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1.2山西省高校體育設施建設滯后
我省高校的體育設施總體來說嚴重不足。作為山西省唯一一所“211”大學,太原理工大學目前擁有體育場5個,體育館3個,籃球場6個,網球場1個以及少量的群眾體育活動場所,如乒乓球室、健身室和一個游泳館,這些設施分布在5個校區,這些運動場所僅能滿足日常教學使用,沒有辦法為社會服務。其它院校,如山西大學、中北大學和山西師范大學的各類體育設施建設使用狀況也大體相當,與其它省、市的許多高校相比是比較落后的。目前我省高校體育設施的社會化使用狀況是:部分體育設施(體育場館)等實行有償開放,且數量非常有限?；緵]有相關的體育健身娛樂服務,能夠對社會開放的相關的健身技能培訓和輔導很難開展。我省各個高校的體育設施和場館一般是由部門申請,上級撥款建設。各個高校的體育部門基本上還處于靠天吃飯的狀態,缺乏新思路,沒有把高校的體育建設與社會和市場相結合,沒有站到體育產業的高度去思考問題。
1.3山西省高校自身的發展思路落后
高校體育是否能向產業化發展,往往取決于高校自身的發展思路。我省的高校一般沒有把體育產業發展作為硬性工作指標去要求,這就造成了高校體育產業發展的投入嚴重不足,在工作的過程中積極性不高,創造力缺乏。高校的體育設施建設首要是為學生服務,但學生也是社會的一部分,服務的局限往往使我們的管理者只顧眼前,忘了長遠。
1.4我省高校體育產業缺少市場化運作的商業贊助和運作環境
由于我省的自身特點,我們只能借鑒其它省市相對成功的經驗,在理論體系與具體實踐方面還要根據自身要素逐步探索?，F有的高校體育與市場的契合點主要還停留在企業的廣告贊助層面,去掉廣告,則只有主管部門的行政經費和公益活動。這種單純商業贊助使高校體育與市場的結合力度不夠、資源競爭優勢不足、紐帶關系脆弱。如我國CUBA中國大學生籃球聯賽中,太原理工大學連續十五屆全部進入全國八強,13次西北賽區冠軍,2次榮獲全國總冠軍的好成績,支撐這些活動的經費一部分是一些企業贊助,還有一部分則是政府和學校的資助,還遠遠沒有一個良好的體育產業化機制來運作。由于缺少市場化的運作機制,我省高校之間的各類體育比賽很難開展,參加全國性大型賽事的機會就更少,嚴重阻礙我省高校體育產業的發展。
1.5缺乏合作機制影響產業發展
我省各個高校建設的總體思路是大而全,為了教學的需要,每個高校都擁有自己的體育場館。如何能夠把這些分散在各個不同地區的體育場館整合利用,如何調動各個高校的專業體育人才,如何發揮這些物與人的積極性,將對我省高校體育產業跨越發展產生重大影響。山西省大學城的建設和陸續投入使用,拉近了各個高校的距離,為將來的體育設施資源整合帶來了一定的便利條件。但大學城各個高校仍處于建設階段,各種體育設施還不十分完善,各個學校的體育設施僅夠完成自身教學任務,沒有體現出各自的特點,相互之間的配合也不夠緊密。要想真正使我省高校體育向產業化發展,就要真正從思想上打破校與校的界限,要能抓住市場機遇,充分利用各個高?，F有的場館設施和人力資源,積極開拓市場,促進校與校的相互合作,積極開拓市場,使其向體育產業方向發展。
2我省高校體育產業發展思路探索
2.1教學與社會并重,管理與市場共存
高校體育產業擁有極其廣闊的市場。但是高校體育產業化不應等同于社會體育產業化概念,高校體育產業化的前提仍然是教育,目的是促進高校體育教育更好、更快、更健康的發展,使高校體育資源既能服務教學,又能服務社會。而高校體育資源的市場化、服務化和產業化則能夠從另一方面解決社會體育資源短缺的狀況,反過來也能夠提高高校內部“造血”功能,是整個教育體制改革的重要組成部分。因此高校應采取各種引資、聯辦、資源共享的方式,廣泛吸收社會優質資金資源,彌補自身資金、信息和服務不足的缺陷,加快高校體育產業的發展。
2.2積極開拓市場,建設特色體育產業
高校體育擁有一批專業的、相對年輕的、高知識的體育人才,同時也具備一定水平的基礎體育設施,我們應充分利用這樣的自身優勢,在完成常規教學任務的同時,面向社會公共群體開展一些有償和無償的社會服務,樹立自身品牌效應,實現育人、服務和創收等方面的多贏局面。
2.3利用大學城集群優勢,實現區域體育產業協同
大學城一般是由幾所或幾十所高校共同成立的大區域教學示范區,它本身具有人員優勢、區域集群優勢、資源環境優勢和政策傾斜優勢的特點。我省高校園區是由10所高校共同建立組成的,它也具備了“資源共享、共同發展”的特性,為我省高校體育產業的發展提供了一個嶄新的機會和局面。如何實現“1+1>2”的協同效應,作為鄰居的各個高校之間如何利用相互的公共體育資源,開發體育產品、實現體育市場拓展和社會服務,是擺在現有10所高校面前的現實問題。“大學城”作為我省的一張文化名片可以快速提升高校區域體育產業的核心競爭力,通過各高校之間的知識共享和資源優勢,以降低成本,實現規?？冃?。還可充分利用一些現代媒體的力量,展現高校品牌優勢,促進我省高校體育產業的快速發展。
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1 油茶栽培技術
1.1 造林地選擇
要求選擇土壤疏松肥沃、厚度超過60 cm、排灌方便、近山、丘陵地區的向陽坡。不宜選用土層淺薄的陰坡、高山、山頂、山脊和陡坡。
1.2 品種選擇
油茶屬于兩性花，異花授粉尤其是異株授粉結實多。因此，必須選擇適宜當地氣候特點、抗性強、產量高、含油率高、油質好的優良品種，并且每隔1 hm2配置5個以上花期相近、果期相近的品種。
1.3 整地
整地包括全墾、帶狀整地和穴狀整地3種方式。坡度較小的的丘陵山麓一般采用全墾的方式整地，并間種豆類；穴狀整地時，為了增加穴內土層深度，可在穴下方用石頭、砍除物砌成一道攔水?。ò雸A形，長約1 m）；帶狀整地時，帶面寬約1 m，帶間只砍不挖[1-2]。整地前要將雜灌全部砍除，因油茶幼樹偏陰有利，帶狀和穴狀整地可適當保留一些闊葉樹，待油茶成林后再逐步除去。油茶栽植株行距為2.0～2.5 m×3.0 m，種植密度為1 200～1 650株/hm2左右。整地栽植都必須挖穴，其規格為60 cm×60 cm×60 cm。
1.4 栽植
栽植時間一般選在春初。栽植時盡量選擇小雨天氣，最好在雨后或陰天栽植。可選擇陰雨天通知苗圃起苗，取苗后抓緊運回，立即進行假植（用濕土將苗木根部圍?。?；栽種前茶苗根部要全部用水田或水塘中較肥的田泥和塘泥均勻蘸漿。栽植時宜選用二年生苗，栽植前為了減少蒸騰，要修除葉片、干梢、根尖、部分側枝，以提高成活率。植苗要領：穴土細碎，苗干栽正略為深栽，根系舒展，分層捶緊，根土密接，上覆松土[1-2]。
1.5 撫育管理
一是要防止人、畜危害，做到造、管、護一齊抓；二是要墾復施肥。每年3月中旬結合墾復（深度20～25 cm）進行施肥，以施復合肥為主，有條件的地方可加施餅肥和有機肥；三是每年5―6月、8―9月要分別進行1次除草松土，松土要求不傷根、皮、枝，蔸邊淺，冠外深；四是前3年可間種豆科、綠肥等矮桿作物，以耕代撫；五是要及時進行查苗補缺，確保合理種植蜜度[3]。
1.6 整形修剪
修剪應在茶果采收后到春梢萌發前進行，此時營養物質多積累在根部，不影響油茶生長，同時還能避免病菌感染。整形修剪要根據油茶的品種和樹形而定，首先要形成高80～100 cm的主干，以方便管理及機械化集約經營。要嚴格控制油茶早期結實，以促使樹體生長發育，使養分集中用于抽發壯枝，擴大樹冠。幼林要全部修掉腳枝、病蟲枝，酌情修剪密生枝、交叉枝、重疊枝[1-3]。
2 涇縣油茶產業發展現狀
目前，涇縣油茶種植沒有大規模推廣，一是受資金投入的制約。油茶栽植前期投入很高，需投入1.5萬元/hm2以上的資金，且前4～5年都沒有產量，直到8年左右才能達到標準產量[4]，農民因為看不到遠期的效益，而不愿意投資油茶；二是缺少加工龍頭企業帶動。目前，涇縣油茶產業僅處于原料基地建設過程中，只有當油茶基地達到規模生產，形成加工配套，才能取得較高的比較效益。
3 涇縣發展油茶產業的思路
3.1 提高發展油茶產業的認識
茶油的市場需求越來越大，油茶產業迎來了難得的發展機遇。涇縣有栽植油茶的傳統習慣和產業基礎，自然地理、氣候條件又宜于規模化發展。因此，要大力宣傳油茶高產、高效的典型，改變認為油茶低產低效的傳統觀念，提高靠科技為油茶增產增效的認識，擴大、加深對發展油茶種植的認同度。
3.2 強化發展思路
按照“生態建設產業化、產業開發生態型”的思路，把油茶作為林產業結構調整的主導產業，納入全縣農村產業化建設總體規劃，搶抓開發戰略機遇期，立足實際，開拓創新，逐步實現資源培育基地化、經營管理集約化、林油發展一體化。實行區域發展，規模推進，對重點鄉鎮，引導鼓勵以行政村組建油茶基地建設合作社，帶動油茶基地建設的快速發展。
3.3 實行標準化栽培管理
栽培技術和管理措施與油茶優質、豐產、高效關系密
切。油茶實行粗放經營，則生長慢，產量低，盛果期短，大小年明顯。只有實行標準化栽培、集約經營，根據不同油茶品種的生態、生物學特性采取相應的栽培技術和管理措施，才能達到高產的目的[1-2]。
3.4 增強對產業發展的科技支撐能力
要加快油茶良種繁育和推廣力度，以實現油茶苗木生產良種化、標準化和基地化管理，提高造林中良種的使用率。進一步開展油茶平衡施肥、樹體管理、病蟲害生物防治等無公害栽培技術示范推廣，實現油茶商品化生產。建立豐產栽培示范基地，推行標準化生產。因地制宜制訂油茶栽植管理各項技術標準，確保油茶林培育按標準設計、標準施工、標準驗收。加強油茶種苗運用質量管理，實行定點育苗、訂單生產。
3.5 加大對油茶產業發展的扶持力度
油茶產業化發展的關鍵是政策引導，積極發揮政府部門的導向和調控作用，出臺相關優惠政策和鼓勵措施，多渠道籌集資金，充分調動發展油茶生產的積極性。建立項目扶持機制，統籌涉農的退耕還林及后續工程、林業生態工程、農業綜合開發、財政扶貧、農業產業化科技研發等投資項目，安排一部分資金用于油茶林基地建設，促進涇縣油茶產業可持續健康快速發展。
4 參考文獻
[1] 葉茂，葉力明，郭國榮，等.贛中地區高產油茶造林技術[J].國土綠化，2010（11）：44-45.
