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二、促進農村經濟發展的有效措施

(一)積極地徒進農村的經濟形勢的轉變以及農村的經濟結構的調整

面對現在的農村經濟的發展形勢, 促進農村經濟上升以及農民經濟收人的增加的重要措施就是改變農村經濟結構的調整,創新農村經濟形勢的轉變調整農村經濟結構的發展,這也是促進農村經濟形式的重要的措施。主要是面對農村經濟的市場上的發展,現在的市場經濟逐漸的占據著經濟形式發展的主線,并且依靠現在的科技進步以及經濟區域發展的優勢, 逐漸的向農村經濟發展的橫向與縱向進行轉變。積極地發揮農村現有的經濟優勢, 因地制宜的進行經濟的改善以及促進。以農村經濟中的市場為主要的經濟向導,進行經濟的發展與增加,快速的發展市場經濟, 促進農村經濟的增長。發揮農村生產中的農產品的生產以及銷售, 將農產品的經濟形式帶動農村發展的經濟形勢。

(二)系統的管理農村市場體系的建立以及完善, 徒進農產品的流通

現在的農村經濟中很大的矛盾出現在小農戶與市場經濟的矛盾,需要我們進行市場經濟的推動,全面的建設合理的改善措施進行市場的管理, 降低農民與市場之間的矛盾,努力的推動市場上的調整,加大了解市場信息,并且充分的掌握市場的行情發展為農民提供便捷的農產品銷售的渠道,并且一定要將農產品市場納人到農業基地的建設中,重點進行改善與投資, 搞好市場的設施以及經營的方式, 根據農民的需求進行市場調節。促進市場與農民之間的關系調節, 搞好兩者之間的聯系, 促進農村經濟的發展以及進步。

(三)加大農產品發展的力度, 徒進農產品的良好經管, 提升農村整體的發展

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一、問題的提出——“市場”之爭

“市場”是經濟學的核心概念之一。早期人們通常把專門從事商品買賣的場所定義為市場。隨著人們對商品交換形式認知的深化，經濟學意義上的“市場”概念被逐漸確立起來。新古典經濟學認為，市場是一種有效配置社會資源的價格機制。價格是市場的核心特征，亞當.斯密所言的“看不見的手”——價格機制決定了市場的運行。新制度經濟學代表人物科斯則認為，市場是一種制度安排，這種制度安排促進了重復不斷的交易，通過市場進行資源配置與通過企業進行資源配置具有相互替代性，而決定采用哪一種手段的原因就是交易成本。

在西方經濟學的分析框架中，買者、賣者、商品與貨幣構成了市場一般形式，市場是以買者和賣者以貨幣為媒介進行商品交換的社會經濟形式。古典經濟學認為市場行為是一種純粹的經濟行為：亞當·斯密假定“在人類的本性中存在一種與他人以物易物和互換物品的傾向”，并假設既然勞動是原始社會唯一的生產要素，那么物品就必須依據勞動的成本來交換，就像在一般的經典交換理論中那樣，因而將“市場”高度純化，排除了社會關系結構對經濟行為的影響。20世紀20年代人類學界興起的“形式主義”學派及后來的新制度經濟學為斯密的這一觀點注入了新的活力：他們將影響經濟行為的個體行為和制度視為由理性的、或多或少有些原子化的個體自利追求所引發的東西，因而認為從一開始的部落社會起，經濟行為就與社會關系毫無關系。在西方經濟學的分析框架中，市場行為的主要形式是經濟交換，而經濟交換則是相對獨立、在制度上盡量脫離社會關系和政治權力的行為。

人類學家則用另一種視角去詮釋“市場”，并在田野工作的基礎上得出了與經濟學迥然不同的“市場”觀念。人類學家發現在許多初民社會里存在著不同的市場性：在遠離西方世界的初民社會中存在的默契交易表明交易是一種社會交往。馬林諾斯基在太平洋特羅布里恩德群島中所發現的“庫拉圈”交易則是一種當地土著的社會關系交換。這些人類學家卓有成效的研究表明人類的交換行為具有普遍性，而經濟交換只是人類交換行為中的一種。社會關系、政治權力都是人類可以交換的具體形式之一。因而，較之西方經濟學，人類學學術視野中的“市場”從一開始就具有更為廣泛的含義。

人類學真正對市場研究起到開創性作用的是波蘭尼，波蘭尼所提出的“嵌入性”概念成為當代經濟人類學有關各種市場研究的基本分析工具。波蘭尼將人類經濟的整合形式主要分為三種：互惠、再分配和交換。波蘭尼認為，市場是交換的場所，因而市場制度應該被界定為包含供給群體或需求群體或兩者兼而有之的制度。波蘭尼進一步論證人類的經濟活動包括市場行為都是嵌入在社會之中的。19世紀以前，互惠與再分配依然是人類經濟整合形式的主要形式。近代以來隨著資本主義經濟的興起，“自律的市場”導致以交換為主要形式的市場經濟替代了互惠與再分配經濟，成為人類經濟整合的主要形式。

波蘭尼及其開創的經濟人類學“實質論”學派所提出的“自律的市場”與西方經濟學中“市場”概念在本質上是相互契合的。但是波蘭尼在解釋前資本主義市場時與西方經濟學特別是古典經濟學有著巨大的分歧。波蘭尼認為在前工業時代的經濟行為（互惠、再分配與交換）深深地嵌入于社會關系之中，受各種非經濟因素的影響。在前工業時代市場中的經濟交換行為不是以個人利益的理性來定義，而是以交易的社會和親緣義務來定義。只是隨著現代化的發展，市場行為變得越來越自主。隨著工業社會的確立，以商品交換為主要經濟形式的市場行為與其他領域日漸分離，才逐漸形成一個“自律的市場”。

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1.公有制經濟是主體地位——其表現有二：一、 .公有資產占優勢,既要有量的優勢,又要注重質的提高.二、 .

2.國有經濟是主導作用——其表現有二：一、對 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二：國有經濟要 ,引導和影響 并在 .

3.我國農村集體經濟的經營體制:家庭承包承包為基礎、統分結合的雙層經營體制.

4.十六大關于農村“土地承包經營權流轉”的新觀點：

(1)堅持黨在農村的基本政策長期穩定;(2)發展規模經營;(3)尊重農戶的市場主體地位.

(二)公有制的實現形式應該多樣化:1、一切映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產力決定生產關系的規律決定的.3、只要符合‘三個有利于’,各種形式都可以利用.

(三)我國現階段的主要非公有制經濟

非公有制經濟的地位和作用：是社會主義初級階段的重要的非公有制經濟(或：社會主義市場經濟的重要的經濟形式或組成部分).

注意一個易錯的說法：不能說是“社會主義經濟的重要組成部分或重要經濟形式.

(四)我國初級階段以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度(即所有制結構)

1.這項基本經濟制度存在的客觀必要性.

從根本上說是,是由生產關系一定要適合生產力發展狀況的客觀規律決定的,具體說來,是由我國的社會主義性質和初級階段的國情決定的.

1)我國是社會主義國家,必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎.

2)我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟.

(生產力整體水平還比較落后,發展也不平衡,生產力呈現多層次性)

3)一切符合三個“有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務.“一切有利于發展社會主義社會的生產力……綜合國力……生活水平的所有制形式……)

2.十六大提出了兩個必須：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟.必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展.

3.堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一于社會主義現代化建設的進程中,不能把這兩者對立起來.各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展.

