引論：我們?yōu)槟砹?3篇農村文化建設論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
農村公共文化服務體系建設得到加強。近幾年，中國文化建設投入的力度不斷加強，文化事業(yè)經(jīng)費逐年增加，為農村文化建設提供了有力保障。比如2004年文化事業(yè)費達113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業(yè)費則達到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設立了專項扶持資金，加大對農村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)文化建設的扶持力度。“十五”期間前四年對農村文化投入達到98.53億元，占全國文化事業(yè)費比重為27.2％。
2．重大文化工程的順利實施使為農民服務的公共文化資源總量有了較大增加
實施了重點文化工程，為農民群眾服務的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯(lián)合實施了一些有重大影響的文化項目，成為推動農村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務。該工程實施以來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入2.5億元，數(shù)字資源量已達到34TB（1TB數(shù)據(jù)量相當于25冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目)，依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務點4756個；與農村黨員現(xiàn)代遠程教育合作，共建基層服務點14.6萬個，與農村中小學遠程教育合作，共建基層服務點16萬個。
3．農民自辦文化有了很大發(fā)展
在各地農村，農民自辦文化悄然興起，成為新時期農村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農家文化大院和文化中心戶，建設庭院文化，不斷豐富活動內容，充實活動內涵，農民參與文化建設的主動性和積極性有了很大的提高。
但是從總體上看，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。可以說，農村還是我國文化建設的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在：
一是經(jīng)費投入不足乙文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉(xiāng)差距還在日益拉大。
二是農村文化基礎設施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預算內專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設，安排項目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。
三是農村文化建設的體制不順、機制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發(fā)揮。文化館、文化站業(yè)務經(jīng)費和活動經(jīng)費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經(jīng)費總支出的比重逐年下降。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩(wěn)定。
四是為農民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務總量偏少、質量不高。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
二、結合新農村建設對農村文化發(fā)展的幾點建議
1．農村文化的建設要從根本上轉變地方領導觀念
農村文化的建設與發(fā)展從根本上是要轉變地方領導的重經(jīng)濟輕文化的觀念，解決經(jīng)濟發(fā)展和文化建設的關系問題。
改革開放30年來，農村的建設和發(fā)展取得了巨大成就。可是農村經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質需求之外，更需要精神的支撐，那就是農村文化。而目前農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展、農業(yè)增產(chǎn)和農民增收，也制約著農村整體發(fā)展的進程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領導“重經(jīng)濟輕文化”的思想比較嚴重，以至導致農村文化發(fā)展緩慢。這個問題的出現(xiàn)主要是我們一些基層領導對農村文化發(fā)展觀念上滯后的影響，受計劃經(jīng)濟體制下形成的領導農村文化思維模式和管理所致。因此要持續(xù)不斷地發(fā)展農村文化，首先要轉變和更新我們地方領導的思想觀念，避免在農村文化建設中大搞形式主義，切實有效地將農村文化事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設落于實處。
2．積極搶占農村文化陣地，加大財政投入力度
農村文化建設是建設新農村的重要內容之一，在維護農村穩(wěn)定、促進農村經(jīng)濟發(fā)展、提高農民綜合素質、實現(xiàn)觀念轉變等方面有著極其重要的作用。事實證明；這塊陣地社會主義先進文化不去占領，必然腐朽的、落后的文化就會占領。然而，要想占領和鞏固農村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發(fā)展農村文化事業(yè)，從而獲得農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
隨著農村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農村的發(fā)展主要是以經(jīng)濟建設為中心，一度對農村文化的投入和建設滯后，造成了農村文化滑坡的現(xiàn)象，文化陣地名存實亡，更有甚者一些農村文化陣地被寺廟、教堂所占領，封建迷信，賭博等現(xiàn)象死灰復燃。政府供給的農村公共文化資源又嚴重匱乏，封建的、落后的文化現(xiàn)象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經(jīng)被這種現(xiàn)象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農民一個健康、向上的文化生活氛圍，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而農村文化事業(yè)的建設和發(fā)展是我國農村發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對搶占農村文化陣地起著決定性的作用。
3．加速農村文化隊伍的建設，提高從業(yè)人員綜合素質
農村文化隊伍的建設是農村文化建設的根本問題。尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍的建設是我們農村文化建設與發(fā)展的關鍵問題，他們擔負著農村文化發(fā)展的重要使命。目前在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉過來的，不知文化工作怎么開展，加上農村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業(yè)知識。本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導離不開文化站，農村文化中心戶的建設、引導、輔導工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動以及文化體育協(xié)會網(wǎng)絡組織的管理與引導，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發(fā)展。由此可見，在建設社會主義新農村的整個過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的十幾至二十幾個村組的文化發(fā)展工作？事實告訴我們，在文化站工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活貧乏的現(xiàn)象，同時，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴重影響著農村社會主義精神文明建設和農村社會的穩(wěn)定。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。
4．建設和管理好農村文化基礎設施建設農村文化基礎設施是我們發(fā)展農村文化的基本條件之一，是農村文化公共服務體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農村文化基礎設施建設是我們農村文化發(fā)展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設力度，使農村文化事業(yè)穩(wěn)步而健康地發(fā)展。
首先要加強領導、增加投入、加大建設力度，使基層文化設施有明顯改善。同時，更為關鍵的問題是加強對現(xiàn)有的和新建的基礎設施的管理。依法管理文化設施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責。加強基層文化設施的管理，首先要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是直接管理矛口指導農村文化建設的職能部門。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實際上成為了綜合性的文化站，是多部門業(yè)務的指導。由于體制發(fā)生了變化，相關問題還沒有及時理順，在一些地方出現(xiàn)了編制不落實，人員不穩(wěn)定，經(jīng)費不解決，指導不到位的種種問題。因此，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站目前的困境，充分發(fā)揮其職能作用，是加強農村文化設施建設和管理的關鍵環(huán)節(jié)。其次，要依法管理文化設施。國務院頒布的《公共文化體育設施條例》是推進公共文化設施的建設和發(fā)展，促進公共文化設施管理單位改善管理和服務的重要法規(guī)依據(jù)。但是由于一些地方缺乏法律法規(guī)意識，使一些公共文化設施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施得不到有效的保護和利用，甚至變賣文化設施，導致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施丟失嚴重。因此，各級領導干部要增強依法管理文化設施意識，堅決制止和嚴肅處理破壞和損害文化設施的行為。通過強化管理使基層文化設施進入法制化管理的軌道。
