引論：我們?yōu)槟砹?3篇培訓(xùn)職業(yè)教育范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（1）建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織在韓國(guó)首爾召開了第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)，教科文副總干事鮑維爾在主題報(bào)告中提出：“技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)是通向未來(lái)的橋梁，但是，必須有一條由技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)作為導(dǎo)向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，而且是技術(shù)和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)的新模式，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)福利幾個(gè)方面工作在一個(gè)國(guó)家內(nèi)、在國(guó)際范圍內(nèi)聯(lián)系起來(lái)。”近年來(lái)，社會(huì)伙伴合作辦學(xué)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)的主流模式。社會(huì)伙伴合作辦學(xué)就是政府各級(jí)教育部門、就業(yè)部門與社會(huì)的工業(yè)部門、雇主組織和工會(huì)組織等通力合作，對(duì)于職業(yè)教育的辦學(xué)體制、方向、內(nèi)容等進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)就業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)部門、雇主組織等越來(lái)越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個(gè)機(jī)制中，政府除了從事技術(shù)和職業(yè)教育的實(shí)際辦學(xué)以外，還要起到組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦學(xué)、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會(huì)組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場(chǎng)所和就業(yè)渠道，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠了解和掌握企業(yè)的動(dòng)態(tài)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立需求導(dǎo)向的培訓(xùn)制度。

（2）職業(yè)教育和培訓(xùn)終身化。第二屆國(guó)際技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)會(huì)議主題是“終身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)——通向未來(lái)的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨勢(shì)已被國(guó)際社會(huì)所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國(guó)職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過(guò)去那種認(rèn)為只靠一次教育或培訓(xùn)就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過(guò)時(shí)了。20世紀(jì)90年代各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“終身學(xué)習(xí)”或“繼續(xù)學(xué)習(xí)”計(jì)劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識(shí)和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)和高級(jí)專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等。英國(guó)于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”和“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶”的設(shè)想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠(yuǎn)程教育和實(shí)施“終身教育”計(jì)劃。日本提出終身職業(yè)訓(xùn)練及終身技能評(píng)價(jià)是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設(shè)面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。美國(guó)早在1971年就在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。生計(jì)教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實(shí)施得到美國(guó)聯(lián)邦政府及美國(guó)職業(yè)協(xié)會(huì)等組織的廣泛支持。

（3）職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過(guò)去的技能主要是指任務(wù)能力，即與完成具體任務(wù)相對(duì)應(yīng)的具體操作技能。在此基礎(chǔ)上，能力標(biāo)準(zhǔn)就是任務(wù)技能清單，培訓(xùn)課程就是在此基礎(chǔ)上開發(fā)的一系列任務(wù)技能（或稱教學(xué)模塊），能力評(píng)價(jià)的依據(jù)就是直接觀察個(gè)體對(duì)這一系列具體任務(wù)的完成情況。這種任務(wù)能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)體的一般素質(zhì)對(duì)于有效的工作表現(xiàn)是至關(guān)重要的，一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務(wù)技能的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)個(gè)體能力遷移的基礎(chǔ)。一般素質(zhì)包括相關(guān)知識(shí)、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等，它們往往能應(yīng)用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務(wù)能力結(jié)合起來(lái)。最近，德國(guó)、澳大利亞提出的關(guān)鍵素質(zhì)概念，英國(guó)的核心能力概念，美國(guó)勞工部提出的包括資源合理支配、人際關(guān)系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術(shù)運(yùn)用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。

（4）職業(yè)教育和培訓(xùn)的國(guó)際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟(jì)一體化，導(dǎo)致勞動(dòng)力在國(guó)際和國(guó)內(nèi)流動(dòng)量加大，順應(yīng)這一變化趨勢(shì)，職業(yè)教育與培訓(xùn)也開始建立國(guó)際化的職教合作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合國(guó)教科文組織是世界職教領(lǐng)域國(guó)際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國(guó)職教信息網(wǎng)絡(luò)，是連接了128個(gè)國(guó)家的一個(gè)職教實(shí)施中心。聯(lián)合國(guó)教科文組織還要在德國(guó)波恩建立一個(gè)國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育研究中心，提供職教研究與發(fā)展信息，培訓(xùn)職教人員。國(guó)與國(guó)之間的合作也在發(fā)展。中德兩國(guó)政府近20年來(lái)進(jìn)行了下崗婦女再就業(yè)、關(guān)鍵素質(zhì)培訓(xùn)等多項(xiàng)專題項(xiàng)目合作，最近又結(jié)合中國(guó)政府西部開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施以西部人力資源開發(fā)為目標(biāo)的綜合性職教合作項(xiàng)目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學(xué)或合資辦學(xué)，成為職業(yè)教育國(guó)際合作的又一新形式。

2．國(guó)外職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的三點(diǎn)啟示

（1）職業(yè)教育和培訓(xùn)是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用人才的重要途徑。開發(fā)人力資源的重點(diǎn)是培養(yǎng)，關(guān)鍵在應(yīng)用。職業(yè)培訓(xùn)從其本身特點(diǎn)看，是由實(shí)踐上升為理論再指導(dǎo)實(shí)踐的知識(shí)螺旋積累過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正需要的就是這種理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識(shí)和思想理念的專業(yè)人才，書本理論知識(shí)只是對(duì)這種專業(yè)人才的一個(gè)基本要求。在實(shí)際工作中，我們既要重視人才的開發(fā)，又要重視人才的應(yīng)用；既要重視人才的引進(jìn)，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎(chǔ)知識(shí)，又要重視人才的知識(shí)更新。這里說(shuō)的培養(yǎng)和知識(shí)更新的重要途徑就是職業(yè)培訓(xùn)。

（2）政府部門在職業(yè)培訓(xùn)中要站準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，政府有關(guān)部門除了必須重視職業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)該擺正位置，發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范作用；二是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的指導(dǎo)作用；三是要發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管作用；四是要發(fā)揮對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)作用。

（3）樹立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的關(guān)系。從教育規(guī)律和各層次教育對(duì)象的特點(diǎn)分析，基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務(wù)教育和非義務(wù)教育階段，重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等書本理論。它以提高公民的學(xué)歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。職業(yè)教育是公民到達(dá)就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是與工作崗位有關(guān)的知識(shí)、技能，并根據(jù)社會(huì)科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識(shí)，從而提高工作的適應(yīng)性和開拓能力，進(jìn)一步開發(fā)人的潛能。如果說(shuō)基礎(chǔ)教育重視的是提高人的學(xué)歷文憑的話，那么職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育就應(yīng)注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓(xùn)是終身教育的基本形式。

二、我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)的實(shí)踐和框架

改革開放以來(lái)，面對(duì)我國(guó)就業(yè)問題的挑戰(zhàn)，展開了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)教育在適應(yīng)市場(chǎng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績(jī)。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)教育無(wú)論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這與“缺乏一個(gè)既符合國(guó)情市情又符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、適應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)需求的體系”有關(guān)。

1．職業(yè)教育和培訓(xùn)建設(shè)中的主要問題

第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓(xùn)中的職能問題。全社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該有一套完整的法規(guī)制度。具體來(lái)講，就是要對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)收費(fèi)和培訓(xùn)管理權(quán)限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門、企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)組織、人員在職業(yè)培訓(xùn)方面的權(quán)利、義務(wù)等具體事項(xiàng)。目前，我國(guó)在職能界定方面，一是政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提供何種支持和服務(wù)，承擔(dān)何種責(zé)任和義務(wù)界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責(zé)任和義務(wù)界定不夠清楚。

第二，職業(yè)培訓(xùn)教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無(wú)論在政策與財(cái)政支持、還是在實(shí)踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)有聲有色，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到極大推動(dòng)作用，而另外一些企業(yè)欠缺開展崗位技能培訓(xùn)意識(shí)。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒有對(duì)技術(shù)工人實(shí)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃或措施。在問及“您參加工作后獲取新知識(shí)、新技術(shù)主要來(lái)源”（多選擇題）時(shí)，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓(xùn)；18％的被調(diào)查者表示是參加社會(huì)有關(guān)部門的技術(shù)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們?cè)谟^念上存在重學(xué)歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的情況第三，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，不能滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓(xùn)班名目繁多，費(fèi)用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓(xùn)效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓(xùn)體系有待建立。

第四，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)籌措和使用方面的問題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全額負(fù)擔(dān)外，其他培訓(xùn)資金均由國(guó)家、用人單位和個(gè)人擔(dān)負(fù)。對(duì)于下崗失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、使用不規(guī)范，有些部門把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五，宣傳導(dǎo)向和觀念方面存在一定問題。被扭曲的教育價(jià)值觀和人才觀是當(dāng)前阻礙職教發(fā)展的重要因素。現(xiàn)行教育的選拔功能被過(guò)分?jǐn)U大，并且往往只以一種標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為依據(jù)，從而使教育過(guò)程演化成為應(yīng)試能力競(jìng)爭(zhēng)。在應(yīng)試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會(huì)需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級(jí)化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認(rèn)為學(xué)業(yè)失敗的學(xué)生才進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)習(xí)，對(duì)通過(guò)崗位職業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)的人，其工作能力再?gòu)?qiáng)，也會(huì)因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對(duì)待被認(rèn)為是理所當(dāng)然，反映在政策上是待遇過(guò)低。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量高技能人才，而我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中確實(shí)存在一些急需解決的問題。一是總量不足；二是流失嚴(yán)重；三是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。以天津?yàn)槔航刂?003年底，在83．5萬(wàn)技術(shù)工人中，技師和高級(jí)技師僅占1．27％，高級(jí)工占9．83％，中級(jí)工占27．3％，初級(jí)工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過(guò)大，高級(jí)技能人才嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級(jí)工占35％，中級(jí)工占50％，初級(jí)工占15％。

2．我國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)的框架

（1）將全面開發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的“第一任務(wù)”，確立第一資源戰(zhàn)略和實(shí)施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)是世界上人口最多、勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，但不是人力資源強(qiáng)國(guó)。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)瓶頸。同時(shí)，與其他國(guó)家相比較，人力資源是我國(guó)最具比較優(yōu)勢(shì)的潛在資源。把潛在優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，將成為我國(guó)今后一二十年所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，必須確立人力資源“四個(gè)第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一任務(wù)；全面開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策；全面開發(fā)人力資源是各級(jí)政府的第一任務(wù)。實(shí)施能力開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育和人力資源開發(fā)從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)的能力建設(shè)，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成為開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)安定的重要手段。

（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)中的指導(dǎo)作用，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔(dān)的首要責(zé)任是政策制定、提供經(jīng)費(fèi)、協(xié)調(diào)關(guān)系、制定標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學(xué)必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門和社會(huì)三方面建立新的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)為依托，以加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技術(shù)為核心。在職業(yè)教育中增加公共財(cái)政的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是示范性職業(yè)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為強(qiáng)化高技能性和實(shí)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度，通過(guò)減免職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)，使技術(shù)與職業(yè)教育的對(duì)象更廣，受教育的機(jī)會(huì)更大。在職業(yè)培訓(xùn)中要抓住兩個(gè)方面的工作，一是抓住市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方向，即以勞動(dòng)保障信息平臺(tái)為依托，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)方式確定培訓(xùn)單位，由政府購(gòu)買培訓(xùn)成果，以確保培訓(xùn)的實(shí)效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書兩個(gè)環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作市場(chǎng)化，社會(huì)培訓(xùn)資源集約化，培訓(xùn)考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)化。

篇2

20世紀(jì)80年代中晚期到90年代初期，是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)發(fā)展的第三個(gè)階段。這一時(shí)期也是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和管理模式連續(xù)調(diào)整的時(shí)期。20世紀(jì)90年代之前，職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和認(rèn)證完全是在國(guó)家和州層面上，雖然有些項(xiàng)目是不同州之間的合作或互認(rèn)，但是職業(yè)教育的實(shí)施幾乎都由州政府撥款和管理的公共職業(yè)技術(shù)和繼續(xù)教育（TAFE）學(xué)院負(fù)責(zé)。20世紀(jì)80年代，澳大利亞公眾不滿經(jīng)濟(jì)衰退。80年代中期，青年失業(yè)率高達(dá)15.1%。80年代晚期，澳大利亞參加學(xué)徒制和受訓(xùn)制的人數(shù)下降。1989年和1992年，學(xué)徒和受培訓(xùn)者分別下降6%和25%，青年失業(yè)率增加了11%。此時(shí)，聯(lián)邦政府決定對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改革，把為青年就業(yè)做好準(zhǔn)備納入職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的重要目標(biāo)。20世紀(jì)80~90年代，多數(shù)TAFE學(xué)院開展培訓(xùn)失業(yè)者的工作，還為青年人特別是那些輟學(xué)者提供職業(yè)教育課程。勞動(dòng)力市場(chǎng)的惡化以及經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，導(dǎo)致了澳大利亞部分經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，致使職業(yè)教育與培訓(xùn)政策更加注重海外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。這一時(shí)期，TAFE學(xué)院與行業(yè)聯(lián)系并不緊密，青年從學(xué)校到工作崗位的轉(zhuǎn)換缺少結(jié)構(gòu)化學(xué)習(xí)路徑。因此，1987年的《澳大利亞重建》（CommonwealthReconstructionTrainingScheme）報(bào)告提出關(guān)注職業(yè)教育與企業(yè)技能形成之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代之前，大多數(shù)州政府都致力于滿足職業(yè)教育發(fā)展的資金提供，培訓(xùn)政策沒有與行業(yè)企業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合起來(lái)。1987年，聯(lián)邦政府出臺(tái)的報(bào)告《澳大利亞技能》（SkillsforAustralia）提升了職業(yè)培訓(xùn)的地位，該報(bào)告提出職業(yè)培訓(xùn)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中心地位，并建議設(shè)置整合就業(yè)、教育和培訓(xùn)的項(xiàng)目。［8］1987-1989年，職業(yè)主義共同體政策開啟了政策重大變化的窗口。國(guó)家就業(yè)教育與培訓(xùn)委員會(huì)、就業(yè)技能形成委員會(huì)等新的咨詢機(jī)構(gòu)引進(jìn)政府、行業(yè)、學(xué)校伙伴關(guān)系的政策，實(shí)現(xiàn)跨部門合作發(fā)展職業(yè)教育。1992年以后，通過(guò)澳大利亞培訓(xùn)署制定的相關(guān)協(xié)議，使聯(lián)邦、州、地方政府達(dá)成一致，創(chuàng)建了在澳大利亞培訓(xùn)署管理下、行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，由此也建立起了聯(lián)邦、州、地方政府共同決議職業(yè)教育優(yōu)先權(quán)的框架。20世紀(jì)80年代，勞動(dòng)力市場(chǎng)變化很大，澳大利亞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)不斷萎縮，無(wú)技術(shù)工人和非熟練工人的崗位不斷減少，就業(yè)崗位的技術(shù)含量越來(lái)越高。在這個(gè)時(shí)期，私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)，為服務(wù)業(yè)提供培訓(xùn)。同時(shí)，能力本位的教育與培訓(xùn)也在這一時(shí)期興起。伙伴關(guān)系的建立，也促使企業(yè)代表在州或領(lǐng)地層面上參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展。很多行業(yè)制定了本行業(yè)的國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)，參與開發(fā)州層面的、能力本位的課程和模塊。同時(shí)，州教育局也開發(fā)了一系列職業(yè)教育課程滿足學(xué)生需要。經(jīng)過(guò)80年代的發(fā)展和調(diào)整，TAFE學(xué)院遍布澳大利亞各地，畢業(yè)生受到雇主的青睞。

