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篇1
下午
地點:平輿縣人民醫院門診樓、內兒病區、婦外病區
參加科室:二甲辦、質控部、醫務部、護理部、門診部、藥劑科、財務科、功能科、檢驗科、CT、MRI、臨床科室2個(中醫科、神經外科)。
演練步驟:
1、16:30門診西藥房發現發藥時錯誤,電話報信息科9675。
2、信息科主班人員排查原因,發現中心機房UPS故障,導致信息系統完全癱瘓,故障需要2小時以上才能修復,信息科長將情況匯報給分管領導。信息安全應急領導小組副組長劉超指示啟動信息應急預案。
3、接到啟動信息系統應急預案后信息科及時通知相關職能科室啟動相應的內部應急預案。
4、設置5名志愿者模擬住院患者,門診患者分別模擬分診、掛號、就診、住院、檢查、報告、取藥全過程。
5、演練結束(按照信息系統應急預案,需要完成補錄的部門完成補錄為結束,補錄過程錄入到測試數據庫中)。
6、信息科負責信息應急演練的總結和聯席會議。
演練總結:
本次演練前信息科多次與各個科室溝通,科室內部進行培訓學習。整個演練過程基本完成計劃要求,但也存在一定的問題。
一、信息系統安全應急演練信息科反饋
存在問題:
1、手工劃價慢,找一個藥品劃價需要1分鐘
2、系統恢復正常后如何進行補錄
3、信息系統癱瘓后住院患者、門診病人無編號,無法對患者身份核查。
4、系統癱瘓后藥品領取不規范;
整改措施:
1.考慮門診收費電腦安裝單機版HIS軟件進行劃價收費。
2.對于門診患者,收費員按照患者姓名補錄各項診療項目并結賬,由相應的醫技科室執行完成。在院患者,醫療和護理補錄執行對應的醫囑信息。新入院患者由住院處辦理入院后,醫療和護理補錄執行對應的醫囑信息。
3.當信息系統癱瘓時辦理住院手續應有編號,質管部,財務科,醫務部協商編號規則為東1,東2...,西1,西2...,依此類推,區分東西區住院患者,以便臨床檢查核對,待信息系統恢復后重新編號,如系統癱瘓時間長,所用紙制病歷應保存完整,出院時附在電子病歷中,并加以說明。門診患者不再編號。
4、藥品的領?。河袀溆盟幬锏挠脗溆盟幤?,無備用藥物的用藥品請領單。
5.其他科室存在的問題自行整改。
二、信息系統安全應急演練護理組反饋
存在問題:
1、新入院患者首次評估不全面,入院宣教內容缺少疾病、飲食方面的知識。
2、身份識別制度落實不到位(無查看有效身份證,上治療時無使用“開放式”提問)。
3、患者轉交接制度落實不到位(轉出科室登記本無接收科室人員簽名,接收科室接危重患者時無帶氧氣袋)。
4、兩個科室無使用“藥品請領單”。
5、醫療設備使用前后的告知不完善。
6、手衛生依從性差(操作前后不洗手)。
7、基于演練,患者不是真實患者,醫護人員無完全進入向對待真實患者的狀態,缺乏人文關懷。
三、信息系統安全應急演練藥劑組反饋
為配合這次演練,藥劑科事先組織進行演習,介紹流程,整個過程基本完成計劃要求,但也存在一定的問題。
1、處方書寫不完整。門診西藥調劑室共收到處方3張,書寫均不完善。2個處方藥品規格書寫錯誤。
2、藥劑人員劃價速度慢,劃價后沒有引導患者到收費處交費。
3、進行用藥交代時,呼叫患者姓名錯誤,把醫生姓名按患者姓名呼叫。
四、信息系統癱瘓應急演練醫務部督導檢查反饋
為驗證醫院信息系統安全應急處置預案的可行性,同時完善應急預案;提高相關部門及人員對于應急預案的知曉度和流程的熟練程度;落實核心制度、二甲條款內容,進一步提高醫療質量。平輿縣人民醫院醫務部、護理部、藥劑科、信息科、設備科等職能部門于2015年7月1
6日16:30對醫院信息系統癱瘓進行了演練,本次演練采取個案追蹤的方法,分別對高血壓、膽囊炎、腰腿疼三個門診患者及心肌梗死、腦出血兩個住院患者的就診、檢查、收費、取藥、緊急會診、緊急檢查、轉診、轉科、辦理住院、術前準備、術前檢查、術前麻醉訪視、緊急手術及急性心梗病人緊急溶栓治療等內容進行了督導檢查,此次追蹤共涉及28個二甲條款,現將存在問題反饋如下:
(一)、門診病人在診治中存在問題:
1、醫師在診治患者時詢問病史不詳細;體格檢查過于簡單(高血壓患者只測血壓);知情告知不詳細;
2、患者取藥時藥房人員未能嚴格執行查對制度;
3、患者取藥返回診室后,只交代口服藥物用法,未交代注意事項及復診時間等;
4、完成本崗位診療工作后未能主動指導患者進入下一診療環節;
5、行醫技檢查時未收票據、未進行身份核查及未執行雙簽字。
(二)、急性心?;颊咴谠\治中存在問題:
1、患者入科室就診后,主治醫師在檢查后未下口頭醫囑時,護士即開始執行醫囑,行心電圖檢查;
2、護士在對患者身份核查時,只核查姓名,未對住院號及性別、年齡進行核查;
3、護士健康教育過于簡單,未針對病情做出相應的健康教育;
4、醫師在診治過程中未對患者進行病情評估;
5、神志清醒的患者病情及注意事項應告知患者本人,需告知家屬時應簽署授權委托書。
6、行心電圖檢查時未進行身份核查。
(三)、腦出血患者在診治中存在問題:
1、體格檢查不全面,只查瞳孔、心肺,未檢查肢體及神經系統;
2、醫師下達口頭醫囑,護士執行時未復述,心電圖未下達醫囑,甘露醇滴注時未快速滴注;
3、急會診會診醫師5分鐘到達,會診時主管醫師不在床邊,匯報病史簡單
4、CT申請單用病危通知單書寫,告知內容簡單
5、危重患者未執行先診療后付費
6、CT室未見CT申請單,無姓名,報告單腦出血未顯示左右側
7、CT室報告危急值未嚴格按危急值報告流程執行。
整改措施:
1、進一步加強業務學習,提高自身素質,增強責任意識;
2、嚴格按核心制度、二甲條款內容執行并落實,提高醫療質量,保障醫療安全;
篇2
1針對極端危機情境的應急演練常態化
1.1 應急管理制度的建立健全
國家“十一五”發展規劃綱要明確規定,建立健全應急管理體系,加強指揮信息系統、應急物質保障、專業救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現場通訊保障等重點領域和重點項目的建設,建設國家、省、市三級安全生產應急救援指揮中心和國家、區域、骨干專業應急救援體系。
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作,提高測井公司應對突發事件的應急救援水平,增強綜合處置突發事件的能力,預防和控制次生災害的發生,保障測井公司員工和公眾的生命安全,最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害,維護測井公司的安全生產和社會穩定,促進測井公司全面、協調、可持續發展,測井公司依據國家有關法律、法規、標準,以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關管理規定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。
發生測井公司級發生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關注容易引發輿情的事件立即上報,時限20分鐘以內,每半小時一次持續報告。其他突發事件不得超過40分鐘,境外事件不得超過5個小時。
1.2應急演練演練內容
包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃,按照“先單項后綜合、桌面推演與現場實戰相結合、循序漸進、時空有序”等原則,合理安排演練的頻次、規模、形式、內容、時間、地點以及責任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應急演練,三級單位每季度至少組織1次綜合性應急(或現場處置方案)演練;成建制四級單位每月至少組織1次現場處置方案演練。