5．進一步開發(fā)民間文化資源，推動農村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
我國的民間文化來源于廣闊農村而服務于我們整個社會乃至世界，開發(fā)和發(fā)掘農村文化資源，實現(xiàn)農村文化產(chǎn)業(yè)化是農村文化走出農村、擴大受眾、弘揚文化、促進農村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
當前我們正在建設社會主義新農村，發(fā)展農村文化事業(yè)，竭力改善農村文化生活，進而提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平，故此農村文化事業(yè)的發(fā)展必然要與當?shù)亟?jīng)濟相結合，這樣文化與經(jīng)濟的結合就必然形成了文化產(chǎn)業(yè)。我們的農村文化底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)，保持著得天獨厚的“原汁原味”，故而更加符合現(xiàn)代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統(tǒng)文化底蘊的地方，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但卻擁有獨特鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的地方，在農民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經(jīng)濟社會發(fā)展格局。
事實上，在我國許多農村，特別是山區(qū)單靠農業(yè)發(fā)展是很難改變農村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發(fā)民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情展演等等來發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)，已成為農村的新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)以其獨特性避開與大工業(yè)的競爭，開拓出新的職業(yè)和崗位，進而使農民在離土不離鄉(xiāng)的情況下，改變了農業(yè)人口的身份，調整了農村產(chǎn)業(yè)結構，確保農民增收的“長效性”。同時發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)，客觀上可以提高農民的求知欲，推動農村的精神文明建設。農村文化從業(yè)人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質，努力學習相關的專業(yè)知識和技能，研究市場的變化和需求。事實證明，凡農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方，農民們參加學習，崇尚科學，積極向上的精神已經(jīng)凸現(xiàn)出來，逐漸培育起鄉(xiāng)村文明的新風尚。同時發(fā)展農村文化產(chǎn)業(yè)，還可以有效地保護民族文化遺產(chǎn)，弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化，在廣闊的農村和少數(shù)民族地區(qū)有許許多多的民族文化需挖掘、開發(fā)、利用。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其進行有效的保護和傳承，讓農村文化產(chǎn)業(yè)為農村的經(jīng)濟建設和發(fā)展起到真正的橋梁作用。
篇2
人是從自然界中分化出來的，自然界是人類社會存在、發(fā)展的前提和基礎，但長期以來，受到人類中心主義思想的影響，認為人類是自然的主宰，對大自然肆意破壞，對資源環(huán)境任意開采，且不注重自然環(huán)境的保護，致使當前農村社區(qū)環(huán)境問題突出，人與自然的矛盾明顯。加強農村生態(tài)文化建設，就是為了改變人們傳統(tǒng)的價值觀念，樹立正確的生態(tài)理念，正確認識人與自然的關系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文化就是一種以和諧為取向的文化，它主張人是自然界的一員，人類作為一種類的存在物，和其他物種之間并沒有什么本質的區(qū)別，都是自然進化的產(chǎn)物，人類社會的發(fā)展不能以犧牲其他物種的生存權益為代價，要承認他們的生存權利，尊重他們的內在價值。生態(tài)文化強調整個生態(tài)系統(tǒng)的重要性，重視各物種相互間的整體性和不可分割性，人與自然界共同構成一個大生態(tài)系統(tǒng)，人類和其他物種本身就是一個整體，在這個生態(tài)系統(tǒng)中各物種都有自己對應的生態(tài)位，相互之間存在著平衡與制約的關系，如果人類過多地考慮自身的發(fā)展，而忽略了別的物種的生存發(fā)展，必然會破壞生態(tài)平衡，使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。加強農村社區(qū)的生態(tài)文化建設是實現(xiàn)農村人與自然和諧發(fā)展的內在要求，只有不斷推進農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，提高社區(qū)群眾的生態(tài)文明意識，使其滲透到人們的價值觀念、日常行為之中，才能真正實現(xiàn)人與自然之間的和諧共處、良性互動與協(xié)調發(fā)展，從而給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的幸福家園。
（二）實現(xiàn)農村社會和諧的必然選擇
和諧的農村社區(qū)應該是一個充滿活力、充滿友愛、相互幫助的社會。但在當前，農村在經(jīng)濟市場化、利益多元化的歷史大背景下，農民群眾變得越來越急功近利，人們已不像以前那么質樸，變得日益冷漠，農村人際關系也日益復雜，農村居民沖突現(xiàn)象更是時常發(fā)生，農村社會已經(jīng)失去了往日的和睦與融洽。在農村和諧社會的構建中，文化建設是基礎，是農村社區(qū)化解矛盾、凝聚人心的需要，農村社會越發(fā)達，文化的地位和作用就越突出。雖改革開放三十多年來，農民的生活水平得到了顯著提高，但農村社區(qū)文化發(fā)展相對滯后，部分農村封建殘余思想沉渣泛起、落后文化乘虛而入，一些群眾精神文化匱乏、理想信念缺失，面對當今各種復雜的思想文化潮流，已漸漸迷失了自我。農村社會的和諧，是生態(tài)文化的深層次價值追求，推進農村社區(qū)生態(tài)文化建設，是實現(xiàn)農村社會和諧發(fā)展的必然選擇。生態(tài)文化尊重差異、提倡多元、鼓勵包容，在加強溝通、增進感情方面具有重要作用，能有效地化解農村矛盾、整合農村社會關系，激發(fā)農村社會的活力。通過生態(tài)文化建設，倡導團結互助、互利和諧的文化理念，有助于農村社區(qū)營造出互相幫助、互相理解、互相尊重的良好氛圍，有助于農村社區(qū)形成積極向上的社會風尚和精神面貌，更有利于協(xié)調好農村社區(qū)各主體、各利益群體之間的利益關系，優(yōu)化配置農村資源及有效整合社會力量，促進農村社會的生態(tài)化轉型，從而實現(xiàn)農村社區(qū)的和諧發(fā)展。
（三）實現(xiàn)農民自我和諧的客觀需要
自我和諧是實現(xiàn)其他關系和諧的基礎，其要求消除人內心的矛盾、沖突和對抗，實現(xiàn)身心的協(xié)調與圓融，塑造出一種樂觀友善、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。隨著農村開放程度的增大，農民群眾對物質生活的渴求更為強烈，但在追求經(jīng)濟利益的同時，卻忽略了自身綜合素質的提升，農民被嚴重異化，社區(qū)群眾為貪欲所奴役，從而引發(fā)了如盲目攀比、肆意開發(fā)、任意開采等一系列的社會問題。生態(tài)問題歸根到底就是人的問題，生態(tài)危機歸根到底也就是人的危機，如果不從根本上解決人發(fā)展的困境，實現(xiàn)人的自我和諧，那么環(huán)境問題就無法從源頭上得到根本解決。在生態(tài)系統(tǒng)中，雖生命無貴賤，但能力有大小，人處在食物鏈的頂端，如果被欲望控制，不尊重其他物種的生存權益，必然將引發(fā)大的生態(tài)問題。生態(tài)文化提倡自我充實、自我完善、自我提高，要求農民群眾轉變已有的思維方式，尊重種內、種間的不同差異，提升自身的精神層次，樹立正確的價值追求。它強調通過自身的不斷調整，提高修養(yǎng)，健全人格，做到嚴于律己，從而正確處理人與自然、人與社會、人與人的關系。加強農村生態(tài)文化建設是實現(xiàn)農民自身和諧的客觀需要，是實現(xiàn)人全面發(fā)展的題中之義，也是人之為人的時代訴求。人性本身就是自私的，善惡的評價本無標準，只能靠人性去衡量，只有加強農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，引導社區(qū)群眾正確認識人與自然的關系，提高自身修養(yǎng)，充實和完善自己，摒除自身對自然環(huán)境的私欲，轉變已有的道德觀念和行為模式，樹立生態(tài)的文明理念，實現(xiàn)人自身的和諧，人類才能真正解決生態(tài)危機，達到人、社會、自然三者和諧可持續(xù)發(fā)展的新境界。
二、農村社區(qū)生態(tài)文化建設存在的問題
雖然這些年來，黨和政府對生態(tài)環(huán)境的保護力度明顯加強，并取得了可喜的成績，但由于對農村社區(qū)生態(tài)文化的重要性認識不足，以及受到城鄉(xiāng)二元體制結構的制約、農民素質普遍不高等因素的影響，農村社區(qū)的生態(tài)文化建設還存在著許多問題，亟待解決。
（一）農民群眾生態(tài)意識淡薄
生態(tài)意識有利于人們正確認識人與自然的關系，幫助人們樹立正確的自然觀和價值觀，對促進農村社區(qū)的生態(tài)文化建設具有重要作用，但當前農民群眾的生態(tài)意識卻相對淡薄，嚴重制約了農村生態(tài)文化的發(fā)展。由于農村社區(qū)群眾文化素質普遍偏低，同時受到傳統(tǒng)思想觀念、小農意識和落后生活習慣的影響，農民群眾過分重視經(jīng)濟利益的追逐，而對自身的生存環(huán)境卻關注較少，農民的環(huán)保意識匱乏，未能認識到環(huán)境惡化給人們所帶來的嚴重后果。特別是在農業(yè)生產(chǎn)中，為了追求短期的經(jīng)濟效益，大量使用農藥、化肥、地膜等，而忽視了它們給農村環(huán)境帶來的副作用。
