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1. 建立以工程監理為核心的質量管理體系

1.1 建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督，項目（施工）監理和企業自檢，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為：

（1）建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系。

（2）建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系。

（3）監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。

1.2 同時，還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織：

（1）監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。

（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。

（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。

2. 加強質監基礎工作

基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。

2.1 明確技術標準、強化標準工作。

（1）各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。

（2）現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。

（3）各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。

2.2 強化檢測手段，做好計量工作。

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發?？钆渲脙x具。

2.3 重視質量信息，用數據指導施工。

項目建設在開工前，由建設單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位（監理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。

2.4 建立健全責任制。

建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。

2.5 重視技術培訓，加強質量教育。

各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，如安徽省公路局九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。

3. 加強質量控制

加強施工質量控制對工程質量起著保證作用，其核心是貫徹 “預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

3.1 設計質量的控制。

對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。

（1）重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。

（2）非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審處。

（3）對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。

3.2 材料質量的控制。

原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

3.3 施工質量的控制。

（1）抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。

（2）對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一，例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮縣澮河橋35米預應力1#T梁質量差，都下決心打掉，重新預制，保證了工程質量。

（3）對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。例如長江紅陽渡口碼頭棧橋礎基，質監人員在現場發現問題及時同施工單位協商解決，避免了工程質量事故的發生。

3.4 對檢驗判斷準確性的控制。

質量檢驗屬于質量管理中的把的關環節，往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。為此，要選用素質高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。

3.5 其它因素的控制。

民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導干部要深入施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。

4. 嚴格質量檢驗

質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。

4.1 明確質量檢驗標準、內容和手段。

檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規定的要求，并經質量監理人員檢查后方可簽認。

4.2 檢驗的組織形式。

質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。

4.3 高標準、嚴要求、把好質量關。

無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字；對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質量，各級技術負責人，對質量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果，不管中間檢查和因素的習慣。

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引言

近年來，我國建筑業有了長足的發展，但當前建筑工程質量也存在不少問題，建筑工程質量事故頻繁發生。本文分析了我國工程質量管理存在的具體問題，研究制定了具體對策。

一、我國施工項目質量管理存在的主要問題

(1)對分包單位或勞務隊的真實能力審查力度和方法不夠，導致一些不夠實力和資質的分包單位或勞務隊參與工程的施工。

(2)材料、構配件質量問題;進場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用;材料使用不規范。

(3)工程質量評定不客觀，不能定量評判工程的工序質量和工程總質量。

(4)質量改進方案和方法不科學。

(5)施工組織設計及施工方案編制欠針對性，技術交底籠統、形式化。

(6)施工項目質量控制過程不系統;質量控制點的設置不合理，關鍵點、重點部位有失控現象;現場管理混亂。

導致的直接結果是:

(1)工程質量不能保證。

(2)質量問題多，影響建筑的使用功能。甚至有可能影響安全使用的重大結構隱患。

我國施工項目質量管理問題的對策

1、強化對分包單位的審查方法和力度

（1）施工單位能找到符合工程質量需要的分包單位或勞務隊。通過定量的分析施工單位可以根據工程質量要求的實際優選出工程所需的能保證質量的施工隊伍。可以減少由于只注重表面或定性分析而錯選不夠質量要求的施工隊伍。找到符合質量要求的施工隊伍，工程施工質量就能得到保證。

（2）施工單位可以確定各勞務隊保證工程質量的實承包量。如果工程工期比較緊，需要的施工分包單位比較多時?？梢韵冗\用分包單位優選模型確定符合工程質量需要的分包單位或勞務隊，然后施工單位可以繼續使用本模型來確定各優選分包單位的承包工程量。這樣不僅能保證施工單位對施工質量的控制，還能更好的對各分包單位的管理。

2、加強對材料的質量管理和控制

(一)確定材料質量控制的要點:

(1)掌握材料供求信息，優選供貨廠家。

(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行。

(3)合理組織材料使用，建立領取和使用制度。減少材料的損失和浪費。

(4)加強材料檢查驗收和試驗，嚴把材料質量關。

①工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證、出廠日期和生產廠的質檢報告。證件不齊備的嚴禁進場。

②工程所用的各種構件，必須具備廠家批號和出廠合格證和生產廠的質檢報告。其中預應力鋼筋混土構件，應按規定的方法進行抽樣做靜載檢驗。如果出現由于運輸、安裝等原因出現的構件質問題，必須進行分析研究，經處理鑒定后方能使用。

③凡標志不清或認為質量有問題的材料，對質量保證資料有懷疑或與合同約定不同的材料，需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質量的材料，均應進行抽檢。對于進口的材料和設以及重要工程或關鍵部位所使用的材料，則應進行全部檢驗。

④材料質量抽樣和檢驗的辦法，應符合《建筑材料質量標準與管理規程》，能反映該批材料的整體質量性能。對于重要構件或非勻質的材料，應根據情況酌情增加樣數量。

⑤在現場配置的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等配合比，應先做試配，經試配拾驗合格后才能按現場配比使用。

(5)要重視材料的使用認證，防止錯用或使用不合格的材料。

①主要裝飾材料及建筑構配件，應在定貨前要求廠家提供樣品或看樣訂貨。

②對材料性能、質量標準、適用范圍和對施工的要求必須充分了解。要慎重選擇和使用材料。

③凡是用于重要結構、部位的材料，使用時必須仔細的核對，認證其品種、規格、型號、性能等有無錯誤，是否適用于工程特點和滿足圖紙設計要求。.

④新材料的應用，必須通過試驗和鑒定;代用材料必須經過計算和充分的論證，并要符合結構構造的要求。

⑤不合格材料，決不許用于工程施工。如果工地上有過期或受潮的水泥，要進行處理或進行降級使用，也需結合工程的特點予以論證，但決不允許用于原來的工程部位。

3、加強施工技術文件的審查和管理

（1）加強施工組織設計、施工方案的制定和審查力度

由施工單位負責編制施工組織設計和施工方案。由項目經理直接領導組織設計的編寫工作，制定編寫組織機構(圖3-3)。項目經理要指定技術負責人進行系統的編制工作。編制施工組織設計和方案時，所需要的資料要齊備，比如施工圖紙、勘察資料，現場資料、氣象資料、規劃資料等。

施工單位編制完施工組織設計和方案后，經質檢合格后，必須提交給建設單位、監理單位、政府監督機構進行審核。審核單位對施工單位提交的施工組織設計和方案負有審核義務。必須進行認真細致的審核，有問題就安排施工單位進行整改，直到符合工程施工的客觀和適用的需要。

（2）技術交底要詳細有針對性

編制技術交底要詳細實用，并制定詳細的審核制度。由項目部技術員、材料員、質檢員、安全員共同編制，編制內容要符合工程的實際，有針對性、詳細且實用。編制完畢后由施工單位的技術負責人進行審核，不符合要求的要進行整改，整改合格后，提交監理單位進行審核，審核合格后方能使用。

實行技術交底樣板制度。為了保證施工項目技術交底的詳實，規范。對本工程施行技術交底樣板制度。參照規范、實用、能滿足施工要求的技術交底樣板，建立完整規范實用的工程技術交底。來保證工程施工質量。

規范施工項目全過程質量控制和現場管理

（1）通過對事前有策劃，過程有控制，事后有檢查，質量有改進來確保每道工序質量和項目質量。規范施工項目全過程質量控制，注重過程質量控制?？梢园奄|量管理的重點從事后的檢查轉移到事前的策劃和過程控制上來，就可用確保項目各項質量控制措施順利的施行。

