引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工管理委托合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。委托人與人就南花園金世界項(xiàng)目一期的招標(biāo)確定施工單位事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，特訂立本合同。

一、工程概況：

1、項(xiàng)目名稱：

2、工程地點(diǎn)：

3、工程規(guī)模：

4、總投資額：

二、招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍

1、委托招標(biāo)內(nèi)容：

南花園金世界一期施工單位確定。

期限：

2、委托的事項(xiàng)：

(1)負(fù)責(zé)編制資格審查文件，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查;

(2)對(duì)投標(biāo)單位的有關(guān)資質(zhì)證件、社會(huì)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查;

(3)在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上組織評(píng)審機(jī)構(gòu)，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法確定資格預(yù)審合格單位，并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書，確定投標(biāo)人;

(4)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)公告(發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書)，并辦理招標(biāo)文件的備案工作;

(5)組織接收投標(biāo)人報(bào)名，負(fù)責(zé)組織招標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、對(duì)招標(biāo)文件答疑及補(bǔ)充。作好會(huì)議紀(jì)要，作為招標(biāo)文件組成部分在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)給各投標(biāo)人;

(6)根據(jù)委托人委托，負(fù)責(zé)編制標(biāo)底并負(fù)責(zé)對(duì)其保密;

(7)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì);

(8)協(xié)助委托人組織召開定標(biāo)會(huì)議，發(fā)放中標(biāo)通知書;

(9)可參與施工合同的簽訂，編制工程量清單，根據(jù)招標(biāo)文件及中標(biāo)人在投標(biāo)文件中明確地各項(xiàng)承諾，組織關(guān)于合同條款的各項(xiàng)談判;

(10)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)工作報(bào)告，還應(yīng)將過程中直接形成的各種原始記錄、系列文件及時(shí)裝訂、整理、存檔并報(bào)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;

(11)將所有的備案資料在招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案通過，完成施工合同的等所有文件備案并交納相關(guān)費(fèi)用;

(12)其他需要人完成的招投標(biāo)工作事宜。

三、委托人權(quán)利

1、委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。委托人可自行負(fù)責(zé)編制 標(biāo)底，也可委托人編制標(biāo)底，也可另行委托具有標(biāo)底編制資格的單位進(jìn)行標(biāo)底編制工作。

2、委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況;有權(quán)要求人提交業(yè)務(wù)工作報(bào)告及招標(biāo)備案資料。

3、委托人在發(fā)標(biāo)前有權(quán)審閱人編制的招標(biāo)文件，并有權(quán)提出修改意見，人應(yīng)當(dāng)無條件的進(jìn)行修改。

4、委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員。

5、委托人有權(quán)確定或變更人的具體工作內(nèi)容。

6、在合同約定的期限內(nèi)，委托人發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或損害委托人利益的行為，委托人有權(quán)要求人糾正，并可以單方終止合同。人承擔(dān)由此給委托人造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

委托人義務(wù)

1、委托人應(yīng)按合同約定按時(shí)付給人的費(fèi)。

2、委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和相關(guān)基礎(chǔ)資料。

3、在合同履行期間，委托人授權(quán) 作為本項(xiàng)目委托人的代表，負(fù)責(zé)與人聯(lián)系。

4、委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作：

五、人的權(quán)利

1、在審查投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)中，遵照委托人的授權(quán)，有權(quán)對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)資格進(jìn)行確認(rèn)或否定。

2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，且在委托人授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

3、在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)出據(jù)相關(guān)文書。

六、人義務(wù)

1、按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。

2、在委托人授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，并嚴(yán)格履行本協(xié)議約定的招標(biāo)工作的全部?jī)?nèi)容，對(duì)招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論、招標(biāo)結(jié)果及備案工作等的完整性、合法性、真實(shí)性和時(shí)限負(fù)責(zé)。不得以任何形式將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

3、有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作并提供咨詢服務(wù)，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)招標(biāo)人的各項(xiàng)義務(wù)。

4、方不得參與任何可能與委托人利益相沖突的活動(dòng)，方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。

5、對(duì)過程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)，并不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息和因本次活動(dòng)而知悉委托人的任何商業(yè)秘密。

6、人成立招標(biāo)項(xiàng)目組，并任命 為項(xiàng)目組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作，未經(jīng)委托人同意不得任意變更。項(xiàng)目組組成人員情況見附件一。

7、因人的單方過失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。

8、人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，損害委托人的利益;

9、人開展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標(biāo)工作具備合法、完備的條件。

10、不得超出本合同的約定確定中標(biāo)人

11、人最晚于年月日前完成所有招標(biāo)文件的備案工作。

12、其他應(yīng)當(dāng)由人承擔(dān)的義務(wù)。

七、費(fèi)

費(fèi) 元，由中標(biāo)人支付，招標(biāo)文件必須寫明。(該費(fèi)用為直到施工合同備案完畢的所有費(fèi)用)

八、投標(biāo)擔(dān)保：

人須在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保方式為交納投標(biāo)保證金，保證金數(shù)額人征得委托人同意后確定。

九、違約責(zé)任：

1、本合同簽訂后，任何一方違反本合同約定內(nèi)容的，都應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?萬元的違約金。

2、人在責(zé)任期內(nèi)失職，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此給委托人造成的損失。

3、由于違約造成第三方損失的，由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。

4、人違反第六條人義務(wù)規(guī)定的，委托人有權(quán)單方解除合同，并由人向委托人支付違約金 元，違約金不足以彌補(bǔ)委托人損失的，人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此給委托人造成的損失。

十、合同生效、變更與終止：

1、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效

2、雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

3、雙方履行合同全部義務(wù)，人業(yè)務(wù)程序執(zhí)行無誤，委托人按合同價(jià)款支付完畢，本合同即告終止。

十一、其他：

1、未經(jīng)對(duì)方書面同意，雙方均不得轉(zhuǎn)讓本合同約定權(quán)利和義務(wù);

2、合同履行期內(nèi)所發(fā)生的招標(biāo)公告費(fèi)、打字復(fù)印費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)(包括外埠專家的差旅費(fèi)、住宿費(fèi))及其他費(fèi)用包含在費(fèi)中。

十二、本合同履行過程中，如發(fā)生不可抗力而導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能實(shí)施或本合同無法執(zhí)行時(shí)，委托方不承擔(dān)違約責(zé)任并有權(quán)終止合同。 十三、雙方在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可以向橋西區(qū)人民法院提起訴訟。

十四、合同文本

本合同正本一式4份，雙方各執(zhí)2份。本合同的附件為本合同不可分割的組成部分。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托施工管理合同范文2 委托方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)

受托方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《民法通則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方本著平等互利，友好協(xié)商的原則，就商業(yè)項(xiàng)目委托經(jīng)營(yíng)合作達(dá)成如下協(xié)議：

一、基本情況

1、委托標(biāo)的物位于韓城市 一層，建筑面積 ㎡

2、合作期限：

甲方誠(chéng)意指定乙方擔(dān)任該項(xiàng)目的策劃運(yùn)營(yíng)管理，此項(xiàng)目雙方的合作期由本合 同簽署之日起至項(xiàng)目結(jié)束。預(yù)計(jì)前期的策劃工作完成時(shí)間為2個(gè)月，后期管理工作時(shí)間為2個(gè)月(乙方人員進(jìn)駐后會(huì)報(bào)至甲方運(yùn)營(yíng)計(jì)劃表工作)，具體時(shí)間為 年 月 日至 年 月 止。

乙方同意于上述期限內(nèi)擔(dān)任該項(xiàng)目策劃運(yùn)營(yíng)管理及協(xié)助甲方招商工作。

二、委托方式

1、乙方接受甲方委托，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行為期4個(gè)月的商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，其中包括該項(xiàng)目的前期策劃和后期的管理。

2、乙方本著盡職盡責(zé)、為甲方盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的原則，全面展開專業(yè)有效的經(jīng)營(yíng)，提升被委托項(xiàng)目的行業(yè)地位、品牌地位及市場(chǎng)價(jià)值，并嚴(yán)格按照本合同的要求完成甲方委托的全部事宜。

三、委托事項(xiàng)

甲方委托乙方進(jìn)行該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，乙方的服務(wù)內(nèi)容有：

1、全面制定經(jīng)營(yíng)方案，引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)理念、模式、方法;

2、負(fù)責(zé)甲方 品牌推廣，在委托經(jīng)營(yíng)期內(nèi)建立起著名品牌形象;

3、制定該項(xiàng)目的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，以及各項(xiàng)管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;

4、協(xié)助招商，引進(jìn)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)。市場(chǎng)信譽(yù)度好的國(guó)內(nèi)外品牌廠商，并以甲方的名義與最終租戶訂立租賃合同;

5、為甲方制定有效控制成本的方法和標(biāo)準(zhǔn)，其中包括：人員成本控制、策劃成本控制以及經(jīng)營(yíng)成本控制;

6、組織所有廠商對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的營(yíng)銷策劃，展開積極有效的市場(chǎng)推廣活動(dòng);

7、根據(jù)具體情況市場(chǎng)變化，對(duì)經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)行調(diào)整和整改;

8、其他與經(jīng)營(yíng)相關(guān)事宜;

四 商業(yè)管理費(fèi)

結(jié)算方式

1.1乙方策劃布局得到甲方認(rèn)可后，前期策劃運(yùn)營(yíng)一個(gè)月一次性支付給乙方人民幣叁萬元整( )，后期甲方付給乙方每個(gè)月運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)為貳萬元整( )。

1.2由乙方以售賣形式售出的整體或分層物業(yè)，商戶款項(xiàng)交至甲方財(cái)務(wù)部門后，甲方3日內(nèi)按商戶交納購(gòu)房款的4%給乙方結(jié)算傭金。

五、雙方的主要權(quán)利和義務(wù)

1、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.1甲方應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)提供與該項(xiàng)目前期策劃、招商工作相關(guān)的技術(shù)及文件資料給乙方，也利于策劃、招商工作的順利進(jìn)行;

1.2甲方對(duì)乙方的具體工作進(jìn)行監(jiān)督;

1.3對(duì)于乙方每階段提供的方案予以審核，在確定該方案的可行性之后，配合乙方將該方案得以實(shí)施;

1.4甲方應(yīng)提供現(xiàn)場(chǎng)招商中心，招商中心必要的辦公設(shè)施和通訊設(shè)施;

1.5甲方在委托乙方管理過程中，不承擔(dān)乙方的人員工資費(fèi)用;

2、乙方的權(quán)利和義務(wù)

2.0乙方針對(duì)每一個(gè)營(yíng)銷策劃宣傳方案須報(bào)甲方同意后方可執(zhí)行，費(fèi)用由甲方方承擔(dān);

2.1乙方向該項(xiàng)目派駐人員進(jìn)駐，并行使該項(xiàng)目的所有管理權(quán);擁有該項(xiàng)目的日產(chǎn)管理權(quán)以及人事權(quán)(包括該項(xiàng)目所涉及到的所有從業(yè)人員任免、罷免、晉升的權(quán)利);

2.2甲方在委托乙方經(jīng)營(yíng)過程中，乙方除承擔(dān)己方的人員工資外，不承擔(dān)該商場(chǎng)公司維修基金、物業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等任何經(jīng)營(yíng)成本;

2.3受甲方委托，乙方在對(duì)該項(xiàng)目的整體布局、內(nèi)外部環(huán)境、工程進(jìn)度、房型和房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)等一切有關(guān)本項(xiàng)目情況充分了解的基礎(chǔ)上，乙方將依據(jù)對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)定位，向甲方提供該商場(chǎng)整體策劃推廣方案以及共同與甲方管理經(jīng)營(yíng)。

2.4乙方應(yīng)派駐工作人員進(jìn)入該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，負(fù)責(zé)協(xié)助招商及相應(yīng)管理。經(jīng)甲方同意后，乙方有權(quán)按照雙方確認(rèn)的招商計(jì)劃及租金低價(jià)進(jìn)行招商。在招商過程中，應(yīng)根據(jù)甲方提供的特性和狀況向潛在客戶作如實(shí)介紹，不得夸大、隱瞞或過度承諾;不得超越甲方授權(quán)范圍向客戶作出任何書面承諾;

2.5乙方應(yīng)當(dāng)配備一名經(jīng)理負(fù)責(zé)與協(xié)助甲方有關(guān)招商具體事宜，管理日常工作。乙方應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好客戶接待工作，但乙方不得隨意向客戶承諾，如客戶提出附加條件，乙方須與甲方進(jìn)行協(xié)商并經(jīng)甲方認(rèn)可后執(zhí)行，否則，由此造成甲方損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;

2.7未經(jīng)甲方同意，在本合同履行過程中以及本合同履行完成后，乙方不得使用或泄漏在履行本合同過程中獲得的甲方的商業(yè)秘密或技術(shù)材料;

六、違約責(zé)任

1、關(guān)于該項(xiàng)目的任何問題，由甲乙雙方指定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商解決;

2、任何一方違反本合同的約定，視為違反行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;

3、甲乙雙方任何一方吧不得擅自解除本合同。甲方擅自解除本合同的，應(yīng)該向乙方支付人民幣_(tái)_______元的賠償款;乙方擅自解除本合同的，應(yīng)當(dāng)向甲方支付人民幣_(tái)______元的賠償款;

4、乙方按照本合同約定未盡到委托管理責(zé)任的，甲方有權(quán)要求解除合同，如給甲方造成重大損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償。

七、合同解除

存在下列情形之一時(shí)，本合同自動(dòng)解除，雙方均不承擔(dān)責(zé)任;

1、因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法執(zhí)行時(shí);

2、本合同有效期屆滿。

八、 爭(zhēng)議解決

如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何乙方均有全向該地區(qū)人民法院起訴。

九、 補(bǔ)充條款

本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托施工管理合同范文3 委托單位： (以下簡(jiǎn)稱甲方)

承包施工單位： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了明確甲乙雙方在施工過程中的權(quán)利義務(wù)，促使雙方相互創(chuàng)造條件搞好配合協(xié)作，按時(shí)保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守：

一、項(xiàng)目總則：

1. 項(xiàng)目名稱:

2. 項(xiàng)目地點(diǎn):

3. 項(xiàng)目面積及類型：

4. 項(xiàng)目日期:

1)年 月 日 月 日在乙方工場(chǎng)制作

2)年 月 日 月 日現(xiàn)場(chǎng)施工

5.項(xiàng)目委托：

1) 甲方委托乙方按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行專柜的制作、專賣店裝修現(xiàn)場(chǎng)施工工作;

2) 甲方應(yīng)向乙方提供設(shè)計(jì)方案的施工圖紙或做法說明，并向乙方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。協(xié)助乙方辦理施工所需的水電，所涉及的各種申請(qǐng)、批件等手續(xù)。

二、工程造價(jià)及支付辦法：

1. 經(jīng)雙方協(xié)商工程總工費(fèi)為人民幣： 元。(以上費(fèi)用包括場(chǎng)外制作、現(xiàn)場(chǎng)制作，運(yùn)費(fèi)，材料費(fèi)，人工費(fèi)，后期服務(wù)等全部費(fèi)用);

2. 合同簽訂后，甲方付給乙方總工費(fèi)60%，即：人民幣 元。項(xiàng)目完成，由甲方負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，合格后一次結(jié)清全部工程余款，即：人民幣 元。

三、工程實(shí)施：

1. 工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因乙方原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，乙方承擔(dān)違約責(zé)任

2. 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守商場(chǎng)的有關(guān)工程施工管理制度;

3. 乙方應(yīng)按要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量、按期完成施工任務(wù);

4. 乙方必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保達(dá)到設(shè)計(jì)效果，未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自更改造型、色彩、材料等;

5. 乙方必須在甲方提供施工圖后與甲方工程負(fù)責(zé)人溝通、熟悉制作工藝，并對(duì)施工工人有明細(xì)分工;