（二）農村社區(qū)生態(tài)教育不足
一切文化的興起、發(fā)展與繁榮都離不開教育。教育是推動文化傳播、促進文化發(fā)展、實現(xiàn)人全面發(fā)展的基礎。我們應該通過各種教育方式引導公民樹立生態(tài)文明觀，逐步養(yǎng)成人與自然和諧相處的生產(chǎn)方式和生活方式。但當前我們的農村社區(qū)文化教育事業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后，總體暴露出基礎教育設施不夠健全、教育資源配置不盡合理、農村師資隊伍力量薄弱等一系列問題，導致農村生態(tài)教育嚴重缺位。一直以來，受到城鄉(xiāng)二元體制結構的制約，國家對教育的財政投入主要傾向于城市，投入的重點也主要是針對高等教育，農村社區(qū)的教育經(jīng)費短缺，同時，在制定農村教育政策時“一刀切”，沒有區(qū)別對待不同農村社區(qū)的具體實際，致使農村教育的嚴重滯后，解決農村文化教育問題已成為建設農村社區(qū)生態(tài)文化的重大問題。而且，近年來在城鎮(zhèn)化進程中，實行“撤點并校”政策，使農村的教育問題更為嚴峻，更激化了農村教育需求和教育供給之間的矛盾。此外，“在現(xiàn)代技術文明的社會中，不能不令人感到教育已成了功利的下賤侍女，成了追逐欲望的工具”，當今中國教育現(xiàn)狀更是如此，應試傾向嚴重，知與行、理論與實際脫節(jié)。考試（分數(shù)、升學率）已是教育的目的，考什么教什么（教育內容、活動嚴格局限于考試的學科）；應試訓練，題海戰(zhàn)術；人（學生、教師）是考試的機器等。而農村此類現(xiàn)象尤為明顯，由于受到升學率的影響，農村社區(qū)的文化教育過度重視學生成績，而忽視了學生綜合素質的培養(yǎng)，忽略了生態(tài)文化的普及與推廣。農村社區(qū)教育的功利化，已經(jīng)使農村的教育工作迷失了教育本身的內涵，造成教育內容、目標、方法、實踐的異化，這進一步加劇了生態(tài)教育的缺位。
（三）文化建設體制機制缺陷
體制機制問題是制約農村社區(qū)生態(tài)文化建設的關鍵性問題，良好的體制機制不僅是把握文化建設規(guī)律的內在要求，而且對加強文化建設的領導和管理的作用也相當巨大，但目前我國農村社區(qū)生態(tài)文化的體制機制建設尚不夠健全，還存在著許多問題。首先，在生態(tài)文化建設的管理上，政府部門的錯位、缺位、越位問題突出，政府部門的管理職能與文化企事業(yè)單位的服務功能交叉重疊問題嚴重，基層政府的文化管理模式陳舊，行政管理職責不清、管理不明，往往政出多門，文化管理的效率低下，造成了人力、物力、財力的嚴重浪費。同時，文化管理的行政化嚴重，管理人員缺乏動力與活力，服務群眾的意識不強、積極性不高。其次，在生態(tài)文化的運行機制上，基層政府往往只重視文化硬件建設，而忽視了農村社區(qū)生態(tài)文化的運行保障機制建設，在現(xiàn)實中常表現(xiàn)出：重文化建設、輕運行管理，重上級考核、輕農民需求等問題，在生態(tài)文化的具體建設過程中，嚴重忽視了農民群眾的文化訴求和文化權益，許多建設活動偏離了農村實際，造成文化資源的浪費。再次，在生態(tài)文化建設的資金投入上，投入方式較為單一，投入結構不盡合理，而且也沒有剛性的資金投入要求，導致農村社區(qū)生態(tài)文化建設還存在較大的資金缺口，使不少地方文化設施頻現(xiàn)“建而不用”“建而少用”的現(xiàn)象。
三、農村社區(qū)生態(tài)文化建設的具體措施
農村社區(qū)生態(tài)文化建設是我國生態(tài)文明建設的重要內容，也是加快生態(tài)文明建設的必要舉措。因此，要針對農村社區(qū)的實際情況，系統(tǒng)地解決現(xiàn)實問題，大力推進農村社區(qū)生態(tài)文化的建設，促進農民群眾思想觀念的轉變，樹立生態(tài)文明理念，最終實現(xiàn)人與自然、人與社會、人自身的和諧可持續(xù)發(fā)展。
（一）加強農村社區(qū)生態(tài)文化教育
建設農村社區(qū)的生態(tài)文化，教育是根本。要深入開展農村生態(tài)文化教育，提高農民群眾的生態(tài)意識。生態(tài)文化教育首先要確立目標，突出主題，明確重點。要以轉變農民群眾的生態(tài)思維、樹立生態(tài)文明理念、提高生態(tài)意識作為生態(tài)文化教育的根本出發(fā)點，以生態(tài)知識的普及與推廣為重點，緊緊圍繞著人與自然、人與社會、人與人的和諧發(fā)展而展開。要充分利用現(xiàn)有資源，借助報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等方式，積極宣傳生態(tài)知識，傳播生態(tài)文化，幫助農民群眾了解生態(tài)規(guī)律，掌握解決社會發(fā)展和自然保護之間相沖突的具體方法，積極以生態(tài)科學的眼光審視自然、指導勞動實踐。生態(tài)價值觀念和人文精神是生態(tài)文化的核心和靈魂。生態(tài)文化教育就是要致力于農民群眾正確的生態(tài)價值觀念和積極向上的人文精神的培育，注重農民群眾生態(tài)責任意識、生態(tài)憂患意識的培養(yǎng)，提高農民群眾的生態(tài)覺醒，自覺擔當起農村的生態(tài)責任，激發(fā)他們參與生態(tài)文化建設的熱情，充分發(fā)揮農民的主體性、積極性、創(chuàng)造性，促進農村社區(qū)生產(chǎn)方式、生活方式的生態(tài)化轉型，使農村社會樹立起綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活的理念，實現(xiàn)綠色社區(qū)的成功構建。此外，農村社區(qū)的生態(tài)文化教育要從娃娃抓起，充分發(fā)揮學校課堂的作用，從小培養(yǎng)他們的生態(tài)意識、生態(tài)情懷，樹立起人對自然的道德義務觀，養(yǎng)成良好的生態(tài)行為，為生態(tài)文化建設打下扎實基礎。
（二）加強農村社區(qū)人才隊伍建設
農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，人才隊伍建設是關鍵。要堅持優(yōu)秀文化人才引進和本土人才資源開發(fā)并重的原則，更新人才觀念，實行“以才興文”戰(zhàn)略，開創(chuàng)人才輩出、各盡其能、各盡其才的新局面。首先，要鼓勵和引導高校優(yōu)秀畢業(yè)生積極投身農村建設，充實農村社區(qū)的文化人才隊伍，從事文化服務工作；要鼓勵和引導國內外優(yōu)秀文化人才、相關專家到農村基層掛職鍛煉，或者通過兼職、定期服務、服務咨詢等方式為農村社區(qū)的生態(tài)文化建設出謀劃策、貢獻智慧、提供智力支持；要鼓勵和引導離退休教師、老干部、老同志、老黨員回歸農村，充分利用他們的資源、發(fā)揮他們的能力，鼓勵他們成為生態(tài)文化建設的管理者和組織者。其次，實施生態(tài)文化人才培訓計劃。整合教育培訓資源，依托高等院校和中等職業(yè)學校重點建設一批人才培訓基地，拓寬文化培訓的渠道，建立多渠道的文化培訓模式，擴大農村生態(tài)文化人才的培訓規(guī)模，擴增文化培訓的覆蓋面，構筑農村社區(qū)生態(tài)文化人才多層次、多維度、多領域的培訓網(wǎng)絡，培訓要實現(xiàn)“培訓一人，帶動一片”的效果。再次，要結合農村實際情況，鼓勵社會各界積極參與農村社區(qū)的生態(tài)文化建設，壯大農村社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)展社區(qū)生態(tài)文化社工，廣泛開展志愿服務，促進生態(tài)知識的普及和生態(tài)文化的推廣。
（三）充分發(fā)揮社區(qū)群眾的主體作用
人民群眾是生態(tài)文化建設的主體和決定力量，但一直以來，在農村社區(qū)生態(tài)文化建設中，廣大農民群眾的主體地位未引起足夠的重視，主體作用未得到充分發(fā)揮。主體問題是農村生態(tài)文化建設的首要問題，是生態(tài)文化建設為了誰、依靠誰的問題，農民不僅是農村社區(qū)生態(tài)文化建設的受益者，也是生態(tài)文化發(fā)展的締造者，在農村社區(qū)生態(tài)文化建設中，要充分發(fā)揮農民的主體作用。一方面，要努力使農民群眾轉變觀念，消除對政府的依賴思想，讓他們充分認識到自己的主體地位，增強他們的責任感，提高他們的參與意識和服務意識，自覺承擔起文化建設的主體角色，激發(fā)農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人們的智慧和力量，努力打造“活力農民、魅力農村”的美麗景象。另一方面，牢固樹立政府是主導、農民為主體的理念，借鑒國外的成功經(jīng)驗，如日本造村運動中農民主體作用的發(fā)揮就是個典型，要堅持自立自主原則，充分尊重民意、體現(xiàn)民意，建設的具體行動由各社區(qū)、各村鎮(zhèn)自己把握，主要依靠社區(qū)群眾的自主奮斗，讓農民群眾成為生態(tài)文化建設的主力軍，最大限度地發(fā)揮農民的首創(chuàng)精神，而相關部門主要起組織、引導和供給政策制度等作用，要做到不越位、不錯位、不缺位，保障農村社區(qū)生態(tài)文化建設朝著正確方向又好又快地進行。
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重塑新農村鄉(xiāng)風文明也是《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的要求，作為意識形態(tài)精神性的文化式樣，群眾文化在一定的程度上也承擔著規(guī)范集體成員的作用。比如在不少群眾文化創(chuàng)作的作品中，宣揚儒家思想中忠孝節(jié)義、圣賢風范等作品占比很大，這些作品在有形無形中都承擔了勸善抵惡的功能。而通過這些作品可以更好地農民感受到生動活潑的生活場景，豐富了農民們的群眾文化生活，也讓他們通過文化娛樂的熏陶，受到正面的道德教育、體會到文明，這樣的群眾文化有利于規(guī)范新時代下農民們的道德觀念、人生價值、行為準則、是非判斷等，使得藝術性與思想性達到高度的統(tǒng)一，所以說，群眾文化對新農村文化建設起到一個社會教化、進行愛國主義教育的作用。而依據(jù)國家對新農村文化建設的要求，群眾文化需要在內容上不斷深化、創(chuàng)新，讓群眾在自愿、自覺地條件下，恪守的社會道德與倫理規(guī)范，并把自覺地把這種道德和規(guī)范傳遞到更多的家庭、群眾當中。
三、激發(fā)新農村文化的活力，提升農民的文化生活質量