三、推進(jìn)體現(xiàn)新職業(yè)主義傾向的改革階段

1992年至今，是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)發(fā)展的第四個(gè)階段。這一階段，澳大利亞推進(jìn)體現(xiàn)新職業(yè)主義傾向的改革，也是澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)快速發(fā)展的時(shí)期。此時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)變化很大，產(chǎn)業(yè)部門中經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、咨詢和人力服務(wù)業(yè)占了很高比例，無(wú)技術(shù)工人和非熟練工人的崗位不斷減少，就業(yè)崗位的技術(shù)含量越來(lái)越高，澳大利亞逐步向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)過(guò)渡。這一階段，合作發(fā)展職業(yè)教育的思想在澳大利亞得到各界的重視，伴隨著權(quán)力下放政策的實(shí)施，職業(yè)院校與政府、行業(yè)/企業(yè)、社會(huì)中介組織組織建立起社會(huì)伙伴關(guān)系。同時(shí)，職業(yè)教育與培訓(xùn)政策體現(xiàn)出新職業(yè)主義傾向，提出職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)該滿足區(qū)域青年的需要，建立國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)框架。尤其是1992年，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)署（AustralianNationalTrainingAuthority）成立，這是澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的重要事件。國(guó)家培訓(xùn)署在制定國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)框架，促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展，建立有效的培訓(xùn)市場(chǎng)，促進(jìn)中等教育、高等教育與職業(yè)教育與培訓(xùn)的聯(lián)系等方面發(fā)揮重要作用，該組織成為推動(dòng)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)發(fā)展不可或缺的力量。20世紀(jì)90年代及以后的十年，聯(lián)邦政府大力支持職業(yè)教育發(fā)展，國(guó)家培訓(xùn)署制定了三個(gè)非常有影響的國(guó)家戰(zhàn)略。第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略《邁向技能型的澳大利亞》（TowardsaSkilledAustralia）提出優(yōu)先擴(kuò)展培訓(xùn)市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)籌資試圖開放培訓(xùn)市場(chǎng)，特別是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式分配資金。該戰(zhàn)略試圖開放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，提高培訓(xùn)學(xué)校的質(zhì)量。第二個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略《通向未來(lái)的橋梁》（ABridgetotheFuture）提出加強(qiáng)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系，鼓勵(lì)組織學(xué)習(xí)文化的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)澳大利亞勞動(dòng)力技能基礎(chǔ)。該政策強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公平，提高培訓(xùn)投入，最大程度提供公立職業(yè)教育費(fèi)用。第三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略《塑造我們的未來(lái)》（ShapingourFuture）倡導(dǎo)廣泛合作與協(xié)商，提出職業(yè)教育與培訓(xùn)未來(lái)發(fā)展的愿景和戰(zhàn)略。它試圖反映勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式與工作組織構(gòu)成的變化，滿足學(xué)習(xí)者多種形式學(xué)習(xí)的需求。這個(gè)政策揭示了未來(lái)職業(yè)教育政策將以個(gè)體和雇主為中心。20世紀(jì)90年代，澳大利亞政府了一系列國(guó)家框架，澳大利亞聯(lián)邦、州政府與企業(yè)、雇員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表共同開發(fā)國(guó)家培訓(xùn)系統(tǒng)，為澳大利亞適齡工作者提供國(guó)家認(rèn)證培訓(xùn)。1995年，澳大利亞政府了澳大利亞學(xué)歷資格框架（AustralianQualificationsFramework，簡(jiǎn)稱AQF），該框架為職業(yè)教育與培訓(xùn)部門資格證書提供了詳細(xì)的和不同等級(jí)的國(guó)家路徑。1996年，了國(guó)家培訓(xùn)框架（NationalTrainingFramework，簡(jiǎn)稱NTF），該框架包括培訓(xùn)包概念，提供了確定能力標(biāo)準(zhǔn)、傳授和評(píng)價(jià)的方法，采用先前學(xué)習(xí)認(rèn)證原則加快課程學(xué)習(xí)。1997年，了澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)認(rèn)證框架（AustralianRecognitionFramework，簡(jiǎn)稱ARF），該框架提供了全國(guó)的職業(yè)技能認(rèn)證體系，其標(biāo)準(zhǔn)得到各州、領(lǐng)地的認(rèn)可。1998-2003年制定的國(guó)家戰(zhàn)略體現(xiàn)了職業(yè)教育“靈活性”、“問責(zé)制”、“可獲得性”等規(guī)則目標(biāo)。

其一，聯(lián)邦政府提出職業(yè)教育與培訓(xùn)要以為澳大利亞不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)配備具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技能的人才為己任，鼓勵(lì)多種途徑開展行業(yè)企業(yè)需要的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。這樣既可以提高那些失業(yè)的早期輟學(xué)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，又可以為國(guó)家儲(chǔ)備潛在的擁有新技能的人才。其二，通過(guò)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為州、領(lǐng)地勞動(dòng)者提供國(guó)家認(rèn)證資格證培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力洲際流動(dòng)。需要確定培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，去除障礙。其三，政策制定、資金劃撥、技能傳授都應(yīng)該以滿足受培訓(xùn)者需求為中心，必須保證個(gè)體獲得公平待遇。其四，提出建立一系列澳大利亞國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)，確保澳大利亞的國(guó)際領(lǐng)先地位，提高澳大利亞技能水平，使全社會(huì)重視學(xué)習(xí)能力與職業(yè)能力的培養(yǎng)。其五，通過(guò)完善問責(zé)制，提高州、領(lǐng)地職業(yè)教育信息管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育價(jià)值最大化。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)資金主要來(lái)自政府、企業(yè)和個(gè)人。隨著政府對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)提高，聯(lián)邦政府、州政府對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入逐年提高。聯(lián)邦政府和地方政府依然是主要投資方，聯(lián)邦政府占政府投入的1/3，但地方政府的投入要高于聯(lián)邦政府。以2008-2012年澳大利亞公共職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)獲得經(jīng)費(fèi)為例，各種資金的總額由2008年的61.108億美元，上升到2012年的84.285億美元。2012年，州政府撥款43.334億美元，聯(lián)邦政府撥款23.254億美元。20世紀(jì)90年代，澳大利亞職業(yè)教育的一個(gè)重要發(fā)展就是將“有限競(jìng)爭(zhēng)”理念引入培訓(xùn)市場(chǎng)。1994年的《澳大利亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策》（NationalcompetitionpolicyforAustralia）報(bào)告指出，政府擁有的實(shí)體需要有更大的競(jìng)爭(zhēng)力，需要去除州際間的障礙，摒棄某些領(lǐng)域的壟斷行為。1997年頒布的《用戶選擇》（Userchoice）政策允許雇主和他們的學(xué)徒、實(shí)習(xí)生自由選擇那些由政府資助的正式注冊(cè)培訓(xùn)組織參與培訓(xùn)項(xiàng)目。為促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，一些領(lǐng)域?qū)＜医ㄗh澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府應(yīng)該定期為公立職業(yè)院校撥款，同時(shí)也應(yīng)該為私立職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥款資助。這些改革使非TAFE學(xué)院可以獲得資金開展培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)了跨州培訓(xùn)活動(dòng)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以后，職業(yè)教育政策和管理發(fā)生變化。職業(yè)教育與培訓(xùn)政策試圖使職業(yè)教育與行業(yè)聯(lián)系更緊密，這些政策希望能提高澳大利亞的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民的生活水平。聯(lián)邦政府所倡導(dǎo)的新學(xué)徒制被各州、領(lǐng)地所接受，政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)都將校企合作放在重要位置。1994年成立的澳大利亞學(xué)生實(shí)習(xí)基地，建立了校企合作項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。這種實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)化模式，是一種關(guān)注區(qū)域利益、整合教育資源、踐行做中學(xué)、重視工作場(chǎng)所中的學(xué)生福利的模式。1998年，《新學(xué)徒制》（NewApprenticeship）等國(guó)家層面的學(xué)徒系統(tǒng)、實(shí)習(xí)系統(tǒng)項(xiàng)目開始運(yùn)行。為提高企業(yè)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入，在1990-1994年，澳大利亞執(zhí)行了《培訓(xùn)保障法》（TheTrainingGuaranteeAct）。該法旨在提高企業(yè)自主教育與培訓(xùn)的水平，提出企業(yè)將1.5%的工資總額用于員工培訓(xùn)。然而，這個(gè)強(qiáng)制征收比較注重大企業(yè)，大企業(yè)用于培訓(xùn)的花費(fèi)多于中小型企業(yè)。這一時(shí)期，職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的關(guān)注點(diǎn)由學(xué)習(xí)生活向?qū)W習(xí)工作轉(zhuǎn)變。此時(shí)，企業(yè)與職業(yè)院校的關(guān)系也發(fā)生變化，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的態(tài)度發(fā)生了改變。這些變化也促使職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)改變其培養(yǎng)目標(biāo)，重塑宗旨。2013年，51.9%的企業(yè)運(yùn)用職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)滿足它們的培訓(xùn)需要，其中33.3%的企業(yè)提供了職業(yè)資格證書培訓(xùn)，26.9%的企業(yè)提供了學(xué)徒或?qū)嵙?xí)，20%的企業(yè)采用國(guó)家認(rèn)證培訓(xùn)。47.5%的企業(yè)采用了非認(rèn)證培訓(xùn)，高達(dá)77.6%的企業(yè)運(yùn)用非正式培訓(xùn)，有12.4%的企業(yè)沒有組織培訓(xùn)活動(dòng)。從2007年到2011年，15歲以上的學(xué)習(xí)者參加職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)，成功通過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)比例逐年穩(wěn)步上升。通過(guò)率從2007年的79.4%上升到2011年的82.7%。另外，職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)學(xué)習(xí)者的就業(yè)也產(chǎn)生影響，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者比沒有參與培訓(xùn)的人獲得工作機(jī)會(huì)多。例如，2007年，二者相差7%。2008年，二者相差6.7%。澳大利亞工業(yè)部每年都進(jìn)行雇主滿意度調(diào)查，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)雇主對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的滿意度一直很高。以2013年為例，90%以上的雇主認(rèn)為職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)對(duì)工作技能的培養(yǎng)有重要作用，雇主對(duì)工作需要的職業(yè)資格培訓(xùn)的滿意度為78.3%，雇主對(duì)學(xué)徒制和受訓(xùn)制的滿意度為78.8%，雇主對(duì)國(guó)家認(rèn)定資格的培訓(xùn)滿意度為83.1%，雇主對(duì)非認(rèn)定培訓(xùn)的滿意度為90.3%。這些指標(biāo)2005-2013年間呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。隨著行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)，工會(huì)和雇主委員會(huì)在政策決策方面起到關(guān)鍵作用。工會(huì)和雇主委員會(huì)參與制定國(guó)家行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，參與開發(fā)與行業(yè)相關(guān)的、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家課程文件。此外，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)署與聯(lián)邦政府、州政府建立伙伴關(guān)系，通過(guò)各種水平的決策確立行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，包括教授課程、課程內(nèi)容以及教學(xué)評(píng)價(jià)。由于行業(yè)企業(yè)的參與，促使職業(yè)教育模式由“供給模式”向“需求模式”轉(zhuǎn)換。

篇3

二、加拿大職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)特征

在加拿大以進(jìn)行英語(yǔ)語(yǔ)言強(qiáng)化培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，培訓(xùn)課程教學(xué)方法特征突出。

1.英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)的教學(xué)特征

（1）教學(xué)形式新奇，采用圓桌分組的教學(xué)形式，教師隨時(shí)可以和學(xué)生進(jìn)行交流，易于師生互動(dòng)，同時(shí)也便于學(xué)生之間的討論交流。在交流中讓學(xué)生學(xué)會(huì)合作，以提高解決新問題的能力；教師在教學(xué)過(guò)程中充分利用肢體語(yǔ)言，提高學(xué)生學(xué)習(xí)喜好，便于學(xué)生理解所學(xué)的知識(shí)；教師利用啟發(fā)的形式讓學(xué)生盡量地多提出新問題和個(gè)人見解，然后和學(xué)生進(jìn)行討論，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