 

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一、影響農村經濟的因素

（一）居民經濟生活意識

居民經濟生活意識是指居民對自己經濟生活的規劃，以及對待生活中經濟活動的態度，主要包括其消費價值觀、理財意識、對農村市場機遇的把握能力和認知能力等。農村居民傳統的生活意識相對保守：在消費上，往往表現得較為不喜消費，除基本生活消費之外，幾乎沒有其他的消費，也有部分居民仍沒有能力進行過多的其他消費；在理財方面，農村居民較多的是重視財產的保存即存款，害怕投資害怕蝕本，造成大量的農村經濟滯留，資金流動性小；在對市場的認知上，往往由于自身知識能力較低，導致其對市場規律把握不到位，農民眼中的市場猶如一潭深水。

（二）區域性經濟結構

我國農村由于經濟發展起步較晚、地域廣闊人數分散、地勢偏遠等原因，造成其區域性經濟結構失調。主要表現在：①農村市場畸形，農村市場上出現的商品普遍質量較低，農民能夠出售的商品也多是廉價的初級原料，農村市場管理漏洞較大，農民消費得不到保障；②農村產業結構失衡、科技含量不高，農產品深加工力量不足；③農村信息網絡不完善，特別是信息網絡方面，由于其地域廣闊，人員分布不均衡等原因，以目前的經濟實力不能做到“家家通”。上述問題直接將農村變成一個封閉、滯后、獨立的空間，農村經濟脫離與外界市場的聯系，活力較低，因此發展緩慢。

二、新農村建設的功效

（一）有助于促進農村消費觀念的城鎮化

城市經濟之所以較為發達且發展較快，關鍵在于城市人口集中，其經濟效應被集中擴大化，單以居民消費而言，同樣是基本生活消費，蓋因城市人口脫離了自給自足的模式，而變得異常活躍。新農村的建設，將農村居民匯聚在新型城鎮當中，部分居民離自己的土地較遠，難以獨以土地為收入來源，因此只能是另尋他路謀求生存（在外務工、發展民營經營等），眾多的人口聚集，其消費需求也同時被集中為一點，因此消費水平也相對提升。另外，農村居民的集中，相互之間形成了良性的信息交互，就如早期城鎮發展一般，漸漸會衍生出對高檔商品的需求，或者是對高品質生活的追求，其生活方式和思維方式逐漸向城市居民靠齊。

（二）解決了農村居民的后顧之憂

當代住房問題是人們最為重視的實際問題之一，農村居民一生的積蓄，最終往往都是花在了維修或者翻新自家住房上，也有部分居民節儉一生為的是能夠在城市中購得一套住房。因此，可以說住房問題是促使農村消費水平低，使農村群眾偏于資金存蓄的主要原因。新農村所建住房有國家財政補助，農民只需花費較少的一部分錢財便能夠入住，解決了多數農民一生需要操勞的問題，釋放了農村居民的負擔，便能漸漸開放農村經濟。

（三）促使農村集群化生活模式的構建，拉動農村內需

①新農村的建設，將農村生活中心轉移到“新型城鎮”當中，諸如超市、小型集市等設施必將應運而生，使居民消費集中起來；②隨著居民消費觀念的改變，觸發一些休閑類產業的發展，例如茶樓、飯館、KTV等，豐富了農村的消費形式；③住宅高檔之后，居民相繼會配套進行裝飾裝修、家具家電配置、交通工具配備等消費行為；④信息網絡的完善，促使消費渠道的增多，諸如網絡消費等經濟形式出現，豐富了農村居民眼光的同時，也提高了農村經濟流動性。

三、未來建設工作中需要注重的問題

（一）文化及道德建設

新農村的建設，從目前看來僅僅是物質上的建設，即住房和配套建筑設施的建設，而在思想上的建設略顯不足。精神文明建設應當同物質文明建設同步，這樣才能保證農村的協調發展。一方面，應當加強對新農村居民的宣傳教育，例如科學知識的普及、政策法規的宣傳等，提高農村居民的世界觀和人生觀；另一方面，要加強農村特色文化的建設，例如農村地域特色的娛樂節目、歷史遺留風俗等，作為新農村生活經濟的有機調劑。

（二）產業結構的調整

農村產業結構是制約農村經濟的重要因素，隨著新農村的建設，農村原有的土地應當重新被合理規劃，農產品種植用地可以采用規模化管理，例如蔬菜大面積大棚種植，種植機械化，養殖集中化等。農村勞動力可以采取統一協調、集體分工。在農副產品方面，政府部門和居民委員會等應發揮統籌能力，加大科技和資金投入，或者引進外來投資，發展深加工企業，深化產業結構形式。

（三）進一步優化農村經濟環境

一是要嚴格農村商品的準入和準出制度，加大工商質監執法力度，對農村出入商品的質量、成分等進行監測，不符合相關標準的商品堅決不準予流通。二是要根據各新農村聚落的實際情況，制定并執行專門的市場管理標準，最好是建立誠信檔案，對不法商人予以登記、警告、驅逐和懲治。三是要建立及時高效的信息收集渠道，建立以群眾為主體的監督管理機制。

四、總結

總而言之，農村經濟是我國經濟的薄弱環節，也是我國經濟的相對空白地帶，大量的農村經濟市場開發，有助于我國今后的社會發展。我國農村目前正在有選擇地在進行新農村建設，這是對我國城鎮化建設的補充。經過上述研究表明，新型城鎮（新農村）的建設，能夠對農村經濟產生有效的促進效果。從農村居民本身經濟狀況來看，要想大量遷往城市畢竟是不現實的，只能用其他方式讓他們聚集起來，形成農村新型小城鎮，使農村居民的生活環境與城鎮接軌，盡快提高農村經濟水平。

參考文獻：

[1]吳尚全.小城鎮發展與社會主義新農村建設[D].湖南大學，2007.

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（二）產業結構單一造成農村勞動力流失，加劇了城鄉二元分化

長久以來，我國農村延續著種地打糧兼營副業的傳統經營模式，產業結構單一，經濟效益低下。傳統的農業經營模式和產業結構帶有明顯的季節性，農民的勞動時間常形成農忙和農閑兩個時段。雖然我國各地自然條件有別，農民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農閑時節是對農村大量剩余勞動力的一種閑置與浪費。近年來，城市化進程的加速產生了巨大的勞動力需求，交通、通訊條件的改善也為農村勞動力出門務工提供了便利條件。大量農村勞動力為改善生活進城務工，成為推動我國城鎮化、工業化進程的一直生力軍。農民進城務工在促進城市繁榮的同時卻導致農村發展的相對停滯，使我國的城鄉二元結構更加突出。農民的土地投入、勞動時間不斷縮減，使得農村單調的產業結構長期無法改變，甚至出現土地撂荒、舉家進城的農村困境。究其原因，農村單一的產業結構和傳統的經營模式無法大量吸納農村富余勞動力，遂導致農民工涌入城市，從而造成農業發展的停滯，加劇了農村的衰落。所以，單調的、傳統的農村產業結構成為農村經濟繼續發展的又一瓶頸。

（三）基礎教育落后導致農業科技水平過低

我國基礎教育在投入和辦學質量上長期以來都存在較大的城鄉差距，城市中小學在師資規模、教學設施、教育理念和辦學質量上要遠遠優于農村。目前，我國農村中小學仍然存在生源流失的現象，一些學生基礎教育未完成就迫于生計走上打工之路。農村的文盲雖基本消失，但農民受教育水平普遍較低的現狀依然是制約農村經濟發展的主要因素之一。農民素質低，對新科技、新技術、新事物的接受、使用和轉化能力就相對較低，使農民很難使用現代科技成果服務于農業生產和農村經濟發展。低科技含量的經營模式降低了農民變通經濟體制的思想活力，無法生成其改善產業結構、探索多種經營模式的技術能力。當今，科技在推動產業結構調整和經濟發展中的作用越來越明顯，現代農業應該是科技農業。發展科技農業、綠色農業及立足豐富農業資源基礎上的農副產品加工業和鄉村旅游業，都離不開科技的推動與支撐。總之，現代農業必然是科技型、技術性、智力型的新型農業，當今農業科技含量低的現狀是農村教育水平長期落后所導致的。農村僵化的土地制度、單調的產業結構、落后的基礎教育和過低的農業科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農村經濟的繼續發展。農村還面臨著社會保障水平低、基礎設施不完善的問題，其根源與以上四個因素直接相關，也是農村經濟發展中遇到的只有通過發展才能得到徹底解決的發展問題。