群眾文化是農民生產(chǎn)、生活的產(chǎn)物，更是農村文化生活的主要表達形式。群眾文化的開展，可以給新時代的農民更多的娛樂享受和審美情趣，而且群眾文化更多的是從農民自身的內在需求而創(chuàng)造出來的，帶有符合新時代農民的情感需求和對美好未來的向往，更是滿足了農民們日常娛樂的需求。隨著現(xiàn)代農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展與新農村文化建設的大力實施下，農民群眾的物質生活已經(jīng)得到了很大的改善，農民們對越來越追求更高層次的精神生活，他們希望可以通過交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，提升自我的綜合素質。從這個角度上看，在新農村文化建設過程中，可以通過突出農民群眾在民間文化創(chuàng)造中的主體地位，在經(jīng)過適當?shù)闹С峙c鼓勵農民群眾更多地參與到群眾文化的建設中來，可以幫助農民群眾提升對新農村文化建設的認可度、參與度與創(chuàng)造能力，切實增強農民群眾積極投身到文化建設的熱情，激發(fā)新農村文化的活力。
四、具有經(jīng)濟功能，促進新農村繁榮發(fā)展
國家提出要建設新農村，而這種要求更深的內涵是推動農村的整體發(fā)展，其中就包括了經(jīng)濟的發(fā)展。而可以積極推動群眾文化的發(fā)展，同樣對經(jīng)濟發(fā)展有著重大的促進作用，因為“藝術也是一種生產(chǎn)活動，藝術產(chǎn)生的作品從內在條件上說具有商品的屬性”，群眾文化也以藝術展現(xiàn)為基礎的，更是適用于農民的自身需要和要求的。群眾文化可經(jīng)過一定的“化學變化”，由產(chǎn)品到商品的質變，就可以給當代的經(jīng)濟帶來一定的經(jīng)濟效益，對新農村的建設起到的積極作用是不言而喻的。總之，如果可以在建設新農村文化的過程中，把握好一個群眾文化的原則，走推陳出新、貼近農民日常需求、文化特點的道路，可以根據(jù)農村的實際情況，打好群眾文化的文化戰(zhàn)略，積極引導和開發(fā)群眾對文化的創(chuàng)造力，培養(yǎng)出一批符合新農村建設需要的群眾文化形式，可以通過市場運作的有效機制，把這種群眾文化的優(yōu)勢發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步促進該地區(qū)的繁榮發(fā)展。
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1.2結合農村本地特色文化形成新農村社區(qū)體育文化發(fā)展的新途徑
河南省是一個擁有農民數(shù)量眾多的農業(yè)大省。在基層農村中，經(jīng)過多年的發(fā)展，也逐步形成了適合本地自身條件的民族傳統(tǒng)體育項目。傳統(tǒng)體育項目能夠反映本地區(qū)的歷史文化特點，將農村自然地理等優(yōu)勢展現(xiàn)出來，符合當?shù)剞r村生產(chǎn)勞動的特點。例如豫南地區(qū)依山傍水，擁有豐富的水資源，賽龍舟成為當?shù)乇容^盛行的體育鍛煉項目，政府可以對比賽進行全面的包裝，合理規(guī)劃比賽，使賽龍舟成為當?shù)氐囊粋€品牌。不僅可以達到吸引游客觀光，又能夠使農民達到健身運動的目的。豫西北等地多以山地為主，當?shù)氐霓r民喜歡以登山的形式進行體育鍛煉。政府部門可以根據(jù)老百姓的興趣愛好，組織好以登山運動為主題的運動健身項目，比如舉辦“登山節(jié)”或有獎登山比賽等形式的活動，積極促進農民參與體育鍛煉。
1.3通過媒體進行輿論宣傳，提高農民體育鍛煉的意識
隨著農村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農民的物質文化生活水平有了顯著的提高，農村社區(qū)的居民也開始在精神文化生活方面的表現(xiàn)出強烈的需求愿望，也希望通過科學有效的方法進行體育鍛煉從而達到身體健康的目的，同時也對體育文化有了新的更深刻的認識。政府部門要通過各種宣傳方式提高農村社區(qū)居民體育鍛煉的意識，鼓勵農村居民更主動的參與各式各樣的體育運動中來。不僅可以通過傳統(tǒng)的媒介如電視、廣播、村內喇叭等對體育文化健身知識進行科學地宣傳，也可以通過短信、彩信、微博、微信等新媒體平臺進行網(wǎng)絡宣傳，吸引年輕的農村社區(qū)居民產(chǎn)生對體育運動健身的興趣，達到全面宣傳鞏固體育文化的效果。
1.4做好村官大學生的體育文化教育和培訓工作，是新農村體育文化建設的重要路徑選擇
村官是一個影響著村民參與體育鍛煉活動積極性的一個重要角，村官對體育的喜好程度對本村體育文化的發(fā)展起著至關重要的作用，甚至村官對某個體育項目的個人情感也決定著村落體育發(fā)展的具體內容。在他們的支持、指導、示范和積極主動的帶動下，更好地促進整個村落體育文化建設的發(fā)展。新農村社區(qū)體育文化的發(fā)展需要政府部門、高等學校更新教育觀念，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型、復合型的村官。大學生村官只有在掌握科學的體育鍛煉方法與手段，獲取指導體育鍛煉的技能與技巧，擁有豐富的體育文化知識的前提條件下，才能有效指導村落體育文化的開展。用科學的手段指導村官鍛煉，使之成為村落體育的指導者，村落體育文化的建設者。
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1 我國農村公共文化產(chǎn)品供給變遷
1.1 計劃經(jīng)濟時期的公共文化產(chǎn)品供給機制
計劃經(jīng)濟時期，我國農村公共文化產(chǎn)品的供給基本由國家包辦，通過農村基層的權力結構、組織體制進行公共產(chǎn)品的提供和分配。但國家預算安排制度內提供僅限于公社本級一部分公共產(chǎn)品，公社級的大部分公共產(chǎn)品和生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊的全部公共產(chǎn)品主要依靠制度外自我提供，農村文化投入始終處在一個極低的水平，這使得農村的文化產(chǎn)品短缺單一，但相對比較均等。
1.2 改革開放后至農村稅費改革前農村公共文化產(chǎn)品供給機制
早在”六五”規(guī)劃時期，國家就提出了“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的建設目標，但從未達到。相當一段時期以來，由于觀念認識差距、市場經(jīng)濟沖擊和財政投入不足等多種原因，農村公共文化設施建設基本處在一個相對滯緩的發(fā)展狀態(tài)，甚至不少地方的建設急劇下滑，已有的設施或破損嚴重、或轉為他用，人員隊伍嚴重流失。尤其是1994年分稅制改革后，農村公共文化產(chǎn)品更多地要由基層政府負擔，與地方財力直接掛鉤。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身財源有限，這使得農村文化產(chǎn)品的供給難以為續(xù)。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
1.3 現(xiàn)階段農村公共文化產(chǎn)品供給機制
農村稅費改革后，隨著預算外資金納入預算內步伐的加快以及非稅收入的取消，縣鄉(xiāng)財政收不抵支的矛盾凸顯出來，這使得整個農村公共文化產(chǎn)品的供給比稅費改革前面臨更大的資金缺口，更遑論文化產(chǎn)品的供給了。由于文化事業(yè)費總量偏少，加之城市發(fā)展日益成為關注的中心，因此有限的投入往往集中在城市文化建設上。廣大農村尤其是西部農村地區(qū)的公共文化建設日益被邊緣化。
2 我國農村公共文化產(chǎn)品供給存在的主要問題
近年來在科學發(fā)展觀指導下，各級黨委和政府為改善農村文化生活作出了巨大努力，取得了一定成效。但總體上看變化不大，我國目前農村公共文化建設還很落后，城鄉(xiāng)文化差距拉大的現(xiàn)象不容忽視，農村的公共文化生活嚴重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。
2.1 農村公共文化產(chǎn)品供給總量不足，公共文化資源匱乏
中央財政對農村公共文化產(chǎn)品供給的投入嚴重不足，地方財政尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在農村公共文化產(chǎn)品供給上乏力，心有余而力不足，這些都造成以政府供給為主體的農村公共文化產(chǎn)品嚴重短缺，農民很難享受到政府提供的公共文化資源。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
2.2 農村公共文化產(chǎn)品供給意愿失實，過剩與不足并存。我國現(xiàn)實生活中，文化公共產(chǎn)品供給決策程序是“自上而下”的，即農村文化產(chǎn)品的供給在很大程度上取決于“上級”的偏好，由“上級”決定提供公共產(chǎn)品的品種和數(shù)量，而沒有建立起村民文化需求的表露機制，這使得農民、農村文化產(chǎn)品的需求意愿得不到真實反映。
2.3 農村公共文化產(chǎn)品供給結構失調，使用效率低下
政府在供給農村文化產(chǎn)品中，由于沒有強有力的法律約束和制度規(guī)范，政府部門的負責人往往從功利原則和個人意愿出發(fā)，致使供給隨意性很大，不僅在總量上短缺，而且在結構上也失衡，具體表現(xiàn)為：一是關系農民生活的文化產(chǎn)品供給不足，二是關系農民基本人權和農村可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)品供給短缺，三是關系政治利益的文化產(chǎn)品供給過剩。這使得農村文化產(chǎn)品的實際使用效率低下，甚至無人問津。
2.4 基層政府組織的公共文化活動貧乏，難以滿足農民的文化需求
農村基層政府或村級組織舉辦的公共文化活動不但數(shù)量少，而且極少針對農民的文化需求開展農村文化活動；即使是政府舉辦的少量文化活動，也主要限于節(jié)慶等特定場合，或者是為了滿足政府經(jīng)濟活動的需要，或僅僅放幾場電影，而非主要是為了滿足農民日益增長的文化需要。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在國家大力推行“文化下鄉(xiāng)'活動時，只選擇放電影等成本較低的簡單文化活動方式，從而造成了政府供給與農民需求之間的差距。
3 我國農村公共文化產(chǎn)品供給現(xiàn)狀的剖析
當前我國農村文化基礎設施落后、公共文化產(chǎn)品、文化服務供給不足、供需失衡及文化活動相對貧乏的現(xiàn)實情況，與全面建設小康社會的目標要求、與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展以及農民群眾的精神文化需求很不相適應，分析其原因主要有：
3.1 “城鄉(xiāng)分治'的二元經(jīng)濟結構嚴重制約農村文化產(chǎn)品供給總量的增長