（2）教學(xué)目的明確，教學(xué)內(nèi)容實(shí)用。教師能夠很好地把握培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容涉及了生活的各個(gè)方面，例如摘要：參觀用語(yǔ)、基本對(duì)話交流等，信息量適度，易于學(xué)生在較短的時(shí)間內(nèi)把握英語(yǔ)的基本會(huì)話。

（3）在教學(xué)方法的運(yùn)用方面教師有獨(dú)到之處。教師利用做游戲方法進(jìn)行教學(xué)，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且使學(xué)生很輕易把握所學(xué)的知識(shí)；另外教師采用的教具簡(jiǎn)單而實(shí)用，利用情景教學(xué)方法，使學(xué)生的參和度很高。例如，在英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)課程上，上午學(xué)習(xí)日常生活用語(yǔ)，下午就到有關(guān)的相關(guān)的地方去進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。

（4）進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)的過(guò)程中沒有固定教材，天天學(xué)習(xí)一個(gè)知識(shí)模塊，教師會(huì)發(fā)一些相關(guān)的教學(xué)資料，這些教學(xué)資料是教師精心為培訓(xùn)專門設(shè)計(jì)的，可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容隨時(shí)更新，最后用活頁(yè)夾加到一起，累加成冊(cè)形成英語(yǔ)培訓(xùn)教材。

2.計(jì)算機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)特征

（1）課堂采用案例教學(xué)，教學(xué)實(shí)例接近生活和實(shí)際工作需要

案例教學(xué)是運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，改變傳統(tǒng)教學(xué)以本為本、從概念到概念的注入式教學(xué)方式，變成一種促進(jìn)學(xué)生成為教學(xué)主體，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開放式教學(xué)方式。加拿大學(xué)院的教師根據(jù)我們學(xué)員學(xué)習(xí)的特征進(jìn)行案例教學(xué)，所采用教學(xué)案例很實(shí)用，接近我們的生活和實(shí)際工作，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供良好的素材。

（2）課堂作業(yè)采用大作業(yè)的項(xiàng)目形式

教師為了提高我們學(xué)習(xí)的創(chuàng)新能力，以大作業(yè)形式讓我們完成他們所提出基本練習(xí)要求，學(xué)員做好大作業(yè)后，要在課堂上公開展示自己的作品，這樣不僅考察了學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力及綜合處理新問題的能力,而且調(diào)動(dòng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和勇于探索的積極性。

（3）教師有很高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能

為我們進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的教師具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，很強(qiáng)的職業(yè)技能，例如，網(wǎng)絡(luò)平安教師，曾任教前公司的網(wǎng)絡(luò)管理部門經(jīng)理，有極為豐富的網(wǎng)絡(luò)平安管理經(jīng)驗(yàn)，另外他所展示計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件打破了傳統(tǒng)的PowePoint課件模式，以三維動(dòng)畫的形式講解網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)脑恚阎v解枯燥的原理知識(shí)變成簡(jiǎn)單易懂的動(dòng)畫展示，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的喜好；多媒體教師在HBI學(xué)院任教時(shí)，自己設(shè)計(jì)開發(fā)網(wǎng)站，做專業(yè)攝影師，另外他還是一位冰球教練，同時(shí)也是冰球隊(duì)的經(jīng)紀(jì)管理人。數(shù)字技術(shù)教師是一位專業(yè)的音樂制作人，有豐富的數(shù)字音樂制作經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)谥v授課程的同時(shí)，也向我們傳授了豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，讓我們開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)。

三、加拿大職業(yè)教育的教學(xué)特征

在進(jìn)修期間，還對(duì)加拿大職業(yè)教育的教學(xué)進(jìn)行了考察。加拿大的職業(yè)教育主要是中學(xué)后的職業(yè)教育，其教育類型有摘要：授予文憑和證書的社區(qū)學(xué)院(相當(dāng)于我國(guó)的高職)教育；非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)和預(yù)備性練習(xí)；成人職業(yè)教育和培訓(xùn)。高等職業(yè)教育更是形式多樣摘要：有二年制或三年制的專科、四年制本科(和大學(xué)聯(lián)辦)和一年制探究生專業(yè)證書班等。

加拿大職業(yè)教育的教學(xué)特征，是注重學(xué)生的創(chuàng)造能力和參和意識(shí)，老師講課并不面面俱到，提倡學(xué)生自學(xué)和思索。老師有時(shí)會(huì)選擇一個(gè)project（項(xiàng)目），讓學(xué)生自學(xué)后提交書面報(bào)告或根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成相關(guān)內(nèi)容操作，這樣學(xué)生就會(huì)到圖書館查閱大量的文件和資料，提交書面報(bào)告；或者自己通過(guò)自學(xué)后完成項(xiàng)目操作任務(wù)提交操作成果，否則只能得到0分的成績(jī)。另外，在許多教學(xué)場(chǎng)合，教室和操作車間連在一起，學(xué)生在教室中自學(xué)，碰到實(shí)際新問題可以隨時(shí)到操作車間進(jìn)行練習(xí)，并有教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

加拿大職業(yè)教育的教學(xué)方法著重培養(yǎng)和他人合作協(xié)調(diào)的能力，鼓勵(lì)學(xué)生在公眾面前表現(xiàn)自己。根據(jù)老師提出的新問題，大家商量策略、分頭預(yù)備，最后在班上宣講和表演出來(lái)，以提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。

加拿大職業(yè)教育在理論教學(xué)的同時(shí)，也非常注重實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中把握更多的實(shí)用技能。在安大略省賓頓市FletchersMeadow高中，還推行一項(xiàng)名為Co-op的實(shí)踐教育項(xiàng)目，其教學(xué)實(shí)踐目的意在全面提高學(xué)生的職業(yè)技能。Co-op，全稱為CooperativeEducation，是由學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方共同參和的一種教育項(xiàng)目。高中學(xué)生11年級(jí)或12年級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)的高二、高三年級(jí)），在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間完成學(xué)校部分的學(xué)習(xí)任務(wù)，并通過(guò)用人單位面試，學(xué)生進(jìn)入公司工作，用人單位也非常歡迎這些學(xué)生到公司工作，在這段工作期間學(xué)生定期向?qū)W校匯報(bào)工作情況，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的教師也要隨時(shí)跟蹤學(xué)生以了解他們的學(xué)習(xí)和工作情況，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況調(diào)整學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)進(jìn)度，工作一段時(shí)間后，學(xué)生要回到學(xué)校接著完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這樣“理論—實(shí)踐—理論”的良性循環(huán)直到高中畢業(yè)，學(xué)生不但熟練地把握相關(guān)專業(yè)的理論知識(shí)，而且有很強(qiáng)的職業(yè)技能，豐富的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步地學(xué)習(xí)工作打下了非常好的基礎(chǔ)。

篇4

秦皇島市政府十分重視和關(guān)心農(nóng)民工問題，把解決農(nóng)民工問題擺上重要位置，不斷加大農(nóng)民工社會(huì)保障工作力度，先后出臺(tái)了《秦皇島市解決農(nóng)民工問題的實(shí)施辦法》、《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》、《秦皇島市農(nóng)民工平安計(jì)劃(二期)實(shí)施方案》、《秦皇島市農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》等文件，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)、工資、社會(huì)保障、享受公共服務(wù)等一系列問題作出了詳細(xì)規(guī)定。但是“授之以魚不如授之以漁”，在給新生代農(nóng)民政策保障同時(shí)，應(yīng)該更加注重農(nóng)民的教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)完成角色轉(zhuǎn)換、提高就業(yè)能力、改善生活質(zhì)量。對(duì)此政府也采取了鼓勵(lì)、支持甚至埋單的政策，以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，但總體收獲不大。

2.1職業(yè)教育培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)缺乏就業(yè)技能是制約新生代農(nóng)民工進(jìn)入更高層次就業(yè)領(lǐng)域的主要障礙，秦皇島把培訓(xùn)新生代農(nóng)民工作用放在促進(jìn)就業(yè)的突出位置，幫助更多的勞動(dòng)者提高技能和素質(zhì)。但是根據(jù)調(diào)查新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性并不高，原因在于傳統(tǒng)的大課堂集中授課的方式已經(jīng)不適合他們，而且農(nóng)民工普遍認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容和就業(yè)是“兩層皮”。因此對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)首先應(yīng)該明確對(duì)該群體實(shí)施何種類型、何種層次的教育，清楚地了解該群體面向的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，合理地設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，既要有面向市場(chǎng)的前瞻性，又要符合農(nóng)民工自身教育程度和工作實(shí)際，使新生代農(nóng)民工學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合、用到見利、見利促學(xué)，真正提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.2職業(yè)教育培訓(xùn)與企業(yè)脫節(jié)，企業(yè)參與度不夠根據(jù)對(duì)秦皇島新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示他們更喜歡半工半讀或訂單式培訓(xùn)，這表明新生代農(nóng)民工傾向與在穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境下參加培訓(xùn)，而且希望能夠在遇到問題時(shí)能直接接受有針對(duì)性的指導(dǎo)與幫助。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按職工工資總額1.5%～2.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，而秦皇島大部分企業(yè)沒有執(zhí)行。目前企業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工重使用、輕培養(yǎng)，許多企業(yè)沒有把對(duì)新生代農(nóng)民工的培養(yǎng)培訓(xùn)作為自身應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，更不重視在職的新生代農(nóng)民工職業(yè)教育，對(duì)農(nóng)民工參加學(xué)歷教育在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上不支持。因此政府要制定切實(shí)有效的政策使企業(yè)成為培訓(xùn)農(nóng)民工的主陣地，對(duì)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的地點(diǎn)應(yīng)該從學(xué)校轉(zhuǎn)到企業(yè)，讓企業(yè)為農(nóng)民工提供較好的學(xué)習(xí)條件，并抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與到農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)中，把理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合。

2.3職業(yè)教育培訓(xùn)資源匱乏，缺乏合理的整合新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)涉及政府、職業(yè)院校、企業(yè)三方面，但在具體操作過(guò)程中往往各自為戰(zhàn)，缺乏有效地配合和協(xié)調(diào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散、泛濫、缺乏監(jiān)管，培訓(xùn)資源得不到有效的整合和利用，造成資源的很大浪費(fèi)，培訓(xùn)質(zhì)量難以提高。將農(nóng)民工培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職教研究有效結(jié)合起來(lái)是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民職業(yè)教育突破的根本途徑。秦皇島擁有完善的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制、高水平的教師隊(duì)伍、先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，如果政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)校主抓，三方聯(lián)動(dòng)起來(lái)整合優(yōu)勢(shì)資源，必將解決農(nóng)民工培訓(xùn)的瓶頸問題。

3新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)策略

3.1培訓(xùn)層次新生代農(nóng)民工都是年輕人，厚積薄發(fā)，應(yīng)兼顧知識(shí)、能力、心理、情感等方面的培養(yǎng)，使其具備現(xiàn)代社會(huì)新觀念。知識(shí)方面，具備社會(huì)生活、法律和心理健康知識(shí);技能方面，掌握一門以上可以謀生的技術(shù);心理方面，學(xué)會(huì)合作、自信、自強(qiáng)和心理疏導(dǎo)，正確對(duì)待挫折和人生;情感方面，融入城市生活，熱愛城鎮(zhèn)，安心工作。

3.2培訓(xùn)課程新生代農(nóng)民工除了參加學(xué)歷教育，人力資源部門可開設(shè)職業(yè)課、選修課、企業(yè)類課程。職業(yè)課根據(jù)行業(yè)、工種設(shè)置課程，如電工類課程、美容類課程、家政類課程，按照初、中、高層次設(shè)立班級(jí)，增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比例，供學(xué)習(xí)者自由選擇。選修課體現(xiàn)多樣化和實(shí)用性，開設(shè)電腦類課程、英語(yǔ)口語(yǔ)類課程、社交禮儀類課程，提高新生代農(nóng)民工素養(yǎng)。企業(yè)課程以企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)章制度、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等教育為主，由各企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)，與用工相結(jié)合，使新生代農(nóng)民工盡快融入企業(yè)。

篇5

在實(shí)用主義和功利主義的雙重影響下，一些高職院校提出辦學(xué)目標(biāo)是以市場(chǎng)為需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。在社會(huì)評(píng)價(jià)方面，衡量一所高職院校辦學(xué)成敗的重要指標(biāo)之一就是畢業(yè)生就業(yè)率。大部分高職院校創(chuàng)建諸如“專業(yè)+技能+計(jì)算機(jī)（或外語(yǔ)）”、“學(xué)歷+職業(yè)資格證書”、“學(xué)校+工廠（企業(yè)）”、“課堂+實(shí)訓(xùn)+技術(shù)文化”等培養(yǎng)模式，要求每位學(xué)生在畢業(yè)前至少拿到一項(xiàng)技能證書或職業(yè)資格證書。在這些培養(yǎng)模式的指揮棒下，高職院校開設(shè)的課程就看是否與考證相銜接，與各類考證無(wú)關(guān)的基礎(chǔ)課和公共課就理所當(dāng)然受到?jīng)_擊。據(jù)筆者在廣東部分高職院校調(diào)查的情況來(lái)看，像思想政治理論課、體育課、心理健康教育、大學(xué)語(yǔ)文和高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課就可開可不開，即使開了，也是大大壓縮課時(shí)，其他的通識(shí)教育課或才藝課就更別奢望了。一些高職院校索性把學(xué)制學(xué)時(shí)壓縮了，學(xué)生最后一年就被推薦或安排到企業(yè)“頂崗實(shí)習(xí)”，學(xué)校再也不用對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤教學(xué)，學(xué)生基本與學(xué)校脫離關(guān)系。部分高職院校一直沒有開設(shè)過(guò)選修課，甚至一年也不舉辦一場(chǎng)講座或一次論壇。不少高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為高職教育就是考證教育、崗前培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校一切工作圍繞考證和學(xué)生就業(yè)展開。在人才培養(yǎng)上，只要學(xué)生能就業(yè)甚至于“被就業(yè)”就算完成；體現(xiàn)在教師身上，課堂教學(xué)成了考證教學(xué)；學(xué)生也是這樣，選擇的專業(yè)不是根據(jù)自己的興趣愛好，而是根據(jù)考證是否容易，是否容易畢業(yè)和就業(yè)。高職教育完完全全成了崗前培訓(xùn)，與社會(huì)上熱門一時(shí)的電腦、會(huì)計(jì)、外語(yǔ)、文秘、電工等培訓(xùn)班毫無(wú)兩樣，高職院校徹底辦成了就業(yè)培訓(xùn)站。

