引論：我們為您整理了13篇安全生產責任法律法規范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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《安全法規》是安全工程專業本科生的一門重要專業基礎平臺課程。通過教學使學生了解法的基礎知識，了解安全生產立法的重要意義及必要性、安全生產執法的原則;熟悉我國安全生產法律法規體系;掌握安全生產主要法律、法規和規章、標準的主要內容及基本要求，并能綜合運用于對安全實際問題的分析，培養學生運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學安全工程本科專業自2004年創辦以來，建設過程中一直以“核”為特色，培養熟悉輻射防護與核安全相關知識，具備安全工程扎實專業知識的安全技術與管理專業人才［1］，主要為核工業企業及核電建設企業等輸送人才。《安全法規》課程既涉及法理學的知識，又涉及安全生產的相關內容，具有多學科交叉性、綜合性和較強的工程應用性等特點。為提高該課程的教學質量，結合專業方向和辦學特色，按照我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為核心任務，聚焦學生解決復雜工程問題能力的培養，教學過程中從教學內容的把握、教學方法及考核方式的優化等方面進行了改革探索與實踐。

二、課程教學改革實踐

(一)精心組織、及時更新教學內容，增設核特色教學內容模塊。課程教學要達到培養目標要求，首先必須選擇合適的教材，對教學內容進行精選，科學合理組織教學內容。目前南華大學安全工程專業采用的《安全法規》課程教材《安全生產法及相關法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內容已經陳舊，部分法律、法規和標準是需要更新的。因此，在教學過程當中，必須利用好網絡資源對教學內容更新。該教材教學信息量大，且與《安全管理學》《職業衛生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內容交叉和重復。全書共七章內容，而教學課時有限(24學時)，因此必須依據專業的培養計劃和目標科學合理組織教學內容，及時更新相關內容，并通過系室教研活動與相關課程進行銜接，避免內容的重復，同時結合專業方向和辦學特色加以補充完善。課程講授的主要內容包括:第一章安全生產法律基礎知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內容、安全生產立法的必要性及其重要意義、我國安全生產法律法規體系的基本框架等;第二章《安全生產法》，主要介紹安全生產法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產法》的意義、安全生產法的基本框架以及重要條款內容等;第三章安全生產單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產相關法律，重點介紹《刑法》中有關安全生產方面的法律責任以及《職業病防治法》;第五章安全生產相關行政法規，主要介紹《建設工程安全生產管理條例》;第六章安全生產相關部門規章和第七章安全生產標準體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內容要求學生自學。在介紹完上述內容后，根據學校安全工程專業的專業方向和辦學特色增設核特色教學內容模塊，即增加一章內容:第八章核安全法律法規體系，講授的內容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規體系;我國現行的核安全法律法規體系的發展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責;我國核安全法律法規體系的構架、范圍;我國目前有關核安全方面的法律、法規和導則以及核安全與輻射安全監督管理依據的主要法律和法規;核安全國際公約及有關文件;核與輻射安全有關的重要國際組織等，重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。

(二)精選事故案例，采用案例討論式教學法。傳統的教學方法是“滿堂灌”，教師講、學生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉，學生學習的積極性和主動性較差。在人們生產、生活及生存的空間領域中，生產經營單位的生產經營活動的各個環節都能體現安全法律法規和標準的內容。大量的事故案例統計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規和標準的要求去做。《安全法規》課堂理論教學都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學方法，學生學習起來比較枯燥，易產生疲勞心理，教學效果難以保證。教學中如果把法律條文與具體案例結合起來，則學生對法律條文就會有更深刻的認識和理解，才更能調動學生學習的積極性。案例討論式教學法是在該課程教學中采用的很重要的一種教學方法。教學過程中先由主講教師講授具體的法律法規條款，然后通過精選國內外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性，可選擇中華人民共和國應急管理部網站上通報的安全生產事故案例，這樣學生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產法》時，對一些重要條款則結合具體案例來學習，并配以適量課堂練習題，由學生討論后回答，邊學習邊消化，加深了學生對法律條文的理解與記憶，教學效果較好;介紹《消防法》時，精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》案例［2］，運用安全管理學的原理、方法和手段，分析事故產生的原因，并對照《安全生產法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責任主體，包括事故直接責任方瑞海公司、相關政府監管部門及相關中介服務機構———如安全評價公司等，具體違反了《安全生產法》和《消防法》哪些條款?應承擔哪些法律責任?介紹《職業病防治法》時，通過精選國內典型塵肺職業病危害事故案例，如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學生依據安全管理學的知識來分析其事故產生的原因，并對照《職業病防治法》指出違法之處，提出預防控制措施。加深學生對《職業病防治法》的認識和理解，從而重視對職業病危害的防治，并增強對職業病危害防治的能力。又如介紹《建設工程安全生產管理條例》時，教學過程中結合身邊發生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災事故”，分析事故產生的原因、相關責任方的違法之處及應承擔的法律責任。采用案例討論式教學法時，教師提前一周將案例布置給學生，讓學生先就案例進行消化，要求學生查閱相關法律法規及文獻資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進行啟發式提問，引導學生對事故產生的原因及存在的違法問題進行思考，緊接著由學生發言，分析其事故產生的直接原因和間接原因，分清事故責任，指出事故各方責任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規的哪些條款?并提出預防對策及措施，最后由教師進行點評和總結，加深了學生對相關法律法規內容的理解。通過對案例教學法和討論式教學法的有機融合，增強了學生學習的積極性和主動性，教學效果明顯提高。

