引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建立合同管理考核體系的意義
（一）評(píng)價(jià)單位管理水平
企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展就是合同準(zhǔn)備、合同簽訂、合同履行的全過(guò)程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)有效管理的重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)一個(gè)單位管理水平高低的評(píng)價(jià)中，合同管理內(nèi)容的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)重要指標(biāo)。因此建立一套有效的合同管理考核評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)單位管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）法務(wù)機(jī)構(gòu)的考核依據(jù)
合同管理機(jī)構(gòu)是從事合同管理的核心部門(mén)，它的有效運(yùn)行對(duì)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對(duì)該機(jī)構(gòu)及其工作人員，如企業(yè)法律顧問(wèn)、合同管理員等工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。
（三）指導(dǎo)工作查缺補(bǔ)漏
評(píng)價(jià)不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提醒相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改，為今后的工作順利開(kāi)展提供保障。
二、我局原有合同管理考核體系存在的問(wèn)題
原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的一項(xiàng)內(nèi)容，在年底組織實(shí)施。考核內(nèi)容涉及臺(tái)賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時(shí)上交等七個(gè)方面，每項(xiàng)如未完成扣除2%-10%分?jǐn)?shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問(wèn)題：
（一）考核內(nèi)容不夠全面
原有考核對(duì)合同管理除了上述七個(gè)方面工作外，對(duì)制度建設(shè)、OA系統(tǒng)建設(shè)、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部?jī)?nèi)容。
（二）考核指標(biāo)不夠細(xì)化
如“合同跟蹤是否到位”，這項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項(xiàng)指標(biāo)包括合同文本質(zhì)量、合同是否按合同管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改、是否及時(shí)簽訂書(shū)面合同等多項(xiàng)內(nèi)容，這些指標(biāo)如不細(xì)化，實(shí)際考核過(guò)程中不易操作。
（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)各項(xiàng)具體工作的重要程度
原有考核指標(biāo)除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問(wèn)題”扣5%-10%外，其余各項(xiàng)均扣2%。但各項(xiàng)指標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應(yīng)根據(jù)具體情況在制定扣分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以區(qū)別。
（四）考核組織不夠完善
原有考核僅在年終組織一次，時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)。此外，原有考核僅針對(duì)各單位進(jìn)行考核，沒(méi)有很好地體現(xiàn)合同管理機(jī)構(gòu)，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動(dòng)成果。
三、合同管理考核體系建立的建議
（一）完善考核內(nèi)容
合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內(nèi)容，從機(jī)構(gòu)制度、資信調(diào)查、合同送審、文本質(zhì)量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報(bào)表、合同用章、特殊加分十個(gè)方面組織開(kāi)展。
具體考核內(nèi)容如下：
1、合同管理機(jī)構(gòu)、制度是否完善
（1）是否能夠結(jié)合本單位實(shí)際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點(diǎn)的合同管理辦法是進(jìn)行合同管理的前提條件，否則接下來(lái)的工作將無(wú)章可循。
（2）當(dāng)年是否在合同管理制度上出臺(tái)新制度。鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，結(jié)合自身具體問(wèn)題，提出有針對(duì)性的制度對(duì)策，對(duì)完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。
（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時(shí)向局合同管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設(shè)立專職或兼職合同管理員，負(fù)責(zé)合同管理事宜。
（4）是否有文件明確合同管理員職責(zé)。只有明確了職責(zé)，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。
（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問(wèn)資格。國(guó)家設(shè)置了企業(yè)法律顧問(wèn)制度，并規(guī)定大型國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中小型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可以設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以由某一業(yè)務(wù)部門(mén)同事承擔(dān)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，或者由企業(yè)法律顧問(wèn)來(lái)履行期職責(zé)；非國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問(wèn)。
2、合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)
合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)、可靠，并能及時(shí)更新。資信調(diào)查是對(duì)合同相對(duì)人從事經(jīng)營(yíng)事務(wù)的主體資格、履行能力和履行信用情況的動(dòng)態(tài)調(diào)查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務(wù)來(lái)源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員離職或流動(dòng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法接續(xù)的問(wèn)題。
3、合同是否及時(shí)送審
（1）合同是否能夠及時(shí)送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內(nèi)容，它能保證單位領(lǐng)導(dǎo)和合同涉及的職能部門(mén)了解單位經(jīng)營(yíng)情況，并結(jié)合各自觀點(diǎn)就合同文本提出修改意見(jiàn)。
（2）對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性審查意見(jiàn)未予采納的是否予以解釋、反饋。對(duì)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)執(zhí)行情況要及時(shí)反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過(guò)場(chǎng)。
（3）因特殊情況并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后未簽訂合同先進(jìn)場(chǎng)施工的，能否盡快補(bǔ)簽合同。
（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意而進(jìn)場(chǎng)施工的情形。
4、合同文本質(zhì)量情況
（1）合同內(nèi)容是否合法、合理，條款完整，不會(huì)產(chǎn)生歧義。本項(xiàng)主要是要督促合同起草人員提升法律知識(shí)和合同寫(xiě)作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。
（2）合同是否均有與對(duì)方名稱相對(duì)應(yīng)的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細(xì)節(jié)決定成敗，一些很簡(jiǎn)單的問(wèn)題如果不注意也有可能導(dǎo)致重大的損失。
5、合同履行跟蹤情況
合同管理不能僅就文本和檔案進(jìn)行管理，而應(yīng)該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時(shí)、簽訂后三個(gè)時(shí)間段的立體管理。合同管理機(jī)構(gòu)不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點(diǎn)合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個(gè)合同進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關(guān)單位或人員注意催收相應(yīng)款項(xiàng)，并及時(shí)參與合同履行過(guò)程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
（1）是否及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)合同履行跟蹤情況。
（2）每月重點(diǎn)跟蹤的合同是否達(dá)到2個(gè)或2個(gè)以上。
（3）能否及時(shí)提醒相關(guān)款項(xiàng)的催收。
（4）對(duì)履行過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。
（5）是否到工地現(xiàn)場(chǎng)跟蹤合同履行情況。
6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善
目前，我局合同主要內(nèi)容的登記、送審等工作均已通過(guò)合同管理OA系統(tǒng)進(jìn)行。該系統(tǒng)的建立對(duì)縮短的合同審核時(shí)間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項(xiàng)指標(biāo)就是針對(duì)該系統(tǒng)管理情況評(píng)價(jià)而設(shè)定的。
（1）是否實(shí)現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進(jìn)行管理。
（2）合同管理電子系統(tǒng)中應(yīng)填內(nèi)容是否完整。
7、合同檔案資料是否齊全
與合同相關(guān)的合同文本、資信調(diào)查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛沒(méi)有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無(wú)源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的結(jié)算、對(duì)賬、說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要等函件、文本也應(yīng)納入合同檔案管理的內(nèi)容。
8、上報(bào)合同報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確
合同管理報(bào)表是合同統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，它能夠讓合同管理機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫(xiě)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)也應(yīng)列入合同管理的評(píng)價(jià)體系。
（1）能否上報(bào)合同月報(bào)表。
（2）能否及時(shí)上報(bào)紙質(zhì)半年報(bào)、年報(bào)。
（3）上報(bào)的合同報(bào)表填寫(xiě)是否完整、規(guī)范。
9、合同用章的管理是否規(guī)范
隨著各單位經(jīng)營(yíng)交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應(yīng)根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進(jìn)行管理。
（1）是否制作合同專用章并指定人員進(jìn)行管理。
（2）是否出臺(tái)合同用章管理制度。
10、特殊加分
（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回?fù)p失等方面有突出表現(xiàn)的可適當(dāng)加分。對(duì)理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是十分有必要的。
（2）當(dāng)年撰寫(xiě)合同管理相關(guān)論文獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或在刊物上發(fā)表可適當(dāng)加分。鼓勵(lì)合同管理人員將心得體會(huì)以論文的形式進(jìn)行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