各單位應急演練應以相關應急預案或應急處置程序為基礎,編制應急演練腳本。演練腳本應體現和執行應急預案所有環節,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。
應急演練主要包括以下三種形式:
(1)桌面演練:沒有時間壓力情況下,發現和解決預案中的問題,取得一些有建設性的討論結果,鍛煉演習人員解決問題的能力,明確相互協作和職責劃分問題,此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會議室舉行,由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加,按照應急預案和標準行動程序,討論所應急采取的應急行動。討論問題不受時間限制;采取口頭評論形式,并形成書面總結和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應急響應的場景,成本低。
(2)功能演練:功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動,可分為單項演習和組合演習,需要調用有限的資源開展現場演習并形成書面報告,目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰能力。
(3)全面演練:全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續幾個小時,采取交互式方式進行,演練過程要求盡量真實,調用更多的應急人員和資源,來開展人員、設備及其他資源的實戰性演練,以檢驗相互協調的總體反應和應急能力。
1.3演練資料總結歸檔
應急演練結束后,演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估,提出持續改進措施,完善應急預案,形成演練總結報告,存檔并報上一級主管部門備案。
演練結束后做好總結,總結內容應包括:
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點;
(2)起止時間;演練過程和各相應時間節點;
(3)演練項目和內容;
(4)演練過程中的環境條件;
(5)演練動用設備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續改進的建議;
(8)演練過程記錄的文字、音像資料等。
2提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知
測井公司生產經營過程中涉及有放射性源、爆炸物品,公司的人員聚集場所多,存在發生工業生產事故、自然災害、公共衛生、社會安全事件等風險。加強各類突發事件的風險源分析,排查公司生產、生活、大型活動中,易發、高發突發事件的類型及各類施工、活動場所,做好各類事件的危害預測,分析突發事件與各類次生災害、次生事件的關系、緊密程度,為科學制定應對措施提供依據。
公司通過宣傳和培訓,使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃,每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃,并上報公司應急指揮中心辦公室。
同時各單位應定期開展單位負責人、分管領導、應急管理人員、應急救援人員、從業人員等各級各類人員,特別是新入廠、轉崗員工的應急培訓。
應急培訓的主要內容有:
(1)危險源辨識、危害因素識別與風險分析。
(2)應急救援知識與技能,個人防護、自救、互救等基本知識。
(3)應急職責、應急響應及實施程序。
(4)應急設施、設備、器材的性能與使用方法。
(5)應急對策與防護措施。
(6)相關應急預案、應急處置程序。
(7)相關法律法規、標準和規章。
測井公司應急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓等有關部門,通過各種宣傳手段,向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和普及安全生產突發事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。
應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓,內容應包括:培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。
3加大危險品管理信息化等安全投入
篇3
為此,公司大膽創新,將度夏和度冬前期定為“應急演練周”,按照“演練即實戰”的要求,結合模擬推演突出實地演練,提出開展不預先通知演練時間、地點和課題,不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作,向公司系統宣貫普及應急知識,提高職工思想認識,明確具體工作職責,掌握應急響應流程,提升應急處置能力。
一、“無腳本”應急演練的開展情況
為確保“無腳本”應急演練活動成效,公司突出重點,分步實施,扎實推進相關工作。
1.準備動員階段
1.1梳理各級各類應急預案,確定無腳本應急演練可實施性。
準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求,已建立了完整的應急預案體系,其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求,結合“三集五大”體系建設方案,考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況,分析預案的執行效果,按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案,組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時,加強預案的全過程管理,完善預案編制和評估機制,以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性,確保各級各類預案的有效銜接。
1.2宣傳學習預案知識,確保各級應急人員會查會用。
以公司“應急演練周”活動為契機,結合“安全月”活動,開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道,利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式,宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施,并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程,促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力,防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。
2.組織實施階段
自2013年始,公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例,介紹具體情況。
2.1結合實際,因地制宜,設置演練科目
