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中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易論文

一、中國產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國內(nèi)環(huán)境分析

1.中國企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來看，我國工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。我國主要行業(yè)的平均集中率水平也遠低于主要發(fā)達國家20世紀60年代以來的水平。我國對外技術(shù)依存度高達50％，而美國、日本僅為5％左右，國內(nèi)企業(yè)僅萬分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

2.跨國公司利用其地理優(yōu)勢地位，控制市場、克制競爭的傾向初現(xiàn)出來

在國內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂案中，利樂倚賴其在無菌包裝機方面的壟斷地位。在包裝耗材上實行了不正當?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場，并且使利樂紙的平均價格在2003到2005年的兩年時間內(nèi)上漲了大約2倍。

3.國內(nèi)行政性壟斷問題嚴重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠

我國的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠高于其他行業(yè)平均利潤率的利潤，排斥競爭。損害消費者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機制不健全和發(fā)展動力的缺乏，長期以來．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效低下。行業(yè)的特殊性加上國有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國際環(huán)境分析

1.跨國兼并成為主體

20世紀90年代初以來，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴大。三是跨國并購發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競爭優(yōu)勢，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競爭。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭更趨激烈，通過此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭奪世界市場，這些企業(yè)欲置對方于死地而后快，競爭手段無所不用其極，波音和空客的競爭為我們提供了好的注解。西方發(fā)達國家紛紛調(diào)整競爭政策，放松規(guī)制和提升本國企業(yè)的國際競爭力已經(jīng)成為國際潮流。以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場需求的擴大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競爭政策調(diào)整的另一個動向是從對反壟斷的強調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國企業(yè)國際競爭力的提高。當前，發(fā)達國家的反壟斷政策對壟斷的認定已從結(jié)構(gòu)標準轉(zhuǎn)向行為標準。并且還要考察壟斷行為的市場績效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對橫向兼并等過去嚴格限制的行為已基本放任自流。

2.網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起，對世界各國的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡經(jīng)濟是以計算機網(wǎng)絡業(yè)為中心以及由這個產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟性、網(wǎng)絡外部性(正反饋效應)、技術(shù)的市場不相容性和網(wǎng)絡產(chǎn)品技術(shù)標準造成了網(wǎng)絡產(chǎn)品的鎖定效應和先行者優(yōu)勢。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡產(chǎn)品市場上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績效上卻無可指責，結(jié)構(gòu)、行為和績效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績效損失；不反壟斷，從道義上又說不過去。網(wǎng)絡經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題對各國政府的反壟斷政策提出嚴峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國調(diào)節(jié)外匯儲備對中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動

2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了超過10起貿(mào)易救濟措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在這樣的環(huán)境下，中國出口保持增長的前景更加難測。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會議通過。2008年中國進出口總額為2．55萬億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國外投資900億美元。2008年底我國外匯儲備余額達1．95萬億美元。我國已連續(xù)15年對外貿(mào)易保持順差，國外直接投資始終處于凈流入，目前是全球吸引外資最多的國家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國外匯儲備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠遠超出理論界提出的外匯儲備應維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國政府和學術(shù)界急需破解的難題。

1．擴大內(nèi)需，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，降低對外依存度

以國內(nèi)需求促進經(jīng)濟增長，降低以凈出口和投資拉動經(jīng)濟的依賴，這是減少巨額的外匯儲備的根本方法。中國儲蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費和沒有能力消費。實施擴大內(nèi)需政策，政府應加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國內(nèi)居民的消費成為經(jīng)濟增長的引擎。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對出口外向型經(jīng)濟增長模式的依賴，尤其是限制初級原料加工出口的企業(yè)。擴大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進口，從而減少國際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲備。

2．謹慎地購買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購買量，推動人民幣國際化

在現(xiàn)行的國際貨幣體系下，購買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲備國家不得不的選擇。美國國債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動性，是各國政府的投資對象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國憂心匆匆，外匯儲備多樣化可以在一定程度的化解風險。同時。除了購買美國國債，還可以考慮購買美國通貨膨脹保值債券以及國際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。截止到2009年4月，中國已擁有黃金儲備1054噸，在世界各國排名第五。2000年以來，中國調(diào)整過兩次黃金儲備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國的黃金儲備價值約占全部外匯儲備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠低于超過10％的全球平均水平。黃金在中國總儲備的比重實際上自2003年以來一直在下降。中國黃金儲備還有很大的上升空間，至少應達到10％左右的國際水平。但人民幣國際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。到2009年3月中國已經(jīng)與俄羅斯、韓國、馬來西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達6000億人民幣，與此同時，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國規(guī)避美元匯率風險，擴大雙邊貿(mào)易的新探索，它對中國政府加快人民幣區(qū)域自由化進程，增加人民幣的國際影響力提供幫助，為中國外匯儲備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對中國產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來是國家重點的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計算機類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對薄弱。在進口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計算機類。可見，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導地位。從我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口增長率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口增長率均超過進出口總額的增長率。但從近期看，無論是外貿(mào)總額的增長還是高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的增長，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國家對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國家對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的較高退稅率。國家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國家又不得不提高其出口退稅率，以緩解由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所導致的剩余勞動力釋放所帶來的就業(yè)壓力。

國際直接投資是國際經(jīng)濟分工不斷深化、國際經(jīng)濟分工技術(shù)水平不斷提升和國際分工政策環(huán)境不斷改善的產(chǎn)物。商品的區(qū)際間或國際的價格差異引發(fā)了國際貿(mào)易活動，而資本的區(qū)際間或國際間的現(xiàn)實的或潛在的綜合獲利差異是企業(yè)進行國際直接投資的基礎。國際直接投資理論的目的是為了對廣泛存在的國際直接投資行為給予合理的解釋。因為大規(guī)模的國際直接投資活動最早是由已經(jīng)完成工業(yè)革命的歐洲國家和后來的美國等發(fā)達國家來完成，所以經(jīng)典的國際直接投資理論是對發(fā)達國家直接投資行為長期跟蹤分析和研究的結(jié)果。20世紀80年代后，隨著發(fā)展中國家對外直接投資活動興起，又形成了解釋發(fā)展中國家對外直接投資的各種理論。總結(jié)近半個世紀以來國際直接投資理論的發(fā)展可以看出：各種投資理論從不同側(cè)面和角度反映了各國社會發(fā)展的不同時期國際投資領(lǐng)域的現(xiàn)象和特點，對產(chǎn)生國際直接投資的原因、決定因素以及對各國的影響進行了理論分析，這些認識可以為各國政府制定相關(guān)政策和各國企業(yè)經(jīng)營決策提供理論參考。由于不同國家和經(jīng)濟體在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著不同的國內(nèi)外環(huán)境，所以在利用外資和對外直接投資上也呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟特征。

四、結(jié)語

加強對不同國家和經(jīng)濟體利用外資和對外直接投資的國際比較研究，可以進一步從宏觀上分析世界直接投資的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分布趨勢，從中觀上比較不同區(qū)域的外資特征，從微觀上分析不同國家利用外資和對外直接投資與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為國際直接投資的理論研究提供一定實證支撐。

中國產(chǎn)業(yè)論文:跨國公司對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)激發(fā)競爭行為研究論文

摘要：中國已成為吸引外國直接投資(FDI)最多的國家。FDI對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性在不斷加強成為了不爭的事實。這一現(xiàn)象也引起了人們對FDI對中國經(jīng)濟發(fā)展影響的爭論。其中有人擔心在資金、技術(shù)、管理等方面有巨大優(yōu)勢的外資企業(yè)會不會在其進人的行業(yè)內(nèi)形成壟斷，從而控制中國的產(chǎn)業(yè)，向消費者提供壟斷高價。

他們的擔心并非多余。國家工商總局公平交易局反壟斷處調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國微軟占有中國電腦操作系統(tǒng)市場的95%，瑞典利樂公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場的95%，美國柯達占有中國感光材料行業(yè)至少50%的份額，法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%，芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉等跨國公司占有中國手機市場的70%，美國思科占有中國網(wǎng)絡設備行業(yè)市場的60%。如果這種情況得不到改觀。實力雄厚的外資企業(yè)，特別是跨國集團極易壟斷行業(yè)市場，從而損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費者利益。

筆者主要分析跨國公司投資進入，對我國市場結(jié)構(gòu)的影響以及在市場結(jié)構(gòu)變遷過程中跨國公司的競爭行為變化。

一、我國市場結(jié)構(gòu)的變遷

跨國公司進入中國后，推動了我國的市場結(jié)構(gòu)的改變。在外資進人之前，中國市場是高度分散的競爭性市場。企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模小，行業(yè)集中度低。而在跨國公司進人的初期，由于其具有競爭優(yōu)勢，在其進人的行業(yè)一度壟斷市場，甚至獨占了市場。但隨著競爭對手的大量出現(xiàn)，市場競爭也越來越激烈。少數(shù)幾家跨國公司壟斷市場的局面被逐步打破，市場成為相對分散的競爭性市場。

1.從高度分散競爭性市場到寡頭市場

(1)市場集中度的變化。到目前為止，我國吸引外國直接投資大致可以分為兩個階段。1979一1991年為及時階段，其后為第二階段。在及時階段，跨國公司投資以新建投資方式為主。由于我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完整、部門比較齊全，因此跨國公司進人初期一般都會降低集中度。在及時階段進人的FDI主要投向了紡織、成衣、玩具、加工工業(yè)、消費類電子工業(yè)等行業(yè)。由于這些行業(yè)在我國實際上是競爭比較激烈的行業(yè)，在跨國公司進人之后，短期內(nèi)降低了市場集中度，促進了競爭。如上世紀80年代初，日本家電企業(yè)依靠提供技術(shù)、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)線與中國剛剛起步的家電企業(yè)合作，最早進入中國家電市場。在20世紀80年代末，日本家電企業(yè)憑借產(chǎn)品的耐用、品質(zhì)、精美等特性在中國市場形成良好口碑的機遇，紛紛在中國建立了自己的合資企業(yè)。這些企業(yè)的建立與為數(shù)眾多的中國家電企業(yè)展開了激烈的競爭，使市場集中度已經(jīng)較低的家電行業(yè)進萬步降低了市場集中度再如，世界輪胎巨頭美國固特異公司和韓國錦湖集團進人我國輪胎市場時的生產(chǎn)規(guī)模平均只有500萬條左右，而當時國內(nèi)輪胎行業(yè)已經(jīng)有了5000多萬條的生產(chǎn)規(guī)模。他們的進人只會降低我國輪胎市場的集中度，促進竟爭。

但是，隨著跨國公司在中國站穩(wěn)了腳跟，在資金、規(guī)模、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢逐漸顯示出來。其產(chǎn)品在市場競爭中處于有利地位，市場占有率也節(jié)節(jié)攀升，其中不少已經(jīng)處于壟斷地位。大量中國本土企業(yè)在與跨國公司的競爭中敗下陣來，或轉(zhuǎn)行或破產(chǎn)或被兼并，市場集中度又發(fā)生了變化。在跨國公司進人的一些行業(yè)，市場已經(jīng)趨向獨占或寡頭市場。再以輪胎行業(yè)為例，2001年3月，國內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭老大、世界排名第18的上海輪胎橡膠集團投靠法國米其林。從此輪胎這個長期被視為戰(zhàn)略物資的行業(yè)主導權(quán)將轉(zhuǎn)移到外方手中。有專家預計，在2008年以前，米其林、固特異、普利斯通三大輪胎行業(yè)跨國巨頭將占中國輪胎市場80%的份額。我國的半導體工業(yè)基本上被跨國公司控制。1998年上半年，8個“三資”企業(yè)的銷售額占了88%，其中日本的NEC就控制了中國50%以上的半導體市場。作為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車行業(yè)，跨國公司的滲透已經(jīng)無處不在，國內(nèi)市場上有競爭力的企業(yè)幾乎都有跨國汽車巨頭的背景。大眾、通用、本田、雪佛萊等實際上已經(jīng)控制了中國汽車業(yè)的命脈。2000年前，僅大眾就占據(jù)了中國轎車行業(yè)60%的份額。而通用汽車在進人的五年內(nèi)，其市場份額就上升到了15%。在信息通信領(lǐng)域也存在類似情況，摩托羅拉、微軟、英特爾、諾基亞、西門子、阿爾卡特、朗訊等跨國巨頭通過擴大在中國的投資以及興建研發(fā)中心，既奪市場又搶人才，從而進一步鞏固了它們在中國市場上的主導地位。柯達、富士等跨國巨頭在感光材料行業(yè)的壟斷地位更是牢不可破。此外，零售、快餐、制藥、日化、石化等領(lǐng)域，歐美日跨國集團近年來紛紛加大在中國的擴張步伐，進一步蠶食中國同行的領(lǐng)地。

(2)進人壁壘的突破。進人壁壘是反映市場結(jié)構(gòu)的主要特征之一。反映市場中現(xiàn)有廠商對潛在進人者的阻擋能力。由于跨國公司擁有的規(guī)模經(jīng)濟和專用性資產(chǎn)構(gòu)成了很強的競爭優(yōu)勢，因此一些學者認為，進人壁壘對跨國公司的阻擋并不具有實質(zhì)性作用。他們認為，跨國公司憑借競爭優(yōu)勢，并通過競爭策略和競爭行為的安排，可以實現(xiàn)對東道國進人壁壘的突破。在我國市場上這種情況比較明顯。雖然我國在一些產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)形成了較強的生產(chǎn)能力，如紡織、家電等。但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力還比較弱，而且單個企業(yè)的規(guī)模相對較小，技術(shù)水平比較落后，差別化優(yōu)勢不突出，跨國公司對中國市場上經(jīng)濟性進入壁壘的突破沒有遇到太多的障礙。

跨國公司憑借規(guī)模優(yōu)勢。占據(jù)了有利的市場地位。我國鋼材生產(chǎn)總產(chǎn)量世界及時，超過日本和美國，是韓國的三倍，法國的五倍。1998年，日本新日鐵、韓國浦項兩家鋼鐵公司的銷售收人分別是216億、97億美元，而我國的首鋼和寶鋼兩大鋼鐵公司的銷售總額之和僅為53億美元。我國發(fā)電設備的產(chǎn)量居世界第五位，是世界上少數(shù)能制造大型發(fā)電機組的國家之一。能夠生產(chǎn)60萬千瓦機組的哈爾濱動力集團是較大的國內(nèi)動力集團，1995年產(chǎn)值30億元人民幣，而美國通用動力1994年的營業(yè)額為647億美元。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，三資企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模是國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)平均水平的1.64倍，平均資產(chǎn)規(guī)模是全國平均水平的1.38倍。其中，食品加工、食品制造、飲料、金屬制品、普通機械、專用設備、運輸設備等行業(yè)，三資企業(yè)的產(chǎn)值和資產(chǎn)規(guī)模與全國同行業(yè)平均水平的差距更大。規(guī)模上的明顯優(yōu)勢決定了外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)競爭時，可以在較短時間內(nèi)克服行業(yè)的規(guī)模壁壘，獲得有利的市場地位。

跨國公司通過大量的廣告投入和促銷活動，逐步克服中國市場上的差異化壁壘。在跨國公司進入中國市場前，我國工業(yè)制成品尤其是日用消費品雖然已經(jīng)擁有了一些名牌產(chǎn)品。但大多數(shù)企業(yè)的商標保護和品牌競爭意識并不強，品牌運作手段陳舊，不少企業(yè)甚至在合資時將原有品牌和商標低價甚至無償出讓給外方。湖北的“活力28"洗衣粉)、北京的“熊貓”(洗衣粉)、上海的“美加凈”(牙膏)、廣州的“浪奇”(洗衣粉)等日化品牌原本有著很高的市場認知度，但與跨國公司合資后，在外方擁有控制權(quán)的情況下，外方按照跨國公司的發(fā)展需要部署在華品牌戰(zhàn)略，將產(chǎn)品定位在品質(zhì)，即使保留本土品牌，也將其價格提高，導致本土品牌原有的消費人群流失。這種“品牌謀殺”色彩的戰(zhàn)略令本土品牌迅速在市場上銷聲匿跡。相反，跨國公司則極其重視品牌效應，不僅在合資企業(yè)安排自己品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和宣傳，而且還積極嘗試品牌當?shù)鼗殱嵐緝H在洗發(fā)水方面就有海飛絲、飄柔、潘婷、沙宣等品牌。2004中央電視臺廣告招標會上，寶潔公司競標黃金段位，一出手就是176億元，成為日化行業(yè)中的央視廣告“標王”!

跨國公司投資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢明顯，我國國內(nèi)行業(yè)的技術(shù)壁壘在其技術(shù)優(yōu)勢面前沒有絲毫阻擋作用。有關(guān)調(diào)查顯示，跨國公司投資企業(yè)的技術(shù)水平明顯高出國內(nèi)同類企業(yè)，與母公司相比，使用先進技術(shù)的跨國公司投資企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例達到了42%，使用比較先進技術(shù)的占45%。與國內(nèi)企業(yè)相比，使用填補國內(nèi)空白技術(shù)的跨國公司投資企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的比例達到了65%，使用先進技術(shù)的占35%。

在跨國公司憑借其自身競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了對經(jīng)濟性進人壁壘突破的同時，我國對外資市場準人等政策性壁壘也出現(xiàn)了逐步弱化的趨勢。加人WTO后，中國對外開放進人了新的階段，除了個別涉及國家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之外，其他市場逐步向外資開放。而且，國家在外商投資方式、股權(quán)比例和出口比例等方面的限制也越來越少。加上中央和各地方政府對外商投資企業(yè)實行了各種優(yōu)惠政策，進一步強化了跨國公司競爭優(yōu)勢。因此，跨國公司進人中國市場的非經(jīng)濟壁壘也很容易就被突破了。

(3)對規(guī)模經(jīng)濟的影響。在對外開放的環(huán)境中，跨國公司來華技資參與國內(nèi)市場的競爭，由于其資本實力雄厚而中國的市場規(guī)模巨大，因此在中國的投資規(guī)模巨大，一般來說都達到了最小有效規(guī)模。中國的國內(nèi)企業(yè)與跨國公司相比，在規(guī)模上、跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)范圍上，很難與跨國公司相抗衡，跨國公司具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟所帶來的各種優(yōu)勢。目前我國在鋼鐵、煤炭準工、建材、彩電、紡織品及很多日用品等主要產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)名列世界前茅，但不相匹配的是我國單個企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模太小，綜合優(yōu)勢不強，其規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟的作用沒有得到充分的運用，在與跨國公司的競爭中，必然會因為力量薄弱而居于下風。我國較大的軟件集團沈陽東軟公司2002年的銷售總額為20.7億元，僅相當于Microsoft公司2002會計年度銷售額280.053億美元的1.02%。在跨國公司不斷沖擊下，國內(nèi)企業(yè)以及政府部門探刻地認識到了面對世界巨無霸所帶來的殘酷市場競爭，只有打造自己的“航空母艦”才能與跨國公司相抗衡。跨地區(qū)、跨行業(yè)的收購兼并以及由政府行為主導的國有企業(yè)重組都實現(xiàn)了快速的規(guī)模擴張。如三大石油公司和三大航空公司的組建迅速地提高了企業(yè)規(guī)模，增強了企業(yè)的競爭力。

2.從寡頭市場到相對分散的競爭性市場

(1)競爭主體的變化與市場集中度的降低。上世紀90年代后期，出于對中國經(jīng)濟持續(xù)增長和良好贏利前景的預期以及市場準人的逐步放松，大量跨國公司紛紛搶灘中國。跨國公司對華投資規(guī)模的不斷擴大，跨國公司已經(jīng)成為中國市場重要的參與者。隨著大量跨國公司的進人和國內(nèi)本土企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)的競爭程度不斷增強，并引起了市場結(jié)構(gòu)的又一次大轉(zhuǎn)變。先以轎車行業(yè)為例。隨著通用、豐田、本田、馬自達等汽車大跨國公司對華投資的擴大和國內(nèi)一汽、二汽的加大對國有品牌汽車的支持以及華晨、吉利等民營汽車企業(yè)的興起，中國轎車市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。以前大眾一支獨秀的格局被打破了。2002年轎車市場CR1為25.6%，比2001年下降了7.1個百分點，CR3為53.4%，下降了6.6個百分點，CR4為61.8%，下降了5.9個百分點。手機市場也是如此。上世紀90年代后期，摩托羅拉公司首先在天津投資2.8億美元，建立獨資的移動通信企業(yè)，幾乎壟斷了中國的手機市場，隨后諾基亞、愛立信、松下、索尼、阿爾卡特、西門子等跨國公司的進人開始擠占摩托羅拉的市場。就在國內(nèi)手機市場幾乎被外資壟斷的時候，國內(nèi)手機制造商開始發(fā)力，波導、TCL,廈新等手機品牌的市場占有率迅速上升。競爭加劇使得中國移動電話市場品牌集中度開始下降。從賽迪顧問的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，2003上半年，中國移動電話市場前三名銷量份額為45.1%，比2002年市場前三名銷量份額下降6.9%}廈新、康佳、東信和科健等國內(nèi)廠商也進人銷量前十名，再加上進入銷量前五名的波導和TCL，國產(chǎn)手機品牌已經(jīng)在中國手機市場上擁有了較大份額。隨著跨國公司在全球范圍內(nèi)的其他競爭對手的大規(guī)模進人和中國國內(nèi)本土競爭對手力量的壯大，不僅單一或極少數(shù)跨國公司壟斷中國市場的情況已經(jīng)成為過去，就使整體跨國公司想壟斷中國市場也難以實現(xiàn)。

在中國加人WTO后，電信、金融、能源、旅游、煤氣和公用事業(yè)等行業(yè)逐步提高對外開放的程度，外資進人的門檻越來越低。跨國公司在這些行業(yè)的投資增長較快。跨國公司進人后勢必削弱了這些行業(yè)中內(nèi)資企業(yè)的壟斷地位，促進了行業(yè)競爭主體的多元化，增強了這些領(lǐng)域的競爭程度。

(2)重構(gòu)進人壁壘。跨國公司在東道國的直接投資金額較大，一般在短時期內(nèi)是不容易收回的。因此跨國公司一般在東道國市場會有較長期的戰(zhàn)略目標。為了阻止其他競爭對手(不管是來自東道國還是第三國)的進人和確保自己在東道國市場的競爭地位，跨國公司需要對其進入的市場重筑進人壁壘。首先，跨國公司重構(gòu)規(guī)模壁壘。由于大跨國公司紛紛來華投資以及國內(nèi)市場競爭力日劇，跨國公司紛紛加大在華投資，通過收購、兼并、合資等方式迅速擴大規(guī)模，在較短時間內(nèi)形成了內(nèi)資企業(yè)很難達到的規(guī)模水平。其次，構(gòu)筑技術(shù)壁壘。跨國公司為保持技術(shù)上的經(jīng)驗豐富地位，積極開展研發(fā)活動。20世紀90年代末，跨國公司掀起了在我國進行R&D投資的高潮。微軟、摩托羅拉、寶潔、聯(lián)合利華、杜邦、英特爾、諾基亞、松下等世界500強跨國公司相繼在華成立了研發(fā)中心或宣布了大型的R&D投資計劃。再次，構(gòu)建差別化壁壘。日化用品、家電、移動通訊、食品、快餐等行業(yè)的跨國公司進入中國后，在廣告促銷方面投人了巨額費用。如前所的跨國公司并沒有太大壓力，而對其中國同行來說實際是構(gòu)筑了相當大的壁壘。

二、跨國公司競爭行為的變化

1.從價格壟斷到價格下調(diào)

在獨占或寡占市場下.市場上鮮有競爭對手，跨國公司往往將價格定位于高端，價格壟斷是跨國公司獲取壟斷利潤的慣用手法。如背投彩電市場就是一個很好的例子。在2001年前長虹還沒有開發(fā)出第三代背投彩電的時候，東芝、索尼等外資品牌占據(jù)了背投市場兒乎百分百的份額，價格也是高高在上，2001年背投的價格在1.8萬元以上。

隨著中國市場結(jié)構(gòu)的變化帶來的競爭加劇，多數(shù)跨國公司在華長期堅持的高價位產(chǎn)品價格戰(zhàn)略也隨之變化。先以汽車為例，大眾汽車的“普桑”在富康、夏利等車型的“威脅”下價格持續(xù)下降。從1998年到2001年三年時間價格下降了近40%。手機市場也是如此。1999年以前，摩托羅拉、愛立信等少數(shù)手機品牌壟斷了中國市場，手機價格奇高.是少數(shù)人才能消費的高端產(chǎn)品。而1999年放開手機牌照以后，進入中國市場的手機生產(chǎn)商不僅有來自國外的更多的跨國產(chǎn)商，還有波導、TCL,廈新、康佳、科健等為數(shù)眾多的國內(nèi)新進人者，手機價格也持續(xù)降價，不再是“高高在上”的少數(shù)人的消費品:日化品市場也存在同樣的現(xiàn)象。1998年寶潔碧浪超效洗衣粉(第2代)400克裝市場全年均價7.99元，1999年碧浪超效(第2代)400裝全年均價6.14元，到2000年底，碧浪超效(第2代)400克裝市場價已經(jīng)低到5.16元，三年時間，產(chǎn)品價格下降了35%，而同期國內(nèi)大致相同質(zhì)量的洗衣粉價格僅下降了不到8%。公務員之家

2.從技米鎖定到加快技末轉(zhuǎn)移

技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司的核心優(yōu)勢之一，為了獲得持續(xù)壟斷地位，跨國公司在東道國期望通過技術(shù)鎖定戰(zhàn)略防止技術(shù)外溢。跨國公司進人中國的早期，普遍采用技術(shù)鎖定戰(zhàn)略。據(jù)調(diào)查，只有14%的跨國公司在上世紀90年代中期以前在華使用了技術(shù)。有33%的外商投資企業(yè)，向中國轉(zhuǎn)移的技術(shù)和產(chǎn)品，是其母公司已經(jīng)不再使用的技術(shù)。微軟公司在進人中國市場的初期，也采用技術(shù)封鎖戰(zhàn)略，不開放源代碼，不轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)，只賣產(chǎn)品。在我國轎車行業(yè)發(fā)展之初.國外的車廠把一些在國外已經(jīng)淘汰的舊款車型送人中國，就可以紅遍大江南北。當桑塔納在歐洲已發(fā)展成為帕薩特的時候，我們的“普桑”還在大行其道。