（3）能夠組織合同管理培訓(xùn)活動(dòng)或參加合同管理培訓(xùn)活動(dòng)的可適當(dāng)加分。普法是合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員的工作職責(zé)之一，在全局營(yíng)造學(xué)法、用法的環(huán)境對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對(duì)合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學(xué)外，單位也應(yīng)積極組織參加各類培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升管理人員的各項(xiàng)能力。
（4） 份數(shù)和金額加分。結(jié)合各單位考核期間內(nèi)管理的合同份數(shù)和金額予以加分。
（二）科學(xué)確定指標(biāo)評(píng)分
結(jié)合合同管理工作具體情況科學(xué)確定各考核內(nèi)容的分值，并予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體應(yīng)遵循以下原則：
1、區(qū)分主次
根據(jù)各指標(biāo)的重要程度確定具體分值。如合同是否及時(shí)送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關(guān)系合同質(zhì)量及糾紛發(fā)生時(shí)是否持有相關(guān)證據(jù)的指標(biāo)應(yīng)加大分值。
2、區(qū)分難易
有些指標(biāo)雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當(dāng)降低分值。如制定合同管理辦法、出臺(tái)制度等。
3、區(qū)分工作量
如份數(shù)和金額加分，就應(yīng)按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個(gè)季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個(gè)季度的合同幾十萬(wàn)元，有些單位則會(huì)達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億元，管理難度差別巨大，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
4、體現(xiàn)工作重點(diǎn)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)考核周期內(nèi)合同管理工作重點(diǎn)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，如某個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時(shí)間段，需要重點(diǎn)進(jìn)行合同履行跟蹤，就可調(diào)整這部分指標(biāo)分值。
5、嚴(yán)格懲罰
如施工后補(bǔ)簽合同或無(wú)書(shū)面合同的，應(yīng)加大扣分分值，并不設(shè)扣分上限，對(duì)無(wú)視合同風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。只有嚴(yán)厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關(guān)人員的法律意識(shí)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
6、提供加分依據(jù)
有些指標(biāo)如是否現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，應(yīng)要求提供進(jìn)行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應(yīng)要求提供加分的具體書(shū)面材料等。
（三）優(yōu)化考核組織
1、考核組成員
由局合同管理機(jī)構(gòu)牽頭成立考核組，有條件的可隨機(jī)抽取部分被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員參與考核。最終評(píng)分結(jié)果由考核組成員得分的算術(shù)平均數(shù)為準(zhǔn)，其中抽取到的被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員應(yīng)回避對(duì)本單位的考核。
2、考核周期
可結(jié)合實(shí)際情況每季度組織評(píng)價(jià)一次，可采用日常抽查和定期檢查相結(jié)合的方式組織實(shí)施。
3、考核結(jié)果反饋
考核結(jié)果除了上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)通報(bào)各單位。考核結(jié)果應(yīng)包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點(diǎn)及可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)調(diào)整事項(xiàng)等。
4、明確獎(jiǎng)懲
篇2
（二）對(duì)合同管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)，部門(mén)設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對(duì)合同管理職能的重視，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至有些國(guó)企對(duì)于有關(guān)合同管理工作往往會(huì)放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計(jì)劃部中由一個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)；沒(méi)有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國(guó)企的法務(wù)部門(mén)在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無(wú)法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問(wèn)題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門(mén)視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價(jià)值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門(mén)不斷地被事務(wù)化、被動(dòng)化。由于對(duì)合同管理部門(mén)的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動(dòng)地成為流于形式審查。
（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國(guó)企中對(duì)于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過(guò)程中還沒(méi)有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善，對(duì)于合同履行中的進(jìn)度控制、問(wèn)題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對(duì)合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對(duì)合同相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析效率低下，無(wú)法對(duì)各類合同建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，難以提前采取應(yīng)對(duì)措施，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二、完善國(guó)企合同管理的相關(guān)對(duì)策
（一）加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理目前國(guó)內(nèi)大部分國(guó)企對(duì)合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門(mén)各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門(mén)，如采購(gòu)合同由采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)，銷售合同由銷售部門(mén)負(fù)責(zé)，即使有法務(wù)部門(mén)，也沒(méi)有參與合同管理的全過(guò)程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見(jiàn)，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過(guò)程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢(shì)。作為國(guó)有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強(qiáng)合同的全過(guò)程管理。定期對(duì)合同管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析。合同管理部門(mén)要結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理不斷完善合同的全過(guò)程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計(jì)劃、績(jī)效考核、各部門(mén)間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項(xiàng)合同是否在企業(yè)本年的綜合計(jì)劃內(nèi)，所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過(guò)綜合計(jì)劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對(duì)合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計(jì)的相關(guān)工作。同時(shí)涉及到不同部門(mén)需要會(huì)簽的合同一定要有各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)簽單上的簽字，其不僅有利于各部門(mén)之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門(mén)要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中真正地起到保教護(hù)航的作用。
篇3
一、企業(yè)合同管理的概念和意義
企業(yè)合同管理，是企業(yè)作為法律關(guān)系的主體，依法對(duì)本企業(yè)合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、調(diào)解、訴訟和監(jiān)督檢查等一系列活動(dòng)的總稱。它貫穿于企業(yè)合同實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。企業(yè)自身通過(guò)建立必要的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，對(duì)本企業(yè)訂立、履行合同的活動(dòng)進(jìn)行必要的管理，使本單位的合同依法訂立并依法履行，對(duì)于提高合同履約率，減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、企業(yè)合同管理的組織體系
建立健全企業(yè)合同管理組織體系，是加強(qiáng)和改善企業(yè)合同管理的組織保證。建立企業(yè)合同管理組織體系，應(yīng)遵守統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。力求精干高效的原則和既合理分工又相互協(xié)作配合的原則。具體說(shuō)來(lái)，企業(yè)合同管理的組織體系，包括企業(yè)法定代表人，企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)各業(yè)務(wù)部門(mén)等。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合同管理，需要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行合理分權(quán)，建立一整套由法定代表人親自主管、專職合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)管、各職能部門(mén)分管、具體承辦人專管的，上下成線、縱橫成網(wǎng)、相互協(xié)調(diào)配合的企業(yè)內(nèi)部合同管理體系，使合同工作層層有人抓，事事有人管，各司其職，各盡其責(zé)，落到實(shí)處。
三、企業(yè)合同管理制度
企業(yè)合同管理制度，是由企業(yè)制定用以調(diào)整企業(yè)內(nèi)部在合同管理活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是保證企業(yè)合同管理工作順利進(jìn)行、提高企業(yè)合同管理水平的基本條件和根本保證。
1.合同歸口管理制度
合同歸口管理制度，即對(duì)企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度，內(nèi)容包括：確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容；規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格需求以及對(duì)合同管理人員和合同承辦人員的考核和獎(jiǎng)懲等。
2.合同管理人員資格制度
合同管理是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求合同管理人員必須熟練掌握合同法及相關(guān)法律知識(shí)。因此，為了保證企業(yè)合同管理的質(zhì)量和水平，應(yīng)該要求合同管理人員具備一定的資格，或通過(guò)國(guó)家司法考試或通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)資格等。
3.合同授權(quán)委托制度