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(二)新能源進入規?；焖侔l展階段。在新增能源供應中占有重要位置，逐步由補充能源提升為主力替代能源
過去10年，光伏太陽能年均增長38％，風電年均增速也達到28％。2008年全球累計風電裝機容量已達1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風電裝機占歐盟電力總裝機的比重已超過7％，丹麥、德國的風電裝機比重超過20％。在新增裝機中，2008年歐盟風電占全部新增電力裝機的43％，裝機容量達到848萬千瓦，是第一新增電源。核電復蘇步伐加快，2008年全球有10臺核反應堆在建(不包括中國)，是自1985年以來開建核電站數量最多的一年。
(三)發展新能源被認為是同時解決金融危機和氣候危機的戰略性支點，主要國家經濟刺激方案中加大了相關領域的投資
根據國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領域為減少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會上設定的減排目標，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1％。先行國家已經從發展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術、產品和服務出口達到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經濟增長點。金融危機發生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產業，加速向低碳經濟轉型，在經濟刺激方案和經常性研究預算中加大了新能源領域的投入。美國的經濟刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領域，這是美國歷史上政府在能源領域的最大投資。歐盟在新能源研究開發上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術一個示范項目的預算支持就高達12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉向了新能源的研究。大量資金和人力的進入，勢必加速新能源的技術創新和商業化進程。
二、我國的新能源資源狀況、產業基礎和存在的問題
(一)我國可再生能源資源豐富
水能資源技術可開發裝機容量為5.4億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2／3的國土面積年日照小時數在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當于每平方米170公斤標準煤)。全國陸地可利用風能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風能資源，共計約10億千瓦。生物質資源可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經濟社會的發展，潛力可達10億噸標準煤。
(二)新能源開發利用取得一定進展
2008年我國水電、核電、風電、太陽能等新能源的開發利用總量為2.34億噸標準煤，占能源總消費量的8.9％。其中水電裝機1.7億千瓦，風電裝機1215萬千萬，核電裝機908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達到1.25億平方米。尤其是近年來，風電等可再生能源發展迅速，2008年我國新增風電裝機為625萬千瓦，占全球風電新增裝機的23％。風電上網電價下降到0.5～0.6元／千瓦時，太陽能發電價格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網電價為4元／千瓦時，2009年3月甘肅敦煌太陽能發電項目招標中值價格降至1.5元／千瓦時，中標價格為1.09元／千瓦時。
(三)已形成規模較大、體系相對完善的新能源產業
核電設備的國產化、規?；l展取得進展，已經具備每年生產6～8臺套核電設備的能力。風電制造能力大幅提升，2008年內資與合資企業產品占新增裝機的75.6％，累計裝機容量超過外資企業。光伏電池產量達到200萬千瓦，全球市場占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽能硅材料的產量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內自給率達到了25％，預計到2009年底，國內太陽能硅材料的產能將達到3萬噸。太陽能熱水器年產量達到350。萬平方米，占全球產量的一半以上。
但我國新能源產業發展中還存在一些亟待解決的問題：
1.技術基礎仍比較薄弱。一是核心技術并未完全掌握，關鍵部件仍依賴進口。我國核電制造、建設和運行能力有明顯提升，但核電設計能力總體上停留在引進機型的翻版設計上，設計原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國產化和自主化還有很長的路要走。風電新機型開發能力不足，控制系統、關鍵軸承仍依靠進口。太陽能電池產業規模較大，但是多晶硅的制備提純技術，特別是四氯化硅等有毒副產品的回收技術仍未掌握也難以引進。二是技術創新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發平臺。科研力量多分散在大學等研究機構中，缺乏領軍性的創新平臺開展共性技術的研發和產業化。另外，企業規模偏小，研發能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設備供應商；即使具有一定經濟規模的企業，其研究開發能力還不如發達國家中小型專業技術公司。
2.產業發展亟待加以規范。目前，風電、光伏發電設備的技術標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立。企業進入也沒有相應的技術門檻。這種狀況帶來兩個問題：一是企業一哄而上，惡性競爭。由于有政策鼓勵，又沒有進入門檻，大量企業進入新能源領域。目前，風電主機廠超過70家，前四家產能超過1200萬千瓦多晶硅生產廠家超過30家，到2009年底產能可以達到3萬噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸。在缺乏核心技術和創新能力的情況下，企業大量進入導致低價競爭，甚至是惡性競爭，通過犧牲產品質量和可靠性來壓低價格。二是產品質量存在隱患。新能源產業呈“爆發式”增長，很多產品從研制到批量生產周期太短，產品研制中的問題在批量生產之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經任何檢測就被大量投放市場，有可能出現大面積設備故障，造成重大損失。
3.相關體制機制仍未理順，新能源發電設備撂荒現象仍比較嚴重。以風電為例，2008年底我國有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，其中1000萬千瓦通過調試可以發電，但2008年底實際并入電網的風電裝機容量僅為894萬千瓦，占吊裝完成的風電裝機總量近73鬈。新能源發電設備撂荒的背后是相關體制機制問題沒有理順，包括新能源電源發展和電網建設的不協調、以及新能源發展帶來的成本增加沒有及時傳導、對電網企業缺乏強制性要求和監管等。
三、新能源及產業的發展目標和主要思路
(一)發展目標
就當前的形勢而言，發展新能源有三個重要意義：
1.帶動經濟增長，擴大就業。與傳統能源生產主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設備投資和人員維護，因此新能源投資需求大，帶動作用強，就業容量大，是金融危機背景下擴大內需、增加就業的重要途徑。根據測算，1元核電投資可以帶動GDP增長1.03元，總產出增長3.04元。按照目前批復的核電建設進度，2010年核電投資可以帶動總產出增長3084億元，GDP增長1009億元，相當于拉動GDP增長0.3個百分點，對建筑業，通用、專用設備制造業，金屬冶煉及壓延加工業等9個行業的產出拉動作用超過百億元。
2.培育新的優勢產業，促進結構升級。新能源產業鏈長、人力資源投入大。與發達國家相比，我國有明顯的成本優勢：與發展中國家相比，我國有明顯的產業配套優勢，我國發展新能源產業有獨特的競爭優勢。如果把握得好，新能源產業將會成為我國新的優勢產業。
3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動性。美國眾議院在6月26日通過了《美國清潔能源與安全法案》，設定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標，美國態度的轉變會給我國在溫室氣體減排國際談判中帶來更大的壓力。“十一五”節能減排工作已經為我國帶來了良好的國際聲譽。目前正在制定中的新能源發展規劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會為我國贏得良好的國際聲譽，增加談判的主動性和籌碼。
新能源及其產業的發展可考慮如下目標：
1.新能源發展目標：爭取到2020年風電裝機達到1億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦，太陽能發電裝機達到2000萬千瓦，新能源利用量相當于9億噸標準煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節能之外另一個主要的二氧化碳減排途徑。
2.新能源產業發展目標：一是產業規模目標，目前我國新能源裝備制造業的年產值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產業400億元，風電制造和核電制造均在400億元左右。爭取在未來三年使新能源產業年產值翻番，產值達到4000億元?？紤]到對設計、安裝、運營、維護和配套設施的帶動作用，新能源每年帶動上萬億元的GDP增長，成為拉動經濟增長的重要力量。二是產業創新和競爭力提升目標。未來三年，解決裝備自主化和國產化、特別是關鍵零部件的國產化問題；能夠在三代核電技術、大功率風電、太陽能多晶硅制備等關鍵技術的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術的研究開發能力大幅提升，在先進核電技術、海上風電和第三代太陽能技術的研究開發上處于國際先進水平，產業競爭優勢由基于廉價勞動力的低成本優勢轉向基于較高科技含量和規模經濟的新型競爭優勢，新能源產業成為中國新的優勢產業。
(二)發展思路
1.項目建設與產業發展并重，要花大力氣突破技術瓶頸、提升新能源產業的核心競爭力。新能源發展的速度和規模，與新能源裝備制造業的發展特別是技術創新能力的提升必須統籌起來，政府～方面要利用財稅、價格等政策培育發展新能源市場，更要將功夫下在新能源產業上來，通過需求拉動顯著提升新能源產業的研發、設計制造和運營能力，突破技術瓶頸，培育出一個以技術創新為核心能力的新興產業，為經濟增長增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統籌好新能源及相關產業發展的關系，政府既要制定新能源項目建設規劃，也要制定相應的產業發展規劃，從規范產業發展、提高自主化國產化水平、促進技術創新等多個方面加以支持和引導，切實提高我國新能源的產業水平和國際競爭力。
2.堅持兩條腿走路，既要大規模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發展新能源。從國際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國2300萬千瓦的風電裝機中絕大部分是中小風場，最大風場的裝機規也只有6萬千瓦，并且大部分風電直接入配電網，就地消化。美國既發展大型風電，也鼓勵小型風電和家庭太陽能等分布式能源的發展。我國的資源稟賦條件，決定了我國需要走大規模和分散式發展相結合的道路，不能只把注意力放在大風電、大核電、大光電和大電網上。具體而言，在發電側，不僅要在資源富集的地區建設風電和光電基地，大規模集中利用新能源：也要鼓勵中小規模風場建設和資源條件一般地區的小型風電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。在用電側。采取“遠距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設，將新能源基地電力輸送到負荷中心：也鼓勵在可再生電源附近發展對電力穩定性要求相對較低、水資源消耗少的載能工業，將能量以載能產品的形式輸送出來：同時，提高配電網智能化水平。逐步實現與分布式能源利用系統的電力雙向供電，互濟余缺，提高就地消納能力。
3.積極鼓勵社會投資，利用價格、財稅等政策對新能源的加快利用和降低成本實行雙向激勵。目前政府亟待建立合理的準入政策、技術標準和市場機制，特別是在當前電力供需出現階段性過剩的條件下，進一步推進電力體制改革，加大對電網公平接入的監管，保證各類投資者無歧視地使用電網設施，形成有利于新能源發展的市場機制。新能源的價格補貼政策必須同時發揮兩方面的作用，一方面，通過價格補貼提高新能源的經濟性，以加快和擴大利用來實現產業的規模經濟；另一方面要對投資者形成效率激勵，促進其降低成本和技術創新。自2003年起實行的風電特許權招標，盡管出現了惡性競爭等問題，但競爭機制的引入顯著降低了風電上網電價。根據資源狀況設定分區域的風電標桿電價，雖然可避免出現惡性競爭，但卻放棄了市場發現價格的功能，在當前技術進步加快的情況下政府難以科學、合理制定價格，無法對投資者形成效率激勵，無法促進其技術創新、提高效率、降低成本。新能源的發展萬不可在政府的長期補貼下得以維持，當前的適度補貼是為了將來新能源具有經濟上的競爭力，價格補貼