6. 乙方必須配備充分的項(xiàng)目施工人員，(電工需有資質(zhì)證件);

7. 乙方要積極配合甲方現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)提出的增補(bǔ)修改工作;

8. 乙方應(yīng)按期完工，從施工結(jié)束之日起一年內(nèi)免費(fèi)負(fù)責(zé)維護(hù)，自然損壞物品如燈管費(fèi)用由甲方承擔(dān);

9. 乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑裝修工人安全操作規(guī)程》、《中華人民共和國(guó)消防條例》和其他相關(guān)的規(guī)定。由于乙方在施工過程中違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故，責(zé)任應(yīng)由乙方承擔(dān)，并賠償由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失，乙方施工所造成的任何傷亡，財(cái)產(chǎn)損失等事故，均由乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)，賠償責(zé)任與甲方無關(guān);

10. 甲、乙雙方因不可抗拒的意外(自然災(zāi)害、政府規(guī)定)而造成甲方或乙方無法覆行合同，雙方不負(fù)責(zé)任，但要即時(shí)通知對(duì)方，并出具證明，協(xié)商解決有關(guān)事宜。

四、合同生效及爭(zhēng)議糾紛：

1. 本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等效力;

2. 本合同在履行期間，甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，在不影響工程進(jìn)度的前提下，雙方可采取協(xié)商解決或請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解;

3. 當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決者，甲、乙雙方同意由公司所在地經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)仲裁解決;

4. 本合同自雙方簽訂之日起生效，在合同全部完工驗(yàn)收并結(jié)清尾款后失效。

篇2

二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)選定和招標(biāo)文件審定

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的確定。省代建辦按照政府投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)比選有關(guān)規(guī)定，商項(xiàng)目主管部門對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選,確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定后，由項(xiàng)目使用單位與其簽訂《招標(biāo)委托合同》。

3、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的確定。結(jié)合代建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資額度、功能標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等情況，比照《招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔〕1980號(hào)）中“服務(wù)招標(biāo)”規(guī)定的招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在比選招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)確定，并在招標(biāo)委托合同中具體明確。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)納入項(xiàng)目總投資中的“前期工作費(fèi)用”。

4、招標(biāo)文件的編制。項(xiàng)目使用單位配合招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件編制完成后，報(bào)項(xiàng)目主管部門審核。項(xiàng)目主管部門主要從投標(biāo)資格要求、中標(biāo)人確定方法、項(xiàng)目代建范圍和規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)、代建質(zhì)量和工期目標(biāo)管理、代建單位招標(biāo)內(nèi)容和方式、項(xiàng)目其它管理內(nèi)容、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)省代建辦審查。

5、招標(biāo)文件的審查。省代建辦審查的主要內(nèi)容：招標(biāo)文件是否遵循平等競(jìng)爭(zhēng)的原則；代建范圍、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能；代建項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期控制；工程造價(jià)控制；投標(biāo)報(bào)價(jià)具體要求；代建管理費(fèi)計(jì)取和標(biāo)準(zhǔn)；履約擔(dān)保；代建內(nèi)容招標(biāo)的評(píng)標(biāo)規(guī)則、辦法；對(duì)代建方的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；跟蹤審計(jì)；特殊情況處理等。

6、代建單位的選擇范圍。招標(biāo)文件經(jīng)省代建辦審查后，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告，并在代建單位名錄庫內(nèi)招標(biāo)產(chǎn)生代建單位。《代建單位名錄庫管理辦法》另行制定。

如果代建單位名錄庫內(nèi)的單位報(bào)名投標(biāo)數(shù)少于法定最低數(shù)，可以列入代建單位名錄庫的條件為基礎(chǔ)，向社會(huì)公開招標(biāo)。

三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。省代建辦會(huì)同項(xiàng)目使用單位依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)為7人及以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、項(xiàng)目和施工管理等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，專家從全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

8、代建單位的確定。招標(biāo)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果送省代建辦和項(xiàng)目使用單位，由項(xiàng)目使用單位向社會(huì)公布預(yù)中標(biāo)人。公布3個(gè)工作日后無異議或異議不屬實(shí)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)人即為該項(xiàng)目代建單位。

9、履約保函的提交。代建單位收到中標(biāo)通知書后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目使用單位提交銀行出具的履約保函或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保函。項(xiàng)目使用單位對(duì)履約保函的內(nèi)容、真實(shí)性等進(jìn)行審查，審查合格的，報(bào)項(xiàng)目主管部門審核同意后向代建單位出具保函確認(rèn)書，并報(bào)省代建辦備案。

四、審核與簽訂代建合同

10、項(xiàng)目代建合同的起草。項(xiàng)目使用單位出具保函確認(rèn)書后，商代建單位共同起草《項(xiàng)目代建委托合同》。《項(xiàng)目代建委托合同》起草后，由項(xiàng)目主管部門在3個(gè)工作日，參照代建委托合同示范文本內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及從控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度等方面進(jìn)行審核。審核后，報(bào)省代建辦審查。

11、項(xiàng)目代建合同的審查。省代建辦主要從雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度的管理與要求等方面對(duì)合同文本進(jìn)行審查。

12、項(xiàng)目代建合同的簽訂。省代建辦審查后，項(xiàng)目使用單位與代建單位簽訂《項(xiàng)目代建委托合同》，并報(bào)項(xiàng)目主管部門和省代建辦備案。

篇3

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念

2003年，建設(shè)部頒發(fā)（關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見）。指導(dǎo)意見對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為：“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)。”

結(jié)合指導(dǎo)意見關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，項(xiàng)目管理是受業(yè)主的委托，按照合同的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和或?qū)I(yè)承包進(jìn)行管理并提出相應(yīng)的服務(wù)。

基于上述分析，項(xiàng)目管理主要是通過建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位（包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等）的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同，項(xiàng)目管理也區(qū)分為不同的類型。有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程（從可研到竣工交付）的項(xiàng)目管理，也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。

從法律關(guān)系角度分析，項(xiàng)目管理在業(yè)主方面和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方面通過向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用，由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過程或莫些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購(gòu)管理等。

1、項(xiàng)目前期策劃：工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

2、設(shè)計(jì)管理：時(shí)間管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。在工程項(xiàng)目管理工程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從技術(shù)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求；從造價(jià)角度確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。

3、招投標(biāo)管理：制表工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì)，以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

4、合同管理：合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等，建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜，如何處理各合同文件的銜接關(guān)系，明確合同方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。

5、變更管理：在建設(shè)工程實(shí)施工程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言，需要有效的預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制，在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理，加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)溝通，盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生；一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)，審核技術(shù)變更的必要性和科學(xué)性，并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù)，避免不必要的糾紛。

6、施工管理：對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言，項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行，項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系

7、投資管理：投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

8、資料管理：建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料，也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即是性等特點(diǎn)，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定，從項(xiàng)目前期工作開始，對(duì)有保存價(jià)值的各種文件、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成，形成一整套文件檔案。

9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理：根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。

三、簽署項(xiàng)目管理委托合同的注意事項(xiàng)

在確定采取委托項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式后，業(yè)主方可通過招標(biāo)選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理企業(yè)，并簽署項(xiàng)目管理委托合同。為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在簽署項(xiàng)目管理委托合同同時(shí)應(yīng)注意如下問題：

1、項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)

項(xiàng)目管理工作涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是針對(duì)整體項(xiàng)目的管理工作，項(xiàng)目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。而且，國(guó)家有關(guān)主管部門對(duì)招投標(biāo)等工作提出了專門的資質(zhì)要求，故在選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)能力和資質(zhì)的考察。

針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工作設(shè)計(jì)與施工在銜接上存在的問題，以及設(shè)計(jì)在建設(shè)工程中的基礎(chǔ)性作用，建議選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)注重對(duì)設(shè)計(jì)能力的考察。而這也是目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

另外，考慮到國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目管理企業(yè)起步較晚，發(fā)展還不成熟，很難找到精通建設(shè)工程各方面技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理企業(yè)。在此情況下，可以考慮選聘不同的單位負(fù)責(zé)不同技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理。不過，若由業(yè)主方分別選聘不同項(xiàng)目管理企業(yè)，必然導(dǎo)致各項(xiàng)目管理企業(yè)之間的責(zé)任劃分不清，從而影響工期、無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。對(duì)此，建議實(shí)行總包制

度，即業(yè)主方僅選聘一家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目管理企業(yè)，對(duì)于特殊技術(shù)環(huán)節(jié)需另行聘請(qǐng)其他單位提供技術(shù)服務(wù)的，經(jīng)業(yè)主方要求后項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)單獨(dú)聘請(qǐng)專業(yè)單位負(fù)責(zé)，并由項(xiàng)目管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)單位的管理，統(tǒng)一對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容是項(xiàng)目管理服務(wù)合同的主體內(nèi)容，業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，協(xié)商確定項(xiàng)目管理服務(wù)，并明確約定于合同中。上文簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容，具體到各項(xiàng)目而言，可以根據(jù)業(yè)主方的要求和項(xiàng)目的具體情況予以調(diào)整，力求全面、準(zhǔn)確。

3、權(quán)利和責(zé)任劃分

為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性，應(yīng)在項(xiàng)目管理服務(wù)合同中明確劃分業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限和責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目合理的基本特點(diǎn)，一般業(yè)主方應(yīng)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制和確定使用功能，而項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)職業(yè)發(fā)展處理建設(shè)工程的工程技術(shù)事宜，并一定程度上對(duì)工期質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的作用，加快工期、節(jié)約投資，應(yīng)盡量擴(kuò)大項(xiàng)目管理企業(yè)在工程技術(shù)方面的權(quán)限，減少業(yè)主方的審批事項(xiàng)。

鑒于我國(guó)建筑市場(chǎng)中的業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)心里和社會(huì)信用缺失，實(shí)踐中業(yè)主方在委托項(xiàng)目管理過程中，常常對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限予以過多限制，無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的積極性和工作責(zé)任感，無法充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。基于此，我們建議業(yè)主方應(yīng)盡量加大授權(quán)范圍，將招投標(biāo)、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預(yù)算等工作委托予項(xiàng)目管理企業(yè)執(zhí)行，同時(shí)，為保護(hù)業(yè)主方的利益，業(yè)主方可通過如下方式加強(qiáng)監(jiān)督：

①完善項(xiàng)目管理簽約的匯報(bào)制度。應(yīng)明確約定項(xiàng)目管理企業(yè)的定期匯報(bào)和重要事項(xiàng)的匯報(bào)制度，為業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)督提供條件；

②業(yè)主方可派人參與項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)（比如總包方的招標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和材料采購(gòu)等）的全過程，實(shí)施全程監(jiān)督；

③明確約定業(yè)主方的最終決定權(quán)。一方面，對(duì)于投資變更和使用功能調(diào)整等有關(guān)重大事項(xiàng)，應(yīng)由業(yè)主方書面確認(rèn)后方可實(shí)施；另一方面，業(yè)主方在監(jiān)督過程中擁有對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)行為的否決權(quán)。

4、項(xiàng)目管理服務(wù)期限

建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性決定了工期的不確定性，由此必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理服務(wù)期限具有較大的不確定性。一般而言，項(xiàng)目管理服務(wù)期限應(yīng)以完成項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)提出服務(wù)期限的根本目的在于確定服務(wù)費(fèi)用問題，即，在建設(shè)工程工期超過預(yù)計(jì)工期的情況下，是否需要增加服務(wù)費(fèi)用。

與工程咨詢服務(wù)不同，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同中，項(xiàng)目管理企業(yè)擁有較大的權(quán)限，相應(yīng)承擔(dān)較大的責(zé)任和義務(wù)，其中保證工期是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要責(zé)任之一。鑒于此，若非因業(yè)主方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程逾期，從而導(dǎo)致服務(wù)期限延長(zhǎng)的，項(xiàng)目管理企業(yè)不僅不應(yīng)要求追加服務(wù)費(fèi)用，而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不過，一般在同時(shí)滿足如下條件時(shí)，根據(jù)公平原則，項(xiàng)目管理企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償：

①由于業(yè)主方的原因?qū)е鹿て谘诱`；

篇4

1.2合同的履約管理

合同管理是項(xiàng)目管理工作中一項(xiàng)重要的工作，通過合同管理可以達(dá)到理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，控制與降低工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.2.1加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，其它責(zé)任人共同參與的合同領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)合同履約進(jìn)行全過程管理。具體內(nèi)容包括對(duì)分包商、分供商的選定，談判合同、擬定合同。評(píng)審合同、確定合同價(jià)款，履約合同、工程結(jié)算、工程索賠、經(jīng)營(yíng)資料歸檔等管理工作。

1.2.2加強(qiáng)合同交底

合同管理人員向項(xiàng)目管理人員和企業(yè)各部門相關(guān)人員進(jìn)行“合同交底”，組織大家學(xué)習(xí)合同和合同總體分析結(jié)果，以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、合同存在的風(fēng)險(xiǎn)與履約中應(yīng)注意的問題。將合同的責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到各職能部門、各責(zé)任區(qū)。

1.2.3加強(qiáng)履約過程控制

加強(qiáng)履約過程控制對(duì)于合同管理尤為重要。由于工程項(xiàng)目工期一般都比較長(zhǎng)，工程各階段又有著不同的特點(diǎn)，所以履約過程中要針對(duì)各階段的特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究合同，正確行使合同賦予的權(quán)利，認(rèn)真履行合同的職責(zé)，分析預(yù)測(cè)合同的風(fēng)險(xiǎn)所在，并有針對(duì)性地采取預(yù)防、控制和解決措施。力求減少或避免由合同風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2.4履行承諾、信守合同

目前的建筑市場(chǎng)施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。項(xiàng)目經(jīng)理部在維護(hù)自身利益、分析合同風(fēng)險(xiǎn)、尋求索賠理由、避免經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還要注意的是社會(huì)效益問題。在工程管理中，我們一方面認(rèn)真履行承諾，圓滿完成合同和各項(xiàng)指標(biāo)，另一方面，積極幫助分包商解決實(shí)際困難，配合業(yè)主開展工作，樹立良好的企業(yè)形象，爭(zhēng)取較大的社會(huì)效益。

1.2.5重視工程索賠管理

項(xiàng)目經(jīng)理部在合同管理過程中，一定要重視履約過程中的索賠管理，在工程施工過程中，項(xiàng)目管理人員要認(rèn)真研究合同條件，隨時(shí)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，做好項(xiàng)目的索賠管理工作；在分包合同履行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)合同管理力度，積極進(jìn)行合同交底及合同履行的跟蹤管理，在施工過程中注意正確履行我方的責(zé)任，盡力避免反索賠的發(fā)生。

2施工管理和監(jiān)理工作

一直以來，施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責(zé)范圍是“三控制”“、兩管理”“、一協(xié)調(diào)”。最近很多人在此基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)保控制”和“文明施工控制”納入甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責(zé)，本人認(rèn)為這是提高施工管理水平的一個(gè)有力的補(bǔ)充。將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制），有著更為深遠(yuǎn)的意義。

2.1質(zhì)量控制

建筑工程質(zhì)量控制總目標(biāo)，是業(yè)主建設(shè)意圖通過項(xiàng)目策劃，包括項(xiàng)目的定義及建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價(jià)值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定位策劃，貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，正確配置施工生產(chǎn)要素和采用科學(xué)管理的方法，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是建設(shè)工程參與各方的共同責(zé)任。其中包括勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝、竣工驗(yàn)收各階段，均應(yīng)圍繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標(biāo)而展開。過程如下：

2.1.1施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制

（1）了解施工項(xiàng)目質(zhì)量保證協(xié)議；

（2）施工項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門進(jìn)行圖紙會(huì)審；

（3）編制施工指導(dǎo)性文件；

（4）確定采用的工藝技術(shù)和施工方法；

（5）進(jìn)行必要的工藝試驗(yàn)，新材料、新工藝的試驗(yàn)，新材料、新工藝的試驗(yàn)驗(yàn)證；

（6）按工程質(zhì)量特性要求，選擇相應(yīng)的設(shè)備、配備必要的測(cè)試儀器，并進(jìn)行驗(yàn)證；

（7）制定工序質(zhì)量控制文件，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行能力驗(yàn)證；