企業(yè)對(duì)外簽訂合同，應(yīng)由其法定代表人或法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán)，其他人員不得以企業(yè)名義對(duì)外簽訂合同，法定代表人授權(quán)人簽訂合同，必須采取書(shū)面形式，由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū)，規(guī)定明確的授權(quán)范圍、限和有效期限。合同授權(quán)委托制度一般應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)法人委托人的條件、辦理委托的程序、委托的原則范圍，對(duì)授權(quán)委托書(shū)的管理等。
4.合同審查制度
合同的專業(yè)性、法律性很強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，特別是一些重大合同，能否正確地簽訂履行，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展關(guān)系極大。因此，合同必須經(jīng)過(guò)審慎、嚴(yán)密的審查，才能正式簽訂。合同的審查制度就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查時(shí)限，保證合同正確簽訂和履行的制度。
5.合同會(huì)簽和審批制度
建立企業(yè)合同會(huì)簽、審批制度，有利于企業(yè)簽訂的合同建立在牢固可靠的基礎(chǔ)上，盡量防止合同糾紛的發(fā)生。會(huì)簽與審批的過(guò)程就是決策的過(guò)程，這實(shí)際上是企業(yè)簽訂合同過(guò)程中有權(quán)機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)人員的最后把關(guān)，因此是相當(dāng)重要的。
6.合同專用章管理制度
合同專用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專門(mén)使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括：企業(yè)簽訂合同都必須使用合同專用章；合同專用章由專人使用、保管；合同專用章應(yīng)由合同歸口管理部門(mén)編號(hào)、備案；合同專用章刻制的申請(qǐng)、審批手續(xù)；對(duì)濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責(zé)任者的處理等。
7.合同監(jiān)督檢查制度
企業(yè)合同監(jiān)督檢查制度，是指企業(yè)合同主管機(jī)構(gòu)及其管理人員，對(duì)合同的簽訂、履行及其管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種制度。實(shí)行這一制度的目的，是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題，以保證企業(yè)按期履行合同。同時(shí)，通過(guò)對(duì)合同進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，還有利于促進(jìn)企業(yè)各有關(guān)部門(mén)、業(yè)務(wù)人員及合同管理人員不斷改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量。建立企業(yè)合同監(jiān)督檢查制度，應(yīng)明確企業(yè)合同監(jiān)督檢查的職能、機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、檢查內(nèi)容等。
8.合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)合同編號(hào)、合同名稱、合同額等情況進(jìn)行登記，以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。
9.合同歸檔制度
必須制定嚴(yán)格的歸檔制度，妥善保管合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員要將合同正本交本單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門(mén)；合同管理人員對(duì)已經(jīng)生效的合同要編號(hào)登記，逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔；履行完畢的合同，按會(huì)計(jì)檔案保管期限保管。
篇4
建筑工程的復(fù)雜性，投資金額大、施工周期長(zhǎng)，工期迥異等特點(diǎn)使得必須有一份嚴(yán)密的合同條款對(duì)施工各方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行相互約束和監(jiān)督，合同細(xì)節(jié)應(yīng)細(xì)致入微，避免因?yàn)楹贤瑮l款模糊引發(fā)糾紛。然而，在合同管理中，很多缺乏施工合同管理經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，在制定合同時(shí)往往出現(xiàn)合同條款不完善、責(zé)任界限模糊等問(wèn)題。同時(shí)，一些建筑項(xiàng)目在簽訂合同使用不規(guī)范的合同樣本，規(guī)避責(zé)任，條款內(nèi)容含糊不清，模糊工程風(fēng)險(xiǎn)，為施工埋下安全隱患。甚至存在一些建設(shè)項(xiàng)目只通過(guò)口頭協(xié)議和不具備法律效應(yīng)的書(shū)面形式確定各方責(zé)任義務(wù)，在工程結(jié)束后才簽訂合同。這種形式極大程度會(huì)造成經(jīng)濟(jì)利益糾紛，出現(xiàn)事故找不到責(zé)任方。
1.2違背合同原則
合同各方只有自覺(jué)的遵守合同各個(gè)條款，履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，才能圓滿的達(dá)到合同管理效果。合同各方的關(guān)系無(wú)主次主從之分，各方都是平等公平的。等價(jià)有償原則是建筑工程項(xiàng)目施工合同的制定原則，通常發(fā)生違約行為的原因有以下兩點(diǎn)：建筑工程施工合同不規(guī)范，對(duì)工程各方的責(zé)任義務(wù)及利益劃分不當(dāng)，雙方利益不對(duì)等造成引發(fā)違約行為；施工各方為了各自的利益違背合同既定的責(zé)任。違約行為最終造成合同糾紛，浪費(fèi)人力物力和時(shí)間，降低建筑工程項(xiàng)目的投資效益。
1.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全
合同管理體系建設(shè)不完善，不重視合同管理機(jī)構(gòu)機(jī)制。合同歸口管理與分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不完善，合同管理程序混亂，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行制度，手續(xù)不履行，沒(méi)有進(jìn)行審查和評(píng)估工作。合同管理的各項(xiàng)行動(dòng)沒(méi)有合理有效的監(jiān)督措施，缺乏對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督與檢查的相關(guān)制度，施工單位對(duì)合同管理與其執(zhí)行情況也缺乏管理。上述眾多因素造成工程施工合同管理制度不完善，不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行與檢查沒(méi)有形成制度程序化且有效的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。同時(shí)，我國(guó)建筑施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完善，在合同管理中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效力；不能很好的發(fā)揮其施工合同管理的職責(zé)；而且存在部分施工單位只重視預(yù)算管理和施工管理，忽略合同管理，甚至沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。
2強(qiáng)化合同管理，提高造價(jià)控制成效
2.1規(guī)范處理施工方案的改變
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提供的施工地點(diǎn)的地址資料對(duì)投標(biāo)文件、投標(biāo)方案、施工組織和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。不過(guò)由于施工環(huán)境的變化及勘探深度與設(shè)計(jì)深度的不同，實(shí)際的施工條件與施工合同提供的條件不同是難以避免的。因此，對(duì)施工條件與施工方案的變化要進(jìn)行妥善處理，有效的控制投資。實(shí)際施工方案發(fā)生變化，要按照合同的規(guī)定與發(fā)包方及時(shí)協(xié)商，明確施工方案改變的內(nèi)容，對(duì)合同中變動(dòng)的條款進(jìn)行科學(xué)合理、公平公正的處理。
2.2規(guī)范變更和索賠
在建筑工程項(xiàng)目中規(guī)范工程變更與索賠有利于管理工程合同，控制工程造價(jià)。故當(dāng)工程施工項(xiàng)目出現(xiàn)變更和索賠時(shí)，應(yīng)做到如下處理：①及時(shí)和正確界定區(qū)分變更和索賠的性質(zhì)。施工條件變化，施工技術(shù)要求相應(yīng)提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足都會(huì)造成工程變更。工程變更可能造成工期拖延、造價(jià)增加等問(wèn)題。一旦發(fā)生變更，應(yīng)根據(jù)合同條款和相關(guān)的規(guī)定界定施工方案改變的性質(zhì)并作出相應(yīng)的調(diào)整，尤其是判斷工程造價(jià)是否需要增加；②索賠程序應(yīng)規(guī)范。規(guī)范變更索賠程序保證工程變更和索賠的公平妥當(dāng)。完善變更索賠管理制度，明確規(guī)定變更和索賠的程序與流程，為工程各方在處理變更索賠時(shí)有據(jù)可依有章可循。同時(shí)，施工各方要互相監(jiān)督，確保變更與索賠處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)變更與索賠的規(guī)范性。
2.3規(guī)范各方關(guān)系
雇主、工程師與承包商三者之間的關(guān)系在建筑施工合同中應(yīng)相互約束，相互監(jiān)督與聯(lián)系，只有明確三方之間的關(guān)系與職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)及利益關(guān)系，才能保證三者之間相互溝通，共同協(xié)助工程造價(jià)的控制。
篇5
1.1合同的制定不符合合約規(guī)范化管理
在現(xiàn)在的階段，有關(guān)工程項(xiàng)目在制定合同的時(shí)候，沒(méi)有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，不了解有關(guān)的知識(shí)。有的施工工程企業(yè)還會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同文本管理不合理的現(xiàn)象。對(duì)于合同簽訂的內(nèi)容，不夠系統(tǒng)的規(guī)范，對(duì)于合同雙方的責(zé)任、權(quán)利、以及如果違反了合同規(guī)定所需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，甚至嚴(yán)重的合同還會(huì)存在對(duì)合作雙方不公平的現(xiàn)象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對(duì)于建設(shè)工程的違約責(zé)任等要求的比較少，在不同程度上導(dǎo)致工程項(xiàng)目的合法權(quán)益得不到保證。另外，還存在一些工程項(xiàng)目，施工雙方對(duì)于合同文本中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的有關(guān)說(shuō)明。因?yàn)闆](méi)有很清晰的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，所以工程項(xiàng)目企業(yè)就沒(méi)有辦法進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與有關(guān)控制。
1.2工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善
對(duì)于工程項(xiàng)目的合同管理必須要交給相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行有關(guān)管理，如果合同管理機(jī)構(gòu)不完善，勢(shì)必就會(huì)造成對(duì)于合同的管理、審查、監(jiān)察等出現(xiàn)多種多樣的問(wèn)題，有關(guān)工作得不到有效的落實(shí)，合同的規(guī)范化管理工作得不到順利的進(jìn)行。在目前這個(gè)階段，對(duì)于合同管理機(jī)構(gòu)存在的一些缺點(diǎn)和結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)在管理體系不全面、有關(guān)合同管理人員不足、每一個(gè)工程項(xiàng)目的崗位職責(zé)不明確、對(duì)于整個(gè)工程的分級(jí)管理以及責(zé)任體質(zhì)不健全等等各個(gè)方面，種種問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致在制定合同的時(shí)候影響合同的規(guī)范化管理，造成合同管理力度不足，比較難以形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的合同管理體系。
1.3工程施工人員素質(zhì)不高
工程項(xiàng)目合同管理比較復(fù)雜，因此對(duì)于管理人員要有一定的有關(guān)要求，比如有關(guān)的知識(shí)性了解、提高相關(guān)性意識(shí)、對(duì)于合同管理體系涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等都要有一定的知識(shí)性了解，除了專業(yè)性知識(shí)，還需要進(jìn)行一定的工程技術(shù)問(wèn)題。目前很多工程項(xiàng)目管理，都比較缺乏這樣的綜合性人才，在制定合同的時(shí)候缺乏有關(guān)人員的積極配合，造成合同的不規(guī)范，比較容易忽視一些問(wèn)題，造成合同的不規(guī)范管理，以及日后有關(guān)責(zé)任的不明確等等，在一定程度上耽誤了工程的正常進(jìn)行。
2合同合約規(guī)范化管理的一些措施
