引論：我們?yōu)槟砹?3篇基礎(chǔ)教育評(píng)估范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，應(yīng)該基于完整的理論模型。模型的建構(gòu)必須明確其遴選評(píng)估指標(biāo)并厘清各指標(biāo)之間的關(guān)系，使指標(biāo)形成一個(gè)有機(jī)整體作為評(píng)估工作開展的前提。對(duì)于縣域基礎(chǔ)教育政策的構(gòu)建，評(píng)估指標(biāo)體系的遴選與層級(jí)歸類是基礎(chǔ)，更是重點(diǎn)。1.構(gòu)建縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系的梯階層次結(jié)構(gòu)在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，從縣域基礎(chǔ)教育政策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、具體內(nèi)容和產(chǎn)出績(jī)效出發(fā)，結(jié)合縣域基礎(chǔ)教育政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，本研究設(shè)計(jì)了63個(gè)評(píng)估指標(biāo)項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，采用專家評(píng)議的方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)選。通過專家問卷的統(tǒng)計(jì)，最終建構(gòu)了縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系。本研究構(gòu)建的縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系，由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)13個(gè)，三級(jí)指標(biāo)37個(gè)，其遞階層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。2.縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系的核心內(nèi)容為了保證縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)的相互獨(dú)立性、價(jià)值導(dǎo)向性和數(shù)據(jù)的可獲得性，縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估可從縣域基礎(chǔ)教育政策的內(nèi)容層面、價(jià)值層面與目標(biāo)層面展開。其中，縣域基礎(chǔ)教育政策的內(nèi)容層面可以分為教育質(zhì)量政策、教育體制政策、教育經(jīng)費(fèi)政策、教師政策；由于在縣域?qū)用嫔希逃w制政策因受國家教育方針的直接支配，彈性空間很小，很難體現(xiàn)縣域的政策空間，所以可以不列入評(píng)估范疇，主要從其他三方面評(píng)估。教育政策的價(jià)值層面主要從教育公平加以評(píng)估。目標(biāo)層面則為滿意度的測(cè)定。因此，縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估聚焦在五個(gè)方面（一級(jí)指標(biāo)），即教育經(jīng)費(fèi)政策、教育質(zhì)量政策、教師政策、教育公平和教育滿意度。（1）教育經(jīng)費(fèi)政策教育經(jīng)費(fèi)政策所要解決的問題是“誰出錢、出多少錢、為什么出錢”的問題，是為保證各級(jí)各類教育的發(fā)展而制定的籌措、分配和使用教育經(jīng)費(fèi)的政策。《義務(wù)教育法》規(guī)定：“各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政性收入的增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”，“各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。”《義務(wù)教育法》為教育經(jīng)費(fèi)政策的評(píng)估提供了法律依據(jù)。政府對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的投入能夠直接反映政府對(duì)教育的重視程度，并衡量縣域內(nèi)公眾享有教育服務(wù)的水平。就教育經(jīng)費(fèi)的支出與分配而言，就是要協(xié)調(diào)好教育基本建設(shè)費(fèi)和教育事業(yè)費(fèi)之間的關(guān)系。投入足夠的教育經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行合理支出與分配，教育事業(yè)發(fā)展才能夠得到基本的物質(zhì)保障。（2）教師政策教師政策是開發(fā)教師人力資源的重要手段，旨在解決如何建設(shè)一支數(shù)量足、質(zhì)量高的教師隊(duì)伍的問題，并試圖處理好對(duì)教師的高要求和給教師以優(yōu)厚待遇的關(guān)系問題。教師政策主要包括：教師要求政策、教師待遇政策、教師管理政策［2］。在教師要求政策中，教師工作時(shí)數(shù)主要是從數(shù)量方面加以考核，高一級(jí)學(xué)歷教師占比、各級(jí)名師占比、名班主任占比是評(píng)價(jià)教師整體質(zhì)量的重要指標(biāo)，而年度接受培訓(xùn)的教師比例、教師教育科研活動(dòng)參與率和參加公開課教師人數(shù)是評(píng)價(jià)教師專業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。對(duì)于教師待遇政策，主要針對(duì)“五險(xiǎn)一金”落實(shí)情況和教師工資水平作出考評(píng)。就教師管理政策而言，師生比是教職工人數(shù)與學(xué)生人數(shù)之比，是衡量教育人力資源效益的通用指標(biāo)；城市教師向農(nóng)村流動(dòng)率和農(nóng)村教師的流失率是衡量?jī)?yōu)質(zhì)師資均衡配置的重要指標(biāo)。（3）教育質(zhì)量政策教育質(zhì)量政策是要解決人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問題。國家對(duì)于學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已作出基本規(guī)定，并提出實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)的路徑和要求，對(duì)于縣域教育質(zhì)量政策的評(píng)估是從素質(zhì)教育實(shí)施情況、課程政策以及教育發(fā)展三方面進(jìn)行的。將素質(zhì)教育的實(shí)施情況作為教育質(zhì)量政策評(píng)估的指標(biāo)之一，能夠進(jìn)一步端正教育的指導(dǎo)思想，克服片面追求升學(xué)率的做法，通過規(guī)范教育教學(xué)行為，全面提高學(xué)生素質(zhì)。（4）教育公平《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》提出“把促進(jìn)公平作為國家的基本教育政策”，教育公平作為國家教育政策的價(jià)值取向和教育改革永恒的價(jià)值追求。教育政策所體現(xiàn)的公平是指某項(xiàng)教育政策的執(zhí)行導(dǎo)致的與該項(xiàng)政策有關(guān)的資源、利益及成本分配的公平程度。教育政策的公平性有水平公平和垂直公平之分。水平公平體現(xiàn)在縣域?qū)用嫔鲜侵噶x務(wù)教育的均衡發(fā)展，即同一縣域內(nèi)的人要享受同樣的待遇，可通過物質(zhì)資源和人力資源兩個(gè)方面加以評(píng)估。垂直公平則指，對(duì)于不同階段、不同需要的人的要求應(yīng)該是多元的，越是貧困和處境不利的兒童或地區(qū)，越應(yīng)該給予政策的支持，從一定意義上來說，這也是社會(huì)利益博弈的結(jié)果。（5）教育滿意度隨著“服務(wù)型政府的理念”不斷在我國得到倡導(dǎo)和實(shí)踐，公眾開始打破單向接受政策的局面，參與到政策決策中來。政府需要在建立專業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來驗(yàn)證其教育政策的成效來應(yīng)答公眾“問責(zé)”的同時(shí)，還必須關(guān)注公眾的滿意度、傾聽公眾聲音，以保證整個(gè)國家教育利益得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建一個(gè)引入公眾參與的教育政策評(píng)估體系成為政府重塑形象的一種必然選擇，是公共行政民主理念的必然趨勢(shì)，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的題中之意。

三、評(píng)估指標(biāo)體系的分析結(jié)構(gòu)模型

1.評(píng)估指標(biāo)體系的權(quán)重確定層次分析法（AHP，AnalyticHierarchyProcess）是一種多準(zhǔn)則決策辦法，既包含定量分析，又涵蓋定性分析，能夠?qū)⑾到y(tǒng)、復(fù)雜的思維數(shù)學(xué)化，將人們的主觀判斷定量化，有效地測(cè)度決策者的判斷。AHP法首先把問題層次化、條理化，按照系統(tǒng)本質(zhì)屬性和內(nèi)在聯(lián)系，將問題分解成不同層次，構(gòu)成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)模型。實(shí)踐中，我們運(yùn)用AHP確定了縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重集，具體步驟如下：（1）建立兩兩比較的判斷矩陣判斷矩陣表示針對(duì)上一層次元素，本層次與之有關(guān)元素之間相對(duì)重要性的比較，判斷矩陣是層次分析法的特色，也是進(jìn)行各要素相對(duì)重要度計(jì)算的重要依據(jù)，對(duì)于每一層級(jí)的n個(gè)指標(biāo)，需要建立一個(gè)n×n的判斷矩陣，將第i行的指標(biāo)相對(duì)于第j行的指標(biāo)進(jìn)行比較，得到aij。判斷矩陣中的aij是專家根據(jù)直覺判斷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、資料數(shù)據(jù)經(jīng)過反復(fù)研究加以確定的。專家在運(yùn)用層次分析法進(jìn)行要素重要度判斷的過程中，要保持思維的一致性。矩陣中的aij應(yīng)滿足：aii=1，aji=1/aij，aij=aik/ajk（i，j，k=1，2，…n）。在層次分析法中，要使以主觀判斷為主的定性分析定量化，關(guān)鍵在于采用定量描述的方法來確定任意兩個(gè)方案對(duì)于同一準(zhǔn)則的相對(duì)優(yōu)越程度。一般對(duì)單一準(zhǔn)則來說，兩個(gè)方案進(jìn)行比較總能判斷出優(yōu)劣。判斷矩陣中指標(biāo)的數(shù)據(jù)可經(jīng)由地方教育統(tǒng)計(jì)年鑒、調(diào)研數(shù)據(jù)、政府工作報(bào)告或綜合權(quán)衡相關(guān)領(lǐng)域的專家意見得出。為此，本研究組建了8人專家團(tuán)隊(duì)開展調(diào)查，專家的學(xué)科背景以教育政策、教育經(jīng)濟(jì)與管理、教育評(píng)價(jià)等為主。專家組成員引用數(shù)字1~9及其倒數(shù)作為標(biāo)度，對(duì)不同情況的評(píng)比給出數(shù)量標(biāo)度，逐層對(duì)縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了比較分析，構(gòu)造了綜合判斷矩陣。（2）判斷矩陣的求解及一致性檢驗(yàn)求比較判斷矩陣的最大特征根及其對(duì)應(yīng)的特征向量，將特征向量歸一化后即為某一層有關(guān)元素對(duì)上一層相關(guān)元素的權(quán)重值，研究采用MATLAB軟件對(duì)綜合判斷矩陣的最大特征根λmax及其對(duì)應(yīng)的特征向量進(jìn)行了求解，特征向量ω的值即為該指標(biāo)的權(quán)重。2.評(píng)估指標(biāo)體系的賦分值縣域基礎(chǔ)教育政策評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建后，讓評(píng)估人員根據(jù)搜集的信息對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，即要實(shí)施分層次的評(píng)分。由于評(píng)估對(duì)象是具體的實(shí)際的政策過程和政策結(jié)果，各項(xiàng)評(píng)分也都只和該具體政策的應(yīng)然狀態(tài)相比較，而不與政策評(píng)估體系的其他方面相干擾。因此，評(píng)估指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)無論權(quán)重大小，滿分是相同的。通常每個(gè)指標(biāo)的評(píng)分采用百分制，定性分析的臨界分值為60分，那么評(píng)估人員應(yīng)在定性判斷的基礎(chǔ)上對(duì)具體政策在各項(xiàng)指標(biāo)方面完成的滿意度進(jìn)行量化評(píng)分。

篇2

一、評(píng)估背景

農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量改進(jìn)運(yùn)動(dòng)是美國城市化和工業(yè)化進(jìn)程的必然結(jié)果。盡管多年來美國政府一直致力于通過多種途徑提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，如大規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、資金優(yōu)先投入政策、農(nóng)村教師援助項(xiàng)目等，但城鄉(xiāng)教育不均衡至今仍是美國教育面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。自2000年以來，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織連續(xù)了5份主題為《為何農(nóng)村事關(guān)重大》的評(píng)估報(bào)告①，結(jié)果顯示：一方面，隨著美國農(nóng)村城市化步伐的加快，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與人口狀況隨之發(fā)生了重大改變，農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨著新的問題和挑戰(zhàn)；另一方面，由于農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性及影響因素的多元性，政策制定者難以對(duì)農(nóng)村教育狀況進(jìn)行全面的把握和深刻的判斷，現(xiàn)有政策很難從根本上提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。在此背景下，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織的第6份農(nóng)村教育評(píng)估報(bào)告《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》，在修改完善原有報(bào)告指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，首次加入了縱向指標(biāo)，加大“結(jié)果指標(biāo)”（政策績(jī)效指標(biāo)和學(xué)生學(xué)業(yè)成就指標(biāo)）比重，目的是全面描述美國50個(gè)州農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的現(xiàn)狀和效果，揭示各州農(nóng)村教育所面臨的復(fù)雜性和多元性挑戰(zhàn)，幫助決策者更加科學(xué)地制定具有針對(duì)性的政策方案，提升農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量[1]。相對(duì)前5份報(bào)告，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》的評(píng)估體系更為成熟，研究方法也更為完善。該報(bào)告公布后立即引起了美國政府與社會(huì)各界的積極響應(yīng)，也為我們了解美國農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量問題的政策績(jī)效和評(píng)估策略提供了一個(gè)難得的分析藍(lán)本。

二、評(píng)估策略

（一）指標(biāo)的改進(jìn)

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報(bào)告共包括5個(gè)分類指標(biāo)和25個(gè)獨(dú)立指標(biāo)。5個(gè)分類指標(biāo)分別是：重要性指標(biāo)（importance）、學(xué)生及家庭多元性指標(biāo)（student and family diversity）、教育政策成效指標(biāo)（policy outcomes）、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)（educational outcomes）、縱向指標(biāo)（longitudinal gauge）。相對(duì)于以往的評(píng)估報(bào)告，新報(bào)告的指標(biāo)體系有了明顯的改進(jìn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，在分類指標(biāo)方面，新加入了一組發(fā)展性指標(biāo)，即“縱向指標(biāo)”，并以此替代了先前指標(biāo)體系中的“貧困度指標(biāo)”。所謂縱向指標(biāo)，就是強(qiáng)調(diào)相關(guān)核心指標(biāo)的歷史發(fā)展和變化趨勢(shì)，如農(nóng)村學(xué)生人數(shù)的歷史發(fā)展趨勢(shì)以及少數(shù)族裔的學(xué)生在農(nóng)村學(xué)生人數(shù)中所占比例的年度變化趨勢(shì)等。從促進(jìn)改善和發(fā)展的角度看，對(duì)某個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較時(shí)，將以往的成就水平作為參照系，是一種更為合理的做法。加入縱向指標(biāo)有利于觀察各項(xiàng)教育指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化過程和發(fā)展趨勢(shì)，可以從時(shí)間維度上評(píng)測(cè)教育的發(fā)展情況和教育政策的執(zhí)行效果。

第二，在獨(dú)立指標(biāo)方面，加大了結(jié)果性指標(biāo)的比重，增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的驅(qū)動(dòng)力。比如說，在新報(bào)告的“教育政策成效指標(biāo)”分類指標(biāo)下的獨(dú)立指標(biāo)就有一個(gè)重要的調(diào)整改變，即用“州財(cái)政收入發(fā)放到地方學(xué)校的一美元的衡量指數(shù)”替代了之前的“州政府與地方政府的生均教育經(jīng)費(fèi)支出差距”，減少了用性質(zhì)單一的描述性指標(biāo)來衡量政策的成效，而是用一美元的衡量指數(shù)將客觀困難指標(biāo)與主觀政策成效指標(biāo)結(jié)合起來，綜合評(píng)價(jià)了教育經(jīng)費(fèi)政策的績(jī)效。再比如，在“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)”中，主要變化是，將之前采用的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》測(cè)評(píng)的數(shù)學(xué)、閱讀的綜合成績(jī)，改為國家教育進(jìn)步評(píng)價(jià)項(xiàng)目（NAEP）測(cè)評(píng)的四年級(jí)和八年級(jí)的數(shù)學(xué)、閱讀分科成績(jī)。其目的是為了避免各州為迎合《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的要求，降低各自的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成全國標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。采用NAEP的分科成績(jī)就是為了達(dá)到全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)具有一定“學(xué)術(shù)內(nèi)涵”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此衡量農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。此外，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》針對(duì)其他的指標(biāo)也進(jìn)行了諸多改進(jìn)，具體情況如表1所示。[2]