（8）制定檢驗(yàn)計(jì)劃、檢驗(yàn)指導(dǎo)；

（9）制定合理的原材料構(gòu)配件計(jì)劃、材料消耗定額、工時(shí)定額（可說明采用規(guī)定）；

（10）對(duì)特殊工程的工人進(jìn)行培訓(xùn)和上崗認(rèn)證；

（11）制定能源、公用設(shè)施、環(huán)境因素控制措施與計(jì)劃。

2.1.2施工過程質(zhì)量控制

（1）在施工過程中，對(duì)各項(xiàng)影響施工質(zhì)量的因素實(shí)施有效控制、確保生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)和規(guī)范質(zhì)量的要求的工程；

（2）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任制；

（3）貫徹并加強(qiáng)工藝紀(jì)律的管理；

（4）開展經(jīng)常性的QC小組活動(dòng)；

（5）對(duì)外購(gòu)物資的采購(gòu)進(jìn)行計(jì)劃控制、質(zhì)量控制。

2.1.3施工驗(yàn)收質(zhì)量控制

施工驗(yàn)收質(zhì)量控制是指對(duì)已完工程驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量控制，即工程產(chǎn)品質(zhì)量控制。包括隱蔽工程驗(yàn)收、檢驗(yàn)驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程的質(zhì)量控制。

2.2工期控制

建設(shè)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)指的是整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，它是在項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目定義時(shí)確定的，項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在項(xiàng)目的實(shí)施階段對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行控制。

（1）業(yè)主方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度，包括控制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購(gòu)工作進(jìn)度，以及項(xiàng)目動(dòng)用前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。

（2）設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)委托合同對(duì)設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與招標(biāo)、施工和物資采購(gòu)等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

（3）施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度表的要求控制施工進(jìn)度，這是施工方履行合同的義務(wù)。

在進(jìn)度計(jì)劃編制方面，施工方應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃，以及按不同計(jì)劃周期（年度、季度、月度和旬）的施工計(jì)劃等。

（4）供貨方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)供貨合同對(duì)供貨的要求控制供貨進(jìn)度，這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié)，如采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸?shù)取?/p>

2.3投資控制

項(xiàng)目投資控制是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是指在項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)全過程成本管理的原則，成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，是項(xiàng)目成本管理的核心。

2.4安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)人民的工項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。內(nèi)容包括：

（1）安全施工責(zé)任制度；

（2）安全施工教育制度；

（3）安全措施計(jì)劃制度；

（4）安全施工檢查制度；

（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。

2.5文明施工

國(guó)家規(guī)范化施工，文明施工管理越來越受重視了。

（1）施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計(jì)中明確文明施工條款。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)臨時(shí)圍墻或圍擋，做到及時(shí)修補(bǔ)損壞部位，保證圍擋整齊，并做好安全保衛(wèi)工作。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求堆放整齊，標(biāo)牌清楚。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾必須放在指定位置，并及時(shí)清運(yùn)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴(yán)禁吸煙。

（6）設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。

（7）其他一些保障人們衣食住行的措施。

2.6環(huán)保控制

隨著國(guó)家基本建設(shè)的不斷擴(kuò)大，每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見能否處理好建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責(zé)至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對(duì)建筑垃圾的規(guī)范處理。

3項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本管理層是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對(duì)項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。

按照動(dòng)態(tài)成本管理的原則和成本管理的內(nèi)容，承包企業(yè)項(xiàng)目成本管理流程具體包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。

（1）項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測(cè)時(shí)，通常是對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響成本的因素進(jìn)行分析，比照近期已完工程項(xiàng)目或?qū)⑼旯こ添?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測(cè)這些因素對(duì)工程成本的影響程度，估算出工程的單位成本或總成本。

（2）成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制的，是承包企業(yè)及其項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)劃期內(nèi)項(xiàng)目的成本水平所作的籌劃，是對(duì)項(xiàng)目制定的成本管理目標(biāo)。承包企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃成本是承包應(yīng)通過投標(biāo)與簽訂合同形成，作為項(xiàng)目管理的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本是承包企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本控制和工程價(jià)款結(jié)算的基本依據(jù)。

（3）成本控制是項(xiàng)目成本按理的核心內(nèi)容，也是項(xiàng)目成本管理中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)的管理內(nèi)容。項(xiàng)目成本控制主要內(nèi)容包括項(xiàng)目決策成本控制、投標(biāo)費(fèi)用控制、設(shè)計(jì)成本控制、和施工成本控制等內(nèi)容。項(xiàng)目成本控制的方法包括項(xiàng)目成本分析表法、工期-成本同步分析法、掙植法和價(jià)值工程方法。

（4）成本核算是承包企業(yè)利用會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。這是項(xiàng)目成本管理最基礎(chǔ)的工作，它所提供的各種信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)。

篇5

一、委托監(jiān)理工作存在的主要問題

（一） 認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作的片面性。一是有的建設(shè)單位，委托監(jiān)理是出于上級(jí)政策要求，并非完全自愿，認(rèn)為委托了監(jiān)理單位，會(huì)降低自己手中的權(quán)力，增加自己工作的難度。二是有的建設(shè)單位出于對(duì)工程業(yè)務(wù)的不熟悉，就把監(jiān)理工程師當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。三是誤認(rèn)為工程質(zhì)量是監(jiān)理負(fù)責(zé)的。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。

（二）委托監(jiān)理工作的滯后性。一是委托監(jiān)理僅局限于施工階段。大量的工程建設(shè)實(shí)踐表明，作為確定工程實(shí)體和功能，進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段，還存在許多不可忽視的問題。二是就施工階段的監(jiān)理而言，多數(shù)建設(shè)單位在招標(biāo)選定施工總包單位后，再選擇監(jiān)理單位。

（三）發(fā)揮監(jiān)理權(quán)力的局限性。一是有的建設(shè)單位對(duì)工程業(yè)務(wù)不太熟悉，隨意更改設(shè)計(jì)文件，違反強(qiáng)制性規(guī)范條文。在思想上認(rèn)為監(jiān)理必須無條件地服從建設(shè)單位的指令。二是有的建設(shè)單位不按施工合同支付工程款項(xiàng)，承包商拿工程款不需經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)，不管工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣都能拿到工程款，導(dǎo)致監(jiān)理人員也不能有效地對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。三是有的建設(shè)單位多頭指令，過多地干預(yù)監(jiān)理的工作。建設(shè)單位不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，臨時(shí)改變正常的施工方案和施工工藝，各種欠科學(xué)的隨意安排，造成了施工管理上的混亂，造成監(jiān)理對(duì)建設(shè)具標(biāo)得不到良好控制。

二、充分發(fā)揮委托監(jiān)理的作用

篇6

2.規(guī)律性

雖然不同水利工程的技術(shù)難點(diǎn)與重要環(huán)節(jié)并不相同，但是經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐表明，監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生在模板安裝與深坑支護(hù)等方面的幾率較大。因此，監(jiān)理單位需要在工作中重點(diǎn)控制工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防控工作。

3.多變性

水利工程施工周期較長(zhǎng)，施工過程中收到的影響因素眾多。因此，監(jiān)理過程中的風(fēng)險(xiǎn)也較為多變。例如天氣突變就可能影響監(jiān)理工作中施工命令的正確性，所以監(jiān)理單位需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定詳細(xì)的防控措施，減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

二、水利工程建立過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.設(shè)計(jì)單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

例如設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)或復(fù)雜工藝流程；勘察資料等外部資料的不完整；設(shè)計(jì)進(jìn)度的不合理，如設(shè)計(jì)的施工周期過于樂觀；工程設(shè)計(jì)存在缺陷，如沒有了解地質(zhì)情況就進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工中不得不變更設(shè)計(jì)等。這些因素都會(huì)使水利工程設(shè)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響到水利工程監(jiān)理工作。

2.建設(shè)單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

例如施工單位選擇錯(cuò)誤；建設(shè)單位將水利工程肢解，分包給不同的施工單位；制定不合理的工期目標(biāo)，要求施工單位盲目趕工期；建設(shè)單位盲目干預(yù)工程建設(shè)，如施工材料采購(gòu)和工程整改等，這些都會(huì)阻礙監(jiān)理單位開展工作，使得監(jiān)理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

3.施工單位方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

例如施工單位私自將工程轉(zhuǎn)包或者分包，沒有向監(jiān)理單位報(bào)告；不服從監(jiān)理單位的管理，在施工中弄虛作假；施工單位管理不善，過分依賴監(jiān)理單位等。這樣既影響水利工程施工的質(zhì)量，又影響監(jiān)理單位的工作，給監(jiān)理工作增加了難度。

4.監(jiān)理單位自身產(chǎn)生的問題

例如監(jiān)理人才缺乏，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊；監(jiān)理工程師沒有很好地履行自己的職責(zé)或者做出超出自己工作范圍，給水利工程項(xiàng)目造成損失；監(jiān)理單位管理不善，沒有與建設(shè)單位和施工單位做好溝通交流；監(jiān)理人員違背職業(yè)道德，做出違法違紀(jì)的事情等。這些因素會(huì)直接給監(jiān)理工作帶來風(fēng)險(xiǎn)，使得監(jiān)理工作無法達(dá)到預(yù)期。

三、水利工程監(jiān)理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在水利工程建設(shè)施工中，監(jiān)理單位在了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以后，需要制定行之有效的措施，對(duì)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，以保障水利工程建設(shè)施工的質(zhì)量，以及工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益。

1.設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

在水利工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，監(jiān)理單位需要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行及時(shí)有效的溝通交流，全面了解水利工程項(xiàng)目及其設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，監(jiān)理單位需要認(rèn)真審查工程設(shè)計(jì)圖紙。如果對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙存在疑問，或者設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不相符合，監(jiān)理單位需要及時(shí)將其告知建設(shè)單位，并與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流，協(xié)助設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改和完善，以保證設(shè)計(jì)圖紙滿足水利工程項(xiàng)目施工的要求。

2.建設(shè)單位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂有委托合同，主要是為建設(shè)單位提供服務(wù)，因此監(jiān)理單位需要妥善處理建設(shè)單位所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，監(jiān)理單位需要正確處理與建設(shè)單位之間的關(guān)系，做好建設(shè)單位和施工單位之間協(xié)調(diào)的橋梁，既不能過分偏向于建設(shè)單位，置施工單位的利益于不顧，也不能對(duì)建設(shè)單位有欺騙行為，向建設(shè)單位隱瞞工程施工的具體情況，從而取得建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的理解和支持。例如在水利工程施工中出現(xiàn)問題時(shí)，監(jiān)理單位需要和建設(shè)單位進(jìn)行溝通，及時(shí)將情況反映給建設(shè)單位，而建設(shè)單位需要支持監(jiān)理單位的工作，相信監(jiān)理單位會(huì)遵守合同約定，處理好施工中出現(xiàn)的問題，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，監(jiān)理單位需要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，履行委托合同中自己的責(zé)任，并了解建設(shè)單位的具體情況。例如在和建設(shè)單位簽訂合同前，監(jiān)理單位需要向建設(shè)單位了解水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金的來源和資金的數(shù)額情況，是否可以滿足工程建設(shè)所需；建設(shè)單位的影響力和信譽(yù)情況，以及與其它監(jiān)理單位合作情況，是否出現(xiàn)訴訟官司和拖欠監(jiān)理費(fèi)用問題；建設(shè)單位有無水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，其所為委派的主管人員是否有決策權(quán)利等。這有了解清楚這些情況，監(jiān)理單位才能對(duì)建設(shè)單位情況進(jìn)行全面的評(píng)估，在與建設(shè)單位簽訂委托合同后，降低或者避免建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.施工單位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

首先，對(duì)施工單位將水利工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者分包的行為，監(jiān)理單位需要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的情況，采取不同的處理措施。例如對(duì)合同規(guī)定不允許進(jìn)行分包的工程，堅(jiān)決不允許施工單位分包；對(duì)允許分包的工程，嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)，杜絕不合格的分包單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工；加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理，要求施工單位將分包合同提交建設(shè)單位進(jìn)行備案，對(duì)存在違規(guī)行為的分包單位，責(zé)令其限期整改，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰，拒不整改和不接受處罰的分包單位，堅(jiān)決進(jìn)行清退；對(duì)施工單位加強(qiáng)管理，杜絕以包代管和包而不管的行為，如果施工單位不能履行合同，則需要扣除其一定的管理費(fèi)用作為懲處。其次，如果施工單位中標(biāo)較低，監(jiān)理單位需要防止其出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，對(duì)施工單位的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查，如產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)數(shù)量等，并到施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工材料的規(guī)格型號(hào)進(jìn)行仔細(xì)核實(shí)，看其是否和上報(bào)材料相一致，以保證施工材料的質(zhì)量和數(shù)量符合水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，消除其中可能存在的質(zhì)量隱患，以免因質(zhì)量問題出現(xiàn)工程返工情況，增加水利工程項(xiàng)目的施工成本。最后，監(jiān)理單位需要明確自身職責(zé)，不要做超出工作范圍的事情。有的施工單位為了降低施工管理的成本，在水利工程項(xiàng)目施工中，沒有按照合同規(guī)定配置管理人員和施工設(shè)備，而由監(jiān)理單位代替管理職責(zé)。對(duì)于此種情況，監(jiān)理單位要堅(jiān)決予以拒絕，不能越俎代庖替施工單位安排技術(shù)人員和施工人員，以免出現(xiàn)問題時(shí)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增加了監(jiān)理工作的難度。

4.監(jiān)理單位產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

首先，監(jiān)理單位需要在監(jiān)管的過程中遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格約束自身行為，按照國(guó)家法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展監(jiān)理工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，提高監(jiān)理人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，真正發(fā)揮監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)施工中的作用。其次，監(jiān)理單位需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。例如監(jiān)理單位為單位人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助監(jiān)理人員豐富監(jiān)理知識(shí)和技能，積累監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)；引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理人才，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍；加強(qiáng)與其它監(jiān)理單位的溝通與協(xié)作，互相交流、分享和借鑒監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等，提高監(jiān)理人員的管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，監(jiān)理單位需要提高監(jiān)理人員的道德品質(zhì)，堅(jiān)守自己的道德底線，不在工作中做出違法違規(guī)的事情，損害監(jiān)理單位的名譽(yù)。

篇7

建設(shè)工程項(xiàng)目管理有多種類型，代表不同方利益的項(xiàng)目管理（業(yè)主方和項(xiàng)目目方各方）都有進(jìn)度控制的任務(wù)，但是，其控制的目標(biāo)和時(shí)間范疇是不相同的。

（1）甲方進(jìn)度控制的任務(wù)是控制整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度，包括控制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度、設(shè)計(jì)工作進(jìn)度、施工進(jìn)度、物資采購(gòu)工作進(jìn)度以及工程投產(chǎn)前準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)度。

（2）設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)委托合同對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度的要求控制設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，這是設(shè)計(jì)方履行合同的義務(wù)。另外，設(shè)計(jì)方應(yīng)盡可能使設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度與招標(biāo)、施工和物資采購(gòu)等工作進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

在國(guó)際上，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃主要是確定各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙（包括有關(guān)的說明）的出圖計(jì)劃，在出圖計(jì)劃中標(biāo)明每張圖紙的出圖日期。

（3）施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工工作進(jìn)度，這是施工方履行合同的義務(wù)。在進(jìn)度計(jì)劃編制方面，施工方應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要，編制深度不同的控制性和直接指導(dǎo)項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃，以及按不同計(jì)劃周期的計(jì)劃，如年度、季度、月度和旬計(jì)劃等。