90年代后期以來，隨著國內(nèi)市場競爭加劇，跨國公司向中國轉(zhuǎn)移先進技術(shù)的速度明顯加快。據(jù)研究人員在2001年的一次調(diào)研結(jié)果顯示，2001年，使用其母公司技術(shù)的外商投資企業(yè)，已經(jīng)從1997年前的14%增加到了41%，使用母公司已經(jīng)淘汰技術(shù)的企業(yè)由33%降到了13%。仍以轎車行業(yè)為例，隨著國外汽車業(yè)巨頭在中國的競爭變得越來越激烈，國際巨頭開始將主力車型和與世界同步車型放在中國國內(nèi)生產(chǎn)。目的是為了賺取比其他成熟汽車市場大得多的利潤。像“別克新世紀”、”雅閣”、“帕薩特”、“高爾夫”等。隨著寶馬3系5系、福特蒙迪歐、以及豐田花冠、佳美都已經(jīng)或即將在國內(nèi)投產(chǎn)，許多原來只能在進口車賣場才能看到的車型，都掛上了“國產(chǎn)”的旗號了。半導體行業(yè)老大英特爾2002年5月在上海宣布增資3億美元，用以完善其具有檢驗、測試、封裝功能的奔騰4處理器生產(chǎn)平臺。2003年8月宣布斥資2億美元在成都建立芯片測試封裝廠。居世界半導體產(chǎn)量第二的東芝2002年7月在無錫成立了“東芝無錫半導體有限公司”，計劃3年內(nèi)增資100億日元，使雙集成電路的年產(chǎn)量達到3,000萬片的目標:甲骨文公司以首期投資1億美元與中國教育部合作，推動建立包括北大、清華、復旦、同濟等35所示范軟件學院。IBM和中國400余家應用軟件開發(fā)商共享IBM的技術(shù)平臺，并計劃培養(yǎng)10萬名中國軟件白領(lǐng)技術(shù)人員。在IB并和甲骨文等對手的競爭壓力下，微軟也不得不加快向中國轉(zhuǎn)移先進技術(shù)。2002年6月微軟表示在今后3年內(nèi)在中國投人62億元人民幣，并在開放源代碼、加速軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓，擬訂與中方伙伴的合作計劃等方面提出了六項保障。可以說，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成了跨國公司競爭戰(zhàn)略的需要。

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易論文

論文摘要：本文主要從理論出發(fā)，對經(jīng)濟全球化條件下，中國產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析，貿(mào)易保護政策的有關(guān)概念及其內(nèi)容，經(jīng)濟危機下各國的貿(mào)易保護政策，我國調(diào)節(jié)外匯儲備對中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動，案例分析出口退稅政策對中國產(chǎn)業(yè)的影響進行研究。

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；中國貿(mào)易政策

一、中國產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析

(一)國內(nèi)環(huán)境分析

1．中國企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來看，我國工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。我國主要行業(yè)的平均集中率水平也遠低于主要發(fā)達國家20世紀60年代以來的水平。我國對外技術(shù)依存度高達50％，而美國、日本僅為5％左右，國內(nèi)企業(yè)僅萬分之三有核心技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，產(chǎn)業(yè)國際競爭力弱。

2．跨國公司利用其地理優(yōu)勢地位，控制市場、克制競爭的傾向初現(xiàn)出來。

在國內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂案中，利樂倚賴其在無菌包裝機方面的壟斷地位。在包裝耗材上實行了不正當?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略，控制了絕大部分包裝市場，并且使利樂紙的平均價格在2003到2005年的兩年時間內(nèi)上漲了大約2倍。

3．國內(nèi)行政性壟斷問題嚴重，行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠。

我國的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險等金融業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果：

一方面，壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠高于其他行業(yè)平均利潤率的利潤，排斥競爭。損害消費者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機制不健全和發(fā)展動力的缺乏，長期以來．使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營績效低下。行業(yè)的特殊性加上國有企業(yè)的身份，使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。

(二)國際環(huán)境分析

1．跨國兼并成為主體。

20世紀90年代初以來，世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮，這次兼并浪潮具有以下特征：一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高，兼并規(guī)模日趨擴大。三是跨國并購發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭加劇的結(jié)果，為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競爭優(yōu)勢，同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時，第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒有緩和競爭。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟競爭更趨激烈，通過此次兼并，在某些產(chǎn)業(yè)，只剩下實力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè)，為了爭奪世界市場，這些企業(yè)欲置對方于死地而后快，競爭手段無所不用其極，波音和空客的競爭為我們提供了好的注解。

2．西方發(fā)達國家紛紛調(diào)整競爭政策，放松規(guī)制和提升本國企業(yè)的國際競爭力已經(jīng)成為國際潮流。

以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場需求的擴大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競爭政策調(diào)整的另一個動向是從對反壟斷的強調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國企業(yè)國際競爭力的提高。當前，發(fā)達國家的反壟斷政策對壟斷的認定已從結(jié)構(gòu)標準轉(zhuǎn)向行為標準。并且還要考察壟斷行為的市場績效，“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則，對橫向兼并等過去嚴格限制的行為已基本放任自流。

3．網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起，對世界各國的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡經(jīng)濟是以計算機網(wǎng)絡業(yè)為中心以及由這個產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟性、網(wǎng)絡外部性(正反饋效應)、技術(shù)的市場不相容性和網(wǎng)絡產(chǎn)品技術(shù)標準造成了網(wǎng)絡產(chǎn)品的鎖定效應和先行者優(yōu)勢。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡產(chǎn)品市場上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商，在績效上卻無可指責，結(jié)構(gòu)、行為和績效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地：反壟斷，意味著績效損失；不反壟斷，從道義上又說不過去。網(wǎng)絡經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題對各國政府的反壟斷政策提出嚴峻的挑戰(zhàn)。從1997年開始的微軟壟斷案，2002年最終以和解的方式解決，和解協(xié)議中，微軟并沒有做出多少讓步。

二、我國調(diào)節(jié)外匯儲備對中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動

2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了超過10起貿(mào)易救濟措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在這樣的環(huán)境下，中國出口保持增長的前景更加難測。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅；南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5％，但未獲其首腦會議通過。

2008年中國進出口總額為2．55萬億美元，貿(mào)易順差為2900億美元，吸引國外投資900億美元。2008年底我國外匯儲備余額達1．95萬億美元。我國已連續(xù)15年對外貿(mào)易保持順差，國外直接投資始終處于凈流人，目前是全球吸引外資最多的國家，因此這兩方面的凈流入使近幾年我國外匯儲備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠遠超出理論界提出的外匯儲備應維持在其外債總額的40％左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖，是我國政府和學術(shù)界急需破解的難題。

(一)擴大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對外依存度

以國內(nèi)需求促進經(jīng)濟增長，降低以凈出口和投資拉動經(jīng)濟的依賴，這是減少巨額的外匯儲備的根本方法。中國儲蓄率高，除歷史文化傳統(tǒng)等因素外，很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費和沒有能力消費。實施擴大內(nèi)需政策，政府應加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國內(nèi)居民的消費成為經(jīng)濟增長的引擎。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對以內(nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度，逐步減少對出口外向型經(jīng)濟增長模式的依賴，尤其是限制初級原料加工出口的企業(yè)。擴大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進口，從而減少國際貿(mào)易順差，降低巨額的外匯儲備。

(二)謹慎地購買美元資產(chǎn)，逐步加大黃金購買量，推動人民幣國際化

在現(xiàn)行的國際貨幣體系下，購買美元資產(chǎn)是擁有外匯儲備國家不得不的選擇。美國國債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動性，是各國政府的投資對象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國憂心匆匆，外匯儲備多樣化可以在一定程度的化解風險。同時。除了購買美國國債，還可以考慮購買美國通貨膨脹保值債券以及國際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。

截止到2009年4月，中國已擁有黃金儲備1054噸，在世界各國排名第五。2000年以來，中國調(diào)整過兩次黃金儲備，即2001年和2003年，分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國的黃金儲備價值約占全部外匯儲備資產(chǎn)的1．6％，該比例遠低于超過10％的全球平均水平。黃金在中國總儲備的比重實際上自2003年以來一直在下降。中國黃金儲備還有很大的上升空間，至少應達到10％左右的國際水平。

但人民幣國際化的道路漫漫，2000年5月亞洲國家簽署了《清邁協(xié)議》，開辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國已經(jīng)與俄羅斯、韓國、馬來西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議，互換規(guī)模達6000億人民幣，與此同時，人民幣貿(mào)易結(jié)算試點也在香港和內(nèi)地沿海城市開展，這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式，是兩國規(guī)避美元匯率風險，擴大雙邊貿(mào)易的新探索，它對中國政府加快人民幣區(qū)域自由化進程，增加人民幣的國際影響力提供幫助，為中國外匯儲備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。

三、案例分析出口退稅政策對中國產(chǎn)業(yè)的影響

(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來是國家重點的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的高新技術(shù)出口商品共分為十類。在這十類中，出口的主要是計算機類、通訊技術(shù)類和電子技術(shù)類相關(guān)產(chǎn)品，而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對薄弱。在進口方面，也主要集中在電子技術(shù)和計算機類。可見，信息技術(shù)類商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導地位。

從我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口增長率看，2001年至2006年高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口增長率均超過進出口總額的增長率。但從近期看，無論是外貿(mào)總額的增長還是高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的增長，其增幅均有所放緩，特別是2007年，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口首次出現(xiàn)低于總體貿(mào)易額增長的情況。這也與總體的外貿(mào)環(huán)境不容樂觀有一定的關(guān)聯(lián)。即使外貿(mào)環(huán)境發(fā)生如何的變化，國家對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的態(tài)度始終不變。國家對高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率大部分都維持在17％的較高退稅率。國家多次調(diào)低出口退稅率。雖然使得一些生產(chǎn)效率低的中小企業(yè)從市場中淘汰，低端產(chǎn)品規(guī)模逐步減少．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。國家又不得不提高其出口退稅率，以緩解南于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所導致的剩余勞動力釋放所帶來的就業(yè)壓力。

由此可見。國際直接投資是國際經(jīng)濟分工不斷深化、國際經(jīng)濟分工技術(shù)水平不斷提升和國際分工政策環(huán)境不斷改善的產(chǎn)物。商品的區(qū)際問或國際的價格；引發(fā)了國際貿(mào)易活動，而資本的區(qū)際間或圍際間的現(xiàn)實的或澄的綜合獲利差異是企業(yè)進行國際直接投資的基礎。國際直接投資理論的目的是為了對廣泛存在的國際直接投資行為給予合理的解釋。因為大規(guī)模的國際直接投資活動最早是南已經(jīng)完成工業(yè)革命的歐洲國家和后來的美國等發(fā)達國家來完成，所以經(jīng)典的國際直接投資理論是對發(fā)達國家直接投資行為長期跟蹤分析和研究的結(jié)果。2O世紀80年代后，隨著發(fā)展中國家對外直接投資活動興起，又形成了解釋發(fā)展中國家對外直接投資的各種理論。

總結(jié)近半個世紀以來國際直接投資理論的發(fā)展可以看出：各種投資理論從不同側(cè)面和角度反映了各國社會發(fā)展的不同時期國際投資領(lǐng)域的現(xiàn)象和特點，對產(chǎn)生國際直接投資的原因、決定因素以及對各國的影響進行了理論分析，這些認識可以為各國政府制定相關(guān)政策和各國企業(yè)經(jīng)營決策提供理論參考。由于不同國家和經(jīng)濟體在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著不同的國內(nèi)外環(huán)境，所以在利用外資和對外直接投資上也呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟特征。加強對不同國家和經(jīng)濟體利用外資和對外直接投資的國際比較研究，可以進一步從宏觀上分析世界直接投資的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域分布趨勢，從中觀上比較不同區(qū)域的外資特征，從微觀上分析不同國家利用外資和對外直接投資與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，為國際直接投資的理論研究提供一定實證支撐。

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響分析

摘 要：當前，中國經(jīng)濟的一個重大問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對中國經(jīng)濟的增長又有著十分重要的影響和深遠的意義，在很大程度上影響著經(jīng)濟的增長和波動，所以，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷這一話題也得到了更多專業(yè)人士的關(guān)心和重視。因此，本文從產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變遷這一層面著手，以理論分析法為基礎的分析方法，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因，并從多方面探究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響，愿意拋磚引玉，希望能夠?qū)I(yè)界人士研究工作的展開提供一定的幫助和參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變遷；經(jīng)濟增長；經(jīng)濟波動；影響

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因分析

了解和分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因不僅是行業(yè)工作人員必須掌握的基礎知識，同時是行業(yè)工作人員進一步開展相關(guān)工作的前提和基礎，能夠為其提供一定的幫助和參考。而通過相關(guān)的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的原因是多方面的，而主要原因表現(xiàn)在市場作用的影響和經(jīng)濟發(fā)展的需求兩個大的方向，具體內(nèi)容如下所述：

及時，從市場作用的層面來看。改革開放以來，我國的產(chǎn)品價格都是在系列措施的控制下表現(xiàn)出穩(wěn)定的態(tài)勢，而這一態(tài)勢僅僅是控制的結(jié)果，并不能清楚的反映出市場供求的關(guān)系。但是，在改革開放后期，我國政府及相關(guān)部門開始制定和落實一系列的調(diào)控措施，使得市場的地位得到上升的同時，也是的產(chǎn)品的價格也處在了穩(wěn)定增長的趨勢，而這一趨勢也很好的促進了我國經(jīng)濟的增長和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的變遷，使得我國工業(yè)化產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的新機遇。這也正是市場作用對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的表現(xiàn)。

第二，從經(jīng)濟發(fā)展的需求層面來看。可以說，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著十分緊密的聯(lián)系，相互影響，相互作用，經(jīng)濟發(fā)展的需求也在很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。通過相關(guān)的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，我國改革開放后期的經(jīng)濟增長一直保持在6%左右，具體來說，改革開放前期經(jīng)濟增長的比率是在6%以下，而改革開放的后期經(jīng)濟增長的比例是在6%以上，但是，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的落實，我國的經(jīng)濟增長比例已經(jīng)穩(wěn)定在了7%――8%之間，可以說是處在了一個穩(wěn)定的增長水平之間，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所不同，在中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之前，我國擁有更多的及時二產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠高，但是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的今天，誕生了很多新興的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和服務企業(yè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了新的發(fā)展方向，總的來說，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)也出現(xiàn)了新的改變和轉(zhuǎn)型。而之所以說改革開放前期和改革開放后期的經(jīng)濟增長比例是不同的，主要表現(xiàn)在兩個方面的原因，即一方面是改革開放初期，國家為了助推經(jīng)濟的快速增長，也就逐步擴大了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了資源浪費等問題，而這些問題的存在又制約了經(jīng)濟的增長；另一方面，受改革開放期間阻礙經(jīng)濟發(fā)展因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展也受到了一定的制約，同時，各國企業(yè)在經(jīng)濟效益的影響下也出現(xiàn)了發(fā)展遲緩等系列問題，最終也就推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。

二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長和波動的影響分析

在分析中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的過程中，可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的影響，而反過來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷也會經(jīng)濟的增長和波動產(chǎn)生一定的影響，具體熱萑縵濾述：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長帶來的影響。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不僅是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化層面產(chǎn)生了影響同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化上也經(jīng)歷了幾次變遷。而這是與我國的改革開放有著緊密的聯(lián)系的，也就說，在改革開放的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷的變遷和發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展的速度和經(jīng)濟水平的增長都受到了很大的影響，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理不僅會阻礙經(jīng)濟水平的增長，還有可能引發(fā)經(jīng)濟的衰退。

2.產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變遷對經(jīng)濟波動帶來的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對經(jīng)濟波動帶來的影響在經(jīng)濟周期發(fā)展理論中有所提高。具體的來說，經(jīng)濟波動被劃分為兩個類型，一個是含趨波動，另一個是周期波動。而產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的變遷不僅會對經(jīng)濟波動產(chǎn)生一定的影響，而且會對整個經(jīng)濟體系都產(chǎn)生一定的影響，所以，要想切實的促進經(jīng)濟的發(fā)展，確保整個經(jīng)濟體系實現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，就需要控制好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并能夠引導其向更積極、更穩(wěn)定的態(tài)勢發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對經(jīng)濟增長的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響是比較穩(wěn)定的，也就是說，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的合理化和經(jīng)濟的增長之間是一個相對比較穩(wěn)定的掛席，在經(jīng)濟增長的過程中，不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的影響，同時，經(jīng)濟本身也會對經(jīng)濟的增長和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，但是，從長遠發(fā)展的角度來看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化更能夠促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長那個，能夠有效的規(guī)避產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化過程中短期內(nèi)對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的抑制作用。所以，總的來說，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的合理化對經(jīng)濟增長的影響是積極的、穩(wěn)定的。

三、結(jié)語

總而言之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和優(yōu)化升級是時展的必然趨勢，是改革開放以來，我國經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的結(jié)果，同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷也在很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展進步，有助于經(jīng)濟的增長，而與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷也對經(jīng)濟波動的作用過程中產(chǎn)生了難以預料的效果。現(xiàn)如今，技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善問題逐漸得到了更多人的關(guān)心和重視，而為了促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更快更好的優(yōu)化升級，促進我國的經(jīng)濟實現(xiàn)更好的發(fā)展進步，政府等相關(guān)部門貢獻了很大的力量，作為行業(yè)工作人員也需要明確自身的責任和重任，加強學習的力度，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一己之力。

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳強度影響的空間計量研究

摘要：基于SDM運用Matlab和Geoda測度細化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國30個省碳強度的影響，結(jié)果表明我國碳強度存在顯著的空間自相關(guān)性、集聚性和路徑依賴性。其中對碳強度的影響，交通業(yè)（0899，最為顯著）>工業(yè)（0372）>建筑業(yè)（0316）>及時產(chǎn)業(yè)（0083）>商業(yè)（-0246），整體上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于降低碳強度；同時現(xiàn)今碳強度更易受交通業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)的正影響和商業(yè)的負影響。因此降低此三類產(chǎn)業(yè)占比，增加商業(yè)占比，并配合新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)，有利于降低本地區(qū)和周圍地區(qū)的碳強度。

關(guān)鍵詞：碳強度；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；SDM；空間自相關(guān)性

前，我國針對環(huán)境問題已提出建立環(huán)境追究責任制的要求，并于2015年向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了《強化應對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，提出2030年碳強度要相對于2005年下降60%～65%。

基于理論和實踐的需要，環(huán)境相關(guān)研究正逐步深入，其中不乏關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染的研究。綜合國內(nèi)外研究，主要包括：（1）指數(shù)分解法。學者們主要利用Kaya恒等式分解得出碳排放的影響因素，并測度影響程度[1]。（2）結(jié)構(gòu)分解分析法。主要和投入產(chǎn)出模型相結(jié)合[2]。（3）回歸分析法。及時類為關(guān)于EKC假設的驗證及討論，許多學者探討了碳排放是否存在EKC曲線及預測[3]，如Salih分析得出表明旅游業(yè)發(fā)展和碳排放之間存在EKC關(guān)系[4]。除此之外，也有一些學者摒棄了EKC模型，研究環(huán)境對經(jīng)濟增長的反作用[5]。第二類為基于STIRPAT模型的中國碳排放影響因素研究[6]，如Yanan等人得出能源強度是影響發(fā)達地區(qū)碳排放的較大因素，工業(yè)化、人口和單位GDP對不發(fā)達地區(qū)的影響程度更大[7]。

實際上，當今經(jīng)濟一體化進程的加快伴隨的是貿(mào)易的互通有無、大量的進出口和外商投資，這樣就忽略了不同經(jīng)濟體之間的“轉(zhuǎn)嫁”效應以及“污染天堂”假說中提到的污染避難，模型偏差難以避免，從而降低了結(jié)果的解釋力和說服力。因此，本文從三個角度出發(fā)，研究細分產(chǎn)業(yè)對碳強度的影響大小，同時考慮經(jīng)濟一體化進程背景下污染呈現(xiàn)的空間依賴性，判斷和甄別碳強度是否存在空間溢出效應，比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化前后碳強度的影響因素差異，最終選取合適的模型研究細分產(chǎn)業(yè)對碳強度的影響，并就減少碳排放和實現(xiàn)中國的自主貢獻目標提出建議。

33空間面板數(shù)據(jù)回歸分析

331非空間面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果

傳統(tǒng)和穩(wěn)健的LM檢驗可判斷SEM或SLM哪個更為合適，由表3可知，傳統(tǒng)和穩(wěn)健的LM檢驗均在1%的顯著性水平上拒絕了沒有空間滯后被解釋變量的原假設。雙固定效應模型穩(wěn)健的LM檢驗在5%的顯著性水平上拒絕了沒有空間自相關(guān)誤差項的原假設，除此之外，其余檢驗均在1%的顯著性水平上拒絕了原假設。且似然比檢驗時間固定效應得出，時間固定效應的估計值為339009（p=0000

Wald和LR檢驗均在1%的顯著性水平上拒絕γ=0和γ+ρβ=0的原假設，因此必須拒絕SEM和SLM，選擇SDM。 Hausman檢驗結(jié)果（估計值為17623，p=0000

332SDM回歸結(jié)果分析

表4列出了研究期初、期末各模型的回歸結(jié)果。前面已分析得出我國碳強度整體處于下降趨勢，表明從整體上看，隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比的變化以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)進步等因素，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于降低碳強度。從產(chǎn)業(yè)細分來看，期初碳強度增加的主要驅(qū)動因素為交通業(yè)和工業(yè)。之后變?yōu)榻煌I(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)。相比2005年工業(yè)來說，現(xiàn)今碳強度更易受到交通業(yè)的影響。建筑業(yè)占比遠低于工業(yè)占比，但它引起的碳強度的增加已經(jīng)不容忽視。

分析面板數(shù)據(jù)的SDM可知，交通業(yè)對碳強度的影響較大。2013年交通業(yè)能源消費量占總量的496%，其中僅石油消費量就占3796%，已超過了工業(yè)部門的石油消費量（175946萬噸）。車輛能源消耗是影響碳排放量的主要來源[9]，2013年民用汽車擁有量為1267014萬輛，其他機動車擁有量達113223萬輛，車輛增加導致交通業(yè)成為能源消費量較高、碳排放量增速較快的領(lǐng)域。2013年工業(yè)消耗能源總量為29113063萬噸標準煤（占6983%），作為能源消耗的主要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)對碳強度的影響仍然顯著。2013年建筑業(yè)的石油消費量為30906萬噸，并且建筑業(yè)在消耗能源的同時，碳排放比例高達36%[10]。建筑業(yè)的碳排放不僅包括自身活動直接碳排放，還包括其對拉動和誘發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的間接碳排放（這一比例達到95%）[11]，因此建筑業(yè)的影響系數(shù)較大。及時產(chǎn)業(yè)對碳強度的影響作用為正，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成、機械使用效率的提高、及時產(chǎn)業(yè)比重下降等在一定程度上降低了其對碳強度的直接效應，這和魯萬波等研究的第五階段結(jié)果相近[12]。商業(yè)占比較小且商業(yè)的能源消費量低，因此提高商業(yè)和降低及時產(chǎn)業(yè)比重有利于降低碳強度。

工業(yè)和交通業(yè)的直接效應較大，是碳強度增加的主要驅(qū)動因素。建筑業(yè)占比低于及時產(chǎn)業(yè)占比，但其對碳強度的正向影響明顯高于及時產(chǎn)業(yè)，表明建筑業(yè)減排也是一項重點任務。商業(yè)的直接效應和間接效應均為負，表明商業(yè)占比的增加會降低本地區(qū)和周圍地區(qū)的碳強度。其余四類產(chǎn)業(yè)的間接效應為正，其中交通業(yè)的間接效應較大，表明本地區(qū)交通業(yè)的發(fā)展會比其他產(chǎn)業(yè)為周圍地區(qū)帶來更多碳強度的增加。

4結(jié)論與討論

41結(jié)論

采用Matlab和Geoda軟件對2013年中國30個省域碳強度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行回歸分析，得出如下結(jié)論：

及時，我國碳強度分布呈現(xiàn)階梯性（東部>中部>西部），碳排放量呈相反趨勢分布，東部地區(qū)GDP增速大于碳排放量增速、碳排放轉(zhuǎn)移和碳泄露效應都有可能導致這種結(jié)果。第二，Morans I和LISA聚類圖表明，我國碳強度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非的隨機分布，存在空間正相關(guān)性，同時莫蘭指數(shù)的增加表明我國碳強度有路徑依賴性、集聚性和低流動性，主要呈現(xiàn)HH和LL的二元分布結(jié)構(gòu)。第三，LM、Wald、LR和Hausman檢驗判別時間固定效應的SDM為本文計量模型，分析表明交通業(yè)是碳強度增加的較大驅(qū)動因素，其次是工業(yè)>建筑業(yè)>及時產(chǎn)業(yè)>0>商業(yè)，及時產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和交通業(yè)對碳強度的正影響作用以及商業(yè)和建筑業(yè)對碳強度的負影響作用在OLS中被高估。第四，交通業(yè)的間接效應較大，其次是及時產(chǎn)業(yè)和工業(yè)，表明本地區(qū)這三類產(chǎn)業(yè)的增加會引起周圍地區(qū)碳排放的增加。第五，研究期初導致碳強度增加的主要因素為交通業(yè)和工業(yè)，期末為交通業(yè)。整體上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于降低碳強度，相較2005年來說，現(xiàn)今碳強度更易受交通業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)的影響。

42討論

回顧相關(guān)研究，有學者得出第三產(chǎn)業(yè)占比增加會降低污染物排放，如吳玉鳴和田斌[13]分析得出，及時產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境污染的破壞不如第二產(chǎn)業(yè)嚴重，且第三產(chǎn)業(yè)占比增加會降低污染物排放；有學者得出第二產(chǎn)業(yè)占比增加會顯著增加碳排放[14]，這和程葉青等人[15]的研究結(jié)論一致。本文中工業(yè)和建筑業(yè)增加會增加碳排放強度，這與徐海平、程葉青等學者的結(jié)論一致，但第三產(chǎn)業(yè)中交通業(yè)占比的提高會增加碳強度，這與吳玉鳴等學者的研究結(jié)論不一致。

綜上所述，在未來發(fā)展過程中應當重視交通業(yè)和建筑業(yè)對碳強度的正影響，調(diào)整工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興工業(yè)、生產(chǎn)綠色環(huán)保建筑，規(guī)制高耗能、高污染企業(yè)；轉(zhuǎn)變交通業(yè)的發(fā)展方式，使用清潔能源和新型交通工具、提高能源轉(zhuǎn)化效率，h保出行；同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和商業(yè)，考慮碳排放的空間溢出效應，關(guān)注自身和周圍省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互影響，共同為實現(xiàn)中國的自主貢獻目標、控制全球溫室效應做出努力。

中國產(chǎn)業(yè)論文:侯炳輝 智能制造與中國產(chǎn)業(yè)的變革

中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著各種問題，以前由于我國制造業(yè)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導地位，缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)基本靠人，低成本的優(yōu)勢使得中國成為“世界工廠”，“中國制造”遍布世界各地。近些年，在勞動力成本提高以及全球經(jīng)濟發(fā)展緩慢等多方面的制約下，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨著來自世界各國家的競爭威脅。加上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的崛起，轉(zhuǎn)型升級成了企業(yè)必須面臨的問題。

目前世界各國都在進行工業(yè)改革，德國、美國紛紛提出了工業(yè)4.0和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的改革主題。而中國《中國制造2025》已完成初稿，圍繞在我國工業(yè)有待加強的領(lǐng)域進行強化，力爭在2025年從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強國。我國傳統(tǒng)制造企業(yè)應首先對自身有一個清楚的認識。其次緊跟改革腳步，加大產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，逐步成為技術(shù)導向型的生產(chǎn)企業(yè)。