由于建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，管理起來(lái)有一定的難度，所以筆者就從這幾年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)分析看出，認(rèn)為對(duì)工程的合同管理必須要做好以下幾個(gè)方面。
2.1要重視文本的擬訂
在合同文本上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。結(jié)合現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一些實(shí)際情況分析，在合同中由于格式上存在問(wèn)題，而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。所以，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，一定要更加緊密，不能出現(xiàn)因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)或是語(yǔ)言表達(dá)不清楚而造成事后產(chǎn)生利益的損失。所以在制定合同的時(shí)候，一定要保證使用各種合同樣本。盡量不要使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。同時(shí)，也可以利用有關(guān)管理部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督和控制，有利于解除糾紛，更好的維護(hù)雙方的利益。在制定合同內(nèi)容時(shí)，要保證有關(guān)管理人員對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的細(xì)致分析，有一定的認(rèn)識(shí)。避免出現(xiàn)一些歧義，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失。
2.2建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好有關(guān)合同的交流
為了更加規(guī)范合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，保證工程進(jìn)行中可以有一定的規(guī)范模板。由于工程周期一般都比較長(zhǎng)，相對(duì)比較復(fù)雜，投資風(fēng)險(xiǎn)比較高，因此施工合同合約化管理是一項(xiàng)要求比較高的工程。為了保證合同制定更加的規(guī)范化，就需要有關(guān)機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理人員進(jìn)行一系列的制度措施。合同管理制度是通過(guò)合同管理活動(dòng)以及相應(yīng)的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同規(guī)范化管理的關(guān)鍵所在。工程企業(yè)只有制定一系列的管理機(jī)構(gòu)與制度，供有關(guān)管理人員進(jìn)行有關(guān)的參考和了解，才可以將工程工作進(jìn)行的更加完善。完善的企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：審查管理制度、印章制度、檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度，合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。為了保證有關(guān)合同制定更加合理和更加規(guī)范，一定要建立完整的管理機(jī)構(gòu)與制度。
2.3規(guī)范合作雙方的各方關(guān)系
在工程合同制定的過(guò)程中，有關(guān)合作雙方的關(guān)系也影響到了工程的進(jìn)程，和有關(guān)工程質(zhì)量以及工程投資。因此，應(yīng)該規(guī)范合作雙方的關(guān)系。解決部分矛盾，嚴(yán)格規(guī)范合作雙方的權(quán)利和責(zé)任。在工程進(jìn)行中，通過(guò)規(guī)范各方的有關(guān)責(zé)任和程序，是保障合同規(guī)范化管理的重要手段。如果有關(guān)合同沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的權(quán)利認(rèn)定，造成責(zé)任不明確的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致工程的延期以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工程的工期無(wú)法控制等等現(xiàn)象。規(guī)范各方的工作程序是合同中嚴(yán)格規(guī)定的，也是工程建設(shè)必須需要的。按照各項(xiàng)程序進(jìn)行各方的工作，規(guī)范合作關(guān)系，確保最大利益。工程建設(shè)中存在的一些重大問(wèn)題必須要進(jìn)行有關(guān)的配合，以及一些溝通，通過(guò)不斷的溝通，保證工程的公平、公正和合理。如果一方責(zé)任人沒(méi)有進(jìn)行到有關(guān)的責(zé)任，給對(duì)方造成損失時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該立即采取補(bǔ)救措施，處理好三方的利益關(guān)系，保證合同的順利進(jìn)行。
2.4規(guī)范爭(zhēng)端解決方式
在合同制定的過(guò)程中，雖然各方的權(quán)利和有關(guān)責(zé)任都進(jìn)行了一定的確定，但是由于各方理解程度的不同，還會(huì)造成在工程的處理過(guò)程中，當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)端。如果發(fā)生一些爭(zhēng)端，最有效的方法就是進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和溝通。首先需要根據(jù)有關(guān)合同的規(guī)定，正確理解合同中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，查明爭(zhēng)端原因，按照雙方達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行有關(guān)工程的進(jìn)行，最大限度的保證合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和更加規(guī)范，降低損失，保證最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
2.5加強(qiáng)管理和制定一定的違約責(zé)任
對(duì)于合同中的條款，應(yīng)該加強(qiáng)管理，確保管理職責(zé)，總分結(jié)合，職責(zé)明晰，形成合同檔案管理機(jī)構(gòu)，保證各個(gè)單位都要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格履行自己的責(zé)任。同時(shí)，由于監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資和質(zhì)量控制，所以在監(jiān)理的過(guò)程中，一定要落實(shí)相應(yīng)的工作。同時(shí)，為了加大工程合同的作用，對(duì)于制定的一些條例，為了加強(qiáng)管理制度，還可以適度的增加一些違約責(zé)任。從不同方面增強(qiáng)合同的作用，保證制定的合同可以最大程度的實(shí)現(xiàn)其功能。因?yàn)橹贫ǖ暮贤褪窃诒ＷC雙方公平的條件下制定的，所以對(duì)于工程雙方違約責(zé)任也一定要保持公平原則，根據(jù)工程項(xiàng)目違約程度的不同制定不同的懲罰力度，違約嚴(yán)重的可以進(jìn)行刑事責(zé)任。通過(guò)對(duì)合同的加強(qiáng)管理，可以使得合同制度更加完善，起到的作用越來(lái)越大。同時(shí)，一些懲罰措施，可以使得施工人員的意識(shí)提高，加強(qiáng)了工作中的責(zé)任，工程人員也有了一定的動(dòng)力和參考模板，保證了合同的最大效果，使得工程更加規(guī)范化。
3合同合約規(guī)范化管理的意義
合同管理是工程項(xiàng)目的核心工程，工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程都要根據(jù)合同管理的模板進(jìn)行一定的參考。工程合同項(xiàng)目的規(guī)范化管理是我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目合同規(guī)范化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要講究方法、策論以及相應(yīng)的管理技巧。因此，要加強(qiáng)對(duì)合同管理規(guī)范化的重視，對(duì)于合同的加強(qiáng)管理，要深刻了解其處于的地位。工程通過(guò)一系列的合同規(guī)范化管理，可以不斷的增強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。通過(guò)合同的制定，合作雙方達(dá)到了一致，在保證雙方都公平的條件下，可以對(duì)整個(gè)工程起到一定的約束作用，加強(qiáng)了有關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和相關(guān)性知識(shí)性了解，在無(wú)形中，提高了工程的質(zhì)量和效率。同時(shí)，通過(guò)對(duì)合同的規(guī)范化管理，可以明確雙方的責(zé)任，在一些沒(méi)有預(yù)料到的情況條件下，可以根據(jù)相關(guān)合同將責(zé)任追究到個(gè)人，不會(huì)造成另一方極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理，有一定的積極作用，起到了一定的效果。在部分工程的實(shí)踐中，不斷的探索管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，都促使了合同各方要自覺(jué)履行有關(guān)的責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序，降低工程市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)的制度不斷的完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和健全。因此，有關(guān)工程項(xiàng)目合同一定要進(jìn)行規(guī)范化管理。只有保證合同管理的規(guī)范化，嚴(yán)格履行工程合同中的有關(guān)規(guī)定、責(zé)任和義務(wù)。公平、公正的處理一些工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。才可以保證工程能夠按時(shí)、按量的完成。
作者:馮建梁 單位:杭州中豪建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn)
篇6
2、加強(qiáng)對(duì)合同的管理對(duì)合同變動(dòng)進(jìn)行一定的預(yù)防
合同是施工單位進(jìn)行施工時(shí)的任務(wù)核心及重要參考依據(jù)，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資料的管理，只有加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理才能夠促使施工單位對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的控制，在對(duì)合同資料進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重資料管理的系統(tǒng)化與完整化，對(duì)于合同簽訂雙方來(lái)往的行為都要進(jìn)行一定的記錄與歸案，提升合同資料的完備性。相關(guān)的合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行分析，明確合同規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)與義務(wù)，保證施工單位在進(jìn)行施工時(shí)能夠按照合同的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行合同的履行。由于施工單位在施工時(shí)可能會(huì)受到自然因素或者國(guó)家政策因素的影響，合同內(nèi)容的變動(dòng)較大，由于合同內(nèi)容的變化施工單位在施工計(jì)劃上也必須做出一定的調(diào)整，施工單位在對(duì)合同的管理是應(yīng)該要優(yōu)先對(duì)合同變化的情況做出一定的預(yù)測(cè)，并制定出行之有效的解決方案，提升施工單位應(yīng)對(duì)變化的能力與靈活性。在制定相關(guān)合同管理政策時(shí)還應(yīng)該注重關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策，在國(guó)家的幫助下提升自身應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平。
3、提升合同管理與管理人員的質(zhì)量
在進(jìn)行合同管理時(shí)應(yīng)該注重合同管理的方法的科學(xué)性與合理性，增強(qiáng)對(duì)合同管理的靈活性與系統(tǒng)性，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相似工程項(xiàng)目的合同應(yīng)該進(jìn)行歸類管理，做好必要的資料收集與記錄。為保證合同管理的高效性，應(yīng)該加強(qiáng)提升機(jī)構(gòu)管理的整體水平與質(zhì)量與管理機(jī)構(gòu)工作的有效性，還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，提高管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的合理性與質(zhì)量。在對(duì)相關(guān)的合同管理人員進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提升。首先，在對(duì)合同管理人員的選拔上應(yīng)該注重對(duì)人員的綜合素質(zhì)的考查，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，使企業(yè)管理人員的整體水平能夠得到一定的保證。其次，在對(duì)合同管理人員的管理時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的監(jiān)督，提升管理人員工作的效率與水平。最后，為使管理人員的素質(zhì)能夠適應(yīng)社會(huì)的變化與國(guó)家的需要在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)該注重對(duì)管理人員加強(qiáng)定期的培訓(xùn)，提升管理人員的素質(zhì)與適應(yīng)能力，促使施工單位的合同管理工作能夠順利高效進(jìn)行。
篇7