（二）指標(biāo)的計(jì)算與排名

1.獨(dú)立指標(biāo)的計(jì)算與排名

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列調(diào)查報(bào)告的一大亮點(diǎn)就是利用“權(quán)威數(shù)據(jù)”對(duì)所涉及的5個(gè)分類指標(biāo)展開全景掃描。所謂“權(quán)威數(shù)據(jù)”，就是指各種渠道的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如美國教育部、國家教育統(tǒng)計(jì)中心（National Center for Education Statistics，NCES）、美國人口普查局（U.S Census Bureau）等機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)。第6份報(bào)告對(duì)5個(gè)分類指標(biāo)所涉及的25個(gè)獨(dú)立指標(biāo)，以州為單位進(jìn)行1～50范圍內(nèi)的全國排名，目的是為了顯示在某一個(gè)點(diǎn)上各州的農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況。以“小型學(xué)校占農(nóng)村公立學(xué)校比例”指標(biāo)的評(píng)測(cè)排名為例，該指標(biāo)是為了反映農(nóng)村學(xué)校中學(xué)生數(shù)低于美國所有學(xué)校平均學(xué)生數(shù)（537人）的學(xué)校比例，比例越大，排名越高，說明該州在小型學(xué)校問題方面面臨的問題就越嚴(yán)重，越需要得到足夠的重視。

2.分類指標(biāo)的綜合排名

為了將不同類別的各個(gè)獨(dú)立指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果綜合起來，呈現(xiàn)某一類評(píng)估指標(biāo)下各州農(nóng)村教育的狀況，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在完成同一類指標(biāo)的5個(gè)獨(dú)立指標(biāo)的計(jì)算排名后，接著算出此5個(gè)獨(dú)立指標(biāo)排名的平均數(shù)，然后把得到的平均數(shù)以升序方式排列，得出各州在同一類指標(biāo)評(píng)估的全國排名，目的是為了將其呈現(xiàn)在某一條線上，如在“農(nóng)村學(xué)生及其家庭的多元性”這一條線上各州農(nóng)村教育狀況。排名越高，說明該州農(nóng)村教育問題在相應(yīng)方面面臨的困難越大，政策成效就越小，或改善的狀況就越差。以“教育重要性”指標(biāo)為例，該指標(biāo)的綜合排名就是在計(jì)算了其涵蓋的5個(gè)獨(dú)立指標(biāo)排名的平均數(shù)后得出的結(jié)果。如表2所示，綜合排名越高的州，表明在農(nóng)村學(xué)生人數(shù)，小規(guī)模學(xué)校等方面面臨的問題就越大，政策改善的情況就越差，就需要投入更大的努力。[3]

3.教育優(yōu)先度排名

優(yōu)先度排名，即將5個(gè)分類指標(biāo)的排名數(shù)繼續(xù)平均，平均數(shù)按照從小到大的順序排列，得出各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育的全國綜合排名。目的是為了全方位地呈現(xiàn)在整個(gè)面上各州農(nóng)村教育的狀況。排名越高，說明該州的農(nóng)村教育狀況越糟糕，就越需要優(yōu)先考慮。例如，教育重要性和教育政策績(jī)效，縱向比較3類指標(biāo)的優(yōu)先排名，依照程度高低分為“引起注意”“嚴(yán)重”“非常嚴(yán)重”“及其嚴(yán)重”4個(gè)程度。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在把5個(gè)分類指標(biāo)的綜合排名分?jǐn)?shù)平均后，得出最終的教育優(yōu)先度排名情況，具體如表3所示。[4]

三、評(píng)估特點(diǎn)

（一）構(gòu)建“條件—過程—結(jié)果”三位一體的指標(biāo)體系

如前所述，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列評(píng)估報(bào)告的完成是個(gè)不斷改進(jìn)和完善的過程。從最初的評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)來看，報(bào)告重點(diǎn)描述的是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的條件性指標(biāo)和過程性指標(biāo)，這樣就會(huì)造成基于條件和過程指標(biāo)的評(píng)估與基于結(jié)果的評(píng)估相脫離，削弱了評(píng)估結(jié)果對(duì)于問題改善和政策驅(qū)動(dòng)的力度。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在反思之前工作的基礎(chǔ)上，重新審視指標(biāo)體系的構(gòu)建，加大了“結(jié)果性指標(biāo)”的比重，將學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)指標(biāo)和教育政策績(jī)效指標(biāo)作為重要的評(píng)估指標(biāo)，構(gòu)建了“條件性指標(biāo)—過程性指標(biāo)—結(jié)果性指標(biāo)”三位一體的指標(biāo)體系。換言之，農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織構(gòu)建的是一種新的教育評(píng)估范式，其結(jié)果性指標(biāo)既包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，也涉及政策制定者能夠控制且影響成績(jī)的結(jié)構(gòu)性因素[5]。這種評(píng)估體系的優(yōu)點(diǎn)是：一方面，改善了以往評(píng)估報(bào)告只停留于簡(jiǎn)單的“數(shù)據(jù)匯總”和“信息公開”的層面，促使《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》系列評(píng)估成為信息反饋、政策調(diào)整的策略和手段；另一方面，通過加大結(jié)果性指標(biāo)的比重，促使教育質(zhì)量提升問題成為教育評(píng)估的主要內(nèi)容，并使政府對(duì)各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的問責(zé)成為可能。

（二）形成“點(diǎn)”“線”“面”三維空間的評(píng)估模式

農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托基金會(huì)的農(nóng)村教育指標(biāo)體系不僅包括農(nóng)村教育自身的指標(biāo)，還包括涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的指標(biāo)，表明了該指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的全面性[6]。與此相應(yīng)，《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》在評(píng)估策略上形成了一種“點(diǎn)”“線”“面”的模式，即獨(dú)立性指標(biāo)排名、分類指標(biāo)排名、教育優(yōu)先度排名三維立體的評(píng)估方法。具體的實(shí)踐策略是：首先展示25個(gè)獨(dú)立指標(biāo)的排名情況，說明各州在不同點(diǎn)上的教育情況；其次呈現(xiàn)5個(gè)分類指標(biāo)的綜合排名，反映各州在某一條線上的農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況；最后將5個(gè)分類指標(biāo)的排名數(shù)繼續(xù)平均，在整個(gè)面上呈現(xiàn)各州農(nóng)村教育的狀況。這樣做一方面是能夠全方位體現(xiàn)評(píng)估對(duì)象的趨勢(shì)和特征，避免傳統(tǒng)評(píng)估以偏概全的不足；另一方面，能夠更加深刻地反映農(nóng)村教育的復(fù)雜性和多樣性，依照各州情況的不同展現(xiàn)問題的具體層面和差異性，幫助相關(guān)利益主體清晰認(rèn)識(shí)到問題的癥結(jié)所在，對(duì)于工作的改進(jìn)及政策的調(diào)整都有所裨益。

（三）體現(xiàn)績(jī)效問責(zé)和質(zhì)量改善的評(píng)估理念

《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報(bào)告的評(píng)估指標(biāo)體系通過三維空間的指標(biāo)來全面反映美國各州農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入和產(chǎn)出，評(píng)估的目的在于促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量提升。對(duì)于《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》報(bào)告的評(píng)估，重要的不是提供信息，而是對(duì)信息的解釋和后續(xù)的改進(jìn)、運(yùn)用，發(fā)揮信息對(duì)農(nóng)村教育測(cè)評(píng)和改進(jìn)的雙重功能。《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2011-2012）》不僅從以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)展現(xiàn)了美國各州農(nóng)村教育的狀況，而且還對(duì)相關(guān)的各種數(shù)據(jù)以及不同州所面臨的不同情況與挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳盡深入的分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)方向與建議，體現(xiàn)了一種績(jī)效問責(zé)的先進(jìn)評(píng)估理念。因?yàn)槿绻u(píng)估的結(jié)果不能導(dǎo)致相關(guān)利益主體后續(xù)的改善行動(dòng)，那么為之投入的時(shí)間、金錢和努力都是不值得的[7]。作為政府對(duì)農(nóng)村教育質(zhì)量問責(zé)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，美國農(nóng)村學(xué)校與社區(qū)信托組織所體現(xiàn)出的先進(jìn)的績(jī)效理念，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

注釋：

① 即《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2000）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2003）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2005）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2007）》《為何農(nóng)村事關(guān)重大（2009）》。

參考文獻(xiàn)：

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二、實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估的依據(jù)

課程改革實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估，依據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》等一系列課程改革的文件為依據(jù)，按照教育部及省市教育行政部門的有關(guān)實(shí)驗(yàn)工作的要求進(jìn)行。

三、實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估的基本原則

1、整體性。評(píng)估以縣（市）區(qū)、鐵路及直屬學(xué)校作為評(píng)估對(duì)象和分析單位，進(jìn)行整體評(píng)估；評(píng)估內(nèi)容涉及課程改革實(shí)驗(yàn)工作的各個(gè)主要方面。

2、階段性。課程改革實(shí)驗(yàn)是一個(gè)較長(zhǎng)周期的研究工作，實(shí)驗(yàn)的不同階段有不同性質(zhì)的重點(diǎn)。評(píng)估將根據(jù)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展情況，分別對(duì)不同階段的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。每一階段的結(jié)果都將是實(shí)驗(yàn)工作整體評(píng)價(jià)的組成部分。

3、可操作性。每一階段的實(shí)驗(yàn)工作都要按實(shí)驗(yàn)方案所確定的目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行。評(píng)估時(shí)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)的總目標(biāo)與每一階段的任務(wù)，分解成若干項(xiàng)可操作的評(píng)估指標(biāo)，使實(shí)施者和評(píng)估者都了解評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，以期促進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的良性發(fā)展。

四、實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估的內(nèi)容

課程改革實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估采取整體設(shè)計(jì)，分段實(shí)行，既重視對(duì)結(jié)果的評(píng)估，又重視對(duì)過程的評(píng)估。依據(jù)我市實(shí)施方案提出的任務(wù)的要求，從實(shí)施的準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)果等幾個(gè)階段，分別對(duì)縣（市）區(qū)、鐵路及市直學(xué)校的組織者、教師和學(xué)生，乃至社會(huì)各界分別進(jìn)行考察，進(jìn)而對(duì)實(shí)驗(yàn)工作做出整體的綜合判斷。具體的評(píng)估范圍和內(nèi)容同見附表。

五、實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估的方法

1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分步實(shí)施。按實(shí)施的總體目標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)評(píng)估方案，規(guī)定對(duì)實(shí)驗(yàn)的各個(gè)階段和不同的參與者進(jìn)行不同形式的評(píng)估。評(píng)估隨著實(shí)施的進(jìn)展，分階段實(shí)施。一般至少要為起動(dòng)、過程和初步結(jié)果三個(gè)階段進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行專題評(píng)估等。

2、集中管理，分片落實(shí)。實(shí)驗(yàn)工作的評(píng)估由市領(lǐng)導(dǎo)小組和專家工作組統(tǒng)一組織，分為縣（市）區(qū)和市直學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。

3、自我評(píng)估與專家評(píng)估相結(jié)合。每次評(píng)估先由實(shí)驗(yàn)單位自我評(píng)估，再由專家組進(jìn)行評(píng)估。

六、實(shí)驗(yàn)工作評(píng)估的實(shí)施

課程改革評(píng)估工作組由市專家工作組成員組成。按階段和專題等對(duì)實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行評(píng)估。

1、實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備與啟動(dòng)階段的評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施方案、實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)情況。在實(shí)驗(yàn)初期進(jìn)行，一般可安排在實(shí)驗(yàn)啟動(dòng)后的1個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行。

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文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-115-02

目前在我國高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足的狀況下，高校經(jīng)費(fèi)使用缺乏相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，出現(xiàn)效益差、利用率低的現(xiàn)象。隨著競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，降低辦學(xué)成本，提高教育經(jīng)費(fèi)使用率成為廣大高校的目標(biāo),因此應(yīng)建立高校的教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估體系。

績(jī)效是指?jìng)€(gè)體或者組織在某個(gè)時(shí)間范圍以某種方式實(shí)現(xiàn)的某種效果。學(xué)校的績(jī)效只有經(jīng)過評(píng)估才能量化并加以比較，績(jī)效評(píng)估是學(xué)校管理的重要組成部分。目前有很多學(xué)者對(duì)高校圖書館績(jī)效、科研績(jī)效、科技創(chuàng)新能力等作了評(píng)估指標(biāo)體系的分析，本科教學(xué)評(píng)估體系又太繁瑣耗時(shí)，民間組織對(duì)高校進(jìn)行排行性評(píng)價(jià)體系不夠完善，引起了學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)議和質(zhì)疑。總之，對(duì)于整個(gè)高校教育經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效評(píng)估還沒有完整簡(jiǎn)明的評(píng)估體系，還沒有形成一套完整的理論體系和方法體系。高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要更多的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。

一、高校教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的意義

1.提高高校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高等教育的發(fā)展。學(xué)校績(jī)效是指學(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實(shí)際效果，是衡量學(xué)校工作的尺度。具體地說，通過對(duì)各個(gè)高校的績(jī)效的比較，高校可以利用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行自我診斷，找出存在的差距，使學(xué)校躍升到更高的水平，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.明確資金的重點(diǎn)投向，優(yōu)化資源配置，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。由于教育資金相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度而言，依然是短缺的。通過績(jī)效評(píng)估，可以為學(xué)校的人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、教學(xué)工作安排等提供較為準(zhǔn)確的信息，可以使有限的資金及時(shí)合理地分配到重點(diǎn)專業(yè)學(xué)科，使有限的資源配置做到最大化，以取得最大的收益。

3.具有分析和預(yù)警功能。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)高校教育資源配置、教育經(jīng)費(fèi)分配和管理中出現(xiàn)的情況做出分析，對(duì)教育投入中可能出現(xiàn)的問題作出及時(shí)的判斷與反應(yīng)，作出預(yù)警。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免在教育投入方面出現(xiàn)大的波折及其負(fù)面影響。

4.是國家及學(xué)校制定有關(guān)政策的依據(jù)。高校利用評(píng)價(jià)結(jié)果自我診斷，找出差距，從國家層面上調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向，制定決策參考，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自己綜合實(shí)力。同時(shí)通過水平評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作。

二、高校教育投入評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)置原則

高校教育投入評(píng)價(jià)體系要符合績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則：“3E”原則，即“經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficieney）和有效性（Effectiveness）”。此外，還要重點(diǎn)考慮以下基本原則：

1.系統(tǒng)性。高校教育投入評(píng)價(jià)體系是由多層次、多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及到從經(jīng)費(fèi)投入到使用過程，再到產(chǎn)出，以及成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)化的完整過程和多種特征要素的集合。這就要求指標(biāo)體系要具有系統(tǒng)性，注意指標(biāo)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

2.科學(xué)性。使指標(biāo)之間既互相獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

3.導(dǎo)向性。引導(dǎo)個(gè)高校找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的努力方向和奮斗目標(biāo)。

4.可比性。科學(xué)的指標(biāo)體系能反映各高校績(jī)效內(nèi)在共性特征，其中每一個(gè)指標(biāo)既可以在高校間進(jìn)行橫向比較，也可以在某高校不同時(shí)期進(jìn)行縱向比較。