一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則,成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組,下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組,通過多次會商,總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規?!皩崙稹毖菥?,特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教,借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討,協同配合,精心策劃,審定主網、配網故障,以及負荷缺口三類突發事件的演練方案,并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢,設置三幕場景,分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件,科學定位演練重點。
2.2強化保障,確保安全,制定防范措施
“無腳本”應急演練十分接近實戰,沒有前期準備工作,演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組,統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況,科學制定組織方案,制定詳細的安全防范措施,做好保障工作,避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃,為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時,要及時公布信息,減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。
2.3立足實戰,力求實效,開展應急演練
一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目,不預先編排演練腳本,不預先集結演練隊伍,不預先進行合成演練?!盁o腳本”演練雖然不提前制定演練腳本,但為確保演練質量和過程安全,應具備演練方案和演練基本流程圖,以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后,也可通過公布標準演練流程圖的方式,達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令,演練各工作組按照方案迅速組織就位,參演單位按照預案程序開展演練,其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的,盡量在參演人員實際的崗位上開展,使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近,促進演練逼真性,盡量符合各單位突發事件的處置實際,增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等??颇吭O置全面、演練內容豐富,突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節,檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中,視情況臨時增加次生和衍生災害,考驗應急力量應變處置突發事件能力,真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件,進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正,并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。
3.評估總結階段
3.1建立科學完善的應急演練評估制度
采取現場監督評估和召開講評會的方式,對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估,比較演練實際效果和目標的差異,總結演練成效和不足。為達到理想評估效果,在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員,通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員,以獲得全面、正確的演練評估結果;演練后及時組織召開講評會,由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結,重點圍繞發現的問題,探討解決方法,明確整改措施。
3.2準確分析總結問題并改進完善
準確評價演練成效,不僅總結成功經驗,更重要的是總結教訓與不足,針對演練中暴露出來的問題,采取有針對性的措施予以改進完善,并及時落實整改措施,切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題,并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制,切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。
二、“無腳本”應急演練的成效與思考
公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練,本著輕“演”重“練”的指導思想,完全按照實戰模式啟動應急響應,具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中,通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容,提高演練的難度和強度。“無腳本”演練的實施,即發現了問題,又取得了成效,同時提出了更高的要求。
1.真實檢驗公司應急基礎狀態
無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力,以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平,真正通過演練查找發現了一些問題與不足:一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題,專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢,需進一步結合實際不斷完善,更好的指導應急處置工作;二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育,深入學習應急理論,普及應急預案知識、增強應急意識,樹立正確的應急理念,提高各級各類人員應對突發事件的能力;三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演,大大縮短了籌備時間和降低了活動成本,但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責,協同聯動,加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作;四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備,滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求,為指揮決策人員提供有力依據,掌握控制事態發展的最佳時間;五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源,按照“平戰結合、反應快速”的原則,健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍,配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量,滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍,建立專家信息庫,在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。