一、引言
企業(yè)合同的重要和必要性包含兩個(gè)方面：一是企業(yè)合同能夠促使企業(yè)內(nèi)部與外部市場(chǎng)聯(lián)系，滿足雙方的需要，從而進(jìn)一步提高企業(yè)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是企業(yè)履行合同的過(guò)程中，能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提升企業(yè)在社會(huì)上品牌和形象。完善的合同是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，因此，健全企業(yè)合同管理機(jī)制和加強(qiáng)合同管理模式對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升企業(yè)形象具有重要的意義。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
分析現(xiàn)代商業(yè)訴訟案中，有相當(dāng)大的部分是企業(yè)合同糾紛，從中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些企業(yè)對(duì)合同的管理認(rèn)識(shí)等方面存在某些問(wèn)題，這不僅危害了企業(yè)的利益，而且阻礙了企業(yè)的發(fā)展，比較具體的體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)企業(yè)的合同法律意識(shí)淡薄。合同的文本不規(guī)范，文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易令人產(chǎn)生誤解和歧義，文字的內(nèi)容沒(méi)有合理的體現(xiàn)當(dāng)事人的真實(shí)意愿。有的甚至用口頭合同，那么一旦引起合同糾紛，將會(huì)給企業(yè)許多潛在的危險(xiǎn)，甚至能危害整個(gè)企業(yè)的利益。
(2)合同管理重視程度不夠。一些中小型企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理制度不夠健全，工作流程不夠規(guī)范，權(quán)責(zé)不清；在合同的履行過(guò)程中，缺乏有效的監(jiān)督和管理，有時(shí)造成了合同不能夠正常的履行。
(3)一些中小型企業(yè)的管理人員，由于對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)《合同法》的不熟悉，只是將合同的簽訂看成一種表明形式。
三、健全企業(yè)的合同管理機(jī)制和加強(qiáng)合同管理模式
為了解決上述企業(yè)合同存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該從健全企業(yè)合同管理機(jī)制和加強(qiáng)合同管理模式等方面入手，提高現(xiàn)代企業(yè)合同管理。
1.健全企業(yè)的合同管理機(jī)制
企業(yè)合同現(xiàn)在已經(jīng)成為了企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往的主要形式，為企業(yè)和市場(chǎng)起到了橋梁和紐帶作用。企業(yè)合同的簽訂直接關(guān)系到企業(yè)的利益和形象問(wèn)題，因此，對(duì)于建立一套有效的合同管理機(jī)制，這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)是非常有必要的。比如合同管理、合同歸檔、合同審查、合同專用章使用、合同授權(quán)、合同公證制度等制度，都是合同管理機(jī)制方面不可或缺的一部分。
(1)健全合同管理機(jī)構(gòu)和制度
建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)和制度，這是管理好合同的基礎(chǔ)，企業(yè)的合同管理應(yīng)該用專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)由于合同管理需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)協(xié)同合作，各負(fù)其責(zé)，因此合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取統(tǒng)一管理和分項(xiàng)合作的形式，即要求企業(yè)法律機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)合同的起草、簽訂、履行、變更、糾紛行使監(jiān)督和管理。同時(shí)，也需要專職合同人員負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)、開(kāi)發(fā)、銷售等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。為了提高合同管理機(jī)制效率，可以實(shí)行一些措施：如崗位責(zé)任制、監(jiān)督考核制、檔案管理制、委托制、財(cái)務(wù)公開(kāi)制等合同的管理制度，一定要做到職責(zé)分明，詳細(xì)的規(guī)定每個(gè)相關(guān)部門(mén)、職位、人員的相關(guān)責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使員工知道有所為和不有所為，使領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)能受到監(jiān)督，以此最大限度地來(lái)規(guī)避合同的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上保證企業(yè)的利益，提高合同管理的效益。
(2)合同信息化建立
隨著全球信息化的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)合同管理信息化是合同管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。如建立合同管理系統(tǒng)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)合同管理人員的網(wǎng)上錄入、審批、核算起到監(jiān)控的作用，同時(shí)合同預(yù)警機(jī)制自身的加密程序能夠讓非合同管理人員難以知道合同機(jī)密，進(jìn)一步加強(qiáng)了合同的保密性。這樣可以確保合同管理的安全性，還可以大大提高合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
(3)重視合同管理人才的培養(yǎng)
在企業(yè)內(nèi)部，重視合同管理人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化合同管理人才的法律意識(shí)，這些可以通過(guò)對(duì)《招標(biāo)法》、《合同法》等一系列法律來(lái)改善員工的法律意識(shí)，保證全體員工都能夠使用這些法律，保障企業(yè)的合法利益。同時(shí)，我們可以把企業(yè)優(yōu)秀的合同管理人員派到知名的公司進(jìn)行培訓(xùn)，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外合同管理專家來(lái)公司進(jìn)行講座，或者從社會(huì)上引進(jìn)專業(yè)的合同管理人才。
2.加強(qiáng)企業(yè)的合同管理模式
不同的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同，其選擇合同的管理模式也會(huì)不盡相同，企業(yè)合同管理部門(mén)要根據(jù)企業(yè)自身的條件，制定相關(guān)合同管理模式。企業(yè)法律部門(mén)在對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行等方面具有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的作用，集中體現(xiàn)在企業(yè)和所屬的各級(jí)部門(mén)、各個(gè)單位對(duì)合同的管理模式上要做到制度、機(jī)構(gòu)、人員三方面做到分工合理、制度完善，這樣才能使合同管理在事前、事中、事后等都處于可控制范圍，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
(1)合同管理的事前防范
企業(yè)在簽訂合同前，對(duì)對(duì)方的基本情況要認(rèn)真地了解。具體體現(xiàn)在：對(duì)方的資產(chǎn)報(bào)表是否屬實(shí)，是否有法人資格，是否有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，要做到心中有數(shù)。既要考慮到本方的實(shí)際情況，又要考慮對(duì)方的條件和經(jīng)濟(jì)能力，防止簽訂無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同，防止企業(yè)上當(dāng)受騙，以此來(lái)確保合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利不受侵犯，義務(wù)必須履行。這些權(quán)利和義務(wù)必須在合同上有明文的規(guī)定，合同的文字要表達(dá)清楚、準(zhǔn)確。
(2)合同的事中管理
對(duì)合同的履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理就是合同的事中管理。合同簽訂的主要目的是為了防止違約情況的發(fā)生，所以企業(yè)必須對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督。如果合同在履行的過(guò)程中出現(xiàn)變更，因及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成功時(shí)，可以采取法律的武器來(lái)合法地保障自身企業(yè)的權(quán)益。因此，合同的事中管理工作是十分重要的，為了保證合同履行，需要企業(yè)的各個(gè)部門(mén)密切的配合，這樣合同的管理才能有效地實(shí)施。
(3)合同的事后管理
合同一旦簽訂，那么企業(yè)之間就會(huì)產(chǎn)生一種法律關(guān)系，任何一方，只要試圖破壞這種關(guān)系，就是一種違法關(guān)系。一方只要有違約行為，對(duì)方可以就此申請(qǐng)賠償甚至可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制措施。合同事后處理措施是在事前管理和事中管理中沒(méi)有奏效的前提下，是企業(yè)維護(hù)自身的合法權(quán)益的最后保障。
四、小結(jié)
總之，合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一種重要的內(nèi)容。為了加強(qiáng)企業(yè)合同的管理，我們應(yīng)從健全企業(yè)的合同管理機(jī)制和加強(qiáng)合同管理模式等方面入手，為企業(yè)的發(fā)展保航護(hù)駕。
篇8
工程合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。建筑施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。
（一）提高工程建設(shè)效率
工程合同里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是工程類合同的重點(diǎn)之一。工程的進(jìn)行要嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)完成，不能無(wú)原則過(guò)度提前造成質(zhì)量下降，也不能無(wú)限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費(fèi)。在保證質(zhì)量的情況下按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成是保證工作效率的重要手段之一，對(duì)于不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的，除去客觀因素后按照合同的約定對(duì)責(zé)任方進(jìn)行懲罰，加大了施工方的施工進(jìn)度壓力，也增加了施工動(dòng)力。
（二）影響工程造價(jià)
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行過(guò)程管理，管理的過(guò)程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的.所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無(wú)一不是依據(jù)施工合同來(lái)完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這些職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的合理與否。
（三）解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議
合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
二、建設(shè)單位合同管理常見(jiàn)問(wèn)題
（一）合同管理人員對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力
合同管理人員素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠，難以勝任合同制定一管理的職責(zé)要求，影響對(duì)工程建設(shè)過(guò)程各階段的合同管理。
（二）招標(biāo)階段工作不當(dāng)
招投標(biāo)時(shí)，參與的施工單位很多，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，按照法律規(guī)定，是本著公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則。但是在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)企業(yè)也許并不是最優(yōu)秀的，這也給日后的工作、合同的管理帶來(lái)了很大的困難，由于企業(yè)能力的參差不齊，管理工作也會(huì)有一定的阻力。
（三）現(xiàn)場(chǎng)合同管理存在漏洞
建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場(chǎng)行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。
（四）沒(méi)有及時(shí)變更合同
合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。如果合同的主體和變更內(nèi)容不能一致的話，后期導(dǎo)致合同變更索賠的時(shí)候就會(huì)有更多問(wèn)題的出現(xiàn)，所以影響到合同管理的完善。
