引論：我們?yōu)槟砹?3篇基礎(chǔ)教育評估范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

科學(xué)的評估指標(biāo)體系，應(yīng)該基于完整的理論模型。模型的建構(gòu)必須明確其遴選評估指標(biāo)并厘清各指標(biāo)之間的關(guān)系，使指標(biāo)形成一個有機整體作為評估工作開展的前提。對于縣域基礎(chǔ)教育政策的構(gòu)建，評估指標(biāo)體系的遴選與層級歸類是基礎(chǔ)，更是重點。1.構(gòu)建縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系的梯階層次結(jié)構(gòu)在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，從縣域基礎(chǔ)教育政策的價值標(biāo)準(zhǔn)、具體內(nèi)容和產(chǎn)出績效出發(fā)，結(jié)合縣域基礎(chǔ)教育政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，本研究設(shè)計了63個評估指標(biāo)項。在此基礎(chǔ)上，采用專家評議的方法對指標(biāo)進行了優(yōu)選。通過專家問卷的統(tǒng)計，最終建構(gòu)了縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系。本研究構(gòu)建的縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系，由三級指標(biāo)構(gòu)成，其中一級指標(biāo)5個，二級指標(biāo)13個，三級指標(biāo)37個，其遞階層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。2.縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系的核心內(nèi)容為了保證縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)的相互獨立性、價值導(dǎo)向性和數(shù)據(jù)的可獲得性，縣域基礎(chǔ)教育政策評估可從縣域基礎(chǔ)教育政策的內(nèi)容層面、價值層面與目標(biāo)層面展開。其中，縣域基礎(chǔ)教育政策的內(nèi)容層面可以分為教育質(zhì)量政策、教育體制政策、教育經(jīng)費政策、教師政策；由于在縣域?qū)用嫔希逃w制政策因受國家教育方針的直接支配，彈性空間很小，很難體現(xiàn)縣域的政策空間，所以可以不列入評估范疇，主要從其他三方面評估。教育政策的價值層面主要從教育公平加以評估。目標(biāo)層面則為滿意度的測定。因此，縣域基礎(chǔ)教育政策評估聚焦在五個方面（一級指標(biāo)），即教育經(jīng)費政策、教育質(zhì)量政策、教師政策、教育公平和教育滿意度。（1）教育經(jīng)費政策教育經(jīng)費政策所要解決的問題是“誰出錢、出多少錢、為什么出錢”的問題，是為保證各級各類教育的發(fā)展而制定的籌措、分配和使用教育經(jīng)費的政策。《義務(wù)教育法》規(guī)定：“各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)高于財政性收入的增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長”，“各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。”《義務(wù)教育法》為教育經(jīng)費政策的評估提供了法律依據(jù)。政府對于教育經(jīng)費的投入能夠直接反映政府對教育的重視程度，并衡量縣域內(nèi)公眾享有教育服務(wù)的水平。就教育經(jīng)費的支出與分配而言，就是要協(xié)調(diào)好教育基本建設(shè)費和教育事業(yè)費之間的關(guān)系。投入足夠的教育經(jīng)費并進行合理支出與分配，教育事業(yè)發(fā)展才能夠得到基本的物質(zhì)保障。（2）教師政策教師政策是開發(fā)教師人力資源的重要手段，旨在解決如何建設(shè)一支數(shù)量足、質(zhì)量高的教師隊伍的問題，并試圖處理好對教師的高要求和給教師以優(yōu)厚待遇的關(guān)系問題。教師政策主要包括：教師要求政策、教師待遇政策、教師管理政策［2］。在教師要求政策中，教師工作時數(shù)主要是從數(shù)量方面加以考核，高一級學(xué)歷教師占比、各級名師占比、名班主任占比是評價教師整體質(zhì)量的重要指標(biāo)，而年度接受培訓(xùn)的教師比例、教師教育科研活動參與率和參加公開課教師人數(shù)是評價教師專業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對于教師待遇政策，主要針對“五險一金”落實情況和教師工資水平作出考評。就教師管理政策而言，師生比是教職工人數(shù)與學(xué)生人數(shù)之比，是衡量教育人力資源效益的通用指標(biāo)；城市教師向農(nóng)村流動率和農(nóng)村教師的流失率是衡量優(yōu)質(zhì)師資均衡配置的重要指標(biāo)。（3）教育質(zhì)量政策教育質(zhì)量政策是要解決人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。國家對于學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已作出基本規(guī)定，并提出實現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)的路徑和要求，對于縣域教育質(zhì)量政策的評估是從素質(zhì)教育實施情況、課程政策以及教育發(fā)展三方面進行的。將素質(zhì)教育的實施情況作為教育質(zhì)量政策評估的指標(biāo)之一，能夠進一步端正教育的指導(dǎo)思想，克服片面追求升學(xué)率的做法，通過規(guī)范教育教學(xué)行為，全面提高學(xué)生素質(zhì)。（4）教育公平《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》提出“把促進公平作為國家的基本教育政策”，教育公平作為國家教育政策的價值取向和教育改革永恒的價值追求。教育政策所體現(xiàn)的公平是指某項教育政策的執(zhí)行導(dǎo)致的與該項政策有關(guān)的資源、利益及成本分配的公平程度。教育政策的公平性有水平公平和垂直公平之分。水平公平體現(xiàn)在縣域?qū)用嫔鲜侵噶x務(wù)教育的均衡發(fā)展，即同一縣域內(nèi)的人要享受同樣的待遇，可通過物質(zhì)資源和人力資源兩個方面加以評估。垂直公平則指，對于不同階段、不同需要的人的要求應(yīng)該是多元的，越是貧困和處境不利的兒童或地區(qū)，越應(yīng)該給予政策的支持，從一定意義上來說，這也是社會利益博弈的結(jié)果。（5）教育滿意度隨著“服務(wù)型政府的理念”不斷在我國得到倡導(dǎo)和實踐，公眾開始打破單向接受政策的局面，參與到政策決策中來。政府需要在建立專業(yè)的權(quán)威機構(gòu)來驗證其教育政策的成效來應(yīng)答公眾“問責(zé)”的同時，還必須關(guān)注公眾的滿意度、傾聽公眾聲音，以保證整個國家教育利益得到最大程度的實現(xiàn)。因此，構(gòu)建一個引入公眾參與的教育政策評估體系成為政府重塑形象的一種必然選擇，是公共行政民主理念的必然趨勢，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的題中之意。

三、評估指標(biāo)體系的分析結(jié)構(gòu)模型

1.評估指標(biāo)體系的權(quán)重確定層次分析法（AHP，AnalyticHierarchyProcess）是一種多準(zhǔn)則決策辦法，既包含定量分析，又涵蓋定性分析，能夠?qū)⑾到y(tǒng)、復(fù)雜的思維數(shù)學(xué)化，將人們的主觀判斷定量化，有效地測度決策者的判斷。AHP法首先把問題層次化、條理化，按照系統(tǒng)本質(zhì)屬性和內(nèi)在聯(lián)系，將問題分解成不同層次，構(gòu)成一個多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。實踐中，我們運用AHP確定了縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系權(quán)重集，具體步驟如下：（1）建立兩兩比較的判斷矩陣判斷矩陣表示針對上一層次元素，本層次與之有關(guān)元素之間相對重要性的比較，判斷矩陣是層次分析法的特色，也是進行各要素相對重要度計算的重要依據(jù)，對于每一層級的n個指標(biāo)，需要建立一個n×n的判斷矩陣，將第i行的指標(biāo)相對于第j行的指標(biāo)進行比較，得到aij。判斷矩陣中的aij是專家根據(jù)直覺判斷、經(jīng)驗、專業(yè)知識、資料數(shù)據(jù)經(jīng)過反復(fù)研究加以確定的。專家在運用層次分析法進行要素重要度判斷的過程中，要保持思維的一致性。矩陣中的aij應(yīng)滿足：aii=1，aji=1/aij，aij=aik/ajk（i，j，k=1，2，…n）。在層次分析法中，要使以主觀判斷為主的定性分析定量化，關(guān)鍵在于采用定量描述的方法來確定任意兩個方案對于同一準(zhǔn)則的相對優(yōu)越程度。一般對單一準(zhǔn)則來說，兩個方案進行比較總能判斷出優(yōu)劣。判斷矩陣中指標(biāo)的數(shù)據(jù)可經(jīng)由地方教育統(tǒng)計年鑒、調(diào)研數(shù)據(jù)、政府工作報告或綜合權(quán)衡相關(guān)領(lǐng)域的專家意見得出。為此，本研究組建了8人專家團隊開展調(diào)查，專家的學(xué)科背景以教育政策、教育經(jīng)濟與管理、教育評價等為主。專家組成員引用數(shù)字1~9及其倒數(shù)作為標(biāo)度，對不同情況的評比給出數(shù)量標(biāo)度，逐層對縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系進行了比較分析，構(gòu)造了綜合判斷矩陣。（2）判斷矩陣的求解及一致性檢驗求比較判斷矩陣的最大特征根及其對應(yīng)的特征向量，將特征向量歸一化后即為某一層有關(guān)元素對上一層相關(guān)元素的權(quán)重值，研究采用MATLAB軟件對綜合判斷矩陣的最大特征根λmax及其對應(yīng)的特征向量進行了求解，特征向量ω的值即為該指標(biāo)的權(quán)重。2.評估指標(biāo)體系的賦分值縣域基礎(chǔ)教育政策評估指標(biāo)體系的構(gòu)建后，讓評估人員根據(jù)搜集的信息對各項指標(biāo)進行評分，即要實施分層次的評分。由于評估對象是具體的實際的政策過程和政策結(jié)果，各項評分也都只和該具體政策的應(yīng)然狀態(tài)相比較，而不與政策評估體系的其他方面相干擾。因此，評估指標(biāo)體系中各項指標(biāo)無論權(quán)重大小，滿分是相同的。通常每個指標(biāo)的評分采用百分制，定性分析的臨界分值為60分，那么評估人員應(yīng)在定性判斷的基礎(chǔ)上對具體政策在各項指標(biāo)方面完成的滿意度進行量化評分。

篇2

一、評估背景

農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量改進運動是美國城市化和工業(yè)化進程的必然結(jié)果。盡管多年來美國政府一直致力于通過多種途徑提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，如大規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、資金優(yōu)先投入政策、農(nóng)村教師援助項目等，但城鄉(xiāng)教育不均衡至今仍是美國教育面臨的重要現(xiàn)實問題。自2000年以來，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織連續(xù)了5份主題為《為何農(nóng)村事關(guān)重大》的評估報告①，結(jié)果顯示：一方面，隨著美國農(nóng)村城市化步伐的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟、環(huán)境與人口狀況隨之發(fā)生了重大改變，農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨著新的問題和挑戰(zhàn)；另一方面，由于農(nóng)村教育現(xiàn)實問題的復(fù)雜性及影響因素的多元性，政策制定者難以對農(nóng)村教育狀況進行全面的把握和深刻的判斷，現(xiàn)有政策很難從根本上提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。在此背景下，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織的第6份農(nóng)村教育評估報告《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》，在修改完善原有報告指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，首次加入了縱向指標(biāo)，加大“結(jié)果指標(biāo)”（政策績效指標(biāo)和學(xué)生學(xué)業(yè)成就指標(biāo)）比重，目的是全面描述美國50個州農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的現(xiàn)狀和效果，揭示各州農(nóng)村教育所面臨的復(fù)雜性和多元性挑戰(zhàn)，幫助決策者更加科學(xué)地制定具有針對性的政策方案，提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量[1]。相對前5份報告，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》的評估體系更為成熟，研究方法也更為完善。該報告公布后立即引起了美國政府與社會各界的積極響應(yīng)，也為我們了解美國農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量問題的政策績效和評估策略提供了一個難得的分析藍本。

二、評估策略

（一）指標(biāo)的改進

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報告共包括5個分類指標(biāo)和25個獨立指標(biāo)。5個分類指標(biāo)分別是：重要性指標(biāo)（importance）、學(xué)生及家庭多元性指標(biāo)（student and family diversity）、教育政策成效指標(biāo)（policy outcomes）、學(xué)生學(xué)業(yè)成績指標(biāo)（educational outcomes）、縱向指標(biāo)（longitudinal gauge）。相對于以往的評估報告，新報告的指標(biāo)體系有了明顯的改進，主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，在分類指標(biāo)方面，新加入了一組發(fā)展性指標(biāo)，即“縱向指標(biāo)”，并以此替代了先前指標(biāo)體系中的“貧困度指標(biāo)”。所謂縱向指標(biāo)，就是強調(diào)相關(guān)核心指標(biāo)的歷史發(fā)展和變化趨勢，如農(nóng)村學(xué)生人數(shù)的歷史發(fā)展趨勢以及少數(shù)族裔的學(xué)生在農(nóng)村學(xué)生人數(shù)中所占比例的年度變化趨勢等。從促進改善和發(fā)展的角度看，對某個指標(biāo)進行比較時，將以往的成就水平作為參照系，是一種更為合理的做法。加入縱向指標(biāo)有利于觀察各項教育指標(biāo)的動態(tài)變化過程和發(fā)展趨勢，可以從時間維度上評測教育的發(fā)展情況和教育政策的執(zhí)行效果。

第二，在獨立指標(biāo)方面，加大了結(jié)果性指標(biāo)的比重，增強評估結(jié)果對現(xiàn)實問題的驅(qū)動力。比如說，在新報告的“教育政策成效指標(biāo)”分類指標(biāo)下的獨立指標(biāo)就有一個重要的調(diào)整改變，即用“州財政收入發(fā)放到地方學(xué)校的一美元的衡量指數(shù)”替代了之前的“州政府與地方政府的生均教育經(jīng)費支出差距”，減少了用性質(zhì)單一的描述性指標(biāo)來衡量政策的成效，而是用一美元的衡量指數(shù)將客觀困難指標(biāo)與主觀政策成效指標(biāo)結(jié)合起來，綜合評價了教育經(jīng)費政策的績效。再比如，在“學(xué)生學(xué)業(yè)成績指標(biāo)”中，主要變化是，將之前采用的《不讓一個孩子掉隊法》測評的數(shù)學(xué)、閱讀的綜合成績，改為國家教育進步評價項目（NAEP）測評的四年級和八年級的數(shù)學(xué)、閱讀分科成績。其目的是為了避免各州為迎合《不讓一個孩子掉隊法》的要求，降低各自的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成全國標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。采用NAEP的分科成績就是為了達到全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)具有一定“學(xué)術(shù)內(nèi)涵”的評估標(biāo)準(zhǔn)，以此衡量農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。此外，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》針對其他的指標(biāo)也進行了諸多改進，具體情況如表1所示。[2]