《智慧城市》：什么是促使我國傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的必然因素？

侯炳輝：一方面，中國傳統(tǒng)制造業(yè)屬于粗放式經(jīng)濟，生產(chǎn)主要靠人來完成，即使在很多年前中國制造就已經(jīng)遍布世界各地，但總體來看還偏向低端制造的范疇，無法具有較強的持續(xù)性。另一方面，在生產(chǎn)過程中，無論從能源消耗源還是環(huán)境層面上來看，傳統(tǒng)制造業(yè)都不得不由低端制造向中高端的智能制造轉(zhuǎn)型。

作為工業(yè)最核心的問題，制造業(yè)的重點是高端制造業(yè)。中國雖然每年出口大量數(shù)控機床，但都屬于中低端產(chǎn)品，高級的數(shù)控機床仍需要進口，這就造成了進口數(shù)量少，但花費錢卻較高的局面。在我看來，這歸根結(jié)底在于技術(shù)沒有跟上，而工業(yè)智能化力度不夠是造成這種尷尬境地的最根本誘因。此時就需要考慮產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，就回到了工業(yè)4.0的主題上。

《智慧城市》：我國為何會提出工業(yè)4.0的規(guī)劃？

侯炳輝：多年前智能制造、工業(yè)信息化的內(nèi)容對于中國傳統(tǒng)制造業(yè)來說是陌生的。但現(xiàn)如今為什么開始提出工業(yè)4.0的主題，并將其作為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主要有兩個原因：及時，德國作為率先提出工業(yè)4.O戰(zhàn)略的國家，已經(jīng)開始踐行工業(yè)改革之路；第二，此前我國工業(yè)相對落后，出現(xiàn)了一系列的問題，不得不重視智能化在工業(yè)發(fā)展中的作用。

未來，隨著信息網(wǎng)絡技術(shù)與工業(yè)融合，工業(yè)4.O將會成為一個連接人與機器、資源，互聯(lián)互通的網(wǎng)絡化社會，各種終端設備、應用軟件之間可以進行數(shù)據(jù)信息交換、識別、處理、維護等一系列活動。

《智慧城市》：在中國版工業(yè)4.0下，哪些傳統(tǒng)制造業(yè)將首先被改造？

侯炳輝：2008年由美國次貸危機引發(fā)的世界性金融危機使得歐美許多發(fā)達國家的經(jīng)濟都在不同程度上受到了重創(chuàng)，但德國受到的影響就相對少了很多。根本原因，其實主要是由于德國的基礎很扎實，因此才能在二戰(zhàn)后迅速崛起。

多年后的今天，以強大的工業(yè)基礎為特征的德國經(jīng)濟提出工業(yè)4.O的理念，強調(diào)“智能生產(chǎn)”和“智能工廠”，實質(zhì)上是實現(xiàn)信息化與自動化技術(shù)的高度集成，保持德國制造業(yè)在全球的競爭優(yōu)勢。

我國在工業(yè)方面，無論從發(fā)展水平、核心理念還是發(fā)展內(nèi)容上來看都與德國制造業(yè)改革有著很大的區(qū)別。中國版工業(yè)4.0其實應稱為信息化與工業(yè)化的深度融合，把信息化的技術(shù)滲透融合到工業(yè)里面去，并且將智能制造“嵌入”到傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程當中。

傳統(tǒng)制造業(yè)哪些是要先被改造？目前我國ERP管理系統(tǒng)已經(jīng)十分成熟，但在芯片、傳感器這樣的短板方面，應該作為重點發(fā)展目標以及未來我國制造業(yè)的投資方向。此外，國計民生部分，譬如醫(yī)療、食品行業(yè)也是短板的其中之一。

比如今年年初在互聯(lián)網(wǎng)上被炒得十分火熱的日本搶購馬桶蓋事件。中國消費者不遠萬里從日本背回來馬桶蓋，但發(fā)現(xiàn)還是中國制造，究竟是什么造成了如此尷尬的局面？

這主要是有產(chǎn)品質(zhì)量和人兩方面的原因。我國制造業(yè)水平相較日本或一些西方發(fā)達國家還是有一段距離，技術(shù)水平跟不上，而在杭州下沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和松下公司合作制造的這種馬桶蓋是按照日本標準的要求制造的，這就是為什么中國消費者寧愿花著昂貴的機票錢，也要不辭辛苦從國外背回馬桶蓋的原因。所以，如果企業(yè)要想持續(xù)地運行下去，就不得不從自身提高技術(shù)水平，從而使得產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平的問題能夠得到有效解決。相反，人的問題就復雜了許多，當前有很多人更看重短期利益，這就需要相當長的一段時間來逐漸提高人們的意識。

《智慧城市》：中國的制造企業(yè)該如何實現(xiàn)自身的發(fā)展，達到“中國制造2025”的目標？

侯炳輝：國務院總理在政府工作報告中提出要實施“中國制造2025”，加快從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向制造強國。那么對于國際上正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國制造業(yè)該如何抓住這一時機實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型？其實，由大到強，這是中國制造業(yè)發(fā)展的目標，需要每個制造企業(yè)共同努力。

然而在實現(xiàn)的道路上，就難免會遇到阻礙的因素。這里主要有三點：一是企業(yè)中的浮躁；二是思維藝術(shù)；三是改革會存在風險。

當前在很多企業(yè)中間都存在著或多或少的浮躁現(xiàn)象。這里的浮躁是包括信息化界的浮躁。此前企業(yè)里只要一提到ERP系統(tǒng)，可能就認為它是萬能的，可以解決任何問題，而沒有把技術(shù)放在重要位置。

思維藝術(shù)指的是實現(xiàn)工業(yè)4.O的前提條件就是要將多方面人的思想集中在一起，無論是從事政治方面還是技術(shù)方面，大家一定要有統(tǒng)一的觀念，一致將制造業(yè)改革作為產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的主要內(nèi)容。

那么，企業(yè)該如何走智能化的道路？在此建議要將定性和定量相結(jié)合。定性就是企業(yè)對于自身怎樣轉(zhuǎn)型需要有一個清楚的認識，定量則是指如何具體實施，通過哪些步驟進行轉(zhuǎn)型。企業(yè)需要建立一個模型，然后通過不斷試驗來調(diào)整。

因此，企業(yè)的信息化道路應該是問題導向型，當問題發(fā)生時，利用倒推找尋問題的關(guān)鍵以及缺失的環(huán)節(jié)。每個企業(yè)都是一個開放式的“大系統(tǒng)”，信息系統(tǒng)只是其中的一個子系統(tǒng)。對于開放式的復雜系統(tǒng)，解決問題時就不能靠單純的邏輯思維或者形象思維，也不能單方面由領(lǐng)導或者技術(shù)人員決定。好的方法就是企業(yè)里需要解決哪些問題，集中各部門相關(guān)人員去協(xié)同。改革需要經(jīng)過長時間的規(guī)劃，也會存在一定的風險，這就需要靠“四個”的戰(zhàn)略，深化改革開放。

鏈接：

隨著國務院常務會議審議通過《中國制造2025》，中國制造業(yè)將邁入新的發(fā)展階段并進一步推動我國的發(fā)展戰(zhàn)略， “工業(yè)4.0”這一熱詞已經(jīng)火遍了大江南北。

人類歷史上先后發(fā)生了三次工業(yè)革命，發(fā)源于西方國家并由他們所主導，我國也無緣前三次工業(yè)革命的全部階段。而工業(yè)4.0即第四次工業(yè)革命，是德國政府提出的一個高科技戰(zhàn)略計劃，這次工業(yè)革命已經(jīng)進入中德合作新時代。

2015年3月25日，總理主持召開國務院常務會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。經(jīng)歷了近3年時間制定而成的這份規(guī)劃，被視為“用三個10年完成中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變”的及時個10年路線圖。這也意味著，東方國家開始成為主導工業(yè)革命的國家，贏在第四次工業(yè)革命起跑線上的中國，有著無限的發(fā)展?jié)摿Α?

“中國制造2025”的兩個制造也讓人們對未來充滿了預期，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造，這也是工業(yè)革命4.O的要求。

工業(yè)4.0可謂是全新的綠色工業(yè)革命。在此背景下，作為第四次工業(yè)革命的先驅(qū)力量，我們不能再是制造者而應該是創(chuàng)造者，通過自己的努力自主研發(fā)、設計、投產(chǎn)，覆蓋整體供應鏈的上、中、下游，創(chuàng)造出“綠色”生產(chǎn)設備、創(chuàng)造出“綠色”的產(chǎn)品、創(chuàng)造出“綠色”的生產(chǎn)力，勞動力也將告別廉價而且會有更為舒適的環(huán)境。

隨著自身綜合實力的增強，中國也迫切需要從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“世界研發(fā)中心”，成為工業(yè)4.0的主導力量以加速“中國制造2025”。未來，我希望在那些產(chǎn)品的表現(xiàn)上，看到的不僅僅是“Made in China”， 還有“Created in China”。 （節(jié)選自著名經(jīng)濟學家宋清輝《中國工業(yè)4.O從中國制造走向中國創(chuàng)造》）

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及優(yōu)化思路

摘要：盡管我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二、三、一”的基礎上不斷優(yōu)化，但依然存在諸多不合理的地方。特別是在全球經(jīng)濟下行壓力巨大的背景之下，三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題不斷顯現(xiàn)出來。本文將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在問題進行分析，并提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)狀；優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。不同的生產(chǎn)部門會在增長速度、就業(yè)人數(shù)、在經(jīng)濟總量中的比重、對經(jīng)濟增長的推動作用等方面表現(xiàn)出很大的差異。

本文將按照我國對三次產(chǎn)業(yè)的劃分進行現(xiàn)狀分析。及時產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、電力燃氣及水的供應業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，也包括金融業(yè)和信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。及時產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)，并逐步放緩，在國民經(jīng)濟中所占比重持續(xù)下降。2014年占GDP總值的9.1%。第二產(chǎn)業(yè)增長快速，并在相當長的一段時期內(nèi)，占GDP的比重較大，對經(jīng)濟的拉動作用較大。第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻僅次于第二產(chǎn)業(yè)，近幾年，發(fā)展勢頭迅猛，并于2012年占GDP的比例超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的43.1%，而第三產(chǎn)業(yè)占到47.8%，超出第二產(chǎn)業(yè)不到5個百分點。

（二）三次a業(yè)內(nèi)部存在問題

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重不斷下降，但其重要性和基礎地位不會改變。農(nóng)業(yè)和牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值內(nèi)部占比較大，最近幾年有下降趨勢，隨著交通運輸變更加便利以及物流系統(tǒng)的快速發(fā)展，內(nèi)陸地區(qū)對海鮮產(chǎn)品的需求大量增加，漁業(yè)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻將會增加。

目前，我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題有三個方面。首先，現(xiàn)代化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，占將近40%的人口只創(chuàng)造10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，農(nóng)業(yè)科研成果推廣率低，每年經(jīng)中央和省級部門鑒定的農(nóng)業(yè)科研成果約為1萬項，但其中可用于推廣的只有30%，與部分發(fā)達國家的90%以上的推廣率形成巨大反差。，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)尚未深度融合，比如如火如荼的生鮮電商，比如方興未艾的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融。

2.工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

在全球金融危機的影響下，我國工業(yè)存在的問題頻頻暴露。特別是產(chǎn)能過剩問題，特別是鋼鐵、煤炭等資源性行業(yè)，沖擊著實不小。《中國智慧礦山市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻》數(shù)據(jù)顯示1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額7452.4億元，同比下降4.2%。采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額388.6億元，同比下降62.6%。

在采礦業(yè)處于萎靡的階段，作為制造業(yè)大國，我國的制造業(yè)發(fā)展也不容樂觀。當前中國的工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的下行壓力，規(guī)模以上工業(yè)增速從高增長時期的10%以上下降到目前6%的水平，已經(jīng)低于GDP的增速。這里既有國際、國內(nèi)市場需求萎縮的影響，供給和需求錯配也是重要的根源。我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能還不能滿足國內(nèi)消費者和企業(yè)升級的需要，巨大的國內(nèi)有效需求無法得到滿足。造成了“海外購，，及產(chǎn)品品牌形象不佳等問題。

事實上，我們也已經(jīng)看到建筑業(yè)總體下行的態(tài)勢，以房屋建筑為主的建筑企業(yè)，新簽合同出現(xiàn)下降，部分已經(jīng)簽署的合同要么推遲開工，要么停工。鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)已經(jīng)長期產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)出現(xiàn)大面積的企業(yè)虧損，在同一時期，建筑企業(yè)的日子似乎要好得多。從長遠看，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩將在所難免。

除此之外，第二產(chǎn)業(yè)還存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、受困于“價值鏈”低端、資源環(huán)境壓力大和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。

3.服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問題

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，如今服務業(yè)的產(chǎn)值占世界經(jīng)濟總產(chǎn)值約70%，一些服務業(yè)發(fā)達的國家的這一指標甚至接近80%。強勁的發(fā)展勢頭和快速上升的經(jīng)濟地位迅速成為各國在尋求經(jīng)濟增長的過程中關(guān)注的焦點。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)部門投資的增長，尤其是房地產(chǎn)、城市基礎設施投資的增長。同時，隨著住房、醫(yī)療、教育等方面的改革不斷深入，服務消費支出比重將不斷增加。這些因素都將推動我國服務業(yè)的快速發(fā)展。2012年第四季度起，第三產(chǎn)業(yè)增速超過第二產(chǎn)業(yè)，2013年中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重開始超過第二產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的拉動為3.5個百分點，與第二產(chǎn)業(yè)持平。吸納就業(yè)能力高居三大產(chǎn)業(yè)之首，2014年就業(yè)人數(shù)為31364人，遠高于及時產(chǎn)業(yè)22790人，第二產(chǎn)業(yè)23099人。在制造業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)下行壓力巨大的背景下，服務業(yè)為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了新的增長點。

美國是世界上服務貿(mào)易競爭力最強的國家，強大的服務貿(mào)易實力成為推動美國經(jīng)濟健康發(fā)展。在改善其國際收支和促進就業(yè)等方面都發(fā)揮著巨大作用。在服務業(yè)中，美國的現(xiàn)代服務業(yè)又一枝獨秀，占全球現(xiàn)代服務貿(mào)易較大比重。我國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)低層次服務業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%與發(fā)達國家的服務業(yè)發(fā)展水平差距較大。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

針對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的問題。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整應從以下幾個方面著手。

（一）重視農(nóng)業(yè)基礎地位，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模操作。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，并運用到實踐中去，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣的協(xié)作。改善農(nóng)村基礎設施，在農(nóng)村勞動力大量流向城市的背景下，做好土地流轉(zhuǎn)工作，發(fā)展現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率、經(jīng)濟效益和國際競爭力。

（--）優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)

首先，化解過剩，淘汰供給過剩的行業(yè)，重點治理鋼鐵電解鋁玻璃水泥等過剩行業(yè)。引導結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，不斷挖掘有效需求，進一步提升技術(shù)手段，大力發(fā)展綠色能源，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。當然，在供給側(cè)改革的同時，要配套的就業(yè)政策，更不能忽視需求側(cè)改革。尊重市場，并以透明的方式制定規(guī)則。讓市場在解決產(chǎn)能過剩的問題上發(fā)揮主導作用。

（三）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是世界各國成為世界各國應對全球經(jīng)濟復蘇緩慢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。美國以新能源驅(qū)動產(chǎn)業(yè)新格局，歐盟通過新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)力，日本采取持續(xù)高效產(chǎn)業(yè)政策引導長期需求和未來產(chǎn)業(yè)布局。我國也應該在發(fā)展核能技術(shù)、新能源汽車、傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)中抓住這個歷史機遇。

（四）進一步促進服務業(yè)大力發(fā)展

目前我國服務業(yè)在結(jié)構(gòu)和供給總量上都存在很大問題，服務業(yè)潛在的需求一直沒有被有效地釋放。促進現(xiàn)代服務業(yè)，高附加值的生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)優(yōu)化升級。今后的發(fā)展重點應該是售后服務、商務服務、研發(fā)設計、市場營銷、產(chǎn)品設計。以及生活性服務業(yè)，養(yǎng)老健康服務，飲食調(diào)理服務，醫(yī)療用藥服務，娛樂健康服務。

四、小結(jié)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟增長的重要因素，是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。因此，了解中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及促進經(jīng)濟發(fā)展都有重大意義。

中國產(chǎn)業(yè)論文:建國以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演進探析

摘 要：本文依據(jù)相關(guān)的歷史資料收集和歷史學者的研究成果，自從“一五”計劃時期采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列重大變化，由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國變?yōu)殚T類齊全、初步實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已基本上改變了嚴重失調(diào)的狀況，呈現(xiàn)出由低級到高級、由嚴重失衡到基本合理的發(fā)展軌道。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已成為提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件。

關(guān)鍵詞：歷史資料；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；歷史演進；生產(chǎn)方式

1 引言

建國之初，新中國幾乎是個純農(nóng)業(yè)國，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，及時、第二、第三次產(chǎn)業(yè)所占比例約為58.5：25.9：15.6。這樣的比例結(jié)構(gòu)，甚至低于庫茲涅茨所描述的“標準結(jié)構(gòu)”中最貧困國家的平均水平。在國民經(jīng)濟的三年恢復時期，國家經(jīng)濟工作的中心是恢復生產(chǎn)、增加供給、穩(wěn)定市場、調(diào)節(jié)供求，為下一階段進入大規(guī)模的建設打好基礎。通過三年的努力，國民經(jīng)濟基本恢復到解放前的較高水平，社會總需求和總供給之間的矛盾得到了一定程度的緩解，一些供給嚴重短缺的產(chǎn)業(yè)得到了加強。雖然從總體上看，舊中國留下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未得到較大的改觀，但這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是趨于優(yōu)化的，并具有十分明顯的變化和時代的特點。

隨著中國生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造的完成，計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)建立起來。1953-1978年期間，計劃經(jīng)濟體制進一步得到了強化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上在失衡中演進。這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進可以歸納為四個階段，即“”、“經(jīng)濟調(diào)整”、“”和“洋躍進”改革開放30年來，中國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的重大成就，綜合國力和人民生活水平不斷提高。與國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長相伴隨，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列意義深遠的巨大變化。

2 封閉條件下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化探析：1953-1978

“一五”計劃（1953年至1957年）期間，在建立社會主義工業(yè)化初步基礎這個中心任務的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。及時產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1953年的45.87%下降到1957年的40.26%，第二產(chǎn)業(yè)由23.36%上升到29.68%，第三產(chǎn)業(yè)由30.76%下降為30.06%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種演進是符合工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，即符合配第-克拉克定律。當然，這種演進主要是由“一五”時期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略所要求的，同時也是建立社會主義工業(yè)化初步基礎所要求的。可以看出“一五”時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是趨于優(yōu)化的。其決定因素主要在于：及時，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)以及資本主義工商業(yè)的社會主義改造取得了成功，在改造的同時實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)的快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供了動力。第二，隨著社會主義改造的基本完成，計劃經(jīng)濟體制也逐漸建立了起來，這種資源配置方式的優(yōu)勢也便發(fā)揮了出來，這使得該時期計劃經(jīng)濟體制在優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮了較好的作用。第三，“一五”后期的社會主義改造采取了運動方式，并以生產(chǎn)為中心進行，雖然時間不是很長，影響也不是很大，但這為所有產(chǎn)業(yè)奠定了穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。第四，“一五”期間的重要任務是以建立社會主義工業(yè)化為中心的。在實現(xiàn)這一任務的過程中，中國政府采取了很多有利于各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。在實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的同時，也注重發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等各次產(chǎn)業(yè)；重視從蘇聯(lián)、東歐以及其他國家引進人才、資本、技術(shù)、設備和管理經(jīng)驗，較大限度地利用了國外資源；在重點建設重工業(yè)的同時，注重改善人民的生活等。

在1958年至1978年間，曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次以行政性分權(quán)為特征的經(jīng)濟體制變動，其結(jié)果并沒有觸動以行政指令為主要手段的計劃經(jīng)濟體制，反而使它得到進一步強化。這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了曲折的變化過程，總體上是趨于嚴重失衡的。從1958年開始的連續(xù)3年的“”，結(jié)果造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失衡。1960年，及時產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1957年的40.3%猛跌至23.4%，第二產(chǎn)業(yè)由29.7%猛升至44.5%，第三產(chǎn)業(yè)由30.1%上升到32.1%。這些數(shù)據(jù)表明：及時產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，第三產(chǎn)業(yè)上升過于緩慢。總之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于嚴重失衡狀態(tài)。但從1961年開始，持續(xù)進行了5年的經(jīng)濟調(diào)整，到1965年，及時、二、三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重，又依次轉(zhuǎn)變?yōu)?7.9%、35.1%和27.0%。顯然，以往產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡狀態(tài)已有了一定程度的扭轉(zhuǎn)，并大體趨于協(xié)調(diào)。

1966年至1978年，中國經(jīng)歷了長達10年的“”以及兩次經(jīng)濟過熱，結(jié)果造成這段時間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了紗窩現(xiàn)厥Ш猓而且又未得到及時調(diào)整，結(jié)果導致1978年及時產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重由1965年37.9%下降為28.2%，第二產(chǎn)業(yè)也由35.1%上升到47.9%，第三產(chǎn)業(yè)由27.0%進一步下降到23.9%。該數(shù)據(jù)表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡已經(jīng)演變到相當嚴重的程度，其主要原因在于：及時，1958年至1978年間，在社會生產(chǎn)力以及其他相關(guān)條件發(fā)生一系列變化的條件下，尤其是宏觀經(jīng)濟政策受到“左”的思潮支配下，計劃經(jīng)濟體制在資源配置方面的指令性作用已經(jīng)發(fā)揮到了極點，因而這成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡最基本的體制根源。第二，在某一特定的歷史條件下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)或許是優(yōu)化社會資源配置的一個極其有效的重要戰(zhàn)略，但這一關(guān)系到經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略卻被盲目地、片面地、長期地延續(xù)下來，使其本該具有的積極作用走向了其反面，這成為了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡的重要根源。第三，在1966-1976年期間，長達10年的“”導致政治運動取代了生產(chǎn)，這種狀況導致了各次產(chǎn)業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展所需要的宏觀環(huán)境，而且也成為了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大障礙。第四，由于國內(nèi)外因素特別是國際因素的影響，國內(nèi)大部分地區(qū)實行了閉關(guān)鎖國政策，結(jié)果造成中國的對外經(jīng)濟關(guān)系沒有得到應有的發(fā)展，當然也難以充分利用國際資源。第五，按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論，只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價值，而包括服務業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)均屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，不創(chuàng)造價值。因而，當時嚴重存在著“輕非物質(zhì)生產(chǎn)部門、重物質(zhì)生產(chǎn)部門”的政策偏好。上述因素都從不同方面、不同程度上造成這段時間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于失衡。當然，這是就該期間總的趨勢而言的，并不否定這期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有趨于改善的情況。

3 開放條件下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化探析：1979-2011

3.1 向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新中國的經(jīng)濟體制改革與工商業(yè)體制改革都是從農(nóng)村開始著手的。農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，大大解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)改革的同時，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量的個體手工業(yè)、商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，隨后慢慢形成了中國的民營企業(yè)。期間，特區(qū)建設也取得了重大突破。1978-1992年，中國的經(jīng)濟發(fā)展過程是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，資源配置方式發(fā)生了重大改變，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了迅速恢停基本實現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相對富足的過程。在這一階段，及時產(chǎn)業(yè)由1027.53億元增長到5866.6億元，增長了5倍多，第二產(chǎn)業(yè)由1745.2億元增長到11699.5億元，增長了近7倍，第三產(chǎn)業(yè)由872.48億元增長到9357.38億元，增長高達11倍，三次產(chǎn)業(yè)之比由28.1：47.9：24.0轉(zhuǎn)化為21.8：43.5：34.8。但這一時期無論是經(jīng)濟增長還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例都是不穩(wěn)定的，尤其是經(jīng)濟增長波動性極大，這主要是由當時的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟政策引起的。具體原因有：一是受左、右思潮的干擾；二是農(nóng)業(yè)受氣候的影響；三是沒有先例可循，缺乏經(jīng)驗，在試錯中前進。

3.2 社會主義市場經(jīng)濟體制逐步形成時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1997年到2002年這段時間為國有企業(yè)改革、調(diào)整時期。經(jīng)過對國有企業(yè)的改革，一方面使原有大型國有企業(yè)增強了活力，另一方面通過對小型國有企業(yè)改制，促進了民營企業(yè)的快速發(fā)展。同時，對外開放進一步加快，利用當時有利的國際形勢，拓展了國際市場，進而實現(xiàn)了中國經(jīng)濟的平穩(wěn)高速增長，使經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。經(jīng)歷了1998年的亞洲金融危機和2003年的“非典”考驗之后，2003年，國民經(jīng)濟增速為10%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三次產(chǎn)業(yè)的比例為12.8：46.0：41.2，顯然這一比例比1993年的19.7：46.6：33.7更加趨于合理，即農(nóng)業(yè)比例大幅度下降，工業(yè)比重基本平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)大幅度上升。

2005年至2007年期間，中國連續(xù)三年再次發(fā)生經(jīng)濟過熱，經(jīng)濟增速依次達到11.4%、12.8%和14.3%。因此，中國政府從2008年開始對經(jīng)濟進行了新一輪的調(diào)整，但這次調(diào)整所面臨的國內(nèi)外形勢與以往相比更加嚴峻。主要表現(xiàn)在：國內(nèi)經(jīng)濟周期從1999至2007年連續(xù)9年的上行階段很快進入了下行階段，而且來勢非常迅猛；2008年國內(nèi)自然災害嚴重，四川汶川發(fā)生了特大地震；2007年第三季度遭遇了二戰(zhàn)之后最嚴重的國際金融危機，結(jié)果造成2008年、2009年經(jīng)濟增速迅速下降為9.6%和9.2%。及時產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重也由2007年的10.8%下降到2009年的10.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重由47.3%下降到2009年的46.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重由41.9%上升到2009年的43.5%。顯然，這一時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化。

2010年與2011年為“十一五”與“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)換時期，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價、保增長、促和諧”的目標下，實現(xiàn)了經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。從2008年底全球共同以超常規(guī)刺激政策應對金融危機到2009年底已經(jīng)一年多的時間，全球金融市場基本上恢復到雷曼兄弟倒閉之前的水平，全球經(jīng)濟進入所謂“后金融危機時期”。該時期實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。盡管出現(xiàn)了“蒜你狠”、“豆你玩”、和以棉花等農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費品價格的不斷上漲，中央接連出招穩(wěn)定消費價格，打出了給力的政策“組合拳”，不僅實現(xiàn)了物價的理性回歸，而且保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年和2011年的經(jīng)濟增速分別為10.4%和9.2%。2010年，中國的經(jīng)濟總量已位居全球第二，僅次于美國，及時產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重由2008年的10.7%下降為2010年的10.1%，第二產(chǎn)業(yè)由2008年的47.4%下降為2010年的46.8%，第三產(chǎn)業(yè)由2008年的41.8%上升到2010年的43.1%。然而，中國2011年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與2010年相比，基本上沒有發(fā)生變化。這些數(shù)據(jù)表明：中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。