（4）供貨方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)供貨合同對(duì)供貨的要求控制供貨工作進(jìn)度，這是供貨方履行合同的義務(wù)。供貨進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括供貨的所有環(huán)節(jié)，如采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸?shù)取?/p>

2監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)

在業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理委托合同中，明確規(guī)定了監(jiān)理工程師受業(yè)主委托進(jìn)行施工承包合同管理的權(quán)限，并按監(jiān)理委托合同的有關(guān)規(guī)定，要求將這一權(quán)限明確規(guī)定到業(yè)主與施工承包商簽訂的施工承包合同中，作為監(jiān)理工程師進(jìn)行施工合同管理的依據(jù)。監(jiān)理工程師施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)如下。

2.1開工令

開工令是具有法律效力的文件。承包商接到開工令的日期，就是工程正式開工的日期（開工日期也可在開工令中規(guī)定），是推算工程竣工期的依據(jù)。監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知，對(duì)業(yè)主和承包商的工作都是有重要影響的。由于業(yè)主的原因不能按合同規(guī)定時(shí)限下達(dá)開工令或者下達(dá)開工令后不能按合同規(guī)定給出相應(yīng)等級(jí)數(shù)量的交通道路、營(yíng)地、施工場(chǎng)地以及供水、供電、通信、通風(fēng)等條件，合同中一般都規(guī)定了承包商工期索賠的權(quán)力。同樣，如果下達(dá)開工令后，承包商由于組織、資金、設(shè)備等種種原因不能盡快開工，業(yè)主可以認(rèn)為承包商違約。

2.2審批承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃

2.2.1施工進(jìn)度計(jì)劃

承包商編報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師正式批準(zhǔn)后，就作為合同性施工進(jìn)度計(jì)劃，成為合同的補(bǔ)充性文件，具有合同效力。對(duì)業(yè)主和承包商都具約束作用，同時(shí)它也是以后處理可能出現(xiàn)的工程延期和索賠的依據(jù)之一。假如工程師未按進(jìn)度計(jì)劃的要求及時(shí)提供圖紙，影響了承包商的施工進(jìn)度時(shí)，承包商有權(quán)力要求延長(zhǎng)工期和增加費(fèi)用。如果承包商延誤施工進(jìn)度，則應(yīng)自：費(fèi)加速施工，以挽回延誤了的工期，否則，就應(yīng)承擔(dān)拖延工期責(zé)任。這一進(jìn)度計(jì)劃不同于承包商在投標(biāo)書中所附的進(jìn)度計(jì)劃。投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一般只作為業(yè)主評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的根據(jù)之一；中標(biāo)后報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃，從編制時(shí)間、資料細(xì)度、施工方法及符合業(yè)主意圖等方面都優(yōu)于前者。這一施工進(jìn)度計(jì)劃在取得監(jiān)理工程師的同意后，成為施工過程中合同雙方共同遵守的合同性文件，將作為進(jìn)度控制和處理工期索賠的重要文件。

監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)度控制的依據(jù)，就是合同文件規(guī)定的進(jìn)度控制時(shí)間和在滿足合同文件規(guī)定的條件下由承包商編制并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中，按照監(jiān)理工程師的要求，承包商應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修訂，承包商還應(yīng)按時(shí)間規(guī)定報(bào)送年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

施工進(jìn)度計(jì)劃一般以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式編制，同時(shí)應(yīng)說明施工方法、施工場(chǎng)地、道路利用的時(shí)間和范圍、業(yè)主所提供的臨時(shí)工程和輔助設(shè)施的利用計(jì)劃，并附機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃、主要材料需求計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、財(cái)務(wù)資金計(jì)劃及附屬設(shè)施計(jì)劃等。

2.2.2施工進(jìn)度計(jì)劃的審批

盡管一般合同文件中都規(guī)定：承包商向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計(jì)劃并經(jīng)其同意，并不解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)或責(zé)任。然而，這一進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，就作為“合同性進(jìn)度計(jì)劃”，對(duì)業(yè)主和承包商都具有約束作用，所以監(jiān)理工程師應(yīng)細(xì)致、嚴(yán)格地審核承包商呈報(bào)的進(jìn)度計(jì)劃。一般審核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）進(jìn)度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工日期。

（2）施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。

（3）施工單位的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

（4）進(jìn)度安排的合理性，以防止承包商利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成業(yè)主違約，并以此向業(yè)主提出索賠。

（5）該進(jìn)度計(jì)劃是否與承包商其它工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。

（6）計(jì)劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求。

（7）各承包商的進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)。

（8）承包商的進(jìn)度計(jì)劃是否與業(yè)主的工作計(jì)劃協(xié)調(diào)。

2.3對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制

監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)跟蹤檢查承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，監(jiān)督承包商按合同進(jìn)度計(jì)劃施工，并做好監(jiān)理日志。對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差別應(yīng)做出具體的分析，從而根據(jù)當(dāng)前施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)后續(xù)施工進(jìn)度的態(tài)勢(shì)，必要時(shí)采取相應(yīng)的控制措施。

3落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件

一般來說，施工承包合同中除了規(guī)定承包商應(yīng)為業(yè)主完成的工程建設(shè)任務(wù)外，業(yè)主也應(yīng)為承包商提供必須的施工條件。一般包括支付工程款、提供施工場(chǎng)地與交通道路，提供水、電、風(fēng)和通信，提供某些特定的工程設(shè)備、施工圖紙與技術(shù)資料（一般由業(yè)主另外委托設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)）等。監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包商的施工進(jìn)度外，也應(yīng)及時(shí)落實(shí)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施土條件。

在目前條件下施工合同的簽訂、執(zhí)行中，施工企業(yè)往往是處于弱勢(shì)，招標(biāo)文件中的不平等條件，在投標(biāo)中也只能作實(shí)質(zhì)性地響應(yīng)，也就是在合同實(shí)施過程中也不可能得到平等。這就是當(dāng)前建筑市場(chǎng)的游戲規(guī)則。施工企業(yè)一旦在工程項(xiàng)目役標(biāo)時(shí)中標(biāo)，那么就涉及到施工合同的管理、執(zhí)行問題，作為公司級(jí)的施工管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目工程組建一個(gè)善管理、精技術(shù)、能團(tuán)結(jié)、能戰(zhàn)斗的項(xiàng)目施工管理班子即工程項(xiàng)目部。由項(xiàng)目部在合同范圍內(nèi)做好管理、施工、安全等工作，這樣才可能使企業(yè)有利可圖。

①合同工期管理

水利工程項(xiàng)目建設(shè)，由于受結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、工程地質(zhì)條件、氣象條件的影響，尤其是水利工程施工在非汛期施工，施工中任一外界條件的變化，都會(huì)發(fā)生工程誤（延）期工期。按照合同通用條款的規(guī)定這些屬于業(yè)主方因承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)給予施工方工期的補(bǔ)償。而最后施工方?jīng)]有得到損失和工期的補(bǔ)償。所以合同一經(jīng)簽訂，雙方應(yīng)是一個(gè)平等的法律主體，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理單位提出工期索賠，也應(yīng)當(dāng)正確行使合同的索賠權(quán)。

②工程款管理

水利工程具有投資大、工程變更多的特點(diǎn)。工程款的按時(shí)支付是保證工程進(jìn)度的基礎(chǔ)，施工企業(yè)在缺少工程款的情況下，不能保證施工人員的必需生活，更不能保證工程所需的正常投入和工程質(zhì)量。合同進(jìn)度款按規(guī)定取支外，工程變更款也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn)，列入工程同期支付中。大多工程變更支付都在工程竣工結(jié)算時(shí)，才進(jìn)行確認(rèn)，這很大程度上影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，也影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程建設(shè)管理中，項(xiàng)目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理計(jì)量的基礎(chǔ)上，及時(shí)地按照合同的約定進(jìn)行工程變更款的申請(qǐng)和收取，以保證工程資金的正常周轉(zhuǎn)和投入。

③工程質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程的生命，工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)照合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、驗(yàn)收，這是施工企業(yè)的宗旨。水利工程項(xiàng)目大多屬于政府投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件的要求，采用先進(jìn)技術(shù)和適合工程項(xiàng)目管理的模式進(jìn)行施工質(zhì)量管理。

（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理人員為核心的質(zhì)量管理體系。有分包的工程，還應(yīng)管理好分包單位的施工質(zhì)量，并對(duì)分包單位的施工質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主的同意或變更程序不完善的不實(shí)行工程變更；不擅自修改工程設(shè)計(jì)；對(duì)確需變更的工程部位，必須做到先變更后施工。

（3）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，不偷工不減料，不使用不符合設(shè)計(jì)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。

（4）對(duì)采用“四新”技術(shù)的部位或環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行施工。對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的交接驗(yàn)收，不讓不合格的工序繼續(xù)施工。

（5）積極主動(dòng)地配合監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量的控制與監(jiān)督，及時(shí)取得監(jiān)理單位的工程質(zhì)量認(rèn)證。

4主持生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議并做好進(jìn)度協(xié)調(diào)工作

4.1生產(chǎn)進(jìn)度協(xié)調(diào)

（1）各承包商之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。大多數(shù)水利工程的施工發(fā)包都分成若干個(gè)分標(biāo)。就業(yè)主發(fā)包來說，若一個(gè)標(biāo)很大，整個(gè)授予一個(gè)承包商，本身充滿了風(fēng)險(xiǎn)。按照專業(yè)特點(diǎn)、場(chǎng)地、交通、工程量等多種因素。將整個(gè)工程項(xiàng)目分成若干個(gè)分標(biāo)各分標(biāo)更易選到在工種、專業(yè)、設(shè)備、人員技術(shù)、管理技術(shù)、資金等方面合適的承包商，而且，投標(biāo)報(bào)價(jià)可能會(huì)降低，工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量等較有保證，從而可以使工程建設(shè)達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效果。另外，將工程項(xiàng)目分成幾個(gè)分標(biāo)以后；承包商的風(fēng)險(xiǎn)減小了，為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，承包商可能少攤?cè)氩豢深A(yù)備費(fèi)，從而降低報(bào)價(jià)。

（2）承包商與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)由業(yè)主負(fù)責(zé)提供的材料、場(chǎng)地、通道、設(shè)施、資金等與承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃不協(xié)調(diào)，或者承包商與業(yè)主之間在執(zhí)行合同中因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時(shí)，監(jiān)理工程師作為承包合同之外獨(dú)立的第三方，應(yīng)公正合理地做好協(xié)調(diào)工作。

（3）圖紙供應(yīng)的協(xié)調(diào)。大多數(shù)情況下，合同規(guī)定工程的施工圖紙由業(yè)主提供（業(yè)主通過設(shè)計(jì)承包合同委托設(shè)計(jì)單位提供），由監(jiān)理工程師簽發(fā)提交承包商實(shí)施，為了避免施工進(jìn)度與圖紙供應(yīng)的不協(xié)調(diào)，合同一般規(guī)定，在承包商提交施工進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，提交圖紙供應(yīng)計(jì)劃，以得到監(jiān)理工程師的同意。在施工計(jì)劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際供圖時(shí)間與承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生矛盾時(shí)，原則上應(yīng)盡量滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的要求；若設(shè)計(jì)工作確有困難時(shí)，應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整。

4.2生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議

生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議是施工階段組織協(xié)調(diào)工作的一種重要形式。監(jiān)理工程師通過生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)一步了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，會(huì)后整理成紀(jì)要或備忘錄。經(jīng)監(jiān)理工程師與承包商代表簽字，即對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。

（1）介紹各方人員及組織機(jī)構(gòu)：①各方通報(bào)自己的單位正式名稱、地址、通信方式；②業(yè)主或業(yè)主代表介紹業(yè)主的辦事機(jī)構(gòu)、職權(quán)、職責(zé)、主要人員名單，并就有關(guān)辦公事項(xiàng)作出說明；③總監(jiān)理工程師宣布其授權(quán)的代表的職權(quán)，并將授權(quán)的有關(guān)文件遞交承包商與業(yè)主；宣布監(jiān)理機(jī)構(gòu)、主要人員職責(zé)范圍，組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體人員名單，并提交業(yè)主與承包商；④承包商應(yīng)書面提出現(xiàn)場(chǎng)（工地）代表授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料，以得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。

（2）宣布承包商的進(jìn)度計(jì)劃審批情況。承包商的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在中標(biāo)后按合同規(guī)定的時(shí)限提交監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師可于第一次工地會(huì)議上對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做如下說明：①進(jìn)度計(jì)劃將于何時(shí)批準(zhǔn)，或哪些分項(xiàng)工程已獲批準(zhǔn)；②根據(jù)批準(zhǔn)或?qū)⑴鷾?zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，承包商何時(shí)可以開始進(jìn)行哪些工程施工（或設(shè)計(jì)）；③有哪些重要或復(fù)雜的分項(xiàng)工程承包商還應(yīng)補(bǔ)充詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃。

（3）檢查承包商的開工準(zhǔn)備：①主要人員是否進(jìn)場(chǎng)，并提交進(jìn)場(chǎng)人員名單；②用于工程的材料、機(jī)械、儀器和其它設(shè)施是否已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)或何時(shí)進(jìn)場(chǎng)，并提交清單；③施工場(chǎng)地、臨時(shí)工程建設(shè)進(jìn)展情況；④工地實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備是否安裝就緒，并提交試驗(yàn)人員及設(shè)備清單；⑤施工測(cè)量的基礎(chǔ)資料是否復(fù)核；⑥為監(jiān)理工程師提供的各種設(shè)施是否具備，并應(yīng)提交清單；⑦檢查其它與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。

（4）明確監(jiān)理工作的例行程序，提出并確定有關(guān)圖、表；確定工地例會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。

（5）檢查討論其它與開工條件有關(guān)的事項(xiàng)。

5、水利施工過程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

水利工程施工過程中的質(zhì)量控制與管理不僅包含著工程的質(zhì)量管理措施、施工過程中的有關(guān)水利項(xiàng)目的管理，還涉及到工程完成之后的質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量管理而采取的相關(guān)控制措施及方案。水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的管理工作，要組建項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師與承包商三方之間相互制約。在水利施工過程中，監(jiān)理工程師采取合同管理模式，這樣做是為了以達(dá)到降低成本的目的，以確保水利建設(shè)的進(jìn)度，提高水利工程施工的質(zhì)量。此外，應(yīng)注重水利施工工程質(zhì)量合同制管理，要控制工程建設(shè)的總投入資金分配，要注意水利工程施工的質(zhì)量管理與持續(xù)時(shí)間的控制，要協(xié)調(diào)相關(guān)各方面關(guān)系，比如施工人員編制和質(zhì)量管理過程中各項(xiàng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

水利工程中的施工質(zhì)量管理，包含了施工期間各工作人員要配合項(xiàng)目法人做好施工前后的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)與有關(guān)質(zhì)量管理、施工圖紙的審核；水利工程師要建設(shè)性地提出有關(guān)的技術(shù)措施，關(guān)于施工的進(jìn)度和資金、材料、設(shè)備項(xiàng)目等要做到心中有數(shù)；在水利施工過程中對(duì)質(zhì)量管理項(xiàng)目合同的操作與執(zhí)行，應(yīng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)水利施工建設(shè)的工程文件來操作；各相關(guān)單位要監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量，要檢查安全措施；水利工程完成后，要檢驗(yàn)工程的完成量，要加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)告進(jìn)度，以完成合同文件和歸并技術(shù)檔案；對(duì)相關(guān)的水利施工過程中的違紀(jì)要依法辦理；質(zhì)量管理控制要協(xié)助工程管理法人驗(yàn)收的每一施工階段的項(xiàng)目。

