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以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標，集中力量，采取有效措施，堅決遏制道路交通事故高發勢頭，努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。

二、組織領導大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組，由XXX大隊長任組長，大隊其他領導為副組長，各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，由XXX副大隊長兼任辦公室主任，具體負責綜合整治日常工作。

三、工作措施

1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作，結合交通事故案例，在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育，同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主，全面開展警示教育、安全教育和法制教育，繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤，在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位：宣教科。

2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究，在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因，對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理，提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題，要以書面形式向市委、政府報告；對帶有普遍性、全局性，需要全市統一協調解決的問題，要及時上報。責任單位：秩序科。

3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區（包括縣鄉道路）的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌，及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情，發現隱患必須立即采取措施予以解決，采取領導掛片，科室中隊負責人包區域，民警包路段的方式，誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告，并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成，各單位形成書面材料報秩序科，由秩序科匯總上報。責任單位：各轄區科中隊。

4、加強路面監控。當前正值雨季，“五一”黃金周即將來臨，是道路交通事故易發期，各單位必須全員上路執勤，嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為，結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作，重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象，營造良好的道路交通安全秩序。

5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入，做到交通民警只要看見交通違法行為，都要不受管轄區域的限制，進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務，作為每一位民警的自覺行動來落實。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢，全隊民警要有一個清醒的認識，必須集中時間，集中精力，采取有力措施，堅決遏制交通事故高發勢頭。

2、強化領導，落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式，落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間，全隊一律取消休息，按照執勤安排表上路執勤。

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大隊成立道路交通安全綜合整治工作領導小組，由XXX大隊長任組長，大隊其他領導為副組長，各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，由XXX副大隊長兼任辦公室主任，具體負責綜合整治日常工作。

三、工作措施

1、加強宣傳教育。深入開展交通安全“五進”工作，結合交通事故案例，在4月15日前對轄區駕駛員進行一次全面的行車安全教育，同時宣傳到轄區所有的運輸企業、車主，全面開展警示教育、安全教育和法制教育，繼續在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤，在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴管氛圍。責任單位：宣教科。

2、加強調查研究。迅速對今年以來發生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進行一次全面、綜合分析研究，在主觀和客觀方面深刻查找發生事故的原因，對轄區交通安全工作的現狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進行一次全面、深入、細致、認真的調研和梳理，提出進一步加強交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協調解決的問題，要以書面形式向市委、政府報告；對帶有普遍性、全局性，需要全市統一協調解決的問題，要及時上報。責任單位：秩序科。

3、加強源頭管理和隱患治理。對轄區（包括縣鄉道路）的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛人情況做到了如指掌，及時發現和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情，發現隱患必須立即采取措施予以解決，采取領導掛片，科室中隊負責人包區域，民警包路段的方式，誰排查誰負責。涉及其他部門的問題要及時報告，并主動協調相關部門加以整改。此工作4月14日前完成，各單位形成書面材料報秩序科，由秩序科匯總上報。責任單位：各轄區科中隊。

4、加強路面監控。當前正值雨季，“五一”黃金周即將來臨，是道路交通事故易發期，各單位必須全員上路執勤，嚴查嚴管嚴罰各類交通違法行為，結合治理“雙超”、反盜搶機動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運車輛違法載客整治工作，重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運車輛夜間在三級以下山區公路通行等交通安全違法現象，營造良好的道路交通安全秩序。

5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入，做到交通民警只要看見交通違法行為，都要不受管轄區域的限制，進行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應盡的責任和義務，作為每一位民警的自覺行動來落實。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。對于當前嚴峻的道路交通安全形勢，全隊民警要有一個清醒的認識，必須集中時間，集中精力，采取有力措施，堅決遏制交通事故高發勢頭。

2、強化領導，落實責任。大隊采取領導掛片、中隊包區域、民警包路段的方式，落實管轄責任。對民警上路的出勤率進行量化考核。中層干部須向大隊領導簽訂交通安全責任狀。整治期間，全隊一律取消休息，按照執勤安排表上路執勤。

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1.1人為因素

人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進行施工的過程中出現操作不當，行為不規范等現象時就會很容易引發安全事故，再加上有大部分施工人員對安全知識比較缺乏，在遇到安全事故的時候也不會采取有效的救護措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進行。管理人員作為施工的領導者，其管理的好壞也會影響到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供應商為了獲得更多的經濟利益而生產的材料都沒有達到國家規定的標準，施工企業在進行材料選購的過程中也沒有對所購買的材料質量進行檢查，再加上對材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質量，對施工的安全管理也帶來很大的不便。

1.3環境因素

市政道路施工一般都屬于露天作業，極其容易受到環境因素的影響，對于施工的安全管理也會帶來一些不可預訂因素。在對市政道路進行施工的過程中，倘若施工企業沒有提前進行天氣預測等工作，必定會對施工帶來嚴重的影響，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工現場的管理與施工的安全也有著直接的聯系，有一些施工企業為了趕進度，而不加強對施工現場的管理，致使道路施工現場混亂，從而引發安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的問題

2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善

施工單位過分追求經濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關領導職責不明晰，特種崗位作業未能嚴格實施持證上崗制度，導致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現違規違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重視

施工撾晃茨芙立健全的安全教育和管理培訓機制，對工作人員的安全教育和培訓頻次不夠，導致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴格遵循規定進行操作，影響現場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓工作，但形式過于單一，局限于采用現場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓和教育過程單調、乏味，難以激發施工人員的學習興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全標準化管理沒有落實

施工單位未能根據城市道路工程施工的基本情況，嚴格落實標準化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴格遵守相關規定，也沒有全面落實安全管理技術規范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發現存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工現場安全管理不到位

現場巡視人員不足，責任心不強，沒有嚴格按照要求開展現場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現場作業安全管理制度缺乏，包括責任制、抽查制、安全用電制、設備安全使用制等沒有落實。未能嚴格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴，容易導致安全隱患發生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業情況，現場安全巡視和監督力度不夠，每天施工結束后沒有對現場進行全面細致的檢查，城市道路工程施工現場存在安全隱患。

3城市道路工程施工安全管理的有效對策

3.1健全安全管理體系

以提高城市道路安全管理水平為目標，構建完善的安全管理體系，明確管理目標、流程，施工中需要注意的問題，更好地規范和引導施工的各項工作。建立并落實安全管理責任制，明確施工人員和管理人員的職責，讓他們有效融入工程建設中，嚴格執行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構建施工安全動態管理體系，根據城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發生。

3.2開展安全教育工作

明確安全教育的目標，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現場學習、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經驗，并在施工中嚴格執行安全管理措施，有效預防安全事故發生，為城市道路施工安全創造條件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標和流程，建立安全管理責任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責任落實到相關部門和個人，增強施工人員的責任意識。簽訂安全施工安全責任書，建立安全事故應急預案，做好演練工作，明確相關人員的任務，讓他們有效應對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失。

3.4進行施工技術交底

城市道路施工前要完善方案設計，明確安全管理的目標和任務。組織施工人員開展技術交底，熟悉施工任務和要求，對城市道路施工可能出現的安全事故進行預測和分析，提前采取防范和預控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態，避免給工程施工帶來不必要的損失。

3.5把握關鍵環節，保證安全生產

城市道路工程施工建設中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關鍵內容，對工程質量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應該結合工程建設需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關鍵施工環節前，加強安全教育和培訓，配備安全管理人員，重視現場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態，有效提升城市道路施工關鍵環節的安全管理水平。

3.6落實標準化管理，加強全過程控制

建立并落實標準化管理措施，對城市道路每個施工環節開展有效管理，實現對工程施工安全的全方位、全過程控制。加強標準化管理制度的學習，明確每個施工人員的職責，進而避免出現安全事故，為城市道路工程建設創造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。

結語

總之，在對市政道路施工進行安全管理的過程中，施工企業要根據施工的實際情況來制定詳細的安全管理制度，對施工人員也要進行必要的安全知識培訓，并對施工現場進行嚴格的安全監管，從而確保施工的安全。

參考文獻：

[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2012，32：92-93.