三、建設(shè)單位合同管理對(duì)策
（一）提高管理人員素質(zhì)
提高管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，本人認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：
1、組織管理人員包括技術(shù)、合同以及企業(yè)管理人員的在職定期培訓(xùn)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括與合同有關(guān)的法律法規(guī)、合同條款、合同示范文本如FIDIC條款等。合同管理需要信息溝通和處理，所以培訓(xùn)可以采用內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合方式進(jìn)行，加強(qiáng)內(nèi)外部的信息溝通，可以及時(shí)了解和掌握合同管理方面的最新動(dòng)態(tài)和最新方法。
2、建立崗位責(zé)任制。對(duì)管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）完善合同管理機(jī)構(gòu)
完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)設(shè)專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專門(mén)的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合同管理體系。對(duì)于大型集團(tuán)施工的合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)二級(jí)合同管理體系，集團(tuán)公司與其子公司直接承接的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對(duì)于一些小型項(xiàng)目的合同可以通過(guò)授權(quán)方式交給施工企業(yè)簽訂和管理。
（三）招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格
堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括，項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件合同內(nèi)容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力、與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
（四）履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理
按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程（或分部工程）的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程（或分部工程）驗(yàn)收。
（五）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理
設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問(wèn)題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。
變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目合同是施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就需要針對(duì)施工合同管理存在的問(wèn)題采取措施，提高合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠管理。
參考文獻(xiàn)
[1]宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實(shí)務(wù)[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2005.
篇9
水利水電工程合同管理的重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 ，我國(guó)水利水電工程的發(fā)展也邁向了新的一個(gè)臺(tái)階，我國(guó)水電企業(yè)為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨之而來(lái)，在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中卻存在很多的問(wèn)題。水電工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開(kāi)始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開(kāi)始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對(duì)水電企業(yè)管理水平提高起著關(guān)鍵作用。水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，做好合同管理工作，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。
2. 我國(guó)水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題
2.1缺乏合同管理意識(shí)，遇到合同管理問(wèn)題，問(wèn)題不能及時(shí)、有效的解決。
2.2我國(guó)水電企業(yè)在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對(duì)工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時(shí)進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無(wú)據(jù)可依。
2.3管理人員對(duì)合同文件和檔案管理不善，未對(duì)工程檔案、雙方來(lái)往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問(wèn)題無(wú)據(jù)可依，對(duì)水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4合同管理機(jī)構(gòu)體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設(shè)，一有些水電工程項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰(shuí)都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評(píng)估，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。
2.5合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。缺乏專業(yè)合同管理人才一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
3.解決工程合同管理問(wèn)題的對(duì)策
為了提高水利水電工程項(xiàng)目合同管理的質(zhì)量，使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性，適應(yīng) 水利水電工程合同管理的需求，避免工程合同管理問(wèn)題的出現(xiàn)，水電企業(yè)在合同管理過(guò)程中，必須做到以下幾點(diǎn)要求：
3.1樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)。
在水利水電工程合同管理過(guò)程中，要求工程項(xiàng)目者必須樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問(wèn)題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如：在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過(guò)程中，若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障，并對(duì)企業(yè)有利，那么項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極的去爭(zhēng)取，但是必須對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化存在的影響因素進(jìn)行有效的控制。又如在工程項(xiàng)目變更過(guò)程中，雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實(shí)施，但是如果對(duì)企業(yè)不利，我們則可用巧妙的方法來(lái)讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消，例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)成本的提高等。面對(duì)工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題，項(xiàng)目管理者要積極開(kāi)闊思維，以做好工程項(xiàng)目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。
3.2項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用。
水電企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過(guò)程中，常常由經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問(wèn)題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對(duì)工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，并對(duì)合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少工程合同管理問(wèn)題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí)，必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)椋贤瑮l款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深合同管理人員對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高合同管理人員的工程合同管理能力。
3.3加強(qiáng)各部門(mén)的溝通合作。
合同管理是一個(gè)溝通合作的過(guò)程，只有加強(qiáng)合同管理部門(mén)與各個(gè)部門(mén)的溝通合作，才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門(mén)可以通過(guò)會(huì)議討論或者書(shū)面對(duì)話的方式來(lái)進(jìn)行溝通，以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道，對(duì)內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題提出有效的解決對(duì)策。對(duì)外采取良好的溝通機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉，將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。
3.4合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善。
根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門(mén)職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)合同計(jì)劃。合同管理部門(mén)必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。合同管理部門(mén)管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門(mén)職能時(shí)，必須對(duì)其工作性能及部門(mén)交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對(duì)合同管理部門(mén)人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問(wèn)題處理效率。
3.5合同文檔的有效管理。
在工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中，合同文檔的管理十分的重要，因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的，往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來(lái)作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書(shū)、來(lái)往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、 法律文件等。對(duì)這些合同文檔進(jìn)行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù)，有利于工程索賠處理工作的有效開(kāi)展。
3.6聘用專業(yè)合同管理人才
合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。
結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，合同管理是貫穿整個(gè)于水利水電工程項(xiàng)目的全過(guò)程，水電企業(yè)合同管理的好壞直接關(guān)系到水電工程是否能順利進(jìn)行，對(duì)水電工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資有重大影響，項(xiàng)目管理者必須樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高水利水電工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國(guó)水電工程的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]姚曄.淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,9(16):90-92.
