引論：我們?yōu)槟砹?3篇畢業(yè)檔案和人事檔案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（二）高校畢業(yè)生人事檔案管理對(duì)社會(huì)用人單位的重要性。

高校畢業(yè)生人事檔案管理對(duì)社會(huì)用人單位的重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是能夠讓企業(yè)更好的對(duì)人才做出選拔與分配，并更好的實(shí)現(xiàn)人盡其能。通過(guò)高校畢業(yè)生人事檔案，社會(huì)用人單位可以了解高校畢業(yè)生的學(xué)歷、在校表現(xiàn)、實(shí)習(xí)經(jīng)歷以及工作經(jīng)歷，同時(shí)能夠了解學(xué)生的思想狀況與道德素質(zhì)，這些內(nèi)容能夠作為用人單位開(kāi)展人才選拔時(shí)的依據(jù)并提供參考作用；二是能夠讓企業(yè)更好的掌握員工信息與狀態(tài)，從而為企業(yè)人力資源管理工作提供依據(jù)。通過(guò)高校畢業(yè)生人事檔案，社會(huì)用人單位能夠在了解員工專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上為員工合理安排工作崗位，并為員工的考核與晉升提供必要依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)高校畢業(yè)生人事檔案所反映出的各類信息，社會(huì)用人單位可以針對(duì)崗位需求以及員工能力素質(zhì)來(lái)合理安排員工培訓(xùn)，從而促進(jìn)畢業(yè)生對(duì)自身工作的盡快融入以及職業(yè)能力的提升。

（三）高校畢業(yè)生人事檔案管理對(duì)畢業(yè)生自身的重要性。

高校畢業(yè)生人事檔案記錄著畢業(yè)生的各類信息，并且也能夠?qū)Ξ厴I(yè)生綜合素質(zhì)做出反映。一是在畢業(yè)生求職過(guò)程中，畢業(yè)生的人事檔案是社會(huì)企業(yè)事業(yè)單位人才招聘以及公務(wù)員考試錄用等方面都需要做出考察的重要內(nèi)容，在此過(guò)程中，畢業(yè)生人事檔案發(fā)揮著依據(jù)作用；二是在畢業(yè)生參加工作后的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工齡計(jì)算以及保險(xiǎn)繳納等工作中，仍是檔案都發(fā)揮著憑證作用；三是高校畢業(yè)生人事檔案記錄著高校畢業(yè)生的職務(wù)、待遇以及福利等情況，所以可以作為畢業(yè)生對(duì)自身合法權(quán)益做出維護(hù)的重要憑證；四是畢業(yè)生人事檔案記錄著畢業(yè)生在學(xué)習(xí)以及工作中的各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)，畢業(yè)生可以更好的認(rèn)識(shí)到自身的不足，并對(duì)自身素質(zhì)做出有針對(duì)性的提升，從而推動(dòng)自身事業(yè)的發(fā)展。

二、高校畢業(yè)生人事檔案管理對(duì)策

（一）對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案管理給予高度重視。

在高校畢業(yè)生人事檔案管理工作中，重視意識(shí)是確保后續(xù)管理工作得以有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，無(wú)論是高校、用人單位還是高校畢業(yè)生自身，都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立重視畢業(yè)生人事檔案管理工作的意識(shí)。其中，高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)畢業(yè)生人事檔案管理工作的重視程度決定著高校畢業(yè)生人事檔案管理工作能否得到有序開(kāi)展以及能否取得良好成效。對(duì)于高校領(lǐng)導(dǎo)而言，不僅要在意識(shí)方面認(rèn)識(shí)到高校畢業(yè)生人事檔案管理工作的重要意義，同時(shí)要在行動(dòng)上為高校畢業(yè)生人事檔案管理工作創(chuàng)造良好條件，并且要強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)生人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與把控。從行為實(shí)踐方面來(lái)看，高校領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)舉辦展覽、講座等方式來(lái)提高檔案管理單位以及學(xué)生對(duì)人事檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有必要給予畢業(yè)生人事檔案管理工作足夠的資金支持，有必要重視高校畢業(yè)生人事檔案管理工作制度、工作方法、工作手段、工作設(shè)施的完善，從而確保檔案管理機(jī)構(gòu)能夠從硬件、軟件兩個(gè)方面使畢業(yè)生人事檔案管理工作的有序開(kāi)展得到保障；社會(huì)用人單位則應(yīng)當(dāng)對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案的價(jià)值作出認(rèn)知，雖然在高校畢業(yè)生人事檔案管理中存在偽造內(nèi)容或者內(nèi)容單一的問(wèn)題，但是這并非普遍的現(xiàn)象，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)將畢業(yè)生人事檔案當(dāng)作是對(duì)畢業(yè)生作出的了解，對(duì)人才進(jìn)行選拔與分配的必要途徑，從而促使畢業(yè)生自身能夠強(qiáng)化對(duì)人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；作為高校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生人事檔案中的各類信息都與自身息息相關(guān)，其內(nèi)容所具有的真實(shí)性、權(quán)威性以及有效性能夠?yàn)楫厴I(yè)生的工作以及自我提升發(fā)揮出重要作用，所以，高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案管理給予高度重視，并了解人事檔案管理流程與轉(zhuǎn)遞流程，從而避免自身人事檔案的丟失。

（二）對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案管理工作制度作出完善。

在高校畢業(yè)生人事檔案管理工作中，對(duì)管理工作制度作出完善是推動(dòng)高校畢業(yè)生人事檔案管理工作規(guī)范化的有效途徑與必要途徑。在此過(guò)程中，首先，高校要重視對(duì)畢業(yè)生人事檔案管理工作中的檔案構(gòu)建、檔案收集、檔案管理以及檔案歸檔等作出完善，并構(gòu)建補(bǔ)充制度，從而推動(dòng)畢業(yè)生人事檔案的充實(shí)，確保體現(xiàn)出畢業(yè)生的各類信息。在此方面，高校畢業(yè)生人事檔案管理部門(mén)要在檔案收集工作中保持積極主動(dòng)的態(tài)度，確保人事檔案信息的準(zhǔn)確與及時(shí)收集，從而為高校人事檔案的良好利用構(gòu)建基礎(chǔ)。所收集的檔案內(nèi)容要具有完整、全面的特點(diǎn)，并重視體現(xiàn)出畢業(yè)生的專業(yè)能力、政治素質(zhì)以及思想品德。為了確保檔案收集工作取得良好效果，高校畢業(yè)生需要對(duì)檔案收集范圍做出嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)要對(duì)高校畢業(yè)生檔案信息收集渠道做出拓展與暢通，在構(gòu)建追蹤收集制度的基礎(chǔ)上來(lái)確保人事檔案信息的及時(shí)收集與查漏補(bǔ)缺；其次，高校要重視對(duì)畢業(yè)生人事檔案的借閱制度與利用制度做出完善。高校畢業(yè)生人事檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要建立在高校畢業(yè)生人事檔案得以有效利用的基礎(chǔ)之上。在此方面，高校要對(duì)畢業(yè)生人事檔案的利用與借閱對(duì)象和范圍做出明確規(guī)定，對(duì)超出利用與借閱范圍的檔案或者對(duì)象，應(yīng)當(dāng)禁止利用與借閱。在利用與借閱手續(xù)方面，人事檔案的利用與借閱人需要出示單位介紹信與個(gè)人身份證明，并填寫(xiě)審批表。高校畢業(yè)生人事檔案管理單位在對(duì)這些內(nèi)容做出核實(shí)的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)行檔案借閱。在構(gòu)建檔案借閱與利用審批制度的基礎(chǔ)上，高校畢業(yè)生人事檔案管理單位還應(yīng)當(dāng)制定有效的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)對(duì)檔案保管、借閱、利用過(guò)程作出監(jiān)督來(lái)避免在檔案的借閱與利用中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，從而避免檔案的丟失。對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定處罰措施，從而對(duì)檔案管理工作者行為做出制約。

篇2

人才服務(wù)站；高校畢業(yè)生；人事檔案；檔案信息化管理

高校畢業(yè)生人事檔案管理是人才服務(wù)站非常重要的一項(xiàng)工作，在當(dāng)前新形勢(shì)下，人才服務(wù)站需要充分的利用信息化優(yōu)勢(shì)，努力提高高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理水平，從而更好的服務(wù)于待就業(yè)的畢業(yè)生及用人企業(yè)。人才服務(wù)站通過(guò)推進(jìn)高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理工作，能夠?yàn)橛萌藛挝惶峁┘皶r(shí)、高效及準(zhǔn)確的檔案信息，推動(dòng)高校畢業(yè)生的就業(yè)。而且在信息化管理工作中，通過(guò)對(duì)人事檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化處理，不僅可以加快速人才的流動(dòng)，而且能夠進(jìn)一步豐富人事檔案信息，提高人事檔案管理效率，為高校畢業(yè)生和用人企業(yè)提供高效的服務(wù)，加快推動(dòng)人事檔案信息資源的共享。

1人才服務(wù)站對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理的現(xiàn)狀

1.1對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案信息化建設(shè)缺乏重視

對(duì)于人才服務(wù)站來(lái)講，由于近年來(lái)高校畢業(yè)生檔案數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這也對(duì)人才服務(wù)站對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案管理工作提出了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。管理高校畢業(yè)生人事檔案的任務(wù)十分繁重，這就需要人才交流主管部門(mén)要給予充分的重視和支持，將高校畢業(yè)生人事檔案管理工作列入重要的日程安排上來(lái)。但當(dāng)前各人才服務(wù)站對(duì)于高校畢業(yè)生人事檔案信息化建設(shè)工作普遍缺乏重視，無(wú)論是投入人力還是財(cái)力都嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致高校畢業(yè)生人事檔案管理工作中存在許多問(wèn)題，人才服務(wù)站也無(wú)法更好為高校畢業(yè)生和用人單位提供良好的服務(wù)。