政策需要著眼這一長遠目標。
四、政策建議
(一)將新能源發展目標納入“十二五”經濟社會發展總體規劃，并制定新能源產業發展規劃
發展新能源，對于制定和完成“十二五”節能減排約束性指標意義十分重大。根據初步測算，“十二五”時期進一步節能的潛力相對“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現實目標在15％左右，如果將前文中提出的新能源發展目標分解到“十二五”時期，測算下來，在此期間新能源發展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實現單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規劃設定的目標強度。為此，“十二五”規劃中更加重視新能源的發展，提出的發展目標與節能減排目標，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結合起來。
建議制訂新能源產業發展規劃，明確階段性目標、主要思路、重點任務和政策措施。應充分發揮我國相對于發展中國家的技術創新優勢，相對于發達國家的低成本制造優勢，體現需求拉動技術創新的思路，在風電的葉片材料、控制系統、關鍵軸承、提高單機規模，太陽能的多晶硅制備提純技術、有毒副產品的回收技術和環保技術、薄膜太陽能、光熱發電，核電的大鍛件、主泵、控制系統、特殊材料，可再生能力并網技術、儲能技術等方面加快技術創新，推進產業化，將新能源產業發展成為以技術創新為核心競爭力的優勢產業。
(二)加強新能源技術創新支撐體系建設，完善鼓勵自主創新的相關政策
公共研發機構、試驗平臺在新能源技術創新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎性和共性技術的研發、推進產業化以及執行政府重大研究計劃中起著極為關鍵的作用。美國能源部下設專門的可再生能源國家實驗室，在新能源研究開發中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國公司也要利用國家實驗室的設施進行風電的研究開發。人口只有400萬的挪威設有擁有2000名研究人員的能源技術工業研究院，每年的科研經費高達2.4億歐元，在海上風電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質能利用技術的研究開發上處于國際領先水平。
鑒于我國的新能源研究力量分散、缺乏專業化，也缺少跨學科整合，建議設立開放式的國家新能源研究機構。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設新能源研究院／所，除了內部整合電工所、力學所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學和其他機構的研究力量。國家新能源研究機構不僅要具備一般科研條件和設施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎研究、技術開發、試驗示范、以及到檢測認證全過程的試驗能力。國家新能源研究機構要對企業、大學、其他研究機構開放，其功能是從事基礎性、共性技術研發，實驗、測試、認證等，以解決新能源產業共性技術供給能力不足的問題。
進一步完善鼓勵自主創新的相關政策。首先是要堅持和落實已有行之有效的科技政策。實施自主化依托工程，通過依托項目推進新能源裝備的自主化、國產化。其次，盡快落實《裝備制造業調整和振興規劃》實施細則，建立使用國產首臺(套)裝備的風險補償機制，鼓勵保險公司開展國產首臺重大技術裝備保險業務。落實鼓勵科技創新的稅收優惠政策。另外，創新科研組織形式，引導創立產業創新聯盟，產業化方面的政府資金重點支持產業聯盟對共性技術和關鍵零部件的國產化進行攻關。
(三)加快標準、認證和檢測體系建設，引導和規范產業發展
丹麥、德國、美國、印度等風電強國普遍實施了風電設備認證制度。為此建議一是建立符合我國自然環境、資源條件以及工業基礎的風電、太陽能整機及關鍵零部件的設計和認證標準：二是加快檢測和認證能力的建設；三是實施統一的風電、太陽能認證制度，逐步實施強制性產品認證。
另外，盡早制定風電、光電并網技術標準。并網技術標準的制定應由政府部門牽頭，電網公司、發電設備制造商等多方共同參與。標準的制定既要參照國際標準，具有一定的先導性和引導性，以引導設備制造企業開發電網友好型技術，保障電網安全；也要考慮到我國產業現狀，給國內制造企業和相關能力建設留一定的緩沖時間。
(四)加快電網等配套設施建設，加強新能源電源規劃與電網規劃的統一與協調
有重點、分步驟地推進輸電網、智能化配網和儲能設施建設。一是要加快輸電通道和新能源項目入網線路的建設，特別是要加快已建成新能源項目的接入線路建設，解決設備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進智能化、互動化配電網的建設。配電網的智能化和互動化是智能電網的核心，北京、上海等中心城市發展新能源的積極性很高，在太陽能屋頂發電、中小風電等分布式能源以及電動汽車的發展上居全國前列，對配電網的智能化和互動化提出相應的需求。另一方面，這些中心城市電網骨架堅強，用電負荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進智能配網建設的實力，地方電力公司也正需要新的增長點，推動地方配電網智能化、互動化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網的建設上可先行一步，積累技術和運營經驗，以便向全國推廣。三是加快儲能設施的建設，密切關注新型儲能技術的發展，鼓勵在新能源基地和負荷中心建設儲能設施，平抑電網波動，支撐新能源的發展。
加強電源規劃和電網規劃的統一和協調。廠網分開以來，廠網不協調的問題就開始凸現，這一現象在新能源領域十分突出。要解決此問題，首先是明確規劃主體，國家能源主管部門是新能源發展規劃和電網發展規劃的主體，電網企業和地方政府的相關規劃必須與國家的總體規劃一致。其次是提高規劃的科學性和嚴肅性。保障科學性的一個重要機制是多方參與，電源企業、電網企業、政府規劃部門共同參與電力規劃。
另外，隨著核電發展規模的明顯加快，資源供應和核廢料的處置問題凸現出來，建議加快我國大型核燃料后處理廠和快堆的立項工作，實施核燃料的閉式循環，提高資源利用率，減少環境污染。
(五)完善定價機制，理順管理體制，建立起適應新能源大規模發展的制度環境
完善電價機制。為了適應新能源大規模發展的需要，應進一步完善電價機制，當前可采取特許權招標與標桿電價相結合的方式，一方面，對于規模大、資源條件好的新能源項目，繼續實行特許權招標，通過引入競爭降低成本，也為政府制定和調整標桿電價提供參考：另一方面，對分散利用、資源條件不太好的項目，實行分區域新能源標桿上網電價，以鼓勵企業投資和規范政府定價行為。此外，根據新能源發展規模，及時調整可再生能源附加水平，足額分攤新能源發展導致的成本上升。
篇4
興寧市林業部門積極開展創新載體，啟動了“綠色富民”的生態理念，開展“綠滿興寧，綠色興寧”的活動，加快了現代林業建設步伐，推動了梅州綠色的經濟崛起發展戰略。興寧市林業生產將迎來新的發展機遇，推動林業加速轉型升級，提升經濟效益，實現林業產業化、產業生態化，促進農民耕山致富和綠色生態發展[1-2]，林業產業也將向現代林業綠化產業方向快速發展，為保證民生、建設美麗幸福新興寧提供有力的保障。
1 興寧市林業產業發展目標
以林業科技創新，發展現代林業建設，促進林業產業化經營，要根據興寧本地的土壤、水資源、氣候條件、地理位置推廣適宜興寧地區種植的經濟林，對果樹、竹木進行規劃，采取各種行之有效的措施，以推動綠色經濟的崛起為指導，以現代綠色產業為前提，以第一產業（油茶產業）為龍頭，第二、三產業協調發展，與創建梅州文化旅游特色區的旅游產業，推廣梅州興寧生態旅游、森林公園游有機結合，措力打響“休閑到梅州，享受慢生活”的旅游產業品牌。并以2013年底全市林業產業總產值16.82億元為基礎，力爭近年內再上新臺階，預計到2016年全市林業總產值（包括林業、生態旅游產業）達到23.8億元以上，通過林業生態產業化發展途徑，使興寧市林業產業經濟快速發展。
2 興寧市林業產業發展思路
近年來，興寧市林業產業發展思路是營造“綠色青山”，發展“金山銀山”，結合旅游產業，突出做好生態公益林、森林碳匯、森林公園、森林圍城和名貴樹種種植發展的工程建設，推動林業產業化經營，著力發展梅州文化旅游特色區的旅游產業，推動旅游產業有機結合，充分滿足“休閑到梅州，享受慢生活”的心理要求，做好生態旅游產業。發展方法是重點圍繞興寧市林業特點，并以“茶、果、樹、竹、木、藝、花、游”8個字謀劃興寧市現代林業綠色產業的發展。
（1）茶（油茶、茶葉）。以油茶產業為主導產業，并按照興寧林業局油茶產業發展的規劃要求，加強指導發展和重點立項資金的政策扶持。并以黃陂祥旺油茶基地、石馬名鋒現代油茶基地、大獅油茶基地和全市各油茶種植專業合作社基地為龍頭。以龍頭的輻射和帶動作用，盡快形成“院校+公司+基地+農戶”或“科研單位+專業合作社+基地+農戶”的形式，建立產、供、銷經營一體化的現代綠色產業體系，輻射帶動促進全市的油茶產業和名優茶產業的發展。
（2）果（指山坡地種植的沙田柚、柑、橙、龍眼、荔枝、板粟等各種果類）。此類產業面積較大，產值比重大，以往沙田柚、柑、橙、等果樹產值都由農業部門統一管理，產值也由農業部門統計，現根據省林業產業處的界定，凡在山地上種植、生產的產品，其產值應計入林業總產值。根據這一界定，果類產業也屬于林業綠色龍頭產業之一，應加強統計，統一管理，協調發展，做強做大山地種植水果產業。
（3）樹（指興寧市生態公益林，森林碳匯，速生豐產林、用材林、鄉土名貴樹木）。結合萬村綠、生態鄉鎮、新農村建設，以及名村名鎮示范村建設的創建活動，采取重點資金扶持，重點支持公路主干線和沿線的各個景區，對城鎮周邊、村莊“四旁”進行綠化，發動群眾大力發展桂花、樟樹、羅漢松等珍貴樹種的種植，這類產業是現代綠色產業的新產業。為實現村莊美化、綠化、凈化，應充分發動群眾農戶在村道、房屋前后、村莊周圍種植各種珍貴樹木，提升全市的綠色生態水平，建設“綠樹成蔭”的美麗鄉村，達到城市鄉村美化、綠化、凈化的好局面，同時形成具有較高經濟效益的產業規模。這類產業是現代綠色產業的朝陽產業，目前，寧新、永和、興田等鎮已有經營者開發和種植名貴樹種，如興寧市新發現代農業發展有限公司在葉塘鎮建設了的珍貴樹種的產業基地，發展種植金花茶、土沉香、降香黃檀、格木、檀香、羅漢松、桂花、紅豆杉、細葉樟等10余種名貴樹木，并于2012年被評為廣東省農業龍頭企業。以龍頭企業帶動發展，并通過政府宣傳推廣和扶持，承包機關、學校、城市、公路、道路和鄉村建設的公園綠化，促進加快了名貴樹木的發展。
（4）竹（主要指毛竹和本地的黃竹、土竹等）。毛竹產業也是新興產業，對毛竹來說，目前興寧市羅崗、羅浮、石馬、大坪、水口相對較有基礎，面積較大，興寧市永和鎮竹業有限公司依托該市豐富的毛竹資源，開發高級竹炭、竹涼席、竹涼亭、竹炭茉莉花保健枕、竹文化、工藝品等系列產品，市場前景看好。此類新興產業，市場潛力大，前景可觀，應加強引導，帶動發展。
（5）木（指木材加工業）。應重點抓好名貴樹木森林碳匯、速生豐產林，生態公益林和木材加工企業的建設，加快廣東華威為龍頭的生產與加工業。通過技術改造等措施，提高產品的質量和產量，提高市場競爭力和生態效益。
（6）藝（指藤、竹、木工藝產品）。此類產品多為出口，興寧市坭陂、新圩、水口、永和等鎮均有藤、竹、木工藝品生產廠家，這一產業是勞動密集的生產加工企業，既能解決勞動力就業又能出口創匯，應鼓勵支持，加快發展。
（7）花（指園林、盆景、花卉業）。目前，興寧市已在市工商部門注冊的園林、花卉公司近23家，主要生產經營名貴樹木種苗、盆景、花、草和園林設計施工等。隨著城市化建設速度的加快和人民生活水平的提高，加上興寧市開展國家森林公園和衛生城市的建設，目前，這類產業的經濟效益相當可觀，前景廣闊，也是需要加快發展的主要產業之一。
（8）游（指森林生態旅游和服務行業）。這類產業目前已有神光山國家級森林公園、永和熙和灣和徑南明珠養生園、合水旅游度假村、羅浮渡田河旅游度假村的發展，這一產業隨著興寧市生態旅游環境的不斷改善，在生態游、自駕游、客家風情游、鄉村體驗游不斷升溫的形勢下，發展前景十分廣闊，應加速發展。
3 加快現代林業科技綠色發展的建議
要牢固樹立“科技興林，人才強林”的發展戰略，為現代林業產業建設提供科技支撐。當前，在“科技推動經濟，人才支撐發展，知識決定命運”的新時代背景下，要加快現代林業建設，推動興寧綠色的經濟崛起，必須以科技為先導，以人才為基礎[3-4]。興寧市的林業產業化正處于結構調整和轉軌變型的關鍵時期，肩負著保護資源、優化生態環境，最終實現可持續發展的多重使命。林業產業化這方面應從實現優質、高產、高效的生態林業，實現良好生態效益、經濟效益、社會效益。實現可持續發展，必須依靠科技創新，要用現代科技來發展林業產業，用現代信息來管理林業產業，向科技要效益要速度，才能加快興寧林業產業化建設的步伐，更好地推動梅州綠色經濟崛起，促進林業產業化發展，加快新農村建設，構建和諧社會，促進“三農”的快速發展。
4 參考文獻
[1] 王蓬.森林病蟲害發生特點及可持續控制對策的探討[J].河南農業科學，2011（1）：109-112.