二、思索：高職教育與職業(yè)培訓(xùn)的辨析

高等職業(yè)教育的內(nèi)涵決定了高職教育的本質(zhì)不是職業(yè)訓(xùn)練，也不是職業(yè)培訓(xùn)。教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)）指出：“高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。”從國(guó)家對(duì)高職這一定位可知，高職教育是高等教育，其核心是教育而不是培訓(xùn)。高職教育包括職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)，高職教育與職業(yè)培訓(xùn)有共性特征。高職教育包含和包容了職業(yè)培訓(xùn)，開展職業(yè)培訓(xùn)是高職教育的應(yīng)有之義，但高職教育并不等于職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)只是高職教育中很少的一部分，職業(yè)培訓(xùn)不能代表高職教育。在當(dāng)前高職教育普遍采用校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式下，高職教育與職業(yè)培訓(xùn)的本質(zhì)差異表現(xiàn)在：高職教育實(shí)施的機(jī)構(gòu)是高等職業(yè)院校，屬于國(guó)民教育系列，職業(yè)培訓(xùn)則是一般的社會(huì)機(jī)構(gòu)也可以實(shí)施，甚至所有的企業(yè)都有資格開展職業(yè)培訓(xùn)；高職教育實(shí)施目標(biāo)是使個(gè)體通過(guò)學(xué)習(xí)有能力主動(dòng)設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯，職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)主要是被動(dòng)適應(yīng)工作崗位；高職教育目標(biāo)的重心是關(guān)注學(xué)生系統(tǒng)思維的訓(xùn)練，學(xué)生必須學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)技能、知識(shí)與價(jià)值觀的系統(tǒng)整合，職業(yè)培訓(xùn)教育目標(biāo)具有強(qiáng)烈的針對(duì)性，就是生產(chǎn)短期的技術(shù)熟練工；高職教育實(shí)施環(huán)境要求具備學(xué)習(xí)功能，強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地集真實(shí)、仿真與虛擬為一體的生產(chǎn)與教育元素的整合，職業(yè)培訓(xùn)只注重環(huán)境的真實(shí)性；高職教育師資要有綜合教學(xué)能力，即“雙師型”教師，職業(yè)培訓(xùn)師資只有較強(qiáng)的實(shí)踐能力；高職教育實(shí)施平臺(tái)的基礎(chǔ)是完備的教學(xué)管理系統(tǒng)，職業(yè)培訓(xùn)則常采用簡(jiǎn)單的項(xiàng)目管理方式。因此，高職教育無(wú)論從廣度和深度都不可能等同于職業(yè)培訓(xùn)，將高職教育視為職業(yè)培訓(xùn)是模糊了教育與培訓(xùn)的本質(zhì)區(qū)別，是曲解了高職教育的本質(zhì)。對(duì)高職教育與職業(yè)培訓(xùn)的辨析，并非否定職業(yè)培訓(xùn)所承載的社會(huì)服務(wù)功能，如崗前培訓(xùn)、各種職業(yè)考證確實(shí)為社會(huì)各行各業(yè)輸送了人才，也為學(xué)生成功就業(yè)準(zhǔn)備了條件。

三、方向：高職教育應(yīng)該培養(yǎng)全面發(fā)展的人

在終極意義上，教育的目標(biāo)指向人本身。公民素養(yǎng)大體通過(guò)獲取兩大類基本知識(shí)而生成：一是解決物質(zhì)世界問題的知識(shí)和技能，主要包括科學(xué)與技術(shù)知識(shí)，形成“做事”的素養(yǎng)；二是解決精神世界領(lǐng)域問題以及人類社會(huì)組織的知識(shí)，主要包括道德、價(jià)值觀、信念、各種社會(huì)慣例和規(guī)則等方面知識(shí)，形成“做人”的素養(yǎng)。從企業(yè)用人的要求來(lái)看，企業(yè)所需要的人才具體包括六方面的能力：持續(xù)的學(xué)習(xí)能力、對(duì)行業(yè)的興趣、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能、管理能力和人際溝通能力等。用人單位普遍看重高職學(xué)生的職業(yè)道德和工作態(tài)度，企業(yè)認(rèn)為高職學(xué)生所學(xué)的具體專業(yè)知識(shí)和技能并不是最關(guān)鍵的因素，學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)精神和道德修養(yǎng)至關(guān)重要。只要具備二者，高職學(xué)生就能夠在實(shí)踐中逐步摸索，從而成為實(shí)際意義上的人才。

教育部《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號(hào)）指出：“高等職業(yè)學(xué)校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐育人，提高思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。” 2011年底，首屆全國(guó)高等職業(yè)教育文化育人高端論壇在深圳召開。與會(huì)專家學(xué)者指出，高職院校要以育人為主旋律，要以文化內(nèi)涵育人，深入開展文化素質(zhì)教育。高等職業(yè)教育作為一種高端技能型人才培養(yǎng)的教育，就是真正要培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛生活、承擔(dān)責(zé)任、文明知禮、和諧發(fā)展的“完整的人”，真正使高職教育適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化的要求，成為培養(yǎng)適應(yīng)個(gè)性發(fā)展和社會(huì)需求的全面教育。高端技能型人才需要的能力與素養(yǎng)恰恰都是通過(guò)完整系統(tǒng)的高職教育來(lái)養(yǎng)成。高職教育要提升內(nèi)涵就要拋棄那種認(rèn)為高職教育就是搞搞培訓(xùn)的觀念和做法，高等職業(yè)院校更崇高的使命是為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)通過(guò)教學(xué)、活動(dòng)、訓(xùn)練和專業(yè)滲透等多種途徑，促進(jìn)學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力和終身學(xué)習(xí)能力。高職教育作為高等教育的一種類型，應(yīng)該從專科層次起步，進(jìn)而發(fā)展到應(yīng)用本科教育，應(yīng)用碩士和博士教育。用一句話來(lái)概括就是，高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不但要有“本領(lǐng)”，而且要有“教養(yǎng)”，不但要會(huì)“做事”，更要會(huì)“做人”。

（作者單位：佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見（教職成[2011]9號(hào)）.

[2]教育部.關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新、引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見（教職成[2011]12號(hào)）.

[3]教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（教高[2012]4號(hào)）.

篇6

隨著改革開放的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的快速發(fā)展，跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重大工程，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入成為增加農(nóng)民收入的主要來(lái)源。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是我國(guó)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化的必由之路。

1.農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)狀

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制一方面激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，觸及到農(nóng)民的切身利益，引起一些新的矛盾，一部分農(nóng)民由于受到資金、技術(shù)、管理、銷售、信息等多方面原因的制約，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，國(guó)家雖然削減了很多稅費(fèi)，但是由于農(nóng)民自身因素，致使農(nóng)民收入緩慢。

1.1農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育體系薄弱。

1.1.1職業(yè)培訓(xùn)體系不完善，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，直接造成對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的責(zé)任不明確。一些地方對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育工作沒有給予足夠的重視和支持，致使國(guó)家規(guī)定的發(fā)展職業(yè)教育的許多政策措施沒有得到很好的貫徹落實(shí)。

1.1.2無(wú)固定經(jīng)費(fèi)，農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)無(wú)法保障。尤其是山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)更是奇缺。由于r民傳統(tǒng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性的限制，使農(nóng)民培訓(xùn)在很大程度上依然帶有公益事業(yè)的性質(zhì)，需要政府有專門的資金保障和社會(huì)各界的支持。

1.1.3盲目性大，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各部門組織和實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)，沒有明確的目標(biāo)和規(guī)劃，使得農(nóng)民培訓(xùn)工作往往是以階段性、臨時(shí)性的工作出現(xiàn)，不能按一個(gè)較為完整的系統(tǒng)"工程"來(lái)落實(shí)。

1.2農(nóng)民自身文化素質(zhì)低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)理念。

1.2.1農(nóng)村生產(chǎn)力落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對(duì)滯后。目前農(nóng)民的受教育層次總體上偏低，全國(guó)平均每百個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力中，52.7%是初中程度，高中程度僅為11.7%，大專及以上是2.1%。

1.2.2農(nóng)村遠(yuǎn)離信息化社會(huì)，信息不暢通是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為各類人才不可或缺的工具。信息化的最后一公里問題投入太少。

1.2.3勞動(dòng)力資源豐富，素質(zhì)和技能貧乏。隨著全球制造業(yè)向長(zhǎng)三角大規(guī)模轉(zhuǎn)移以及小城鎮(zhèn)建設(shè)工程的實(shí)施，"技工荒"成為緊迫的新"瓶頸"。然而大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因?yàn)闆]有文化知識(shí)和技能，收入很低。

2.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅有利于我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，也有力地支援了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.1推動(dòng)了城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為城市勞動(dòng)力，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息表明，進(jìn)城的農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有比較大的貢獻(xiàn)，由于勞動(dòng)力的流動(dòng)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到16%。

2.2增加了農(nóng)民的收入，支援了地方建設(shè)。很多農(nóng)民外出打工開闊眼界后，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)和技能，回到家鄉(xiāng)投資辦廠，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的活躍同時(shí)給農(nóng)村也注入了前所未有的活力，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，縮小了城鄉(xiāng)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年廣西貴港市農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達(dá)88.5萬(wàn)人，務(wù)工收入34.5億元，同比分別增6.3萬(wàn)人和4.8億元，全市農(nóng)民人均務(wù)工收入775元。

3.建立培訓(xùn)體系完善培訓(xùn)機(jī)制大力開展職業(yè)技術(shù)教育提高農(nóng)村從業(yè)人員職業(yè)技能

目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有4.8億，但受過(guò)技能培訓(xùn)的僅為1%左右，這種情形已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民增收和整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

荔浦縣每年有3300多人初中畢業(yè)，除約2000多人進(jìn)入高中就讀外，其他大部分人或中途輟學(xué)，或初中畢業(yè)后回家務(wù)農(nóng)，或外出打工，無(wú)法繼續(xù)接受教育，加上一些其他人員，每年新增勞動(dòng)力約6千人以上。如果加上原有的剩余勞動(dòng)力，全縣的富余勞動(dòng)力達(dá)7萬(wàn)人以上。由于文化素質(zhì)低，無(wú)就業(yè)技能，相當(dāng)部分富余勞動(dòng)力無(wú)法就業(yè)，或因職業(yè)技能低而影響務(wù)工收入，這已成為荔浦縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大障礙。因此，急需建立適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、機(jī)制靈活、實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制，利用我縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。

3.1建立行之有效的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。

3.1.1實(shí)施農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，必須確立市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府管理體系，確保農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育順利實(shí)施，在農(nóng)村教育中，還應(yīng)加強(qiáng)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極實(shí)施，鞏固成果。

3.1.2調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，多渠道籌措農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民教育和培訓(xùn)目前仍然是主要靠政府投入，但隨著社會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民教育和培訓(xùn)也應(yīng)逐步擴(kuò)展資金籌措渠道，使培訓(xùn)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。同時(shí)充分利用好國(guó)家的培訓(xùn)項(xiàng)目資金，如"陽(yáng)光工程培訓(xùn)"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)"等，讓這類資金發(fā)揮最大的效益。

3.1.3科學(xué)規(guī)劃完善培訓(xùn)機(jī)制。由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位和培訓(xùn)專業(yè)，并確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)農(nóng)村從業(yè)人員及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查和研究，有前瞻性地科學(xué)制定出農(nóng)民教育和培訓(xùn)的規(guī)劃。使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)和信息，有現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的駕御能力等，從而有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。

3.2建立適應(yīng)需求，服務(wù)農(nóng)民，機(jī)制靈活，實(shí)用高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)制。

3.2.1在全縣初級(jí)中學(xué)繼續(xù)實(shí)行雙證（綠證、畢業(yè)證）畢業(yè)制。通過(guò)行政等手段，把農(nóng)民從業(yè)的技術(shù)資格要求、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等規(guī)定下來(lái)，并制定相應(yīng)配套政策和培訓(xùn)的規(guī)程，是本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)的重要途徑。

3.2.2.啟動(dòng)"新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程"。選拔能開展規(guī)模化生產(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學(xué)員，將其培植成專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。啟動(dòng)"農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程"，進(jìn)行引導(dǎo)性和示范性培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)素質(zhì)和技能。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，為多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提出政策。

3.2.3強(qiáng)化"農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程"。運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，快捷有效地向農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)，包括農(nóng)林牧副漁等行業(yè)最新技術(shù)的免費(fèi)教育。繼續(xù)實(shí)施"跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程"，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年開展以科技為主的綜合性培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

3.2.4單科教學(xué)和綜合教學(xué)、短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期教學(xué)相結(jié)合。為適應(yīng)城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，必須對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)或二、三年制的職業(yè)技術(shù)教育，使他們能拿到某一單科技術(shù)資格證書或某一專業(yè)畢業(yè)證書，以提高他們的生存和發(fā)展能力。

3.2.5加大科學(xué)技術(shù)普及，培養(yǎng)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念。普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能廣泛地使用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，提高生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《農(nóng)村綠皮書：中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2015～2016）》

篇7

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與就業(yè)者社會(huì)保障的關(guān)聯(lián)性