2.提高應急管理意識,強化處置流程認知
篇4
本次演練模擬“友好220kV變電站110kV2母線故障事件處理?!?/p>
海拉爾變電工區啟動應急處置程序,以統一領導、分級負責、快速反應、保障安全的原則開展應急處置工作。
二、演練目的
1.檢驗變電站處理危急缺陷事件應急工作的科學性、合理性和可操作性。
2.完善應急準備與應急預案,檢驗各專業應對缺陷處理應急處置工作的響應啟用情況。
3.鍛煉應急隊伍,提升各級人員對應急預案的熟悉程度以及事件處置能力。
4.進一步明確相關部門、單位和人員的職責任務,理順應急處置工作流程和協調聯動機制。充分利用應急指揮系統規范處置大面積停電事件的程序和方法,提高應急快速反應與協作能力。
三、組織機構和職責
1.領導小組
組 長:賈 杰(總指揮)
副組長:王勇光(副總指揮)
成 員:劉敏麗 趙學森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬永和 劉曉東
主要職責:組織領導本次聯合演練工作,負責審定演練方案,部署演練任務,檢查督促演練各項準備工作,督促演練的總結改進;負責實際演練過程中應急處置全面指揮工作。
2.策劃組
組 長:王勇光
成 員:劉敏麗
主要職責:負責制訂演練總體方案,協調演練的相關事宜,完成演練的相關準備工作,組織演練的實施。
3.技術保障組
組 長:高明柱
成 員:董海亮 萬永和
主要職責:按照公司大面積停電時間應急預案職責分工開展信息報送、聯系調度、倒閘操作、布置安全措施、故障搶修、恢復送電等相關事宜。
4.物資保障組
組 長:王志堅
成 員:王浩然 劉良波
主要職責:負責應急演練物資保障,落實演練所需物資和經費。
5.車輛保障組
組 長:劉良波
成 員:全體司機
職責:做好搶修車輛的安排及調配,保證應急用車,必須時負責與其它單位的協調。
6.后勤保障組
負責人:劉良波
成 員:王浩然 王志堅
職責:做好工作人員必需的食宿等生活保障工作。
7.綜合信息組
負責人:劉良波
成 員:王浩然
職責:負責綜合文字、信息整理及報送工作;收集搶險現場影音資料,如實報道搶險情況。
8.評估組
組 長:賈 杰 王勇光
成 員:劉敏麗 趙學森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬永和 劉曉東
主要職責:負責對應急演練進行評估,查找演練環節存在問題,提出下一步改進建議(使用評估記錄紙)。
四.演練具體內容
(一) 演練課題:友好220kV變電站110kV2母線故障處理。
1.事件前電網運行方式
友好220kV變電站1、2號主變高、中壓側并列運行,低壓側分列運行。220kV雙母線并列運行,I母線帶1號主變201、友海線251、北友2號線2253、友永1線2257、友豐線2255、219PT運行;Ⅱ母線帶2號主變2202、友牙線252、北友1號線254、友永2線2256、229PT運行。母聯212斷路器在合位。110kV雙母線并列運行,I母線帶1號主變101、友氯線153(熱備用)、友新線155、友橋1線156,119PT運行。Ⅱ母線帶2號主變102、友橋2線154,129PT運行,母聯112斷路器在合位。10kV雙母線分段運行,1號主變901送電至Ⅰ段母線,Ⅰ段母線帶:軍用線951、1號所變952、友聯線953、天驕線954、勝利線957、學府線958、919PT運行。1號并聯電容器955、2號并聯電容器956在冷備用狀態。2號主變902送電至Ⅲ段母線,Ⅲ段母線帶:水廠線962、友開線963、宏大線964、綠波線965、廣場線966、劇院線967、友天1線968、友天2線969、2號站用變971、二中線973、民航線974、呼大線978,公寓線979,基地線981、939PT運行。分段913斷路器在分位。3號電容器975、4號電容器976、5號電容器977在熱備用狀態。
1號主變中性點210、110接地刀閘在合位。2號主變中性點220、120接地刀閘在分位。
(二)演練時間及地點
時間:2020年6月29日13時00分。
地點:巴彥托海運維站
(三)演練方式
開展有腳本桌面推演,整個演練過程將統一指揮、互相配合、快速響應、信息報送融為一體。
(四)參演部門及單位
海拉爾變電工區、調控中心(模擬)。
(五)演練進程
1.信息報送
(1)友好220kV變電站向海拉爾變電工區及調控中心(模擬)報告事件情況。
(2)海拉爾變電工區向公司領導小組報告事件情況。
2.應急處置
停電事件發生后,海拉爾變電工區組織應急隊伍對友好220kV變電站110kV2母線故障進行及時處理,全面指揮工作的開展,并及時向上級部門報告相關信息。
3.應急終止
(1)海拉爾運維站向調控中心報告事件處理情況及設備恢復情況。
(2)海拉爾變電工區向公司領導小組報告事件處理情況及設備恢復情況。
(3)海拉爾變電工區應急指揮小組終止應急響應。
4.演練完畢,由總指揮宣布演練結束。
5.演練評估
(1)評估內容
包括應急演練準備、應急演練方案、應急演練組織、應急演練實施、應急演練效果等。
(2)評估方法
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(二)規范預案程序。應急預案編制、修訂完成后,要按規定報縣應急管理辦公室進行審核,并征求縣法制辦意見。未經縣應急辦、法制辦審核的應急預案不能實施??h級專項應急預案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發,部門應急預案報縣政府主管領導審定后以本部門文件印發。各鎮、社區和基層單位應急預案經上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發,重大活動應急預案報縣政府主管領導審定后由活動主辦或承辦單位印發。
(三)嚴格預案備案。各鎮、社區、園區和村級總體應急預案要分別報縣政府、鎮政府、社區管委會備案;縣級專項應急預案、部門應急預案、各基層單位應急預案報上級業務部門和縣應急管理辦公室備案;各生產經營企業應急預案要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第17號)規定進行備案;大型活動應急預案在活動舉行前15日內報縣政府應急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應急預案要以正式文件印發,一式三份,連同電子文檔一并上報。
二、要加強應急預案演練
(一)積極開展應急演練。全縣各級各有關部門要按照各級有關文件要求,結合工作實際,積極開展應急預案演練,不斷提高應對處置各類突發事件的能力。縣應急辦要根據全縣應急預案演練計劃,統籌安排,加強指導,確保應急預案演練任務落實。