當(dāng)水利工程施工的上述項(xiàng)目完成后，各承包商及各崗位的工作人員要接受主管部門的檢查，要配合有關(guān)部門驗(yàn)收。

6水利完工資料管理主要原因

水利完工資料的管理、歸檔工作的弊端也得到一定程度的消除，檔案資料歸檔慢現(xiàn)象也得到了一定程度的緩解。但扔存在一些問題，如資料的歸檔扔不及時(shí)，資料的收集不夠完整，資料的管理不夠完善，資料整理的質(zhì)量不夠，對(duì)資料的操作部規(guī)范等。

①建立完善的資料管理制度

建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點(diǎn)編制《工程竣工資料辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，其他參建單位也應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度。從文件資料的形成，日常管理到其收集整編、移交保管形成一套完整的制度。在建設(shè)過程中，還應(yīng)根據(jù)情況的變化對(duì)管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

②強(qiáng)化日常資料管理工作

日常資料管理工作的好壞，對(duì)資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時(shí)的工作，保證基礎(chǔ)資料的規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時(shí)可以減少很多工作量。日常資料管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)很多，如記錄按要求填寫，文件規(guī)格統(tǒng)一、分類存放，施工原始資料及時(shí)收集、專人保管，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理，做好登記。

③實(shí)施分階段整編計(jì)劃

在工程開工前，根據(jù)施工進(jìn)度安排編制整個(gè)工程項(xiàng)目的資料整編計(jì)劃并分階段實(shí)施，盡量做倒資料收集、整編及移交與工程建設(shè)同步。工程建設(shè)進(jìn)展到一個(gè)階段，資料收集整編完成相應(yīng)的階段；工程項(xiàng)目完工一個(gè)，資料相應(yīng)就移交清楚并進(jìn)行驗(yàn)收。

④通過合同管理加強(qiáng)對(duì)資料的管理

建設(shè)單位在施工承包商、設(shè)備制造商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位鑒定合同時(shí)，應(yīng)對(duì)資料整編，移交作出盡可能詳盡的規(guī)定，或在合同中作出一般性規(guī)定，合同生效以后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。工程結(jié)算特別是竣工結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格與資料移交掛鉤，一些小型項(xiàng)目如附屬工程、臨建工程可在合同終止時(shí)一次性提交全部資料，而一些規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，如主體工程中的廠房，大壩可考慮分批提交資料，然后辦理結(jié)算手續(xù)。

7結(jié)語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目管理在水利工程實(shí)施過程中占有重要地位，它與整個(gè)水利工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資密切相關(guān)。要保證水利工程質(zhì)量能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就必須加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量控制。要樹立一種責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，保證項(xiàng)目管理能夠在水利工程中最大化的發(fā)揮，最大程度上將水利工程項(xiàng)目管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致。同時(shí)水利工程項(xiàng)目管理還可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更加有效的進(jìn)行，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌，改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，在項(xiàng)目管理上進(jìn)行創(chuàng)新，將管理職能充分發(fā)揮出來，科學(xué)規(guī)劃，這樣就可以保證項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。

篇8

一、調(diào)整轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理模式

1、當(dāng)前項(xiàng)目管理模式

當(dāng)前，我國(guó)在市政工程管理方面主要采用的多為自建制，即指由使用單位自行籌建組織基建班子，實(shí)行工程建設(shè)“自建、自管、自用”的機(jī)制。在市政道路工程方面即指負(fù)責(zé)投資的政府部門自建、自管的機(jī)制，它的項(xiàng)目管理方（通常為項(xiàng)目建設(shè)指揮部）就是政府部門，對(duì)項(xiàng)目的管理是以行政的方式實(shí)現(xiàn)的。在“自建制”的項(xiàng)目管理機(jī)制下，由于項(xiàng)目管理方?jīng)]有專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理水平十分有限；由于建管不分，容易造成效率底下、滋生腐敗。隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善，自建制逐漸退出工程項(xiàng)目管理的舞臺(tái)是大勢(shì)所趨。

2、逐步推行項(xiàng)目代建制

項(xiàng)目代建制是政府主管部門對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，按照使用單位提出的使用、建筑功能要求，通過招投標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制選定專業(yè)的工程建設(shè)單位（即代建人），并委托其進(jìn)行全面工程建設(shè)，建成后經(jīng)竣工驗(yàn)收、備案，移交給使用單位的項(xiàng)目管理方法。代建制的項(xiàng)目管理方為專業(yè)的工程建設(shè)單位，目前它有如下三種模式：

①“委托合同”模式。在政府投資主管部門下面，設(shè)立具有法人資格的建設(shè)工程“項(xiàng)目法人”，或者指定一個(gè)部門作為“項(xiàng)目業(yè)主”，由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程咨詢管理公司作為“代建單位”，再由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）作為委托方，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。上海、廣州等地多采用此模式。

②“指定合同”模式。政府投資主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)項(xiàng)目管理公司作為代建單位，由作為“人”的該代建單位，與作為“被人”的使用單位簽訂“代建合同”。重慶、寧波、廈門等地多采用此模式。

③“三方代建合同”模式。政府投資管理部門與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。北京、浙江等地多采用此模式。在市政工程方面，政府一般為項(xiàng)目建成后的使用或維護(hù)單位，故“三方代建合同”模式在市政方面與“委托合同”模式并無太大差別。

市政項(xiàng)目的建設(shè)工期、施工質(zhì)量牽涉到市民的切身利益，建設(shè)過程常常暴露在老百姓的眼皮底下，工程的好壞直接影響到地方政府的形象。而在建設(shè)中不僅要求項(xiàng)目管理單位有強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力，同時(shí)要有專業(yè)的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。以道路工程為例，道路工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的管線遷改的問題、新建管線的埋設(shè)問題，就需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；而對(duì)各個(gè)分部工程的統(tǒng)籌安排，對(duì)工程的質(zhì)量控制則需要深厚的專業(yè)知識(shí)。

因此，在代建制項(xiàng)目管理機(jī)制下，具有強(qiáng)大政府背景的工程管理公司是項(xiàng)目管理主體的最佳選擇。它不參與具體的工程建設(shè)，不以追求經(jīng)濟(jì)效益最大化作為項(xiàng)目管理的基本原則；可以通過政府權(quán)威與涉及施工項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行工程協(xié)調(diào)；同時(shí)，它又擁有一支懂工程技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍來對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。

二、協(xié)調(diào)處理好外部環(huán)境關(guān)系

1、征地拆遷

市政工程特別是道路工程征地拆遷量大，拆遷涉及到的居民數(shù)量較多，而拆遷工作的順利與否直接牽涉到工程能否按設(shè)計(jì)圖紙開工建設(shè)及施工能否順利按計(jì)劃進(jìn)行的問題，因此，征地拆遷工作是業(yè)主在市政道路施工管理中的首要任務(wù)。

2、外部環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（或村委會(huì)）、村民小組。這兩者是社會(huì)基層組織，他們與居民直接進(jìn)行接觸，掌握當(dāng)?shù)鼐用竦脑敿?xì)情況。作為業(yè)主要與道路沿線的當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)負(fù)責(zé)人甚至是村民小組負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐用裆婕肮こ淌┕さ乃枷牒蜕顒?dòng)態(tài)，以便妥善處理工程與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，同時(shí)也要采取措施盡量減少工程施工對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹挠绊懪c干擾。

（2）當(dāng)?shù)嘏沙鏊Ｅ沙鏊枪こ萄鼐€治安管理單位，治安問題也是工程安全施工內(nèi)容之一。業(yè)主要在工程開工建設(shè)前將工程施工概況通報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊员阕屌沙鏊鶎?duì)將要面臨的治安防范有所準(zhǔn)備，在施工過程中遇到治安案件要在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)嘏沙鏊▓?bào)信息，為安全施工創(chuàng)造條件。

（3）市容管理單位。市政道路施工位于市區(qū)，而市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的主管部門是市容管理單位。鑒于道路施工的特點(diǎn)是灰塵大、線路長(zhǎng)、影響面廣，因此，在施工前與施工過程中，業(yè)主要牽頭保持與市容管理單位的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)并落實(shí)市容管理單位的具體要求，將文明施工落到實(shí)處。

（4）土地管理部門。道路工程施工必然牽涉到土地使用問題，土地審批及使用審批的主管單位是土地管理部門，道路工程施工所用土地要取得土地主管單位的許可，征地過程中遇到爭(zhēng)議時(shí)還需要他們直接參與或者裁定。因此，與土管單位協(xié)調(diào)也是業(yè)主的工作協(xié)調(diào)內(nèi)容之一。

（5）城市規(guī)劃部門。城市規(guī)劃部門是建沒工程規(guī)劃的行政許可單位，沒有規(guī)劃許可證，工程施工將得不到法律的保護(hù)，在施工前業(yè)主與規(guī)劃部門的協(xié)商，征求規(guī)劃單位的意見將是工程能否實(shí)施的必要條件。

（6）交通警察。交警部門是城市交通的直接管理單位，市政道路施工的建筑材料需要通過場(chǎng)外道路運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑垃圾需要運(yùn)出場(chǎng)外，這些都需要交通運(yùn)輸，也就不可避免的要與交通管理部門打交道；市區(qū)大型車輛是限制通過的，進(jìn)場(chǎng)材料的運(yùn)輸需要事前通報(bào)交警部門，取得他們的協(xié)助與許可，以免過大影響市內(nèi)交通狀況。

（7）相關(guān)管線單位。市政道路工程沿線埋設(shè)多種管線，如供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視甚至是國(guó)防光纜。如果不能隨工程進(jìn)度適時(shí)安排相應(yīng)管線單位進(jìn)場(chǎng)施工，勢(shì)必造成對(duì)路基多次開挖，延誤工程進(jìn)度，影響工程質(zhì)量，因此，協(xié)調(diào)各種管線單位適時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工就成為業(yè)主協(xié)調(diào)工作內(nèi)容之一。對(duì)此，要事前規(guī)劃好各管線單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)機(jī)及其需要的施工工期，制定各自的質(zhì)量保證措施，采用交叉施工的辦法安排道路工程施工，確保不因管線施工降低道路工程質(zhì)量，以及延誤道路工程工期。

三、做好工程施工管理

1、工程施工質(zhì)量管理的問題

（1）施工單位質(zhì)量管理問題

筆者從事市政建設(shè)項(xiàng)目管理多年，發(fā)現(xiàn)很多工程項(xiàng)目的施工單位缺乏最基本的質(zhì)量控制意識(shí)、質(zhì)量控制程序以及質(zhì)量控制手段。而且這種現(xiàn)象會(huì)隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理力度表現(xiàn)為時(shí)好時(shí)壞。比如施工機(jī)械設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范投入；施工設(shè)備、人員的投入在質(zhì)量和數(shù)量不夠；違法分包、轉(zhuǎn)包；借資質(zhì)投標(biāo)情況；施工單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的問題……所有這些都直接導(dǎo)致了目前市政工程建設(shè)項(xiàng)目的混亂，即施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制差。

（2）業(yè)主單位質(zhì)量管理

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建筑工程施工監(jiān)理實(shí)施主體是在國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi),獲得工程監(jiān)理資格的單位。工程監(jiān)理工作重點(diǎn)圍繞前期與施工單位按照施工要求簽訂的施工監(jiān)理委托合同書展開，幾乎覆蓋建設(shè)工程各個(gè)方面的控制、管理及協(xié)調(diào)，旨在高質(zhì)量地完成監(jiān)理委托合同中包括的具體內(nèi)容，現(xiàn)側(cè)重分析建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理工作要點(diǎn)，具有十分重要的意義。

2工程概況

閩清縣社會(huì)福利中心工程，工程地點(diǎn)為閩清縣梅城鎮(zhèn)茶枳嶺；工程規(guī)模、面積及用途：7180.5m2，建筑層數(shù):七層.工程概算投資額為2539萬元本工程主體結(jié)構(gòu)合理使用年限為50年。結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防為七度,結(jié)構(gòu)框架抗震等級(jí)二級(jí)。

3監(jiān)理工作方法及原則

3.1監(jiān)理工作方法

（1）首先工程監(jiān)理部門工作范圍不應(yīng)脫離實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，必須始終強(qiáng)調(diào)總監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中的主體作用，以施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為依據(jù)深入貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》規(guī)定內(nèi)容，此外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及操作細(xì)則等則應(yīng)當(dāng)作為工程監(jiān)理部門實(shí)際工作根本原則。（2）同時(shí)監(jiān)理過程應(yīng)該貫穿項(xiàng)目整個(gè)過程，即工程前期進(jìn)行資格審查做好預(yù)防工作、工程中期進(jìn)行檢驗(yàn)核查做好中間驗(yàn)收工作、工程后期進(jìn)行交工驗(yàn)收并做好收尾工作，如此工程質(zhì)量與施工進(jìn)度方可真正滿足實(shí)際工程需要。

3.2監(jiān)理工作原則

（1）監(jiān)理部門工作思路需圍繞《建設(shè)監(jiān)理委托合同》展開，監(jiān)理工程師既要充分發(fā)揮職業(yè)屬性賦予的監(jiān)理權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)積極履行應(yīng)盡義務(wù)，一方面努力夯實(shí)自身職業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，并與實(shí)際施工過程結(jié)合不斷創(chuàng)新工作方式方法，提升監(jiān)理過程科學(xué)性與系統(tǒng)性，另一方面也應(yīng)時(shí)刻保持實(shí)事求是職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待每一項(xiàng)工程監(jiān)理工作，確保監(jiān)理結(jié)論客觀真實(shí)，從而提升工程監(jiān)理公正性。（2）業(yè)主是建筑工程最終受益人，因此監(jiān)理部門可在監(jiān)理合同規(guī)定范圍內(nèi)盡己所能最大限度滿足業(yè)主需求，努力為業(yè)主爭(zhēng)取相關(guān)合理權(quán)益。（3）工程監(jiān)理部門職能重在監(jiān)管，在監(jiān)理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程問題所在并督促施工單位盡早制定解決方案，若施工單位缺乏這一問題的應(yīng)對(duì)能力，此時(shí)工程監(jiān)理部門應(yīng)在能力范圍內(nèi)給予一定幫助，協(xié)助其盡快排除施工隱患，從而充分保障工程質(zhì)量及施工進(jìn)度。

4監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理制度要點(diǎn)

4.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)要求

（1）工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)一方面需依據(jù)委托監(jiān)理合同制定系統(tǒng)監(jiān)理方案，另一方面也需充分結(jié)合年齡層次、專業(yè)水平等因素對(duì)監(jiān)理工程師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分保障工程監(jiān)理工作高效進(jìn)行。（2）工程監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)包括總監(jiān)理工程師；土建專業(yè)監(jiān)理工程師；水電專業(yè)監(jiān)理工程師；土建監(jiān)理員；水電專業(yè)監(jiān)理員。（3）依據(jù)工程監(jiān)理合同及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》相關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理部門內(nèi)部成員和工作內(nèi)容，避免項(xiàng)目監(jiān)理出現(xiàn)空白區(qū)域。

4.2監(jiān)理工作制度要點(diǎn)

結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則要求，監(jiān)理部門在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下完成了監(jiān)理制度的進(jìn)一步細(xì)化，監(jiān)理制度具體內(nèi)容闡述如下：（1）各專業(yè)監(jiān)理日記填寫工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容安排專人完成。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師不應(yīng)缺席每日施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，尤其要重點(diǎn)關(guān)注工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理部需確保24h不間斷運(yùn)行。（3）工程監(jiān)理部門要充分重視工作總結(jié)工作，每周都要對(duì)上周監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，同時(shí)也要能對(duì)存在問題提出合理解決方案，工程監(jiān)理工作總結(jié)結(jié)束之后即可公布下周工作計(jì)劃。（4）每月工程監(jiān)理部門要按時(shí)上交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，系統(tǒng)匯總施工進(jìn)度完成情況及監(jiān)理工作成效。（5）各專業(yè)一方面要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)完成監(jiān)理工作體制等文件編寫工作，另一方面也要實(shí)現(xiàn)公司業(yè)主下發(fā)文件接收與承包建筑公司文件發(fā)放的系統(tǒng)管理，以上工作應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)。（6）各專業(yè)在各分管項(xiàng)目完成之后，要及時(shí)形成工程質(zhì)量評(píng)測(cè)報(bào)告，同時(shí)整個(gè)工程監(jiān)管部門也應(yīng)在工程竣工后全面總結(jié)工程監(jiān)管整體完成情況，提出不足之處及相關(guān)改進(jìn)意見。