所謂二元經(jīng)濟，簡單地說，就是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術落后的傳統(tǒng)農業(yè)同時并存的經(jīng)濟結構，即在農業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。我國目前即處于二元經(jīng)濟結構狀態(tài)，農村剩余勞動力長期得不到有效轉移，二元經(jīng)濟特征非常明顯，遲遲不能轉化為一元經(jīng)濟。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。受城鄉(xiāng)二元結構體制的影響，我國財政資源長期重工輕農、重城輕鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)不均衡的公共產(chǎn)品供給體系，造成國家財政對農村基礎設施、文化娛樂等公共產(chǎn)品投入長期嚴重不足。城市居民通過繳納稅收，享受政府提供的各種文化產(chǎn)品，其供給進入公共財政體制。但農民通過稅收等形式向國家繳納資金后，享受的各種公共產(chǎn)品卻仍要進行成本分攤，而不是由政府統(tǒng)一從財政支出中進行安排，其文化產(chǎn)品供給是一種制度外供給的方式，從數(shù)量、質量上都遠遠劣于低于城市文化產(chǎn)品。
3.2 分稅制改革的不徹底，阻礙了農村公共文化產(chǎn)品的有效供給
我國財政體制自1980年起沿著財政分權思路不斷推進，并于1994年在中央和省之間建立了分稅制，初步劃分了各級政府的財權財力和事權范圍。在分稅制的具體運行過程中，財力逐級集中，事權層層下放。地方政府財權與事權不統(tǒng)一，尤其是鄉(xiāng)政府的財權與事權失衡加劇，鄉(xiāng)村債務繼續(xù)增加，鄉(xiāng)、村組織正常運轉難度加大。上級政府雖然通過縱向轉移支付制度彌補地方財力，但因其支付有限，加之基層政府其財源多來自本地經(jīng)濟總量，增長小且零星分散難以征收，憑借其本身財力根本滿足不了當?shù)剞r村公共文化產(chǎn)品的需求。在這種情況下，基層政府要么少提供農村公共文化產(chǎn)品，要么把提供公共產(chǎn)品的責任推給農民。
3.3 農村公共文化產(chǎn)品供給體制缺乏科學性，造成農村公共文化產(chǎn)品供給隨意低效
長期以來，我國農村公共文化產(chǎn)品供給體制采用的是“自上而下”的決策程序，農村公共文化產(chǎn)品提供的決策權在縣鄉(xiāng)政府，農民被排斥在公共產(chǎn)品供給的決策、運作和監(jiān)督之外，缺乏對公共產(chǎn)品需求、偏好的表述，不具有參與公共事務決策的實際權利，無法在公共產(chǎn)品的供給決策中體現(xiàn)自己的意志。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
3.4 監(jiān)督不足造成財政支農資金使用效益低下
我國制度內提供農村公共文化產(chǎn)品的資金主要來源是財政支農資金，近幾年國家雖然加大了財政對農業(yè)的支持力度，但總量仍然有限，加上財政對農業(yè)支出實行分塊管理，財政分散且自支自管，使得有限的資金不能形成合力。另一方面，財政支農經(jīng)費在各級各地被挪用和浪費現(xiàn)象比較嚴重，大量財政資金用于人員經(jīng)費開支，或挪作他用，導致支農資金使用效益極其低下。論文寫作，公共文化產(chǎn)品。
4 完善農村公共文化產(chǎn)品供給的意義
加強農村文化建設，加大農村公共文化產(chǎn)品及服務的供給，是我國當前全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。它能豐富廣大人民群眾特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)群眾的精神文化生活，抵御腐朽沒落文化的侵襲，實現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權利，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。同時，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義。
參考文獻：
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1 農村文化的含義及其重要性
農村文化是農村社會的重要組成部分，建立在農村社會生產(chǎn)方式基礎上的基層文化形式，是農民群眾文化素質、價值觀、交往方式、生活方式的集中反映，但隨著農業(yè)農村建設的逐步深入，農民的錢包是越來越鼓了，生活是越來越富有了，但那些值得回憶和研究的農村文化卻消失殆盡。加強農村文化建設已迫在眉睫。
所謂農村文化，從狹義的角度講，是指在一定的社會經(jīng)濟條件下形成的以農民為載體的文化。我們通常情況理解的農村文化，包括穩(wěn)定文化隊伍，加強文化設施建設，積極開展豐富多彩的文化活動等。作為一個農業(yè)大國，農村文化的好壞，直接關系著農民的生活水平，關系著我國發(fā)展的快速穩(wěn)定，是保障實現(xiàn)小康社會，提升人民幸福感的重要保障。如何建立良好的農村文化，推動經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為當今社會的一個重要問題。
農村文化建設，是農民的文化水平、思想觀念以及在長期的農耕實踐中，形成并積累起來的認知方式、思維模式、價值觀念、情感狀態(tài)、處事態(tài)度、人生追求，生活態(tài)度，等深層心里結構的反映，它表達的是農民心靈世界，人格特征以及文化程度，當前農村文化現(xiàn)狀的好壞，直接關系到全面建設小康社會的大問題。
從經(jīng)濟發(fā)展方面來說，建設好的農村文化，是縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，實現(xiàn)共同富裕的前提與保障。只有擁有好的農村文化，才能豐富農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提升農民素質，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。
從文化上來說，農村文化在我國文化中占據(jù)著不可或缺的地位。作為一個有5000多年歷史的農業(yè)國，廣大農民的智慧是無窮無盡的。農村文化中既有精華，又有糟粕，這就需要我們健全農村文化制度，取其精華，去其糟粕。從社會穩(wěn)定方面來說，我國現(xiàn)在處于社會主義初級階段，城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距還較大，特別在新疆，團結與穩(wěn)定是發(fā)展的大前提。只有通過農村文化建設，豐富農村各族群眾的精神生活，縮小經(jīng)濟差距，才能從根本上，防止不良事件的發(fā)生。
2 農村文化建設的有效途徑
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二、河南農村信息化所面臨的問題和挑戰(zhàn)
1.成本問題。河南是一個人口大省，也是一個徹底的農業(yè)大省。經(jīng)濟實力相對落后。農村信息化成本問題就是所面臨的一個嚴重危機。面對經(jīng)濟實力低下，生活在溫飽，甚至是溫飽水平以下，文化素質又普遍比較低的農民來說，他們已經(jīng)沒有多余的經(jīng)費來添置并不太奢侈的農村信息服務設備并支付數(shù)額不菲的運轉費。因此，如何讓需要農業(yè)信息的廣大農民獲得廉價的信息服務，是農業(yè)能否快速發(fā)展的關鍵。
2.農村人口數(shù)量大，農民文化素質普遍不高。河南有7000萬農村人口，占人口數(shù)量的70%，相當一部分人連電腦都沒有接觸過。許多行政村中，只有一個人懂電腦，也就是從大學生中招聘的村干部助理。這就在相當程度上制約了河南農村信息化建設的步伐。因此，如何提高農民的文化素質以及文化知識也是影響著信息化發(fā)展的要素。
3.農村信息缺乏時效性和針對性，大大降低了其利用價值。目前我國農民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報紙。廣播和電視的傳播屬于線性傳播，速度快，播出信息不可任意回放；報紙屬非線性傳播，速度慢，但信息可以反復閱讀。然而這些傳統(tǒng)的媒體都是單向傳播，只能把信息傳遞到農民手中，卻無法把農民的需求反饋回來，然后再主動向農民提供服務。農民只能通過另外的途徑即電話和信函傳遞反饋信息，這種原始落后的信息交流方式和緩慢的信息傳遞速度使不少信息既喪失了信息的時效性，又缺少了問題的針對性。因此，信息化建設更顯得尤為重要。
三、推進河南農村信息化建設的幾點建議
1.成本問題過高。這些基本得到了解決。中央和河南省政府每年從財政中撥款，進行農村信息化建設，專款專用。同時我們還應該從多渠道，多方法籌集資金。嚴格控制成本。防止出現(xiàn)重復建設，浪費建設。爭取做到村村通網(wǎng)絡，家家有電腦。
2.提高農民文化素質。切實加強對農民的思想政治教育，對農民的思想政治教育必須與大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，推進農村民主法制建設等有機結合起來。其次，大力發(fā)展農村科技教育，發(fā)展農村科技教育事業(yè)，提高農民的科學文化素質，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵環(huán)節(jié)，也是廣大農民的迫切愿望。再次，積極發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育，不斷提高勞動者的技術水平。因此，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校和農村信息化的建設聯(lián)系起來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為依托建設當?shù)剞r村信息中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建設成當?shù)匦畔⒅行模鳛檗r村信息化的突破口。另外，要有計劃地開展信息隊伍人才培養(yǎng)，從而帶動更多的農戶利用信息，共同發(fā)展。
3.積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴大農民對農業(yè)信息的需求。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以加工企業(yè)為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段，把農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)成一體，形成有機結合的組織形式和經(jīng)營創(chuàng)新研究機制。只有全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷擴大農民對農業(yè)信息的需求，才能更好地促進農村信息化發(fā)展。