4 總結(jié)

綜上所述，在“一五”（1953-1957年）計劃的指導下，中國加大了對工業(yè)的投資，尤其是重點發(fā)展了重工業(yè)，這為我國建立相對獨立和完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了堅實的基礎。“”時期（1958-1960年）重工業(yè)發(fā)展過猛、過急，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了嚴重的破壞，第二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，而及時次產(chǎn)業(yè)和第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，結(jié)果造成了“”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失調(diào)。但經(jīng)過1961-1965年的國民經(jīng)濟調(diào)整，中國的經(jīng)濟得以的恢復，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又重新變得相對協(xié)調(diào)了。“”及結(jié)束后兩年（1966-1978年）的這一時期中，中國在經(jīng)濟發(fā)展上主要是執(zhí)行以備戰(zhàn)為中心的建設指導方針，因而該時期中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯示出了較為鮮明的“時代特色”。但“”結(jié)束后的兩年，我國經(jīng)濟上執(zhí)行的基本政策仍延續(xù)了“”的做法，結(jié)果導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動方向并沒有改變。顯然，1953-1978年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的特征是農(nóng)業(yè)增長緩慢，工業(yè)尤其是重工業(yè)超前發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。這一時期中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種依靠指令性計劃推動的重工業(yè)主導型結(jié)構(gòu)。然而，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的初步建立，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向了以市場需求為導向的時期。改革開放后，中國改變了以往優(yōu)先重工業(yè)的戰(zhàn)略，確立了“輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的調(diào)整方針，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的改善。20世紀90年代以來，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務從以數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)向以素質(zhì)提高為主的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由比例失衡逐步得到了優(yōu)化。

中國產(chǎn)業(yè)論文:數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)改革

圍繞“智能時代?數(shù)字經(jīng)濟”這一主題，由工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導、賽迪顧問股份有限公司主辦的“2017中國IT市場年會”于近日在北京隆重召開。年會多方位解x了在未來智能時代下業(yè)界需要關(guān)注的熱點和數(shù)字經(jīng)濟為企業(yè)帶來的變革。主辦方特意搭建這一投資機構(gòu)和企業(yè)對接的平臺，進一步促進產(chǎn)業(yè)、市場和資本的良性互動。

2017年對中國經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。中國作為世界重要經(jīng)濟體，在“一帶一路”、“中國制造2025”、“供給側(cè)改革”等國家戰(zhàn)略驅(qū)動下，創(chuàng)新能力不斷攀升、企業(yè)國際化進程加快、國際影響力不斷增強。與此同時，在世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合的背景下，IT產(chǎn)業(yè)憑借突出的成長性、滲透性、創(chuàng)新性，在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、驅(qū)動行業(yè)智能化方面發(fā)揮著不可估量的作用，不斷引爆投資熱點。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智能時代來臨，數(shù)字經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟的重要內(nèi)容，不但有力推動了產(chǎn)業(yè)界和全社會的轉(zhuǎn)型，而且將是未來全球經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。

圍繞“智能時代?數(shù)字經(jīng)濟”這一主題，由工業(yè)和信息化部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導、賽迪顧問股份有限公司主辦的“2017中國IT市場年會”于近日在北京隆重召開。年會多方位解讀了業(yè)界關(guān)注的焦點：及時，把握IT創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)融合，敏銳洞察產(chǎn)業(yè)新趨勢；第二，依托新模式構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，把握數(shù)字經(jīng)濟新機遇；第三，借助智能技術(shù)拓展平臺型應用，提升服務新能力。

數(shù)字經(jīng)濟促進中國產(chǎn)業(yè)躍升

國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁明確指出，基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化的智能化和自動化的智能時代來臨，以移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的一系列新興技術(shù)成為新的引擎，其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已經(jīng)從提升勞動生產(chǎn)率和效率的輔助角色，快速演變?yōu)榛A創(chuàng)新和創(chuàng)造的使能者，推動社會步入數(shù)字經(jīng)濟時代。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，不但重塑了既有經(jīng)濟模式，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而且還催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)和新模式。

賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰發(fā)表了主題為《數(shù)字經(jīng)濟2030――產(chǎn)業(yè)躍升的中國戰(zhàn)略》演講。2016年G20峰會提出的“數(shù)字經(jīng)濟”，為IT產(chǎn)業(yè)未來10至20年的演進提出了新的方向和目標。賽迪顧問認為，基于未來世界所具備的感知、智慧、行動和進化等特征，數(shù)字經(jīng)濟將呈現(xiàn)三個變化趨勢，并對產(chǎn)業(yè)融合、秩序重構(gòu)和角色轉(zhuǎn)化三個方面產(chǎn)生影響。這些影響催生了接入、數(shù)據(jù)和新生三個方向的機會。

接入的機會在于海量的“端”、豐富的形態(tài)和巨大的市場。數(shù)據(jù)的機會在于海量的“端”引發(fā)數(shù)據(jù)核爆、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和未來業(yè)態(tài)。而新生的機會在于全新視角下的“三維產(chǎn)業(yè)”所蘊含的巨大生機。

中國將以頂層規(guī)劃、區(qū)域?qū)嵺`、創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)融互動等方式打造“數(shù)字強國”。

聚焦新興產(chǎn)業(yè) 近期研究成果

中國工程院院士鄔賀銓、沈昌祥，美國硅谷排名及時的孵化器創(chuàng)始人史蒂夫?霍夫曼和東方證券研究所所長陳剛，分別從ICT演進與創(chuàng)新、可信計算、未來黑科技、硅谷獨角獸、新興產(chǎn)業(yè)投資等方面進行了深入的分析。甲骨文、英偉達、華為、浪潮、阿里巴巴、360、用友、東軟、紫光西部數(shù)據(jù)、山東易華錄等國內(nèi)外知名IT企業(yè)的行業(yè)專家，以及宿州高新區(qū)、杭州蕭山區(qū)等重點園區(qū)領(lǐng)導共聚一堂，圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市、智能化園區(qū)建設、共享數(shù)字經(jīng)濟等熱點領(lǐng)域，通過主題演講和高峰對話等形式，探討了智能時代的技術(shù)機遇，并深度解讀數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、模式創(chuàng)新，以及中國IT市場的新價值。

本屆年會還舉辦了5場分論壇，分別為2017虛擬現(xiàn)實投融資項目路演論壇（尋找VR風口）、2017中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高峰論壇（把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，聚焦企業(yè)投資價值）、2017網(wǎng)絡信息安全高峰論壇（共享時代的網(wǎng)絡信息安全）、2017中國園區(qū)新經(jīng)濟論壇（新經(jīng)濟、新動能、新園區(qū)）和2017中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展論壇（洞察產(chǎn)業(yè)投資機會，共贏地產(chǎn)變革時代）。

虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)風生水起

隨著信息技術(shù)發(fā)展，虛擬現(xiàn)實從去年開始走向風口。從政府角度來說，“十三五”期間，把虛擬現(xiàn)實（包括增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等核心技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展），將覆蓋軟件、硬件、核心器件，成為未來的主要研發(fā)重點。目前，虛擬現(xiàn)實是全球技術(shù)應用里的一個熱點，全世界IT企業(yè)巨頭都在這方面進行布局，國際和國內(nèi)資本也對虛擬現(xiàn)實項目投入了更多資金。

我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展風聲水起，無論投資機構(gòu)，還是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還有應用方案開發(fā)商，都取得了可喜的進步。2016年，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)處于起步階段，2017年虛擬現(xiàn)實應用開始逐步爆發(fā)。但是，投資領(lǐng)域卻認為，從2016年下半年開始，有關(guān)虛擬現(xiàn)實項目的投資開始進入了寒冬。不過，任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是螺旋式盤旋上升，或許經(jīng)歷起伏，但大的趨勢是不斷向上發(fā)展。很多應用基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)。無論在醫(yī)療領(lǐng)域，還是在教育領(lǐng)域，虛擬現(xiàn)實技術(shù)都有比較多的應用，還有國內(nèi)一些大型制造企業(yè)也采用了虛擬現(xiàn)實技術(shù)。國內(nèi)有些虛擬現(xiàn)實企業(yè)給國際汽車巨頭做虛擬現(xiàn)實技術(shù)應用方案。我國虛擬現(xiàn)實技術(shù)在起步階段跟國外的差距并不大，但核心技術(shù)方面我國的確跟國外有一定的差距。當然，在這個過程中，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)需要借助資本的力量，與國外企業(yè)進行合作，比如為電影《阿凡達》提供動作捕捉技術(shù)的那家公司現(xiàn)在已經(jīng)和我國企業(yè)進行合作。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)在逐步布局和不斷完善中。

2016年9月，在工業(yè)和信息化部電子信息司指導下，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等聯(lián)合發(fā)起的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于推動VR產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此次“2017虛擬現(xiàn)實投融資項目路演論壇分論壇”是在虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的指導下，由賽迪顧問股份有限公司和深圳證券信息有限公司聯(lián)合舉辦。

工業(yè)和信息化部電子信息司視聽產(chǎn)品處副處長曲曉杰表示：“從工業(yè)和信息化部角度來說，我們是產(chǎn)業(yè)部門，為行業(yè)提供服務。及時，我們希望借助資本力量，為產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大做出貢獻。我們編制虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，進行各方面的梳理，希望凝聚行業(yè)合力，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，加強技術(shù)創(chuàng)新，開展產(chǎn)學研合作，從去年指導成立聯(lián)盟，不僅僅是企業(yè)，國內(nèi)主要的科研院所、高校，還有一些部門，包括內(nèi)容制作、影視制作公司，我們通過聯(lián)盟組織大家形成合力，共同完善。第三，產(chǎn)業(yè)鏈上，協(xié)調(diào)其他部委，支持虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，包括我們做的標準體系。聯(lián)盟標準體系去年年底已經(jīng)在青島啟動標委會工作，幾項標準已經(jīng)面向聯(lián)盟成員開始進行征求意見，按照計劃應該是4月初就會聯(lián)盟社團標準。有的企業(yè)做標準也知道，如果是行標和國標的話，周期比較漫長，希望通過聯(lián)盟發(fā)揮企業(yè)靈活的機制。第四，推進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在工業(yè)、教育、醫(yī)療、娛樂等領(lǐng)域的應用，探索開展一些試點示范。”

貨車幫副總裁趙強和與會嘉賓分享了“大數(shù)據(jù)+物流的創(chuàng)業(yè)故事”，介紹了貨車幫如何在十年的創(chuàng)業(yè)時間里一步步成長為中國具代表性的“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的成功企業(yè)之一。他對于傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的切入點、數(shù)據(jù)資源的集聚等方面的見解和認識引起了大家一致共鳴。

，樹根互聯(lián)副總裁黃路川做了主題為《“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的機遇與挑戰(zhàn)》的報告。他分析了當前我國傳統(tǒng)制造業(yè)所面臨的問題，指出制造業(yè)最核心的出路就是要提升產(chǎn)品競爭力。他認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”是支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心工具。只有引入新興技術(shù)，推動硬件、軟件一體化發(fā)展才是制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路。

隨著互聯(lián)網(wǎng)正式上升為國家層面戰(zhàn)略，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)開始步入“下半場”，行業(yè)也變得越來越外延有廣度、內(nèi)涵有深度，而“智能化”與“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)”將是互聯(lián)網(wǎng)“下半場”的兩大關(guān)鍵詞。賽迪顧問通過此次論壇聚集業(yè)內(nèi)專家學者，展開了多方位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與分享，共同為推動我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。

共享時代的網(wǎng)絡信息安全

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應用的快速實施和發(fā)展，網(wǎng)絡信息安全發(fā)生了深刻變革，防護對象與防護邊界發(fā)生了重大變化。中科院軟件所首席研究員卿斯?jié)h在會上精準剖析國際市場主體l展重點，提出創(chuàng)新是大數(shù)據(jù)和云計算安全發(fā)展的關(guān)鍵所在，而加大大數(shù)據(jù)和云計算基礎設施建設是創(chuàng)新的基石，加強安全標準建設是創(chuàng)新的保障。

賽迪顧問舉辦主題為“共享時代的網(wǎng)絡信息安全”的高峰論壇。本屆論壇攜手業(yè)界大佬圍爐網(wǎng)絡盛宴，共議安全大勢。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，同時，也是我國《網(wǎng)絡安全法》正式實施的開局之年。我國是網(wǎng)絡大國，網(wǎng)絡信息安全關(guān)系到我國國家安全和發(fā)展、關(guān)系到人民的切身利益。公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局總工郭啟全站在國家安全角度，深刻闡述網(wǎng)絡安全的重要使命，并表示，依法開展網(wǎng)絡安全工作是維護國家安全、社會穩(wěn)定的重要途徑。

賽迪顧問股份有限公司副總裁宋宇做了主題為《共享IT生態(tài)安全時代新機遇》的演講。宋宇表示，近幾年，我國IT市場保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢，云計算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)帶來了產(chǎn)品和商業(yè)模式上的突破性變革，產(chǎn)品和技術(shù)的跨界融合走向深入，網(wǎng)絡信息安全進入生態(tài)融合時代。同時，安全威脅和攻擊日益嚴重，并出現(xiàn)了向工業(yè)控制系統(tǒng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域侵入的趨勢，這對我國IT行業(yè)大生態(tài)建設帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

同時，360企業(yè)安全集團副總裁張斌、北信源產(chǎn)品總監(jiān)姜一、阿里數(shù)據(jù)安全高級專家張金、啟明星辰副總裁潘柱廷和藍盾股份首席技術(shù)官楊育斌分別從數(shù)據(jù)分析、移動應用平臺、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全和大安全生態(tài)角度發(fā)表了精彩演講。深度分析了在IT大生態(tài)的背景下，網(wǎng)絡信息安臨的嚴峻挑戰(zhàn)；網(wǎng)絡攻擊威脅頻發(fā)下，大安全生態(tài)云全要素的安全思考，以及共享時代下的網(wǎng)絡信息安全趨勢探索。中科院軟件所首席研究員卿斯?jié)h做了主題為《大數(shù)據(jù)和云計算安全的發(fā)展關(guān)鍵是創(chuàng)新》的演講。

新經(jīng)濟、新園區(qū)、新動能

在中國園區(qū)新經(jīng)濟高峰論壇上，來自政府、媒體、產(chǎn)業(yè)界等方面的人士就我國實體經(jīng)濟如何升級轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展建言獻策。本次論壇以“新經(jīng)濟、新園區(qū)、新動能”為主題，著重探討新常態(tài)下，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何通過新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)業(yè)培育新動能，發(fā)展園區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展模式，提升國際影響力，進一步鞏固與發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟主陣地、創(chuàng)新新高地、改革主戰(zhàn)場作用。

作為中國IT市場年會的分論壇，本次活動匯聚了科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會理事長張景安，國家高新區(qū)戰(zhàn)略研究會副會長王梅和民建中央能源與資源環(huán)境委員會秘書長王虎等人士，同時，多家知名部級園區(qū)、軟件企業(yè)、園區(qū)運營商、金融機構(gòu)等參會。

賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心總經(jīng)理高原代表賽迪顧問做了全國部分園區(qū)新經(jīng)濟年度報告。五礦產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)趙錦明做了主題《產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展思考》的報告。來自北京軟通動力信息技術(shù)集團公司的曹曉兵做了主題為《構(gòu)建以服務為核心的智慧園區(qū)運營管理平臺》的報告。

中白工作園投資發(fā)展有限公司史俊做了主題為《海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與實踐創(chuàng)新》的報告。池州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)局長余躍海與在座嘉賓分享了池州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗。

本次論壇演講嘉賓從國家政策解讀、雙創(chuàng)人才的引進、海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興的建設與實踐創(chuàng)新等與園區(qū)相關(guān)領(lǐng)域進行解讀、預測，并分享關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展的前沿觀點。此外，論壇了“園區(qū)新經(jīng)濟100強榜單”。榜單以大型數(shù)據(jù)體系為基礎，從多層次指標出發(fā)，利用大數(shù)據(jù)分析、熱度分析等方法，較為客觀地呈現(xiàn)出2016年中國園區(qū)新經(jīng)濟競爭力百強排名。

云集重磅嘉賓 關(guān)注熱點領(lǐng)域

本屆年會聽眾規(guī)模超過兩千人，人員層次高。多位領(lǐng)導蒞臨指導；國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會、中國計算機學會計算機安全委員會、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國信息化推進聯(lián)盟和中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟等多家單位參與協(xié)辦；300余位省市、園區(qū)領(lǐng)導集聚；50位著名企業(yè)CEO親臨；100余位電子信息百強高管出席；200家核心媒體參與報道。

本屆年會創(chuàng)新實施“1+5”會議模式，在“智能時代?數(shù)字經(jīng)濟”主論壇舉辦的同時，圍繞“園區(qū)經(jīng)濟”、“信息安全”、“虛擬現(xiàn)實”、“互聯(lián)網(wǎng)”和“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”五大熱點領(lǐng)域舉辦高峰論壇，分別關(guān)注“一帶一路”下的園區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展、共享時代的網(wǎng)絡信息安全、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)的投資新機會、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投資新價值和共贏地產(chǎn)變革時代。

在本屆年會和分論壇上，賽迪顧問了100個行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)和4本熱點領(lǐng)域白皮書。4本白皮書分別是《中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)投融資白皮書2017》、《中國Fintech產(chǎn)業(yè)投融資白皮書2017》、《中國網(wǎng)絡信息安全發(fā)展白皮書2017》、《中國云安全產(chǎn)品市場白皮書》。此外，賽迪顧問還評選出三大榜單“2017園區(qū)新經(jīng)濟競爭力100強”、“2017獨角獸企業(yè)投資價值100強”、“2017產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)30強”，并且產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫、決策思想庫“滿天星”，以及業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)知識分享平臺。

此外，本屆IT年會還公布了“年度市場占有率及時”“年度成功企業(yè)”“中國IT自主創(chuàng)新突出貢獻”“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新典范”等獎項，并為獲獎企業(yè)頒獎。

面對未來的機遇與挑戰(zhàn)，本次年會的召開清晰描繪出智能時代未來藍圖，探索了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全新路徑。賽迪顧問將憑借強大的國家部委資源支撐、豐富的行業(yè)資源和高端專業(yè)化人才等競爭優(yōu)勢，面向政府、園區(qū)和企業(yè)提供多元化、全流程的專業(yè)服務，與各方伙伴合作共同推動中國IT產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

中國產(chǎn)業(yè)論文:國際金融危機下中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

摘 要 當代社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，相伴而來的金融危機也難以避免，其影響波及全世界。就中國而言，經(jīng)濟滯停、資金短缺等問題困擾著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題和怎樣促進經(jīng)濟發(fā)展一直都受到廣泛關(guān)注。為了解決這些問題，必須要采取相應的措施，下面就問題和策略進行分析與研究。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 金融危機 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一、引言

當下，中國的經(jīng)濟發(fā)展并不是一帆風順，面對國際金融危機的嚴峻形勢，不得不對當前經(jīng)濟形勢進行探究與思考，尤其是對中國以后的發(fā)展方向，闡述中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。此外，還需要對當前的經(jīng)濟模式帶來的一系列危害進行思考。處在當前這個國際大環(huán)境下，中國的經(jīng)濟發(fā)展充滿了挑戰(zhàn)與機遇，國際金融危機嚴峻，本文將對這一問題進行簡要的闡述與思考。

二、國家金融危機

（一）國際金融危機產(chǎn)生的背景

在20世紀70年代國際資本擴張的過程中，構(gòu)建了世界經(jīng)濟秩序的基礎：一是貨幣領(lǐng)域，以美元為基礎的國際信用貨幣體系的建立，解脫了實物對資本的束縛，虛擬資本在世界經(jīng)濟中的比重迅速上升，造成了全世界的虛擬經(jīng)濟對以美國為主導的國際金融資本的依賴；二是在生產(chǎn)領(lǐng)域，對以美國為主導的實體經(jīng)濟的依賴，金融自由化成為實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間流動的紐帶，全世界的經(jīng)濟循環(huán)流成為以國際金融為主導的循環(huán)圈，國際金融危機的出現(xiàn)則是必然結(jié)果。

（二）國際金融危機的影響

全球金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一次次危機，產(chǎn)生的沖擊波沖擊了全球各個國家。美國次貸產(chǎn)生及時輪沖擊波；美國債券引發(fā)國際金融危機是第二輪沖擊波；對于美國和歐洲國家來說，通貨膨脹和失業(yè)率上升、稅收的銳減、政府預算赤字的激增是第三輪沖擊波；商品價格下降、生產(chǎn)和服務下降以及經(jīng)濟困難加劇是金融危機的第四輪沖擊波。金融危機更容易在具有貿(mào)易聯(lián)系的國家之間擴散，歐元區(qū)等許多國家銀行希望利用美聯(lián)儲貨幣互換工具獲得急需的美元，美元成為避險資產(chǎn)和應急資產(chǎn)，美國出于為后續(xù)向國際社會發(fā)債融資而極力穩(wěn)定美元，這些因素有望支撐美元短期走強。然而，美元近期的價格反轉(zhuǎn)并不能改變美元中長期的價值下跌趨勢，決定美元長期走向的除了經(jīng)濟基本面和美元策略外，還有三大根本性因素：美元在全球貨幣儲備中的地位、美元享有的鑄幣稅特權(quán)、美元走勢受制于日益嚴重的雙赤字。

金融危機對我國也產(chǎn)生了嚴重影響，我國金融機構(gòu)受到嚴重沖擊，但由于我國的金融體制、銀行制度經(jīng)過改革，銀行以及金融機構(gòu)的質(zhì)量與過去相比有了大幅的提高，加上我國政府對金融活動較為嚴格的控制和較為有效的管理，所以金融危機對我國的金融系統(tǒng)的破壞程度相對較小，但金融危機對實體經(jīng)濟卻造成了嚴重的負面影響。首先，發(fā)達國家是我國的主要貿(mào)易伙伴，其中美國是我國最重要的貿(mào)易伙伴，美國的金融危機和經(jīng)濟衰退導致財富縮水、居民消費水平減低、企業(yè)投資下降，這必然導致進口減少。其次，由于在中國的金融行業(yè)沒有大規(guī)模參與金融衍生品的交易，其金融行業(yè)遭受的沖擊不大，避免了美國和其他西方經(jīng)濟體所面臨的困境。但是在危機的第二階段，中國的實體經(jīng)濟體還是會遭到破壞，表現(xiàn)為對中國的商品出口的沖擊，中國對外貿(mào)易、外需市場嚴重萎縮，國際融資困難以及全球貿(mào)易保護主義加劇等一些負面影響。

三、國際金融危機下中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

（一）中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型

2008年國際金融危機和國內(nèi)自然災害的影響，使得我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩，甚至出現(xiàn)下滑趨勢。在國內(nèi)外的發(fā)展背景下，我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)了困難，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形菅暇，中國的產(chǎn)業(yè)也必須順應時代，不能原地不動，所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

其實轉(zhuǎn)型的方向就是升級。認識的轉(zhuǎn)型升級，包括產(chǎn)業(yè)之間的升級；產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展；某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步向縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。目標的轉(zhuǎn)型升級，在發(fā)展是硬道理的目標追求過程中，中國經(jīng)濟雖然做大了但并不強，只有做強了才能有拓展空間，跨越中等收入陷阱。環(huán)境的轉(zhuǎn)型升級，快速的經(jīng)濟增長造成了嚴重的環(huán)境污染表現(xiàn)為水、土、空氣、食物的污染，這些都是慘痛的經(jīng)驗教訓，生態(tài)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標志――健康和生命比生產(chǎn)總值更重要。體制的轉(zhuǎn)型升級，要使得體制和文化能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，能夠有利于創(chuàng)業(yè)，讓各種經(jīng)濟成分公平進入、公平競爭。企業(yè)和企業(yè)家的轉(zhuǎn)型升級，基礎是企業(yè)，而企業(yè)家則是管事的，企業(yè)家一定要意識到過度的商業(yè)化、過度的急功近利并不利于企業(yè)發(fā)展，而僅有資金沒有核心技術(shù)和市場需求，也無法支撐企業(yè)的發(fā)展。

特別值得一提的是民營企業(yè)，低成本制造是民營企業(yè)的一大特征。民營企業(yè)最重要的是自主創(chuàng)新，努力從價值鏈低端轉(zhuǎn)移至高端，“創(chuàng)新成本低”將引領(lǐng)中國未來的發(fā)展模式，成為中國與國際競爭的又一個戰(zhàn)略競爭力。在創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新目標設定要用國際標準，以國際的視野將有限的投入聚焦到中國比較優(yōu)勢的領(lǐng)域。

（二）中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)

國際金融危機沉重地打擊了全球經(jīng)濟，在這種不利的世界經(jīng)濟大環(huán)境下，中國經(jīng)濟也面臨著許多挑戰(zhàn)。首先，雖然中國在對外貿(mào)易中持續(xù)順差，但以美國為主的發(fā)達市場的消費能力在下降，儲蓄率在上漲，這意味著中國出口好轉(zhuǎn)的勢頭是有限的。其次，國際經(jīng)濟環(huán)境混亂導致國際雙順差的結(jié)構(gòu)失衡，以及儲力持續(xù)大幅增長的總量失衡，也給中國經(jīng)濟帶來極大挑戰(zhàn)。環(huán)境惡化、資源短缺等壓力使中國推進低碳發(fā)展面臨著特殊挑戰(zhàn)：目前的高碳排放階段，資源稟賦的高碳結(jié)構(gòu)，國際分工體系中屬于高碳的加工制造環(huán)節(jié)。而這一系列都屬于粗放型經(jīng)濟模式。經(jīng)濟增速換擋也帶來挑戰(zhàn)，其和經(jīng)濟周期不同，經(jīng)濟周期可以返回原來的狀態(tài)，而經(jīng)濟增速一旦下來了就難以返回，所帶來的挑戰(zhàn)遠大于經(jīng)濟周期性的挑戰(zhàn)。同時，經(jīng)濟增速是一種連帶挑戰(zhàn)，會產(chǎn)生一系列問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；部分行業(yè)萎縮，面臨倒閉；市場需求減少，訂單減少，金融風險加大等。而這些挑戰(zhàn)都是不可避免的，中國只能迎接挑戰(zhàn)。

面對這些挑戰(zhàn)，筆者認為應該立足根本點和擴大內(nèi)需，科學利用外資，提高外資質(zhì)量和對外經(jīng)濟發(fā)展效益以及可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)語

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的道路坎坷，金融危機的大環(huán)境讓我們?yōu)橹袊奈磥斫?jīng)濟發(fā)展擔憂，需要政府采取正確的策略進行宏觀調(diào)控，發(fā)揮指揮的作用。當今世界金融局勢，只要美國出了問題，全世界都會受到影響，這就是“美國打個噴嚏，全世界都會感冒”。中國得時刻備著“感冒藥”。企業(yè)，尤其是企業(yè)家，得有未卜先知的能力，順應時展，緊跟世界步伐；優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極參與國際合作。