（2）現場管理更先進。通過引用5S現場管理法將有效解決現場管理混亂，管理不科學等突出問題。施工單位也可達到“安全生產，文明施工”雙標化管理目標。

完善施工項目質量管理的建議和措施

1、運用數學方法對工程質量進行定量的控制和管理

運用數學方法對工程質量進行管理和控制，可以使質量管理更加定量化、客觀化、科學化，有利于不斷提高工程質量及施工質量管理水平。

2、加強對施工單位和人員的管理審查

嚴格從業單位和從業個人的資質管理，加強技術人員的繼續教育，重視勞動力隊伍的素質和技術操作培訓教育，加強建筑工人上崗證制度的有效管理。

3、建立科學定量的工程質量評判體系

運用模糊數學質量評定體系，將能客觀的和定量的反映工程的實際質量等級。工程質量模糊綜合評判模型能更科學，更客觀評判工程質量。

4、運用系統的質量管理體系進行管理

實踐證明建立科學的質量管理體系對確保項目資源的合理配置，使項目按預定的質量目標運行，從而達到對項目質量控制的效果。

5、注重工程質量過程管理

應重視工程建設全過程的質量管理。包括事前、事中、事后控制階段的工程質量管理，強化項目質量計劃階段的質量控制意識，促使工程建設各個環節的質量管理均得以充分的保證。

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住宅工程質量，不僅事關我市國民經濟和房地產市場的健康發展，而且直接關系到廣大人民群眾的切身利益。質量管理部門和工程建設質量責任主體，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識當前做好住宅工程質量工作的重要意義，切實增強搞好住宅工程質量的緊迫感和使命感。根據我市住宅工程質量現狀，確定提高住宅工程質量的階段目標和任務，制定科學可行的創建“無質量通病住宅工程”和“精品住宅工程”活動計劃，進一步完善激勵機制，不斷提高住宅工程質量總體水平。

（一）建設單位（含開發企業，下同）是住宅工程質量的第一責任者，對住宅工程的建設質量全面負責。建設單位應設立質量管理機構并配備相應人員，加強對施工質量的過程控制和驗收管理。在工程發包和材料采購上，要嚴格執行國家相關規定。在工程建設中，要保證合理工期、造價，不得擅自降低設計標準，變更審查批準的施工圖設計文件。

建設單位應在住宅工程的顯著部位鑲嵌銘牌，將工程建設的有關單位名稱、主要參建人員和工程竣工日期向社會公示。

（二）建設單位應設立工程質量投訴接待處理和回訪部門，并在《住宅質量保證書》中注明聯系人、電話和地址。對發生的住宅工程質量投訴，由建設單位負責并組織有關責任方解決質量問題。對暫時無法落實責任的問題，建設單位應予先行解決，待質量問題查明后由責任方承擔相關費用。

（三）設計單位應嚴格執行國家有關強制性技術標準，施工圖需經審查機構審查通過后方可組織施工。

（四）施工單位應嚴格執行國家《建筑工程施工質量驗收規范》，強化施工質量過程控制，保證各道工序的施工質量達到規范要求和施工圖設計要求。要結合我市處于高寒地區的特點，制定本企業的住宅工程施工工藝技術標準，對容易產生空鼓、開裂、滲漏的屋面、墻體，塑鋼門窗安裝、衛生間防水等施工環節，要制定詳細的施工方案，進行專項治理，并采取相應有效的技術保障措施。

施工單位應根據國家和省、市住宅工程保修規定，積極履行保修義務。

（五）監理單位應針對工程建設實際情況，制定監理規劃和監理實施細則，按照國家規范和技術標準，嚴格把好質量驗收關，前道工序驗收不合格的，不得進行下道工序施工。要將住宅工程結構質量、使用功能、防滲漏、防結露及室內環境質量作為監理工作的控制重點，切實履行好現場監理責任。

（六）單位工程竣工驗收前，建設單位應組織施工、監理單位，按照省建設廳《關于印發<住宅工程質量分戶驗收管理辦法（試行）>的通知》要求進行分戶驗收。

1．住宅工程質量分戶驗收，應根據國家和*省關于《建筑工程施工質量驗收統一標準》、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《砌體結構工程施工質量驗收規范》、《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》、《建筑地面工程施工質量驗收規范》、《建筑電氣工程施工質量驗收規范》等相關規范標準組織實施。

2．住宅工程質量分戶驗收檢驗批主控項目和一般項目的觀感質量應全數檢查驗收，需要實測實量的項目要使用專業檢查工具。在公共部位檢驗批驗收完后，要及時填寫分戶質量驗收記錄表。

3．建設單位在申報單位工程竣工驗收前，建設單位項目負責人、總監理工程師和施工單位項目負責人，要在《住宅工程質量分戶驗收表》上簽字并加蓋驗收專用章。

4．工程質量監督站將《住宅工程質量分戶驗收匯總記錄》作為申報單位工程竣工驗收所需要件之一，并監督分戶驗收的落實情況。

（七）建設單位在組織單位工程竣工驗收前7天，應攜帶工程竣工驗收所需要件到質量監督機構申報驗收，工程竣工驗收合格之日起15日內到市（縣、市）建設工程所在地的工程質量監督機構辦理竣工驗收備案手續。

二、認真貫徹落實國家、省、市關于民用建筑節能法規、標準及相關文件精神，確保我市節能住宅工程質量

按照建設部《民用建筑節能管理規定》、《關于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》和《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》要求，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等單位，必須依照國家有關建筑節能的法律法規和技術標準，履行合同約定義務，并依法對民用建筑工程節能質量負責。特別要做好“三?！惫澞芡獯暗穆鋵?，屋面防水、外墻保溫節點的處理及節能保溫材料驗收把關等工作。

三、采取有效措施，切實加強對住宅工程質量的監督管理

（一）住宅工程完成質量監督注冊后，質量監督機構應針對工程特點制定并送達監督計劃，同時依據建設、施工單位的質量管理水平實行差別化監督。

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0.引言

二十一世紀，中國正處于大建設大開發的時期，各地都大興土木，建設風潮一浪高過一浪，各地都想打造自己地方的標志性建筑，這本無可厚非，但實際在工程建設當中往往由于各方建設主體對質量管理的疏忽，比如偷工減料、沒有嚴格按圖施工等，從而造成了大量的豆腐渣工程，許多工程的質量根本還未達標就交付使用，一旦出現問題后果將十分嚴重，會給社會和人民帶來巨大的損失，我們通過報紙媒體的報道經常也能了解到這些工程質量問題。由此可見，作為建筑企業，在平時建設工程管理當中，如何加強質量防控和管理就顯得尤為重要，真所謂百年大計質量為先，不容許有半點的馬虎。要想加強工程質量管理，可以從以下幾個方面考慮。

一．設計階段對工程質量的把關

每個工程都是從設計開始，設計的好壞往往對工程的質量起到決定作用。當工程還處在設計階段時就開始著手準備，進行充分論證和分析。在設計階段，業主單位根據政府批復文件將工程的建筑性質、建筑規模及日后的使用要求一一傳達給設計單位，設計單位要針對工程的特殊性，對整個工程的設計理念、施工工序、及施工難點一一給予明確，尤其是日后影響工程質量的這一塊進行重點分析，主要包括基坑、地下室、主體結構的設計這幾大塊，這幾個主要節點的設計是否存在難點和障礙，是否需要采取新工藝新方法，都可以進行認真的研究和論證。還有一點就是建筑內外部材料的設計和利用，主要涵蓋保溫，防水，防火，外墻涂料等各種材料，為了日后工程質量不會出現任何質量隱患，設計時可借鑒同類工程中使用其中的某種材料否出現過任何質量問題，對各種材料的好壞、利弊進行一番充分的比較，最終做出判斷和選擇，確保工程質量有備無患。所以說設計是整個工程的引領和指揮家，只有設計好了，才能施工順了，如果在前期設計時碰到難點和困難，可明確提出進行專家論證，聽取各方意見，這樣才能對日后的工程的實施帶來很大的便利。

二．施工單位自身對工程質量的把關

施工單位一定要按圖施工，按規范施工，要秉承以質量為第一的理念，切忌偷工減料，擅自改變施工工序。建筑施工時可建立事前、事中、事后三階段控制管理制度，每個階段實施都要，嚴密謹慎，規范有序。事前控制是指工程正式施工前的各種質量控制。包括圖紙會審、技術交底，施工組織設計方案編制，其他各種專項方案，以及臨設的布置，項目班組的分工。事中控制是指施工過程中的質量控制，包括施工工序、隱蔽工程、施工方案編制，材料的進場報驗等。事后控制是指施工完成后形成工程產品后的質量控制。包括成品維護，工程專項驗收，竣工驗收，檔案館移交等。三階段每個環節都缺一不可，只有嚴格按照三階段的步驟進行實施，工程質量的標準才能夠提高一個等級。

