引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2山西省高校體育設(shè)施建設(shè)滯后

我省高校的體育設(shè)施總體來說嚴重不足。作為山西省唯一一所“211”大學,太原理工大學目前擁有體育場5個,體育館3個,籃球場6個,網(wǎng)球場1個以及少量的群眾體育活動場所,如乒乓球室、健身室和一個游泳館,這些設(shè)施分布在5個校區(qū),這些運動場所僅能滿足日常教學使用,沒有辦法為社會服務(wù)。其它院校,如山西大學、中北大學和山西師范大學的各類體育設(shè)施建設(shè)使用狀況也大體相當,與其它省、市的許多高校相比是比較落后的。目前我省高校體育設(shè)施的社會化使用狀況是:部分體育設(shè)施(體育場館)等實行有償開放,且數(shù)量非常有限。基本沒有相關(guān)的體育健身娛樂服務(wù),能夠?qū)ι鐣_放的相關(guān)的健身技能培訓和輔導很難開展。我省各個高校的體育設(shè)施和場館一般是由部門申請,上級撥款建設(shè)。各個高校的體育部門基本上還處于靠天吃飯的狀態(tài),缺乏新思路,沒有把高校的體育建設(shè)與社會和市場相結(jié)合,沒有站到體育產(chǎn)業(yè)的高度去思考問題。

1.3山西省高校自身的發(fā)展思路落后

高校體育是否能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,往往取決于高校自身的發(fā)展思路。我省的高校一般沒有把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為硬性工作指標去要求,這就造成了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入嚴重不足,在工作的過程中積極性不高,創(chuàng)造力缺乏。高校的體育設(shè)施建設(shè)首要是為學生服務(wù),但學生也是社會的一部分,服務(wù)的局限往往使我們的管理者只顧眼前,忘了長遠。

1.4我省高校體育產(chǎn)業(yè)缺少市場化運作的商業(yè)贊助和運作環(huán)境

由于我省的自身特點,我們只能借鑒其它省市相對成功的經(jīng)驗,在理論體系與具體實踐方面還要根據(jù)自身要素逐步探索。現(xiàn)有的高校體育與市場的契合點主要還停留在企業(yè)的廣告贊助層面,去掉廣告,則只有主管部門的行政經(jīng)費和公益活動。這種單純商業(yè)贊助使高校體育與市場的結(jié)合力度不夠、資源競爭優(yōu)勢不足、紐帶關(guān)系脆弱。如我國CUBA中國大學生籃球聯(lián)賽中,太原理工大學連續(xù)十五屆全部進入全國八強,13次西北賽區(qū)冠軍,2次榮獲全國總冠軍的好成績,支撐這些活動的經(jīng)費一部分是一些企業(yè)贊助,還有一部分則是政府和學校的資助,還遠遠沒有一個良好的體育產(chǎn)業(yè)化機制來運作。由于缺少市場化的運作機制,我省高校之間的各類體育比賽很難開展,參加全國性大型賽事的機會就更少,嚴重阻礙我省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5缺乏合作機制影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我省各個高校建設(shè)的總體思路是大而全,為了教學的需要,每個高校都擁有自己的體育場館。如何能夠把這些分散在各個不同地區(qū)的體育場館整合利用,如何調(diào)動各個高校的專業(yè)體育人才,如何發(fā)揮這些物與人的積極性,將對我省高校體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展產(chǎn)生重大影響。山西省大學城的建設(shè)和陸續(xù)投入使用,拉近了各個高校的距離,為將來的體育設(shè)施資源整合帶來了一定的便利條件。但大學城各個高校仍處于建設(shè)階段,各種體育設(shè)施還不十分完善,各個學校的體育設(shè)施僅夠完成自身教學任務(wù),沒有體現(xiàn)出各自的特點,相互之間的配合也不夠緊密。要想真正使我省高校體育向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就要真正從思想上打破校與校的界限,要能抓住市場機遇,充分利用各個高校現(xiàn)有的場館設(shè)施和人力資源,積極開拓市場,促進校與校的相互合作,積極開拓市場,使其向體育產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

2我省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探索

2.1教學與社會并重,管理與市場共存

高校體育產(chǎn)業(yè)擁有極其廣闊的市場。但是高校體育產(chǎn)業(yè)化不應(yīng)等同于社會體育產(chǎn)業(yè)化概念,高校體育產(chǎn)業(yè)化的前提仍然是教育,目的是促進高校體育教育更好、更快、更健康的發(fā)展,使高校體育資源既能服務(wù)教學,又能服務(wù)社會。而高校體育資源的市場化、服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)化則能夠從另一方面解決社會體育資源短缺的狀況,反過來也能夠提高高校內(nèi)部“造血”功能,是整個教育體制改革的重要組成部分。因此高校應(yīng)采取各種引資、聯(lián)辦、資源共享的方式,廣泛吸收社會優(yōu)質(zhì)資金資源,彌補自身資金、信息和服務(wù)不足的缺陷,加快高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2積極開拓市場,建設(shè)特色體育產(chǎn)業(yè)

高校體育擁有一批專業(yè)的、相對年輕的、高知識的體育人才,同時也具備一定水平的基礎(chǔ)體育設(shè)施,我們應(yīng)充分利用這樣的自身優(yōu)勢,在完成常規(guī)教學任務(wù)的同時,面向社會公共群體開展一些有償和無償?shù)纳鐣?wù),樹立自身品牌效應(yīng),實現(xiàn)育人、服務(wù)和創(chuàng)收等方面的多贏局面。

2.3利用大學城集群優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同

大學城一般是由幾所或幾十所高校共同成立的大區(qū)域教學示范區(qū),它本身具有人員優(yōu)勢、區(qū)域集群優(yōu)勢、資源環(huán)境優(yōu)勢和政策傾斜優(yōu)勢的特點。我省高校園區(qū)是由10所高校共同建立組成的,它也具備了“資源共享、共同發(fā)展”的特性,為我省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個嶄新的機會和局面。如何實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),作為鄰居的各個高校之間如何利用相互的公共體育資源,開發(fā)體育產(chǎn)品、實現(xiàn)體育市場拓展和社會服務(wù),是擺在現(xiàn)有10所高校面前的現(xiàn)實問題。“大學城”作為我省的一張文化名片可以快速提升高校區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,通過各高校之間的知識共享和資源優(yōu)勢,以降低成本,實現(xiàn)規(guī)模績效。還可充分利用一些現(xiàn)代媒體的力量,展現(xiàn)高校品牌優(yōu)勢,促進我省高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

篇2

1 油茶栽培技術(shù)

1.1 造林地選擇

要求選擇土壤疏松肥沃、厚度超過60 cm、排灌方便、近山、丘陵地區(qū)的向陽坡。不宜選用土層淺薄的陰坡、高山、山頂、山脊和陡坡。

1.2 品種選擇

油茶屬于兩性花，異花授粉尤其是異株授粉結(jié)實多。因此，必須選擇適宜當?shù)貧夂蛱攸c、抗性強、產(chǎn)量高、含油率高、油質(zhì)好的優(yōu)良品種，并且每隔1 hm2配置5個以上花期相近、果期相近的品種。

1.3 整地

整地包括全墾、帶狀整地和穴狀整地3種方式。坡度較小的的丘陵山麓一般采用全墾的方式整地，并間種豆類；穴狀整地時，為了增加穴內(nèi)土層深度，可在穴下方用石頭、砍除物砌成一道攔水埂（半圓形，長約1 m）；帶狀整地時，帶面寬約1 m，帶間只砍不挖[1-2]。整地前要將雜灌全部砍除，因油茶幼樹偏陰有利，帶狀和穴狀整地可適當保留一些闊葉樹，待油茶成林后再逐步除去。油茶栽植株行距為2.0～2.5 m×3.0 m，種植密度為1 200～1 650株/hm2左右。整地栽植都必須挖穴，其規(guī)格為60 cm×60 cm×60 cm。

1.4 栽植

栽植時間一般選在春初。栽植時盡量選擇小雨天氣，最好在雨后或陰天栽植。可選擇陰雨天通知苗圃起苗，取苗后抓緊運回，立即進行假植（用濕土將苗木根部圍住）；栽種前茶苗根部要全部用水田或水塘中較肥的田泥和塘泥均勻蘸漿。栽植時宜選用二年生苗，栽植前為了減少蒸騰，要修除葉片、干梢、根尖、部分側(cè)枝，以提高成活率。植苗要領(lǐng)：穴土細碎，苗干栽正略為深栽，根系舒展，分層捶緊，根土密接，上覆松土[1-2]。

1.5 撫育管理

一是要防止人、畜危害，做到造、管、護一齊抓；二是要墾復施肥。每年3月中旬結(jié)合墾復（深度20～25 cm）進行施肥，以施復合肥為主，有條件的地方可加施餅肥和有機肥；三是每年5―6月、8―9月要分別進行1次除草松土，松土要求不傷根、皮、枝，蔸邊淺，冠外深；四是前3年可間種豆科、綠肥等矮桿作物，以耕代撫；五是要及時進行查苗補缺，確保合理種植蜜度[3]。

1.6 整形修剪

修剪應(yīng)在茶果采收后到春梢萌發(fā)前進行，此時營養(yǎng)物質(zhì)多積累在根部，不影響油茶生長，同時還能避免病菌感染。整形修剪要根據(jù)油茶的品種和樹形而定，首先要形成高80～100 cm的主干，以方便管理及機械化集約經(jīng)營。要嚴格控制油茶早期結(jié)實，以促使樹體生長發(fā)育，使養(yǎng)分集中用于抽發(fā)壯枝，擴大樹冠。幼林要全部修掉腳枝、病蟲枝，酌情修剪密生枝、交叉枝、重疊枝[1-3]。

2 涇縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，涇縣油茶種植沒有大規(guī)模推廣，一是受資金投入的制約。油茶栽植前期投入很高，需投入1.5萬元/hm2以上的資金，且前4～5年都沒有產(chǎn)量，直到8年左右才能達到標準產(chǎn)量[4]，農(nóng)民因為看不到遠期的效益，而不愿意投資油茶；二是缺少加工龍頭企業(yè)帶動。目前，涇縣油茶產(chǎn)業(yè)僅處于原料基地建設(shè)過程中，只有當油茶基地達到規(guī)模生產(chǎn)，形成加工配套，才能取得較高的比較效益。

3 涇縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的思路

3.1 提高發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認識

茶油的市場需求越來越大，油茶產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。涇縣有栽植油茶的傳統(tǒng)習慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自然地理、氣候條件又宜于規(guī)模化發(fā)展。因此，要大力宣傳油茶高產(chǎn)、高效的典型，改變認為油茶低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)觀念，提高靠科技為油茶增產(chǎn)增效的認識，擴大、加深對發(fā)展油茶種植的認同度。

3.2 強化發(fā)展思路

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)型”的思路，把油茶作為林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導產(chǎn)業(yè)，納入全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃，搶抓開發(fā)戰(zhàn)略機遇期，立足實際，開拓創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化。實行區(qū)域發(fā)展，規(guī)模推進，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導鼓勵以行政村組建油茶基地建設(shè)合作社，帶動油茶基地建設(shè)的快速發(fā)展。

3.3 實行標準化栽培管理

栽培技術(shù)和管理措施與油茶優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效關(guān)系密

切。油茶實行粗放經(jīng)營，則生長慢，產(chǎn)量低，盛果期短，大小年明顯。只有實行標準化栽培、集約經(jīng)營，根據(jù)不同油茶品種的生態(tài)、生物學特性采取相應(yīng)的栽培技術(shù)和管理措施，才能達到高產(chǎn)的目的[1-2]。

3.4 增強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力

要加快油茶良種繁育和推廣力度，以實現(xiàn)油茶苗木生產(chǎn)良種化、標準化和基地化管理，提高造林中良種的使用率。進一步開展油茶平衡施肥、樹體管理、病蟲害生物防治等無公害栽培技術(shù)示范推廣，實現(xiàn)油茶商品化生產(chǎn)。建立豐產(chǎn)栽培示范基地，推行標準化生產(chǎn)。因地制宜制訂油茶栽植管理各項技術(shù)標準，確保油茶林培育按標準設(shè)計、標準施工、標準驗收。加強油茶種苗運用質(zhì)量管理，實行定點育苗、訂單生產(chǎn)。

3.5 加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度

油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是政策引導，積極發(fā)揮政府部門的導向和調(diào)控作用，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策和鼓勵措施，多渠道籌集資金，充分調(diào)動發(fā)展油茶生產(chǎn)的積極性。建立項目扶持機制，統(tǒng)籌涉農(nóng)的退耕還林及后續(xù)工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技研發(fā)等投資項目，安排一部分資金用于油茶林基地建設(shè)，促進涇縣油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康快速發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 葉茂，葉力明，郭國榮，等.贛中地區(qū)高產(chǎn)油茶造林技術(shù)[J].國土綠化，2010（11）：44-45.