5.簡(jiǎn)約性。為了提高考核效率，降低考核成本，指標(biāo)要有側(cè)重性，根據(jù)高校教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估的特點(diǎn)，抓住考核的關(guān)鍵點(diǎn)。指標(biāo)數(shù)量應(yīng)盡可能少，要使可有可無的指標(biāo)減少到零。

三、高校教育投入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

按照以上原則，高校的教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估主要包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等。對(duì)此建立年度考核的指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。

四、對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的解釋

1.基礎(chǔ)設(shè)施使用績(jī)效。教育投入有部分用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括以下評(píng)價(jià)指標(biāo)：生均新增土地面積，生均新增學(xué)習(xí)設(shè)備額，圖書館建設(shè)，校園網(wǎng)建設(shè)狀況，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施。

生均新增土地面積包括生均新增教室用房面積、生均新增宿舍面積、生均食堂面積等指標(biāo)。這里的“教室”包括：普通教室，語音室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖繪畫教室等，各類功能的教室齊備和相關(guān)校舍建設(shè)能很好地滿足教學(xué)需要，有利于保證學(xué)生有一個(gè)正常的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。生均新增學(xué)習(xí)設(shè)備額指一年中生均新增用于購買實(shí)驗(yàn)儀器、材料、教學(xué)用計(jì)算機(jī)等設(shè)備的資金。圖書館建設(shè)情況指標(biāo)主要包括新增圖書量（包括電子圖書），圖書館自動(dòng)化與應(yīng)用水平等{1}。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及體育設(shè)施的達(dá)標(biāo)，保證學(xué)生體育鍛煉的質(zhì)量，有利于學(xué)生身心健康的發(fā)展。

篇6

二、肅南裕固族自治縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展成效

(一)加大教育投入，保障教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)

教育投入是制約教育發(fā)展的主要“瓶頸”。“以縣為主”管理體制的推行，給教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。肅南縣于2004年撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委建制，2005年全縣教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付，縣級(jí)財(cái)政逐步成為教育支出的主要渠道。2004年財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重達(dá)到18.5%，2007年提高到20.52%;2008－2010年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例;農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育支出的比例占50.03%。并通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用的辦法，使教育經(jīng)費(fèi)來源及經(jīng)費(fèi)控管規(guī)范化，為教育健康、均衡發(fā)展提供了財(cái)力保障。征收教育附加費(fèi)是國家為發(fā)展基礎(chǔ)教育而制定的一項(xiàng)特別扶持政策，也是財(cái)政預(yù)算撥款之外的主要財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源。由上表可以看出，2008－2010年，全縣城市教育附加費(fèi)收繳率為115%，使用率為102%，收繳率和使用率均高于應(yīng)征數(shù)額及使用標(biāo)準(zhǔn)，說明肅南縣不但將城市教育附加費(fèi)全部用于教育，還加大了對(duì)教育的投入，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷完善。

(二)廣泛推行助學(xué)惠民政策，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，首先要保證所有學(xué)生受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等與公平。作為一個(gè)農(nóng)牧業(yè)縣，群眾的貧富差距是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的問題。要使弱勢(shì)群體都能“有學(xué)上”，最需要的是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。為了不讓每一個(gè)孩子因貧困而“上不起學(xué)”，肅南縣廣泛推行助學(xué)惠民政策，在全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)，補(bǔ)寄宿生生活費(fèi))國家政策的基礎(chǔ)上，推行從學(xué)前教育到高中階段教育“三免兩補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)、免寄宿生住宿費(fèi)，補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)、交通費(fèi))的十五年免費(fèi)教育;推行優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、貧困大學(xué)生救助工程和學(xué)生“營養(yǎng)工程”(縣政府為全縣所有在校學(xué)生每天提供一杯鮮牛奶)，不斷縮小因貧富差距而造成的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象，解決了弱勢(shì)群體的上學(xué)問題，使教育普及程度保持在較高水平。

(三)改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

辦學(xué)條件是制約教育發(fā)展的另一主要“瓶頸”。為了改善辦學(xué)條件，使牧區(qū)群眾子女“上好學(xué)”，肅南縣根據(jù)地廣人稀、交通不便，牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧具有流動(dòng)性的實(shí)際，采取了調(diào)整與建設(shè)相結(jié)合措施。自2004年始，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整、小集鎮(zhèn)建設(shè)和牧民集中定居等工作，穩(wěn)步撤并了部分辦學(xué)效益低、學(xué)生少的教學(xué)點(diǎn)和村小學(xué)，全縣學(xué)校數(shù)由當(dāng)時(shí)的43所調(diào)整為現(xiàn)在的15所，撤并率達(dá)65.1%，形成了“一鄉(xiāng)一校”的格局。同時(shí)，以興建寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件。2007年以來，先后爭(zhēng)取國家專項(xiàng)資金4300多萬元，建成寄宿制學(xué)校11所，小學(xué)生均校舍面積達(dá)到8平方米，初中生均校舍面積達(dá)到19.8平方米。縣財(cái)政共籌資1160萬元，實(shí)施校園文化建設(shè)工程和中小學(xué)圖書儀器裝備工程，為各學(xué)校新增圖書38000多冊(cè)、儀器設(shè)備18000多臺(tái)(件)，使全縣小學(xué)生均圖書達(dá)17.7冊(cè)、初中生均圖書達(dá)23.2冊(cè)，教學(xué)儀器配齊率達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)裝備和硬件條件均衡化目標(biāo)，奠定了全縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展

教育大計(jì)，教師為本;教育要發(fā)展，師資是關(guān)鍵。肅南縣堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為加快教育發(fā)展的根本保障。2007年以來，積極推行“校長(zhǎng)選聘負(fù)責(zé)制、中層干部競(jìng)聘制、教職工全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和校內(nèi)績(jī)效工資制”［2］為主要內(nèi)容的學(xué)校管理五制改革，創(chuàng)新管理模式。實(shí)行管理人員選聘制，完成了兩輪中小學(xué)校長(zhǎng)聘任，促進(jìn)了學(xué)校精細(xì)化管理。堅(jiān)持教師資格準(zhǔn)入制度和“凡進(jìn)必考”的用人制度，面向全國高校畢業(yè)生引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化人才;實(shí)施“名師”培養(yǎng)工程，逐年培育骨干教師65名，市、縣拔尖人才12名，隴原名師1名，縣級(jí)名師11名，優(yōu)化了教師隊(duì)伍。落實(shí)推優(yōu)獎(jiǎng)先和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)助措施。堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_一次全縣表彰大會(huì)，表彰成績(jī)優(yōu)異的教師和集體。每年設(shè)立10萬元的高考獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高考功臣。2011年起，由縣財(cái)政每年撥專款為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師按照地域遠(yuǎn)近每月發(fā)放50～110元不等的交通補(bǔ)助費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)口支援和教師培訓(xùn)工作。在落實(shí)全市對(duì)口支援的同時(shí)，實(shí)施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校互派教師的雙向培訓(xùn)制度，2008年以來，累計(jì)完成67人次的校長(zhǎng)培訓(xùn)和760多人次的教師全員培訓(xùn)，城鄉(xiāng)教師的差距不斷縮小。我們對(duì)全縣城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。結(jié)果表明本科學(xué)歷的教師占到了樣本總數(shù)的70%，大專以上學(xué)歷的教師占到了樣本總數(shù)的100%。這個(gè)結(jié)果說明，作為一個(gè)縣級(jí)單位，它的師資力量相對(duì)于同類農(nóng)牧地區(qū)而言是比較強(qiáng)的。［3］

(五)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育質(zhì)量均衡發(fā)展

教育質(zhì)量是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的核心要求。全縣各學(xué)校按國家規(guī)定設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，開齊課程、開足課時(shí)，以教學(xué)管理和教學(xué)研究謀取教學(xué)質(zhì)量的提高(見表5)。2007年以來，全縣共有33項(xiàng)科研優(yōu)秀成果獲省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)并正式出版了校本課程3套，少數(shù)民族校本課程《裕固家園》獲甘肅省社科成果三等獎(jiǎng)、甘肅省基礎(chǔ)教育科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。根據(jù)少數(shù)民族少年兒童能歌善舞的特點(diǎn)，以藝術(shù)教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，成立藝術(shù)和手工制作等課外興趣小組，開辟學(xué)校藝術(shù)教育園地，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)。并結(jié)合民族地區(qū)寄宿制學(xué)校教育的特點(diǎn)，在各學(xué)校開設(shè)心理健康課，在幼兒園和小學(xué)開設(shè)裕固語、藏語第二課堂，以培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，使少數(shù)民族青少年兒童掌握本民族語言，傳承民族優(yōu)秀文化。2009－2011年，肅南縣小學(xué)德育合格率達(dá)99%，小學(xué)和初中體育合格率達(dá)98%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)100，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)95.1%，高考錄取率達(dá)91.3%，對(duì)一個(gè)西部地區(qū)的少數(shù)民族縣來說，說明全縣教育教學(xué)質(zhì)量保持在較高的水平。另外，根據(jù)我們的實(shí)地調(diào)查，各學(xué)校還十分注重學(xué)生的安全管理，將學(xué)生的在校學(xué)習(xí)、飲食、住宿、課外活動(dòng)、心理健康、離返校安全等各個(gè)細(xì)節(jié)全面納入學(xué)校管理和考核內(nèi)容，共聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員22名，軍營警營校外輔導(dǎo)員40名，連續(xù)五年保持教職工零違法，在校學(xué)生零犯罪，學(xué)生得到了較為全面的發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、肅南裕固族自治縣基礎(chǔ)教育一體化均衡發(fā)展存在問題及可能對(duì)策

《教育均衡論———中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)證分析》一書首次提出了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的“四階段理論”，認(rèn)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展大致分為四個(gè)階段:低水平均衡階段、初級(jí)均衡階段、高級(jí)均衡階段和高水平均衡階段。［4］目前，肅南縣通過教育資源在城鄉(xiāng)學(xué)校的優(yōu)化配置和十五年免費(fèi)教育等助學(xué)惠民政策的實(shí)施，在高水平普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，基本普及了學(xué)前一年教育和高中階段教育，為公民創(chuàng)造了相對(duì)均等的教育條件。正處于初級(jí)教育均衡階段向高級(jí)的教育均衡階段邁進(jìn)的過程。但作為一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)的少數(shù)民族自治縣，由于地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等條件所限，基礎(chǔ)教育在初級(jí)均衡發(fā)展階段上還存在諸多問題。一是教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制還不盡完善。二是學(xué)前教育和高中階段教育普及水平不高，學(xué)前三年教育還沒有全面普及。三是教師隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平不高。教師教學(xué)觀念陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，教育教學(xué)方式相對(duì)落后的現(xiàn)象還普遍存在。四是教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的總體期盼還有差距。五是學(xué)校文化建設(shè)缺乏內(nèi)涵，特色不夠突出。各學(xué)校普遍存在校園文化建設(shè)層次不高、主題不明，沒有很好的凸顯本地特色。由于場(chǎng)地、器材等條件所限，學(xué)生的校園生活相對(duì)單調(diào)、枯燥，尤其是對(duì)周末不能回家的寄宿生而言，這一問題顯得尤為突出，不利于學(xué)生身心健康及全面發(fā)展。翟博的“四階段”理論認(rèn)為，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的高級(jí)階段，主要以追求學(xué)校教育發(fā)展均衡為目的，即以人的培養(yǎng)和發(fā)展為目標(biāo)，辦出學(xué)校特色，促使學(xué)生全面發(fā)展，充分尊重學(xué)生的差異和個(gè)性，讓每個(gè)學(xué)生最大限度地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)潛能。如何使肅南縣的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展邁向更高層次。本文依據(jù)其教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題提出如下對(duì)策。

(一)加快完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從行政化保障向法制化保障轉(zhuǎn)變

教育投入是教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。作為少數(shù)民族自治縣，政府是辦學(xué)的主體，政策性經(jīng)費(fèi)是主要的教育經(jīng)費(fèi)來源。而只有完善的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，才能確保教育經(jīng)費(fèi)投入按時(shí)足額到位。肅南縣曾在2009－2010年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)資金缺額1350萬元［5］，雖于2011年7月全部補(bǔ)足補(bǔ)齊，但說明全縣的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不盡完善。加強(qiáng)地方教育立法，既有利于規(guī)范政府執(zhí)行國家教育政策的行為，又可將地方的成功經(jīng)驗(yàn)以地方立法的形式加以確認(rèn)、推廣和規(guī)范。肅南縣要依據(jù)《肅南裕固族自治縣自治條例》制訂《肅南裕固族自治縣民族教育發(fā)展條例》，從法制化的角度確立保持教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和實(shí)施十五年免費(fèi)教育的政策，使教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有法可依，更加完善。

(二)加快調(diào)整學(xué)校布局，從數(shù)量型調(diào)整向結(jié)構(gòu)型調(diào)整轉(zhuǎn)變

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校均衡發(fā)展。作為人口較少民族聚居區(qū)，肅南縣通過學(xué)校布局調(diào)整，形成了“一鄉(xiāng)一校”的分布格局，優(yōu)化了學(xué)校數(shù)量，在高水平普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育，但是能夠具備普及學(xué)前三年教育的幼兒園僅占10%且居于縣城，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校附設(shè)幼兒園或幼兒班則占到90%且辦園質(zhì)量不高，城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間和市縣高中教育之間差距較大。為了加快學(xué)前教育和高中階段教育的普及步伐，使基礎(chǔ)教育發(fā)展更加均衡，需要進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)。即把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年制寄宿學(xué)校附設(shè)三年制幼兒園的辦學(xué)模式逐步調(diào)整為六年制小學(xué)附設(shè)三年制幼兒園的新型九年制辦學(xué)模式。初中向縣城集中，使教育資源的分配更加合理和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育任務(wù)主要是鞏固提高小學(xué)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及學(xué)前教育;縣城則是要辦好一所幼兒園、一所小學(xué)、一所完全普通中學(xué)和一所職業(yè)中學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)裕固族聚居區(qū)基礎(chǔ)教育體系的完整性，使全縣各級(jí)各類學(xué)校教育一體化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加快深化教育改革，從管理型改革向教學(xué)型改革轉(zhuǎn)變

學(xué)校內(nèi)部管理體制改革是以人事分配制度改革為突破口，對(duì)學(xué)校管理諸要素的思想原則、組織機(jī)構(gòu)及重要制度等方面陳舊的部分加以革新，以煥發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力、提高辦學(xué)效益為目的的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。肅南縣通過學(xué)校管理體制改革理順了發(fā)展思路，各學(xué)校雖然通過體制改革不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，尤其是教學(xué)管理由松散型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，但對(duì)教學(xué)方法和教學(xué)手段的革新力度不大，學(xué)生的實(shí)踐能力和自主學(xué)習(xí)能力較差，教學(xué)質(zhì)量沒有從根本上得到提升。而教育教學(xué)質(zhì)量是教育均衡發(fā)展的核心。為此，學(xué)校要立足于人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷深化課堂教學(xué)模式的創(chuàng)新與改革，改革以教師為中心、以講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法。積極開展教學(xué)研究，移植借鑒全國先進(jìn)的教學(xué)模式，開展有效教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生的有效學(xué)習(xí)，追求教育質(zhì)量的多元化，辦出學(xué)校特色，讓每個(gè)學(xué)生最大限度地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)潛能。