三．監理對工程質量的把關

監理單位一定要切實履行工作職責，加強工程的現場管理力度。說的通俗點，監理單位就是業主聘請過來的專家，對工程進行全過程管理，從工程開工開始直至工程竣工驗收交付使用為止。由于很多業主的專業知識不夠，無法全程進行全方位跟蹤，所以說監理的工作就顯得十分重要?？梢哉f，監理單位的工作責任心，細心度直接關系著工程質量的好壞。和監理單位直接打交道的就是施工單位，施工單位的專項方案審批，工程材料報驗，旁站記錄，隱蔽工程驗收等，每一個工序環節都要進行仔細的的核對，確定無誤后再進行下一道工序，沒有達到要求一律要求施工單位進行返工，直到滿足要求才行，切記麻痹大意和僥幸心理，要知道千里之堤毀于蟻穴。

四．出現工程質量問題的研究對策

一旦出現質量問題，一定要冷靜處理，不可慌張，要分析質量問題是表面性的還是實質性的、是結構性的還是一般性的。如果是表面性一般性的問題能夠通過修補可以達到質量要求的進行返工和修復即可。但是如果是發生了嚴重的質量事故無法通過修補完成時，要及時上報相關主管部門，邀請質監、設計以及專家來到現場進行查看和論證，研究下步對策。切忌瞞報謊報，以免更大的質量問題出現，這是對自己負責，也是對別人負責。并且事后各方都要認真總結經驗，分析出現質量問題的具體原因，避免今后再出現同樣的問題。

五．結束語

工程質量關乎人民的切身利益，每個工程都要精益求精，不得有半點馬虎，從工程一開始就要加強對組織設計方案、材料報驗、施工工序、人員素質的綜合管理，各方主體都要切實履行責任，從自身出發，抓好設計階段，施工，監理各個環節，確保做出的工程的質量能夠過硬，品質能夠跟上，提高服務意識，要有為人民負責、為人們服務的理念，加強培訓和學習制度，使工程的質量能夠做精、做強、做大。

參考文獻：

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Key words: construction enterprises;quality management;methods

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)01-0144-01

工程質量管理是施工企業管理中的重要組成部分。它是施工企業在開始施工準備,到工程交付使用的全過程中,為保證和提高工程質量所做的各項組織管理工作。

由于各類建筑工程的使用功能不同,對它們的質量要求也有所不同。但總體必須滿足三個方面,一是堅固耐用,安全可靠,必須基礎穩定,結構牢固。這首先要求勘察部門的勘查結果必須正確,向設計部門提供準確的數據,沒有勘探資料,不準設計,更不準施工。工程設計要保證有足夠的強度、剛度和穩定性,沒有設計不準施工,施工必須按規范和設計要求組織實現。以上三個環節中一個環節出現問題,就勢必影響施工的安全可靠和使用壽命。以有的地區發生過的工程坍塌、傾斜、嚴重開裂等質量事故就說明了這一點。二是保證使用功能。建筑物有防寒隔熱、防風防水等共同的功能要求,也有防塵、恒溫、恒濕、耐腐蝕的不同要求。至于設計布局、建筑標準更有不同的要求。要保證工業建筑正常生產,民用建筑能正常使用,滿足建筑各方面的功能要求。三是美觀大方。指建筑物的造型、布置以及室內外裝飾給人的觀感要求,要美觀、協調、大方。設計人員要有正確的美學觀點,在造型、色調、選材上經過認真的研究分析和對比確定下來后,還應與施工單位共同研究施工的可能性。施工單位要提高操作質量,保證達到預期的效果。

施工企業怎樣才能做好工程質量管理工作,應重視以下幾方面:

(1)正確的認識是搞好工程質量管理的首要條件,他起著主導和支配的作用。各級領導要樹立“百年大計,質量第一”,“質量是企業的生命”的思想,要有高度的責任心,要把保證和提高工程質量作為企業生存和發展的大事來抓,以優良的工程質量來提高本企業的信譽和競爭能力。

(2)全企業的工作質量是搞好工程質量管理的重要條件。工程質量是由全企業每個部門、每個環節和每個人員的工作質量來保證的。只有群策群力,上下一心,提高企業所有部門和人員的工作質量,才能搞好工程質量。

(3)職工隊伍素質是搞好質量管理的基本條件,它對工程質量具有決定意義。因為工人是建筑工程的直接制造者,他們的素質和工作質量直接決定著建筑產品的質量。因此,必須努力提高職工隊伍的素質,加強職工隊伍的政治思想和業務技術培訓,一方面對職工進行思想教育,使之掌握本職本崗位的“應知應會”,努力提高工人的技術水平和操作熟練程度。

(4)科學的管理制度和質量控制、檢驗方法是搞好工程質量管理的保證條件。沒有一套科學的管理形式,質量管理的內容就沒有著落,質量管理的目標也難以實現。在質量管理中,要積極地推行全面質量管理的科學方法。

(5)實行目標管理,有計劃的進行質量管理工作。

a.目標明確。b.重點突出。c.計劃可行。d.措施落實。

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一、健全質量保證體系，完善質量管理制度

1、以合同為質量管理制約手段，推行GB/T19001-ISO9001質量標準，強化質量管理職能，建立以項目經理為領導，總工程師中間控制，各職能部門管理監督，各專業施工隊具體操作的項目質量管理保證體系，形成從項目經理各施工段各專業施工隊（包括指定分包隊）的質量管理控制網絡。根據創優目標首先選配相應的項目管理領導班子，成立以項目經理為組長的創優領導小組。讓具有職業資格、責任心、事業心較強且具有高度質量意識的同志擔任項目經理。項目技術負責人、質量負責人、施工現場“四大員”必須配齊。關鍵工序的班組人員要具備較高的技術素質，中高級技術工人必須占有較高比例，為工程創優奠定組織基礎。

2、完善質量管理制度：一是完善了崗位責任制。從項目經理到操作人員都應制定相應的崗位責任，明確他們的職責權限，并使其權責統一。同時注重制度的可操作性，讓大家有章可循、有矩可蹈。二是完善質量檢查驗收制度。嚴格實行“自檢、復檢、終檢”“三檢”制度。三是分項工程樣板引路制度，把各專業分項工程的某一單元工程作為樣板，以此為標準，組織工人在現場交底再進行大面積施工。四是技術交底簽認、發放制度：技術交底必須由各專業負責人各班組簽認，報項目技術負責人審批，班組長以上質量技術管理員人手一份，重要單元工程要組織所有操作工人在現場進行培訓交底后，再組織大面積施工。確保所有操作人員能夠真正吃透技術交底要求并嚴格按交底要求施工。五是堅持質量例會制度：質量例會堅持定期召開，質量管理人員及影響質量的關鍵操作人員參加，及時研究出現的質量和技術問題，群策群力共同研究，提出解決問題的方法和預防措施以，確保出現的質量問題及時克服避免質量失控。六是建立質量獎罰制度，明確獎懲措施，要求做到獎罰分明。七是嚴格施工組織設計的編審制度。施工組織設計由項目經理組織，項目技術負責人負責集各專業施工技術人員共同編制。施工組織設計中相應的創優計劃和措施需具體詳細，并切合實際。施工中發現施工組織設計不夠完善的，要及時進行調整、補充、修改。八是建立材料質量把關制度：材料質量的優劣直接影響工程質量，作為創優工程必須使用合格的材料，各項工程主體結構材料必須嚴格按照規范規定取樣驗收合格后方可使用，以保證工程質量。

二、制定創優目標，簽訂創優協議，搞好創優策劃

根據企業自身實力和市場實際情況確定創優目標，既不能不求進取也不能盲目冒進。被選定的創優目標的規模要達到建設行政主管部門規定的最低要求，根據工程性質、工程的相對重要程度來確定創優標準，在選擇創優標準時根據工程項目的規模大小、工程的重要程度及影響、業主的要求以及項目經理部的實力確定合理的創優標準。創優目標在工程開工之前確定，杜絕創優的隨意性和盲目性。創優目標確定后，接著就是明確責任，按管理權限逐級分別與項目部經理、班組長以上主要管理人員簽訂創優協議書，在協議書中明確各自職責和權限，使他們權責統一，充分發揮他們積極性和創造性，增強全員創優意識。

三、加強質量監控，強化跟蹤管理

管理出效益，管理出質量。這個“管理”，就包含了對工程的質量檢查和監控。作為創優目標項目對其進行跟蹤管理加強質量監控，便是保證目標實現的一個重要手段。從企業總部到工程處，再到項目經理部都層層設有質量檢查領導小組，建立健全操作性很強的質量檢查驗收制度和獎懲制度，對創優目標項目堅持定期或不定期檢查；同時，檢查不走過場、發現問題當場簽發整改通知書，限期整改，問題嚴重者責令停工整改，在企業范圍內通報批評，并給予經濟處罰。這樣，層層檢查使工程質量始終處于受控狀態，確保創優目標的順利實現。