5監(jiān)理合同執(zhí)行要素分析

5.1工程質(zhì)量控制

工程監(jiān)理實(shí)則是對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格審核，而工程監(jiān)理部門工作目標(biāo)即在于此。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量這一監(jiān)理理念需貫穿工程始終，工程質(zhì)量控制具體要求闡述如下：（1）工程監(jiān)理部門首先應(yīng)對(duì)施工單位相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，例如單位內(nèi)部管理是否規(guī)范，管理人員及作業(yè)人員證書是否齊全，工程質(zhì)量能否充分保證等等。（2）原材料、配件質(zhì)量核查：專業(yè)監(jiān)理工程師必須確保施工原料購(gòu)買渠道正規(guī)，對(duì)于初次核驗(yàn)存在問題的原材料要督促其進(jìn)行二次檢驗(yàn)，留取樣本備案后送至權(quán)威部門進(jìn)行檢測(cè)，若依然存在問題則應(yīng)堅(jiān)決舍棄另行購(gòu)置，從而在源頭上確保工程質(zhì)量。（3）施工方法、技術(shù)規(guī)范化要求：施工單位進(jìn)行作業(yè)之前必須將與工程對(duì)應(yīng)項(xiàng)目方案上交至上級(jí)主管部門進(jìn)行審批，而且只有獲得主管部門明確工程許可文件批復(fù)、工程監(jiān)理工程師審查符合標(biāo)準(zhǔn)之后，施工單位才可依據(jù)施工方案真正開始作業(yè)。若是在審核過程中發(fā)現(xiàn)施工方案存在不合理部分，工程監(jiān)管工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)存在問題給予改進(jìn)意見，施工單位按照修改意見整理之后將方案再次報(bào)送上級(jí)主管部門審核。（4）混凝土配合比的檢驗(yàn)與調(diào)整：工程混凝土配合比，應(yīng)提前上報(bào)工程監(jiān)管工程師接受檢驗(yàn)，此外在工程進(jìn)行之時(shí)也要定期對(duì)混凝土作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)分項(xiàng)工程混凝土監(jiān)理同樣不可忽視，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即通知施工單位做出調(diào)整。（5）強(qiáng)化施工單位自檢職能。工程結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝環(huán)節(jié)結(jié)束之后，施工單位即可先行自檢工程完成情況，同時(shí)若自檢結(jié)果合格則應(yīng)報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師處進(jìn)一步檢驗(yàn)確認(rèn)，之后再提交至監(jiān)管部門審核確認(rèn)，監(jiān)管部門將在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成所報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，如果以上流程均未發(fā)現(xiàn)問題，施工單位即可進(jìn)行下道工序施工作業(yè)。工序驗(yàn)收有著極為嚴(yán)格的檢驗(yàn)流程，而監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)始終在這一流程規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行，工序交接檢驗(yàn)。

5.2施工進(jìn)度控制

（1）合理控制工程進(jìn)度不僅是工程如約竣工的重要保障，同時(shí)工程資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)也與其密切相關(guān)。因此工程監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分重視工程進(jìn)度審查工作，施工初期就要結(jié)合具體需求考核施工計(jì)劃制定是否合理，若不合理應(yīng)當(dāng)督促施工單位依據(jù)改進(jìn)意見及時(shí)調(diào)整。（2）工程監(jiān)理過程當(dāng)中，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷辦公，以此保障施工過程持續(xù)有序進(jìn)行，且施工進(jìn)度基本保持在正常水平。（3）施工進(jìn)度控制過程，需嚴(yán)格遵守進(jìn)度控制監(jiān)理工作流程。

5.3投資控制

（1）工程監(jiān)理部門嚴(yán)格審核施工單位提交工程變更申請(qǐng)及簽證單，考核是否與施工實(shí)際情況相符、是否符合施工合同規(guī)定，做好項(xiàng)目投資控制工作。（2）監(jiān)理工程師一方面應(yīng)當(dāng)規(guī)范投資控制措施，另一方面也應(yīng)嚴(yán)格遵循行業(yè)資金控制流程。

5.4安全、文明施工控制

（1）施工機(jī)械定期維護(hù)：施工設(shè)備不僅需嚴(yán)格購(gòu)買途徑嚴(yán)防質(zhì)量問題出現(xiàn)，此外也應(yīng)在具體施工環(huán)境中檢測(cè)設(shè)備實(shí)用性，包括其是否能夠滿足施工需要、安全性是否能夠充分保障。（2）規(guī)范臨時(shí)用電：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè)，包括其零部件是否完整、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，發(fā)現(xiàn)問題立即通知施工單位進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，確保符合施工要求才可允許施工單位繼續(xù)作業(yè)。（3）嚴(yán)格特殊工種管理：對(duì)于施工過程中涉及的特殊工種要嚴(yán)格資質(zhì)審查，不僅需要確保其擁有相應(yīng)主管部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，同時(shí)也要對(duì)其實(shí)際操作能力進(jìn)行考核。此外對(duì)于如高空作業(yè)高危操作工種必須確保施工人員做好充足防護(hù)措施才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（4）重視施工現(xiàn)場(chǎng)周邊圍護(hù)：工程監(jiān)理工程師不僅要關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀況，同時(shí)也應(yīng)注意施工現(xiàn)場(chǎng)周邊是否存在安全隱患，一旦圍護(hù)出現(xiàn)漏洞要立即通知施工單位進(jìn)行整修。（5）注重文明施工：施工單位在保障施工質(zhì)量及進(jìn)度時(shí)，切忌不可將文明施工及環(huán)境保護(hù)置之腦后，對(duì)于施工過程中產(chǎn)生的可見垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，盡量減小施工噪音以保障周邊居民的正常生活。

5.5信息管理

（1）工程監(jiān)理師在完成監(jiān)理工作之后要及時(shí)將結(jié)果匯總共享至信息交流平臺(tái)，一方面保證了監(jiān)理工作的公平公開，另一方面也能讓施工單位、業(yè)主等實(shí)時(shí)了解施工進(jìn)展情況。（2）施工單位可依據(jù)監(jiān)理工程師意見及時(shí)對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整，而業(yè)主也可據(jù)此對(duì)工程改進(jìn)提出合理化建議。（3）工程監(jiān)理部門也要與外部環(huán)境保持信息交流狀態(tài)，如此便可及時(shí)了解建筑行業(yè)相關(guān)政策變動(dòng)情況。

5.6內(nèi)業(yè)管理

篇10

三個(gè)主體

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)涉及到建設(shè)單位、承建單位和監(jiān)理單位, 這三者即是工程項(xiàng)目實(shí)

施的主體。建設(shè)單位和承建單位是合同關(guān)系; 監(jiān)理單位和承建單位沒有合同關(guān)系，而是監(jiān)理、被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系由建設(shè)單位與承建單位所簽訂的合同所確定; 建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間是委托合同關(guān)系。

1. 建設(shè)單位與承建單位之間的職責(zé)關(guān)系

建設(shè)單位與承建單位之間是工程發(fā)包與承包關(guān)系，這是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。按雙方工程承包合同的規(guī)定，由承建單位按合同約定來完成工程，并得到自己的收益。建設(shè)單位和承建單位具有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，如有違約行為，都負(fù)有賠償他方損失的責(zé)任。

建設(shè)單位可以是投資者或投資授權(quán)者派出的代表組，也可以是全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目籌資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目完成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、歸還貸款和債券本息的承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)的管理組織。如果技術(shù)改造項(xiàng)目是由企業(yè)投資的，企業(yè)派出的領(lǐng)導(dǎo)班子就是建設(shè)單位; 由多方合資的，其成立的董事會(huì)就是建設(shè)單位; 由政府投資的，其設(shè)立的管委會(huì)或工程指揮部就是建設(shè)單位。

承建單位承擔(dān)了工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，負(fù)有按時(shí)、保質(zhì)、保量完成任務(wù)的責(zé)任。

2. 建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的職責(zé)關(guān)系

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托關(guān)系，也是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。雙方的權(quán)利和義務(wù)通過合同來約定，建設(shè)單位不得隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，否則將被視為侵權(quán)行為; 反之，監(jiān)理工程師也必須保持自己的公正和公平，不得與承建單位有什么經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更不能串通承建單位侵犯建設(shè)單位的利益，否則，建設(shè)單位將利用法律手段，使監(jiān)理工程師離開工作現(xiàn)場(chǎng)。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是相互平等的主體，根據(jù)國(guó)際慣例和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，建設(shè)單位把工程項(xiàng)目委托給監(jiān)理單位之后，主要精力應(yīng)放在積極創(chuàng)造實(shí)施工程項(xiàng)目基本條件和外部環(huán)境方面去，如組織建設(shè)投資到位，聯(lián)系水電供應(yīng)和對(duì)外交通，決定工程項(xiàng)目建設(shè)的重大變更，協(xié)調(diào)各方關(guān)系等內(nèi)容。在這些工作中，如果遇到技術(shù)方面的問題，可以由被委托的監(jiān)理單位提供咨詢或協(xié)助，建設(shè)單位不必再組建大的工程指揮部調(diào)集眾多的籌建人員，只需配備少數(shù)工作人員組建一個(gè)精干的工作部門就行。

工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的主要精力應(yīng)放在搞好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理上，如協(xié)助建設(shè)單位選擇承建單位，簽訂工程承包合同，督促建設(shè)單位、承建方履行合同，審核設(shè)計(jì)方案和施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工技術(shù)方案。審批分包組織審核施工組織與協(xié)調(diào)工程建設(shè)的實(shí)施，檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度與費(fèi)用，進(jìn)行工程計(jì)量和掌握工程款項(xiàng)支付，調(diào)解各方爭(zhēng)議，處理工程索賠和延期等。

3. 監(jiān)理單位與承建單位之間的職責(zé)關(guān)系

監(jiān)理單位與承建單位之間沒有簽訂合同，是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。雖然沒有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，但兩者是相互平等的主體。監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間簽訂了監(jiān)理委托合同，監(jiān)理工程師按照建設(shè)單位所委托的權(quán)限，在這個(gè)權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)承建單位執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位對(duì)被監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)理是監(jiān)理委托合同賦予的權(quán)力，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理是被監(jiān)理方應(yīng)盡的義務(wù)。被監(jiān)理方應(yīng)為工程項(xiàng)目監(jiān)理單位提供方便，積極做好配合工作。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中既要嚴(yán)格，又要客觀、公正、熱情服務(wù)，積極維護(hù)被監(jiān)理方的合法權(quán)益，同時(shí)又要積極幫助被監(jiān)理方解決工作中出現(xiàn)的疑難問題。在堅(jiān)持質(zhì)量第一、服務(wù)第一的指導(dǎo)思想下與被監(jiān)理方共同搞好項(xiàng)目中質(zhì)量、工期和投資控制，提高工程項(xiàng)目的整體效益。

監(jiān)理與技術(shù)咨詢的關(guān)系

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目技術(shù)咨詢是指咨詢公司受客戶的委托，幫客戶進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)乃至完成實(shí)施竣工和交付使用等一系列過程的顧問服務(wù)。

在國(guó)際上，信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)比較流行的做法是聘請(qǐng)信息技術(shù)咨詢公司作為技術(shù)顧問。咨詢公司在項(xiàng)目論證、招投標(biāo)、技術(shù)評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，針對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程中的問題向企業(yè)提供咨詢意見和解決方案，其中包括投資決策、流程再造、組織變革、技術(shù)方案和管理制度等。

咨詢服務(wù)的主要工作由客戶委托的范圍所決定，可能包括工程項(xiàng)目的可行性分析、工程設(shè)計(jì)咨詢、工程建議方案編制、招投標(biāo)文件編制技術(shù)方案評(píng)估、工程產(chǎn)品選型、報(bào)價(jià)合理性估算、組織專家組評(píng)審、施工技術(shù)和工藝評(píng)審、施工質(zhì)量驗(yàn)收、工程調(diào)試驗(yàn)收、工程綜合性能評(píng)估、制定項(xiàng)目運(yùn)行操作與管理規(guī)范、項(xiàng)目的改進(jìn)與提升方案咨詢、新技術(shù)開發(fā)或引進(jìn)可行性論證等。

值得注意的是，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和信息技術(shù)咨詢是兩個(gè)不同的概念，它們之間有很大的區(qū)別:

1. 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的含義比咨詢廣泛，它包含了信息技術(shù)咨詢的內(nèi)容，是咨詢+監(jiān)察管理。監(jiān)理的第一重角色是咨詢，第二重角色是監(jiān)察管理。

2. 咨詢偏重于做企業(yè)管理方面的改造，而這些取決于企業(yè)對(duì)自身未來發(fā)展的思路，技術(shù)在這里不起主導(dǎo)作用。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作比咨詢更全面，除了咨詢業(yè)務(wù)以外，還要做工程實(shí)施全過程的監(jiān)察管理，技術(shù)含量更高。

3. 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)力非常明確，比如監(jiān)理具有停工權(quán)、工程款支付控制權(quán)等，這些都是咨詢公司所不具備的。與此同時(shí)，監(jiān)理也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而咨詢公司一般不承擔(dān)任何責(zé)任。

4. 咨詢公司比較注重用戶信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，而不必關(guān)注國(guó)家的法律法規(guī)。但監(jiān)理公司則一定要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦事。

5. 監(jiān)理工程承包合同簽約雙方（甲、乙方）之外的獨(dú)立的第三方，代表公正性，不偏不倚地依法行使職權(quán)，對(duì)合同雙方負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德責(zé)任和法律責(zé)任。而咨詢公司只代表甲方一方的利益，無須承擔(dān)工程項(xiàng)目成功與否的責(zé)任。

6. 對(duì)于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司和信息技術(shù)咨詢公司來講，其運(yùn)行機(jī)制建立在不同的法規(guī)體系之上，監(jiān)理對(duì)政策法規(guī)的依賴性更強(qiáng)，更加照章辦事。二者對(duì)用戶的價(jià)值體現(xiàn)在不同的層面上，咨詢更側(cè)重于規(guī)劃，監(jiān)理更全面，是規(guī)劃+控制。

監(jiān)理與代建制的

關(guān)系

代建制是一種由項(xiàng)目投資人選擇社會(huì)化、專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)，項(xiàng)目建成后交付使用單位的項(xiàng)目建設(shè)管理制度。代建單位在項(xiàng)目建設(shè)期間行使投資主體職責(zé)，政府部門對(duì)代建制建設(shè)項(xiàng)目審批程序不變。在項(xiàng)目代建制制度框架下，代建人的代建活動(dòng)是建設(shè)方（業(yè)主）工程項(xiàng)目管理服務(wù)的一種，即工程咨詢服務(wù)，而不是工程總承包服務(wù)。但是代建制并不等同于某種項(xiàng)目管理方式，更不是項(xiàng)目總承包模式。

項(xiàng)目代建制模式的特點(diǎn)是將工程項(xiàng)目由建設(shè)單位委托專門機(jī)構(gòu)管理，不僅負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的選型，還直接承擔(dān)工程全過程的管理和監(jiān)督職能，由過去工程自管型的小生產(chǎn)管理方式向項(xiàng)目管理專業(yè)化轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目的工程技術(shù)及管理手段也趨于現(xiàn)代化。代建代管是保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)周期、提高投資效益的有力措施。

