引論：我們?yōu)槟砹?3篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)，還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢，并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個(gè)由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評價(jià)要素，評價(jià)要素則有各評價(jià)因子構(gòu)成。同時(shí)，評價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次，層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系，層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系。可行性原則。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)因子概念清晰，內(nèi)容簡單明了，數(shù)據(jù)易于獲取，計(jì)算結(jié)果便于分析和對比，且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化，定量指標(biāo)直接量化，以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面，既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點(diǎn)，而且要清晰地表達(dá)各個(gè)主題，既要選取具有代表性的指標(biāo)，又要避免相近的評價(jià)指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評價(jià)指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則，并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，確定了由游客接待量等27個(gè)評價(jià)因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)體系。該指標(biāo)體系包括4個(gè)層次，其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個(gè)方面組成，評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價(jià)指標(biāo)兩兩比較，構(gòu)造出兩兩比較判斷表，然后根據(jù)某一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對每2個(gè)配對指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡［25］。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案，所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小，所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式，分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計(jì)算更加復(fù)雜，但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性，本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項(xiàng)的得分之和為1即可。具體示例如下：當(dāng)2個(gè)指標(biāo)i與j同等重要時(shí)，則令（式略）為了使評價(jià)因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué)，邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分，并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，加權(quán)平均，最后進(jìn)行歸一化化處理，最終得出評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項(xiàng)評價(jià)因子中，定量指標(biāo)D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《寧波市環(huán)境狀況公報(bào)》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和資料等。而后，對其進(jìn)行無量綱化處理，其公式為aj=a/A，其中，aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果，a為原始值，A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評價(jià)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析，評分采用10分制對評價(jià)因子層各指標(biāo)進(jìn)行評分，以確定各項(xiàng)因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評價(jià)指標(biāo)的綜合評價(jià)某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，該研究地域的各指標(biāo)評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，假設(shè)用向量δ表示這個(gè)狀態(tài)，那么δ的每一個(gè)分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此向量（式略）而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個(gè)階段

評價(jià)結(jié)果與分析

篇2

1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

1.1 有助于新思路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展依據(jù)是城市化進(jìn)程的加快、城市建設(shè)的高質(zhì)量進(jìn)行以及人民生活水平的提高。在當(dāng)今社會，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，它使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由最初的落后形式轉(zhuǎn)變?yōu)榕c城市發(fā)展具有一定關(guān)聯(lián)性的新思路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其存在意義十分重大，具有較好的發(fā)展前景。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)類型及規(guī)模符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提高農(nóng)村勞動力的靈活性，使大量的閑散勞動力得到有效管理，增加就業(yè)率，由于休閑農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)力及勞動服務(wù)質(zhì)量，這就說明休閑農(nóng)業(yè)在運(yùn)行過程中不但對勞動人員及相關(guān)管理人員具有一定的要求，更加需要部分從事餐飲及商務(wù)管理的服務(wù)類工作人員，這就在一定程度上對農(nóng)村勞動力的就業(yè)方面提供了重要保障，從而使得農(nóng)村人民的生活質(zhì)量得以提高。

1.3 增強(qiáng)了城市與農(nóng)村的聯(lián)系性

休閑農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了城市與農(nóng)村的聯(lián)系性，使農(nóng)村生活更加貼近城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化及信息交流，使城市人民能夠深入到農(nóng)村對農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行體驗(yàn)及了解，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。

1.4 對農(nóng)村的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)保護(hù)及發(fā)揚(yáng)

休閑農(nóng)業(yè)可以對農(nóng)村的傳統(tǒng)文化進(jìn)行科學(xué)保護(hù)及發(fā)揚(yáng)，這既可以使農(nóng)村的基礎(chǔ)文化得以保留，更能夠促進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，使農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢

我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程具有如下形式：休閑農(nóng)業(yè)受到發(fā)達(dá)國家的影響而興起，從1980到之后的10a時(shí)間內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的改革開放地區(qū)推行了可供觀賞的采摘農(nóng)業(yè)；在1991年之后的10a時(shí)間內(nèi)，休閑農(nóng)業(yè)逐步進(jìn)入探索發(fā)展階段，其主要在部分發(fā)展較快的大城市及海水分布廣的沿海區(qū)域，使休閑農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)得到了落實(shí)；在2001年至目前的一段時(shí)期內(nèi)是發(fā)展速度最為快速的階段，生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)逐步趨于現(xiàn)代化應(yīng)用水平，各項(xiàng)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的觀光旅游項(xiàng)目得以較好發(fā)展，并且對其發(fā)展規(guī)模及價(jià)值定位制定了具體的評判方案，使經(jīng)營方式更加科學(xué)化及長遠(yuǎn)化。

通過對我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程進(jìn)行研究，休閑農(nóng)業(yè)在最初的發(fā)展階段，延伸至目前，已經(jīng)具備基本的流程規(guī)范；休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模由最初的小試牛刀，到目前的廣泛發(fā)展，已經(jīng)逐步向著擴(kuò)大經(jīng)營方向進(jìn)行運(yùn)作；休閑農(nóng)業(yè)從最初的單調(diào)、單向特點(diǎn)向著更加符合現(xiàn)代化特色的多種經(jīng)營方式并存的方向進(jìn)化，并從只能采摘觀賞到目前的休閑度假勝地，集交流、體驗(yàn)、觀賞為一體的全面經(jīng)營；經(jīng)營管理意識已經(jīng)從最初的注重于生產(chǎn)及經(jīng)營為主轉(zhuǎn)移為休閑與體驗(yàn)，使休閑農(nóng)業(yè)更具觀賞性及休閑性，并將生態(tài)意識及環(huán)保意識始終貫穿于休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)行始終；休閑農(nóng)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有著不可分割的關(guān)系，在一定程度上可以使農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，并能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人民生活質(zhì)量共同提高；休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前進(jìn)趨勢為從東部向西部進(jìn)行拓展，從城市向郊區(qū)拓展，從大城市向小城市發(fā)展，因此休閑農(nóng)業(yè)可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展是有理論依據(jù)的。

3 我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景

我農(nóng)業(yè)建設(shè)面積較廣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，自然環(huán)境比較美觀，植物類型多樣化；農(nóng)業(yè)資源儲備量大，農(nóng)業(yè)類型多種多樣；地區(qū)與地區(qū)之間存在較大差距，這就形成了不同地域之間的差異性文化景觀；農(nóng)業(yè)發(fā)展過程較為漫長，農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)較為豐富；不同鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的文化特點(diǎn)，農(nóng)村生活鄉(xiāng)土氣息濃厚；隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城里人到農(nóng)村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；各級政府的大力支持，新農(nóng)村建設(shè)的要求，廣大人民的心聲。這些都是我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有力條件。因此可以說未來中國不僅是旅游大國，而且也應(yīng)是農(nóng)業(yè)休閑旅游大國。展望未來，中國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

4 總結(jié)

休閑農(nóng)業(yè)就是觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，是以農(nóng)業(yè)資源、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)家生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、教育、娛樂等多種服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定的歷史意義，可以促進(jìn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。改革開放以來，我國休閑農(nóng)業(yè)，處于不斷發(fā)展的進(jìn)步階段，具有一定的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

篇3

從20世紀(jì)90年代起，長沙就開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)如今以及到了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。長沙市包括芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)五個(gè)市轄區(qū)以及長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣和瀏陽市。長沙市依靠山水資源，很好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了第三產(chǎn)業(yè)的隊(duì)伍，也穩(wěn)定了許多第一產(chǎn)業(yè)的勞動人民的生活工作。以上表明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，更加充分地開發(fā)了長沙的農(nóng)村旅游資源，拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。利用農(nóng)村資源，給人們提供休閑的同時(shí)，也帶來了經(jīng)濟(jì)效益，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。長沙是作為我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的城市，休閑農(nóng)業(yè)較其他的地區(qū)更加繁榮。長沙市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動了當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展，為長沙市居民增收起到了很大的作用。休閑農(nóng)行的發(fā)展也在一定程度上解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題，為過剩的農(nóng)村勞動力提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境，并且得到了可觀的收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷與解決方案

3.1長沙市休閑農(nóng)業(yè)的缺陷

長沙市是我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展比較迅速的地區(qū)，但由于過于迅速的發(fā)展，使得長沙市休閑農(nóng)業(yè)存在各種問題，這些問題已開始限制休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，很多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)缺乏正確的認(rèn)識。認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種成本低、收益快的項(xiàng)目。認(rèn)為經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)只需要很少的資金就可以獲得很大的收益，在開發(fā)的時(shí)候通常都是投入很少的資金，從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量受到了很大的限制；其次，就是在很多農(nóng)莊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平比較低，由于文化水平的限制，沒有更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，甚至有很多農(nóng)莊裝修的奢侈豪華，違背了休閑農(nóng)業(yè)樸素的本質(zhì)。另外，從業(yè)人員的水平較低，不論是管理者還是普通的工作人員，受教育水平不高。沒有采用良好經(jīng)營管理方式理念，不能管理好休閑農(nóng)莊，對繼續(xù)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也就沒有推動作用。

3.2長沙市休閑農(nóng)業(yè)整改缺陷的方案

首先，要對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者的理念做出改變，使其正確認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)，遵循休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展本質(zhì)，能夠凸顯出休閑農(nóng)業(yè)本身特點(diǎn)；其次，需要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)教育，開發(fā)一個(gè)專門教授休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營教育部門，訓(xùn)練從業(yè)人員素質(zhì)，提高從業(yè)人員工作能力，為休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展提供更好的人才資源。引進(jìn)其他休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為完善地區(qū)的管理理念以及發(fā)展模式，使長沙市的休閑農(nóng)業(yè)往更好的方向發(fā)展。

篇4

1休閑農(nóng)業(yè)概念及其發(fā)展意義

休閑農(nóng)業(yè)是一種將休閑旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的新型旅游形式，是指利用自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)在使游客獲得休閑體驗(yàn)、了解農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)也開發(fā)了農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面都有重要意義，尤其對解決“三農(nóng)”問題意義重大。

（1）改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能。休閑農(nóng)業(yè)將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，從原材料基本供給功能，逐漸拓展到休閑觀光、文化傳承、農(nóng)產(chǎn)品加工副業(yè)等功能。

（2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定需求和帶動條件下，逐步增加了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、宣傳營銷等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提高了農(nóng)民收入。

（3）增加城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游者在無形之中將城市中現(xiàn)代化思想、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等知識傳播到農(nóng)村，使農(nóng)民在保護(hù)和傳承農(nóng)村文化的同時(shí)逐漸感受到現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗，提高了農(nóng)民素質(zhì)；帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，改善村容村貌；在一定層次上逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（4）豐富了我國旅游產(chǎn)業(yè)體系，增加新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體[1]。

休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)30～40年代的意大利、奧地利等國家，隨后在歐美國家發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史，目前處于起步階段[3]。在臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)是最典型的鄉(xiāng)村旅游，它是以觀光為主的休閑方式，側(cè)重于在鄉(xiāng)村地域發(fā)展有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的活動。

2臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段

2.1萌芽期（1971～1989年）

最初的休閑農(nóng)業(yè)模式是觀光果園花市，旅客在游玩的同時(shí)可以品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，這種模式主要于1971年出現(xiàn)在臺灣彰化田尾、苗栗大湖等地。1979年臺北農(nóng)會召開“臺北市農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展研討會”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)合觀光的方式是解決都市成長擴(kuò)張、突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出路。1983年推動觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃，發(fā)展出更多樣化的農(nóng)業(yè)游憩活動。隨著農(nóng)業(yè)園數(shù)量增加，農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)活動停滯在采摘階段，游客逐漸減少，觀光農(nóng)園呈現(xiàn)衰退[2]。

2.2成長期（1989～1994年）

在1989年的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上，休閑農(nóng)業(yè)的概念首次被提出，并于1992年公布施行《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，為休閑農(nóng)業(yè)制定法令依據(jù)。多種公、私營大型農(nóng)場及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)逐步發(fā)展形成，并相應(yīng)提出服務(wù)文化活動、生態(tài)教育解說等科普活動，以及住宿、餐飲、農(nóng)村文物展示中心等，使得休閑農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展加強(qiáng)[2]。