四、克服質量通病，注意工程細部質量

1、成立質量通病防治領導小組，由項目經理任組長，項目部施工技術人員及班組長均為領導小組成員，領導小組成員實行單元工程責任承包制，責任落實到人，哪里出現質量問題，由承包人承擔其相關責任。

2、制定科學的防治質量通病方案和措施，杜絕質量通病的發生。針對各工程容易出現的通病，分析產生原因，找出克服方法在方案措施，并對相應的操作人員交底。

3、改變傳統落后的操作方法，注重細部創造精品。通過改變傳統的落后的施工工藝，采用先進的施工方法和操作工具，精心施工，使建筑工程的細部質量得到很大提高。

4、建立分部工程目標QC質量活動小組，對重要部位、關鍵工序、薄弱環節進行質量獻策攻關。按照全面質量管理原則，運用施工質量預控法，隨時掌握質量動態，追蹤病“灶”，對癥下藥，提高產品優良率。

五、加強新技術、新工藝應用，提高工程科技含量

根據工程類型選擇推廣一批先進、成熟、高效、適用的新科技成果，抓好技術培訓和新技術成果的應用、示范工作。抓好科技示范工程，推廣先進、高效、適用的新技術，做到推廣新技術與推進科技進步相結合，科技示范工程與創優質工程、安全文明施工相結合，推廣新技術與工法的編制相結合。積極推廣應用新技術，加強科技開發和應用，組織對工程技術難題進行攻關和創新。

六、廣泛開展安全文明施工活動

1、安全生產至關重要，沒有安全作先決，任何創優目標都會成為泡影。因此，要十分注重安全生產工作。認真貫徹落實《安全生產法》和《安全生產監察條例》等安全法規，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針使安全檢查和防護工作經?；⒅贫然?、標準化。建立健全安全生產責任制和三級教育網絡，堅持特殊工種持證上崗，提高職工的整體安全意識；一旦責任事故發生，嚴格按照“三不放過”原則進行處理，使警鐘長鳴。

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Key words: highway engineering; Quality; Management; control.

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

公路工程施工技術管理是指依據系統論的觀點，運用科學方法，對公路施工單位各項技術進行調整，以此，提升工程質量和施工效率?，F階段，我國公路施工企業技術管理仍處于傳統的粗放型管理狀態，其施工技術管理工程過于注重技術文件管理和施工參數控制，忽視了施工技術的基本原則和各個程序，導致公路工程施工技術管理流于形式，難以充分發揮其應有的職能。針對于這一不良現狀，這就要求公路施工單位應全面把握公路施工技術管理的內容，充分認識公路施工技術管理的重要性和必要性，運用現代化手段，結合現行公路工程施工技術管理的特點和需求，加強公路工程施工技術管理，進一步提升公路施工技術管理水平和施工質量，促進公路工程施工單位的可持續發展。

一、準備階段技術管理

準備階段技術管理是公路施工技術管理的基礎。該階段主要包括四個環節：建立各級技術負責制、建立施工技術管理的管理制度、建立標準化技術管理體系以及建立技術檔案。

（一）建立各級技術負責制

就公路施工技術管理而言，其管理人員包括總工程師、主任工程師、專職工程師、技術負責人以及各級管理人員。因此，公路施工單位應進一步明確各部門和各人員的職責，由總工程師統一領導和管理，確保各級人員各司其職，履行好自身職責。

（二）建立施工技術管理的管理制度

1、建立健全圖紙會計及設計變更技術核定制度。公路施工單位為了保障圖紙的正確性，對其圖紙進行圖紙會審和技術核定，其圖紙會審和技術核定應著眼于主結構、主部位，施工技術裝備、設計選用材料以及路、橋、涵等，通過及時發現圖紙會審和技術核定中存在的缺陷，對其進行糾正，確保圖紙的合法性、整體性以及正確性。

2、建立施工日記制度。公路施工單位為了準確把握整個施工活動過程和現場情況變化狀況，建立施工日記制度。施工日記制度內容主要包括三個方面：一是日期、氣候；二是工程部位、施工組隊；三是施工活動相關問題記錄，施工進度、施工事故、施工設備更換狀況等。

（三）建立標準化技術管理體系

標準化技術管理體系是公路工程施工準備階段技術管理不可或缺的一部分。通常情況下，其被劃分為三個等級，即國家標準、部級標準以及企業標準，公路工程施工單位在健全標準化技術管理體系時不僅需要強化施工人員從業素質，而且還需要加強技術監督和考核，不斷調整技術標準和規程。

（四）建立技術檔案

技術方案與其他檔案具有較大的差異，現行公路施工單位技術檔案僅僅針對于有價值的技術，即將有價值的技術手段記錄保存下來，供以后使用。

二、施工階段技術管理

施工階段技術管理是公路施工技術管理的核心內容。該階段技術管理直接關系到公路施工技術管理的高效性，加強施工階段技術管理應著力于以下六個方面：一是圖紙會審，切實嚴格按照圖紙計劃施工；二是優化方案，在確保公路施工質量的前提下，最大限度上降低成本；三是貫徹規程，嚴格依據相關規程制度進行施工，確保施工質量和施工安全；四是嚴格檢查制度，全面挖掘施工階段技術管理過程中存在的問題，避免造成巨大的損失；五是詳細記錄，對施工階段技術管理各個細節，進度等做出記錄；六是資料收集整理，對有價值的資料進行保存，對無價值的資料進行剔除，以便日后使用。

五、竣工階段技術管理

竣工階段技術管理是公路施工的最后一個環節。該階段主要包括四個部分：第一，實驗檢查。由專業組織團隊對公路進行通車檢查，挖掘其不足之處；第二，預驗收，填寫竣工報告；第三，總結。對施工過程中存在的問題和施工高效手段進行總結分析；第四，交工。由公路施工單位與相關部門簽署交工合同。

三、施工過程質量的控制

1、完善質量保證體系，強化工程質量檢測手段

為了搞好質量管理，應從組織、人員、制度三個方面抓起，建立健全了質量保證體系。項目經理部設總工，負責全段技術管理和質量工作，并兼任督導；工程處設主任工程師，負責本處質量檢驗和技術管理工作，下設測量、試驗、質量檢查三個班組，具體負責本工區質量控制、檢查和驗收工作。在建立完善的質量保證體系基礎上，進一步強化質量檢測手段。

2、把施工管理重點放到第一線，特別是抓好工序管理

（1）要求各級技術干部現場盯崗。在施工中，要求各級領導干部和工程技術人員堅持現場辦公。提出工程技術人員不盯施工現場就等于脫崗。關鍵工序開工前，必須有項目經理部總工、處技術負責人在現場。一年多來，項目經理部正副經理、總工，堅持深入現場指揮、指導、協調，解決施工中的各種技術問題和質量問題。處長現場指揮，副處長死盯現場，與職工同甘共苦，及時解決施工中出現的各種問題。

（2）高度重視基層（底基層） 的施工質量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病，提高標高、橫坡度的合格率，標高控制必須設立嚴格的控制樁。利用線繩加密高程控制點，提高精度。第一次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，爾后立即進行檢機：第四次平整是精細找平個別仍不合格點。通過“三放四整”，保證了底基層的標高和平整度。

（3）把工序管理作為施工管理的重要一環來抓。主要做法是：

堅持開工前進行技術交底。在各分項工程開工前，由處主任工程師向工長及施工人員、機械人員進行技術交底，詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保證措施，使所有參加施工人員做到底碼清楚。

（4）加強現場工序管理，明確分工，責任到人。合理安排工序順序，文明施工，減少污染。各工序實行流水作業。每道工序施工完，不給下道工序留有尾巴，施工現場始終保持干凈整潔。（5）把安全生產作為文明施工的一個重要內容來抓。公司、處、班組建立了三級安全組織，在施工現場重要場所、重要部位都設置了安全標語、標牌，配備了消防器材，設置了安全監督員。公司安委會堅持每月進行一次安全檢查。3、嚴格執行操作規程，實施規范化的質量管理為確保高速公路創精品工程目標的實現，我們堅持在認真執行操作規程，實施規范化、制度化的質量管理上下功夫。（1）根據每條高速公路技術要求，都制定一部創精品工程實施方案，將此方案發放到全體技術干部和施工人員手中，使大家對各項奮斗目標心中有數。（2）要求路面工程主要質量指標合格率達到95％以上，均比業主規范要求高出一個檔次，一般指標達到90％以上。（3）堅持質量檢查制度。項目經理部每月定期進行一次質量檢查，每次檢查結果通報，并與獎懲掛鉤。（4）為增強職工的質量意識和競爭意識，對關鍵崗位、關鍵工種在獎金分配上進行大幅度傾斜。