對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制是國(guó)際上通行的做法，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采用了上百年時(shí)間。我國(guó)從1999年開始，在上海試點(diǎn)市政項(xiàng)目的代建制。2004年7月26日國(guó)務(wù)院了《關(guān)于投資體制改革的決定》，要求各地政府盡快在政府投資項(xiàng)目中推行代建制。目前代建制在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，正在我國(guó)各地全面推開。據(jù)專家估計(jì)，全國(guó)大約每年有6000億元人民幣的政府投資工程進(jìn)入代建制運(yùn)行。政府投資項(xiàng)目代建制是在公有產(chǎn)權(quán)下解決政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中的“投、建、管（監(jiān)）、用”一體化行政委托以及非專業(yè)管理的弊端而推行的一種市場(chǎng)化的政府投資項(xiàng)目管理制度。

在政府投資項(xiàng)目代建制中，政府與代建人是合同關(guān)系，政府選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司作為項(xiàng)目建設(shè)期間的法人，政府只能通過合同約束代建人，而非行政權(quán)力。由于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，所以項(xiàng)目代建人擔(dān)當(dāng)?shù)氖且淮涡詫I(yè)化業(yè)主的角色，承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目的決策控制權(quán)和決策經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由此構(gòu)成了政府投資項(xiàng)目代建制下的新的委托關(guān)系。

政府投資主管部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制的綜合管理，政府財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的建設(shè)行政管理，其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)管理工作。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和代建之間的區(qū)別是非常明顯的: 兩者在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧煌▎挝坏慕巧谴娼ㄔO(shè)單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的投資管理和建設(shè); 監(jiān)理單位的角色更多的像是建設(shè)單位（業(yè)主）的管家，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)過程的管理和控制。換言之，監(jiān)理是受代建單位委托行對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程或某一階段實(shí)施監(jiān)督管理。

信息系統(tǒng)工程采用代建制時(shí)，工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的三方主體由代建單位、承建單位和監(jiān)理單位構(gòu)成，即在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中代建單位行使甲方的職權(quán)，監(jiān)理則仍處于獨(dú)立的第三方地位，對(duì)承建單位（乙方）的項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

監(jiān)理與審計(jì)的關(guān)系

項(xiàng)目審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目管理工作的全面檢查，包括項(xiàng)目的文件記錄、管理的方法和程序、財(cái)產(chǎn)情況、預(yù)算和費(fèi)用支出情況以及項(xiàng)目工作的完成情況。通常項(xiàng)目審計(jì)是從第三者的角度對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督。其實(shí)，任何單位內(nèi)部都有監(jiān)督體制，審計(jì)之所以被廣泛接受，是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備受納稅人關(guān)注，需要權(quán)威的獨(dú)立部門嚴(yán)格監(jiān)督。在防止財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)作弊、遏制腐敗現(xiàn)象滋生、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)等方面，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮著不可或缺的巨大作用。

信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目審計(jì)既可以對(duì)擬建、在建或竣工的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，也可以對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)行審計(jì)，還可以對(duì)項(xiàng)目的部分進(jìn)行審計(jì)。如項(xiàng)目前期的審計(jì)包括項(xiàng)目可行性研究審計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃審計(jì)、項(xiàng)目組織審計(jì)、投標(biāo)審計(jì)、項(xiàng)目合同審計(jì); 實(shí)施過程中的審計(jì)包括項(xiàng)目組織審計(jì)、報(bào)表和報(bào)告審計(jì)、設(shè)備材料審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目收入審計(jì)、施工管理審計(jì)、合同管理審計(jì); 項(xiàng)目結(jié)束審計(jì)包括竣工驗(yàn)收審計(jì)、竣工決算審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、項(xiàng)目人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等。

按照審計(jì)主體劃分，項(xiàng)目組織自設(shè)的審計(jì)部門主要是針對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督審核，向本單位的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，屬于內(nèi)部審計(jì)。一般中小型項(xiàng)目只進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，但大型項(xiàng)目除了內(nèi)部審計(jì)，還要進(jìn)行外部審計(jì)。外部審計(jì)則分兩類: 一是由依據(jù)一定法律取得審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，受企業(yè)的委托對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的帶有中介性質(zhì)的審計(jì)活動(dòng)，這屬于社會(huì)審計(jì); 再有就是國(guó)家審計(jì)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照憲法的規(guī)定設(shè)立，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方政府及其各部門的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)有股份超過51%以上或占有控股地位的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。而在這三者中，國(guó)家審計(jì)強(qiáng)制性最強(qiáng)，獨(dú)立性最強(qiáng)，被審計(jì)單位的層次最高。

雖然監(jiān)理和審計(jì)兩者都是立足在第三方的立場(chǎng)，公平對(duì)待委托方與被監(jiān)督方，并要求確保獨(dú)立性、公正性、公平性，但是監(jiān)理和審計(jì)兩者之間還是有較大差別的。

1. 監(jiān)理對(duì)第三方的超然獨(dú)立要求嚴(yán)格，因此在保證客觀、公正、公平上更有可操作性。

2. 在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中監(jiān)理強(qiáng)調(diào)的是過程控制，而審計(jì)更多地偏重于“秋后算賬”。

3. 監(jiān)理的目的是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資滿足合同要求，監(jiān)理活動(dòng)隨著工程的完成而結(jié)束。審計(jì)的目的是合理保證系統(tǒng)能夠保護(hù)資產(chǎn)安全、數(shù)據(jù)完整、系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠，其核心是信息系統(tǒng)的效率、效果。不僅包括對(duì)建設(shè)過程的審計(jì)，更重要的是對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)審計(jì)，向公眾出具審計(jì)報(bào)告。

鏈接

IT工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)體系與兩個(gè)層次

IT工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)體系是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)的組織上和法規(guī)上形成一個(gè)完整統(tǒng)一的系統(tǒng)。政府從組織機(jī)構(gòu)和手段上加強(qiáng)和完善對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程的監(jiān)督和控制，同時(shí)把建設(shè)單位自行管理項(xiàng)目的封閉式體制，改為由建設(shè)單位委托專業(yè)化、社會(huì)化的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位管理工程項(xiàng)目建設(shè)的開放體制。社會(huì)監(jiān)理工作在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中自成體系，有獨(dú)立的思想、組織、方法和手段，奉行公正、科學(xué)的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持按工程合同和國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦事，既不受委托監(jiān)理的建設(shè)單位隨意指揮，也不受承包施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位的干擾。

兩個(gè)層次指工程建設(shè)的宏觀層次和微觀層次。宏觀層次指政府監(jiān)管; 微觀層次指社會(huì)監(jiān)理。兩者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成我國(guó)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的完整體制。

政府監(jiān)管是指我國(guó)政府有關(guān)部門對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管和對(duì)社會(huì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。政府監(jiān)管對(duì)信息系統(tǒng)工程建設(shè)活動(dòng)覆蓋兩個(gè)階段，即項(xiàng)目決策階段和工程建設(shè)實(shí)施階段。兩個(gè)階段分別由計(jì)劃部門和建設(shè)部門實(shí)施監(jiān)管。

篇11

“工程項(xiàng)目管理”，即以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,系統(tǒng)的、規(guī)范的、全過程的管理。或者說是:具備相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目管理組織,接受項(xiàng)目業(yè)主的委托,在項(xiàng)目管理委托合同的約定范圍內(nèi),遵照有關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程的管理。工程項(xiàng)目管理按服務(wù)階段劃分可分為:勘察階段的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理、發(fā)包階段的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理。勘察階段的項(xiàng)目管理主要是接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目勘察全過程進(jìn)行管理,主要是協(xié)助業(yè)主組織勘察招標(biāo)、監(jiān)督工程勘察、監(jiān)督工程檢測(cè)、協(xié)調(diào)勘察單位的關(guān)系、勘察要求及經(jīng)濟(jì)性分析等。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)招標(biāo)、確立項(xiàng)目目標(biāo)、表述設(shè)計(jì)意圖、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的關(guān)系、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)性分析等。發(fā)包階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目發(fā)包全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主擬定招標(biāo)文件、考察審核投標(biāo)單位、編制工程量清單、指引投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、書面解答投標(biāo)人提問、選擇最佳承發(fā)包模式和合同計(jì)價(jià)方式等。項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理在接受項(xiàng)目業(yè)主的委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行管理的前提下,主要是協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同管理、質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、信息管理、對(duì)監(jiān)理及其他單位或部門的管理與協(xié)調(diào)等。

二、我國(guó)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)

1、項(xiàng)目管理國(guó)際化

我國(guó)從2001年11月加入世界貿(mào)易組織，對(duì)于包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)行業(yè)來說，既要面對(duì)外國(guó)企業(yè)涌入中國(guó)工程服務(wù)市場(chǎng)的壓力，又必須敢于挑戰(zhàn)，積極投身于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。所以，我國(guó)的項(xiàng)目管理必須與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目管理模式。我國(guó)的企業(yè)要更多地與國(guó)外公司合作，在合作中不僅要學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理技術(shù)，也要在實(shí)踐中鍛煉出一批高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才，造就一批能夠勝任大型項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。

2、工程項(xiàng)目管理一體化趨勢(shì)日益明顯

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑技術(shù)得到進(jìn)一步提高，項(xiàng)目管理日趨完善，作為買方的業(yè)主對(duì)建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高。業(yè)主方更多地希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，傾向設(shè)計(jì)加施工；希望建筑業(yè)提供形成建筑產(chǎn)品的

全過程的服務(wù)，包括項(xiàng)目前期的策劃和開發(fā)以及設(shè)計(jì)、施工，以至物業(yè)管理。傳統(tǒng)的對(duì)工程某個(gè)環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代。

3、工程項(xiàng)目專業(yè)化管理的特征顯著

隨著社會(huì)分工的發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域在技術(shù)方面向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成建筑設(shè)計(jì)專業(yè)化和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)化，以后又逐漸形成各種工程設(shè)備設(shè)計(jì)的專業(yè)化，施工專業(yè)化的發(fā)展形成了各種施工對(duì)象的專業(yè)化、施工階段的專業(yè)化和施工工種的專業(yè)化。由于專業(yè)化分工，導(dǎo)致管理工作

的復(fù)雜性，增加了業(yè)主的管理難度和強(qiáng)度。工程項(xiàng)目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到委托工程咨詢機(jī)構(gòu)管理，由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過程委托或“代建制”全過程管理。

4、項(xiàng)目管理內(nèi)容的豐富化、擴(kuò)大化和多樣化

由于我國(guó)以前的項(xiàng)目管理內(nèi)容是以工程監(jiān)理為主，工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容過于單一和單薄。為了適應(yīng)項(xiàng)目管理國(guó)際化的潮流，我國(guó)的項(xiàng)目管理內(nèi)容將不斷豐富和擴(kuò)大，工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式也會(huì)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。現(xiàn)在處于工程項(xiàng)目管理前沿研究的全生命周期工程項(xiàng)目管理就是內(nèi)容包括項(xiàng)目管理策劃、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備管理、設(shè)計(jì)管理、施工準(zhǔn)備管理、施工管理、竣工運(yùn)行階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的咨詢和管理。

5、項(xiàng)目管理人才的高素質(zhì)化

我國(guó)目前在項(xiàng)目管理人才方面存在的主要問題是項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的資質(zhì)、人才及相關(guān)條件尚未明確，開展項(xiàng)目管理所需人才在類別、數(shù)量及其質(zhì)量方面缺口很大。所以，大專院校工程管理專業(yè)的招生數(shù)量應(yīng)逐步擴(kuò)大，課程設(shè)置應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目管理的市場(chǎng)情況。為國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際背景，能夠勝任大型工程項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才。

6、工程項(xiàng)目管理的集成化

所謂工程項(xiàng)目管理的集成化就是利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。

例如，“SIPOC”工程項(xiàng)目管理模型將工程項(xiàng)目的過程簡(jiǎn)單描述為:S- 供應(yīng)商(Suppliers)；I- 工程項(xiàng)目輸入(lnput)；P- 工程項(xiàng)目的系統(tǒng)處理過程(Process}；O- 輸出(Ouput)；C-客戶 (Customers)。它將工程項(xiàng)目的利害關(guān)系者集合(Stakehoklers) 和工程項(xiàng)目的過程作為一個(gè)完整的整體進(jìn)行研究，揭示了工程項(xiàng)目的系統(tǒng)集成是工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在本質(zhì)的要求。

7、精益建設(shè)與廉潔管理成為工程項(xiàng)目管理的新內(nèi)容

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)規(guī)范正在逐漸向性能化轉(zhuǎn)變。質(zhì)量管理也從確保可交付實(shí)體產(chǎn)品的質(zhì)量范疇延伸到建設(shè)產(chǎn)品的全面性能、功能和工程項(xiàng)目全過程管理(服務(wù))的質(zhì)量保證，如可行性研究的質(zhì)量、設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及通過資格預(yù)審等確保采購(gòu)的質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理的質(zhì)量(如為產(chǎn)品增值)，要求對(duì)工程管理目標(biāo)的再認(rèn)識(shí)、對(duì)整個(gè)建設(shè)過程的重組，各專業(yè)和各個(gè)階段工作的協(xié)調(diào)等問題。2001年，國(guó)際咨詢師聯(lián)合會(huì)出版了工程咨詢業(yè)的廉潔管理指南，提出了廉潔管理的原則和工程咨詢公司的廉潔管理框架，包括道德規(guī)范、檢查表格等可操作的管理工具。

我國(guó)近幾年來工程項(xiàng)目管理蓬勃發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著日益重要的作用。在全球化這個(gè)宏觀環(huán)境里，應(yīng)了解和研究我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，群策群力，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使我國(guó)的工程項(xiàng)目管理更好地朝著正確、健康的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1.水利工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要任務(wù)

水利工程建設(shè)能否正常運(yùn)行，取決于工程質(zhì)量的優(yōu)劣。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接反映了企業(yè)的形象和信譽(yù)，決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的整體優(yōu)劣，同時(shí)也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問題是參與工程建設(shè)各方共同利益之所在。搞好工程質(zhì)量控制，是有關(guān)各方共同的義不容辭的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，由于參與工程建設(shè)各方所處位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

2.水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的基本內(nèi)容

工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的最有效方法，并貫穿于建設(shè)的全過程。為確保工程質(zhì)量，業(yè)主可按以下內(nèi)容對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制。

(1)預(yù)測(cè)建造期和使用期對(duì)質(zhì)量影響的全部因素，做好建設(shè)項(xiàng)目決策階段的規(guī)劃。

(2)選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)合格的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位，簽訂合同，在合同中必須涉及質(zhì)量條款并明確質(zhì)量責(zé)任。

(3)做好對(duì)重大技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定。

3.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到驗(yàn)收交付使用，共分為四個(gè)階段，即：(1)工程立項(xiàng)階段，(2)設(shè)計(jì)階段，(3)施工階段，(4)工程驗(yàn)收階段。在這四個(gè)階段中，除第一階段和監(jiān)理、施工涉及較少外，其余三個(gè)階段無不涉及，而涉及的重要紐帶之一就是質(zhì)量，從設(shè)計(jì)質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量到施工質(zhì)量最終凝結(jié)成工程質(zhì)量。而在各階段，業(yè)主要針對(duì)不同時(shí)期的不同重點(diǎn)，采取相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，來最終完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

3.1設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)圖紙、處理工程重大技術(shù)問題，對(duì)保證工程質(zhì)量具有重要意義。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)要求是：應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，做到適用、合理、經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)、安全。為達(dá)到這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制。

(1)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求有關(guān)批文、資料，編制出設(shè)計(jì)大綱或方案競(jìng)爭(zhēng)文件，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或方案競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)定設(shè)計(jì)方案。

(2)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、科研單位的資質(zhì)審查，優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)、科研單位，簽訂合同和按合同實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施過程的質(zhì)量控制。