二、新型家庭經濟是推進農村經濟發展的有效途徑

1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國農村經濟體制改革的春風吹拂家庭聯產承包制已成為主要的形式。在此基礎上，一種將承包經濟和自營副業經濟結合在一起的經濟形式——新型的家庭經濟在我國農村大地上確立了”上世紀80年初，新型家庭經濟的提法就出現了，并在學術思想界圍繞建立引起農業生產關系變動的“新型家庭經濟”形態展開過激烈辯論。新型家庭經濟的內涵與特點不是一成不變的。其內涵與特點隨著我國農村改革經濟體制改革的深入、農村產業結構調成步伐的加速和當今新農村建設目標的平穩推進而不斷與時俱進。十六大上，中央政府、國務院提出建設社會主義新農村的宏偉目標，為改善我國農村經濟現和提高廣大農民的生活水平與質量奠定了正確的發展方向。新型家庭經濟要求當前的農村改革要立足我國農村此時此地的需要，能解決農村經濟繼續發展面臨的現實問題，這才是“新型家庭經濟”的本質內涵和根本特點。發展新型家庭經濟，是深化我國農村經濟體制改革、優化農業產業結構、提升農業科技含量和改善農村基礎設施等的必由之路，要從根本上破解當前村經濟繼續發展面臨的諸多難題，就必須發展大力發展新型家庭經濟。其理由如下：

（一）新型家庭經濟可以深化農村經濟體制改革，釋放農村經濟發展活力

新型家庭經濟推動農村經濟體制改革走向深入，使農村以為主體的經營形式變得更加靈活。土地是農民最重要的生產要素，以往的土地制度過于僵化，無法適應搞活經濟的客觀要求，成為阻礙農村經濟繼續發展的一大障礙。新型家庭經濟在一定程度上實現了土地的自由流轉，為農村接受城市的過剩產能提供了急需的土地資源，也為農村發展農副產品加工業等其他適合以家庭為單位組織生產的工業形式提供了可靠的土地來源。農民在家庭經營的基礎上可以組織實現多種形式的聯合體，如以家庭入股集體經濟發展村辦企業，以集體經濟入股其他經濟實體利用農村的自然人文生態優勢發展鄉村旅游等。新型家庭經濟允許農民掌握較多的生產資料自和獨立的產業經營權，減少了政府對生產經營的指導干預。農民生產者和經營者的雙重身份成為市場經濟體系中的經營個體，農緊密的和市場聯系在一起，進而賦予農村經濟繼續發展的持續動力，極大釋放了農村經濟進一步發展的活力。

（二）新型農村家庭經濟可以優化農村產業結構，促進農村經濟融入市場體系

新型家庭經濟中的土地制度變通為農民實現多種經營提供了可能，農民能以家庭、和集體為單位發展農業、工業和第三產業。劉茂松曾指出：“家庭經濟實體跟企業卻很不一樣，它不僅不排斥自然經濟，而且家庭商品經濟的發展還要以家庭自然經濟為前提條件。因為家庭是建立在自然實體基礎上的經濟實體”。新型家庭經濟靈活的經濟結構搭配也為農村招商引資、引進工業項目、開展鄉村旅游、發展生態農業與房地產開發等提供了制度、資源保障。新型家庭經濟改變了農村過去以糧食種植為主而兼營副業的單一產業結構，形成了農業、工業和服務業有機結合、合理配置的新型產業結構，實現了農村產業結構的優化與升級。農村產業結構的調整基礎能為農村經濟發展提供源源不竭的動力，能實現農民的提效增收，能從根本上破解農村基礎設施落后、農民受教育程度低、農業科技含量不高、農民進城撂荒和農村社會保障水平低的系統性、結構性困局。另一方面，農村新型家庭經濟可以充分發揮市場機制和價值規律的調解作用，實現農村地區勞動力、土地資源和資金等生產要素的合理配置，從而使農村的產業結構更加優化。靈活的經濟體制與合理的產業結構可以提品質量高、市場適應能力強的產品和優質、高效的服務，將生產、流通、分配和消費等環節有效結合在日漸完善的市場機制下，促進農村經濟健康、快速的融入市場經濟體系。

三、發展新型家庭經濟亟待解決的問題

新型家庭經濟融合了近年有關農村經濟體制與產業結構變革、調整的各種新思路、新內涵以新的面貌與形式正在成為助推我國農村經濟繼續的新型動力源泉，因而得到中央和各級地方政府與廣大農民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經濟在各地的推廣與普及中，也出現了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經濟是政府服務下的新型農村經營形式。一些地方政府沒有認真領悟自己在新型家庭經濟發展過程中所應承擔的角色和應盡的行政義務。有些地方政府要么放松對新型家庭經濟的有效監管，造成其無序發展，甚至以犧牲環境為代價盲目追求眼前利益，沒有負起科技扶持、政策引導、統籌布局、生態保護和法規宣傳的行政責任；要么仍然沒有改變傳統計劃經濟體制下政府完全統制農村經濟的計劃經濟思維，對新型家庭經濟管得過嚴，沒有真正賦予農民適當的生產資料自主支配權和生產經營的自。其次，新型家庭經濟還是生態型經濟。一些地方為發展新型家庭經濟盲目引進城市和發達地區帶有污染性的過剩產能，造成農村地區土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環境危機，對農村的自然人文生態造成了嚴重破壞，甚至造成農村生態系統的功能退化。最后，新型家庭經濟是法治經濟，必須依法保障農民的土地權益。有些地方在土地流轉過程中沒有深刻領會我國的真正內涵，將農民土地以私人財產的形式強行收購，然后以高價轉讓，或者據為己有從事獨立經營，嚴重侵犯了農民的土地承包權及對土地的占有權、經營權和使用權，也違背了國家發展新型家庭經濟搞活社會主義農村經濟的初衷。

四、以新型家庭經濟推動農村經濟發展的對策

（一）優化農村產業結構，提升新型家庭經濟的市場競爭力

針對農村產業結構長期以糧食種植為主兼營副業的現狀，發展新型家庭經濟應當積極開展招商引資，吸收發達地區的過剩產能，發展與農業相關的農副產品加工業等第一產業，充分發揮農村的自然生態和人文生態優勢，發展鄉村旅游業和房地產開發等高質量的服務業，甚至可以考慮引進外資，學習國外先進的科學技術，借鑒國外先進的管理經驗，全面調整和優化農村的產業結構。優化產業結構還要注意把新型農村經濟納入我國日漸完善的市場經濟體制，發揮市場機制和價值規律優化資源配置的作用，提升新型家庭經濟的產業結構質量，并反過來提高新型家庭經濟的產品和服務質量，增強其市場競爭力。楊英法教授認為：“對于土地，傳統的做法是先征用國有，然后招拍掛，最后找開發商轉賣。這使失地農民、業主覺得補償標準太低，不公平，也不符合市場原則。”因此，對農村最重要的土地資源也要按照市場機制，在價值規律的引導下，進行科學合理的流轉。

（二）轉變政府職能，積極扶持引導新型家庭經濟發展

當今轉變政府職能已成為我國市場經濟體制構建過程的重要內容，新型家庭經濟作為市場經濟的組成部分必然需要政府轉變傳統職能以適應其發展。政府在新型家庭經濟發展過程中應當負起政策引導、產業扶持、招商引資、生態保護、加強監管的行政責任，既不要管得過嚴，也不能讓新型家庭經濟無序發展，做到有所為，有所不為，為新型家庭經濟的發展提供豐富多樣的、持續穩定的政府產品。

（三）提高農民受教育水平，提升新型家庭經濟的科技含量

新型家庭經濟涉及多種產業形勢，對農民的知識結構提出了更高要求，這就需要政府加大農村基礎教育的投入，不斷提高農民受教育的水平和質量。此外，新型家庭經濟涉及的工業和服務業需要大量的專業技術人員，這就需要農村要有配套的人才培養能力，對農村和農民的職業教育提出了新的要求。有文化、有知識的農民能自覺的將先進的科學知識與技術手段吸收并應用到新型家庭經濟的自主經營中，從而有效提升新型家庭經濟的科技含量和市場競爭力。同時，只有農民的文化水平提高了，才能增強遵紀守法和保護農村生態的自覺性，從而有力推動我國新農村建設的步伐。

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掌握在農戶手中的生產資料越來越多，有的農戶也逐漸開始掌握了一定的生產經營權，農戶也由過去傳統的耕種者轉變為經營者，同時也相應地具備了經營權和獨立財產權。就農村集體所有制企業而言，所有的產品及生產資料均是由集體擁有和控制，生產活動及經營計劃也基本都是由集體來決定，國控越來越弱。與此同時農村好出現了大量的私企以及三資企業，為實現獨立的經濟利益，他們對經營者的要求相對較高。

