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21世紀是知識經濟的時代,知識已經開始取代部分物質資本成為經濟活動中新的重要的生產要素。高等教育處在整個國家教育知識體系中的較高位置,其對經濟的發展有著強勁支持和特殊依賴。隨著近幾年我國高等教育的不斷發展,高等教育和國民經濟形成了良性的互動體系,這也是本文研究的重點。
一、高等教育與國民經濟發展的關系
一方面國民經濟的發展為高等教育的發展提供充足的物質保障。經濟的發展需要人類不斷的創新與創造,人類的培養同樣又需要國民經濟的穩健發展作為支撐。在一定的范圍內通過對人類的綜合能力與綜合素質進行有計劃的培養和訓練的過程就可以叫做一種廣義的高等教育。這樣就需要從根本上保證有持續性的教育投入,而前提就是國民經濟的長期穩健的增長。另一方面高等教育的發展規模受到國民經濟發展的引導。國民經濟發展的方向、層次和深度都影響著高等教育的內容、規模、方式、手段和形式,同樣也決定著培養出來的勞動力的綜合能力與綜合素質的高低。總體來看,高等教育投資的需要量和投資的供給量都是由國民經濟發展水平來決定的。
2.高等教育促進國民經濟的發展
首先,為國民經濟的發展提供先進的科技成果和重要的知識基礎的是高等教育。一方面培養人才為社會、經濟的可持續發展提供智力保障;另一方面通過科研活動為社會、經濟的可持續性發展提供各種技術保障。所以經濟可持續發展的戰略離不開高等教育。
其次,經濟的發展需要大量的人力儲備。高水平、高素質的人才才能創造出科技含量更高的產品,為經濟的發展提供一個良好的人才環境。而高等教育培養出來的人才就是向著這種高水平、高素質的目標奮進的。可以說受過高等教育的人才在基礎知識、社會認知、技術能力等方面都要高于沒有受過高等教育的人。因此,培養出高水平、高素質的復合型人才的重中之重就是高等教育。
二、我國高等教育在現代經濟全球化下的發展方向
現代經濟已然在朝著經濟全球化的目標奮進,其規模與形式也在逐漸地發生變化,而我國的高等教育不能一成不變,要探索適應我國社會主義市場經濟發展的新的教育方式。
1.對待高等教育的態度應該是積極適應與積極批判
社會體系的一個小的縮影就是大學,它又和社會經濟有著不可分割的聯系。隨著經濟的不斷發展,對我國的高等教育也提出了更高的要求,市場信息才是高等教育設置學校和專業的依據,同樣科研方向也應該隨著經濟市場的變化而變化。高等教育的改革過程應該堅持一種客觀、求是的中立的態度,應該有批判的態度,對不好、不適合的方面提出意見,但要保持高等教育的自身價值和評判標準。
2.樹立現代經濟與教育結合的統籌觀念
現代經濟是指發達的商品經濟和市場經濟,也可以說是貨幣經濟和信用經濟的時代。現代教育觀念則是以人為本、教育的終身化與國際化。在未來,認知、做事、與人相處、發展必會成為教育的四大重要任務。而要培養這些能力,首先就應該有一種現代經濟與教育相結合的思想觀念;其次要把人才的主觀能動性發揮出來,著重培養人才的自主意識,讓其有相對自由的空間去發揮;第三要發揮經濟在高等教育方面的引導作用,將經濟社會中一些好的、合適的、有益處的觀念用于高等教育中;第四,構建有競爭力的人才培養體系,以及建立與我國經濟、國際經濟相接軌的高等教育質量保障制度。
3.正確認識高等教育的經濟功能
拉動經濟不僅僅只有經濟層面的一些手段,高等教育的經濟功能則主要就是拉動經濟增長,但是我們要明確這種經濟功能的含義,首先是高等教育為經濟發展提供了較高的生產力,增加了經濟發展的潛力;其次這種功能不是靠自身的消費去拉動經濟增長的。而高等教育被制約的關鍵原因就是經費不足。造成經費不足的根源就是現在教育資源的利用率不高,把經濟的市場機制引入之后,必定會將教育資源合理高效地配置。所以既要保證高等教育的其他功能的正常發揮,也要重視它帶來的巨大的經濟效益。
三、結語
文化的傳承、交流、選擇與創造是高等教育所具有的重要功能,也這是因為此它也是國家文化的重中之重,也是國民經濟的源動力。所以讓國民經濟更好、更快的發展與增長是國家的重要任務,使高等教育與國民經濟的體制相適應相融合,讓高等教育通過對文化的傳承與選擇來繼承和優化傳統文化、民族文化。這樣使高等教育也反作用于國民經濟,使我國的國民經濟得到更穩定的發展。
參考文獻:
[1]王莉芬.世界高等教育發展趨勢及其啟示[J].高等教育研究,2008.
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在我國經濟持續發展的過程中,收費公路為其提供了重要動力與保障。收費公路出現的原因主要是為了對于公路建設中的資金問題進行解決,保證公路建設工作的順利推進。收費公路屬于特殊類型商品,作為準公共物品,在其經營管理的過程中,要對于其經濟屬性進行深入的了解和分析,提高其運營管理水平。
二、收費公路對國民經濟的影響
我國正處于快速發展的階段當中,但是我國收費公路的規模和數量已經在世界范圍內名列前茅,收費公路對于我國國民經濟的發展產生了一定的抑制作用。在上個世紀80年代,我國對于公路事業的發展思想進行了同一,并且確立“貸款修路、收費還貸”為主要的發展政策。一般來說,貸款修路主要分為政府貸款與經營性貸款修路兩種模式。政府貸款修路要在貸款償還完畢之后,就要停止收費。經營性貸款修路,則要對于收費期限進行明確的規定,并且要保證適當回報。但是,現階段我國大部分貸款修路對于貸款額度、再還狀態等都沒有進行明確的公式,并且對于一些貸款修路的回報沒有明確的規定。很多收費公路打著“貸款修路、收費還貸”的旗號,采取不合理的收費方式,對于道路交通運輸成本造成了很大的影響,并且不利于公路運輸效率的提高,制約了當地區域經濟的發展。
收費公路作為公共產品的一種,其具有一定的非競爭性和非排他性。非競爭性主要體現在收費公路在使用過程中,由于流量的變化所帶來的一個擁擠標準限度,如果超過這一限度,就需要依靠經濟策略來進行調節,降低邊界成本。非排他性則針對于道路擁擠的過程中,車輛的通行流量超過特定的限制,對于其他車輛造成影響的問題。
三、合理的開展收費公路的管理工作的策略
第一,對收費公路的資本結構進行優化與完善。當前收費公路的資本結構需要進行重新梳理,并且保持科學、平衡的資本結構。現階段,我國高速公路企業,其整體資本結構中,銀行貸款占其中的60%左右,財政投入占6%左右,其他占30%左右。這種不合理的資本結構,難以支撐收費公路持續、長效的發展。不合理的資本結構,對于國民造成了較大的壓力。針對于這種資本結構不合理的問題,要進行科學、合理地優化,降低收費公路建設的資金負擔,加強財政投入,并且設立專項公路工程建設資金,降低債務比例,從而減少收費公路的債務負擔,進而為收費標準的降低提供良好的基礎。
第二,規范收費用途與收費期限。在國際社會上,收費公路的收費期限一般都是由收費公路中收費用途所最終決定的。例如,部分收費公路收費用途用于對建設資金的回收,其收費期限則相對較短,并且相對較為合理。如果公路收費用于路運營與養護、交通擁擠控制、路網建設等,則收費期限則可以相對延長。現階段,我國大多數收費公路的收費功能用于基礎交通設施與道路養護運營。在收費用途的控制上,要加強相關監管,保證各項用途規范。在收費期限的制定上,我們要對于國外收費期限的制定經驗與政策進行研究和分析,并且適當的對收費期限制定要求機械能放寬,明確收費用途,規范收費使用情況,從而制定出合理的收費期限。
第三,完善收費標準。收費標準的制定,要結合不同地區的交通情況、地理位置、氣候條件等不同因素來進行合理的調整與靈活的變更。針對于不同的國家來說,其收費標準的制定也是不盡相同的。例如,美國部分收費公路收費標準的制定上,其結合不同的時間來執行不同的收費標準,通過增加周末收費標準,達到對周末車流量的控制,減少擁堵情況的發生。部分收費公路的收費標準,則與支付方式有很大的關聯,為了促進車流量,提高收費效率,采用電子支付的費率就會低于現金支付的費率,從而達到推動電子支付行為,提高交通效率的目的。公路的通行條件一直處于動態的變化當中,不同的交通量、氣候條件、路面情況、當地經濟水平等都存在很大的差異性,我們在進行公路收費標準的制定上,要靈活地進行調整,以保障國民利益為最終方向,提高收費標準制定的科學性。
四、結束語
總而言之,作為一項基礎交通設施,收費公路的首要功能是實現道路交通的功能,其次才是其準公共物品價值實現的需求。在我國國民經濟發展的過程中,由于收費公路的建設相對較晚,其相關管理體制不夠完善,管理過程缺乏行之有效的標準,管理形式不夠規范,在收費公路運營中難免會產生一系列的問題。針對于收費公路對于我國經濟發展的影響要進行深入的分析,并且采用持續發展的理念,借鑒其他發達國家的發展經驗,從而更好地提高收費公路收費管理的合理性,讓收費公路對我國經濟發展逐漸產生積極、良好的影響。