（作者單位為重慶科技學院）

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)政策的兩種模式與轉(zhuǎn)換取向

摘要：縱觀產(chǎn)業(yè)政策爭議的歷程，本質(zhì)上產(chǎn)業(yè)政策分析的終極邏輯在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中如何塑造政府和市場的協(xié)同機制，“由選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”是眾多研究產(chǎn)業(yè)政策學者的普遍看法，但從產(chǎn)業(yè)演進的動態(tài)視角來看，這種理論指向并不符合產(chǎn)業(yè)演進階段的發(fā)展訴求。“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準”在當前產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段既有繼承又有批判創(chuàng)新意蘊，其最終目標仍在于契合產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換階段的基本特征，努力構(gòu)建政策信號與市場信號在不同領(lǐng)域發(fā)揮協(xié)同作用的模式。相較原有的選擇性產(chǎn)業(yè)政策和功能性產(chǎn)業(yè)政策要旨，現(xiàn)階段構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)政策取向主要集中在兩個方面：一是強化政策引導、市場調(diào)節(jié)的方式，加快過剩產(chǎn)能的退出力度，規(guī)避“泛市場化”風險；二是積極構(gòu)筑完善市場機制、彌補市場缺陷為主體的功能性產(chǎn)業(yè)政策體系，尤其要消除政府主導創(chuàng)新資源配置的傳統(tǒng)模式，逐步將產(chǎn)業(yè)政策的重點轉(zhuǎn)移到鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和營造市場環(huán)境的路徑上來。

P鍵詞：趕超型產(chǎn)業(yè)政策；成熟型產(chǎn)業(yè)政策；供給側(cè)改革；宏觀經(jīng)濟調(diào)控

一、引言

產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施一直都是經(jīng)濟學領(lǐng)域具爭論性的話題。繼1994年克魯格曼發(fā)表引發(fā)廣泛爭議的“東亞奇跡”批評 ① 以來，中國近年來爭議甚囂塵上的“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩”②、“政府微觀領(lǐng)域干預過多”等諸多言論都將產(chǎn)業(yè)政策的討論再次推上風口浪尖。經(jīng)過長期的爭論，一個基于產(chǎn)業(yè)政策應由“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”③ 的基本邏輯正在成為學術(shù)界越來越多學者的共識④。

然而，理論與現(xiàn)實的巨大悖論在于，理論分析習慣于將選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策相對立，而忽略了兩者在實踐中并無清晰的邊界。事實上，自2008年全球金融危機以來，世界各國尤其是主要發(fā)達國家大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，無一沒有透露出參與選擇性產(chǎn)業(yè)政策的基本傾向。在近期的產(chǎn)業(yè)政策研究中，以Naud （2010）為代表的國外學者甚至公開支持大力推行選擇性產(chǎn)業(yè)政策⑤。在國內(nèi)，黨的十八大以來，“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準”一直都是中國供給側(cè)改革的題中之義。由此可以看出，簡單抽象地將“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”作為產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的基本邏輯并沒有抓住產(chǎn)業(yè)政策研究的要害，要形成對實踐具有較強解釋力的產(chǎn)業(yè)政策理論，上述選擇性產(chǎn)業(yè)政策和功能性產(chǎn)業(yè)政策的研究顯然有待深化。

縱觀產(chǎn)業(yè)政策爭議的歷程，本質(zhì)上產(chǎn)業(yè)政策分析的終極邏輯在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中如何塑造政府和市場的協(xié)同機制。基于任何國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都可以抽象為“趕超―前沿經(jīng)驗豐富―再趕超”的過程，本文擬從產(chǎn)業(yè)演進的動態(tài)演進視角出發(fā)，首先剖析趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的基本運行機制，然后再從動態(tài)角度出發(fā)，具體分析行進中的趕超型產(chǎn)業(yè)政策成功的必要條件和由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的基本模式與總體效應，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策分析的基本理論，剖析中國當前供給側(cè)改革背景下產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)換取向。

二、產(chǎn)業(yè)政策的兩種模式及其運行機制

劃分產(chǎn)業(yè)政策兩種模式的首要前提是要承認產(chǎn)業(yè)政策應用的廣泛性和產(chǎn)業(yè)政策在各國產(chǎn)業(yè)演進過程中的相似性。雖然產(chǎn)業(yè)政策問題是在日本推行產(chǎn)業(yè)政策并取得顯著成效以后才引起廣泛關(guān)注，但產(chǎn)業(yè)政策的實際應用由來已久。早在18世紀后期，新獨立的美國面對英國進口貨的沖擊時，美國經(jīng)濟學家漢密爾頓就提出了保護幼稚工業(yè)論的基本命題，隨后經(jīng)德國經(jīng)濟學家李斯特等人的梳理凝練，一套基于落后國家應對國際產(chǎn)業(yè)競爭的產(chǎn)業(yè)政策理論逐步成型。隨著日本及相關(guān)亞洲國家經(jīng)濟的加速崛起，與日本及亞洲經(jīng)驗緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策開始受到政治家、企業(yè)家和經(jīng)濟學家的重視，“經(jīng)濟趕超說”的產(chǎn)業(yè)政策理論在學術(shù)界蔚然成風。趕超理論的基本觀點認為，在存在后發(fā)優(yōu)勢的情況下，政府的積極參與能促進一國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是能夠促進發(fā)展中國家較快地趕超發(fā)達國家⑥。后期盡管經(jīng)過廣泛爭論，產(chǎn)業(yè)政策的有效性飽受質(zhì)疑，但推行產(chǎn)業(yè)政策的“市場失效”理論和有關(guān)后進國家趕超型發(fā)展的觀點已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)政策理論的牢固基石。

從產(chǎn)業(yè)政策應用的廣泛性上看，世界上所有國家都在不同程度上推行著某些類型的產(chǎn)業(yè)政策，目前學術(shù)界對產(chǎn)業(yè)政策的有效性爭論正在向如何實施產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。早在19世紀末20世紀初的資本主義發(fā)展早期階段，產(chǎn)業(yè)政策就以各種形式在資本主義國家廣泛存在。正如譚崇臺在研析資本主義早期的產(chǎn)業(yè)進程中發(fā)現(xiàn)，“市場競爭的環(huán)境并不是從來就有的，而是在很大程度上經(jīng)過各國政府的長期培育才逐漸得到完善的，在各國的市場經(jīng)濟體制建立起來之前，各國政府都采取過多種實施干預的政策。”⑦ 在2008年國際金融危機之后，面對后起國家產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的快速提升，主要發(fā)達國家為保持競爭優(yōu)勢，也采取了諸多形式各異的產(chǎn)業(yè)政策。一個國家產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢是動態(tài)變化的，基于上述分析可以看出，不同國家產(chǎn)業(yè)政策在“趕超―前沿經(jīng)驗豐富―再趕超”的演進歷程中大致相似，而產(chǎn)業(yè)政策的效果也會因不同國家所處的階段和不同的條件差異而有所不同。

從產(chǎn)業(yè)自身的演進歷程及產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機制上看，產(chǎn)業(yè)政策可以劃分為趕超型產(chǎn)業(yè)政策和成熟型產(chǎn)業(yè)政策兩類。對于一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后的國家而言，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是以先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和成熟產(chǎn)業(yè)體系為目標，通過產(chǎn)業(yè)政策手段，動員各種力量縮小與先進國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異的手段的總稱。而作為成熟型產(chǎn)業(yè)政策，則是以穩(wěn)定的市場機制為主體，政府服務于彌補市場缺陷的各種手段的總稱。

圖1是趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的運作機制比較。從圖中可以看出，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是圍繞趕超目標、中央政府推動的自上而下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動機制。在此機制運行中，趕超目標的制定尤為重要。對于中央政府而言，產(chǎn)業(yè)政策趕超目標制定的依據(jù)一方面源于發(fā)達國家成熟的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和市場結(jié)構(gòu)；另一方面則源于對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢的確認和產(chǎn)業(yè)政策運行后的反饋作用機制。在產(chǎn)業(yè)政策自上而下的推動過程中，政府通過內(nèi)外部環(huán)境的變化修正自己的趕超目標，直至趕超目標最貼近或最適合本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的實際狀況。而成熟型產(chǎn)業(yè)政策則是以市場機制為主體，通過自下而上的市場完善機制推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府在產(chǎn)業(yè)演進過程中輔助發(fā)揮完善市場功能的基礎作用。趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的不同主要體現(xiàn)在幾個方面：

一是兩種運行模式中政府對市場運行的看法不同，前者的運行模式建立在市場本身有缺陷、依靠市場力量難以支撐或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預定目標的假定條件之上。在此條件下，產(chǎn)業(yè)政策通過多種形式干預微觀經(jīng)濟運行，政策信號對a業(yè)發(fā)展的資源配置占據(jù)重要地位，政府行為具有較大程度的主動性。而后者的運行模式盡管也認為市場本身有缺陷，卻通過政策手段積極彌補市場不足，產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)運行不會占據(jù)支配或重要地位，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置占據(jù)重要地位的仍是市場信號，政府行為在很大程度上是被動服務于市場。

二是從產(chǎn)業(yè)政策運行的成本角度考量，前者由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式等趕超目標明確，政府主導下的產(chǎn)業(yè)政策模式可以通過模仿大規(guī)模地降低信息搜索成本和創(chuàng)新成本，但由于產(chǎn)業(yè)政策信號在中央政府到地方政府再向市場傳導的過程中會涉及多種主體的博弈關(guān)系，故趕超型產(chǎn)業(yè)政策在實施過程中不可避免地會造成較大的交易成本損失。而成熟型產(chǎn)業(yè)政策盡管會承擔較多的信息搜尋成本，但由于產(chǎn)業(yè)政策本身只起到彌補市場基礎功能不足的功能，故產(chǎn)業(yè)政策推行傳導的成本較低，相關(guān)利益群體也沒有較多的利益博弈關(guān)系。

三是從產(chǎn)業(yè)政策運行的風險來看，盡管政府的趕超目標多來源于科學論證，通過產(chǎn)業(yè)政策信號引導可以有效降低單個市場運行主體的試錯風險，但市場技術(shù)的不確定性發(fā)展常常會加劇趕超目標本身設置的戰(zhàn)略性風險。一旦市場和技術(shù)的發(fā)展變化突破趕超目標設置的目標范圍，政府將承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展誤判的集體試錯風險。相較而言，由于成熟型產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)處于技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，故產(chǎn)業(yè)運行的目標信息分散由各個市場主體來搜索完成，由此對技術(shù)和市場的試錯風險不易造成集體風險。

趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)系在于兩者統(tǒng)一于一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿引領(lǐng)的整個過程之中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的演進轉(zhuǎn)換同樣需要產(chǎn)業(yè)政策主導模式的相應轉(zhuǎn)換。需要說明的是，推行產(chǎn)業(yè)政策的“市場失效”理論和有關(guān)后進國家趕超型發(fā)展的觀點盡管都是產(chǎn)業(yè)政策理論的牢固基石，但兩者對產(chǎn)業(yè)政策的解釋并非獨立并行的邏輯，兩者也是統(tǒng)一于一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿引領(lǐng)的整個過程之中。此外，成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式中并非只有政府趕超目標主導下的運行機制，在部分產(chǎn)業(yè)中可能也會存在市場主導下的運行機制，但趕超型產(chǎn)業(yè)政策的政策信號主導模式占據(jù)重要地位，成熟型產(chǎn)業(yè)政策的運行模式同樣如此。產(chǎn)業(yè)政策劃分為趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策同劃分為選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)別在于，隨著產(chǎn)業(yè)政策的推進，選擇性產(chǎn)業(yè)政策不僅是趕超型產(chǎn)業(yè)政策的基礎組成部分，而且趕超型產(chǎn)業(yè)政策也可以包括完善市場制度目標的趕超。同時，功能性產(chǎn)業(yè)政策雖然構(gòu)成成熟型產(chǎn)業(yè)政策的主體，但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的變化，由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的動態(tài)過程卻是選擇性產(chǎn)業(yè)政策與功能性產(chǎn)業(yè)政策難以涵蓋的內(nèi)容。

三、提高趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的條件

從運行機制來看，趕超型產(chǎn)業(yè)政策是以趕超目標為中心，中央政府、地方政府、市場主體協(xié)作促進的過程，市場主體的競爭力變化是評價產(chǎn)業(yè)政策效應的試金石，同時也是對趕超目標實行調(diào)整修正的重要依據(jù)。縱觀國際上發(fā)達國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期產(chǎn)業(yè)政策的基本特點，結(jié)合正反兩方面的經(jīng)驗教訓，可以歸納出趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的三個必要條件（圖2）：

及時，趕超目標的協(xié)同性。趕超戰(zhàn)略的重點是對先進國家通過學習、模仿、觀察、引進，進而以較低的代價掌握發(fā)達國家通過探索而獲得的成熟技術(shù)和商業(yè)模式，因此如何擬定出既具有較強先進性、適用性和前瞻性，又能充分發(fā)揮本國比較優(yōu)勢特征的趕超目標就尤為重要。二戰(zhàn)后至80年代，日本覬覦美國全球半導體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗豐富地位，以通產(chǎn)省為主導出臺了一系列有關(guān)促進半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，這些舉措在明確通產(chǎn)省作為主管經(jīng)濟的政府部門的同時，也擬定了促進包括半導體產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的具體發(fā)展計劃⑧。通過大規(guī)模的資源投入和政商雙方緊密的協(xié)作推動，至20世紀80年代中期，日本開始取代美國成為全球半導體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗豐富者。值得關(guān)注的是，盡管擬定出適宜的趕超目標能對產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生強大的促進作用，然而在技術(shù)、市場發(fā)展不穩(wěn)定、未來存在較大不確定性的產(chǎn)業(yè)上，一旦趕超目標出現(xiàn)誤判，也可能會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生毀滅性的危害。同樣以日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程為例，20世紀80年代起，為挑戰(zhàn)美國計算機產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，日本政府主導推出了第五代計算機研究與開發(fā)計劃，計劃歷經(jīng)12年，通產(chǎn)省擬定的預期目標即將實現(xiàn)之時，全球計算機主流市場發(fā)生逆轉(zhuǎn)，通產(chǎn)省主導推進的計劃由于背離市場需求而被迫宣告失敗，日本計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程也由此遭到延緩。除了日本典型的產(chǎn)業(yè)政策以外，中國、韓國以及東亞眾多國家產(chǎn)業(yè)政策的實踐表明，趕超目標的擬定一般更適用于進入壁壘較低的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而對于進入門檻較高、技術(shù)市場不確定性較強的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)政策所能發(fā)揮的效應不確定性較高。基于上述論述可以看出，如何擬定切合實際又具有前瞻性的趕超目標對趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性的發(fā)揮至關(guān)重要。

第二，激勵機制相容。激勵機制相容是指在產(chǎn)業(yè)政策推行過程中，中央政府、地方政府和市場主體能在完成趕超目標方面凝聚共識，產(chǎn)業(yè)政策實施過程中各方主體之間的利益博弈對產(chǎn)業(yè)政策本身的阻滯力度能降到低。縱觀二戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)政策的實施過程，以通產(chǎn)省為主導、借助“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會”凝聚政、產(chǎn)、企各方力量的產(chǎn)業(yè)政策組織體系發(fā)揮了重大作用。但也有質(zhì)疑認為，日本成功的主要源泉是民間的奮斗和創(chuàng)新精神，政府的產(chǎn)業(yè)政策只起到輔助作用。即使如此也可以看出，在日本推行產(chǎn)業(yè)政策過程中，政府與民間的相互協(xié)作是產(chǎn)業(yè)政策成功實施的關(guān)鍵因素之一。相較而言，國內(nèi)學者江小涓在解析政府如何推動產(chǎn)業(yè)政策時認為，任何一項產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，都要涉及大量的協(xié)調(diào)問題，政府負責執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策的部門，往往不具備必要的協(xié)調(diào)能力⑨。基于上述分析可以看出，趕超型產(chǎn)業(yè)政策能否有效發(fā)揮相關(guān)參與主體的協(xié)同作用對其有效性發(fā)揮具有重要作用。

第三，市場供需條件匹配。縱觀全球主要國家實施產(chǎn)業(yè)政策的歷程，產(chǎn)業(yè)政策的著力點在趕超時期主要集中在供給側(cè)方面，通過品質(zhì)要素的低成本配給，可以較快地推動趕超國家部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速興起。而相較市場結(jié)構(gòu)來看，供給側(cè)的政策效應會受到供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的雙重制約。從日本產(chǎn)業(yè)政策的實踐歷程來看，之所以產(chǎn)業(yè)政策效應在近年來走向衰微，一方面源于供給要素成本攀升，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)僵化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平衰減有較大關(guān)系；另一方面，老齡化結(jié)構(gòu)引發(fā)的市場需求結(jié)構(gòu)變動，乃至全球市場需求結(jié)構(gòu)的變動都對產(chǎn)業(yè)政策的實施效果產(chǎn)生較大的影響。在市場供需條件不斷發(fā)生變動的大背景下，如何提升產(chǎn)業(yè)政策本身的動態(tài)適應性，也是趕超型產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮有效性的必要條件之一。

需要說明的是，行進中趕超型產(chǎn)業(yè)政策本質(zhì)上是在多個約束條件不斷變化的條件下動態(tài)適應的過程。在此過程中，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)揮有效性，必須兼顧趕超目標、參與主體和市場供求等多個方面的動態(tài)協(xié)同。伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷推進和趕超目標的逐步接近，趕超型產(chǎn)業(yè)政策實施推進的難度不斷增強，趕超型產(chǎn)業(yè)政策的邊際效應不斷衰減，同時這也是世界上眾多國家在趕超先進國家過程中產(chǎn)業(yè)政策效應不斷走向衰微的深層次原因。

四、轉(zhuǎn)換中產(chǎn)業(yè)政策演進的基本模式與效應分析

趕超型產(chǎn)業(yè)政策在行進中由于受到多重因素約束而走向衰微的必然性，同時也說明隨著產(chǎn)業(yè)演進由趕超向前沿經(jīng)驗豐富階段轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)業(yè)政策運行機制也需要調(diào)整轉(zhuǎn)換的必要性。從制度慣性或路徑依賴的角度來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由趕超向前沿經(jīng)驗豐富轉(zhuǎn)變，同時也意味著產(chǎn)業(yè)政策實施過程中的政府主導者、市場主體以及相關(guān)參與者的角色地位乃至運作機制的同步轉(zhuǎn)換。從產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的方向來看，走向成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式是趕超型產(chǎn)業(yè)政策模式演進的必然。以趕超型產(chǎn)業(yè)政策模式為起點，以成熟型產(chǎn)業(yè)政策模式為終點，兩者的轉(zhuǎn)換可能會出現(xiàn)以下三種情況：

及時種情形：政策信號盲目退出而造成 “泛市場化”模式。即忽視由于趕超型產(chǎn)業(yè)政策長期執(zhí)行后形成的制度慣性和退出障礙，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色急劇退出，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展原有的結(jié)構(gòu)性矛盾沉積，關(guān)鍵時期由于政府角色缺位而造成產(chǎn)業(yè)升級延遲。行進中趕超型產(chǎn)業(yè)政策有效性條件的分析表明，在適宜趕超目標、激勵機制和供需條件作用下，后起國家某些產(chǎn)業(yè)往往會高速增長，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，這些產(chǎn)業(yè)同時也有可能伴隨著巨大產(chǎn)能過剩和退出障礙問題，而此時單純依靠市場機制很難實現(xiàn)市場的快速出清，政府的作用在此時也會變得尤為重要。20世紀70年代，日本石油化工等產(chǎn)業(yè)面臨著嚴重的產(chǎn)能過剩和虧損，但由于存在多方面的問題造成行業(yè)退出困難，為擺脫日益蓄積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化問題和加快這些過剩行業(yè)的產(chǎn)能退出，日本推出了一系列有針對性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策。至20世紀80年代，這些政策獲得良好的效果，經(jīng)濟增長進入了一個新的時期。與日本強有力的產(chǎn)業(yè)政策相反，中國香港在20世紀90年代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，由于市場自發(fā)程度較高而缺乏政府引導，造成原有僵化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢難以扭轉(zhuǎn)，進而錯失了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好時機。正反兩方面的經(jīng)驗表明，在由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型a業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，盲目崇拜市場化而忽略長時期趕超型產(chǎn)業(yè)政策實施的制度慣性，“泛市場化”的模式將會使諸多矛盾的解決貽誤良機。

第二種情形：政策信號與市場信號在同一領(lǐng)域發(fā)揮作用的沖突排斥模式。即在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，趕超型產(chǎn)業(yè)政策和成熟型產(chǎn)業(yè)政策在同一體系內(nèi)運行，政策信號與市場信號同時起作用。趕超型產(chǎn)業(yè)政策的重要環(huán)節(jié)在于選擇產(chǎn)業(yè)和擬定趕超目標，在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，后發(fā)國家與先進國家的技術(shù)差異逐步縮小，后發(fā)國家要進入壁壘較高、技術(shù)市場尚不成熟的行業(yè)。由于這個階段后發(fā)國家和先進國家面臨的都是不成熟的技術(shù)和市場，故后發(fā)國家在擬定趕超目標過程中，預期目標的實現(xiàn)不確定性也較高。在此背景下，在短期內(nèi)市場趨勢不確定性較高的信息會被作為趕超目標擬定的依據(jù)，而且通過產(chǎn)業(yè)政策的傳導機制，這種由不確定技術(shù)市場衍生的市場信號會成為政策信號在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中被不斷放大。如果在短期內(nèi)市場趨勢不確定性較高的信息在長期內(nèi)同樣保持有效，那么由不確定技術(shù)市場衍生的市場信號轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝盘枙铀僭摦a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，如果在短期內(nèi)市場趨勢不確定性較高的信息在長期內(nèi)無效，那么由不確定技術(shù)市場衍生的市場信號轉(zhuǎn)變?yōu)檎咝盘柨赡軙斐稍摦a(chǎn)業(yè)嚴重的產(chǎn)能過剩，甚至會延誤本產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。總體來看，2010年全球金融危機以后中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)誘發(fā)的產(chǎn)能過剩很大程度上就是政策信號與市場信號沖突排斥的有力體現(xiàn)⑩。

第三種情形：政策信號與市場信號在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式。即在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，承認政策信號與市場信號在過渡時期所能發(fā)揮的關(guān)鍵作用，但兩者發(fā)揮作用的領(lǐng)域相互補充。一方面，堅持政策信號在強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能退出的重要作用，同時也要著力強化政府在市場機制培育中的建設引導作用；另一方面，在重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇領(lǐng)域，政府應該逐步扭轉(zhuǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的角色和地位，將產(chǎn)業(yè)政策制定的重點放在補短板和彌補市場機制缺陷領(lǐng)域，強化市場信號本身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的主導作用，政府信號與市場信號在不同領(lǐng)域充分協(xié)同，進而為趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換創(chuàng)造強有力的條件11。事實上，20世紀80年代以來日本、韓國等趕超國家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整取向正是如此。

綜合上述三種情形可以看出，形成政策信號與市場信號在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式是產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的取向，但與學術(shù)界認為產(chǎn)業(yè)政策應由“選擇性產(chǎn)業(yè)政策向功能性產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換”的觀點有所不同，政策信號與市場信號在不同領(lǐng)域發(fā)揮作用的協(xié)同模式中，以完善市場機制、彌補市場缺陷為主體的功能性產(chǎn)業(yè)政策舉措盡管占據(jù)重要地位，但強化對落后產(chǎn)能的淘汰力度等選擇性產(chǎn)業(yè)政策的作用也同樣不可或缺。在趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換的過程中，沒有的選擇性產(chǎn)業(yè)政策或功能性產(chǎn)業(yè)政策能概括產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的根本取向。

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化及其影響

摘要：進入“十二五”以來，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)若干重大標志性變化，突出地表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)布局的影響日益廣泛而深刻；人口老齡化提速、勞動年齡人口數(shù)量和占比下降，對產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)成本（結(jié)構(gòu)）的影響出現(xiàn)重大變化；投資和消費對經(jīng)濟增長的貢獻出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間的重要性迅速凸顯；國際形勢對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日趨復雜嚴峻，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育對外經(jīng)濟新優(yōu)勢日趨緊迫。“十三五”期間，科學研判這些變化，有利于積極適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)化；人口老齡化；經(jīng)濟增長

“十二五”時期，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)若干重大標志性變化。“十三五”期間，這些重大標志性變化仍將進一步深化，并對“十三五”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。科學研判這些變化，有利于“十三五”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地堅持問題導向，廓清產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，優(yōu)化政策取向；也有利于更好地理解影響中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，著力解決突出問題、補齊明顯短板、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。本文從城鎮(zhèn)化、人口老齡化、投資消費以及國際經(jīng)濟形勢等四個方面科學研判外部環(huán)境對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以利于“十三五”期間積極適應并把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

一、城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)布局的影響日益廣泛而深刻

2010年，中國年末總?cè)丝?3.41億人，其中城鎮(zhèn)人口（常住人口）和鄉(xiāng)村人口分別占49.95%和5005%本文數(shù)據(jù)凡未注明出處者，均根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計摘要?2015》和《中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》相關(guān)數(shù)據(jù)整理。 。從2011年開始，中國城鎮(zhèn)人口首次超過鄉(xiāng)村人口，成為人口結(jié)構(gòu)的主體和人口數(shù)量的主要增長點。同年，全國年末總?cè)丝?3.47億人，其中城鎮(zhèn)人口占比上升到51.27%，較上年提高1.32個百分點，接近完成“十二五”規(guī)劃預期目標（51.5%）。2015年，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_5610%。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014―2020年）》確立的目標是，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。按照業(yè)已展現(xiàn)的趨勢，到“十三五”末的2020年，中國城鎮(zhèn)人口（常住人口）占總?cè)丝诘谋戎剡_到60%幾無懸念。

隨著城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化特別是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對擴大有效投資和消費、促進投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)升級，進而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動作用不斷增強；城市化布局和形態(tài)變化對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和形態(tài)變化的影響，也將日益廣泛而深刻。因此，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該更加重視引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。如增加城鎮(zhèn)基礎設施、住宅和公共服務需求，帶動城市消費中心建設和創(chuàng)新要素集聚，借此降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本和風險等。近年來，服務業(yè)日益成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。但是，有些地區(qū)人口和經(jīng)濟布局過于分散，成為服務業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸制約。引導人口和經(jīng)濟布局適度集中，成為這些地區(qū)發(fā)展服務業(yè)的“必修課”。

姜長云：中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化及其影響

推進新型城鎮(zhèn)化對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局形態(tài)變化的影響，從2015年召開的中央城市工作會議和《國務院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）精神可以看得更為清晰。未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程，如果趕不上數(shù)量更為龐大、比重日益提高的城鎮(zhèn)人口消費結(jié)構(gòu)升級的進程，將難免受到產(chǎn)能過剩等問題的困擾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)領(lǐng)域供給過剩、新興領(lǐng)域供給不足的結(jié)構(gòu)性問題也會日趨凸顯。隨著城鎮(zhèn)化的推進，特別是以人為本的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，長期影響中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分傳統(tǒng)理念，也將日益喪失其存在的合理性。如“擴大國內(nèi)需求，較大潛力在農(nóng)村”，恐怕要被“擴大國內(nèi)需求，較大潛力在城市，較大難點在農(nóng)村”所取代。未來的產(chǎn)業(yè)政策如果看不到新型城鎮(zhèn)化作為“較大的內(nèi)需潛力所在”，不能把新型城鎮(zhèn)化作為“經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”和“重要的民生工程”，將很難走向成功。有些影響重大的政策理念也值得深入推敲。如今后“三農(nóng)”問題到底是“重中之重”，還是“難中之難”，抑或兼而有之？