（二）指標(biāo)的計算與排名

1.獨立指標(biāo)的計算與排名

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列調(diào)查報告的一大亮點就是利用“權(quán)威數(shù)據(jù)”對所涉及的5個分類指標(biāo)展開全景掃描。所謂“權(quán)威數(shù)據(jù)”，就是指各種渠道的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如美國教育部、國家教育統(tǒng)計中心（National Center for Education Statistics，NCES）、美國人口普查局（U.S Census Bureau）等機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)。第6份報告對5個分類指標(biāo)所涉及的25個獨立指標(biāo)，以州為單位進行1～50范圍內(nèi)的全國排名，目的是為了顯示在某一個點上各州的農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況。以“小型學(xué)校占農(nóng)村公立學(xué)校比例”指標(biāo)的評測排名為例，該指標(biāo)是為了反映農(nóng)村學(xué)校中學(xué)生數(shù)低于美國所有學(xué)校平均學(xué)生數(shù)（537人）的學(xué)校比例，比例越大，排名越高，說明該州在小型學(xué)校問題方面面臨的問題就越嚴(yán)重，越需要得到足夠的重視。

2.分類指標(biāo)的綜合排名

為了將不同類別的各個獨立指標(biāo)的評估結(jié)果綜合起來，呈現(xiàn)某一類評估指標(biāo)下各州農(nóng)村教育的狀況，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在完成同一類指標(biāo)的5個獨立指標(biāo)的計算排名后，接著算出此5個獨立指標(biāo)排名的平均數(shù)，然后把得到的平均數(shù)以升序方式排列，得出各州在同一類指標(biāo)評估的全國排名，目的是為了將其呈現(xiàn)在某一條線上，如在“農(nóng)村學(xué)生及其家庭的多元性”這一條線上各州農(nóng)村教育狀況。排名越高，說明該州農(nóng)村教育問題在相應(yīng)方面面臨的困難越大，政策成效就越小，或改善的狀況就越差。以“教育重要性”指標(biāo)為例，該指標(biāo)的綜合排名就是在計算了其涵蓋的5個獨立指標(biāo)排名的平均數(shù)后得出的結(jié)果。如表2所示，綜合排名越高的州，表明在農(nóng)村學(xué)生人數(shù)，小規(guī)模學(xué)校等方面面臨的問題就越大，政策改善的情況就越差，就需要投入更大的努力。[3]

3.教育優(yōu)先度排名

優(yōu)先度排名，即將5個分類指標(biāo)的排名數(shù)繼續(xù)平均，平均數(shù)按照從小到大的順序排列，得出各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育的全國綜合排名。目的是為了全方位地呈現(xiàn)在整個面上各州農(nóng)村教育的狀況。排名越高，說明該州的農(nóng)村教育狀況越糟糕，就越需要優(yōu)先考慮。例如，教育重要性和教育政策績效，縱向比較3類指標(biāo)的優(yōu)先排名，依照程度高低分為“引起注意”“嚴(yán)重”“非常嚴(yán)重”“及其嚴(yán)重”4個程度。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在把5個分類指標(biāo)的綜合排名分?jǐn)?shù)平均后，得出最終的教育優(yōu)先度排名情況，具體如表3所示。[4]

三、評估特點

（一）構(gòu)建“條件—過程—結(jié)果”三位一體的指標(biāo)體系

如前所述，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列評估報告的完成是個不斷改進和完善的過程。從最初的評估指標(biāo)體系的設(shè)計來看，報告重點描述的是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的條件性指標(biāo)和過程性指標(biāo)，這樣就會造成基于條件和過程指標(biāo)的評估與基于結(jié)果的評估相脫離，削弱了評估結(jié)果對于問題改善和政策驅(qū)動的力度。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在反思之前工作的基礎(chǔ)上，重新審視指標(biāo)體系的構(gòu)建，加大了“結(jié)果性指標(biāo)”的比重，將學(xué)生學(xué)業(yè)成績指標(biāo)和教育政策績效指標(biāo)作為重要的評估指標(biāo)，構(gòu)建了“條件性指標(biāo)—過程性指標(biāo)—結(jié)果性指標(biāo)”三位一體的指標(biāo)體系。換言之，農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織構(gòu)建的是一種新的教育評估范式，其結(jié)果性指標(biāo)既包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，也涉及政策制定者能夠控制且影響成績的結(jié)構(gòu)性因素[5]。這種評估體系的優(yōu)點是：一方面，改善了以往評估報告只停留于簡單的“數(shù)據(jù)匯總”和“信息公開”的層面，促使《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列評估成為信息反饋、政策調(diào)整的策略和手段；另一方面，通過加大結(jié)果性指標(biāo)的比重，促使教育質(zhì)量提升問題成為教育評估的主要內(nèi)容，并使政府對各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的問責(zé)成為可能。

（二）形成“點”“線”“面”三維空間的評估模式

農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托基金會的農(nóng)村教育指標(biāo)體系不僅包括農(nóng)村教育自身的指標(biāo)，還包括涉及農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的指標(biāo)，表明了該指標(biāo)體系設(shè)計的全面性[6]。與此相應(yīng)，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在評估策略上形成了一種“點”“線”“面”的模式，即獨立性指標(biāo)排名、分類指標(biāo)排名、教育優(yōu)先度排名三維立體的評估方法。具體的實踐策略是：首先展示25個獨立指標(biāo)的排名情況，說明各州在不同點上的教育情況；其次呈現(xiàn)5個分類指標(biāo)的綜合排名，反映各州在某一條線上的農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況；最后將5個分類指標(biāo)的排名數(shù)繼續(xù)平均，在整個面上呈現(xiàn)各州農(nóng)村教育的狀況。這樣做一方面是能夠全方位體現(xiàn)評估對象的趨勢和特征，避免傳統(tǒng)評估以偏概全的不足；另一方面，能夠更加深刻地反映農(nóng)村教育的復(fù)雜性和多樣性，依照各州情況的不同展現(xiàn)問題的具體層面和差異性，幫助相關(guān)利益主體清晰認(rèn)識到問題的癥結(jié)所在，對于工作的改進及政策的調(diào)整都有所裨益。

（三）體現(xiàn)績效問責(zé)和質(zhì)量改善的評估理念

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報告的評估指標(biāo)體系通過三維空間的指標(biāo)來全面反映美國各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入和產(chǎn)出，評估的目的在于促進農(nóng)村教育質(zhì)量提升。對于《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報告的評估，重要的不是提供信息，而是對信息的解釋和后續(xù)的改進、運用，發(fā)揮信息對農(nóng)村教育測評和改進的雙重功能。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》不僅從以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)展現(xiàn)了美國各州農(nóng)村教育的狀況，而且還對相關(guān)的各種數(shù)據(jù)以及不同州所面臨的不同情況與挑戰(zhàn)進行了詳盡深入的分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進方向與建議，體現(xiàn)了一種績效問責(zé)的先進評估理念。因為如果評估的結(jié)果不能導(dǎo)致相關(guān)利益主體后續(xù)的改善行動，那么為之投入的時間、金錢和努力都是不值得的[7]。作為政府對農(nóng)村教育質(zhì)量問責(zé)的一個重要環(huán)節(jié)，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織所體現(xiàn)出的先進的績效理念，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

注釋：

① 即《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2000）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2003）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2005）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2007）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2009）》。

參考文獻：

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二、實驗工作評估的依據(jù)

課程改革實驗工作評估，依據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》等一系列課程改革的文件為依據(jù)，按照教育部及省市教育行政部門的有關(guān)實驗工作的要求進行。

三、實驗工作評估的基本原則

1、整體性。評估以縣（市）區(qū)、鐵路及直屬學(xué)校作為評估對象和分析單位，進行整體評估；評估內(nèi)容涉及課程改革實驗工作的各個主要方面。

2、階段性。課程改革實驗是一個較長周期的研究工作，實驗的不同階段有不同性質(zhì)的重點。評估將根據(jù)實驗的進展情況，分別對不同階段的發(fā)展?fàn)顩r進行評估。每一階段的結(jié)果都將是實驗工作整體評價的組成部分。

3、可操作性。每一階段的實驗工作都要按實驗方案所確定的目標(biāo)與任務(wù)進行。評估時，根據(jù)實驗的總目標(biāo)與每一階段的任務(wù)，分解成若干項可操作的評估指標(biāo)，使實施者和評估者都了解評估的標(biāo)準(zhǔn)，以期促進實驗工作的良性發(fā)展。

四、實驗工作評估的內(nèi)容

課程改革實驗工作評估采取整體設(shè)計，分段實行，既重視對結(jié)果的評估，又重視對過程的評估。依據(jù)我市實施方案提出的任務(wù)的要求，從實施的準(zhǔn)備、實施、結(jié)果等幾個階段，分別對縣（市）區(qū)、鐵路及市直學(xué)校的組織者、教師和學(xué)生，乃至社會各界分別進行考察，進而對實驗工作做出整體的綜合判斷。具體的評估范圍和內(nèi)容同見附表。

五、實驗工作評估的方法

1、統(tǒng)一設(shè)計，分步實施。按實施的總體目標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計實驗評估方案，規(guī)定對實驗的各個階段和不同的參與者進行不同形式的評估。評估隨著實施的進展，分階段實施。一般至少要為起動、過程和初步結(jié)果三個階段進行評估，根據(jù)進展情況進行專題評估等。

2、集中管理，分片落實。實驗工作的評估由市領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組統(tǒng)一組織，分為縣（市）區(qū)和市直學(xué)校進行評估。

3、自我評估與專家評估相結(jié)合。每次評估先由實驗單位自我評估，再由專家組進行評估。

六、實驗工作評估的實施

課程改革評估工作組由市專家工作組成員組成。按階段和專題等對實驗過程進行評估。

1、實驗的準(zhǔn)備與啟動階段的評估。重點評估實施方案、實驗條件和實驗啟動情況。在實驗初期進行，一般可安排在實驗啟動后的1個月之內(nèi)進行。

篇4

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文章編號：1004-4914（2012）09-115-02

目前在我國高校教育經(jīng)費投入不足的狀況下，高校經(jīng)費使用缺乏相關(guān)的績效評價體系，出現(xiàn)效益差、利用率低的現(xiàn)象。隨著競爭不斷加劇，降低辦學(xué)成本，提高教育經(jīng)費使用率成為廣大高校的目標(biāo),因此應(yīng)建立高校的教育經(jīng)費績效評估體系。

績效是指個體或者組織在某個時間范圍以某種方式實現(xiàn)的某種效果。學(xué)校的績效只有經(jīng)過評估才能量化并加以比較，績效評估是學(xué)校管理的重要組成部分。目前有很多學(xué)者對高校圖書館績效、科研績效、科技創(chuàng)新能力等作了評估指標(biāo)體系的分析，本科教學(xué)評估體系又太繁瑣耗時，民間組織對高校進行排行性評價體系不夠完善，引起了學(xué)術(shù)界的爭議和質(zhì)疑。總之，對于整個高校教育經(jīng)費投入的績效評估還沒有完整簡明的評估體系，還沒有形成一套完整的理論體系和方法體系。高校教育經(jīng)費績效評價工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要更多的理論和實踐準(zhǔn)備。

一、高校教育投入績效評價的意義

1.提高高校的辦學(xué)質(zhì)量，促進高等教育的發(fā)展。學(xué)校績效是指學(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實際效果，是衡量學(xué)校工作的尺度。具體地說，通過對各個高校的績效的比較，高校可以利用評價結(jié)果進行自我診斷，找出存在的差距，使學(xué)校躍升到更高的水平，提高自己的競爭能力。

2.明確資金的重點投向，優(yōu)化資源配置，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。由于教育資金相對于經(jīng)濟發(fā)展的速度而言，依然是短缺的。通過績效評估，可以為學(xué)校的人力資源規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算、教學(xué)工作安排等提供較為準(zhǔn)確的信息，可以使有限的資金及時合理地分配到重點專業(yè)學(xué)科，使有限的資源配置做到最大化，以取得最大的收益。

3.具有分析和預(yù)警功能。通過績效評價，對高校教育資源配置、教育經(jīng)費分配和管理中出現(xiàn)的情況做出分析，對教育投入中可能出現(xiàn)的問題作出及時的判斷與反應(yīng)，作出預(yù)警。及時發(fā)現(xiàn)問題，避免在教育投入方面出現(xiàn)大的波折及其負(fù)面影響。

4.是國家及學(xué)校制定有關(guān)政策的依據(jù)。高校利用評價結(jié)果自我診斷，找出差距，從國家層面上調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，制定決策參考，在競爭中不斷提高自己綜合實力。同時通過水平評估，進一步加強國家對高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促使各級教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作。

二、高校教育投入評估指標(biāo)體系設(shè)置原則

高校教育投入評價體系要符合績效評價的基本原則：“3E”原則，即“經(jīng)濟性（Economy）、效率性（Efficieney）和有效性（Effectiveness）”。此外，還要重點考慮以下基本原則：

1.系統(tǒng)性。高校教育投入評價體系是由多層次、多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及到從經(jīng)費投入到使用過程，再到產(chǎn)出，以及成果轉(zhuǎn)移、擴散與產(chǎn)業(yè)化的完整過程和多種特征要素的集合。這就要求指標(biāo)體系要具有系統(tǒng)性，注意指標(biāo)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

2.科學(xué)性。使指標(biāo)之間既互相獨立，又相互聯(lián)系，形成一個有機的評價系統(tǒng)。

3.導(dǎo)向性。引導(dǎo)個高校找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的努力方向和奮斗目標(biāo)。

4.可比性。科學(xué)的指標(biāo)體系能反映各高校績效內(nèi)在共性特征，其中每一個指標(biāo)既可以在高校間進行橫向比較，也可以在某高校不同時期進行縱向比較。

5.簡約性。為了提高考核效率，降低考核成本，指標(biāo)要有側(cè)重性，根據(jù)高校教育經(jīng)費績效評估的特點，抓住考核的關(guān)鍵點。指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡可能少，要使可有可無的指標(biāo)減少到零。