篇3

(二)新能源進入規(guī)模化快速發(fā)展階段。在新增能源供應(yīng)中占有重要位置，逐步由補充能源提升為主力替代能源

過去10年，光伏太陽能年均增長38％，風電年均增速也達到28％。2008年全球累計風電裝機容量已達1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風電裝機占歐盟電力總裝機的比重已超過7％，丹麥、德國的風電裝機比重超過20％。在新增裝機中，2008年歐盟風電占全部新增電力裝機的43％，裝機容量達到848萬千瓦，是第一新增電源。核電復蘇步伐加快，2008年全球有10臺核反應(yīng)堆在建(不包括中國)，是自1985年以來開建核電站數(shù)量最多的一年。

(三)發(fā)展新能源被認為是同時解決金融危機和氣候危機的戰(zhàn)略性支點，主要國家經(jīng)濟刺激方案中加大了相關(guān)領(lǐng)域的投資

根據(jù)國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領(lǐng)域為減少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會上設(shè)定的減排目標，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1％。先行國家已經(jīng)從發(fā)展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口達到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經(jīng)濟增長點。金融危機發(fā)生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟刺激方案和經(jīng)常性研究預算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。美國的經(jīng)濟刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領(lǐng)域，這是美國歷史上政府在能源領(lǐng)域的最大投資。歐盟在新能源研究開發(fā)上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術(shù)一個示范項目的預算支持就高達12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉(zhuǎn)向了新能源的研究。大量資金和人力的進入，勢必加速新能源的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化進程。

二、我國的新能源資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在的問題

(一)我國可再生能源資源豐富

水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬億千瓦時，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2／3的國土面積年日照小時數(shù)在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當于每平方米170公斤標準煤)。全國陸地可利用風能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風能資源，共計約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，潛力可達10億噸標準煤。

(二)新能源開發(fā)利用取得一定進展

2008年我國水電、核電、風電、太陽能等新能源的開發(fā)利用總量為2.34億噸標準煤，占能源總消費量的8.9％。其中水電裝機1.7億千瓦，風電裝機1215萬千萬，核電裝機908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達到1.25億平方米。尤其是近年來，風電等可再生能源發(fā)展迅速，2008年我國新增風電裝機為625萬千瓦，占全球風電新增裝機的23％。風電上網(wǎng)電價下降到0.5～0.6元／千瓦時，太陽能發(fā)電價格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網(wǎng)電價為4元／千瓦時，2009年3月甘肅敦煌太陽能發(fā)電項目招標中值價格降至1.5元／千瓦時，中標價格為1.09元／千瓦時。

(三)已形成規(guī)模較大、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè)

核電設(shè)備的國產(chǎn)化、規(guī)模化發(fā)展取得進展，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)6～8臺套核電設(shè)備的能力。風電制造能力大幅提升，2008年內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品占新增裝機的75.6％，累計裝機容量超過外資企業(yè)。光伏電池產(chǎn)量達到200萬千瓦，全球市場占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽能硅材料的產(chǎn)量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內(nèi)自給率達到了25％，預計到2009年底，國內(nèi)太陽能硅材料的產(chǎn)能將達到3萬噸。太陽能熱水器年產(chǎn)量達到350。萬平方米，占全球產(chǎn)量的一半以上。

但我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：

1.技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。一是核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍依賴進口。我國核電制造、建設(shè)和運行能力有明顯提升，但核電設(shè)計能力總體上停留在引進機型的翻版設(shè)計上，設(shè)計原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國產(chǎn)化和自主化還有很長的路要走。風電新機型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍依靠進口。太陽能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術(shù)，特別是四氯化硅等有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)仍未掌握也難以引進。二是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發(fā)平臺。科研力量多分散在大學等研究機構(gòu)中，缺乏領(lǐng)軍性的創(chuàng)新平臺開展共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。另外，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設(shè)備供應(yīng)商；即使具有一定經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)，其研究開發(fā)能力還不如發(fā)達國家中小型專業(yè)技術(shù)公司。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前，風電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立。企業(yè)進入也沒有相應(yīng)的技術(shù)門檻。這種狀況帶來兩個問題：一是企業(yè)一哄而上，惡性競爭。由于有政策鼓勵，又沒有進入門檻，大量企業(yè)進入新能源領(lǐng)域。目前，風電主機廠超過70家，前四家產(chǎn)能超過1200萬千瓦多晶硅生產(chǎn)廠家超過30家，到2009年底產(chǎn)能可以達到3萬噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸。在缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的情況下，企業(yè)大量進入導致低價競爭，甚至是惡性競爭，通過犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性來壓低價格。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。新能源產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)品研制中的問題在批量生產(chǎn)之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經(jīng)任何檢測就被大量投放市場，有可能出現(xiàn)大面積設(shè)備故障，造成重大損失。

3.相關(guān)體制機制仍未理順，新能源發(fā)電設(shè)備撂荒現(xiàn)象仍比較嚴重。以風電為例，2008年底我國有1215萬千瓦的風電機組完成吊裝，其中1000萬千瓦通過調(diào)試可以發(fā)電，但2008年底實際并入電網(wǎng)的風電裝機容量僅為894萬千瓦，占吊裝完成的風電裝機總量近73鬈。新能源發(fā)電設(shè)備撂荒的背后是相關(guān)體制機制問題沒有理順，包括新能源電源發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的不協(xié)調(diào)、以及新能源發(fā)展帶來的成本增加沒有及時傳導、對電網(wǎng)企業(yè)缺乏強制性要求和監(jiān)管等。

三、新能源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和主要思路

(一)發(fā)展目標

就當前的形勢而言，發(fā)展新能源有三個重要意義：

1.帶動經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資和人員維護，因此新能源投資需求大，帶動作用強，就業(yè)容量大，是金融危機背景下擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。根據(jù)測算，1元核電投資可以帶動GDP增長1.03元，總產(chǎn)出增長3.04元。按照目前批復的核電建設(shè)進度，2010年核電投資可以帶動總產(chǎn)出增長3084億元，GDP增長1009億元，相當于拉動GDP增長0.3個百分點，對建筑業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個行業(yè)的產(chǎn)出拉動作用超過百億元。

2.培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)升級。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長、人力資源投入大。與發(fā)達國家相比，我國有明顯的成本優(yōu)勢：與發(fā)展中國家相比，我國有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨特的競爭優(yōu)勢。如果把握得好，新能源產(chǎn)業(yè)將會成為我國新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動性。美國眾議院在6月26日通過了《美國清潔能源與安全法案》，設(shè)定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標，美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變會給我國在溫室氣體減排國際談判中帶來更大的壓力。“十一五”節(jié)能減排工作已經(jīng)為我國帶來了良好的國際聲譽。目前正在制定中的新能源發(fā)展規(guī)劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會為我國贏得良好的國際聲譽，增加談判的主動性和籌碼。

新能源及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可考慮如下目標：

1.新能源發(fā)展目標：爭取到2020年風電裝機達到1億千瓦，核電裝機達到8000萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機達到2000萬千瓦，新能源利用量相當于9億噸標準煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，目前我國新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風電制造和核電制造均在400億元左右。爭取在未來三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達到4000億元。考慮到對設(shè)計、安裝、運營、維護和配套設(shè)施的帶動作用，新能源每年帶動上萬億元的GDP增長，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭力提升目標。未來三年，解決裝備自主化和國產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化問題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風電、太陽能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術(shù)的研究開發(fā)能力大幅提升，在先進核電技術(shù)、海上風電和第三代太陽能技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際先進水平，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢由基于廉價勞動力的低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向基于較高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟的新型競爭優(yōu)勢，新能源產(chǎn)業(yè)成為中國新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路

1.項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。新能源發(fā)展的速度和規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來，政府～方面要利用財稅、價格等政策培育發(fā)展新能源市場，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來，通過需求拉動顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計制造和運營能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟增長增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，政府既要制定新能源項目建設(shè)規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主化國產(chǎn)化水平、促進技術(shù)創(chuàng)新等多個方面加以支持和引導，切實提高我國新能源的產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。

2.堅持兩條腿走路，既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。從國際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國2300萬千瓦的風電裝機中絕大部分是中小風場，最大風場的裝機規(guī)也只有6萬千瓦，并且大部分風電直接入配電網(wǎng)，就地消化。美國既發(fā)展大型風電，也鼓勵小型風電和家庭太陽能等分布式能源的發(fā)展。我國的資源稟賦條件，決定了我國需要走大規(guī)模和分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風電、大核電、大光電和大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風電和光電基地，大規(guī)模集中利用新能源：也要鼓勵中小規(guī)模風場建設(shè)和資源條件一般地區(qū)的小型風電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。在用電側(cè)。采取“遠距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設(shè)，將新能源基地電力輸送到負荷中心：也鼓勵在可再生電源附近發(fā)展對電力穩(wěn)定性要求相對較低、水資源消耗少的載能工業(yè)，將能量以載能產(chǎn)品的形式輸送出來：同時，提高配電網(wǎng)智能化水平。逐步實現(xiàn)與分布式能源利用系統(tǒng)的電力雙向供電，互濟余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵社會投資，利用價格、財稅等政策對新能源的加快利用和降低成本實行雙向激勵。目前政府亟待建立合理的準入政策、技術(shù)標準和市場機制，特別是在當前電力供需出現(xiàn)階段性過剩的條件下，進一步推進電力體制改革，加大對電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類投資者無歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場機制。新能源的價格補貼政策必須同時發(fā)揮兩方面的作用，一方面，通過價格補貼提高新能源的經(jīng)濟性，以加快和擴大利用來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟；另一方面要對投資者形成效率激勵，促進其降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。自2003年起實行的風電特許權(quán)招標，盡管出現(xiàn)了惡性競爭等問題，但競爭機制的引入顯著降低了風電上網(wǎng)電價。根據(jù)資源狀況設(shè)定分區(qū)域的風電標桿電價，雖然可避免出現(xiàn)惡性競爭，但卻放棄了市場發(fā)現(xiàn)價格的功能，在當前技術(shù)進步加快的情況下政府難以科學、合理制定價格，無法對投資者形成效率激勵，無法促進其技術(shù)創(chuàng)新、提高效率、降低成本。新能源的發(fā)展萬不可在政府的長期補貼下得以維持，當前的適度補貼是為了將來新能源具有經(jīng)濟上的競爭力，價格補貼

政策需要著眼這一長遠目標。

四、政策建議

(一)將新能源發(fā)展目標納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展新能源，對于制定和完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標意義十分重大。根據(jù)初步測算，“十二五”時期進一步節(jié)能的潛力相對“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現(xiàn)實目標在15％左右，如果將前文中提出的新能源發(fā)展目標分解到“十二五”時期，測算下來，在此期間新能源發(fā)展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標強度。為此，“十二五”規(guī)劃中更加重視新能源的發(fā)展，提出的發(fā)展目標與節(jié)能減排目標，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結(jié)合起來。

建議制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標、主要思路、重點任務(wù)和政策措施。應(yīng)充分發(fā)揮我國相對于發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，相對于發(fā)達國家的低成本制造優(yōu)勢，體現(xiàn)需求拉動技術(shù)創(chuàng)新的思路，在風電的葉片材料、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承、提高單機規(guī)模，太陽能的多晶硅制備提純技術(shù)、有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、薄膜太陽能、光熱發(fā)電，核電的大鍛件、主泵、控制系統(tǒng)、特殊材料，可再生能力并網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)化，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二)加強新能源技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，完善鼓勵自主創(chuàng)新的相關(guān)政策

公共研發(fā)機構(gòu)、試驗平臺在新能源技術(shù)創(chuàng)新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、推進產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行政府重大研究計劃中起著極為關(guān)鍵的作用。美國能源部下設(shè)專門的可再生能源國家實驗室，在新能源研究開發(fā)中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國公司也要利用國家實驗室的設(shè)施進行風電的研究開發(fā)。人口只有400萬的挪威設(shè)有擁有2000名研究人員的能源技術(shù)工業(yè)研究院，每年的科研經(jīng)費高達2.4億歐元，在海上風電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際領(lǐng)先水平。