1.2農村產業結構逐步向復合化轉變

在我國經濟體制不斷的改革過程中，以往農村的自給經濟也逐步向著商品經濟轉變，原本單一的經濟形式也開始向多種經濟形式轉變，單一的經濟結構也慢慢變成了一體化經營的復合經濟結構，從而形成了以公有制為主導、多種經濟形式并存的新局面。

1.3農村經濟關系市場化

在市場經濟的新形勢下，以往傳統計劃經濟的指令性特征開始慢慢消失，農村中的生產經營活動正朝著市場化方向邁進，市場機制和價值規律成為經營活動調節的主要方式，各種農業資源的優化配置也逐漸走向市場化。

1.4農村農業經濟繼續保持增長

隨著支農扶農政策的出臺，全國對農村農業經濟發展的重視程度又上了一個新臺階。同時農民農業稅也隨之大幅度下降，農業特產稅的取消使農民真正體會到了政策帶來的好處，實現了政策性增產增收。

2加快我國農村農業經濟發展的相關策略

2.1解放思想，走科技興農的道路

為了更好地促進農村農業經濟的發展，就必須解放思想，應以創新的思維方式來應對問題。可以通過實施開放搞活、科技興農、結構拉動、占領市場、創造品牌等作為新時期農業經濟的發展方向。同時還應以開放的眼光利用一切可以利用的資源優勢，積極引進外資，打造農業品牌，搶占國內外市場，推動農業經濟發展，不斷提高農民的人均收入水平。此外，在市場經濟的背景下，農民單獨經營戶在市場中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場競爭中擁有生存的能力，必須不斷提高農民自身的市場適應性，并采取相應的措施確保農民的利益不受侵害，以此來增強其生產積極性。可利用開辦專業村等方式，提高當前農民的組織化程度，促進農業經濟發展。

2.2狠抓特色農業，培育優勢產業

我國幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國各地都盛產與當地環境相適應的優質農產品，可以說這就是我國農業的基本特色和重要優勢。現如今，交通條件越來越便利，信息也更加通常，如果農業產業不能擁有自己的特色，不但會使生產效率降低，而且產品也很難找到市場。以我國吉林省為例，其具有十分優越的產業優勢和自然資源。東部山區以長白山資源為依托，抓住國家建立中藥材基地的契機，將中藥產業做大做強，并進一步實現了特產資源的深度開發和利用，打造出了長白山品牌。中部地區則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優勢，并將畜牧業以及農畜產品加工等作為主導產業。西部地區則主要利用經濟作物的優勢，將雜糧雜豆、淡水養殖、優質牧草等不斷發展為外向型農業的主導產業。其它各省可充分借鑒吉林省的農業經濟發展策略，以此來推動本省的農村農業經濟發展。

2.3積極培育一批農業龍頭企業

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農村市場的基礎性作用不會改變

基于我國現實的經濟特點和農村生產的特殊性，我國農村市場的基礎作用不會改變。農業生產為十三多億人提供的糧食、油脂、棉麻等產品，以及肉食、水果、蔬菜等，它不是世界任何一個國家可以承擔，也不是工業的產品可以取代的。許多出口產品也是建立在農業提供的原材料基礎上。所以，農業生產是國民經濟的基礎，是人民生活的保證，是穩定發展的基本因素。以農產品交易為主體、以滿足七億農民日常生產的工業品為主導，以及滿足農民對生產資料的基本需要，構成農村市場的永恒主題。

農業生產的方式可以改變，農村人口比重可能降低，但農業生產的地位不可動搖，農村市場的基礎性作用是無法取代的。隨著農業的產業化、專業化和市場化的深入發展，更顯示其基礎性和不可替代性的作用。

我國在打破傳統城鄉市場分割管理體制后，但城鄉市場相對分割局面沒有改變，包辦式的統購統銷已成歷史，替代式的供銷社網點也奄奄一息，運動式的工業品下鄉仍斷斷續續，注入式的農家店也面臨著新的考驗。傳統的觀念，總是用城市的思維來改造和塑造農村市場。

農村市場應該以農民為主體

同志在十報告中指出：“堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。這不僅適合農業生產，也適合農村市場的經營模式。我國農村市場是市場體系的基礎，農民是農村市場的主體，這是任何一種經濟形式所無法取代的，也是國情所決定的。

第一，以農民為主體的市場，是城市化內在的要求。城市化釋放出來的農業人口，都涌向大城市、特大城市，“攤大餅”式的發展，加重了城市負擔。而且幾億人口都涌向城市，帶來的不僅僅是生活問題、就業問題和社會問題，城市的過分膨脹，也會造成城市人口生活質量的下降。只有實施就近消化、就地消化、就業消化，才能走出一條具有中國特色的城市化道路。

第二，以農民為主體的市場，促進農村產業結構的調整，提升一產、深化二產、擴大三產比重，促進和引導農民擺脫農業、走向市場，讓更多農民從事商品流通活動，促進農業產業結構的調整，加快農業生產專業化、市場化和產業化的進程，促進城鄉人口分布及產業結構更為合理，也就為農村產業結構、三產的發展創造前提條件。

第三，以農民為主體的市場，實現農民自主經營、自由發展和自我服務，充分利用當地可利用的資源，發展夫妻店、村頭店、連家店，參與各種形式的農產品流通，多種形式的農市對接、農超對接，農廠對接，可以最大限度地降低經營成本，同時方便農民自己的生活。

第四，把商業原始資本留給農村，留給農民，不僅可以增加農業生產的投入，促進農業生產集約化、機械化和規模化，也可以增加農民收入，促進農民生活的不斷提高。

多元化的農村市場符合中國國情

我國農村市場是龐大復雜的體系，任何一種經濟形式都無法作為唯一獨自存在，它必須是以農民經商為主體、多種業態、多種渠道和多種經濟形式并存的市場結構。由于地區的差別性、收入的層次性和民俗風情的特殊性，決定了農村市場的差別性和經營主體的多樣性。

第一，隨著我國經濟的發展，農民收入普遍增加，生活水平有較大提高，農民之間的差別在拉大、消費也出現多層次的變化，相當一部分富裕農民不再滿足當地小商、小販、小集鎮市場的供應，面向城市、面向中高檔商品，尋求新風尚、新品牌和新品種，而多數農民仍然過著小康型生活，還有相當一部分農民停留在溫飽型消費階段，這就決定了農村市場多層次、多元化、以及多業態的消費模式。

第二，農民生活水平的提高，商品性支出在不斷增加，甚至擺脫自給自足原始的生活狀態，不僅產品出路要依賴市場，生活用品和生產資料更需要通過市場購買，市場依附度日益提高。農村家庭的恩格爾系數，從1978年的67.7%，到2011年降為40.4%，降低37.4%個百分點，不僅食品自給比重不斷減少，商品性消費不斷增加，而對日用工業品的需求更加旺盛，更加多樣，對市場的依賴性更強。

第三，民俗風情不同，消費結構也不同，需要多業態、多形式滿足其不斷增長的需要。我國是個多民族國家，每一個民族都由自己的風俗習慣、消費特點，不同地方的自然條件、生活習慣不同，這樣就需要多方位、多結構地滿足其多樣性的需要。

第四，以農民自我服務為主體，以農家店為主導、充分發揮新農合的作用，發展扶持農村單位，農科機構專業店的發展，以各種形式夫妻店、連家鋪和小商販為補充，構成多形式、多結構、多業態的農村市場。

重視促進農村社區商業的發展

同志在十報告中指出：“要加強城鄉發展一體化”，“有序推進農業轉移人口市民化”，為城市化指明了方向。市民化是城市化的主要標志，但市民化不等于全部集中在大城市，它只是戶籍的轉變，而人口的去向呈現多元化、多種出路、多種形式就業的要求。一是就地安排，通過農村產業結構的調整，一部分農民進入流通領域，從事商業活動，改變自己的身份，也改變戶籍關系；二是直接進城打工，逐步轉為城市人口，在城市定居下來；三是構建農村社區集聚點，完善社區商業，轉移一產人口，擴大二產加工隊伍，充分安排三產就業，完善農村商業功能，構建介于城鄉之間新型的農村社區經濟，集聚由農村轉移來的農業人口，按從事的職業，享受城市人口的戶籍和應有的社會福利（上學、醫保等）待遇。