三、高校教育投入評價指標(biāo)體系的設(shè)置

按照以上原則，高校的教育經(jīng)費績效評估主要包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等。對此建立年度考核的指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。

四、對評價指標(biāo)設(shè)置的解釋

1.基礎(chǔ)設(shè)施使用績效。教育投入有部分用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括以下評價指標(biāo)：生均新增土地面積，生均新增學(xué)習(xí)設(shè)備額，圖書館建設(shè)，校園網(wǎng)建設(shè)狀況，運動場及體育設(shè)施。

生均新增土地面積包括生均新增教室用房面積、生均新增宿舍面積、生均食堂面積等指標(biāo)。這里的“教室”包括：普通教室，語音室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖繪畫教室等，各類功能的教室齊備和相關(guān)校舍建設(shè)能很好地滿足教學(xué)需要，有利于保證學(xué)生有一個正常的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。生均新增學(xué)習(xí)設(shè)備額指一年中生均新增用于購買實驗儀器、材料、教學(xué)用計算機等設(shè)備的資金。圖書館建設(shè)情況指標(biāo)主要包括新增圖書量（包括電子圖書），圖書館自動化與應(yīng)用水平等{1}。運動場及體育設(shè)施的達標(biāo)，保證學(xué)生體育鍛煉的質(zhì)量，有利于學(xué)生身心健康的發(fā)展。

篇6

二、肅南裕固族自治縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展成效

(一)加大教育投入，保障教育經(jīng)費逐年增長

教育投入是制約教育發(fā)展的主要“瓶頸”。“以縣為主”管理體制的推行，給教育帶來了新的發(fā)展機遇。肅南縣于2004年撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委建制，2005年全縣教師工資由縣財政統(tǒng)一撥付，縣級財政逐步成為教育支出的主要渠道。2004年財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費占財政支出的比重達到18.5%，2007年提高到20.52%;2008－2010年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例;農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育支出的比例占50.03%。并通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用的辦法，使教育經(jīng)費來源及經(jīng)費控管規(guī)范化，為教育健康、均衡發(fā)展提供了財力保障。征收教育附加費是國家為發(fā)展基礎(chǔ)教育而制定的一項特別扶持政策，也是財政預(yù)算撥款之外的主要財政性教育經(jīng)費來源。由上表可以看出，2008－2010年，全縣城市教育附加費收繳率為115%，使用率為102%，收繳率和使用率均高于應(yīng)征數(shù)額及使用標(biāo)準(zhǔn)，說明肅南縣不但將城市教育附加費全部用于教育，還加大了對教育的投入，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷完善。

(二)廣泛推行助學(xué)惠民政策，促進教育機會均等

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，首先要保證所有學(xué)生受教育權(quán)利和機會的平等與公平。作為一個農(nóng)牧業(yè)縣，群眾的貧富差距是一個現(xiàn)實存在的問題。要使弱勢群體都能“有學(xué)上”，最需要的是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。為了不讓每一個孩子因貧困而“上不起學(xué)”，肅南縣廣泛推行助學(xué)惠民政策，在全面落實義務(wù)教育“兩免一補”(免學(xué)雜費、免課本費，補寄宿生生活費)國家政策的基礎(chǔ)上，推行從學(xué)前教育到高中階段教育“三免兩補”(免學(xué)雜費、免課本費、免寄宿生住宿費，補寄宿生生活費、交通費)的十五年免費教育;推行優(yōu)秀大學(xué)生獎勵、貧困大學(xué)生救助工程和學(xué)生“營養(yǎng)工程”(縣政府為全縣所有在校學(xué)生每天提供一杯鮮牛奶)，不斷縮小因貧富差距而造成的教育機會不均等現(xiàn)象，解決了弱勢群體的上學(xué)問題，使教育普及程度保持在較高水平。

(三)改善辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

辦學(xué)條件是制約教育發(fā)展的另一主要“瓶頸”。為了改善辦學(xué)條件，使牧區(qū)群眾子女“上好學(xué)”，肅南縣根據(jù)地廣人稀、交通不便，牧民轉(zhuǎn)場放牧具有流動性的實際，采取了調(diào)整與建設(shè)相結(jié)合措施。自2004年始，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整、小集鎮(zhèn)建設(shè)和牧民集中定居等工作，穩(wěn)步撤并了部分辦學(xué)效益低、學(xué)生少的教學(xué)點和村小學(xué)，全縣學(xué)校數(shù)由當(dāng)時的43所調(diào)整為現(xiàn)在的15所，撤并率達65.1%，形成了“一鄉(xiāng)一校”的格局。同時，以興建寄宿制學(xué)校為重點，大力改善辦學(xué)條件。2007年以來，先后爭取國家專項資金4300多萬元，建成寄宿制學(xué)校11所，小學(xué)生均校舍面積達到8平方米，初中生均校舍面積達到19.8平方米。縣財政共籌資1160萬元，實施校園文化建設(shè)工程和中小學(xué)圖書儀器裝備工程，為各學(xué)校新增圖書38000多冊、儀器設(shè)備18000多臺(件)，使全縣小學(xué)生均圖書達17.7冊、初中生均圖書達23.2冊，教學(xué)儀器配齊率達到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)裝備和硬件條件均衡化目標(biāo)，奠定了全縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

(四)加強教師隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展

教育大計，教師為本;教育要發(fā)展，師資是關(guān)鍵。肅南縣堅持把教師隊伍建設(shè)作為加快教育發(fā)展的根本保障。2007年以來，積極推行“校長選聘負(fù)責(zé)制、中層干部競聘制、教職工全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和校內(nèi)績效工資制”［2］為主要內(nèi)容的學(xué)校管理五制改革，創(chuàng)新管理模式。實行管理人員選聘制，完成了兩輪中小學(xué)校長聘任，促進了學(xué)校精細(xì)化管理。堅持教師資格準(zhǔn)入制度和“凡進必考”的用人制度，面向全國高校畢業(yè)生引進高素質(zhì)、專業(yè)化人才;實施“名師”培養(yǎng)工程，逐年培育骨干教師65名，市、縣拔尖人才12名，隴原名師1名，縣級名師11名，優(yōu)化了教師隊伍。落實推優(yōu)獎先和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補助措施。堅持每兩年召開一次全縣表彰大會，表彰成績優(yōu)異的教師和集體。每年設(shè)立10萬元的高考獎金，用于獎勵高考功臣。2011年起，由縣財政每年撥專款為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師按照地域遠(yuǎn)近每月發(fā)放50～110元不等的交通補助費。加強對口支援和教師培訓(xùn)工作。在落實全市對口支援的同時，實施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校互派教師的雙向培訓(xùn)制度，2008年以來，累計完成67人次的校長培訓(xùn)和760多人次的教師全員培訓(xùn)，城鄉(xiāng)教師的差距不斷縮小。我們對全縣城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷情況進行了抽樣調(diào)查。結(jié)果表明本科學(xué)歷的教師占到了樣本總數(shù)的70%，大專以上學(xué)歷的教師占到了樣本總數(shù)的100%。這個結(jié)果說明，作為一個縣級單位，它的師資力量相對于同類農(nóng)牧地區(qū)而言是比較強的。［3］

(五)實施素質(zhì)教育，促進教育質(zhì)量均衡發(fā)展

教育質(zhì)量是促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的核心要求。全縣各學(xué)校按國家規(guī)定設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，開齊課程、開足課時，以教學(xué)管理和教學(xué)研究謀取教學(xué)質(zhì)量的提高(見表5)。2007年以來，全縣共有33項科研優(yōu)秀成果獲省、市級獎勵，研發(fā)并正式出版了校本課程3套，少數(shù)民族校本課程《裕固家園》獲甘肅省社科成果三等獎、甘肅省基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果一等獎。根據(jù)少數(shù)民族少年兒童能歌善舞的特點，以藝術(shù)教育作為實施素質(zhì)教育的突破口，成立藝術(shù)和手工制作等課外興趣小組，開辟學(xué)校藝術(shù)教育園地，發(fā)展學(xué)生特長。并結(jié)合民族地區(qū)寄宿制學(xué)校教育的特點，在各學(xué)校開設(shè)心理健康課，在幼兒園和小學(xué)開設(shè)裕固語、藏語第二課堂，以培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，使少數(shù)民族青少年兒童掌握本民族語言，傳承民族優(yōu)秀文化。2009－2011年，肅南縣小學(xué)德育合格率達99%，小學(xué)和初中體育合格率達98%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達100，初中畢業(yè)升學(xué)率達95.1%，高考錄取率達91.3%，對一個西部地區(qū)的少數(shù)民族縣來說，說明全縣教育教學(xué)質(zhì)量保持在較高的水平。另外，根據(jù)我們的實地調(diào)查，各學(xué)校還十分注重學(xué)生的安全管理，將學(xué)生的在校學(xué)習(xí)、飲食、住宿、課外活動、心理健康、離返校安全等各個細(xì)節(jié)全面納入學(xué)校管理和考核內(nèi)容，共聘請法制副校長和法制輔導(dǎo)員22名，軍營警營校外輔導(dǎo)員40名，連續(xù)五年保持教職工零違法，在校學(xué)生零犯罪，學(xué)生得到了較為全面的發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、肅南裕固族自治縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展存在問題及可能對策

《教育均衡論———中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實證分析》一書首次提出了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“四階段理論”，認(rèn)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展大致分為四個階段:低水平均衡階段、初級均衡階段、高級均衡階段和高水平均衡階段。［4］目前，肅南縣通過教育資源在城鄉(xiāng)學(xué)校的優(yōu)化配置和十五年免費教育等助學(xué)惠民政策的實施，在高水平普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及了學(xué)前一年教育和高中階段教育，為公民創(chuàng)造了相對均等的教育條件。正處于初級教育均衡階段向高級的教育均衡階段邁進的過程。但作為一個以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)的少數(shù)民族自治縣，由于地理、經(jīng)濟、社會發(fā)展等條件所限，基礎(chǔ)教育在初級均衡發(fā)展階段上還存在諸多問題。一是教育經(jīng)費的保障機制還不盡完善。二是學(xué)前教育和高中階段教育普及水平不高，學(xué)前三年教育還沒有全面普及。三是教師隊伍整體的專業(yè)化水平不高。教師教學(xué)觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)比較單一，教育教學(xué)方式相對落后的現(xiàn)象還普遍存在。四是教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的總體期盼還有差距。五是學(xué)校文化建設(shè)缺乏內(nèi)涵，特色不夠突出。各學(xué)校普遍存在校園文化建設(shè)層次不高、主題不明，沒有很好的凸顯本地特色。由于場地、器材等條件所限，學(xué)生的校園生活相對單調(diào)、枯燥，尤其是對周末不能回家的寄宿生而言，這一問題顯得尤為突出，不利于學(xué)生身心健康及全面發(fā)展。翟博的“四階段”理論認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的高級階段，主要以追求學(xué)校教育發(fā)展均衡為目的，即以人的培養(yǎng)和發(fā)展為目標(biāo)，辦出學(xué)校特色，促使學(xué)生全面發(fā)展，充分尊重學(xué)生的差異和個性，讓每個學(xué)生最大限度地發(fā)揮自己的特長和學(xué)習(xí)潛能。如何使肅南縣的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展邁向更高層次。本文依據(jù)其教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題提出如下對策。

(一)加快完善教育經(jīng)費保障機制，從行政化保障向法制化保障轉(zhuǎn)變

教育投入是教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。作為少數(shù)民族自治縣，政府是辦學(xué)的主體，政策性經(jīng)費是主要的教育經(jīng)費來源。而只有完善的教育經(jīng)費保障機制，才能確保教育經(jīng)費投入按時足額到位。肅南縣曾在2009－2010年財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費資金缺額1350萬元［5］，雖于2011年7月全部補足補齊，但說明全縣的教育經(jīng)費保障機制還不盡完善。加強地方教育立法，既有利于規(guī)范政府執(zhí)行國家教育政策的行為，又可將地方的成功經(jīng)驗以地方立法的形式加以確認(rèn)、推廣和規(guī)范。肅南縣要依據(jù)《肅南裕固族自治縣自治條例》制訂《肅南裕固族自治縣民族教育發(fā)展條例》，從法制化的角度確立保持教育經(jīng)費“三個增長”和實施十五年免費教育的政策，使教育經(jīng)費保障機制有法可依，更加完善。

(二)加快調(diào)整學(xué)校布局，從數(shù)量型調(diào)整向結(jié)構(gòu)型調(diào)整轉(zhuǎn)變

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校均衡發(fā)展。作為人口較少民族聚居區(qū)，肅南縣通過學(xué)校布局調(diào)整，形成了“一鄉(xiāng)一校”的分布格局，優(yōu)化了學(xué)校數(shù)量，在高水平普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了十五年免費教育，但是能夠具備普及學(xué)前三年教育的幼兒園僅占10%且居于縣城，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附設(shè)幼兒園或幼兒班則占到90%且辦園質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間和市縣高中教育之間差距較大。為了加快學(xué)前教育和高中階段教育的普及步伐，使基礎(chǔ)教育發(fā)展更加均衡，需要進一步調(diào)整學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。即把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年制寄宿學(xué)校附設(shè)三年制幼兒園的辦學(xué)模式逐步調(diào)整為六年制小學(xué)附設(shè)三年制幼兒園的新型九年制辦學(xué)模式。初中向縣城集中，使教育資源的分配更加合理和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育任務(wù)主要是鞏固提高小學(xué)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育;縣城則是要辦好一所幼兒園、一所小學(xué)、一所完全普通中學(xué)和一所職業(yè)中學(xué)，逐步實現(xiàn)裕固族聚居區(qū)基礎(chǔ)教育體系的完整性，使全縣各級各類學(xué)校教育一體化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加快深化教育改革，從管理型改革向教學(xué)型改革轉(zhuǎn)變