4.為農民提供可靠便捷的信息服務，建設村信息平臺，幫助農民及時了解政府政策，形成反饋體制。其中，一要突出農民增收這一主線，使農業(yè)信息服務和農民的切身利益掛鉤，讓農民從獲取信息中得到實惠。二要聯(lián)系農業(yè)、農村和農民信息需求多樣化的實際，切實加強信息采集整理工作，引導農戶或組織專業(yè)人員開發(fā)利用信息資源。三要結合國情，使農業(yè)信息的進村入戶工作積極而有效地進行，重點解決好廣大農村的信息覆蓋問題，使計算機網(wǎng)絡和傳統(tǒng)媒體在農村信息服務中優(yōu)勢互補，使農業(yè)企業(yè)和農戶能用得上、用得起。
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一、影響農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的主要因素
根據(jù)制約當前我國農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的一些主要情況，我們認為金融同業(yè)的競爭、城鄉(xiāng)差別、政策體制和信用社內部建設是影響存款業(yè)務發(fā)展的主要因素。
1.金融網(wǎng)點競爭的影響。目前在農村金融體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)銀行的機構網(wǎng)點開展的業(yè)務種類與信用社趨同，在網(wǎng)點硬件設施、人員素質的培訓提高和服務功能方面都優(yōu)于信用社，競爭性和功利性強而互補性較差，農村居民在儲蓄觀念上對傳統(tǒng)的專業(yè)銀行認可程度較高。傳統(tǒng)金融機構，如工商銀行、農業(yè)銀行等，仰仗幾十年的經(jīng)營和管理，企業(yè)品牌和企業(yè)形象已經(jīng)深入農村居民的日常生活，在競爭儲蓄市場方面具有明顯的優(yōu)勢。這種金融企業(yè)的綜合優(yōu)勢，在農村居民的生活意識和文化領域得到了綜合認可、接受，農村信用社很難在短時間內實現(xiàn)超越。
另外，近年來郵政儲蓄業(yè)務迅猛發(fā)展，主要是由于人民銀行付給郵政儲蓄的轉存款利率高于現(xiàn)行定期儲蓄存款利率2個多百分點，在利益機制驅動下，郵政儲蓄業(yè)務迅速向農村經(jīng)濟領域的各個方面滲透，甚至不惜采取非法競爭手段，爭奪農村資金市場，從農村金融市場抽走了大量的資金，每年有近7000億元的資金通過商業(yè)銀行和郵政儲蓄機構流失。對農村信用社組織資金構成了極大的威脅。
2.城鄉(xiāng)貨幣供應量差別的現(xiàn)實格局。根據(jù)《中國人民銀行貨幣供應量統(tǒng)計辦法》關于貨幣總量層次劃分的標準以及各層次所包含的內容，我們知道M1和M2的構成。
Ml=M0+企業(yè)活期存款十機關團體部隊存款十農業(yè)存款十信用卡存款；M2=Ml+企業(yè)定期存款+居民儲蓄存款十信托類存款+臨時存款+財政預算外存款；
從上面的構成分析：由于我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎設施建設相對落后，不能滿足企業(yè)和機關職能單位設置對配套功能的要求。現(xiàn)實的企業(yè)布局和機關部隊的駐地大部分都是集中在城市的中心或城市邊緣地帶，他們所掌握的大規(guī)模貨幣總量M1、M2中的企業(yè)存款和機關部隊存款又以貨幣存款的形式集散在他們的布局地和駐地。因而他們的貨幣存款大多集中在城市的銀行。加之在農村信用社服務功能的相對落后，國有銀行的服務優(yōu)勢已經(jīng)得到扎根，農村信用社在這塊業(yè)務上明顯失去了先機。截止2007年9月末，我國金融機構各項存款為382981.20億元，其中：企業(yè)存款、財政存款和機關存款為533937.94億元，占44.98%；農業(yè)存款8680.98億元，僅占22.66%。
3.財政資金分配的制約因素。在政策方面，我國許多現(xiàn)行制度不利于銀行間公平競爭。如國家規(guī)定國有大中型企業(yè)、財政預算外資金、事業(yè)單位、保險公司的有關款項不允許存在農村信用社。再如在近年地方政府推行的地方財政資金實行統(tǒng)一管理的政策，要求地方所有單位的預算資金統(tǒng)一由地方財政核算中心核算，資金帳戶統(tǒng)一在指定銀行開設，更加加速了區(qū)域存款貨幣總量的集中。為農村信用社存款業(yè)務的發(fā)展又增加了一道難以逾越的門檻。
4.電子化建設的影響。在電子信息化日新月異的今天，電子信息在金融領域得到了廣泛普及，國有商業(yè)銀行和大型股份制商業(yè)銀行早在上世紀90年代就已經(jīng)基本完成了銀行業(yè)務電子化處理的推廣，緊隨其后郵政儲蓄也完成了電子化建設。快捷的服務、方便的通存通兌結算，為金融業(yè)的發(fā)展帶來了革命性的飛躍。而農村信用社在管理改革的探索中，業(yè)務核算電子化已遠落后于他人了，電子化進程滯后，結算渠道不暢，成了阻擋農村信用社存款業(yè)務發(fā)展最不和諧的因素。
5.業(yè)務創(chuàng)新的影響。近年來，特別是我國加入世界貿易組織以來，各家國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行為了更好地應對我國國內金融與經(jīng)濟的發(fā)展需求和國外銀行業(yè)進入的沖擊，相繼推出了一系列適合客戶需求又具有核心競爭力的創(chuàng)新業(yè)務類型，例如銀行卡業(yè)務、信息咨詢顧問業(yè)務、電子銀行業(yè)務等個人銀行和網(wǎng)上銀行業(yè)務。有一部分已經(jīng)通過其他金融企業(yè)進入到了農村金融市場，影響到了農村信用社存款資金的組織。
6.農村農民理財意識的提高。隨著農村地區(qū)的信息化工程的建設和農民個人素質的提高，農民對金融理財產(chǎn)品的認知比以前有了明顯的提高。然而目前在農村地區(qū)卻沒有一家金融機構能著眼于農村市場，從農村金融市場的實際出發(fā)，開發(fā)出有利于農民生活的理財產(chǎn)品，致使農民朋友參與基金買賣、期貨交易、股票投資等相關產(chǎn)品的幾率不斷攀升。全國股票交易統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受我國股市行情連續(xù)上漲的影響，2007年1至9月滬、深二市股票交易累計成交金額就達371168.32億元，比2006年全年增長了280699.41億元，增幅為310.27%。從某種程度上也分流了農村地區(qū)的一部分儲蓄存款。
二、做好農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的對策
怎樣突破農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的制約瓶頸，是解決我國農村信用社又快又好發(fā)展的關鍵。要達到這一目的，要從職工思想作風的提高、涉農管理體制的理順、信用社競爭手段和工具的完善入手來得到破解。
1.提高信用社為‘三農服務’的意識，改進支農作風。認真領會和宣傳信用社的服務宗旨為“三農”服務的方針，在員工的思想上樹立“存款立社”的經(jīng)營理念，改變工作作風，做好柜臺服務，同時鼓勵員工跨出大門到家庭院戶，田間地頭宣傳，與農民促膝談心交朋友，動員群眾把有限的錢存到農民“自己的銀行”來。發(fā)揚背包銀行的優(yōu)良傳統(tǒng)，推出流動儲蓄、汽車儲蓄、電話預約存款等多種形式，全方位的吸儲手段，把聚財生財?shù)墓ぷ髯龅睫r民的心坎上，把儲蓄業(yè)務辦到農民兄弟的身邊。改變坐等送錢的看門生意及“死”儲和靠制度措施的“硬”儲，將主動上門精心“攬儲”、上門熱心“勸”儲和盡心開源“活”儲同電子信息化相結合，解決農民異地存取款難的問題。推行客戶經(jīng)理制和聯(lián)絡員制度，培養(yǎng)信用社的“黃金客戶”，使之成為信用社的生息基地。注重優(yōu)質企業(yè)的扶持力度，利用公司加農戶的方式發(fā)展農村經(jīng)濟，拓展農村信用社的業(yè)務空間。從而達到存貸兩旺的良好境界。:
2.建立農村資金回流機制。城鄉(xiāng)差別對農村資金的分流效應日漸明顯，企業(yè)、機關和財政在資金的再分配過程中有形或無形的引導著大量農村資金的分流。首先，政府應抓住當前社會主義新農村建設的大好時機，大力推進城鎮(zhèn)化建設進程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的建設步伐，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施和配套服務的問題，為企業(yè)的落地扎根營造一個良好的環(huán)境，讓部分企業(yè)能扎根資源地；其次，政府還應減少對財政預算資金的直接干預，應當建立以宏觀調控為主要手段的資金管理辦法，允許農村信用社辦理財政性資金、社會保障資金等的存款業(yè)務，而不是簡單的上收、下?lián)埽屴r村資金能夠按照屬地管理的原則，以適當?shù)男问椒祷剞r村金融市場。借此，增加農村企業(yè)、農村機關團體和農村預算資金形成的存款貨幣總量在M1、M2中的占比，促進資金回流農村。
3.加快發(fā)展電子化建設。目前同業(yè)競爭日益激烈，電子化建設日新月異地發(fā)展，而農村信用社電子化建設的整體水平與同業(yè)相比已明顯滯后，因而加快農村信用社電子化建設既是適應同業(yè)競爭的需要，也是金融業(yè)自身行業(yè)升級換代的需要。從現(xiàn)實農村信用社的經(jīng)營發(fā)展上看，更要徹底解決結算渠道和通兌問題，以提升農村信用社的核心競爭力。要解決好上述問題，必須以發(fā)展的眼光對待信用社電子化建設的緊迫性和使命感。建立一個強有力的主管機構來組織領導農村信用社的電子化建設。應充分借鑒商業(yè)銀行的經(jīng)驗，結合自己的體制特征，引進科技專業(yè)人才和培養(yǎng)自己原有的人員相結合，統(tǒng)一管理者的思想認識。在引進設備方面，既要講究先進性又要兼顧實用性和效益性。在實施規(guī)劃的過程中，統(tǒng)一各地主機型號、軟件版本、網(wǎng)絡平臺，盡量避免軟件開發(fā)管理及費用的重復投資所造成的巨大浪費，達到少花錢，多辦事的目的。
4.加快業(yè)務創(chuàng)新步伐。要引進創(chuàng)新意識的高素質金融復合型人才，加強業(yè)務創(chuàng)新型人才的培訓，消除業(yè)務發(fā)展的技術約束，健全農村信用社業(yè)務創(chuàng)新管理機制。針對農村企業(yè)和農戶，開發(fā)適應農村各類市場主體需要的、具有差異性、多樣化的系列金融產(chǎn)品，要大力發(fā)展個人銀行、企業(yè)銀行和網(wǎng)上銀行，推出高品位、多功能的金融工具和先進的支付手段，為客戶提供高效快捷的全方位服務，來穩(wěn)定和擴展客戶群體；迎合農村農民的生產(chǎn)生活特點，推出全新的業(yè)務種類，如開辦預約存款、基金存款、養(yǎng)老金存款、學生儲蓄、住宅儲蓄和大額可轉讓存單等在農民理財方面更具競爭力的產(chǎn)品來吸引客戶；開發(fā)培育真正適合農民工的銀行卡產(chǎn)品，擴大農村地區(qū)銀行卡服務的覆蓋面。以達到增加信用社存款的目的。
參考文獻：
[1]王克華.貨幣銀行學.武漢大學出版社，2006.