1.2缺乏完善的檔案管理信息化的法規(guī)體系與業(yè)務(wù)規(guī)范

人事檔案的記載不僅信息豐富，而且時(shí)間跨度較大。在實(shí)際人事檔案管理工作中，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)前后不一的情況，針對(duì)于這種情況下，如果在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中能夠得以解決，則可以實(shí)現(xiàn)原始紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案之間的良好銜接，而且在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中也能夠有效的解決標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等問(wèn)題。因此需要構(gòu)建完善的檔案管理信息化法律體系和業(yè)務(wù)規(guī)范。當(dāng)前檔案管理信息化法規(guī)體系和業(yè)務(wù)規(guī)范還完善，這使人才服務(wù)站在管理高校畢業(yè)生人事檔案過(guò)程中還缺乏有效的指導(dǎo)，同時(shí)人事檔案信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)還缺乏規(guī)范性，這對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)了一定的難度，也不能有效的滿足企業(yè)人才的需要和流動(dòng)的需求。

1.3缺乏高素質(zhì)的人事檔案信息化人才隊(duì)伍

在人才服務(wù)站以高校畢業(yè)生人才檔案信息化管理工作中，人才是關(guān)鍵，只有高素質(zhì)的人事檔案信息化人才才能更好的推動(dòng)人才服務(wù)站人事檔案的信息化建設(shè)步伐。但當(dāng)前人才服務(wù)站檔案管理人員普遍存在年齡偏大問(wèn)題，同時(shí)信息技術(shù)水平和能力欠缺，這就嚴(yán)重制約了人事檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。因此人才服務(wù)站需要打造一支高素質(zhì)的人事檔案信息化人才隊(duì)伍，從而更好的提高檔案管理水平，為高校畢業(yè)生和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.4檔案流轉(zhuǎn)中存在不規(guī)范現(xiàn)象

在檔案轉(zhuǎn)接過(guò)程中可能由于某些學(xué)校對(duì)學(xué)生的檔案沒(méi)有做好合理的保管，對(duì)學(xué)生的檔案也沒(méi)有做好明確的說(shuō)明，所以就出現(xiàn)了一些問(wèn)題。還有一些是已經(jīng)放在人才市場(chǎng)的，但是在轉(zhuǎn)接過(guò)程中沒(méi)有規(guī)范性，所以也影響了檔案不合理的現(xiàn)象，這樣也導(dǎo)致一定要是檔案的本人去解決，才能進(jìn)行報(bào)到等環(huán)節(jié)的落實(shí)。

2人才交流中心對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理對(duì)策

人才服務(wù)站為高校畢業(yè)生和企業(yè)之間架起了聯(lián)系的橋梁，更好的解決高校畢業(yè)生和企業(yè)雙方的需求，因此做好高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理工作具有非常重要的意義。

2.1充分認(rèn)識(shí)到人事檔案信息化建設(shè)的重要性

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)人事制度改革不斷深入，這就對(duì)人事檔案信息化建設(shè)工作提出了更高的要求。作為人才服務(wù)站，高校畢業(yè)生人事檔案作為其管理工作中非常重要的部分，因此需要在國(guó)家政策指引及上級(jí)人才交流部門(mén)支持下加快推動(dòng)人事檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)加大人力和財(cái)力的投入力度，重視人事檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將人事檔案信息化建設(shè)作為重要的工作來(lái)抓，從而有效的提升人事檔案管理水平，更好的完成高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理任務(wù)。

2.2建立健全人事檔案管理的規(guī)章制度與業(yè)務(wù)規(guī)范

人事檔案信息化建設(shè)，是新時(shí)期對(duì)人事檔案管理工作提出的新要求和新的任務(wù)，所以無(wú)法再依據(jù)傳統(tǒng)的手工管理階段的制度，必須結(jié)合高科技時(shí)代的技術(shù)，要利用信息化建設(shè)的進(jìn)度和人事檔案信息化管理的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循，這樣就可以有效的促進(jìn)人事檔案管理工作發(fā)展，使人事檔案信息化管理向著制度化、規(guī)范化發(fā)展。特別是高校畢業(yè)生的人事檔案，其內(nèi)容直接涉及個(gè)人的基本情況和隱私，所以人才服務(wù)站更要制定出相對(duì)完善的管理制度，從而保證人事檔案信息化建設(shè)的開(kāi)展。

2.3全面提升檔案管理質(zhì)量與人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理質(zhì)量與人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，是相互關(guān)聯(lián)的命題，人事檔案信息化建設(shè)，它的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案信息化管理人才。因此，在人事檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，需要檔案工作者不僅要具有豐富的檔案管理專業(yè)知識(shí)能力，更要具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及熟練應(yīng)用現(xiàn)代化管理設(shè)備的能力。因此，需要從事檔案信息化管理的工作人員，必須具有檔案管理理論素養(yǎng)及檔案管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案歸檔能力和現(xiàn)代的信息化檔案歸檔管理能力。檔案人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新服務(wù)觀念，善于運(yùn)用現(xiàn)代化的管理設(shè)備創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，適應(yīng)新的服務(wù)需求。還要有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、，以便能在信息化檔案管理工作崗位上規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、高效、高質(zhì)地工作。

2.4強(qiáng)化檔案流轉(zhuǎn)規(guī)范性、科學(xué)性

實(shí)現(xiàn)檔案流轉(zhuǎn)的科學(xué)性與規(guī)范性的前提和基礎(chǔ)就是讓檔案管理以及責(zé)任追究的相關(guān)制度盡快建立起來(lái)，并不斷地加以健全，更重要的是嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位，嚴(yán)格相關(guān)的流程和手續(xù)，對(duì)于流轉(zhuǎn)過(guò)程中的違規(guī)和錯(cuò)誤現(xiàn)象、行為必須嚴(yán)格追究責(zé)任，提高我們服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

3結(jié)論

人才服務(wù)站在高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用，高校畢業(yè)生人事檔案信息化管理是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，需要人才服務(wù)站在日常工作中要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，努力提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)，從而更好的服務(wù)于高校畢業(yè)生和企業(yè)，為高校畢業(yè)生和企業(yè)之間架起溝通的橋梁，并為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展提供人才保障。

作者：包太敏 單位：大慶市大同區(qū)人才交流服務(wù)站

參考文獻(xiàn)

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1 人事檔案對(duì)高校畢業(yè)生的社會(huì)生活仍然起到不可或缺的作用

人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校畢業(yè)生檔案是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄，是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在人們?nèi)粘Ｉ钪校耸碌臋n案的作用仍然不可或缺，諸如享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等國(guó)家推行的福利政策方面，在個(gè)人辦理報(bào)考公務(wù)員、工資提升、職稱評(píng)定以及出國(guó)手續(xù)等，都起到最原始的依據(jù)作用，相關(guān)部門(mén)必須審查的材料之一。因此，加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作管理，特別是高校畢業(yè)生的檔案工作，不僅是組織人事工作的基本要求，也是高校畢業(yè)生立足社會(huì)、謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。

自2002年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行“勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的積極就業(yè)政策。高校畢業(yè)生就業(yè)也由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分，相應(yīng)調(diào)整為推薦就業(yè)、自謀職業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的就業(yè)政策。做好人事檔案管理工作，就是為那些敢于到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、敢于自謀職業(yè)、敢于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了配套服務(wù)，解決了他們的退路問(wèn)題。所以，開(kāi)展高校畢業(yè)生人事檔案管理工作，是落實(shí)積極就業(yè)政策，做好公共就業(yè)服務(wù)工作、踐行“政府促進(jìn)就業(yè)”的重要手段，必須抓緊抓實(shí)。

2 當(dāng)前高校畢業(yè)生人事檔案管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高校畢業(yè)生人事檔案管理工作存在問(wèn)題如下：。

一是個(gè)別地方對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案管理工作不重視。

主要表現(xiàn)為，在原人事部門(mén)所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和原勞動(dòng)保障部門(mén)所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合過(guò)程中，對(duì)社會(huì)化檔案管理沒(méi)有充分的重視，故意削弱檔案管理機(jī)構(gòu)力量，不單獨(dú)建立專門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，不配備專職的工作人員。檔案管理設(shè)施投入嚴(yán)重不足，“防火、防盜、防蛀、防霉、防油、防輻射”設(shè)施不全，有的甚至連檔案庫(kù)房所必須的溫度計(jì)、干濕計(jì)、吸潮機(jī)等基本設(shè)備都沒(méi)配備。檔案管理制度缺乏，或者管理制度不規(guī)范、不完善，或者有制度不堅(jiān)持、不執(zhí)行，隨意性極大，缺乏嚴(yán)格的管理措施等。檔案管理指導(dǎo)思想僵化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的檔案管理思想嚴(yán)重，嚴(yán)重制約的檔案的利用和流動(dòng)。

二是部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)人事檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

檔案是歷史的真實(shí)記錄，通過(guò)利用檔案，可以清楚地了解員工過(guò)去的工作軌跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)。