(3)設(shè)計(jì)方案審查。控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，審查設(shè)計(jì)方案，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)大綱要求，符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策，符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)情，工藝合理，技術(shù)先進(jìn)，能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

(4)設(shè)計(jì)圖紙的審核。設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的審查上。初步設(shè)計(jì)圖紙審核。初步設(shè)計(jì)是決定工程采取何種技術(shù)方案。審點(diǎn)是：所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙審核。技術(shù)設(shè)計(jì)是初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案的具體化。

3.2業(yè)主對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量控制

項(xiàng)目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行水利工程建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度，并與國(guó)際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。就質(zhì)量控制而言，應(yīng)委托監(jiān)理以下內(nèi)容：

(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。

(2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，并進(jìn)行必要的測(cè)試和監(jiān)控。

(3)監(jiān)督承建單位嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實(shí)施預(yù)控措施。

(4)抽查工程施工質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。

(5)組織工程階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的預(yù)驗(yàn)收，并對(duì)工程施工質(zhì)量提出評(píng)估意見。

為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同，業(yè)主必須對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查，優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上，業(yè)主通過對(duì)以上委托內(nèi)容具體實(shí)施過程的監(jiān)督控制，使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。業(yè)主對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過監(jiān)理工作月報(bào)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

3.3業(yè)主對(duì)施工的質(zhì)量控制

項(xiàng)目業(yè)主在開工前，應(yīng)公開招標(biāo)，選定與工程建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的承包商，并簽訂工程承包合同。業(yè)主對(duì)施工的具體質(zhì)量控制主要是委托監(jiān)理進(jìn)行。監(jiān)理依據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理的控制之中，有效地開展質(zhì)量控制。但是，在實(shí)際工作中，有些問題不是監(jiān)理和施工單位就能解決的，還需要業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：

(1)確定工程質(zhì)量控制流程中主動(dòng)控制影響質(zhì)量的因素(包括人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等)。工程質(zhì)量控制流程明確后，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督組織，如業(yè)主可設(shè)質(zhì)量管理部門，直接負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并協(xié)調(diào)二者關(guān)系。

(2)抓好質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法。質(zhì)量檢驗(yàn)方法包括：操作者的自檢、班組內(nèi)的互檢、各工序間的交接檢、質(zhì)檢員的巡檢，以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查。

篇13

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)01-0112-02

1　前言

“千里之行,始于足下;千里之堤,潰于蟻穴”。從古至今的成敗之理,盡在其中。細(xì)節(jié)決定成敗成為當(dāng)今管理學(xué)的最熱門的理念。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,精耕細(xì)作將成為企業(yè)生存發(fā)展的基本條件,加強(qiáng)管理將是保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的砝碼。因此精細(xì)化管理的理念在市場(chǎng)化運(yùn)作中大行其道,成為了經(jīng)營(yíng)管理的金鑰匙。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大規(guī)模的城市建設(shè)的號(hào)角早己吹響。到處都呈現(xiàn)出一片滄海桑田,舊貌換新顏的熱鬧場(chǎng)景。數(shù)量多、規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)實(shí)在令人嘆服。但在提倡“兩型社會(huì)”的今天,作為百年大計(jì)的城市建設(shè),必須要對(duì)此進(jìn)行冷靜的思考,提出了更高的要求。低成本、高質(zhì)量將成為城市建設(shè)的重中之重。城市建設(shè)具有周期長(zhǎng),消耗資源大,引入技術(shù)廣,參與人員多等特點(diǎn)。根據(jù)這些特點(diǎn),國(guó)內(nèi)外的成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有在建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到精細(xì)化才能達(dá)到高品質(zhì)的要求。

在城市建設(shè)中,一個(gè)工程從方案設(shè)計(jì)到施工圖的設(shè)計(jì),最后把設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)物,工程的施工建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。如何更好的把理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),使圖紙成為實(shí)物,在施工建設(shè)過程中高效率、高質(zhì)量的管理不可或缺。推進(jìn)工程施工建設(shè)精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)高要求城市建設(shè)的必然。

現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)大多研究的是施工單位工程建設(shè)施工的管理,因?yàn)槭┕挝皇枪こ探ㄔO(shè)的直接參與者。其實(shí)在工程建設(shè)中,業(yè)主方工程建設(shè)施工管理的好壞往往對(duì)工程建設(shè)的好壞起到-了決定性的作用。作為一項(xiàng)工程的業(yè)主方,在施工建設(shè)過程中需對(duì)工程進(jìn)行全面管理,對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本有綜合的把握。如何做到這一點(diǎn)?下面談?wù)勗诠こ探ㄔO(shè)過程中,業(yè)主方建設(shè)施工管理精細(xì)化的一些想法。

2　業(yè)主方的工程施工管理的實(shí)質(zhì)

所謂業(yè)主方工程施工管理就是在工程施工過程當(dāng)中,組織與工程相關(guān)的各個(gè)單位參與建設(shè)施工全過程,監(jiān)督施工主體單位和監(jiān)理單位各行其職,協(xié)調(diào)工程的內(nèi)部矛盾和外部矛盾,并對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本有一個(gè)總體的控制。雖然施工建設(shè)的主體是施工單位,施工單位工程施工管理的好壞直接影響工程的優(yōu)劣,但業(yè)主方工程施工管理則能彌補(bǔ)其缺陷,改善其不足,加強(qiáng)其力度。

3　業(yè)主方的工程施7管理常出現(xiàn)的問題

業(yè)主方的在施工過程中的管理常常會(huì)出現(xiàn)一些問題,直接影響到工程的建設(shè)。

3.1　業(yè)主方的自身管理體制的不足

業(yè)主方在施工建設(shè)的過程中,認(rèn)為自身管理對(duì)施工建設(shè)管理影響較小,業(yè)主方工程施工的管理在工程建設(shè)過程中往往容易被人忽視。結(jié)果常出現(xiàn)自身管理機(jī)構(gòu)的人員配備不足且不全,且對(duì)管理人員制定的工程任務(wù)目標(biāo)、要求很不明確、不細(xì)致。常常出現(xiàn)管理過程中管理人紀(jì)律性不強(qiáng),惰于管理,任由工程隨意進(jìn)展:管理水平不高,誤導(dǎo)施工建設(shè)的開展;責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任等情況。造成施工過程中的阻礙不能及時(shí)排除,影響工程進(jìn)度:施工過程中的疏忽不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),影響工程質(zhì)量:施工過程中的錯(cuò)誤不能及時(shí)糾正,影響工程成本等不利局面。

3.2　業(yè)主方工程建設(shè)施工的管理的不足

業(yè)主方工程施工的管理主要是對(duì)工程本身的管理,以及對(duì)工程施工直接參與單位(主要是施工單位)的管理。業(yè)主方長(zhǎng)年管理經(jīng)驗(yàn)的累積,會(huì)對(duì)工程建設(shè)形成一套固定的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。但是不同的工程其自身特點(diǎn)、外部環(huán)境:工程施工單位自身管理模式:業(yè)主方對(duì)施工方委托模式都有不同。因此業(yè)主方用同一管理的模式去應(yīng)對(duì)不同的工程,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)管理模式不適應(yīng)工程的需要的情況。業(yè)主方與施工方因?yàn)橄嗷ス芾砩系牟贿m應(yīng),產(chǎn)生矛盾,甚至?xí)霈F(xiàn)相互間不配合,相互抵觸的現(xiàn)象。這樣則會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)展。

這些問題在工程施工建設(shè)中經(jīng)常發(fā)生。如果業(yè)主方在施工過程中針對(duì)這些問題,按照精細(xì)化管理的思路與方法,完善,細(xì)化管理措施,避免這些問題并不是一件很棘手的事。

4　業(yè)主方工程施工管理要做到精細(xì)化管理

與施工單位相比業(yè)主方?jīng)]有直接參與具體的施工管理,他的主要任務(wù)是完成建設(shè)的前期工作:完成工程場(chǎng)地的拆遷、三通一平:監(jiān)督施工建設(shè)按要求完成:控制造價(jià)等工作。業(yè)主方工程施工管理精細(xì)化程度普遍不高。而現(xiàn)在為了適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),施工單位管理的精細(xì)化的程度正日益加強(qiáng)。工程的施工建設(shè)好壞就像是木桶效應(yīng),參與施工的任何一家單位的管理跟不上去都會(huì)嚴(yán)重影響工程建設(shè)。因此業(yè)主方這種粗獷的管理方式顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)的需要。

根據(jù)精細(xì)化管理的特點(diǎn),針對(duì)業(yè)主方在工程管理中存在的這些一些問題,業(yè)主方工程施工管理要做到精細(xì)化,必須改變態(tài)度和觀念,采取強(qiáng)而有力的有效舉措,根據(jù)工程實(shí)際細(xì)化管理。

4.1　要改變觀念,端正態(tài)度,要求管理者實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督、控制為主的角色向服務(wù)、指導(dǎo)為主的角色轉(zhuǎn)變。

業(yè)主方相對(duì)于施工方,其主要職能是充當(dāng)管理者的角色,兩者的關(guān)系是管理與被管理,控制與被控制的關(guān)系。在態(tài)度上是作為一個(gè)管理者,當(dāng)然是對(duì)施工單位趾高氣昂,發(fā)號(hào)施令。這樣的一個(gè)管理態(tài)度和觀念很容易使施工方產(chǎn)生對(duì)立情緒,特別是在工程施工不順,施工成本太高的情況下,容易使雙方矛盾變得不可調(diào)和,嚴(yán)重挫傷施工建設(shè)的積極性,能動(dòng)性。

精細(xì)化管理是要強(qiáng)調(diào)無微不至的服務(wù)意識(shí)。業(yè)主方的管理者在完成基本職能的同時(shí)要從根本上改變態(tài)度和轉(zhuǎn)變觀念,使施工單位從被管理者向被服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。在施工建設(shè)的過程中,監(jiān)督施工質(zhì)量、控制進(jìn)度和成本的同時(shí),更要積極的幫助施工單位解決問題,排除障礙,度過難關(guān)。業(yè)主方要積極的參與施工的全過程,認(rèn)真聽取施工單位的意見和遇到的問題,相互溝通,相互協(xié)調(diào),及時(shí)的為施工單位排憂解難,使建設(shè)施工能夠更順利的進(jìn)行。

與此同時(shí),加強(qiáng)業(yè)主方管理的服務(wù)意識(shí),還能增強(qiáng)施工單位的施工的積極性,使業(yè)主方作為管理者能夠?qū)こ毯褪┕し竭M(jìn)行更好的控制、監(jiān)督和管理。

“商業(yè)教皇”布魯諾?蒂茨說得對(duì):　“一個(gè)管理者要有明確的管理理念和對(duì)細(xì)節(jié)無限的愛”。這個(gè)理念就是服務(wù)理念,這個(gè)細(xì)節(jié)就是對(duì)被管理者無微不至的服務(wù)和指導(dǎo)。

4.2　業(yè)主方自身要細(xì)分組織機(jī)構(gòu)中的職能和崗位,令管理體系健全,責(zé)權(quán)利明確、到位。

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,行業(yè)分工越來越細(xì),專業(yè)化程度越來越高。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,管理學(xué)家,都把分工看成是工業(yè)化進(jìn)程不斷深化,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的重要根據(jù)。因此如

要做到精細(xì)化管理就必須要細(xì)化分工,也就是要細(xì)分內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),細(xì)化崗位職能,尤其要加強(qiáng)部門與部門之間,崗位與崗位之間的銜接和協(xié)作。

亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)分析了分工帶來的三大好處

勞動(dòng)者技巧和熟練程度的提高有助于生產(chǎn)效率的提高;

可以免除更換工作造成的時(shí)間損失:

使人的注意力傾注在單一事物上,更易在工作方法的專業(yè)化方面有所突破,更有利于工作創(chuàng)新。

“欲要成其事,必先利其器”。工程建設(shè)施工的復(fù)雜性使業(yè)主方工程施工管理更需要細(xì)致的分工。一項(xiàng)工程在施工的過程中要根據(jù)業(yè)主方的職能要求,設(shè)分內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)。管現(xiàn)場(chǎng)施工的部門要細(xì)分管質(zhì)量,管安全,管工程計(jì)量,管協(xié)調(diào)等專業(yè)崗位。管技術(shù)的部門可以細(xì)分分成專管現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)處理的技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位銜接的技術(shù)人員等。每項(xiàng)工程根據(jù)它的特殊性還要特別增設(shè)特殊崗位。除此之外,還要明確部門和個(gè)人的責(zé)任以及部門與部門之間,人與人之間的協(xié)作流程,防止出現(xiàn)問題相互推脫,,不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3　調(diào)查研究,管理模式在大的的框架下細(xì)化,以適應(yīng)不同工程建設(shè)的需要。

隨著城市建設(shè)的要求日益提高,工程建設(shè)日益復(fù)雜多變。為了適應(yīng)這一特點(diǎn),業(yè)主方單一,固定的管理模式顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在工程建設(shè)的需要。只有根據(jù)不同的工程特點(diǎn)細(xì)化管理模式,才能保證精細(xì)化管理落到實(shí)處。一項(xiàng)工程的建設(shè)施工主要受以下幾個(gè)方面的影響,因此要從以下幾個(gè)方面細(xì)化管理,具體如下:

(1)不同的工程,其形式、外部環(huán)境不同 　 每個(gè)工程項(xiàng)目都有不同的形式,不同的外部環(huán)境。這些因素直接影響了工程施工的各個(gè)方面。因此在施工之前,建設(shè)方要對(duì)工程自身特點(diǎn),自身要求,外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察研究,對(duì)癥下藥,制定一個(gè)適合的管理模式。

比如大部分房建工程它是在一個(gè)固定比較封閉的區(qū)域,三通一平基本能夠保證,但是房建的安全,質(zhì)量的責(zé)任大。根據(jù)這一特點(diǎn)業(yè)主方的管理就要著重加強(qiáng)安全質(zhì)量的監(jiān)督管理的力度,專設(shè)崗位,專人專管。道路橋梁工程的施工區(qū)域比較開闊,拆遷遺留問題大,協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨。業(yè)主方就要增設(shè)專門、對(duì)口的協(xié)調(diào)崗位,積極聯(lián)系相關(guān)職能部門,配合施工單位做好協(xié)調(diào)工作,提前發(fā)現(xiàn)問題,提早解決問題,保證工程的順利進(jìn)行。還有一些技術(shù)難度大的工程,就要加強(qiáng)業(yè)主方的技術(shù)力量,聘請(qǐng)專家,銜接外界專業(yè)人才,為施工單位當(dāng)好參謀。

(2)不同的施工單位,自身的管理模式不同

為了適應(yīng)日益多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,施工單位自身都有不同的管理的模式,這些管理模式各有特點(diǎn),各有優(yōu)劣。比如很多大型的國(guó)有施工企業(yè),技術(shù)力量足,管理人員專業(yè)性強(qiáng),但管理機(jī)構(gòu)比較臃腫,模式比較復(fù)雜,施工反應(yīng)慢,不靈活。在施工過程常會(huì)出現(xiàn)施工隊(duì)伍,材料調(diào)配效率不高,管理人員跟進(jìn)不積極等現(xiàn)象。而有些私有施工企業(yè),資金技術(shù)力量不強(qiáng),但管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),施工反應(yīng)快而且靈活。按慣例,業(yè)主方在工程開工之前都會(huì)組織對(duì)施工方的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審,分析改進(jìn)施工方案。與此同時(shí),按照精細(xì)化管理的要求,如果對(duì)施工單位的自身管理模式也進(jìn)行一次詳細(xì)的評(píng)審,看看能否適應(yīng)工程的需要,然后深入調(diào)研,通過商討,根據(jù)工程的實(shí)際情況,要求施工方對(duì)自身的管理進(jìn)行增進(jìn)和補(bǔ)充,這樣業(yè)主方對(duì)施工方的管理在工程建設(shè)中效果會(huì)更好。