鑒于我國的新能源研究力量分散、缺乏專業(yè)化，也缺少跨學科整合，建議設(shè)立開放式的國家新能源研究機構(gòu)。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設(shè)新能源研究院／所，除了內(nèi)部整合電工所、力學所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學和其他機構(gòu)的研究力量。國家新能源研究機構(gòu)不僅要具備一般科研條件和設(shè)施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗示范、以及到檢測認證全過程的試驗?zāi)芰Α倚履茉囱芯繖C構(gòu)要對企業(yè)、大學、其他研究機構(gòu)開放，其功能是從事基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，實驗、測試、認證等，以解決新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不足的問題。

進一步完善鼓勵自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。首先是要堅持和落實已有行之有效的科技政策。實施自主化依托工程，通過依托項目推進新能源裝備的自主化、國產(chǎn)化。其次，盡快落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施細則，建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的風險補償機制，鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺重大技術(shù)裝備保險業(yè)務(wù)。落實鼓勵科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。另外，創(chuàng)新科研組織形式，引導創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)化方面的政府資金重點支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化進行攻關(guān)。

(三)加快標準、認證和檢測體系建設(shè)，引導和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

丹麥、德國、美國、印度等風電強國普遍實施了風電設(shè)備認證制度。為此建議一是建立符合我國自然環(huán)境、資源條件以及工業(yè)基礎(chǔ)的風電、太陽能整機及關(guān)鍵零部件的設(shè)計和認證標準：二是加快檢測和認證能力的建設(shè)；三是實施統(tǒng)一的風電、太陽能認證制度，逐步實施強制性產(chǎn)品認證。

另外，盡早制定風電、光電并網(wǎng)技術(shù)標準。并網(wǎng)技術(shù)標準的制定應(yīng)由政府部門牽頭，電網(wǎng)公司、發(fā)電設(shè)備制造商等多方共同參與。標準的制定既要參照國際標準，具有一定的先導性和引導性，以引導設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)電網(wǎng)友好型技術(shù)，保障電網(wǎng)安全；也要考慮到我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給國內(nèi)制造企業(yè)和相關(guān)能力建設(shè)留一定的緩沖時間。

(四)加快電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加強新能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

有重點、分步驟地推進輸電網(wǎng)、智能化配網(wǎng)和儲能設(shè)施建設(shè)。一是要加快輸電通道和新能源項目入網(wǎng)線路的建設(shè)，特別是要加快已建成新能源項目的接入線路建設(shè)，解決設(shè)備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進智能化、互動化配電網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的智能化和互動化是智能電網(wǎng)的核心，北京、上海等中心城市發(fā)展新能源的積極性很高，在太陽能屋頂發(fā)電、中小風電等分布式能源以及電動汽車的發(fā)展上居全國前列，對配電網(wǎng)的智能化和互動化提出相應(yīng)的需求。另一方面，這些中心城市電網(wǎng)骨架堅強，用電負荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進智能配網(wǎng)建設(shè)的實力，地方電力公司也正需要新的增長點，推動地方配電網(wǎng)智能化、互動化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)上可先行一步，積累技術(shù)和運營經(jīng)驗，以便向全國推廣。三是加快儲能設(shè)施的建設(shè)，密切關(guān)注新型儲能技術(shù)的發(fā)展，鼓勵在新能源基地和負荷中心建設(shè)儲能設(shè)施，平抑電網(wǎng)波動，支撐新能源的發(fā)展。

加強電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。廠網(wǎng)分開以來，廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)的問題就開始凸現(xiàn)，這一現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域十分突出。要解決此問題，首先是明確規(guī)劃主體，國家能源主管部門是新能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主體，電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的相關(guān)規(guī)劃必須與國家的總體規(guī)劃一致。其次是提高規(guī)劃的科學性和嚴肅性。保障科學性的一個重要機制是多方參與，電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、政府規(guī)劃部門共同參與電力規(guī)劃。

另外，隨著核電發(fā)展規(guī)模的明顯加快，資源供應(yīng)和核廢料的處置問題凸現(xiàn)出來，建議加快我國大型核燃料后處理廠和快堆的立項工作，實施核燃料的閉式循環(huán)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

(五)完善定價機制，理順管理體制，建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的制度環(huán)境

完善電價機制。為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要，應(yīng)進一步完善電價機制，當前可采取特許權(quán)招標與標桿電價相結(jié)合的方式，一方面，對于規(guī)模大、資源條件好的新能源項目，繼續(xù)實行特許權(quán)招標，通過引入競爭降低成本，也為政府制定和調(diào)整標桿電價提供參考：另一方面，對分散利用、資源條件不太好的項目，實行分區(qū)域新能源標桿上網(wǎng)電價，以鼓勵企業(yè)投資和規(guī)范政府定價行為。此外，根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)模，及時調(diào)整可再生能源附加水平，足額分攤新能源發(fā)展導致的成本上升。

篇4

興寧市林業(yè)部門積極開展創(chuàng)新載體，啟動了“綠色富民”的生態(tài)理念，開展“綠滿興寧，綠色興寧”的活動，加快了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，推動了梅州綠色的經(jīng)濟崛起發(fā)展戰(zhàn)略。興寧市林業(yè)生產(chǎn)將迎來新的發(fā)展機遇，推動林業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，促進農(nóng)民耕山致富和綠色生態(tài)發(fā)展[1-2]，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也將向現(xiàn)代林業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)方向快速發(fā)展，為保證民生、建設(shè)美麗幸福新興寧提供有力的保障。

1 興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

以林業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要根據(jù)興寧本地的土壤、水資源、氣候條件、地理位置推廣適宜興寧地區(qū)種植的經(jīng)濟林，對果樹、竹木進行規(guī)劃，采取各種行之有效的措施，以推動綠色經(jīng)濟的崛起為指導，以現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)為前提，以第一產(chǎn)業(yè)（油茶產(chǎn)業(yè)）為龍頭，第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與創(chuàng)建梅州文化旅游特色區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，推廣梅州興寧生態(tài)旅游、森林公園游有機結(jié)合，措力打響“休閑到梅州，享受慢生活”的旅游產(chǎn)業(yè)品牌。并以2013年底全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.82億元為基礎(chǔ)，力爭近年內(nèi)再上新臺階，預計到2016年全市林業(yè)總產(chǎn)值（包括林業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)）達到23.8億元以上，通過林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，使興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

2 興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

近年來，興寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是營造“綠色青山”，發(fā)展“金山銀山”，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，突出做好生態(tài)公益林、森林碳匯、森林公園、森林圍城和名貴樹種種植發(fā)展的工程建設(shè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展梅州文化旅游特色區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，充分滿足“休閑到梅州，享受慢生活”的心理要求，做好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方法是重點圍繞興寧市林業(yè)特點，并以“茶、果、樹、竹、木、藝、花、游”8個字謀劃興寧市現(xiàn)代林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（1）茶（油茶、茶葉）。以油茶產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，并按照興寧林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，加強指導發(fā)展和重點立項資金的政策扶持。并以黃陂祥旺油茶基地、石馬名鋒現(xiàn)代油茶基地、大獅油茶基地和全市各油茶種植專業(yè)合作社基地為龍頭。以龍頭的輻射和帶動作用，盡快形成“院校+公司+基地+農(nóng)戶”或“科研單位+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的形式，建立產(chǎn)、供、銷經(jīng)營一體化的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動促進全市的油茶產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）果（指山坡地種植的沙田柚、柑、橙、龍眼、荔枝、板粟等各種果類）。此類產(chǎn)業(yè)面積較大，產(chǎn)值比重大，以往沙田柚、柑、橙、等果樹產(chǎn)值都由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理，產(chǎn)值也由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，現(xiàn)根據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)處的界定，凡在山地上種植、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)值應(yīng)計入林業(yè)總產(chǎn)值。根據(jù)這一界定，果類產(chǎn)業(yè)也屬于林業(yè)綠色龍頭產(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)加強統(tǒng)計，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展，做強做大山地種植水果產(chǎn)業(yè)。

（3）樹（指興寧市生態(tài)公益林，森林碳匯，速生豐產(chǎn)林、用材林、鄉(xiāng)土名貴樹木）。結(jié)合萬村綠、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，以及名村名鎮(zhèn)示范村建設(shè)的創(chuàng)建活動，采取重點資金扶持，重點支持公路主干線和沿線的各個景區(qū)，對城鎮(zhèn)周邊、村莊“四旁”進行綠化，發(fā)動群眾大力發(fā)展桂花、樟樹、羅漢松等珍貴樹種的種植，這類產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)村莊美化、綠化、凈化，應(yīng)充分發(fā)動群眾農(nóng)戶在村道、房屋前后、村莊周圍種植各種珍貴樹木，提升全市的綠色生態(tài)水平，建設(shè)“綠樹成蔭”的美麗鄉(xiāng)村，達到城市鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化的好局面，同時形成具有較高經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。這類產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前，寧新、永和、興田等鎮(zhèn)已有經(jīng)營者開發(fā)和種植名貴樹種，如興寧市新發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在葉塘鎮(zhèn)建設(shè)了的珍貴樹種的產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展種植金花茶、土沉香、降香黃檀、格木、檀香、羅漢松、桂花、紅豆杉、細葉樟等10余種名貴樹木，并于2012年被評為廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，并通過政府宣傳推廣和扶持，承包機關(guān)、學校、城市、公路、道路和鄉(xiāng)村建設(shè)的公園綠化，促進加快了名貴樹木的發(fā)展。

（4）竹（主要指毛竹和本地的黃竹、土竹等）。毛竹產(chǎn)業(yè)也是新興產(chǎn)業(yè)，對毛竹來說，目前興寧市羅崗、羅浮、石馬、大坪、水口相對較有基礎(chǔ)，面積較大，興寧市永和鎮(zhèn)竹業(yè)有限公司依托該市豐富的毛竹資源，開發(fā)高級竹炭、竹涼席、竹涼亭、竹炭茉莉花保健枕、竹文化、工藝品等系列產(chǎn)品，市場前景看好。此類新興產(chǎn)業(yè)，市場潛力大，前景可觀，應(yīng)加強引導，帶動發(fā)展。

（5）木（指木材加工業(yè)）。應(yīng)重點抓好名貴樹木森林碳匯、速生豐產(chǎn)林，生態(tài)公益林和木材加工企業(yè)的建設(shè)，加快廣東華威為龍頭的生產(chǎn)與加工業(yè)。通過技術(shù)改造等措施，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，提高市場競爭力和生態(tài)效益。

（6）藝（指藤、竹、木工藝產(chǎn)品）。此類產(chǎn)品多為出口，興寧市坭陂、新圩、水口、永和等鎮(zhèn)均有藤、竹、木工藝品生產(chǎn)廠家，這一產(chǎn)業(yè)是勞動密集的生產(chǎn)加工企業(yè)，既能解決勞動力就業(yè)又能出口創(chuàng)匯，應(yīng)鼓勵支持，加快發(fā)展。

（7）花（指園林、盆景、花卉業(yè)）。目前，興寧市已在市工商部門注冊的園林、花卉公司近23家，主要生產(chǎn)經(jīng)營名貴樹木種苗、盆景、花、草和園林設(shè)計施工等。隨著城市化建設(shè)速度的加快和人民生活水平的提高，加上興寧市開展國家森林公園和衛(wèi)生城市的建設(shè)，目前，這類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益相當可觀，前景廣闊，也是需要加快發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。

（8）游（指森林生態(tài)旅游和服務(wù)行業(yè)）。這類產(chǎn)業(yè)目前已有神光山國家級森林公園、永和熙和灣和徑南明珠養(yǎng)生園、合水旅游度假村、羅浮渡田河旅游度假村的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)隨著興寧市生態(tài)旅游環(huán)境的不斷改善，在生態(tài)游、自駕游、客家風情游、鄉(xiāng)村體驗游不斷升溫的形勢下，發(fā)展前景十分廣闊，應(yīng)加速發(fā)展。

3 加快現(xiàn)代林業(yè)科技綠色發(fā)展的建議

要牢固樹立“科技興林，人才強林”的發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供科技支撐。當前，在“科技推動經(jīng)濟，人才支撐發(fā)展，知識決定命運”的新時代背景下，要加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，推動興寧綠色的經(jīng)濟崛起，必須以科技為先導，以人才為基礎(chǔ)[3-4]。興寧市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時期，肩負著保護資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多重使命。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化這方面應(yīng)從實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生態(tài)林業(yè)，實現(xiàn)良好生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新，要用現(xiàn)代科技來發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代信息來管理林業(yè)產(chǎn)業(yè)，向科技要效益要速度，才能加快興寧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐，更好地推動梅州綠色經(jīng)濟崛起，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進“三農(nóng)”的快速發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 王蓬.森林病蟲害發(fā)生特點及可持續(xù)控制對策的探討[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2011（1）：109-112.