學(xué)校內(nèi)部管理體制改革是以人事分配制度改革為突破口，對學(xué)校管理諸要素的思想原則、組織機構(gòu)及重要制度等方面陳舊的部分加以革新，以煥發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力、提高辦學(xué)效益為目的的一種社會實踐活動。肅南縣通過學(xué)校管理體制改革理順了發(fā)展思路，各學(xué)校雖然通過體制改革不斷強化內(nèi)部管理，尤其是教學(xué)管理由松散型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，但對教學(xué)方法和教學(xué)手段的革新力度不大，學(xué)生的實踐能力和自主學(xué)習(xí)能力較差，教學(xué)質(zhì)量沒有從根本上得到提升。而教育教學(xué)質(zhì)量是教育均衡發(fā)展的核心。為此，學(xué)校要立足于人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷深化課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新與改革，改革以教師為中心、以講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法。積極開展教學(xué)研究，移植借鑒全國先進的教學(xué)模式，開展有效教學(xué)，促進學(xué)生的有效學(xué)習(xí)，追求教育質(zhì)量的多元化，辦出學(xué)校特色，讓每個學(xué)生最大限度地發(fā)揮自己的特長和學(xué)習(xí)潛能。

(四)加快建設(shè)教師隊伍，從經(jīng)驗型教師向科研型教師轉(zhuǎn)變

“民族教育發(fā)展的一個突出問題就是理論研究薄弱且滯后。民族學(xué)校教師和普通學(xué)校教師的最大差別不是教學(xué)技能的不佳，而是理論素養(yǎng)的欠缺。”［6］經(jīng)調(diào)查，教師對學(xué)習(xí)和研究教育理論的重要性認(rèn)識不足、重視不夠是主要原因。另一原因為肅南地處邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟相對落后，很少有教育專家到當(dāng)?shù)貫榻處熯M行實地指導(dǎo)，專家引領(lǐng)稀缺。為此，以教育質(zhì)量為核心的教育內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)鍵是要求教師要從經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是促進教師的專業(yè)化發(fā)展。近年來，在國家政策扶持下，中小學(xué)教師尤其是民族地區(qū)教師參加各類培訓(xùn)的次數(shù)增多，但是效果突出、足以真正改變教師智能結(jié)構(gòu)、不斷促進教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)較少。為此，要積極探索和建立符合實際和效果突出的教師培訓(xùn)體系，全力促進教師專業(yè)化發(fā)展，從源頭上提升教師質(zhì)量。

1.積極開拓教師接受高層次培訓(xùn)的渠道。要建立教師培訓(xùn)基金，與國內(nèi)優(yōu)秀的教師培訓(xùn)機構(gòu)合作，建立長期的培訓(xùn)機制，加強雙向聯(lián)動，突出培訓(xùn)管理，使教師有1～3個月的集中培訓(xùn)機會，至少五年對每位教師輪訓(xùn)一次。并結(jié)合特崗計劃、農(nóng)村計劃和三支一扶等政策，出臺教師培訓(xùn)頂崗計劃，支持全縣教師輪訓(xùn)。

2.要積極爭取和東部發(fā)達地區(qū)學(xué)校“聯(lián)姻”。要依托國家的“對口支援”政策，堅持“走出去”和“請進來”，加強和具有高水平辦學(xué)的學(xué)校合作，選派教師掛職學(xué)習(xí)和鍛煉，借鑒其先進的教學(xué)方法，努力提高教學(xué)能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.努力爭取和高校研究團隊“聯(lián)姻”。以申請科研項目為依托，通過承擔(dān)課題，建立研究實驗學(xué)校等途徑，使學(xué)校和教師在高校專家的引領(lǐng)下開展教育教學(xué)研究，努力提升教師的科研能力和創(chuàng)新能力。

4.創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境。通過完善評聘制度，制定優(yōu)惠政策，完善績效工資等措施，為教師職務(wù)晉升、高學(xué)歷進修、引進高質(zhì)量人才等創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)高學(xué)歷、高質(zhì)量的教師隊伍。

(五)加快學(xué)校文化建設(shè)，從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變

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一、對外漢字教材的編寫與研究概況

對外漢字教材是整個對外漢字課堂教學(xué)過程中必需的媒介，如果沒有教材，那么課堂教學(xué)也就無法進行。無論研究分析哪個等級的對外漢字教材，都必須從總體上對教材的編寫數(shù)量、種類和研究理論進行梳理，總結(jié)出其發(fā)展歷程，以便能更全面更深入地剖析教材，為教學(xué)方法和教材編寫的改進尋找借鑒。

二、教材編寫的采用的理論和方法

（1）心理學(xué)理論

和拼音文字相比，漢字結(jié)構(gòu)復(fù)雜，見形知音的能力差，這就造成了漢字難學(xué)的事實。如何認(rèn)讀和記憶漢字，這涉及到認(rèn)知心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)和記憶心理學(xué)的一些理論。目前對這些方面的研究已經(jīng)取得很大的成就。因此，在編寫各個等級的對外漢字教材過程中，心理學(xué)理論的應(yīng)用是不可或缺的。

（2）漢字習(xí)得偏誤理論

漢字習(xí)得偏誤理論認(rèn)為，不同文化圈的的漢語學(xué)習(xí)者對漢字有不同的認(rèn)知方式，那么在漢字習(xí)得過程中產(chǎn)生的偏誤也就不同。因此，在編寫不同文化圈的初級對外漢字教材時，應(yīng)考慮把漢字偏誤研究成果應(yīng)用到教材的編寫中，即把學(xué)習(xí)者經(jīng)常產(chǎn)生偏誤的漢字作為重點來考慮。

（3）文獻綜述法

本文通過文獻綜述法對對外漢字教材的編寫及理論研究的成果進行羅列、分類和總結(jié)，希望能發(fā)現(xiàn)對外漢字教材的編寫及理論研究的總體發(fā)展面貌。

（4）問卷調(diào)查法

本文通過對國內(nèi)使用率較高且有獨特特點的的三部初級對外漢字教材進行問卷調(diào)查，然后，把調(diào)查的結(jié)果進行統(tǒng)計分析，希望發(fā)現(xiàn)其可以借鑒之處以及有待于改進之處，然后對其有待于改進的問題進行歸納總結(jié)，進而提出編寫思。

三、教材的選擇標(biāo)準(zhǔn)

教材評估首先要明確分析的對象，即教材的選擇性問題。評估教材的選擇是教材評估的前提。我們可以把初級對外漢字教材分為三類：即，針對特定對象（非漢字文化圈漢語初學(xué)者）的初級對外漢字教材、適用于多種對象的初級對外漢字教材和明確標(biāo)明編寫理念的初級對外漢字教材。當(dāng)然，這種分類具有一定的交叉性，在第三類教材中，《漢字》這部教材的部分特點（適用于多種對象）和第二類教材的特點存在交叉，《體驗漢字》這部教材的部分特點（針對非漢字文化圈漢語初學(xué)者）和第一類教材存在交叉。

（1） 版本標(biāo)準(zhǔn)

種類：可以獨立使用

適用對象：外國學(xué)習(xí)者

學(xué)習(xí)者水平：初級水平

出版社：對外漢語界公認(rèn)的國內(nèi)較有影響力的出版社i

使用范圍：在國內(nèi)高校及對外漢語輔導(dǎo)機構(gòu)中有很廣的使用范圍ii

（2）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

上文把初級對外漢字教材分為了三類，其中針對特定對象的初級對外漢字教材有七部，適用于多種對象的初級對外漢字教材有五部，標(biāo)明編寫理念的初級對外漢字教材有兩部，每一類都在兩部或兩部以上，因此在數(shù)量上要有所取舍。

四、教材評估的視角和標(biāo)準(zhǔn)

教材的研究離不開對教材的評估，教材的評估是教材研究的重要環(huán)節(jié)，也是教材編寫和“二次開發(fā)” 的重要前提。1對教材進行評估，首先應(yīng)該確立評估視角和評估標(biāo)準(zhǔn)。評估視角的確立能使教材的評估有的放矢，具有針對性；教材評估標(biāo)準(zhǔn)的確立是教材評估的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到評估的效度和信度。因此，選取評估視角和制定評估標(biāo)準(zhǔn)極為重要。

（1） 教材評估的視角

從以往的教材評估文獻來看，教材評估大多限于從研究者的視角，其印象性和主觀性很強，難免有以偏概全的局限。其實，除了從研究者的視角之外，教材評估還有其他許多視角，比如編寫者的視角，這種視角是教材編寫者的編寫設(shè)想、過程和經(jīng)驗等；大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的視角，這種視角是用教材內(nèi)容和大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進行比較；使用者的視角，其包括教師和學(xué)習(xí)者兩個視角，從教師視角來說，是看教材在課堂上好不好用，教學(xué)效果好不好；從學(xué)習(xí)者視角來說，是看教材有沒有針對性，是否容易學(xué)習(xí)。

（2）教材評估的標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)外在第二語言教材的評估方面還沒有一個權(quán)威且公認(rèn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，對外漢語教材是這樣，對外漢字教材更是如此。通過對文獻的檢索和分析，我們發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)有一些這方面的研究成果，下面列舉四種比較全面且有代表性以及對初級對外漢字教材評估有借鑒意義的評估標(biāo)準(zhǔn)。

1.Hutchinson和Waters的教材評估標(biāo)準(zhǔn)

Hutchinson和Waters（1987）從教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)方法和教學(xué)成本五個方面設(shè)計了教材評估表。其中從10個方面對教學(xué)內(nèi)容的評估標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化；從7個方面對教學(xué)方法的評估標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化。

2.Grant的教材選擇評估表

Grant（1987）從學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)3個方面制訂了教材選擇的評估表，并且對每一方面都進行了細(xì)化，細(xì)化后，共包含30個子項目。每一個子項目都為評估者提供了3個評估等級和3種計分方式，分別為 “是”、“不是”、“說不清”和2分、0分、1分。

3.趙金銘的對外漢語教材評估標(biāo)準(zhǔn)

趙金銘在對第二語言教材進行充分調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上，制訂了一份對外漢語教材評估一覽表。這份評估表共設(shè)計了9大評估項目，分別是前期準(zhǔn)備、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、語言、材料、練習(xí)編排、注釋解說、教材配套和其他，并對這9大項目進行細(xì)化，共細(xì)化出55個子項目。另外，評估表共設(shè)A、B、C、D四個評分等級，其中1-45項和46-55項的評分標(biāo)準(zhǔn)有很大的差別。

五、結(jié)語

教材評估可以是先確定評估對象，然后再制定評估標(biāo)準(zhǔn)進行評估，也可以是先制定評估標(biāo)準(zhǔn)，再確定評估對象進行評估。為了更好地體現(xiàn)出評估的信度、效度和針對性，我們選擇第一種評估模式。本章對初級對外漢字教材進行了細(xì)化，分為三種類別，并擬定出教材的選擇標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)，在三類教材中遴選出三部較有代表性的初級對外漢字教材，并對教材的內(nèi)容進行了簡單的介紹。最后，列舉了幾種具體、全面且有一定影響力和代表性的教材評估標(biāo)準(zhǔn)以及評估視角，通過借鑒前人的研究成果，我們選取了研究者和學(xué)習(xí)者兩個視角進行教材評估，并結(jié)合所選教材的獨特性分別制定出有一定針對性的評估標(biāo)準(zhǔn)，以此希望對教材的評估更加客觀。

參考文獻：

[1] 程 穎 2008 語言的體驗性及體驗式教學(xué)，《湘潭師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》第1期。

[2] 崔永華、楊寄洲 1997《對外漢語課堂教學(xué)技巧》，北京：北京語言大學(xué)出版社。

[3] 陳霞 2011《淺談對外漢字教材的編寫策略》，南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文。

[4] 高翔 2010《基于初級漢語水平留學(xué)生常用字研究的漢字教材編寫與配套軟件實現(xiàn)》陜西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文。

[5] 胡文華 2008《漢字與對外漢字教學(xué)》，上海：學(xué)林出版社。

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二、國內(nèi)研究概況

在我國評價主體主要包括政府、高校和第三方評價機構(gòu)。

（一）政府

政府在高校教育支出績效評價中的主要作用是制定法律法規(guī)和規(guī)章制度，提供政策引導(dǎo)和資金支持。政府是評價結(jié)果最重要的使用者，也是最主要的評價主體，其主要是通過立法、資助和主導(dǎo)評價活動等形式開展其評價工作的。

進行高校教育支出績效評價對實施教育改革，提高資金使用效率具有重要意義。雖然評價工作已經(jīng)在全國逐步開展起來，但是相應(yīng)的法律保障體系仍舊滯后。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的出臺具有重要意義，《綱要》中指出高校要“改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理”。2012年底新出臺的《高等學(xué)校會計制度》也明確規(guī)定高校要實施支出績效評價。這兩個文件為高校教育支出績效評價注入了新的動力。但是不可否認(rèn)，這對于評價工作有序深入開展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，誰來評價，如何評價，評價體系如何建立，如何評價不同類型的高校等一系列問題都需要出臺詳細(xì)的規(guī)章制度來約束和保障。

除了政策引導(dǎo)之外，國家、政府還以各種資助基金形式支持專家學(xué)者進行評價研究。由教育部牽頭主持的世界銀行高等教育貸款項目資助并出版的《大學(xué)財務(wù)綜合評價研究》（2002）是國內(nèi)比較早地系統(tǒng)研究高校財務(wù)綜合評價的書籍，執(zhí)筆人楊周復(fù)構(gòu)建的財務(wù)評價系統(tǒng)主要包括財務(wù)綜合實力、財務(wù)運行績效、財務(wù)發(fā)展?jié)摿υu價三方面，旨在構(gòu)建一個科學(xué)、權(quán)威的評價體系，應(yīng)該說這是國內(nèi)第一次構(gòu)建的較全面的評價指標(biāo)體系。這個評價指標(biāo)體系被許多研究者采納，也有部分研究者對楊周復(fù)提出的指標(biāo)提出了優(yōu)化意見，比如去除冗余指標(biāo)或者加入部分指標(biāo)，但都是一家之言，沒有得到公眾的普遍認(rèn)可。由中央教育科學(xué)研究所所長袁振國主持的國家自然科學(xué)基金資助項目“高校績效評價及資源配置研究”出具的《2012年高校績效評價研究報告》（2013）整理了高校績效評價的思路，選取72所直屬高校并以清華大學(xué)為標(biāo)桿進行績效評價，得出各個高校的投入產(chǎn)出位差從而進行績效水平排序，增加了實踐意義。可以說這個報告是對近年來此領(lǐng)域研究的最全面的總結(jié)。這些研究對績效評價的合理性、真實性、科學(xué)性、可用性和應(yīng)用研究取得了實質(zhì)性進展，得出了高校績效排名，但是哪些因素影響了高校教育支出績效、如何改進績效的研究還相對較少，即評價結(jié)果的運用研究不足。