(三)運用視頻、圖片資料，寓實踐教學于理論教學中。《安全法規》課程內容多為枯燥的文字條款，純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學生課堂注意力不集中，教學質量和效果欠佳。在教學實踐中，根據教學內容精選一些視頻和圖片資料，理論聯系實際，生動形象地反映相關法律法規的內容，便于學生理解和掌握。如介紹《安全生產法》時，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學效果好;又如在介紹《消防法》時，課堂上組織學生觀看《湖南衡陽特大建筑火災事故的剖析》典型案例視頻資料，并結合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》圖片資料，使學生認識到火災的嚴重性和危害性以及學習《消防法》的重要性，增強其安全責任感。此外，還利用課間組織學生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學生感受火災現場的緊張氣氛，并學習一些火場逃生的知識，使學生終生受益［3］。通過相關視頻影像及圖片資料的展示，讓學生輕松自如地學習，很好地掌握相關法律法規的內容，并在以后的工作中付諸于實踐。

(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內容。《安全法規》課程是一門應用性較強的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為落著點，聚焦對學生解決復雜安全工程問題能力的培養。即既要考核學生對相關安全法律法規條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論與期末考試結合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一，要求學生依據相關安全法律法規指出相關責任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學生依據相關專業課程(如安全管理學等)知識提出預防控制措施。這樣既考核了學生對相關安全法律法規條文的理解、掌握程度以及初步應用的能力，同時通過對相關專業課程知識的滲透，培養學生綜合運用相關知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學效果。

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二、結合工作，加強宣傳

安全生產工作不僅是一項落在實處、防止各種安全責任事故發生的責任工作，也是一項面向群眾宣傳的工作。因此，我們要結合自身特點，利用“六五”普法宣傳活動，大力開展好《安全生產法》、《省安全生產條例》的宣傳，并從以下幾個方面進行宣傳：

1、機關要利用“安全生產月”、“安康杯”、“百日安全生產”等活動，在縣城街心花園開展宣傳教育，散發編印安全法律法規知識和法律咨詢。同時，還要利用電子顯示屏，大張旗鼓地宣傳安全生產法律法規。

2、利用法律“六進”活動，把安全法律法規知識送到農村、送到機關、送到企業、送到學校、送到社區、讓更多的人都能增強安全意識。

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2完善煤礦安全生產法律制度

2.1完善現行的法律法規明確煤礦安全法律法規的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關的安全生產法律法規后，其具體的執行在很大程度上依賴實際中的生產監督者和執法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執法者能夠熟練運用于實際的生產安全監督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執行性，堅決杜絕制訂了的法律法規因為客觀因素受到限制，無法發揮法律的威懾性和威嚴等情況的發生。特別是在煤礦的安全生產方面更要加以重點關注，確保煤礦的安全生產，推動相關產業的有序發展。

2.2加強日常的安全生產監督工作進行細則的量化a)充分調動煤礦生產企業工人總會、職工對安全生產條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產自主監管，促進煤礦生產的安全管理工作取得良好的效果[4]；b)煤礦生產相關設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產標準；c)建立中國煤礦安全生產從業人員準入制度，對相關人員進行生產安全知識和技能培訓，確保從業人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；d)日常的安全生產監督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業公示，保證員工能夠切實了解相關信息；e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業人員的安全生產勞動保障制度進行有效地監管，保證勞動者的合法利益不受侵害。

2.3完善相關的法律制度a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產的監督工作中來。積極推動關于煤礦安全生產責任制度的落實和員工自身安全生產勞動保障制度的確立，與相關部門聯系，進行常態化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行[6]；b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規范化進行的基本要求相結合，并且形成規范化的法律文本來約束日常生產行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產安全，解決目前中國煤礦企業普遍存在的安全問題，改善工作環境，推動煤礦產業的健康有序發展[7]。

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著力法制教育——學法

公司采取集中學習等方式，深入學習《安全生產法》等與安全生產工作相關的法律法規。通過以案說法的方式剖析典型事故案例，強化警示教育，震懾非法違法行為，推動安全生產常抓不懈，增強了職工安全法律意識，了解了《安全生產法》規定的主要內容，并通過一系列的警示教育案例，對安全生產的必要性有了更深的認知。

著力普法咨詢——懂法

公司各單位集中開展安全生產法咨詢活動，采取現場咨詢、張貼海報標語、發放安全生產法律法規普及讀物等方式，宣傳普及安全生產法律法規，在全公司形成安全生產遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的思想自覺和行為自覺。

著力宣傳氛圍——知法

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二、檢查范圍

我市行政區域內地方發電企業（包括企業自備電廠，不含中央發電企業及魯能發展集團公司所屬電廠）。

三、檢查內容

（一）安全生產責任制、安全管理制度和操作規程的制定和執行情況；

（二）安全管理機構設置、專（兼）職安全管理人員配備情況；

（三）特種作業人員持證上崗等情況；

（四）企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”制度執行情況；

（四）事故隱患排查、治理情況；

（五）灰渣庫安全評價和許可情況；

（六）應急救援預案編制、演練情況；

（七）防范惡劣氣候等自然災害措施的制定、落實情況。

四、進度安排

（一）時間安排：

此次專項執法監察活動從8月6日開始至9月5日結束。

（二）階段劃分：

1、動員部署階段（8月6日至11日）

各縣（市、區）根據本方案，對轄區內地方發電企業進行調查摸底，結合本地實際，制定專項執法監察具體實施方案。深入宣傳動員，指導企業明確具體負責領導，建立工作機構，制定工作計劃，落實工作保障，認真開展好這次專項執法監察活動。