結語

公路工程質量管理貫穿到項目建設的各個階段，應認真做好各階段的項目建設質量控制，建立完善建設保障體系，嚴格合同管理，認真落實工程質量責任制，規范建設、設計、監理、施工單位的工作行為，在工程建設施工中嚴格執行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系，保證工程質量得到有效控制。只有在工程建設各階段認真細致的做好工程質量控制工作，才能使公路建設質量提高到新的水平，為公路建設事業的快速發展提供質量保證。

參考文獻

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一、測繪工作實行質量管理的重要性

隨著國內經濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業面臨的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業競爭力的提高提供強大的動力支持。

1.測繪工程質量保證體系

質量保證體系的系統功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應有的質量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現體系應有的控制狀態，求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統，程序標準，工作標準，組織系統，管理點，信息管理，體系評價。

2.測繪工程質量管理系統要素

質量管理系統的基本組成單元稱為質量管理系統要素。根據國家相關標準提供的質量管理系統和質量保證的通用模式可以看到，質量管理系統包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產品實現，測量、分析和改進。

3.測繪工程的質量管理點

測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。

二、測繪工程中存在的質量問題

1作業進度的調控困難

通常情況下，測繪的成果都是在工程完成后檢查的，因而，導致在測繪過程中存在的問題不能夠及時的得到解決，事后必須返工，延誤測繪的工作進程。

2檢查不嚴格

通常情況下的測繪結果都是由同一作業單位檢查。然而，在測繪過程中同一作業單位的人員之間就或多或少的存在人情、情面等的問題，許多的檢察人員的檢查過程中就會怠慢，從而導致測繪工程的質量得不到保證。

3中隊級質量保證機構形同虛設

在一些測繪作業單位中由于測繪的任務多，時間又緊迫，從而導致技術人員和指派的檢查員都不得不投入到測繪活動中，造成分隊級的檢查工作不能夠正常的進行，有時全部的檢查工作都由大隊級檢查，使得中隊級的質量保證部門形同虛設。

4 問題得不到及時的處理解決

由于測繪工程的不斷的壯大，測繪的作業隊伍也是日漸擴大，這就導致作業人員的業務水平層次不齊。在作業的過程中不斷的存在這樣那樣的差、漏、錯等問題。這些問題出現后，相關部門的作業人員又不能夠及時的解決問題。

三、有效控制測繪質量的措施

1.完善相關法律法規，做好制度保障

加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目;第三，加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門，不斷增強各級測繪質監部門的地位，做好監管工作。

2.加強領導及員工的質量意識

要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。

3.重視測繪工程的質量管理點

設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點：第一，己知數據的檢查;第二，控制數據的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在控制網的布設，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。

4.通過培訓提高質量管理水平

在學習過程中，要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。

四、測繪工程質量控制的方式方法

1.質量控制方法

在監理執行過程中，監理采用科學的工作方法和有效的控制方法來進行質量控制?？茖W的工作方法就是用辨證的觀點面對測繪過程中遇到的問題，用公平、公正、客觀、實事求是的工作態度處理測繪實踐中發生的矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。有效的控制方法是指在測繪生產過程中，監理對工程項目進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性、計劃性和指導性。質量控制方法一般包括審核技術文件、旁站監理、簽發指令性文件、召開各種協調會議、日常監理、實地精度檢驗、現場巡視等。

2.測繪工程質量控制的流程

①測繪工程的數據檢查

測繪工程數據的質量檢查，是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。

②測繪工程的過程控制

測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段：輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。

③記錄和標識

測繪工程質量管理與系統控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進行統一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據記錄的用途，規定各類記錄的保存期并由文件作出規定。一般記錄的保存期為1―3年。

五、結束語

質量改進是測繪工程質量管理的一個十分重要的環節，也是改善質量管理系統、促進質量管理系統有效運行的重要措施和手段。所以測繪部門要加強測繪工程的管理和監管工作，提高從業人員的素質和積極性，保證測繪工作精確、快速、可靠。

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隨著高速公路建設規模的不斷擴大,路網結構的不斷完善,公路建設作為重要的基礎設施在整個國民經濟中占有極其重要的地位,并發揮著日益重要的作用。因此,加強公路施工質量管理、提高工程質量水平,就顯得極其重要,已成為當務之急。

一、高度重視,積極配合,認真做好相關準備工作

1.加強對勘測設計工作的管理,把好審圖關?？睖y設計階段是公路施工的龍頭,設計是加強公路工程施工管理的依據和標準,委托設計時,施工單位要組織各專業主要設計人和設計代表及時向監理和施工單位進行詳細的技術交底。設計單位必須嚴格執行有關法律、法規和公路工程建設強制性標準,針對可能存在的薄弱環節和死角,采取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進行現場調查,在設計階段必須保證設計的充分性,同時注意設計數據的覆蓋范圍,有些可以同步進行的布線工作,最好能在設計圖中體現出來,通過優化設計,促進精心設計,使技術與經濟緊密結合,從而提高設計概算科學性、準確性和公正性。

2.加強工程招投標監管。要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招標投標,保證公平、公正、公開、嚴格進行資質預審工作。既要考慮投標方的資質資信,又要充分考慮標價的可行性、科學性、合理性。對投標單位的報價計算時,要反復進行審核,保證報價的基礎工程總造價的正確無誤。既要克服片面強調節約、忽視技術,又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。在評標定標中,要把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。這樣既避免了高價中標,又阻撓了最低價中標,有效地預防了惡性競爭,這也都是在項目質量控制需要遵照和采用的方法。

二、增強質量意識,提高經濟效益

建立健全質量保證體系,完善內部質量管理,大力推廣典型設計,改進施工工藝,強化施工監理,才能建成優質、安全、高效、創新、廉潔的公路工程。工程質量的形成是所有參加工程項目施工的經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員的共同作用,管理、施工及操作人員素質的高低對工程質量起著決定性的作用。因此,要提高公路施工質量,就必須加強施工人員的崗位培訓,對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面的教育和培訓,提高質量管理人員、施工人員的綜合素質。

1.加強公路施工人員“質量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質低,這是最讓人為之擔憂的問題,同時也是導致公路工程質量和進度偏低的主要因素。例如:某個施工企業,如果擁有一支高素質管理操作人才隊伍,那么這個企業的施工質量就有了堅實的后盾基礎,并保證了可靠的施工質量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導致公路工程施工中的質量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業加強監管,在提高施工人員的“百年大計,質量第一”的質量意識的同時,可以盡量加快進度。

2.提高材料質量管理。要優選采購人員,提高他們的職業理念和職業素質,使那些有一定的工作經驗,并且又愛崗敬業,責任心強的人擔任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、準確有用,從源頭進貨,擇優選購,面向市場的原則。進場材料要嚴格把關,所采購的原材料必須有合格證件,技術資料,說明書并對材料供貨商進行產品質量評審、考核。

三、把工程質量從事后檢查轉向事前預防控制,嚴把質量關

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2)管理方案初步形成。方案是展開管理工作的途徑，只有方案明確清晰，才能促進管理工作落到實處。在水利工程質量管理工作中，目前初步確立了明確責任、分層管理的基本管理方案，通過細化質量管理，將其落實到每一個管理人員的身上。

3)管理對象范圍逐步擴大。對于水利工程質量管理而言，管理對象的范圍正在逐步從施工環節各個對象擴展到非施工環節的影響因素。通過擴大質量范圍，可以有效提升質量管理成效。

1.2管理工作逐步落實

落實管理工作是水利工程質量管理的關鍵環節，只有切實落實各項管理工作，才能促使水利工程質量提高。在水利工程的質量管理工作中，各項工作正在逐步落實，為提升水利工程起到強力的保障作用［1］。