前文所說的城鎮(zhèn)化率實際上是常住人口城鎮(zhèn)化率，用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎貋矶攘俊Ｈ缬脩艏丝诔擎?zhèn)化率即城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬浚袊某擎?zhèn)化率則要低得多。以2014年為例，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為54.8%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為35.9%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率18.9%個百分點。蔡繼明：《努力提高我國真實城鎮(zhèn)化率》，《經(jīng)濟參考報》2015年3月9日。 戶籍人口城鎮(zhèn)化率低，是中國城鎮(zhèn)化最為突出的“短板”。推進城鎮(zhèn)化政策環(huán)境的改善，以及近年來中國人口特別是農(nóng)民工流動向城鎮(zhèn)地區(qū)集聚的趨勢，也為推動戶籍人口城鎮(zhèn)化提供了良好基礎。2010―2014年，中國農(nóng)民工總量由24 223萬人增加到27 392萬人，外出農(nóng)民工由15 335萬人增加到16 821萬人，在地級以上大中城市務工的農(nóng)民工占比由63.0%提高到64.7%。資料來源：歷年全國農(nóng)民工監(jiān)測報告，載于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站（）。 因此，“十三五”戶籍制度改革提速，可望通過帶動人口集聚，促進消費需求的擴張和消費需求的集中化、品質(zhì)化、高端化，為降低產(chǎn)業(yè)供求對接的成本和風險，為帶動中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其提質(zhì)增效升級創(chuàng)造更好的條件。如人口和經(jīng)濟的集聚，有利于服務業(yè)的發(fā)展，增進服務消費的品質(zhì)化和體驗化。推進戶籍人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對于擴大城鎮(zhèn)房地產(chǎn)需求也有一定的積極作用。

二、人口老齡化提速、勞動年齡人口數(shù)量和占比下降，人口年齡結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)成本（結(jié)構(gòu)）的影響出現(xiàn)重大變化

“十二五”時期，中國人口發(fā)展的基本態(tài)勢是：人口保持低速增長，少兒人口數(shù)量和占比在2010年陡降后趨穩(wěn)，少兒撫養(yǎng)比從2011年的歷史低位穩(wěn)中略增；人口老齡化提速，老年人口出現(xiàn)數(shù)量擴大和比例提高趨勢，老年撫養(yǎng)比增幅明顯。因此，總撫養(yǎng)比從2010年的歷史低位上升。2010年，少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比分別為22.3%、11.9%和34.2%，2014年分別上升到22.5%、13.7%和362%，可見，“十二五”期間勞動年齡人口的相對負擔呈現(xiàn)加重趨勢（張車偉等，2016，第1～20頁），這為勞動力成本的上升提供了一個重要推手。

在人口總數(shù)不斷增加的同時，老年人口（65歲及以上）占總?cè)丝诘谋戎兀?011―2015年5年間年均提高0.3個百分點。相比之下，“十五”、“十一五”期間老年人口占總?cè)丝诘谋戎啬昃鶅H分別提高0.14個百分點和0.24個百分點。人口老齡化提速，不僅導致經(jīng)濟增長因難以利用人口紅利而有所放緩，賽季（2016）的研究顯示，日本、韓國和泰國在與當前中國人口年齡結(jié)構(gòu)類似的階段，經(jīng)濟都處于低速增長狀態(tài)。還會帶動健康養(yǎng)生產(chǎn)品和服務需求的擴張及社會需求結(jié)構(gòu)的變化，乃至生產(chǎn)方式、消費方式的轉(zhuǎn)變，并因此影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國際經(jīng)驗來看，老齡人口比率的提高，往往會推動對休閑、旅游、教育、通訊、衛(wèi)生保健和護理需求的擴張（尼密?喬杜里，2007，第29頁），降低結(jié)婚、購房、購車等消費需求，甚至影響大宗消費品消費需求的增速（賽季，2016）。“50后”等低齡健康老人的增加，還可能帶動生活服務需求的精細化和品質(zhì)化。近年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在中國引起廣泛關(guān)注。從中長期看，中國較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群應該是健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)群。人口老齡化提速，還容易助推產(chǎn)業(yè)消費需求的分化和多元化。因為相對于少兒和勞動年齡人口，老年人口的社會經(jīng)驗、生活閱歷較多，閑暇時間較足，對老年人口的社會約束和管理手段較弱；這很容易導致人口老齡化程度越高的社會，對產(chǎn)品和服務的消費需求越容易出現(xiàn)分化和多元化。

黨的十八屆三中全會決定啟動實施單獨二孩政策，特別黨的十八屆五中全會提出實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。從中長期來看，這有利于減緩人口老齡化壓力，增加勞動力供給；但在“十三五”期間，借此仍難以根本扭轉(zhuǎn)人口老齡化的大趨勢。據(jù)張車偉等（2016，第9頁）的預測，到2020年，中國65歲及以上人口將達1.83億人，占總?cè)丝诘谋戎剡_到13.1%；分別較2015年增加0.39億人，提高2.6個百分點。

中國勞動年齡人口數(shù)量2011年達到峰值、占比2010年達到峰值，之后呈現(xiàn)數(shù)量和占比雙下降態(tài)勢（見表1）。中國勞動年齡下限為16周歲，上限為60周歲，但不包括60周歲。蔡P等（2015）認為自2004年沿海地區(qū)出現(xiàn)民工荒后，中國的勞動力短缺現(xiàn)象持續(xù)存在，2004年是中國的劉易斯轉(zhuǎn)折點，此后勞動力短缺成為常態(tài)。中國勞動年齡人口達到峰值后，“十二五”期間數(shù)量和占比雙下降，加劇了全國范圍內(nèi)普遍存在的勞動力短缺現(xiàn)象，也推動了勞動力成本的快速上升。“十二五”期間，中國勞動力成本的快速上升，從農(nóng)民工月收入水平的變化上可見一斑（見圖1，下頁）。農(nóng)民工特別是外出農(nóng)民工數(shù)量增速放緩，也在一定程度上說明中國勞動力供給條件的變化（見圖2，下頁）。

前述勞動年齡人口數(shù)量和占比雙下降的趨勢及其影響，在“十三五”期間將會繼續(xù)強化。張車偉等（2016，第9頁）的預測顯示，到2020年，中國15～59歲人口將達9.12億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.0%，分別較其預測的2015年數(shù)減少013億人、下降2.3個百分點。受勞動力再生產(chǎn)周期的影響，實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，不僅難以增加“十三五”時期的勞動力供給，還可能因為有些夫婦為多生一個孩子，而減少“十三五”時期的勞動力供給。

值得重視的是，在勞動年齡人口中處于結(jié)婚年齡階段的人口數(shù)量和占比，對社會需求總量和需求結(jié)構(gòu)的影響往往較大。國家統(tǒng)計局網(wǎng)站提供的2010年中國人口普查資料顯示，中國平均初婚年齡為23.64歲，初婚年齡為20～24歲、25～29歲的人口最為密集，分別占58.7%和22.7%。20世紀90年代初期后出生的人口陸續(xù)進入這一年齡段。而20世紀90年代初期恰是中國人口增長的低谷期，這一時期的中國人口增長往往被稱作“斷崖式下跌”（賽季，2016）。這種主要結(jié)婚年齡段人口數(shù)量的減少，將會通過影響結(jié)婚、購房、購車和大宗商品消費等，影響未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴張。如增加工業(yè)“去產(chǎn)能”的緊迫性，加大房地產(chǎn)“去庫存”的難度。

三、投資和消費對經(jīng)濟增長的貢獻出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間的重要性迅速凸顯

與“十一五”甚至“十五”時期相比，及時，“十二五”時期中國最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高，并超過資本形成總額的貢獻率（見表2和圖3，下頁）。2015年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%，較上年提高15.4個百分點國新辦舉行2015年經(jīng)濟社會發(fā)展情況會，國務院新聞辦公室網(wǎng)站，2016年2月3日。 。最終消費支出包括居民消費支出和政府消費支出。2013年以來政府消費支出逐步得到有效控制和規(guī)范，由此導致居民消費對拉動經(jīng)濟增長的重要性越來越強。這與近年來邊際消費傾向較高的農(nóng)民人均純收入增長較快，并快于GDP增長有很大關(guān)系。第二，盡管投資增速有所放緩、投資對經(jīng)濟增長的貢獻有所減弱，但投資仍是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，不可輕視。除部分公共服務業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)等少數(shù)新興行業(yè)外，與“十一五”時期相比，“十二五”時期由于工業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存積壓等問題加重，大多數(shù)行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速都有所放緩。以2015年為例，在按主要行業(yè)分的全社會固定資產(chǎn)投資中，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為前四大行業(yè)，分別占32.7%、23.0%、10.1%和89%。這四大行業(yè)2010年固定資產(chǎn)投資增速分別為25.5%、31.4%、24.9%和20.4%，2015年分別為81%、2.5%、20.4%和14.3%。僅水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資增速略降，制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下降顯著。

值得重視的是，近年來，及時，中國城鄉(xiāng)居民收入的增長均呈放緩趨勢（見圖4），這在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)消費需求的擴張，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度和產(chǎn)能過剩問題。“十三五”期間，隨著經(jīng)濟下行壓力加大持續(xù)時間的延續(xù)，這種趨勢還可能有所加劇。第二，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提升，很大程度上是由投資增長乏力被動帶來的。近年來中國社會消費品零售總額增速放緩，就在很大程度上說明了這一點（見圖5）。從圖16可見，投資和消費拉動GDP增長的百分點在總體上都呈下降趨勢，只不過投資拉動GDP增長的百分點開始下降的時間更早、下降幅度和波動性更大而已。第三，隨著經(jīng)濟下行壓力加大的持續(xù)，政府財政增收的難度顯著加大，而在相關(guān)民生和防風險方面的支出卻呈剛性增長趨勢。在此背景下，增強政府投資有效性、激發(fā)民間和社會資本投入的必要性顯著增強。因此，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關(guān)鍵作用，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，日益成為當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待回答的問題。

圖3近年來中國消費、投資和出口對GDP增長的貢獻和拉動

四、國際經(jīng)濟形勢對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日趨復雜嚴峻，推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育對外產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢日趨緊迫

隨著信息化和經(jīng)濟全球化的推進，隨著中國對外開放的擴大，國際形勢對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益廣泛而深刻。“十二五”期間，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長低迷，經(jīng)濟復蘇過程充滿艱難曲折和風險隱患，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，大宗商品價格和主要貨幣匯率波動加劇；尤其是2015年世界經(jīng)濟增速為6年來的低點，大宗商品價格出現(xiàn)深度下跌；加之全球貿(mào)易和投資保護主義抬頭，國際市場競爭更加激烈，導致中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的外部沖擊和影響增加，外部需求不振問題日趨嚴重。從圖3、圖6本圖和圖7根據(jù)商務部網(wǎng)站“商務數(shù)據(jù)中心”對外貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)整理，因原資料缺2011年貨物貿(mào)易、2015年服務貿(mào)易數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)用對應年份《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)代替，兩套數(shù)據(jù)略有出入。 和圖7（見下頁）可見，除由于2008年開始爆發(fā)國際金融危機導致2009年、2010年中國貨物和服務進出口受較大沖擊外，相對于“十一五”的大多數(shù)時期，“十二五”貨物和服務凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻和拉動作用明顯弱化。2015年貨物貿(mào)易的負增長情況，僅在2009年出現(xiàn)過。2015年，全國貨物進出口總額較上年下降7.0%，其中出口下降1.8%，進口下降132%。同年，全國服務進出口總額較上年增長146%，其中服務出口和進口分別增長9.2%和18.6%。“十三五”時期，盡管大宗商品價格深度下跌的問題可能會有所改變，但與“十二五”相比，國際形勢對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響在總體上難有根本改觀，外部需求不振的狀況也難有明顯起色。此外，國際經(jīng)濟規(guī)則主導權(quán)之爭的強化、各類安全威脅的增加和大國合作競爭關(guān)系的復雜化（陳和，2015），也會增強國際形勢對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的嚴峻性復雜性和不穩(wěn)定不確定性。

近年來，歐美發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖擺脫以金融創(chuàng)新和過度消費為基礎的增長模式，通過進一步增強本國在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢環(huán)節(jié)的競爭力，培育高新技術(shù)引領(lǐng)、附加值更高且處于制造業(yè)價值鏈高端的新興產(chǎn)業(yè)，搶占先進制造業(yè)制高點，增強國內(nèi)實體經(jīng)濟實力，形成以出口帶動和制造業(yè)振興為基礎的可持續(xù)增長模式（李廉水等，2015，第361、362頁）。加之，部分發(fā)展中國家積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，以及中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益面臨資源、環(huán)境約束增強和生產(chǎn)成本提高等多重挑戰(zhàn)，因此全球產(chǎn)業(yè)分工格局面臨重新“洗牌”，導致國家之間搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點的競爭日趨白熱化。在此背景下，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益面臨來自發(fā)達國家高端產(chǎn)業(yè)和發(fā)展中國家低端產(chǎn)業(yè)競爭的雙重擠壓。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)信息技術(shù)、制造技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)交叉融合、深度滲透、群體興起的特點，導致許多領(lǐng)域處于產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點（馮飛，2014，第3頁）。因此，中國產(chǎn)業(yè)競爭力不進則退，慢進也是退。

鑒于上述國際形勢，“十三五”期間，中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是出口加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開拓國內(nèi)外市場的難度及風險很可能繼續(xù)加大；推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和創(chuàng)新能力提升、引導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要性將更加凸顯。順應全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的潮流，促進要素和產(chǎn)權(quán)流動及優(yōu)化重組，提高要素和人力資本質(zhì)量，促進生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織方式和商業(yè)模式創(chuàng)新，借此引導產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的對外產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，將更為緊迫。

此外，“十二五”中國工業(yè)開放格局已經(jīng)出現(xiàn)從“引進來”向同時“走出去”的時代轉(zhuǎn)變，2014年中國已經(jīng)成為資本凈輸出國。“十三五”時期，隨著“一帶一路”等重大戰(zhàn)略的實施和自由貿(mào)易區(qū)建設的推進，中國產(chǎn)業(yè)“走出去”將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，以中國企業(yè)為主導建立的國際生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡，其影響將更為廣泛深入地植入全球經(jīng)濟。這為中國企業(yè)通過參與全球競爭培育競爭優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供了重要契機。

中國產(chǎn)業(yè)論文:社會轉(zhuǎn)型與中國產(chǎn)業(yè)工人的技能培養(yǎng)體系

劉玉照、蘇亮在《西北師大學報（社會科學版）》2016年第1期中撰文，分析了中國產(chǎn)業(yè)工人制度技能養(yǎng)成體系的主要組成部分，并從師徒制的式微、技能認證體系的衰落和職業(yè)教育體系的萎縮三個角度分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)體系的瓦解及其原因。

作者在分析國內(nèi)外研究后，得出了制度變化會改變技能養(yǎng)成的模式的結(jié)論，但是，已有的研究中并沒有給出是哪些制度發(fā)揮了作用，在其變遷的過程中如何影響技能養(yǎng)成的完整解釋。因此，作者試圖在梳理建國以來的社會轉(zhuǎn)型所帶來的制度變化的基礎上，揭示出當下中國技工荒現(xiàn)象背后的制度轉(zhuǎn)型作用機制。

作者認為中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件下，中國產(chǎn)業(yè)工人制度技能養(yǎng)成體系主要由三個部分構(gòu)成：一是相對完善的職業(yè)技能認證體系，二是以單位制和穩(wěn)定就業(yè)為基礎的“師徒制”培養(yǎng)體系，三是以面向城鎮(zhèn)居民為主的職業(yè)學校教育體系。及時部分主要是以“八級工資制度”為核心的職業(yè)技能認證體系，第二部分主要是以單位制和穩(wěn)定就業(yè)為基礎的“師徒制”培養(yǎng)體系，第三部分主要是以面向城鎮(zhèn)居民為主的職業(yè)學校教育體系。

改革開放以來，隨著社會轉(zhuǎn)型與教育改革，首先作為內(nèi)部技能養(yǎng)成方式的“師徒制”逐漸式微，其中原因不僅在于經(jīng)濟體制的改革，還在于用工制度的變革、人口流動政策的變化等。其次職業(yè)技能認證體系逐漸衰落。主要表現(xiàn)在八級等多級技術(shù)等級簡化為初、中、高三級制，確立了“行業(yè)歸口管理”原則。但是也導致了職業(yè)資格證書考試重理論、輕實踐，職業(yè)資格認定與工資待遇脫鉤等問題。社會轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育體系的萎縮。主要是由于國有企業(yè)的“單位辦社會”改革以及20世紀90年代末開始的大學擴招政策的出臺。

作者認為面對當今中國社會的巨大轉(zhuǎn)型，需要重建面向農(nóng)民工的職業(yè)技能養(yǎng)成體系，建設什么樣的技能養(yǎng)成體系，將會在很大程度上決定中國未來制造業(yè)的發(fā)展方向。

中國產(chǎn)業(yè)論文:當前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及其理論爭論

【摘要】當前，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。對此理論界有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素、演化過程、調(diào)整路徑等都有一些爭論和解釋。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進一步解決的問題是：對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的政策制定問題和制度設計問題。

【關(guān)鍵詞】中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整現(xiàn)狀 理論爭論

自改革開放30多年以來，中國經(jīng)濟在很長的一段時間內(nèi)保持著年均10%的高速增長，直至2012年開始回落，GDP增速兩位數(shù)的時代已將成為歷史。與經(jīng)濟增長速度下滑相伴而生的是長期積累的問題和矛盾不斷突顯。例如，隨著發(fā)展水平的不斷提高，勞動力成本的比較優(yōu)勢逐漸喪失，技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級壓力日益增加，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化更為緊迫；資源環(huán)境制約趨緊，經(jīng)濟增長方式改變刻不容緩；此外，由于中國經(jīng)濟國際化水平的不斷提升，如何增強經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，減少世界經(jīng)濟危機的沖擊，也是一個亟待解決的問題。在以增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅期“三期疊加”為主要標志的新常態(tài)的大背景下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨著重大的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗可以得出，經(jīng)濟發(fā)展的過程一直伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展離不開各產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康增長。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步入關(guān)鍵期時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也應隨之提到更加重要的位置。在深化改革的社會經(jīng)濟大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的窗口期已經(jīng)開啟，適時將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到與經(jīng)濟發(fā)展相適應的水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，是當前經(jīng)濟政策制定的重中之重。

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

近五年來中國三次產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重發(fā)生了一些變化，最為顯著的是自2012年開始，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為了國民經(jīng)濟發(fā)展中的主導產(chǎn)業(yè)。及時產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重變化不大，第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重逐年下滑且下滑速度不斷加快，與此相對的是第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重不斷攀升。隨著第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位發(fā)生變化，中國進入了工業(yè)化后期的發(fā)展階段。

根據(jù)國家統(tǒng)計局近期統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量分別為26594.2萬人、22543.9萬人和27281.9萬人，而到2014年，該數(shù)量變?yōu)?2790.0萬人、23099.0萬人和31364.0萬人。及時產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量持續(xù)下滑，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，其中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量增長幅度遠大于第二產(chǎn)業(yè)。以上數(shù)據(jù)說明了在過去的5年時間內(nèi)，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。及時產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員大量流向第二、三產(chǎn)業(yè)，且人員的主要流向是第三產(chǎn)業(yè)。這也從側(cè)面反映了我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與現(xiàn)狀。

但是從三次產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重來看，及時產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量占全部就業(yè)人員數(shù)量的比重仍過多地超出了其應有的水平，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員數(shù)量也呈現(xiàn)不足狀態(tài)。這說明我國農(nóng)業(yè)仍然占有大量的勞動力資源，而服務業(yè)由于就業(yè)人員不足，發(fā)展會被嚴重制約。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅指三次產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展以滿足經(jīng)濟增長的要求，也涉及三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重大小、勞動密集型的低端制造業(yè)和資本密集型的中高端制造業(yè)的產(chǎn)值比例、生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展情況、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展導向等，都包括在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范圍內(nèi)。

從目前看，中國的工業(yè)和服務業(yè)已經(jīng)形成了推動經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”格局。盡管工業(yè)增加值呈現(xiàn)一定程度的下滑態(tài)勢，但服務業(yè)的發(fā)展勢頭正足，且生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展速度較快。工業(yè)和服務業(yè)的融合互動有利于國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。此外，新技術(shù)、新成果的產(chǎn)生及推廣是加速新一輪科技革命到來的強大推動力量，科技革命會使一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。一些生產(chǎn)效率低下、缺乏技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)會迅速遭到淘汰，取而代之的是一些科技含量高、創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終結(jié)果，即科技革命的到來會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。再次，隨著中國對外開放戰(zhàn)略的不斷深化，中國經(jīng)濟越來越多地融入到了世界經(jīng)濟的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟發(fā)展同世界經(jīng)濟大環(huán)境息息相關(guān)。因此，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不再是單純以本國經(jīng)濟發(fā)展狀況為參照系，而是更多地定位于整個世界經(jīng)濟發(fā)展的格局之中。從這一點看中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機遇。

但是，由于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在諸多問題，因此在調(diào)整階段也會遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。首先，及時產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，發(fā)展落后，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。盡管隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，各行各業(yè)的科技含量都有不同程度的上升，就農(nóng)業(yè)而言，基礎設施不斷完善，生產(chǎn)技術(shù)不斷改進，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也有了較大幅度提高。但是，之前研究表明，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量同農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重極不相稱，大量的人員滯留在生產(chǎn)率低、科技含量低的農(nóng)業(yè)部門，是一種人力資源的浪費，這樣既會導致農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的收入增長乏力，也會制約第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而影響整個經(jīng)濟運行效率和人民生活水平的整體提升。此外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)部門占整個產(chǎn)業(yè)的比重一家獨大，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等對產(chǎn)值貢獻不多。

其次，第二產(chǎn)業(yè)承擔就業(yè)壓力大，創(chuàng)新驅(qū)動力不足。近年來，隨著及時產(chǎn)業(yè)不斷向外釋放勞動力資源，第二產(chǎn)業(yè)承擔了一部分就業(yè)壓力。但是，由于資本密集型行業(yè)的進入門檻較高，農(nóng)業(yè)釋放出來的勞動力大多數(shù)流向了勞動密集型的低端加工制造業(yè)。而隨著中國勞動力成本優(yōu)勢的逐漸喪失，勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨著淘汰和轉(zhuǎn)型升級的兩難選擇。若繼續(xù)沿著原來的傳統(tǒng)道路走下去，必然在世界范圍內(nèi)的激烈競爭中遭到淘汰；若要引進先進技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必將有大批從業(yè)人員失業(yè)。如果不能妥善解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的悖論，將對整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定運行產(chǎn)生嚴重的不良影響。另外，中國的制造業(yè)一方面表現(xiàn)為低端制造業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面表現(xiàn)為中高端制造業(yè)產(chǎn)能不足。特別是一些技術(shù)含量高，創(chuàng)新能力強的高增長行業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，龍頭性的、具有國際影響力的高新技術(shù)企業(yè)鳳毛麟角。在涉及國際民生的電力、通訊、能源等部門，中國的發(fā)展也落后于發(fā)達國家。

再次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)失衡。盡管近年來中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正猛，且一躍超過第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重成為主導產(chǎn)業(yè)，但從世界范圍內(nèi)來看，第三產(chǎn)業(yè)仍舊存在發(fā)展滯后、競爭力低的特點。2015年中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%，但是在發(fā)達國家這一數(shù)字已超過70%。中國的制造業(yè)在全球的比重已上升至四分之一左右，與此相對第三產(chǎn)業(yè)的比重還不足10%。這表明中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，同制造業(yè)發(fā)展水平不匹配，會影響制造業(yè)的進一步發(fā)展。另外，我國的服務業(yè)主要集中在運輸、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而金融、保險等資本密集型的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍有很大的提升空間。特別是一些高技術(shù)附加值、高知識含量的新興服務業(yè)的發(fā)展，更是嚴重不足，缺乏國際競爭力。從生產(chǎn)和生活性服務業(yè)角度劃分，中國生產(chǎn)性服務業(yè)盡管近年來發(fā)展較快，但是所占比重較低，生活性服務業(yè)所占比重較高，使得服務業(yè)對制造業(yè)的保障和推動作用有限。

此外，中國的產(chǎn)業(yè)空間分布不均衡，產(chǎn)業(yè)分布的過于集中會影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，造成資源的浪費；中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還面臨著資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡劣等自然因素的挑戰(zhàn)。

為了把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，中央及各級人民政府、各行業(yè)主管部門制定了一系列政策措施，以保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利有序進行。例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)乃至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；《中國制造2025》的頒布，為制造業(yè)發(fā)展繪就了一幅壯麗藍圖，也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整劃定了明確的標準；“一帶一路”戰(zhàn)略的繼續(xù)深化為中國過剩產(chǎn)能的輸出尋到了目的地；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的制定推動了中國新興產(chǎn)業(yè)地位升級等。

總之，在2015年這一深化改革的關(guān)鍵之年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也在朝著既定目標穩(wěn)步進行中。

理論爭論與解釋

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機遇、挑戰(zhàn)和出現(xiàn)的問題都表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化以及由此決定的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將是理論界關(guān)注的主要問題。對此，理論界對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的討論有以下幾個方面：

及時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素。李勇，魏婕（2015）從所有制的角度，通過理論研究和實證檢驗得出結(jié)論：基于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析，國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化發(fā)生在彌補外部性所產(chǎn)生的收益超過了軟預算約束成本時，而民營企業(yè)反之。①尹林輝，付劍茹，劉廣瑞（2015）通過對中國省級面板數(shù)據(jù)的實證檢驗發(fā)現(xiàn)，地區(qū)金融發(fā)展通過影響及時、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比率，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但是地方政府干預程度的強弱同地區(qū)金融發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用呈負相關(guān)關(guān)系。②陳菲瓊，李飛，袁蘇蘇（2015）分析了產(chǎn)業(yè)投資基金促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響機理與路徑，指出中國產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有促進作用，其微觀傳導路徑已被證實，但宏觀推動效應尚未釋放。③楊孟禹，張可云（2015）通過改進的面板計量模型和空間杜賓模型分析得出，從城市內(nèi)部看，基礎設施建設對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響為負。④李力行，申廣軍（2015）利用工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和城市統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設立對城市制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有重要的推動作用。⑤徐S，李善同（2015）通過對經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系進行分析，指出出口對主導產(chǎn)業(yè)增長有重要拉動作用，而主導產(chǎn)業(yè)帶動的經(jīng)濟增長可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。⑥余振，葛偉（2014）通過對中國―東盟自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)據(jù)分析，得出區(qū)域經(jīng)濟一體化對產(chǎn)業(yè)的空間布局具有重塑作用的結(jié)論。⑦