請各縣（市、區）安監局于8月11日前，將《全市地方發電企業專項執法監察聯系表》（見附件2）和《全市地方發電企業基本情況統計表》（見附件3）分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊。

監督管理科聯系人：夏勇，聯系電話：*,電子郵箱：*

監察支隊聯系人：田軍，聯系電話：*，電子郵箱：*

2、企業自查階段（8月12日至17日）

地方發電企業按照方案規定的內容，認真做好相關安全生產法律法規和標準規范執行落實情況的檢查，對自查中發現的問題進行整改完善，并向當地安監部門書面報告自查整改情況。

3、檢查整改階段（8月18日至24日）

各縣（市、區）安監局要成立由相關專業技術人員參加的專項執法監察組織，在調查摸底和企業自查的基礎上，對企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度的情況進行全面檢查。對檢查中發現的問題，要根據具體情況，按照有關法律法規，明確整改要求。同時按照省安監局要求，認真填寫《對地方發電企業執法檢查情況統計表》（見附件2）。

各縣（市、區）專項執法監察活動工作總結和《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的電子版，請于8月22日前分別報市安監局監督管理科和安全生產監察支隊，并將《對地方發電企業執法檢查情況統計表》的原件報安全生產監察支隊。

4、驗收講評階段（8月25日9月5日）

市安監局現場檢查各縣（市、區）活動開展情況，并對這次專項執法監察活動進行總結講評。做好迎接省安監局督查準備。

五、幾點要求

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法定代表人：___________

聯系電話：__________

承租方：________________________________________（以下簡稱“乙方”）

法定代表人：____________

聯系電話：___________

年?????月????日甲乙雙方簽訂了《廠房租賃合同書》，為加強廠房租賃的安全管理，切實做好安全生產工作，杜絕安全事故的發生，經甲乙雙方共同協商，特制定本安全生產管理協議書（以下簡稱《協議書》），作為《廠房租賃合同書》的補充協議，本協議與《廠房租賃合同書》里的相關約定不一致的，以本協議為準。

一、甲方責任

甲方應認真履行《中華人民共和國安全生產法》等相關安全生產法律法規規定的統一協調管理職責，具體做好以下職責：

1、

在乙方進場前確認乙方的安全生產基本條件，不具備安全生產條件或相應資質的，不予出租；

2、

確保出租廠房在乙方進場前的安全，并在乙方進場前交待清楚出租廠房的安全生產注意事項；

3、

對乙方及其他多個承租人的安全生產工作進行統一協調、管理；

4、

每季度至少對乙方進行一次安全檢查，發現安全問題，及時督促乙方整改。

二、乙方責任

1、乙方進場前應對租賃的廠房進行安全檢查和確定，如有問題及時與甲方聯系。未聯系的視為確認所租賃廠房的安全條件符合，相關舉證責任將由乙方承擔；

2、?乙方應認真履行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設備法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《湖北省安全生產條例》等各項安全生產法律法規及國家標準行業標準、規范性文件的要求，具備安全生產條件和相應資質，切實做好安全生產工作。

3、乙方在生產經營過程中不得私自動用、裝卸甲方廠房的原有設施，不得隨意改變租賃廠房的性質，不得用于生產經營易燃易爆有毒等危險物品；

4、乙方在生產經營過程中，應確保租賃廠房的安全條件，定期開展安全生產各項檢查，落實事故隱患排查治理工作，持續改進安全生產工作；

5、乙方應認真配合相關部門及甲方的安全檢查，對提出的問題（事故隱患）及時進行整改。并形成材料報甲方備案；

6、乙方應依法對所有從業人員和進場的相關方進行教育培訓和安全管理，制定并落實各項安全生產規章制度和操作規程，及時糾正“三違行為”，杜絕生產安全事故的發生；

7、在租賃期間內，乙方發生事故的，應及時啟動事故應急救援，在1小時內依法向市安監局等相關部門報告，并跟甲方通報。

三、違約責任

1、因甲方沒有盡到本協議責任導致乙方發生生產安全事故的，甲方依法與乙方承擔連帶責任。甲乙雙方責任將依照法律法規等相關規定，劃分責任大小，經雙方友好協商后確定。

2、因乙方違反安全生產各項法律法規、標準、政策等規定或本協議要求，安全生產主體責任落實不到位，而導致乙方發生生產安全事故的，甲方已盡本協議統一協調管理之職責，由乙方承擔責任。

3、因未配合相關部門監督檢查，或未及時整改相關事故隱患，由此乙方導致的后果或發生事故的，由乙方承擔所有責任。

4、因不可抗力致發生事故的，由乙方承擔責任。

四、合同終止的補充

1、甲方或相關部門對乙方提出的安全整改措施，乙方不積極落實整改的，甲方有權單方面終止合同。

2、租賃廠房因甲方原因致安全條件不符合的，乙方可單方面終止合同。

五、其他約定事項

1、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，并具同等效力。

2、本協議有效期為簽訂之日起至乙方租賃到期之日為止。

3、本協議未盡事項以法律法規及相關標準為準。

甲方簽字：

乙方簽字：

蓋章

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蓋章：

簽訂日期：

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1 建筑施工存在的問題

1.1 建筑施工隊施工技術方面的問題

近年來，我國建筑業從業人數相對其它行業來說占大多數，據統計農村81%的富余勞動力都從事建筑行業，除國家單位承建的大型項目外，大部分民用建筑、廠房建設都是由外包建筑隊承建，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，且部分都是農村從業人員，沒有經過培訓取得職業技能崗位證書，主要是憑多年的建筑施工經驗進行施工，且由于施工隊伍各自獨立，施工過程缺乏專業的技術指導與監督，這勢必造成施工隊伍對施工缺陷自我包庇的現象，從而降低了施工質量。另外，部分非專業施工人員安全防護意識淡薄，，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，造成安全生產事故頻發，死傷眾多，嚴重影響了施工的安全性及穩定性。