2.3拓展期（1994～2000年）

1996年《休閑農(nóng)業(yè)辦法》的修正和1999年《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》的頒布促進(jìn)了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范性和經(jīng)營方向的正確性。《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》制定了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、修正通過《非都市土地開發(fā)審議規(guī)范》休閑農(nóng)業(yè)專篇、《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作案規(guī)定》等法令公布施行[1]。

2.4提升期（2000年至今）

隨著經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展，臺灣逐漸將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于國際觀光水平，使其向更高水平和更深層次發(fā)展，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。2001年公布的《民宿管理辦法》賦予農(nóng)場經(jīng)營者更大的空間。2002年修正實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)密集與資本密集項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》，增加休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)法人承受耕地，從事技術(shù)密集與資本密集農(nóng)業(yè)范圍，鼓勵農(nóng)民團(tuán)體及農(nóng)企法人參與投資經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2004年再次修訂《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，提供更加完善的法令及生產(chǎn)發(fā)展條件。各類農(nóng)林漁牧活動呈現(xiàn)多樣化、多元化，提供服務(wù)內(nèi)容已朝策略聯(lián)盟及主題活動等新型形態(tài)發(fā)展，同業(yè)套裝旅游營銷及結(jié)合自然生態(tài)、教育解說等內(nèi)容豐富多樣[2]。

3臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色經(jīng)營模式

在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的30多年里，在農(nóng)業(yè)資源多樣化、社會需求復(fù)雜化進(jìn)程中，休閑農(nóng)業(yè)性質(zhì)逐漸發(fā)生了根本性改變，呈現(xiàn)多元化形態(tài)。在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列政策和經(jīng)營模式是進(jìn)步的主要推動力量。

3.1當(dāng)局參與，主導(dǎo)推動

當(dāng)局主導(dǎo)參與在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了積極推動作用，各項(xiàng)行政法規(guī)的出臺、資源合理配置、資金充足都離不開當(dāng)局的支持。

（1）政策法規(guī)充分有利，行政管理劃分明確。在休閑農(nóng)業(yè)興起的時(shí)代，臺灣地區(qū)已開始制定相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)管理辦法，經(jīng)過逐步修訂和補(bǔ)充完善的有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》。除專項(xiàng)法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)政策也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的推動政策[3]。雖然各部門都出臺相關(guān)管理政策，但休閑農(nóng)業(yè)的管理很明確，其主管部門是農(nóng)業(yè)委員會。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式采取行政管理主導(dǎo)模式，旅游項(xiàng)目的規(guī)劃審查與核定、規(guī)劃內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配置、推動方式均由委員會主導(dǎo)。休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”、“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，通過《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》規(guī)范發(fā)展經(jīng)營行為[1]。

（2）經(jīng)費(fèi)支持到位，資源配置合理。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要以項(xiàng)目申報(bào)形式，由上而下申報(bào)和審批建設(shè)。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于休閑農(nóng)場的水利工程、服務(wù)設(shè)施、組織宣傳等項(xiàng)目[4]。在充分投資和經(jīng)費(fèi)使用同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)園的設(shè)計(jì)開發(fā)層次[1]。

（3）結(jié)盟合作管理，提升整體規(guī)模。豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源存在多種類型及規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。在政府輔導(dǎo)運(yùn)作下，各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者組成相應(yīng)的管理委員會，進(jìn)行總體規(guī)劃管理、宣傳服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作，從而提升整體競爭力。

3.2特色創(chuàng)新，產(chǎn)品豐富

將臺灣休閑農(nóng)業(yè)的資源多元化、地域差異性和社會需求復(fù)雜性相結(jié)合，提出以特色創(chuàng)新、多元經(jīng)營為特色的多樣化主題休閑農(nóng)業(yè)。目前主要的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等[3]。

3.2.1觀光農(nóng)園

觀光體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)園根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不同類型分為觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園4大類。游客在參觀體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)放松心情，回歸大自然，滿足了好奇心，也延長了游客的游覽時(shí)間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。

3.2.2休閑農(nóng)場

根據(jù)不同經(jīng)營類型，休閑農(nóng)場分為休閑牧場、休閑林場、休閑漁場等多種類型，利用農(nóng)場原有資源的多樣性，提高游客在農(nóng)場的參與性，使游客在農(nóng)場采摘、耕作的同時(shí)釋放心情、排解壓力、增長知識。

3.2.3市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是一種新型的自給自足的勞作方式，是將市區(qū)附近的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，出租給市民栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，同時(shí)為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo)，使其在享受耕作樂趣的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.4教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是開展一系列具有科普教育的活動，在農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育培養(yǎng)功能。

3.3因地制宜，宣傳廣泛

結(jié)合本土各種農(nóng)業(yè)資源、文化特色，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在公司和政府創(chuàng)造的條件下，開展多形式的營銷方式宣傳擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響。

（1）舉行農(nóng)展會、主題宣傳活動。每年在大陸各省市和臺灣當(dāng)?shù)氐氖锌h都會舉行各種規(guī)模的農(nóng)展會和展銷會以及農(nóng)業(yè)宣傳活動，如2012年在臺灣農(nóng)業(yè)委員會主導(dǎo)下，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會結(jié)合全臺各地特色休閑農(nóng)場，集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營，有助于深度了解宜蘭美食并探索宜蘭人對食物的態(tài)度與精神，讓青年學(xué)子對食物有更全面性、多元化的認(rèn)識，有助于推廣宜蘭的美食。

（2）利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介廣告。主要的新聞連結(jié)有“Google聯(lián)合新聞”休閑農(nóng)場、“NOWnews”旅游新聞、“自由時(shí)報(bào)”生活新聞、“農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞、“農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞。網(wǎng)絡(luò)有多項(xiàng)發(fā)展板塊：臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會、臺灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、臺灣農(nóng)場社會關(guān)懷、臺灣農(nóng)場專賣店、臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證、臺灣休閑農(nóng)業(yè)館粉絲專頁、休閑農(nóng)場教師體驗(yàn)營。各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動詳情、會員服務(wù)等各項(xiàng)幫助。

（3）與中介機(jī)構(gòu)密切合作。探索與市場營銷中介機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，并自主組織成立臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，作為行業(yè)發(fā)展宣傳的中介機(jī)構(gòu)。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會會員都是可以提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等的農(nóng)場。這些農(nóng)場都與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián)，都在運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源、自然資源、文化資源、景觀資源，投入觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民宿、酒莊等為主。協(xié)會有自己的宗旨，并制定有各種相關(guān)章程。

（4）注重當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)。鄉(xiāng)土文化、民間手工藝品、體驗(yàn)型產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)的基本要素。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中大量引入文化創(chuàng)意，開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其品位和價(jià)格都得到了很大提升，并且成為當(dāng)?shù)厥軞g迎的旅游紀(jì)念品。傳統(tǒng)民間手工藝，無論是在城市還是在農(nóng)村都具有很強(qiáng)生命力，將這些手工藝引入民俗旅游村，既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。

4臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的借鑒意義

臺灣的農(nóng)業(yè)資源和大陸的農(nóng)業(yè)資源類型基本相同，臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和特色對大陸有重要借鑒意義。

（1）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有保證了基礎(chǔ)，才能更好地進(jìn)行延伸開發(fā)，拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展旅游項(xiàng)目、開發(fā)旅游資源的同時(shí)，必定將會對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面效應(yīng)，在重復(fù)的資源利用過程中，對游客行為施行管理措施，以及對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行一定的修理改善，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游合作。開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場。農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）提倡創(chuàng)新消費(fèi)，特色理念。引入臺灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念，規(guī)劃與設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高旅游消費(fèi)者的參與性，促使游客更多地在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品，租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理[5]，從而滿足旅游消費(fèi)需求，并創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個(gè)性化、高質(zhì)量的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開發(fā)創(chuàng)新懷舊、放松、傳統(tǒng)等體驗(yàn)型產(chǎn)品。在游玩中，可以為游客提供生產(chǎn)知識講解，使游客在參與干農(nóng)活的同時(shí)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村知識，豐富體驗(yàn)經(jīng)歷，滿足游客的求知心理；要拓寬思路，在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等基礎(chǔ)上豐富體驗(yàn)型餐飲種類。

（4）加大當(dāng)局參與，扶持引導(dǎo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要起到一定推動作用：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[3]。政府成立相應(yīng)的主導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。并且在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行下，盡量避免人為因素對自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營。

在對海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和學(xué)習(xí)中，不斷研究和探討必定推動海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)的交流與合作，同時(shí)探索瓊臺及兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游合作的有效途徑，構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能夠助推海南國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)兩岸的交流與合作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳其勉，林佳麗.借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作.網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（3）：59～60.

篇5

一、引言

20世紀(jì)60年代末和70年代初，由于工業(yè)和商業(yè)快速發(fā)展激烈競爭，以及國際農(nóng)產(chǎn)品的迅猛沖擊，導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、價(jià)格低、農(nóng)民收益少，臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸面臨著衰退和萎縮。一種能夠加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還能進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，促使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營型態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)便成為臺灣農(nóng)民與農(nóng)政單位極力突破困境的不二選擇。臺灣休閑農(nóng)業(yè)由于起步較早，經(jīng)過將近40余年的發(fā)展，走過創(chuàng)立期、成長期，已經(jīng)步入比較成熟的發(fā)展階段，在發(fā)展方向與目標(biāo)、政策與措施、經(jīng)營與管理等方面積累了不少可供參考借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持

1.組織保障。從20世紀(jì)80年代初期開始，臺灣農(nóng)業(yè)主管部門就對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)極為重視。臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式采取的是政府主導(dǎo)模式，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的審查與核定、計(jì)劃內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配置、推動方式均由農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)——“行政院農(nóng)業(yè)委員會”主導(dǎo)，“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，專門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)處和推廣科，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)的管理和輔導(dǎo)體系。臺灣休閑農(nóng)業(yè)從“農(nóng)委會”、“農(nóng)林廳”，直到基層農(nóng)會都有專人負(fù)責(zé)。臺灣農(nóng)業(yè)主管部門直接負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和行動、管理和咨詢，并提供補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和貸款，并不失時(shí)機(jī)地出臺各種法規(guī)政策和管理辦法。

2.資金支持。臺灣當(dāng)局對獲得評審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)均由“農(nóng)委會”資助經(jīng)費(fèi)，經(jīng)營主體配套部分資金。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，提倡一鄉(xiāng)一園。撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持休閑農(nóng)場建設(shè)，經(jīng)費(fèi)一般用于修建通達(dá)農(nóng)場的支路、水利工程、教育農(nóng)園的補(bǔ)助、組織、文宣等。

3.服務(wù)提升。除了組織保障和資金扶持之外，臺灣當(dāng)局還為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)：一是組織各種類型的輔導(dǎo)班、研討會，開展培訓(xùn)；二是組團(tuán)前往發(fā)達(dá)國家參觀考察；三是聘請研究單位幫助農(nóng)園規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)。除了出國考察外，其它各項(xiàng)活動均由政府組織和資助。

（二）強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，重視研究

1.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃。為了防止休閑農(nóng)業(yè)背離農(nóng)業(yè)本質(zhì)，形成合理的區(qū)域布局，臺灣農(nóng)業(yè)主管部門十分重視休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃工作，這里主要包括休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。臺灣“農(nóng)委會”研訂了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”和“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃”，并把這些計(jì)劃列入綜合農(nóng)業(yè)規(guī)劃之中。臺灣從省到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上而下形成統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局。除了主管部門對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有明確的規(guī)劃布局以外，一般農(nóng)園和農(nóng)戶自身也有近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃。通過科學(xué)合理的規(guī)劃，休閑農(nóng)業(yè)后期的發(fā)展就有了明確的方向。

2.重視研究。休閑農(nóng)業(yè)的綜合特征以及多樣屬性決定了它必須依靠教育科研機(jī)構(gòu)的協(xié)助與扶持。臺灣相關(guān)部門機(jī)構(gòu)在做好休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，會根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，開展相關(guān)課題的研究，諸如經(jīng)營模式研究、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為關(guān)系研究、提升競爭力的研究、農(nóng)園規(guī)劃建置研究等。目前臺灣大學(xué)、臺灣成功大學(xué)等多所高校的相關(guān)專家以及不少科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技人員都與當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)企聯(lián)系密切，通過實(shí)地考察調(diào)研、開展技術(shù)培訓(xùn)等形式對企業(yè)發(fā)展提供幫助。