篇5

麻竹筍（Dendrocalamus latiflorus），屬禾本科植物，主要分布于中國大陸、緬甸北部、菲律賓等地。我國是麻竹筍的主要原產(chǎn)地，尤其是廣東省揭陽市出產(chǎn)的麻竹筍，屬較為珍稀的食用筍品種，因營養(yǎng)價值高、味道更為鮮美而被譽為“嶺南山珍”。揭陽市緊緊圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的目標，審時度勢，強力推進麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，把麻竹筍主產(chǎn)區(qū)――揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)列為實施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程的重點示范鎮(zhèn)，并確定麻竹筍作為該鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)。特別是在2014年，揭陽市被廣東省農(nóng)業(yè)廳確定為全省唯一一個省市縣共建農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市之后，揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)積極搶抓機遇，真抓實干，掀起麻竹筍生產(chǎn)熱潮，目前，揭陽市麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。

1 揭陽市麻竹筍產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

1.1 資源主要分布情況 揭陽市麻竹筍產(chǎn)業(yè)主要分布于揭東區(qū)埔田鎮(zhèn)、以及由該鎮(zhèn)輻射帶動的錫場、云路等周邊鎮(zhèn)，全市總種植面積約2 333hm2。其中，埔田鎮(zhèn)是遠近聞名的麻竹筍生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，種植面積約2 000hm2。埔田鎮(zhèn)位于揭陽市區(qū)黃岐山森林公園北側(cè)，享有“都市后花園”的美稱。該鎮(zhèn)總?cè)丝诩s6.4萬人，區(qū)域面積81.3km2，其中耕地面積1 553hm2，山地面積4 533hm2，境內(nèi)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，翠竹連片，自然生態(tài)系統(tǒng)良好。2001年該鎮(zhèn)被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會評為“中國竹筍之鄉(xiāng)”；2010年榮獲“廣東省竹筍專業(yè)鎮(zhèn)”、“廣東省科技專業(yè)鎮(zhèn)”稱號。

1.2 麻竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況 2012年，埔田鎮(zhèn)以被揭陽市列為首批實施農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范鎮(zhèn)為契機，抓緊謀劃特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，因地制宜，科學規(guī)劃，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為導向，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，強勢推進農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，有力地促進埔田經(jīng)濟發(fā)展。目前，該鎮(zhèn)已建成了2 000hm2的麻竹筍示范基地，從事麻竹筍生產(chǎn)人數(shù)達15 500人。據(jù)初步測算，2015年度，該鎮(zhèn)竹筍總產(chǎn)量達7.2萬t，同比增長4.4%，總產(chǎn)值達6 840萬元，同比增長10.14%；竹筍加工企業(yè)20多家，專門從事竹筍生產(chǎn)的合作社6個；獲得無公害認證基地2個、綠色食品生產(chǎn)基地2個、標準化生產(chǎn)示范區(qū)1個、省級名牌產(chǎn)品1個；有6家規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)參與電商交易。除小部分鮮筍就近供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場外，絕大部分用于制成竹筍罐頭等產(chǎn)品，遠銷歐美、日本等世界各地。

2 推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

埔田鎮(zhèn)強勢推進農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)，大力發(fā)展麻竹筍生產(chǎn)，取得了良好成效，2013年，在揭陽市對各縣（市、區(qū)）發(fā)展農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工作情況的考核中被評為“一等獎”。該鎮(zhèn)的主要工作經(jīng)驗有以下幾個方面：

2.1 穩(wěn)定種植面積，提產(chǎn)量保質(zhì)量 2012年以來，埔田鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)各項工作，充分發(fā)揮該鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”工程建設(shè)領(lǐng)導小組作用，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，在對全鎮(zhèn)麻竹筍的種植情況作一次深入全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，淘汰了老竹筍園67hm2，新種竹筍100hm2，從而穩(wěn)定了全鎮(zhèn)2 000hm2竹筍種植面積。為有效防范筍園連年種植容易滋生病蟲害的風險，2014年初，該鎮(zhèn)組織人員對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的筍園進行徹底除蟲噴藥活動；重視科技成果的推廣應(yīng)用，繼應(yīng)用揭陽市農(nóng)業(yè)局的竹弧蠹蛾防治技術(shù)等科研成果之后，又創(chuàng)造性地利用“藥布圈竿”方法防治母竹枝葉病蟲，很大程度上克服了多年來土層蛀筍蟲和上部枝干病蟲為害導致竹筍品質(zhì)下降、減產(chǎn)的難題。同時，還注意調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，并適時邀請上級有關(guān)專家到田頭為廣大種植戶召開筍竹種植現(xiàn)場會，零距離為廣大農(nóng)戶授技解惑，使竹筍的產(chǎn)量、質(zhì)量得到一定程度的提高。

2.2 打造鏈條效應(yīng)，促進品牌升級 一是加快埔田飲食一條街建設(shè)，為竹筍美食特色文化帶動產(chǎn)業(yè)騰飛打造新跳板。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年該鎮(zhèn)增加竹筍特色美食餐廳15家，至2015年底，以麻竹筍為主要特色美食的餐廳總數(shù)超過100家；在市各界的促進下，竹筍美食效應(yīng)不斷擴大，揭陽市轄屬各縣（區(qū)）的主要美食街，以埔田竹筍為食材的特色美食店，已經(jīng)成為一道靚麗的風景線。2016年3月，在市、區(qū)相關(guān)部門的指導和協(xié)助下，該鎮(zhèn)成立了餐飲協(xié)會，加緊打造“埔田特色美食名鎮(zhèn)”品牌，強力推進竹筍產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長壯大。二是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)上新臺階。竹筍產(chǎn)品產(chǎn)量和出口總量的持續(xù)增加，為埔田鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的稅收收入，同時，也為揭陽市推動農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程擴容提質(zhì)作出重要貢獻。2014年，埔田鎮(zhèn)竹筍產(chǎn)品出口創(chuàng)稅超1 500萬元；2015年，翔輝、裕中、裕洲和駿佳等4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中3家為麻竹筍加工企業(yè)，這4家企業(yè)總稅收超過8 000萬元，占了該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收總收入的75%；2015年度，揭陽市全市經(jīng)揭陽檢驗檢疫局檢驗出口的竹筍罐頭達48 979t，貨值9 170萬美元，同比增長23%。埔田鎮(zhèn)還十分重視引導農(nóng)民抱團發(fā)展，在注冊成立埔田鎮(zhèn)竹筍協(xié)會的基礎(chǔ)上，積極申報農(nóng)民合作社，至2015年底，該鎮(zhèn)累計已經(jīng)注冊的合作社16家，進一步鞏固了竹筍產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展。三是積極申報省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，并已成功申報“第四批全國一村一品示范鎮(zhèn)”。埔田鎮(zhèn)還積極打造“旅游埔田”新名片。該鎮(zhèn)圍繞“中國竹筍之鄉(xiāng)”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的農(nóng)業(yè)自然景觀，進一步發(fā)展以農(nóng)家樂、農(nóng)家菜為主題，以竹筍文化、農(nóng)家文化為載體的旅游產(chǎn)業(yè)，著力協(xié)助萬竹園景區(qū)由國家AAA級旅游景區(qū)升級為國家AAAA級旅游景區(qū)，促進“埔田竹筍”品牌不斷升級，以旅游業(yè)帶動和增強“埔田竹筍”品牌的知名度。

2.3 大搞基礎(chǔ)建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.3.1 改造路段 投資2 800多萬元改造縣道114線埔田村到劉厝寨村路段。該項目的建成，有力地促進更多客商到該鎮(zhèn)投資置業(yè)、休閑旅游，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

2.3.2 興修水利 大興農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高竹筍生產(chǎn)能力。至目前，該鎮(zhèn)投入資金4 000多萬元，已完成小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和2015-2020年節(jié)水減排工程項目規(guī)劃，夯實農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)田水利排灌能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

3 存在的主要問題

篇6

近年來，廣東省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，但是與世界發(fā)達國家和地區(qū)相比，還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟全球化對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業(yè)技術(shù)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于投入更多且更有效的研發(fā)、市場調(diào)研與預測、電子商務(wù)、物流、會展、金融等生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)價值鏈由低成本的廉價勞動加工制造向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)將成為廣東經(jīng)濟增長的一個新動力源。

一、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及研究綜述

（一）生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務(wù)社會的興起》一文中對服務(wù)業(yè)進行了功能性分類，認為生產(chǎn)業(yè)包括金融、保險、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀等為客戶提供專門的知識密集型行業(yè)。科弗和波爾斯（1989）認為，生產(chǎn)業(yè)不是直接用來消費，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，他扮演著一個中間連接的重要角色，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。漢森（1990）指出，生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入等方面是發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發(fā)）和下游的活動（如市場）。我國學者李清娟等（2007）認為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供而非直接向消費的個體使用者提供的服務(wù)，其發(fā)展與社會生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進步密不可分；它不參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動。我國政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。 雖然迄今為止，國內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產(chǎn)業(yè)在理論內(nèi)涵上就是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)用作中間投入的服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進一步生產(chǎn)的非最終消費服務(wù)，因而也可稱為“中間投入服務(wù)”或“配套服務(wù)”，它能夠滿足制造業(yè)、商務(wù)活動和政府管理對服務(wù)的中間使用需求。

（二）文獻回顧與評價

1. 生產(chǎn)業(yè)增長分析。Francois（1990）指出，生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的最重要動力。在復雜的現(xiàn)代經(jīng)濟中，生產(chǎn)具有重要意義，生產(chǎn)的成本與可獲得性將成為專業(yè)化所帶來的遞增報酬的限制條件。規(guī)模報酬的實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的步伐均取決于生產(chǎn)的發(fā)展步伐。富克斯認為，現(xiàn)代經(jīng)濟成長與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是分不開的，二者具有相互促進、相互推動的作用。他通過研究美國1947―1958年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)各主要服務(wù)行業(yè)作為對農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的比重都提高了，其中金融服務(wù)、商業(yè)等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認為，最近二十年來，全球生產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速增長的趨勢，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級改造，也改善和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動了產(chǎn)業(yè)升級。

2. 生產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位研究。辦公區(qū)位研究是國外最早進行的關(guān)于生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)位研究。辦公場所是生產(chǎn)活動的載體和空間。關(guān)于辦公區(qū)位研究最早出現(xiàn)在1927年紐約的規(guī)劃研究中，這一研究描述了這一行業(yè)區(qū)位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區(qū)布局在紐約市中心區(qū)占絕對優(yōu)勢，但更常規(guī)和地方化的辦公活動在整個都市區(qū)顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產(chǎn)業(yè)的區(qū)位模式主要由以下因素決定：與接近相關(guān)的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達性相關(guān)的因素主要是考慮交通設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和合格職員；與環(huán)境相關(guān)的因素是更多考慮城市文化、社會和居住環(huán)境、充足的高質(zhì)量辦公設(shè)施及有利于維持高質(zhì)量服務(wù)的市場環(huán)境。Sabourin Paul David（1998）系統(tǒng)研究了廣告服務(wù)業(yè)在大都市內(nèi)部的區(qū)位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區(qū)位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產(chǎn)業(yè)區(qū)位時，發(fā)現(xiàn)會計工作室集群在華人中心商務(wù)區(qū)，主要是受華人顧客導向型網(wǎng)絡(luò)的影響，這一類服務(wù)業(yè)的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展研究。Petit（1986）從勞動分工角度分析二者的關(guān)系，認為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是制造業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學派的生產(chǎn)迂回說來闡述生產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)之間的關(guān)系。奧地利學派認為，除了資本密集度提高能提升生產(chǎn)力外，生產(chǎn)過程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素。更加迂回的生產(chǎn)過程不僅需要使用更為專業(yè)的勞動力和更多的資本，生產(chǎn)步驟的增加也增加了中間投入的數(shù)目。根據(jù)波特的價值鏈理論，企業(yè)的生產(chǎn)活動可以分為上、中、下游三個環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和原料采購等為上游環(huán)節(jié)，生產(chǎn)加工裝配等為中游環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品分銷、營銷管理和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié)。其中，上、下游這兩個環(huán)節(jié)以及貫穿于三個環(huán)節(jié)當中的供應(yīng)鏈管理，基本上都屬于生產(chǎn)，恰恰正是這些生產(chǎn)，一方面已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際競爭的焦點和全球價值鏈當中的主要增值點、盈利點；另一方面，也構(gòu)成了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵來源。