篇5
麻竹筍（Dendrocalamus latiflorus），屬禾本科植物，主要分布于中國大陸、緬甸北部、菲律賓等地。我國是麻竹筍的主要原產地，尤其是廣東省揭陽市出產的麻竹筍，屬較為珍稀的食用筍品種，因營養價值高、味道更為鮮美而被譽為“嶺南山珍”。揭陽市緊緊圍繞大力發展現代農業、開發特色產業的目標，審時度勢，強力推進麻竹筍產業發展。2012年，把麻竹筍主產區――揭東區埔田鎮列為實施農業“一鎮一品”工程的重點示范鎮，并確定麻竹筍作為該鎮主導產業。特別是在2014年，揭陽市被廣東省農業廳確定為全省唯一一個省市縣共建農業“一鎮一品”工程示范市之后，揭東區埔田鎮積極搶抓機遇，真抓實干，掀起麻竹筍生產熱潮，目前，揭陽市麻竹筍產業發展如火如荼。
1 揭陽市麻竹筍產業基本現狀
1.1 資源主要分布情況 揭陽市麻竹筍產業主要分布于揭東區埔田鎮、以及由該鎮輻射帶動的錫場、云路等周邊鎮，全市總種植面積約2 333hm2。其中，埔田鎮是遠近聞名的麻竹筍生產專業鎮，種植面積約2 000hm2。埔田鎮位于揭陽市區黃岐山森林公園北側，享有“都市后花園”的美稱。該鎮總人口約6.4萬人，區域面積81.3km2，其中耕地面積1 553hm2，山地面積4 533hm2，境內資源豐富，環境優美，翠竹連片，自然生態系統良好。2001年該鎮被中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會評為“中國竹筍之鄉”；2010年榮獲“廣東省竹筍專業鎮”、“廣東省科技專業鎮”稱號。
1.2 麻竹筍產業發展狀況 2012年，埔田鎮以被揭陽市列為首批實施農業“一鎮一品”工程示范鎮為契機，抓緊謀劃特色農業發展新思路，因地制宜，科學規劃，著力調整產業結構，將資源優勢轉化為經濟發展新優勢，以發展現代農業、生態農業和特色農業為導向，大力發展麻竹筍生產，強勢推進農業“一鎮一品”工程建設，有力地促進埔田經濟發展。目前，該鎮已建成了2 000hm2的麻竹筍示范基地，從事麻竹筍生產人數達15 500人。據初步測算，2015年度，該鎮竹筍總產量達7.2萬t，同比增長4.4%，總產值達6 840萬元，同比增長10.14%；竹筍加工企業20多家，專門從事竹筍生產的合作社6個；獲得無公害認證基地2個、綠色食品生產基地2個、標準化生產示范區1個、省級名牌產品1個；有6家規模生產企業參與電商交易。除小部分鮮筍就近供應農貿市場外，絕大部分用于制成竹筍罐頭等產品，遠銷歐美、日本等世界各地。
2 推進產業發展的主要經驗
埔田鎮強勢推進農業“一鎮一品”工程建設，大力發展麻竹筍生產，取得了良好成效，2013年，在揭陽市對各縣（市、區）發展農業“一鎮一品”工作情況的考核中被評為“一等獎”。該鎮的主要工作經驗有以下幾個方面：
2.1 穩定種植面積，提產量保質量 2012年以來，埔田鎮委、鎮政府高度重視“一鎮一品”工程建設各項工作，充分發揮該鎮“一鎮一品”工程建設領導小組作用，大力實施科技興農戰略，在對全鎮麻竹筍的種植情況作一次深入全面調查摸底的基礎上，統籌規劃，淘汰了老竹筍園67hm2，新種竹筍100hm2，從而穩定了全鎮2 000hm2竹筍種植面積。為有效防范筍園連年種植容易滋生病蟲害的風險，2014年初，該鎮組織人員對全鎮范圍內的筍園進行徹底除蟲噴藥活動；重視科技成果的推廣應用，繼應用揭陽市農業局的竹弧蠹蛾防治技術等科研成果之后，又創造性地利用“藥布圈竿”方法防治母竹枝葉病蟲，很大程度上克服了多年來土層蛀筍蟲和上部枝干病蟲為害導致竹筍品質下降、減產的難題。同時，還注意調動農技人員的積極性，并適時邀請上級有關專家到田頭為廣大種植戶召開筍竹種植現場會，零距離為廣大農戶授技解惑，使竹筍的產量、質量得到一定程度的提高。
2.2 打造鏈條效應，促進品牌升級 一是加快埔田飲食一條街建設，為竹筍美食特色文化帶動產業騰飛打造新跳板。據不完全統計，2014年該鎮增加竹筍特色美食餐廳15家，至2015年底，以麻竹筍為主要特色美食的餐廳總數超過100家；在市各界的促進下，竹筍美食效應不斷擴大，揭陽市轄屬各縣（區）的主要美食街，以埔田竹筍為食材的特色美食店，已經成為一道靚麗的風景線。2016年3月，在市、區相關部門的指導和協助下，該鎮成立了餐飲協會，加緊打造“埔田特色美食名鎮”品牌，強力推進竹筍產業鏈不斷延長壯大。二是大力扶持農業龍頭企業發展，推進產業上新臺階。竹筍產品產量和出口總量的持續增加，為埔田鎮創造更多的稅收收入，同時，也為揭陽市推動農業“一鎮一品”工程擴容提質作出重要貢獻。2014年，埔田鎮竹筍產品出口創稅超1 500萬元；2015年，翔輝、裕中、裕洲和駿佳等4家農業龍頭企業中3家為麻竹筍加工企業，這4家企業總稅收超過8 000萬元，占了該鎮全鎮稅收總收入的75%；2015年度，揭陽市全市經揭陽檢驗檢疫局檢驗出口的竹筍罐頭達48 979t，貨值9 170萬美元，同比增長23%。埔田鎮還十分重視引導農民抱團發展，在注冊成立埔田鎮竹筍協會的基礎上，積極申報農民合作社，至2015年底，該鎮累計已經注冊的合作社16家，進一步鞏固了竹筍產業鏈穩定健康發展。三是積極申報省休閑農業和鄉村旅游示范鎮，并已成功申報“第四批全國一村一品示范鎮”。埔田鎮還積極打造“旅游埔田”新名片。該鎮圍繞“中國竹筍之鄉”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的農業自然景觀，進一步發展以農家樂、農家菜為主題，以竹筍文化、農家文化為載體的旅游產業，著力協助萬竹園景區由國家AAA級旅游景區升級為國家AAAA級旅游景區，促進“埔田竹筍”品牌不斷升級，以旅游業帶動和增強“埔田竹筍”品牌的知名度。
2.3 大搞基礎建設，夯實產業基礎
2.3.1 改造路段 投資2 800多萬元改造縣道114線埔田村到劉厝寨村路段。該項目的建成，有力地促進更多客商到該鎮投資置業、休閑旅游，為地方經濟發展提供有力支撐。
2.3.2 興修水利 大興農田水利設施建設，提高竹筍生產能力。至目前，該鎮投入資金4 000多萬元，已完成小型農田水利設施建設、高標準農田水利設施建設和2015-2020年節水減排工程項目規劃，夯實農田水利設施，提高農田水利排灌能力，促進農業增產，農民增收。
3 存在的主要問題
篇6
近年來，廣東省生產業雖然取得了快速的發展，但是與世界發達國家和地區相比，還存在一定的差距，還不能完全適應經濟全球化對生產業發展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業技術升級與結構調整有賴于投入更多且更有效的研發、市場調研與預測、電子商務、物流、會展、金融等生產業，使產業價值鏈由低成本的廉價勞動加工制造向高附加值的產業鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發展生產業將成為廣東經濟增長的一個新動力源。
一、生產業內涵及研究綜述
（一）生產業的內涵
生產業（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務社會的興起》一文中對服務業進行了功能性分類，認為生產業包括金融、保險、法律工商服務、經紀等為客戶提供專門的知識密集型行業?？聘ズ筒査梗?989）認為，生產業不是直接用來消費，也不是直接可以產生效用的，它是一種中間投入而非最終產出，他扮演著一個中間連接的重要角色，用來生產其他的產品或服務。漢森（1990）指出，生產業作為貨物生產或其他服務的投入等方面是發揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發）和下游的活動（如市場）。我國學者李清娟等（2007）認為，生產業是為生產、商務活動和政府管理提供而非直接向消費的個體使用者提供的服務，其發展與社會生產力的發展及科技進步密不可分；它不參與生產或者物質轉化，但又是任何工業生產環節中不可缺少的活動。我國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中將生產業分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業、信息服務業和商務服務業。 雖然迄今為止，國內外關于生產業的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產業在理論內涵上就是指為其他商品和服務的生產用作中間投入的服務，即可用于商品和服務的進一步生產的非最終消費服務，因而也可稱為“中間投入服務”或“配套服務”，它能夠滿足制造業、商務活動和政府管理對服務的中間使用需求。
（二）文獻回顧與評價
1. 生產業增長分析。Francois（1990）指出，生產是實現經濟增長的最重要動力。在復雜的現代經濟中，生產具有重要意義，生產的成本與可獲得性將成為專業化所帶來的遞增報酬的限制條件。規模報酬的實現與經濟發展的步伐均取決于生產的發展步伐。富克斯認為，現代經濟成長與服務業的發展是分不開的，二者具有相互促進、相互推動的作用。他通過研究美國1947―1958年的投入產出表，發現各主要服務行業作為對農業和制造業的中間投入占全部產值的比重都提高了，其中金融服務、商業等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認為，最近二十年來，全球生產業出現了快速增長的趨勢，生產業的快速發展不僅改變了以往的服務業生產和經營方式，帶動傳統服務業的升級改造，也改善和提升了產業結構，帶動了產業升級。
2. 生產業空間區位研究。辦公區位研究是國外最早進行的關于生產業領域的區位研究。辦公場所是生產活動的載體和空間。關于辦公區位研究最早出現在1927年紐約的規劃研究中，這一研究描述了這一行業區位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區布局在紐約市中心區占絕對優勢，但更常規和地方化的辦公活動在整個都市區顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產業的區位模式主要由以下因素決定：與接近相關的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達性相關的因素主要是考慮交通設施、信息基礎設施和合格職員；與環境相關的因素是更多考慮城市文化、社會和居住環境、充足的高質量辦公設施及有利于維持高質量服務的市場環境。Sabourin Paul David（1998）系統研究了廣告服務業在大都市內部的區位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產業區位時，發現會計工作室集群在華人中心商務區，主要是受華人顧客導向型網絡的影響，這一類服務業的布局更多地考慮中心性和接近顧客。
3． 生產業與制造業的互動發展研究。Petit（1986）從勞動分工角度分析二者的關系，認為生產業發展只是制造業或工業生產在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學派的生產迂回說來闡述生產業同制造業之間的關系。奧地利學派認為，除了資本密集度提高能提升生產力外，生產過程的重組和迂回也是提高生產力的重要因素。更加迂回的生產過程不僅需要使用更為專業的勞動力和更多的資本，生產步驟的增加也增加了中間投入的數目。根據波特的價值鏈理論，企業的生產活動可以分為上、中、下游三個環節。產品的研發設計和原料采購等為上游環節，生產加工裝配等為中游環節，而產品分銷、營銷管理和售后服務為下游環節。其中，上、下游這兩個環節以及貫穿于三個環節當中的供應鏈管理，基本上都屬于生產，恰恰正是這些生產，一方面已經成為現代產業國際競爭的焦點和全球價值鏈當中的主要增值點、盈利點；另一方面，也構成了產品差異化的基礎和企業競爭優勢的關鍵來源。
4. 戰略與政策研究。呂政等（2006）基于產業互動的視角，研究了中國生產業發展的戰略選擇問題，并認為中國需要從消除進入壁壘、強化分工優勢、促進產業關聯、推動服務業創新、優化產業布局和加強區域協調等方面，來促進生產業的加快發展。高傳勝、李善同（2007）從服務業、制造業以及市場環境三個方面進一步分析了制約二者互動發展的因素，并有針對性地提出了促進二者互動發展的政策著力點。
二、廣東省生產業發展現狀
根據近十年的廣東統計資料，筆者對廣東省生產業進行了研究。由于統計資料中沒有專門對生產業進行統計，因此不能得出生產業的準確數據。但是根據李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費比率”的平均值為標準，結合生產者服務的內涵，并參照我國行業分類標準（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產業主要包括：交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發零售貿易業；金融保險業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業。通過這些行業的發展數據，我們可以對廣東省生產業的發展狀況做出分析。
1. 生產業總體規模較大，為經濟增長做出了重要貢獻。2008年以來，特別是爆發金融危機以來，面對不利的國際經濟環境，在工業增長減速的情況下，以生產業為主體的現代服務業保持了良好的發展勢頭，對保持廣東省經濟的較快增長做出了重要貢獻。廣東省生產業的總體規模位居全國前列。2009年廣東省生產業增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務業平均增加值年增長速度為47.59%，10年間增長達4.7倍之多，對經濟增長做出了重要貢獻。2010年廣東省第三產業的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個百分點，比1978年上升了21個百分點，服務業在國內生產總值中所占比重呈明顯的上升趨勢，服務業增長對廣東省GDP增長的貢獻率為43.63%。同時，廣東省生產業的發展也相當迅速，2000―2009年間，廣東省生產業的增加值平均年增長速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。
與此同時，第一產業對經濟的拉動作用不斷減弱，第二產業對經濟增長的貢獻率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產業的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務業波動系數為5.3%，低于第二產業的7.9%，特別是1996―2009年服務業的波動系數僅為1.3%，遠低于第二產業的3.3%，服務業波動幅度顯著低于工業，隨著服務業總量的不斷發展壯大，服務業對經濟發展起著穩定器作用（見表2）。
2. 生產業就業容納力強。我國是一個發展中國家，經濟發展是從農業社會向工業社會轉變的，大量農村剩余勞動力必須轉移，而工業部門吸納勞動力的能力有限，服務業為剩余勞動力的就業提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會總需求穩步增長，使經濟得以高速發展。如果沒有服務業提供的大量就業崗位，社會總需求必定會降低，發展將受到阻礙。