第一，充分利用現有的集鎮所在地，完善現有基礎設施，擴大規模、興辦工業，特別是農產品粗加工或深加工企業，完善社會各種服務功能，接納農業人口的轉移。第二，充分利用已存在的各種商品批發市場或農貿市場，發展直接為流通服務的加工、儲存、物流等企業，完善各種服務職能，構建以組織商品流通為中心的新型農村社區商業，構建既服務城市又面向農村的雙向社區經濟集群。第三，在城鄉結合部構建城鄉一體化的社區商業，它既是進城打工群體的生活基地，又是周圍農村人口遷移中心。充分利用其依托城市的便利條件，利用城市的資源，列入城市商業的整體規劃，完善社會福利、教育體系和服務功能，促進與城市同步發展。第四，利用交通要道、交通便利的特點，打造農村鄰里社區，集聚周圍零散農戶居住，結合新農村建設，把社會建設、教育發展和商業服務功能有機結合，促進新集鎮的形成。

提升農家店質量并構建農村商業示范工程

“萬村千鄉農家店工程”對促進農村網點建設起到一定的推動作用，不少連鎖企業在下設網點、促進農村市場的完善方面做了大量工作，并取得一定成績。但必須看到它不是網點工程，不以迅速占領市場為目標，而且財政力度的支持條件，也會受到一定的限制，存在一定的阻力。因此，不能將其辦成網點工程，辦得越多越好，與其它經濟形式爭市場。它應該在此基礎上，辦成示范工程，構建雙向流通的交易平臺。農村食品信息傳布的平臺，農村商業業態的示范平臺，以此為主導促進農村商業網點的健康發展，以此為節點促進城鄉商品流通的健康發展。

第一，它是雙向流通的交易平臺，促進縱向流通和橫向流通、工業品流通和農產品流通的雙向流通的發展，成為組織和促進雙向流通的節點和樞紐。可以直接參與交易，也可以發揮交易的中介作用，通過湊合、組合、中介，充分發揮平臺的雙向效應，支持和促進農業生產的發展。

第二，它是商品信息的平臺。社會主義市場經濟的本質，是在國家指導下以市場為主體，依靠信息引導，實現供求與價格互動的客觀規律，通過價格而形成的利益調節，達到引導生產、促進消費，實現供求均衡發展的目的。尤其是農產品市場和流通，主要是通過信息指導其要不要生產？生產什么？生產多少？而農家店的基本職責要發揮其雙向驅動、多面集聚商品信息，引導農業生產有序地進行。

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2 鄉鎮農業服務體系問題的解決對策

2.1 加大扶持

將法律法規作為基礎條件，加大扶持力度，促進農業服務體系的有利發展。根據我國提出的相關規劃以及具體要求，重視三農問題成為發展的基本條件。所以，要加大《農業法》《農業技術推廣法》的實施和宣傳，保證在解決農業、農村經濟問題的同時，激發農民的發展積極性。同時，綜合分析改革發展道路，在實施期間，需要根據實際的發展情況，促進改革的深化發展。農村與農業的經濟形式發展較大變化，所以，政府以及相關單位需要加大人力、物力、財力等方面的支持，保證在提高基層群眾自身素質、知識能力基礎上，為其注入新的活力，使其在思想政治工作中，實現農村與農業的規范發展[2]。

2.2 ?D變思想

轉變思想觀念，提高人員的綜合素質，保證在農業服務中能夠為其提供強大動力。鄉鎮農業服務體系能夠促進改革工作的穩定發展，所以，在實際應用期間，要充分發揮自身優勢，主動參與到工作中，并以創新性理念促進農業產業以及農村企業的積極進步，保證在發展過程中，做好農業的經營工作、推廣工作以及服務工作等，從而提高自身的發展地位。在需要符合當前經濟市場的發展需求，使其成為農業生產的主要力量，這樣不僅能順應農業的生產發展，還能使其獲得更大增值。農業服務工作不能執行單一的運行模式，在激烈的市場競爭下，需要利用多元化發展機制，實現服務工作的多元化，從而為其發展提供強大動力[3]。

2.3 穩定體系

農業服務體系的穩定發展，建立事業發展機制，加強隊伍的完善性。在農業服務體系穩定發展下，促進組織結構的完善性，需要為其建立強大的服務隊伍，保證鄉鎮農業體系發展機制形成下，為我國的農村、農業發展提供有效保障。同時，還需要做好組織的協調性，并集中精力發展農村事業。所以，在具體實施過程中，首先，要為其建立穩定的科技人才隊伍，使其人才隊伍具有豐富的知識能力以及服務意識[4]。

2.4 質量評價

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1.2農村財務的審計監督工作條件不適應首先，農村經濟和財務工作的主力軍是鄉鎮農經員，但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的，不可能象專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，這為審計工作帶來時間和調查取證工作上的困難。其次，農村財務的審計和監督工作費用尚未列入財政預算，農村財務的審計監督的經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在農村財務的審計監督實踐中，沒有經費的審計監督工作，其質量就無法得到保障。

1.3農村財務的審計監督人員素質有待提高目前，農村財務的審計監督的工作人員素質偏低，即便經過過專業培訓，但其審計監督水平仍然不高，表現為對國家的法律、法規和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究；缺乏協調、交往能力和文字綜合處理能力。審計監督人員能力跟不上形勢發展需要。

1.4農村財務的審計監督立法滯后農村財務的審計監督目前尚無全國性可規范化操作的文件，因為缺少專門的針對農村集體經濟審計方面的法律、法規，農村財務的審計監督不能及時、到位，導致農村財務問題嚴重，部分地區造成干群和黨群關系的嚴重對立，影響農村的穩定。

1.5農村財務審計監督的結果處理難首先，審計和查處工作脫節，對查處的問題和結果很難處理，經常出現問題被長期擱置的現象。其次，社會上的不正之風對審計結果查處的影響，農村的人情關和面子關以及各種不良風尚對處理有非常大的影響。

2.改善農村財務的審計監督體系的對策

2.1要建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍盡快確立農村財務的審計監督的地位，充分發揮審計隊伍的職能和作用，維護農村經濟和社會的穩定。必須加強和改進農村黨風廉政宣傳教育，要讓每個農村基層干部都明白無誤地知道什么事情應該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時，要加大違紀違法行為的處罰力度。要讓頂風違紀、以身試法者，在政治上不能抬起頭來，在經濟上不能占任何便宜，引導廣大農村基層干部自覺在內心深處筑牢遵章守紀的堅強防線。

2.2改善審計工作條件，保證審計工作開展改善農村審計工作條件不應該是句空話，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉鎮政府的主要領導必須高度重視村集體經濟審計，提高對村集體經濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。授權縣經濟責任審計中心依法行使農村財務監督管理權，建立多方配合、上下聯動的審計監督機制。

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二、嘉興市農村電商發展現狀

由于絕大部分農村電商的經營渠道集中在淘寶平臺[3]，因而阿里的農村電商數據具有一定的代表性。

首先，從淘寶村數量來看，嘉興的農村電商發展位于全國前列。根據《中國淘寶村研究報告（2014）》[6]顯示，截至2014年底，全國共有淘寶村211個，分布在浙江、福建、廣東等10個省、市，其中，浙江擁有62個淘寶村數量位居全國第一。嘉興市共有包括義馬村在內的13個淘寶村上榜，排名又局浙江省第一。

其次，嘉興農村電商銷售的主要品類為農村日用工業品而非農產品，主要包括皮草、皮衣、蠶絲被等。由圖1可知，農村電商銷售的主要產品以當地的特產為主，一般在當地具有較好的產業基礎。例如海寧的皮革制品全國聞名，海寧市的鹽倉、老莊、三聯皮草加工制造業較為發達，因而農村電商銷售的主要產品也是皮革加工制品。嘉興自古被譽為江南蠶鄉，海寧皮草更是全國聞名，較為發達的皮草、紡織、蠶桑等產業為農村電商的快速發展奠定了堅實的基礎。