參考文獻:
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一、實行煙草專賣制度能有效掌控煙草生產流通環節,堵截假、非、私、超的大量流入
煙草雖然有巨大的社會需求,但由于它有害健康,因而國家必須對其進行控制,不能放任生產和流通,在一定程度上降低煙草的負面作用,如:降焦減害。從維護居民健康和樹立良好國家形象角度出發,中國絕不是要努力成為煙草大國或煙草強國,而是要努力遏制煙草的流行,盡可能約束煙草的生產和消費。為達此目的,最好的方式就是實行國家煙草專賣制度,通過嚴格的計劃管理和國家專賣專營,較為有效地控制產銷總量,平衡供求關系,減少庫存積壓,避免資源浪費。同時,可以把煙草產品生產經營全過程納入有效控制和監管之中,有利于提高煙草制品的質量,能更好地維護消費者的健康權益。更重要的是,能夠有效堵截假、非、私、超的大量流入。
二、煙草是重稅產品,實行專賣制度有利于促進國家財政收入的穩定增長
煙草是有害健康的產品,對這種產品征收重稅能有效增加財政收入。中國和許多國家一樣,對煙草產品采取了“寓禁于征”的重稅政策,鑒于煙草稅收的重要性,通過實行國家煙草專賣制度,可以把稅收作為考核評價和激勵約束煙草企業的重要指標,可以全過程加強對煙草企業的監督管理。這些對于防止偷稅漏稅、節約征稅成本、增加稅收收入都是十分有效的。目前煙葉稅是中國取消農業稅后唯一保留的農業稅種, 2008年全國煙草稅收總額高達3880億元,2009年實現工商稅利突破5000億元,為增加國家財政積累和滿足消費做出了新的貢獻。
三、中國擁有世界最大的煙草市場,實行煙草專賣制度有利于抵御跨國煙草公司的進入沖擊
全球煙草產業是一個幾大跨國煙草公司占主導地位的產業,2007年奧馳亞集團,英美煙草公司等四家最大跨國煙草公司占中國以外國際卷煙市場的份額已接近70%,中國吸煙人口和卷煙消費數量均占全球總量的1/3左右,各跨國煙草公司一直渴望進入中國市場,隨著“特種煙草專賣零售許可證”的取消和WTO基本規則在國內市場的實施,他們必然會千方百計加大對國內市場的侵占。與包括菲利普.莫里斯公司在內的幾大跨國煙草公司相比,中國煙草企業的劣勢是非常明顯的。第一,中國煙草企業長期在計劃經濟模式下運行,對“專賣專營”的制度依賴過強,其參與市場競爭的意識和能力較為缺乏。第二,技術及管理水平較低,缺乏具有較強競爭力的名牌產品。就現狀而論,中國煙草在減少產品有害成分、節約生產及交易成本、提升品牌競爭力等方面處于相對落后的水平。第三,長期以來,中國煙草企業基本依托于國內市場甚至是更為狹小的區域性市場生存和發展,其“走出去”拓展境外市場的經驗和能力嚴重不足,在國內市場承受外來競爭壓力的素質較為欠缺。因而,我國實行專賣制度對于國有獨資的中國煙草企業具有重要的保護和支持作用。
實踐證明,國家煙草專賣制度是有效率的制度,有著關息我國經濟命脈的重要位置
中國實行國家煙草專賣制度以來(從1982年中國煙草總公司成立為起點,到2007年)全國卷煙企業由192家(不含400多家計劃外煙廠)減少到31家,煙葉和卷煙生產絕大多數年份都嚴格控制在國家計劃之內,各地擴大煙草生產的投資沖動得到有效遏制。據統計,2008年全國種植烤煙1685萬畝,同比減少44.5萬畝,煙草市場總體上仍保持供求平衡;卷煙焦油含量從30毫克/支下降到13毫克/支,濾嘴煙比重從6%提高到100%。作為中央所屬國有獨資企業,煙草企業資產保值增值狀況一直較為良好,為增強國有經濟的影響力和控制力作出了積極的貢獻。總體來看,實行國家煙草專賣制度以后,煙草行業在有計劃地組織生產經營以遏制煙草流行、提高煙草制品質量以維護消費者利益,依法繳納煙草稅收以促進國家財政收入,實現資產保值增值以增強國有經濟實力等方面都取得了顯著的績效,比較好地實現了國家實行煙草專賣的各項目標。由于跨國煙草公司的強力滲透而導致原有市場份額的不斷收縮和減少,這是中國煙草企業必須正視的最大威脅。避免像近鄰韓國在放開煙草市場后痛失60%江山的命運。近30年來的實踐證明,國家煙草專賣制度是一項有效率的制度,這也是得以堅持和不斷強化的最根本原因。
國家實行煙草專賣制度近20年間,行業發展形勢發生了更加深刻的變化,在面臨一些有利條件和寶貴機遇的同時,各方面的壓力和挑戰也更趨嚴峻。隨著市場經濟不斷發展和對外更加開放,隨著國家對壟斷行業改革的深化,隨著全球控煙運動的日趨高漲,煙草行業所受的關注程度越來越高,中國煙草面臨的外部壓力越來越大。目前,煙草行業擁有一些較為積極和有利的因素,中國煙草面臨一個十分寶貴但可能稍縱即逝的戰略機遇期,煙草發展擁有較為有利的需求基礎和外部條件;在WTO框架內來自跨國煙草公司的競爭壓力以及來自各方面的控煙壓力在短期內還未大規模出現;國家對壟斷行業的市場改革雖在積極推進,但未對煙草專賣制度構成實質性沖擊。煙草行業積極進入全面調整的歷史性時期,所采取的主要改革和發展舉措如下。
一、嚴格專賣執法,加強宏觀調控
我國的國家煙草專賣制度是以《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》為保障的法定專賣制度,其核心是由國家對各種煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行專賣專營和統一管理,其立法宗旨是為了維護國家利益和消費者利益。為此,煙草行業大力提倡和宣傳國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀,嚴格按照國家計劃組織煙草專賣品的生產和銷售,始終保持打假打私的高壓態勢,切實維護專賣主體的權威性,不斷健全完善行業宏觀調控體系。通過努力,煙草系統逐步提高了對煙草市場的控制力和占有率,在全國人口吸煙率略有下降的情況下,仍然實現了卷煙產銷的穩定適度增加,煙草稅也以前所未有的速度快速增長。
二、狠抓內管、注重行業自律
在國家煙草專賣制度下,煙草行業實行的是“政企合一”的
管理體制,為最大限度地發揮這一體制的優勢,解決企業“內部人控制失控”的問題,國家煙草專賣局反復強調,全行業要始終把維護國家利益、維護消費者利益作為煙草工作的根本出發點和立足點,高度重視內部管理監督,注重自律建設,努力樹立負責任的良好形象。從實踐來看,為了在國家煙草專賣制度下切實有效加強內部管理監督和自律建設,煙草行業一是加大了對《中華人民共和國煙草專賣法》立法宗旨的宣傳與實施,牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀,使“兩個至上”真正成為煙草行業共同的價值追求。二是針對行業自身存在的突出問題和薄弱環節,先后集中展開了煙葉流通秩序、財經秩序和卷煙體外循環等專項治理整頓,制定了煙葉收購的“七條要求”,財經管理的“四個嚴禁”、卷煙生產經營的“五條紀律”等剛性措施并嚴格執行,有效的規范了行業內部管理。三是加強制度建設,加大監管力度。國家煙草專賣局先后制定下發了《關于加強行業內部管理監督工作的意見》、《煙草行業內部專賣管理監督實施意見》,全面調整充實了行業各級整頓辦的機構和人員,形成了“兩煙經營是基礎、財務審計是關鍵、領導干部監督是重點,紀檢監察是保障”的行業加強內部監管工作格局,積極構建加強內部管理監督長效機制,不斷提高煙草行業自我調節、自我完善的能力和水平。
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二、體育經濟在國民經濟中所占比重
很大程度上來說,體育經濟與國民經濟發展是相輔相成的。一方面,體育經濟的發展離不開國民經濟的發展與進步;另一方面,體育經濟的發展也在一定程度上促進了國民經濟的發展。就我國的經濟發展看來,30多年的改革開放使我國的國民生產總值,社會經濟水平都有了很大地提升,這成為了我國申辦北京奧運的基礎。而在成功舉辦奧運會后我國的知名度,經濟發展水平等也獲得了顯著的提高。就我國目前的體育經濟發展看來,我國體育產業創造的經濟產值與一些發達國家還存在著較大的差距;就體育產業創造價值所占GDP來看,我國僅為0.6%,而美國卻高達5%。而我國體育產業創造經濟產值較低的原因需要從多個方面進行考察,首先,我國體育整體經濟發展水平還較低下,這是因為我國的體育經濟發展時間較短,還沒有形成一個完整的體系。其次,體育資源的綜合利用利用率較低,相關產業尚未有效配合,體育市場沒有獲得良好的發育。在新的時期,要使體育經濟在國民經濟中所占比重獲得提升,發揮體育在促進社會經濟發展,提高社會就業水平等方面的重要作用就需要從多個方面出發,如擴大政府部門在體育產業及其相關產業的投入,完善相關的政策法律法規,盡快建立形成一套較為完善的體育市場管理機制,使促使體育的資源利用效率達到最大化。