（三）健全法規(guī)，規(guī)范管理

1.健全法規(guī)。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。臺灣“農(nóng)委會”主持制定了一系列相關(guān)法規(guī)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要法律依據(jù)是“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”和“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、登記及運(yùn)營，均須遵循相關(guān)法律規(guī)定。

2.規(guī)范管理。“農(nóng)委會”作為臺灣農(nóng)業(yè)最高管理部門，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，地方各級農(nóng)業(yè)主管部門對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)企進(jìn)行審查評估與考核管理，確保休閑農(nóng)場、農(nóng)園或是民俗村落都能夠依法運(yùn)營，避免無序開發(fā)和惡性競爭，這在一定程度上也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、保障廣大游客的合法權(quán)益、增強(qiáng)盈利能力。

（四）培植專才，創(chuàng)新經(jīng)營

1.培植專才。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐，臺灣當(dāng)局十分重視休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專才培養(yǎng)，致力培植專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從市場定位、價(jià)值分析、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)建造、招商營運(yùn)等方面為休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。為了適應(yīng)臺灣休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需要，臺灣很多大學(xué)都開設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，其中有5所大學(xué)在企業(yè)管理系設(shè)了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，有十余所大學(xué)在旅游系統(tǒng)設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)，積極培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才。

2.創(chuàng)新經(jīng)營。把農(nóng)產(chǎn)品不當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品看待，而當(dāng)成體驗(yàn)品，是臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大特點(diǎn)。依靠當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件、農(nóng)漁特產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營，構(gòu)建不同特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息，做到“足不出戶，了如指掌”。其次，重視分工合作，強(qiáng)調(diào)同一地區(qū)的橫向聯(lián)合。第三，開發(fā)特色旅游和精品旅游，豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升休閑農(nóng)業(yè)品位。

三、臺灣經(jīng)驗(yàn)對海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

瓊臺兩地同屬島嶼型經(jīng)濟(jì)，在地理氣候、土地面積、農(nóng)業(yè)資源和人文習(xí)俗等諸多方面都有相似之處。兩岸三通和海南國際旅游島建設(shè)使休閑農(nóng)業(yè)成為兩地合作的焦點(diǎn)，臺灣的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合海南的資源，兩地休閑農(nóng)業(yè)合作和發(fā)展前途光明。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好規(guī)劃

海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在起步階段，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好規(guī)劃。借鑒臺灣經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭制定全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，地方各級政府要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，通過細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)決策部署，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，職能部門歸口管理，相關(guān)部門配合實(shí)施，社會各界共同參與”的工作格局。

雖然制定了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但海南休閑農(nóng)業(yè)以民營企業(yè)家、農(nóng)民自主開發(fā)為主，大多處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，任由經(jīng)營者盲目的投資與開發(fā)。海南要把加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作為基礎(chǔ)性工作來抓，以規(guī)劃促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，盡量避免重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性競爭和資源浪費(fèi)。海南各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中，并與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃等相銜接，確保休閑農(nóng)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展。

（二）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，規(guī)范行業(yè)管理

海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借鑒臺灣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、投資融資、農(nóng)民參與四個(gè)方面機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成保障、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制體系。

海南目前還沒有休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展缺乏相關(guān)法規(guī)的約束和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，容易導(dǎo)致無序競爭甚至損害游客利益。因此，海南迫切需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合臺灣的成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)制規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格審批制度，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。臺灣采取的進(jìn)行先期發(fā)展指導(dǎo)，以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和休閑農(nóng)場兩種不同的準(zhǔn)入方式發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，并伴隨著休閑農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的法規(guī)修正，以保證發(fā)展的正確方向和資源的可持續(xù)利用的模式等這些做法都值得海南參考借鑒。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政策扶持

海南各相關(guān)部門需要強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為休閑農(nóng)業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)有關(guān)政策，從嚴(yán)查處“三亂”行為，依法保護(hù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。銀信部門把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸重點(diǎn)，完善有關(guān)政策，適當(dāng)放寬信貸條件，增加信貸額度。積極培育和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織及中介服務(wù)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。大力加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與旅游部門的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開政策支持。海南各級政府和相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的扶持政策，支持海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要包括加大財(cái)政扶持力度、建立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)、支持和引導(dǎo)好農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)、制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、培育市場氛圍、提高勞動者素質(zhì)、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目等方面。

（四）突出產(chǎn)品特色，開發(fā)精品線路

特色，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭中的關(guān)鍵要素。海南在借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上要突出自身的地方特色，不能照搬全抄。海南休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢，充分挖掘自身特色，如熱帶特色、海洋文化、熱帶雨林景觀、溫泉景區(qū)、海洋漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、地方文化和黎苗風(fēng)情等特色，以海南鄉(xiāng)土文化為核心，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品位和檔次，因地制宜，走特色發(fā)展之路。

根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，臺灣有針對性地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)主題旅游產(chǎn)品和精品旅游線路。如：自駕旅游、青年旅游、校外教學(xué)之旅、銀發(fā)族養(yǎng)生之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅等。海南可以借鑒臺灣經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合自身實(shí)際的特色主題和精品線路，以適應(yīng)市場需求多元化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。

（五）實(shí)施人才戰(zhàn)略，促進(jìn)相互合作

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，臺灣休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。而作為一個(gè)教育相對滯后的省份，專業(yè)人才缺乏是當(dāng)前限制海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸因素。海南目前僅有海南大學(xué)開設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)”專業(yè)。因此，實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的專門人才既是相關(guān)企業(yè)的緊迫任務(wù)，也是各級政府和各大科研院所需要高度重視并加大投入力度的項(xiàng)目。海南應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)臺灣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理學(xué)科體系，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

瓊臺兩島文化傳統(tǒng)背景大體相同，自然資源相近，農(nóng)業(yè)形態(tài)相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，休閑農(nóng)業(yè)合作潛力巨大。把臺灣的發(fā)展理念、資源、技術(shù)、人才、管理、經(jīng)驗(yàn)、特色方面的優(yōu)勢，同海南的勞動力、土地、市場、自然資源等優(yōu)勢結(jié)合起來，可推動兩岸休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏。瓊臺合作可以充分利用海南國際旅游島“免稅”的政策優(yōu)勢，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)精品路線，打造無障礙觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。當(dāng)然，海南在借鑒臺灣經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)必須要突出海南當(dāng)?shù)靥厣荒苷瞻崛?/p>

四、結(jié)束語

《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確提出：“加強(qiáng)與臺灣的農(nóng)業(yè)合作。積極推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實(shí)施觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)支持計(jì)劃，建設(shè)示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間。”由此可見，借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，將是海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對于海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張健.臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展與啟示[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27（11）：288-291

[2]呂明偉，郭煥成，孫藝惠.生產(chǎn)·生態(tài)·生活——“三生”一體的臺灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)[J].中國園林，2008（8）：16-20

篇6

1、休閑農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)源起于19世紀(jì)的歐洲，人們對自然環(huán)境的需求引導(dǎo)著城鎮(zhèn)人口探尋返璞歸真的腳步，因此，歐洲眾多國家興起了休閑農(nóng)業(yè)模式，來確保城鎮(zhèn)人口舒緩壓力，重返自然的需求得以被滿足。休閑農(nóng)業(yè)的具體定義為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過向城市民眾展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)光與農(nóng)村勞動，來達(dá)到城市人口返璞歸真的目的。休閑農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，以休閑觀光為手段、服務(wù)城市人群為方向，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，其與農(nóng)業(yè)旅游的其他旅游形式尚存在一些差異，這類差異令休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他旅游產(chǎn)業(yè)。其中，休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村勞作為與農(nóng)村生活為主要賣點(diǎn)，相對的鄉(xiāng)村旅游則是更加看重鄉(xiāng)土民情、文化歷史等內(nèi)容。相對的，農(nóng)家樂與休閑農(nóng)業(yè)之間，眾多專家學(xué)者認(rèn)為，其二者應(yīng)為從屬關(guān)系。也就是說，農(nóng)家樂應(yīng)囊括于休閑旅游之中，是確保休閑旅游的趣味性與勞作行相結(jié)合的重要體現(xiàn)形式之一。

2、休閑農(nóng)業(yè)的功能特征

休閑農(nóng)業(yè)作為陶冶人們情操，提供人們返璞歸真渠道的重要休閑勞作項(xiàng)目，其重要的特征在于其產(chǎn)業(yè)集合性強(qiáng)。休閑農(nóng)業(yè)不但融合了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將第二產(chǎn)業(yè)涵蓋其中，從而達(dá)到了勞作、產(chǎn)品加工、服務(wù)于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型，有效地推動了三方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，借助我國地域廣闊、物產(chǎn)豐富、文化各異的情況，休閑農(nóng)業(yè)擁有著極為豐富的地域性差異，這種差異隨文化不同、勞作方式不同、民族不同、地理環(huán)境不同有著非常明顯的差異，會為參與休閑農(nóng)業(yè)活動群體帶來前所未有的體驗(yàn)。另外，休閑農(nóng)業(yè)作為依托于第一生產(chǎn)力的第三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)活動，其受季節(jié)影響性也較大，因此，在不同季節(jié)參與休閑農(nóng)業(yè)活動，會得到各種不同的生活體驗(yàn)，同時(shí)也確保了休閑農(nóng)業(yè)的豐富性。

休閑農(nóng)業(yè)的特征也注定了其功能性的多樣，首先休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能帶動了三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，其強(qiáng)大的影響力與影響范圍，無論是提升社會精神狀態(tài)還是經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，都有著至關(guān)重要的作用。其次，其社會功能帶動了參與者精神文化建設(shè)，從而確保了其精神的健康發(fā)展，奠定了社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第三，休閑農(nóng)業(yè)活動確保了其文化教育傳承功能。在參與休閑農(nóng)業(yè)活動的過程中，參與者可以充分體驗(yàn)農(nóng)村勞動，并且感受農(nóng)村文化，無論是對休閑農(nóng)業(yè)參與者的身心體驗(yàn)，還是對其接受相關(guān)教育，都有著極為有益的幫助，同時(shí)也能確保傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承與發(fā)展。

3、休閑農(nóng)業(yè)與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)是建立在原有三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的全新經(jīng)濟(jì)形勢，其囊括了眾多行業(yè)種類，目的在于親身體驗(yàn)?zāi)承┦挛铮瑥亩私馐挛锏谋緛砻婺俊．?dāng)前，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)逐漸成為了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，其與休閑農(nóng)業(yè)之間，存在著明顯的關(guān)聯(lián)性。休閑農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)與感受農(nóng)村勞動與農(nóng)村生活的重要勞動活動，而這種體驗(yàn)與感受則是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。當(dāng)前建立在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的休閑農(nóng)業(yè)越來越受到社會各界的重視與認(rèn)可，而重視體驗(yàn)、重視弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文化的休閑農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，則成為休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)展相關(guān)部門高度重視的課題。探尋體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與方向，成為了當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、管理人員認(rèn)知不到位

休閑農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尚處于發(fā)展階段，其各項(xiàng)職能與管理方法尚屬于試水階段，不可避免地造成了管理人員認(rèn)知不足，管理方法無法推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)有效開展，管理結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期效果，甚至滯后了休閑農(nóng)業(yè)的前進(jìn)腳步，影響了休閑農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。由于休閑農(nóng)業(yè)本身的新穎性與特殊性，加之人們對體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)這一全新經(jīng)濟(jì)體系認(rèn)知不全，因此管理沒方向、沒方法等情況并不可避免。這是新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織高度認(rèn)識，并合理解決，才能有效地促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮作用，推動市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

2、休閑產(chǎn)業(yè)單一化

當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)的試水性導(dǎo)致了其管理人員管理認(rèn)知不足，管理方法與方向不到位，從而造成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一，經(jīng)營方式類同的效果。完全無法凸顯地域性與地區(qū)特色，無法真正地吸引消費(fèi)者，沒有利用好地理、環(huán)境、自然資源，未體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)豐富性的特點(diǎn)，從而桎梏了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，部分管理者將休閑農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目相混淆，因而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目經(jīng)營方法雷同，經(jīng)營模式相似，無法很好地發(fā)揮各自的旅游特色重點(diǎn)，令消費(fèi)者產(chǎn)生了審美疲勞。