最后，嘉興的農村電商活躍程度也位于全國前列。縣域經濟是以農業和農村經濟為主體的經濟形式，是我國最基本的經濟單元。縣域電子商務發展的活躍程度，反映了農村電商的發展與活躍程度。在阿里研究中心的“2014年中國縣域電子商務發展指數報告（aEDI）”中，桐鄉、海寧分別位列全國縣域排名第四、五名。[7] 縣域電商發展指數主要由網商指數和網購指數2個二級指標構成，其中網商指數又由地區內的電商商戶密度與商戶平均交易額2個三級指標構成。某縣的網商指數及其在全國的縣域排名，可反映該縣的農村電商發達情況。嘉興市的農村電子商務發展出現一定的不均衡性，桐鄉、嘉興發展較快，而其他縣區相對滯后，而桐鄉、海寧在全國也屬于農村電商較發達的地區。

三、嘉興市農村電商發展存在的問題

小而散，同質化競爭嚴重。農村電商的經營主體一般為年輕的農民網商，結合當地資源，以家庭為單位，開展個體網商經營，在模式上有自產自銷與經銷兩種。由于規模小，門檻低，因而不可避免地存在產品同質化嚴重。自產自銷的農民網商，一般都以家庭小作坊的形式開展生產，由于設計能力較弱，產品一般以實用性為主，彼此差異不大。經銷的商品，則更是如此。由于產品缺少差異，加上淘寶等電商平臺價格公開透明，所以競爭激烈。

質量標準、安全難以保證。盡管日用品不像農產品直接食用，但由于直接接觸人體，如果在加工處理過程中殘留一些有毒有害物質，依然危害健康。例如，皮革產品在加工過程中需要經過一些有毒有害的化學試劑的處理，稍有不慎，就會使皮革成品中含有例如甲醛、六價鉻等致癌物質。個體作坊并不具備嚴格的質量把控條件，監管部門也難以對每家農戶進行管控。加之激烈的價格競爭，難保個別農戶不出于成本考慮，放松對產品安全的把關。

政策門檻高，覆蓋面窄，農戶難以享受。為了推動電子商務的積極快速發展，各級政府出臺了電商支持政策，主要可以歸為資金支持、基礎設施、培訓教育、項目對接幾個方面。但主要以面向城市電商企業，農村商戶在資金、培訓等方面的需求，往往難以滿足。例如對于個體作坊式的電商農戶，由于缺少可抵押的資產，很難獲得銀行的貸款，而政府的扶植資金往往又針對大企業為主門檻較高。

四、對策及建議

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農村商品流通現代化簡單地說就是在農村的廣大地區，建立以先進流通技術和管理理念為基礎的完善的流通體系，以實現流通成本的節約，提高廣大農民群眾的生活質量的變革過程，農村商品流通現代化包括三個層次的涵義：農村商品流通現代化的前提是先進的流通技術的發展和具備先進管理理念的人才，其過程是降低農村商品流通成本，最終目的是為了實現農村經濟發展和農民生活水平的提高。

我國的國情比較特殊，由于各地地理位置的差異和自然條件的不同，經濟發展的基礎本身就存在差距，加上過去二元經濟的影響，城鄉之間的差距不是很快就可以消除的。但是我們可以采取有力的措施去改善這些不足，發展農村的現代化流通。筆者認為可以嘗試以下幾種模式，加快農村商品流通現代化進程。

一、“三位一體”發展模式

在農村地區流通的商品主要包括三個部分：農產品、生活消費品和農資產品。農產品大部分是從農村流通到城市，而生活消費品和農資產品大多是從城市流向農村。所以，農村發展現代流通也不是孤立的，而應當將農村和城市的流通融為一體。在發展農村流通時，可以以農產品、農資產品為主發展農村的現代流通企業，從事專業化的經營，開發新產品、新品牌，與生活消費品的流通互為補充，相輔相成。

目前，我國生活消費品的流通市場相對比較成熟，各地超市林立，往往是同一地區多個零售企業進行激烈的競爭。在農村，連鎖超市也有了一定的發展。一些有遠見的連鎖企業在很多年前就開始從城市到農村的進軍，并取得不錯的銷售業績。但是，在農產品和農資產品的銷售方面就相對發展緩慢，品牌相對較少，連鎖經營更是不多。

農產品是農業生產的主要產成品。各地農村應當結合自身的地理和自然條件，開發自己的農產品品牌，加快農產品產業化進程。這樣，不但會提高農產品的銷售，還可以給農民帶來更多的財富。現在很多農產品還是沒有組織的銷售，農民往往是將自己生產的蔬菜、水果等農產品挑到城里來賣。有些商販干脆自己不生產，直接從蔬菜批發市場批發，然后在城鎮銷售。這樣，農產品的附加值并不高，而且還浪費了很多人力物力。如果能通過鄉鎮企業進行初步的加工再進行統一銷售，就可以帶來更多的經濟利益，農產品也有了固定的銷路。

再就是農資產品。農資產品的銷售與農民的生產息息相關。過去經常有農民購買到假農藥、假化肥等坑農害農事件。假冒偽劣商品通過不正常的渠道銷售給農民，給農民造成巨大的經濟損失。同時，由于農資產品渠道不暢，還經常造成“有價無市”的狀況，影響了正常的農業生產，給農民造成巨大的損失。所以，發展信譽好。產品質量有保證，渠道暢通的農資連鎖是非常有必要的，這樣可以保證農民購買質量過硬，價格實惠的農資產品。也可以依托農村郵政系統，建立廣泛的農資連鎖店。將農資連鎖店開在郵政營業廳內，直接通過郵局向農民銷售農資。

所謂的“三位”，指的就是這三方面的商品流通；“一體”不但指整個農村流通是一盤棋。更重要的是不應當把城市的發展與農村的發展割裂開，而應當把城市和農村連為一體。通過農村和城市的互通來改善農村的流通，對城市居民的生活和城市經濟發展也是有利的。

二、農村電子商務發展模式

所謂電子商務(Electronic Commerce)是利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現整個商務(買賣)過程中的電子化、數字化和網絡化。電子商務在我國城市地區已經有了相當的發展，特別是B2B、B2C、C2C幾種模式發展十分迅速。電子商務可以在很大程度上降低流通費用，提高流通效率。在農村地區實現電子商務的發展，將更具現實意義。農村地區一般交通不便，信息閉塞，發展電子商務，可以克服農村流通發展過程中的不利因素，實現現代化流通的發展。

目前我國農村也在加緊電子商務的建設。如河北的“好日子”就是結合農村實際發展起來的電子商務平臺。這一電子商務平臺將實體網絡和虛擬網絡相結合，集電子商務、連鎖終端、自有體系規模配送為一體，服務于農村的新型商業服務體系。其通過網絡平臺嫁接各種服務于農村的資源，拓展農村連鎖超市業務、服務領域，使之兼而成為遍布鄉、鎮、村的“三農”服務站，以店養站，并作為農村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村服務于“三農”，真正使“三農”服務落地，使農民成為平臺的最大受益者。

隨著農村電信網絡建設的加快，更多的農民成為互聯網用戶，農村電子商務將會發展更快。而且我國涉農網站正呈增長的態勢，今后將會有更多的網站為農村群眾生產、生活服務，滿足他們的生產生活需要，真正使現代科學技術服務生活。

三、農工貿一體化發展模式

所謂農工貿一體化是將農業生產與工業加工及產成品銷售連結起來，以龍頭公司為中心帶動散戶進行農業生產，并幫助農戶銷售產成品的一種發展模式。目前，農工貿一體化主要有以下幾種形式：

(一)農戶＋企業

農產和企業相結合就是農戶在農產品生產加工企業的幫助下，進行農業生產。生產的農產品由生產和流通企業負責回收、銷售。這種形式克服了農業生產分散的缺點，降低了農民的經營風險，提高了農民的收入。

(二)農戶＋中介組織＋企業

這種形式是在“農戶＋企業”的形式上發展起來的。企業專門從事生產活動，如果又要尋找農戶來幫助其生產就要耗費大量的精力，中介組織的出現就會克服這一矛盾。生產企業負責提供種源、技術，中介組織負責對外聯絡。這樣農戶可以通過中介組織尋找適合自己的生產方式，而企業就專門從事產成品的回收和生產加工。從經濟發展的現狀來看，中介組織在整個經濟運行過程中起的作用非常關鍵，甚至向前控制生產，向后控制銷售。這種生產模式大大提高了農村流通的效率。

(三)農戶＋基地＋企業

這種形式是進一步鼓勵農民建立生產基地，在基地的建設過程中，相關企業給予農民一定的扶持，然后，企業負責回收產品，進行生產和銷售。種植生產基地的產品銷售后的利潤除去企業扶持的部分，剩下的就是農民