(四)加快建設(shè)教師隊(duì)伍，從經(jīng)驗(yàn)型教師向科研型教師轉(zhuǎn)變

“民族教育發(fā)展的一個(gè)突出問題就是理論研究薄弱且滯后。民族學(xué)校教師和普通學(xué)校教師的最大差別不是教學(xué)技能的不佳，而是理論素養(yǎng)的欠缺。”［6］經(jīng)調(diào)查，教師對(duì)學(xué)習(xí)和研究教育理論的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠是主要原因。另一原因?yàn)槊C南地處邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，很少有教育專家到當(dāng)?shù)貫榻處熯M(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，專家引領(lǐng)稀缺。為此，以教育質(zhì)量為核心的教育內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)鍵是要求教師要從經(jīng)驗(yàn)型向科研型轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。近年來，在國家政策扶持下，中小學(xué)教師尤其是民族地區(qū)教師參加各類培訓(xùn)的次數(shù)增多，但是效果突出、足以真正改變教師智能結(jié)構(gòu)、不斷促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)較少。為此，要積極探索和建立符合實(shí)際和效果突出的教師培訓(xùn)體系，全力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，從源頭上提升教師質(zhì)量。

1.積極開拓教師接受高層次培訓(xùn)的渠道。要建立教師培訓(xùn)基金，與國內(nèi)優(yōu)秀的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)雙向聯(lián)動(dòng)，突出培訓(xùn)管理，使教師有1～3個(gè)月的集中培訓(xùn)機(jī)會(huì)，至少五年對(duì)每位教師輪訓(xùn)一次。并結(jié)合特崗計(jì)劃、農(nóng)村計(jì)劃和三支一扶等政策，出臺(tái)教師培訓(xùn)頂崗計(jì)劃，支持全縣教師輪訓(xùn)。

2.要積極爭(zhēng)取和東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校“聯(lián)姻”。要依托國家的“對(duì)口支援”政策，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，加強(qiáng)和具有高水平辦學(xué)的學(xué)校合作，選派教師掛職學(xué)習(xí)和鍛煉，借鑒其先進(jìn)的教學(xué)方法，努力提高教學(xué)能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

3.努力爭(zhēng)取和高校研究團(tuán)隊(duì)“聯(lián)姻”。以申請(qǐng)科研項(xiàng)目為依托，通過承擔(dān)課題，建立研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校等途徑，使學(xué)校和教師在高校專家的引領(lǐng)下開展教育教學(xué)研究，努力提升教師的科研能力和創(chuàng)新能力。

4.創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。通過完善評(píng)聘制度，制定優(yōu)惠政策，完善績(jī)效工資等措施，為教師職務(wù)晉升、高學(xué)歷進(jìn)修、引進(jìn)高質(zhì)量人才等創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)高學(xué)歷、高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。

(五)加快學(xué)校文化建設(shè)，從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變

篇7

一、對(duì)外漢字教材的編寫與研究概況

對(duì)外漢字教材是整個(gè)對(duì)外漢字課堂教學(xué)過程中必需的媒介，如果沒有教材，那么課堂教學(xué)也就無法進(jìn)行。無論研究分析哪個(gè)等級(jí)的對(duì)外漢字教材，都必須從總體上對(duì)教材的編寫數(shù)量、種類和研究理論進(jìn)行梳理，總結(jié)出其發(fā)展歷程，以便能更全面更深入地剖析教材，為教學(xué)方法和教材編寫的改進(jìn)尋找借鑒。

二、教材編寫的采用的理論和方法

（1）心理學(xué)理論

和拼音文字相比，漢字結(jié)構(gòu)復(fù)雜，見形知音的能力差，這就造成了漢字難學(xué)的事實(shí)。如何認(rèn)讀和記憶漢字，這涉及到認(rèn)知心理學(xué)、學(xué)習(xí)心理學(xué)和記憶心理學(xué)的一些理論。目前對(duì)這些方面的研究已經(jīng)取得很大的成就。因此，在編寫各個(gè)等級(jí)的對(duì)外漢字教材過程中，心理學(xué)理論的應(yīng)用是不可或缺的。

（2）漢字習(xí)得偏誤理論

漢字習(xí)得偏誤理論認(rèn)為，不同文化圈的的漢語學(xué)習(xí)者對(duì)漢字有不同的認(rèn)知方式，那么在漢字習(xí)得過程中產(chǎn)生的偏誤也就不同。因此，在編寫不同文化圈的初級(jí)對(duì)外漢字教材時(shí)，應(yīng)考慮把漢字偏誤研究成果應(yīng)用到教材的編寫中，即把學(xué)習(xí)者經(jīng)常產(chǎn)生偏誤的漢字作為重點(diǎn)來考慮。

（3）文獻(xiàn)綜述法

本文通過文獻(xiàn)綜述法對(duì)對(duì)外漢字教材的編寫及理論研究的成果進(jìn)行羅列、分類和總結(jié)，希望能發(fā)現(xiàn)對(duì)外漢字教材的編寫及理論研究的總體發(fā)展面貌。

（4）問卷調(diào)查法

本文通過對(duì)國內(nèi)使用率較高且有獨(dú)特特點(diǎn)的的三部初級(jí)對(duì)外漢字教材進(jìn)行問卷調(diào)查，然后，把調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，希望發(fā)現(xiàn)其可以借鑒之處以及有待于改進(jìn)之處，然后對(duì)其有待于改進(jìn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，進(jìn)而提出編寫思。

三、教材的選擇標(biāo)準(zhǔn)

教材評(píng)估首先要明確分析的對(duì)象，即教材的選擇性問題。評(píng)估教材的選擇是教材評(píng)估的前提。我們可以把初級(jí)對(duì)外漢字教材分為三類：即，針對(duì)特定對(duì)象（非漢字文化圈漢語初學(xué)者）的初級(jí)對(duì)外漢字教材、適用于多種對(duì)象的初級(jí)對(duì)外漢字教材和明確標(biāo)明編寫理念的初級(jí)對(duì)外漢字教材。當(dāng)然，這種分類具有一定的交叉性，在第三類教材中，《漢字》這部教材的部分特點(diǎn)（適用于多種對(duì)象）和第二類教材的特點(diǎn)存在交叉，《體驗(yàn)漢字》這部教材的部分特點(diǎn)（針對(duì)非漢字文化圈漢語初學(xué)者）和第一類教材存在交叉。

（1） 版本標(biāo)準(zhǔn)

種類：可以獨(dú)立使用

適用對(duì)象：外國學(xué)習(xí)者

學(xué)習(xí)者水平：初級(jí)水平

出版社：對(duì)外漢語界公認(rèn)的國內(nèi)較有影響力的出版社i

使用范圍：在國內(nèi)高校及對(duì)外漢語輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中有很廣的使用范圍ii

（2）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

上文把初級(jí)對(duì)外漢字教材分為了三類，其中針對(duì)特定對(duì)象的初級(jí)對(duì)外漢字教材有七部，適用于多種對(duì)象的初級(jí)對(duì)外漢字教材有五部，標(biāo)明編寫理念的初級(jí)對(duì)外漢字教材有兩部，每一類都在兩部或兩部以上，因此在數(shù)量上要有所取舍。

四、教材評(píng)估的視角和標(biāo)準(zhǔn)

教材的研究離不開對(duì)教材的評(píng)估，教材的評(píng)估是教材研究的重要環(huán)節(jié)，也是教材編寫和“二次開發(fā)” 的重要前提。1對(duì)教材進(jìn)行評(píng)估，首先應(yīng)該確立評(píng)估視角和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估視角的確立能使教材的評(píng)估有的放矢，具有針對(duì)性；教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確立是教材評(píng)估的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到評(píng)估的效度和信度。因此，選取評(píng)估視角和制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)極為重要。

（1） 教材評(píng)估的視角

從以往的教材評(píng)估文獻(xiàn)來看，教材評(píng)估大多限于從研究者的視角，其印象性和主觀性很強(qiáng)，難免有以偏概全的局限。其實(shí)，除了從研究者的視角之外，教材評(píng)估還有其他許多視角，比如編寫者的視角，這種視角是教材編寫者的編寫設(shè)想、過程和經(jīng)驗(yàn)等；大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的視角，這種視角是用教材內(nèi)容和大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行比較；使用者的視角，其包括教師和學(xué)習(xí)者兩個(gè)視角，從教師視角來說，是看教材在課堂上好不好用，教學(xué)效果好不好；從學(xué)習(xí)者視角來說，是看教材有沒有針對(duì)性，是否容易學(xué)習(xí)。

（2）教材評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)外在第二語言教材的評(píng)估方面還沒有一個(gè)權(quán)威且公認(rèn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外漢語教材是這樣，對(duì)外漢字教材更是如此。通過對(duì)文獻(xiàn)的檢索和分析，我們發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)有一些這方面的研究成果，下面列舉四種比較全面且有代表性以及對(duì)初級(jí)對(duì)外漢字教材評(píng)估有借鑒意義的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

1.Hutchinson和Waters的教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

Hutchinson和Waters（1987）從教學(xué)對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)方法和教學(xué)成本五個(gè)方面設(shè)計(jì)了教材評(píng)估表。其中從10個(gè)方面對(duì)教學(xué)內(nèi)容的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化；從7個(gè)方面對(duì)教學(xué)方法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。

2.Grant的教材選擇評(píng)估表

Grant（1987）從學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和課程標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)方面制訂了教材選擇的評(píng)估表，并且對(duì)每一方面都進(jìn)行了細(xì)化，細(xì)化后，共包含30個(gè)子項(xiàng)目。每一個(gè)子項(xiàng)目都為評(píng)估者提供了3個(gè)評(píng)估等級(jí)和3種計(jì)分方式，分別為 “是”、“不是”、“說不清”和2分、0分、1分。

3.趙金銘的對(duì)外漢語教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

趙金銘在對(duì)第二語言教材進(jìn)行充分調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上，制訂了一份對(duì)外漢語教材評(píng)估一覽表。這份評(píng)估表共設(shè)計(jì)了9大評(píng)估項(xiàng)目，分別是前期準(zhǔn)備、教學(xué)理論、學(xué)習(xí)理論、語言、材料、練習(xí)編排、注釋解說、教材配套和其他，并對(duì)這9大項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，共細(xì)化出55個(gè)子項(xiàng)目。另外，評(píng)估表共設(shè)A、B、C、D四個(gè)評(píng)分等級(jí)，其中1-45項(xiàng)和46-55項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有很大的差別。

五、結(jié)語

教材評(píng)估可以是先確定評(píng)估對(duì)象，然后再制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，也可以是先制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，再確定評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估。為了更好地體現(xiàn)出評(píng)估的信度、效度和針對(duì)性，我們選擇第一種評(píng)估模式。本章對(duì)初級(jí)對(duì)外漢字教材進(jìn)行了細(xì)化，分為三種類別，并擬定出教材的選擇標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)，在三類教材中遴選出三部較有代表性的初級(jí)對(duì)外漢字教材，并對(duì)教材的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹。最后，列舉了幾種具體、全面且有一定影響力和代表性的教材評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)估視角，通過借鑒前人的研究成果，我們選取了研究者和學(xué)習(xí)者兩個(gè)視角進(jìn)行教材評(píng)估，并結(jié)合所選教材的獨(dú)特性分別制定出有一定針對(duì)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此希望對(duì)教材的評(píng)估更加客觀。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 胡文華 2008《漢字與對(duì)外漢字教學(xué)》，上海：學(xué)林出版社。

篇8

二、國內(nèi)研究概況

在我國評(píng)價(jià)主體主要包括政府、高校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（一）政府

政府在高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)中的主要作用是制定法律法規(guī)和規(guī)章制度，提供政策引導(dǎo)和資金支持。政府是評(píng)價(jià)結(jié)果最重要的使用者，也是最主要的評(píng)價(jià)主體，其主要是通過立法、資助和主導(dǎo)評(píng)價(jià)活動(dòng)等形式開展其評(píng)價(jià)工作的。

進(jìn)行高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施教育改革，提高資金使用效率具有重要意義。雖然評(píng)價(jià)工作已經(jīng)在全國逐步開展起來，但是相應(yīng)的法律保障體系仍舊滯后。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》的出臺(tái)具有重要意義，《綱要》中指出高校要“改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理”。2012年底新出臺(tái)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》也明確規(guī)定高校要實(shí)施支出績(jī)效評(píng)價(jià)。這兩個(gè)文件為高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)注入了新的動(dòng)力。但是不可否認(rèn)，這對(duì)于評(píng)價(jià)工作有序深入開展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，誰來評(píng)價(jià)，如何評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系如何建立，如何評(píng)價(jià)不同類型的高校等一系列問題都需要出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)章制度來約束和保障。

除了政策引導(dǎo)之外，國家、政府還以各種資助基金形式支持專家學(xué)者進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。由教育部牽頭主持的世界銀行高等教育貸款項(xiàng)目資助并出版的《大學(xué)財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)研究》（2002）是國內(nèi)比較早地系統(tǒng)研究高校財(cái)務(wù)綜合評(píng)價(jià)的書籍，執(zhí)筆人楊周復(fù)構(gòu)建的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要包括財(cái)務(wù)綜合實(shí)力、財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效、財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)三方面，旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、權(quán)威的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該說這是國內(nèi)第一次構(gòu)建的較全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系被許多研究者采納，也有部分研究者對(duì)楊周復(fù)提出的指標(biāo)提出了優(yōu)化意見，比如去除冗余指標(biāo)或者加入部分指標(biāo)，但都是一家之言，沒有得到公眾的普遍認(rèn)可。由中央教育科學(xué)研究所所長(zhǎng)袁振國主持的國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“高校績(jī)效評(píng)價(jià)及資源配置研究”出具的《2012年高校績(jī)效評(píng)價(jià)研究報(bào)告》（2013）整理了高校績(jī)效評(píng)價(jià)的思路，選取72所直屬高校并以清華大學(xué)為標(biāo)桿進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，得出各個(gè)高校的投入產(chǎn)出位差從而進(jìn)行績(jī)效水平排序，增加了實(shí)踐意義。可以說這個(gè)報(bào)告是對(duì)近年來此領(lǐng)域研究的最全面的總結(jié)。這些研究對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的合理性、真實(shí)性、科學(xué)性、可用性和應(yīng)用研究取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得出了高校績(jī)效排名，但是哪些因素影響了高校教育支出績(jī)效、如何改進(jìn)績(jī)效的研究還相對(duì)較少，即評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用研究不足。

全國范圍的本科教學(xué)評(píng)估就是政府對(duì)高校實(shí)施教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐研究。為提高高等教育的質(zhì)量，正確處理規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量之間的關(guān)系，從2003年開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行歷時(shí)5年的普通高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估，教育部在此次評(píng)估中起到了強(qiáng)化監(jiān)督作用。本科教學(xué)評(píng)估的目標(biāo)是建立5年一輪的普通高校教學(xué)工作評(píng)估制度、建立普通高校數(shù)據(jù)采集和制度、促進(jìn)建立評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)一步完善評(píng)估方案、改革評(píng)估技術(shù)和方法。這是第一次從政府角度，大規(guī)模對(duì)高等教育辦學(xué)績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)，但評(píng)估的形式、內(nèi)容、方式方法以及最終的結(jié)果，仍需要進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與改進(jìn)。不可否認(rèn)2003年開始的本科教學(xué)評(píng)估對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展起到了不可估量的促進(jìn)作用，理論研究的目的是指導(dǎo)實(shí)踐，后續(xù)的實(shí)踐要持續(xù)跟進(jìn)，才能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的最終目的。

（二）高校

教育經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng)和學(xué)校硬件建設(shè)的高峰期回落，高等教育已由規(guī)模發(fā)展進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，高校內(nèi)部責(zé)任相關(guān)者也作為一支強(qiáng)大的力量加入了績(jī)效研究的行列。高校內(nèi)部責(zé)任相關(guān)者包括高校管理層、高校財(cái)務(wù)管理人員、高校教師與學(xué)生。