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一、市政道路施工安全管理存在的問題

1.安全管理條例不夠完善

雖然我國頒布的《建設工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國安全生產法》等法律法規涉及一部分建筑安全的問題，在制度和法律對施工安全起到了部分規范性。并且，不同地方的交通部門也了針對當地具體特征的安全管理規章制度。然而結合總體實施效果來說，目前的道路工程法規還不夠健全，可操作性需要在實踐中逐步的強化，尤其是關鍵技術規程的修訂存在不完備的情況。

2.安全管理知識匱乏

許多單位的安全管理人員對安全管理的認識還停留在表層，并沒有深入地進行探討，也沒有徹底地落實相應的安全管理措施。同時，施工單位施工過程中沒有嚴格按照施工規范進行施工，更別談安全管理措施的落實，所以許多安全管理措施都是形式主義，并沒有相應的實質效果。總之，企業要向實現經濟效益的最大化就必須進行安全生產控制和管理，但是因為施工單位的管理人員對此并沒有一定的認識，只是片面的在安全管理工作中投入大量的資金，但是卻沒有相應的效果，還有一種片面的認識不明確施工安全管理措施對于企業效益的提高的重要作用。

3.安全管理力度不夠

安全檢查是目前安全管理的主要方式，在檢查中發現安全問題要及時給出整改意見。道路施工涉及的安全監管依據規定大都實行統一監管分級負責制。目前我國大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的監督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生產評價體系，工程現場管理以及工程檢查制度有待進一步完善。

4.安全管理人員素質底下

市政道路施工安全管理的工作人員從整體角度進行分析，總體的素質都比較低下，在實際的管理過程中都是說一套做一套，并沒有結合實際情況進行分析和處理。并且，有些施工安全管理人員的心態比較浮躁，安全意識不強，在日常施工管理過程中并沒有發揮相應的安全監管的責任，對于施工信息和具體情況的掌握也不及時。

5.缺少安全教育和培訓

因為缺乏足夠 的安全管理意識，導致施工企業不夠重視對施工人員的安全培訓缺乏教育培訓意識，部分企業甚至完全忽略對在職人員進行安全培訓，農民工可以接觸到的安全培訓更是有限。部分企業培訓機制形同虛設，大部分的從業人員完全沒接觸過安全生產知識更不了解安全操作規程，大部分施工過程中無法進行規范操作，造成安全生產事故發生率增高。

二、提高市政道路施工安全管理質量的措施

1.實施安全施工管理責任制，遵守《安全生產法》相關規定

要求建筑施工企業必須配有安全生產管理崗位。機構的設置和只能的運用是落實安全施工責任制的前提和基礎。企業設置的安全管理機構需要由企業主要領導及部門直接負責人負責，對施工安全管理的相關工作全面負責，監督研究和施工安全相關的技術手段制定完善的勞動保護計劃，開展安全管理監督和檢查，對安全事故及時調查處理。

2.建立完善道路施工安全管理體系

施工企業要建立具有高度適應性的安全管理規范，依據預防在事前、控制在事中以及事后及時改進的工作原則進行安全管理。重視對施工現場安全管理，要求人員持證上崗，工作時必須配備相關的安全防護設備，購買的設施必須達到安全生產的標準，在施工段必須安放安全警示標志，安全監督組織要不斷開展檢查，爭取將各類安全隱患排除，降低發生安全事故的概率。

3.建立信息網絡管理的模式

建立健全的信息網絡管理模式主要是指對整個市政工程施工過程中的信息進行網絡化管理和控制的一種新型管理模式，主要有專職安全人員的安全協議、信息、安全教育計劃、施工人員名單、特殊施工人員名單、安全管理措施等內容。施工過程中要及時地記錄安全日記，并建立相應的特殊工種人員、特殊機械人員的安全資料，通過相應的獎懲措施提高工作人員的積極性和工作熱情。

4.提高管理人員的素質

安全管理人員的素質水平對于安全管理工作的落實具有重要的影響，要想有效提高安全管理工作的質量必須加強安全管理人員的綜合素質。定期組織施工人員進行安全教育和培訓，并對施工人員的安全技術進行訓練，提高施工人員的安全意識；施工人員必須具有相應的安全意識，能夠熟練地掌握安全技術才能完成培訓；施工人員施工過程中要嚴格按照施工規范進行，禁止出現違規違章的行為。

三、結束語

綜上，市政道路施工安全管理工作時影 響市政工程施工安全的一個重要方面，所以施工單位必須加強對道路施工安全的控制和管理，從而提高工程施工的安全性和質量。隨著社會經濟和技術的不斷發展和進步，人們必須不斷完善施工安全管理制度，從而為安全管理工作尋求相應的法律依據和支持。施工過程中要提高對施工人員生命、企業信譽、國家利益、工程質量的重視，實現科學的安全管理，協調好施工安全和施工質量之間的關系，在保證施工安全的基礎上最大化地提高施工質量。

參考文獻：

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道路建設作為我國一項極為重要的經濟建設力量，道路建設的安全管理問題也隨著我國經濟的不斷發展而受到諸多的關注與重視。因而，道路施工安全管理已經成為了道路建設事業當中的一個首要面對的問題，同時也是施工單位以及施工企業在開展生產經營活動工作當中的一項必備內容。但是，由于道路施工過程中仍然存在著大量的安全問題，我國當前道路施工道路施工的安全管理現狀仍不容樂觀。

1.當前道路施工的安全管理存在的問題

1.1道路施工的安全管理力度薄弱

由于部分施工單位和施工企業的領導在思想認識上面存在落后性，還不能夠及時地適應科學發展觀的要求，只是一味地注重經濟效益卻忽視了對道路施工的安全生產，導致道路施工的安全責任主體不到位，以至于出現道路施工安全管理力度薄弱的現象。“統一監管，分級負責”，是我國當前道路施工過程當中實行的一項安全監管責任制。道路施工的安全管理是以安全檢查為主的一項管理，并通過安全檢查來發現問題從而給出整體的改進提議。但是在那些規模相對來說比較大的道路施工項目當中，道路施工的安全管理力度仍然顯得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至還沒有一套正規的日常的監管控制方法。

1.2道路施工的安全教育不到位

在對道路施工的技術工人以及道路施工的工程項目管理人員的安全知識教育、培訓的問題上，許多道路施工單位和企業對于道路施工安全這方面教育、培訓的意識顯得極其淡薄和不到位。而且，道路施工單位和道路施工企業的內部并沒有一套健全的教育、培訓的機制，還有許多單位和企業完全不知道該如使用怎樣的方法和途徑對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓；更有甚者，有些道路施工單位和企業認為對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓是根本沒有必要的。這樣也就導致了更多的道路施工人員缺乏安全生、產操作的意識，在道路的施工過程中，極易出現安全事故。

1.3道路施工的安全投入不足

如今，我國的道路建設市場的競爭日益激烈，一方面，許多道路施工單位和企業為了能夠順利拿下道路施工的項目，不惜血本的惡意降價，導致許多道路施工項目在中標后，僅僅剩下直接的道路施工項目費用，完全沒有用于安全生產管理的費用。另一方面，還出現了某些單位和企業在道路施工的過程當中，為了獲得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建設項目的造價成本，而直接忽視了在道路施工過程中用于安全管理的費用，致使道路施工的安全設施不到位、安全用品的缺乏，最終導致道路施工安全事故的頻頻發生。

2.完善施工安全管理的方法

2.1重視施工安全管理的重要性

城市化進程的加快，促進了建筑業的發展，也導致了建筑工程安全事故發生的幾率不斷的增加，為人們的生命財產安全造成了很大的威脅。為此，應當重視施工安全管理的重要性，需要從以下幾個方面考慮：一是提高認識。無論是項目管理人員，還是施工人員，都應當充分認識到施工安全管理的重要性，其不僅是建設單位信譽的體現，同時更是施工人員生命和財產安全的有效保證。在施工的過程中，要始終堅持安全第一、預防為主的原則，當施工進度與安全管理發生沖突時，應當堅持以安全為主。二是建立健全相關的管理制度，對于相關的管理人員的責任進行明確，嚴格落實安全責任制度，使不同的人員認識到自身在施工安全管理中所承擔的責任，并且自覺遵守相關的安全規范，預防安全事故的發生。三是加強人員的培訓工作，通過對施工人員和管理人員的安全培訓，使他們提高安全意識，在施工過程中自覺遵守。同時定期對管理人員提供相關的學習活動，對現行的法律法規以及安全管理制度有詳細的了解，并且能夠將其作為依據，指導工程的施工。四是根據工程的實際情況，在工程開工之前，對參與工程建設的所有人員進行全體會議，交代相關的操作方法與安全制度，使每個施工人員都能夠充分地掌握工程中的安全問題，并且進行有針對性的預防，以此來防止安全事故的發生。