1.2 建筑施工安全管理方面的問題

建筑施工安全管理方面存在的問題主要表現在如下幾個方面：

1.2.1 安全施工法律、法規不健全

我國目前使用的比較完備安全生產管理法律法規體系主要由《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等組成，這些法律法規已經在數以萬計的建筑施工工程中起到了約束與規范的作用，當前國內的建筑施工引進了很多國外發達國家的先進施工技術與施工理念，然而國內的相關建筑法律法規卻未做相應修訂，已不能適應現代化建筑施工的形勢與要求，并隨著社會的發展其弊端也日益明顯，如：建筑法律、法規可操作性不強；法律、法規體系不健全；部分法律法規還存在著重復與交叉。

1.2.2 政府監督與管理實行力不夠

政府對建筑行業安全生產行為的監督目前還局限于召開會議、下發文件、突擊性安全生產大檢查等的模式上。這種不深入施工現場的監督形式治標不治本，極大的降低了政府監督工作的實行力度。此外，目前幾乎所有的建筑監督部門采取事前通知再檢查的形式，這就給很多非法建筑商提供了掩蓋施工弊端的機會，尤其是部分建筑商會借此事先賄賂監督者，使監督者在糖衣炮彈的誘惑下降低了對建筑施工的檢查要求，從而使很多違規建筑順利的貼上了合格的標簽，如2011年上海發生的“樓歪歪”事件在很大程度上是由于政府監督力度不夠造成的。

1.2.3 施工安全事故處理責任不明確

雖然我國針對建筑施工企業安全責任的法律法規體系還較完善，如1998年開始實施的《建筑法》中規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2004年實施的2003年國《建設工程安全生產管理條例》對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定，提出了十三項基本安全法律制度。然而在具體的建筑施工過程中，由于安全管理機構的責任機制不夠明確，尤其是近幾年國家加大對建筑方面的投入后，很多施工隊承接的建筑項目較多，為了提高效率，不少企業存在重生產、輕安全的現象。另外，企業在生產經營活動中，一包了之或層層分包、轉包，安全生產總包不管，這樣一旦發生建筑施工事故，就會存在安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處的問題。

1.3 建筑施工偷工減料現象嚴重

目前建筑施工普遍存在偷工減料的現象，主要表現在如下幾個方面：

1.3.1 墻地磚鋪貼偷工減料

鋪貼墻地磚是一個技術性較強的工作，如果工人們偷工減料，很容易出現瓷磚空鼓、對縫不齊等問題，不但使居室美觀大打折扣，而且時間一長，瓷磚很容易出現開裂、破碎等現象。另外，對于鋪貼瓷磚用的水泥和粘結劑也很有講究，如果配比不合理也會出現脫落等問題。

1.3.2 墻面剔槽偷工減料

墻面剔槽是現代家庭裝修選擇暗埋管線的要求，少數工人在進行開槽時偷工減料，野蠻施工，這不僅破壞建筑承重結構，還可能給附近的其它管線造成破壞。是安全生產事故的主因。

2 建筑施工安全問題的解決措施

2.1 提高建筑施工隊伍的施工技術水平

首先，建筑單位應組建由高素質和經驗豐富的技術人員、管理人員組成的項目部，負責監督施工隊的施工過程，同時不定時組織施工人員進行施工技術和安全生產方面的教育，全面提高施工隊的整體技術水平，增強施工人員的自我保護意識。其次，施工單位應根據需要選派管理人員和技術工程師去施工現場，在施工隊伍中普及建筑施工規范、先進的施工方法和質量管理體系等，這樣不僅可以起到規范施工隊伍建設的作用，還能提高施工人員的創新意識和獨立思考能力，從而保證建筑施工向著更快更準的方向發展。

2.2 加強安全生產管理

加強安全生產管理主要應從如下幾個方面實施：

2.2.1 建立健全的建筑施工法律、法規體系

建立健全的建筑施工法律、法規體系，使施工過程有法可依、有規可循。在引進西方施工技術的同時應使相應的法律法規能適應世紀的要求。比如，2002年12月16日，歐洲議會和歐盟理事會在布魯塞爾通過了《歐盟建筑能源性指令》，這為我國建立健全建筑施工節能法律、法規體系提供了可靠的依據。所以，在實施的過程中，應及時補充和修改我國現有的相關節能技術法律法規，增列建筑節能的相關實質性內容，以適應形式發展的需要。同時應加強法律法規之間的協調統一和配套性，力求形成“法律法規+部長令+實施細則”的相互聯系、協調一致的建筑施工節能法律法規體系。

2.2.2 政府部門加大監督與管理力度

首先，一些地方政府和建筑企業需提高對安全生產的認識，正確處理安全生產與經濟發展的關系，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。其次，在企業管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理監督體系，實行“頭頭抓，抓頭頭”的責任制管理，重點加大對“偷工減料”現象的打擊力度，且對管理與監督計劃實行保密制，即不定時對施工進度進行突擊檢查，這要不僅可以極大降低了建筑商以次充好的機會，還能有效防止賄賂現象的發生。