所得。如果農戶經營得好，就可以獲得可觀的收益。企業在其中起到了技術指導和負責銷售的作用。

農工貿一體化是農產品流通的一種好的思路，但是在農業產業化、農工貿一體化的過程中要真正使農民群眾得到實惠，不能將太大的風險轉嫁給農民。如果產品銷路通暢，那么企業和農民都可以獲得好處，實現雙贏；但如果產品銷路不暢，企業也會從自身的利益出發，甚至做一些損害農民利益的事情，而企業一旦倒閉，所有的風險都要由農民自己承擔。因此這一模式的發展還需要一定的保障機制作為補充，降低農民群眾的經營風險。

四、農村現代化合作經濟組織模式

合作經濟組織是勞動群眾聯合起來、自愿結合、使用共同占有的生產資料，共同勞動的經濟形式，其目的就是維護自身經濟利益，以改善自身的生活條件和生產條件。合作經濟組織既是具有法人地位的生產企業或經營企業，又是勞動群眾組合起來的服務性社團組織。農村合作經濟組織是增強農民自我保護意識，提高農民收入的一種重要形式。合作經濟組織不但可以為農戶的生產提供技術指導，還能為農戶銷售農產品提供信息。另外，如果可能，還可以建立合作社內部的金融系統，為農民生產提供一定的資金支持。一旦遇到經營風險，整個合作社成員能夠團結一致，克服困難，通過建立自己的保障體系，幫助社員分擔風險，減少損失。

可以看到，農業合作經濟組織的功能是多方面的，不但可以協助農民銷售農產品的作用，還可以起到金融服務，社會保障的作用。

五、區域專業化發展模式

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一、現代家庭農場的發展

家庭農場在農業中一直占據著重要的地位，在早期，家庭農場是指獨立的個體生產戶，而在中國施行之后，家庭農場則趨向于承包較多土地的農戶，他們以家庭成員為主要勞動力，而這類家庭的主要收入也多以農業收入為主。此后，為了實現農業的現代化，并鼓勵和支持農業經濟的發展，國家正式提出了“家庭農場”一概念。

21世紀以來，城市與農村的生活水平逐漸拉大，為了提高農村的生活水平，大多數的農村青年勞動力為了生計，來到了城市打工，這就導致農村的種植工作落在了一幫年老的農民身上。對于種植業人員的變化，種植格局也相應產生了新的變化――針對種植培養專業種植農業人員還是加大農業的救濟政策以喚回原青年勞動力，由于這個問題的產生，我國家庭農場機制正準備著新一輪的變革。

二、規范化家庭農場的現狀

家庭農場的新變革對農民自身職業素質提出了更高的要求，使得生產方式的工業化成為必然的發展趨勢，針對目前種植業人員的老齡化，政府已開始采取相應的措施來改善，初步建立了相關的農業技術部門，開始系統的培養教育種植人員的種植知識與素養，也建立了相關的專業化輔助隊，幫助老齡化人員的種植業務注入現代工業技術，讓農業生產不再拘泥于人工種植。而在現今的國營農場經濟發展催化下，我國同時也存在著各種類型的農場機制，除了規范化的家庭農場，還有個體承包的種植戶和集體承包的聯合組織等，他們的存在正是調和了規范化機制的現今還不夠完善的地方。

三、規范化對家庭農場的影響

隨著國民經濟的增長，人民的生活水平越來越高，對食物的要求也越來越高，這就導致以往的半機械化甚至是手工種植的方式已無法滿足現代人類對食物的高要求，農業市場也形成了供不應求這樣的局面，我國的家庭農村機制迫切的需要一場歷史性的變革，這對于現代家庭農場機制來說，是一向挑戰，同時也是一個轉變的契機。為了更好的適應生產力的發展方向，規范化家庭農場機制應時代的需要而生，規范化農場機制是各種經濟形式和經營方式發展的產物，它高效率的生產力水平決定了它是能夠適應于現代社會的需求。同時規范化家庭農場機制的普及與農村的發展之間有一定的經濟效應，所以普及規范化是現代家庭農場迫在眉睫的解決方法，也是真正有利于農業家庭農場經濟的發展的方式。

四、規范化管理家庭農場存在的問題

1.家庭農場投入大、風險多

家庭農場經營的規模相對過大，資金投入較多，并且每年卻會遇到一系列大大小小的困難，比如自然災害、農業市場的價格波動、農業相關政策的調整等問題。再加上家庭農場機制下的家庭，即缺少足夠的經驗積累，又缺少足夠生產資金，這讓我國的農業經濟很難迅速發展壯大。

2.各地區之間的規范化水平嚴重不平衡

規范化家庭農場研究的發展已嚴重滯后于國民經濟和社會發展的需要，農業機械化投入不足，還有很多機械與技術只是在少部分地區使用，并沒有得到充分的推廣。而目前，我國規范化家庭農場機制也沒有與中國農村社會經濟、文化背景相適應，與經濟發達國家的農業發展更是不能相較。農業結構調整和農民增收需要的矛盾日益突出，這導致農業人口過多和農業生產方式落后的狀況沒有根本改變。

3.我國規范化農業機制無法與國外相競爭

相較于國外，我國的規范化水平相當低，這與我國是農業大國的地位以及日益增強的經濟實力很不相稱，這對于二十一世紀經濟如此開放的現在，是很大的一項挑戰，并且這與黨的十六大提出的建設現代農業的戰略目標還有很大差距。

五、規范化家庭農場的完善措施

1.國家加強農業方面的救濟措施

針對此項問題，國家應進行適當的農業市場經濟干預政策，保證農業市場不要有太大的變動，同時也應保證農業政策的穩定性，針對性的加大農戶家庭的補助力度，宣傳農業種植業，以此吸引更多的人加入農種植業。

2.建立系統的規范化體系，加大宣傳力度

國家應組織有關部門對市場需求大的短缺產品進行重點開發，并且廣泛發揚其作用。再者通過加大投入教育資金力度，培訓教學基礎設施建設，完善培訓手段、增強培訓能力，建立規范化家庭農場科技創新體系，并同時適時更新技術、滿足各項各地的需求。

3.加強內外的農業交流制度

總結好以后規范化家庭農場的發展思路，統籌好國內、國外兩個市場，不僅要滿足國內市場需要，還要保證走出去與引進來，讓我國的規范化農業機制與國際市場接軌，將我們的規范化的家庭農場機制發展成國際化的成功機制。

六、小結

綜上所述，家庭農場將是我國農業經濟的基本組織形式，而規范化對家庭農場機制在實現農業經濟現代化進程中起著無可代替的作用，換句話說，家庭農場的規范化從過去到現在一直在農業現代化中擔當主角。很多發達國家的家庭農場機制已經非常普遍，所以對于農業的新機制，我們要立足于整個中國，同時也更要針對全世界發展，借以發展我國的農業經濟，逐步實現我國全民小康計劃。

參考文獻

[1]顧曉峰. 管理家庭農場的政策措施、服務工作和家庭農場的發展趨勢――巴盟農牧場管理局張景錄副局長在內蒙古家庭農場學術論證會上發言的第三、四、五部分[J]. 國營農場經濟研究資料，1984，23：3-10+2.