4. 戰(zhàn)略與政策研究。呂政等（2006）基于產(chǎn)業(yè)互動的視角，研究了中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，并認為中國需要從消除進入壁壘、強化分工優(yōu)勢、促進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，來促進生產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。高傳勝、李善同（2007）從服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及市場環(huán)境三個方面進一步分析了制約二者互動發(fā)展的因素，并有針對性地提出了促進二者互動發(fā)展的政策著力點。

二、廣東省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近十年的廣東統(tǒng)計資料，筆者對廣東省生產(chǎn)業(yè)進行了研究。由于統(tǒng)計資料中沒有專門對生產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)計，因此不能得出生產(chǎn)業(yè)的準確數(shù)據(jù)。但是根據(jù)李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費比率”的平均值為標準，結(jié)合生產(chǎn)者服務(wù)的內(nèi)涵，并參照我國行業(yè)分類標準（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產(chǎn)業(yè)主要包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融保險業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。通過這些行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，我們可以對廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況做出分析。

1. 生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，為經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。2008年以來，特別是爆發(fā)金融危機以來，面對不利的國際經(jīng)濟環(huán)境，在工業(yè)增長減速的情況下，以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，對保持廣東省經(jīng)濟的較快增長做出了重要貢獻。廣東省生產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模位居全國前列。2009年廣東省生產(chǎn)業(yè)增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務(wù)業(yè)平均增加值年增長速度為47.59%，10年間增長達4.7倍之多，對經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。2010年廣東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個百分點，比1978年上升了21個百分點，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢，服務(wù)業(yè)增長對廣東省GDP增長的貢獻率為43.63%。同時，廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相當迅速，2000―2009年間，廣東省生產(chǎn)業(yè)的增加值平均年增長速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。

與此同時，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩(wěn)步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務(wù)業(yè)波動系數(shù)為5.3%，低于第二產(chǎn)業(yè)的7.9%，特別是1996―2009年服務(wù)業(yè)的波動系數(shù)僅為1.3%，遠低于第二產(chǎn)業(yè)的3.3%，服務(wù)業(yè)波動幅度顯著低于工業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展起著穩(wěn)定器作用（見表2）。

2. 生產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納力強。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的，大量農(nóng)村剩余勞動力必須轉(zhuǎn)移，而工業(yè)部門吸納勞動力的能力有限，服務(wù)業(yè)為剩余勞動力的就業(yè)提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會總需求穩(wěn)步增長，使經(jīng)濟得以高速發(fā)展。如果沒有服務(wù)業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，社會總需求必定會降低，發(fā)展將受到阻礙。

通過比較2003―2009年廣東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成結(jié)構(gòu)（如圖1、表3所示），我們會發(fā)現(xiàn)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長。到了2009年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達1 855.73萬人，占總就業(yè)人數(shù)的32.83%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增長，表明了服務(wù)業(yè)在保持經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)方面的巨大潛力，也使之在國民經(jīng)濟中的地位越來越為人們所重視。

在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度增加的同時，2003―2009年，廣東省生產(chǎn)業(yè)人數(shù)也增長迅速。2003年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)為633.56萬人，2009年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)增長為1 062.51萬人，年均增長率為23.96%，為廣東省擴大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長最多，從418.91萬人增加到701.69萬人，7年間增加了282.78萬人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長幅度最大，增長了2.63倍。金融業(yè)和保險業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占GDP比重下降，交通運輸及倉儲業(yè)從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個百分點。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個百分點。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售業(yè)仍占服務(wù)業(yè)較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快，2005―2009年金融業(yè)保險業(yè)、科學研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)年均增長分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快的發(fā)展，比重不斷提升，2005―2009年生產(chǎn)業(yè)年均增長38%，高于同期GDP 2個百分點，2009年生產(chǎn)業(yè)占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個百分點，服務(wù)業(yè)的提升主要來自生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（見表4）。

4.從服務(wù)業(yè)區(qū)位商數(shù)據(jù)我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區(qū)位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。從服務(wù)分行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢地區(qū)分布各異。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)區(qū)位商最高的為廣州，區(qū)位商為1.74，顯現(xiàn)廣州交通樞紐物流中心作用。金融業(yè)區(qū)位商最高的為深圳，區(qū)位商為2.30，顯現(xiàn)深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產(chǎn)業(yè)、營利業(yè)具有較強的區(qū)位優(yōu)勢；肇慶的住宿和餐飲業(yè)、非營利業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；揭陽的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。

5. 對外開放力度加大。廣東是全國利用外資最活躍的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)在全國也相當發(fā)達。近年來，服務(wù)業(yè)利用外資的比重越來越大。2010年，第三產(chǎn)業(yè)新批外商直接投資項目3 214個，增長33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個百分點；實際利用外資金額79.71億美元，增長5.2%，占全省實際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個百分點。其中信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實際利用外資4.22億美元，增長79.0%；批發(fā)業(yè)和零售業(yè)實際利用外資19.89億美元，增長2.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國加入WTO時間表上相關(guān)協(xié)定的實施，我國絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場準入的限制。可以預見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產(chǎn)業(yè)外商投資將迅猛增加。實際上，服務(wù)業(yè)引資增長較快已成為廣東目前吸引跨國投資的重要特點之一。

三、廣東省發(fā)展生產(chǎn)業(yè)思路

（一）進一步加大粵港澳服務(wù)業(yè)開放力度

香港是國際性金融、貿(mào)易和航運中心，現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)港澳的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)與廣東及珠三角制造業(yè)的結(jié)合是新時期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業(yè)。引進香港的金融資本、金融產(chǎn)品和金融管理經(jīng)驗，促進廣州、深圳區(qū)域性金融中心的建立和發(fā)展，加快廣東風險資本的培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進廣東制造業(yè)的升級，使三地資金流動更加暢通和透明。其次是物流業(yè)。借鑒香港物流業(yè)管理模式、經(jīng)驗和技術(shù)，發(fā)展廣東的物流業(yè)。再次是旅游業(yè)。粵港澳旅游業(yè)合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經(jīng)驗完善廣東的酒店、旅游點等基礎(chǔ)設(shè)施；利用港澳國際的旅游網(wǎng)絡(luò)，開拓國際旅游市場；實現(xiàn)廣東、香港、澳門旅游資源的優(yōu)化組合，建立滿足不同市場需求的跨區(qū)域的旅游路線，做大三地的旅游產(chǎn)業(yè)。除此之外，還可以在會展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產(chǎn)業(yè)的投融資渠道

積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔保基金和擔保機構(gòu)，引導金融機構(gòu)支持中小生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實對中小企業(yè)融資擔保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式，增加對信用擔保公司的支持，提高商業(yè)銀行、證券公司等金融機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵風險投資公司進入生產(chǎn)業(yè)，促進中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。加大對生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善生產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的寬松環(huán)境，吸引民間資本投入生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

支持生產(chǎn)企業(yè)利用資本市場進行直接融資，加大利用債務(wù)融資和股權(quán)融資工具力度，積極推動中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，多渠道籌措發(fā)展資金。支持設(shè)立專門支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司，擴大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔保貸款單筆額度，完善的監(jiān)管制度，在風險可控的前提下充分發(fā)揮其作用。

（三）推動生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動適合開展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率。主要措施有：

首先，引導生產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園和重點功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過載體建設(shè)引導生產(chǎn)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。已有的產(chǎn)業(yè)集群進一步突出特色、增強市場競爭力，新培育的產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，做好發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展重點，完善服務(wù)功能。

其次，引導產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強聯(lián)合和開展協(xié)作。通過組建行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建企業(yè)優(yōu)勢資源信息共享平臺等方式，促進服務(wù)企業(yè)之間、服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)之間開展多種形式的有效合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)互補互促、融合發(fā)展，形成規(guī)模和特色。

（四）改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制，為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展提供合格人才

生產(chǎn)業(yè)大多是知識密集型、智力密集型行業(yè)。人力資源開發(fā)是生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。從價值鏈分析的角度看，生產(chǎn)業(yè)的價值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實際上，生產(chǎn)業(yè)人員的知識儲備、專業(yè)化水平在這里起到了決定性的作用。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求社會提供大量懂技術(shù)、會經(jīng)營、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現(xiàn)有的辦學模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業(yè)教育的做法，樹立職業(yè)教育必須面向市場的理念，堅持以就業(yè)為導向，建立新的機制和辦學模式。比如，建立院校與企事業(yè)單位合作進行人才培養(yǎng)的機制，實行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進行培訓的新模式，而不能簡單地由學校“閉門造車”。總之，要從認識上把加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)放到重要的位置，并努力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。

參考文獻：

篇7

1.統(tǒng)一思想，形成合力，積極搶抓機遇大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)茶葉一直是該鄉(xiāng)最富特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)更是一個集農(nóng)、工、貿(mào)、商、旅及文化為一體的綜合產(chǎn)業(yè)，茶業(yè)經(jīng)濟所涉及的領(lǐng)域既廣又深，抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠。森村鄉(xiāng)具有優(yōu)越的生態(tài)條件，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位條件和長期積累的茶文化底蘊。隨著各級政府茶業(yè)發(fā)展政策的出臺，森村鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和前景。全鄉(xiāng)上下首先要統(tǒng)一思想，形成合力，制定前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。充分認識到茶業(yè)既是一產(chǎn)也是二產(chǎn)、三產(chǎn)。茶產(chǎn)業(yè)是一項富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，與我們的事業(yè)、工作、生活緊密相連、息息相關(guān)。做大做強茶產(chǎn)業(yè)，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

2.多措并舉，壯大企業(yè)，進一步提高規(guī)模化、組織化水平企業(yè)一頭連市場，一頭連茶農(nóng)，是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。調(diào)動一切力量，采取有效措施，加快培育壯大茶企業(yè)。政府要采取多種措施予以幫扶支持，包括在土地、用工等方面給予優(yōu)先保障，在項目資金上給予重點安排；鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，申請專利，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，積極發(fā)揮專業(yè)合作社的示范帶動作用，使“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式得到鞏固發(fā)展，切實發(fā)揮紐帶鏈接作用，提高規(guī)模化、組織化水平。

3.開拓市場，打響品牌，不斷提高市場知名度和競爭力隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展，品牌作用越來越大。品牌是旗幟，是市場創(chuàng)新的動力源泉，沒有品牌就沒有形象，也就沒有市場競爭力。要針對品牌宣傳軟肋，積極搶抓各級政府相關(guān)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持措施，強勢開展對外宣傳、展示活動。鼓勵企業(yè)積極參加在茶葉主銷區(qū)上海、山東、北京、合肥等地進行展示、宣傳，不斷提高企業(yè)品牌市場知名度和美譽度，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

4.強力招商，激發(fā)活力，不斷做大做強茶業(yè)經(jīng)濟要將茶產(chǎn)業(yè)招商作為全鄉(xiāng)招商引資的重要內(nèi)容，強化目標考核管理。要切實提高招商質(zhì)量，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導招商、定點招商、小分隊招商、以商引商等招商形式，樹立“人人都是招商主體，處處都是招商環(huán)境，時時都是招商階段，事事都關(guān)招商大局”的招商意識。努力破解招商工作中貸款、用地、用工等難題，將有限的土地指標、環(huán)境容量等資源優(yōu)先向好項目、大項目、快項目傾斜。職能部門要提高服務(wù)的針對性和實效性，強化干部隊伍的發(fā)展意識、責任意識和服務(wù)意識，堅持以誠招商、以誠服務(wù)，真正在全鄉(xiāng)上下營造好“親商、安商、富商、穩(wěn)商”的良好氛圍。