作為高校管理層研究的代表，長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)馬發(fā)生在《中國高校戰(zhàn)略成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究》（2012）中將高校戰(zhàn)略成本管理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系分為三大維度：投入維度、產(chǎn)出維度、風(fēng)險(xiǎn)維度。站在戰(zhàn)略成本的高度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是比較新的角度，是一個(gè)新的切入點(diǎn)。高校財(cái)務(wù)管理人員也在教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)上做了不少研究，比較有代表性的是東北師范大學(xué)財(cái)務(wù)處的張健在《高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系探析》（2013）中指出構(gòu)建高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)際已經(jīng)成熟，并提出了評(píng)價(jià)的內(nèi)容與評(píng)價(jià)方法。從文獻(xiàn)分析的角度來看，高校財(cái)務(wù)管理者的精力更多地放在微觀層面，高校管理層對(duì)于高校教育支出績(jī)效評(píng)更多地著眼于宏觀。

高校教師以及研究生對(duì)高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究可謂是百家爭(zhēng)鳴。近年來僅優(yōu)秀的碩博論文在這方面的研究就高達(dá)1 500多篇。仔細(xì)研讀不難發(fā)現(xiàn)，評(píng)價(jià)體系構(gòu)建多從財(cái)務(wù)指標(biāo)入手，評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)多是從高校財(cái)務(wù)決算報(bào)表中獲得，對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)的研究不多，非財(cái)務(wù)指標(biāo)難以量化，即使有學(xué)者研究最后也沒有深入挖掘。由于作者缺乏實(shí)際高校管理經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的全面性和系統(tǒng)性有待完善。此外高校數(shù)據(jù)一般不對(duì)外公開，并且統(tǒng)計(jì)口徑不一致，指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取難度較大，部分基于實(shí)證分析的文章數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性與可靠性難以查證，碩博論文的研究成果應(yīng)用到實(shí)際評(píng)價(jià)中有一定難度。

（三）第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

在2010年7月改版完成并正式投入使用的中國科學(xué)評(píng)價(jià)研究網(wǎng)是國內(nèi)比較權(quán)威的綜合評(píng)價(jià)網(wǎng)站，他與中國青年報(bào)合作開展的“中國大學(xué)評(píng)價(jià)”系列研究活動(dòng)是第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與高等院校績(jī)效評(píng)價(jià)的重要探索。中國科學(xué)評(píng)價(jià)中心的學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外知名專家學(xué)者組成，評(píng)價(jià)中心也多次承接政府、高校的委托業(yè)務(wù)，提供管理決策所需評(píng)價(jià)服務(wù)，幫助加快管理和決策的科學(xué)化進(jìn)程。中國網(wǎng)大大學(xué)排行榜一直以第三方的視角挖掘大學(xué)價(jià)值，進(jìn)行深層次的探索，2013年網(wǎng)大排行榜在搜狐網(wǎng)的支持下推出了“動(dòng)態(tài)大學(xué)排行榜”，其與原始排行榜最大的不同是在保留原始的學(xué)術(shù)資源、學(xué)術(shù)成果、生源質(zhì)量、師資力量等多個(gè)傳統(tǒng)一級(jí)榜單外，新推出了校友票選聲譽(yù)榜，首次鼓勵(lì)高校在校生、畢業(yè)生、老師們積極參與，評(píng)選出“我最喜愛的大學(xué)”，這個(gè)創(chuàng)意對(duì)高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)點(diǎn)撥，運(yùn)用統(tǒng)一定量的指標(biāo)去評(píng)價(jià)大學(xué)往往泯滅了大學(xué)本身的特色，作為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)出不能完全用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，像師生滿意度這樣的非財(cái)務(wù)指標(biāo)也可以考慮作為衡量產(chǎn)出的重要組成部分，并且動(dòng)員社會(huì)力量參與評(píng)價(jià)，更好地體現(xiàn)了高校服務(wù)社會(huì)的職能。值得注意的是，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一直致力于評(píng)價(jià)研究與實(shí)踐，公開其評(píng)價(jià)體系與程序才能更好地接受公眾評(píng)判，才能得到大家認(rèn)可，其評(píng)價(jià)才能有意義。

三、國外研究概況（見表1）

對(duì)比國外研究不難發(fā)現(xiàn)：在立法方面，美、英、澳的法律保障體系相對(duì)健全，立法保障是我國教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的軟肋。政府、高校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共性的問題就是評(píng)價(jià)工作須有章可循。無規(guī)矩不成方圓，任何評(píng)價(jià)主體都應(yīng)以完善的法律規(guī)章制度作為保障，政府應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，高校內(nèi)部應(yīng)制定完整的評(píng)價(jià)規(guī)范，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也應(yīng)有其評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)依據(jù)；在評(píng)價(jià)主體方面，美國的評(píng)價(jià)組織很多，并且各有分工和側(cè)重，這是值得我國借鑒的，任何一個(gè)單獨(dú)的力量都無法更好地完成評(píng)價(jià)工作，三個(gè)評(píng)價(jià)主體須合理分工，相互配合，形成合力；在指標(biāo)構(gòu)建方面，指標(biāo)體系的變化也是一個(gè)橫縱向發(fā)展的過程，不同的高校適用不同的指標(biāo)，評(píng)價(jià)目的不同指標(biāo)不同，在不同的時(shí)期指標(biāo)會(huì)隨國家政策和社會(huì)變化進(jìn)行調(diào)整，但是相同的是評(píng)價(jià)指標(biāo)要反映高校發(fā)展目的，財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合；數(shù)據(jù)收集一直是高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證分析的難點(diǎn)，我國教育統(tǒng)計(jì)年鑒是一個(gè)很好的工具，但是一部分非財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)還有待完善，需要借鑒美國和英國的經(jīng)驗(yàn)，依靠權(quán)威機(jī)構(gòu)搜集、整理和共享，評(píng)價(jià)主體才能集中精力進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)管理；在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，需要更好地利用績(jī)效評(píng)價(jià)這個(gè)工具，作為實(shí)施績(jī)效預(yù)算的依據(jù)，提高高校資金使用效率。

四、展望

（一）完善的法律體系作為保障

我國亟需完善高校教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的法律體系保障。評(píng)價(jià)活動(dòng)的順利開展離不開法律體系的完善，以規(guī)章制度等形式把評(píng)價(jià)工作作為重要事項(xiàng)提上日程有利于評(píng)價(jià)工作得到應(yīng)有的重視，有利于規(guī)范評(píng)價(jià)工作的程序、方法，指導(dǎo)和約束評(píng)價(jià)工作。

（二）政府、高校和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)形成合力

政府、高校、第三方研究各有側(cè)重，政府視角相對(duì)宏觀，高校研究相對(duì)微觀，第三方應(yīng)該是站在社會(huì)公眾角度，力求客觀。三者應(yīng)加強(qiáng)合作，本著客觀公正的原則，政府提供政策支持，高校集中人才優(yōu)勢(shì)，第三方搜集公眾需求，反映民意，三方注重分工，加強(qiáng)溝通，分享信息，形成合力，評(píng)價(jià)工作才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人力、物力、財(cái)力也能得到有效節(jié)約。同時(shí)我國第三方研究機(jī)構(gòu)參與研究的還太少，透明度還不夠高，應(yīng)鼓勵(lì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，但應(yīng)注重評(píng)價(jià)的質(zhì)量和評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度和可用性，培養(yǎng)權(quán)威的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并成為研究的重要力量。

（三）不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)路徑

不同的評(píng)價(jià)目的、不同的高校類型運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建的指標(biāo)體系也不是一成不變的，需要隨著高校的發(fā)展和社會(huì)的需求不斷調(diào)整和優(yōu)化，這就要求評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建要反映時(shí)效性，并且要分類構(gòu)建。指標(biāo)中既要有財(cái)務(wù)指標(biāo)，也應(yīng)包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)，當(dāng)然與此對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)路徑也不能單單是分析高校財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，而應(yīng)該加入更多的表外因素。比如通過問卷調(diào)查、校友投票等方式加入師生滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素。

（四）建立高校數(shù)據(jù)資源庫

篇9

1.入學(xué)評(píng)估的目的與作用

學(xué)校根據(jù)《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》《上海市教育委員會(huì) 上海市衛(wèi)生局關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》（滬教委基〔2010〕61號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善所在區(qū)殘疾兒童的發(fā)現(xiàn)、診斷與安置工作管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的入學(xué)評(píng)估，負(fù)責(zé)本校學(xué)生入學(xué)安置工作。

2.入學(xué)評(píng)估的流程

每年5月底至6 月上旬，申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生由家長(zhǎng)陪同到校，學(xué)校安排評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員采用特教專家指導(dǎo)下教師自編的能力檢核表對(duì)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行五大領(lǐng)域的入學(xué)評(píng)估，初步了解智障學(xué)生在五個(gè)領(lǐng)域的能力水平，了解其優(yōu)勢(shì)潛能與主要障礙，并由醫(yī)生或特教專家就是否需要進(jìn)行此領(lǐng)域的個(gè)別化訓(xùn)練給出建議。學(xué)校組織長(zhǎng)寧區(qū)特殊學(xué)生入學(xué)專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)由特殊教育管理者、特殊教育專家、醫(yī)生等組成。

（1）填寫登記，收集信息。讓家長(zhǎng)填寫《長(zhǎng)寧初職新生報(bào)名信息表》，內(nèi)容涉及學(xué)生個(gè)人信息、主要障礙表現(xiàn)等方面，這些資料的采集也將直接輸入電腦成為學(xué)生的電子信息檔案材料。讓學(xué)生填寫《入學(xué)評(píng)估手冊(cè)》中的信息欄，以便對(duì)學(xué)生的個(gè)人情況有進(jìn)一步的了解，是對(duì)學(xué)生書寫、認(rèn)知能力的一個(gè)初步考察。其中，有一欄“專業(yè)選擇”的填寫，更是體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)需求的關(guān)注。

（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，全面評(píng)價(jià)。學(xué)生憑《入學(xué)評(píng)估手冊(cè)》進(jìn)入各評(píng)估室接受評(píng)估，專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)從語言溝通、認(rèn)知等多方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。以2015年的入學(xué)評(píng)估為例，參加入學(xué)評(píng)估的學(xué)生共52名，其中有兩名由于能力較弱，無法完成各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容而終止評(píng)估，最終只有50名學(xué)生完成了五項(xiàng)能力的評(píng)估。具體得分情況見表1。

學(xué)校參加評(píng)估的智障學(xué)生各領(lǐng)域得分平均數(shù)越高，說明智障學(xué)生在該領(lǐng)域的能力越好；個(gè)訓(xùn)需求是由專家建議得出的需要個(gè)訓(xùn)人數(shù)的百分比，百分比越高，說明需要此項(xiàng)領(lǐng)域個(gè)別化訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)越多，需求越高（見圖1）。

評(píng)估結(jié)果顯示，在此次入學(xué)的初職智障學(xué)生中，能力最好的是感知運(yùn)動(dòng)能力，其次為作業(yè)能力；能力最弱的依次是語言溝通能力、認(rèn)知能力和社會(huì)適應(yīng)能力。從學(xué)生個(gè)別化訓(xùn)練需求上來看，專家認(rèn)為需求最高的是認(rèn)知，其次為作業(yè)康復(fù)和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練，而能力相對(duì)較弱的語言溝通、感知運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的個(gè)訓(xùn)需求相對(duì)較少。

（3）集體討論，形成決議。評(píng)估組成員經(jīng)過多方面討論后，對(duì)參加評(píng)估的學(xué)生作出最后決議，提出適合學(xué)生的安置建議，并在《新生入學(xué)綜合能力測(cè)評(píng)信息表》上簽名。學(xué)校將根據(jù)評(píng)估結(jié)果和家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的意愿，確定學(xué)校支持式職業(yè)教育課程中專業(yè)技術(shù)課程的選擇，對(duì)于評(píng)估中有個(gè)別化需求的學(xué)生，設(shè)立了“支持教師”崗位，并提供一對(duì)一、一對(duì)二的“支持教師”課堂介入，為學(xué)生制訂個(gè)別化教育計(jì)劃，以滿足學(xué)生的個(gè)性化需求，提供個(gè)性化的支持。

（4）現(xiàn)場(chǎng)咨詢，解疑答惑。在評(píng)估組成員通過對(duì)學(xué)生的評(píng)估給出建議后，家長(zhǎng)可以對(duì)孩子的現(xiàn)狀提出各類要求，或者就孩子教育教學(xué)或安置方面的問題，向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，專家將根據(jù)學(xué)生情況給予個(gè)別化教育建議。現(xiàn)場(chǎng)的咨詢和答疑最大限度地滿足了家長(zhǎng)對(duì)孩子教育需求的指導(dǎo)，使家長(zhǎng)更加認(rèn)同學(xué)校為孩子提供的安置方式，在孩子教育的問題上盡可能地與學(xué)校達(dá)成共識(shí)。

3.入學(xué)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

學(xué)校通過入學(xué)評(píng)估，根據(jù)指定醫(yī)院出具的診斷報(bào)告以及特殊兒童在校、在家的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)特殊兒童發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)估。各領(lǐng)域的專家對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，填寫《入學(xué)評(píng)估手冊(cè)》中的五類評(píng)估表，并匯總評(píng)估結(jié)果摘要；對(duì)特殊學(xué)生的身心發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析，并提出合理的安置建議。運(yùn)用入學(xué)評(píng)估結(jié)果，根據(jù)學(xué)生實(shí)際能力為輕度智力障礙的學(xué)生初步確立就業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；為中度智力障礙的學(xué)生初步確立生活自理能力方面的培養(yǎng)目標(biāo)；為重度智力障礙的學(xué)生初步確定潛能開發(fā)、融入社會(huì)的培養(yǎng)目標(biāo)。入學(xué)評(píng)估為新生入校的分班、分專業(yè)提供了有力的依據(jù)。

二、單元設(shè)計(jì)制訂分層教學(xué)目標(biāo)

單元設(shè)計(jì)是根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的差異性，以專業(yè)學(xué)科的教學(xué)單元為核心制訂分層教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)班級(jí)學(xué)生情況，形成以學(xué)生為本的有效學(xué)習(xí)學(xué)案。

1.單元設(shè)計(jì)的目的與作用

單元設(shè)計(jì)圍繞校本專業(yè)課程的框架設(shè)計(jì)，把單元教學(xué)內(nèi)容從易到難或難易交錯(cuò)地整合排列，組織教學(xué)，試圖讓學(xué)生在技能認(rèn)知與強(qiáng)化操作過程中得到較好的訓(xùn)練和反饋，進(jìn)一步促進(jìn)、提高本專業(yè)的體驗(yàn)及實(shí)際操作的效率。通過“學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)”這一載體，促使教師根據(jù)單元學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂更有針對(duì)性，也更具準(zhǔn)確性的分層教學(xué)目標(biāo)。單元設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了為學(xué)生的學(xué)而教，追求對(duì)每一個(gè)學(xué)習(xí)者的有效教學(xué)。

2.單元設(shè)計(jì)的內(nèi)容

（1）滲透理念，拓寬視野。 單元設(shè)計(jì)理念的提出，拓寬了教師的視野，讓教師“跳出”了課堂微觀，站在更高的層面，去關(guān)注教材編寫的合理性，關(guān)注單元與單元之間的聯(lián)系，關(guān)注單元與課程方案的銜接。同時(shí)，讓教師更好地“掌控”學(xué)科知識(shí)，獲得操控教學(xué)時(shí)空資源的自由度，優(yōu)化了教學(xué)方法。