三是部分高校畢業(yè)生對(duì)人事檔案的作用也缺乏應(yīng)有重視。

某學(xué)院04年畢業(yè)生張先生大專畢業(yè)以后，決心自主創(chuàng)業(yè)。他認(rèn)為自己不去找工作、不用買(mǎi)社保，人事檔案沒(méi)有什么用處，于是想當(dāng)然的把自己的人事檔案放在自己手中保管。一段時(shí)期的創(chuàng)業(yè)之后，具有一定工作能力的張學(xué)生又進(jìn)入了一家大型企業(yè)工作，企業(yè)要審查他的檔案，了解他以往的學(xué)習(xí)、工作情況，并為他購(gòu)買(mǎi)社保。沒(méi)想到，由于畢業(yè)后未及時(shí)辦理檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)，檔案卻找不到了。沒(méi)辦法，張先生只好通過(guò)補(bǔ)辦檔案里的各種證明，來(lái)補(bǔ)一份人事檔案了。但是，人事檔案里那些珍貴的信息卻再也不補(bǔ)回來(lái)了。向張先生抱有這種心態(tài)的高校畢業(yè)生大有人在。以某市近年接檔、轉(zhuǎn)檔和發(fā)檔為例，該市每年共接納各類畢業(yè)生檔案1.8萬(wàn)份，實(shí)際每年發(fā)檔、轉(zhuǎn)檔約1萬(wàn)份，現(xiàn)存歷年積存檔案，即所謂的“棄檔”有1.2萬(wàn) 份，這充分說(shuō)明了部分高校畢業(yè)生對(duì)自己人事檔案的淡漠心態(tài)。

以上情況的存在，導(dǎo)致了高校畢業(yè)生人事檔案管理工作產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題和矛盾。一是“死檔棄檔”加大管理成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心管理保存的330萬(wàn)份人事檔案中，就有60多萬(wàn)份與主人失去聯(lián)系。二是“人質(zhì)檔案”制約人事流動(dòng)。隨著人才流動(dòng)的加快，一些單位為留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關(guān)手續(xù)而扣留人事檔案。2015年5月，某企業(yè)醫(yī)院因13名高校畢業(yè)生擅自離職而強(qiáng)制扣留了他們的人事檔案，導(dǎo)致這13名畢業(yè)生聯(lián)名狀告公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不作為，沒(méi)有及時(shí)提供檔案托管服務(wù)項(xiàng)目，使他們的人事檔案成為了“人質(zhì)檔案”。三是“檔案克隆”引發(fā)人事糾紛。有的單位為引進(jìn)更多高層次、高學(xué)歷、高水平人才，或?yàn)榱藛挝簧襁_(dá)標(biāo)，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策吸引人才，甚至作出重建檔案的承諾。人事檔案成了原單位和新單位人才“拉鋸戰(zhàn)”的焦點(diǎn)，引發(fā)人事糾紛。四是“注水檔案”透支社會(huì)信用。人事檔案關(guān)系到個(gè)人職位升遷、工資水平、福利待遇等切身利益，有些人便在檔案上打起了主意，涂改、偽造檔案，假工齡、假年齡、假學(xué)歷、假職稱等材料被塞入檔案，以致出現(xiàn)了“學(xué)歷越來(lái)越高，年齡越來(lái)越小，工齡越來(lái)越長(zhǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)越來(lái)越多”的現(xiàn)象，這就使檔案的信用功能大打折扣。近幾年新聞媒體報(bào)道的學(xué)歷造假、年齡造假、黨齡造假的案例，實(shí)質(zhì)就是反映了社會(huì)公共人事檔案管理不到位的問(wèn)題。

3 公共就業(yè)服務(wù)對(duì)人事檔案加強(qiáng)管理的措施建議

1、加強(qiáng)公共社檔服務(wù)的立法建設(shè)。一是從國(guó)家層面出臺(tái)高校畢業(yè)生離校后人事檔檔管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的高校畢業(yè)生人事檔案管理制度、轉(zhuǎn)遞制度、接收制度、歸檔制度、借閱制度和產(chǎn)權(quán)歸屬制度及相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。二是從立法的角度，規(guī)范政府應(yīng)提供的涉檔服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省人力資源和社會(huì)保障廳在即將提報(bào)省人大常委會(huì)審議的《山東省人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（草案），將檔案托管服務(wù)列為政府所屬公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，成為我國(guó)目前唯一對(duì)社會(huì)公共檔案管理服務(wù)進(jìn)行立法規(guī)范的省份，為我國(guó)社會(huì)公共檔案管理的社會(huì)化邁出了可喜一步。

篇4

一、人事檔案現(xiàn)狀

1．企業(yè)人事檔案不予重視，存在嚴(yán)重的拋檔現(xiàn)象

很多企業(yè)輕視檔案，兩三頁(yè)的個(gè)人簡(jiǎn)歷人家都不見(jiàn)得會(huì)仔細(xì)看，更別說(shuō)厚厚的個(gè)人檔案，招工企業(yè)單位大多是以聘用的形式與求職者達(dá)成協(xié)議，而很少去查看求職者的檔案，用人單位也基本是以個(gè)人在實(shí)際工作中的業(yè)績(jī)來(lái)考評(píng)員工。雖然為了便于管理，單位會(huì)為員工辦一份臨時(shí)檔案，考察他們?cè)趩挝还ぷ髌陂g的業(yè)績(jī)、能力及各方面表現(xiàn)，但考慮到人事檔案的管理成本，多數(shù)用人單位都不愿接納聘用人員的檔案，也不愿意為人才建檔，因而往往會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)畢業(yè)工作了好幾年，人事檔案卻是一片空白的現(xiàn)象拋棄檔案對(duì)于高校畢業(yè)生和部分求職者來(lái)說(shuō)已不是個(gè)別現(xiàn)象，大部分畢業(yè)后自謀職業(yè)或長(zhǎng)期未就業(yè)的學(xué)生，他們通常的做法是把檔案留在學(xué)校，之后又被學(xué)校退回原籍。據(jù)某些從事學(xué)生檔案管理工作的教師介紹，有些畢業(yè)生離校后檔案存放在學(xué)校就不管了，可是畢業(yè)生檔案在學(xué)校的保管期只有兩年，保管期一過(guò)，人事部門(mén)就不再為這些檔案出具接收手續(xù)，這些檔案就會(huì)變成了所謂的“死檔”。

2．流動(dòng)人員斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重

斷檔有以下幾類：（1）隨著人才流動(dòng)性的增大，很大部分人的檔案并沒(méi)有隨之流動(dòng)，檔案存與原工作單位，由于人才的流出，檔案管理人員不再對(duì)此人的檔案進(jìn)行更新，流出后的工作經(jīng)歷一片空白。本人在整理人事檔案的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)某些同志的檔案不存在連續(xù)性，畢業(yè)分配后，有單位接收，但是接收后到來(lái)我單位之間這段時(shí)間檔案就是空白，究其原因，就是在原單位辭職后，去了私營(yíng)企業(yè)，后來(lái)應(yīng)聘入我單位后，又去原來(lái)單位把檔案調(diào)出，就存在了斷檔現(xiàn)象。（2）有很大部分企業(yè)沒(méi)有人事檔案管理資格，將人才引進(jìn)后，人事檔案掛在人才市場(chǎng)，人才市場(chǎng)人事部與個(gè)人簽訂協(xié)議后，每年交管理費(fèi)給人才市場(chǎng)，但是檔案沒(méi)有更新，這也是造成斷檔的原因之一。

3．行政事業(yè)機(jī)關(guān)重視人事檔案管理，普遍管理規(guī)范

由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位本身的特性，人事檔案受到檔案本人及所在單位的重視，個(gè)人檔案能系統(tǒng)全面地了解干部的歷史情況、工作經(jīng)歷，優(yōu)缺點(diǎn)及受過(guò)獎(jiǎng)懲等，作為使用干部的依據(jù)之一。個(gè)人檔案在轉(zhuǎn)正定級(jí)、計(jì)算工齡、職位升遷、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)起著非常重要的作用。行政事業(yè)機(jī)關(guān)都有設(shè)專門(mén)的人事檔案管理人員系統(tǒng)的管理干部檔案，不論從人事檔案管理人員的政治素質(zhì)還是專業(yè)素質(zhì)上都經(jīng)過(guò)把關(guān)，在人事檔案的管理過(guò)程中，從檔案材料的分類、排序、編目都按照《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》進(jìn)行，每個(gè)干部的檔案都整理成冊(cè)，用標(biāo)準(zhǔn)的干部檔案盒保存。

二、對(duì)人事檔案管理的建議

1．要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人事檔案的作用也發(fā)生著變化，不能象以前一樣，把人事檔案當(dāng)作階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，目前的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，因此，在現(xiàn)時(shí)期，人事檔案對(duì)用人單位起參考作用，但是應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？在處分類檔案中，有的人受過(guò)刑事處分，但是改造好后，在今后的工作中也能發(fā)揮他的作用，所以用人單位不能排斥這些人，給這些人一些改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

2．加強(qiáng)個(gè)人對(duì)人事檔案作用的認(rèn)識(shí)

目前人事檔案作為記錄個(gè)人經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等內(nèi)容的文件材料，發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用，很多關(guān)鍵的個(gè)人證明等手續(xù)都“繞”不開(kāi)檔案這一關(guān)。尤其對(duì)于求職心切的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、報(bào)考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及出國(guó)、升學(xué)、結(jié)婚、生育等都離不開(kāi)檔案；特別是在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，對(duì)人事檔案是相當(dāng)看重的。雖然現(xiàn)在有的單位可以補(bǔ)辦新檔案，但以前的經(jīng)歷、評(píng)價(jià)、身份等歷史資料將不復(fù)存在。對(duì)求職者來(lái)說(shuō)，一定要“善待”自己的個(gè)人檔案，有些人不注意自己的檔案投遞去向，工作多年后忽然發(fā)現(xiàn)自己的人事關(guān)系仍無(wú)著落；有的雖然與工作單位簽訂了勞動(dòng)合同，但沒(méi)有到人才交流機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，這都使得工齡、檔案、保險(xiǎn)等受到影響，造成不必要的損失。