三、體育經濟在我國國民經濟中的地位與作用
很大程度上來說,體育經濟的發展與我國國民經濟的發展水平密切相關,30多年來的改革開放帶來的不僅是國民生產總值的大幅提升,還未我國體育經濟的發展奠定了良好的物質基礎和市場條件,因此,體育經濟在這一時期也取得了驚人的發展成就。體育經濟與市場經濟緊密結合不僅是體育經濟的重要特點之一,更是體育經濟的一種常態。在計劃經濟時期,體育的生存與發展往往取決于國家的統一部署安排,不管是從資金的來源和體育的總發展方向都由國家進行統一調控,體育經濟高度集中,這時期的體育經濟更多被認為是福利性事業。而改革開放后,我國實行社會主義市場經濟,市場經濟轉變了傳統體育產業的地位以及人們對體育的看法,體育不僅具有公益性同時也包含了一定的商業性。體育經濟的發展在市場經濟時期更加多元化,不僅能夠產生一定的經濟效益,還需要具備一定的社會效益。國家對體育在經濟與政策方面給予的扶持,一定程度上也推動了體育經濟的發展,如今,體育產業已經被認為是我國的“朝陽產業”。這是因為體育產業更具備持久發展的潛力,在經濟較為低迷的時期,通過舉辦奧運會等體育賽事能夠對國內的旅游業,酒店服務業,商業等多個相關產業起著良好的拉動作用,使得國家盡快的擺脫發展的頹勢。而作為第三產業的重要組成部分,體育對于吸納勞動力,提高全國就業水平也起著極為重要的作用。另一方面,體育業與很多其他產業聯系較為緊密,對其他相關產業的促進作用十分明顯。這些相關產業不僅包含了制造業、服裝業、信息業、交通運輸業,甚至包含了金融業、廣告業等多方面的內容,帶動這些產業的發展對于提高國家經濟發展水平,提高國民生產總值都有著極為重要的促進作用。總的來看,體育已經成為了我國國民經濟中的重要組成部分,隨著時間的發展,它還將展現更大的發展潛力,作為新的重要經濟增長點,我國應該提高對體育產業的關注與扶持。
四、發展體育經濟是推動國民經濟發展的重要動力之一
隨著社會分工的細化,體育已經能夠直接創造經濟價值并能夠有效地促進就業,擴大社會需求的同時,還能刺激消費,促進國民經濟發展。在這樣的大背景下,我國應該積極發展體育經濟并使其成為我國國民經濟發展的重要動力,推動我國經濟發展到達一個新高度。通過奧運會的舉辦我國就可以從中獲取一定的經驗,在1988年的漢城奧運會舉辦前,韓國的國際形象十分微弱,戰爭產生的負面影響還沒有完全消除,舉辦奧運會后,韓國的經濟不斷發展并被譽為“亞洲四小龍”之一。而2008年的北京奧運會對我國的經濟發展同樣影響深遠,政府在申辦前投入了大量的資金對北京的交通、能源基建、城市環境、體育館優化等多個方面進行了改造,促進了我國就業率的提升,且在向全世界的人民展現了我國的經濟發展與科技水平法同時,大量游客和參賽隊伍的涌入也使得北京的國際知名度,旅游業,酒店業等獲得了較大的發展與提升。通過這些案例可以看出,體育的發展壯大對于國民經濟的發展十分重要,在我國社會主義市場經濟的大背景下,要使我國體育經濟的發展符合社會主義市場經濟的潮流,就要調整利益關系,同時加強對公共體育事業的管理。
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經濟發展根本目的上:突出“民富”和“共富”
近年來,國民經濟堅持“又好又快”發展的理念,在經濟總量增加、經濟穩定持續快速增長的前提下,人民生活明顯改善,城鄉居民收入快速增長。但社會財富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決:
一是收入分配格局中,國家和企業分配偏多,居民分配偏少。據國家統計數據,2005~2009年間,國家財政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%,而城鄉居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97%逐步下降為2009年的42.15%。可見,居民收入占GDP的比重不僅沒有提高,反而呈逐年下降之勢。在國家、企業、居民收入分配格局中,國家和企業分配偏多、城鄉居民分配偏少的局面沒有改變。
二是社會群體間收入分配差距懸殊。首先,城鄉居民收入差距擴大。統計數據顯示,2006~2009年間的城鄉居民收入之比仍呈上升之勢,始終在3.2倍以上波動上升,比上個世紀八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然,2010年是農村居民收入增長速度最快的時期,人均純收入年增長率達14.9%,然而,2010年農村居民人均純收入僅為5919元,城鎮居民人均可支配收入高達19109元,城鎮居民收入為農村居民收入的近3.23倍,城鄉居民收入差距擴大的狀況仍沒有明顯改變。其次,不同社會群體之間收入差距懸殊。統計數據顯示,城鎮居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右(如果將那些無法統計的不規范收入計算在內,城鎮居民內部收入差距會更大),農村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上,無論是城鎮還是農村,居民內部不同等級收入戶的收入差距顯著。數據表明,目前城鄉和社會各階層居民之間的收入差距依然很大,縮小收入差距的任務還十分艱巨。
民富、共富是社會主義本質要求,是社會主義經濟發展的根本目的,“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會主義本質要求及社會主義經濟發展根本目的。新時期,要基于民富共富是目的、國富是手段的關系,致力于促進由國富向民富和共富轉變,通過健全收入分配調節體系和調整國家、企業、個人間的分配關系,實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,明顯增加低收入者收入,持續擴大中等收入群體比重,扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢,讓經濟發展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標統一起來,將增加國民經濟總量與“還富于民”和共同富裕結合起來,將重視財富分配提高到與國民經濟增長同等重要的地位,突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經濟發展速度上:突顯民生方向和民生基礎
國富是民富和共同富裕的基礎,增加經濟總量、保持國民經濟長期平穩較快發展仍是硬道理。解決當前經濟發展中面臨的矛盾和問題的關鍵在于發展。但發展太快會使經濟面臨巨大風險,發展太慢就等于沒有發展,一時發展既不利于化解現實經濟發展中的各種矛盾,還可能激化這些矛盾。在這里,適度的快速度對國民經濟持續穩定發展是至關重要的。
鑒于當前國民經濟發展速度過快、經濟過熱以及就業壓力較大的實際,未來5年,我國經濟增長預期目標調低為7%,比前幾年為防止經濟過熱和應對世界金融危機所提出7.5%的年均增速減了0.5%,比近幾年11%的實際增速低了4%。新時期國民經濟發展目標速度的變化,反映了我國力轉多年來經濟快速增長態勢、協調人口與資源環境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時,在我國目前經濟總量進一步增加、經濟發展基數增大的情況下,7%仍然是一個較高的增長速度,這既有繼續應對世界金融危機影響的考慮,又有滿足擴大就業需求的思考,還有對分配物質基礎的考量。總之,國民經濟年均增長速度的變化,突出了國民經濟發展中的“好”與“快”的統一,既明確了民生方向,又強調了民生的物質基礎,突顯了保障和改善民生。
經濟發展結構上:突顯促增長、保民生
經濟結構是國家經濟的核心和根本。從我國經濟運行看,需求結構、產業結構、要素結構、分配結構、區域結構、城鄉結構等結構性矛盾比較突出,成為約束我國經濟進一步發展的重要瓶頸。實現國民經濟“又好又快”發展必須優化經濟結構。