(二)及時報送相資料。應急預案演練前,組織實施演練的部門、單位必須制定應急預案演練方案,并在演練前10天報縣應急辦審核備案。演練結束后,各牽頭部門要迅速會同有關部門針對演練中暴露的問題和薄弱環節,認真總結評估,制定整改措施,進一步修編完善應急預案,并在演練結束5日內,將演練總結、影像資料等報縣應急管理辦公室。
三、要加強應急值守和信息報送
(一)夯實工作責任。各鎮、社區、園區和縣直各部門主要負責人是本行政區域、本部門應急值守和突發事件信息報送的第一責任人,要切實擔負起責任,認真研究部署應急值守和信息報送工作,確保規章制度落到實處、責任落實到人。
(二)加強信息報送。全縣各級各有關部門要確定1名同志擔任應急管理動態信息員,負責向縣應急辦報送突發事件信息和應急管理工作信息,每月報送的工作信息不少于5篇,主要內容包括預案編制、應急演練、宣傳培訓、隱患排查、救援隊伍建設等經驗類信息,也可報送調研報告、專題材料、案例分析、突發事件評估等調研類信息。6月10日前,各鎮、社區、園區和縣直各部門要將信息員的姓名、聯系電話報縣應急管理辦公室。
(三)強化工作考核。縣應急辦要制訂應急工作信息報送考核辦法,加強考核。縣政府辦每半年通報1次應急工作信息報送情況,對工作成績突出的單位進行通報表揚,對信息報送數量少、質量差的單位進行通報批評,年終對工作信息報送先進個人進行表彰。
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隨著“現場點火”的一聲令下,森林防火現場應急演練拉開了序幕。巡查員上報、指揮中心迅速落實、撲火隊員著防火服以最快的速度趕到現場,疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火,整個撲火演練順序流程清晰,撲火人員緊張有序。隨后,消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項,手把手教會工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領。最后專業人員對今年下發的滅火器、水泵、油鋸、割灌機等器械的使用和維護進行了現場培訓。養護人員們在專業人員的示范下,紛紛要求親自體驗,使用滅火器、滅火毯,發動水泵,操作風力滅火器等,掌握器材的正確使用方法。
整個培訓演練取得了很好的效果,讓與會人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后該區將進一步完善森林防火、撲救專業隊伍建設,并要求各鎮、相關單位務必要把森林防火工作作為當前的一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。
森林火災消防安全應急演練總結
1、撲火演練及培訓總結
一、參加培訓的各村撲火隊及護林員配合協作,服從命令,參演熱情高。
本次培訓共有我鎮10個村的村級撲火隊及護林員參加,各支隊伍能夠準時參加,按照演練方案,提前做好參加演練的各項準備工作。演習過程中,各撲火隊不畏天氣炎熱,不畏山場陡峭,不畏火險重重,各負其責,勇敢作戰,實戰氣氛熱烈。演習中,鎮村干部及撲火隊同心協力,共同奮斗,服從命令,服從指揮,體現較高的整體指揮與作戰協調程序水平。結束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣;每個隊員臉上包著毛巾,在指揮員的安排下分幾個組輪翻撲打火勢,為了防止風大引起跑火,一隊特地卡住退路,一隊猛打,動作迅猛、作風頑強、訓練有素,隨隊采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當過兵的護林員說,真沒想到我們的撲火隊員命令意識這么強。
二、注重宣傳報道,達到示范與教育警示作用。
這次演習我們邀請了各村委會成員、鎮一般干部、黨政領導及各村村民代表、小組長。當晚鎮廣電站報道演習情況,演練的影響面很大,達到預期效果。通過宣傳,展示了我鎮組織處置應急森林火災事故與各村隊伍協同作戰的程序與過程,同時,結合向社會宣傳森林防火與安全防范知識,為保護我鎮森林資源與生態環境,取得積極的`示范與教育警示作用。
2、演練存在的問題
一、演練現場的信息收集與任務區分應加強。
由于現場指揮員在演練前對地形地貌的信息收集不夠全面,對聯合演練各隊伍的特點與任務的區分不夠詳息,為此,對演練山場火勢的蔓延趨勢與指揮聯合撲救預見性不夠,局面控制較為被動。表現在演練前的任務區分過于形式化,指揮員與隊伍缺乏緊密聯動;指揮對山場的地形地貌、風力風向等重要的自然因子解讀不清,隊伍的具體任務區域不夠明確,隊伍負責的任務輕重差別大,且相互支援調度不夠及時;有的隊伍在演練中與指揮員失去聯系;各中隊指揮員沒能及時的向總指揮員報告火場情況,特別是遇到困難時,報告請求支援不及時,進攻與防御節奏掌握不好,簡單停留在打打停停、不行撤出等戰術,導致在實戰中會出現遺誤戰機;各中隊的小組編隊在演練中沒有實際發揮作用,大隊伍作戰不能很好貫徹小區域作戰的戰術,中隊指揮員不能很好針對火情調整戰術與合理分工;如何運用優勢兵力,重點突擊和分組單個擊破的戰術在演練中也沒很好得到運用。
二、火場引路員的作用不明顯。
在陌生的地形里撲救森林火災,引路員的作用非常關鍵,由于引路員對地形等方面的情況比較熟悉,會增加對火場局面判斷的準確性,在請求支援、何時撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實際作用。這次演練的地形不是很復雜,引路員的作用得不到發揮,有的只忙著協助撲火,引路員的職責與作用又待進一步提升。同時,還必須提升我們的指揮員和消防隊員在實戰中如何發揮引路員作用的管理水平。
三、使用撲火工具不熟練規范。
缺乏對不同的火勢、風勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓。
3、加強森林消防工作的意見
一是加強各級指揮員的訓練,重點提高指揮素質。
要求指揮員口齒要清晰,遇事要沉著,指揮要果斷,分工要合理,實戰中要靈活地處置各種情況,與火場指揮部要保持緊密聯系,服從命令,服從指揮,嚴格紀律,以人為本,安全第一,克服猶柔寡斷,減少遺誤戰機。
二是加強撲火隊員的體能訓練。
各撲火隊平時要注重加強鍛煉,提高隊員的體能,才能有充沛的體能完成撲火任務。各村不僅在火險重要期需要待崗練兵,平時也可以通過舉行一些體育鍛煉項目,增強體能。練兵千日強素質,用兵一時才打贏。
三是各村要增加隊伍消防器材裝備,提高合理使用森林消防器材能力。
參加演練僅僅是各村的撲火隊及護林員,實戰中的不定性很多,有的隊伍消防器材裝備簡陋,應急時會嚴重缺少,影響撲救。要求各地要按照有關規定與要求,配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對演練中對部分撲火工具的使用效果進行比較總結,重點從撲救效果入手,開展培訓與訓練,努力提高機能,充分發揮隊伍的作戰能力。
四是繼續加大森林消防工作的宣傳力度。
我們要在鎮級宣傳的基礎上,與市電視臺、市晚報社、海峽都市報社等新聞媒體協作,堅持全方位的宣傳教育,使全鎮人民都提高森林防火的自覺性與責任感,為我鎮的森林消防再上新臺階而努力。
森林火災消防安全應急演練總結