3.各級(jí)政府人事部門(mén)要高度重視流動(dòng)人員人事檔案管理工作

要加強(qiáng)督促，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)查清事實(shí)，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。對(duì)在檔案管理中不認(rèn)真審查或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán)的人員，要視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)偽造檔案材料、出具假檔案、假證明的人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、違反職業(yè)道德規(guī)范等不適合做人事檔案管理工作的人員，要堅(jiān)決調(diào)離或予以辭退。對(duì)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的單位，要限期整改；問(wèn)題嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。

篇5

（二）檔案管理主管不專管，專管不專業(yè)

在基層，說(shuō)得嚴(yán)重些，這是多年形成的一個(gè)積重難返的問(wèn)題。其根本原因是，長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)人事領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，對(duì)畢業(yè)生人事檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生人事檔案管理工作在人事工作的地位和作用；對(duì)待檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”；管理人員不固定，有些檔案管理人員沒(méi)有檔案作用意識(shí)和參與意識(shí)，僅僅是“看門(mén)保管”，不固定、不專業(yè)、不專職。據(jù)調(diào)查所知，地、市、縣基層基本上沒(méi)有專職的畢業(yè)生檔案管理人員，大部分是由人事檔案管理人員兼管。這樣的人員安排，勢(shì)必嚴(yán)重影響畢業(yè)生人事檔案管理工作質(zhì)量與效率。

（三）當(dāng)事人人檔分離，人事檔案利用率不高

據(jù)國(guó)家人事部門(mén)透露，在全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心為15.4萬(wàn)個(gè)國(guó)有和非國(guó)有單位代管的330萬(wàn)份人事檔案中，有60多萬(wàn)份已與主人失去了聯(lián)系。中國(guó)人才交流協(xié)會(huì)也作過(guò)估測(cè)，在實(shí)現(xiàn)工作流動(dòng)的人才中，約20%的人未攜帶人事檔案，要么人檔分離，要么徹底棄置。我們也做過(guò)統(tǒng)計(jì)，在代為托管的8652份學(xué)生檔案中，有347份已與主人失去聯(lián)系。等于這些畢業(yè)生已是用非所學(xué)或?qū)W所不用，是人才培養(yǎng)的一大損失。

二、做好新時(shí)期畢業(yè)生人事檔案工作幾點(diǎn)設(shè)想

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)是當(dāng)前首先要做好的工作。人事檔案部門(mén)應(yīng)利用一切可利用的手段組織學(xué)習(xí)宣傳做好畢業(yè)生檔案管理工作的必要性和重要性，最終達(dá)到各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)端正態(tài)度，積極認(rèn)真、切實(shí)有效地抓好此項(xiàng)工作；其次利用多種渠道向畢業(yè)生宣傳有關(guān)人事檔案管理的知識(shí)，要讓他們充分認(rèn)識(shí)到，畢業(yè)生人事檔案對(duì)今后就業(yè)、生活各方面有著極其重要的影響。特別應(yīng)讓學(xué)生知道，畢業(yè)生檔案是反映畢業(yè)生綜合素質(zhì)的一個(gè)方面，是行政事業(yè)單位、企業(yè)單位錄用的主要依據(jù)，是用人單位選賢舉能的重要參照。這項(xiàng)工作，應(yīng)在大中專學(xué)生畢業(yè)前，由學(xué)校的人事檔案部門(mén)作為一項(xiàng)專門(mén)內(nèi)容向?qū)W生宣講，組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論，切實(shí)提高他們的認(rèn)識(shí)，改變“檔案可有可無(wú)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；再次，應(yīng)向國(guó)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)等大中型企業(yè)宣傳，錄用人員要做到一看成績(jī)、技術(shù)，二查檔案，不可盲目用人。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

這是做好畢業(yè)生人事檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)從如下三個(gè)方面抓起：

1、明確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。人事部門(mén)要建立畢業(yè)生及行政人事檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室。組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔管工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、析查；小組成明確分工，各司其責(zé)。

2、健全制度，嚴(yán)格要求。各地應(yīng)根據(jù)本實(shí)際，建立健全一套易于操作、完整的的規(guī)章制度。如材料收集補(bǔ)充、鑒別歸檔、檢查核對(duì)、保管保密、查（借）閱、傳遞；管理人員工作制度及相關(guān)薄冊(cè)，做到制度上墻，責(zé)任到人。

3、評(píng)比激勵(lì)，促進(jìn)創(chuàng)新。要依據(jù)本地區(qū)制定的檔案人員《崗位職責(zé)》，定期檢查，年終總結(jié)評(píng)比。對(duì)那些工作認(rèn)真，富有創(chuàng)新的人員，要落實(shí)規(guī)定，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，做好工作。

（三）穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)

隨著時(shí)代的前進(jìn)，對(duì)檔案工作人員的要求越來(lái)越高，加強(qiáng)檔管人員隊(duì)伍的建設(shè)已是一項(xiàng)迫不及待的任務(wù)。應(yīng)從以下幾項(xiàng)工作著手：

1、穩(wěn)定隊(duì)伍，安心工作。按照《檔案法》規(guī)定，每管理千份檔案配備一名專職檔案員，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)制度，把好隊(duì)伍的入口關(guān)；不輕易調(diào)動(dòng)他們的工作，保持相對(duì)穩(wěn)定；做到不兼職或少兼職，讓檔管人員能安心本職工作，做好本職工作。

篇6

一、我國(guó)人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題

（一）人事檔案內(nèi)容失真。真實(shí)性是人事檔案的生命，而現(xiàn)有的檔案材料中內(nèi)容的真實(shí)性卻不高。有的檔案中材料內(nèi)容前后不符，如時(shí)間方面，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫(xiě)隨意，且沒(méi)有說(shuō)明，參加工作時(shí)間、入黨、入團(tuán)時(shí)間確切，每次填寫(xiě)時(shí)也往往不一致。姓名改變后不寫(xiě)曾用名，也不加以說(shuō)明，這給材料的歸檔造成麻煩，尤其是一些比較常用的名字，如：建平，建紅等，更是容易出現(xiàn)同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點(diǎn)，沒(méi)有缺點(diǎn)，只有成績(jī)，沒(méi)有差錯(cuò)。這些問(wèn)題的本質(zhì)在于干部職工在填寫(xiě)材料時(shí)沒(méi)有實(shí)事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么寫(xiě)而與自己關(guān)系不大的，則隨意性較大。人事檔案部門(mén)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，而是任其一錯(cuò)再錯(cuò)，致使人事檔案不能如實(shí)反映本人的真實(shí)情況，給檔案的利用帶來(lái)困難。

（二）人事檔案材料不全。一些本該有的履歷表、年度考核表沒(méi)有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全。究其原因，有兩方面：一是干部職工對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過(guò)不少了，自己近年來(lái)也沒(méi)有太大的變化，不填也罷。有的人在填寫(xiě)表格時(shí)能省則省，履歷表中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷從高中或大學(xué)開(kāi)始填，家庭成員及社會(huì)主要關(guān)系都沒(méi)有。還有一些如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個(gè)人手中，他們就緊緊地放在自己身邊，認(rèn)為這樣更安全，用起來(lái)也更方便。二是分管人事的部門(mén)沒(méi)有將材料及時(shí)收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，于是有時(shí)只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放，沒(méi)有及時(shí)歸檔，導(dǎo)致個(gè)人檔案中材料內(nèi)容不全，更嚴(yán)重的是當(dāng)有同志調(diào)離時(shí)也沒(méi)將歸檔的材料放入其個(gè)人檔案中。

（三）人事檔案管理政出多門(mén)。現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門(mén)管理，分別由黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門(mén)以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來(lái)，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門(mén)拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

（四）人事檔案利用范圍狹窄。人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國(guó)人事工作的現(xiàn)狀來(lái)看，由于人事檔案強(qiáng)調(diào)保密性，人事檔案的利用范圍小，利用頻率低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道，而與此同時(shí)，隨著國(guó)有企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國(guó)有企事業(yè)單位人員由“單位人”變成了“社會(huì)人”，大中專畢業(yè)生要面向市場(chǎng)自主擇業(yè)，這些變化主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使國(guó)有企事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生流向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等，而市場(chǎng)化配置人才資源又加快了人才流動(dòng)的頻率。顯然，傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)的需要。人事檔案的利用應(yīng)當(dāng)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化中介組織甚至外資企業(yè)，人事檔案的利用頻率應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人才流動(dòng)的頻率，這是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

二、怎樣提高我國(guó)人事檔案管理

（一）提高檔案管理人員素質(zhì)。人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在此時(shí)就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心，才能不厭其煩地去收集材料，才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)危拍馨凑找髮⒉牧霞皶r(shí)歸檔、整理成冊(cè)，才能將人事檔案材料當(dāng)作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對(duì)材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。

篇7

高校畢業(yè)生人事檔案是人才信息的重要載體，其準(zhǔn)確、齊全、完整地記載了畢業(yè)生人事檔案，歷史全面地記載著畢業(yè)生的經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐能力及個(gè)人特長(zhǎng)等信息，是反映畢業(yè)生綜合素質(zhì)的最重要依據(jù)，同時(shí)它也是用人企業(yè)評(píng)估、使用專業(yè)技術(shù)人才的第一參考資料，是企業(yè)科技創(chuàng)新、人才興企工作的基礎(chǔ)保證。但是就目前畢業(yè)生的人事檔案管理工作來(lái)看，還存有不足之處：