3、土地供應(yīng)困難

休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，需要擁有足夠的土地作為活動運(yùn)營基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)其農(nóng)村勞動與農(nóng)村生活體驗(yàn)的需求。然而，當(dāng)前社會形勢并未給予這類活動足夠的發(fā)展空間與發(fā)展支持。多半的休閑農(nóng)業(yè)活動并未擁有足夠的土地分配來開展一系列相關(guān)活動。同時(shí)，無論是植物生長還是動物養(yǎng)成，都需要一定的時(shí)間與空間，而這些時(shí)間的消耗使土地的租借環(huán)節(jié)產(chǎn)生了諸多問題，這些問題對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說有一定的影響性，從而使分配給休閑農(nóng)業(yè)的土地更加不足，影響休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。

4、環(huán)境保護(hù)方法不科學(xué)

環(huán)境保護(hù)在任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都是重要的探討課題，在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展之下，由于體驗(yàn)農(nóng)村生活的城市居民本身并沒有良好的農(nóng)業(yè)知識，其種植方法不當(dāng)，思想認(rèn)知不到位，進(jìn)而引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境發(fā)展與資源維護(hù)的不良后果。對此，尚處于發(fā)展階段的休閑農(nóng)業(yè)無法有效應(yīng)對與處理此類問題，從而造成了環(huán)境資源保護(hù)方法的不科學(xué)，不但影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境建設(shè)，同時(shí)也不利于休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將造成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙重壓力，不能及時(shí)有效地尋求科學(xué)的保護(hù)方法，對于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮其本來作用是一個(gè)無法逾越的鴻溝。

5、政府政治支持力度不夠

政府在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)中的支持力度不夠，也是影響了休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要問題之一。政府作為執(zhí)政部門，其本身有一定的指導(dǎo)性與權(quán)威性，由其引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)普遍能受到良好的成效。然而，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上的認(rèn)知不足，令其忽視了對休閑農(nóng)業(yè)的扶持與引導(dǎo)，從而導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)走入誤區(qū)，無法借由政府的支持達(dá)到招商引資或者政策優(yōu)化建設(shè)等結(jié)果，不利于其本身發(fā)展的同時(shí)，也容易誤入歧途，最終失去了其原本先進(jìn)而科學(xué)化的存在價(jià)值。

三、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

1、加強(qiáng)管理人員認(rèn)知培養(yǎng)

加強(qiáng)管理人員認(rèn)知培養(yǎng)是從根本上改變休閑農(nóng)業(yè)的有效手段，也是確保體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與休閑農(nóng)業(yè)相融合并共同發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，管理人員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要道標(biāo)與指揮者，其優(yōu)秀的判斷力與精明的決斷力可有效的推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展，而休閑農(nóng)業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)形式，其需要擁有精明而果斷的管理人員指引，才能沖破發(fā)展瓶頸，走向完善大關(guān)。因此，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的重要性與特征的認(rèn)知培養(yǎng)，確保管理人員對休閑農(nóng)業(yè)擁有足夠的理解與思想，才能確保休閑農(nóng)業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)下茁壯成長，不斷完善。

2、明確休閑農(nóng)業(yè)功能，豐富休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

加強(qiáng)管理人員認(rèn)知培養(yǎng)的同時(shí)，要對休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營群體灌輸休閑農(nóng)業(yè)的具體功能與具體特征，使經(jīng)營者明確其與其他農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的差一點(diǎn)，深化休閑農(nóng)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)，確保休閑農(nóng)業(yè)的特征性得以發(fā)揮到極致。豐富休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，并且開拓思路，創(chuàng)造全新的合作理念，保證休閑農(nóng)業(yè)可以成為消費(fèi)者真正休閑的場所，而不是徒增厭煩的無聊旅游。對此，開展承包果樹或田地的方式，促進(jìn)消費(fèi)者的季節(jié)性消費(fèi);或者借由當(dāng)?shù)靥厣M織節(jié)日性消費(fèi)等，都可以很好的促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并確保休閑農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)揮實(shí)際作用。

3、土地供應(yīng)合理化

對于休閑農(nóng)業(yè)用地，各級有關(guān)部門應(yīng)該給予相應(yīng)的政策優(yōu)待與扶持，確保休閑農(nóng)業(yè)可以有效的開展，且達(dá)到對外經(jīng)營的規(guī)模。要將休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，弘揚(yáng)該地區(qū)文化傳承，展示該地區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)貌為主體，積極配合休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，敦促休閑農(nóng)業(yè)帶動三產(chǎn)發(fā)展，為三產(chǎn)達(dá)到實(shí)際性創(chuàng)收。與此同時(shí)，對該地休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員要進(jìn)行合理化培養(yǎng)，使其可以優(yōu)化土地使用，確保土地合理利用，從而增加土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)價(jià)值。

4、確保環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)并非僅僅存在于休閑農(nóng)業(yè)之中，而是存在于多種形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目之中。然而，休閑農(nóng)業(yè)所倡導(dǎo)的回歸自然、享受自然等理念卻要架設(shè)在優(yōu)美的自然環(huán)境之下，由此可見，休閑農(nóng)業(yè)的環(huán)境資源保護(hù)是不容忽視，且勢在必行的。對此，各級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境宣傳與環(huán)境建設(shè)，其環(huán)境宣傳與環(huán)境建設(shè)不能單單針對鄉(xiāng)村，同時(shí)要拓展到城市社會的各個(gè)角落。使每個(gè)人了解文明出行的必要性，確保其成為環(huán)境資源保護(hù)的一份子。同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)加大對破壞自然環(huán)境人員的懲處力度，以規(guī)治行，從而確保環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。

5、政府加大政治扶持力度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)我國人群生活水平的快速提升，人們物質(zhì)生活得到提升的同時(shí)，對于高強(qiáng)度的社會壓力也急需相應(yīng)的排解方式來達(dá)到舒緩精神的效果。因此，對于休閑農(nóng)業(yè)的推廣與建設(shè)，政府應(yīng)作為最堅(jiān)實(shí)的支撐與最可靠的引導(dǎo)。身為行政職能部門，政府部門內(nèi)部應(yīng)高度重視其自身職責(zé)，了解休閑農(nóng)業(yè)對整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動以及對全國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。合理發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與決策責(zé)任，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大開綠燈，從而確保休閑農(nóng)業(yè)可以有效推動三產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。

篇7

隨著低碳的概念深入人心，低碳旅游也成為了當(dāng)先旅游界的一個(gè)新坐標(biāo)。休閑旅游由于對環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約強(qiáng)調(diào)，更加凸顯了其低碳的特性。

一、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、研究現(xiàn)狀

休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)30―40年代的意大利、奧地利等地，隨后迅速在歐美國家發(fā)展起來，目前，日本、美國等發(fā)達(dá)國家的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入其發(fā)展的最高階段――租賃。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐方面，我國東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū)，內(nèi)地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū)，由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，也間接帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在理論方面，段兆麟（2004）、郭煥成（2008）等從不同的角度給出了休閑農(nóng)業(yè)的概念，但到目前為止還沒有一個(gè)完全一致的定義，大多數(shù)學(xué)者廣泛引用的是2000年臺灣公布修正的“農(nóng)業(yè)發(fā)展條例”，將休閑農(nóng)業(yè)界定為“指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進(jìn)國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的農(nóng)業(yè)經(jīng)營”。國內(nèi)學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者行為也進(jìn)行了探討。馬勇等認(rèn)為：“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平的提高，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)顧客開始呈現(xiàn)出多元化特征，消費(fèi)群體的差異性開始顯現(xiàn)。”楊麗華以湖南省長沙市為例對休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者滿意度進(jìn)行了調(diào)查和分析。

關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，嚴(yán)力蛟、王兵等從不同的角度進(jìn)行了歸納。王和才等以蘇州為例著重論述了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。陳艷等總結(jié)了有關(guān)學(xué)者的研究成果將休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式概括為五類。在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，高旺、陳東田、董小靜等研究了生態(tài)規(guī)劃在休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目策劃中的應(yīng)用。田華等對丹東市五龍背鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行了設(shè)計(jì)。同時(shí)，學(xué)者們還對休閑農(nóng)業(yè)的有關(guān)問題進(jìn)行了研究和總結(jié)。如伍冠鎖對我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了探討，石青輝對湖南休閑農(nóng)業(yè)的營銷模式進(jìn)行了研究。

同時(shí)國內(nèi)學(xué)者還研究了地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及休閑農(nóng)業(yè)吸引物空間布局等問題，這些研究成果對推動我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是我們也看到就具體旅游開發(fā)研究還存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)特色不突出，對資源和市場分析不到位，開發(fā)項(xiàng)目大同小異；二是保障機(jī)制研究滯后，開發(fā)主體、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)、資金保障等方面的研究有待加強(qiáng)；三是旅游產(chǎn)品深度開發(fā)問題。

二、低碳經(jīng)濟(jì)及低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的影響因素分析

（一）低碳經(jīng)濟(jì)

2003年2月24日，英國政府在能源白皮書《 我們能源的未來 ――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出來低碳經(jīng)濟(jì)的概念。國家 “十二五” 規(guī)劃也明確指出樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。馮之浚認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，以低能耗、低排放、低污染為基本特征。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率的提高和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其核心內(nèi)容包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)利用。

（二）低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)影響因素的研究

低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展既受到主觀因素的影響，又受到客觀因素的影響。主觀因素主要涉及到供給因素、需求因素和保障因素，客觀因素主要是支持因素。

1.供給因素

作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，旅游供給因素是由兩個(gè)層次構(gòu)成，即器物層和文化層。其中文化層是核心，器物層是載體，最終二者統(tǒng)一于產(chǎn)品有償提供給旅游者。

器物層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括景觀資源、環(huán)境、設(shè)施以及活動。其中景觀資源是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要基礎(chǔ)；環(huán)境主要是指旅游地的氣候、地質(zhì)地貌、水體、植被等條件；設(shè)施由服務(wù)設(shè)施和游憩設(shè)施兩部分構(gòu)成；活動主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及節(jié)事活動等。文化層是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的文化基礎(chǔ)。主要包括村野文化、民俗文化、地方文化和居民獨(dú)特的生活方式。

2.需求因素

作為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的動力因素，相對應(yīng)于供給因素，旅游需求是由物質(zhì)需求和精神需求兩個(gè)層次構(gòu)成的。物質(zhì)需求是對供給中器物層的需求，其滿足的是生理需求；精神需求是對供給中文化層的需求，其滿足的是心理需求。其中，最根本的需求是城市人逃避城市污染和快節(jié)奏的生活方式，渴望回歸鄉(xiāng)野的心理需要。

3.保障因素

保障因素是為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游提供保證的因素，是旅游發(fā)展必不可少的因素。主要包括政策引導(dǎo)、社區(qū)參與、資金來源、人才培養(yǎng)等因素。

政策引導(dǎo)主要是政府在休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中為供需雙方提供政策、制度、資金方面的支持，以鼓勵、管理、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，保障旅游開發(fā)和發(fā)展各方利益，避免出現(xiàn)惡性競爭、環(huán)境污染、服務(wù)質(zhì)量下降和居民利益受損等不利行為。社區(qū)參與。休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)應(yīng)以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，保證社區(qū)對休閑農(nóng)業(yè)旅游決策、開發(fā)、管理和收益的參與。如果社區(qū)不能充分參與旅游發(fā)展，農(nóng)民不能成為主要受益者得到實(shí)惠，農(nóng)民參與的積極性將大打折扣，旅游業(yè)發(fā)展必然受挫。資金保障。旅游開發(fā)，尤其是旅游設(shè)施設(shè)備的建設(shè)需要大量資金的投入，休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)也不例外。為此，充足的開發(fā)資金是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的核心保障因素。這主要涉及到旅游融資問題。人才培養(yǎng)。旅游的發(fā)展離不開專業(yè)的管理人才和高素質(zhì)的服務(wù)人才，這樣加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)就顯得尤為重要。

4.支持因素

支持因素是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的重要因素和進(jìn)一步發(fā)展的支撐條件，主要包括新型技術(shù)、區(qū)位條件、交通條件、信息服務(wù)和中介服務(wù)等。休閑農(nóng)業(yè)旅游要想實(shí)現(xiàn)低碳式發(fā)展，就得依靠相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支撐，如低碳能源技術(shù)、低碳交通技術(shù)、低碳建筑技術(shù)等。