社會(huì)保障是高質(zhì)量就業(yè)的一個(gè)重要方面，主要包括職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金，并提供帶薪休假等基本社會(huì)保障。這些社會(huì)保障，尤其是“五險(xiǎn)一金”是國(guó)家強(qiáng)制用人單位必須為員工繳納的社會(huì)保障基金，也是公民保障自身權(quán)益的重要基金項(xiàng)目。然而，現(xiàn)實(shí)中卻有一些用人單位為追求高額利潤(rùn)，憑借自身在就業(yè)市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)地位，減少人力投入資本，不為企業(yè)員工繳納應(yīng)有的“五險(xiǎn)一金”，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的基本勞動(dòng)權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，勞動(dòng)者必須充分意識(shí)到勞動(dòng)保障對(duì)自身權(quán)益保護(hù)的價(jià)值，認(rèn)真了解“五險(xiǎn)一金”的法律法規(guī)，維護(hù)自身基本權(quán)益。調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，農(nóng)民工社會(huì)保障水平普遍偏低。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為15.8%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為72.8%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為17.9%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為65.3%；工傷保險(xiǎn)參保率為25.8%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比為67.6%；其他保險(xiǎn)參保率均不足10%。調(diào)查顯示，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，社會(huì)保障意識(shí)明顯增強(qiáng)，未參加職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，對(duì)于社會(huì)保障的參保意識(shí)淡薄，未參加基本社會(huì)保障的比例相當(dāng)大。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，好多人對(duì)于企業(yè)克扣“五險(xiǎn)一金”行為采取了默認(rèn)態(tài)度，并未提出任何質(zhì)疑和申訴。這反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生，對(duì)于農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)造成了巨大障礙。然而，勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的落實(shí)是就業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定的基石，是社會(huì)保障制度穩(wěn)步實(shí)施的前提條件和可靠保證。因此，要通過(guò)不斷完善社會(huì)保障制度，堵塞漏洞，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，不斷提高職工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇水平，有效提高農(nóng)民工的就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)與中觀就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動(dòng)條件保障的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)條件保障是否到位反映了企業(yè)基本保障制度是否健全，以及實(shí)施是否有效。勞動(dòng)條件包括用人單位為員工提供的物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的條件。物質(zhì)條件包括國(guó)家法律規(guī)定的工作時(shí)長(zhǎng)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、滿足要求的辦公設(shè)施等；精神條件主要包括用人單位的激勵(lì)機(jī)制、和諧上進(jìn)的團(tuán)隊(duì)氛圍、友好互助的團(tuán)隊(duì)精神等。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，農(nóng)民工平均每周超過(guò)法定工作時(shí)長(zhǎng)的比例為16.7%，其中，未參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為78.9%；勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施滿足工作要求的比例為96.5%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員占比82%；安全衛(wèi)生符合要求的比例為91.2%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為95.2%；辦公設(shè)施滿足要求的比例為85.6%，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例為65.3%。調(diào)查顯示，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員更加注重與自身利益相關(guān)的勞動(dòng)條件保障狀況，關(guān)注工作時(shí)長(zhǎng)和節(jié)假日的安排是否符合國(guó)家法律的規(guī)定，注重自身勞動(dòng)安全的保障以及健康衛(wèi)生條件的供給，更加重視團(tuán)隊(duì)關(guān)系的和諧與精神上的滿足。工作環(huán)境安全與否事關(guān)農(nóng)民工生命安危，衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)直接關(guān)系到農(nóng)民工的身心健康，因此，高質(zhì)量就業(yè)要求用人單位為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的工作條件。然而，現(xiàn)實(shí)狀況令人擔(dān)憂，我國(guó)每年因工傷事故、職業(yè)安全漏洞造成的傷殘死亡比例以及職業(yè)病的比例依然很大，尤其是農(nóng)民工所占比例更大。這與農(nóng)民工參加職業(yè)教育培訓(xùn)的比例很低存在直接關(guān)系。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)匹配度的關(guān)聯(lián)性

為了降低人力資源的浪費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在選擇人力資源時(shí)，專業(yè)對(duì)口成為其選擇的關(guān)鍵因素。調(diào)查顯示，由于職業(yè)教育培訓(xùn)的針對(duì)性較強(qiáng)，尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，許多職業(yè)教育培訓(xùn)是針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求開辦的，因此，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工更容易找到與所學(xué)專業(yè)匹配度較高的職業(yè)，其比例達(dá)71.7%。知識(shí)、技能、職業(yè)的廣泛性決定了任何人不可能成為全能型通用人才，人力資本專用性較強(qiáng)的特點(diǎn)決定了人力資本使用的專業(yè)性特點(diǎn)，勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能只有在相匹配的職業(yè)領(lǐng)域方能發(fā)揮自身的最大潛能。職業(yè)教育培訓(xùn)減少了農(nóng)民工就業(yè)選擇的盲目性，增強(qiáng)了其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其能夠找到更加適合自身專業(yè)發(fā)展的職業(yè)角色定位。因此，只有通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民工自主選擇適合自身的職業(yè)，并保障農(nóng)民工持續(xù)社會(huì)化發(fā)展的需求，才能有利于農(nóng)民工職業(yè)生涯的不斷社會(huì)化發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)條件等的持續(xù)變遷，從而跟上時(shí)代步伐，順利實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)化發(fā)展。

三、職業(yè)教育培訓(xùn)與微觀就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性

（一）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)報(bào)酬是職業(yè)收入的外在表現(xiàn)。職業(yè)收入水平是勞動(dòng)者能力、價(jià)值以及對(duì)所屬單位貢獻(xiàn)值等內(nèi)在屬性的外在表現(xiàn)。當(dāng)然，這種衡量標(biāo)準(zhǔn)往往因時(shí)、因地而異，涉及較為廣泛的社會(huì)因素，也反映了該職業(yè)地位的被認(rèn)可程度。由于不同職業(yè)的收入存在一定的差異，誘導(dǎo)勞動(dòng)者對(duì)自身利益和收入水平的更高追求。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的職業(yè)收入水平普遍較低。月收入水平在3000元以上的僅占15.6%，其中66.3%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；43.6%的農(nóng)民工月收入低于2500元，其中，51.2%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；30.3%的農(nóng)民工月收入不足2000元，其中，33.5%的人員參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)；此外，還有10.5%的農(nóng)民工月收入在1500元以下，其中，參加過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員比例僅為19.6%。可見，職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平呈正相關(guān)。調(diào)查顯示，農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)職業(yè)收入水平增長(zhǎng)較為便捷和有效的手段就是通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提升自己的能力和水平。較為典型的案例就是通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)獲得更高級(jí)別的技術(shù)職稱，例如，高級(jí)工、技師等，這些更高級(jí)別的技術(shù)職稱與勞動(dòng)者職業(yè)收入水平的提高呈正相關(guān)。此外，通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)可獲得相應(yīng)職業(yè)的從業(yè)資格，而這些職業(yè)往往是一些技術(shù)含量較高的職業(yè)，具有較高的職業(yè)聲望和相對(duì)可觀的職業(yè)收入。由此可見，職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)收入水平呈正相關(guān)，二者具有良性的互動(dòng)效應(yīng)，彼此相互促進(jìn)與提高。

（二）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)滿意度的關(guān)聯(lián)性

調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工有73.8%找到了滿意度較高的職業(yè)。職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)滿意度呈正相關(guān)，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工往往能夠找到符合自身意愿、具有一定職業(yè)聲望的職業(yè)，工作環(huán)境、方式、狀態(tài)、挑戰(zhàn)性等更容易滿足自己的期望，往往就業(yè)壓力適度、人際關(guān)系和諧。聲望越高的職業(yè)要求勞動(dòng)者的職業(yè)素養(yǎng)越高，勞動(dòng)者只有不斷進(jìn)行繼續(xù)教育才能滿足職業(yè)的要求，形成了勞動(dòng)者素質(zhì)與職業(yè)聲望之間的良性互動(dòng)關(guān)系。因此，若要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，勞動(dòng)者就需要不斷通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)提高自身綜合素質(zhì)，以便在勞動(dòng)力市場(chǎng)中謀取更高的勞動(dòng)報(bào)酬，獲取更優(yōu)質(zhì)的工作條件和工作環(huán)境，承擔(dān)具有一定挑戰(zhàn)性的工作等，提高職業(yè)滿意度。此外，勞動(dòng)者的職業(yè)滿意度還體現(xiàn)在勞動(dòng)者的利益表達(dá)和自身權(quán)益維護(hù)，以及自由決策方面。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，更善于通過(guò)合法渠道表達(dá)自己的利益訴求，在此情境下，政府和用人單位只有不斷調(diào)整和完善農(nóng)民工利益表達(dá)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)各方利益群體的和諧發(fā)展。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工，往往更自信，能夠更充分地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，個(gè)人決策力和執(zhí)行力都得到了一定程度的提高。在此情形下，若用人單位能夠?yàn)閱T工提供自由的決策空間，就能夠充分激發(fā)員工的工作熱情，促進(jìn)員工潛能的充分發(fā)揮，使其創(chuàng)造更大的勞動(dòng)價(jià)值。調(diào)查顯示，員工參與所從事職業(yè)的某項(xiàng)決策后，會(huì)增強(qiáng)其使命感，使其更加努力地為實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)而奮斗。根據(jù)管理學(xué)家道格拉斯的Y理論，對(duì)人的激勵(lì)主要來(lái)自工作本身的內(nèi)在激勵(lì)，讓其承擔(dān)更具挑戰(zhàn)性的工作，參與更多職業(yè)決策，承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)揮更大潛能，做出更大業(yè)績(jī)，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要；在管理制度上給予員工更多的自，實(shí)行自我控制，讓員工參與管理和決策，并共同分享權(quán)力。因此，只有通過(guò)以上手段，賦予員工更大的自和決策空間，才能滿足員工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。因此，建議企業(yè)采取激勵(lì)手段，尤其是提供員工免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)員工高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

（三）職業(yè)教育培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量就業(yè)的重要組成部分，主要體現(xiàn)在公平的晉升機(jī)會(huì)、個(gè)人發(fā)展空間，在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，單位內(nèi)部流動(dòng)以及向上一層次發(fā)展的機(jī)會(huì)等，高質(zhì)量就業(yè)要求打破階層封閉固化的局面，保障社會(huì)合理化流動(dòng)。調(diào)查顯示，職業(yè)教育培訓(xùn)為農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)，參加過(guò)職業(yè)教育的人員相比之下職業(yè)發(fā)展更為順利，晉升和自主改變現(xiàn)狀的比例更大。尤其是對(duì)新入職的員工來(lái)說(shuō)，處于職業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，職業(yè)發(fā)展進(jìn)步的熱情和動(dòng)力更高，職業(yè)教育培訓(xùn)則起到催化劑的作用。農(nóng)民工通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷獲取新的知識(shí)和技能，增強(qiáng)自身內(nèi)在儲(chǔ)備，不斷提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更大的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。由于職業(yè)差別，不是所有用人單位都能為勞動(dòng)者提供具有挑戰(zhàn)性的工作，勞動(dòng)者需要不斷努力、提高自身綜合素質(zhì)，以獲得并勝任高質(zhì)量具有挑戰(zhàn)性的工作。參加專業(yè)教育和培訓(xùn)，是提高自身勝任力的有效途徑，若不能通過(guò)專業(yè)教育和培訓(xùn)來(lái)不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能，即便獲得挑戰(zhàn)性的工作也很難勝任。調(diào)查顯示，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的人員，更容易獲得具有適度挑戰(zhàn)性的工作，更容易激發(fā)勞動(dòng)者的內(nèi)在工作動(dòng)機(jī)。職業(yè)教育培訓(xùn)助推勞動(dòng)者結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮自身最大潛能，從而促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和滿足。

篇8

2.1教育資金不足

國(guó)家在農(nóng)村教育上著重對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)高校的建設(shè)上，對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)投入資金較少。由于教育資金不足，一些先進(jìn)新型的教學(xué)設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備無(wú)法引進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)不能進(jìn)行。有的農(nóng)村沒有教育培訓(xùn)場(chǎng)地，教育供給能力不足，教育缺乏條件，農(nóng)民職業(yè)教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)[2]。

2.2農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系不完善

許多農(nóng)村教育培訓(xùn)思想不夠明確，不了解農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)主要性，對(duì)教育培訓(xùn)缺乏研究，造成教育培訓(xùn)體系不完善，教學(xué)方式單一，教學(xué)內(nèi)容落后。培訓(xùn)課堂只傳授理論知識(shí)，不提供實(shí)踐操作機(jī)會(huì)，農(nóng)民無(wú)法聽懂，影響教育培訓(xùn)效果。再加上教育培訓(xùn)資金相對(duì)緊缺，職業(yè)教育沒有實(shí)踐場(chǎng)地，缺少項(xiàng)目帶動(dòng)和支持，職業(yè)教育成果不明顯。

2.3農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足

在教育體系中，農(nóng)民職業(yè)教育地位低，是教育中被人遺忘的角落。普通農(nóng)民收入低，不能支付教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行職業(yè)教育培訓(xùn)，但是教師文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)作用認(rèn)識(shí)不夠，在教學(xué)上敷衍了事，沒有起到實(shí)際教學(xué)作用。而大多農(nóng)民有自己的家庭事業(yè)，生活事情繁多，無(wú)暇理會(huì)職業(yè)教育培訓(xùn)，在課堂上只是走形式，并且農(nóng)民年齡偏大，接受知識(shí)水平能力有限，對(duì)于現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)不能理解運(yùn)用，職業(yè)教育培訓(xùn)不能起到實(shí)質(zhì)性作用。

3加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，建設(shè)新型農(nóng)民主力軍的有效措施

3.1政府加大新型農(nóng)民主力軍支持力度

首先要加大農(nóng)民職業(yè)教育資金，使農(nóng)民職業(yè)教育有充足的資金引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和教學(xué)設(shè)施，建立培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，改善教學(xué)條件。另一方面政府要吸引高技術(shù)人才對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教學(xué)，參與農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，形成新型農(nóng)民主力軍團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮新型農(nóng)民主力軍在農(nóng)村中的作用[3]。