篇9
文獻標識碼：A
提到社區(qū)，大多數(shù)人會認為它似乎只是城市的專利，畢竟城市社區(qū)這一概念在人們頭腦中已經(jīng)根深蒂固。但事實上，農村社區(qū)一直是人類歷史上古老而又十分重要的社會共同體。其古老在于，它是私有制和商品經(jīng)濟產(chǎn)生以前就存在的原始部落；說十分重要，是因為從古到今，它一直是人類社會生活的共同體之一，至今仍發(fā)揮著獨特的社會功能作用。如今，隨著改革的進一步深入和推進，城鎮(zhèn)一體化、農民居民化逐漸成為城市化進程的必然趨勢。這種新的時代背景要求社區(qū)建設工作必須與時俱進。雖然國家文化部已提出保障全社會公平享受文化權利問題，但是農村社區(qū)文化建設依然存在諸多困難。
一、問題的提出及相關概念
社區(qū)是滕尼斯提出的一個與社會相對應的類型學概念，與隨著工業(yè)化出現(xiàn)的、建立在理性意志之上的社會相比，社區(qū)是指建立在血緣、地緣、情感和自然意志之上的富有人情味和認同感的傳統(tǒng)社會生活共同體。在滕尼斯看來，社區(qū)是一個溫馨美好的概念，它是與建立在契約基礎上、充滿理性計算的冷冰冰的“社會”相對照而提出來的。借此，滕尼斯表達了一種對前工業(yè)社會基于血緣、親情、共同習慣和傳統(tǒng)紐帶的共同體的眷戀。在此后的社區(qū)研究中，盡管關于社區(qū)的定義層出不窮，但地域、互動和認同是公認的構成社區(qū)的基本要素，并且社區(qū)一直承載著一種共同體精神：人們可以為了共同利益而產(chǎn)生集體行動。
然而，我國目前社區(qū)建設運動中建構起來的社區(qū)未能產(chǎn)生一種共同體精神。在農村，由村委會動員的參與主要是個體化的離散參與，參與過程也大多是執(zhí)行黨和國家的政策，實現(xiàn)社會控制目標。參與過程并沒有改變村民的心理特質，沒能使他們產(chǎn)生一種超越個體利益的公民精神和因參與了社會改造過程而生發(fā)的主體性。那么，在當代中國農村，村民們該如何超越個體私利形成具有集體責任感和歸屬感的農村社區(qū)?這樣的地域共同體在當代中國農村中該如何形成?
肯尼斯?紐頓認為通過互惠和信任，社會資本把個人從缺乏社會良心和社會責任感的、自利的和自我中心主義的算計者轉變成為具有共同利益的對社會關系有共同假設和共同利益的共同體的一員，從而構成了將社會聚合在一起的粘合劑。帕特南認為，社會資本即是指：“社會組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡，能夠通過促進合作來提高社會的效率，也有助于解決集體行動的問題”。他認為“在一個擁有大量社會資本存量的共同體中，生活是比較順心的。公民參與的網(wǎng)絡孕育了一般流的牢固準則，促進社會信任的產(chǎn)生。這種網(wǎng)絡有利于協(xié)調和交流，擴大聲譽，因而也有利于解決集體行動的困境”。而且“公民參與網(wǎng)絡增加了人們在任何單獨交易中進行欺騙的潛在成本；培育了強大的互惠規(guī)范；促進了交往，促進了有關個人平衡的信息之流通”。依據(jù)帕特南的理論，在一個擁有大量社會資本的共同體內，合作更容易出現(xiàn)，也就是說，社區(qū)治理與社會資本之間存在著極大的關聯(lián)性。
社區(qū)文化是我國新時期興起的一種社會文化形態(tài)，農村社區(qū)文化建設作為農村社區(qū)建設的一個重要方面，已不僅僅是一種文化娛樂、文化設施，還影響和包容著人們的行為規(guī)范、民情習俗、信仰觀念、人際關系等。良好的社區(qū)文化不僅有利于培育文化認同，促進人際交往，強化社區(qū)自治意識，而且具有重要的利益導向功能。具體來說，通過農村社區(qū)文化建設，可以實現(xiàn)農村居民廣泛的社區(qū)參與以及由此而形成的共同的文化趣味、文化價值取向和文化認同，使農民個體的利益沖突在觀念上得以有效的溶解。在這一過程中，農村社會資本的培育與農村社區(qū)文化建設之間存在著相互促進的關系。基于一項全國性調查數(shù)據(jù)(CGSS2005)的分析，本文考察了當前農村社區(qū)文化的發(fā)展狀況，及其與農村社區(qū)社會資本之間的相互關系，并在此基礎上探討了對當前農村社區(qū)文化建設的幾點思考和建議。
二、基于CGSS2005調查數(shù)據(jù)的實證分析
(一)農村社區(qū)文化的發(fā)展狀況
由2005年全國綜合社會調查(CGSS2005)數(shù)據(jù)顯示，在問到“你所在的社區(qū)／村莊有沒有以本地居民為主要參與者的文化／節(jié)慶活動呢?”，87.7％的人回答“沒有”，8.9％的人回答“偶爾有，但不規(guī)則”，僅有3.3％的人回答“有，而且定期舉辦”；而在問到“在業(yè)余時間，您有沒有參加由您工作單位以外的社團組織(如俱樂部、培訓班、教會等)安排的娛樂／文藝活動呢?”比較農村居民與其他社區(qū)居民回答的情況，我們看到，農村居民文化活動不僅絕對數(shù)量上相當少，相對其他社區(qū)類型來說更是非常匱乏。
(二)農村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化狀況的相關分析
帕特南是一位較早將社會資本理論運用于社區(qū)治理研究的學者。他和他的同事們花了20年的時間就社會資本問題對意大利南北行政區(qū)進行了研究：意大利南北不同地區(qū)治理績效差異的原因，主要是因為社會資本分布的差異。充足的社會資本使意大利北方的民主制度走入良性循環(huán)，信任、互助、互惠合作帶來經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會充滿活力、政府日趨民主。相反，稀缺的社會資本使意大利南方南部地區(qū)陷入了惡性循環(huán)，背叛、依附、剝削、強制服從帶來了民主制度的水土不服，經(jīng)濟與社會的混亂如影隨形。帕特南的研究給我們的啟示就是任何一種制度都是在一定的社會環(huán)境中運作的，這種社會環(huán)境即是包括了信任、互惠規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡。一個民眾積極參與的、團結合作運作規(guī)范的公民參與網(wǎng)絡，可以將一種制度的績效發(fā)揮至極大；相反，一個缺乏凝聚力、缺少規(guī)范、勾心斗角、混亂無序的公民參與網(wǎng)絡，則會將相同制度的績效降至最低。依據(jù)帕特南的社會資本理論，本文選取以下問題來考察農村居民的社會資本。
關于互惠和網(wǎng)絡，我們選取問題“您和同村其他村民相互之間的熟悉程度是怎樣的?”、“在日常生活中，您與同村其他居民之間有互助行為嗎?”來考察。回答采用的是李克特量表，5級評定法，分為：“非常不熟悉”、“不太熟悉”，“一般”、“比較熟悉”、“非常熟悉”；“沒有”、“偶爾有”、“有時有”、“較多”、“很多”。
關于信任，韋伯認為，中國人的信任建立在血
緣共同體的基礎之上，是一種難以普遍化的信任。福山也強調中國社會是一種低信任度的社會，因為一切社會組織都建立在血緣之上，人們缺乏對家族之外其他人的信任。但是，最近國內學者的研究并不都支持這些觀點。例如，李偉民和梁玉成的研究指出，中國人所信任的人群，雖然以有血緣家族關系的親屬家庭成員為主，但同時也包括家族之外的親密朋友。因而我們選取調查問卷中的問題“在不直接涉及金錢利益的一般社會交往接觸中，您覺得下列人士中可以信任的人多不多呢?”來考察。選項分別為：“同村的同姓人士、同村的非同姓人士”，回答采用的是李克特量表，5級評定法，分為：“絕大多數(shù)不可信”、“多數(shù)可信”，“可信者與不可信者各半”、“多數(shù)可信”、“絕大多數(shù)可信”5個等級。
關于社區(qū)參與，我們選取問題“您對村委會日常工作和決策的關注程度是怎樣的?”“您在上一次的村委會選舉中有沒有投過票”來考察。回答分為：“沒有”、“有，但是因為村干部要求才去的”、“有，是自己自發(fā)主動去的”(分別記為1、2、3分)；以及李克特量表，5級評定法，分為：“一點也不關注”、“不太關注”、“一般”、“比較關注”、“非常關注”。
為便于分析，我們首先采用sPssl3，0對以上各項進行因子分析，經(jīng)斜交旋轉后得到三個因子，結果如下所示，我們將他們分別命名為：“網(wǎng)絡、互惠因子”、“信任因子”、以及“社區(qū)參與因子”。
再將這三個因子與農村社區(qū)文化狀況進行相關分析。