三、總結(jié)和建議

休閑農(nóng)業(yè)旅游是在市場的拉動和資源的推動下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然結(jié)構(gòu)和高級階段，文章就在低碳背景下休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展動力體系提出自己的觀點(diǎn)和看法，但是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，文章由于受篇幅所限不能一一全述。在以后的研究工作中，對發(fā)展模式、人才的培養(yǎng)、信息技術(shù)服務(wù)和市場營銷等工作需要加以重視。

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篇8

到90年代中期以后，接著有一些規(guī)模較大、服務(wù)功能比較齊全、綜合配套設(shè)施比較強(qiáng)的項(xiàng)目，最有代表性的如：以嶺南特色為主題的瀛洲生態(tài)公園，以觀賞農(nóng)藝、休閑為主題的化龍農(nóng)業(yè)大觀園等。90年代末，市委、市政府制訂了拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動廣州市農(nóng)業(yè)從成交型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，使廣州市農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游迎來新的發(fā)展契機(jī)。

進(jìn)入新世紀(jì)，廣州市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度明顯加快，觀光休閑農(nóng)業(yè)從南沙海濱到從化山區(qū)，已遍布廣州農(nóng)村，我們所說的觀光休閑農(nóng)業(yè)就不單是觀賞，還有采摘、品嘗型，還有休閑、懷舊生態(tài)型的。近年來，廣州市大力促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)村莊環(huán)境整治和建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注入旅游元素，涌現(xiàn)出了一大批觀光園區(qū)，不久前廣州市評選出的12個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村就是其中的代表。

與其他地區(qū)相比，廣州市觀光休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與不足

歐美、日本、新西蘭和澳大利亞等地區(qū)和國家休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展歷史悠久，積累了良好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，值得系統(tǒng)總結(jié)和借鑒。華南理工大學(xué)教授江金波認(rèn)為，目前我國的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)是80年代，是早期興起階段；第二階段就是上世紀(jì)90年代，為初期發(fā)展階段，進(jìn)入新世紀(jì)以來已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范經(jīng)營階段。

國內(nèi)尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市以及內(nèi)地的特色農(nóng)業(yè)省區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢頭迅猛，廣州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)確實(shí)有不少的優(yōu)勢，江金波教授把這些優(yōu)勢歸納為這么幾點(diǎn)：第一是客源市場潛力大，可以依托大都市廣州推動其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑方面發(fā)展；第二是休閑農(nóng)業(yè)的技術(shù)易得，能夠就近與廣大的研究和高校等科研機(jī)構(gòu)合作，加快立足高新技術(shù)和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展；第三是服務(wù)管理人才云集，這也是省內(nèi)其他地區(qū)沒辦法比的。這些都是廣州市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

但是廣州發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)也有它明顯的不足，或者說是挑戰(zhàn)。比如農(nóng)業(yè)用地與商業(yè)用地的矛盾，商用地跟農(nóng)村用地在產(chǎn)值上是沒法比的，大面積休閑農(nóng)業(yè)用地困難，極為有限的農(nóng)保用地與建設(shè)旅游接待設(shè)施的矛盾，是一個(gè)挑戰(zhàn)。此外，廣州市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。關(guān)于品牌發(fā)展可以借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，比如歐美、日本、新西蘭、澳大利亞等，國內(nèi)也有些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，比如珠海的農(nóng)業(yè)科協(xié)研究中心推廣的一些項(xiàng)目，它已經(jīng)延伸到了研究階段，有很強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

廣州在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)方面的一些經(jīng)驗(yàn)

廣州市農(nóng)業(yè)局副局長王健舜認(rèn)為：廣州市發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持了自己的地方特色，而且廣州休閑觀光農(nóng)業(yè)是始終圍繞“農(nóng)”字和突出這個(gè)“農(nóng)”字來做的，在整個(gè)發(fā)展過程中，要為農(nóng)村做什么，要為它發(fā)展什么，還有農(nóng)民得到了什么，有沒有增加他們的收入，解決他們的就業(yè)問題。做好觀光休閑農(nóng)業(yè)，同時(shí)也是為廣州市的市民服務(wù)，在本市范圍內(nèi)提供一個(gè)休閑、度假的好去處。

廣州市委市政府在這方面的引導(dǎo)和力度是非常大的，也緊緊圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展來做的，并且鄉(xiāng)村旅游這一塊是市內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸的一個(gè)重要內(nèi)容和項(xiàng)目。不久前評選12條觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村，為什么要以行政村為單位，而沒有以旅游項(xiàng)目為單位來評選呢，就是因?yàn)樾姓迨侵苯酉碌交鶎印⑾碌酱謇锩妫?xiàng)目可能是只為一些企業(yè)提供項(xiàng)目方便，我們的目的是為r農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的增收。

如何更好地促進(jìn)廣州市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?

結(jié)合近十年來廣州市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展分析，為了促進(jìn)廣州市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，江金波教授認(rèn)為未來廣州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是促進(jìn)其向管理項(xiàng)目化、項(xiàng)目人本化、開發(fā)市場化等方向發(fā)展。

首先是開發(fā)模式的問題。現(xiàn)在主要是自發(fā)模式、農(nóng)村基層組織模式、公司加農(nóng)戶模式，不論這種模式的好壞，這種模式的考慮還是以農(nóng)民真正受益、農(nóng)村面貌真正改善、農(nóng)業(yè)真正發(fā)展等的“三農(nóng)”為依據(jù)考量，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

篇9

引言

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯•錢納里，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展劃分為六個(gè)階段，即初級產(chǎn)品階段、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級階段和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級階段[1]。根據(jù)葉堂林的研究，天津市總體發(fā)展階段處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變階段[2]，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了新的要求。馬林靖、程鵬等構(gòu)建了當(dāng)前農(nóng)業(yè)與城市化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，采用灰色系統(tǒng)模型，對天津市都市農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行了測評，認(rèn)為天津市的都市農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化、城市化發(fā)展是不協(xié)調(diào)的，都市農(nóng)業(yè)在一定程度上阻礙了其他系統(tǒng)的發(fā)展，成為了共同發(fā)展的屏障[3]。

1、天津市當(dāng)前土地利用與整治的存在的問題

1.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理問題

農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的一些問題，制約著天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先，天津市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施多建于20世紀(jì)60~70年代，老化情況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程效益發(fā)揮。其次，天津市節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的71%，微噴灌等高效節(jié)水灌溉面積僅占全市節(jié)水灌溉面積的3%，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水水平有待進(jìn)一步提高。

1.2規(guī)模化經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散、農(nóng)戶經(jīng)營缺乏組織性，致使農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)都面臨成本過高、難以協(xié)調(diào)的困難，區(qū)域化和專業(yè)化發(fā)展緩慢，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及競爭力的提高。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深入

天津市的農(nóng)業(yè)布局在功能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面，還處于自發(fā)和盲目的狀態(tài)，新的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，未能充分發(fā)揮大城市郊區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的特色。

2、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對天津市農(nóng)村土地整治的要求

在天津市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的機(jī)遇中，農(nóng)業(yè)如何破解發(fā)展難題，在農(nóng)村土地整治方面也提出了要求。作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化[4]。

2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)對土地整治提出了更高的要求

現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，土地整治是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)良田規(guī)模化、良種產(chǎn)業(yè)化、良法科技化和裝備化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。通過實(shí)施土地整治，整合破碎田塊、配套農(nóng)田設(shè)施，改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化提供基本條件。

2.2城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對土地整治提出了更高的要求

一方面城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對建設(shè)用地需求日益增加，另一方面現(xiàn)狀建設(shè)用地利用效率低下。低效的土地利用效率，難以有效保障未來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的用地需求，亟需全面開展土地整治促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展提供土地資源保障。

2.3建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對土地整治提出了更高的要求

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求，土地整治需注重社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，著力優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、改善人民生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)自然景觀與人文景觀，達(dá)到促進(jìn)土地可持續(xù)利用、維護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)。

3天津土地整治與都市型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局策略

都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求天津市基于各區(qū)縣生產(chǎn)要素稟賦，在遵循比較優(yōu)勢原則的基礎(chǔ)上配置資源，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在土地整治中形成如下的布局：

3.1環(huán)城綠化美化農(nóng)業(yè)圈。該區(qū)域農(nóng)用地是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，與城市環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)，其主要功能是城市景觀綠化與生態(tài)服務(wù)功能。通過土地整治在城市組團(tuán)或住宅小區(qū)周圍形成田園風(fēng)光，將農(nóng)業(yè)發(fā)展空間與城市居民的休閑體驗(yàn)空間融為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為市民提供綠色農(nóng)業(yè)休閑空間。環(huán)城四區(qū)充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園等，適度發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)，并使其成為失地農(nóng)民的就業(yè)場所。

3.2濱海高端農(nóng)業(yè)圈。濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“一核兩翼、園區(qū)支撐”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局。“一核”為都市型高端農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。通過村莊改造、和廢棄農(nóng)業(yè)建設(shè)用的整治、復(fù)墾等，將科技園、企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)先發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)業(yè)會展等項(xiàng)目，帶動南北兩翼及周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高土地利用集約節(jié)約。北翼加快設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施園藝、農(nóng)產(chǎn)品保鮮配送技術(shù)體系建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的全方位發(fā)展。南翼通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的相互銜接，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)冬棗基地、綠化苗木基地、設(shè)施園藝基地、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖基地和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)成為功能完善的城鄉(xiāng)一體化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。

3.3遠(yuǎn)郊平原綜合農(nóng)業(yè)圈。遠(yuǎn)郊地區(qū)水土氣環(huán)境較為良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合比較優(yōu)勢相對比較突出。通過一“掛鉤試點(diǎn)”為載體，進(jìn)行土地整治，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的集中連片。通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，提供天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化等高效生產(chǎn)經(jīng)營的平臺，逐步形成具有特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；通過綜合整治充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)和生活功能，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

3.4遠(yuǎn)郊山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)圈。薊縣北部山區(qū)歷史遺跡、民俗文化、資源豐富，山水風(fēng)景怡人，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。該區(qū)土地整治應(yīng)以水源保護(hù)和生態(tài)維護(hù)為前提，逐步退耕陡坡耕地，因地制宜發(fā)展名優(yōu)特果品生產(chǎn)基地和生態(tài)涵養(yǎng)林和水源涵養(yǎng)林，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。通過整治完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，適度開發(fā)旅游資源，并提升業(yè)態(tài)水平，整合粗放型、低層次的經(jīng)營業(yè)態(tài)，發(fā)展以景觀風(fēng)貌為特色的城市休閑游覽地。同時(shí)著重進(jìn)行工礦用地整合，逐步關(guān)閉、遷移不符合生態(tài)保護(hù)要求的礦山、企業(yè)；對生態(tài)價(jià)值重大區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行遷并，引導(dǎo)人口向新城集中，新增建設(shè)用地重點(diǎn)支持新城建設(shè)和生態(tài)旅游開發(fā)。

通過天津市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在空間上與天津“一軸、一帶、三城區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)和區(qū)縣的功能定位相協(xié)調(diào)；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相適應(yīng)；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上與資源稟賦、市場需求和環(huán)境容量相匹配，從而促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

[1]陳佳貴、黃群惠、鐘宏武、王廷中等：《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》[M]，中國社會科學(xué)出版社，2007

篇10

2福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題及其原因

2.1存在問題。2.1.1鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。福州市整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但各縣（市）之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊。很多鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，從事農(nóng)業(yè)活動人員較少，農(nóng)田荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民從事高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民積極性。2.1.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不完善。雖然福州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，但鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)展不是很完善，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持企業(yè)。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，規(guī)模效益不明顯。2.1.3新型農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，急需加大發(fā)展步伐。盡管福州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已呈一定規(guī)模，但福州市休閑農(nóng)業(yè)起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、沒有很好發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的特色效能。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。2.2原因分析。2.2.1鄉(xiāng)村未充分合理規(guī)劃。很多鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)有效引導(dǎo)。具體體現(xiàn)：在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中缺乏有效科學(xué)論證，未充分結(jié)合鄉(xiāng)村自身的資源稟賦、地緣環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，未充分挖掘、凸顯當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文社會資源的優(yōu)勢，包括山水資源、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等優(yōu)勢，規(guī)劃的引領(lǐng)作用沒有充分體現(xiàn)。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏合理有效的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)民積極性不高，較多農(nóng)田荒廢。2.2.2鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級不明顯。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于資金不到位以及企業(yè)管理未進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不明顯，未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.2.3宣傳動員不到位，農(nóng)民積極性未調(diào)動。部分鄉(xiāng)村尚未正確擺正政府引導(dǎo)與農(nóng)民群眾主體地位之間的關(guān)系，宣傳動員不到位，沒有調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，缺乏引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美麗家園的有效措施。2.2.4新型農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)。福州市新型農(nóng)業(yè)發(fā)展較緩慢，缺乏有效規(guī)劃和引導(dǎo)，往往是“小而散”發(fā)展，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，沒有形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、規(guī)模效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式。