近年來,我國在經濟結構調整方面雖然取得了令人欣喜的成績,但投資仍是經濟增長的第一拉動力,服務業產值仍大大低于世界平均水平,單位產值的能耗仍是世界平均水平的3倍,城鄉之間、區域之間的差距仍然較大。①面對國際國內經濟環境對調整經濟結構形成的巨大壓力,要順應經濟發展、民生改善的要求,繼續以調整經濟結構作為主攻方向,致力于分配結構、需求結構、產業結構、城鄉結構和區域結構調整,加快形成合理有序的收入分配格局,構建擴大內需的長效機制,促進經濟增長向投資、出口、消費協調拉動轉變,向第一、第二、第三產業協同帶動轉變,向依靠科學技術、勞動者素質提高和管理創新轉變。
新時期把經濟結構調整作為重要任務,既著眼于增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力,又著眼于進一步提高經濟增長的質量和效益;既著眼于調結構、促轉型、增后勁,又著眼于保增長、保穩定、保民生,其民生主題是非常鮮明的。
經濟協調發展和成果共享途徑上:切實注重保障和改善民生
基本公共服務具有多重經濟效應。它不僅影響當前生產,而且制約生產進一步發展的潛力;不僅影響收入分配結果和收入水平提高,而且制約消費水平和人民生活的幸福指數。基本公共服務的多種經濟效應使之與增加經濟總量、促進落后地區發展、縮小收入差距、實現民富和共富目標緊密聯系在一起,成為影響經濟發展和民生狀況改善的重要因素。正因如此,基本公共服務均等化成為協調區域和城鄉經濟發展的重要途徑,以及共享經濟發展成果的必由之路。
通過不斷努力,我國基本公共服務均等化取得了巨大成效:城鄉免費義務教育全面實施,基本醫療保障制度實現了全覆蓋,失業、醫療、養老等基本保險覆蓋面不斷擴大,城鄉最低生活保障制度全面建立,公共就業服務和保障性住房供給能力不斷增強,基本實現縣縣有文化館圖書館、鄉鄉有綜合文化站,廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務供給仍存在不能滿足社會需求、城鄉和區域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務權益還不能得到充分保障等問題,推進基本公共服務均等化還需付出巨大努力。
順應經濟發展和促進民生改善的要求,新時期應聚焦于健全基本公共服務體系和推進城鄉基本公共服務均等化,著力完善就業、收入分配、社會保障、住房保障等制度安排,強化政府公共服務職責,提高政府保障能力,努力創新基本公共服務均等化的方式,從經濟協調發展和成果惠及全體人民的途徑上切實保障和改善民生。
經濟發展方式上:以保障和改善民生為出發點和落腳點
經濟發展方式不僅作用于短期經濟發展,而且嚴重制約著經濟長期平穩較快發展和當前重大民生目標實現。雖然我國在轉變經濟發展方式方面取得了不少成效,但經濟發展方式并未根本轉變,資源環境壓力巨大、經濟結構性矛盾突出、科學技術創新能力不強、收入差距懸殊、城鄉貧困人口和低收入人口數量龐大、農村基礎薄弱和發展滯后、內需嚴重不足等問題,使國民經濟仍面臨轉變發展方式的嚴峻挑戰。在全面建設小康社會的關鍵期、改革發展的攻堅期和經濟社會發展的重要戰略機遇期,順應基本國情和新的世界形勢,加快轉變經濟發展方式成為關系國民經濟全局的緊迫而又重大的戰略任務。要在發展中促轉變,在轉變中謀發展,努力在轉變經濟發展方式上取得實質進展。
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目前看,國有企業發展中主要存在“三個較大差距”:一是建立現代企業制度與建立完善的市場經濟體制要求存在較大差距。完善的市場經濟體制要求國有企業這個市場主體完善治理結構和經營機制,但到目前國有企業的治理結構仍不合理、經營機制也不靈活。同時,政企不分、政資不分矛盾突出,國有資產管理體制和制度亟待完善。二是轉變國有企業發展方式與科學發展要求存在較大差距。許多國有企業發展方式粗放,重速度輕效益現象比較突出,消耗高、浪費大、污染重問題尚未根本解決;布局結構也不合理,傳統產業改造進展不快,戰略性新興產業占比較低。三是提高國有企業競爭能力與全面融入經濟全球化要求存在較大差距。目前諸多國有企業自主創新能力較弱,產品更新換代較慢,“走出去”水平較低,遠不適應國際激烈競爭需要。
二 民營企業發展現狀
我國民營企業經歷了從無到有、由小到大的發展過程,現在已是鋪天蓋地、頂天立地了。數字顯示,民營經濟對國民經濟發展的貢獻率超過60%,表明民營企業對保持經濟平穩較快發展發揮了較大作用,成為國民經濟的重要組成部分;民營企業從業人員的總數達到1.04億,民營企業成為城鎮新增就業的主渠道。國家工商總局統計,截至2011年底,全國工商系統共登記私營企業967.68萬戶,注冊資本(金)25.79萬億元;民營企業科技創新成果約占全國總量的比例為70%。除了繼續在傳統制造業、服務業保持優勢外,民營企業正加速向資金、技術密集型行業發展。民營經濟已經成為我國經濟社會發展的一支生力軍,是支撐我國縣域經濟的主體,有力推動了縣域經濟的發展,加速了我國工業化和城鎮化進程。
當前,我國民營經濟的主體還停留在低層次產業和產業鏈低端,高耗能、高污染、低技術的產能主要集中在民營經濟。在調整經濟結構、加快轉變發展方式的攻堅階段,民營經濟面臨著巨大的生存和發展壓力。同時,民營經濟的發展環境也需要進一步優化。所謂“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經濟的進一步發展。
“中國民營企業普遍面臨一個發展的‘天花板’。造成這一現象的深層原因還在于對民營企業的不認同。如果不能很好地解決這一問題,民營企業將長期缺乏上升動力,做大做強非常困難。”中國企業聯合會副理事長李建明說。
三 二者之間的關系
我國經濟得以長足發展,主要是三股力量支撐的。一是國有企業。二是民營企業。三是外資企業。據統計,2001年到2011年這10年間,國有企業、民營企業和外資企業固定資產投資年均增幅分別為16.7% 、31.2% 和20.1%,國有企業比民營企業增幅低了14.5個百分點,比外資企業增幅低了3.4個百分點。這些數據表明,不是“國進民退”,而是三者都進,并且民進最快、外進居中、國進居后。遍布社會各個角落的中小企業,對社會需求、對市場機遇最敏感。而國有企業在國民經濟中具有舉足輕重的影響力和控制力,國有大企業在企業創新中處于主導地位。因此,國有大企業與中小企業在科技創新方面可以有機互補。大企業可以把生產環節轉移到中小企業去,中小企業把對市場的敏感度和市場對科技創新需求的緊迫感傳遞給國有大企業,形成“你中有我、我中有你”共謀創新發展的狀態。
國有經濟和民營經濟,二者唇齒相依。國有經濟發展壯大了,就能為民營經濟提供更多、更好的服務。民營經濟獲得健康發展,會進一步形成良好的、平等的競爭氛圍,促使國有經濟轉變發展理念,增強發展活力。總之,只有國有經濟和民營經濟共同發展,才能進一步增強我國的綜合國力,打破“中等收入國家陷阱”的魔咒,早日實現趕超戰略。
中國要實現經濟趕超,必須推動國有經濟和民營經濟共同發展。經濟趕超需要依靠技術創新來實現。為此,需要加大科技創新投入,大力研發出具有自主知識產權的核心技術,開發出新的產品和現代服務。國有企業具有人才和資金的優勢,應該成為科技創新和技術研發的主體,在引領技術進步中實現發展,占領市場競爭的制高點。同時,中國成為世界的制造業中心,民營經濟功不可沒,它已成為我國出口創匯的生力軍,今后也將繼續發揮重要作用。盡管民營企業的很多產品仍處于低端行業,但生產低端產品并不意味著企業在競爭中就缺乏優勢。實際上,這些產品是人們日常生活的必需品,只要企業能夠在精細化上做文章,在企業管理、技術創新、生產工藝、產品設計、產品質量以及品牌推廣上下功夫,同樣能在國際市場上具有很強的競爭力。可見,單純地依靠任何一種所有制,都會阻滯現階段生產力的發展。國有企業和民營企業共同發展,成就了中國三十多年的經濟奇跡,縮小了與國外的差距。
四 如何實現二者之間的共生共贏
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一、能源發展對國民經濟的影響分析
國民經濟的各個部門都在經歷變遷,這與我國能源消費量的變化有直接關系。目前國民經濟總產值不斷提升,而且能源消費量在不斷增加,農業的能源消耗量要少于現代工業,由此看出,農業發達的國家在能源消耗方面也勢必會遠遠低于現代工業發達的國家。在十九世紀七十年代,國際上便開始出現了石油價格持續上漲的現象,為了使能源的價格得到有效抑制,相關能源部門以及經濟部門開始對能源供給的內容進行一定轉變,通過這種方式來實現對能源價格的調控。目前來看,我國能源消耗以及部門結構上也已經發生了較為明顯的變化,也正是因為這些轉變的存在,使得原有的能源開發利用情況受到了影響。在國民經濟發展過程中,應該充分考慮到能源各項比例之間存在的關系,并且要注意對推動能源生產以及消費的原材料需求情況、工業與農業需求情況以及燃料需求情況進行明確,經過對上述資源的有效整理,可以使我國能源消耗情況得到有效控制,同時也使得我國社會經濟的整體發展更加趨于穩定。