2.2對于特危施工環節要單獨處理

在工程施工過程中，難免會遇到一些危險性較大、而且容易引發安全事故的施工環節，針對這些環節，則可以按照相關的制度要求，對其進行單獨處理，根據施工設計以及監理的要求，制定出具有針對性的施工方案。管理人員應當在現場進行跟蹤管理，對于每一項工程要做到及時檢驗，并且對正在施工的項目進行安全抽檢，做好詳細的記錄，如果檢驗結果不合格則要及時進行整改，保證工程項目的質量。

2.3定期進行安全巡查

在工程施工期間，要派專人定期進行安全巡邏和檢查，每天做好詳細的巡邏記錄，對于可能引起安全事故的隱患進行詳細的記錄并且做及時的處理。同時，要按照相關的管理制度的內容，對于不同的工程項目分別做好安全指導工作，保證各項安全管理制度的有效實施，對于施工現場標牌的檢查要求做到：施工標牌擺放在正確的位置，還要具有針對性。

2.4加大施工安全投入

施工過程中必要的安全防護設備和材料必須投入，不可偷工減料，不能抱有僥幸心理。對于保障施工安全的資金投入要加大，配置足夠的防護設備，例如防火設備的投入。那些在實施過程中故意減少的安全防護項目，監理公司應該對其負責單位進行嚴懲；施工單位要進行三級安全教育，有關安全技術交底都要有監理公司參與旁聽。交、接底人最后親自簽字，不得由他人完成。

2.5對監理及工程部的要求

對于監理公司來說，參與監理工作的每個成員都應當對建設項目的安全負責，定期進行項目安全檢查，至少每周檢查一次。同時，將檢查的結果做好詳細的記錄，包括施工單位的例行檢查等，都能夠作為監理工作考慮的一個依據。同時，對于工程安全管理的責任應當進行必要的分解，將工程安全管理目標劃分為多個子目標，將不同的目標責任人進行明確，這樣更加有利于監理部門劃分安全責任，對于存在的安全隱患也能夠較為容易的發現，并且進行及時、有效的處理。對于工程部來說，參與工程安全管理的人員應當定期與監理部門進行有效的溝通，做好詳細的檢查記錄，保證工程安全性。

2.6建立健全的安全管理體系

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抓好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然需求，是建設和諧社會的迫切需求。安全生產管理具有一定的規律和特點，我們通過掌握其特點，運用有效資源，進行有關的決策、計劃等活動，定會實現人、機、環境的和諧，達到安全生產的目標。

二、道路工程施工安全管理的重要性

安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是綜合性的系統科學。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以其科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業危害，避免、減少事故及所造成的損失。

三、道路工程施工安全事故原因分析

（一）、安全意識淡薄，人為因素造成的安全事故

施工過程中由于各級管理人員和施工人員安全意識淡薄，行為隨意造成安全事故發生。著名的事故研究學者海因里希曾調查了美國的75000起工業傷害事故，發現98%的事故是可以預防的，在可預防的工業事故中，人的不安全行為為主要原因的事故占88%。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，習慣性違章造成安全事故的發生。

（二）、物的不安全狀態造成安全事故

在道路施工現場，物體在生產過程各階段都可能產生不安全狀態也是造成事故的主要原因。例如設計上的缺陷、選用材料不當、開槽放坡計算錯誤、維護保養不足降低了使用的可靠性等等，若設法排除施工過程中使用的機械、材料、土方等物質過程中的隱患，就可能避免事故發生。

（四）、道路施工管理松散引發安全事故

事故發生的一個重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能夠導致事故的基本原因出現，在前面所述的兩種造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴格，每年來造成的重大傷亡事故數不勝數。由于在施工過程中，部分作業人員安全意識薄弱，加上勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發生幾率降低到最小的程度。

四、加強道路工程安全管理的措施

（一）、完善安全規章制度

1、建立安全管理制度的原則

建立健全安全生產規章制度是生產經營單位保護從業人員的重要手段，既可以防止員工的隨意性，又有效地保障從業人員的合法權益。建立健全安全生產規章制度要符合以下原則：

（1）、主要負責人原則

《安全生產法》規定“建立健全安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，是生產單位主要負責人的職責”，只有主要負責人負責，才能有效地調動單位的各種資源，提升員工對安全的重視程度，保障制度得到充分落實。

（2）、系統性原則

生產經營單位的安全規章制度，應涵蓋生產經營的全過程、全員、全方位，覆蓋到每個工作環節、每個崗位、每個人、每一次應急處置、每一次事故調查處理等等。

（3）、標準化和規范化原則

制定企業安全生產規章制度應保障嚴密、完整、有序。每項制度的編制都要做到目標明確、流程清晰、標準準確，具有可操作性。

2、安全規章制度體系的建立

各單位按照自身的習慣和傳統，形成了不同特色的安全生產制度體系，按照安全系統工程原理，一般把安全規章制度分為四大類：綜合管理、人員管理、設備設施管理、環境安全管理。

（1）、綜合管理

包括安全生產責任制、安全管理定期例會工作制度、承包與發包工程管理制度、安全費用管理制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度、應急管理制度、交通管理制度、安全獎懲制度等。

（2）、人員安全管理制度

涉及安全教育培訓制度、勞動防護用品發放制度、安全器具使用制度、特種作業及危險作業管理制度、崗位安全規范、職業健康檢查制度、現場作業安全管理制度等。

（3）、設備設施管理制度

主要包括“三同時”管理制度、設備設施定期維護保養制度、定期檢查制度、安全操作規程等。

（4）、環境安全管理制度

涉及安全標志管理制度、作業環境管理制度、職業衛生管理制度等。

通過完善企業各項管理制度，提高企業施工作業的規范性，保障各項管理工作有理可查，有據可依，逐步形成完整規范的體系，從而提高企業的安全形勢。

（二）、加強道路施工現場的安全教育

（1）、新入廠安全教育

對于新入廠的員工要分別進行廠（公司）、車間（工程處）、班組（項目部）的安全教育培訓。廠（公司）級安全教育是安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核懲罰、從業人員權利義務等為主。車間（工程處）以在本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、急救方法、現場設施為主。班組（項目部）以崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法及控制對策、事故案例等等。

（2）、調崗或重新上崗安全教育培訓

從業人員調整和從事新崗位后，由于崗位工作特點的不同，應重新進行崗位安全教育培訓，原則上作業崗位安全風險大、技能要求高的崗位，培訓時間及內容應更長更具體，從安全風險辨識、事故案例、崗位安全職責、安全操作技能等進行教育培訓，培訓完成后要進行考試，考試合格方可上崗。

（3）、在崗期間安全教育

主要包括日常安全會議、定期安全考試、專題安全教育培訓（地球日、環境保護日、安全生產月）等方面進行。

（三）、應急管理

建立安全生產預警機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測報警，使企業及時、有小弟采取措施，減少事故。建立預警機制要遵循及時、全面、高效、引導的原則。

（1）、事故應急預案編制

應急預案確定了應急救援的體系和范圍，使應急不在無據可依、無章可循。編制應急預案應包括以下步驟：成立工作組、收集資料、應急能力評估、應急預案編制、應急預案的評審與。

（2）、應急預案的演練

應急演練是應急管理的重要環節，在應急工作中有著重要的作用。通過開展演練，可以發現應急預案在制定、執行程序等相關工作的缺陷和不足。同時通過調整演練難度，可以提高應急人員的業務素質和能力。