篇8

一、新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，新疆政府制定了“一黑一白”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，國家也投入了大量的資金支持，這一發(fā)展戰(zhàn)略中的“黑”指的是石油，而“白”則指的是棉花，經(jīng)過了20多年的發(fā)展，新疆的棉花生產(chǎn)已經(jīng)形成較大的規(guī)模。目前，新疆地區(qū)已經(jīng)建成了我國最大的優(yōu)質(zhì)商品棉以及國內(nèi)唯一的長絨棉生產(chǎn)基地，棉花產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)及穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，成為新疆經(jīng)濟的重要支柱，新疆的棉花產(chǎn)業(yè)成為國家棉業(yè)的重要組成部分，為國家的紡織工業(yè)作出了重大貢獻。人類生活離不開衣食住行，棉花是棉紡織物生產(chǎn)的重要原材料，近年來我國的紡織行業(yè)正在快速發(fā)展，這極大地推動了棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，受到人類活動的影響，我國的耕地面積正在不斷減少，為了保證國家糧食安全需求，黃河流域、淮河流域及長江流域的棉區(qū)重要的生產(chǎn)目標是擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模，保證國家糧食產(chǎn)量需求，這在一定程度上會影響到這幾個區(qū)域棉植面積及規(guī)模，而新疆地區(qū)的棉花生產(chǎn)依然處于穩(wěn)定增長的趨勢，可以說在很長一段時間內(nèi)，新疆地區(qū)都是我國棉花生產(chǎn)的主要區(qū)域，承擔著國家棉花供給的重要任務(wù)。新疆地區(qū)對于棉花生長而言具有十分明顯的自然條件優(yōu)勢，適合多種類型的優(yōu)質(zhì)原棉生長，而且產(chǎn)量、品質(zhì)都較高，加上國家的大力扶持，目前已經(jīng)完成棉花基地建設(shè)，擁有大量的先進技術(shù)及高級人才。但是，總體來說還存在著區(qū)域化、專業(yè)化及規(guī)模化生產(chǎn)水平較低，缺乏完善的區(qū)域標準化生產(chǎn)技術(shù)體系以及技術(shù)集成體系，棉農(nóng)素質(zhì)參差不齊，技術(shù)推廣及服務(wù)體系相對比較薄弱等生產(chǎn)問題。而在市場流通過程中還存在著產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，相關(guān)技術(shù)與標準之間的對接存在問題，缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及技術(shù)體系等問題。此外，棉花市場價格波動比較頻繁嚴重影響了棉農(nóng)、棉紡企業(yè)的經(jīng)濟效益，加上棉花的購銷主要依靠傳統(tǒng)的購銷方式，因此棉花流通的成本相對較高，這些問題都在一定程度上影響了新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、新疆棉花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路

為了促進區(qū)域棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視以下問題。一是新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)始終以市場為主導，政府應(yīng)做好引導工作，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢較好的企業(yè)應(yīng)做好帶動工作，重視新技術(shù)的創(chuàng)新推廣工作，形成一個具有較強綜合性的棉花產(chǎn)業(yè)鏈體系。地方政府需要加大對棉花產(chǎn)業(yè)的支持力度，完善當前的企業(yè)與棉農(nóng)利益分配機制，緩解企業(yè)與棉農(nóng)之間的利益矛盾，真正促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是應(yīng)重視區(qū)域品牌戰(zhàn)略的實施，在棉花種植的區(qū)域布局中，做好布局優(yōu)化工作，按照各個區(qū)域的自然條件及生產(chǎn)管理水平，將不同纖維類型及生產(chǎn)質(zhì)量的品種進行合理的布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建專用棉區(qū)域生產(chǎn)帶，重視品牌效應(yīng)的重要作用，擴大新疆地區(qū)專用棉的影響范圍。三是為了有效提高新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，必須建立完善的標準及管理體系，保證棉花品種的選育質(zhì)量，做好原棉生產(chǎn)、加工過程及棉花產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控工作，提高原棉的加工質(zhì)量。此外，棉花產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)管理人員還應(yīng)重視人才培養(yǎng)工作，為區(qū)域標準及管理體系的貫徹落實奠定人力資源基礎(chǔ)，做到棉花生產(chǎn)的全過程、全方位監(jiān)控，真正提高原棉產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

新疆地區(qū)是我國西北邊陲重地，地區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系著國家的安全，長期以來國家都十分重視新疆地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展問題，棉花產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對于促進地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。本文簡單就新疆地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，簡單討論了可持續(xù)發(fā)展的思路，僅對相關(guān)研究人員提供參考。

參考文獻：

[1]韓根.新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展思路[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2012（14）：8343-8344.

篇9

1、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)。臨夏市的廣大花農(nóng)的花卉種植都是從庭院養(yǎng)花開始的，隨著市場的需求規(guī)模不斷擴大，逐步走向大田生產(chǎn)，但每家每戶養(yǎng)植的花卉品種繁雜，生產(chǎn)仍然是自繁自養(yǎng)的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經(jīng)濟的束縛，生產(chǎn)的規(guī)模化程度不高。據(jù)統(tǒng)計我市現(xiàn)已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質(zhì)類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產(chǎn)50萬盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴重，質(zhì)量層次不齊，市場競爭力不強。

（2）中高檔花卉生產(chǎn)營銷狀況。隨著新品種新技術(shù)的引進和花卉市場的需求，出現(xiàn)了城郊鎮(zhèn)花卉智能溫室、折橋鎮(zhèn)溫室大棚等生產(chǎn)進口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內(nèi)亞鳳仙花卉種植大戶。生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量好，很受消費者的歡迎。

（3）鮮切花發(fā)展營銷狀況。隨著人們對鮮切花認識和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發(fā)展。

1.2發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的潛力

（1）氣候優(yōu)勢。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤氣候區(qū)，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風特征。年平均日照時數(shù)為2567.8小時，最多2940.1小時，最少2300.6小時。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產(chǎn)球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優(yōu)勢。我市現(xiàn)已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽為“國色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達183種，冠絕全省。

（3）市場潛力優(yōu)勢。隨著我市城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和城市綠化美化建設(shè)的需要，人們對花卉苗木的需求將越來越大。與國外發(fā)達國家相比，國內(nèi)花卉的消費市場潛力很大。

2、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1品種單一，生產(chǎn)過剩。我市花卉產(chǎn)品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產(chǎn)者管理粗放，產(chǎn)品良秀不齊，真正_到國家等級標準的花卉產(chǎn)品很少。雖然市場上花卉產(chǎn)品很多，價格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標準、同一規(guī)格的花卉產(chǎn)品，銷路受阻，導致產(chǎn)品過剩，價格一跌再跌，嚴重影響了我市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2種植結(jié)構(gòu)不合理，特色不突出。我市花農(nóng)生產(chǎn)的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產(chǎn)更少，特色不突出，花卉產(chǎn)品設(shè)備沒有比較優(yōu)勢，市場競爭力不強。

2.3科技成果應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率較低，面向花卉生產(chǎn)建設(shè)一線的教育培訓工作相對滯后；科技人才隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)尚待提高，尤其是缺乏高層次、復合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營銷機制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.5花卉生產(chǎn)中缺乏信息和服務(wù)。廣大花農(nóng)重視花卉生產(chǎn)不重視市場信息，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，加上技術(shù)不過關(guān)，管理粗放，從而生產(chǎn)出更多的劣質(zhì)產(chǎn)品，導致許多產(chǎn)品買不出去或低價出售。

3、引導臨夏市花卉業(yè)發(fā)展的主要思路

3.1科技培訓與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平，保證臨夏花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展盡快建立起專門性的研究開發(fā)推廣服務(wù)機構(gòu)，負責花卉新品種的篩選，引進種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國產(chǎn)化，搞好技術(shù)開發(fā)，技術(shù)推廣方面的工作，把先進技術(shù)，科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，組織制定花卉質(zhì)量標準，作為花卉產(chǎn)品質(zhì)量評價的依據(jù)，建立起完善的技術(shù)培訓，使臨夏花卉生產(chǎn)種植水平不斷得到提高。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，促使花卉生產(chǎn)特色化。在穩(wěn)步擴大花卉種植密集的同時，調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適銷對路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創(chuàng)高效益。

3.3花卉生產(chǎn)的專業(yè)化。充分認識到花卉的專業(yè)化生產(chǎn)不僅是產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，而且給產(chǎn)業(yè)帶來的是技術(shù)的不斷提升。一是已科技為依據(jù)，已推廣經(jīng)濟實用型栽培技術(shù)為突破口，以拓寬產(chǎn)品銷售渠道為切入點，加強內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極開展技術(shù)培訓、現(xiàn)場示范、指導。全面提高花卉經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)，積極挖掘潛力，提高花卉產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是增加對花卉科技的投入，引進優(yōu)良的花卉品種，先進的栽培技術(shù)以及經(jīng)濟實用的栽培設(shè)備和先進的管理模式，進一步提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

3.4提高行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能。在臨夏市花卉協(xié)會和臨夏市紫斑牡丹協(xié)會的指導下，花農(nóng)進行生產(chǎn)的同時，要進一步同政府農(nóng)技部門一塊為廣大花農(nóng)提供有價值的花卉信息和技術(shù)服務(wù)，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的一些問題，真正成為廣大花農(nóng)的參謀。聘請省上專家和農(nóng)民技術(shù)專家，在全市四鎮(zhèn)和溫室示范區(qū)開展多層次技術(shù)培訓和現(xiàn)場示范活動，組織種植戶、專業(yè)技術(shù)人員、重點鎮(zhèn)村干部進行學習觀摩、考察，整體提高我市農(nóng)民群眾的科學種植水平。

篇10

一、“特色”發(fā)展：發(fā)揮濱水優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)

借鑒國內(nèi)外臨港城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，結(jié)合小池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及上位規(guī)劃的相關(guān)要求，以臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為核心載體，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、石油化工、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主體的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將“四大產(chǎn)業(yè)”提升為小池的支柱產(chǎn)業(yè)。大力扶持中小企業(yè)成長，促進一批重點骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，打造國內(nèi)重要的肝素類生化藥物制造基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提升糧油深加工水平，做大食品飲料業(yè)。

商貿(mào)物流是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要支撐。依托小池港5000噸級的碼頭泊位和九江長江二橋的建設(shè)，以港口發(fā)展商貿(mào)物流，建設(shè)“商貿(mào)金谷”，以商貿(mào)物流促進小池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固提升小池竹藤器加工批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)大市場等專業(yè)市場的餓交易能力。加快中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展冷凍、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、三車配件、木材家具等四大專業(yè)市場，配套建設(shè)大型物流配送中心、商住樓、酒店、會展中心，努力打造服務(wù)黃梅、輻射三省的中部地區(qū)綜合性商貿(mào)物流第一園。

二、“跨越”發(fā)展：發(fā)揮“東大門”區(qū)位優(yōu)勢，全面對接和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

小池不僅是“中三角”的黃金節(jié)點，也是湖北長江經(jīng)濟帶對接泛長三角的重要門戶。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過“對接”和“承接”兩大途徑，壯大小池產(chǎn)業(yè)實力，推動產(chǎn)業(yè)“跨越”發(fā)展。“對接”的核心是實現(xiàn)與九江產(chǎn)業(yè)的對接。針對九江在土地資源和農(nóng)業(yè)資源方面的匱乏，一是大力支持九江市石油化工、鋼鐵、有色冶金、紡織服裝、汽車船舶、電子信息、新能源、非金屬新材料、節(jié)能電器、綠色食品等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為之提供倉儲基地、加工基地、原材料基地、研發(fā)基地。在產(chǎn)業(yè)集群之間，在產(chǎn)業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)鏈延伸上尋求分工合作、錯位競爭的機遇，實現(xiàn)互補互利共贏，策劃建設(shè)“九江小池經(jīng)濟園區(qū)”。二是圍繞服務(wù)九江等周邊城市，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，把小池建設(shè)成為九江的“菜籃子”。支持農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程建設(shè)，加強與九江市農(nóng)副產(chǎn)品出口合作，共同打造出口品牌。三是大力支持九江大型商業(yè)連鎖企業(yè)在小池布點，開展跨省連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)市場互通、資源互用。“承接”的重點是承接沿海（泛長三角和珠三角地區(qū)）和武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從近幾年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展來看，低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工貿(mào)易從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢還會進一步加強，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以紡織服裝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、家電制造、汽車零部件、機械制造等產(chǎn)業(yè)為主。武漢城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)正以“雙遷模式”促進武漢與圈內(nèi)城市的垂直分工，并拓展各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和專業(yè)化程度，形成錯位發(fā)展的新局面。小池承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點思路：一是大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，以現(xiàn)有醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及土地資源優(yōu)勢、政策條件優(yōu)惠等因素吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持“兩型”方向，有所為有所不為。二是以小池臨港工業(yè)園為重要載體，采取定向承接方式，能夠形成品牌，以商招商，良性循環(huán)，形成“大招商，招大商”的格局。三是要跳出“承接轉(zhuǎn)移就是抓工業(yè)”的思維定勢，一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。另一方面，通過吸引外資加速小池生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。

三、“活力”發(fā)展：整合文化和旅游資源，積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展

篇11

北京舉辦2008年奧運會是我國一件大事，是世界矚目的重大商機，奧運不僅是體育盛會，也是經(jīng)濟大舞臺。當前，北京正以“新北京、新奧運”為目標，本著“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，全力籌辦奧運會，并緊緊抓住最后時期，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全面實施奧運經(jīng)濟戰(zhàn)略，推動北京和全國的體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、體育產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展狀況