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化過程。一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義上，理論研究有了進一步發(fā)展。賀俊，呂鐵（2015）從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的基本假設和主要命題出發(fā)，引申出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的概念，并指出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概念是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念的繼承與拓展。⑧另一方面，在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實演化過程的研究分析上，也出現(xiàn)了一些新觀點。孫趙勇，任保平（2014）基于1995年到2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，從比較靜態(tài)和動態(tài)兩個角度分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化特征。研究表明，中國產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵生產(chǎn)部門仍然是農(nóng)林牧漁和采礦業(yè)、化學工業(yè)等，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯改善。⑨王曉芳，于江波（2015）基于新古典經(jīng)濟學要素流動視角研究表明，從空間維度看，及時產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心無規(guī)律轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心總體西移，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值重心呈“Z”形移動；從時間維度看，資本和勞動力要素都是從及時產(chǎn)業(yè)流出，勞動力要素大量流向第三產(chǎn)業(yè)；資本要素流向二、三產(chǎn)業(yè)。⑩劉偉，蔡志洲（2015）研究指出，中國工業(yè)化進程已經(jīng)進入到后期，在這一發(fā)展階段第三產(chǎn)業(yè)將替代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長的同時，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率將出現(xiàn)回落且不會恢復到先前水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速升級是我國經(jīng)濟增長的新趨勢。胡偉，張玉杰（2015）研究表明，我國三次產(chǎn)業(yè)空間格局正在發(fā)生深刻變化，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，各省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提升且中西部地區(qū)更為明顯。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑。李俊華（2015）指出了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四條路徑，即創(chuàng)新驅(qū)動下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換路徑、全球價值網(wǎng)絡支撐下的產(chǎn)業(yè)高端攀升路徑、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷路徑、產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊化的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。趙明亮（2015）通過對中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)指標的分析得出，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，應采取相應對策促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體為：通過二、三產(chǎn)業(yè)支撐，促進及時產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營模式實現(xiàn)及效率提升；從一、三產(chǎn)業(yè)尋找突破口促進第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；發(fā)揮相關(guān)服務業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的帶動作用及在第三產(chǎn)業(yè)中的核心作用。陳巖，翟瑞瑞（2015）通過灰色關(guān)聯(lián)模型驗證了中國各行業(yè)對外直接投資對國內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效應。其指出各行業(yè)對外直接投資有利于轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、增加產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、學習先進技術(shù)，進而對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的促進作用，但是作用有限。黃群慧、賀俊（2015）研究得出，中國制造業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在模塊化架構(gòu)產(chǎn)品和大型復雜裝備領(lǐng)域，而在產(chǎn)品架構(gòu)一體化、制造工藝一體化以及部分核心零部件領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢。因此未來中國制造業(yè)核心能力提升有兩個可能方向，一是加強將一體化架構(gòu)轉(zhuǎn)化為模塊化架構(gòu)的能力，二是提升復雜裝備的架構(gòu)創(chuàng)新和集成能力。劉楷（2015）在研究了我國地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)增長關(guān)系后指出，要加快地區(qū)工業(yè)增長速度，應依托于裝備制造業(yè)和輕工業(yè)，而非能源原材料工業(yè)的發(fā)展。巫強，劉蓓（2014）通過動態(tài)博弈模型分析及實證檢驗指出，政府應以比率研發(fā)補貼來代替定額研發(fā)補貼，從而提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長。趙昌文、許召元、朱鴻鳴（2015）通過對工業(yè)化后期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的新特點、新變化的分析，得出中國經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)將由過去的資本密集型重化工業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)，相應的要求中國經(jīng)濟增長模式由重化工業(yè)時代的要素擴張驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。姜永玲，張婧屹，史占中（2015）實證分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布與經(jīng)濟波動之間的關(guān)系，驗證了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不對稱性，且指出該不對稱性對中國宏觀經(jīng)濟的影響較大。

結(jié)語

面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的發(fā)展現(xiàn)狀及理論爭論，我們認為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和理論發(fā)展中取得了長足進展，但依然有許多問題需要進一步解決。

及時，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心問題，若想成功推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須認識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是保持經(jīng)濟穩(wěn)定、高效發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展依賴于三次產(chǎn)業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失衡必然引起經(jīng)濟大幅波動，進而沖擊經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡也會導致部分產(chǎn)業(yè)增長過快，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，這也極大地降低了經(jīng)濟的發(fā)展效率。只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維持部門均衡發(fā)展，使得供給與需求結(jié)構(gòu)相適應，才能保持經(jīng)濟穩(wěn)定、高效的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的主要手段。當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約大、人口就業(yè)壓力大、創(chuàng)新動力不足等問題，使得國民經(jīng)濟許多部門都遇到了發(fā)展瓶頸。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，提高創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，同時引導就業(yè)人員流向生產(chǎn)效率高、技術(shù)附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，才是解決經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的一劑良藥。再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有利于提高國際競爭力。中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的長期處于中下游地位，中國出口的服務業(yè)也大多集中于附加值低的傳統(tǒng)服務業(yè)領(lǐng)域。因此，中國產(chǎn)品在國際上的競爭力還有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，提高國際競爭力。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的政策制定問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整離不開寬松的政策環(huán)境。相關(guān)政策的制定應以有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本目標。產(chǎn)業(yè)政策制定應注意兩方面問題。首先，政策實施范圍。我們必須明確，中國特色社會主義經(jīng)濟是由市場調(diào)節(jié)起主導作用的經(jīng)濟體制。市場和政府之間的界限必須清晰劃定。政府不能代替市場起主導作用，不能限制市場對資源的優(yōu)化配置，只有在某些市場機制失靈的情況下，政府才應承擔起主導經(jīng)濟發(fā)展的重責。其次，政策實施力度。政府在實施政策的過程，要掌握好政策的實施力度，既不可隔靴搔癢，也不可矯枉過正。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的制度設計問題。一個好的制度是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求以當代馬克思主義政治經(jīng)濟學為基礎，構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系，提高國家治理能力，正確設計政府、市場和公民社會的制衡機制，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，提升政府的制度供給職能，從而建立起一個好的制度平臺。

中國產(chǎn)業(yè)論文:金融余波下調(diào)整的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

摘 要：2008年8月，房利美和房地美作為美國房貸二巨頭，其股價雙雙暴跌，持有“兩房”債券的金融機構(gòu)遭受血損。雖然美國財政部和美聯(lián)儲為表達克服危機的決心，而被迫接管“兩房”，但，其后狀況并不樂觀。雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護、美林“委身”美銀、AIG告急等情勢的不斷惡化，使得世界各國都為此次危機而震驚。所以由美國房貸引發(fā)的金融危機，在全球化的推波助瀾中，迅速波及全球。中國政府雖采取一系列措施，但仍未能幸免于難。2016年，雖然中國經(jīng)濟呈現(xiàn)較好趨勢，但金融危機余波猶存，金融余波下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)節(jié)，升級。

關(guān)鍵詞：金融余波；中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、金融余波與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論包括狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是指從“質(zhì)”的角度，動態(tài)的分析產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方法不斷變化，而在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門中起主導作用的產(chǎn)業(yè)不斷的更替的規(guī)律，以及相應結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論是從“量”的角度靜態(tài)的來分析產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與聯(lián)系方式在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)量比例關(guān)系，即“投入”與“產(chǎn)出”量的比例關(guān)系。兩種動靜態(tài)的結(jié)合，構(gòu)成了廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。由此可以看出 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是有一定的必然性和規(guī)律性的。中國古代到近現(xiàn)代，都是以農(nóng)業(yè)為主，建國初期，大力發(fā)展重工業(yè)，改革開放后，第三產(chǎn)業(yè)可是不斷發(fā)展，欣欣向榮，但中國雖然大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊不完善。在金融危機的沖擊下，揭開產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的背后，，中國產(chǎn)業(yè)的弊端，在金融危機的動蕩中逐漸顯現(xiàn)。中國雖然自古以來都是農(nóng)耕文明的國家，但其實中國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，科技化，技術(shù)化水平低，農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)率低下，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等情況，農(nóng)民的保障不完善，從事及時產(chǎn)業(yè)的智力水平和能力水平低下。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局不合理，專業(yè)化，區(qū)域化水平較發(fā)達國家較低。農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)中的基礎，得不到好的發(fā)展。及時產(chǎn)業(yè)缺乏好的引導和政策支持。第二產(chǎn)業(yè)的擴展與發(fā)展迅速 ，第二產(chǎn)業(yè)有很大的量的突破，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級慢，對生產(chǎn)資料和人力資源消耗大，但浪費率高，對環(huán)境的污染較為嚴重。我國的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，在世界市場中，有“世界工廠”之稱，中國制造的旗幟遍布全球，但我國在產(chǎn)業(yè)分工中，一直處在最底層，主要依靠加工組建和廉價勞動力從而獲得市場，但其真正獲得的利潤是極低的。雖然一直高唱大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但中國第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完善，產(chǎn)業(yè)效率低，發(fā)展滯后，從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)，主要以科學，教育，金融，信息為主，而我國則以餐飲，娛樂，服裝等為主。技術(shù)含量和知識含量低。在管理水平，組織規(guī)模，營銷手段和方式上嚴重落后于發(fā)達國家。金融余波下，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來應對。

二、金融余波對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有很多，但環(huán)境因素也是其中重要因素之一。環(huán)境因素包括外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素。全球經(jīng)濟一體化進程的不斷推進，牽一發(fā)而動全身，金融危機必然會波及世界各國。2008年金融危機看似依然過去，但全球經(jīng)濟仍舊低迷，金融危機的余波猶存。國家統(tǒng)計局19日公布2015年國民經(jīng)濟運行情況。根據(jù)初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，增速創(chuàng)下25年新低。（摘自經(jīng)濟參考報聞2016.01.20）[1]金融余波對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，就屬于外部因素影響內(nèi)部因素。國際大環(huán)境的變化，導致我國國內(nèi)環(huán)境相應的變化。金融危機影響下，我國政府不斷做出調(diào)整，但2016年，在中國，金融危機余波猶存，雖然中國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)相對較高，較好的趨勢，但經(jīng)濟發(fā)展較緩，經(jīng)濟形勢仍舊低迷。經(jīng)濟的發(fā)展水平與發(fā)展程度在很大程度上決定著國民的生活水平，制約了國民生活質(zhì)量的提高。金融危機爆發(fā)，各國經(jīng)濟發(fā)展低迷，嚴重制約了我國的對外進出口貿(mào)易。此外，金融危機導致股市動蕩，中國股市本來根基不穩(wěn)，發(fā)展遲緩，金融危機更是使中國股市倒回原點。人民幣面臨升值壓力。貨幣政策出現(xiàn)問題。美國降息，國內(nèi)通貨膨脹加劇。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，使得我國的產(chǎn)業(yè)在世界分工中處于有利地位。

三、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前景

三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對第二產(chǎn)業(yè)和及時產(chǎn)業(yè)融入高科技和技術(shù)改進，并進行科學的引導。

王保安表示，經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)分別表現(xiàn)在速度穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)和居民收入穩(wěn)定增加等四個方面。穩(wěn)中有進則主要表現(xiàn)出了三個亮點：一是結(jié)構(gòu)升級，GDP中第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)占到50.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高了10個百分點；二是需求結(jié)構(gòu)改善，最終消費對GDP的貢獻達到了60%以上；三是居民消費的結(jié)構(gòu)升級改善，恩格爾系數(shù)從2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年進一步下降到30.6%。（摘自經(jīng)濟參考報聞2016.01.20）[1]政府注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極引導，主動調(diào)節(jié)，關(guān)注。

北京2016年3月30日電 /美通社/ -- 2016年3月26日，首屆創(chuàng)投中國（北京）實業(yè)家轉(zhuǎn)型高峰論壇暨E創(chuàng)投學院成立儀式在北京市海淀區(qū)中關(guān)村北大街123號華騰科技大廈一層大益廳成功舉行，論壇由百余家國內(nèi)著名投資機構(gòu)和知名企業(yè)家聯(lián)合發(fā)起，由E創(chuàng)投學院、中國教育電視臺《觀眾為王》欄目和大益愛心基金會聯(lián)合主辦（2016年03月30日 08：52）[2]企業(yè)自身，自發(fā)的調(diào)整，積極應對危機余波的影響。

政府調(diào)控，與企業(yè)自身的調(diào)整相結(jié)合，共同促進金融余波下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1、及時產(chǎn)業(yè)，及時產(chǎn)業(yè)所占比重略有提高。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。加強對農(nóng)業(yè)資金運用的監(jiān)管，保障物盡其用。注重農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政策上，采取一些切實能夠提高農(nóng)民收入的舉措，制止城市建設占用耕地的情況。在部分省市，開辟出一些農(nóng)業(yè)專用地。雖然扶農(nóng)政策較多，但真正能夠起到積極作用的很少。加大對物流，信息流等的資金投入和建設，降低農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本。進行農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的價值。從而預防農(nóng)產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民遭受損失的情況，積極鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)。

2、第二產(chǎn)業(yè)，降低對人力資源的依賴程度，機械化生產(chǎn)。多余的人力資源流入及時產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加入更多的科學元素 發(fā)展科技，提高資源利用率。利用潔能能源，綠色環(huán)保工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高在在第二產(chǎn)業(yè)分工中的地位，不是初級的人力輸出，提高其智力輸出的含量。企業(yè)提高自身潛質(zhì)，對自身內(nèi)部的員工要做好的培訓工作。

3、第三產(chǎn)業(yè)，由重心在餐飲，服裝，等服務業(yè)，逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展高新技術(shù)，電子產(chǎn)品，科學，金融等方面。我國正在加快推進需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)五大結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使第三產(chǎn)業(yè)、零售消費需求逐步成為主體。加快推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設，能夠逐步調(diào)整優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局。（摘自前瞻網(wǎng)）[3]發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但科學的控制第三產(chǎn)業(yè)的過度膨脹。規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，規(guī)范第三市場秩序，禁止市場壟斷的行為，規(guī)范第三產(chǎn)業(yè)的價格。鼓勵科技，電子，旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當對餐飲，服裝等類產(chǎn)業(yè)提高準入門檻，使得健康，安全，衛(wèi)生成為其他發(fā)展的和經(jīng)營的標志。在總體上，提高第三產(chǎn)業(yè)的服務質(zhì)量和水平。

四、綜述

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素很多，面對金融危機的余波，所采取的舉措，也并非只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一方面，但環(huán)境因素是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對整個社會的發(fā)展方向影響巨大。外部結(jié)構(gòu)的變化，必然導致內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。金融危機會對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生影響，是必然事件，因為信息化，全球化的進程不斷的推進，大國的經(jīng)濟波動必然會殃及世界其他國家，但2016年，距離美國2008年金融危機的爆發(fā)已經(jīng)9年，金融危機的余波，仍舊對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生制約的影響，導致中國經(jīng)濟在低迷中發(fā)展，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢在必行。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行好的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于完善，經(jīng)濟才能得到更加良好的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自發(fā)調(diào)整性較慢，那就需要，政府正確的引導，合理調(diào)整及時，第二，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，普遍提高三個產(chǎn)業(yè)中的科技水平含量，注重知識與教育的發(fā)展。只有教育發(fā)展，科技進步，在正確的指導下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能不斷的趨于完善。在保障質(zhì)的基礎上，提高量的增加。金融余波下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有明朗的前景。

中國產(chǎn)業(yè)論文:中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與金融支持政策

摘 要：金融危機的爆發(fā)促使發(fā)達國家重新思考制造業(yè)在經(jīng)濟中的地位，美國出臺“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國提出“工業(yè)4.0”計劃。與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，本應撬動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的金融體系內(nèi)部卻存在諸多結(jié)構(gòu)性問題。因此，本文在分析目前中國面臨的金融困境的基礎上，總結(jié)了以美國為代表的市場主導型和以德國為代表的銀行主導型金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中的實踐經(jīng)驗，并提出相關(guān)政策建議，以期推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平穩(wěn)邁向中高端水平，應對“再工業(yè)化”和“第四次工業(yè)革命”所帶來的國際挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；金融支持；“再工業(yè)化”；“工業(yè)4.0”

一、問題的提出

金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家通過反思實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系，再次明確了實體經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。為盡快實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，尋求經(jīng)濟長期發(fā)展新路徑，發(fā)達國家的應對措施既包括對現(xiàn)行制度的修改，也包括對未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建。一是積極推出刺激實體經(jīng)濟發(fā)展的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新調(diào)整傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加強金融監(jiān)管，督促金融回歸到服務實體經(jīng)濟的路徑上來。

2009年12月美國公布了《重振美國制造業(yè)框架》，在全球范圍內(nèi)率先提出制造業(yè)回歸戰(zhàn)略；2011年德國在漢諾威工業(yè)博覽會上提出“工業(yè)4.0”的概念，開啟了以智能制造為主的“第四次工業(yè)革命”之路；英國提出《工業(yè)2050戰(zhàn)略》；《新工業(yè)法國》拉開法國工業(yè)復興的帷幕；《日本再興戰(zhàn)略》試圖通過產(chǎn)業(yè)振興刺激經(jīng)濟增長。各國紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不僅是為了在短期實現(xiàn)刺激經(jīng)濟復蘇的目的，更是為了在長期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住本輪產(chǎn)業(yè)變革的機遇，謀求國家競爭優(yōu)勢。隨著科技創(chuàng)新的不斷深入，全球已經(jīng)進入了一個產(chǎn)業(yè)革命和創(chuàng)新空前密集的時代，發(fā)達國家應對經(jīng)濟危機的過程已經(jīng)演變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭格局的重塑。全球經(jīng)濟處于平衡再調(diào)整時期，中國則處于“三期疊加”的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段。十八大對中國經(jīng)濟形勢做出如下判斷：中國經(jīng)濟在當前和未來一段時期都將處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，經(jīng)濟局面錯綜復雜，宏觀調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn)。2014年中國GDP增速僅為7.4%，創(chuàng)24年新低，國家統(tǒng)計局2015年10月公布的近期數(shù)據(jù)顯示，2015年第三季度中國GDP增速僅為6.9%，是自2009年以來首次跌破7.0%。面對全球制造業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，為重新尋回中國經(jīng)濟發(fā)展的動力，謀求更高的國際地位，國務院于2015年5月8日正式公布《中國制造2025》。作為實施中國制造強國戰(zhàn)略及時個10年的行動綱領(lǐng)，其規(guī)劃“推動產(chǎn)業(yè)邁向高端，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型，加快從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變”，并預計在10年內(nèi)初步完成產(chǎn)業(yè)升級，力爭進入制造業(yè)第二方陣，20年后制造業(yè)水平達到世界經(jīng)驗豐富地位。

隨著“再工業(yè)化”戰(zhàn)略在發(fā)達國家各領(lǐng)域不斷滲透，金融部門也做出了積極回應，發(fā)達國家以成熟的金融體系為依托，不斷提升和改進金融體系服務實體經(jīng)濟的能力。中國金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的問題也引起了中央政府的高度重視，政府及各職能部門多次出臺相關(guān)政策文件，如國務院出臺《國務院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見》、《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》等。2015年3月《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中指出：要鼓勵金融創(chuàng)新助推科技創(chuàng)新，培育壯大資本市場和創(chuàng)業(yè)投資，提高信貸支持創(chuàng)新的便利性和靈活性，形成各類金融工具共同作用于創(chuàng)新發(fā)展的局面。然而，諸多政策的實施成效不彰，一方面表現(xiàn)為充裕的市場流動性下大企業(yè)融資過度，另一方面表現(xiàn)為中小企業(yè)深陷融資困境。中國金融制度和體系結(jié)構(gòu)不完善，金融改革和金融創(chuàng)新進程緩慢，金融體系不但未能實現(xiàn)與實體經(jīng)濟耦合發(fā)展，亦未能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。基于此，本文首先對現(xiàn)階段中國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中所存在的現(xiàn)實問題進行梳理，其次考察美國和德國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中可供借鑒的經(jīng)驗，提出突破中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的金融困境的思路。

二、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的金融困境

對于銀行主導型和市場主導型兩種金融體系優(yōu)劣的比較很早就受到學術(shù)界的關(guān)注。爭論源于實體經(jīng)濟活動對金融服務要求的多樣性，而不同的金融中介及其所代表的融資方式在提供金融服務方面具有各自的比較優(yōu)勢[1]。隨著金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的加深，研究重點逐漸轉(zhuǎn)為對“如何更好地實現(xiàn)金融服務”這一問題的探討。中國屬于典型的銀行主導型金融體系，并且受改革開放前計劃經(jīng)濟體制的影響，金融體系并不是內(nèi)生于實體經(jīng)濟。在經(jīng)濟發(fā)展起步階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)業(yè)層次較低，技術(shù)發(fā)展主要依靠模仿，通過銀行體系簡單的儲蓄形成機制和信貸調(diào)配就可以保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金總量和結(jié)構(gòu)需求。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，單純依靠銀行體系的信貸配置已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。現(xiàn)階段來看，中國金融體系在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中主要面臨如下困境。

1.貨幣政策傳導機制不順暢導致資金在金融機構(gòu)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”

作為連接貨幣市場和實體經(jīng)濟的橋梁，金融部門在經(jīng)濟中扮演的首要角色是儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu)。目前中國擁有全球較大的資金儲蓄池，信貸規(guī)模世界及時。2014年末中國M2/GDP已高達1.9，遠超過其他國家（同期美國M2/GDP為0.7）。2015年上半年央行3次降息降準，僅第三次降準就為市場釋放了7000億元的流動性。然而微觀層面的情況并不樂觀，2014年M1同比增速3.2%，遠低于2013年的9.3%，2014年社會融資規(guī)模為165000億元，比上年減少8168億元，流入實體經(jīng)濟的資金量減少。可見，雖然市場流動性和銀行信貸供給量均十分充裕，但社會融資規(guī)模萎縮，這表明銀行間寬松的流動性并沒有傳到實體經(jīng)濟，固化的貨幣政策傳導機制導致銀行間資金在金融機構(gòu)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”。貨幣市場的資金實際上要通過金融機構(gòu)這一中介才能流入實體經(jīng)濟，貨幣傳導機制是否有效，一方面取決于央行對貨幣政策工具的運用，另一方面取決于商業(yè)銀行的信貸投放意愿。雖然目前央行釋放流動性，但商業(yè)銀行的惜貸情緒最終割裂了市場供給和社會需求之間的資金循環(huán)。當金融貸款鏈條增長，資金在金融機構(gòu)內(nèi)部每一次傳遞的成本都會體現(xiàn)在貸款利率上，實體企業(yè)融資成本就在貨幣“空轉(zhuǎn)”的過程中被推高。從中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布的數(shù)據(jù)來看，截至2015年第二季度末，商業(yè)銀行不良貸款余額10919億元，較上季度末增加1094億元，伴隨更多不良貸款的是銀行業(yè)惜貸慎貸情緒的持續(xù)蔓延。貨幣資本不能通過實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，傳導機制固化，金融難以發(fā)揮為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級助力、資本配置和信息揭示等功能。

2.實體經(jīng)濟融資存在結(jié)構(gòu)性缺陷

中國金融體系“貨幣寬，信貸緊”的矛盾實際上體現(xiàn)的是實體經(jīng)濟融資的結(jié)構(gòu)性缺陷，一方面表現(xiàn)為信貸資源在大企業(yè)和中小企業(yè)之間的錯配，另一方面表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩行業(yè)對中小企業(yè)信貸資源的擠占。從中小企業(yè)自身原因來看，銀行為其提供貸款的確存在服務成本高和貸款風險大的問題，但中國中小企業(yè)融資的癥結(jié)在于外在金融服務體系的缺陷。中國金融體系主要以銀行信用為基礎，金融服務功能過度依賴銀行途徑實現(xiàn)。作為銀行“品質(zhì)”客戶的大企業(yè)資金面充裕，甚至一些國有企業(yè)在常年虧損的情況下仍能獲得源源不斷的資金支持，大企業(yè)融資過度與中小企業(yè)融資難形成了鮮明對比。中國銀行業(yè)行政色彩濃厚，國有銀行在銀行業(yè)市場上構(gòu)成了明顯的寡占，缺乏競爭的環(huán)境導致了銀行的短視行為，沒有建立起利潤合理的經(jīng)營方式。銀行業(yè)改革的思路最首要的是賦予其自律管理的權(quán)利，限定政府的行為邊界。只有銀行擁有了更多的自主權(quán)，才會做出符合理論規(guī)范的行為，否則在貸款風險加大的情況下，商業(yè)銀行放貸能力下降，就會傾向于向經(jīng)營效率低于中小企業(yè)的大企業(yè)放貸，甚至不再積極經(jīng)營貸款業(yè)務，而將資金留在銀行體系內(nèi)部，這正是央行大幅釋放流動性，但商業(yè)銀行貸款卻不升反降的原因所在。

觀察產(chǎn)能過剩行業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)大量存在于鋼鐵、水泥、電解鋁和煤炭等資本密集型行業(yè)中，這些行業(yè)中部分本應淘汰的企業(yè)投資收益率低，只能依靠銀行貸款維持生存。在地方政府融資平臺和國有企業(yè)的預算軟約束下，銀行和政府聯(lián)手救助了本應倒閉的企業(yè)，大量“僵尸企業(yè)”不但擠占了巨額的信貸資源，也形成了銀行不良貸款的累積，加劇了市場風險。依靠政府直接干預不但無法解決金融資源錯配問題，反而會使得風險在金融機構(gòu)內(nèi)部聚集。事實上，中國以大銀行為主的銀行體系在為中小企業(yè)提供資金方面不具備成本優(yōu)勢，大銀行和中小企業(yè)之間也很難真正建立較為穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.資本市場“倒三角”結(jié)構(gòu)不利于新興產(chǎn)業(yè)融資

中國資本市場呈現(xiàn)典型的“倒三角”結(jié)構(gòu)，截至2015年6月，深、滬主板上市的公司、中小企業(yè)板上市公司、創(chuàng)業(yè)板上市公司和在場外全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司數(shù)量分別為2887家、755家、493家和2717家。參考成熟的資本市場體系可以發(fā)現(xiàn)，主板上市公司、中小企業(yè)板上市公司、創(chuàng)業(yè)板上市公司和場外交易市場掛牌公司數(shù)量一般呈遞增趨勢，中國資本市場的風險層次結(jié)構(gòu)與成熟資本市場恰恰相反。這不但限制了資本市場實現(xiàn)自發(fā)篩選功能，也抑制了小企業(yè)的創(chuàng)新積極性，場外交易市場在為風險投資、私募基金和公司投資者提供退出渠道方面的優(yōu)勢也由于其力量過于單薄而無法體現(xiàn)。除此之外，中國資本市場低效的篩選機制也體現(xiàn)在資本市場各層次之間流動性較差，即主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和場外交易市場之間不存在轉(zhuǎn)板機制。而在具有轉(zhuǎn)板機制的多層次資本市場體系內(nèi)上市的企業(yè)，則可以實現(xiàn)在不同的生命周期在對應層次的市場掛牌上市，風險偏好不同的投資者也可以根據(jù)市場層次的不同有選擇地進行投資，其結(jié)果是多層次資本市場內(nèi)實現(xiàn)了持續(xù)的、跨市場的資源優(yōu)化配置和技術(shù)創(chuàng)新。從實踐經(jīng)驗來看，資本市場在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面有如下作用：一是金融市場通過自發(fā)篩選機制和資源配置機制進行增量調(diào)整，使得社會資本和資源實現(xiàn)合理配置及有效利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。與銀行間接融資體系相比，資本市場在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中更具低成本優(yōu)勢，特別是風險投資機制和創(chuàng)業(yè)板市場更是提供了一個培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持高風險產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。二是資本市場的發(fā)展使得企業(yè)和行業(yè)擁有重組與擴張的實現(xiàn)機制。產(chǎn)業(yè)的存量調(diào)整和衰敗產(chǎn)業(yè)退出均以市場化的方式實現(xiàn)，可以有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。三是資本市場的信息揭示功能。在直接融資結(jié)構(gòu)下，隨著融資規(guī)模的擴大，市場參與者獲取企業(yè)信息的動力隨之遞增。中國資本市場“倒三角”結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)板機制缺失之間相互影響，抑制了資本市場發(fā)揮上述作用，這不但不利于中小企業(yè)發(fā)展，也降低了主板上市公司的危機意識，更不利于高新技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，阻滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進程。