應急演練分為桌面演練及實戰演練。桌面演練及通過討論和計算機模擬等方式，在輕松的環境下呈現演練；實戰演練是以現場實戰情景的要求，通過實際操作完成響應任務，以提高相關人員的應急能力。每一次應急演練要有計劃、準備、并且嚴密實施，完成后要做評估總結，并持續改進。

（四）、組織保障

施工單位的安全管理必須有組織上的保障，否則安全生產管理工作九無從談起。所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構保障；二是安全生產人員保障。

《安全生產法》規定從業人員超過300人的生產經營單位應設置安全生產管理機構，礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位應設置安全管理機構和配備安全管理人員，所以道路施工單位必須配備專職的安全管理人員，并按照安全管理制度進行安全管理。

五、結束語

在道路施工過程中應建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育，嚴格的執行施工企業所制定安全管理規章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。將政策性和技術性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，始終保持安全的施工意識，確保施工的順利完成。

參考文獻 ：

[1]、張仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中國建筑工業出版社, 2005

篇7

道路是國家的一項重要的基礎設施，對國家的社會發展與經濟發展發揮著至關重要的推動作用。近些年，由于我國經濟的迅猛發展，國家對道路建設方面的投資逐漸加大，道路建設項目的數量呈現出一個上升的趨勢，而且道路建設的規模也不斷擴大。道路施工建設本身就是一項比較復雜的經濟活動，但是，在大規模的道路施工建設的過程當中，由于道路施工項目的工期大多都很長，再加上道路施工項目在進行道路施工的過程中對安全管理的措施還有一定程度的疏忽，因而發生道路施工安全的事故的機率也相對較大。由于道路施工安全事故的頻頻發生，不但給道路施工單位、企業帶來了非常嚴重是后果，還使得人民群眾的生命和財產遭受到嚴重的損失和極其惡劣的社會影響。因而，道路施工中的存在的安全問題顯得尤為重要，這就要求道路施工單位或是企業在對道路進行施工的過程中務必要加強安全管理的意識，并將安全施工的意識貫穿于整個道路工程的過程當中，切實做好道路施工安全管理的各項準備工作，全面有效地增強道路施工項目的安全管理措施。

我國當前道路施工的安全管理存在的問題

道路建設作為我國一項極為重要的經濟建設力量，道路建設的安全管理問題也隨著我國經濟的不斷發展而受到諸多的關注與重視。因而，道路施工安全管理已經成為了道路建設事業當中的一個首要面對的問題，同時也是施工單位以及施工企業在開展生產經營活動工作當中的一項必備內容。但是，由于道路施工過程中仍然存在著大量的安全問題，我國當前道路施工道路施工的安全管理現狀仍不容樂觀。

2.1道路施工的安全管理力度薄弱

由于部分施工單位和施工企業的領導在思想認識上面存在落后性，還不能夠及時地適應科學發展觀的要求，只是一味地注重經濟效益卻忽視了對道路施工的安全生產，導致道路施工的安全責任主體不到位，以至于出現道路施工安全管理力度薄弱的現象。“統一監管，分級負責”，是我國當前道路施工過程當中實行的一項安全監管責任制。道路施工的安全管理是以安全檢查為主的一項管理，并通過安全檢查來發現問題從而給出整體的改進提議。但是在那些規模相對來說比較大的道路施工項目當中，道路施工的安全管理力度仍然顯得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至還沒有一套正規的日常的監管控制方法。

2.2道路施工的安全教育不到位

在對道路施工的技術工人以及道路施工的工程項目管理人員的安全知識教育、培訓的問題上，許多道路施工單位和企業對于道路施工安全這方面教育、培訓的意識顯得極其淡薄和不到位。而且，道路施工單位和道路施工企業的內部并沒有一套健全的教育、培訓的機制，還有許多單位和企業完全不知道該如使用怎樣的方法和途徑對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓；更有甚者，有些道路施工單位和企業認為對施工人員進行道路施工的安全教育和培訓是根本沒有必要的。這樣也就導致了更多的道路施工人員缺乏安全生、產操作的意識，在道路的施工過程中，極易出現安全事故。

2.3道路施工的安全投入不足

如今，我國的道路建設市場的競爭日益激烈，一方面，許多道路施工單位和企業為了能夠順利拿下道路施工的項目，不惜血本的惡意降價，導致許多道路施工項目在中標后，僅僅剩下直接的道路施工項目費用，完全沒有用于安全生產管理的費用。另一方面，還出現了某些單位和企業在道路施工的過程當中，為了獲得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建設項目的造價成本，而直接忽視了在道路施工過程中用于安全管理的費用，致使道路施工的安全設施不到位、安全用品的缺乏，最終導致道路施工安全事故的頻頻發生。

道路施工安全管理的措施

對于上述幾點在道路施工安的全管理當中所存在的問題，應當做到在實際的道路施工安全管理的過程中，從下面幾個方面來切實有效地加強對道路施工的安全管理工作，盡量避免道路施工安全事故的發生。

3.1建立健全的安全管理體系

在進行道路施工建設的過程中，始終堅持注重生產的前提必須注重安全的原則，明確道路施工的具體職責，建立一套完整的安全管理機構以及一套完善的安全管理體系。在道路施建設中常見的安全問題，大多是與道路施工現場的交通無序息息相關的，所以，在道路施工現場開展施工工作的時候，一定要做好車輛的有序地停放。并且要有專門的交通安全管理人員前來指揮、操作道路施工現場的動態管理工作。交通安全管理人員需要對施工現場安全生產的資料進行完整的記錄，同時，道路施工現場的管理人員還要對施工現場進行巡查、檢查，排除任何有可能存在安全隱患的問題，讓現場施工人員明確安全、文明施工的目標，全面提高施工人員的安全保障的意識。

3.2加強對道路施工人員的培訓

培訓作為道路施工安全管理的一個延續，同時還是路施工安全管理工作中的一項非常重要內容。由于我國社會經濟的不斷發展以及道路施工管理工作的不斷完善，新的法規、新的規定、新的設備、新的工藝、新的材料也都在道路施工過程中不斷得到推行的使用。因而，就要對道路施工的技術人員還有相關的管理人員進行新知識、新法規、新技術的培訓，并指導他們如何使用新設備、新工藝、新材料等。使道路施工人員了解和掌握本職工作的安全知識以及熟悉在實際的操作過程中的具體注意事項，這樣可以避免安全事故的發生。

3.3加強道路施工現場的安全管理

道路施工的現場也存在著不同程度的危險源，因此，一定要加強道路施工現場的安全管理，切實做好安全防護工作。在道路施工的現場，為了避免安全事故的發生，方便人們的出行，就要加強道路施工現場的安全管理。比如在機械設備上張貼安全、警示性的標語，以提醒所有的工作人員在施工的過程中要時刻注意機械設備有可能帶來的意外傷害。同時，為了保證在道路施工現場進行施工作業的人員的生命安全，一定要注意正確地佩戴一些安全防護設施。各級主管部門還應當大力開展道路施工現場的安全檢查，并加大安全檢查的力度，對于那些不符合安全要求的施工行為進行堅決的制止。

總結

總而言之，在道路施工建設當中，安全管理要放在第一位，安全管理工作要作為頭等大事來處理。只有做到保障安全，才可以做到真正的保障現場施工的順利進行；只有把保障安全落到實處，才可以確保道路施工單位或是道路施工企業有所收益；只有強化安全管理，才可以保證遏制道路施工過程中安全事故的頻繁發生。在道路施工的過程當中，切實有效地做好安全管理的工作、促進安全管理意識的提高、創造一個安全的施工環境、樹立安全管理的責任意識，可以有效地確保道路的安全施工，同時為道路施工單位以及道路施工企業創造更多的經濟效益，也有助于為我國創造一個和諧、安定的社會主義大環境。

【參考文獻】

篇8

Key words: road engineering; safety management; construction measures

中圖分類號：TU71

一、道路工程施工過程中安全的意義

現在從國際的大環境來看，在施工和生產的過程中，保證勞動力的安全，提升勞動力的工作環境是大勢所趨。尤其是在我國進入WTO之后，公路的工程單位進入國際市場的就更多了，因而若想在市場中取得強勁的競爭力，安全施工是必不可少的因素。現在隨著生產施工的現代化的程度提高，傳統的經驗和工作模式根本無法適應當前的工作方式和要求。因而企業需要同國際接軌，建立安全的管理模式，然后從根本上解決管理的機制，從而有效的改善和保護施工者的安全。