2.2.3 建立健全和完善安全責任追究機制

首先，通過企業法人安全資格管理，明確其在安全生產工作中的法定職責。層層簽訂安全生產目標責任狀，最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。其次，凡是發生各類安全事故，不論大小，都得認真進行分析，追查和處理。此外，在分析、追查原因中，要從各級領導責任查起，在查清各級安全生產第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。再次，建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此，建筑企業要建立安全生產基金，制訂出安全生產監督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。

結語

建筑施工環節的好壞是建筑工程質量高低的重要標志，我國在大力推進建筑行業發展的同時，也應關注建筑施工中存在的諸多問題，重點解決建筑施工安全管理方面的問題，建立健全安全生產監督體系，政府部門需加大對建筑施工的監督力度，狠抓“偷工減料”、“以次充好”等違規現象，這樣才能使建筑施工適應社會可持續發展的需要。

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2.1工作人員的安全意識不強

人作為有思維的生物，其思想意識決定行為。在眾多安全生產事故中，因人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。據有關事故案例統計，80%以上事故的發生都與人的不安全行為有關，在不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的思想意識。對自身安全防范意識的淡薄，使得在實際生產過程中存在較大的隱患，以及在平常的事故中無法做出正確的判斷，造成許多不應有的損害。

2.2生產的安全設施不完善和技術力量薄弱

生產中，完善的安全設施是保障工作人員進行安全生產的重要前提。但大部分礦山所處地域自然條件惡劣，對安全設施和開采技術的要求都較高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。此外，已進入深部探礦作業的企業，大多效益不好，缺乏資金和技術，最終導致礦山開采的安全設備落后以及安全設施不到位，這無疑是存在重大的安全隱患，以至于造成冒頂片幫、物體打擊、坍塌等事故。以2010年非煤礦山死亡事故按照事故為例，冒頂片幫、物體打擊、坍塌、高處墜落、中毒和窒息、機械傷害等6類事故死亡人數占總死亡人數的78.6%。

2.3安全生產法律法規的不健全

礦山安全生產的《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規，在礦山安全生產工作中起到了一定的推動作用，但現在已不能滿足當前形勢的要求，并且本身沒有形成完整的、系統的體系，造成原有的一些法律條款與現行的行政審批制度存在一定的沖突。此外，一些礦山安全技術標準和程序也迫切需要修訂和補充，行業部門內部規定現有的安全技術標準和生產操作規程明顯滯后，已跟不上現代礦山企業管理的要求。

2.4安全監管體系的不完善

目前，不完善的安全監督體系也是造成礦山安全生產被動的一個重要的因素。一方面來說，安全生產綜合監管部門難解地方保護瓶頸，使得安全監管工作難以落實；另一方面，安全監管隊伍力量比較薄弱，安全監管力度不夠，缺失責任心，同時安全管理工作和安全監管工作中沒有標準化，造成一定的管理難度，以及安全生產缺乏長效持久的保障機制。

3實現礦山安全生產的措施

3.1做好安全生產的管理工作

在傳統管理模式的基礎上，運用新的勞動保護技術和管理方法，盡快地與現代生產技術的發展相適應。現代安全管理是以全面安全管理為主體，運用近代科學中的系統論、控制論和信息論，把自然科學和社會科學的研究成果加以利用，以期達到系統化、數量化、信息化的管理。在實際礦山生產過程中，在保證生產的同時，必須加強安全管理，首先是加強職工安全教育，對工作人員做好培訓工作，增強安全意識，同時加強企業安全文化建設，從而有效地減少人的不安全行為，控制事故的發生；其次，加大礦山安全設施方面的投入，對設備及安全設施的管理和日常維護保養、檢查，嚴格做好安全隱患排查治理工作；此外，應用科學合理的生產技術，采取合理的開采方法、通風措施等，對采空區、尾礦庫進行嚴密的安全監管，技術管理上也按規范制定并實施生產工藝技術規程、安全技術規程、生產控制分析化驗規程和崗位安全操作法，減少或避免在礦山作業過程中的事故。在安全生產過程中，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針為指導，切實做好以人為本，有效地防止發生礦山安全生產事故，保證礦山可持續發展。

3.2健全和完善安全生產的法律法規和安全監管體系

近年來，國家和各地方對安全生產的法律法規體系也進行了一定的補充和增加，根據國家安監局統計，在2002～2010年間，就煤礦安全生產而言，先后就有6部法律法規頒布實施，并制定部門規章近30部、陸續制定修訂煤礦安全標準和行業標準400余項，對于非煤礦山相對較少，也有一些有關安全的法律法規的頒布實施。這些在一定的程度上彌補了一些缺陷，但還是不能根本上解決問題。要不斷加強礦山安全生產立法工作，根據礦山企業的不同和實際情況，制定相應的礦山安全法規體系，應通過全面、全過程、全方位的安全生產立法制度，形成健全和完善的礦山安全生產法律法規和規章制度、標準規程體系。健全和完善提高安全監管體系，首先對安全綜合監管部門實行垂直管理，安監部門將直接按照安全方面的法律法規和標準要求進行安全監管執法，不受地方政府的干涉；其次，加強安全監管隊伍建設和加大安全監管力度，適當增加安全監管人員，加強安全生產工作的宣傳和教育，使其認識安全隱患的危險性，建立和完善礦山安全評價系統，從危險因素、安全評價指標及權重、安全評價結構模型、隸屬函數、綜合評價方法等方面出發，以掌握礦山礦井系統的安全狀態，為礦山安全管理體系的整改提供依據，對礦山存在的安全隱患進行排查，使事故防范于未然。另外，可通過網絡建設，使安監部門隨時可以對企業安全狀況進行監控，減少了安監人員的工作量，加強安全監管力度，建立安全監管長效保障機制。在實際中，對安全生產實施有效監管的客觀需要出發，進一步深化安全生產監管體系改革，健全和完善安全生產監管體系。