全國范圍的本科教學(xué)評估就是政府對高校實施教育支出績效評價的實踐研究。為提高高等教育的質(zhì)量，正確處理規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量之間的關(guān)系，從2003年開始在全國范圍內(nèi)進行歷時5年的普通高等學(xué)校教學(xué)評估，教育部在此次評估中起到了強化監(jiān)督作用。本科教學(xué)評估的目標(biāo)是建立5年一輪的普通高校教學(xué)工作評估制度、建立普通高校數(shù)據(jù)采集和制度、促進建立評估中介機構(gòu)、進一步完善評估方案、改革評估技術(shù)和方法。這是第一次從政府角度，大規(guī)模對高等教育辦學(xué)績效實施評價，但評估的形式、內(nèi)容、方式方法以及最終的結(jié)果，仍需要進行自我評價與改進。不可否認(rèn)2003年開始的本科教學(xué)評估對學(xué)校建設(shè)發(fā)展起到了不可估量的促進作用，理論研究的目的是指導(dǎo)實踐，后續(xù)的實踐要持續(xù)跟進，才能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實現(xiàn)評價的最終目的。

（二）高校

教育經(jīng)費的不斷增長和學(xué)校硬件建設(shè)的高峰期回落，高等教育已由規(guī)模發(fā)展進入內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，高校內(nèi)部責(zé)任相關(guān)者也作為一支強大的力量加入了績效研究的行列。高校內(nèi)部責(zé)任相關(guān)者包括高校管理層、高校財務(wù)管理人員、高校教師與學(xué)生。

作為高校管理層研究的代表，長江職業(yè)學(xué)院副院長馬發(fā)生在《中國高校戰(zhàn)略成本管理績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究》（2012）中將高校戰(zhàn)略成本管理的績效評價體系分為三大維度：投入維度、產(chǎn)出維度、風(fēng)險維度。站在戰(zhàn)略成本的高度構(gòu)建評價指標(biāo)體系是比較新的角度，是一個新的切入點。高校財務(wù)管理人員也在教育支出績效評價上做了不少研究，比較有代表性的是東北師范大學(xué)財務(wù)處的張健在《高校財務(wù)績效評價體系探析》（2013）中指出構(gòu)建高校財務(wù)績效評價體系的實際已經(jīng)成熟，并提出了評價的內(nèi)容與評價方法。從文獻分析的角度來看，高校財務(wù)管理者的精力更多地放在微觀層面，高校管理層對于高校教育支出績效評更多地著眼于宏觀。

高校教師以及研究生對高校教育支出績效評價的研究可謂是百家爭鳴。近年來僅優(yōu)秀的碩博論文在這方面的研究就高達1 500多篇。仔細(xì)研讀不難發(fā)現(xiàn)，評價體系構(gòu)建多從財務(wù)指標(biāo)入手，評價所需數(shù)據(jù)多是從高校財務(wù)決算報表中獲得，對于非財務(wù)指標(biāo)的研究不多，非財務(wù)指標(biāo)難以量化，即使有學(xué)者研究最后也沒有深入挖掘。由于作者缺乏實際高校管理經(jīng)驗，評價指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性和系統(tǒng)性有待完善。此外高校數(shù)據(jù)一般不對外公開，并且統(tǒng)計口徑不一致，指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取難度較大，部分基于實證分析的文章數(shù)據(jù)來源的真實性與可靠性難以查證，碩博論文的研究成果應(yīng)用到實際評價中有一定難度。

（三）第三方評價機構(gòu)

在2010年7月改版完成并正式投入使用的中國科學(xué)評價研究網(wǎng)是國內(nèi)比較權(quán)威的綜合評價網(wǎng)站，他與中國青年報合作開展的“中國大學(xué)評價”系列研究活動是第三方評價機構(gòu)參與高等院校績效評價的重要探索。中國科學(xué)評價中心的學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外知名專家學(xué)者組成，評價中心也多次承接政府、高校的委托業(yè)務(wù)，提供管理決策所需評價服務(wù)，幫助加快管理和決策的科學(xué)化進程。中國網(wǎng)大大學(xué)排行榜一直以第三方的視角挖掘大學(xué)價值，進行深層次的探索，2013年網(wǎng)大排行榜在搜狐網(wǎng)的支持下推出了“動態(tài)大學(xué)排行榜”，其與原始排行榜最大的不同是在保留原始的學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)成果、生源質(zhì)量、師資力量等多個傳統(tǒng)一級榜單外，新推出了校友票選聲譽榜，首次鼓勵高校在校生、畢業(yè)生、老師們積極參與，評選出“我最喜愛的大學(xué)”，這個創(chuàng)意對高校教育支出績效評價是一個點撥，運用統(tǒng)一定量的指標(biāo)去評價大學(xué)往往泯滅了大學(xué)本身的特色，作為社會公共服務(wù)機構(gòu)，其產(chǎn)出不能完全用經(jīng)濟指標(biāo)來衡量，像師生滿意度這樣的非財務(wù)指標(biāo)也可以考慮作為衡量產(chǎn)出的重要組成部分，并且動員社會力量參與評價，更好地體現(xiàn)了高校服務(wù)社會的職能。值得注意的是，第三方評價機構(gòu)一直致力于評價研究與實踐，公開其評價體系與程序才能更好地接受公眾評判，才能得到大家認(rèn)可，其評價才能有意義。

三、國外研究概況（見表1）

對比國外研究不難發(fā)現(xiàn)：在立法方面，美、英、澳的法律保障體系相對健全，立法保障是我國教育支出績效評價的軟肋。政府、高校和第三方評價機構(gòu)共性的問題就是評價工作須有章可循。無規(guī)矩不成方圓，任何評價主體都應(yīng)以完善的法律規(guī)章制度作為保障，政府應(yīng)出臺詳細(xì)的評價準(zhǔn)則，高校內(nèi)部應(yīng)制定完整的評價規(guī)范，第三方評價機構(gòu)也應(yīng)有其評價準(zhǔn)則和評價依據(jù)；在評價主體方面，美國的評價組織很多，并且各有分工和側(cè)重，這是值得我國借鑒的，任何一個單獨的力量都無法更好地完成評價工作，三個評價主體須合理分工，相互配合，形成合力；在指標(biāo)構(gòu)建方面，指標(biāo)體系的變化也是一個橫縱向發(fā)展的過程，不同的高校適用不同的指標(biāo)，評價目的不同指標(biāo)不同，在不同的時期指標(biāo)會隨國家政策和社會變化進行調(diào)整，但是相同的是評價指標(biāo)要反映高校發(fā)展目的，財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合；數(shù)據(jù)收集一直是高校教育支出績效評價實證分析的難點，我國教育統(tǒng)計年鑒是一個很好的工具，但是一部分非財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計還有待完善，需要借鑒美國和英國的經(jīng)驗，依靠權(quán)威機構(gòu)搜集、整理和共享，評價主體才能集中精力進行評價和改進管理；在評價結(jié)果運用方面，需要更好地利用績效評價這個工具，作為實施績效預(yù)算的依據(jù)，提高高校資金使用效率。

四、展望

（一）完善的法律體系作為保障

我國亟需完善高校教育支出績效評價的法律體系保障。評價活動的順利開展離不開法律體系的完善，以規(guī)章制度等形式把評價工作作為重要事項提上日程有利于評價工作得到應(yīng)有的重視，有利于規(guī)范評價工作的程序、方法，指導(dǎo)和約束評價工作。

（二）政府、高校和第三方評價機構(gòu)形成合力

政府、高校、第三方研究各有側(cè)重，政府視角相對宏觀，高校研究相對微觀，第三方應(yīng)該是站在社會公眾角度，力求客觀。三者應(yīng)加強合作，本著客觀公正的原則，政府提供政策支持，高校集中人才優(yōu)勢，第三方搜集公眾需求，反映民意，三方注重分工，加強溝通，分享信息，形成合力，評價工作才能取得實質(zhì)性進展，人力、物力、財力也能得到有效節(jié)約。同時我國第三方研究機構(gòu)參與研究的還太少，透明度還不夠高，應(yīng)鼓勵第三方評價機構(gòu)參與評價，但應(yīng)注重評價的質(zhì)量和評價結(jié)果的可信度和可用性，培養(yǎng)權(quán)威的評價機構(gòu)，并成為研究的重要力量。

（三）不斷完善評價指標(biāo)體系，優(yōu)化評價路徑

不同的評價目的、不同的高校類型運用不同的評價指標(biāo)體系，構(gòu)建的指標(biāo)體系也不是一成不變的，需要隨著高校的發(fā)展和社會的需求不斷調(diào)整和優(yōu)化，這就要求評價指標(biāo)的構(gòu)建要反映時效性，并且要分類構(gòu)建。指標(biāo)中既要有財務(wù)指標(biāo)，也應(yīng)包含非財務(wù)指標(biāo)，當(dāng)然與此對應(yīng)的評價路徑也不能單單是分析高校財務(wù)報表數(shù)據(jù)，而應(yīng)該加入更多的表外因素。比如通過問卷調(diào)查、校友投票等方式加入師生滿意度等非財務(wù)指標(biāo)因素。

（四）建立高校數(shù)據(jù)資源庫

篇9

1.入學(xué)評估的目的與作用

學(xué)校根據(jù)《上海市特殊教育三年行動計劃》《上海市教育委員會 上海市衛(wèi)生局關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》（滬教委基〔2010〕61號）文件要求，進一步加強和完善所在區(qū)殘疾兒童的發(fā)現(xiàn)、診斷與安置工作管理，加強對學(xué)生的入學(xué)評估，負(fù)責(zé)本校學(xué)生入學(xué)安置工作。

2.入學(xué)評估的流程

每年5月底至6 月上旬，申請入學(xué)的學(xué)生由家長陪同到校，學(xué)校安排評估團隊成員采用特教專家指導(dǎo)下教師自編的能力檢核表對學(xué)生現(xiàn)場進行五大領(lǐng)域的入學(xué)評估，初步了解智障學(xué)生在五個領(lǐng)域的能力水平，了解其優(yōu)勢潛能與主要障礙，并由醫(yī)生或特教專家就是否需要進行此領(lǐng)域的個別化訓(xùn)練給出建議。學(xué)校組織長寧區(qū)特殊學(xué)生入學(xué)專業(yè)評估團隊，團隊由特殊教育管理者、特殊教育專家、醫(yī)生等組成。

（1）填寫登記，收集信息。讓家長填寫《長寧初職新生報名信息表》，內(nèi)容涉及學(xué)生個人信息、主要障礙表現(xiàn)等方面，這些資料的采集也將直接輸入電腦成為學(xué)生的電子信息檔案材料。讓學(xué)生填寫《入學(xué)評估手冊》中的信息欄，以便對學(xué)生的個人情況有進一步的了解，是對學(xué)生書寫、認(rèn)知能力的一個初步考察。其中，有一欄“專業(yè)選擇”的填寫，更是體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生學(xué)習(xí)需求的關(guān)注。

（2）現(xiàn)場評估，全面評價。學(xué)生憑《入學(xué)評估手冊》進入各評估室接受評估，專業(yè)評估團隊從語言溝通、認(rèn)知等多方面對學(xué)生進行現(xiàn)場評估。以2015年的入學(xué)評估為例，參加入學(xué)評估的學(xué)生共52名，其中有兩名由于能力較弱，無法完成各項評估內(nèi)容而終止評估，最終只有50名學(xué)生完成了五項能力的評估。具體得分情況見表1。

學(xué)校參加評估的智障學(xué)生各領(lǐng)域得分平均數(shù)越高，說明智障學(xué)生在該領(lǐng)域的能力越好；個訓(xùn)需求是由專家建議得出的需要個訓(xùn)人數(shù)的百分比，百分比越高，說明需要此項領(lǐng)域個別化訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)越多，需求越高（見圖1）。

評估結(jié)果顯示，在此次入學(xué)的初職智障學(xué)生中，能力最好的是感知運動能力，其次為作業(yè)能力；能力最弱的依次是語言溝通能力、認(rèn)知能力和社會適應(yīng)能力。從學(xué)生個別化訓(xùn)練需求上來看，專家認(rèn)為需求最高的是認(rèn)知，其次為作業(yè)康復(fù)和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練，而能力相對較弱的語言溝通、感知運動領(lǐng)域的個訓(xùn)需求相對較少。

（3）集體討論，形成決議。評估組成員經(jīng)過多方面討論后，對參加評估的學(xué)生作出最后決議，提出適合學(xué)生的安置建議，并在《新生入學(xué)綜合能力測評信息表》上簽名。學(xué)校將根據(jù)評估結(jié)果和家長、學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的意愿，確定學(xué)校支持式職業(yè)教育課程中專業(yè)技術(shù)課程的選擇，對于評估中有個別化需求的學(xué)生，設(shè)立了“支持教師”崗位，并提供一對一、一對二的“支持教師”課堂介入，為學(xué)生制訂個別化教育計劃，以滿足學(xué)生的個性化需求，提供個性化的支持。

（4）現(xiàn)場咨詢，解疑答惑。在評估組成員通過對學(xué)生的評估給出建議后，家長可以對孩子的現(xiàn)狀提出各類要求，或者就孩子教育教學(xué)或安置方面的問題，向?qū)＜疫M行咨詢，專家將根據(jù)學(xué)生情況給予個別化教育建議。現(xiàn)場的咨詢和答疑最大限度地滿足了家長對孩子教育需求的指導(dǎo)，使家長更加認(rèn)同學(xué)校為孩子提供的安置方式，在孩子教育的問題上盡可能地與學(xué)校達成共識。

3.入學(xué)評估結(jié)果的運用

學(xué)校通過入學(xué)評估，根據(jù)指定醫(yī)院出具的診斷報告以及特殊兒童在校、在家的實際表現(xiàn)，對特殊兒童發(fā)展?fàn)顩r進行整體評估。各領(lǐng)域的專家對學(xué)生進行專業(yè)評估，填寫《入學(xué)評估手冊》中的五類評估表，并匯總評估結(jié)果摘要；對特殊學(xué)生的身心發(fā)展情況進行綜合分析，并提出合理的安置建議。運用入學(xué)評估結(jié)果，根據(jù)學(xué)生實際能力為輕度智力障礙的學(xué)生初步確立就業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；為中度智力障礙的學(xué)生初步確立生活自理能力方面的培養(yǎng)目標(biāo)；為重度智力障礙的學(xué)生初步確定潛能開發(fā)、融入社會的培養(yǎng)目標(biāo)。入學(xué)評估為新生入校的分班、分專業(yè)提供了有力的依據(jù)。