二、道路工程安全管理基本現狀

1.安全管理的意識薄弱，思想認識不夠深刻

安全意識薄弱已經是目前普遍存在的一個關鍵問題，很多道路工程的相關管理人員仍然是在堅守提高速度的認識層次上，盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結果是運氣好時道路工程可提早結束，但質量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導致了施工單位對于安全生產的嚴重忽視，同時也沒有對員工進行相關的安全教育，在實際的操作中嚴重缺乏安全意識和安全操作。

2.安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

3.安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

4.安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

5.缺乏相應的監督機制與考核機制

對于施工作業安全的監督與考核是道路單位施工管理的一項基本內容，主要是要通過考核與監督對工程的進度，尤其是對工程的質量進行監督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關考核機制與監督機制，也沒有建立相關安全生產責任制度。在長期的無人監管或者無序監管的狀態下，道路施工的質量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。

三、道路工程施工安全管理的有效措施

1.加強道路工程安全管理部門安全管理的意識

對于道路工程來說，其在施工中經常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進行充分的調查分析，并且要制定科學與可行的措施以及時的控制安全事故的發生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標志牌和安全維護，避免施工安全事故的發生與發展。第三，工程施工的相關人員要對工作區域內的安全動態進行嚴密的監控，做到及時的發現危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現場的各種機械設備進行安全防護。

2.監督機構要制定完善的規章制度

第一，完善安全管理的相關組織機構。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構作為保障，主要負責對整個工程的安全管理進行調節和控制。規章制度中應該明確規定安全管理的質量是日常業績考核的一項內容，要從規章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機構的設置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。

第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當然是執行的力度。對于已經經過論證的科學的安全管理制度我們應該嚴格的執行，并且要自覺地接受來自相關方面的監督，保證道路工程在一個較為嚴密與較為科學的監督機制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現代化管理進程中不可缺少的重要內容，我們所指定的規章制度應該具有極強的針對性和科學性，同時還要具有可操作性。

3.積極的開展安全教育

施工人員的素質是道路工程安全施工的一個關鍵因素，我們應該積極地培養與改造施工人員良好的素質，是做好道路工程安全管理的一項基礎性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應該具有計劃性、系統性和長期性，道路工程的相關管理部門要將對施工人員的安全培養與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。

4.監督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產檢查

安全制度實施的質量要進行檢查與監督。因此，我們應該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關的考核制度，對安全管理制度的執行情況進行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達標進行驗收。對于檢查中發現的問題要及時的予以解決，同時還要根據檢查結果和實際情況對相關的方案適當的調整。第二，道路工程的施工現場大都比較復雜，突況較多，在檢查中應該注意安全工作的各個細小環節，因為往往是這些環節會引起較大的安全事故。第三，相關的組織和機構要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業中存在的問題進行調整，并且要對發現的問題進行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。

5.積極的做好預防工作

嚴格防護用品采購、保管使用制度，遏制假冒偽劣防護用品流人施工現場。安全防護用品是施工生產過程中預防事故、保護工人安全和健康的一種輔助手段，不正確使用防護用品或使用假冒偽劣防護用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看，建筑施工現場實施防護用品推薦證、準用證及產品出廠檢測合格證，健傘防護用品交易市場或設置防護用品專營經銷處，不僅使非法商販小能隨心所欲地到處推銷假冒偽劣防護用品，也為施工企業提供了防護用品采購對照標準和場所，可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流人施工現場的一條最佳途徑。作為施工企業，不僅要提高對各種防護用品的識別能力，而且還應有完備的檢測手段或檢測設施，在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場，真正為職工提供一個安全、舒適的作業環境，確保職工身心健康。

四、結束語

在道路施工過程中必須建立健全安全管理體系，加強企業的安全管理教育，嚴格的執行施工企業所制定安全管理規章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產安全。

篇9

一、前言

道路建設中，建設單位、管理單位、施工單位都應以人為本，加強安全施工生產的管理工作，層層落實安全生產崗位責任制，樹立“安全第一，預防為主”的理念。但隨著經濟發展的需要，多數公路建設為擴建工程，各路建設大軍聚集公路建設的施工現場，大批的農民工也投入到了建設隊伍中來，這就要求我們要加倍重視安全生產，確保在施工中，不出現任何安全事故。

二、普及安全生產知識，共創和諧社會

施工單位應在國家和行業的法律法規標準的指導下，從全局出發，根據各種具體條件擬定施工方案、施工程序、施工方法、技術措施、施工進度、材料供應、運輸道路、場地利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設，施工安全技術措施是施工組織設計的重要組成部分，也是安排指導工程安全施工的安全管理及技術條件，更是安全生產的指令性文件。在施工現場管理中，起到安全生產法規作用。針對采用新材料與新工藝，新技術，應制定專門安全技術措施。

安全生產應從源頭抓起，嚴格審查施工單位資質業績，設定嚴格準入制度。安全施工生產資金投入質押，杜絕夾包企業進入施工行列，讓有資質、有業績、有施工能力、職工能力強、技術先進、機械設備雄厚、敢于為人民負責任、敢于為工程負責任的優秀企業，進入工程施工中來。具有高度的愛國之心，強烈的責任感，豐富的施工經驗，建設單位是歡迎這樣施工企業進入工程建設行的，既能保質保量，又優質高效的完成業主的各項規章制度，指令任務。

三、樹立安全意識、加強安全教育培訓、進行三級安全技術交底

道路建設中的安全問題極為嚴重，形勢嚴峻，事故頻發，給人民群眾生命和財產造成重大損失，其主因是道路中的危險源眾多，關鍵還是人的意識問題，思想上存在較多的僥幸心理，麻痹大意，所導致的后果是相當嚴重的。企業和項目部沒有真正樹立“安全發展”的理念，沒有認識到質量安全對于公路行業持續健康發展的極端重要性，沒能處理好質量、安全、效益、發展之間的關系，沒有常抓不懈，沒有堅持從源頭治理。我們必須堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全建設、安全發展”的理念，按照“自查自糾、貫穿始終、暗訪督查貫穿始終、問責處理貫穿始終”的原則，以“隱患整改”為核心，進一步落實主管部門和各方責任主體安全生產責任，建立健全分級管理體制，深化隱患排查治理，根治影響工地安全生產的突出問題。

根據市政公路路面施工的特點，市政公路路面施工安全管理有別于其他道路安全管理，它主要包括兩個方面：

其一，交通安全管理。由于市政公路路面施工或維修是在交通繁忙的城市里面進行的，施工的特點是一邊是社會車輛和人員繁雜的道路交通，一邊是緊張作業的路面施工。因而容易形成相互干擾的現象，稍不小心，則會引發安全事故，需要交通安全管理。

其二，施工本身的安全管理。由于市政公路路面施工有時不能將交通完全封閉，施工場地狹小，施工機械移動困難，容易產生安全生產方面的事故，需要認真做好安全生產管理。

四、建立健全安全監管體系的相關具體要求

4.1 安全管理

（1）認真執行國家和上級頒發的安全生產指令、規程、制度、條例、規定、細則、措施和指示、要求，每月召開一次安全例會，總結安全環保生產情況，研究解決存在的安全問題，并做好記錄，以備檢查。

（2）督促項目部設置專職安全員，并落實崗位安全責任制，加強安全教育與安全檢查制度。

（3）每月組織一次安全生產檢查，督促安全員經常深入工地，及時處理不安全因素。制止違章作業，遇有不能處理的隱患，要及時上報并采取防范措施，發現危及人身安全的緊急情況，要立即采取停止作業、撤離人員的果斷措施，并立即向上級報告。

（4）施工人員進場時，均要經過安全教育，學習安全操作規程以及有關的安全基本知識和要求，堅持特殊工種持證操作制度，無證的特殊工種人員不得上崗工作。

（5）項目部各級管理人員應發揮兼職安全員的作用，監督并配合專職安全員充分發揮其作用。

（6）督促項目部安全管理材料人員及時發放安全生產設備和安全防護用品，并教育職工正確使用。

（7）專職安全員在發生安全環保事故時，應立即組織搶救，防止事態的擴大并保護好現場，及時如實向上級匯報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷事故調查分析，及時采取措施，防止同類事故的發生。