3.2完善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系主要有三個(gè)方面，分別是決策體系、執(zhí)行體系、培訓(xùn)體系。決策體系組織和協(xié)調(diào)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，籌集教育資金，科學(xué)合理制定教學(xué)目標(biāo)。執(zhí)行體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育培訓(xùn)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)教育規(guī)劃，培訓(xùn)中通過(guò)各種方式給農(nóng)民提供實(shí)踐操作場(chǎng)地，在教學(xué)中對(duì)教師和農(nóng)民進(jìn)行監(jiān)督管理，徹底貫徹執(zhí)行職業(yè)教育方針。加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)，積極與全國(guó)各大農(nóng)業(yè)高校建立聯(lián)系，互相合作，為農(nóng)民職業(yè)教育提供學(xué)習(xí)條件和氛圍，實(shí)施各項(xiàng)教育跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。

3.3建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)村教育與城市教育脫節(jié)。一些農(nóng)民文化程度不高，職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，大多農(nóng)民完成義務(wù)教育之后就在家務(wù)農(nóng)，有的農(nóng)民雖然走出農(nóng)村，但也是到附近城鎮(zhèn)打工，不能融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。職業(yè)教育要針對(duì)農(nóng)民現(xiàn)狀進(jìn)行培訓(xùn)。政府要制定一些保護(hù)和激勵(lì)政策，支持、保護(hù)農(nóng)民職業(yè)教學(xué)培訓(xùn)體系，在農(nóng)民中樹立杰出企業(yè)家典范，調(diào)動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)習(xí)積極性，使農(nóng)民努力學(xué)習(xí)，安心學(xué)習(xí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民[4]。

篇9

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，不僅要開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力；也要開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)民職業(yè)教育必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

1 蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

山東省蓬萊市按照“學(xué)歷教育與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合、農(nóng)時(shí)培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與田間培訓(xùn)相結(jié)合”的原則，整合教育培訓(xùn)資源，形成了以農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校為主體、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共同參與的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)格局，全面深入地開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

1.1 培訓(xùn)形式

蓬萊市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)有三種形式：一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體開展的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，是針對(duì)農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中所涉及的技術(shù)要求而開展的一種教育培訓(xùn)方式，包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，新技術(shù)、新品種推廣培訓(xùn)等。二是以農(nóng)廣校為主體開展的農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，是針對(duì)農(nóng)民所掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀和文化程度而開展的大中專學(xué)歷教育，包括學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。三是以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位為主體開展的項(xiàng)目培訓(xùn)，是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的技術(shù)要求和操作規(guī)范而對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民開展的專題培訓(xùn)。其中農(nóng)廣校以其完善的體系優(yōu)勢(shì)、豐富的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和靈活辦學(xué)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，已成為農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的實(shí)施主體。

1.2 培訓(xùn)成效

蓬萊市農(nóng)廣校是全國(guó)農(nóng)廣校四級(jí)辦學(xué)體系中的縣級(jí)基層校。建校30年來(lái)，始終堅(jiān)持“面向農(nóng)村，面向基層，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民科技致富服務(wù)，為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)方針；堅(jiān)持“穩(wěn)定中專，向兩頭延伸”的辦學(xué)思路，充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)廣校的體系優(yōu)勢(shì)，以中專學(xué)歷教育為主，向下延伸農(nóng)村，開展農(nóng)民培訓(xùn)，向上聯(lián)合有關(guān)大專院校開展聯(lián)合辦學(xué)，舉辦大專以上學(xué)歷教育，現(xiàn)已發(fā)展成農(nóng)民教育培訓(xùn)、大中專學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式、多層次的辦學(xué)模式，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的初、中級(jí)應(yīng)用型人才。截止2011年底，已累計(jì)畢業(yè)中專學(xué)員3 836人，大專以上學(xué)員1 143人。

2002年，蓬萊市農(nóng)廣校加掛農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的牌子，從而使全市農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作納入了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體運(yùn)作的軌道。組建了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民需求、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，先后組織實(shí)施了新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。截止2011年底，共完成新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)3 050人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)5 100人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人、職業(yè)技能培訓(xùn)獲證578人、綠證培訓(xùn)獲證1 943人。每年組織各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)150多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次，通過(guò)培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)存在的困難與問題

一是師資力量亟待加強(qiáng)。專兼職教師隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)老化，“雙師型”教師嚴(yán)重短缺。教師知識(shí)來(lái)自大學(xué)學(xué)習(xí)和日常自學(xué)，沒有外出進(jìn)修和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，對(duì)現(xiàn)代教育理念、方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系缺乏全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

二是基礎(chǔ)條件建設(shè)缺位。農(nóng)廣校現(xiàn)有的校舍、設(shè)施等大多是建校之初建設(shè)的，多年來(lái)缺乏基本建設(shè)項(xiàng)目支持，年久失修、設(shè)施陳舊，硬件條件、教學(xué)手段亟待改善。

三是培訓(xùn)任務(wù)繁重。農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)生深刻變化以后，現(xiàn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、教學(xué)模式、辦學(xué)路徑、方式方法、管理制度、教學(xué)質(zhì)量都還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

四是投入不足。農(nóng)民培訓(xùn)涉及的范圍廣、內(nèi)容多。一方面，公共財(cái)力有限，無(wú)力全面顧及；另一方面，由于農(nóng)民思想保守，不愿自己承擔(dān)教育培訓(xùn)費(fèi)用，造成總體上農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3 發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的對(duì)策

根據(jù)農(nóng)民不同層次、不同類型的培訓(xùn)需求，采取學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、常年性培訓(xùn)與季節(jié)性培訓(xùn)相結(jié)合、提高培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合等方式，既要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，更要立足于更新觀念、傳播普及知識(shí)，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)；根據(jù)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的多樣化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度組織化，把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)辦到龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、種養(yǎng)大戶中，加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育深縱發(fā)展。

要以提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點(diǎn)，主攻培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型和農(nóng)村發(fā)展帶頭人三支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，著力培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)機(jī)能手、動(dòng)物防疫員、鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官等，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

3.1 強(qiáng)化政府行為，加大財(cái)政投入力度

農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多，是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)培育的財(cái)政投入，把農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照“政府采購(gòu)、學(xué)校培訓(xùn)、農(nóng)民自主選擇”的培訓(xùn)思路，建立一個(gè)組織、法律、政策、投入、師資、資源“六到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制，將農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度

聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，由農(nóng)業(yè)、人社、教育、科技、發(fā)改、財(cái)政、廣電等涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人組成，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)市農(nóng)業(yè)局。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審查農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌安排教育培訓(xùn)資金；指導(dǎo)開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作，研究解決農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)工作中的重大問題。

3.3 改善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)條件

加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系硬件建設(shè)，體現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)的公益性、社會(huì)性特點(diǎn)，加大公共財(cái)政支持力度，改善辦學(xué)條件。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室，配備多媒體教學(xué)設(shè)備，建設(shè)“固定課堂”。二是配備“農(nóng)業(yè)科技直通車”，建設(shè)“流動(dòng)課堂”，將農(nóng)民所需的教學(xué)資源送到農(nóng)村，培訓(xùn)教師結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行互動(dòng)性的現(xiàn)場(chǎng)講解，解決農(nóng)民的實(shí)際問題。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)，依托村級(jí)站點(diǎn)平臺(tái)，組織農(nóng)民收看中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、“農(nóng)廣在線”、山東農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)視頻，建設(shè)“網(wǎng)上課堂”。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，建設(shè)一支高水平的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，是發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育的關(guān)鍵。首先在全市范圍內(nèi)選拔各方面專家、技術(shù)人員、農(nóng)村能工巧匠組建農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)講師團(tuán)，建立師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，著力打造一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。其次開展教師培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)術(shù)交流與研討，通過(guò)選送教師到大專院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修等方式提高教師的能力與水平，逐步建立一支以學(xué)科帶頭人為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)、教研組織體系，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。開展教學(xué)能手評(píng)選和優(yōu)秀課件評(píng)比，組織公開觀摩課，提高教師的授課水平。

3.5 創(chuàng)新農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式

樹立以人為本、突出技能、注重實(shí)效的培訓(xùn)理念，采取集中培訓(xùn)與進(jìn)村入戶、理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作、常規(guī)培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的方式，合理安排培訓(xùn)的時(shí)間與內(nèi)容，讓農(nóng)民學(xué)到知識(shí)和技術(shù)，學(xué)到掌握市場(chǎng)信息的途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型、從身份型向職業(yè)型、從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、從單干型向組織型、從受體型向主體型的徹底轉(zhuǎn)變。

3.5.1 開展學(xué)歷教育培訓(xùn) 依托中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”，組織農(nóng)村青年、村兩委成員、后備干部參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育。大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，完善半農(nóng)半學(xué)、工學(xué)結(jié)合等教學(xué)模式，為農(nóng)民創(chuàng)造方便的學(xué)習(xí)條件，確保培訓(xùn)效果。

3.5.2 圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目開展培訓(xùn) 配合國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮蠊こ添?xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)招投標(biāo)、政府購(gòu)買培訓(xùn)成果等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目方案開展培訓(xùn)，為國(guó)家涉農(nóng)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供人才保障。

篇10

一、法國(guó)職教師資職前培養(yǎng)的主要特點(diǎn)

1.職教師資生源質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)化

良好的生源質(zhì)量是培養(yǎng)高素質(zhì)職教師資人才的前提和基礎(chǔ)。因此，法國(guó)確定了較為嚴(yán)格的生源資格標(biāo)準(zhǔn)與要求.大學(xué)畢業(yè)或同等學(xué)力人員才能進(jìn)入職教師資培養(yǎng)過(guò)程。由此可見。法國(guó)從職教師資隊(duì)伍培養(yǎng)之初就注意把好入口關(guān).從而有效地保障了職教師資培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.職教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)專門化

為培養(yǎng)高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍.適應(yīng)職業(yè)教育和本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足教學(xué)上的需求.法國(guó)從上世紀(jì)70年代以來(lái)，逐步建立起了以正規(guī)普通高校和高等職業(yè)技術(shù)師范院校為主要形式的職教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，專門培養(yǎng)職教師資。培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的專門化有利于提高職教師資專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

3.職教師資任職資格要求嚴(yán)格化

師資隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。為提升職教師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保障教育教學(xué)質(zhì)量，法國(guó)對(duì)職教師資資格標(biāo)準(zhǔn)都提出了嚴(yán)格的要求，規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，建立了職教師資認(rèn)證體系。法國(guó)職業(yè)學(xué)校教師應(yīng)具備學(xué)士學(xué)位.通過(guò)專家評(píng)審后才能成為正式教師。法國(guó)的中職教師分為職業(yè)和技術(shù)高中教師兩類，須持有相應(yīng)的能力和合格證書，為此必須參加嚴(yán)格的考試和獲取職業(yè)資格證書。

從以上三點(diǎn)可以看出，國(guó)外職教發(fā)達(dá)國(guó)家職教師資必備資格主要是：一是必須受過(guò)高等教育或相當(dāng)于高等教育水平的專門教育，掌握專業(yè)理論和技術(shù)；二是應(yīng)在所教的專業(yè)方面具有實(shí)際丁作經(jīng)驗(yàn)和必備的職業(yè)素養(yǎng)；三是必須考取職業(yè)教育資格證書或相應(yīng)證書。

二、法國(guó)職教師資職后培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

1.職教師資職后培訓(xùn)工作制度化

法國(guó)職教師資不僅擁有健全的職前培養(yǎng)體系和嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，還建立了職教師資職后培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系，以使職教師資隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代科技和生產(chǎn)發(fā)展的需要，從而有效地促進(jìn)了職教教師的專業(yè)化發(fā)展，鞏固了職教教師的專業(yè)地位。

2.職教師資職后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門化

法國(guó)不僅有專門的職教師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，也擁有完備的職教師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既有高等院校，也有各級(jí)政府、協(xié)會(huì)和學(xué)校自身。從而形成了職教師資職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化格局。

3.職教師資職后進(jìn)修培訓(xùn)方式多樣性

法國(guó)在職教師資培訓(xùn)相關(guān)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)職業(yè)教育實(shí)踐發(fā)展的需要和教師教學(xué)上的需求，對(duì)職教師資隊(duì)伍采取了靈活多樣和各具特色的進(jìn)修方式，不斷提升了職教教師的教學(xué)能力，有力地促進(jìn)職教教師的職后專業(yè)發(fā)展。可見，法國(guó)在職教教師進(jìn)修方式上是多樣化的.既有集體性的進(jìn)修，也有個(gè)體性的研修活動(dòng)；既有脫產(chǎn)進(jìn)修，也有在職進(jìn)修；既有校內(nèi)外進(jìn)修，也有國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)。這種多樣化的進(jìn)修方式極大地滿足了職教教師參加培訓(xùn)的需求，特別是可以滿足教師個(gè)性化的需要，教師可根據(jù)自己的實(shí)際情況.選擇適合自己的進(jìn)修方式。

4.職教師資職后培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性

法國(guó)不僅構(gòu)建了職教師資職后培訓(xùn)體系，制定了培訓(xùn)制度，設(shè)置了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確定了進(jìn)修培訓(xùn)的方式，更重要的是設(shè)計(jì)了有利于職教教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容。這主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。法國(guó)舉辦職教教師培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有教育部門辦的大學(xué)教育學(xué)院和勞動(dòng)部門辦的培訓(xùn)員培訓(xùn)中心，其培訓(xùn)內(nèi)容既有學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)、教師資格證書和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，也有新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)內(nèi)容。其次，也有企業(yè)組織的培訓(xùn).其培訓(xùn)內(nèi)容主要是為教師提供在企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)實(shí)踐的場(chǎng)所。這些培訓(xùn)內(nèi)容基本滿足了各類教師的培訓(xùn)需求。因此，教師每年都要參加培洲來(lái)提高自己，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是專業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、課件研制、技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，以補(bǔ)充和完善教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容跟上時(shí)代的步伐.并保持世界先進(jìn)水平。

從法國(guó)職教師資培訓(xùn)內(nèi)容上看.培訓(xùn)內(nèi)容與科技發(fā)展和技術(shù)更新同步，不僅有專業(yè)理論新知識(shí)，還有生產(chǎn)領(lǐng)域新技術(shù)，不僅學(xué)習(xí)理論知識(shí)，還要到企業(yè)親自實(shí)踐。其目的是使教師的教學(xué)能夠緊跟時(shí)展的步伐，滿足教學(xué)上的需要。針對(duì)不同類型教師的學(xué)習(xí)需要安排培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)教師教學(xué)上的需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，這符合職教教師的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，充分體現(xiàn)了因需施訓(xùn)的培訓(xùn)原則。因而，其培訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性。

從以上四點(diǎn)可以窺見，法國(guó)職教師資培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門化。進(jìn)修培訓(xùn)方式具有靈活多樣性，培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和時(shí)效性。這些措施都有效地保障了職教師資培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，滿足了職教教師的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，提升了職教教師的實(shí)際教學(xué)能力，這無(wú)疑會(huì)提升教師的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

綜上所述，法國(guó)構(gòu)建了較為完善的職教師資職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)體系，形成了職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的一體化，做到了職前培養(yǎng)高質(zhì)量、職后培訓(xùn)高水平。這有力地促進(jìn)了職教師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，使職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提升，保持了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)職教師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，國(guó)外職教發(fā)達(dá)國(guó)家職教師資職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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上海：同濟(jì)大學(xué)出版社.2004.