二、單元設(shè)計制訂分層教學(xué)目標(biāo)

單元設(shè)計是根據(jù)學(xué)習(xí)對象的差異性，以專業(yè)學(xué)科的教學(xué)單元為核心制訂分層教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)班級學(xué)生情況，形成以學(xué)生為本的有效學(xué)習(xí)學(xué)案。

1.單元設(shè)計的目的與作用

單元設(shè)計圍繞校本專業(yè)課程的框架設(shè)計，把單元教學(xué)內(nèi)容從易到難或難易交錯地整合排列，組織教學(xué)，試圖讓學(xué)生在技能認(rèn)知與強化操作過程中得到較好的訓(xùn)練和反饋，進一步促進、提高本專業(yè)的體驗及實際操作的效率。通過“學(xué)習(xí)設(shè)計”這一載體，促使教師根據(jù)單元學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂更有針對性，也更具準(zhǔn)確性的分層教學(xué)目標(biāo)。單元設(shè)計實現(xiàn)了為學(xué)生的學(xué)而教，追求對每一個學(xué)習(xí)者的有效教學(xué)。

2.單元設(shè)計的內(nèi)容

（1）滲透理念，拓寬視野。 單元設(shè)計理念的提出，拓寬了教師的視野，讓教師“跳出”了課堂微觀，站在更高的層面，去關(guān)注教材編寫的合理性，關(guān)注單元與單元之間的聯(lián)系，關(guān)注單元與課程方案的銜接。同時，讓教師更好地“掌控”學(xué)科知識，獲得操控教學(xué)時空資源的自由度，優(yōu)化了教學(xué)方法。

（2）關(guān)注學(xué)情，以學(xué)定教。教師課前必須關(guān)注學(xué)情分析，只有把學(xué)情分析得仔細(xì)、透徹了，才能制訂出切實可行的教學(xué)目標(biāo)。只有教師對學(xué)生進行了充分了解后，設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容才能遵循“以學(xué)定教”原則。學(xué)校要求教師圍繞教材，制訂分層教學(xué)目標(biāo)，為不同層次的學(xué)生設(shè)計不同的教學(xué)內(nèi)容，進行分層評價。

（3）設(shè)計內(nèi)容，形成規(guī)范。學(xué)校初步確定了單元設(shè)計的六大內(nèi)容：從學(xué)科校本教材整體解讀；本單元整體設(shè)計解讀，其中包含整體學(xué)情分析、 教學(xué)目標(biāo)整體解析；單元教學(xué)重點及難點解析；教學(xué)內(nèi)容及環(huán)節(jié)設(shè)計總體構(gòu)想，其中包括教學(xué)流程設(shè)計、設(shè)計意圖說明；支架式教學(xué)策略運用；教學(xué)特點和達成目標(biāo)的解讀，以此達到分層的教學(xué)目的。

3.單元設(shè)計學(xué)案的運用

基于智障兒童的學(xué)習(xí)特征，單元整體設(shè)計方案幫助教師從整體把握局部，從面到點切入，對單元的內(nèi)容進行整體預(yù)設(shè)；幫助教師對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段C合有效地使用，在專業(yè)技能教學(xué)中，有利于同類教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)模式的形成。結(jié)合支架式教學(xué)的指導(dǎo)思想，教師在把握單元的情況下，通過制訂單元分層教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)給學(xué)生提供學(xué)習(xí)上的幫助。

三、工作分析落實個別學(xué)習(xí)目標(biāo)

工作分析表是教師在單元設(shè)計的基礎(chǔ)之上，把每一個教學(xué)內(nèi)容細(xì)分為若干個工作分析步驟而形成的量化評價的表格，并在課堂中為每一位學(xué)生進行每一步技能掌握情況的打分，以此確定學(xué)生當(dāng)堂課的技能掌握情況，為下一節(jié)課技能的學(xué)習(xí)設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)。與其他兩個評估方式相比，它是一個課堂微觀的評估。

1.工作分析的目的和作用

學(xué)校的學(xué)本叢書把每一個學(xué)習(xí)技能都分解成若干個工作分析步驟，如在專業(yè)技術(shù)課堂教學(xué)中運用的“工作分析法”遵循“小步教學(xué)”原則，將教學(xué)目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的教學(xué)小步驟，并依次串聯(lián)。通過“工作分析表”的落實，教師在課堂中對每一個學(xué)生的技能情況做好記錄，以便進行定量評價和分析研究。這樣做有兩個目的：一是使學(xué)生通過分解動作，降低難度，幫助每個學(xué)生達成最終的學(xué)習(xí)目標(biāo)；二是量化的打分對學(xué)生的課堂掌握情況進行評價，為下一節(jié)課教學(xué)目標(biāo)的制訂提供了依據(jù)。

2.工作分析表的內(nèi)容

（1）呈現(xiàn)具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。教師針對學(xué)生的實際能力，將復(fù)雜的教學(xué)目標(biāo)精簡為系統(tǒng)的教學(xué)小步驟，并依次將其串聯(lián)起來。這是針對學(xué)生直觀具體的思維，以及概括水平低的特點設(shè)計的。根據(jù)學(xué)生現(xiàn)存的一些原因，把操作設(shè)計成一個個小步驟，有助于學(xué)生記憶、理解和掌握操作技能；對重難點的標(biāo)注，便于教師有針對性地開展教學(xué)，使學(xué)生有針對性地學(xué)習(xí)。

（2）呈現(xiàn)分層輔導(dǎo)標(biāo)識。教師在課堂中可以根據(jù)表格下方的提示符號，對學(xué)生在課堂中的表現(xiàn)用符號進行表示，如“+”表示獨立正確的反應(yīng)、“-”表示不正確反應(yīng)等。在教學(xué)過程中，教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)提供不同層次的幫助，如“P1”大量協(xié)助、“P2”少量協(xié)助等。

（3）呈現(xiàn)學(xué)生進步狀態(tài)。教師就一個內(nèi)容把每節(jié)課的練習(xí)記錄下來，以便有針對性地調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，幫助學(xué)生掌握相關(guān)技能。

篇10

一、國內(nèi)外高校思想政治教育評估的理論基礎(chǔ)比較

（一）國內(nèi)外高校思想政治教育評估工作的指導(dǎo)思想

“以人為本”作為國內(nèi)高校思想政治教育評估工作的主要指導(dǎo)思想，是指社會的一切發(fā)展既依賴人的發(fā)展，也為了人的發(fā)展，人的發(fā)展是目的也是手段，是整個思想政治教育的價值取向和主線。思想政治教育以人為本的理念就是要求教育者把受教育者當(dāng)做正在發(fā)展中的人，根據(jù)社會與人的發(fā)展規(guī)律，通過有效的方式把他們培養(yǎng)成全面完整的人。

國外思想政治教育的本質(zhì)在于實現(xiàn)其國家政治目標(biāo)，這一目標(biāo)是根本性和方向性的問題，是思想政治教育工作的出發(fā)點，決定了思想政治教育的內(nèi)容、方式以及評估等一系列問題。國外的學(xué)校非常多元化，學(xué)生的文化背景、都存在著不同，不能用某一種方式去籠統(tǒng)的概括，所以多元化的指導(dǎo)思想就是國外高校進行思想政治教育的指導(dǎo)思想之一，主要包括品德教育、宗教教育、歷史教育、政治教育以及國際教育。

（二）國內(nèi)外高校思想政治教育評估指導(dǎo)思想的比較

1.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想的共性。統(tǒng)治階級重視思想政治教育工作，各自有明確的指導(dǎo)思想來規(guī)范思想政治教育評估工作，通過豐富的活動，課內(nèi)課外相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立完善的教育模式。國內(nèi)外高校都十分重視思想政治教育評估的方式。科技發(fā)展為國內(nèi)外的思想政治教育評估工作帶來了新的契機。科技發(fā)展對思想政治教育工作的傳播是功不可沒的，傳統(tǒng)思想政治教育向現(xiàn)代思想政治教育轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志就是現(xiàn)代化手段的運用。思想政治教育評估手段的現(xiàn)代化，不是對高科技的簡單照搬，而是一個創(chuàng)造性運用的過程，涉及到教育的方方面面，也體現(xiàn)了思想政治教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想的差異。西方國家中，宗教教育是普遍的思想政治教育方式，有明顯的宗教性。對于大多西方人來說基督教作為一種信仰，參加宗教活動已經(jīng)成為他們生活中的一部分，不可缺少。但在中國，多民族多信仰作為一種特殊的國情，決定了宗教教育在中國發(fā)揮不了很大的作用，宗教世界觀與科學(xué)的世界觀是根本對立的。國外注重滲透式教育，而中國則偏向灌輸式教育。這兩種方式在不同的國家同時存在，各自發(fā)揮著不可替代的作用。滲透式教育是建立在其社會和個人主義文化的基礎(chǔ)上，重視對個體的教育，為個體的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供寬松的教育氣氛，實行彈性管理。在中國，高校思想政治教育評估工作更強調(diào)系統(tǒng)性、理論性的灌輸和規(guī)范，強調(diào)政治性，是有目的、有計劃地向受教育者進行理論教育，或者由受教育者系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，進而樹立科學(xué)的世界觀。國外德育的方式更加多樣化，中國則相對單一。國外的思想政治教育研究較為深入，道德教育和思想行為控制的理論與方法各異，選擇、使用的方法多樣化。中國則處在研究起步階段，總體水平不高，主要利用專門的途徑進行直接公開的思想政治教育，評估體系雖然已經(jīng)形成，但是評估的參考因素還有待完善，評估結(jié)果的準(zhǔn)確性還有待提高。

3.國內(nèi)外高校思想政治教育評估思想比較的結(jié)論。國內(nèi)外高校思想政治教育評估工作的指導(dǎo)思想和方式方法，因為有相同的教育目的所以存在著共性，都是統(tǒng)治階級為了達到思想政治教育目的而推行的，一定程度上對思想政治教育的普及起到巨大的作用，很多方法可以相互借鑒，互相補充，進而各自完善。又由于中外不同的文化背景、思想政治理論基礎(chǔ)的不同也存在著差異。因指導(dǎo)思想的指向有同有異，導(dǎo)致在評估體系建構(gòu)、評估方法實施等方面也有同有異。

二、中國高校思想政治教育評估體系的狀況分析

（一）高校思想政治教育評估體系的構(gòu)成

思想政治教育評估體系發(fā)展幾十年，其中較為權(quán)威的是在20世紀(jì)90年代初提出的指標(biāo)體系構(gòu)成這一說法，指出評估體系應(yīng)該被分為三類：一是思想政治教育的主體評估指標(biāo)；二是思想政治教育過程的評估指標(biāo)；三是思想政治教育效果的評估指標(biāo)。思想政治教育評估組織體系是指在思想政治教育評估活動中從事不同活動的各個主體，為了實現(xiàn)某項價值判斷而組合起來協(xié)調(diào)行動的集合，由評估領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)的，由評估管理組織和操作組織具體運作評估活動的系統(tǒng)組織。有調(diào)控性、規(guī)范性、分權(quán)性和復(fù)雜性四個特性。思想政治教育評估方法是指為了達到某種評估目標(biāo)，根據(jù)評估原則選定有利于協(xié)調(diào)各種評估力量和工作的一系列活動以及操作工具。思想政治教育評估方法系統(tǒng)是思想政治教育評估的重要組成部分，包括以下幾個方面：第一，系統(tǒng)分析法。第二，比較法。第三，效益評定法。第四，接受程度評定法。思想政治教育評估指標(biāo)體系是整個思想政治教育評估體系的核心，具有導(dǎo)向作用，是有一定難度的。其內(nèi)在含義是指表明思想政治教育評估對象整體特征狀態(tài)的一種形式，是評估人員進行評估時依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的價值和目標(biāo)。但是對于抽象的思想政治教育評估的目標(biāo)我們無法進行直接的判斷和分析，這就需要把抽象的目標(biāo)具體化，這種目標(biāo)就是思想政治教育評估指標(biāo)，而這些指標(biāo)的集合就是思想政治教育評估指標(biāo)體系。

（二）高校思想政治教育評估體系的不足

1.高校思想政治教育評估體系的范圍和內(nèi)容有待拓寬。明確體系的范圍和內(nèi)容是整個體系的基礎(chǔ)，這樣才能使高校思想政治教育評估更具針對性和目標(biāo)性。隨著社會進步和時展，高校學(xué)生越來越被外界新的因素所影響，生活方式多元化、價值取向復(fù)雜化使高校思想政治教育不能再停留原地，把教育的內(nèi)容靜止在課本中，高校思想政治教育的內(nèi)容和范圍也應(yīng)相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.高校思想政治教育評估的性質(zhì)有待明確。中國的高校思想政治教育需要明確是以行政為主還是以道德為主，這直接關(guān)系到高校思想政治教育的發(fā)展方向。目前中國高校思想政治教育評估體系的內(nèi)容和德育評估的內(nèi)容發(fā)生了重疊，思想政治教育作為意識形態(tài)教育的重要手段，是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，所以思想政治教育評估體系的重點應(yīng)該突出政治的層面，而德育評估的重點則在于道德。兩者之間沒有特別明顯的區(qū)別，所以如何將二者區(qū)別開，是我們現(xiàn)在需要研究的內(nèi)容。

3.高校思想政治教育評估的方法有待科學(xué)化。方法是實現(xiàn)目標(biāo)所必須的途徑，越科學(xué)的方法越可以讓評估的過程合理化。在當(dāng)前進行的高校思想政治教育評估的實踐中，很多地方和高校只是在運用查閱文件等傳統(tǒng)的評估方式。當(dāng)然傳統(tǒng)的評估方式有其優(yōu)勢在，但是隨著時代的發(fā)展，本來固有的方法就顯得不夠“與時俱進”。

4.高校思想政治教育評估效益的研究有待加深。高校思想政治教育評的價值是什么，是關(guān)系到評估存在合理性的重要問題，也是評估過程中最困難的一部分。現(xiàn)實生活中用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量評估價值是眾多學(xué)者和專家一直在思考的問題，思想政治教育評估很重要也很必要。但是如何讓切實的效益發(fā)揮最大的作用，為思想政治教育評估的順利開展提供堅實的基礎(chǔ)，是目前亟待解決的問題。