3.3對礦山實施信息化管理

隨著社會的進步，利用各種先進的科學技術手段，對礦山實行信息化管理是一項重要的趨勢，各種高新技術將逐步地運用在礦山生產中。例如，虛擬現實技術(VirtualReality)是近十幾年來逐漸發展完善起來的高新技術，它是以多媒體計算機系統為基礎，結合實時計算機圖像生成、數據庫、人工智能和物理模擬等手段可以構造出逼真的礦山工程三維空間環境，操作人員可以通過人機交互參與其間的活動。應用虛擬現實技術進行礦山生產環境的風險評價、進行事故調查、進行礦井火災和瓦斯爆炸的研究等，用智能化的計算機代替人來工作，減少實際工作人員檢測的安全性，增加監測的時效性，以便于及時做出應對措施。隨著科學技術的進一步發展，高新技術必將成為礦業的安全管理、危險性評價、人員培訓及指導妥善處理災變情況的有效手段。

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3.監督檢查用人單位落實安全生產措施和改善安全生產條件的情況；

4.監督檢查工礦、商貿企業職業危害防治和事故隱患整治工作，依法開展對重大危險源、事故隱患以及不具備安全生產基本條件的生產經營單位的查處工作；

5.依法對違反有關安全生產法律法規的生產經營單位或個人進行調查處理；

6.依法查處生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員無證上崗、企業未經安全評價違規經營情況；

7.監督檢查建設項目實施設施“三同時”的執行情況，對違反“三同時”規定的行為依法查處；

8.依法查處生產經營單位違反安全生產法律、法規、行政規章的舉報案件。

二、服務內容：負責全縣安全生產法律法規、安全生產行政許可的咨詢。

三、服務對象：縣內生產經營企業。

四、服務承諾：

（一）、依法辦事，規范行為

認真貫徹執國家安全生產法律法規，大力推行行政執法公示制、責任制、過錯追究制，依法行政、文明執法，把安全生產各項工作納入依法管理的軌道，切實維護好縣內相關企業職工合法權益。

（二）、落實制度，提高效率

實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等效能建設四項制度，從說好每句話、辦好每件事、接好每個電話、干好每項工作做起，切實轉變工作作風，提高服務質量。進一步完善工作流程，簡化辦事程序，縮短辦理時限，提高工作效率。

（三）、守信承諾，優質服務

1、遵守法律、法規，堅持依法行政，做到嚴格、公正、文明執法，在規定時限內完成審批、鑒定相關手續；

2、增強公仆意識，文明辦事，禮貌待人，熱情接待群眾，認真據實，為群眾提供方便、快捷、優質服務；3、暢通群眾舉報、投訴、監督渠道，熱情為企業、職工提供政策咨詢，對群眾舉報、投訴問題做到及時、認真、公正處理。

（四）、廉潔從政，強化監督

自覺遵紀守法、遵守“六條禁令”,認真落實黨風廉政建設責任制，遵守廉潔自律各項規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象。當事人投訴安監干部違反規定的，要從嚴查處，做到發現一起，查處一起，并堅決追究有關人員的責任。

我們一定認真履行上述承諾，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體的監督。

五、主要負責人：朱進興

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15個鄉鎮。

三、考核內容及評分標準

1、考核內容：貫徹落實國家、省、市有關農機安全生產的法律法規和方針、政策及縣政府下發的農機安全生產方面的文件情況；農機安全生產的領導重視、組織領導和責任制落實情況；“平安農機”創建情況；農機基層服務組織建設和發揮職能作用情況；農機安全生產專項整治情況；農機化宣傳、教育、培訓情況；清理整治“黑車非駕”糾正違章作業、農機年檢審工作情況；農機生產、經營、維修、供應網點的管理和整頓情況；農機安全生產事故控制指標等。

2、評分標準（見附表）

四、考核程序和方法

考核采取各單位自查和縣政府組織檢查相結合、聽取匯報、查看資料和抽查相結合的辦法進行，8月31日前完成上半年考核，年12月31日前完成全年考評任務。

五、獎懲措施

經綜合考核前3名的鄉鎮由縣政府授予農機安全生產先進單位稱號，并通報表彰，縣政府還將對部分農機安全生產先進工作者進行表彰獎勵。對工作不力，兩次綜合考核不合格的單位，將按照有關規定，追究有關負責人的責任。

六、幾點要求

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二、主要做法

（一）加強領導，提高認識。一是局機關高度重視安全生產法制建設，通過努力，我縣建立了安全生產獎勵基金，獎勵基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執法工作營造了較好的平。二是成立政策法規科，落實法制員，加強了安全監察隊伍，完善了執法機制。三是局領導對監察隊伍非常重視。縣安監局非常重視監察大隊，在人員配備上，給予配齊配強，監察大隊人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機、新電腦。鄉、鎮、街道的安監中隊，在人力、物力、財力上給予了傾斜，為做好執法工作打下扎實的基礎。