3福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

3.1合理規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)。要在資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件之上，以市場為導(dǎo)向，以效益為動力，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工技術(shù)，最大限度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，并積極加入創(chuàng)新元素，提高產(chǎn)品品質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，為福州市第二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮奠定基礎(chǔ)。福州市是一個(gè)臨海靠山的城市，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)當(dāng)走因地制宜、差異化發(fā)展的路徑。山區(qū)農(nóng)業(yè)可以集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生發(fā)展為一體的山區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，帶動山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。海洋農(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用綿長的海岸線、豐富的濱海資源和海洋漁業(yè)資源，大力發(fā)展集濱海休閑旅游、濱海休閑運(yùn)動、海洋漁業(yè)等為一體的藍(lán)色休閑農(nóng)業(yè)。3.2完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容和切入點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的支持和建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等。農(nóng)業(yè)綜合體是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，融合工業(yè)、商貿(mào)、旅游、文化、創(chuàng)意、地產(chǎn)、娛樂、康養(yǎng)、會展、博覽等三個(gè)以上相關(guān)或支持產(chǎn)業(yè)為一體的多功能、復(fù)合型、區(qū)域性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)綜合體。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合體，可以充分整合鄉(xiāng)村資源、壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、提高農(nóng)業(yè)效益，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。3.3激勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的成長。吸引社會各界參與協(xié)作聯(lián)動，加強(qiáng)與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、福建師范大學(xué)以及相關(guān)的科研院所的合作，集聚社會的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才資源，對企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高企業(yè)家及農(nóng)民參與的積極性，造就一批有技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。3.4完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)以信息和技術(shù)為載體，建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技信息以及農(nóng)業(yè)相關(guān)政策的搜索、咨詢、傳達(dá)、解答等服務(wù)，確保信息暢通的傳遞。積極引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取政策信息、市場信息，開拓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道。進(jìn)一步使用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、跟蹤生產(chǎn)過程及銷售過程。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造出新的價(jià)值。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢使得福州市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位，新型農(nóng)業(yè)已形成初步發(fā)展規(guī)模。但福州市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)仍需加大發(fā)展步伐。因此，福州市仍需積極加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，合理規(guī)劃，積極發(fā)展山海特色新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合體以及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)等，積極采取有效措施加快鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在今后的研究中，可進(jìn)一步針對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體環(huán)節(jié)或具體農(nóng)業(yè)發(fā)展形式進(jìn)行詳細(xì)、專門的分析研究。

作者:林巧鶯 李子蓉 單位:泉州師范學(xué)院

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篇11

一、福建省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

福建地處中國東南沿海，毗鄰太平洋，發(fā)達(dá)的海、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成，是上接長江三角洲、下連珠江三角洲和輻射華中地區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)的重要紐帶，加之與臺灣島隔海相望，受閩臺農(nóng)業(yè)合作和臺灣觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)較為得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢。借助良好的自然生態(tài)條件，福建省自20世紀(jì)80年代末廈門、漳州兩市最初興起以體驗(yàn)農(nóng)家生活和品嘗農(nóng)家美食為主體形式的休閑農(nóng)業(yè)始，歷經(jīng)三十年發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)逐步邁向多元化，由早期單一的觀光型逐漸發(fā)展為農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、展示教育、休閑度假等多種類型，至今已建立起農(nóng)家樂、采摘果園、生態(tài)觀光茶園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)耕文化園區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)等不同特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止至2010年底，全省范圍內(nèi)具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)接近1000家，投資總額約270億元，直接吸納農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員約10萬人，年接待游客達(dá)3500余萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約35億元，尤其是社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的福州、廈門和泉州等地已初步顯現(xiàn)出點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形。與此同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)亦從自發(fā)發(fā)展逐步邁向規(guī)范化過渡，從個(gè)體經(jīng)營為主逐漸轉(zhuǎn)向企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營為主，隨著近幾年投資上億元的大項(xiàng)目逐年增多，規(guī)劃科學(xué)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)正在逐漸形成。休閑農(nóng)業(yè)已然成為福建省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，有力地推動了福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)為城鎮(zhèn)居民提供了休憩的廣闊天地，為城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)交流提供了互動平臺，成為福建省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大特色。

二、從臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念看福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

“十二五”期間，是福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是閩臺合作的深化為提升福建休閑農(nóng)業(yè)提供了新模式，福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機(jī)遇，合理借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的豐富經(jīng)驗(yàn)，對找準(zhǔn)福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步理清休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，意義重大。

（一）差異化經(jīng)營

休閑農(nóng)業(yè)綜合利用當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鷳B(tài)、文史等資源和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀為基礎(chǔ)，融合旅游和服務(wù)等綜合經(jīng)營，為人們提供休閑服務(wù)。福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、習(xí)俗不盡相同，文化資源極為豐富，各地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，從客源市場目標(biāo)定位出發(fā)，考慮與周圍其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力求與同地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。臺灣地區(qū)在其制定的“一鄉(xiāng)一農(nóng)漁園區(qū)計(jì)劃”中，通過對區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的整合，使得各個(gè)地區(qū)別具特色，十分講究休閑農(nóng)場設(shè)計(jì)的主題鮮明性，達(dá)到合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源、實(shí)施差異化經(jīng)營的效果。在差異化經(jīng)營基礎(chǔ)上形成的休閑農(nóng)場品牌差別，不僅可避免落入同質(zhì)性競爭激烈的惡性循環(huán)，還可激發(fā)游客興趣，刺激其消費(fèi)欲望，最終凝聚成休閑農(nóng)業(yè)品牌的無形資產(chǎn)。在引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行差異化經(jīng)營的過程中，亦需要政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過全省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，從全局高度統(tǒng)籌考慮發(fā)展空間布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)結(jié)合，構(gòu)建覆蓋全省、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出的科學(xué)規(guī)劃體系，使得休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者可以從宏觀布局環(huán)境出發(fā)，進(jìn)行符合其資源條件的特色化休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

（二）文化性挖掘

在美麗的自然或田園風(fēng)光襯托下，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值在為人們提供的一種在回歸自然過程中獲得身心放松、愉悅精神的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一次升級。但由于缺少文化因子的注入，深層次開發(fā)不足，使得休閑農(nóng)場模式單一、技術(shù)含量低、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在。為進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值，就要根植于農(nóng)耕文化的廣袤土壤，通過文化內(nèi)涵的深度挖掘，讓農(nóng)業(yè)在汲取更多農(nóng)耕文化的養(yǎng)分的過程中得以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值再一次升級，同時(shí)也可為休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)時(shí)，應(yīng)圍繞農(nóng)耕文化這個(gè)核心來進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，如旱田、水田、梯田等形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)耕景觀建造，用于耕耘、灌溉、捕撈、收割、晾曬等方面的農(nóng)具展示，彈棉花、磨豆腐、釀酒榨油、搖紡織布等傳統(tǒng)手工藝呈現(xiàn)等基于有形農(nóng)耕文化和歲時(shí)節(jié)日里的農(nóng)事活動、農(nóng)事詩諺等開發(fā)等基于無形農(nóng)耕文化，可令農(nóng)耕文化借田園風(fēng)光及農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式為載體得以演繹的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)得以向縱深拓展。與此同時(shí)，加大對閩南鄉(xiāng)土文化、客家文化、媽祖海洋文化、畬鄉(xiāng)民族文化等文化資源的收集整理和挖掘力度，積極推動鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）體驗(yàn)性設(shè)計(jì)

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)具有非生產(chǎn)性、短周期性、交互性、不可替代性、深刻的烙印性、價(jià)值的高附加值等特征，使其在西方發(fā)達(dá)社會得到大規(guī)模開發(fā)，并被美國和歐洲國家稱為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)階段之后的第四個(gè)人類的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展階段，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長亮點(diǎn)。如今，旅游者對旅游體驗(yàn)的需求日趨增強(qiáng)，越來越青睞于對旅游過程難忘經(jīng)歷的追求，在國外，大眾觀光旅游在總體旅游比例中不足三成，其余市場為休閑和特種旅游所搶占。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)場開發(fā)過程中亦十分注重體驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)，如通過喂養(yǎng)小牛、擠牛奶、制作牛奶餅干等體驗(yàn)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，將農(nóng)產(chǎn)品的簡單銷售轉(zhuǎn)為體驗(yàn)商品的價(jià)值升級，同時(shí)亦達(dá)到農(nóng)業(yè)教育的良好效果。

（四）教育性延伸

教育農(nóng)園是臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主要形式中的重要代表之一，利用農(nóng)場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行加工，并配有教學(xué)和體驗(yàn)活動的場所、解說詞和講解員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教育的結(jié)合。通過挖掘農(nóng)園中所種植的農(nóng)作物和果樹、飼養(yǎng)的動物以及配備的農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)涵，使人們可以在休閑的同時(shí)接受農(nóng)業(yè)知識。教育農(nóng)園的設(shè)計(jì)使得休閑農(nóng)場面臨的客流非均衡性問題得到有效緩解，即周一至周五以接待學(xué)校師生學(xué)習(xí)參觀為主體，周末以吸引城鎮(zhèn)居民度假休閑為主，避免陷入市民正常工作日和雙休日客源振蕩造成嚴(yán)重忙閑不均的經(jīng)營困境。當(dāng)然，這與臺灣地區(qū)教育主管當(dāng)局對中小學(xué)生戶外農(nóng)業(yè)體驗(yàn)教學(xué)較為重視關(guān)系密切，對福建省而言，加強(qiáng)對休閑農(nóng)場教育性內(nèi)涵的開發(fā)和建設(shè)，配合教育部門提升對中小學(xué)生農(nóng)業(yè)素質(zhì)教育的重視程度，不僅可以成為學(xué)生文化素質(zhì)教育鍛煉重要基地，還可進(jìn)一步推動休閑農(nóng)業(yè)良性健康發(fā)展。

（五）綜合性配套

休閑農(nóng)業(yè)做為一種在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境中的休閑形式，從田園風(fēng)光的介紹到農(nóng)業(yè)知識的介紹，從農(nóng)產(chǎn)風(fēng)味的品嘗到農(nóng)業(yè)文化的解讀，以及農(nóng)家住宿等，均需要進(jìn)行休閑度假的綜合配套建設(shè)，并配備專門的服務(wù)隊(duì)伍。其設(shè)施條件雖不及城市及成熟旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境的整潔度、居住的舒適度、餐飲的衛(wèi)生性、出行的方便性、基本設(shè)施的安全性，以及接待人員周到熱情的服務(wù)等方面也有著相應(yīng)的要求。臺灣休閑農(nóng)場服務(wù)設(shè)施一般較為齊全，包括餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品制作與加工、農(nóng)具展示與存放、教育解說、安全警衛(wèi)、涼亭、眺望塔臺、公共廁所、安全防護(hù)欄網(wǎng)、停車場、指示標(biāo)示牌、登山及健步道、園區(qū)內(nèi)道路、休閑廣場建設(shè)等方面的設(shè)施配套，并擁有一支相對較為穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，往往以能滿足游客的需要為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，最大程度地為游客享受休閑農(nóng)場提供便利。

（六）信息化建設(shè)

休閑農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的綜合，信息化平臺尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺的作用是無庸置疑的。休閑農(nóng)業(yè)信息的有效提供，具有降低交易成本，促成交易的作用，臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的主要內(nèi)容主要包含相關(guān)新聞、園區(qū)景點(diǎn)介紹、園區(qū)游覽地圖、旅游線路推薦、住宿區(qū)展示、特色餐飲推介，且注重網(wǎng)站在線上預(yù)定住宿、門票、交通工具等方面的服務(wù)。通過這些信息的提供，使游客人可以充分了解景區(qū)的各方面狀況，不僅方便了游客，也為該景點(diǎn)做了很好的宣傳。福建省休閑農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐較為緩慢，應(yīng)充分利用中國休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)、海峽旅游網(wǎng)等各類信息網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等平臺，積極宣傳福建休閑農(nóng)業(yè)場所、推薦休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路，應(yīng)在旅游主管部門的積極推動下加緊福建省休閑農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，提高休閑農(nóng)業(yè)信息入戶率。

（七）品牌化帶動

把握農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在開展的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動機(jī)會，在福建省已有2個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和5個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)福建省在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勢頭等方面經(jīng)營基礎(chǔ)較好的休閑農(nóng)場進(jìn)一步發(fā)展。遵循休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，突出區(qū)域資源環(huán)境和文化特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與協(xié)作，打造主題鮮明、特色突出、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營集約、服務(wù)規(guī)范、功能多樣、內(nèi)涵豐富的福建休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，引領(lǐng)休閑消費(fèi)熱點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)社會認(rèn)知度和產(chǎn)品知名度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)示范帶動能力和影響力，提高全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益。

（八）規(guī)范化發(fā)展

臺灣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，非常注重法制化和規(guī)范化，通過《休閑農(nóng)業(yè)輔管理辦法》、《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《非都市土地申請作休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施所需用地變更編定審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》等一系列有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的法規(guī)的制定實(shí)施，對休閑農(nóng)場開放過程中涉及的土地使用、觀光游憩、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品安全、餐飲、住宿、標(biāo)示等多方面做出規(guī)范，使得休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)者得以依法從事生產(chǎn)運(yùn)作，避免了產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，與此同時(shí)，消費(fèi)者的權(quán)益也受到較好地保護(hù)，從而增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的可信度，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。福建省亦需要積極借鑒相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，一方面加緊制定和實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的管理，完善休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)；另一方面還要加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會并引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)福建省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕陳茜.從臺灣經(jīng)驗(yàn)看大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展〔J〕.今日財(cái)富.2007，（12）.