通過比較2003―2009年廣東省三次產業的就業人數及構成結構（如圖1、表3所示），我們會發現，廣東省第三產業的就業人數比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長。到了2009年，第三產業就業人數達1 855.73萬人，占總就業人數的32.83%。服務業就業人數的不斷增長，表明了服務業在保持經濟增長與擴大就業方面的巨大潛力，也使之在國民經濟中的地位越來越為人們所重視。
在第三產業就業人數大幅度增加的同時，2003―2009年，廣東省生產業人數也增長迅速。2003年生產業人數為633.56萬人，2009年生產業人數增長為1 062.51萬人，年均增長率為23.96%，為廣東省擴大就業，降低失業率做出了重大貢獻。其中批發和零售業人數增長最多，從418.91萬人增加到701.69萬人，7年間增加了282.78萬人；租賃和商務服務業人數增長幅度最大，增長了2.63倍。金融業和保險業屬資本密集型行業，從業人員數并不多，但從我國產業發展的趨勢來看，該行業今后的就業吸納能力非常高。
3. 服務業內部結構進一步優化，生產業快速發展。傳統服務業占GDP比重下降，交通運輸及倉儲業從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發業和零售業從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個百分點?，F代生產業比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個百分點。從服務業內部結構看，批發零售業仍占服務業較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現代服務業中的金融業所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個百分點?，F代服務業增長較快，2005―2009年金融業保險業、科學研究技術服務和地質勘查業、信息傳輸計算機服務和軟件業年均增長分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產業實現了較快的發展，比重不斷提升，2005―2009年生產業年均增長38%，高于同期GDP 2個百分點，2009年生產業占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個百分點，服務業的提升主要來自生產業快速發展（見表4）。
4.從服務業區位商數據我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務業具有明顯的區位優勢。從服務分行業數據顯示，行業區域優勢地區分布各異。交通運輸、倉儲和郵政業區位商最高的為廣州，區位商為1.74，顯現廣州交通樞紐物流中心作用。金融業區位商最高的為深圳，區位商為2.30，顯現深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產業、營利業具有較強的區位優勢；肇慶的住宿和餐飲業、非營利業具有明顯的區位優勢；揭陽的批發業和零售業具有一定的區位優勢。
5. 對外開放力度加大。廣東是全國利用外資最活躍的地區之一，服務業在全國也相當發達。近年來，服務業利用外資的比重越來越大。2010年，第三產業新批外商直接投資項目3 214個，增長33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個百分點；實際利用外資金額79.71億美元，增長5.2%，占全省實際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個百分點。其中信息傳輸、計算機服務和軟件業實際利用外資4.22億美元，增長79.0%；批發業和零售業實際利用外資19.89億美元，增長2.3%；租賃和商務服務業實際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學研究、技術服務和地質勘查業實際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運輸、倉儲和郵政業實際利用外資5.63億美元，下降31.6%。
隨著中國加入WTO時間表上相關協定的實施，我國絕大多數現代服務業都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場準入的限制?？梢灶A見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產業外商投資將迅猛增加。實際上，服務業引資增長較快已成為廣東目前吸引跨國投資的重要特點之一。
三、廣東省發展生產業思路
（一）進一步加大粵港澳服務業開放力度
香港是國際性金融、貿易和航運中心，現代生產業是香港的優勢產業。實現港澳的服務業特別是生產業與廣東及珠三角制造業的結合是新時期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業。引進香港的金融資本、金融產品和金融管理經驗，促進廣州、深圳區域性金融中心的建立和發展，加快廣東風險資本的培養和高科技產業發展，推進廣東制造業的升級，使三地資金流動更加暢通和透明。其次是物流業。借鑒香港物流業管理模式、經驗和技術，發展廣東的物流業。再次是旅游業?；浉郯穆糜螛I合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經驗完善廣東的酒店、旅游點等基礎設施；利用港澳國際的旅游網絡，開拓國際旅游市場；實現廣東、香港、澳門旅游資源的優化組合，建立滿足不同市場需求的跨區域的旅游路線，做大三地的旅游產業。除此之外，還可以在會展、管理咨詢等方面合作。
（二）有效拓展生產業的投融資渠道
積極發展中小金融機構，積極組建多層次中小企業貸款擔?；鸷蛽C構，引導金融機構支持中小生產業企業發展。落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風險補償等多種方式，增加對信用擔保公司的支持，提高商業銀行、證券公司等金融機構對生產企業的支持力度。鼓勵風險投資公司進入生產業，促進中小服務企業的發展。加大對生產業基礎設施的投入力度，改善生產業投資環境。創造多種所有制經濟公平競爭的寬松環境，吸引民間資本投入生產業領域。
支持生產企業利用資本市場進行直接融資，加大利用債務融資和股權融資工具力度，積極推動中小企業集合債券發行工作，多渠道籌措發展資金。支持設立專門支持服務企業發展的小額貸款公司，擴大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔保貸款單筆額度，完善的監管制度，在風險可控的前提下充分發揮其作用。
（三）推動生產業集群化發展
要積極改善產業配套條件，推動適合開展產業集群服務業特別是生產業集群的發展，降低交易成本，提高服務效率。主要措施有：
首先，引導生產業向產業園和重點功能區集聚，形成特色鮮明的生產業集聚區和生產業功能區，通過載體建設引導生產業向集聚化、專業化、高端化方向發展。已有的產業集群進一步突出特色、增強市場競爭力，新培育的產業集群要根據區位條件、產業發展基礎等，做好發展規劃，明確功能定位和發展重點，完善服務功能。
其次，引導產業集群內的企業加強聯合和開展協作。通過組建行業協會、產業聯盟、構建企業優勢資源信息共享平臺等方式，促進服務企業之間、服務企業與制造企業之間開展多種形式的有效合作，發揮龍頭企業的輻射帶動作用，實現互補互促、融合發展，形成規模和特色。
（四）改革與創新職業教育體制，為現代生產業的快速高質發展提供合格人才
生產業大多是知識密集型、智力密集型行業。人力資源開發是生產業健康發展的保證。從價值鏈分析的角度看，生產業的價值增值更多地體現在專業服務人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實際上，生產業人員的知識儲備、專業化水平在這里起到了決定性的作用。現代生產業的發展要求社會提供大量懂技術、會經營、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現有的辦學模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業教育的做法，樹立職業教育必須面向市場的理念，堅持以就業為導向，建立新的機制和辦學模式。比如，建立院校與企事業單位合作進行人才培養的機制，實行根據企事業用人“訂單”進行培訓的新模式，而不能簡單地由學?！伴]門造車”?？傊?，要從認識上把加強服務業人才培養放到重要的位置，并努力創新服務業的人才培養體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規則、熟悉現代管理的服務業專門人才。
參考文獻：
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1.統一思想，形成合力，積極搶抓機遇大力發展茶產業茶葉一直是該鄉最富特色的優勢農產品，茶產業更是一個集農、工、貿、商、旅及文化為一體的綜合產業，茶業經濟所涉及的領域既廣又深，抓好茶產業發展意義深遠。森村鄉具有優越的生態條件，良好的發展基礎，優越的區位條件和長期積累的茶文化底蘊。隨著各級政府茶業發展政策的出臺，森村鄉茶產業發展面臨著前所未有的機遇和前景。全鄉上下首先要統一思想，形成合力，制定前瞻性發展戰略。充分認識到茶業既是一產也是二產、三產。茶產業是一項富民產業、特色產業、生態產業、文化產業、朝陽產業和健康產業，與我們的事業、工作、生活緊密相連、息息相關。做大做強茶產業，符合轉型發展、綠色發展、和諧發展、健康發展。
2.多措并舉，壯大企業，進一步提高規模化、組織化水平企業一頭連市場，一頭連茶農，是茶產業發展的排頭兵。調動一切力量，采取有效措施，加快培育壯大茶企業。政府要采取多種措施予以幫扶支持，包括在土地、用工等方面給予優先保障，在項目資金上給予重點安排；鼓勵企業開展科技創新，申請專利，不斷延伸產業鏈。同時，積極發揮專業合作社的示范帶動作用，使“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式得到鞏固發展，切實發揮紐帶鏈接作用，提高規?；?、組織化水平。
3.開拓市場，打響品牌，不斷提高市場知名度和競爭力隨著全球經濟一體化發展，品牌作用越來越大。品牌是旗幟，是市場創新的動力源泉，沒有品牌就沒有形象，也就沒有市場競爭力。要針對品牌宣傳軟肋，積極搶抓各級政府相關茶產業發展政策扶持措施，強勢開展對外宣傳、展示活動。鼓勵企業積極參加在茶葉主銷區上海、山東、北京、合肥等地進行展示、宣傳，不斷提高企業品牌市場知名度和美譽度，提升產品附加值和市場競爭力。
4.強力招商，激發活力，不斷做大做強茶業經濟要將茶產業招商作為全鄉招商引資的重要內容，強化目標考核管理。要切實提高招商質量，不斷創新領導招商、定點招商、小分隊招商、以商引商等招商形式，樹立“人人都是招商主體，處處都是招商環境，時時都是招商階段，事事都關招商大局”的招商意識。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題，將有限的土地指標、環境容量等資源優先向好項目、大項目、快項目傾斜。職能部門要提高服務的針對性和實效性，強化干部隊伍的發展意識、責任意識和服務意識，堅持以誠招商、以誠服務，真正在全鄉上下營造好“親商、安商、富商、穩商”的良好氛圍。
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一、新疆棉花產業發展現狀
為了促進區域經濟的發展，新疆政府制定了“一黑一白”經濟發展戰略，國家也投入了大量的資金支持，這一發展戰略中的“黑”指的是石油，而“白”則指的是棉花，經過了20多年的發展，新疆的棉花生產已經形成較大的規模。目前，新疆地區已經建成了我國最大的優質商品棉以及國內唯一的長絨棉生產基地，棉花產業呈現持續高產及穩定發展的趨勢，成為新疆經濟的重要支柱，新疆的棉花產業成為國家棉業的重要組成部分，為國家的紡織工業作出了重大貢獻。人類生活離不開衣食住行，棉花是棉紡織物生產的重要原材料，近年來我國的紡織行業正在快速發展，這極大地推動了棉花產業的發展。現階段，受到人類活動的影響，我國的耕地面積正在不斷減少，為了保證國家糧食安全需求，黃河流域、淮河流域及長江流域的棉區重要的生產目標是擴大糧食生產規模，保證國家糧食產量需求，這在一定程度上會影響到這幾個區域棉植面積及規模，而新疆地區的棉花生產依然處于穩定增長的趨勢，可以說在很長一段時間內，新疆地區都是我國棉花生產的主要區域，承擔著國家棉花供給的重要任務。新疆地區對于棉花生長而言具有十分明顯的自然條件優勢，適合多種類型的優質原棉生長，而且產量、品質都較高，加上國家的大力扶持，目前已經完成棉花基地建設，擁有大量的先進技術及高級人才。但是，總體來說還存在著區域化、專業化及規?；a水平較低，缺乏完善的區域標準化生產技術體系以及技術集成體系，棉農素質參差不齊，技術推廣及服務體系相對比較薄弱等生產問題。而在市場流通過程中還存在著產業鏈各個環節聯系不夠緊密，相關技術與標準之間的對接存在問題，缺乏完善的產業鏈標準體系及技術體系等問題。此外，棉花市場價格波動比較頻繁嚴重影響了棉農、棉紡企業的經濟效益，加上棉花的購銷主要依靠傳統的購銷方式，因此棉花流通的成本相對較高，這些問題都在一定程度上影響了新疆地區棉花產業的發展。
二、新疆棉花產業可持續發展的思路
為了促進區域棉花產業的可持續發展，政府部門及相關企業應重視以下問題。一是新疆地區棉花產業發展過程中應始終以市場為主導，政府應做好引導工作，行業內部發展態勢較好的企業應做好帶動工作，重視新技術的創新推廣工作，形成一個具有較強綜合性的棉花產業鏈體系。地方政府需要加大對棉花產業的支持力度，完善當前的企業與棉農利益分配機制，緩解企業與棉農之間的利益矛盾，真正促進區域經濟的發展。二是應重視區域品牌戰略的實施，在棉花種植的區域布局中，做好布局優化工作，按照各個區域的自然條件及生產管理水平，將不同纖維類型及生產質量的品種進行合理的布局，形成優勢產區，構建專用棉區域生產帶，重視品牌效應的重要作用，擴大新疆地區專用棉的影響范圍。三是為了有效提高新疆地區棉花產業的國際競爭力，必須建立完善的標準及管理體系，保證棉花品種的選育質量，做好原棉生產、加工過程及棉花產區生態環境的監控工作，提高原棉的加工質量。此外，棉花產業基地相關管理人員還應重視人才培養工作，為區域標準及管理體系的貫徹落實奠定人力資源基礎，做到棉花生產的全過程、全方位監控，真正提高原棉產業的競爭力，促進行業及區域經濟發展。
三、結語
新疆地區是我國西北邊陲重地，地區的穩定關系著國家的安全，長期以來國家都十分重視新疆地區經濟的發展問題，棉花產業作為區域經濟的支柱產業，對于促進地區經濟的穩定發展至關重要。本文簡單就新疆地區棉花產業的發展現狀進行了分析，簡單討論了可持續發展的思路，僅對相關研究人員提供參考。
參考文獻：
[1]韓根.新疆棉花產業發展現狀及可持續發展思路[J].安徽農業科學，2012（14）：8343-8344.