1、畢業(yè)生對(duì)自己人事檔案重要性的認(rèn)知程度不夠

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工作中心的轉(zhuǎn)移，組織人事政審等工作相對(duì)減少，在個(gè)別畢業(yè)生頭腦中存有人事檔案可有可無(wú)或無(wú)關(guān)緊要的不正確認(rèn)識(shí)；同時(shí)應(yīng)聘于煤炭企業(yè)的許多大學(xué)生，他們的某些學(xué)長(zhǎng)或校友，因就業(yè)于一些人事制度不完善或沒(méi)有人事主管權(quán)的私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等非公有制單位，無(wú)意中就遺棄了自己的檔案，這也加劇了許多高校大學(xué)生對(duì)于個(gè)人檔案無(wú)所謂的態(tài)度。殊不知將來(lái)政審、調(diào)資、出據(jù)證明、職稱晉升中均要以檔案材料為依據(jù)。這種對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)的欠缺，既給個(gè)人將來(lái)的工作帶來(lái)許多的麻煩，勢(shì)必也會(huì)影響用人單位事因檔案不到位在人才資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的可操作性。

2、企業(yè)在檔案管理工作制度上的不規(guī)范現(xiàn)象還有存在

許多廠礦企業(yè)在檔案管理制度的完善執(zhí)行上松垮滯后，沒(méi)能做到與時(shí)俱進(jìn)、因企制宜、將檔案管理工作細(xì)化量化，只是簡(jiǎn)單地照搬上級(jí)組織部門(mén)下發(fā)的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》來(lái)開(kāi)展工作，沒(méi)有形成切合自己實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，在執(zhí)行過(guò)程中存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的現(xiàn)象，收集歸檔工作被動(dòng)不及時(shí)；另外個(gè)別管檔人員在管理上流于形式，僅擔(dān)當(dāng)起了檔案“保管員”的角色，對(duì)接收到的畢業(yè)生檔案，只是按學(xué)校或接收時(shí)間的不同，在原檔案袋上直接編號(hào)，這些不規(guī)范的操作導(dǎo)致了檔案內(nèi)容不全、管理混亂等問(wèn)題，影響了人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性，大大降低了人事檔案的工作效率，給企業(yè)“人才興企”戰(zhàn)略的實(shí)施和畢業(yè)生的專業(yè)化發(fā)展都帶來(lái)了一定的負(fù)面作用。

3、檔案管理手段落后現(xiàn)象未能得到全面改變

目前檔案管理部門(mén)的管理手段已經(jīng)步入辦公自動(dòng)化階段，在工作效率已有了明顯提高，但在一些周邊企業(yè)或非主業(yè)企業(yè)里，檔案管理辦公自動(dòng)化還未全面實(shí)現(xiàn)。即使是實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)管理，由于總體要求的欠缺或具體工作人員的能力限制，也僅限于將名字和檔案號(hào)輸入、輸出與檢索的管理，計(jì)算機(jī)現(xiàn)代化管理的平臺(tái)共享性能和簡(jiǎn)潔快速潛力并未能得到完全發(fā)揮，并沒(méi)有從根本上改變操作運(yùn)轉(zhuǎn)慢、效率低的問(wèn)題。

二、做好新時(shí)期煤炭企業(yè)大學(xué)生檔案管理工作的措施

從上述問(wèn)題來(lái)看，目前畢業(yè)生人事檔案管理工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的步伐，與“人才興企”戰(zhàn)略要求還有一定的距離。為使畢業(yè)生人事檔案管理工作在企業(yè)“新一輪”發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，為來(lái)企高校畢業(yè)生提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供更寬松優(yōu)良的成才發(fā)展環(huán)境，我們應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，更新工作方式，提高工作效率，全方位做好大學(xué)生的人事檔案管理工作：

1、提高對(duì)畢業(yè)生人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

一是加強(qiáng)宣傳力度，提高畢業(yè)生對(duì)其人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)。做好咨詢服務(wù)工作，利用多種渠道向畢業(yè)生宣傳有關(guān)人事檔案的管理知識(shí)和政策要求，要讓廣大畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)到，畢業(yè)生人事檔案并不是可有可無(wú)的，它對(duì)畢業(yè)生今后的就業(yè)、發(fā)展、生活等各方面都有著極其重要的影響。人事檔案是反映畢業(yè)生綜合素質(zhì)的一個(gè)重要方面，是企業(yè)或用人單位選賢舉能的重要依據(jù)，是對(duì)畢業(yè)生本人進(jìn)行定位的重要參考。

二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高管檔人員的認(rèn)識(shí)能力和工作素質(zhì)。新時(shí)期人事工作面臨許多新問(wèn)題，同時(shí)也給應(yīng)聘畢業(yè)生的人事檔案管理工作提出了新的、更高的要求。檔案管理工作人員要充分認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生人事檔案管理工作在人才資源開(kāi)發(fā)中的重要性，不斷改進(jìn)工作方式、工作方法，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，開(kāi)發(fā)、管理和利用好畢業(yè)生人事檔案這一信息資源。

2、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生人事檔案的科學(xué)規(guī)范化管理

一是要全面普查案卷，去糟取精。對(duì)接收到的畢業(yè)生檔案應(yīng)重新整理，剔除無(wú)用的案卷資料，對(duì)所保留的案卷資料重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互關(guān)聯(lián)的資料組合在一起，并編寫(xiě)頁(yè)碼、目錄、標(biāo)題，一一對(duì)應(yīng)，裝訂成冊(cè)。

二是要加強(qiáng)收集工作，完善檔案內(nèi)容。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》文件精神，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的制度，全面收集材料，特別是對(duì)人才信息需要完善的檔案內(nèi)容，注意收集那些能體現(xiàn)畢業(yè)生實(shí)踐能力、思想品德、政治素質(zhì)等方面的材料，了解其近期經(jīng)歷，將其培訓(xùn)進(jìn)修登記、科研成果、等新記錄補(bǔ)充進(jìn)檔案內(nèi)容，準(zhǔn)確、客觀地反映畢業(yè)生的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提高檔案的利用價(jià)值。

三是要實(shí)行專門(mén)統(tǒng)一管理。將所有畢業(yè)生的人事檔案統(tǒng)一整理，分門(mén)別類，按照人員年齡、學(xué)歷、專業(yè)、姓名等統(tǒng)一編號(hào)，并建立多種檢索方式，便于查找與利用。建立專門(mén)的畢業(yè)生人事檔案庫(kù)，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理。

篇8

（一）人事檔案內(nèi)容失真真實(shí)性是人事檔案的生命，而現(xiàn)有的檔案材料中內(nèi)容的真實(shí)性卻不高。有的檔案中材料內(nèi)容前后不符，如時(shí)間方面，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫(xiě)隨意，且沒(méi)有說(shuō)明；參加工作時(shí)間、入黨、入團(tuán)時(shí)間也是大致一個(gè)年月，每次填寫(xiě)時(shí)也往往不一致。姓名改變后不寫(xiě)曾用名，也不加以說(shuō)明，這給材料的歸檔造成麻煩，尤其是一些比較常用的名字，如：建平，建紅等，更是容易出現(xiàn)同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點(diǎn)，沒(méi)有缺點(diǎn)，只有成績(jī)，沒(méi)有差錯(cuò)。這些問(wèn)題的本質(zhì)在于干部職工在填寫(xiě)材料時(shí)沒(méi)有實(shí)事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么寫(xiě)而與自己關(guān)系不大的，則隨意性較大。人事檔案部門(mén)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，而是任其一錯(cuò)再錯(cuò)，致使人事檔案不能如實(shí)反映本人的真實(shí)情況，給檔案的利用帶來(lái)困難。

（二）人事檔案材料不全一些本該有的履歷表、年度考核表沒(méi)有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全。究其原因，有兩方面：一是干部職工對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過(guò)不少了，自己近年來(lái)也沒(méi)有太大的變化，不填也罷。有的人在填寫(xiě)表格時(shí)能省則省，履歷表中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷從高中或大學(xué)開(kāi)始填，家庭成員及社會(huì)主要關(guān)系都沒(méi)有。還有一些如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個(gè)人手中，他們就緊緊地放在自己身邊，認(rèn)為這樣更安全，用起來(lái)也更方便。二是分管人事的部門(mén)沒(méi)有將材料及時(shí)收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，于是有時(shí)只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放，沒(méi)有及時(shí)歸檔，導(dǎo)致個(gè)人檔案中材料內(nèi)容不全，更嚴(yán)重的是當(dāng)有同志調(diào)離時(shí)也沒(méi)將歸檔的材料放入其個(gè)人檔案中。

（三）人事檔案管理政出多門(mén)現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門(mén)管理，分別由黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門(mén)以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來(lái)，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門(mén)拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

（四）人事檔案利用范圍狹窄人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國(guó)人事工作的現(xiàn)狀來(lái)看，由于人事檔案強(qiáng)調(diào)保密性，人事檔案的利用范圍小，利用頻率低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道，而與此同時(shí)，隨著國(guó)有企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國(guó)有企事業(yè)單位人員由“單位人”變成了“社會(huì)人”，大中專畢業(yè)生要面向市場(chǎng)自主擇業(yè)，這些變化主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使國(guó)有企事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生流向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等，而市場(chǎng)化配置人才資源又加快了人才流動(dòng)的頻率。顯然，傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)的需要。人事檔案的利用應(yīng)當(dāng)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化中介組織甚至外資企業(yè)，人事檔案的利用頻率應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人才流動(dòng)的頻率，這是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

二、改革我國(guó)人事檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）提高檔案管理人員素質(zhì)人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在此時(shí)就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心，才能不厭其煩地去收集材料，才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)危拍馨凑找髮⒉牧霞皶r(shí)歸檔、整理成冊(cè)，才能將人事檔案材料當(dāng)作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對(duì)材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。

（二）完善人事檔案管理制度人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，讓制度使人事檔案內(nèi)容充實(shí)，更全面地反映一個(gè)人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對(duì)材料進(jìn)行有效的鑒別，及時(shí)存真去假、查漏補(bǔ)缺；遵循《保管保密制度》，采取切實(shí)有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長(zhǎng)使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實(shí)性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來(lái)維護(hù)管理，以管理來(lái)保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。（三）采用信息化管理手段信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)人事檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高人事檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。

（四）建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門(mén)所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門(mén)所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來(lái)，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門(mén)管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會(huì)流動(dòng)人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”逐步過(guò)渡到由公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而以機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無(wú)償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小薇.對(duì)企業(yè)人事檔案管理存在問(wèn)題初探[J].就業(yè)與保障，2006（2）.