（8）施工現場應設臨邊的防護設施，安全警示標志，發現安全隱患立即整改，把安全事故消滅在萌芽狀態。

4.2 安全紀律

（1）加強安全技術管理工作，提出改進安全工作的建議，搞好安全生產。

（2）未經許可不得從事非本職工種作業，嚴禁酒后上班，不得在嚴禁煙火的地方吸煙、動火。

（3）嚴格執行操作規程，不得違章指揮和作業，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。

（4）按照作業要求正確穿戴個人防護用品，進入施工現場必須戴好安全帽，高空作業必須系安全帶，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場。

（5）在施工現場行走要注意安全，不得攀登腳手架及隨起重設備上下。

（6）正確使用防護裝置和防護設施，對各種防護裝置、防護設施和警告、安全標志、告示不得任意拆除和隨意挪動。

4.3 安全教育

（1）廣泛開展安全生產宣傳教育，使職工牢牢樹立“安全生產，預防為主”的思想，掌握安全生產的科學知識，懂得安全生產的重要性、必要性，自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。

（2）建立經常性的安全培訓考核制度。督促項目部制定安全生產規章制度和操作規程、宣傳安全防護知識，總結施工中的安全隱患，做好安全檢查記錄，制訂相應的防范措施。

（3）電工、焊工、起重機械工等特殊工種人員除進行一般的安全教育外，還需經過本工種的安全技術教育，經考核合格發證后，方能獨立操作。

（4）采用新技術、新工藝、新設備施工或調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。

五、認真學習當地政府安全方面具體要求，進一步加強現場安全生產管理，并要求貫徹落實具體要求

1、確定督查具體時間，在此時間段進行檢查。

2、督點為：

（1）管理、施工單位安全生產百日會戰貫徹落實情況；

（2）各責任主體單位防高處墜落、防觸電、防公路起重機械傷害事故專項治理行動開展情況；

（3）各方責任單位杜絕重大違規行為情況；

（4）管理單位安全管理落實情況；

（5）項目經理、項目總監和專職安全員在崗履職情況；

（6）安全費用專款專用情況。

3、督查方式：日常巡查，專項督查、節假日督查等。督查工作的要點為：認真填報隱患整改臺帳；及時報送安全督查材料；合理安排節假日工作加班；明確監管人員責任；嚴格對隱患的追究。

六、結束語

篇10

一、目前我國建筑工程中安全管理的現狀

安全管理問題層出不窮，從根本上來說就是沒有處理好安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關系而造成的。分析來說，首先是建筑工程施工隊伍的安全管理者和基層施工人員素質相對低下，其中基層施工人員大部分由低水平的農民工構成，文化程度相對低下，致使管理者無法對施工隊進行合理管理。其次缺乏建筑工程施工的安全技術研究工作，這滯后了施工過程中解決建筑安全技術問題的工作。再次是我國建筑工程的安全生產管理制度落后，建筑工程施工機械設備、安全防護技術及用具都還只停留在初級階段的使用，制度化、規范化、標準化和機械化的程度還很低。

1998年我國現行的《建筑法》頒布出臺了，它的頒布標志著我國建筑工程施工安全管理走上了法制的道路；奠定了建筑工程施工安全科學管理的基礎。雖然有法律做保障，當前建筑工程施工的安全管理工作中存在著很多不足。從領導階層到基層人員安全意識淡薄，工程項目負責人對安全生產工作長期漠視，沒有充分重視生產工人合法的權益。而在生產過程中，一線工程工人由于缺乏安全知識、淡薄安全意思，不重視自身的勞動保障權益。因此，在工程實際操作中違規操作機械設備、違反勞動規章制度、違章指揮而造成安全事故。

我國頒布了施工安全、保護勞動者等很多有關建筑業方面的法律條規，但并沒有構建完善的建筑安全法律法規體系，建筑市場主體的各種安全行為與責任沒有規范化，現行的建筑安全管理規定不能對其提供保障。同時存在著建筑工程施工管理存在著重復和交叉管理，操作性不強，對違法行為的處罰條款不夠具體等問題。

二.怎樣加強建筑工程中的安全管理

第一“以人為本”做好生命安全保護

建筑工程施工過程中任何一項都不可以缺少人的參與，施工人員、管理人員、設計人員都是主要的參與對象，因此，要做到以人為本，加強建筑工程中人員的生命安全保護。

做好以人為本最關鍵的是做好人員的安全思想工作，提高廣大人員的安全意識，抓好安全教育，安全教育是從最基本的思想教育上向施工管理人員和基層施工人員灌輸安全思想，從而從思想意識上產生安全防范意識。近年來，隨著經濟的大力發展，人們對物質生活的追求越來越甚，衣食住行缺一不可，尤其是目前人們對住房條件的要求。為了滿足人們的需求，房地產開發項目和高層建筑越來越多，對建筑工程施工人員的需求越來越多，農村充斥著大量的剩余勞動力，涌入城市，其中一部分就成為了一線建筑工人，建筑業市場解決了農村大量的剩余勞動力。必須高度重視農民工的施工安全教育，農民工的安全意識和安全技能都相對低下，農民工的整體綜合素質很令人擔憂。

建筑業的農民工，對建筑工程施工安全的知識知之甚少， 由于知識缺失造成農民工主觀上對安全教育和安全管理的漠視.其實我們喊了許多年的安全教育，其中政府相關部門也做了很多工作，但是建筑勞務市場的現狀就象一個多口的漏斗，仍然疏于監管。所有的安全教育都漠視了一個關鍵性的現實情況，一派欣欣向榮的建筑業，因為基層施工人員的缺失造成用工荒，供求市場的失調，所以注定上述安全教育只會流于一種形式。

針對這種現狀，加強安全教育措施及水平，要不斷努力改變安全教育目前的狀況，采用責任管理制度，實行分級負責分級教育。從農民工轉化為建筑工人要有一定的制約標準，在達標后才可參與工程施工。加強施工人員學習建筑工程的安全風險知識。建筑施工單位在選擇勞務工或選擇勞務公司后，對其人員進行各方面的安全教育，尤其是一線工人，強化施工工程的安全風險意識，學習技能滿足具體作業安全要求。在安全教育過程中，各級政府應勇于擔當起對農民工的安全基礎知識教育的職責。特別是務工人員所在地獲收利益的政府，要對其進行初級培訓教育。

第二、要落實建筑工程的安全生產管理制度

為適應市場需求，要改變現有不合理的管理制度。現行的管理機制混亂不堪，各施工單位水平相差甚大，而究其最主要原因是現行管理機制嚴重落后于建筑業的快速發展，不能適應高速發展的經濟生活，造成了目前的困局。一方面來說，相關建筑工程施工安全的條令規范由于時間長久，數據測量不能應用于現行的施工工程，限制了工程安全，造成政令不通和建筑工程施工現場失控的被動局面； 從另一個方面來說，建筑行業一直存在看重經濟效益，輕施工安全、輕安全保障、輕文明施工等問題，面對被動的建筑安全缺失局面無從下手。

在實際的現場施工要嚴格參照我國規定的《建筑法》、《安全生產法規》等一系列法規對建筑工程進行安全生產管理，緊跟時展不斷加緊制度發展。要把安全生產責任確定到各個負責人，實行明確的獎罰制度，把項目部檢查、公司檢查各個機制之間有效的結合在一起，嚴格落實安全生產措施、落實班組檢查。提高項目經理的安全生產意識，落實建筑工程的安全生產管理制度，加強建筑工程的安全保障體系維護。

第三、安全管理機構和管理人員要滿足實際需要

建筑施工現場普遍存在缺乏高效的管理人才，建筑工地人員流動快，成動態趨勢，需要配備專業的安全管理機構和管理人員，在現場進行監督管理，減少安全事故發生率，提高施工工程進度。但是大部分施工現場并沒有按照國家規定對施工地點配備安全管理機構和管理人員，有的施工現場有少數施工安全員，但人員的施工安全知識和業務素質相對較差。監管和指導安全管理的責任是建筑主管部門肩負的，并且要確保施工人員掌握防范建筑工程施工安全風險的基本技能，規范操作。