篇13

一、問題的提出

山東省擁有悠久的文化底蘊和大量的農村人口，是全國農業大省，但是與浙江等省份相比，山東省農村經濟活力遠遠不夠，農民大多被束縛在土地上從事農業生產，收入也大多來自于農業生產，非農產業純收入僅占純收入的24％左右。相比之下，浙江省是全國(除寧夏、臺灣及海南外)面積最小的省份之一，也是我國農村人多地少的典型省份，但是浙江省農村經濟發展迅速，非農產業純收入占純收入的50％以上，鄉鎮企業處處可見，成為民營經濟發達地區的典范。針對這一問題，有關學者從農業產業結構、農民科技文化素質、農業基礎設施、政府扶持等方面進行了廣泛的研究。但是，長期以來，這些農村經濟增長的理論很少探究經濟發展背后的深層動因，即經濟文化因素。經濟文化落后或稱經濟文化貧困是某些地區農村經濟發展面臨的現實難題。經濟學家所定義的經濟文化是指那些對個人、單位及其它機構的經濟活動有影響的信念、態度和價值觀。探討經濟文化變遷對于山東省農村經濟發展的影響，將有助于豐富和完善農村經濟發展的路徑，進而推動山東省農村經濟又好又快發展。

在國外，雖然眾多學者強調了行為方式、文化資質、意識形態、觀念等非經濟因素對經濟增長的影響，但是，“經濟文化”這一概念直到21世紀初才得以正式提出，為后來經濟文化對經濟增長的研究奠定了理論基礎。經濟哲學家阿馬蒂亞?森強調指出，發展是一個多因素相互依賴、彼此加強的過程，而經濟的發展同時也依賴于社會、政治和文化的發展。美國人類學家拉爾夫?林頓認為創新者行為模式、與個人財富積累有關的價值觀、社會價值觀與文化變遷等這些文化因素在深層次制約了經濟的增長。在國內，有關學者針對農民文化素質、觀念等因素對經濟增長的影響進行了研究。高帆認為中國農村的經濟形式催生了中國農民特有的觀念文化狀態，這種經濟形式和觀念文化狀態相互滲透、彼此強化，致使農村長期陷入經濟落后、思想守舊的狀態。于金富指出，落后的小農生產方式制約了中國農村經濟的發展，這種生產方式使農民的觀念難以與市場經濟相適應，成為中國農村經濟落后的根本原因：王世勇、薛川論述了魯文化對山東商人經營風格以及山東經濟發展的影響，指出傳統文化造就了山東商人重情義、誠實守信等優秀的精神品質，同時傳統觀念導致的惰性卻長期阻礙齊魯人走上市場。歐人、王世勇深刻勾畫了山東人的性格與心理。在儒家思想的熏陶下，山東人形成r特有的商業觀念、商業心理，在看到這些觀念能夠促進山東省經濟發展的同時，也要看到其消極的影響。李偉考察了山東近代的農商觀和義利觀，認為隨著商品經濟的發展，山東省的農商觀與義利觀開始陸續發生了變化，盡管這種變化比較緩慢，但卻是山東人向現代化邁進的表現，必將推動山東省經濟的發展。

然而已有的研究中定性分析居多，定量分析不足。經濟文化是農村經濟發展必不可少的重要推動力，本文擬采用格蘭杰分析法檢驗經濟文化變遷是影響山東省農村經濟發展的重要因素之一。

二、山東省農村經濟文化的變遷

長期以來，山東省農民主要在魯文化的影響下形成了一種自給自足、平安康樂的小農意識。這種小農意識以中庸精神為特征，主張安于現狀，自然經濟在農村經濟中仍然占有相當的優勢。這不符合現代市場經濟運行中市場主體所應具備的商業精神，導致商業活動在農村的開展舉步維艱，很難建立起具有一定規模的市場。這也是為什么山東人能夠千里迢迢去闖關東，不辭勞苦的耕種出與故鄉相似的村莊，延續著與故鄉相似的生活方式，卻不能楫舟遠航，開拓出嶄新文明的原因之一。

伴隨改革開放的推進，山東省農村經濟文化逐漸呈現出開放性的特點。隨著的推行農民獲得了獨立自主的生產權和經營權，農民的積極性被調動起來，激發了農民對物質利益的渴望，農民主體意識與參與意識明顯加強，開始由市場經濟的旁觀者向參與者轉變。隨后，鄉鎮企業的崛起將農村勞動力從土地上釋放出來，增加了農村勞動力的流動自由度，農村二、三產業發展迅速，加快了農村剩余勞動力的轉移，農村陸續涌現出通過市場經濟發家斂富的例子，并起到了示范效應，沖擊著小富即安、重農輕商的傳統價值觀念，農民的冒險精神與適應新環境的能力提高，啟發了農民的開放意識和能動精神，商品經濟所倡導的市場觀念、競爭意識、開放意識逐漸形成。特別是2004年之后，中央明顯加大了統籌城鄉發展的力度，推動農村經濟發展成為黨和國家高度重視的問題。此時，山東省新農村建設全面展開，農民經歷了一場深刻的觀念變革。山東省農民在多元開放的價值觀格局中逐漸培養了競爭觀念、效率觀念，加強了自擔風險、自謀生存、自我發展的自主意識。思維方式、生活方式和價值觀念也朝著以市場為導向的方向轉變，價值觀開始由政府主導型向市場主導型轉變。山東省農村經濟文化變遷呈現出趨利性的特點，具體表現為：農民對物質利益的極大關注和熱切追求，價值觀明顯向利益傾斜，行為更趨于功利性。

三、經濟文化變遷影響山東省農村經濟發展的實證檢驗

運用格蘭杰因果分析法，對山東省經濟文化與農村經濟發展之間的關系進行檢驗。

1.變量的選取

創新性和冒險性是描述區域經濟文化的兩項主要指標。本文采用山東省農村全員勞動生產率(農村社會生產總值與農村勞動力投入的比值)作為衡量農民創新性的指標(L)，這是在綜合考慮農村經濟文化難以量化的特點、全員勞動生產率的高低與創新的關聯度以及數據的可得性之后作出的選擇。同時，山東省農村年底貸款總額反映了農民的貸款需求，體現了農民的風險態度，因此，本文選取山東省農村年底貸款總額作為風險指標(F)來衡量農民的冒險性。農村經濟發展則用農民年總收入(I)來衡量。

2.變量的平穩性檢驗

運用Eviews軟件，采用ADF方法進行序列單位根檢驗，結果見表1。由表1可以看出，山東省農民年總收入、全員勞動生產率、年底貸款總額三個時間序列的原始序列和一階差分序列都是非平穩序列，但三者的二階差分序列都是平穩序列，這樣序列L、F和I具備協整檢驗的必要條件。為此，我們分別對L與I、F與I作長期的協整分析，進一步明確L與I、

F與I是否分別存在長期均衡關系。

3.協整檢驗

為了檢驗變量L和I、F和I是否協整，分別對殘值進行單位根檢驗。

由表2、3可以看出，在不經過差分的情況下，殘差全部能通過5％或10％水平的單位根檢驗，即變量序列L和I、F和I存在協整關系。

4.因果關系檢驗

表4給出了山東省農村經濟文化(農民創新性及冒險性)與農村經濟(農民年總收入)之間的Gmnger因果關系檢驗結果。

由表4可以看出，滯后期數為3時，創新性是促進山東省農村經濟發展的重要因素；滯后期數為4時，冒險性也是促進山東省農村經濟發展的重要因素。實證結果驗證了我們的經驗分析，經濟文化的進步對山東省農村經濟的發展有促進作用。

四、促進經濟文化變遷，帶動山東農村經濟增長的對策建議

經濟文化是農村經濟發展的深層動力。在當今的山東，如果沒有經濟文化的轉化，就無法形成具有企業家精神的新型農民，也無法演化出能夠提高效率的制度創新、技術創新和勞動力投入，也就無法實現農村經濟發展的目標。加強農村經濟文化轉型，是山東省建設農村現代化和實現農村未來發展的客觀要求。

1.加強制度創新

應加快現行戶籍管理制度的改革，逐步取消農村勞動力流動的城鄉界限，實現城鄉居民身份平等和勞動力的雙向流動，最終形成城鄉一體化的勞動力市場。現今可以徹底取消農村與縣城、中心鎮的戶口遷移限制，鼓勵農民進入縣城和中心鎮務工或者經商，并有計劃的鼓勵農民在城市就業。同時，在身份管理上消除對農業戶口的偏見，對城鄉居民平等對待，才能把農民從土地上釋放出來，使更多的農民可以毫無顧慮的從事二、三產業，為農村先進經濟文化的形成掃清制度障礙。另外，山東農村制度建設還應注重福利救濟和衛生保健的建設，只有社會保障體制的切實加強，農民的社會自由度、主體獨立性和創造性才會得到加強。

2.加大農村開放度

改善山東農村落后的經濟文化，需要加大山東省農村的開放度，通過宣傳增加農民與外界的交流，減輕或者消除農民對外來優秀經濟文化的抵觸情緒，引導廣大農民逐步認可外來優秀的經濟文化，并借鑒吸收，樹立開拓進取的創業精神以及與市場經濟和現代文明進步相適應的新思想、新觀念，主動積極參與市場競爭。

3.培育具有企業家精神的新型農民