三、完善中國高校思想政治教育評估所要關(guān)注的幾個方面

（一）充分認(rèn)識高校思想政治教育評估的意義

高校思想政治教育工作是一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的巨大工程，有鮮明的政治性和強烈的意識形態(tài)色彩，要保障思想政治教育工作的順利進行少不了思想政治教育評估的約束和督導(dǎo)作用。各高校都建立了相應(yīng)的思想政治教育評估體系，在當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型的特殊時期以及國際環(huán)境不斷變化的情況下，高校的思想政治教育評估就被賦予了新的時代色彩，對思想政治教育行為有著重要的意義。

1.高校思想政治教育評估是保障思想政治教育工作最基本的環(huán)節(jié)。中國一向重視高校思想政治教育工作，國家出臺了一系列法律法規(guī)來明確和規(guī)范高校的思想政治教育工作。但是高校教育的思想政治教育工作往往走形式不落實，說的比做的多，其效果怎樣，只有在評估中經(jīng)過實地調(diào)研才能準(zhǔn)確把握。所以要定期的考核評價高校大學(xué)生思想政治教育工作的實際狀況，發(fā)現(xiàn)問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確努力的方向，推動思想政治教育工作不斷深入。

2.高校思想政治教育評估是及時解決思想政治教育工作最有效的方法。近幾年中國高校采取了專項的評估工作，通過評估對思想政治教育工作進行全面的檢測，客觀準(zhǔn)確的了解各方面情況，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。高校在培養(yǎng)人才時就應(yīng)該把提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)明確的列為目標(biāo)之一，保證人才培養(yǎng)的政治方向。樹立立體的教育觀念，全方位的把正確的思想政治教育滲透到學(xué)生當(dāng)中。

3.高校思想政治教育評估是制定思想政治教育工作的最客觀的依據(jù)。如何評定思想政治教育工作實施的效果是一個難題，必須有一套行之有效科學(xué)合理的方式來對思想政治教育工作進行衡量和判斷，不斷的加以完善。思想政治教育目標(biāo)的確立、方案的選擇、計劃的制定等決策活動，都要從實際出發(fā)，對具體的思想政治教育的對象、環(huán)境等做出實事求是的分析和評估。如果沒有這種方向性的評估，思想政治教育決策的正確性和科學(xué)性極易受到影響。通過評估所獲得的信息最客觀，所作出的分析判斷也最具有科學(xué)性、權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上的決策也最有針對性。

4.高校思想政治教育評估是正確引導(dǎo)思想政治教育工作最有力的保障。思想政治教育評估是手段不是目的。其自身有一定的特殊性，效果并不是立竿見影的，也不會帶來經(jīng)濟效應(yīng)。對于部分領(lǐng)導(dǎo)來說不能帶來政治績效，所以存在一定的應(yīng)付態(tài)度。但是高校是培養(yǎng)人才的地方，大學(xué)生是國之棟梁，是民族未來的希望，如何把建設(shè)社會主義核心價值觀，增強社會主義意識形態(tài)的培養(yǎng)真正貫徹落實到大學(xué)生當(dāng)中，是當(dāng)前的一項重大任務(wù)。而思想政治教育評估就是正確引導(dǎo)思想政治教育工作開展，完成這一歷史使命最有力的保障。

（二）進一步完善高校思想政治教育評估的幾條措施

1.確立思想政治教育評估新目標(biāo)。思想政治教育評估反映的是行為的變化，這種變化要通過多次的評估活動對比之后才能得到反映，所以需要確立明確的目標(biāo)。思想政治教育目標(biāo)作為評估的主要依據(jù)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是將教育目標(biāo)層層分解，從而構(gòu)成一個完備的目標(biāo)體系。確立思想政治教育評估的新目標(biāo)，就是要依據(jù)思想政治教育評估自身的質(zhì)量和效力進行設(shè)立，通過新目標(biāo)的設(shè)立便于人們通過對照評估目標(biāo)，了解思想政治教育評估活動與實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的差距，能夠檢驗評估活動的科學(xué)性、客觀性和有效性。

2.運用現(xiàn)代的先進的評估手段和方法。當(dāng)前高校思想政治教育的方法過于傳統(tǒng)，有些甚至只是形式工程，很少用到現(xiàn)代化的評估手段。高校的思想政治教育評估不僅僅需要重視原始材料的收集檢查，還要把現(xiàn)代化的技術(shù)和方法運用其中。當(dāng)前客觀現(xiàn)狀不斷發(fā)展變化，高校也應(yīng)該根據(jù)實際情況創(chuàng)新評估手段和方法，以達到增強評估效果的目的。運用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，幫助高校落實評估過程，不流于表面，方便管理。

3.在方法研究上強調(diào)定性與定量的統(tǒng)一。強調(diào)定性評估與定量評估的統(tǒng)一，就是要求在對思想政治教育進行有效評估時，綜合分析定性評估與定量評估的優(yōu)缺點，將二者結(jié)合起來的一種評估方法。這種強調(diào)定性和定量評估相結(jié)合的評估方法是由思想政治教育學(xué)科的特點和內(nèi)在規(guī)律決定的。純粹運用定量評估方法的評估范圍很少，大多時候是通過定量評估的方法來評估客體的。思想政治教育評估因為摻雜了人的復(fù)雜思想所以有一定的觀念性，很難進行精確的量化，也就無法通過單純的定量評估來獲得結(jié)果。所以二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，不可以孤立任何一方而單獨評估。

4.建立適應(yīng)高校思想政治教育的評估主體。評估主體是指評估行為的實施者由不同的評估主體評估會產(chǎn)生不同的評估結(jié)果。過去的評估主體通常是教育行政部門，但是隨著教育客體的多樣化發(fā)展，評估主體也應(yīng)隨之豐富起來，主體不應(yīng)當(dāng)只限于教育主管部門，還應(yīng)包括教育領(lǐng)域中的中間力量。為了評估結(jié)果的真實客觀，應(yīng)加強評估主體的培訓(xùn)，建立完善的評估主體制度，結(jié)束評估過程以后，把評估結(jié)果反饋給政府機構(gòu)和高校，以達到評估的真正目的。

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Comparison and Enlightenment of Ideological and Political Theory of Educational

Assessment Between Chinese and Foreign Universities

YANG Qian

篇11

一、引言

英語已成為獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要技能之一，其教學(xué)模式的改革關(guān)系到非英語專業(yè)學(xué)生英語實際使用能力的提升。項目教學(xué)法強調(diào)學(xué)生在真實的場景構(gòu)建知識框架，突出知識的實用性，適用于獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)。現(xiàn)行的評估主要側(cè)重兩個部分，一是大學(xué)英語課程考試（期中和期末考試）;二是大學(xué)英語四、六級考試。此類評估方式具有單一性，無法系統(tǒng)全面地對項目教學(xué)法所引導(dǎo)的大學(xué)英語課堂進行評估。鑒于此，本文基于項目教學(xué)法的教學(xué)模式，提出與之相對應(yīng)的多元評估策略。

二、項目教學(xué)法

“項目”一詞最早由Kilpatrick（1918）引入教學(xué)法之中，意指在社會環(huán)境中進行的有目的性的教學(xué)活動。“項目教學(xué)法”是聯(lián)結(jié)語言學(xué)習(xí)和語言應(yīng)用的紐帶，學(xué)生通過在真實的情境中實施完整的項目來構(gòu)建知識框架，其包含五大要素：內(nèi)容、活動、情境、結(jié)果和評估。基于項目教學(xué)法的教學(xué)內(nèi)容源于真實的社會實踐和典型的工作任務(wù)，而非書本知識構(gòu)建的虛擬教學(xué)材料（徐涵，2007）;教學(xué)活動是探究性的工作實踐，學(xué)生需利用所獲知識框架解決現(xiàn)實問題;教學(xué)環(huán)境以真實的合作性環(huán)境為基準(zhǔn);項目結(jié)果源于對實際問題的處理分析，并能服務(wù)于社會實踐。除以上四大要素，對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評估不可小覷。與傳統(tǒng)的評估方式相異，“項目教學(xué)法”強調(diào)對學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)過程的雙向評估，涵蓋學(xué)生、合作同伴和教師三大評價主體，更加具有全面性和系統(tǒng)性。評估方式與項目教學(xué)法前四大要素相應(yīng)，重視知識的實踐應(yīng)用性，體現(xiàn)在對項目實施過程的緊密關(guān)注以及對傳統(tǒng)考試內(nèi)容的切實改革。

三、大學(xué)英語多元評估模式

Beckett和Slater（2005）提及基于項目教學(xué)法的語言教學(xué)側(cè)重三點：語言知識（Language）、課程內(nèi)容（Content）和語言技能（Skills）。傳統(tǒng)的大學(xué)英語評估方式考察重點局限于語言知識，包括單詞、語法、聽力、寫作、閱讀等方面，將語言與形成語言的社會環(huán)境相分割，阻礙學(xué)生應(yīng)用能力的提升。課程內(nèi)容指以英語為媒介所傳遞的英美文化、文學(xué)甚至跨學(xué)科知識，是學(xué)生在解決實際項目難題時所需的專業(yè)知識。語言技能則為學(xué)生在實施項目時熟練使用語言的能力，例如解釋數(shù)據(jù)、闡述觀點、進行總結(jié)等。與項目教學(xué)法涉及的三大要點相對應(yīng)，大學(xué)英語的評估方式應(yīng)涵蓋這三方面，涉及三大評價主體，才能更有利于實現(xiàn)獨立學(xué)院應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。由此，本文提出更為全面的多元評估模式，如下圖所示。

多元評估模式基于項目教學(xué)法展開，涵蓋過程和結(jié)果兩大方面，其中大學(xué)英語項目結(jié)果的評估主要針對語言知識展開，而項目過程的評估包含對課程內(nèi)容和語言技能的評估。教師、學(xué)生主體和同伴參與到評估體系之中，實現(xiàn)了動態(tài)與靜態(tài)評估的有機結(jié)合。

（一）項目過程的評估

項目過程的評估是項目教學(xué)法評估模式區(qū)別于傳統(tǒng)評估方法的根本要素。以往的評估模式以考試為媒介、教師為主體，忽略學(xué)生學(xué)習(xí)過程的主體性和學(xué)生個體的差異性，易以偏概全。尤其對于英語技能的評估上，要充分發(fā)揮學(xué)生參與的積極性，才能提升他們的實際應(yīng)用能力。項目過程的評估涵蓋兩大點。首先是對課程內(nèi)容的評估，這是傳統(tǒng)教學(xué)評估忽略的環(huán)節(jié)。課程內(nèi)容并非傳統(tǒng)意義上的單詞和語法，而是完成項目所需的跨文化、跨學(xué)科知識，高于對英語語言本身的學(xué)習(xí)，這也是提高非英語專業(yè)學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣、增強他們英語應(yīng)用能力的重中之重。項目的設(shè)定領(lǐng)域基于學(xué)生的專業(yè)展開，課程內(nèi)容成為連接英語學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的紐帶。其次是對語言技能的評估，這與英語的實際應(yīng)用息息相關(guān)，主要考察學(xué)生能否運用英語對項目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)材料進行描述、分析和總結(jié)。語言技能的提升將會促進學(xué)生未來職業(yè)生涯的發(fā)展，提升他們的語言實踐能力。項目過程的評估體現(xiàn)了獨立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，為學(xué)生提供了使用英語的真實環(huán)境，提升他們英語學(xué)習(xí)的興趣。項目過程的評估主體為學(xué)生，即為項目的直接參與者，評估結(jié)果能夠提供有效的反饋，為學(xué)生的英語能力提升服務(wù)。為保評估結(jié)果的客觀性，教師起到間接的評估作用，主要負(fù)責(zé)評估流程的制定、指導(dǎo)以及過程的監(jiān)督。必須結(jié)合教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，才能保證項目過程評估有條不紊的進行。

（二）項目結(jié)果的評估

項目結(jié)果的評估主要以考核方式進行，與傳統(tǒng)的終結(jié)性評估有相似之處。就大學(xué)英語而言，項目結(jié)果的評估針對語言知識進行，即英語單詞、語法、閱讀等方面的評估。雖說“項目教學(xué)法”強調(diào)學(xué)生英語的實際應(yīng)用，但理論知識的學(xué)習(xí)必不可少，是學(xué)生參與項目實踐的基礎(chǔ)。沒有專業(yè)詞匯的積累、正確語法的聯(lián)結(jié)，學(xué)生無法流暢表述自我觀點、理解項目所需的英語文獻內(nèi)容。語言知識的評估以教師為主導(dǎo)，設(shè)計測試試卷。試卷的設(shè)計不應(yīng)局限于課本語知教學(xué)點，教師需基于項目過程產(chǎn)生的評估反饋了解學(xué)生英語學(xué)習(xí)需求及習(xí)得水平，與學(xué)生實際應(yīng)用需求相結(jié)合，才能提升他們學(xué)習(xí)枯燥語言知識的興趣，消除他們對傳統(tǒng)考試模式的焦慮。由此，項目結(jié)果的評估能相對準(zhǔn)確地反饋學(xué)生語言知識掌握的不足，為教師制定下一階段教學(xué)目標(biāo)提供有效的借鑒。

四、多元評估模式的實施

基于項目教學(xué)法的評估模式強調(diào)了學(xué)生和教師的雙重作用，在具體的實施環(huán)節(jié)，兩者各有分工，相輔相成。

（一）學(xué)生的評估角色

“項目教學(xué)法”以學(xué)生為中心的教學(xué)模式頗受認(rèn)可，卻鮮有研究者提及學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)果評估中的作用。傳統(tǒng)的終結(jié)性評估易使學(xué)生偏重學(xué)習(xí)結(jié)果而忽略過程，阻礙項目教學(xué)法的實際應(yīng)用。大學(xué)英語多元評估模式以學(xué)生為中心，強調(diào)學(xué)生在評估過程中的主動性。學(xué)生的評估角色主要表現(xiàn)在兩個方面，首先是對自我的評估，其次是對同伴的評估。學(xué)生的自我評估主要針對課程內(nèi)容進行，其在從事項目的過程中對自己是否掌握跨學(xué)科知識并能否熟練應(yīng)用最為清楚。對合作同伴的評估體現(xiàn)在雙方相互交流時語言的實際使用情況，即為語言技能熟練應(yīng)用的程度。在實際的項目實施過程中，學(xué)生需根據(jù)教學(xué)目標(biāo)就自己和同伴的表現(xiàn)做記錄，填寫教師設(shè)計的評估問卷，錄制交流語音，為自己的評估結(jié)果提供依據(jù)，確保客觀性。另外，評估過程中產(chǎn)生的反饋材料能夠為學(xué)生所用，幫助他們及時定位不足之處，尋找提升之道。