1)管理制度落實比較到位。在各項管理工作中，基本上都能按照管理制度展開相關工作。

2)管理方案執行比較徹底。在水利工程質量管理工作中，對于擬定的工作方案執行比較徹底到位，認真履行了基本職責。

3)切實對管理對象展開了管理工作。在管理對象范圍不斷擴大的背景下，質量管理工作仍然很好地落實到位，起到了全面的管理效用。

1.3水利工程質量明顯提高

在加強質量管理相關工作后，水利工程的質量明顯提高，一些常見的質量問題基本上消除殆盡，一些由于施工原因或外界原因導致的質量問題，也能在質量管理工作下暴露出來，得到及時整改?？偟膩碚f，水利工程質量提高主要表現在以下幾個方面。

1)質量問題明顯減少。通過相關統計資料顯示，西南地區某市在加強水利工程質量監管工作之后，質量問題減少了接近68%［2］。

2)施工工藝顯著提高。加強質量管理之后，水利工程的施工工藝有了明顯提高。這是因為在質量要求的基礎上，只有通過升級施工工藝，才能達到這一目的。

3)施工人員的質量意識顯著增強。通過質量管理工作，水利工程的施工人員對于質量的認識也逐漸增強，在施工過程中也能比較深入地貫徹質量思想，加強施工中的質量控制。

2存在問題

2.1管理體系不夠完善

雖然在水利工程質量管理工作中，管理體系已經初步形成，但是對于迫切的質量管理工作實際需求來說，仍然顯得不夠完善。

1)管理制度不夠完善。雖然目前已經形成了一些基本的管理制度，但是，這些制度普遍缺乏實際考量，存在一定的制度漏洞，容易導致工作失誤。不僅如此，管理制度過于單薄，沒有形成國標加行標的立體制度體系。

2)管理方案不夠完善。雖然目前形成了明確責任、分層管理的基本工作方案，但是對于龐大的水利工程而言，這種管理方案的整體性和協調性比較欠缺，不利于形成全面立體的質量管理方案。

3)管理對象范圍還不夠廣泛。雖然質量管理對象范圍在不斷擴大，但是在某些方面的管理工作仍然比較缺乏。比如在水利工程養護方面的質量管理就比較缺乏，導致因養護不到位產生的質量問題沒有改善。

2.2管理工作落實不夠徹底

從當前的實際情況來說，在水利工程質量管理工作中，相關工作的落實情況雖然符合質量管理工作的基本需求，但是還不夠徹底，存在以下兩方面問題需要解決。

1)管理工作不夠深入。水利工程質量管理工作主要落實在表面，沒有深入到實質，這是存在的一大問題。質量管理流于表面，就導致一些比較深層次的問題得不到解決。雖然從數據上來看，質量問題縮減了超過一半，但是，一些主要的、影響較大的問題仍然沒有得到切實解決。

2)管理理念存在誤區。在質量管理工作中，工作人員應當秉持“找茬”的精神和理念展開工作，就是要通過管理工作找出各種問題［3］。但是，目前許多管理人員僅僅是把質量管理當做了一項工作，沒有主動發現問題。

2.3水利工程質量管理仍需提高

在水利工程質量管理工作下，水利工程的質量有了大幅改善，不少問題都得到了解決。但是，一些深層次、長期性的問題卻還是沒有得到處理。比如，對于水利工程的養護工作而言，質量管理就很不到位，導致養護工作缺乏組織，落實不到位，養護工作成效低下，引起質量問題發生幾率變大。清污清雜、設備檢修、安全警示等都屬于水利工程的養護工作，但是這方面的問題一直存在，不僅會造成質量問題，甚至可能造成安全問題除去養護養護工作，在水利工程其他方面的工作，也存在質量管理不到位的情況，需要進一步加強相關工作，切實提升水利工程整體質量。

3管理措施

3.1完善管理體系

根據質量管理體系表現出的問題，完善管理體系就可以對應的從三個方面展開相關工作。

1)完善管理制度。加快行業質量管理標準的創立，以此推動國家標準的設立，通過行業標準和國家標準和雙重制度，構建立體的質量管理制度體系，以便全方位指導質量管理工作。

2)優化管理方案。明確責任、分層管理的方案過于獨立，應該加強協調性和整體性。在明確責任、分層管理的基礎上，細化管理形式，加強各項管理工作之間聯系交流，加強質量管理的協調性和整體性。

3)擴大質量管理工作范圍。對于水利工程而言，質量管理不僅應該包括硬件環境，也應該覆蓋軟件環境。具體來說，既要對水利工程的施工進行嚴格的質量管理，也要對水利工程的養護加強質量管理;既要對硬件設備加強質量管理，也要對軟件系統展開質量管理。以此形成全面立體的質量管理體系。

3.2深入落實管理工作

落實管理工作是水利工程質量管理的重點，深入落實工作工作，消除質量管理流于表面的現象，對于提升水利工程整體質量具有積極意義。從管理工作落實存在的問題來看，深入落實管理工作可以從三個方面入手。

1)深化質量管理工作。質量管理工作不夠深入的原因在于相關人員對質量管理工作的認識不夠全面。因此，需要加強管理人員的培訓，使其對質量管理工作形成全面深入的認識。在此基礎上，才能是管理工作逐步深入。

2)消除質量管理工作存在的誤區，加強“找茬”精神的培養和樹立。使每一個管理人員都能樹立主動尋找問題的質量管理工作理念，在工作中不斷發現問題、解決問題，切實強化水利工程質量。

3)加強質量管理工作監督。加強監督對于深入落實質量管理工作具有積極的促進作用，通過構建監督隊伍，對水利工程各個環節的質量管理工作進行全面監督。將管理工作形式和成效作為衡量水利工程質量管理工作的兩個標準，以此評價管理工作，推動管理工作不斷改進完善，在水利工程質量管理中發揮出更大作用。

3.3加強水利工程質量管理實際工作

總的來說，水利工程質量管理工作整體情況尚好，存在的問題也比較明顯，需要進一步加強質量管理實際工作。

1)在施工方面，應該加強施工現場的質量管理，對施工材料、施工機械、施工人員以及施工工藝進行全面的質量管理，切實保證水利工程的施工質量［4］。

2)在養護方面，應該設計合理的養護質量管理方案，針對水利工程問題較為集中的區域展開針對性質量管理，確保養護工作落到實處，最大程度保證水利工程質量。

3)在運行方面，應當加強水利工程的硬軟件質量管理。針對硬件設備進行全面的日常維護和定時檢修，保證硬件設備運行穩定可靠。針對軟件系統，應該定期對其進行升級和漏洞檢測，確保軟件系統能夠安全、可靠地運行。

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建筑產品被人們譽為“立體的藝術，凝固的音樂”。我國的建筑產品集中了建筑界當時最優秀的能工巧匠，先進的技術和建筑材料，運用了人類積累的物理、水文、地理等知識，成為勞動人民智慧的結晶，其中部分建筑經過幾百年，甚至幾千年的風霜雨雪，仍然留存至今，成為祖國的寶貴遺產。然而，隨著社會的不斷進步與改革開放的不斷深入，我國建筑業在得到飛速發展的同時，也產生了較多的問題，引起了人們的深刻關注。

2.新時期建筑質量面臨的挑戰

2.1建筑質量概念大大拓寬

21世紀的建筑質量概念要比2O世紀大大拓寬，（1）市場經濟下的新的質量觀：人們從追求狹義質量發展到追求廣義的質量：即追求質量Q、成本C、交貨期D、安全服務S等。（2）在線質量與線外質量：以前企業喜歡把重點僅僅放在在線的質量控制，而忽視產品開發的質量控制和確定產品需要有關的質量，因而造成不少企業質量指標逐年提高，而市場占有率卻不見增長甚至效益滑坡。（3）經濟質量與外在質量：從理論上講，業主是為了滿足物理要求和心理需求才產生商品購買動機的，前者指舒服適用、安全方便，后者指美觀大方、品位象征。企業追求的是以最低的成本制造出能夠滿足消費者的物理和心理需要，即它不僅僅強調經濟質量，還要強調外型、裝璜、品牌的外在質量。

2.2建設項目質量的形成過程、建筑質量戰略面臨的挑戰

傳統的項目質量形成過程是指從分項工程——分部工程——單位工程——單項工程的業務過程，新的質量概念使確定業主需要有關的質量變得更加重要，這就要求項目質量控制重心要從業務過程轉向業主需要。為適應新時期的需要，建筑質量戰略也將有深刻變化；其具體可理解為質量100%戰略、質量管理《規范》戰略、質量培訓戰略、執業工程師戰略、質量創新戰略、服務品牌戰略。而要實施這些戰略必須與可持續發展相結合，以公平性、持續性和共同性為原則，將眼前需要和長遠需求相結合，做到目標、效益、發展等方面的可持續性。