根據《xx省森林防火指揮部辦公室關于開展全省森林防火應急通信實戰演練的通知》文件要求,為確保森林火災火場應急通信系統穩定,火災撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時,廣安市、區林業局在棗山鎮三圣村三組聯合開展了森林防火應急通信實戰演練。按照演練方案,區護林防火指揮部辦公室在接到火警后,區森林火災應急中隊30余人立即攜帶風力滅火機、3號工具、砍刀等滅火工具和5G網絡視頻傳輸系統趕赴火場。根據現場火情,區森林火災應急中隊采取“阻、打、清”相結合,快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰的戰術,僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過程中,利用5G網絡視頻傳輸系統,將現場火情和撲火過程同步傳輸到省森林防火指揮部辦公室。通過此次應急演練,現將取得的經驗和發現的問題總結如下:
一、總結預案演練活動經驗
這次應急演練活動是我區森林火災應急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現在:
(一)領導重視
各級領導的高度重視,是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義,對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預案演練現場。
(二)準備充分
市林業局與我局、棗山鎮自20xx年xx月以來就著手籌備這次應急演練活動,組織起草了《xx區20xx年森林火災應急演練活動實施方案》,演練場地進行了精心布置,提前一個星期進行了預演。在準備階段,召開了多次會議,共同商議應急演練活動開展的具體事宜。
(三)演練到位
參與這次預案演練活動的棗山鎮、區森林火災應急中隊在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求,達到檢驗應點工作機制是否完善,應急反應和應急救援是否提高,各部門之間的協調配合,是否協調一致的目的。
二、演練存在的問題
在認真總結預案演練活動經驗的同時,分析查找存在的問題主要有:
(一)記錄不夠詳細。
主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當天的日期,沒有準確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情 況;信息報告的內容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進一步核實事件發生的詳細情況。
分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關準備工作不足;二是經驗不足,平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣;三是由于演習演練值班人員比較緊張,第一時間內只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細詢問。
(二)撲火設備較落后。
一是風力滅火機屬國產型,過于笨重,當撲火隊員攜帶風力滅火機登山趕到火場后,體力已消耗殆盡,戰斗能力大大降低;并且國產型風力滅火機在撲火過程中故障率高,難以發揮風力滅火機在撲救森林火災時的主力作用。
二是森林火災阻斷工具落后,在需要開設防火隔離帶時,主要依靠砍刀等簡陋工具,速度慢、效率低,缺少油鋸、割灌機等高速有效的先進工具。
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本次演練采取桌面演練的方式進行,演練內容是發生食物中毒事故時的應急響應和處理,包括發生事故撥打120、向上級報告、應急啟動、指揮協調、現場救助、現場控制、信息報送、協同急救人員將病人送達醫院救治,同時做好食物封存和取樣工作,點評等環節。此次應急演練接近尾聲時領導分別點評,公司領導對演練進行總結。整個演練歷時二十五分鐘,達到預期目的。
二、演練的效果
(1)領導高度重視。公司領導高度重視并參加本次演練,對整個應急演活動作出具體的安排部署,包括人員、物資、現場設置等方面都作了充分準備。
(2)模擬演練實戰性強。這次演練活動在事故發生起因、發生地點、處置方式等各個方面都非常貼近實際,準備到位,流程合理,演練現場很好地實現了突發事件的處置和現場指揮的互動配合。整個演練過程銜接到位,配合有序,有條不紊,處置比較得當,各項工作都嚴格按照工作程序和技術要求進行,做到了嚴謹、高效,實現了預案文本和實際運作的高度統一。
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1、提高了全體員工對防汛防臺風應急演練的認識。通過本次防汛防臺風演練實際參與,使我們更深刻地認識到防汛防臺風對人員安全和公司財產保障的重要性。
2、檢驗了防汛防臺風應急預案是否可行。通過這次演練對我們的各項安全應急預案的可操作性、合理性,指揮決策的準確性、規范性、防汛調度的靈活性和科學性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的要求。
3、檢驗了各職能組之間的協調配合能力。各職能組之間,通過險情報告、方案制定、指揮調度、防汛組織、工程搶險、通訊信息、后勤保障等各項防汛防臺風工作的配合,提高了協同作戰能力。
4、檢驗了我們的職工隊伍,全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,表現了較高的政治素質和業務工作素質。
二、本次演練工作中存在的不足:
1、面對險情,個別應急搶險隊員不是很嚴肅;
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二、切實加強應急管理宣傳教育與培訓。
各基層社、直屬(含參控股)企業要結合實際,創新形式,深入開展以《突發事件應對法》、《市突發事件應對條例》為主的應急管理法律法規宣傳教育,加強對應急管理人員業務知識的培訓,切實增強應急管理能力。要豐富宣傳手段和宣傳形勢,組織開展“5·12”防災減災主題宣傳活動,推進應急管理知識的普及,營造“人人關心應急,人人參與應急”的良好社會氛圍,促進應急管理工作的深入開展。
三、建立和完善事故應急處置預案,開展救援演練,增強應急救援能力。
市煙花爆竹(集團)恒展有限公司、市乾宜再生資源有限公司一是要完善預案體系,按“四化”(實化、簡化、流程化、圖表化)要求,完善綜合應急救援隊伍搶險救援預案,推進重大危險源和災害點“一對一”應急預案的編制修訂工作。二是要加強實戰演練,每年要組織一次以上的應急救援演練,要切實通過演練檢驗預案的操作性,提高救援和實戰能力,要進一步規范應急演練程序,強化應急演練總結評估,提升應急演練質量,不斷總結實戰演練經驗,增強預案的針對性和實效性。
四、突出重點,深入開展隱患排查治理。
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二、切實做好防災應急疏散演練各項工作
(一)大力加強宣傳教育。各街區、各部門和單位要結合演練活動,大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動。宣傳教育要貼近生活、貼近實際,采取專家講座、專題展覽、網站專欄、報刊文章、海報標語、手機短信等形式,大力宣傳地震、火災、水災等應急避險知識和成功案例,切實增強趣味性和互動性,提高社會公眾學習掌握防災應急避險知識的自覺性,使防災應急疏散知識達到各級重視、人人熟知、社會響應的效果。
(二)進一步健全完善應急疏散預案。各街區、部門和單位可參照《應急疏散預案編制指南》(見附件),結合行業實際,制定應急疏散預案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等方面做出規范,力求預案內容完整、通俗易懂、便于操作。預案編制要充分考慮行業特點,學校、社區、醫院、超市等人員密集場所要重點做好人員安全疏散,各企業要安排好重要部位的人員疏散程序,嚴防次生災害發生。