篇9

（一）人事檔案內(nèi)容失真真實(shí)性是人事檔案的生命，而現(xiàn)有的檔案材料中內(nèi)容的真實(shí)性卻不高。有的檔案中材料內(nèi)容前后不符，如時(shí)間方面，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫(xiě)隨意，且沒(méi)有說(shuō)明；參加工作時(shí)間、入黨、入團(tuán)時(shí)間也是大致一個(gè)年月，每次填寫(xiě)時(shí)也往往不一致。姓名改變后不寫(xiě)曾用名，也不加以說(shuō)明，這給材料的歸檔造成麻煩，尤其是一些比較常用的名字，如：建平，建紅等，更是容易出現(xiàn)同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點(diǎn)，沒(méi)有缺點(diǎn)，只有成績(jī)，沒(méi)有差錯(cuò)。這些問(wèn)題的本質(zhì)在于干部職工在填寫(xiě)材料時(shí)沒(méi)有實(shí)事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么寫(xiě)而與自己關(guān)系不大的，則隨意性較大。人事檔案部門(mén)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，而是任其一錯(cuò)再錯(cuò)，致使人事檔案不能如實(shí)反映本人的真實(shí)情況，給檔案的利用帶來(lái)困難。

（二）人事檔案材料不全一些本該有的履歷表、年度考核表沒(méi)有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全。究其原因，有兩方面：一是干部職工對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不夠。他們認(rèn)為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過(guò)不少了，自己近年來(lái)也沒(méi)有太大的變化，不填也罷。有的人在填寫(xiě)表格時(shí)能省則省，履歷表中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷從高中或大學(xué)開(kāi)始填，家庭成員及社會(huì)主要關(guān)系都沒(méi)有。還有一些如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個(gè)人手中，他們就緊緊地放在自己身邊，認(rèn)為這樣更安全，用起來(lái)也更方便。二是分管人事的部門(mén)沒(méi)有將材料及時(shí)收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，于是有時(shí)只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放，沒(méi)有及時(shí)歸檔，導(dǎo)致個(gè)人檔案中材料內(nèi)容不全，更嚴(yán)重的是當(dāng)有同志調(diào)離時(shí)也沒(méi)將歸檔的材料放入其個(gè)人檔案中。

（三）人事檔案管理政出多門(mén)現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門(mén)管理，分別由黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門(mén)以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來(lái)，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門(mén)拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

（四）人事檔案利用范圍狹窄人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國(guó)人事工作的現(xiàn)狀來(lái)看，由于人事檔案強(qiáng)調(diào)保密性，人事檔案的利用范圍小，利用頻率低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道，而與此同時(shí)，隨著國(guó)有企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國(guó)有企事業(yè)單位人員由“單位人”變成了“社會(huì)人”，大中專畢業(yè)生要面向市場(chǎng)自主擇業(yè)，這些變化主要是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使國(guó)有企事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生流向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等，而市場(chǎng)化配置人才資源又加快了人才流動(dòng)的頻率。顯然，傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)的需要。人事檔案的利用應(yīng)當(dāng)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)化中介組織甚至外資企業(yè)，人事檔案的利用頻率應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人才流動(dòng)的頻率，這是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。

二、改革我國(guó)人事檔案管理的幾點(diǎn)建議

（一）提高檔案管理人員素質(zhì)人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在此時(shí)就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項(xiàng)政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯(cuò)。有了責(zé)任心，才能不厭其煩地去收集材料，才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)危拍馨凑找髮⒉牧霞皶r(shí)歸檔、整理成冊(cè)，才能將人事檔案材料當(dāng)作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高，通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對(duì)材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會(huì)提供有利的人事資源。

（二）完善人事檔案管理制度人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，讓制度使人事檔案內(nèi)容充實(shí)，更全面地反映一個(gè)人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對(duì)材料進(jìn)行有效的鑒別，及時(shí)存真去假、查漏補(bǔ)缺；遵循《保管保密制度》，采取切實(shí)有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長(zhǎng)使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實(shí)性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來(lái)維護(hù)管理，以管理來(lái)保證質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。

（三）采用信息化管理手段信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，它對(duì)人事檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高人事檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理。目前，國(guó)外檔案管理很多已使用計(jì)算機(jī)，就是在國(guó)內(nèi)，使用計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的也越來(lái)越多。實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

（四）建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門(mén)所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門(mén)所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來(lái)，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門(mén)管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會(huì)流動(dòng)人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”逐步過(guò)渡到由公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而以機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無(wú)償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小薇.對(duì)企業(yè)人事檔案管理存在問(wèn)題初探[J].就業(yè)與保障，2006（2）.

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隨著人事制度的改革，人事政策在全國(guó)的推行，人事檔案管理工作顯得特別重要。當(dāng)前，各檔案管理部門(mén)或多或少存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了檔案托管人員的利益和合法權(quán)益，也不利于人事檔案管理部門(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論已形成強(qiáng)大維權(quán)武器的信息時(shí)代，各管檔部門(mén)更應(yīng)不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，緊跟時(shí)代步伐，借用科技手段，創(chuàng)新管理模式，促使檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。

一、人事檔案管理人員的認(rèn)識(shí)不夠

保管人事檔案是一項(xiàng)重要的職責(zé)，專職檔案管理人員不僅僅要遵從保密原則，保管住檔案，更要保管好檔案，這是新時(shí)代的必然要求。近幾年來(lái)，我國(guó)各機(jī)構(gòu)改革力度大大加強(qiáng)，尤其是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的用人制度的改革打破了“鐵飯碗”時(shí)代，為各用人單位和社會(huì)各類人才提供了雙向選擇的機(jī)會(huì)，人才流動(dòng)性大大加強(qiáng)，人動(dòng)更加頻繁，這就要求從事檔案管理工作的部門(mén)積極、主動(dòng)地為托管人員提供跟蹤服務(wù)，檔案管理人員的意識(shí)也要改變。僅僅停留在過(guò)去的“就檔案管檔案”的層面是不夠的，管檔人員還應(yīng)具備“就人才管檔案”的認(rèn)識(shí)，以人才為焦點(diǎn)，確保人才檔案的完整性和系統(tǒng)性。如果沒(méi)有這方面的意識(shí)，檔案管理創(chuàng)新的步伐就無(wú)法邁開(kāi)，也難以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

二、檔案管理配套設(shè)施不完善

檔案庫(kù)房設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范、“六防”設(shè)備不配套的現(xiàn)象大大存在，有些部門(mén)連檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施都極度缺乏，這些配套設(shè)施的不完善不僅增加了檔案管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，直接影響了檔案的美觀整潔和完整性，也大大降低了管理的效率，更增加了管檔風(fēng)險(xiǎn)。因此，管檔配套設(shè)施應(yīng)緊跟科技的步伐，以確保安全、方便、快捷、高效地管理檔案。利用電子信息平臺(tái)和新興軟件技術(shù)登記管理信息勢(shì)在必行，系統(tǒng)化甚至網(wǎng)絡(luò)化管理措施的推行是現(xiàn)代化檔案管理的助推劑，是與人力資源公共信息市場(chǎng)化接軌的有力裝備，檔案管理的信息化水平依賴于配套設(shè)施的完善。

三、管理措施及收集工作力度不強(qiáng)

檔案管理人員在調(diào)閱檔案時(shí)都是采取手工方式，反復(fù)的手工接觸使檔案遭到磨損，人工的操作也容易導(dǎo)致檔案放置排列失誤，因此，借用先進(jìn)技術(shù)手段，充分掌握現(xiàn)代化管理技能，提高檔案管理的信息化程度是做好檔案管理工作的新要求和檔案管理部門(mén)發(fā)展的必然方向。此外，收集、歸檔工作不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格也嚴(yán)重影響了檔案的質(zhì)量，材料收集的全面性、完整性、及時(shí)性是充實(shí)檔案和提高檔案質(zhì)量的前提。管檔部門(mén)應(yīng)積極、主動(dòng)地與各單位密切配合，做到隨時(shí)收集和定期收集相結(jié)合，盡可能充實(shí)豐富文件資料，避免歸檔遺漏，為用人單位和各類人才提供齊全、準(zhǔn)確、可靠地檔案信息資源，使得滯留的死材料變?yōu)橛行У幕钚畔ⅰ?/p>

四、檔案管理人員素質(zhì)不高

人事檔案至關(guān)重要，管檔人員也應(yīng)是素質(zhì)較高且有專業(yè)管理知識(shí)及計(jì)算機(jī)水平較高的人員。但是，就目前來(lái)看，大部分管檔人員都未進(jìn)行嚴(yán)格選用，這就影響了管理的水平和效率。要擁有一支專業(yè)的管檔隊(duì)伍，各部門(mén)就必須嚴(yán)把選人關(guān)，例如，實(shí)行崗前培訓(xùn)、定期考核、目標(biāo)責(zé)任制等多種細(xì)則。優(yōu)化自身隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必備要求，也是提高人事檔案管理水平的原動(dòng)力。