(一)能源對工業的影響我國工業各種鍋爐、窯爐在實際運轉過程中,都需要有石油、煤、天然氣等作為基礎燃料,這樣才能有效滿足我國工業生產的需求;在進行鋼鐵冶煉的過程中,需要有充足的焦炭以及電力能源,才能保證生產工作順利展開;在進行機械加工、物料傳送以及氣動液壓機械運轉過程中都需要電力能源作為支持;在進行交通運輸過程中,電力能源屬于基本能源,是必不可少的。由此可以看出,能源的供應情況勢必會對我國工業的實際發展產生很大影響,因此要注意對電力能源等基礎能源進行合理開發利用。同時能源還是現階段我國社會發展的重要化工原料,利用石油原料可以加工出5000多種重要的有機合成原料,通過這種加工方式還可以制成蛋白,從而進一步擴寬其在我國化工行業的應用范圍。石油、煤炭以及天然氣能源屬于世界三大能源,隨著我國工業發展規模不斷擴大,各種天然能源不斷被應用到我國各個生產領域,這對我國社會經濟的整體發展起到了很大的推動作用。整體來看,隨著我國工業化進程的不斷加快,能源已經滲透到我國國民經濟以及社會生活等各個領域,被視為現代經濟健康發展的重要動力。
(二)能源對農業的影響我國農業的快速發展也必然離不開能源的大力支持,現階段,農業已經成為我國國民經濟中的一個重要產業部門,對于農業來說,主要是以土地資源為生產對象的部門,從狹義的角度來看,其屬于種植業;從廣義的角度來看,其所包含的內容較為豐富,會涉及到糧食作物、經濟作物以及飼料作物等多項內容。農業生產產量與能源的供應情況有直接關系,在進行農業生產操作的過程中,同樣離不開能源的幫助,例如耕種、烘干以及冷藏等操作,都需要有能源對其進行支持。同時,還可以將各種能源應用到除草劑、化肥以及農藥中,促進我國農業快速發展的作用。
二、能源與國民經濟之間協調發展的重要指標分析
(一)能源生產彈性系數能源生產彈性系數是決定能源生產量以及增長關系的關鍵數據,隨著我國社會經濟的不斷發展,我國能源的進出口量也在不斷增加。要實現對國民經濟發展指標的有效明確,就應該注意對國民生產總值數據進行收集,在進行數據收集的過程中可以對現階段我國能源發展情況有更加清晰具體的了解,通過這種方式可以確定現階段我國能源的實際使用情況,能源生產的彈性系數可以用能源生產增長率與國民生產總值增長比的比值進行表示。一般情況下,在對能源與國民經濟協調發展的能源彈性系數進行衡量的過程中,應該考慮到不同國家在不同發展時期指標存在的不同。在我國的現代工業化時代,能源生產彈性系數的高低變化往往較快,這與我國科學技術水平不斷提升有直接關系。經過對一系列數據進行分析之后,可以確定,當能源生產彈性系數不低于0.8時,能源處于高消耗階段。在這一階段,要對能源消耗問題進行有效解決,并且保證能源供給的平衡性,就應該注意對技術手段不斷更新,通過這種方式來制造出低能耗的技術設備,使能源生產彈性系數可以得到有效降低,保證其可以維持在0.5左右。
(二)電力生產彈性系數在展開電力生產活動的過程中,電力生產量的增長與我國國民經濟增長關系指標為電力生產彈性系數。現階段來看,我國的電力發展處于二次發展階段,電力的生產量幾乎與電力消耗量相等,在這樣的時代背景之下,在對電力生產彈性系數進行研究的時候,應該對能源與國民經濟之間的協調關系進行明確,通過這種方式可以使電力生產彈性系數更加準確。電力能源是現階段我國應用最廣泛的能源之一,其優勢主要體現在具有較為理想的清潔性,并且運輸更加方便,將其與煤炭以及石油等能源進行比較,可以發現電力能源更加受歡迎。同時電力能源也已經成為了人們日常生活中不可缺少的能源,其應用情況不僅會直接影響到我國社會經濟的整體發展,同時也影響到了人們的日常生活以及工作。現階段我國工業發達程度正在不斷提升,在這樣的時代背景下,人們的生活質量有了很大提升,對能源的應用量也在不斷提升。雖然我國在全國范圍內號召節能減排,但是對于能源的需求量依然呈現出持續上漲的趨勢。經過研究之后發現,只有保證現階段電力能源與國民經濟協調發展,才能使得電力彈性生產系數得到有效控制,一般應該將電力生產彈性系數維持在1.2左右。
三、國民經濟發展促進了能源健康發展
我國要實現社會經濟的可持續發展,應該對能源進行合理運用。首先,國民經濟增長之后,勢必會使能源市場更加廣闊,并且能源的供應途徑也會更加豐富,經濟的快速發展使得能源開發以及利用的要求更高;其次,我國國民經濟的快速發展使得能源的利用效率得到了明顯提升,同時也為能源行業的健康發展提供了資金保障;最后,我國社會經濟增長速度不斷加快,人們的生活水平也在不斷提高,人們對于能源的需求量也在不斷增加。此外,國民經濟的快速發展也使得人們對能源的認知水平有了很大的提升。能源與社會經濟發展之間存在相互協調的關系,在進行能源開發利用的過程中,一方面要適應國民經濟的實際發展需求,從而為我國社會整體發展提供廣泛的動力;在另一方面,在進行能源開發利用的時候,應該注意對其利用總量進行一定調整,通過這種方式來實現“開源節流”,這樣也使得地區能源供應結構的合理性得到了有效保證。同時,還應該注意對能源開發產業運轉過程中所應用到的各種設備以及技術手段進行合理調整,這樣一來可以使能源的綜合使用效率得到有效提升,從而使得能源的開發利用與國民經濟發展之間的協調性更加明確。
四、電力能源供給與經濟發展之間的關系
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Key words: real estate economics; interactive relationship; effect; development
中圖分類號:F293.3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-02
引 言
房地產業的快速發展是當代中國經濟的一個重要經濟現象,已經成為國民經濟增長中不可或缺的一分,不僅能夠促進和帶動相關產業的發展,起著促進和導向作用,而且還是國民經濟的支柱產業,對國民經濟發展具有穩定而長遠的影響,房地產業已逐步成為城市經濟發展的基礎性產業。就經濟發展的一般規律而言, 房地產業既是經濟變化的晴雨表, 又是國民經濟發展的催化劑。可見,房地產經濟在我國經濟中的地位之重要。
房地產經濟與國民經濟發展之間的互動關系
國民經濟的高速增長促進了房地產發展,而房地產的快速發展又拉動著經濟的增長。房地產經濟與國民經濟互為條件、互為支撐,密切聯系。房地產對其它相關產業帶動效應十分顯著,對金融保險業、非金屬礦物制造業、建筑業、旅游業、化學工業、冶金、社會服務業、商業等有明顯影響作用,解決大量的勞動力就業問題,為國民經濟的發展提供重要的物質條件。房地產業還可以改善人們的居住和生活條件,改善投資環境,吸引大量的外資,完善我國社會主義市場經濟體系,促進國民經濟的持續、快速、健康發展。國民經濟的快速增長在很大程度上促進了房地產業經濟的發展進步,為房地產業營造良好的社會市場環境。因此,房地產業與國民經濟存在著環向作用關系。
房地產經濟對國民經濟發展的作用
近幾年,房地產經濟在我國國民經濟的發展過程中起到了重要的作用,應該明確其在拉動內需增長,保持國民經濟快速健康發展中的重要地位。
1 房地產業可以為國民經濟發展提供重要的物質條件
房地產是國民經濟發展的一個重要生產要素。任何一個行業的發展,都離不開房地產業為它提供的物質條件。只有房地產保持適當速度率先發展,才能保持有關行業的發展速度。我們把房地產業叫做先導性、基礎性產業也就是這個意思。
2 地產業的發展拉動其他行業部門的發展。
房地產業在快速發展的過程中,投資規模的增加對國民經濟發展做出了較大的貢獻,其中既包括由房地產行業開發投資本身所做出的貢獻,也包括對相關行業和部門的帶動效應做出的間接的貢獻。房地產經濟的發展需要其他行業和部門配合,為其提供必要的物質資料。房地產產業與機械、設備、建材、五金、玻璃、陶瓷和燃料動力等行業緊密相關,對這些部門經濟的發展具有很大的拉動作用。
3 滿足與改善住房問題改善人民的生活條件
房地產業在不斷滿足城市擴大與改善住房需求方面,得到了很大水平的提高。中國各個城市的居住水平與過去已經發生了量和質的巨大變化。在八九十年代,曾多戶合用的廚房衛生間已成為家家戶戶獨套專用;曾是小底層的簡易樓已變成為一切科技智能化的高層建筑;曾無任何安保措施的生活區已改變成為高綠化高管理水平的文明公寓。房地產業在建材方面也越來越有考究,現在提倡綠色環保,在選擇材料時采用符合“三無”標準的材料,并且進一步改善房屋的質量,做到保溫隔熱防水防潮等問題,大大提高了房屋的性能,真正的改善了城市居民的住房問題。同樣在農村居民的住房問題也得到了很大的改善,一切都在朝著實現現代化發展,這說明房地產業是在不斷的滿足與改善住房問題。