(三)精心組織實施。對每次應急疏散演練,組織單位都要結合應急疏散預案,成立演練指揮機構,制定演練方案,細化演練程序,力求避險方法科學合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當。要加強對參演人員的培訓,明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等,充分做好各方面的準備工作,確保演練活動安全、有序、有效。要及時對演練活動暴露出的問題與不足進行總結分析,對應急疏散預案進行調整、補充和完善。
(四)積極動員全社會參與。要通過各種新聞媒體對演練活動進行廣泛宣傳和報道,營造全社會高度關注、積極參與防災應急疏散演練活動的良好氛圍,推動演練活動進機關、進學校、進社區、進醫院、進企業、進大型活動場所等。
三、切實加強對防災應急疏散演練工作的組織領導
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“隨著我國經濟的快速發展,我國網絡經濟空間發展也得到了非常明顯的發展,為促進信息技術服務做出巨大的貢獻,并且也逐漸向著更加智能以及將傳統領域方面相互融合的階段不斷發展。但是,在信息技術創新的過程當中,還存在一定的安全問題,這樣一來,就讓網絡空間的安全問題變得相對復雜,最終導致網絡安全風險逐漸增加。作為行政執法部門,近年來河北省質監局深化拓展信息化應用領域,發揮信息化特有的支撐引領作用,建設應用了覆蓋全部核心業務的信息化系統、搭建了質監數據中心,推進數據互聯互通和交換共享;核心機房接入了互聯網、省公務外網、公務內網、質監業務網、財政專網、總局數據網和視頻網等7大網絡,支撐著質監系統省市縣三級機關和直屬事業單位的監管執法工作;隨著“互聯網+”行動不斷深入推進,質監業務數據量逐年增加,預計到2020年質監數據中心理論計算存儲量為7.0T。面對安全問題越來越復雜、隱蔽的網絡空間,要求我們不但要從技術上加強安全防范措施,還要建立健全網絡安全事件應急工作機制,切實做好網絡安全事件實戰演練,提高應對網絡安全事件能力,預防和減少網絡安全事件造成的損失和危害,保障重要網絡和信息系統的安全穩定運行,保護公眾利益,維護國家安全和社會秩序。
2網絡安全事件應急機制
2.1工作原則
在網絡安全事件的應急機制當中,主要的工作原則是要服從領導指揮,對突況做出快速反映,并對其進行科學的處置,每個部門之間要充分發揮出各自的工作職能,完成好網絡安全事件的應急處置。
2.2事件分級
通常情況下,網絡安全事件應急響應主要分為四個等級,一是特別重大的網絡安全事件,二是重大網絡安全事件,三是較大網絡安全事件,四是一般網絡安全事件。
2.3領導機構與職責
在河北省質量技術監督局網絡安全以及信息化領導小組的指導過程中,省局網信領導小組辦公室積極配合并協助省局完成網絡安全事件應急工作,不斷完善網絡安全應急處置體系。如果在發生比較重大的網絡安全事件的時候,需成立省局局網絡安全事件應急指揮部,指揮部成員由網信領導小組相關成員組成,負責事件的處置、指揮和協調。
2.4監測與預警
(1)預警分級在網絡安全事件的預警過程當中,主要分為四個等級,從高到低分別由不同的顏色進行表示,比如紅色、橙色、黃色以及藍色。(2)預警研判和各處室、各直屬事業單位組織對監測信息進行研判,認為需要立即采取防范措施的,應當及時通知有關部門和單位,對可能發生重大及以上網絡安全事件的信息及時向省局網信辦報告。省局網信辦組織對上報信息進行研判,對可能發生特別重大網絡安全事件的信息及時向省委網信辦、質檢總局網信辦報告。(3)預警響應1)紅色預警響應第一,省局網信辦根據省委網信辦指示組織預警響應工作,聯系相關單位或部門和應急支援單位,組織對事態發展情況進行跟蹤研判,并共同協商制定出相應的防范措施以及多項預警相應應急工作方案,有效的組織并協調組織資源調度以及與其他部門進行合作的前期準備工作。第二,相關單位以及部門對于網絡安全事件的應急處置,要求相關機構實行24小時值班制度,并且與之相關的工作人員應該時刻保持聯絡通訊暢通。與此同時,還要不斷提高網絡安全事件監測以及事態發展信息的搜集工作,負責人員要對應急團隊進行正確指揮,其他相關單位要輔助完成工作,如果出現緊急情況一定要上報到省局網信辦。第三,網絡安全應急技術支撐隊伍、應急支援單位應時刻保持待命的狀態,并且還要根據紅色預警所提供的信息進行詳細的研究,制定出不同的應對方案,另外,還要保障應急設備、軟件工具以及車輛等使用正常。2)橙色預警響應第一,相關單位或部門網絡安全事件應急處置機構啟動相應的應急預案,根據省局網信辦指示組織開展預警響應工作,完成相關的風險評估工作,并提前做好應急準備。第二,當橙色預警相應時,有關單位以及部門應立刻把事情的具體狀況上報到省局網信辦公室。省局網信辦密切關注事態發展,有關重大事項及時通報相關單位或部門。第三,網絡安全應急技術支撐隊伍、應急支援單位保持聯絡暢通,檢查應急設備、軟件工具、車輛等,確保處于良好狀態。3)黃色、藍色預警響應事發單位或部門網絡安全事件應急處置機構啟動相應應急預案,指導組織開展預警響應。
2.5網絡安全事件的應急處置
(1)事件報告網絡安全事件的應急處置,主要在當網絡安全事件發生之后,事發單位要對網絡安全事件進行應急處置,一是要馬上對事件進行報告,先要啟動應急預案,對事件進行處置。二是事發單位的相關部門要將事態穩定住,保留證據,完成好相關的信息通報工作。(2)應急響應通常情況下,在網絡安全事件的四個等級當中,I級的網絡安全事件是屬于最高響應的級別。Ⅰ級響應:省局網信辦在接到事發單位或部門報告后組織對事件信息進行研判,屬特別重大網絡安全事件的,立即上報省委網信辦,同時向省局網信領導小組提出啟動Ⅰ級響應的建議,經網信領導小組批準后,成立專項應急響應指揮部。由專門的指揮部來實行應急處置工作的統一領導部署,并領導相關完成好協調職責。對于指揮部的成員來說,要時刻保持24小時的聯絡。其他單位以及部門要確保應急處置機構隨時保持應急狀態,然后當指揮部發出命令之后,完成相應的工作。Ⅱ級響應:省局網信辦在接到事發單位或部門報告后組織對事件信息進行研判,根據事件的性質和情況,屬重大網絡安全事件的,指示事發單位或部門啟動Ⅱ級響應。事發單位或部門的應急處置機構進入應急狀態,在省局網信辦指導下按照相關應急預案做好應急處置工作。處置中需要省局應急技術支撐隊伍和應急支援單位配合和支持的,商省局網信辦予以協調。事發單位或部門與省局應急技術支撐隊伍、應急支援單位應根據各自職責,積極配合、提供支持。Ⅲ級響應:網絡安全事件的Ⅲ級響應,由事發單位或部門根據事件的性質和情況確定。事發單位或部門跟蹤事態發展,有關事項及時通報有關部門和單位。Ⅳ級響應:事發單位或部門按相關預案進行應急響應。(3)應急結束Ⅰ級響應結束由指揮部提出建議,報省局網信領導小組批準后,及時通報相關單位。Ⅱ級響應結束由事發單位提出建議,報省局網信辦批準后,及時通報相關單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應結束由事發單位或部門決定,通報有關部門和單位。
2.6調查與評估
特別重大網絡安全事件由指揮部組織相關單位或部門進行調查處理和總結評估,并按程序上報至省委網信辦、質檢總局網信辦。重大及以下網絡安全事件由事件發生單位或部門自行組織調查處理和總結評估,并將相關總結調查報告報省局網信辦??偨Y調查報告應對事件的起因、性質、影響、責任等進行分析評估,提出處理意見和改進措施。事件的調查處理和總結評估工作原則上在應急響應結束后30天內完成。