篇10
第二,加強(qiáng)合同管理是保證企業(yè)正常營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)需要。水下工程施工企業(yè)的合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、維持企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，才能組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)要維持正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須通過(guò)訂立合同的方式獲取一定的工程服務(wù)項(xiàng)目；也只有通過(guò)履行和管理合同完成工程項(xiàng)目，并繼而取得收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。企業(yè)只有對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，才能使工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到密切的銜接和配合，高質(zhì)量、低成本的圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增值。相反，如果施工組織不注重經(jīng)濟(jì)合同管理工作，一旦有違反合同、錯(cuò)簽合同或者不當(dāng)履行合同的現(xiàn)象發(fā)生，必然要給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，增加企業(yè)不必要的開(kāi)支和費(fèi)用，從而加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚者可能導(dǎo)致危及企業(yè)生存。
第三，加強(qiáng)合同管理是預(yù)防和解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力武器。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛一直大量存在，甚至呈上升趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)合同糾紛，不僅給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也嚴(yán)重地影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，破壞了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些經(jīng)濟(jì)糾紛相當(dāng)大一部分是因企業(yè)合同管理不善造成的。潛水施工主體若對(duì)其所簽合同缺乏必要的管理，才沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的隱患，其結(jié)果往往是為糾紛所累，不僅造成很多資源、成本在糾紛解決中耗費(fèi)，也嚴(yán)重影響了同業(yè)主之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。所以，加強(qiáng)合同管理對(duì)于保證合同質(zhì)量、預(yù)防經(jīng)濟(jì)合同糾紛、保證企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序,就具有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第四，科學(xué)的合同管理能夠防止經(jīng)濟(jì)犯罪、純潔社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化、合同化的推行,對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)合同違法犯罪的現(xiàn)象也屢有發(fā)生、禁而不止，給國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，污染了社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的情況主要有簽訂假合同進(jìn)行詐騙、采用簽訂合同的形式挪用公款、控制合同的簽訂行賄受賄等等。建立和健全企業(yè)合同管理制度,依法簽訂和履行合同并對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，就可以堵塞漏洞,不給不法分子以可乘之機(jī)，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生，純潔社會(huì)環(huán)境。
二、合同管理的基本原則
同其它行業(yè)一樣，潛水工程合同的管理也需要遵循一些普遍指導(dǎo)意義的原則。概括起來(lái)，這些原則主要有合法管理原則、全面管理原則、分類管理原則和流程管理原則。
（一）合法管理原則
經(jīng)濟(jì)合同管理的各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，使得公司的權(quán)益能夠依法受到保護(hù)。合法原則是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是合同的基本準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貫徹合法原則，才能使名項(xiàng)交易活動(dòng)納入法制軌道，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。具體說(shuō)來(lái)必須符合《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法規(guī)的要求，并參照有關(guān)政策。尤其不得訂立非法合同。合同的簽訂履行爭(zhēng)議的處理等管理行為一般應(yīng)有明確的法律依據(jù)。法律無(wú)明確規(guī)定或?qū)俜煽瞻椎模贤瑧?yīng)遵循一般的公平公正誠(chéng)信等原則。法律明確禁止的，應(yīng)通過(guò)一定的技術(shù)處理手段，使合同管理合法或至少不違法。技術(shù)上無(wú)法規(guī)避的法律禁止性規(guī)定的，合同管理不得為之。
（二）全面管理原則
完整的合同管理應(yīng)當(dāng)包括有序的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要恰當(dāng)?shù)暮贤芾恚魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)的疏漏和偏差都會(huì)影響整個(gè)管理工作的績(jī)效。全面管理原則的實(shí)施可以分為四個(gè)方面：第一，締結(jié)合同的前期準(zhǔn)備階段，包括了解對(duì)方資信情況、確定合同內(nèi)容等是整個(gè)合同管理的基礎(chǔ)；第二，合同的審核簽訂階段，包括確定合同條款、按照規(guī)定流程審核等，是合同管理的核心環(huán)節(jié)；第三，依約履行階段，包括己方依約履行和關(guān)注對(duì)方履約等，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的有力保障；第四，爭(zhēng)議處理階段，這一環(huán)節(jié)雖然不是合同管理必經(jīng)環(huán)節(jié)，但關(guān)系當(dāng)事人利益，也應(yīng)妥善管理。
（三）分類管理原則
分類管理原則的要義在于不同種類的合同，具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的管理方式與程序。關(guān)于合同的分類有不同標(biāo)準(zhǔn)，依簽約的對(duì)象分，可分為內(nèi)部合同與外部合同，內(nèi)部合同例比和存在關(guān)聯(lián)、隸屬關(guān)系的單位簽訂的合同；依重要程度可分為一般合同與重大合同；依標(biāo)的大小可以將其分為小額合同與大額合同；依是否涉外，分為涉外合同與普通合同。分類的目的在于管理，對(duì)于內(nèi)部合同、一般合同、小額合同、普通合同一般管理難度較小，方式與程序相對(duì)簡(jiǎn)單；對(duì)于外部合同、重大合同、大額合同、涉外合同管理難度較大，方式與程序往往復(fù)雜一些。
（四）流程管理原則
流程管理原則就是按照合同管理的職責(zé)，對(duì)合同管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善合同管理的權(quán)限指引，對(duì)合同授權(quán)、合同簽訂、合同審查、合同履行、資料歸檔等整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行流程規(guī)劃。合同管理不是對(duì)付應(yīng)急事件的處理，而是一項(xiàng)慣常性工作，應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)則和程序進(jìn)行。合同管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)人員，確定合理的程序，明確分工與職責(zé)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作與制衡的有機(jī)結(jié)合。合同的流程管理是實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是管理細(xì)化及專業(yè)化的必要前提。流程管理可以充分調(diào)協(xié)不同的部門(mén)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)資源，更可能實(shí)現(xiàn)管好合同的目的。流程管理明確相關(guān)部門(mén)與人員的職責(zé)，在協(xié)作管理的同時(shí)，有效的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和制衡。
三、合同管理的具體工作
在明確了潛水合同管理的重要意義和基本原則之后，在具體的工作中有效實(shí)施具體的管理工作主要應(yīng)大處著眼、小處著手，也就是說(shuō)總體上要分階段/流程實(shí)施全面管理，同時(shí)還要確立和完善相應(yīng)的制度建設(shè)和組織建設(shè)等方面的工作。
（一）合同的分階段管理
合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行,所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段,意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后,當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。首先是本企業(yè)要嚴(yán)格信守合同，認(rèn)真履行合同規(guī)定
的義務(wù)；其次是如發(fā)生對(duì)方履行義務(wù)不完全時(shí)，要在法定的或約定的時(shí)間內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥Ｈ绻盏綄?duì)方關(guān)于履行方面異議的函電，應(yīng)在法定或約定的期限內(nèi)回復(fù)。與此同時(shí)，對(duì)無(wú)異議但又不履行的要確定不履行的原因，并取得有關(guān)證明，以便明確責(zé)任。
4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中,當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛,當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí),有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā),做好有關(guān)的合同管理工作,以利于糾紛的解決,合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
（二）制訂完備的合同管理制度，建立合同管理檔案。
合同管理要求進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特點(diǎn)、要求、控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度和制訂相關(guān)具體措施，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。合同管理制度主要有：合同備案審批制度、合同專用章使用登記制度、合同示范文本使用制度、合同檢查監(jiān)督制度、合同獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度、合同糾紛處理制度等。合同訂立的的基礎(chǔ)資料以及合同履行過(guò)程中的所有資料，都應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)收集和保存、整理編號(hào)裝訂，及時(shí)歸檔。使合同管理工作有法可依，有章可循、有據(jù)可查，從而形成以制度促管理、以管理促發(fā)展的良性循環(huán)局面。
對(duì)企業(yè)合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循，合同管理活動(dòng)基本上達(dá)到了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，保證了合同管理的綜合質(zhì)量，也使合同管理新模式有了制度和措施支撐。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)對(duì)合同管理制度進(jìn)行執(zhí)行效果評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)合同管理有關(guān)制度的評(píng)價(jià)，按照合同管理實(shí)際操作情況進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到制度執(zhí)行有效。
1、合同歸口管理制度
合同歸口管理制度是指對(duì)企業(yè)合同實(shí)行由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全面、統(tǒng)一管理的制度。其內(nèi)容包括:確定合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé);規(guī)定合同管理的原則和基本內(nèi)容;規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求;對(duì)合同管理人員與合同承辦人員的考核、獎(jiǎng)懲等。
2、合同分類專項(xiàng)管理制度
企業(yè)法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點(diǎn),在合同歸口管理制度的基礎(chǔ)上,制定各類合同的分類專項(xiàng)管理制度,包括:專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)和管理人員及其職責(zé);管理原則、程序和要求;對(duì)管理人員的考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
3、合同授權(quán)委托制度
企業(yè)對(duì)外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人進(jìn)行。未經(jīng)授權(quán),任何人不得以企業(yè)的名義對(duì)外簽訂合同。法定代表人授權(quán)人簽訂合同,必須采用書(shū)面形式,由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書(shū),規(guī)定明確的授權(quán)范圍、權(quán)限和有效期限。
4、合同的審查制度
合同的專業(yè)性、法律性很強(qiáng),內(nèi)容比較復(fù)雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂、履行,對(duì)企業(yè)關(guān)系極大。因此,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的審查,方能對(duì)外簽訂。合同的審查制度,就是規(guī)定企業(yè)各有關(guān)部門(mén)在合同審查中的職責(zé)、審查程序、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查時(shí)限,保證合同正確簽訂、履行制度。
5、合同的公證制度
在訂立一些重大合同時(shí),可依法辦理公證,以使合同內(nèi)容趨于完備,并使合同更具合法性和證據(jù)力,為合同順利、正確、全面地履行打好基礎(chǔ)。為此,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)對(duì)合同公證工作的管理。
6、合同專用章管理制度
合同專用章是企業(yè)簽訂合同時(shí)專門(mén)使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)簽訂一切合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人統(tǒng)一保管、使用;合同專用章應(yīng)當(dāng)由合同歸口管理部門(mén)編號(hào)、備案;合同專用章刻制的申請(qǐng)、審批手續(xù);對(duì)濫用合同專用章或者對(duì)合同專用章管理不善的責(zé)任人的處理等。