4 推動內需增長的動力
通過國內基本建設投資加大,在國內資金充分的前提下,優先加強基礎設施的建設。房地產業的公共建筑建設是投資行為,要通過經營收入逐步回收房地產的投資,其形成的工程產值,既對拉動內需,推動國民經濟持續、穩定增長具有重要作用,又對改善投資硬件環境,吸引新技術和國際資本具有重要作用。無論是哪種類型的建筑工程,推動內需持續增長,保證國民經濟能夠抵御國際市場形勢變化的不利影響,都保持著較高增長速度。
5 促進就業增長。
房地產業的發展對就業的促進作用主要體現在兩個方面。第一,根據國家統計局的數據,我國房地產行業的就業人數逐年增加,并且就業人數的平均增速大于我國全部就業人數的平均增速。第二,通過帶動相關行業和部門的發展,房地產業對其他行業和部門的就業增長也產生了積極的促進作用。
保持房地產業協調穩定發展
要做到房地產業與國民經濟協調發展,除了要考慮房地產業的發展規模和速度與國民經濟發展水平相適應外,還要考慮房地產業內部的結構協調和供需協調,通過刺激或抑制對房地產的投資和消費需求來達到房地產業供給總量和需求總量的大體平衡。那么如何使房地產經濟在今后的發展方向上保持健康發展之路。應做到以下幾點:
一理性促進房地產業發展改善住房供需結構,各項宏觀調控政策主要是引導和規范房地產市場,對房地產領域出現的不合理不規范行為堅決抑制,對有利于經濟社會發展的方面要給予支持,促進房地產業健康、適度增長,并合理帶動相關產業的發展。改善住房供需結構時,一是要保持居民收入的持續增長,加快建立住房保障體系,確保居民收入的持續增長,尤其是增加中低收入者的收入。同時要逐步完善以經濟適用房制度、廉租住房制度和住房公積金制度為主要內容的住房保障體系,與目前住房市場化的進程相比,住房保障體系還相對滯后,經濟適用房和廉租房政策落實不到位,執行時缺乏規范和明確標準,還有待進一步完善。二是要穩定和控制住宅價格的過快上漲,改善供給結構。三是要大力發展住房二級市場,鼓勵房屋出租和再出售,也有利于增加市場的有效供給。
二是針對我國區域經濟發展的不均衡性,鼓勵東部較發達地區的各類房地產企業積極參與西部相對落后地區房地產的開發建設,同時還要為培育這些相對落后地區的房地產市場創造更加寬松的投資環境。嚴格控制開發用地的供應總量。政府必須根據商品房的市場需求量,來確定土地的供應總量,避免盲目擴大商品房開發規模,才能穩定地價、房價,開發商、投資者和消費者等市場主體才會有投資信心。
結 語
總而言之,國民經濟的發展離不開房地產業的支持, 正確定位房地產業經濟在國民經濟展中的功能作用,房地產業的有序發展可以促進經濟的增長,為一國帶來巨大的財富,畸形發展則會給整個國民經濟造成嚴重的危害。 要有效促進社會主義市場經濟條件下房地產業快速發展,在促進房地產經濟發展進步的同時,帶動國民經濟的全面發展,做到良性互動,使房地產業發展與國民經濟持續健康發展相適應。、
參考文獻
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近年來,隨著網絡信息技術的發展,網絡購物成為一種新的生活方式,逐漸受到人們的追捧,獲得了快速的發展。2012年中國網絡購物市場交易規模達13040.0億元,較往年增長66.2%,占到社會消費品零售總額的6.2%,這種商業文明帶來的新的生產力以及以誠信、分享、責任為基本特征的制度體系,極大地影響了國內生產總值和國民經濟各部門,加快促進人類從工業革命向信息革命升級。本文就網絡購物這十多年的發展歷程對國民經濟整體以及各部門產生的各方面影響展開討論。
二、網絡購物對我國國民經濟幾個主要方面的影響分析
(一)對資源配置的影響
首先,跨越時空限制,加強信息資源的共享。一方面,通過互聯網信息技術的發展,網絡購物使得信息資源不再受時間、空間的限制,在網絡上得到自由的流動,這種新的信息傳播方式,在很大程度上降低了資源的流動成本,通過資源信息的網絡化,使得信息的搜索、、數據保管、維護和信息記錄、更新等環節都省去;另一方面,通過網絡購物市場的充分競爭,信息資源充分的共享,這樣資源在充分流動下達到優化配置的效果;信息傳播的速度加快,使得資源配置的效率更高,在一定范圍的市場中形成比較優勢,這樣更有利于經濟的發展。
其次,改造傳統產業,挖掘潛力資源。網絡購物經濟追求的是互惠互利、實現共贏的局面,所以協同發展模式是網絡購物經濟的首選。在網絡購物發展的過程中,不斷的實現產業的增值,進行盈利模式的創新,尋求新的利潤增長點,所以快遞等行業就獲得了新的發展。同時,通過信息資源的共享,信息的廣泛傳播,把落后地區的風景和民間風俗等都帶入人們的視野,充分挖掘了潛在的資源,促使新的行業的產生。一方面,讓消費者獲得更多的消費體驗,拉動內需;另一方面,落后地區找到了自身發展的優勢,經濟發展找到了突破口。
(二)對就業的影響
國民經濟發展的目標之一就是要追求充分就業,然而,在金融危機的影響下,我國的就業率不斷下降,國家十分重視就業問題。網絡購物經濟的發展,對就業問題的解決作出了很大的貢獻。以淘寶網為例,其進入門檻低、投資成本少,易于操作,所以受到廣大創業者的歡迎,為解決大學生、殘疾人等就業難的問題提供了很好的發展平臺。
根據淘寶網的最新就業數據,2011年年初,淘寶直接就業的人數為164萬個,是2009年同期的4倍。根據直接就業與間接就業的關系式來計算,一個直接就業崗位帶來2.85個間接就業崗位,那么,2011年年初的淘寶網創造的間接就業人數就是467萬。2012年,據阿里巴巴集團對外公布的數據顯示,淘寶網全年的交易額達大約4500億元,據測算,到2013年年底,這一數額將達到1萬億人民幣左右。
(三)對稅收的影響
首先,納稅主體發生變化。比較傳統的實體經濟,網絡購物具有虛擬性。實體經濟下企業和個人通過到工商部門進行登記,成為合法的經營主體、納稅主體;但是網絡購物只要求商家在網上申請店鋪,就可進行運營,所以缺少規范標準的衡量,網絡購物的納稅主體不明確。另外,網絡交易的完成,是通過電子支付進行的,電子支付不具備時間、空間的限制,不同國家的人在不同的時間、不同的地域都可以進行網絡交易,網絡購物的復雜化、國際化、虛擬化使得網絡購物納稅主體和納稅地點難以確定。
其次,征稅商品計價難度提高。網絡購物使得征稅對象發生改變,由實體的資產變為音樂、軟件、電影等無形資產由于網絡無時間、空間的限制,這些征稅的對象在網絡中進行交易時,其征稅的數額、納稅的主體、納稅的時間等都無法界定。例如在淘寶網上進行購物時,由于商家和客戶都可能不在同一的地域,不同的國家,所以其交易完成后,納稅的主體和征稅的具體標準都無法確定,這樣對于網絡購物而言,就存在嚴重的偷稅、漏稅現象,給國民經濟的發展帶來不好的影響。
再次,稅收管理部門的網絡安全問題。通過網絡信息技術的發展,我國稅務部門可在網上進行征稅工作,這樣有利于提高工作效率;但是,網絡安全問題也成為征稅工作的一大難題。一些黑客侵入政府部門網絡,修改政府的相關信息,竊取政府部門的機密,這樣對政府征稅部門的工作造成了很大的影響,很可能帶來嚴重國家財產的損失。
三、如何進一步完善網絡購物體系,促進國民經濟更好發展
(一)加強網絡基礎設施建設
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一、加強公路養護管理,促進國民經濟發展
當前我國的公路養護管理已經積累了一定經驗,但與日益加人的公路交通幾力相比,仍略顯不足,必須采取合理的措施,對公路養護管理子以加強,促進交通運輸業的正常發展,從而促進國民經濟的發展。
(一)轉變養護管理思路
在完善公路養護的過程中,會遇到很多問題。而月_上文已經提到過,公路養護具有公益性質,是一項無法見到快速收益的行業。因此必須擺正心態,轉便管理思路,認識到公路養護工作對十保證交通運輸正常進行的重要意義,真正將日常維護管理的工作做到實處,注重常規的檢測工作,從而促進公路養護工作的順利實施
(二)加強公路預防性養護
目前,部分公路養護機構往往是在公路已經出現明顯影響交通的苗頭或者已影響交通時才制定公路養護計劃。這種計劃一般都是基于所出現的實際狀況,雖然具有較強的針對性,但是不能防止下次再出現問題,只是一種祈時的權宜之策,滯后性較強。近年來,公路預防性養護的理念已經初步建立,先行制定預防計劃,申請相應的資金,加強日常維護和定期檢查都是這一理念的組成部分。預防性的養護能夠將問題扼殺在萌芽狀態,對于節省養護成本、最大限度的減少不穩定因素具有積極影響。