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為了減少安全事故的發生，將《安全生產法》作為基準，落實好安全生產監督管理工作，及時排查安全隱患，做好事前預防工作。目前，將安全生產法作為依據，在基層區域，安全生產監督管理不到位，在認識上也存在較大的偏差，而且未能形成完善的監督管理機制，所以，要明確目前安全生產管理的現狀，運用因地制宜的方法，強化安全生產監督管理工作，從而提高安全監督管理水平。

1 安全生產監督管理存在的問題

我國安全生產監督管理起步較晚，地區間的發展不平衡，而且常常按照發達國家的安全生產監管標準作為標桿，未能依據我國的實際情況。所以，在取得了一定成效的同時，也面臨著嚴峻的挑戰。和發達國家相比，我國的安全生產監管水平還比較落后，安全生產形勢不容樂觀，而且對經濟的發展產生直接的影響，造成了社會的不安定。而且，在法律法規體系、安全生產投入、監管隊伍上都存在著一些亟待解決的問題。因此，要正視這些問題，不斷進行自我完善，促進監管水平的提高。

1.1 法律法規不完善

目前，我國安全生產法律法規的建設體系還不完善，仍然還存在一些問題。這主要表現在幾個方面：

第一，在實施法律法規之后，有利于減少安全事故的發生，減少人民群眾的財產損失。但是在實施的過程中，未能完全落實委托執法工作、執法程序比較復雜和繁瑣，在發生安全事故之后，處罰力度不夠。

第二，還未形成健全的法律法規。因此，在安全生產監督管理中，法律的效力不夠。所以，需要加緊完善相應的法律法規。

第三，法律行政訴訟的過程還未完善。我國安全生產行政訴訟起步較晚，發展的時間較短，因此，案例較少，所以，在這方面還不完善，影響了安全生產行政執法工作的開展。

第四，在發生工傷事故之后，其追溯期存在不確定的問題。按照民法的追溯期來說，應該以案發之后的兩年為準則。但是，在實際情況中，工傷事故的對象往往是弱勢群體。

因此，從這個角度出發，司法部門處于對弱者的保護，往往會對其進行援助，按照司法援助的條款進行處理，從而導致難以確定其具體的法律追溯期。

1.2 監督職能交叉模糊

監督職能交叉模糊可以表現在三個方面：

一是按照我國法律的規定，很多部門都需要承擔安全生產監督管理的職責。但是在具體的過程中，按照法律法規的一些依據，在不同行業以及不同領域中，會有所側重，承擔著不同的安全生產監督管理的職責。但是，在交通安全、消防安全、燃氣安全等方面，既可以看做人人負責，又可以看做無人監管，因此，行政監管職責交叉不清，推脫責任，難以建立一種良好的合作關系，從而導致政府部門的監管難的現象。而且這也會造成很多單位既要接受政府的監管，而且接受部門的檢查和監管，從而造成多頭監管和領導的現象，加重了生產經營單位的負擔，影響了企業的持續發展。

二是監管部門主要重視日常的監管工作，忽視完善工作機制。近年來，我國的安全生產現狀形勢比較嚴峻，很多安全監管部門將精力放在專項整治上，處理各種日常的事故，而忽視了對工作機制的完善。

三是政府資金投入不足。在開展安全生產工作中，一直強調企業的責任，但在安全投入上，企業缺少相關投入的規定，從而影響了行政監管部門工作的開展。另外，在公共衛生、公共安全上政府投入較多，但在事前預防上的投入較小， 影響了行政執法效能的提高。

1.3 行政執法力度不夠

在安全生產監管中，相應的安全行政監管部門依據法律的規定，對違法行為進行懲處。而且在執法的過程中，執法的力度不夠，通常采用經濟處罰的形式，因此，影響了行政執法的效果

2 安全生產監督管理的應對策略

目前，我國安全生產面臨著嚴峻的形勢，通過對事故的分析，得出大多數的安全事故屬于責任事故。針對我國安全生產中存在的問題，應該對我國安全生產監管工作進行創新， 推動企業的發展。

2.1 修訂《安全生產法》，將監督管理權限下移

在新形勢下，做好安全生產監督管理工作具有重大的意義。很久以來，我國將安全監督管理權限的重點放在了縣級以上人民政府上，在相關的法律條文中很難找到關于縣級以下關注安全生產監督管理的語句等，因此縣級以下部門的安全生產監管權限不足，影響了安全監管工作的開展。

所以，要建立健全安全生產的法律、法規等，加大對安全知識的宣傳，并強化職工的安全生產監管意識，不僅要保證縣級以上安全生產監管的權力，還要將縣級部門安全生產監管權利下放到基層政府以及街道辦事處，保證基層政府的安全監管權利，有利于滿足基層建設的需要，促進城鎮化的發展。

2.2 加快安全監管體制的改革，建立常效管理機制

要轉變傳統的思路，不能僅僅重視縣級安全監管體制的完善，還要提高鄉鎮街道安全監管機制的影響力，增強監管工作的責任心。目前，很多基層內的行業監管比較籠統，不具有針對性，管理方式和方法比較粗略。

因此，要推動安全監管的發展，很多地區和行業進行積極的探究，在工商、消防、衛生、食品等部門抽調一些優秀人員，由他們構成一個綜合管理機構，加強對安全生產的監督和管理。綜合部門查明企業生產經營的許可，若不合乎標準的要求，不予其辦證的許可；在生產過程中，若出現違反安全生產法律和法規的行為，則綜合部門可以予以懲罰。綜合部門可以進行日常的巡查和監管，及時排查安全隱患，同時，要組織人員構成應急隊伍，做好事故前的預防工作。