（二）教師的評估角色

教師在評估過程中的主導(dǎo)作用舉足輕重，對項目實施的各個環(huán)節(jié)起著直接或間接的評估作用。多元評估模式的有效實施依賴教師基于學(xué)生的實際英語水平、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)條件制定切實可行的評估措施，因材施教，將評估模式由理論變?yōu)楝F(xiàn)實。教師的直接作用體現(xiàn)在對項目結(jié)果的評估上，語言知識的評估主要是對學(xué)生的單詞、語法、閱讀等方面的評價，一般需教師基于課程要求設(shè)計考試。與傳統(tǒng)評估方式不同的是，所設(shè)定的考試內(nèi)容應(yīng)結(jié)合學(xué)生英語使用實際，不能完全基于書本抽象的知識框架，否則會使語言知識架空，脫離學(xué)生的實踐基礎(chǔ)，不能得出準(zhǔn)確有效的評估反饋。教師的間接作用表現(xiàn)為對項目過程評估的設(shè)計和監(jiān)測。在學(xué)生自我評估課程內(nèi)容掌握情況之時，教師需設(shè)計相應(yīng)的問卷供學(xué)生填寫。為增加自我評估的客觀性，可要求學(xué)生錄制評估音頻或使用幻燈片來概述自己的評估過程，便于教師監(jiān)測。在小組成員互評階段，教師需關(guān)注每組成員的語言技能使用情況，可以通過小組互評時記錄的評估材料和音頻來確定評估結(jié)果是否具備客觀性。教師的緊密觀察可以促進學(xué)生客觀評價，提升評估結(jié)果的效度。

基于項目教學(xué)法的大學(xué)英語教學(xué)有助于促進學(xué)生英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)，必須引進與之相適應(yīng)的多元評估模式才能夠提高該教學(xué)法的實際使用效果。評估過程應(yīng)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，評估內(nèi)容涵蓋應(yīng)用型英語的各個方面，這樣才符合項目教學(xué)法的運用目的。多元評估模式是一個復(fù)雜的評估系統(tǒng)，在具體的操作過程中要細(xì)化每一環(huán)節(jié)的實施方案，使之高效地為高校英語教學(xué)服務(wù)。

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篇12

1.1 崗勤民警能夠處理的事故相對有限

由于缺乏處理交通事故的經(jīng)驗，崗勤民警只能處理責(zé)任明確的交通事故。遇到責(zé)任劃分有爭議的事故時，則需要事故科民警趕赴現(xiàn)場處理。采用微信公眾平臺的交通事故處理系統(tǒng)可以第一時間將事故情況上報，征求處理意見，節(jié)省事故處理時間。

1.2 自主協(xié)商處理的保障機制尚未建立

就目前的交通事故處理機制而言，缺乏鼓勵當(dāng)事人自行協(xié)商的保障機制。由于擔(dān)心自行協(xié)商將事故車輛撤離現(xiàn)場后可能會出現(xiàn)定責(zé)糾紛，多數(shù)當(dāng)事人在發(fā)生交通事故后選擇報警，拒絕自行協(xié)商處理，這將產(chǎn)生大量的出警需求，自主協(xié)商處理的保障機制尚未建立。通過交通事故快速處理系建立自主協(xié)商機制，保證當(dāng)事人可以自主解決部分交通事故，節(jié)約警隊人力物力。

2 基于微信公眾平臺的交通事故快速處理系統(tǒng)的主要構(gòu)成

2.1 開發(fā)手機終端交通事故快處APP應(yīng)用

此功能主要包含：快速現(xiàn)場取證、快速上傳信息、快速撤離現(xiàn)場等功能。當(dāng)崗勤民警到達事故現(xiàn)場后，如遇到無傷人、損傷小、能移動的交通事故時，快速固定事故現(xiàn)場證據(jù)，采集事故車輛近景和遠(yuǎn)景照片、雙方駕駛?cè)笋{照信息和聯(lián)系方式，打開手機終端安裝的交通事故快處APP應(yīng)用，將現(xiàn)場采集的照片、時間、地點和聯(lián)系方式等信息快速上傳，上傳成功后產(chǎn)生事故快處索引編號并告知當(dāng)事人，然后指導(dǎo)當(dāng)事人快速撤離現(xiàn)場。

2.2 建立交通事故自行協(xié)商保障機制

依托交警微信公眾服務(wù)號平臺，鼓勵事故雙方自行協(xié)商。當(dāng)遇到事故雙方當(dāng)事人傾向于自行協(xié)商解決時，為防止事故車輛撤離現(xiàn)場后出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人一方可以拍攝事故現(xiàn)場照片后，將事故現(xiàn)場的相關(guān)信息上傳至交警微信公眾服務(wù)號平臺進行備案并獲取備案號。當(dāng)自行協(xié)商無法解決時，可以選擇依據(jù)備案號再次報案，接警民警根據(jù)備案號，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問服務(wù)器，調(diào)取事故現(xiàn)場提交的現(xiàn)場照片和相關(guān)信息進行定責(zé)，如圖1所示。

2.3 建立后期遠(yuǎn)端一站式服務(wù)機制

事故雙方當(dāng)事人共同前往事故所在轄區(qū)交警大隊事故快處辦公室或者本市任何一個快速理賠中心，申請對事故責(zé)任進行劃分，民警根據(jù)當(dāng)事人提供的事故快處索引編號或者交警微信公眾服務(wù)號平臺的備案號，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訪問服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，調(diào)取事故現(xiàn)場的圖片信息，同時在公安網(wǎng)上對車輛信息進行核實，然后對事故雙方進行調(diào)解，調(diào)解完成后，直接錄入公安網(wǎng)，并可以通過打印機直接打印《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字后生效。

3 交通事故快速處理系統(tǒng)可行性評估

總的來講，本系統(tǒng)由手機終端、微信公眾服務(wù)號、外網(wǎng)服務(wù)器、顯示端四部分部分組成。

手機終端即開發(fā)一款交通事故快處APP應(yīng)用安裝到崗勤民警的手機上。趕赴現(xiàn)場后，民警將現(xiàn)場采集的照片信息和駕駛?cè)诵畔浫氲浇煌ㄊ鹿士焯嶢PP應(yīng)用界面，點擊提交，即可完成現(xiàn)場信息的上傳。

微信公眾號平臺分為訂閱號和服務(wù)號。訂閱號只能用于信息推送，需要升級為服務(wù)號，經(jīng)過認(rèn)證后的微信公眾服務(wù)號可以通過網(wǎng)頁的形式提供多種服務(wù)。通過微信公眾服務(wù)號平臺，可以將事故當(dāng)事人上傳報備的事故圖片信息和駕駛員信息通過網(wǎng)頁訪問服務(wù)器，并保存到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。同時生成備案號，下發(fā)給當(dāng)事人。

篇13

[作者簡介]蔣麗麗（1975―），女，江蘇如皋人，本科，江蘇省如皋市東陳鎮(zhèn)雪岸初中教師，中學(xué)一級。

生物學(xué)對于初中生來說是一門既陌生又神秘的學(xué)科，學(xué)習(xí)生物知識的目的在于使學(xué)生對生物的門類、衍生、發(fā)展和特點有初步的了解，培養(yǎng)學(xué)生生物學(xué)方面的唯物主義思想。面對千奇百怪的生物知識，學(xué)生會覺得既好奇又難懂。實驗教學(xué)是學(xué)習(xí)生物知識的有效手段，做好生物實驗有助于幫助學(xué)生理解教材上的理論知識，加深感性認(rèn)識，提高獨立思考和動手能力。但是從現(xiàn)實教學(xué)情況看，由于器材、成本、學(xué)生知識儲備不足等方面的限制，生物實驗課程的實際效果并不理想。為此，教師應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代科技手段來解決現(xiàn)實問題，通過虛擬實驗的方法進行生物教學(xué)無疑是最為可行的。

一、虛擬實驗的基本概念

虛擬實驗指的是以現(xiàn)代計算機和多媒體演示設(shè)備為媒介，運用電子顯示器、數(shù)據(jù)手套和數(shù)據(jù)眼睛等工具傳導(dǎo)信息，在虛擬環(huán)境下，呈現(xiàn)出整個實驗操作流程，讓學(xué)生觀察實驗的變化，體驗實驗結(jié)果，探究實驗所展示的自然規(guī)律。簡單來講就是以多媒體手段模擬出真實的生物實驗的過程。這種學(xué)習(xí)模式需要配備專業(yè)化的教學(xué)實驗軟件和傳感設(shè)備，目前在我國尚未普及，屬于新鮮事物，但是虛擬實驗自身優(yōu)越的特性已經(jīng)被人們所認(rèn)知，其對生物教學(xué)的輔助作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?/p>

二、虛擬實驗在初中生物實驗教學(xué)中的作用

（一）增強課堂趣味性，提高學(xué)習(xí)效率

初中學(xué)生年齡偏小，正處于生長發(fā)育時期，記憶力、理解力和認(rèn)知能力都比較強，特別是對新鮮事物充滿著好奇心和求知欲，但是心理素質(zhì)普遍較差，面對困難和挫折容易產(chǎn)生怯懦心理。生物課程作為一門新課程，很容易引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但是因為基礎(chǔ)薄弱，課時較少，學(xué)生在學(xué)習(xí)上容易產(chǎn)生理解困難，所以必須注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，幫助學(xué)生更好地理解新知識。實驗是生物教學(xué)重要的組成部分，也最容易激發(fā)學(xué)生興趣的部分，通過教師演示和指導(dǎo)，學(xué)生自己動手進行實際操作，能夠有效提高學(xué)生的洞察力、理解力和邏輯思維的能力。尤其是虛擬實驗教學(xué)，它讓生物實驗教學(xué)更加簡單，克服了教育資源條件有限、材料缺乏的困難。

將抽象、復(fù)雜的生物知識轉(zhuǎn)化為形象的實驗事物，將實驗的整個過程和實驗品的變化情況形象地展現(xiàn)出來，克服了不良條件的限制，例如人教版初中生物教材七年級上冊第三單元的“光合作用”實驗，過程極易受到氣溫的影響，易造成實驗失敗，學(xué)生不能看到真實的實驗效果。但是通過虛擬實驗使用計算機模擬出實驗效果，反復(fù)觀察之下就會幫助學(xué)生理解“光合作用下生物圈的碳氧平衡”的道理。這種教學(xué)方法一方面激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，另一方面也能起到幫助學(xué)生理解的作用，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）節(jié)約實驗材料，推進學(xué)生認(rèn)知能力的發(fā)展

生物實驗需要有充足的實驗材料和儀器做基礎(chǔ)，但是某些材料的價格昂貴并帶有一定的危險性，因此，在進行實驗之前教師都會對實驗操作進行非常嚴(yán)格的要求，仔細(xì)監(jiān)督學(xué)生的每個步驟，這與其說是學(xué)生實驗課，不如說是學(xué)生按照教師的要求進行機械性的操作。這種做法是出于保護儀器和學(xué)生安全的考慮，本無可厚非，但是嚴(yán)格的監(jiān)管束縛了學(xué)生的手腳和思維，僅僅是機械地按照實驗要求做，這不能培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力和獨立思考能力，無法滿足學(xué)生的好奇心和求知欲，也讓學(xué)生無法理解實驗的真實目的。但是，使用虛擬實驗教學(xué)法就會使生物實驗變得簡單易行得多，通過多媒體演示設(shè)備將實驗的全部過程和細(xì)節(jié)展示給學(xué)生，學(xué)生可以在虛擬條件下假設(shè)自己就是實驗人員，在進行生物實驗時可以按照自己的理解進行操作，不必有其他的顧慮，這樣能夠加深學(xué)生對實驗知識的印象，獲得實驗的經(jīng)驗，之后再進行實際的生物實驗自然事半功倍，這種做法可以有效地提升學(xué)生對生物實驗課程知識的認(rèn)知能力。從另一方面講，虛擬實驗全方位的演示環(huán)境能夠讓所有學(xué)生觀看到實驗的全部過程，而傳統(tǒng)的實驗教學(xué)則很難照顧到全部學(xué)生，這樣就限制了學(xué)生的均衡發(fā)展。采用虛擬實驗則能夠保證學(xué)生公平地享受教學(xué)資源。

三、虛擬實驗應(yīng)用于初中生物教學(xué)的價值評估

（一）對于減少教學(xué)資源的消耗，降低實驗課程成本具有節(jié)約價值

生物實驗課程需要大量的實驗器材和實驗材料，很多的器材如顯微鏡、試管等價值不菲，加之初中生活潑好動的本性，在實驗課程中教師不得不嚴(yán)格監(jiān)管，保證器材不被破壞，而且器材的數(shù)量有限，很難滿足所有學(xué)生的實驗需求。虛擬實驗通過現(xiàn)代多媒體手段實現(xiàn)了實驗過程的全景演示，不需要實際的器材和實驗材料，這就大大節(jié)約了課堂教學(xué)的成本，降低了生物實驗課的管理難度。

（二）克服了實驗環(huán)境的限制，縮短實驗周期，提高了生物實驗教學(xué)效率

生物實驗對于環(huán)境和時間都有特殊的要求，例如進行“種子萌芽”這種實驗的周期是很長的，很難將變量控制在理想的狀態(tài)下；再如學(xué)習(xí)“光合作用”中氧氣的產(chǎn)生，這種實驗對于周邊的環(huán)境溫度和太陽光線要求是很高的。這些限制條件使得生物實驗的成功率大打折扣，采用虛擬實驗?zāi)軌蚰M出現(xiàn)實實驗要求的全部條件，可以將正常實驗的過程和結(jié)果完美地展示出來，而且不需要漫長的等待，這對于提高生物實驗課的教學(xué)效率是很有價值的。