(三)推行養護專業化
對此,可以借鑒西方發達國家的經驗,推行養護專業化。通過市場機制,引進專門人才,以此保證養護工作的工作質量。
(四)及時更新機械設備
傳統的公路養護方式和現代化的養護方式最主要的區別即在于養護的機械化程度。公路養護機械化不僅可以減輕人力負擔,同時可以節省工作時間、提高工作效率。目前我國已經引進了部分先進的機械設備來從事公路養護工作,該部分在我國的公路養護中曾經發揮了重要的作用。然而,十多年、二十多年過去了,有部分機械設備仍在使用。這部分設備已經不能滿足日益增長的交通運輸的需要。從整體上看,我國公路養護的機械化進程整體較為緩慢,仍需加快技術研發和技術引進
(五)加人資金投入和監管力度
上文已經提到,資金短缺已經成為制約我國公路養護管理的一人問題。前文所說的加強公路預防性養護、推行養護專業化、及時更新機械設備都離不開資金的支持。因此,相關部門要從財政中撥付出足額的資金給養護部門,同時,要防止公路養護部門以資金不足為借口而對養護工作消極懈怠,加強對養護工作的監管,可以采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,真正做到對養護工作的有效監督。
(六)著力提高職工素質
人才對工作任務的重要性不言而喻對公路養護職工來說,建立合理的人才流動機制,使職工能上能下,對于提高其工作積極性會有較人作用。同時,定期組織職工參加教育培訓活動,提高其專業素質,提高工作能力。實踐證明,只有科學、嚴格的養護管理,才能提高公路的運行質量和經濟效益。
二、公路養護促進國民經濟發展的作用分析
(一)促進沿線工業的發展,特別是高新技術產業和外向型產業的發展
(1)激活現有產業。發達的公路運輸系統,大大改善了沿線各地區的交通環境,清除了不同地區所存在的天然障礙,加速了統一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又進一步促進了不同企業之間的調整組合,促使用高新技術和適用技術改造傳統工業,推進區域經濟一體化、企業發展規模化、企業經營集約化,從而提高了沿線地區工業產品結構的高級化程度。(2)培育新興產業,特別是高新技術產業。根據區位經濟理論,一個區域只要具備某種有利于經濟發展的必要條件,這個區域與其他區域的差異就會形成一種優勢,產生一種引力,有可能把相關企業和生產力要素吸引過來。
(二)促進農業經濟的高速發展
隨著高速公路的發展,不同地域之間都會產生較大的促進作用,從而影響到農村經濟發展,農村經濟將由分散的、自給自足的封閉式結構向生產的專門化、產業化方向發展,“小而全”的農業生產結構逐漸解體,農村地域的勞動力結構也隨之發生變化,極大地促進了農村經濟的發展。
(三)改善商品流通環境,促進市場繁榮
公路可以有效地擴大市場范圍。從時間和空間的角度,可以認為市場范圍是經濟活動的空間范圍和時間花費;從商品的生產和交換角度,可以認為市場范圍是商品的種類與數量;若從宏觀角度看,市場范圍可以被定義為交換成本的倒數。市場范圍的經濟意義在于,市場范圍決定了經濟活動的時間和空間限度,決定了勞動分工和專業化程度等。隨著市場范圍的擴大,市場經濟的各種功能才能得以充分發揮,經濟發展才能真正得以實現。
(四)加快旅游資源的開發
我國對外開放以來,隨著經濟的迅速發展和人民生活質量的提高,旅游業發展迅速,近年已被世界旅游組織列為“世界十大旅游國之一”。“旅游熱”己成為越來越多的人的新追求,形成了一種新的消費時尚,然而,捆擾人們的“出門難,坐車難”的問題并沒有完全解決。這就是說,交通的落后,在一定程度上影響了我國旅游消費的發展,拉薩的布達拉宮,金碧輝煌的建筑,神秘宗教色彩,舉世聞名,然而能真正有幸目睹其豐采的游客為數不多,其原因與地區公路落后是密切相關的。
(五)加速經濟開發,促進沿線土地增值
在一定的歷史發展階段及經濟技術水平下,人類可以利用的土地資源數量是有限的;土地作為一種特殊商品,由于其自然屬性和社會屬性的不同而在價格上反映出很大差距,這一點在公路尤其是城市道路及城郊高速公路兩側得到了更明顯的體現。公路的建設,特別是高速公路的建設可使一塊遠離交通線、樞紐點、
空間可達性差的土地,變得交通便利、空間可達性大大增加。并使附近土地產生“空間位移”,從而導致土地使用價值和價格的大幅度提高。距離公路越近的土地地租越高,其使用價值越大,價格越高。
(六)優化區域產業結構,促進沿線經濟的飛速發展
(七)高速公路是形成城市群、經濟走廊和現代社會群落的紐帶、將大大加速地區和整個國家的現代化。
(八)未來的高速公路將是完全電子化的智能車輛—公路系統。
三、結語
交通運輸是國民經濟的基礎產業,是一國經濟現代化的重要標志和支撐載體。公路是交通基礎設施重要的組成部分,對經濟發展起著重要的促進作用。交通運輸基礎設施是一個國家經濟起飛的初始條件之一。因此公路養護對經濟發展起著重要的促進作用。
篇12
發展軍民融合經濟既有利于我國國防軍工企業的生存和發展,促進我國兵器裝備的發展,又可推動我國民用經濟的發展。特別是在當前發展低碳經濟,實現經濟轉型的態勢下,促進西部大開發,發展軍民融合經濟更具重要的意義。
發展軍民融合經濟是增強我國國防建設的需要。當前,我國還處在社會主義初級階段,我們還是發展中國家。加強發展軍民融合經濟,是我國經濟發展和國防建設的必要選擇。古今中外的歷史證明,富國必須強軍。在當今強調和平與發展的國際環境下,對于一個國家來說,沒有一定的經濟實力就“站不起來”,沒有一定的軍事實力,也“硬不起來”,更不可能“挺起胸、昂起頭”。當前,我國的周邊并不安寧,面臨著許多棘手的問題,比如中日、東海大陸架的爭議;中印邊界爭端,中國和南海周邊國家關于南沙群島及南海海域的爭端問題,如果我們沒有強大的國防力量做后盾,我們在解決這些問題中就會處于被動。另外,如果我們沒有強大的國防力量做支撐,就很難在國際社會發揮作用,來保障和維護世界和平與穩定。
發展軍民融合經濟是實現可持續發展的需要。我國眾多的國防科研單位、軍工院校、軍工企業都是處在高新技術發展的前沿,從事的幾乎都是新材料、新能源、光電子技術、航天技術、生物技術和信息技術等等高新技術的開發和研究。它們運用這些高新技術,不斷推動著我國武器裝備的發展。同樣,運用這些高新技術發展民品,可以更快地實現先進技術的應用推廣并實現更大的社會效益。軍工企業在進行器裝備的開發研制中所取得的一些技術專利、科研成果在促進我國經濟增長方面發揮著重要的作用。國防軍工建設在科研開發、科技創新上,為國民經濟的發展注入了活力,帶來新的經濟增長點。
發展軍民融合經濟有利于西部大開發戰略的實施。國防軍工企業既是我國兵器發展的主導力量和核心,也是國民經濟建設的重要組成部分,特別是國防軍工企業所擁有的技術和人才優勢,使得其在我國經濟發展中有著巨大的潛力。特別是在當前的西部大開發戰略中,國防軍工企業的優勢更加明顯。
實踐證明,發展軍民融合經濟在促進西部經濟的大開發中,是可以大有作為的。如西部地區的國防軍工企業在進行我國現代化武器裝備開發生產的同時,在微電子及自控、遙感通訊、激光紅外、生物工程和新材料、新能源等技術領域也孕育了數以萬計的科研成果。這些成果已逐步轉化成效益,促成了西部的發展。“中國嘉陵、長安汽車、西飛國際、貴航股份、晉西車軸”等軍工企業的上市公司以其良好的業績和經濟效益,在發展西部區域經濟上發揮了很大作用,有效地帶動了地區整體經濟的發展。國防科技工業借助現代傳媒技術成功構建了國防科技成果推廣轉化網,已覆蓋西部70%的軍工單位,使處于偏遠地區的國防科研成果也能實現成果信息資源的快速擴散、順利轉讓或產業化發展,為實現重慶、四川、陜西、貴州等西部省市提出的借助國防科技工業大力發展區域經濟的戰略構想提供了有力支撐,帶來了巨大的經濟效益。另外國防軍工企業利用先進的科學技術手段,在治理西部荒漠化、次生地質災害、改善地理環境方面也發揮了巨大的作用。
發展軍民融合經濟的方針策略
建全完善的軍民融合經濟機制。在和平與發展的主題下,從當今世界發達國家在國防建設方面所采取的方針策略看,加強軍、民經濟融合,促進國民經濟建設與國防建設協調發展的特征越來越明顯。建立軍民結合、平戰結合、寓軍于民的融合體制,已經成為世界上主要國家共同的政策取向。
軍民融合決不意味著要把我國已建立起來的相對獨立的國防科技工業體系完全融入國民經濟大體系,我們還需保留基本的核心軍工能力,特別是尖端的武器研發技術。這樣在制度和法規上,保障軍民融合經濟的正常運行。