另外，還要完善一崗雙責和黨政同責的工作機制。在不同行業部門中的主管和分管領導，既要努力做好主管和分管工作，又要努力承擔應該承擔的安全監管責任。健全一崗雙責和黨政問責責任制度，提高工作的效率。

2.3 落實政府的綜合監管責任，強化生產單位的主體責任

落實好政府監管的責任，要積極動員多方位的資源，通過利用電視、宣傳報等形式，加大安全生產法律和法規的宣傳，從而提高社會的安全生產意識。同時，要增加安全生產工作的資金投入。在安全生產技術研究、推廣、排查安全隱患上等，都要建立健全安全應急救援體系，完善安全保護設施，保證公共場所可以實現安全運營。

另外，還要落實好經營生產單位的主體責任。并對經營生產單位進行定期的檢查，評價其責任的落實狀況，并督促其及時進行整改，使企業明確安全事故的責任，做好后期的處理工作。

單位安全主體具有多方面的義務，其中主要表現在：

第一，要重視安全生產工作。只有保證安全生產工作的有效開展，才能提高企業的經濟效益。若主觀上忽視安全生產工作，將會埋下一些安全隱患，引發重大的安全事故。

第二，要不斷提高安全生產能力建設，通過行業內的安全生產責任的等級進行評定，提高企業內部的安全生產意識，完善好安全生產設備，同時要保證生產環境的安全。

第三，經營單位要做好匯報工作，定期向政府匯報工作的狀況，尤其是安全生產的狀況，并將企業存在的安全隱患如實匯報，可以在政府的協助下，及時進行處理，防止安全事故的發生。

2.4 依法行政，優化安全生產管理隊伍

在安全生產的觀念下，落實好安全生產監管工作。在開展的工作的過程中，要明確區分安全工作和非安全工作，明確安全生產綜合管理部門的職責和權限，努力實現依法行政。要嚴格依據安全生產法律條文，開展安全生產監管工作，增大監管的力度，配備專業的人員，并優化安全生產監管隊伍。

優化安全生產監管隊伍可從三個方面著手：

第一，要注重對人員的安全教育培訓，建立科學、有效的評價指標，對那些超過資質的單位或者部門進行嚴厲懲處，有針對性的舉行一些安全教育活動，強化安全責任意識；

第二，和行業協會等機構建立友好的合作關系，建立健全安全文化委員會，從而推動安全教育活動的開展，在“安全社區”的依托下，擴大宣傳的范圍，有利于全社會的廣泛關注。

第三，要針對外來務工人員，制定安全生產培訓的措施。按照不同行業的狀況、事故發生的集中行業等，編制符合外來務工人員的安全培訓資料，提高外來務工人員的安全生產意識，減少安全事故發生的幾率。

2.5 完善好保險制度的運行

在傳統的工傷保險中，主要采用的是簡單給付的形式，這種方式過于簡陋，影響了職工的生產積極性，因此，要重視對事康復工作的管理。其中主要包括：對安全生產進行培訓、為職工提供安全技術咨詢、對設備進行安全檢測、考核雇員掌握的安全知識等。

3 結 語

近年來，隨著現代化建設的推進，城市基礎設施的建設數量越來越多，建設規模也越來越大，但與此同時，安全生產事故問題頻繁發生。所以，要重視安全生產監督管理，目前，我國的安全生產監督管理出現了一系列的問題，比如，法律法規不完善、監督職能交叉模糊、行政執法力度不夠等，所以，要修訂《安全生產法》，將監督管理權限下移；加快安全監管體制的改革，建立常效管理機制；落實政府的綜合監管責任，強化生產單位的主體責任；依法行政，優化安全生產管理隊伍；完善好保險制度的運行，從而不斷提高安全生產監管的水平。

參考文獻：

[1] 杜永偉.安全生產監督管理現狀與對策[J].華北科技學院學報，2014，10：

90-95.

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（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力

建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環節不規范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業安全生產保證體系的建設，導致施工現場安全問題普遍存在；監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管，未能真正落實安全質量監督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產缺乏有效指導。

（二）安全生產相關法律法規制度不夠完善

目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少，但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監督管理時存在難度。

（三）安全管理質量控制不夠，政府監管體系尚未形成

現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規范操作，經常進行違法違規操作，使得安全管理質量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監管存在一定的盲區，安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確，且現存建筑行業門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。

（四）建筑工程相關人員素質亟待提高

建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工，他們缺乏規范的崗前培訓，未經專業教育，缺乏安全生產意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。

二、加強建筑工程安全管理的措施建議

（一）加強安全意識，落實各方安全職責

制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施，創造良好的安全建設環境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。

（二）規范市場管理，完善法律法規制度

首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力，加大對安全生產設備的投入，為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內容完整、針對性強，可以體現實效性與可操作性的安全生產制度，完善相關法律法規，以有效加強安全管理。

（三）強化政府監管，建立健全安全管理體系

政府部門應提高安全意識，建立安全監管職責，轉變政府職能，完善安全監管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規，完善規章制度與操作規程，逐步建立健全建筑安全標準機制。

（四）重視安全教育，提高相關人員的素質

隨著科學技術的發展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作規程，提高其業務素質，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質，做到安全生產。此外，建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。

三、結束語

總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。