五、對(duì)人事檔案轉(zhuǎn)移渠道的宣傳解釋不到位

人事檔案屬保密材料，不得經(jīng)由個(gè)人保管，必須專人專取專管。但是，社會(huì)上也有大部分高校將檔案交由畢業(yè)生個(gè)人自帶，這是對(duì)畢業(yè)生極不負(fù)責(zé)的行為，而且由于畢業(yè)生對(duì)人事檔案的重視程度不夠，往往私自將個(gè)人檔案拆封，甚至將其中的材料隨意處置，這就嚴(yán)重?fù)p害了畢業(yè)生的終身利益。目前，畢業(yè)生畢業(yè)后，人事檔案轉(zhuǎn)移渠道較多，有的直接滯留在高校，有的暫寄在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，有的轉(zhuǎn)給用人單位，有的轉(zhuǎn)入人才機(jī)構(gòu)。多種管理渠道一定程度上加強(qiáng)了人事檔案的流動(dòng)性。而畢業(yè)生的就業(yè)方向不同，選擇人事檔案存放的渠道也應(yīng)不同，例如，選擇就業(yè)的畢業(yè)生把檔案存放在正規(guī)的人才機(jī)構(gòu)人才交流中心進(jìn)行人事有利于以后的檔案工資調(diào)整、工齡計(jì)算、戶口遷移、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等，而繼續(xù)留在高校深造的學(xué)生將人事檔案存放在高校較妥，暫未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生將檔案存放在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心較好。但是，就目前來(lái)看，由于高校和各檔案管理部門(mén)對(duì)人事檔案管理渠道的宣傳解釋力度不夠，變相地提高了檔案流失率。

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一、人事檔案管理的社會(huì)價(jià)值

人事檔案的社會(huì)價(jià)值，是由其自身的社會(huì)屬性所決定的。人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。它具有重要的憑證價(jià)值和參考價(jià)值。無(wú)論在什么樣的條件下，只要進(jìn)行人事管理活動(dòng)，就會(huì)形成相關(guān)的人事資料，就需要開(kāi)展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作，人事檔案就具有存在和利用的社會(huì)價(jià)值。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人事檔案是國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員身份的重要憑證，也是辦理招工、提干、調(diào)動(dòng)、退休等人事管理工作的重要依據(jù)和參考；人事檔案工作是組織人事工作的有機(jī)組成部分，在組織人事管理體系中占有相當(dāng)重要的地位。但是，在特定的歷史條件下，人事檔案的價(jià)值作用曾被扭曲和過(guò)分地夸大，重檔案記載輕現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)成為人事檔案工作的一大弊端。一份檔案定終身的現(xiàn)象，更是讓不少人一度對(duì)人事檔案談虎色變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，信息已成為重要的社會(huì)資源，信息的收集和利用也是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的社會(huì)工程，作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價(jià)值空間。市場(chǎng)人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會(huì)化的人事管理和社會(huì)保障工作等都需要真實(shí)、科學(xué)的人員信息為依據(jù)、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，離不開(kāi)人事檔案工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要正確認(rèn)識(shí)人事檔案的社會(huì)價(jià)值，充分發(fā)揮人事檔案工作的重要作用。

二、我國(guó)人事檔案管理中存在的主要問(wèn)題

（一）人事檔案管理政出多門(mén)。現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)制時(shí)期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢(shì)。人事檔案總體上是單位、部門(mén)管理，分別由黨委組織部門(mén)、政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門(mén)以及有人事管理權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動(dòng)的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來(lái)，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個(gè)別部門(mén)拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

（二）部分企事業(yè)的職工檔案存在著客觀性、準(zhǔn)確性、完整性差的問(wèn)題。沒(méi)有嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地填寫(xiě)好每一份檔案材料，致使有的檔案錯(cuò)漏百出。職工檔案中記載的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間前后不一致，工作經(jīng)歷記錄不完整等。一些企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為職工檔案沒(méi)什么用，不給新招用的職工建立檔案，甚至隨意更改，給勞動(dòng)保障部門(mén)辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。

（三）檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，特別是檔案管理人員素質(zhì)急需提高。檔案管理是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要從業(yè)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。多數(shù)檔案室設(shè)備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理只滿足于不丟失，裝進(jìn)袋子，鎖進(jìn)柜子里。

三、加強(qiáng)人事檔案工作的主要措施

建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制，要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門(mén)所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門(mén)所屬人才流動(dòng)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門(mén)所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門(mén)所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來(lái)，將國(guó)有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新收回來(lái)，歸政府所有。人事檔案管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，改善檔案管理設(shè)施和設(shè)備。檔案管理是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要從業(yè)人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，要不斷提高人事檔案管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定的有關(guān)人事工作的政策、法規(guī)，用新的人事工作知識(shí)武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)人事檔案管理的新要求；同時(shí)教育他們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)。人事檔案可以證明一個(gè)人從學(xué)校到各個(gè)工作崗位不同時(shí)期的人生軌跡，是工作經(jīng)歷的記錄。是組織、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮著重要作用。人事檔案中還涉及到很多方面的問(wèn)題，諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等國(guó)家推行的福利政策。它在個(gè)人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，比如報(bào)考公務(wù)員、工資提升、職稱評(píng)定以及退休、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、辦理出國(guó)手續(xù)等，都是最原始的依據(jù)。根據(jù)目前我國(guó)有關(guān)規(guī)定，只有將人事關(guān)系及檔案交給各級(jí)政府人事行政部門(mén)或人才流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)保存的人員，才能享受應(yīng)有的待遇，比如保留原有身份、工齡連續(xù)計(jì)算、國(guó)家規(guī)定的檔案工資調(diào)升等。因此，對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，都十分重要，我們一定要重視它。

篇12

1.　對(duì)龐大的大中專畢業(yè)生實(shí)行人事管理，促使著檔案管理的改革

自1999年始，各高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。我國(guó)高等教育總規(guī)模從1998年的643萬(wàn)人，增加到2003年的近1700萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。2003年畢業(yè)生已達(dá)212萬(wàn)人，同2001年115萬(wàn)畢業(yè)生相比，增幅接近50%。龐大的就業(yè)隊(duì)伍給人才市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)與競(jìng)爭(zhēng)，在單位用人數(shù)量與單位編制數(shù)量相矛盾時(shí)，人事管理、檔案管理出現(xiàn)了新問(wèn)題，于是，人事成為了眾多單位首選的一種用人方式。

人事是人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供的人事人員的人事關(guān)系掛靠；戶籍、黨團(tuán)關(guān)系掛靠、人事檔案管理、工資晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)等，用人單位只考慮如何使用人才，而不需要考慮如何管理人才。自1995年國(guó)家人事部首次提出“人事”并逐步推行后，受到了廣大用人單位的歡迎，這是人事管理大膽改革的舉措，更是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，同時(shí)也是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后的必然趨勢(shì)。

隨著勞動(dòng)、人事和分配制度的改革，人員的任用方式也隨之進(jìn)行了改革。首先是大學(xué)生分配制度的改革，即大學(xué)生畢業(yè)后由國(guó)家統(tǒng)一分配改革為本人與單位雙向選擇；其次是用人單位接受人員方式的改革，由被動(dòng)接收變?yōu)橹鲃?dòng)擇優(yōu)錄用；再次是用工形式的改革，由員工固定制改革為員工聘任制或人事制，這一切既簡(jiǎn)化了用人過(guò)程中需辦理的繁瑣手續(xù)，又提高了人力資源整體利用的效率，不僅拓寬了人力資源開(kāi)發(fā)的途徑，而且使人事管理逐步走向科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、法制化。

與人事管理相伴生的是人事人員的檔案管理問(wèn)題，人事檔案管理是人事服務(wù)的重要項(xiàng)目和主要內(nèi)容，人事檔案材料是整個(gè)人事服務(wù)工作開(kāi)展的依據(jù)和基礎(chǔ)。人事服務(wù)工作的任務(wù)從本質(zhì)上講，就是由人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)流動(dòng)人才實(shí)行社會(huì)化管理。

2.　人才流動(dòng)與檔案管理出現(xiàn)分離的僵局，促使檔案管理進(jìn)行改革

人事審批制度的改革，促進(jìn)并加速了人才流動(dòng)，但“人檔分離”的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生，人檔分離的原因大致有以下幾種情況：第一，就業(yè)渠道的拓寬，使外企、鄉(xiāng)企、私營(yíng)企業(yè)等成為吸引人才的熱點(diǎn)，由于這些企業(yè)沒(méi)有人事檔案管理權(quán)，到這里就業(yè)的人員基本是人檔分離者。特別是在京、津、滬、魯、江、閩等發(fā)達(dá)地區(qū)，人才聚集，由于受單位編制的限制，很多人只能把戶口和檔案留在原籍，造成的“人檔分離”。第二，暫緩就業(yè)的大中專畢業(yè)生，本人檔案被寄到原籍人事局或人才交流中心保管，但畢業(yè)生本人并未回到原籍就業(yè)，造成上的“人檔分離”。近幾年來(lái)，企事業(yè)單位跳槽、自動(dòng)離職的人員逐漸增多，由于種種原因，單位不愿放人，則扣留檔案以挽留人才，而這部分人員一如既往，棄檔而去，這是造成“人檔分離”的第三種原因。這些現(xiàn)象不僅給人事檔案管理帶來(lái)了新問(wèn)題，同時(shí)也給改革人事檔案管理帶來(lái)了催化劑。