在建立我國軍民融合經濟發展運行機制時,要著力解決好相關的問題。要把握好軍民融合的產業結構、技術類型,進行優化組合,達到優勢互補。在軍民結合中,我們要把擴大投資需求與加強國防能力建設科學統籌起來,使軍工生產能夠取得平時與戰時、軍事與經濟兩種效益;把握好調結構、上水平的發展機遇,把軍工研發生產和企業的生存發展結合起來,把加強武器裝備自主創新和現代化武器裝備的開發與促進國民經濟發展、創造企業的經濟效益結合起來,大力優化國防軍工企業的組織結構,加大軍民技術研發融合的力度,加強平戰結合,解放思想,努力探索走出一條符合中國特色的軍民融合機制。
在當前市場經濟的大環境下,國防軍工企業不僅要能更好地生存,而且要能更好地發展,形成軍民有機結合,軍民互動發展,既能提升我軍武器裝備,又能推動經濟的發展。另外在軍工科研方面,有效發揮民用科技和人才優勢,將其注入到武器裝備的研究發展上,形成合力,推動我國武器裝備的發展。
加大軍工企業在市場經濟環境下的改制和轉型。“軍民結合、寓軍于民、民”是中國國防軍工行業在市場經濟環境下進行結構調整的必由之路。我國的國防軍工企業在市場經濟條件下,只有有效地實施改制和轉型,才能擺脫在計劃經濟環境下,依賴國家,產品單一,經濟效益低,甚至虧損的尷尬局面。當前我國不少國防軍工企業在原來依靠國家投入、資金緊缺的情況下,進行股份制改造,向社會進行融資,成功上市。如中國嘉陵、哈飛股份、航天科技、中核科技、航天信息、西飛國際、中兵光電等等上市公司,原來都是國防軍工企業,其向社會融資,引入社會資本,成功改制上市,成為中國股市中亮麗的軍工航天板塊,受到投資者的青睞。
我國許多國防軍工企業由于引入社會資本,注入了優質資產,在軍民結合,寓軍于民的方針下,提高了研發和生產能力,開發了新的產品,開辟了新的市場,增強了競爭力,不僅給國家減輕了負擔,而且使自身經濟效益大大增加,在國防建設和民用經濟發展中扮演了重要的角色。
中國國防軍工企業在當前和平環境下,大幅度地調整和壓縮了軍工科研生產能力,將相當多的軍品科研生產能力轉向為國民經濟建設服務。如核工業發展核電、核燃料工業,同時積極開發消防產品、精細化工等多種經營項目;航天工業大力發展了衛星、運載火箭發射服務和衛星應用、通信設備等高技術民品;兵器工業以車輛為主,發展了機械、光電、化工等系列產品。中國的國防軍工企業先后開發生產了數萬種民品,進行了數千項民技術改造,涉及能源、交通、輕紡、食品、通信、醫療衛生、工程建筑、環境保護、家電等國民經濟各領域。
當前,我國有許多國防軍工企業還沒有完全實行改制和轉型,這不僅增加了國家負擔,而且自己也困難重重。在這方面,我們必須加大力度,學習那些改制、轉型成功的國防軍工企業的先進經驗,創造條件,使我國軍工企業在“軍民結合、民”的轉型方面,規模更大,范圍更廣,促進軍民經濟的更好融合。
強化“民參軍、民技軍用”措施。在我國現有的軍民融合經濟中,民機制已有許多成功的經驗和做法。許多國防軍工企業在開發生產民品方面取得了很大的成效。但在軍工產品的開發研制中,如何參入民用企業,融合民用的先進技術和成果,還是我國軍民融合經濟中的薄弱環節。
篇13
民營經濟就是由民間經營的經濟,是一種以經營方式來界定的經濟形態,即廣義的非國營經濟。民營經濟中包括了全部的非國有經濟和部分的國有經濟,其中非國有經濟部分中既有私有制經濟,又有某些公有制經濟和混合所有制經濟的成分等。
從目前理論界的研究看,對“民營經濟”這一概念的認識主要可以歸納為兩種觀點:一是所有制的觀點。這種觀點認為,從所有制性質上看,民營經濟是屬于非國有經濟的范疇,是以非國有經濟為基本構成的經濟,是完全的非國營經濟,是公有與私有混合的經濟;二是經營主體的觀點。這種觀點認為,民營的概念在國內外早就使用過,民營是相對于國營、官營而言的,民營經濟是就經營主體而言,不是所有制概念。我們認為,民營經濟屬于非國有經濟的范疇,是非國有經濟中為民所有、為民經營的那一部分經濟形式。
二、民營經濟的現狀
自改革開放以來民營經濟得到了長足發展,已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分,成為促進社會生產力發展的重要力量。民營經濟作為最具活力的增長經濟,對我國連續三十多年的經濟快速增長起了基礎和加速作用。
(一)民營經濟與國民經濟一樣都是我國先進生產力的重要承擔者,為社會主義市場體制改革和經濟增長提供了有效保證和持久活力。民營經濟的就業占全社會就業總量的比率在逐年增長;民營經濟上繳稅收比重不斷升高,民營企業中的個體私營的稅收增長率高出全社會稅收平均增長率;民營企業家積極參與社會公益事業、光彩事業帶動脫貧以回報社會;安排下崗職工,目前再就業的國有企業的很多下崗職工都在個體私營企業里工作。
(二)發展呈現出數量加速擴張和質量的漸進提升的雙重景象。個體企業數量和資金總量一直呈現快速增長的態勢;民營企業個體規模持續擴大,民營企業的市場競爭力不斷提高;民營科技企業成為新亮點;民營企業積極參與國有企業改組改造。
(三)為推動地區經濟社會發展做出突出貢獻。民營經濟已成為許多地區經濟發展的主體,民營經濟越發達的地區,經濟增長率就越快;民營經濟已是部分地區財政收入的主要來源。
(四)民營經濟是社會主義市場化改革的重要力量,具有天然的市場經濟特征,為建立社會主義市場經濟體制,促進社會發展發揮了獨特作用。它具有靈活的經營機制,按照市場方式參與經濟活動為市場經濟的發展起到了示范作用;成為衡量中國市場化改革程度的關鍵指標。
客觀地說,我國民營經濟的發展總體上是快速、持續、健康的,但我們必須看到整體規模狹小分散、管理水平偏低、產業結構趨向和技術水平較低是民營企業的先天性缺陷。我們必須看到大型民營企業核心競爭力尚未形成,產權結構不合理、融資難、競爭力不足和缺乏高素質的人才已經成為進一步發展的瓶頸。同時民營企業家的健康成長也面臨許多挑戰。
三、轉變政府職能,發展民營經濟
在我們社會轉型時期,政府的職能在轉變的同時,地方政府尤其縣級人民政府,有關職能部門,尤其是執法部門,執法人員也在不斷的轉變政府職能去促進民營經濟發展,引導干部幫助企業家把企業不斷做大做強。
(一)優化政務、法制、市場和輿論四個環境。建議除國家和各省的法律、法規規定外,一律取消民營企業登記的審批條件或改為登記備案制。加快制定和完善保障中小民營企業和企業家合法權益的地方性政策規定。規范行政執法部門名目繁多的收費和花樣翻新的攤派。堅決取締無照經營和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為。加強對中小民營企業消防、安全生產、環境保護、工資支付的管理和監察,維護勞動者的合法權益。同時,要加強中小民營企業的正面宣傳,對講究誠信、守法經營的中小民營企業,要在政府出版物、網站、電視臺以及政府組織的相關活動中進行廣泛宣傳,擴大他們的影響和知名度。
(二)增強民營企業自主創新能力。當前,我國民營企業整體自主創新能力偏弱,創新意識不足,制約自主創新的體制、機制、技術、人才、融資等因素較為突出。著力致力于引導中小民營企業的技術創新、制度創新和管理創新。要引導民營企業建立技術創新體系,加大資金、技術和政策扶持力度,注重發揮財稅杠桿作用,進一步完善財政資助、貼息和稅收減免政策,完善技術創新公共服務平臺,建立健全具備公共研發、技術服務、科技信息咨詢、投融資、知識產權和技術項目孵化等功能的創新服務平臺。
(三)大力扶持科技型、外向型、吸納下崗人員和農村剩余勞動力型、從事農產品加工型的“四類中小民營企業”。建議對科技型中小民營企業設立獎勵基金;鼓勵銀行擴大出口退稅帳戶托管貸款規模,緩解中小民營企業出口退稅難的問題;對吸納下崗人員就業的中小民營企業。要進一步建立和完善民營小微企業融資服務體系,建立一套與小微企業特點相適應的金融服務體系。
(四)引導中小民營企業,實現從家族經營向現代企業制度的轉變;從分散小規模經營向規模化、集約化的轉變;從勞動密集型產業向技術密集型同勞動密集型相結合的轉變;從不規范經營向講誠信、重操守、遵紀守法、規范經營的轉變。
(五)建議結合國情,尊重市場規律,理順政府、商會(協會)、中小民營企業之間的關系,堅持“民辦、官助、黨領導”的原則,明確商會、行業協會的基本職能,加強商會和行業協會的自律管理,加大扶弱助小的力度,建立和完善中小民營企業的政策支持體系。
黨的十七大強調,“形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”,這無疑是民營經濟發展的又一個歷史機遇。抓住這個機遇,乘改革開放30年的東風,早已占據“半壁江山”的民營經濟,肯定會百尺竿頭,更進一步。