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1、臨夏市花卉產業發展的現狀
1.1花卉產業現狀
（1）傳統花卉產業。臨夏市的廣大花農的花卉種植都是從庭院養花開始的，隨著市場的需求規模不斷擴大，逐步走向大田生產，但每家每戶養植的花卉品種繁雜，生產仍然是自繁自養的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經濟的束縛，生產的規?；潭炔桓?。據統計我市現已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產50萬盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴重，質量層次不齊，市場競爭力不強。
（2）中高檔花卉生產營銷狀況。隨著新品種新技術的引進和花卉市場的需求，出現了城郊鎮花卉智能溫室、折橋鎮溫室大棚等生產進口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內亞鳳仙花卉種植大戶。生產的專業化程度較高，產品質量好，很受消費者的歡迎。
（3）鮮切花發展營銷狀況。隨著人們對鮮切花認識和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發展。
1.2發展花卉產業的潛力
（1）氣候優勢。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤氣候區，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風特征。年平均日照時數為2567.8小時，最多2940.1小時，最少2300.6小時。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產球根花卉和喜涼性花卉。
（2）花卉資源優勢。我市現已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽為“國色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達183種，冠絕全省。
（3）市場潛力優勢。隨著我市城鄉人民生活水平的提高和城市綠化美化建設的需要，人們對花卉苗木的需求將越來越大。與國外發達國家相比，國內花卉的消費市場潛力很大。
2、臨夏市花卉產業存在的問題
2.1品種單一，生產過剩。我市花卉產品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產者管理粗放，產品良秀不齊，真正_到國家等級標準的花卉產品很少。雖然市場上花卉產品很多，價格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標準、同一規格的花卉產品，銷路受阻，導致產品過剩，價格一跌再跌，嚴重影響了我市花卉產業的發展。
2.2種植結構不合理，特色不突出。我市花農生產的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產更少，特色不突出，花卉產品設備沒有比較優勢，市場競爭力不強。
2.3科技成果應用率和轉化率較低，面向花卉生產建設一線的教育培訓工作相對滯后；科技人才隊伍總量不足，結構不合理，整體素質尚待提高，尤其是缺乏高層次、復合型的人才，綜合管理水平低。
2.4管理體制不順，營銷機制不健全，產業鏈短沒有形成產業集群。
2.5花卉生產中缺乏信息和服務。廣大花農重視花卉生產不重視市場信息，盲目擴大生產規模，加上技術不過關，管理粗放，從而生產出更多的劣質產品，導致許多產品買不出去或低價出售。
3、引導臨夏市花卉業發展的主要思路
3.1科技培訓與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產業的科技水平，保證臨夏花卉產業得以持續發展盡快建立起專門性的研究開發推廣服務機構，負責花卉新品種的篩選，引進種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國產化，搞好技術開發，技術推廣方面的工作，把先進技術，科研成果盡快轉化為生產力，組織制定花卉質量標準，作為花卉產品質量評價的依據，建立起完善的技術培訓，使臨夏花卉生產種植水平不斷得到提高。
3.2調整結構，促使花卉生產特色化。在穩步擴大花卉種植密集的同時，調整花卉產業和產品品種結構，適銷對路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創高效益。
3.3花卉生產的專業化。充分認識到花卉的專業化生產不僅是產品的規模化生產，而且給產業帶來的是技術的不斷提升。一是已科技為依據，已推廣經濟實用型栽培技術為突破口，以拓寬產品銷售渠道為切入點，加強內外聯絡，積極開展技術培訓、現場示范、指導。全面提高花卉經營管理者的綜合素質，積極挖掘潛力，提高花卉產品的技術含量；二是增加對花卉科技的投入，引進優良的花卉品種，先進的栽培技術以及經濟實用的栽培設備和先進的管理模式，進一步提高花卉生產的專業化程度。
3.4提高行業協會的服務功能。在臨夏市花卉協會和臨夏市紫斑牡丹協會的指導下，花農進行生產的同時，要進一步同政府農技部門一塊為廣大花農提供有價值的花卉信息和技術服務，幫助花農解決生產銷售中出現的一些問題，真正成為廣大花農的參謀。聘請省上專家和農民技術專家，在全市四鎮和溫室示范區開展多層次技術培訓和現場示范活動，組織種植戶、專業技術人員、重點鎮村干部進行學習觀摩、考察，整體提高我市農民群眾的科學種植水平。
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一、“特色”發展：發揮濱水優勢，優先發展臨港產業
借鑒國內外臨港城市產業發展特點，結合小池的產業基礎及上位規劃的相關要求，以臨港經濟產業園為核心載體，重點發展生物醫藥、石油化工、裝備制造和農產品加工等為主體的特色工業產業，壯大產業規模，將“四大產業”提升為小池的支柱產業。大力扶持中小企業成長，促進一批重點骨干企業的發展壯大，打造國內重要的肝素類生化藥物制造基地。發展農產品加工產業，提升糧油深加工水平，做大食品飲料業。
商貿物流是臨港產業發展的一個重要支撐。依托小池港5000噸級的碼頭泊位和九江長江二橋的建設，以港口發展商貿物流，建設“商貿金谷”，以商貿物流促進小池產業發展。鞏固提升小池竹藤器加工批發市場、農貿大市場等專業市場的餓交易能力。加快中部商貿物流產業園建設，重點發展冷凍、農副產品批發、三車配件、木材家具等四大專業市場，配套建設大型物流配送中心、商住樓、酒店、會展中心，努力打造服務黃梅、輻射三省的中部地區綜合性商貿物流第一園。
二、“跨越”發展：發揮“東大門”區位優勢，全面對接和承接產業轉移
小池不僅是“中三角”的黃金節點，也是湖北長江經濟帶對接泛長三角的重要門戶。要充分發揮這一優勢，通過“對接”和“承接”兩大途徑，壯大小池產業實力，推動產業“跨越”發展?！皩印钡暮诵氖菍崿F與九江產業的對接。針對九江在土地資源和農業資源方面的匱乏，一是大力支持九江市石油化工、鋼鐵、有色冶金、紡織服裝、汽車船舶、電子信息、新能源、非金屬新材料、節能電器、綠色食品等十大產業集群發展，為之提供倉儲基地、加工基地、原材料基地、研發基地。在產業集群之間，在產業配套及產業鏈延伸上尋求分工合作、錯位競爭的機遇，實現互補互利共贏，策劃建設“九江小池經濟園區”。二是圍繞服務九江等周邊城市，加快優質農產品基地建設，把小池建設成為九江的“菜籃子”。支持農產品加工“四個一批”工程建設，加強與九江市農副產品出口合作，共同打造出口品牌。三是大力支持九江大型商業連鎖企業在小池布點，開展跨省連鎖經營，實現市場互通、資源互用。“承接”的重點是承接沿海（泛長三角和珠三角地區）和武漢城市圈的產業轉移。從近幾年國內產業轉移的發展來看，低附加值的勞動密集型產業和加工貿易從沿海地區向中西部地區轉移的趨勢還會進一步加強，轉移的產業主要以紡織服裝業、農產品加工、化工、家電制造、汽車零部件、機械制造等產業為主。武漢城市圈內的產業正以“雙遷模式”促進武漢與圈內城市的垂直分工，并拓展各產業內部分工和專業化程度，形成錯位發展的新局面。小池承接產業轉移的重點思路：一是大力發展“飛地經濟”，以現有醫藥化工、農副產品加工、裝備制造、倉儲物流等產業基礎以及土地資源優勢、政策條件優惠等因素吸引產業轉移。堅持“兩型”方向，有所為有所不為。二是以小池臨港工業園為重要載體，采取定向承接方式，能夠形成品牌，以商招商，良性循環，形成“大招商，招大商”的格局。三是要跳出“承接轉移就是抓工業”的思維定勢，一方面延伸產業鏈，大力發展發展高新技術產業、戰略性產業和新興產業，重點發展生物醫藥、新材料、節能環保等產業。另一方面，通過吸引外資加速小池生產業發展的進程。
三、“活力”發展：整合文化和旅游資源，積極推動服務業發展
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北京舉辦2008年奧運會是我國一件大事，是世界矚目的重大商機，奧運不僅是體育盛會，也是經濟大舞臺。當前，北京正以“新北京、新奧運”為目標，本著“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，全力籌辦奧運會，并緊緊抓住最后時期，大力發展體育產業，全面實施奧運經濟戰略，推動北京和全國的體育產業快速發展。
一、體育產業的國內外發展狀況
1.我國體育產業的發展狀況
我國現階段體育產業存在規模小、結構和體制不完善、體育企業市場化程度較低等問題。缺少國際競爭力的體育企業或企業集團；體育產業區域發展不平衡；產業結構不合理；體育本體產業所占比重小于相關產業尤其是體育用品產業；市場體系不健全,體育的管理體制和運行機制整體上仍然是行政集權,高度封閉的部門管理模式,體育產業的行業管理體制沒有形成。奧運經濟給我國體育產業的發展帶來了許多機遇和挑戰,學習和借鑒國外先進的市場運作技巧,有助于提高中國體育產業的整體商業化運作水平和市場規范化程度,加快體育產業化進程。
2.國外體育產業的發展狀況
世界體育產業最發達的國家是美國，上世紀80年代，美國體育產業的總產值大約占其國內生產總值（GDP）的1%，在各大行業總產值的排名中居第22位；20世紀90年代中期，美國體育產業的總產值已經超過了3000億美元。在體育產業發達的北美、西歐和日本，體育產業的年產值已經進入了國內十大支柱產業之列。早在2000年，全球體育產業的總產值就高達4000億美元，并以平均每年20%的速度增長著。澳大利亞、加拿大、日本、英國、德國、法國和意大利等發達國家的體育產業，總產值約占國內生產總值（GDP）的1%～1.5%。
二、我國體育產業發展中存在的主要問題
1.發展體育產業的政策不穩定
體育產業屬于第三產業,體育消費屬于提高居民生活質量和文化身體素質的最終消費。但是,如何引導、擴大體育消費,運用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產業,尚無明確政策可循。西方各國在體育產業的發展過程中,政府都在政策方面給以優先、加以扶持。另一方面,如何建立有效的投融資配套體制,拓寬體育產業投融資渠道,也是一個十分迫切需要解決的問題。
2.體育產業結構存在缺陷，產業質量應大幅提高
體育產業結構的缺陷主要表現在本體產業發展還不夠大，沒有形成支柱性優勢。當前乃至今后相當長的一段時期內，體育的支柱性本體產業應該定位于競賽表演、健身娛樂業和無形資產開發經營。三大支柱性本體產業的定位主要是三大產業的巨大潛力所決定的。但是現在還有缺位的本體產業市場，如體育勞務市場和體育技術市場，雖然目前也存在一些交換交易。但真正意義上的體育勞務市場和體育技術市場并未形成，少有的一些市場行為，如運動員轉會也不夠規范。
3.體育產業發展區域不平衡
首先是地域間的不平衡。由于受經濟發展水平的制約，各地區的產業發展規模和水平有很大差距，經濟發達的東南沿海省發展迅猛并達到一定的質量，西部地區發展則比較滯后，個別地區的絕對差距甚至在擴大。比如從我國發行體育彩票情況來看就極其不平衡：1998年度全國共發行25億大額度，廣東一個省就銷售了49090萬元，占全國總額度的近20％。
三、對我國體育產業發展提出的對策
1.制定完善扶持體育產業發展的相關政策
體育有了群眾的廣泛參與，才能加快體育產業的社會化、產業化。要通過財政稅收政策，促進群眾體育與體育產業的快速發展。建議通過制定差別稅率和減免稅政策，鼓勵社會投資體育休閑項目的經營活動。
2.加快體育產業主要經營領域的開發
體育產業是一個社會性產業,從目前發展趨勢來看,它有以下三個主要經營領域:其一體育競賽,一些觀賞性強、為觀眾所喜聞樂見的運動項目,通過有組織的聯賽為觀眾奉獻高水平的比賽,是體育產業的一個重要經營領域。其二提供有償的娛樂健身與體育技能培訓服務。這是基于廣大消費者花錢買健康、學技能的需要而經營的領域。其三從事體育推廣或經紀人業務。
3.構建國家級體育產業基地,促進不同地區體育產業協調發展
首先,大型城市和沿海經濟發達地區的體育產業應當向規?；姆较蚩焖侔l展。北京、上海等大型中心城市及沿海城市,應當建立國家級體育產業發展基地,使體育產業迅速發展。其次,內陸和經濟欠發達地區應當根據本地區經濟社會發展的基本情況,依托當地的體育資源發展具有區域特色的體育產業,使體育產業在地區經濟和社會發展中發揮重要的作用。
4.鼓勵我國體育企業品牌化、規?；l展,提高我國體育產業的競爭力
改革開放以來,我國體育產業總體上處于行業集中度低、經營方式落后、整體競爭力低的狀況。改變這一狀態,必須努力培育一批具備一定規模的大型體育企業,全面提高我國體育產業的整體規模和競爭力,形成以若干大型體育產業集團為核心、以中、小企業為基礎、經營項目相對完整的體育產業體系,提高我國體育產業整體運作水平和國際競爭力。
四、結束語
總之，體育產業是一個蘊藏著巨大商機的新興產業，中國體育產業應借助奧運經濟加快發展，使我國的體育產業市場朝著多元化,國際化方向發展。
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一、河池市有色金屬資源與產業發展現狀
1、資源現狀
河池地處環太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區,具有礦種全、儲量大、品味高、產區集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產產地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產資源。
2、產業發展現狀