1.我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

我國現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)和體制不完善、體育企業(yè)市場化程度較低等問題。缺少國際競爭力的體育企業(yè)或企業(yè)集團；體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；體育本體產(chǎn)業(yè)所占比重小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)；市場體系不健全,體育的管理體制和運行機制整體上仍然是行政集權(quán),高度封閉的部門管理模式,體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制沒有形成。奧運經(jīng)濟給我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了許多機遇和挑戰(zhàn),學習和借鑒國外先進的市場運作技巧,有助于提高中國體育產(chǎn)業(yè)的整體商業(yè)化運作水平和市場規(guī)范化程度,加快體育產(chǎn)業(yè)化進程。

2.國外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家是美國，上世紀80年代，美國體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值大約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%，在各大行業(yè)總產(chǎn)值的排名中居第22位；20世紀90年代中期，美國體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)超過了3000億美元。在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的北美、西歐和日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已經(jīng)進入了國內(nèi)十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。早在2000年，全球體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就高達4000億美元，并以平均每年20%的速度增長著。澳大利亞、加拿大、日本、英國、德國、法國和意大利等發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1%～1.5%。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策不穩(wěn)定

體育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),體育消費屬于提高居民生活質(zhì)量和文化身體素質(zhì)的最終消費。但是,如何引導、擴大體育消費,運用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產(chǎn)業(yè),尚無明確政策可循。西方各國在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,政府都在政策方面給以優(yōu)先、加以扶持。另一方面,如何建立有效的投融資配套體制,拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,也是一個十分迫切需要解決的問題。

2.體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在缺陷，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量應(yīng)大幅提高

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷主要表現(xiàn)在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒有形成支柱性優(yōu)勢。當前乃至今后相當長的一段時期內(nèi)，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應(yīng)該定位于競賽表演、健身娛樂業(yè)和無形資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大潛力所決定的。但是現(xiàn)在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場，如體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場，雖然目前也存在一些交換交易。但真正意義上的體育勞務(wù)市場和體育技術(shù)市場并未形成，少有的一些市場行為，如運動員轉(zhuǎn)會也不夠規(guī)范。

3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡

首先是地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大差距，經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省發(fā)展迅猛并達到一定的質(zhì)量，西部地區(qū)發(fā)展則比較滯后，個別地區(qū)的絕對差距甚至在擴大。比如從我國發(fā)行體育彩票情況來看就極其不平衡：1998年度全國共發(fā)行25億大額度，廣東一個省就銷售了49090萬元，占全國總額度的近20％。

三、對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的對策

1.制定完善扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

體育有了群眾的廣泛參與，才能加快體育產(chǎn)業(yè)的社會化、產(chǎn)業(yè)化。要通過財政稅收政策，促進群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。建議通過制定差別稅率和減免稅政策，鼓勵社會投資體育休閑項目的經(jīng)營活動。

2.加快體育產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)營領(lǐng)域的開發(fā)

體育產(chǎn)業(yè)是一個社會性產(chǎn)業(yè),從目前發(fā)展趨勢來看,它有以下三個主要經(jīng)營領(lǐng)域:其一體育競賽,一些觀賞性強、為觀眾所喜聞樂見的運動項目,通過有組織的聯(lián)賽為觀眾奉獻高水平的比賽,是體育產(chǎn)業(yè)的一個重要經(jīng)營領(lǐng)域。其二提供有償?shù)膴蕵方∩砼c體育技能培訓服務(wù)。這是基于廣大消費者花錢買健康、學技能的需要而經(jīng)營的領(lǐng)域。其三從事體育推廣或經(jīng)紀人業(yè)務(wù)。

3.構(gòu)建國家級體育產(chǎn)業(yè)基地,促進不同地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

首先,大型城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)當向規(guī)模化的方向快速發(fā)展。北京、上海等大型中心城市及沿海城市,應(yīng)當建立國家級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,使體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。其次,內(nèi)陸和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況,依托當?shù)氐捏w育資源發(fā)展具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè),使體育產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

4.鼓勵我國體育企業(yè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展,提高我國體育產(chǎn)業(yè)的競爭力

改革開放以來,我國體育產(chǎn)業(yè)總體上處于行業(yè)集中度低、經(jīng)營方式落后、整體競爭力低的狀況。改變這一狀態(tài),必須努力培育一批具備一定規(guī)模的大型體育企業(yè),全面提高我國體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力,形成以若干大型體育產(chǎn)業(yè)集團為核心、以中、小企業(yè)為基礎(chǔ)、經(jīng)營項目相對完整的體育產(chǎn)業(yè)體系,提高我國體育產(chǎn)業(yè)整體運作水平和國際競爭力。

四、結(jié)束語

總之，體育產(chǎn)業(yè)是一個蘊藏著巨大商機的新興產(chǎn)業(yè)，中國體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助奧運經(jīng)濟加快發(fā)展，使我國的體育產(chǎn)業(yè)市場朝著多元化,國際化方向發(fā)展。

篇12

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強和價值高等特點。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個階段,并逐步進入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個,2008年產(chǎn)量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬噸。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強。經(jīng)過多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國內(nèi)首創(chuàng)。

高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認定證書。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長,官產(chǎn)學研合作得到加強。河池先后與中南大學、江西理工大學等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。

二、當前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1、金融危機影響深遠

2008年下半年以來,隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國家保護性開采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴重,環(huán)境污染問題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價金屬元素,其余大部分元素沒有實力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風險能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴重不足。

6、環(huán)保問題嚴重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達標,生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級,非汛期甚至達到劣Ⅴ級,遠低于國家規(guī)定的Ⅱ級標準。

三、國內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國公司在全球范圍內(nèi)通過資本運營,以聯(lián)合、兼并的形式,實現(xiàn)企業(yè)重組,主導世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當時美國第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國高度重視,對礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭奪的熱點之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國際跨國公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢

當前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進步主要圍繞兩個方面進行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標,二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟增長和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場革命性的技術(shù)變革。

4、增強資源的再生利用

面對全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來越高的嚴峻形勢,西方發(fā)達國家往往有更為嚴格環(huán)保標準。發(fā)達國家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規(guī),促進了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見,西方發(fā)達國家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來發(fā)展的趨勢之一。

四、未來河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動政府主導下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟學理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會帶來規(guī)模經(jīng)濟,但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問題。因此,在政府主導下推進有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢在必行。目前,國內(nèi)湖南、云南等地在推進有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗,河池可以根據(jù)自身的情況,通過借鑒與創(chuàng)新,進行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對資源的無序和掠奪性開采;對于大型民營礦山,使用經(jīng)濟手段鼓勵其對地區(qū)礦產(chǎn)資源進行整合;對于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對區(qū)域采礦權(quán)進行整合,最終實現(xiàn)一個礦區(qū)由一個主體進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),通過整合,促進區(qū)域資源保護和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項目少,加之重大項目儲備不足,前瞻性、骨干項目少,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展的影響力仍不夠顯著。“十二五”時期,我們應(yīng)當把高水平的有色金屬項目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。一是全力儲項目。建立項目儲備庫,重點儲備有帶動潛力、市場前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是全力爭項目。要按照國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,精心篩選、科學論證,加大項目前期經(jīng)費投入,突出重點,有針對性、規(guī)范性的做好項目調(diào)研。三是全力建項目。當前要著力抓好在建項目的推進和擬建項目的開工工作。四是全力引項目。堅持國內(nèi)國外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項爭資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲備一批、爭取一批、招進一批、建設(shè)一批”的良好局面。

3、有效促進有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展

目前,國內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉港再生資源進口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗,今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實施循環(huán)經(jīng)濟試點示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式。重點抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進有色金屬廢料的資源化利用。

積極申報“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟園區(qū)應(yīng)當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對現(xiàn)有環(huán)境進行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國家環(huán)保總局上報,申請成為“國家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭取獲得國家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢,按照技術(shù)先進、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進技術(shù)型向自主開發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實產(chǎn)品對接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺機組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機結(jié)合起來,做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價每優(yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬元,金河公司可節(jié)約2800萬元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進行專門研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負擔,加速金融危機下河池有色金屬企業(yè)的復蘇。

5、著力加強有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導和扶持。首先,政府應(yīng)積極營造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新活動,如對于企業(yè)利潤中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當放寬比例限制,以調(diào)動科研開發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國家鼓勵技術(shù)開發(fā)與研究的政策,加大對技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報國家各類科技項目計劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺,積極推進產(chǎn)學研合作,鼓勵企業(yè)建立科技研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊伍,最終實現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

【參考文獻】

[1] 向剛:企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新[M].北京:科學出版社,2006.

[2] 佚名:我國有色金屬工業(yè)在“十五”期間創(chuàng)造了五大成績和十項世界第一[J].有色金屬再生與利用,2006(7).

[3] 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會:中國有色金屬工業(yè)年鑒[M].北京:中國有色金屬工業(yè)年鑒編輯委員會,2005.

篇13

1、 發(fā)展新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)任重道遠

新疆能源結(jié)構(gòu)的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡發(fā)展，互為補充，因地制宜，合理布局。為推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展和促進潔凈的、可再生的能源的廣泛應(yīng)用，構(gòu)筑多元的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

新疆有豐富的能源資源，煤炭、石油、天然氣儲量位居全國首位。預測煤炭儲量為2.2萬億噸，占全國煤炭資源總量的43.4%；石油儲量209.2億噸，占全國儲量的30.1%；天然氣儲量10.8萬億立方米，占全國儲量的34%；水能理論蘊藏量4054.7萬千瓦，占全國可開發(fā)量5.0%；風能蘊藏年總量為9100億千瓦時，約占全國風能總量的41.5%；太陽能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全國第二；生物質(zhì)能總量3000萬噸標準煤，由此可見，新疆是我國二十一世紀最重要的能源資源基地，為建設(shè)我區(qū)多元化的能源結(jié)構(gòu)提供了充足的資源，為發(fā)展新疆特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的資源條件。

煤炭和石油是一種不可再生的化石能源，由于大規(guī)模的利用，資源日趨枯竭，生態(tài)環(huán)境污染嚴重，這對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，電力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結(jié)構(gòu)，是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源和較發(fā)達的常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)，在能源暫時并不十分緊缺的新疆，如何開發(fā)和利用可再生能源，建立包括可再生能源在內(nèi)的多元化新型能源結(jié)構(gòu)，逐步取代以煤炭為主的常規(guī)能源格局，確保自治區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，全面解決農(nóng)村能源短缺問題，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。對建設(shè)多元化的新型能源結(jié)構(gòu)夠認識的不足，對可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，多元化的能源結(jié)構(gòu)還未形成，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)任重而道遠。

2. 政府引導可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵

自治區(qū)各級政府部門為了解決我區(qū)農(nóng)村能源問題，以各種不同形式給予可再生能源的推廣應(yīng)用適當?shù)慕?jīng)濟補貼，使可再生能源的開發(fā)利用得以生存和發(fā)展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，調(diào)查表明，目前仍在使用的可再生能源裝置不超過40%，其中60%的裝置因各種原因，已經(jīng)廢棄，不能發(fā)揮作用。“十五”期間國內(nèi)外各類資金的支持大約6~8億元，建成了具有一定規(guī)模的太陽能、風能開發(fā)利用企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)化的水平不高，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，維護成本高。從2000年至今，國家對可再生能源開發(fā)利用的投資力度不斷加大，這極大推進了新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村能源的緊缺狀況。但是，可再生能源利用系統(tǒng)的集成、服務(wù)體系尚未形成，依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發(fā)展的初始動力。離開了政府的支助政策的扶持，現(xiàn)在剛剛發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)隊伍將難以發(fā)展、壯大。

認真總結(jié)我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，自治區(qū)在經(jīng)濟比較困難的情況下，仍然拿出了一些資金，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村能源問題，這有利于促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，欠缺系統(tǒng)規(guī)劃，缺少客觀指導，新疆可再生能源思路不明確，建設(shè)布局不統(tǒng)一，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題得不到及時的解決，一些鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能及時推出，相關(guān)的技術(shù)標準，規(guī)定和行政法規(guī)遲遲不能出臺，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。

3、 可再生能源產(chǎn)業(yè)市場運行機制尚未建立

可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強有力的政策支持，規(guī)范的市場是保證公平競爭，有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但是，縱觀我區(qū)20余年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場極不規(guī)范，新技術(shù)、新成果的市場轉(zhuǎn)化能力很弱，重大工程項目的建設(shè)遠未能形成規(guī)范的招標投標機制，可再生能源工程項目的監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收的體系尚未建立，所有這些在很大程度上嚴重制約了我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、 可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡

從新疆的能源資源狀況來分析，可再生能源主要包括太陽能、風能、生物質(zhì)能、水能（小水電）。地熱、氫能和燃料電池等可再生能源還處在研究階段。從可再生能源的開發(fā)利用種類來看，目前主要集中在太陽能，風能和水能方面。而且數(shù)量太少，企業(yè)規(guī)模不大，多數(shù)企業(yè)實力弱，水平低，管理差，根本沒有能力參與市場競爭。新疆可再生能源年產(chǎn)值在新疆國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占的比例很小，是一個新興的弱小產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二頭小，中間大。而可再生能源技術(shù)的研究開發(fā)，可再生能源利用系統(tǒng)的運行，管理，服務(wù)行業(yè)非常弱小，這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣，從可再生能源的行業(yè)分類來看，太陽能和風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，生物質(zhì)能和小水電等產(chǎn)業(yè)隊伍并沒有形成，沒有基本的研發(fā)力量，又沒有相關(guān)的企業(yè)，但是，生物質(zhì)和水能的利用，技術(shù)比較成熟，經(jīng)濟性較好，有廣闊的市場前景．應(yīng)該得到重視．

5、 技術(shù)研究薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高

可再生能源是一種潔凈的，無污染的，可再生的能源，具有廣闊的應(yīng)用前景．但是，多數(shù)可再生能源的能量密度較低，受環(huán)境氣候的影響顯著，收集，轉(zhuǎn)換，儲存的技術(shù)難度較大，開發(fā)利用成本較高．這些問題都直接或間接地制約了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．因此，加強可再生能源利用技術(shù)的研究，開發(fā)新產(chǎn)品，努力降低成本，是推動可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑．但是，我區(qū)的可再生能源應(yīng)用技術(shù)研究非常薄弱，首先是應(yīng)用技術(shù)研究涉及的領(lǐng)域太窄，主要集中在太陽能和風能利用方面的某些領(lǐng)域，而且處在較低水平的研發(fā)階段．生物質(zhì)能，小水電的開發(fā)應(yīng)用，與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù)，大功率光伏發(fā)電控制技術(shù)、并網(wǎng)逆變技術(shù)等項研究尚待開發(fā)，農(nóng)村能源的綜合利用技術(shù)，地熱、氫能、燃料電池的應(yīng)用技術(shù)研究仍是一片空白，多數(shù)產(chǎn)品是在低水平上重復開發(fā)，高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品的穩(wěn)定性，可靠性和經(jīng)濟性較差，直接影響可再生能源產(chǎn)業(yè)參與市場競爭，阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)思路

1、加強可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展具有新疆特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)

堅持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益、政策引導、技術(shù)創(chuàng)新”發(fā)展與市場開發(fā)相結(jié)合原則，總體規(guī)劃，分類實施，突出重點，滾動發(fā)展，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)體系，使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。

20多年來，我區(qū)在太陽能、風能等方面，開展了大量的研究、開發(fā)、引進、消化工作。在大功率風機的研制，戶用光伏電源、太陽能光伏電站設(shè)備、太陽能水泵，太陽能熱利用技術(shù)等取得一些實用的技術(shù)成果。新疆新源股份公司、新疆金風科技開發(fā)公司、新疆太陽能科技開發(fā)公司、新疆風能公司就是在依托一批科技成果的開發(fā)和利用的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來的可再生能源產(chǎn)業(yè)。然而，這些科技成果已不能適應(yīng)我區(qū)可再生能源建設(shè)蓬勃發(fā)展的需要，也不適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展具有我區(qū)特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)，必須加強可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。

1）引進國內(nèi)、外先進技術(shù)，開發(fā)大型風電機組，努力降低風電成本，利用風力資源，建造大規(guī)模的風力發(fā)電場，促進新疆風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2）太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本較高，是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。引進新的光電材料，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、逆變、并網(wǎng)裝置。是促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，必須在新產(chǎn)品的技術(shù)性、可靠性和經(jīng)濟性三方面加大開發(fā)力度，推進太陽光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3）為建筑物提供潔凈的能源，將極大的推動與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù)的發(fā)展，也是可再生能源利用的重要方向，這是一個正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。加強研究和開發(fā)與建筑物結(jié)合的太陽能熱利用技術(shù)，并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)，太陽能空調(diào)技術(shù)，太陽能熱泵技術(shù)，建立熱-電-冷聯(lián)供太陽能建筑示范基地，促進太陽能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4）新疆有豐富的生物質(zhì)能資源，主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等，全疆生物能資源可利用量達到3000萬噸標準煤，是廣大農(nóng)牧區(qū)的重要能源資源。

2. 大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成、服務(wù)業(yè)

隨著自治區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量的可再生能源利用工程項目啟動與實施，然而，新疆的可再生能源利用系統(tǒng)集成、管理和服務(wù)業(yè)不適應(yīng)可再生能源利用市場快速發(fā)展的要求，不但集成技術(shù)水平低，企業(yè)規(guī)模小，管理能力弱，服務(wù)質(zhì)量差，而且以往的農(nóng)村小水電、太陽能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應(yīng)用，因為沒有建立具有維護、管理、服務(wù)能力的可再生能源電力企業(yè)，沒有建立適合于可再生能源電力市場發(fā)展的運行機制，導致一些電力系統(tǒng)經(jīng)幾年的運行之后，由于管理不善，維護不力，沒有服務(wù)而被迫廢棄，給國家和人民帶來巨大的損失，給可再生能源的推廣應(yīng)用產(chǎn)生不良影響，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成和服務(wù)業(yè)，采用市場運行機制，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托可再生能源利用工程的開發(fā)，按行業(yè)分類，應(yīng)成立風電公司、太陽能電力公司、農(nóng)村能源公司、太陽能建筑工程公司、可再生能源燃氣公司等，這些企業(yè)利用成熟的可再生能源利用技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)各類高品位的清潔能源，并向最終用戶提供完整的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，用于促進本企業(yè)的再發(fā)展。我們總結(jié)以往的失敗和教訓，正是因為背離了市場運行規(guī)律，盲目推廣，導致一些扶貧項目失敗。另一方面，可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展和逐步成熟期，如果沒有一支專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊伍，完善的管理運行機制，就無法實現(xiàn)可再生能源利用系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。所以，按照市場規(guī)則，發(fā)展可再生能源系統(tǒng)集成、管理、服務(wù)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)行不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。

3. 建立面向國內(nèi)和國際市場的可再生能源利用技術(shù)創(chuàng)新基地

世界已探明的化石能源的儲量和開采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內(nèi)基本枯竭，煤炭經(jīng)濟開采年限220年。世界能源形勢依然嚴峻。因此，大力開發(fā)可再生能源，廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀的重要課題。

1） 建立風電技術(shù)創(chuàng)新基地

風力發(fā)電是可再生能源中技術(shù)最成熟、經(jīng)濟性較好、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，國際風電市場繼續(xù)高速增長，平均增長率達31%；國內(nèi)風電市場快速發(fā)展，年裝機容量平均增長率達18%。面對廣泛的國內(nèi)、國際和新疆風電市場，建立具有新疆風電技術(shù)特點的創(chuàng)新基地，是應(yīng)對風電技術(shù)市場快速發(fā)展的舉措。風電機組的技術(shù)沿著增加單機容量，研究變速恒頻并網(wǎng)技術(shù)，提高風能利用系數(shù)，開發(fā)新一代的風電技術(shù)產(chǎn)品，積極參與國際、國內(nèi)風電市場競爭。

2） 建立新疆太陽能光電光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地

太陽能光伏發(fā)電和熱發(fā)電技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本很高，幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此，光伏發(fā)電仍以30%的年增長率高速發(fā)展。這是因為最具可持續(xù)發(fā)展理想特征的太陽能光伏發(fā)電將成為人類能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。隨著太陽能利用技術(shù)的提高和成本的不斷下降。據(jù)專家估計，到本世紀50年代，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達到30%，太陽能在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達到15%。由此證明太陽能在世界能源市場中的重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)太陽能利用技術(shù)創(chuàng)新基地，研制太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，研究太陽能熱氣流、太陽能熱電發(fā)電技術(shù)，開發(fā)太陽能建筑技術(shù)和產(chǎn)品，保證我區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭中持續(xù)、健康發(fā)展。

3） 建立生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地

生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機廢棄物和城市固體有機垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化提供可靠的資源保障。

生物質(zhì)能是一種易于轉(zhuǎn)化、儲存、運輸、經(jīng)濟的可再生能源，也是我國農(nóng)村重要的可再生能源。20世紀90年代，我國開發(fā)了生物質(zhì)氣化供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)，為我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展新疆生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，必須加強生物質(zhì)能利用技術(shù)的引進、開發(fā)。結(jié)合新疆生物質(zhì)能的特點、重點研究生物質(zhì)能的固化成型技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)，生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)。加快生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)，促進生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、 發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對策和保障措施

1、構(gòu)筑多元化能源結(jié)構(gòu)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障措施

近年來，我區(qū)能源工業(yè)發(fā)展很快，基本滿足國民經(jīng)濟增長的需求，主要城鎮(zhèn)能源短缺現(xiàn)象有所緩解，無電區(qū)域逐步減小，初步形成了以煤炭為基礎(chǔ)，電力為中心，石油為突破口，可再生能源開發(fā)和節(jié)能并舉的能源結(jié)構(gòu)體系。由于常規(guī)能源的不均衡分布，能源短缺在一些地區(qū)依然存在。因此，進一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，加快發(fā)展可再生能源是解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題的一項長期而艱巨的任務(wù)。新疆具有豐富的煤炭、石油資源，但分布不均，且污染嚴重，盡管在短時期內(nèi)仍然是主要的能源，但應(yīng)改變利用方式，提高利用效率，加大潔凈化利用，延長化石能源的開采和利用年限，降低在總能耗中的比例。從我區(qū)的能源資源分布狀況和需求預測結(jié)果分析，總的來講，可再生能源在整個能源結(jié)構(gòu)中，應(yīng)逐步增加在總能耗中的比例，“十五”期間將上升到5%，2020年將達到15%，2050年將達到總能耗的50%。首先在常規(guī)能源短缺和污染嚴重的地區(qū)鼓勵利用可再生能源，其構(gòu)成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術(shù)的提高和經(jīng)濟性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域盡量利用潔凈的可再生的能源，逐步實現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源并舉發(fā)展的多元化能源結(jié)構(gòu)。

支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)該制定出相關(guān)的保障措施，制定并出臺有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策、制定符合地方特點的可再生能源市發(fā)展規(guī)劃、引進可再生能源的資源評價和利用規(guī)劃、設(shè)立可再生能源開發(fā)基金、建立可再生能源發(fā)電價格的補償機制、建立可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障體系，才能夠使可再生能源企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

2. 以優(yōu)惠的政策，寬松的市場環(huán)境，強化內(nèi)引外聯(lián)，全方位開放新疆可再生能源利用市場

可再生能源行業(yè)的發(fā)展需要先進技術(shù)，專業(yè)人才和雄厚資金，僅靠新疆自身的力量和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)很難取得突破性的發(fā)展。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場氛圍，優(yōu)惠的政策，學習和借鑒國外的成功經(jīng)驗。解放思想，與時俱進，借助外力，采取多種形式、多種途徑、多種方式引進技術(shù)、人才和資金。其實，國外許多大企業(yè)看好新疆的可再生能源市場，以投石問路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國援建的“再生能源供電工程”、法國支持的“農(nóng)村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風電工程”等，總共以數(shù)億元的規(guī)模援助新疆的可再生能源建設(shè)，期望進一步開拓新疆可再生能源市場。參與這些援助的都是國際上大型的企業(yè)，他們有先進的技術(shù)，一流的人才和雄厚的資金， 他們進入新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)和市場，將推動新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要引進國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金，吸引他們到新疆來投資、開發(fā)、建設(shè)。必須有優(yōu)惠的政策，開放市場，豐富的資源和良好的環(huán)境。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標，在新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，應(yīng)該出臺更優(yōu)惠的政策，吸引國內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來新疆投資，開發(fā)利用太陽能、風能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。比如，可再生能源發(fā)電優(yōu)惠入網(wǎng)，獨立電站供電優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵利用可再生能源等政策。尤其應(yīng)該加快可再生能源方面的立法工作，通過各種優(yōu)惠的政策，合理的法規(guī)，吸引全社會各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國內(nèi)外企業(yè)集團積極參與投入我區(qū)可再生能源建設(shè)中去。這是多、快、好、省發(fā)展我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效措施。