〔2〕林國華，等.海西新農(nóng)村建設(shè)視野下的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展探析〔J〕.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009，（05）.

〔3〕汪寧.借鑒臺灣經(jīng)驗(yàn)發(fā)展大陸休閑觀光農(nóng)業(yè)〔J〕.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2010，（10）.

篇12

從農(nóng)業(yè)資源條件看，黃河流經(jīng)洛陽市北部，洛河、伊河流經(jīng)洛陽市中部，且洛陽市有伏牛山、熊耳山等山脈，地形多樣，為洛陽市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供充足的水源和多樣的地形地貌，有利于多種類型農(nóng)作物的種植和特色休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

此外，洛陽市農(nóng)耕文化歷史悠久，擁有地方特色文化和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，可與新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結(jié)合，打造具有洛陽特色的休閑農(nóng)業(yè)。

二、根據(jù)洛陽市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀劃分類型

洛陽市的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已不局限于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂，在政策支持和市場需求的刺激下，順應(yīng)農(nóng)旅融合的良好態(tài)勢，洛陽市休閑農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)洛陽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和分布特點(diǎn)，將洛陽市的休閑農(nóng)業(yè)劃分為圈狀、帶狀、點(diǎn)狀休閑農(nóng)業(yè)三種類型。

圈狀休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是分布在城市周圍，呈現(xiàn)出圈狀形態(tài)，與城市的需求緊密結(jié)合，其生產(chǎn)的產(chǎn)品服務(wù)于城市，且在城市技術(shù)輻射下呈現(xiàn)出較高的集約化水平。圈狀休閑農(nóng)業(yè)的主要類型包括采摘園、種植園、農(nóng)業(yè)科技園等。圈狀休閑農(nóng)業(yè)的作用是，為城市提供新鮮果蔬的采摘，滿足城市對農(nóng)業(yè)的休閑娛樂需求。使得市民在較短時(shí)間行程內(nèi)可以得到高質(zhì)量的服務(wù)，并且使得經(jīng)營者的收入方式多元化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用也有助于土地的集約利用。

帶狀休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是依托一定的自然資源和交通路線分布，呈現(xiàn)出帶狀的分布形態(tài)，形成較大的經(jīng)營規(guī)模，利用自然和人文環(huán)境發(fā)展多種功能的休閑農(nóng)業(yè)。帶狀休閑農(nóng)業(yè)的主要類型包括園區(qū)、企業(yè)、公司等。帶狀休閑農(nóng)業(yè)的作用是有足夠的空間發(fā)展多種形式的休閑農(nóng)業(yè)，并且發(fā)展空間相對較大，能夠形成一定規(guī)模，農(nóng)場和企業(yè)可以進(jìn)行規(guī)范地管理和運(yùn)作。

點(diǎn)狀休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是依托地方特色農(nóng)產(chǎn)品或風(fēng)景，呈現(xiàn)出點(diǎn)狀分布，多形成休閑農(nóng)莊、特色小鎮(zhèn)、采摘園一類，經(jīng)營規(guī)模較小。點(diǎn)狀休閑農(nóng)業(yè)的主要類型包括度假村、特色村莊等。點(diǎn)狀休閑農(nóng)業(yè)的作用是充分利用閑散的土地，且其開發(fā)成本相對較低，有利于普通農(nóng)戶開展項(xiàng)目和當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的改善，對于實(shí)現(xiàn)城市和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟(jì)文化交流有重要作用。

三、洛陽市休閑農(nóng)業(yè)存在問題

圈狀休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新。洛陽市的圈狀休閑農(nóng)業(yè)大部分仍然是以采摘園和種植園為主，農(nóng)業(yè)科技園的數(shù)量較少且其發(fā)展仍處于起步階段，并且與國外的都市農(nóng)業(yè)圈相比，洛陽市還缺乏創(chuàng)新的發(fā)展方式，市民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的參與度較低。

帶狀休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需缺乏合作。帶狀的休閑農(nóng)業(yè)由于地域分布原因，易形成園區(qū)和公司，但是這些公司之間的聯(lián)系并不緊密。如黃河沿岸與森林帶附近的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，均有各自的特點(diǎn)，但對于不熟悉洛陽特色的外來游客而言，不能享受洛陽市全面的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)。

點(diǎn)狀休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展未充分利用當(dāng)?shù)靥厣Ｓ捎邳c(diǎn)狀的休閑農(nóng)業(yè)較為分散，發(fā)展方式可以更靈活。就目前洛陽市的發(fā)展情況來看，有一些特色村鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼缀娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)，但其知名度并不高，且對于當(dāng)?shù)靥厣拈_發(fā)利用程度較低。

休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)不足。洛陽市初中程度的人數(shù)占總受教育人數(shù)的49.18%，由此可以說明洛陽市農(nóng)業(yè)參與主體文化素質(zhì)偏低。農(nóng)戶對于新技術(shù)、新的經(jīng)營方式的接受能力較差，這些會制約洛陽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展洛陽市休閑農(nóng)業(yè)的建議

開展多種形式的休閑農(nóng)業(yè)。洛陽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新，圈狀休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶應(yīng)該結(jié)合市民的需求，開發(fā)市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)課堂、親子互動等多種形式的項(xiàng)目，充分調(diào)動市民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，形成一種成長式的發(fā)展關(guān)系。面對農(nóng)業(yè)科技園還處于發(fā)展階段的現(xiàn)狀，園區(qū)應(yīng)該多借鑒學(xué)習(xí)其他省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人才，促進(jìn)洛陽市休閑農(nóng)業(yè)向更集約化、技術(shù)化的方向發(fā)展。

篇13

1945年到1970年，臺灣地區(qū)一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會為主。伴隨著70年代工商業(yè)的突起以及80年代半導(dǎo)體科技業(yè)的發(fā)展，上世紀(jì)90年代臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。1984年，臺灣農(nóng)發(fā)會與經(jīng)濟(jì)部農(nóng)業(yè)局合并，成立行政院農(nóng)業(yè)委員會。行政院農(nóng)業(yè)委員會（簡稱農(nóng)委會）是臺灣農(nóng)業(yè)事務(wù)的最高主管機(jī)關(guān)，除了主管農(nóng)、林、牧、漁、糧食等第一產(chǎn)業(yè)外，對于地方政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜亦有指示、監(jiān)督之責(zé)。1989 年 4 月農(nóng)委會與臺灣大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)系合作舉辦了第一屆“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”，確定了“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。

2.成長階段（1990年至2001年）

1990年，農(nóng)委會制定《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》，提出“培育核心農(nóng)民，建立農(nóng)民離農(nóng)年金制度。預(yù)定于1994年完成農(nóng)民年金立法，以此加速農(nóng)業(yè)人力新陳代謝，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，降低農(nóng)民與農(nóng)地的比例，擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)民企業(yè)經(jīng)營能力。……實(shí)施直接所得補(bǔ)貼，分離生產(chǎn)政策與所得政策，籍以提高農(nóng)民所得，縮短農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的所得差距，維護(hù)從農(nóng)意愿。”同年，農(nóng)委會制定《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，積極輔導(dǎo)推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年農(nóng)委會頒布《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》。1996年農(nóng)委會公布《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》，對“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”做出區(qū)分。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是指為供休閑農(nóng)業(yè)使用的地區(qū)，主管機(jī)關(guān)對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)給予公共建設(shè)的協(xié)助及輔導(dǎo)。休閑農(nóng)場是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)輔導(dǎo)設(shè)置經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的場地。經(jīng)主管機(jī)關(guān)輔導(dǎo)設(shè)置的休閑農(nóng)場，須申請使用主管機(jī)關(guān)注冊的休閑農(nóng)場標(biāo)章。主管機(jī)關(guān)對休閑農(nóng)場給予協(xié)助貸款或經(jīng)營管理的輔導(dǎo)。1999年農(nóng)委會公布《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展辦法》，采取資金補(bǔ)貼形式，大力發(fā)展民宿。

3.成熟階段（2002年至今 ）

2002年臺灣正式加入世貿(mào)組織，在經(jīng)貿(mào)自由化、國際化潮流下傳統(tǒng)農(nóng)家逐漸轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)場與民宿。2002年交通部公布《民宿管理辦法》，使民宿走向程序化和正規(guī)化。2003 年臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會成立，受農(nóng)委會委托制（修）定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和制度，提業(yè)輔導(dǎo)、資訊傳遞，宣傳行銷推廣、環(huán)境保護(hù)及農(nóng)村文化等工作。2005年農(nóng)委會頒布實(shí)施《中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計(jì)劃――休閑農(nóng)場評鑒、認(rèn)證與輔導(dǎo)計(jì)劃》。2009年農(nóng)委會制定《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動計(jì)劃》（以下簡稱《卓越方案》），將精致農(nóng)業(yè)列為六大新興產(chǎn)業(yè)之一，成為臺灣當(dāng)局重點(diǎn)推動的產(chǎn)業(yè)。《卓越方案》提出，農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的生產(chǎn)事業(yè)，也是現(xiàn)代的綠色生態(tài)與服務(wù)業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更兼具自然保育及人文建設(shè)等多元功能，是創(chuàng)作人類優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。基于“健康、效率、永續(xù)經(jīng)營”的理念，以健康農(nóng)業(yè)、卓越農(nóng)業(yè)及樂活農(nóng)業(yè)為三大主軸，深化農(nóng)產(chǎn)品的安全驗(yàn)證，研發(fā)領(lǐng)先國際的科學(xué)技術(shù)，重塑農(nóng)村風(fēng)情與開發(fā)深度旅游，打造健康無毒、卓越領(lǐng)先和樂活休閑的精致農(nóng)業(yè)。

二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)代表類型與規(guī)模

1.休閑農(nóng)場

休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài)，具有經(jīng)濟(jì)、社會、游憩、教育、環(huán)保、文化傳承等功能。臺灣休閑農(nóng)場結(jié)合自身資源優(yōu)勢各具形態(tài)，按照其功能側(cè)重大致可分為如下類型。

觀光果園型：農(nóng)園在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過對特色農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)資源的簡單開發(fā)形成的以觀光旅游為主導(dǎo)特征的初級發(fā)展型態(tài)。“自1981年至1994年，臺灣農(nóng)委會及農(nóng)林廳共同在臺灣省輔導(dǎo)辦理48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市設(shè)置完成16種觀光果園，包括柑桔、楊桃、葡萄、梨、荔枝、龍眼、桃、李、蓮霧、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶蘭等，總面積1700公頃。”