（2）關(guān)注學(xué)情，以學(xué)定教。教師課前必須關(guān)注學(xué)情分析，只有把學(xué)情分析得仔細(xì)、透徹了，才能制訂出切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)。只有教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行了充分了解后，設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容才能遵循“以學(xué)定教”原則。學(xué)校要求教師圍繞教材，制訂分層教學(xué)目標(biāo)，為不同層次的學(xué)生設(shè)計(jì)不同的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行分層評(píng)價(jià)。

（3）設(shè)計(jì)內(nèi)容，形成規(guī)范。學(xué)校初步確定了單元設(shè)計(jì)的六大內(nèi)容：從學(xué)科校本教材整體解讀；本單元整體設(shè)計(jì)解讀，其中包含整體學(xué)情分析、 教學(xué)目標(biāo)整體解析；單元教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)解析；教學(xué)內(nèi)容及環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)總體構(gòu)想，其中包括教學(xué)流程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)意圖說明；支架式教學(xué)策略運(yùn)用；教學(xué)特點(diǎn)和達(dá)成目標(biāo)的解讀，以此達(dá)到分層的教學(xué)目的。

3.單元設(shè)計(jì)學(xué)案的運(yùn)用

基于智障兒童的學(xué)習(xí)特征，單元整體設(shè)計(jì)方案幫助教師從整體把握局部，從面到點(diǎn)切入，對(duì)單元的內(nèi)容進(jìn)行整體預(yù)設(shè)；幫助教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段C合有效地使用，在專業(yè)技能教學(xué)中，有利于同類教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)模式的形成。結(jié)合支架式教學(xué)的指導(dǎo)思想，教師在把握單元的情況下，通過制訂單元分層教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)給學(xué)生提供學(xué)習(xí)上的幫助。

三、工作分析落實(shí)個(gè)別學(xué)習(xí)目標(biāo)

工作分析表是教師在單元設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上，把每一個(gè)教學(xué)內(nèi)容細(xì)分為若干個(gè)工作分析步驟而形成的量化評(píng)價(jià)的表格，并在課堂中為每一位學(xué)生進(jìn)行每一步技能掌握情況的打分，以此確定學(xué)生當(dāng)堂課的技能掌握情況，為下一節(jié)課技能的學(xué)習(xí)設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)。與其他兩個(gè)評(píng)估方式相比，它是一個(gè)課堂微觀的評(píng)估。

1.工作分析的目的和作用

學(xué)校的學(xué)本叢書把每一個(gè)學(xué)習(xí)技能都分解成若干個(gè)工作分析步驟，如在專業(yè)技術(shù)課堂教學(xué)中運(yùn)用的“工作分析法”遵循“小步教學(xué)”原則，將教學(xué)目標(biāo)分解轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的教學(xué)小步驟，并依次串聯(lián)。通過“工作分析表”的落實(shí)，教師在課堂中對(duì)每一個(gè)學(xué)生的技能情況做好記錄，以便進(jìn)行定量評(píng)價(jià)和分析研究。這樣做有兩個(gè)目的：一是使學(xué)生通過分解動(dòng)作，降低難度，幫助每個(gè)學(xué)生達(dá)成最終的學(xué)習(xí)目標(biāo)；二是量化的打分對(duì)學(xué)生的課堂掌握情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為下一節(jié)課教學(xué)目標(biāo)的制訂提供了依據(jù)。

2.工作分析表的內(nèi)容

（1）呈現(xiàn)具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。教師針對(duì)學(xué)生的實(shí)際能力，將復(fù)雜的教學(xué)目標(biāo)精簡(jiǎn)為系統(tǒng)的教學(xué)小步驟，并依次將其串聯(lián)起來。這是針對(duì)學(xué)生直觀具體的思維，以及概括水平低的特點(diǎn)設(shè)計(jì)的。根據(jù)學(xué)生現(xiàn)存的一些原因，把操作設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)小步驟，有助于學(xué)生記憶、理解和掌握操作技能；對(duì)重難點(diǎn)的標(biāo)注，便于教師有針對(duì)性地開展教學(xué)，使學(xué)生有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。

（2）呈現(xiàn)分層輔導(dǎo)標(biāo)識(shí)。教師在課堂中可以根據(jù)表格下方的提示符號(hào)，對(duì)學(xué)生在課堂中的表現(xiàn)用符號(hào)進(jìn)行表示，如“+”表示獨(dú)立正確的反應(yīng)、“-”表示不正確反應(yīng)等。在教學(xué)過程中，教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)提供不同層次的幫助，如“P1”大量協(xié)助、“P2”少量協(xié)助等。

（3）呈現(xiàn)學(xué)生進(jìn)步狀態(tài)。教師就一個(gè)內(nèi)容把每節(jié)課的練習(xí)記錄下來，以便有針對(duì)性地調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，幫助學(xué)生掌握相關(guān)技能。

篇10

一、國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估的理論基礎(chǔ)比較

（一）國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估工作的指導(dǎo)思想

“以人為本”作為國內(nèi)高校思想政治教育評(píng)估工作的主要指導(dǎo)思想，是指社會(huì)的一切發(fā)展既依賴人的發(fā)展，也為了人的發(fā)展，人的發(fā)展是目的也是手段，是整個(gè)思想政治教育的價(jià)值取向和主線。思想政治教育以人為本的理念就是要求教育者把受教育者當(dāng)做正在發(fā)展中的人，根據(jù)社會(huì)與人的發(fā)展規(guī)律，通過有效的方式把他們培養(yǎng)成全面完整的人。

國外思想政治教育的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)其國家政治目標(biāo)，這一目標(biāo)是根本性和方向性的問題，是思想政治教育工作的出發(fā)點(diǎn)，決定了思想政治教育的內(nèi)容、方式以及評(píng)估等一系列問題。國外的學(xué)校非常多元化，學(xué)生的文化背景、都存在著不同，不能用某一種方式去籠統(tǒng)的概括，所以多元化的指導(dǎo)思想就是國外高校進(jìn)行思想政治教育的指導(dǎo)思想之一，主要包括品德教育、宗教教育、歷史教育、政治教育以及國際教育。

（二）國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估指導(dǎo)思想的比較

1.國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估思想的共性。統(tǒng)治階級(jí)重視思想政治教育工作，各自有明確的指導(dǎo)思想來規(guī)范思想政治教育評(píng)估工作，通過豐富的活動(dòng)，課內(nèi)課外相結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立完善的教育模式。國內(nèi)外高校都十分重視思想政治教育評(píng)估的方式。科技發(fā)展為國內(nèi)外的思想政治教育評(píng)估工作帶來了新的契機(jī)。科技發(fā)展對(duì)思想政治教育工作的傳播是功不可沒的，傳統(tǒng)思想政治教育向現(xiàn)代思想政治教育轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志就是現(xiàn)代化手段的運(yùn)用。思想政治教育評(píng)估手段的現(xiàn)代化，不是對(duì)高科技的簡(jiǎn)單照搬，而是一個(gè)創(chuàng)造性運(yùn)用的過程，涉及到教育的方方面面，也體現(xiàn)了思想政治教育工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估思想的差異。西方國家中，宗教教育是普遍的思想政治教育方式，有明顯的宗教性。對(duì)于大多西方人來說基督教作為一種信仰，參加宗教活動(dòng)已經(jīng)成為他們生活中的一部分，不可缺少。但在中國，多民族多信仰作為一種特殊的國情，決定了宗教教育在中國發(fā)揮不了很大的作用，宗教世界觀與科學(xué)的世界觀是根本對(duì)立的。國外注重滲透式教育，而中國則偏向灌輸式教育。這兩種方式在不同的國家同時(shí)存在，各自發(fā)揮著不可替代的作用。滲透式教育是建立在其社會(huì)和個(gè)人主義文化的基礎(chǔ)上，重視對(duì)個(gè)體的教育，為個(gè)體的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供寬松的教育氣氛，實(shí)行彈性管理。在中國，高校思想政治教育評(píng)估工作更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、理論性的灌輸和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)政治性，是有目的、有計(jì)劃地向受教育者進(jìn)行理論教育，或者由受教育者系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，進(jìn)而樹立科學(xué)的世界觀。國外德育的方式更加多樣化，中國則相對(duì)單一。國外的思想政治教育研究較為深入，道德教育和思想行為控制的理論與方法各異，選擇、使用的方法多樣化。中國則處在研究起步階段，總體水平不高，主要利用專門的途徑進(jìn)行直接公開的思想政治教育，評(píng)估體系雖然已經(jīng)形成，但是評(píng)估的參考因素還有待完善，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性還有待提高。

3.國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估思想比較的結(jié)論。國內(nèi)外高校思想政治教育評(píng)估工作的指導(dǎo)思想和方式方法，因?yàn)橛邢嗤慕逃康乃源嬖谥残裕际墙y(tǒng)治階級(jí)為了達(dá)到思想政治教育目的而推行的，一定程度上對(duì)思想政治教育的普及起到巨大的作用，很多方法可以相互借鑒，互相補(bǔ)充，進(jìn)而各自完善。又由于中外不同的文化背景、思想政治理論基礎(chǔ)的不同也存在著差異。因指導(dǎo)思想的指向有同有異，導(dǎo)致在評(píng)估體系建構(gòu)、評(píng)估方法實(shí)施等方面也有同有異。

二、中國高校思想政治教育評(píng)估體系的狀況分析

（一）高校思想政治教育評(píng)估體系的構(gòu)成

思想政治教育評(píng)估體系發(fā)展幾十年，其中較為權(quán)威的是在20世紀(jì)90年代初提出的指標(biāo)體系構(gòu)成這一說法，指出評(píng)估體系應(yīng)該被分為三類：一是思想政治教育的主體評(píng)估指標(biāo)；二是思想政治教育過程的評(píng)估指標(biāo)；三是思想政治教育效果的評(píng)估指標(biāo)。思想政治教育評(píng)估組織體系是指在思想政治教育評(píng)估活動(dòng)中從事不同活動(dòng)的各個(gè)主體，為了實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)價(jià)值判斷而組合起來協(xié)調(diào)行動(dòng)的集合，由評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)統(tǒng)領(lǐng)的，由評(píng)估管理組織和操作組織具體運(yùn)作評(píng)估活動(dòng)的系統(tǒng)組織。有調(diào)控性、規(guī)范性、分權(quán)性和復(fù)雜性四個(gè)特性。思想政治教育評(píng)估方法是指為了達(dá)到某種評(píng)估目標(biāo)，根據(jù)評(píng)估原則選定有利于協(xié)調(diào)各種評(píng)估力量和工作的一系列活動(dòng)以及操作工具。思想政治教育評(píng)估方法系統(tǒng)是思想政治教育評(píng)估的重要組成部分，包括以下幾個(gè)方面：第一，系統(tǒng)分析法。第二，比較法。第三，效益評(píng)定法。第四，接受程度評(píng)定法。思想政治教育評(píng)估指標(biāo)體系是整個(gè)思想政治教育評(píng)估體系的核心，具有導(dǎo)向作用，是有一定難度的。其內(nèi)在含義是指表明思想政治教育評(píng)估對(duì)象整體特征狀態(tài)的一種形式，是評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估時(shí)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的價(jià)值和目標(biāo)。但是對(duì)于抽象的思想政治教育評(píng)估的目標(biāo)我們無法進(jìn)行直接的判斷和分析，這就需要把抽象的目標(biāo)具體化，這種目標(biāo)就是思想政治教育評(píng)估指標(biāo)，而這些指標(biāo)的集合就是思想政治教育評(píng)估指標(biāo)體系。

（二）高校思想政治教育評(píng)估體系的不足

1.高校思想政治教育評(píng)估體系的范圍和內(nèi)容有待拓寬。明確體系的范圍和內(nèi)容是整個(gè)體系的基礎(chǔ)，這樣才能使高校思想政治教育評(píng)估更具針對(duì)性和目標(biāo)性。隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)展，高校學(xué)生越來越被外界新的因素所影響，生活方式多元化、價(jià)值取向復(fù)雜化使高校思想政治教育不能再停留原地，把教育的內(nèi)容靜止在課本中，高校思想政治教育的內(nèi)容和范圍也應(yīng)相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.高校思想政治教育評(píng)估的性質(zhì)有待明確。中國的高校思想政治教育需要明確是以行政為主還是以道德為主，這直接關(guān)系到高校思想政治教育的發(fā)展方向。目前中國高校思想政治教育評(píng)估體系的內(nèi)容和德育評(píng)估的內(nèi)容發(fā)生了重疊，思想政治教育作為意識(shí)形態(tài)教育的重要手段，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，所以思想政治教育評(píng)估體系的重點(diǎn)應(yīng)該突出政治的層面，而德育評(píng)估的重點(diǎn)則在于道德。兩者之間沒有特別明顯的區(qū)別，所以如何將二者區(qū)別開，是我們現(xiàn)在需要研究的內(nèi)容。

3.高校思想政治教育評(píng)估的方法有待科學(xué)化。方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的途徑，越科學(xué)的方法越可以讓評(píng)估的過程合理化。在當(dāng)前進(jìn)行的高校思想政治教育評(píng)估的實(shí)踐中，很多地方和高校只是在運(yùn)用查閱文件等傳統(tǒng)的評(píng)估方式。當(dāng)然傳統(tǒng)的評(píng)估方式有其優(yōu)勢(shì)在，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，本來固有的方法就顯得不夠“與時(shí)俱進(jìn)”。

4.高校思想政治教育評(píng)估效益的研究有待加深。高校思想政治教育評(píng)的價(jià)值是什么，是關(guān)系到評(píng)估存在合理性的重要問題，也是評(píng)估過程中最困難的一部分。現(xiàn)實(shí)生活中用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量評(píng)估價(jià)值是眾多學(xué)者和專家一直在思考的問題，思想政治教育評(píng)估很重要也很必要。但是如何讓切實(shí)的效益發(fā)揮最大的作用，為思想政治教育評(píng)估的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是目前亟待解決的問題。

三、完善中國高校思想政治教育評(píng)估所要關(guān)注的幾個(gè)方面

（一）充分認(rèn)識(shí)高校思想政治教育評(píng)估的意義

高校思想政治教育工作是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的巨大工程，有鮮明的政治性和強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩，要保障思想政治教育工作的順利進(jìn)行少不了思想政治教育評(píng)估的約束和督導(dǎo)作用。各高校都建立了相應(yīng)的思想政治教育評(píng)估體系，在當(dāng)前中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期以及國際環(huán)境不斷變化的情況下，高校的思想政治教育評(píng)估就被賦予了新的時(shí)代色彩，對(duì)思想政治教育行為有著重要的意義。

1.高校思想政治教育評(píng)估是保障思想政治教育工作最基本的環(huán)節(jié)。中國一向重視高校思想政治教育工作，國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來明確和規(guī)范高校的思想政治教育工作。但是高校教育的思想政治教育工作往往走形式不落實(shí)，說的比做的多，其效果怎樣，只有在評(píng)估中經(jīng)過實(shí)地調(diào)研才能準(zhǔn)確把握。所以要定期的考核評(píng)價(jià)高校大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)際狀況，發(fā)現(xiàn)問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確努力的方向，推動(dòng)思想政治教育工作不斷深入。

2.高校思想政治教育評(píng)估是及時(shí)解決思想政治教育工作最有效的方法。近幾年中國高校采取了專項(xiàng)的評(píng)估工作，通過評(píng)估對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行全面的檢測(cè)，客觀準(zhǔn)確的了解各方面情況，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。高校在培養(yǎng)人才時(shí)就應(yīng)該把提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)明確的列為目標(biāo)之一，保證人才培養(yǎng)的政治方向。樹立立體的教育觀念，全方位的把正確的思想政治教育滲透到學(xué)生當(dāng)中。