3.　人事檔案管理應(yīng)隨市場(chǎng)機(jī)制而改革

在信息化程度日益加深的現(xiàn)代社會(huì)，檔案作為一種特殊的重要信息，流動(dòng)人員人事檔案管理的信息化建設(shè)應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

一是檔案庫(kù)管理現(xiàn)代化。檔案庫(kù)的管理，需要以科學(xué)的手段來(lái)扭轉(zhuǎn)“看、堆、守、攤、”的局面，以適應(yīng)檔案管理信息化的對(duì)內(nèi)要求，可建立人事檔案信息的專用數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是檔案資料電子化。利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)，將檔案資料整理輸入微機(jī)，通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理，將文章圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，使檔案數(shù)字化、信息化，在檔案查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)等日常工作方面實(shí)行微機(jī)化操作。

三是檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立人事檔案信息化服務(wù)系統(tǒng)。在人事檔案專用數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)后，還要有一定的專門(mén)網(wǎng)絡(luò)和專門(mén)網(wǎng)站才能實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的交換、流通，也才能實(shí)現(xiàn)人事檔案信息的異地查詢和人才流動(dòng)管理。

4.　結(jié)束語(yǔ)

人事檔案是與人類個(gè)體密切相關(guān)真實(shí)的人生記錄，對(duì)人事檔案的管理可以說(shuō)是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展和完善的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人事制度改革的深入，人員的流動(dòng)將會(huì)越來(lái)越頻繁，這對(duì)作為企業(yè)檔案管理工作中必不可少環(huán)節(jié)的企業(yè)流動(dòng)人員的人事檔案管理工作提出了更高的要求。雖然企業(yè)流動(dòng)人員人事檔案管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性綜合問(wèn)題，但是只要我們勇于探索、不斷開(kāi)拓，就一定會(huì)找到適合本企業(yè)發(fā)展的人事檔案管理的新舉措。

篇13

1.高職院校檔案管理人員對(duì)畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞和查詢工作缺泛重視。首先，在高職院校管理的模式下，教師和管理人員都把學(xué)生的教學(xué)、管理、教育工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓，而對(duì)于學(xué)生檔案管理工作卻十分不重視，特別是對(duì)學(xué)生檔案的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，即畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞和查詢工作的觀念就更為淡薄；其次，高職院校學(xué)生檔案管理人員的重視程度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為畢業(yè)生檔案管理工作是一項(xiàng)輔工作，工作質(zhì)量好壞對(duì)學(xué)生整體教學(xué)質(zhì)量高低不會(huì)產(chǎn)生很大的影響，學(xué)生在畢業(yè)以后，只需要把他們的檔案轉(zhuǎn)遞出去。

2.高職院校學(xué)生檔案管理人員素質(zhì)參差不齊及崗位變動(dòng)較快。在高職院校學(xué)生檔案管理工作中，普遍認(rèn)為學(xué)生檔案管理工作只是一項(xiàng)服務(wù)性工作，檔案管理人員雖然作為學(xué)校教學(xué)服務(wù)中的重要組成部分，但是其隊(duì)伍建設(shè)卻一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。大多數(shù)高職院校中都沒(méi)有配備專門(mén)檔案管理人員，即使有的高職院校已經(jīng)配備了相關(guān)專門(mén)管理人員，但是人員沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，缺乏檔案管理專業(yè)水平，而且崗位變動(dòng)較快，特別在近幾年擴(kuò)招的情況下，檔案管理人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校檔案管理需求。

3.高職院校對(duì)畢業(yè)生檔案管理的宣傳力度不大。高職院校的大部分學(xué)生都不知道自己在畢業(yè)以后，檔案要進(jìn)行轉(zhuǎn)交，甚至認(rèn)為自己轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)檔案和自己工作沒(méi)有多大關(guān)系，在其簽約協(xié)議上的檔案轉(zhuǎn)交單位和地址，學(xué)生也沒(méi)有給予應(yīng)用的關(guān)注。大多數(shù)的高職院校學(xué)生都不知道自己檔案的具體用途和查詢的方式，只有一部分學(xué)生明白自己在畢業(yè)以后，需要將自己的檔案轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)交到單位或者人才交流中心。

4.高職院校畢業(yè)生轉(zhuǎn)交和查詢管理不規(guī)范。在目前高職院校的檔案管理工作中，還缺乏畢業(yè)生檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致各個(gè)高職院校學(xué)生檔案管理體制的不一致，學(xué)生檔案管理工作就成為高職院校的某個(gè)行政部門(mén)的附屬品，給高職院校畢業(yè)生學(xué)生檔案轉(zhuǎn)交和查詢帶來(lái)一定的困難；其次，在高職院校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交過(guò)程中，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交過(guò)程極為不規(guī)范，存在較大的隨意性。在高職院校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交過(guò)程中，有的是采取學(xué)校匯總寄出，有的是由學(xué)生自己帶走，有的是檔案管理部門(mén)沒(méi)有檔案郵寄權(quán)利，而給另外一個(gè)部門(mén)去郵寄，在學(xué)校檔案寄出的時(shí)候，其選擇途徑也不盡一致，有的學(xué)校是采用機(jī)要傳遞，有的學(xué)校采取特快專遞，有的學(xué)校是采用掛號(hào)信寄出。

5.高職院校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交和查詢方式較為落后。目前，在高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)交和查詢的管理方式還較為落后，大多數(shù)是采用手工填寫(xiě)的方式，例如檔案轉(zhuǎn)交等級(jí)和檔案轉(zhuǎn)交傳單都是通過(guò)手寫(xiě)區(qū)完成的，檔案查詢也是通過(guò)查詢快遞存根和回執(zhí)單，查詢耗力也費(fèi)時(shí)，如果遇到畢業(yè)離校已經(jīng)有二十多年的學(xué)生查找檔案轉(zhuǎn)交存根的話就更加困難了，容易給管理人員帶來(lái)較大的工作量。因此，較為陳舊的檔案轉(zhuǎn)交和查詢方式，不僅消耗了大量的人力物力和財(cái)力，而且也導(dǎo)致檔案資源難以得到有效利用。

二 解決存在問(wèn)題的對(duì)策研究

綜上所述，目前高職院校畢業(yè)生檔案管理工作已經(jīng)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，作為政府人事行政部門(mén)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真研究高職院校畢業(yè)生人事檔案管理中存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，及時(shí)找到解決問(wèn)題的對(duì)策。

1.加強(qiáng)畢業(yè)生檔案意識(shí)教育，切實(shí)做好畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)工作。高職院校檔案工作者在就業(yè)指導(dǎo)課以及平時(shí)的日常管理工作中，加大教育宣傳的力度，不斷強(qiáng)化畢業(yè)生的檔案意識(shí)，讓畢業(yè)生認(rèn)識(shí)檔案、走近檔案。高職院校要有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)相關(guān)的選修課程，或舉辦短期培訓(xùn)班、講座等，讓學(xué)生獲得檔案重要性的知識(shí)和信息。要讓畢業(yè)生明確哪些檔案材料入了人事檔案袋，明白一旦失去人事檔案，很多以檔案為依據(jù)的個(gè)人證明等手續(xù)就會(huì)受阻。

2.認(rèn)真做好畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞工作。在畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)后，檔案要隨人走的工作原則，以及畢業(yè)生派遣的去向，學(xué)校應(yīng)安排專職人員通過(guò)機(jī)要方式盡早為畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，做到畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞工作的快、準(zhǔn)、齊。

3.及時(shí)查詢畢業(yè)生檔案接收情況。在畢業(yè)生離校前，應(yīng)通過(guò)多種途徑給學(xué)生培養(yǎng)關(guān)注檔案動(dòng)態(tài)流向的思維模式，同時(shí)明確檔案的去向與報(bào)到證派遣的關(guān)系，知道報(bào)到證派遣到哪里，人事檔案將由學(xué)校轉(zhuǎn)往何處，并且通過(guò)學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)可以及時(shí)查詢到人事檔案的目的地。

4.完善管理體制，全面推行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人事制度。人事是政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家人事政策和法規(guī)，接收單位和個(gè)人委托，對(duì)其人事業(yè)務(wù)、人事檔案及相關(guān)事宜進(jìn)行集中、規(guī)范、統(tǒng)一的社會(huì)化管理。是目前高校畢業(yè)生檔案和相關(guān)人事管理的主要選擇。從本質(zhì)上講，就是由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代表行政部門(mén)對(duì)流動(dòng)人才實(shí)行社會(huì)化管理。而對(duì)流動(dòng)人才實(shí)行管理的依據(jù)和基礎(chǔ)就是對(duì)人事檔案的管理，因而加強(qiáng)高職院校畢業(yè)生人事檔案的管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，最終目的是為了更好推動(dòng)人事服務(wù)工作的開(kāi)展。隨著市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的實(shí)行，畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)，根據(jù)這種情況，應(yīng)加大為廣大畢業(yè)生實(shí)行人事的力度，使人事成為畢業(yè)生就業(yè)的有力保障。

總之，高職院校要牢固樹(shù)立"人人都是就業(yè)指導(dǎo)工作者"的理念，以服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)工作大局，以畢業(yè)生檔案效用為目的，積極探索畢業(yè)生檔案管理模式。對(duì)于畢業(yè)生檔案管理機(jī)構(gòu)、檔案材料歸檔、轉(zhuǎn)遞、留校檔案的保管等易發(fā)問(wèn)題，進(jìn)行創(chuàng)新改革，構(gòu)建起高職院校的畢業(yè)生檔案管理新模式，使畢業(yè)生檔案管理制度化，規(guī)范化，能夠促進(jìn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系更加完善，更好地為學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作及畢業(yè)生服務(wù)。