2.3社會建筑質量意識和民族質量文化將有大大提高

21世紀質量在國民經濟中的地位和作用將大大提高，社會建筑質量意識在進步，社會要求建筑產品要有產品適用性、合格的責任性、產品形成過程的有效性。質量是一種文化，它不僅與技術、標準等有關，而且和每個人都息息相關，它是一根聯接企業和社會的鏈條，即“質量價值鏈質量管理活動就是營造一種組織文化，住房消費作為一種文化已進人人們的思考之中。

3.影響建筑工程質量管理的主要因素

影響建筑工程質量管理的因素既有內部因素又有外部因素.總地來說可以分為人、機械、材料、方法和環境五大方面。一是人的因素，主要包括領導者的素質及施工人員的技術水平等。近年來，我國建筑工程質量事故頻繁發生的一個重要原因就在于甲方素質較低和行為不規范；施工人員素質較低也是影響工程質量的一個重要原因。我國的建筑隊伍很大，一部分是農民工，這些農民工缺乏專門的培訓以及基本的建筑知識，在施工過程中無法按照規范及規程操作，這必將影響到建筑工程的施工質量。二是材料因素。建筑材料是工程施工的物質條件。建筑材料的質量是保證工程質量的基礎。建筑材料質量不符合要求，工程質量也就不可能達到標準。在我國目前的建筑工程中，有不少建筑材料的質量未能達到質量要求。置是機械設備因素，機械設備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具。現代化的施工離不開現代化的設備，設備的狀況直接影響著建筑工程的質量和進度。同時，設備合理地使用，及時地維護保養是保證設備良好運行的關鍵是方法因素.建筑施工過程中的方法包括整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測段、施工組織設計等。施工方法正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現，正確的施工方法是保證工程按期保質完成的前提。最后是環境因素，環境因素對建筑工程質量的影響具有復雜而多變的特點，影響建筑工程質量的環境因素較多。

4.加強建筑質量管理的對策

一個優質的建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果，是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的。

4.1加強設計階段的質量管理

（1）選擇合適的設計單位和人員；（2）保證設計方案符合：①可行性研究階段所定的質量要求；② 相關技術法規和技術標準的規定；③各部位設計的協調性；④ 現場、施工的實際條件；⑤施工對設計深度的要求；（3）保證設計方案符合業主要求，注意協調業主所需功能與約束因素間的矛盾，并用一定的質量目標和水平檢驗設計成果。

4.2加強政府對招標投標工作的領導和管理

加強政府部門對招標投標工作的領導和管理，健全各級招投標管理機構，逐步形成比較完善的組織體系。同時，加強招投標管理人員的培訓，逐步提高其政治和業務紊質。禁止層層轉包、無證或越級承包等違法行為。加強對分包工程的合同管理。隨著招投標工作和合同管理法規的健全和完善，使其逐步向著制度化、程序化和規范化的方向發展，使整個建筑市場有章可循、有法可依.創造一個公平競爭的良好環境。

4.3加強施工單位建筑質量管理

施工單位必須按資質等級承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質等級及業務范圍承包工程；必須依據勘察設計文件和技術標準精心施工：應當接受工程質量監督機構的監督檢查。實行總包的工程，總包單位對工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。施工單位應建立健全質量保證體系，落實質量責任制，加強施工現場的質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高企業技術素質，廣泛采用新技術和適用技術。

4.4加強質量監督管理

首先要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據。其內容包括：建筑概況、事故情況（包括事故發生的時間、性質、現狀以及發展變化的情況；是否需要采取臨時應急防護措施）。其次要對事故原因進行分析。對調查提供的資料、數據進行細致分析后，找到造成事故的主要原因再進行處理。采取防范措施，消除質量問題，做到建筑一次成型，一次合格，一次成功，杜絕反復返工現象的發生，避免因不必要的人、財、物等大量的投入而浪費建筑成本。

4.5運用建筑工程質量管理信息系統

建筑工程質量管理信息系統（Construction Quality Management Information System.簡稱CQMIS）就是運用系統的理論和方法.以電子計算機為主要工具。對信息實行系統的管理，從信息的收集、整理、存儲、分析處理到最后傳輸給有關部門，充分發揮信息的作用.是建筑企業的質量管理服務的重要組成部分，也是建筑工程質量管理信息系統的目標。

5.結語

百年大計，質量第一。提高工程質量是建筑企業永恒的主題。建筑工程的質量管理是一個系統工程，同工程建設的各方面緊密相關，建設方必須清楚地認識到質量管理的重要性，把質量管理放在頭等位置來抓，運用合理的工程管理手段，建立工程控制程序，各專業密切配合.只有認真負責地做好各個環節的工作，才能真正搞好建筑工程的質量管理。對于目前建筑工程中存在的質量問題，必須從政府、企業等各個方面找出原因，認真分析，不斷進行改進和加以完善，這樣才能更好地提高建筑工程質量，為社會主義經濟建設和物質文明創造更大的效益。

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隨著我國工業化、城鎮化、信息化的快速發展，建設工程投資力度不斷增加，建筑工程項目向著大型化、規?；?、特殊化的方向發展，工程結構的復雜性給施工帶來的艱巨性前所未有，工程施工質量管理也面臨著巨大挑戰。隨著企業的改制，施工和監理企業在市、縣二級全部改制為非公企業，人員管理出現了“人證分開”、產生了“人證不符”的現象，而項目經理和建造師的接軌又出現了許多現實問題，如有些剛從學校出來高資質低能力甚至無能力管理工程項目的問題，原先在工地實踐中有經驗卻因自身理論水平等因素而沒有建造師資格的問題，大量的新技術、新工藝在工程建設中的推廣應用給工程質量管理工作也帶來了一系列的問題，工程質量本身更需要通過更加嚴格的監控和有效管理才能得到保證。施工項目質量的優劣，不但關系到建筑產品的使用性能和壽命，而且還關系到人民生命財產的安全和社會安定和諧。俗話說得好，百年大計，質量為先，質量責任更重于泰山，所以說在現階段加強工程質量管理，尤其顯得具有特別重大而深遠的意義。

2.目前建筑工程質量管理存在的主要問題

（1）質量意識不強。國家有關質量管理的法律法規和技術規范、標準的頒布實施，明確了建筑施工企業的責任、義務及質量管理的操作程序和規范。但由于一些施工企業和施工人員法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中不遵守操作規程，不照圖施工，不按規范操作，缺乏有效技術措施，有的甚至偷工減料、“粗制濫造”，工程質量低劣，工程質量事故時有發生。

（2）市場準入制度不健全。有的地方和招投標管理等相關部門對《招投標法》和市場準入制度執行不夠嚴格，建筑市場不規范，在招標投標中使用有資質無能力或高資質低能力的施工隊伍，更有的無證施工、借證賣照、超規定范圍承包工程，有的逃避市場管理、私下交易，還有的違法轉包、肢解工程。

（3）施工方案可操作性差。施工組織設計及施工方案編制和施工作業指導書缺乏針對性、科學性、有效性、具體性、指導性。每個建筑工程項目都有其各自的特殊性，但有的項目部卻照搬照抄方案，對重大方案不組織專家進行有效論證，內容空洞化、籠統化、形式化。

（4）檢驗檢測不規范。對材料供應商不進行有效考察評價，使用無資質或不合格供應商提供的材料；材料進場檢驗及試驗不到位，使用了不合格的建筑材料；工程質量過程檢驗控制不規范，作業人員以趕工期搶進度為目的，忽視工程質量管理，而項目質檢員和工程監理人員又未能有效履行監管責任。

3.建筑施工企業如何加強質量管理

（1）組建精干高效的項目管理班子。施工項目現場管理具有復合型、綜合性、專業性的特點。培養一批高素質管理班子隊伍，是建筑施工企業創造經濟效益和社會效益、推進企業轉型跨越發展的重要基礎工作。項目班子主要由項目經理、技術、質量等管理人員組成，是履行項目工程質量管理職能的主要力量，又是執行質量計劃實行全過程控制的具體實施者，施工企業要根據項目規模等特點擇優選用、優化配置項目班子，充分發揮總體目標功能。建筑工程質量管理對項目經理的要求。項目經理是企業法人在項目上的全權委托人，是項目質量的第一責任人和質量總指揮，除必須具備的政治素質外，還應要求懂技術、善經營、會管理。要求項目經理應具備良好組織管理能力、溝通協調能力、社會交際能力、風險控制能力、專業技術能力、依法辦事能力、資源優化組合能力，需要德才兼備。建立和完善工程質量管理目標責任制。施工企業和項目經理對所承擔施工項目的工程質量負有終身責任。要認真履行《工程施工合同》對業主的質量承諾，積極制定實施工程項目創優目標計劃，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實工程質量責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，并把質量指標作為考核項目和有關人員的主要指標。