3.高校思想政治教育評(píng)估是制定思想政治教育工作的最客觀的依據(jù)。如何評(píng)定思想政治教育工作實(shí)施的效果是一個(gè)難題，必須有一套行之有效科學(xué)合理的方式來對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行衡量和判斷，不斷的加以完善。思想政治教育目標(biāo)的確立、方案的選擇、計(jì)劃的制定等決策活動(dòng)，都要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)具體的思想政治教育的對(duì)象、環(huán)境等做出實(shí)事求是的分析和評(píng)估。如果沒有這種方向性的評(píng)估，思想政治教育決策的正確性和科學(xué)性極易受到影響。通過評(píng)估所獲得的信息最客觀，所作出的分析判斷也最具有科學(xué)性、權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上的決策也最有針對(duì)性。

4.高校思想政治教育評(píng)估是正確引導(dǎo)思想政治教育工作最有力的保障。思想政治教育評(píng)估是手段不是目的。其自身有一定的特殊性，效果并不是立竿見影的，也不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)于部分領(lǐng)導(dǎo)來說不能帶來政治績(jī)效，所以存在一定的應(yīng)付態(tài)度。但是高校是培養(yǎng)人才的地方，大學(xué)生是國之棟梁，是民族未來的希望，如何把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)真正貫徹落實(shí)到大學(xué)生當(dāng)中，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。而思想政治教育評(píng)估就是正確引導(dǎo)思想政治教育工作開展，完成這一歷史使命最有力的保障。

（二）進(jìn)一步完善高校思想政治教育評(píng)估的幾條措施

1.確立思想政治教育評(píng)估新目標(biāo)。思想政治教育評(píng)估反映的是行為的變化，這種變化要通過多次的評(píng)估活動(dòng)對(duì)比之后才能得到反映，所以需要確立明確的目標(biāo)。思想政治教育目標(biāo)作為評(píng)估的主要依據(jù)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是將教育目標(biāo)層層分解，從而構(gòu)成一個(gè)完備的目標(biāo)體系。確立思想政治教育評(píng)估的新目標(biāo)，就是要依據(jù)思想政治教育評(píng)估自身的質(zhì)量和效力進(jìn)行設(shè)立，通過新目標(biāo)的設(shè)立便于人們通過對(duì)照評(píng)估目標(biāo)，了解思想政治教育評(píng)估活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的差距，能夠檢驗(yàn)評(píng)估活動(dòng)的科學(xué)性、客觀性和有效性。

2.運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)的評(píng)估手段和方法。當(dāng)前高校思想政治教育的方法過于傳統(tǒng)，有些甚至只是形式工程，很少用到現(xiàn)代化的評(píng)估手段。高校的思想政治教育評(píng)估不僅僅需要重視原始材料的收集檢查，還要把現(xiàn)代化的技術(shù)和方法運(yùn)用其中。當(dāng)前客觀現(xiàn)狀不斷發(fā)展變化，高校也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新評(píng)估手段和方法，以達(dá)到增強(qiáng)評(píng)估效果的目的。運(yùn)用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，幫助高校落實(shí)評(píng)估過程，不流于表面，方便管理。

3.在方法研究上強(qiáng)調(diào)定性與定量的統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)定性評(píng)估與定量評(píng)估的統(tǒng)一，就是要求在對(duì)思想政治教育進(jìn)行有效評(píng)估時(shí)，綜合分析定性評(píng)估與定量評(píng)估的優(yōu)缺點(diǎn)，將二者結(jié)合起來的一種評(píng)估方法。這種強(qiáng)調(diào)定性和定量評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估方法是由思想政治教育學(xué)科的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律決定的。純粹運(yùn)用定量評(píng)估方法的評(píng)估范圍很少，大多時(shí)候是通過定量評(píng)估的方法來評(píng)估客體的。思想政治教育評(píng)估因?yàn)閾诫s了人的復(fù)雜思想所以有一定的觀念性，很難進(jìn)行精確的量化，也就無法通過單純的定量評(píng)估來獲得結(jié)果。所以二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，不可以孤立任何一方而單獨(dú)評(píng)估。

4.建立適應(yīng)高校思想政治教育的評(píng)估主體。評(píng)估主體是指評(píng)估行為的實(shí)施者由不同的評(píng)估主體評(píng)估會(huì)產(chǎn)生不同的評(píng)估結(jié)果。過去的評(píng)估主體通常是教育行政部門，但是隨著教育客體的多樣化發(fā)展，評(píng)估主體也應(yīng)隨之豐富起來，主體不應(yīng)當(dāng)只限于教育主管部門，還應(yīng)包括教育領(lǐng)域中的中間力量。為了評(píng)估結(jié)果的真實(shí)客觀，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)估主體的培訓(xùn)，建立完善的評(píng)估主體制度，結(jié)束評(píng)估過程以后，把評(píng)估結(jié)果反饋給政府機(jī)構(gòu)和高校，以達(dá)到評(píng)估的真正目的。

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Comparison and Enlightenment of Ideological and Political Theory of Educational

Assessment Between Chinese and Foreign Universities

YANG Qian

篇11

一、引言

英語已成為獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要技能之一，其教學(xué)模式的改革關(guān)系到非英語專業(yè)學(xué)生英語實(shí)際使用能力的提升。項(xiàng)目教學(xué)法強(qiáng)調(diào)學(xué)生在真實(shí)的場(chǎng)景構(gòu)建知識(shí)框架，突出知識(shí)的實(shí)用性，適用于獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)。現(xiàn)行的評(píng)估主要側(cè)重兩個(gè)部分，一是大學(xué)英語課程考試（期中和期末考試）;二是大學(xué)英語四、六級(jí)考試。此類評(píng)估方式具有單一性，無法系統(tǒng)全面地對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法所引導(dǎo)的大學(xué)英語課堂進(jìn)行評(píng)估。鑒于此，本文基于項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)模式，提出與之相對(duì)應(yīng)的多元評(píng)估策略。

二、項(xiàng)目教學(xué)法

“項(xiàng)目”一詞最早由Kilpatrick（1918）引入教學(xué)法之中，意指在社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的有目的性的教學(xué)活動(dòng)。“項(xiàng)目教學(xué)法”是聯(lián)結(jié)語言學(xué)習(xí)和語言應(yīng)用的紐帶，學(xué)生通過在真實(shí)的情境中實(shí)施完整的項(xiàng)目來構(gòu)建知識(shí)框架，其包含五大要素：內(nèi)容、活動(dòng)、情境、結(jié)果和評(píng)估。基于項(xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)內(nèi)容源于真實(shí)的社會(huì)實(shí)踐和典型的工作任務(wù)，而非書本知識(shí)構(gòu)建的虛擬教學(xué)材料（徐涵，2007）;教學(xué)活動(dòng)是探究性的工作實(shí)踐，學(xué)生需利用所獲知識(shí)框架解決現(xiàn)實(shí)問題;教學(xué)環(huán)境以真實(shí)的合作性環(huán)境為基準(zhǔn);項(xiàng)目結(jié)果源于對(duì)實(shí)際問題的處理分析，并能服務(wù)于社會(huì)實(shí)踐。除以上四大要素，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)估不可小覷。與傳統(tǒng)的評(píng)估方式相異，“項(xiàng)目教學(xué)法”強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)過程的雙向評(píng)估，涵蓋學(xué)生、合作同伴和教師三大評(píng)價(jià)主體，更加具有全面性和系統(tǒng)性。評(píng)估方式與項(xiàng)目教學(xué)法前四大要素相應(yīng)，重視知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用性，體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的緊密關(guān)注以及對(duì)傳統(tǒng)考試內(nèi)容的切實(shí)改革。

三、大學(xué)英語多元評(píng)估模式

Beckett和Slater（2005）提及基于項(xiàng)目教學(xué)法的語言教學(xué)側(cè)重三點(diǎn)：語言知識(shí)（Language）、課程內(nèi)容（Content）和語言技能（Skills）。傳統(tǒng)的大學(xué)英語評(píng)估方式考察重點(diǎn)局限于語言知識(shí)，包括單詞、語法、聽力、寫作、閱讀等方面，將語言與形成語言的社會(huì)環(huán)境相分割，阻礙學(xué)生應(yīng)用能力的提升。課程內(nèi)容指以英語為媒介所傳遞的英美文化、文學(xué)甚至跨學(xué)科知識(shí)，是學(xué)生在解決實(shí)際項(xiàng)目難題時(shí)所需的專業(yè)知識(shí)。語言技能則為學(xué)生在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)熟練使用語言的能力，例如解釋數(shù)據(jù)、闡述觀點(diǎn)、進(jìn)行總結(jié)等。與項(xiàng)目教學(xué)法涉及的三大要點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，大學(xué)英語的評(píng)估方式應(yīng)涵蓋這三方面，涉及三大評(píng)價(jià)主體，才能更有利于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。由此，本文提出更為全面的多元評(píng)估模式，如下圖所示。

多元評(píng)估模式基于項(xiàng)目教學(xué)法展開，涵蓋過程和結(jié)果兩大方面，其中大學(xué)英語項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估主要針對(duì)語言知識(shí)展開，而項(xiàng)目過程的評(píng)估包含對(duì)課程內(nèi)容和語言技能的評(píng)估。教師、學(xué)生主體和同伴參與到評(píng)估體系之中，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)與靜態(tài)評(píng)估的有機(jī)結(jié)合。

（一）項(xiàng)目過程的評(píng)估

項(xiàng)目過程的評(píng)估是項(xiàng)目教學(xué)法評(píng)估模式區(qū)別于傳統(tǒng)評(píng)估方法的根本要素。以往的評(píng)估模式以考試為媒介、教師為主體，忽略學(xué)生學(xué)習(xí)過程的主體性和學(xué)生個(gè)體的差異性，易以偏概全。尤其對(duì)于英語技能的評(píng)估上，要充分發(fā)揮學(xué)生參與的積極性，才能提升他們的實(shí)際應(yīng)用能力。項(xiàng)目過程的評(píng)估涵蓋兩大點(diǎn)。首先是對(duì)課程內(nèi)容的評(píng)估，這是傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)估忽略的環(huán)節(jié)。課程內(nèi)容并非傳統(tǒng)意義上的單詞和語法，而是完成項(xiàng)目所需的跨文化、跨學(xué)科知識(shí)，高于對(duì)英語語言本身的學(xué)習(xí)，這也是提高非英語專業(yè)學(xué)生英語學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)他們英語應(yīng)用能力的重中之重。項(xiàng)目的設(shè)定領(lǐng)域基于學(xué)生的專業(yè)展開，課程內(nèi)容成為連接英語學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)的紐帶。其次是對(duì)語言技能的評(píng)估，這與英語的實(shí)際應(yīng)用息息相關(guān)，主要考察學(xué)生能否運(yùn)用英語對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行描述、分析和總結(jié)。語言技能的提升將會(huì)促進(jìn)學(xué)生未來職業(yè)生涯的發(fā)展，提升他們的語言實(shí)踐能力。項(xiàng)目過程的評(píng)估體現(xiàn)了獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，為學(xué)生提供了使用英語的真實(shí)環(huán)境，提升他們英語學(xué)習(xí)的興趣。項(xiàng)目過程的評(píng)估主體為學(xué)生，即為項(xiàng)目的直接參與者，評(píng)估結(jié)果能夠提供有效的反饋，為學(xué)生的英語能力提升服務(wù)。為保評(píng)估結(jié)果的客觀性，教師起到間接的評(píng)估作用，主要負(fù)責(zé)評(píng)估流程的制定、指導(dǎo)以及過程的監(jiān)督。必須結(jié)合教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，才能保證項(xiàng)目過程評(píng)估有條不紊的進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估

項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估主要以考核方式進(jìn)行，與傳統(tǒng)的終結(jié)性評(píng)估有相似之處。就大學(xué)英語而言，項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估針對(duì)語言知識(shí)進(jìn)行，即英語單詞、語法、閱讀等方面的評(píng)估。雖說“項(xiàng)目教學(xué)法”強(qiáng)調(diào)學(xué)生英語的實(shí)際應(yīng)用，但理論知識(shí)的學(xué)習(xí)必不可少，是學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)踐的基礎(chǔ)。沒有專業(yè)詞匯的積累、正確語法的聯(lián)結(jié)，學(xué)生無法流暢表述自我觀點(diǎn)、理解項(xiàng)目所需的英語文獻(xiàn)內(nèi)容。語言知識(shí)的評(píng)估以教師為主導(dǎo)，設(shè)計(jì)測(cè)試試卷。試卷的設(shè)計(jì)不應(yīng)局限于課本語知教學(xué)點(diǎn)，教師需基于項(xiàng)目過程產(chǎn)生的評(píng)估反饋了解學(xué)生英語學(xué)習(xí)需求及習(xí)得水平，與學(xué)生實(shí)際應(yīng)用需求相結(jié)合，才能提升他們學(xué)習(xí)枯燥語言知識(shí)的興趣，消除他們對(duì)傳統(tǒng)考試模式的焦慮。由此，項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估能相對(duì)準(zhǔn)確地反饋學(xué)生語言知識(shí)掌握的不足，為教師制定下一階段教學(xué)目標(biāo)提供有效的借鑒。

四、多元評(píng)估模式的實(shí)施

基于項(xiàng)目教學(xué)法的評(píng)估模式強(qiáng)調(diào)了學(xué)生和教師的雙重作用，在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，兩者各有分工，相輔相成。

（一）學(xué)生的評(píng)估角色

“項(xiàng)目教學(xué)法”以學(xué)生為中心的教學(xué)模式頗受認(rèn)可，卻鮮有研究者提及學(xué)生在學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估中的作用。傳統(tǒng)的終結(jié)性評(píng)估易使學(xué)生偏重學(xué)習(xí)結(jié)果而忽略過程，阻礙項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)際應(yīng)用。大學(xué)英語多元評(píng)估模式以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在評(píng)估過程中的主動(dòng)性。學(xué)生的評(píng)估角色主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是對(duì)自我的評(píng)估，其次是對(duì)同伴的評(píng)估。學(xué)生的自我評(píng)估主要針對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行，其在從事項(xiàng)目的過程中對(duì)自己是否掌握跨學(xué)科知識(shí)并能否熟練應(yīng)用最為清楚。對(duì)合作同伴的評(píng)估體現(xiàn)在雙方相互交流時(shí)語言的實(shí)際使用情況，即為語言技能熟練應(yīng)用的程度。在實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施過程中，學(xué)生需根據(jù)教學(xué)目標(biāo)就自己和同伴的表現(xiàn)做記錄，填寫教師設(shè)計(jì)的評(píng)估問卷，錄制交流語音，為自己的評(píng)估結(jié)果提供依據(jù)，確保客觀性。另外，評(píng)估過程中產(chǎn)生的反饋材料能夠?yàn)閷W(xué)生所用，幫助他們及時(shí)定位不足之處，尋找提升之道。