加強和規范現場文明施工，提高安全管理機構的監管機制，增加管理人員素質修養。安全管理部門要重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉管理，重視現場防火和施工現場標牌的設置，高度重視和規范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監督，確保質量，切實保障施工人員安全。

三、結語

如今建筑經濟快速增長，各個工程建設中都會遇到施工安全的問題，由于市場競爭日益激烈、人際交往狀況日益復雜及社會經濟的嚴竣考驗，必須重視建筑工程的理論研究和加強施工現場安全管理相結合，使理論更好的指導實踐，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度，完善建筑工程施工安全管理的體系。建筑施工安全現狀的嚴峻慘烈，要求我們必須腳踏實地的認真分析對待。要堅持以人為本,重視人民生命安全，落實建筑工程的安全生產管理制度，提高安全管理機構和管理人員的素質，并積極制定建筑安全相關的法律法規，明確規定了我國從事建筑工程施工安全管理的相關準則，為建筑工程施工提供政策保障，只有這樣施工安全工作才能取得大的進步。

參考文獻:

篇11

1、市政施工工程的特點

1.1市政施工中作業環境的復雜性

在市政施工中，大多為城市道路的改造工程，道路新建工程、立交橋梁的建設工程、公路的隧道工程，還有在市政施工中的各種應該配置的管線施工，這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長，難度大，作業環境復雜的狀況，因此，對在市政施工中的安全生產時必須加以嚴格管理的。同時，市政施工又大部分是在市區進行，由于城市的交通問題，在市政施工過程中不能做到全封閉，尤其是在白天施工過程中，經常要與社會人員接觸，在市政施工現場，還要經常出現各種工序的交叉，這些都可能導致市政施工安全事故的發生。

1.2市政施工方法的多樣性

在市政施工中，由于施工現場條件的多樣性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管線施工方法有多種，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造價當然不同，在市政施工中，遇到道路施工過程時，要根據市政施工的現場情況，也要注意發揮大型機械功能的優勢，對于橋梁施工要根據現場情況和設計要求。雖然在現場施工中各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術措施也不相同，都需要在市政施工中針對不同的情況，制定各種不同的安全管理制度，并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理，也是對市政施工環境安全的要求，顯然由于市政施工安全涉及到方方面面，對市政施工的安全控制是有難度的，要求市政施工中的全體施工人員，一定要以市政施工安全管理為主線，確保市政施工安全得到不斷提升。

1.3市政施工人員流動性大

在市政施工中，參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實，這源于農村土地承包后富裕勞動力流向城市，所以市政施工人員多為農民工，這是由于市政施工中勞動技術比較簡單，同時，也表現出農民工本身的技術素質差，尤其是安全意識更是缺乏，他們對自己的安全保護的知識基本沒有，因此要求施工單位的安全生產管理制度一定要完善，否則，很容易發生安全事故。其次，由于市政施工的現場較大，必然與市政施工工地周圍居民接觸較多，也難以制止社會閑雜人員進入施工現場，而市政施工中的溝槽作業又較多，使用作業的設備大多為大型機械，這為市政施工中的安全事故的發生埋下隱患，稍一疏忽，就容易使施工現場出現不安全事故，使人民的生命財產受到威脅，許多市政施工發生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全標示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人員的安全事故發生。針對市政施工的各種特點，市政施工單位應當針對每一項工程，詳細具體的制定一套行之有效的安全生產管理制度，并在市政施工過程中堅決執行，杜絕安全事故的發生，因此在市政施工中應該建立全面的安全管理制度。

2、建立健全安全生產管理制度

2.1市政施工中現場的圍擋設置

在市政施工現場的封閉管理。市政施工要求現場要用圍擋遮擋，并要有要明確劃分市政施工活動區域，確保市政施工場區的內外兩界分離，便于封閉管理；在市政施工中將施工活動對外界的干擾降至最低；在市政施工中樹立企業形象，美化市容環境。在市政施工中圍擋設置要求：在市政施工中材質：使用砌體或定型板材。（根據地方要求、工程類型選定）。連續性：圍擋應沿工地四周連續設置；在市政施工中圍擋高度：主要路段不得低于2.5米，其他地區不得低于1.8米；并應配有樣式新穎的、堅固、穩定、整潔、美觀的燈光裝飾；在市政施工中要有專門的衛生責任區，它的位置通常在圍擋外5米范圍內。

2.2市政施工安全生產責任制

市政施工單位要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，明確各級負責人、各職能部門和各市政施工人員在施工生產中應承擔的安全責任，具體來說就是將安全生產責任分解到具體的管理責任人身上，讓他們各負其責，市政施工要做到群防群治，利用大家的力量來確保生產的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產責任制。要保證市政施工的安全生產，必須堅持執行安全生產責任制度，例如安全教育培訓制度，檢查制度和各種與安全相關的制度，這樣才能依據制度來保證安全。在市施工生產中，激發每個員工的責任感，做到每一工序安全有分工，每一件事都有人管，人人有專責，嚴格執行安全生產的各種制度和法律法規，這樣才能保證在市政施工中生產的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發生。

2.3市政施工安全教育培訓制度

市政施工中安全生產教育培訓制度是安全生產的前提。市政工程施工前，首先要對所有在市政施工進場人員進行安全教育培訓，由工地技術負責人主持培訓，提高生產人員的安全意識，增加施工人員的安全知識。教育培訓時，要按等級層次及工人工作性質分別進行培訓，要讓每一級別的人員了解掌握自己所負的責任，自己所需的安全知識。在市政施工中的管理人員是培訓重點。其次在市政施工中施工前還應該進行安全技術交底，安全技術交底的主要內容有:本在市政工程施工過程中施工的作業特點和危險源，針對本工程危險源確定的安全預防措施，每一道工序所對應的安全操作規程和標準，施工中應該注意的安全規定，施工中自我保護意識，事故發生后應該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底，還應認真簽字確認，要讓施工者知道施工中危險源，當危險發生時知道如何處理，這些都是安全生產的必要前提條件。

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一、日常養護施工中存在的安全問題分析

高速公路的日常養護包括路基路面的保潔,橋涵的日常保養,路損的維修,綠化澆水、修剪和補植等內容。這些養護作業存在著經常性、及時性以及作業內容較為零散的特點。養護施工人員往往為了施工方便,交通標志擺放不規范或者干脆不擺放交通標志就進行養護施工的現象很普遍,這就給日常養護帶來極大的隱患,主要表現在以下幾個方面:

其一，施工安全組織工作較為薄弱。部分養護施工單位中,仍然存在重經濟效益、輕安全生產的傾向,施工作業安全規章制度普遍落實不到位,沒有對施工人員開展崗前培訓,養護施工人員存在懶惰、僥幸和特權心理,認為在自己承包的路段進行養護施工,輕車熟路的,往往忽略了自身的安全防范,施工警示標志牌擺放不規范,甚至不擺放施工標志的現象時有發生。工程量相對較大時,為施工方便,往往隨意擴大施工警示標志牌的擺放范圍,造成通行車道的狹窄,影響了車輛的通行,有時甚至由此引發交通安全事故。

其二，施工現場管理較為混亂。養護施工單位往往為減少費用沒有按照規定設置足夠數量的專職安全員,有的養護施工單位雖然設置了安全員,但安全員的作用遠遠沒有發揮出來,成為了擺設;個別養護施工現場施工人員著裝不整,沒有按照規定統一著裝,養護人員在施工區域以外休息、走動的情況依然存在,甚至有的養護人員騎自行車橫穿高速公路,以至造成重大人身傷亡事故;在作業區外亂堆亂放機具、材料和雜物,有的施工單位為車輛調頭方便,還存在未經高速公路管理部門和公安交警部門批準,隨意開啟中央分隔帶活動護欄調頭、逆行的現象;施工作業車輛標志不全或沒有設置鮮明、醒目的作業標志的現象也是屢禁不止。