[2]蘇春輝.國(guó)際職教師資培養(yǎng)的特點(diǎn)與趨

篇11

一、煤礦企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

（一）上崗培訓(xùn)

上崗培訓(xùn)是煤礦企業(yè)每個(gè)新員工都必須經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程，其主要目的是榱稅鎦新員工盡早的適應(yīng)公司崗位，全面的認(rèn)識(shí)公司崗位職責(zé)。新人上崗培訓(xùn)效果能直接影響到后期煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.新員工的安全意識(shí)培訓(xùn)

煤礦工作是一個(gè)高危險(xiǎn)的工種，有些崗位職工的安全操作能直接關(guān)系到整個(gè)煤礦挖掘工作的安全管理。因此，為了打好企業(yè)安全管理意識(shí)，企業(yè)應(yīng)該從新員工的上崗培訓(xùn)開始，將安全法律、法規(guī)和案例融入到新員工的崗位培訓(xùn)當(dāng)中，反反復(fù)復(fù)的強(qiáng)調(diào)和重復(fù)安全管理在煤礦工作的重要意義，通過(guò)大量違規(guī)案例和大量安全事故的宣講來(lái)促使新員工建立深刻的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.新員工的操作技能培訓(xùn)

在煤礦工作中，員工的操作水平?jīng)Q定了煤礦的安全生產(chǎn)效果。為了改變新運(yùn)功文化素質(zhì)低、安全常識(shí)少、自我保護(hù)能力低的現(xiàn)狀，煤礦企業(yè)培訓(xùn)者應(yīng)該在培訓(xùn)中采取理論和實(shí)踐相結(jié)合、案例與分析向適應(yīng)、情境教學(xué)和提問討論聯(lián)合一起的教學(xué)方式，積極的調(diào)動(dòng)新員工的學(xué)習(xí)興趣，提高新員工的操作技能培訓(xùn)水平。

3.新員工的實(shí)踐能力培訓(xùn)

新員工在上崗之前都不具備實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)煤礦工作崗位的只具備基本的技能掌握和安全認(rèn)識(shí)，井下作業(yè)的操作能力較低，井下突發(fā)事件處理能力也較低。因此，通過(guò)新員工上崗前的實(shí)踐培訓(xùn)來(lái)提高新員工的實(shí)踐能力和應(yīng)變能力。

（二）在職培訓(xùn)

煤礦企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：煤礦企業(yè)安全資格證復(fù)訓(xùn)、外出脫產(chǎn)培訓(xùn)、特種崗位職業(yè)培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)以及企業(yè)崗位技能加強(qiáng)培訓(xùn)、通風(fēng)安全管理培訓(xùn)等。

二、對(duì)提高煤礦企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)水平的建議

（一）注重培訓(xùn)效果，樹立知識(shí)就是財(cái)富的培訓(xùn)理念

目前我國(guó)職業(yè)培訓(xùn)主要以考試成績(jī)的方式來(lái)衡量培訓(xùn)效果。因此，很多培訓(xùn)師會(huì)過(guò)于注重培訓(xùn)成績(jī)分?jǐn)?shù)而忽略員工的整體培訓(xùn)效果考核。有的時(shí)候，培訓(xùn)知識(shí)分?jǐn)?shù)成績(jī)并不就代表了該培訓(xùn)的效果好，還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)職供的實(shí)踐操作能力的培訓(xùn)考核強(qiáng)度，促使員工通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)將紙上操作理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)操作能力。各煤礦企業(yè)培訓(xùn)管理者還應(yīng)該在培訓(xùn)當(dāng)中向員工灌輸知識(shí)就是財(cái)富的學(xué)習(xí)理念，激勵(lì)員工在公司規(guī)定的培訓(xùn)課程中學(xué)習(xí)外，還要通過(guò)自學(xué)等方式額外拓寬自己的知識(shí)路徑，提高自身的知識(shí)積累，從而形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。作為用人單位的煤礦企業(yè)也應(yīng)該從薪酬福利規(guī)定上激勵(lì)員工自身進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)突出、工作貢獻(xiàn)較大的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓員工認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能不斷提高自己的收入水平

（二）改革考核方式

目前我國(guó)煤礦企業(yè)的培訓(xùn)師是既當(dāng)生產(chǎn)者又當(dāng)驗(yàn)收者，大部分的培訓(xùn)師在培訓(xùn)工作結(jié)束后，為了突顯自己培訓(xùn)效果的優(yōu)異性，會(huì)采取比較容易的考核方式，或者是出一些比較容易的常識(shí)問題，給考生回答和考試。這樣，參與培訓(xùn)的考生就能輕易的拿到高分成績(jī)，認(rèn)為自己的培訓(xùn)效果非常好。但實(shí)際上培訓(xùn)的效果并不能滿足煤礦企業(yè)的生產(chǎn)需求。也收不到良好的培訓(xùn)效果。因此，革新目前的培訓(xùn)考核方式，讓企業(yè)單位的管理者作為考核驗(yàn)收者圍繞培訓(xùn)師的培訓(xùn)大綱和主要內(nèi)容來(lái)擬取培訓(xùn)考試題目和采取實(shí)踐操作的考核方式。如此才能體現(xiàn)出培訓(xùn)的真實(shí)效果，保證培訓(xùn)師的培訓(xùn)工作效益。

（三）明確職業(yè)培訓(xùn)要求，推行有償培訓(xùn)

目前許多培訓(xùn)管理師和受訓(xùn)員工認(rèn)為培訓(xùn)是花企業(yè)的錢，所以培訓(xùn)效果如何不關(guān)自己的事。所以，施教方和受訓(xùn)方對(duì)培訓(xùn)工作不重視，對(duì)培訓(xùn)課程也只是走走流程而已。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有償培訓(xùn)的方式，收取員工一定的培訓(xùn)費(fèi)用，以培訓(xùn)效果作為培訓(xùn)師的薪酬依據(jù)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上提高培訓(xùn)雙方的重視程度。另外，針對(duì)企業(yè)培訓(xùn)師的培訓(xùn)效益的提高，可以從培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、培訓(xùn)課題、備課工作方面對(duì)培訓(xùn)師的培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合考核，明確企業(yè)對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的要求，如果不能滿足該項(xiàng)要求，則直接對(duì)培訓(xùn)管理師采取一定的經(jīng)濟(jì)處罰措施，以此來(lái)鼓勵(lì)培訓(xùn)師的教學(xué)水平提高。

三、結(jié)論

綜上所述，目前我國(guó)煤礦企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)仍存在一定的問題，職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容也具有局限性，對(duì)職工的安全意識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)仍需要提高。為了提高我國(guó)煤礦企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)水平，筆者建議煤礦企業(yè)培訓(xùn)師英應(yīng)該樹立知識(shí)就是財(cái)富的培訓(xùn)理念，不斷改革職業(yè)培訓(xùn)的考核方式，積極推行有償培訓(xùn)的管理方式，注重企業(yè)培訓(xùn)效果。通過(guò)培訓(xùn)使煤礦職工樹立良好的安全生產(chǎn)觀念、培訓(xùn)學(xué)習(xí)理念，彌補(bǔ)我國(guó)煤礦隊(duì)伍知識(shí)水平低的缺陷，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)生命保障線。

【參考文獻(xiàn)】

篇12

[基金項(xiàng)目]湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地水庫(kù)移民研究中心開放基金課題“新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2008KYM16)

[作者簡(jiǎn)介]周銀珍，三峽大學(xué)水庫(kù)移民研究中心教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、人力資源開發(fā)；張巖冰，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士生。研究方向?yàn)槿肆Y源管理；孫達(dá)林，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。(湖北 宜昌 443002)

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)共修建了8.6萬(wàn)座水庫(kù)，安置了2288萬(wàn)移民，移民模式經(jīng)歷了由傳統(tǒng)的一次性補(bǔ)償安置模式到開發(fā)性移民模式的轉(zhuǎn)變。即從上世紀(jì)80年代后期開始，水庫(kù)移民工作從單純安置補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)，改消極補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生產(chǎn)，使移民安置區(qū)與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，隨著和諧社會(huì)構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，水庫(kù)移民工作既面臨一些新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨一些新的艱巨挑戰(zhàn)。

一、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)意義

1.“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的需要。十七大將“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”作為我黨工作的重點(diǎn)任務(wù)，尤其是將“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”作為教育工作的基本目標(biāo)，要求“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”、“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。水庫(kù)移民作為農(nóng)村人力資源中的特殊群體，是移民區(qū)和移民安置區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的主力軍。因此，順應(yīng)“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的時(shí)代所需，加強(qiáng)水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

2.水庫(kù)移民安置政策的規(guī)定。1986年7月，國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)《水利電力部關(guān)于抓緊處理水庫(kù)移民問題報(bào)告》的文件中明確水庫(kù)移民工作的方針是：“水庫(kù)移民工作必須從單純安置補(bǔ)償?shù)膫鹘y(tǒng)做法中解脫出來(lái)，改消極補(bǔ)償為積極創(chuàng)業(yè)，變救濟(jì)生活為扶助生產(chǎn)，要使移民安置區(qū)與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，幫助移民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)能力，因地制宜地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工副業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，提高移民自身的發(fā)展能力，走開發(fā)性移民的路子，使移民盡快脫貧致富，達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)厝罕娚钏健！?006年7月，《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(后簡(jiǎn)稱《條例》)再次明確規(guī)定，大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，“國(guó)家實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平”；并明確要求在后期扶持階段，“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民的科學(xué)文化和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力”。為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院于2006年專門制定并推行后期扶持政策(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))，要求全國(guó)各級(jí)、各地政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照開發(fā)性移民方針，完善扶持方式，加大扶持力度，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，改善移民生產(chǎn)生活條件，使水庫(kù)移民共享改革成果，實(shí)現(xiàn)移民區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，無(wú)論是水庫(kù)移民的開發(fā)性安置政策，還是后期扶持政策，均要求加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行人力資源開發(fā)，加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。

3.水庫(kù)移民安置目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求。《條例》規(guī)定，大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)行開發(fā)性移民方針，保證移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。因此，水庫(kù)移民基本安置目標(biāo)在于恢復(fù)移民收入水平，保證移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。據(jù)武漢大學(xué)鄒薇教授等的研究…，在我國(guó)農(nóng)村居民的各項(xiàng)收入來(lái)源中，以工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入為主，而且，在走勢(shì)上，工資性收入對(duì)總收入差異的貢獻(xiàn)份額所占比重越來(lái)越大。鄒薇教授等的研究還表明，農(nóng)村居民的工資性收入與各地農(nóng)民的受教育程度相關(guān)，受教育程度越高，農(nóng)民的工資性收入就相對(duì)較高。經(jīng)過(guò)多次移民安置規(guī)劃實(shí)踐，我們也發(fā)現(xiàn)水庫(kù)移民的收入具有類似的特征，即工資性收入和二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)村移民的總收入中占較大的比例。且這部分收入與移民的受教育程度相關(guān)。正是由于此因素，我們有必要采取相應(yīng)措施，對(duì)移民進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高移民的文化技能水平，保證這部分收入的穩(wěn)定和提高，確保水庫(kù)移民基本安置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系

根據(jù)美國(guó)學(xué)者明塞爾、舒爾茨和貝克爾等的觀點(diǎn)，人力資源開發(fā)有四種方式，即正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生保健和人力資源流動(dòng)，通過(guò)這四種方式，形成和提高人力資源的知識(shí)存量、技能存量和健康存量，提高人力資源的使用效率。水庫(kù)移民是移民區(qū)和安置區(qū)農(nóng)村人力資源中的特殊群體，對(duì)其進(jìn)行開發(fā)也須運(yùn)用這四種方式，即通過(guò)教育開發(fā)提高移民的文化素質(zhì)、培訓(xùn)開發(fā)提高移民的技能素質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生保健提高移民的健康素質(zhì)，通過(guò)水庫(kù)移民的合理流動(dòng)提高其使用效率，本文重點(diǎn)研究教育和培訓(xùn)兩種開發(fā)途徑。

教育開發(fā)(又稱正規(guī)教育)分兩種形式：一種是傳統(tǒng)的學(xué)校教育，即小學(xué)、初中、高中、大學(xué)所構(gòu)成的普通教育體系；另一種是由初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)職業(yè)教育學(xué)校所構(gòu)成的職業(yè)技術(shù)教育體系。正規(guī)教育可分為初等、中等和高等三個(gè)層次。我國(guó)正規(guī)教育體系如圖所示。