（二）教師的評(píng)估角色

教師在評(píng)估過程中的主導(dǎo)作用舉足輕重，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)起著直接或間接的評(píng)估作用。多元評(píng)估模式的有效實(shí)施依賴教師基于學(xué)生的實(shí)際英語水平、教學(xué)任務(wù)和教學(xué)條件制定切實(shí)可行的評(píng)估措施，因材施教，將評(píng)估模式由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。教師的直接作用體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的評(píng)估上，語言知識(shí)的評(píng)估主要是對(duì)學(xué)生的單詞、語法、閱讀等方面的評(píng)價(jià)，一般需教師基于課程要求設(shè)計(jì)考試。與傳統(tǒng)評(píng)估方式不同的是，所設(shè)定的考試內(nèi)容應(yīng)結(jié)合學(xué)生英語使用實(shí)際，不能完全基于書本抽象的知識(shí)框架，否則會(huì)使語言知識(shí)架空，脫離學(xué)生的實(shí)踐基礎(chǔ)，不能得出準(zhǔn)確有效的評(píng)估反饋。教師的間接作用表現(xiàn)為對(duì)項(xiàng)目過程評(píng)估的設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)。在學(xué)生自我評(píng)估課程內(nèi)容掌握情況之時(shí)，教師需設(shè)計(jì)相應(yīng)的問卷供學(xué)生填寫。為增加自我評(píng)估的客觀性，可要求學(xué)生錄制評(píng)估音頻或使用幻燈片來概述自己的評(píng)估過程，便于教師監(jiān)測(cè)。在小組成員互評(píng)階段，教師需關(guān)注每組成員的語言技能使用情況，可以通過小組互評(píng)時(shí)記錄的評(píng)估材料和音頻來確定評(píng)估結(jié)果是否具備客觀性。教師的緊密觀察可以促進(jìn)學(xué)生客觀評(píng)價(jià)，提升評(píng)估結(jié)果的效度。

基于項(xiàng)目教學(xué)法的大學(xué)英語教學(xué)有助于促進(jìn)學(xué)生英語應(yīng)用能力的培養(yǎng)，必須引進(jìn)與之相適應(yīng)的多元評(píng)估模式才能夠提高該教學(xué)法的實(shí)際使用效果。評(píng)估過程應(yīng)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體地位，評(píng)估內(nèi)容涵蓋應(yīng)用型英語的各個(gè)方面，這樣才符合項(xiàng)目教學(xué)法的運(yùn)用目的。多元評(píng)估模式是一個(gè)復(fù)雜的評(píng)估系統(tǒng)，在具體的操作過程中要細(xì)化每一環(huán)節(jié)的實(shí)施方案，使之高效地為高校英語教學(xué)服務(wù)。

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[2]Beckett，G. H. & Slater，T. 2005. The Project Framework：a tool for language，content，and skills integration[J]. ELT Journal 59/2：108-116;

篇12

1.1 崗勤民警能夠處理的事故相對(duì)有限

由于缺乏處理交通事故的經(jīng)驗(yàn)，崗勤民警只能處理責(zé)任明確的交通事故。遇到責(zé)任劃分有爭(zhēng)議的事故時(shí)，則需要事故科民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。采用微信公眾平臺(tái)的交通事故處理系統(tǒng)可以第一時(shí)間將事故情況上報(bào)，征求處理意見，節(jié)省事故處理時(shí)間。

1.2 自主協(xié)商處理的保障機(jī)制尚未建立

就目前的交通事故處理機(jī)制而言，缺乏鼓勵(lì)當(dāng)事人自行協(xié)商的保障機(jī)制。由于擔(dān)心自行協(xié)商將事故車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)后可能會(huì)出現(xiàn)定責(zé)糾紛，多數(shù)當(dāng)事人在發(fā)生交通事故后選擇報(bào)警，拒絕自行協(xié)商處理，這將產(chǎn)生大量的出警需求，自主協(xié)商處理的保障機(jī)制尚未建立。通過交通事故快速處理系建立自主協(xié)商機(jī)制，保證當(dāng)事人可以自主解決部分交通事故，節(jié)約警隊(duì)人力物力。

2 基于微信公眾平臺(tái)的交通事故快速處理系統(tǒng)的主要構(gòu)成

2.1 開發(fā)手機(jī)終端交通事故快處APP應(yīng)用

此功能主要包含：快速現(xiàn)場(chǎng)取證、快速上傳信息、快速撤離現(xiàn)場(chǎng)等功能。當(dāng)崗勤民警到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，如遇到無傷人、損傷小、能移動(dòng)的交通事故時(shí)，快速固定事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，采集事故車輛近景和遠(yuǎn)景照片、雙方駕駛?cè)笋{照信息和聯(lián)系方式，打開手機(jī)終端安裝的交通事故快處APP應(yīng)用，將現(xiàn)場(chǎng)采集的照片、時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息快速上傳，上傳成功后產(chǎn)生事故快處索引編號(hào)并告知當(dāng)事人，然后指導(dǎo)當(dāng)事人快速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 建立交通事故自行協(xié)商保障機(jī)制

依托交警微信公眾服務(wù)號(hào)平臺(tái)，鼓勵(lì)事故雙方自行協(xié)商。當(dāng)遇到事故雙方當(dāng)事人傾向于自行協(xié)商解決時(shí)，為防止事故車輛撤離現(xiàn)場(chǎng)后出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人一方可以拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)照片后，將事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息上傳至交警微信公眾服務(wù)號(hào)平臺(tái)進(jìn)行備案并獲取備案號(hào)。當(dāng)自行協(xié)商無法解決時(shí)，可以選擇依據(jù)備案號(hào)再次報(bào)案，接警民警根據(jù)備案號(hào)，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程訪問服務(wù)器，調(diào)取事故現(xiàn)場(chǎng)提交的現(xiàn)場(chǎng)照片和相關(guān)信息進(jìn)行定責(zé)，如圖1所示。

2.3 建立后期遠(yuǎn)端一站式服務(wù)機(jī)制

事故雙方當(dāng)事人共同前往事故所在轄區(qū)交警大隊(duì)事故快處辦公室或者本市任何一個(gè)快速理賠中心，申請(qǐng)對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行劃分，民警根據(jù)當(dāng)事人提供的事故快處索引編號(hào)或者交警微信公眾服務(wù)號(hào)平臺(tái)的備案號(hào)，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訪問服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，調(diào)取事故現(xiàn)場(chǎng)的圖片信息，同時(shí)在公安網(wǎng)上對(duì)車輛信息進(jìn)行核實(shí)，然后對(duì)事故雙方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解完成后，直接錄入公安網(wǎng)，并可以通過打印機(jī)直接打印《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字后生效。

3 交通事故快速處理系統(tǒng)可行性評(píng)估

總的來講，本系統(tǒng)由手機(jī)終端、微信公眾服務(wù)號(hào)、外網(wǎng)服務(wù)器、顯示端四部分部分組成。

手機(jī)終端即開發(fā)一款交通事故快處APP應(yīng)用安裝到崗勤民警的手機(jī)上。趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，民警將現(xiàn)場(chǎng)采集的照片信息和駕駛?cè)诵畔浫氲浇煌ㄊ鹿士焯嶢PP應(yīng)用界面，點(diǎn)擊提交，即可完成現(xiàn)場(chǎng)信息的上傳。

微信公眾號(hào)平臺(tái)分為訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)。訂閱號(hào)只能用于信息推送，需要升級(jí)為服務(wù)號(hào)，經(jīng)過認(rèn)證后的微信公眾服務(wù)號(hào)可以通過網(wǎng)頁的形式提供多種服務(wù)。通過微信公眾服務(wù)號(hào)平臺(tái)，可以將事故當(dāng)事人上傳報(bào)備的事故圖片信息和駕駛員信息通過網(wǎng)頁訪問服務(wù)器，并保存到服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫內(nèi)。同時(shí)生成備案號(hào)，下發(fā)給當(dāng)事人。

篇13

[作者簡(jiǎn)介]蔣麗麗（1975―），女，江蘇如皋人，本科，江蘇省如皋市東陳鎮(zhèn)雪岸初中教師，中學(xué)一級(jí)。

生物學(xué)對(duì)于初中生來說是一門既陌生又神秘的學(xué)科，學(xué)習(xí)生物知識(shí)的目的在于使學(xué)生對(duì)生物的門類、衍生、發(fā)展和特點(diǎn)有初步的了解，培養(yǎng)學(xué)生生物學(xué)方面的唯物主義思想。面對(duì)千奇百怪的生物知識(shí)，學(xué)生會(huì)覺得既好奇又難懂。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是學(xué)習(xí)生物知識(shí)的有效手段，做好生物實(shí)驗(yàn)有助于幫助學(xué)生理解教材上的理論知識(shí)，加深感性認(rèn)識(shí)，提高獨(dú)立思考和動(dòng)手能力。但是從現(xiàn)實(shí)教學(xué)情況看，由于器材、成本、學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不足等方面的限制，生物實(shí)驗(yàn)課程的實(shí)際效果并不理想。為此，教師應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代科技手段來解決現(xiàn)實(shí)問題，通過虛擬實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行生物教學(xué)無疑是最為可行的。

一、虛擬實(shí)驗(yàn)的基本概念

虛擬實(shí)驗(yàn)指的是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和多媒體演示設(shè)備為媒介，運(yùn)用電子顯示器、數(shù)據(jù)手套和數(shù)據(jù)眼睛等工具傳導(dǎo)信息，在虛擬環(huán)境下，呈現(xiàn)出整個(gè)實(shí)驗(yàn)操作流程，讓學(xué)生觀察實(shí)驗(yàn)的變化，體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，探究實(shí)驗(yàn)所展示的自然規(guī)律。簡(jiǎn)單來講就是以多媒體手段模擬出真實(shí)的生物實(shí)驗(yàn)的過程。這種學(xué)習(xí)模式需要配備專業(yè)化的教學(xué)實(shí)驗(yàn)軟件和傳感設(shè)備，目前在我國尚未普及，屬于新鮮事物，但是虛擬實(shí)驗(yàn)自身優(yōu)越的特性已經(jīng)被人們所認(rèn)知，其對(duì)生物教學(xué)的輔助作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?/p>

二、虛擬實(shí)驗(yàn)在初中生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的作用

（一）增強(qiáng)課堂趣味性，提高學(xué)習(xí)效率

初中學(xué)生年齡偏小，正處于生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，記憶力、理解力和認(rèn)知能力都比較強(qiáng)，特別是對(duì)新鮮事物充滿著好奇心和求知欲，但是心理素質(zhì)普遍較差，面對(duì)困難和挫折容易產(chǎn)生怯懦心理。生物課程作為一門新課程，很容易引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但是因?yàn)榛A(chǔ)薄弱，課時(shí)較少，學(xué)生在學(xué)習(xí)上容易產(chǎn)生理解困難，所以必須注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，幫助學(xué)生更好地理解新知識(shí)。實(shí)驗(yàn)是生物教學(xué)重要的組成部分，也最容易激發(fā)學(xué)生興趣的部分，通過教師演示和指導(dǎo)，學(xué)生自己動(dòng)手進(jìn)行實(shí)際操作，能夠有效提高學(xué)生的洞察力、理解力和邏輯思維的能力。尤其是虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)，它讓生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)更加簡(jiǎn)單，克服了教育資源條件有限、材料缺乏的困難。

將抽象、復(fù)雜的生物知識(shí)轉(zhuǎn)化為形象的實(shí)驗(yàn)事物，將實(shí)驗(yàn)的整個(gè)過程和實(shí)驗(yàn)品的變化情況形象地展現(xiàn)出來，克服了不良條件的限制，例如人教版初中生物教材七年級(jí)上冊(cè)第三單元的“光合作用”實(shí)驗(yàn)，過程極易受到氣溫的影響，易造成實(shí)驗(yàn)失敗，學(xué)生不能看到真實(shí)的實(shí)驗(yàn)效果。但是通過虛擬實(shí)驗(yàn)使用計(jì)算機(jī)模擬出實(shí)驗(yàn)效果，反復(fù)觀察之下就會(huì)幫助學(xué)生理解“光合作用下生物圈的碳氧平衡”的道理。這種教學(xué)方法一方面激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，另一方面也能起到幫助學(xué)生理解的作用，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）節(jié)約實(shí)驗(yàn)材料，推進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力的發(fā)展

生物實(shí)驗(yàn)需要有充足的實(shí)驗(yàn)材料和儀器做基礎(chǔ)，但是某些材料的價(jià)格昂貴并帶有一定的危險(xiǎn)性，因此，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)之前教師都會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行非常嚴(yán)格的要求，仔細(xì)監(jiān)督學(xué)生的每個(gè)步驟，這與其說是學(xué)生實(shí)驗(yàn)課，不如說是學(xué)生按照教師的要求進(jìn)行機(jī)械性的操作。這種做法是出于保護(hù)儀器和學(xué)生安全的考慮，本無可厚非，但是嚴(yán)格的監(jiān)管束縛了學(xué)生的手腳和思維，僅僅是機(jī)械地按照實(shí)驗(yàn)要求做，這不能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和獨(dú)立思考能力，無法滿足學(xué)生的好奇心和求知欲，也讓學(xué)生無法理解實(shí)驗(yàn)的真實(shí)目的。但是，使用虛擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)法就會(huì)使生物實(shí)驗(yàn)變得簡(jiǎn)單易行得多，通過多媒體演示設(shè)備將實(shí)驗(yàn)的全部過程和細(xì)節(jié)展示給學(xué)生，學(xué)生可以在虛擬條件下假設(shè)自己就是實(shí)驗(yàn)人員，在進(jìn)行生物實(shí)驗(yàn)時(shí)可以按照自己的理解進(jìn)行操作，不必有其他的顧慮，這樣能夠加深學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)知識(shí)的印象，獲得實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，之后再進(jìn)行實(shí)際的生物實(shí)驗(yàn)自然事半功倍，這種做法可以有效地提升學(xué)生對(duì)生物實(shí)驗(yàn)課程知識(shí)的認(rèn)知能力。從另一方面講，虛擬實(shí)驗(yàn)全方位的演示環(huán)境能夠讓所有學(xué)生觀看到實(shí)驗(yàn)的全部過程，而傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)則很難照顧到全部學(xué)生，這樣就限制了學(xué)生的均衡發(fā)展。采用虛擬實(shí)驗(yàn)則能夠保證學(xué)生公平地享受教學(xué)資源。

三、虛擬實(shí)驗(yàn)應(yīng)用于初中生物教學(xué)的價(jià)值評(píng)估

（一）對(duì)于減少教學(xué)資源的消耗，降低實(shí)驗(yàn)課程成本具有節(jié)約價(jià)值

生物實(shí)驗(yàn)課程需要大量的實(shí)驗(yàn)器材和實(shí)驗(yàn)材料，很多的器材如顯微鏡、試管等價(jià)值不菲，加之初中生活潑好動(dòng)的本性，在實(shí)驗(yàn)課程中教師不得不嚴(yán)格監(jiān)管，保證器材不被破壞，而且器材的數(shù)量有限，很難滿足所有學(xué)生的實(shí)驗(yàn)需求。虛擬實(shí)驗(yàn)通過現(xiàn)代多媒體手段實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)過程的全景演示，不需要實(shí)際的器材和實(shí)驗(yàn)材料，這就大大節(jié)約了課堂教學(xué)的成本，降低了生物實(shí)驗(yàn)課的管理難度。

（二）克服了實(shí)驗(yàn)環(huán)境的限制，縮短實(shí)驗(yàn)周期，提高了生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)效率

生物實(shí)驗(yàn)對(duì)于環(huán)境和時(shí)間都有特殊的要求，例如進(jìn)行“種子萌芽”這種實(shí)驗(yàn)的周期是很長(zhǎng)的，很難將變量控制在理想的狀態(tài)下；再如學(xué)習(xí)“光合作用”中氧氣的產(chǎn)生，這種實(shí)驗(yàn)對(duì)于周邊的環(huán)境溫度和太陽光線要求是很高的。這些限制條件使得生物實(shí)驗(yàn)的成功率大打折扣，采用虛擬實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蚰M出現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)要求的全部條件，可以將正常實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果完美地展示出來，而且不需要漫長(zhǎng)的等待，這對(duì)于提高生物實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)效率是很有價(jià)值的。