7、合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度
合同臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,即建立合同管理臺(tái)賬及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)合同雙方當(dāng)事人、合同編號(hào)、標(biāo)的物類別、標(biāo)的物名稱、標(biāo)的物規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄、欠交數(shù)量等情況逐一進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況。合同臺(tái)賬主要包括:合同簽訂、履行情況臺(tái)賬;合同變更、解除臺(tái)賬和違約合同登記臺(tái)賬等。合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有:合同簽訂情況進(jìn)度表和合同執(zhí)行情況進(jìn)度表。
8、合同歸檔制度
企業(yè)必須制定嚴(yán)格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員應(yīng)當(dāng)將合同正本交單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人備用,必要時(shí)抄送、抄報(bào)有關(guān)部門(mén)。合同管理人員對(duì)已經(jīng)生效的合同要進(jìn)行編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔;對(duì)履行完畢的合同,按會(huì)計(jì)檔案保管期限進(jìn)行保管。
篇11
(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程
建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，項(xiàng)目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項(xiàng)目執(zhí)行中的紛爭(zhēng)。
(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化
在起草建設(shè)工程項(xiàng)目合同時(shí)要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過(guò)程中，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式，及時(shí)地解決爭(zhēng)議問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作
合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測(cè)合同履行時(shí)可能會(huì)發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。
(五)重視合同終結(jié)的評(píng)估工作和管理工作的信息化建設(shè)
一個(gè)工程合同終結(jié)后的評(píng)估是對(duì)這個(gè)合同管理的總結(jié)階段，其評(píng)估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問(wèn)題條款的注意事項(xiàng)。及時(shí)有效的評(píng)估工作對(duì)合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項(xiàng)目提供管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，比如在造價(jià)控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國(guó)石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計(jì)算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實(shí)施“大集中”管理模式的中國(guó)石化合同管理信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱CMIS)，初步實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)與合規(guī)管理水平。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。
篇12
在工程施工過(guò)程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項(xiàng)重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹(shù)立，合同義務(wù)自覺(jué)履行的意識(shí)得以提高，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個(gè)施工過(guò)程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動(dòng)都離不開(kāi)合同管理，加強(qiáng)對(duì)合同管理的過(guò)程就是在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。為此，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理，才能不斷提高建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也才能為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑施工合同管理存在問(wèn)題
1、合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識(shí)淡薄
工程施工合同涉及的合同條款多，內(nèi)容冗雜，但是很多當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進(jìn)行，導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義，導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會(huì)反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問(wèn)題，工程施工起來(lái)，一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利，終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。
2、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，重要條款缺失
施工合同的簽訂過(guò)程中，招投標(biāo)文件和招標(biāo)書(shū)的使用是一項(xiàng)重要的參考。但在實(shí)際簽訂合同中，甲乙雙方往往會(huì)過(guò)多考慮自己的利益，肆意避開(kāi)招投標(biāo)文件中沒(méi)有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)，例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳，極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
3、忽視合同嚴(yán)肅性，等價(jià)索賠工作難
建設(shè)工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款；竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)方不及時(shí)審核竣工結(jié)算，有意拖欠工程款，履行過(guò)程中的問(wèn)題，導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國(guó)拖欠工程款的情況來(lái)看，隨著工程項(xiàng)目的不斷增加，拖欠工程款的數(shù)量呈上升趨勢(shì)，導(dǎo)致這一趨勢(shì)的原因是法律制度尚處在完善和適應(yīng)階段。
4、合同管理意識(shí)薄弱，缺乏專職的合同管理人才
大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，對(duì)工程沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理人員，大多數(shù)是非合同管理專業(yè)人才，人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力參差不齊，大部分是工程施工、工程管理部門(mén)的工程技術(shù)人員和管理人員兼職或中途轉(zhuǎn)用，管理人才匱乏，嚴(yán)重的影響了合同的管理。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中的合同管理措施
1、設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理不僅涉及經(jīng)營(yíng)、造價(jià)，而且涉及施工管理的各個(gè)方面，要提高合同管理水平，必須有專門(mén)的機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員從事這樣的工作。要從上到下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)( 包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。設(shè)置專職法律顧問(wèn)、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門(mén)與其它執(zhí)行部門(mén)的職責(zé)范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查，保證合同有效實(shí)施的保障體系。
2、完善合同管理制度
完善合同管理制度具體包括以下方面: ①合同交底制度。對(duì)新簽施工合同，首先由企業(yè)合同預(yù)算部門(mén)對(duì)合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)采取的措施，如不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法等，對(duì)項(xiàng)目部合同部門(mén)進(jìn)行交底，使合同部門(mén)充分了解工程量清單中的單價(jià)構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門(mén)與技術(shù)部門(mén)協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。②合同會(huì)審制度。通過(guò)會(huì)審，不但要掌握合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，而且要對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程的施工，把合同對(duì)施工過(guò)程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應(yīng)執(zhí)行審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后，以項(xiàng)目部名義上報(bào)企業(yè)合同預(yù)算部門(mén)和法律辦審查，再報(bào)請(qǐng)企業(yè)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。
3、對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
(1)重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款履行時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等詳細(xì)情況。
(2及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等)，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致看法后再進(jìn)行合同變更。
(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過(guò)程中，并設(shè)立專門(mén)的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問(wèn)題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
總之，因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
篇13
一、施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有工程施工合同,就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng),而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。施工企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō),所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、當(dāng)前合同管理工作存在的問(wèn)題
1.對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠
現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審,對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查,力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2.合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事,且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時(shí)撥付,致使合同管理流于形式。
3.招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過(guò)程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款,他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
有些企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明,意見(jiàn)很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。
5.合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷,無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理
1.建立合同實(shí)施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。
(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹(shù)立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。
(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。
(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。
2.及時(shí)做好合同跟蹤
(1)對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。
3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督
(1)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。
(2)對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對(duì)方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。
(4)對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。
(5)經(jīng)常性地解釋合同,對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹(jǐn)慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。
(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標(biāo)分歧的情形下,應(yīng)借助各種制度安排來(lái)協(xié)調(diào)合作中的目標(biāo)分歧以實(shí)現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。
(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