從傳統(tǒng)的學(xué)校教育體系來(lái)考察，水庫(kù)移民的教育開發(fā)是通過(guò)初等(初中)和中等(普通高中)普通教育，發(fā)展水庫(kù)移民的一般認(rèn)識(shí)功能，通過(guò)高等教育，探索、鑒別、傳授和發(fā)展一個(gè)民族或一個(gè)社會(huì)已有的最高文化科學(xué)成就與精神財(cái)富，解決對(duì)自然界、社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)；從職業(yè)技術(shù)教育體系來(lái)考察，水庫(kù)移民的教育開發(fā)是通過(guò)初等(職業(yè)高中)、中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)直接培養(yǎng)和訓(xùn)練移民的職業(yè)能力，使水庫(kù)移民獲得與發(fā)展從事某種職業(yè)所需要的知識(shí)、技能與技巧，通過(guò)高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)移民的高級(jí)職業(yè)技術(shù)和相應(yīng)的管理能力。本文研究的重點(diǎn)在于水庫(kù)移民的職業(yè)教育。

培訓(xùn)開發(fā)(又稱在職培訓(xùn))是指勞動(dòng)者在接受正規(guī)教育進(jìn)入工作崗位后，為提高工作能力或適應(yīng)能力而接受的各種與就業(yè)相關(guān)的教育活動(dòng)，以提高人力資源的技能存量為目的，分為兩種形式：一般培訓(xùn)與特殊培訓(xùn)。對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)主要從兩方面進(jìn)行，即開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn)，目的在于提高水庫(kù)移民遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹立新的就業(yè)觀念；職業(yè)技能培訓(xùn)是提高水庫(kù)移民崗位工作能力的重要途徑，是增強(qiáng)水庫(kù)移民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。

按照國(guó)家建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，移民區(qū)和安置區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌好當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確定移民的承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善其辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。具體而言，在承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定方面，應(yīng)以國(guó)家公共教育資源為主導(dǎo)，充分發(fā)揮民辦和其他社會(huì)教學(xué)資源的積極性，構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校為龍頭，縣級(jí)職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人學(xué)校為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)恰當(dāng)、布局合理的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成正規(guī)職業(yè)教育和中短期培訓(xùn)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段相結(jié)合的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，關(guān)鍵是加強(qiáng)專業(yè)課教師特別是生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，支持師資培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)教師的引進(jìn)、交流。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，須逐步完善綜合實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)習(xí)和操作訓(xùn)練。

三、水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制

水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施，需要貫穿于移民安置的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程之中。《條例》規(guī)定，我國(guó)水庫(kù)移民實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，水庫(kù)移民安置實(shí)踐分規(guī)劃、實(shí)施與后期扶持三個(gè)階段，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)應(yīng)貫穿其中。下面將根據(jù)各階段特征和工作內(nèi)容明確各實(shí)踐主體的工作職責(zé)和工作要求，以探尋水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的運(yùn)作機(jī)制。

1.水庫(kù)移民安置規(guī)劃階段。《條例》規(guī)定，水庫(kù)移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確移民安置任務(wù)、安置去向、安置標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式，初步評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)搬遷后移民生活水平，擬定水庫(kù)移民后期扶持政策等內(nèi)容。根據(jù)開發(fā)性移民方針和水庫(kù)移民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，本文特提出基于人力資源開發(fā)視角的“無(wú)土安置模式”，即通過(guò)水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高水庫(kù)移民知識(shí)水平和技能存量，提高其就業(yè)和創(chuàng)收能力，最終實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民生活水平達(dá)到或超過(guò)原有水平的最終目標(biāo)。因此，在移民安置規(guī)劃階段，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)可作為農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式之一(暫稱為“技能安置”)，在規(guī)劃中明確其安置去向、安置標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。水庫(kù)移民的“技能安置”是一種“無(wú)土安置方式”，采用該安置方式的水庫(kù)移民安置去向比較廣泛，既可隨家庭后靠或近遷安置，也可外遷到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域。該安置方式的安置標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合當(dāng)前“人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的時(shí)代要求確定，對(duì)于接受正規(guī)教育的移民，其安置目標(biāo)可確定為受教育年限不低于12年，確保水庫(kù)移民基本具備“高中”或“中專”及以上文化水平。對(duì)于接受在職培訓(xùn)的已就業(yè)青壯年移民，其安置目標(biāo)可確定為至少掌握一門實(shí)用技術(shù)(農(nóng)業(yè)技術(shù)或工業(yè)技術(shù))，或取得一種執(zhí)業(yè)資格。為保障該安置方式的移民搬遷后生活水平“達(dá)到或超過(guò)原有生活水平”，移民管理部門需慎重選擇安置對(duì)象、科學(xué)預(yù)測(cè)移民就業(yè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃移民就業(yè)服務(wù)體系、傾斜后期扶持政策，并且相關(guān)內(nèi)容需在移民安置規(guī)劃報(bào)告中予以明確。

2.水庫(kù)移民安置實(shí)施階段。本階段的水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)是規(guī)劃階段“技能安置”方式的實(shí)施。《條例》規(guī)定，移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施，農(nóng)村移民的生產(chǎn)安置費(fèi)(含征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)安排用于移民的生產(chǎn)和生活。對(duì)于通過(guò)受教育和在職培訓(xùn)進(jìn)行“無(wú)土安置”的移民，其生產(chǎn)安置費(fèi)由移民區(qū)縣級(jí)人民政府掌握，縣級(jí)移民管理部門根據(jù)移民接受教育和培訓(xùn)的需要與移民以及承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定三方培訓(xùn)協(xié)議，保障移民教育和培訓(xùn)的落實(shí)、有效。為鼓勵(lì)符合條件的水庫(kù)移民積極參與教育和培訓(xùn)，對(duì)于完成教育和培訓(xùn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的移民，可根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用的情況，將結(jié)余生產(chǎn)安置費(fèi)作為移民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)助資金，并在后期扶持階段予以政策優(yōu)惠。為保障該安置方式實(shí)施的公開、透明、有效，移民管理機(jī)構(gòu)須制定并公布該安置方式實(shí)施的相關(guān)規(guī)章制度，如安置對(duì)象須具備的條件及其選擇程序、該安置方式的生產(chǎn)安置費(fèi)的使用辦法、承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的資格及相關(guān)要求、培訓(xùn)過(guò)程中的監(jiān)督保障措施等相關(guān)規(guī)定。總之，移民管理機(jī)構(gòu)需慎重選擇承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先選擇那些已與用人單位鑒定了訂單培訓(xùn)協(xié)議的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具體落實(shí)中最好由移民管理部門推薦、移民本人自主選擇。政府、移民與承訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑒定的培訓(xùn)協(xié)議事先須經(jīng)過(guò)移民本人充分考慮。政府對(duì)承訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須進(jìn)行不定期的檢查和評(píng)估，對(duì)移民的教育和培訓(xùn)效果需采取一定形式的考核。

3.水庫(kù)移民后期扶持階段。國(guó)發(fā)(2006)17號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》明確要求，對(duì)水庫(kù)移民及其安置區(qū)加大投入，“加強(qiáng)移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，通過(guò)貼息貸款、投資補(bǔ)助等方式對(duì)移民能夠直接受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目給予支持。”因此，水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)應(yīng)是后期扶持階段的重點(diǎn)工作之一，移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府在編制水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為專項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)擬定水庫(kù)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和預(yù)期目標(biāo)，構(gòu)建相對(duì)完善的移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，選擇恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)培訓(xùn)方式，制定切實(shí)可行的保障措施。在后期扶持階段，移民工作重點(diǎn)已由“搬得出”轉(zhuǎn)入“穩(wěn)得住、逐步能致富”。移民培訓(xùn)工作面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新培訓(xùn)思路和培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)移民培訓(xùn)由政策法規(guī)培訓(xùn)為主到以技能培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，以短期培訓(xùn)為主到與中長(zhǎng)期培訓(xùn)并舉的轉(zhuǎn)變，由以現(xiàn)有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為主到以新增勞動(dòng)力職業(yè)教育并重為主的轉(zhuǎn)變。另外，移民安置區(qū)政府在安排使用水庫(kù)移民后期扶持資金時(shí)，在幫助解決水庫(kù)移民溫飽問題的同時(shí)，可采取項(xiàng)目扶持的方式，對(duì)已接受過(guò)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的移民，給予創(chuàng)辦生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的傾斜扶持政策，通過(guò)貼息貸款或投資補(bǔ)助等方式給予其生產(chǎn)資金支持，以提高其發(fā)展生產(chǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] Jacob Mincer. Research on Human Capital(Chinese) .Beijing: China Economic publishing House,2001.

篇13

建立和實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度已成為國(guó)際通行做法，在此基礎(chǔ)上，為促進(jìn)職業(yè)資格證書與學(xué)歷教育體系互通互聯(lián)，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家建立了國(guó)家職業(yè)資格框架，歐洲探索推進(jìn)統(tǒng)一的職業(yè)資格框架，印度、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家也以此為工作方向。通過(guò)建立實(shí)施職業(yè)資格框架，幫助職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)生學(xué)員在就業(yè)求學(xué)之間順暢轉(zhuǎn)換。

三、建立職業(yè)教育培訓(xùn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制政府不斷加大投入

一是責(zé)任分擔(dān)。各國(guó)普遍意識(shí)到，職業(yè)教育培訓(xùn)是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，要充分促進(jìn)社會(huì)相關(guān)利益體的全面參與，建立政府、企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行會(huì)工會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及勞動(dòng)者個(gè)人的協(xié)調(diào)參與和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。二是政府多部門參與。美、英、德、澳、日、韓、印等國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)都是多部門參與，人力資源(勞工)部門發(fā)揮重要作用，共同推動(dòng)開展工作。三是公共財(cái)政加大投入。各國(guó)政府普遍為低收入、無(wú)業(yè)、沒有技術(shù)而又面臨就業(yè)嚴(yán)重困難的青年和失業(yè)工人提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助。2008年金融危機(jī)后，奧巴馬政府決定在未來(lái)十年中給社區(qū)學(xué)院投資120億美元，幫助青年以及失業(yè)人員接受職業(yè)技能培訓(xùn)。2013年度財(cái)政預(yù)算建議給社區(qū)學(xué)院提供80億美元為高增長(zhǎng)行業(yè)訓(xùn)練200萬(wàn)工人。2010年4月，德國(guó)教育部宣布，投資近10億美元解決離校人員就業(yè)能力低下的問題。

四、加強(qiáng)校企合作開展新型學(xué)徒培訓(xùn)漸成潮流

20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍通過(guò)推行新的立法及實(shí)施模式等對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制進(jìn)行改革更新。德國(guó)、瑞士等“雙元制”傳統(tǒng)國(guó)家，改革重點(diǎn)是將技能訓(xùn)練、工作實(shí)踐與學(xué)校教育有效結(jié)合。澳大利亞學(xué)徒制已經(jīng)與國(guó)家職業(yè)資格框架緊密結(jié)合，改革重點(diǎn)是向?qū)W徒體系中的利益相關(guān)者提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。英國(guó)未來(lái)學(xué)徒制改革要由雇主制定學(xué)徒培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。“就業(yè)學(xué)習(xí)并行”制度，是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)2014年新推行的技能人才培訓(xùn)模式，定位為“韓國(guó)式學(xué)徒培訓(xùn)制度”，即學(xué)生（以高中或大學(xué)畢業(yè)生為主要對(duì)象）先與用人企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，在實(shí)際崗位就業(yè)，與此同時(shí)進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，每周在企業(yè)工作3天，再到學(xué)校學(xué)習(xí)2天，最后通過(guò)企業(yè)的實(shí)踐考核及學(xué)校的理論考核后獲得相應(yīng)的學(xué)歷或職業(yè)資格證書。這樣的模式又不同于德國(guó)的雙元制，最大的優(yōu)點(diǎn)是使企業(yè)用人得到保證，同時(shí)學(xué)生學(xué)到了實(shí)用技能，更重要的是使學(xué)生通過(guò)學(xué)校的理論學(xué)習(xí)，個(gè)人素質(zhì)也得到提升，并得到了相應(yīng)的學(xué)歷，迅速成長(zhǎng)為一名合格的高技能人才。

五、注重需求預(yù)測(cè)

需求預(yù)測(cè)。2010年，歐盟連續(xù)兩個(gè)技能需求預(yù)測(cè)報(bào)告，對(duì)歐盟范圍內(nèi)2020年的技能人才需求情況提出了具體的預(yù)測(cè)結(jié)果。英國(guó)提出要加強(qiáng)對(duì)工作需求的預(yù)測(cè)，發(fā)展更加具有靈活性和針對(duì)性的技能開發(fā)和就業(yè)體系。澳大利亞在《勞動(dòng)力開發(fā)戰(zhàn)略》中提出，要形成一個(gè)合作性的勞動(dòng)力和技能規(guī)劃框架，對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)職業(yè)的技能需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。新職業(yè)開發(fā)。美、英、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)變革，如新科技技術(shù)推動(dòng)的新職業(yè)新崗位發(fā)展和綠色環(huán)保的新工作要求，不斷調(diào)整更新其職業(yè)需求預(yù)測(cè)和分析分類，指導(dǎo)人才培養(yǎng)工作。注重貫穿生涯的雇傭能力培養(yǎng)。各國(guó)重視對(duì)基礎(chǔ)能力或核心能力的開發(fā)和培訓(xùn)。韓國(guó)在《2020目標(biāo)》中提出，擯棄以單純技能為主的職業(yè)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)提高學(xué)生“貫穿生涯的雇傭能力”，包括問題解決能力、溝通能力等基礎(chǔ)職業(yè)能力素養(yǎng)。德國(guó)、印度等國(guó)都推行了專門的核心能力培養(yǎng)計(jì)劃。