（2）建立并確保企業質量管理體系正常有效運行?，F階段，隨著我國與國際慣例接軌，大多數建筑施工企業已通過并建立貫徹ISO 9000 質量管理標準和質量管理體系，制定了企業質量管理方針，編制了《管理手冊》和《程序文件》，要依據體系文件要求，加強質量管理體系內部審核，持續不斷開展并改進全面質量管理活動。在企業內部要自上而下建立總經理—總工程師—質量管理部—項目經理—質量員縱向到底、橫向到邊的完整的質量管理體系網絡。

（3）堅持以人為本，不斷提高職工隊伍的整體素質。要大力實施以人為本的“人才興企”戰略和以質取勝的“質量品牌”戰略，不斷增強企業全員質量意識，牢固樹立“百年大計、質量第一”的觀念。建筑施工企業應要適應項目管理的新要求，不斷提高施工技術力量和水平，有計劃地經常組織法律法規、規范標準、操作規程、工藝流程、企業管理手冊和程序文件等知識培訓，特別是對新員工、技術系統人員和項目專業技術質量人員要進行大規模的培訓； 讓每位員工都能做到“寫下要做的、做已寫下的、記下做過的”，真正按規范程序要求實施運作，按程序要求做好記錄。

（4）建筑施工企業根據實際情況，建立健全并不斷完善質量管理規章制度。每年組織進行內部工程項目質量大檢查，并要求企業質量管理部門不間斷進行循環檢查。為使施工質量管理做到有章可循，必須制定一系列質量規章制度，如《技術管理制度》《質量管理制度》《隱蔽工程驗收制度》《工程質量檢測制度》《原材料檢驗試驗制度》《成品半成品保護制度》《技術安全交底制度》《工程技術資料管理制度》《項目管理和特工種人員持證上崗制度》《材料和設備供應方評價制度》《工程竣工驗評制度》《工程質量獎罰制度》等，質量管理制度應具有可操作性。施工項目部應建立三級檢驗制度，即“班組自檢、項目部復檢、監理終檢”；建立跟班旁站制度，對隱蔽工程、特殊工程部位、特殊層面施工等重要部位應有質檢員、監理跟班旁站監督，消除工程質量隱患。建立交接班制度，使工程質量狀況始終處于受控狀態，使出現的質量問題及時得到解決。

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水利工程項目主要通過利用和開發水資源來減少洪澇災害，合理分配水資源進而保證人們正常生活生產。就其特點而言，水利工程項目建設規模大、時間長、資金投入大，因此在建設的過程中，需要嚴格把控項目的質量，最后才能體現出巨大的工程效益。我國是農業大國，為了促進農業的發展，水利工程的建設非常重要。而且建設好水利工程也能對我國其它方面的發展起到促進作用。在最近幾年，我國對水利工程項目的投資數額在不斷擴大，到2016年就我國重大的水利工程年度投資保持在8000億元以上，同時對水利工程項目有更進一步的要求。在我國水利工程巨大的投資以及更高的要求下，水利工程質量的管理是極為重要的工作部分。針對水利工程質量管理，本文作了以下具體概述。

一、水利工程質量管理的概述

在水利工程質量管理中涉及到水利工程建設的多個階段，主要分為水利工程建設之前的階段、建設期間階段、建設后的階段。這三個階段的質量管理的內容是不同的，也是非常重要的，不能忽視任何一個階段的質量監控管理。

1、建設前的質量管理

質量監督管理人員首先要對水利工程項目法人提交的相關材料進行嚴格審核，通過之后則簽字批準，予以證明辦理。在審批的相關材料中必須要包括水利工程建設相關主體的書面文件，而書面文件的內容又包含各主體的具體情況等。

2、建設期間的質量管理

在水利工程建設期間，質量管理的相關工作人員要進行實地的考察和審核，也就是對工程的實體質量進行檢查，檢查的內容包括工程所用的材料、工程關鍵部位設計與實際情況的檢查、隱蔽性工程的檢查等等，檢查的方法要依據檢查內容的不同采取不同的檢查方式。此外，水利工程建設期間也進行定期的檢查，以便于水利工程項目出現問題能夠及時解決。

3、建設后的質量管理

水利工程建設完工之后，相關的建設主體上交材料，質量管理人員要按照水利工程的質量標準嚴格審核驗收竣工的資料，并且要嚴格按照深刻驗收的程序和步驟驗收，最后做相關的記錄。

二、水利工程質量管理存在的問題

水利工程項目的建設和質量管理影響到水利工程后期的有效運行，所以工作人員務必要做好自己的本職工作。但是，根據相關的調查，我國目前的水利工程質量管理中存在一些問題，以下則是幾點主要的問題。

1、獨立的質量管理機構較少

就我國水利工程質量管理機構的數量而言，目前還比較少。并且受到各種因素的影響，水利工程質量管理機構主要還是通過書面文件的形式進行質量管理，實際考察式的質量管理還比較缺乏。許多水利工程的建設單位或施工單位一般有相關的質量管理部門，因此水利工程的質量管理存在一定的水分，而獨立的水利工程質量管理機構相關較少，這對水利工程的質量管理是不利的。

2、部分水利工程質量管理形式化

我國目前的水利工程質量管理主要的工作性質是對水利工程建設進行監督，對建設或施工單位能起到一定的作用，但是針對水利工程的質量沒有完善且具體的管理機制。此外，水利工程質量管理進行監督和檢查的重點是通過文件材料的形式對相關的建設主體、項目進行審核，材料則容易呈現表面化，相關的質量管理人員對資料涉及的專業知識是否真實等問題沒有進行深層次地考慮，因此質量監督管理的工作也容易形式化，沒有實質的內涵。

3、水利工程質量管理經費不足

水利工程的質量管理需要相關的工作人員、工作場所等等，總而言之，水利工程質量管理需要正常的開支。在質量管理的經費問題上，相關的水利工程管理機構或部門由于經費不足的原因，工作的質量和效率受到一定的影響[3]。例如，在水利工程施工建設的過程中，質量管理人員要對一些隱蔽性的工程進行檢查或檢測，則需要用到一些設備，但是由于設備過于陳舊或不符合時展的要求，導致檢測設備檢測出的結果不夠精準，或者費時費力，這些主要還是由于|量監督管理的經費不足導致的。

三、水利工程質量管理的措施

在進行水利工程質量管理時，會出現和存在各種各樣的問題，因此為了處理好解決好這些問題，本文有以下較為可行的幾點建議和措施。

1、加強獨立水利工程質量管理機構的建設由于我國目前獨立水利工程質量管理機構的數量相對較少，因此可以從兩個方面入手：一是增加水利工程質量管理機構的數量；二是提升相關水利工程建設單位或施工單位中的質量管理部門的工作透明度。首先，要增加獨立的水利工程質量管理機構可以通過向相關政府部門提出申請或者先以第三訪機構對水利工程施工建設項目進行質量監督和管理。其次提升建設單位或施工單位中的質量管理部門工作的透明度，可以通過建立具體的透明的質量管理制度實現，而這套制度是公開的，質量檢測和監督按照其具體實施，并且接受公眾的監督。如此一來，就達到了水利工程質量管理的目的。

2、建立質量管理的及評價體系

針對水利工程質量管理機構或部門工作人員利于形式化的現象，則可以在其內部建立相關的工作評價體系。評價體系中包括對相關質量管理人員工作的具體細節的評價等，將責任落實到每一個工作人員身上，通過評價體系對每一個工作人員的工作進行總結，對優秀的工作人員如工作態度認真等予以獎勵，對工作出現失誤的工作人員予以批評，但也要鼓勵工作人員，在某一層面對其表示肯定。在評價體系中尤其要對質量管理不當，使得水利工程出現問題的工作人員予以究責，從這個方面來減少工作人員工作流于形式化的現象，最終為水利工程建設的質量提供一定的基礎。