產業體系基本形成,產能規模不斷擴張。河池市有色金屬產業發展經歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產量61.96萬噸。
產業技術水平逐步提升,自主創新能力不斷增強。經過多年的發展,河池有色金屬產業一些采、選、冶技術水平處于國內領先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內領先;銅業公司具有完全自主創新的“富氧側吹熔池熔煉技術――廣河法”屬于國內首創。
高新技術產品有所突破,產業鏈持續延伸。2008年,有色金屬高新技術產業完成總產值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產品,已取得高新產品認定證書。在深加工領域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產6000噸七水硫酸鋅。
產業技術人才獲得增長,官產學研合作得到加強。河池先后與中南大學、江西理工大學等院校簽訂了共同創建有色金屬產學研基地合作協議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術支撐體系。
二、當前河池市有色金屬產業發展的主要問題
1、金融危機影響深遠
2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深,作為河池支柱產業的有色金屬受到較大沖擊,產品價格大幅下跌,產量不斷下降,企業流動資金緊張,行業全面虧損,產業平穩發展面臨嚴峻挑戰。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產值6.27億元,比2008年單月實現最高產值12億元下降48%。
2、礦產資源消耗過快
河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現亂采濫挖的現象,資源破環嚴重,環境污染問題突出。
3、產業鏈延伸不足,產品附加值不高
河池目前以初級冶煉產品為主,批次分散、規模小,而且品種單調陳舊,附加值低。市“十一五”工業規劃中確定的信息技術材料、敏感材料和納米材料等高新技術領域上的研發和生產,現在還是空白。
4、資源綜合利用度不高
企業綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。
5、企業技術創新能力不足,抗風險能力弱
近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術裝備。但仍存在企業缺乏專業技術人員,生產工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發揮應有作用,新產品研發能力嚴重不足。
6、環保問題嚴重
企業“三廢”排放未能完全達標,生態環境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規定的Ⅱ級標準。
三、國內外有色金屬產業發展趨勢
1、西方有色金屬行業集中更快
西方跨國公司在全球范圍內通過資本運營,以聯合、兼并的形式,實現企業重組,主導世界有色金屬工業格局。以鋁工業為例,美國鋁業公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續兼并了當時美國第四大鋁業企業阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業企業雷諾茲公司以后,從而成為世界上規模最大的鋁業企業,年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產能力,15%的電解鋁生產能力和約12%的鋁加工材生產能力。
2、跨國公司占據行業核心地位
有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產資源的控制和占有,已經成為當今全球有色金屬工業企業激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產規模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產規模最大、生產成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業公司和加拿大鋁業公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業公司所控制。
3、利用技術創新構建核心競爭優勢
當前世界有色金屬工業的技術進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術成果改造傳統工藝流程,提高勞動生產率,降低原料、能源消耗,減少環境污染,實現降低生產成本的目標,二是跟蹤現代新技術產業的發展,不斷研制適用新型材料,以滿足經濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應用領域。如美國鋁業公司正在研發新的煉鋁技術,一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產的電耗,進而大幅度降低鋁的生產成本,掀起一場革命性的技術變革。
4、增強資源的再生利用
面對全球能源供應緊張,環保要求越來越高的嚴峻形勢,西方發達國家往往有更為嚴格環保標準。發達國家把發展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規,促進了有色金屬工業循環經濟的發展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術的進步為再生鉛鋅產量的增加提供了可能。由此可見,西方發達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業未來發展的趨勢之一。
四、未來河池市有色金屬產業發展的思路
1、推動政府主導下的有色金屬產業整合
盡管目前河池有色金屬產業因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產,其資源稀缺性決定了產業發展未來必定具有廣闊的空間。經濟學理論表明,產業集中度的提升會帶來規模經濟,但迄今為止,河池市有色金屬產業仍然存在小、散、亂的狀態,導致了產業集中度不高,產業效益低下等問題。因此,在政府主導下推進有色金屬產業的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產業效益勢在必行。目前,國內湖南、云南等地在推進有色金屬產業整合、提高產業集中度方面都提供的成功的經驗,河池可以根據自身的情況,通過借鑒與創新,進行大力度的有色金屬產業整合,加快產業集中度的提高。
需要特別指出的是,擁有有色礦產資源是河池有色金屬產業的比較優勢和發展基礎,因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經濟手段鼓勵其對地區礦產資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業公司,可以引入戰略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產老板手里取得采礦權,對區域采礦權進行整合,最終實現一個礦區由一個主體進行統一規劃和開發,通過整合,促進區域資源保護和高效利用。
2、提升有色金屬產業項目建設水平
目前,河池市有色金屬產業生產性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產業結構調整、促進經濟發展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r期,我們應當把高水平的有色金屬項目建設擺在更加突出的位置,為實現又好又快發展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術產業項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區產業政策和投資導向,精心篩選、科學論證,加大項目前期經費投入,突出重點,有針對性、規范性的做好項目調研。三是全力建項目。當前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內國外招商并舉、資源資產并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設一批”的良好局面。
3、有效促進有色金屬循環經濟園區的發展
目前,國內比較成熟的有色金屬循環經濟園區主要有:寧波再生資源加工園區、江蘇太倉港再生資源進口加工園區、天津子牙環保產業園等園區。借鑒以上園區的成功經驗,今后河池有色金屬園區循環經濟發展應當向以下方向發展:
加快發展循環經濟,全面推行清潔生產。要以推動資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合,大力實施循環經濟試點示范。構建節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。
積極申報“國家園區管理示范園區”。河池現有的有色金屬經濟園區應當大力發展循環經濟,對現有環境進行“園區管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區的工商、稅務、質檢、環保部門集中到園區辦公,形成“園區管理”基本輪廓后,盡早向國家環?？偩稚蠄?申請成為“國家園區管理示范園區”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。
摒棄舊有發展觀和經營模式。以現有的再生資源供應量為基礎,特別要立足國內資源,充分利用現存的收購網絡、傳統優勢,按照技術先進、規模合理的原則,制訂中、遠期發展冶煉、加工業的規劃,力求實現再生資源園區,由簡單集散型向集聚加工型轉變、商業流通型向工業升值型轉變、引進技術型向自主開發型的轉變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎,先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業現實產品對接,逐步培養、完善精深加工產業鏈條。
4、努力爭取有色金屬產業發展的相關優惠政策
河池是有色金屬之鄉,也是水電之鄉,水電資源十分豐富。目前,河池境內紅水河流域四座電站均已發電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應把兩種資源有機結合起來,做到礦電結合,把資源優勢轉化為商品優勢。目前,河池有色金屬行業用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產業為例,河池市生產一噸鋅需耗電3850度,電價每優惠0. 1元,每噸鋅的生產成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節約8000萬元,金河公司可節約2800萬元。目前,河池市人民政府已經開始就此問題進行專門研究和協調,力圖疏通河池有色產業直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業負擔,加速金融危機下河池有色金屬企業的復蘇。
5、著力加強有色金屬企業的自主創新能力
科技創新是一項系統工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導和扶持。首先,政府應積極營造良好的有色行業科技創新環境;其次,由于有色行業的特殊情況,政府應考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業的科技創新活動,如對于企業利潤中用于技術創新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉讓的收入,也應給予一定的稅收優惠,以鼓勵企業加大科技創新投入,對于科技人員技術成果入股的比重,可適當放寬比例限制,以調動科研開發人員的積極性;再次,企業應掌握并應用好國家鼓勵技術開發與研究的政策,加大對技術創新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設公共科技服務平臺,積極推進產學研合作,鼓勵企業建立科技研發機構、工程技術中心,培育企業的研發隊伍,最終實現不斷提高企業的自主創新能力。
【參考文獻】
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1、 發展新疆多元化的能源結構任重道遠
新疆能源結構的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡發展，互為補充，因地制宜，合理布局。為推進可持續發展戰略和全面建設小康社會，大力發展和促進潔凈的、可再生的能源的廣泛應用，構筑多元的能源產業結構。
新疆有豐富的能源資源，煤炭、石油、天然氣儲量位居全國首位。預測煤炭儲量為2.2萬億噸，占全國煤炭資源總量的43.4%；石油儲量209.2億噸，占全國儲量的30.1%；天然氣儲量10.8萬億立方米，占全國儲量的34%；水能理論蘊藏量4054.7萬千瓦，占全國可開發量5.0%；風能蘊藏年總量為9100億千瓦時，約占全國風能總量的41.5%；太陽能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全國第二；生物質能總量3000萬噸標準煤，由此可見，新疆是我國二十一世紀最重要的能源資源基地，為建設我區多元化的能源結構提供了充足的資源，為發展新疆特色的可再生能源產業提供了得天獨厚的資源條件。
煤炭和石油是一種不可再生的化石能源，由于大規模的利用，資源日趨枯竭，生態環境污染嚴重，這對經濟可持續發展戰略提出了嚴峻的挑戰。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，電力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結構，是重要的能源發展戰略。豐富的煤炭、石油資源和較發達的常規能源產業，在能源暫時并不十分緊缺的新疆，如何開發和利用可再生能源，建立包括可再生能源在內的多元化新型能源結構，逐步取代以煤炭為主的常規能源格局，確保自治區經濟可持續發展戰略的實施，全面解決農村能源短缺問題，促進社會主義新農村建設。對建設多元化的新型能源結構夠認識的不足，對可再生能源產業的發展產生重要影響，多元化的能源結構還未形成，發展可再生能源產業任重而道遠。