其三，交通標志設置不規范,沒有及時更換、補充受損和缺失的交通標志。按照我省公安部門和交通部門的規定,在高速公路上進行養護作業的單位,必須按照規定擺放交通標志,但養護作業單位往往從經濟上和施工方便的角度考慮問題,大都沒有嚴格執行這個標準,施工封閉現場存在著交通標志不全、錐筒擺放的距離偏大以及交通標志丟失、損壞、傾倒沒有及時的補充和更換的問題。同時,由于駕駛人夜間視野受限,有的甚至疲勞駕駛、野蠻駕駛等原因,養護封閉現場錐筒被撞飛、壓壞,封閉控制區被破壞的現象時有發生,對養護作業現場和過往車輛安全形成威脅。

二、高速公路養護施工安全管理措施

養護施工人員的安全培訓和教育的重要性

開展對養護施工人員的安全教育和培訓工作,是提高養護人員安全意識、安全技術素質、防止產生“三違”的重要方法,我省養護單位的工人大都來自農村,由于沒有受過基本的道路養護施工方面的培訓,普遍存在技術素質差,法律意識談薄的情況,因此,加強對養護施工人員的安全教育,提高安全意識非常重要,也非常必要,是做好養護施工安全工作的一項重要工作內容。本人認為, 對作好養護施工人員的教育和培訓工作主要從以下幾個方面入手:一是要做好養護施工單位主要負責人的安全培訓教育;二是要抓好專職安全員的安全培訓教育;三是作好養護施工人員的安全生產教育。

(1)安全培訓的內容。了解高速公路有關安全生產的相關規定和技術操作要點;養護施工作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;掌握本崗位的安全操作技能;施工安全應急預案的培訓教育。

(2)安全教育的方式。采取進場前教育、日常教育和特殊教育相結合的教育方式。被聘用的養護人員在進場前,都必須經過養護施工單位組織的崗前教育和培訓,使養護施工作業人員了解自己所在崗位的工作任務、內容和特點,存在的危險因素和防范措施,預防職業危害的主要措施及事故應急處理措施等。并利用各種形式經常對職工進行思想、技術和遵章守紀的教育,提高職工的安全意識和法制觀念,采用安全例會、班前會等形式加強對養護人員的教育。對于操作特種設備和從事特種作業的養護人員的培訓屬于特殊培訓的內容,應聘請專業技術人員對這部分人員進行專門的安全教育培訓,及時掌握新的安全操作規程和方法。

施工現場的安全管理

(1)把好養護施工作業的準入關。在高速公路進行養護作業的單位,在施工前必須嚴格按照局有關規定辦理臨時占道施工封閉手續,管理處路政部門應給予指導和協助;施工單位未辦理臨時占道施工手續的,管理處路政部門不得允許其進場施工;超過施工封閉期限仍未完工的養護作業項目,應重新辦理施工封閉手續。

(2)加強對養護施工單位的審核。擬在高速公路進行養護作業的單位在辦理臨時占道施工封閉手續時,需提交下列材料:一是養護單位有效身份證明材料(由人申請的,應提供養護單位授權委托書);二是申請書(主要包括施工封閉理由、施工起止樁號、施工時間與期限等);三是相關批準材料(包括廳、局以及鐵路、電力、石油等部門的批復材料);四是施工現場管理和封閉方案(包括工程簡介、具體作業地點、計劃進度和施工期限、施工現場安全管理措施、施工現場封閉簡圖、施工現場管理人、安全責任人、聯絡電話等)。

(3)明確養護施工作業控制區的布置方式。養護作業在同一地點,且當日能夠完工,或白天施工晚上撤出施工的養護作業,如綠化養護、維修邊溝、更換護欄板、更換或維修交通標志等,應按照臨時定點養護作業布置作業控制區;隨著養護維修操作而不斷改變作業地點的養護作業,如綠化澆水、路面清掃、路面檢測、路面灌縫等,應按照移動養護維修作業布置作業控制區。養護維修封閉區一經劃定,不得隨意變更。擺放交通標志時,應順著交通流的方向設置;施工結束,拆除交通標志時,應逆著交通流方向撤除。但是,對于當天無法完工的養護維修工程如伸縮縫維修、橋面鋪裝等,仍需要按照正常的道路施工進行封閉。

(4)加強對施工作業車輛的管理。凡是進行養護作業車輛必須按照規定設置鮮明、醒目的作業標志,并辦理養護施工作業車輛通行證。特別是在中央分隔帶實施綠化澆水作業的車輛,必須在尾部安裝發光可變標志牌或按照移動養護維修作業布置控制區;道路檢測車在高速公路進行道路性能檢測時,凡行進速度低于50km/h時,均應按照臨時定點或移動養護維修作業布置控制區,或在檢測車尾部安裝發光可變標志牌

(5)強化隧道養護施工作業的管理。在隧道內實施養護作業時,養護施工單位應事先將施工封閉時間告知管理處路政部門,由路政部門通知管理處監控分中心將封閉車道對應的隧道入口信號燈變換為黃燈閃爍,車道指示器變成×;擺放交通標志時,應在隧道入口前方1600m處開始設置警告標志,第一個警告標志到下一個標志的間距不得超過300m,最后一個標志距離上游過渡區的第一個渠化裝置的間距不得小于150m,其余各標志的間距在100～300m之間;上游過渡區的渠化漸變段應設置在隧道入口外,并在漸變段設置交通信號燈;如果作業區處于彎道范圍,應將警告區的起始位置前移至道路直線段;隧道施工封閉時,施工單位應在隧道入口處設置安全員指揮交通,并在隧道口開始用交通標志封閉養護作業車道,每個交通標志之間的距離不能大于10m。

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一、安全管理存在的問題

1、安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規章制度。但從總體執行效果來說，城市道路工程法規尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關鍵技術規程存在修訂不及時和不完備的情況。

2、安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現在很多施工企業并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業人員數量配備不足，使得企業的安全管理力度不強，無法按規定對施工現場進行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發現的問題給出整改建議。道路施工安全監管按照規定實行統一監管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監督管理手段，管理方式相對落后，安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。

4、安全管理資金不足

在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業不惜惡意降價以達到工程中標的目的，導致一些工程在中標后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產經費、現場管理費等；即使預留資金相對充足，很多企業在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發放和安全事故率增加，嚴重影響工程質量和進度。

5、安全教育和培訓學習不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業對施工從業人員的教育培訓意識也非常淡薄，有些企業根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓，即使有培訓機制也不健全，相當一部分從業人員根本不了解安全生產知識和安全操作規程，施工過程中沒有按照規范進行施工操作，導致安全生產事故頻繁發生。

二、強化安全管理的措施

1、確保安全施工責任制落實

《安全生產法》規定：建筑施工單位應當設置安全生產管理機構。安全施工責任制落實的前提是機構的建立和效能的發揮。道路施工企業安全管理組織應該由企業領導和相關部門的負責人組成，全面負責施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監督，調查處理事故等工作。

2、健全安全生產管理制度

企業應該依據自身發展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細則和操作規程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產崗位責任制，將安全責任落實到人頭，以更有效的指導道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應給予重視，建立相應的管理制度。對于新進的、轉崗的人員都必須經過安全教育和專業培訓，在資格考試合格后，獲得由行業主管部門頒發安全資格培訓合格證書后方可上崗。

3、加強對施工單位安全資質條件檢查

主管部門要加強施工單位安全資質條件的檢查工作，檢查的內容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術的設備和手段，同時要確保施工企業隊伍中有從事安全管理工作專業人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的機械和材料進入施工現場。

4、加強機械設備管理

企業的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設備，變事后維修為預防性檢查保養，做好機械設備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應該對發生異常現象的機械立即停機檢查，并及時向相關主管領導匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。

5、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。

6、加強施工安全作業獎懲制度的落實

為了保證道路施工時的交通安全，應建立健剛性的操作規程，始終堅持執行“三不準”政策：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業許可證不準上路，沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應建立健全施工單位施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須預算有一定比例的安全生產費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。

7、完善施工信息系統

針對具體的施工路段情況，應按照相關技術標準和規程的要求，制定完善的交通引導方案、臨時標線帶、反光輪廓標、護欄等交通安全設施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛人員及時掌握施工路段的交通異常信息。