綜上，創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級離不開金融體系的支持，而中國金融體系結(jié)構(gòu)失衡，金融服務供給與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需求相背離。新興產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)在經(jīng)濟中不可替代的作用與中小企業(yè)面臨的融資難、融資貴之間的矛盾是中國目前需要重點解決的問題，故在研究美國和德國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗時，本文側(cè)重于分析為中小企業(yè)融資的經(jīng)驗。

三、美國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗

二戰(zhàn)后，美國主要經(jīng)歷了兩次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時次發(fā)生于20世紀七八十年代，第二次發(fā)生于2008年金融危機之后，而這兩次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整均是在經(jīng)濟實力相對下降的背景下展開的。Solomon和Geithner[2]認為從經(jīng)濟長期增長的角度來看，依靠消費已經(jīng)不能帶動美國經(jīng)濟增長，銀行業(yè)風險控制要求愈發(fā)嚴格，進一步限制了信用杠桿對消費的推動能力。因此，對于美國來說，經(jīng)濟增長必須回歸到依靠制造業(yè)發(fā)展[3]。制造業(yè)領(lǐng)域的危機感促使美國重新思考國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，2009年12月簽署的《重振美國制造業(yè)框架》體現(xiàn)了美國政府制造業(yè)回歸的理念。此后制定的《2040年制造業(yè)規(guī)劃》和《制造業(yè)促進法案》等一系列政策文件也突出了通過制造業(yè)升級實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的戰(zhàn)略目標。此次制造業(yè)回歸本質(zhì)上是美國政府為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級而制定的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，具體措施體現(xiàn)為：通過稅收優(yōu)惠重振中低端制造業(yè)；通過生物技術(shù)、風力發(fā)電、納米技術(shù)、空間技術(shù)和電動汽車等高新技術(shù)的研發(fā)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，建立新產(chǎn)業(yè)體系，尋求能夠支撐未來經(jīng)濟增長的高端產(chǎn)業(yè)；以中小企業(yè)為重點實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加對中小企業(yè)的投資并提供融資便利；建立先進、方便和技術(shù)含量高的基礎設計系統(tǒng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)系統(tǒng)[3]。

1.多層次的資本市場體系

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，美國以資本市場為中心，輔以靈活的銀行信貸體系，形成政府組織和非政府組織相結(jié)合的金融支持體系。美國資本市場高度發(fā)達，資金配置主要在證券市場實現(xiàn)，完備的資本市場層次能夠滿足企業(yè)多樣的融資需求。場內(nèi)股票市場由紐約證券交易所（NYSE）和美國證券交易所（AMEX）構(gòu)成，上市公司數(shù)量為2463家。納斯達克證券交易所（NASDAQ）為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了融資平臺，上市公司2646家。美國場外交易市場包括OTC第三市場、OTC第四市場和美國場外柜臺交易系統(tǒng)（OTCBB）。OTC為新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)融資、風險投資退出提供一個高效的非主板途徑，目前已經(jīng)發(fā)展成為全球最活躍的場外交易市場，具有監(jiān)管體系完善和產(chǎn)品多元化的特點。OTCBB帶有典型的三板市場特點，上市程序簡單、費用低，對企業(yè)規(guī)模和盈利水平基本沒有要求，適合小型初創(chuàng)企業(yè)融資。同時市場上的投資者以風險偏好低的個人投資者和小型基金為主，風險和收益在投資者和融資企業(yè)之間都實現(xiàn)了較好的匹配。美國在三板市場上掛牌上市的公司超過10000家。從風險層次結(jié)構(gòu)來看，美國股票市場呈標準的“正三角”結(jié)構(gòu)，底層的三板市場掛牌公司數(shù)量超過全部上市公司總數(shù)的66%。此外，美國資本市場的轉(zhuǎn)板機制也十分值得借鑒，上市公司不僅可以從OTC市場升板到OTCBB市場，也可以從OTCBB市場借殼升級到NASDAQ市場甚至AMEX市場和NYSE市場。在NASDAQ市場內(nèi)部，如果公司滿足標準，也可以從低層次的NASDAQ資本市場升級到NASDAQ全球市場甚至NASDAQ全球精選市場。但當公司低于監(jiān)管部門的標準，在警告一段時間后仍不能恢復時，則會被降到更低層次的市場板塊。

2.利用風險投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

風險投資產(chǎn)生于美國，在將科技資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面創(chuàng)造了巨大的宏觀經(jīng)濟價值。一是風險投資為技術(shù)創(chuàng)新提供資金，分擔了高科技企業(yè)的風險，加速了高科技的產(chǎn)業(yè)化進程。由于風險收益的聚集性，一旦某高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，風險投資會大量涌入該企業(yè)所在行業(yè)，極大地縮短了該技術(shù)或創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化進程。斯坦福大學教授米勒曾說過：“在科學技術(shù)研究初期，由于風險投資的推動，科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期至少縮短了10年”。二是風險投資促進了產(chǎn)業(yè)集群的形成。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中對生產(chǎn)要素的專業(yè)化要求，其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，當技術(shù)以網(wǎng)絡形式擴散后，先進技術(shù)在產(chǎn)業(yè)間不斷傳播，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。在自由競爭、運行高效的資本市場環(huán)境下，風險投資的投資人可以通過IPO上市、兼并收購、創(chuàng)辦人贖回和破產(chǎn)清算等多種方式收回投資。美國的實踐經(jīng)驗證明風險投資要和科技成果的產(chǎn)業(yè)化緊密相連，只有金融真正服務于實體經(jīng)濟，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

從2009―2014年，美國風險投資逐步回溫，普華永道（PwC）和美國風險投資協(xié)會（NVCA）的報告顯示，2013年美國風險投資完成3995筆交易，投資總額為294億美元，2014年完成4356筆交易，投資總額為483億美元，達到2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫爆發(fā)以來的較高值[4]。近兩年對互聯(lián)網(wǎng)和軟件行業(yè)相關(guān)企業(yè)的投資最為活躍。從2009年開始，美國風險投資基金的投資額和投資數(shù)量穩(wěn)步增長。2014年處于擴張階段的企業(yè)獲得的融資額最多，風險投資額達40億美元，初創(chuàng)企業(yè)完成的交易數(shù)量最多。風險投資回歸繁榮的趨勢和美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略基本同步發(fā)展，風險投資對科技研發(fā)的鼓勵作用加速了美國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)和電動汽車等高新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

3.運用多種手段為中小企業(yè)融資

（1）為中小企業(yè)提供貸款擔保

中小企業(yè)的高成長性是美國具有經(jīng)濟活力的重要原因之一，在歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級階段，美國都會出臺一系列鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展的金融支持政策，從立法或指導意見方面解決中小企業(yè)融資缺口問題。2009年為解決小企業(yè)融資難問題，美國政府在《復蘇與再投資法案》總計7870億美元的經(jīng)濟刺激方案中劃撥出約7.3億美元，明確提出要將小企業(yè)作為本次實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的主要力量。同年12月，美國政府要求國會修正《問題資產(chǎn)救助計劃（TARP）》，放寬對小企業(yè)貸款的限制，同時將該計劃剩余的資金用于資助中小企業(yè)。

為解決中小企業(yè)信用等級較低的問題，美國依靠政府信用，通過小企業(yè)管理局（SBA）建立起良好的貸款擔保機制。SBA主要提供以下貸款擔保計劃：7（a）貸款計劃是由SBA提供的最基本的貸款擔保計劃，在符合條件的中小企業(yè)向金融機構(gòu)申請貸款時，SBA對貸款提供一定比例的擔保，貸款風險由金融機構(gòu)和SBA共同承擔。小企業(yè)投資公司計劃（SBIC）設立于1958年，提供了利用政府資金和私人投資資金為中小企業(yè)融資的思路。小企業(yè)投資公司是一家私人所有的投資基金，在該計劃下美國SBA特許該公司為小企業(yè)提供長期股權(quán)投資和貸款，回報一般以股權(quán)參與的方式實現(xiàn)。SBA以政府信用為小企業(yè)投資公司發(fā)行的投資憑證提供擔保保障。504貸款計劃主要為小企業(yè)購買設備與房地產(chǎn)提供貸款，針對不同的貸款計劃設計了不同的擔保上限，從150萬―400萬美元不等[5]。微型貸款擔保計劃是通過非盈利社區(qū)組織，向成長型小企業(yè)提供擔保額度上限為5萬美元的小額短期貸款計劃。SBA的貸款擔保計劃發(fā)揮了較為明顯的杠桿作用，如表1所示。

銀行貸款雖然是中小企業(yè)外源融資最主要的方式，但由于傳統(tǒng)融資方式不能滿足中小企業(yè)的資金需求，隨著美國經(jīng)濟逐漸走出危機，一些非傳統(tǒng)的借款人逐漸創(chuàng)新出更高效便捷的融資途徑，互聯(lián)網(wǎng)金融逐漸發(fā)展起來。

（2）互聯(lián)網(wǎng)金融提供了貸款新途徑

近年來，在線貸款平臺蓬勃發(fā)展，2014年美國互聯(lián)網(wǎng)貸款平臺放貸總額超過86億美元。在線貸款平臺與中小企業(yè)對資金的需求以及金融機構(gòu)和社會游資對高收益的追求相匹配。傳統(tǒng)銀行貸款年利率一般為5%―7%，但由于抵押價值、企業(yè)規(guī)模、存續(xù)期和貸款風險不同，在線貸款平臺年貸款利率基本可以達到30%―120%[6]。在線貸款平臺申請程序簡單便捷、資金投放速度快和注重客戶服務等方面的優(yōu)勢明顯。如互聯(lián)網(wǎng)金融上多家在線貸款平臺都可以在30分鐘以內(nèi)處理貸款人通過互聯(lián)網(wǎng)或手機遞交的申請，貸款人不超過數(shù)小時就可以獲知貸款申請的結(jié)果，申請通過的情況下一周之內(nèi)即可收到資金。相比之下，通過銀行渠道貸款時，往往要接受為期較長的資質(zhì)調(diào)查，并遞交繁復的申請，僅貸款申請的時間就需要數(shù)周。

互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，在線貸款平臺對借款人的考察有其獨特的標準。傳統(tǒng)模式下貸款人主要考察借款人資信水平，而在線貸款平臺考察借款人信用水平或客戶在推特等社交網(wǎng)站上的“個人口碑”。根據(jù)運營模式不同，在線貸款平臺基本可以分為三種：一是以OnDeck和Kabbage為代表的主要通過考察資產(chǎn)負債表來發(fā)放貸款的模式。OnDeck從2007年成立至今承付了超過10億美元的貸款，Kabbage成立于2011年，僅2013年已經(jīng)發(fā)放了2億美金的貸款。這些貸款基本為9個月以內(nèi)的短期貸款，年貸款利率波動范圍一般為20%―50%，用于補充營運資金和購買存貨。二是以Biz2Credit和Fundera為代表的負責為貸款方和借款方提供交易途徑的模式。這種平臺試圖建立一個包含多種貸款品種的市場，中小企業(yè)可以按需挑選。在這個市場上貸款人可以是傳統(tǒng)銀行也可以是其他資金供給方，貸款種類多種多樣，既可以是存貨貸款，也可以是無抵押貸款。這種平臺緩解了橫亙在借款人和貸款人之間較大的問題――高昂的搜尋成本。三是以LendingClub和FundingCircle為代表的通過多種途徑為資質(zhì)好的個人借款人和個人投資者之間提供交易途徑的模式，即P2P模式，該平臺提供的可分期償還的貸款期限一般為3―5年。

四、德國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗

德國工業(yè)享譽全球，“德國制造”往往是優(yōu)良品質(zhì)、先進技術(shù)和創(chuàng)新的代名詞，但德國卻從未滿足于其制造業(yè)現(xiàn)有的成就。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至企業(yè)生命周期的影響，德國表現(xiàn)出了強烈的危機感。在2011年德國漢諾威工業(yè)博覽會上，德國政府提出“工業(yè)4.0”計劃，2013年德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部將其納入《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》，計劃投資2億歐元，支持革命性的工業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。其本質(zhì)是德國為保持制造業(yè)國際競爭力，找回其制造業(yè)在全球市場的定價權(quán)而推動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。德國中小企業(yè)對市場需求反應迅速，具有創(chuàng)新性，被譽為德國制造的“隱形冠軍”，聯(lián)邦政府歷來十分重視中小企業(yè)的培育，因而我們將著重研究德國銀行體系對中小企業(yè)融資支持的經(jīng)驗。

1.債券融資支持

德國復興信貸銀行（KfW）是德國較大的政策性銀行，主要支持領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育和科研機構(gòu)振興、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、參與歐洲和德國金融項目以及為歐洲和德國經(jīng)濟提供必要的資金支持。目前負責中小企業(yè)業(yè)務的是KfW的子公司――KfW中小企業(yè)銀行（KfWMittelstandsBank），該機構(gòu)負責為初創(chuàng)中小企業(yè)提供資金支持和金融服務。

ERP創(chuàng)業(yè)貸款是KfW為鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持經(jīng)營時間不到三年的德國中小企業(yè)（年營業(yè)額低于1000萬歐元）的發(fā)展而提供的總額不超過100萬歐元的中長期低利率貸款。其本質(zhì)是KfW為中小企業(yè)提供的貸款擔保計劃。在提供貸款時，遵循主辦銀行制度，企業(yè)通過自己選定的商業(yè)銀行向KfW提出申請，KfW提供的資金也經(jīng)由該商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對于貸款抵押物的具體要求由貸款人和其選定的商業(yè)銀行自行協(xié)商。在風險分擔上，商業(yè)銀行承擔20%的貸款風險，KfW承擔剩余80%的風險。該計劃也得到了歐洲投資基金（EIF）的資金保障支持。

KfW企業(yè)家貸款主要為經(jīng)營時間超過三年的企業(yè)提供總額不超過2500萬歐元的中長期貸款。歐洲委員會規(guī)定年營業(yè)額小于5000萬歐元的企業(yè)可以定義為中小企業(yè)，在該計劃下只有符合標準的企業(yè)才可以獲得KfW企業(yè)家貸款的優(yōu)惠政策。在具體操作上與ERP創(chuàng)業(yè)貸款相同，遵循主銀行制度。在風險分擔方面，商業(yè)銀行承擔的貸款風險不超過總風險的50%。

ERP創(chuàng)新計劃有兩個分支，主要為企業(yè)的長期融資需要服務。ERP創(chuàng)新計劃Ⅰ用于支持企業(yè)進行市場調(diào)研、新產(chǎn)品和服務的研發(fā)等，為經(jīng)營時間超過兩年的中小企業(yè)提供總額不超過500萬歐元的貸款。ERP創(chuàng)新計劃Ⅱ則主要用于支持新產(chǎn)品推廣，為經(jīng)營時間超過兩年的企業(yè)提供不超過100萬歐元（在德國東部可以提高至250萬歐元）的優(yōu)惠貸款。KfW提供的融資方案由債務資本和次級債務兩部分組成，其中債務資本份額約占總?cè)谫Y額的50%―60%，且債務資本份額需要提供相應的擔保。

2.股權(quán)融資支持

除為新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠貸款外，KfW還通過與風險投資資本合作的形式，支持中小企業(yè)選擇股權(quán)融資。如在ERP初創(chuàng)企業(yè)基金和高科技種子基金兩項計劃下，僅2012年就獲得了KfW7400萬歐元的資金支持[7]。

ERP初創(chuàng)企業(yè)基金由KfW負責管理，通過和風險投資資本聯(lián)合為高科技初創(chuàng)企業(yè)投資的模式來支持中小企業(yè)發(fā)展。在這種聯(lián)合投資模式下，KfW與至少一位私人投資者共同分擔投資風險，KfW提供的份額不超過50%。每個企業(yè)每年所獲較高投資額為250萬歐元，累計所獲總投資額不超過500萬歐元。2012年KfW共計為初創(chuàng)企業(yè)提供了5800萬歐元的資金支持。

高科技種子基金從2005―2014年末已累計為240家中小企業(yè)融資。該基金通過公私合作方式為經(jīng)營不超過一年的高科技初創(chuàng)企業(yè)融資，德國政府出資46000萬歐元，KfW出資5500萬歐元，社會資本（ALTANA，BASF，B.Braun，RobertBosch，CEWEColour，Daimler，DeutchePostDHL，DeutscheTeleko，Qiagen，RWEInnogy，TegenlmannandCarlZeiss共同組成Germannationalchampions）出資5850萬歐元組成資金池。對于申請基金的高科技初創(chuàng)企業(yè)的選擇過程遵循風險投資的標準程序。

3.德國中小企業(yè)融資體系的特點

與美國不同，德國建立的是銀行主導型金融體系，實行金融混業(yè)經(jīng)營。德國全能銀行不但可以經(jīng)營信貸、證券、租賃和保險等金融服務業(yè)務，也可以超出金融經(jīng)營的性質(zhì)，進行實業(yè)投資，進而參與到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中。KfW十分重視對初創(chuàng)企業(yè)的融資支持，對新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)也有相應的融資傾斜。這有利于培育活躍的創(chuàng)新氛圍，進而為德國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供動力。從KfW的業(yè)務模式可以發(fā)現(xiàn)，其在經(jīng)營中充分考慮風險分散問題。如同ERP創(chuàng)業(yè)貸款和KfW企業(yè)家貸款，KfW不與申請貸款企業(yè)產(chǎn)生直接業(yè)務聯(lián)系，資金往來由客戶選定的商業(yè)銀行完成，貸款風險限于商業(yè)銀行的違約風險。商業(yè)銀行承擔的風險限額一般在20%以內(nèi)，在具體業(yè)務操作上，商業(yè)銀行要求貸款申請人提供相應的貸款抵押，貸款風險進一步降低。

此外，德國擔保銀行在貸款風險分擔機制下發(fā)揮著重要作用。在運作模式方面，信用機構(gòu)、工商業(yè)協(xié)會和保險公司等社會機構(gòu)共同出資成立擔保銀行，并獨立于聯(lián)邦政府，但聯(lián)邦政府每五年對擔保銀行提供一次補償金，平均每年約為3000萬歐元。在風險分擔方面，政府以自身信用為擔保銀行提供反擔保，從而實現(xiàn)放貸銀行、擔保銀行和政府共擔風險的擔保模式。雖然貸款擔保銀行與承貸銀行承擔的風險比例約為8∶2，但由于聯(lián)邦政府和州政府提供60%―80%左右的反擔保，擔保銀行最終承擔的風險降至總貸款風險的16%―32%[8]。德國擔保銀行發(fā)生損失的概率約為1%，擔保銀行代中小企業(yè)償付損失的概率也控制在4%以下。截至2015年6月，德國擔保銀行從未出現(xiàn)過破產(chǎn)解散的惡性事件。

五、啟示與借鑒

總結(jié)美國和德國金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，無論是以直接融資為主的美國，還是以間接融資為主的德國，都是通過形成完善的金融支持體系，在多個金融機構(gòu)的通力配合下，運用多種金融工具形成促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的良性機制。面臨全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機會與挑戰(zhàn)，中國在金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面可以著力于以下四方面的改革。

1.建立多層次資本市場體系，翻轉(zhuǎn)“倒三角”結(jié)構(gòu)

Acemoglu等[9]將發(fā)展中國家和發(fā)達國家的經(jīng)濟增長路徑概括為投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動兩種類型。在投資驅(qū)動增長階段，實體經(jīng)濟需要持續(xù)的資本積累，但由于法律法規(guī)體系不完善，投資者保護制度缺位，因而商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的作用相對重要。在創(chuàng)新驅(qū)動增長階段，股票市場具有更強的鑒別創(chuàng)新和相關(guān)投資機會的能力，因而更適合培育和扶持創(chuàng)新企業(yè)，這也是蘋果、谷歌和微軟等高新技術(shù)企業(yè)成長的渠道。為適應中國創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次要求，需要建立更為完善的資本市場體系，翻轉(zhuǎn)資本市場“倒三角”結(jié)構(gòu)。突破資本市場局限性應從新三板市場入手，新三板這一綜合性市場的進一步發(fā)展將有助于夯實資本市場“正三角”的底層。一是在進一步推進新三板市場擴容的同時，加快新三板市場法制建設的步伐，出臺針對交易主體和交易制度的詳實的法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度，重視對做市商和保薦機構(gòu)行為的監(jiān)管。二是盡快建立轉(zhuǎn)板機制，打通多層次資本市場體系的轉(zhuǎn)換通道。借鑒美國的經(jīng)驗，結(jié)合上市制度、退市制度和轉(zhuǎn)板制度，規(guī)范轉(zhuǎn)板的條件和程序，在不同層次的市場內(nèi)建立雙向轉(zhuǎn)板機制，改善場內(nèi)外市場的流動性，降低企業(yè)在場間上市、退市和轉(zhuǎn)板的成本。

2.加快推進銀行業(yè)改革

目前中國金融體制有如下兩個特征：一是金融體系以銀行信用為基礎，且國有銀行在銀行業(yè)市場已經(jīng)構(gòu)成了明顯的寡占。二是政府對金融的價格管制和規(guī)模管制仍然存在，計劃經(jīng)濟的觀念仍然嚴重影響著金融市場。改革當前計劃性的銀行體制，形成有效的市場競爭機制，不但要培育銀行業(yè)多元化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，也要培育能夠自擔風險、獨立經(jīng)營的銀行主體，達到降低整個金融體系的風險、拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道和激發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級活力的多重目的。在改革路徑上，可以著力于以下兩點：一是鼓勵民營銀行發(fā)展，改善金融供求關(guān)系，形成大、中、小多元的金融機構(gòu)體系，扭轉(zhuǎn)信貸資源在大企業(yè)和中小企業(yè)之間的錯配現(xiàn)象。存款保險制度的實施徹底解決了銀行對存款人存款風險的顧慮，民營資本設立銀行的節(jié)奏可以適當加快。二是完善不良貸款處置機制，減少資金沉淀，防止產(chǎn)能過剩行業(yè)對信貸資金的擠占。在處理不良貸款這一問題上，銀行應完善現(xiàn)有考核激勵機制和盡職免責機制，創(chuàng)新風險管理理念。在現(xiàn)有貸款問責制度下，極易發(fā)生基層銀行行長為掩蓋信用風險而發(fā)生惡性增資行為，因而要適當提高風險容忍度，減輕基層銀行在風險管理上的壓力。提升利率風險管理和產(chǎn)品風險定價能力，實現(xiàn)風險覆蓋和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營目標。政府及相關(guān)部門應從法律、制度層面進一步明確銀行在不良貸款處理過程中的主體地位，賦予銀行更多、更寬泛的自主權(quán)利。綜合運用多種手段提升資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸資金沉淀率，規(guī)避不良貸款激增對利潤的過度侵蝕現(xiàn)象。單純依靠央行釋放流動性不能滿足實體經(jīng)濟對資金的需求，需要通過銀行業(yè)改革解決資源錯配和資金沉淀等諸多問題，理順貨幣政策傳導機制，真正發(fā)揮間接融資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的基礎性服務功能。

3.鼓勵金融創(chuàng)新，發(fā)展和完善互聯(lián)網(wǎng)金融

觀察美國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，充分的市場競爭使互聯(lián)網(wǎng)金融大多以模式創(chuàng)新推動美國金融行業(yè)的發(fā)展。然而，在中國銀行信貸機構(gòu)資金配置效率低的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新則是效率的代名詞。相比傳統(tǒng)金融，互聯(lián)網(wǎng)金融的融資特色體現(xiàn)為額度大、速度快和成本低。互聯(lián)網(wǎng)金融的繁榮倒逼傳統(tǒng)銀行改革，最突出的表現(xiàn)是金融交易成本下降。中小企業(yè)在完善內(nèi)控制度后，充分利用網(wǎng)絡平臺貸款額度大、速度快的優(yōu)勢，不但解決了融資難的問題，而且提高了整體的資金周轉(zhuǎn)效率。互聯(lián)網(wǎng)金融拓寬了融資的廣度，為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了資金支持。然而，金融創(chuàng)新不能脫離監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上是對信用風險的定價，因而需要有嚴格的市場準入制度和信用風險識別機制，在后續(xù)發(fā)展和完善的過程中需要界定和強化監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職責，同時建立風險預警機制。由于橫跨不同金融部門，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品也易于突破監(jiān)管的范圍。因此，需要做好頂層設計，開展跨部門金融監(jiān)管合作，明確各部門之間的分工與合作，制定橫跨金融部門的監(jiān)管方案，讓互聯(lián)網(wǎng)金融為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供積極動力。

4.完善中小企業(yè)信貸擔保體系

政府要加強對貸款的反擔保支持，以政策性擔保彌補中小企業(yè)缺乏有效抵押擔保的弱質(zhì)性。參考德國的經(jīng)驗，聯(lián)邦政府和州政府提供了兩級反擔保，如果貸款發(fā)生損失，德國擔保銀行也僅承擔損失的16%―32%。中國中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)目前承擔80%―的貸款損失，各級政府應積極加大反擔保力度。在實際操作中，各銀行也應積極與KfW、德國擔保銀行等開展合作，引入中小企業(yè)貸款業(yè)務操作的技術(shù)和經(jīng)驗，緩解中小企業(yè)的融資壓力，提升金融業(yè)服務中小企業(yè)的水平。解決銀行和企業(yè)信息不對稱的問題，降低中小企業(yè)信貸的風險和成本，激發(fā)商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供貸款的動力。人民銀行征信系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了信息共享，在此基礎上補充完善金融機構(gòu)之間對企業(yè)信用評價結(jié)果的共享機制。金融機構(gòu)之間對中小企業(yè)信用評價結(jié)果的共享不但可以提高對中小企業(yè)信用調(diào)查的效率，還可以綜合利用各個金融機構(gòu)不同的業(yè)務優(yōu)勢，匯集中小企業(yè)不同角度和層次的信用調(diào)查信息。