鄉(xiāng)村度假型：農(nóng)場利用鄉(xiāng)村的森林、山巒、溪流、草原、水域等鄉(xiāng)土自然風(fēng)光，附設(shè)各種游憩設(shè)施，為游客提供綜合性休閑場所和服務(wù)。例如香格里拉休閑農(nóng)場和飛牛牧場。

生態(tài)教育型：農(nóng)場利用其產(chǎn)業(yè)資源，生動展現(xiàn)樹木瓜果的名稱種類和昆蟲的蛻變成長，成為戶外學(xué)堂，是培養(yǎng)環(huán)境倫理最好的方式。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活，尤其為城市青少年了解自然、認(rèn)識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化創(chuàng)造了條件。例如臺一生態(tài)休閑農(nóng)場，利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機(jī)質(zhì)種植了多種蝴蝶所需食草和蜜源，規(guī)劃建設(shè)了蝴蝶生態(tài)館，是一座極富生態(tài)教育意義的自然教室。

農(nóng)耕體驗(yàn)型：將城市近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民業(yè)余時(shí)間承租耕種，以自給為目的，讓市民享受農(nóng)耕樂趣、體驗(yàn)田園生活。這種市民農(nóng)園因距離城市近，旅游資源差異性小而發(fā)展不理想，幾近消失。

根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年8月12日，臺灣獲得登記許可證的休閑農(nóng)場有311家，其中具有休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證的場家46家。臺灣未取得登記許可證的休閑農(nóng)場至少還有2000多家。

2.民宿

臺灣休閑民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、人文、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活的住宿處所。臺灣民宿的創(chuàng)意起源于歐洲的B&B（Bed and Breakfast）式旅館，即提供住宿和早餐的家庭旅館。

21世紀(jì)臺灣農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織的沖擊下，由傳統(tǒng)的耕作型向休閑型轉(zhuǎn)變。加之臺灣周休二日政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2001年交通部觀光局公布實(shí)施《民宿管理辦法》，民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。臺灣民宿函報(bào)的年?duì)I收入超過上億元。截至2014年4月，根據(jù)臺灣交通部觀光局統(tǒng)計(jì)，全臺民宿業(yè)者有5064家（其中4608家已經(jīng)登記，456家尚未登記）。目前，已經(jīng)通過認(rèn)證的“好客民宿”496家。堅(jiān)持以親切、友善、干凈、衛(wèi)生、安心的服務(wù)精神接待國內(nèi)外游客，成為“好客民宿”最基本的要求。“好客民宿” Taiwan Host標(biāo)章，代表著民宿的合格設(shè)備與友善服務(wù)，讓游客有回到家一般的感覺。臺灣民宿充分利用自然景觀、人文民俗、建筑特色，使得民宿本身成為一種旅游吸引物，成為旅游文化的一部分。臺灣民宿與鄉(xiāng)村美景相融合，以其精致、文化、創(chuàng)意成為世界自主游客的最愛。

三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特色與趨勢

1.主題突出 體驗(yàn)經(jīng)營

由臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會頒發(fā)許可登記證的休閑農(nóng)場大多主題鮮明、特色突出，有異域風(fēng)情主題、人文藝術(shù)主題、修學(xué)養(yǎng)生主題、懷舊復(fù)古主題、原住民風(fēng)主題、田園鄉(xiāng)村主題等。

當(dāng)我們走入一個(gè)主題農(nóng)場，正如跨入一個(gè)擁有主人品味、內(nèi)涵和理想所建構(gòu)的國度。從建筑外觀、內(nèi)部裝潢到園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，無不體現(xiàn)著農(nóng)場獨(dú)特的韻味芬芳。例如彰化縣“魔菇部落休閑農(nóng)場”，以“菇”為主題。農(nóng)場除生產(chǎn)外，還開放“太空包生產(chǎn)過程”及“菇草類種植過程”供參觀。體驗(yàn)活動方面，以“菇類制程導(dǎo)覽”和“菇類主題DIY”兩大方向?yàn)橹鬏S，項(xiàng)目種類豐富。餐飲方面，充分利用農(nóng)場菇類優(yōu)勢，開發(fā)研制了以“菇”為主角特色的菜品，有菇嚕嚕、杏鮑菇餅、菇菇壽喜燒、靈芝雪茸養(yǎng)生飲禮盒等。再如苗栗“貓頭鷹生態(tài)休閑農(nóng)場”，以貓頭鷹為主題資源，是由一群貓頭鷹愛護(hù)者共同打造的生態(tài)園區(qū)。在農(nóng)場規(guī)劃的“貓頭鷹生態(tài)課程”中，除能藉由室內(nèi)多媒體視聽導(dǎo)覽，認(rèn)證貓頭鷹的形體特征、生物習(xí)性等知識外，還可透過戶外森林教室的走訪觀察及野放活動，進(jìn)一步了解貓頭鷹，進(jìn)而體認(rèn)到如何與這類保育動物相處的觀念與常識。

體驗(yàn)經(jīng)營是臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的核心經(jīng)濟(jì)模式，也是世界休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的新取向。體驗(yàn)經(jīng)營不僅可以創(chuàng)造出新產(chǎn)品，還可以創(chuàng)造出新服務(wù)，從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。臺灣休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目豐富眾多，幾乎所有的休閑農(nóng)場都設(shè)有體驗(yàn)項(xiàng)目和內(nèi)容。可供開發(fā)體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村生態(tài)三大類別。農(nóng)業(yè)耕作文化、民俗風(fēng)尚，農(nóng)民物質(zhì)生活、精神風(fēng)貌，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、景色風(fēng)光都是游客觀賞、體驗(yàn)的資源。臺中大里“文山休閑農(nóng)場”是臺中第一家以“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生活”為特色主題的觀光果園，農(nóng)場主要分為農(nóng)業(yè)生活體驗(yàn)、自然生態(tài)探索、回憶兒時(shí)游憩、可愛動物園區(qū)、大自然創(chuàng)意DIY五大區(qū)塊，更能藉由動手做竹筒飯、?土箜、搭牛車、灌蟋蟀、喂食小羊等活動，感受淳樸的農(nóng)家風(fēng)情。

2.標(biāo)章認(rèn)證 提升品質(zhì)

在農(nóng)委會的支持與輔導(dǎo)下，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會規(guī)劃的《休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度》孕育而生，不但確立認(rèn)證評價(jià)的架構(gòu)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)納入專家評價(jià)與神秘客體驗(yàn)診斷，以達(dá)到專業(yè)與公正客觀的標(biāo)準(zhǔn)。通過認(rèn)證的休閑農(nóng)場，即意味著具備“在地環(huán)境教育資源”、“積極推動產(chǎn)業(yè)與人文風(fēng)貌”、“提供專門對口教育人員”等重要元素，是提供游客環(huán)境教育的最佳場所。認(rèn)證制度的實(shí)施，對休閑農(nóng)業(yè)主來說，不僅藉由認(rèn)證獲得評定，更可在評價(jià)過程中了解自身優(yōu)缺點(diǎn)，采納建議，多方位提升服務(wù)品質(zhì)。對旅游者來說，藉由完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)證制度，不僅提供選擇的參考依據(jù)，而且能在有所質(zhì)疑時(shí)，獲得專門的申訴通道，使旅游服務(wù)質(zhì)量更有保障。

臺灣民宿亦有“好客民宿” Taiwan Host標(biāo)章，堅(jiān)持以親切、友善、干凈、衛(wèi)生、安心的服務(wù)精神接待國內(nèi)外游客，成為“好客民宿”最基本的要求。凡是通過認(rèn)證的好客民宿其服務(wù)品質(zhì)與設(shè)施設(shè)備水準(zhǔn)較高，讓游客有回到家一般的感覺，有效期為三年。

臺灣透過建構(gòu)作物健康管理模式，推動吉園圃安全蔬菜、有機(jī)農(nóng)業(yè)、CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)銷履歷農(nóng)產(chǎn)品（即運(yùn)用QR code技術(shù)于產(chǎn)品履歷追蹤與認(rèn)證標(biāo)章），建立從農(nóng)場到餐桌可追溯生產(chǎn)供應(yīng)體系，強(qiáng)化安全把關(guān)與推動國際接軌。CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品是臺灣為提升本土農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力，并與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別而推動的臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)章制度。“目前，CAS驗(yàn)證產(chǎn)品類別有肉品、食米、蛋品、水產(chǎn)品及林產(chǎn)品等14個(gè)大類，計(jì)有296家業(yè)者之6053項(xiàng)產(chǎn)品獲得CAS驗(yàn)證，年產(chǎn)量達(dá)70萬公噸，產(chǎn)值超過420億元”。

3.綠色樂活 永續(xù)發(fā)展

2010年臺灣綠色旅游協(xié)會提出“游客以對環(huán)境沖擊最小的旅游形態(tài)，秉持節(jié)能減排精神，享生態(tài)人文的游程體驗(yàn)。”綠色旅游的范疇包括：生態(tài)旅游，即具有環(huán)境責(zé)任感的旅游方式，保育自然環(huán)境與延續(xù)當(dāng)?shù)刈∶窀ｌ硎瞧浒l(fā)展的最終目標(biāo)；替代旅游，即讓不同的旅游類型串聯(lián)成為一系列的游程，增加游客與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的互動性，將旅游行程導(dǎo)入尊重環(huán)境的概念；低碳旅游，即旅行社透過游程設(shè)計(jì)或游客自行選擇旅游地、環(huán)保的交通運(yùn)輸、具有環(huán)保認(rèn)證的住宿、吃當(dāng)?shù)仫嬍郴蛴袡C(jī)食品等方式，達(dá)到較低碳排放量的旅游方式。綠色旅游的概念可以導(dǎo)入到各項(xiàng)活動中，如交通（步行、人力車、大眾運(yùn)輸工具等）、住宿（綠色住宿）、飲食（當(dāng)?shù)厥巢模┖唾徫铮ó?dāng)?shù)禺a(chǎn)品）。提倡3R的概念，即減量化（Reduce）、回收（Recycle）、重復(fù)使用（Resume），減少物質(zhì)、能源的消及有害物質(zhì)的排放。

以臺灣民宿為例。綠色民宿是結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^，順應(yīng)當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗，對環(huán)境持續(xù)關(guān)切且愿意實(shí)行節(jié)能低碳的環(huán)保措施，符合社區(qū)永續(xù)發(fā)展，以逐漸改善環(huán)境負(fù)擔(dān)的能源、建材、餐飲及耗材所建造經(jīng)營的民宿。臺灣將規(guī)劃綠色民宿的原則概括為“停、看、聽”：即“停”下追逐潮流的奢華建筑，善用現(xiàn)地資源，就地取材，省運(yùn)費(fèi)，遵循生態(tài)法則；“看”自家多余空間作設(shè)施，維持舊有風(fēng)格為訴求，自己動手修繕整建，符合地方文化設(shè)計(jì)；“聽”專家建議節(jié)能及生態(tài)保育的方式。

四、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與不足

1.休閑農(nóng)場方面

臺灣休閑農(nóng)場大多由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型而來，農(nóng)場主經(jīng)營管理能力有所欠缺，加之難覓專業(yè)的經(jīng)營管理人才，使農(nóng)場經(jīng)營管理無法走上正軌。部分農(nóng)場主經(jīng)營理念有所偏頗，過分重視硬件設(shè)施建設(shè)，忽視農(nóng)場資源優(yōu)勢與發(fā)展特色，無法與其他休憩區(qū)形成有效區(qū)分。臺灣休閑農(nóng)場絕大多數(shù)是獨(dú)資經(jīng)營，農(nóng)場面積小、資金匱乏，制約了農(nóng)場的規(guī)模與發(fā)展。臺灣休閑農(nóng)場的成功代表飛牛牧場就是臺灣為數(shù)不多的由兩位農(nóng)場主合作經(jīng)營的休閑農(nóng)場，其牧場營業(yè)面積約50公頃，經(jīng)營面積（含牧草種植、乳牛養(yǎng)殖）約120公頃。

2.民宿方面

臺灣民宿目前也存在許多問題，諸如未合法登記民宿以等待合法申請為由繼續(xù)經(jīng)營；民宿房間數(shù)申報(bào)不實(shí)與網(wǎng)絡(luò)照片爭議問題；民宿增建、侵占國有土地問題；民宿安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防檢查困難；民宿稽查管理困難，需要大量人力、物力、金錢；民宿過度發(fā)展對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成沖擊等問題。