2. 政府引導可再生能源產業的發展是關鍵
自治區各級政府部門為了解決我區農村能源問題，以各種不同形式給予可再生能源的推廣應用適當的經濟補貼，使可再生能源的開發利用得以生存和發展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，調查表明，目前仍在使用的可再生能源裝置不超過40%，其中60%的裝置因各種原因，已經廢棄，不能發揮作用。“十五”期間國內外各類資金的支持大約6~8億元，建成了具有一定規模的太陽能、風能開發利用企業，但產業化的水平不高，規模普遍偏小，產品質量良莠不齊，維護成本高。從2000年至今，國家對可再生能源開發利用的投資力度不斷加大，這極大推進了新疆光伏產業的發展，緩解了農村能源的緊缺狀況。但是，可再生能源利用系統的集成、服務體系尚未形成，依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發展的初始動力。離開了政府的支助政策的扶持，現在剛剛發展起來的產業隊伍將難以發展、壯大。
認真總結我區可再生能源產業發展過程，自治區在經濟比較困難的情況下，仍然拿出了一些資金，支持可再生能源產業，解決農村能源問題，這有利于促進可再生能源產業的發展。但是，欠缺系統規劃，缺少客觀指導，新疆可再生能源思路不明確，建設布局不統一，可再生能源產業發展過程中遇到的困難和問題得不到及時的解決，一些鼓勵可再生能源產業發展的政策不能及時推出，相關的技術標準，規定和行政法規遲遲不能出臺，可再生能源產業的發展比較緩慢。
3、 可再生能源產業市場運行機制尚未建立
可再生能源產業的發展需要強有力的政策支持，規范的市場是保證公平競爭，有序發展的基礎條件。但是，縱觀我區20余年的可再生能源產業的發展歷程，可再生能源產業市場極不規范，新技術、新成果的市場轉化能力很弱，重大工程項目的建設遠未能形成規范的招標投標機制，可再生能源工程項目的監理，質量監督，竣工驗收的體系尚未建立，所有這些在很大程度上嚴重制約了我區可再生能源產業的健康發展。
4、 可再生能源產業結構不合理，發展不平衡
從新疆的能源資源狀況來分析，可再生能源主要包括太陽能、風能、生物質能、水能（小水電）。地熱、氫能和燃料電池等可再生能源還處在研究階段。從可再生能源的開發利用種類來看，目前主要集中在太陽能，風能和水能方面。而且數量太少，企業規模不大，多數企業實力弱，水平低，管理差，根本沒有能力參與市場競爭。新疆可再生能源年產值在新疆國民經濟生產總值中占的比例很小，是一個新興的弱小產業。尤其值得注意的是可再生能源產業發展不平衡，二頭小，中間大。而可再生能源技術的研究開發，可再生能源利用系統的運行，管理，服務行業非常弱小，這種不完整的產業結構，影響和阻礙可再生能源利用技術的推廣，從可再生能源的行業分類來看，太陽能和風能產業發展較快，生物質能和小水電等產業隊伍并沒有形成，沒有基本的研發力量，又沒有相關的企業，但是，生物質和水能的利用，技術比較成熟，經濟性較好，有廣闊的市場前景．應該得到重視．
5、 技術研究薄弱，產品的技術含量不高
可再生能源是一種潔凈的，無污染的，可再生的能源，具有廣闊的應用前景．但是，多數可再生能源的能量密度較低，受環境氣候的影響顯著，收集，轉換，儲存的技術難度較大，開發利用成本較高．這些問題都直接或間接地制約了可再生能源產業的發展．因此，加強可再生能源利用技術的研究，開發新產品，努力降低成本，是推動可再生能源產業快速發展的重要途徑．但是，我區的可再生能源應用技術研究非常薄弱，首先是應用技術研究涉及的領域太窄，主要集中在太陽能和風能利用方面的某些領域，而且處在較低水平的研發階段．生物質能，小水電的開發應用，與建筑結合的太陽能利用技術，大功率光伏發電控制技術、并網逆變技術等項研究尚待開發，農村能源的綜合利用技術，地熱、氫能、燃料電池的應用技術研究仍是一片空白，多數產品是在低水平上重復開發，高技術含量的產品很少，產品的穩定性，可靠性和經濟性較差，直接影響可再生能源產業參與市場競爭，阻礙可再生能源產業的發展。
二、發展新疆可再生能源產業思路
1、加強可再生能源利用技術產品的開發，發展具有新疆特色的可再生能源利用產品制造業
堅持建設規模與經濟發展水平相適應，堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益、政策引導、技術創新”發展與市場開發相結合原則，總體規劃，分類實施，突出重點，滾動發展，構建多元化的能源結構體系，使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。
20多年來，我區在太陽能、風能等方面，開展了大量的研究、開發、引進、消化工作。在大功率風機的研制，戶用光伏電源、太陽能光伏電站設備、太陽能水泵，太陽能熱利用技術等取得一些實用的技術成果。新疆新源股份公司、新疆金風科技開發公司、新疆太陽能科技開發公司、新疆風能公司就是在依托一批科技成果的開發和利用的基礎上，逐步發展起來的可再生能源產業。然而，這些科技成果已不能適應我區可再生能源建設蓬勃發展的需要，也不適應可再生能源產業的發展。為了加快發展具有我區特色的可再生能源利用產品制造業，必須加強可再生能源利用技術產品的開發。
1）引進國內、外先進技術，開發大型風電機組，努力降低風電成本，利用風力資源，建造大規模的風力發電場，促進新疆風電產業的發展。
2）太陽能光伏發電技術應用十分廣泛，技術比較成熟，但發電成本較高，是制約光伏產業發展的重要因素。引進新的光電材料，提高光伏電池的轉換效率，是降低光伏發電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監控系統、逆變、并網裝置。是促進光伏產業發展的關鍵技術，必須在新產品的技術性、可靠性和經濟性三方面加大開發力度，推進太陽光伏產業的發展。
3）為建筑物提供潔凈的能源，將極大的推動與建筑結合的太陽能利用技術的發展，也是可再生能源利用的重要方向，這是一個正在形成的新興產業。加強研究和開發與建筑物結合的太陽能熱利用技術，并網光伏發電技術，太陽能空調技術，太陽能熱泵技術，建立熱-電-冷聯供太陽能建筑示范基地，促進太陽能建筑產業的快速發展。
4）新疆有豐富的生物質能資源，主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等，全疆生物能資源可利用量達到3000萬噸標準煤，是廣大農牧區的重要能源資源。
2. 大力發展可再生能源利用系統集成、服務業
隨著自治區經濟的快速發展，大量的可再生能源利用工程項目啟動與實施，然而，新疆的可再生能源利用系統集成、管理和服務業不適應可再生能源利用市場快速發展的要求，不但集成技術水平低，企業規模小，管理能力弱，服務質量差，而且以往的農村小水電、太陽能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應用，因為沒有建立具有維護、管理、服務能力的可再生能源電力企業，沒有建立適合于可再生能源電力市場發展的運行機制，導致一些電力系統經幾年的運行之后，由于管理不善，維護不力，沒有服務而被迫廢棄，給國家和人民帶來巨大的損失，給可再生能源的推廣應用產生不良影響，阻礙了可再生能源產業的發展。
大力發展可再生能源利用系統集成和服務業，采用市場運行機制，促進可再生能源產業的發展。依托可再生能源利用工程的開發，按行業分類，應成立風電公司、太陽能電力公司、農村能源公司、太陽能建筑工程公司、可再生能源燃氣公司等，這些企業利用成熟的可再生能源利用技術，開發、生產各類高品位的清潔能源，并向最終用戶提供完整的服務，為企業創造利潤，用于促進本企業的再發展。我們總結以往的失敗和教訓，正是因為背離了市場運行規律，盲目推廣，導致一些扶貧項目失敗。另一方面，可再生能源產業是一個朝陽產業，正處在發展和逐步成熟期，如果沒有一支專業的技術服務隊伍，完善的管理運行機制，就無法實現可再生能源利用系統的長期穩定運行。所以，按照市場規則，發展可再生能源系統集成、管理、服務業，調整現行不合理的產業結構，確保可再生能源產業的快速、有序、健康發展。
3. 建立面向國內和國際市場的可再生能源利用技術創新基地
世界已探明的化石能源的儲量和開采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內基本枯竭，煤炭經濟開采年限220年。世界能源形勢依然嚴峻。因此，大力開發可再生能源，廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀的重要課題。
1） 建立風電技術創新基地
風力發電是可再生能源中技術最成熟、經濟性較好、最具規模開發條件和商業化發展前景的發電方式，國際風電市場繼續高速增長，平均增長率達31%；國內風電市場快速發展，年裝機容量平均增長率達18%。面對廣泛的國內、國際和新疆風電市場，建立具有新疆風電技術特點的創新基地，是應對風電技術市場快速發展的舉措。風電機組的技術沿著增加單機容量，研究變速恒頻并網技術，提高風能利用系數，開發新一代的風電技術產品，積極參與國際、國內風電市場競爭。
2） 建立新疆太陽能光電光熱利用技術創新基地
太陽能光伏發電和熱發電技術比較成熟，但發電成本很高，幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此，光伏發電仍以30%的年增長率高速發展。這是因為最具可持續發展理想特征的太陽能光伏發電將成為人類能源結構中的重要組成部分。隨著太陽能利用技術的提高和成本的不斷下降。據專家估計，到本世紀50年代，可再生能源在能源結構中的比例將達到30%，太陽能在能源結構中的比例將達到15%。由此證明太陽能在世界能源市場中的重要戰略地位。建設太陽能利用技術創新基地，研制太陽光伏發電系統關鍵技術和設備，研究太陽能熱氣流、太陽能熱電發電技術，開發太陽能建筑技術和產品，保證我區的太陽能產業在激烈的競爭中持續、健康發展。
3） 建立生物質能利用技術創新基地
生物質能資源包括農作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業有機廢棄物和城市固體有機垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，為生物質能源產業化提供可靠的資源保障。
生物質能是一種易于轉化、儲存、運輸、經濟的可再生能源，也是我國農村重要的可再生能源。20世紀90年代，我國開發了生物質氣化供氣、氣化發電、沼氣發電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等現代生物質能技術，為我國生物質能產業化發展提供技術支撐。
發展新疆生物質能源產業，必須加強生物質能利用技術的引進、開發。結合新疆生物質能的特點、重點研究生物質能的固化成型技術、生物質氣化技術，生物質液體燃料轉化技術，生物質發電技術，以及“高光效植物”的生物轉化培育技術。加快生物質能利用技術創新基地的建設，促進生物質能源產業的發展。
三、 發展新疆可再生能源產業的對策和保障措施
1、構筑多元化能源結構體系，制定產業發展規劃和保障措施
近年來，我區能源工業發展很快，基本滿足國民經濟增長的需求，主要城鎮能源短缺現象有所緩解，無電區域逐步減小，初步形成了以煤炭為基礎，電力為中心，石油為突破口，可再生能源開發和節能并舉的能源結構體系。由于常規能源的不均衡分布，能源短缺在一些地區依然存在。因此，進一步調整能源結構，提高能源的利用率，加快發展可再生能源是解決環境與可持續發展問題的一項長期而艱巨的任務。新疆具有豐富的煤炭、石油資源，但分布不均，且污染嚴重，盡管在短時期內仍然是主要的能源，但應改變利用方式，提高利用效率，加大潔凈化利用，延長化石能源的開采和利用年限，降低在總能耗中的比例。從我區的能源資源分布狀況和需求預測結果分析，總的來講，可再生能源在整個能源結構中，應逐步增加在總能耗中的比例，“十五”期間將上升到5%，2020年將達到15%，2050年將達到總能耗的50%。首先在常規能源短缺和污染嚴重的地區鼓勵利用可再生能源，其構成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術的提高和經濟性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生產、生活領域盡量利用潔凈的可再生的能源，逐步實現可再生能源與常規能源并舉發展的多元化能源結構。
支持企業可持續發展還應該制定出相關的保障措施，制定并出臺有利于可再生能源產業發展的法規政策、制定符合地方特點的可再生能源市發展規劃、引進可再生能源的資源評價和利用規劃、設立可再生能源開發基金、建立可再生能源發電價格的補償機制、建立可再生能源產業化建設的保障體系，才能夠使可再生能源企業持續、穩定、健康的發展。
2. 以優惠的政策，寬松的市場環境，強化內引外聯，全方位開放新疆可再生能源利用市場
可再生能源行業的發展需要先進技術，專業人才和雄厚資金，僅靠新疆自身的力量和現有的基礎，新疆可再生能源產業很難取得突破性的發展。我們應該積極創造良好的市場氛圍，優惠的政策，學習和借鑒國外的成功經驗。解放思想，與時俱進，借助外力，采取多種形式、多種途徑、多種方式引進技術、人才和資金。其實，國外許多大企業看好新疆的可再生能源市場，以投石問路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國援建的“再生能源供電工程”、法國支持的“農村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風電工程”等，總共以數億元的規模援助新疆的可再生能源建設，期望進一步開拓新疆可再生能源市場。參與這些援助的都是國際上大型的企業，他們有先進的技術，一流的人才和雄厚的資金， 他們進入新疆的可再生能源產業和市場，將推動新疆可再生能源產業的發展。
要引進國內外的技術、人才、資金，吸引他們到新疆來投資、開發、建設。必須有優惠的政策，開放市場，豐富的資源和良好的環境。企業的行為都是以獲取最大利益為目標，在新疆可再生能源產業發展的初級階段，應該出臺更優惠的政策，吸引國內外的可再生能源企業來新疆投資，開發利用太陽能、風能、生物質能、以及常規能源的潔凈化利用。比如，可再生能源發電優惠入網，獨立電站供電優質優價，鼓勵利用可再生能源等政策。尤其應該加快可再生能源方面的立法工作，通過各種優惠的政策，合理的法規，吸引全社會各種力量和內引外聯國內外企業集團積極參與投入我區可再生能源建設中去。這是多、快、好、省發展我區可再生能源產業的有效措施。