3網絡安全事件實戰演練
省局網信辦應協調各處室、各直屬事業單位定期組織演練,檢驗和完善預案,提高實戰能力。應急演練方案應明確演練內容和目的、準備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內容和目的
應急演練主要內容包括機房突發事件、設備故障、安全事件等三個方面。
3.2準備工作
明確與演練內容相關的人員、環境、設備和設施應滿足的條件、狀態。
3.3考核辦法
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(二)地點:廣場
二、演練內容
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓,減少人員傷亡和財產損失,切實維護好廣大人民群眾的生命財產安全。
三、演練原則
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延優先,保護環境優先。
3、實行行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、組織領導
(一)指揮機構
總指揮:
副指揮長:
成員:資源環境保護科、黨政辦、農村經濟科、安全穩定科、旅游科、公用事業科、建設管理科、財政所、派出所、司法所、衛生院、林業站、國土站、小學、旅游公司、各村(居)委會等
(二)演練分工
1、預警組:各村(居)委會書記、主任組成。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估、汛前報警等工作,發現險情立即上報鎮應急指揮部。
2、綜合協調組:陳明國,黨政辦、辦工作人員組成。接到各村(社區)、相關單位的應急報告后,立即報告指揮長和副指揮長,并迅速傳達指揮部的指示和部署,協調各分組的救援行動。
2、搶險組:,鎮安全穩定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業站等相關部門負責人和工作人員組成。組織救災物資、機械進行組織搶險和有關搶險救災的協調工作,做好救災物資發放。
3、保衛組:李柏林,鎮安穩科和派出所、司法所工作人員組成。負責組織搶救傷員、保護現場,負責處置救災現場治安警戒和秩序管理,負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護,協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、救護組:吳文仲,旅游科、農村經濟科、衛生院、旅游公司等相關科室和部門的領導及工作人員組成。組建現場救治醫療隊伍,落實救護車和醫務人員,設立臨時醫療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員,并做好防疫。
5、后勤保障組:黃心鎮,財政所、公用事業科等分管領導和工作人員。負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材、急救藥品、經費等物資的籌措、調集、保管和分發工作;保障事故現場的通信、供電和用電安全;負責應急救援指揮部與各專業組通信聯絡保障。
6、宣傳組:胡永奎,黨政辦、農村經濟科等分管領導和工作人員組成。負責災情通報、救災進展及救援等情況。
五、物資準備
(一)應急物資:鐵鍬、電筒、編織袋等若干。
(二)應急工具:鑼、鼓各1面;車輛2輛;手機2部,其它工具若干。
六、演練程序
(一)演前就緒
1、2014年6月27日上午9:00,各村(社區)、部門、單位的參演人員到廣場集合。
2、9點20分,由演練總指揮同志宣布防洪度汛應急演練活動開始。
(二)演練開始
1、9點30分,預警組監測到汛情后,迅速整理受災地點、受災范圍、受災預估損失等信息,并作好詳細記錄,立即向鎮防洪度汛應急指揮部報告;同時報告所采取的應急措施和所需救援設備、物資情況。
2、9點40分,綜合協調組接到預警組的汛情報告后,整理汛期信息,立即報告鎮防洪度汛總指揮。
3、9點50分,鎮防洪度汛總指揮根據應急情況啟動應急預案、下達應急命令,集結救援人員,趕赴事故現場。
4、10點00分,應急預案啟動后,綜合協調組、搶險組、保衛組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據預案部署,各就各位,立即檢查人員到位情況和物資準備情況。
5、10點20分,搶險組迅速到達事故現場后,搶險組組長向現場總指揮報告汛情,并根據事態情況提出應急部署建議。
5、10點30分,防洪度汛現場總指揮根據事態情況,下達救援指令。
6、10點40分,保衛組選好安全保護點,加強救災現場治安警戒和秩序管理,協助組織危險地區人民群眾安全撤離或轉移。
7、10點50分,救護組立即設立臨時醫療救護點,緊急救治受傷人員,開辟緊急救援綠色通道,轉送重傷員。
8、11點00分,按照防洪度汛現場總指揮的部署安排,各救援小組根據現場受災情況,合理分布救援區域,開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息,必要時請求上級或相關部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障,為應急救援工作提供幫助。
9、11點20分,應急救援結束后,搶險組組長向總指揮匯報救援結果。
10、11點30分,現場總指揮根據現場救援情況,退場指令。
11、11點40分,接到現場總指揮的退場指令后,保衛組人員組織各救援人員有序離場。同時,后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。
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二、完善安全生產應急預案,加強應急管理機構建設
今年嚴格按照新《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013),修訂完善企業應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產儲存企業、非煤礦山企業成立安全生產應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業的安全生產應急管理工作。
三、繼續完善安全生產應急資源數據庫建設
以縣直部門、鄉鎮(場、區)應急救援中心為單位,建立行業、轄區應急資源數據庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛生、環保、國土資源等部門溝通與聯系,不斷完善轄區應急資源普查和數據庫建設,實現資源共享、信息互通、指揮調度便捷、實時高效聯動的運行機制。
四、加強應急救援隊伍建設
1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業兼職應急救援隊伍建設。
2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉鎮(場、區)安監站要建立與當地相適應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
五、加強應急值守工作
嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
六、開展事故應急預案演練,提升事故災難應對能力