我們看到，反映社會資本存量的這三個因子都與社區(qū)文化狀況存在顯著的正相關。
三、思考和建議
(一)對農村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化建設的思考
農村社區(qū)社會資本與社區(qū)文化建設之間的良性互動關系對新農村建設具有重要影響。具體來說，體現(xiàn)在以下兩個方面：
1，農村社區(qū)社會資本對新農村建設具有重要的促進作用
國內外的眾多研究都已證明社會資本對社區(qū)建設具有重要的促進作用。具體到我國的新農村建設，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，農村社區(qū)社會資本意味著其關系網(wǎng)絡內的成員能夠相互信任，并保持著密切的互惠交往和互動，因此它使成員間的聯(lián)系更加緊密，為攝取其中的隱性資源(如信息、技術、構思等)提供了便利，因而有利于新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”目標的實現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕離不開強大的資源支撐：社會關系網(wǎng)絡把擁有不同資源的人們聯(lián)系在一起，動員社會關系網(wǎng)絡能為資源匱乏者帶來各種各樣的資源收益，因此，挖掘、利用農村社區(qū)的社會關系資本，能夠克服新農村建設的資源瓶頸。
第二，農村社區(qū)社會資本還意味著社區(qū)成員間和諧交往，遵守規(guī)范，因此它是能夠協(xié)調社區(qū)發(fā)展的劑，有利于新農村建設“村容整潔、鄉(xiāng)風文明”目標的實現(xiàn)。村容整潔、鄉(xiāng)風文明以村莊共識性規(guī)范的建立為前提條件。但是，隨著中國社會轉型的進一步加快，在當前的農村社區(qū)，村民原有的規(guī)范意識以及村莊的治安秩序都受到了較大的沖擊和破壞，因此積極建構農村社區(qū)的規(guī)范資本，能夠有力推動農村社區(qū)和諧秩序的建立。
第三，農村社區(qū)社會資本也意味著其成員具有明確的“社區(qū)歸屬感”，即“在這一社區(qū)中，我們的命運是聯(lián)系在一起的”，因此它強化了社區(qū)成員的“我們”意識，推動了農村社區(qū)凝聚力和集體行動力的產(chǎn)生，因而有利于新農村建設“管理民主”目標的實現(xiàn)。社區(qū)社會資本包括社區(qū)內的公眾參與網(wǎng)絡，如果農村社區(qū)建立起以各種社團和文化活動為載體的社區(qū)居民公共參與網(wǎng)絡，那么村民在參與、交往的過程中就會逐漸產(chǎn)生互相信任感，并提高對集體利益的興趣，積極、主動地參與村莊公共事務，進而推動集體行動的產(chǎn)生，克服“集體行動的困境”。
2，農村社區(qū)文化建設有利于增進農村社區(qū)的社會資本
從上述分析我們看到，“網(wǎng)絡、互惠因子”和“社區(qū)參與因子”與農村社區(qū)文化狀況具有最為顯著的相關關系。
首先，構成“網(wǎng)絡、互惠因子”的重要內容――社會交往和社會關系也是社會資本的重要內容。社區(qū)生活的許多方面都是與社會交往和社會關系緊密相關的，作為社會生活共同體的社區(qū)基礎，缺少了這個基礎，社區(qū)就成了沒有任何社會意義的純地域性概念。頻繁的社會交往和密切的社會關系是確立社會文化價值認同感和歸屬感的重要條件。促進社會交往和強化社會關系的基本途徑是開展社區(qū)中的“共同活動”。社區(qū)成員只有在共同的社區(qū)活動中，才能增進交往，形成社會聯(lián)系。因此，大力發(fā)展農村社區(qū)文化建設，采取多種措施鼓勵人們參與形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動，對增進農村社區(qū)社會資本、強化社區(qū)認同感、增進地緣關系和人際關系具有不可替代的現(xiàn)實意義。
其次，社區(qū)文化作為社區(qū)活動建設的具體方面，有利于以生動形象、通俗易懂的形式形成共同的文化趣味和文化價值取向進而形成廣泛的社會參與，例如增加村民對村委會日常活動和決策的關心程度以及對村委會選舉的參與程度等等。有利于使他們產(chǎn)生一種超越個體利益的公民精神和因參與了社會改造過程而生發(fā)的主體性，這對于使村民最終超越個體私利形成具有集體責任感和歸屬感的農村社區(qū)具有重要的作用。
(二)關于農村社區(qū)文化建設的建議
首先，當前我國農村的社區(qū)文化建設十分匱乏已是不爭的事實，但農村不是文化的荒漠，它蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化；農民不是沒有文化的人群，他們中間臥虎藏龍。因而，新農村建設一方面要培育先進的農村文化，另一方面也要大力弘揚傳統(tǒng)文化，即對一些農村的儀式、風俗、習慣、信仰要給予尊重和扶持，讓這些傳統(tǒng)優(yōu)秀文化成為新農村建設的文化基礎并發(fā)揮新的貢獻；而散布于廣大農村的“鄉(xiāng)土藝術家”們生在農村，長在農村，他們的藝術養(yǎng)分直接來自于農村，和農民有著天然的相通性，是農村文化事業(yè)中最活躍的因子，培養(yǎng)和激勵這些“鄉(xiāng)土藝術家”，也有利于激發(fā)農村自身的文化活力。
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2.1開展農機化生產(chǎn)合作模式
近年來，我國政府為推動新農村建設，實現(xiàn)農民增產(chǎn)、增收，加大了對農業(yè)機械化扶持力度，逐年加大農機購置補貼力度，這對提升農民農機化作業(yè)的信心，實現(xiàn)全面農業(yè)機械化發(fā)展起到了十分重要的推動作用。然而，由于我國農村現(xiàn)行的經(jīng)營模式將土地分割成小塊給農民進行耕作，這使得很多大、中型農機具無法有效展開耕作，農業(yè)機械作用得不到充分發(fā)揮，嚴重制約了農業(yè)機械化發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，盡早實現(xiàn)新農村建設，開展農機化生產(chǎn)合作模式，實現(xiàn)規(guī)模化的農業(yè)生產(chǎn)，是農業(yè)機械化發(fā)展的必經(jīng)之路。農機化生產(chǎn)合作模式是在自愿互助的基礎上實現(xiàn)共同經(jīng)營，這樣不僅能夠方便農業(yè)機械作業(yè)，還能夠將分散的農機戶組織起來，提升農業(yè)經(jīng)濟效益。所以說，開展農機化生產(chǎn)合作模式不僅是促進農民增收的主要方式，更是推進新農村建設的重要手段。
2.2加快農業(yè)機械化建設水平
我國作為農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展對于百姓的生活來說具有重要意義。加快新農村建設是我國社會進步的必經(jīng)之路，而農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化則是新農村建設的必施之法。新農村建設是為了讓農民能夠過上富裕的生活，想要實現(xiàn)這一目標除了要實現(xiàn)農業(yè)增收、增產(chǎn)，還必須要拓寬農業(yè)發(fā)展類型，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整，農業(yè)機械化就是實現(xiàn)這一目標的重要方式。機械化農業(yè)發(fā)展不僅能夠有效完成農業(yè)生產(chǎn)任務，還能有效把控農業(yè)生產(chǎn)過程中的各個標準，比如，實現(xiàn)種坑深淺一致，苗秧間距一致，施肥用量一致等，進一步提升農業(yè)生產(chǎn)效率，同時還可以將更多的人力從繁重的農業(yè)生產(chǎn)工作當中解放出來，為新農村建設提供更多的人力資源。
2.3加強農機化人才隊伍建設
農機化人才隊伍是幫助農村實現(xiàn)農業(yè)機械化目標的重要團隊，是實現(xiàn)新農村建設的有力保障。目前，我國農業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的效果，但與我國農業(yè)機械化發(fā)展目標仍有一段距離，筆者認為這種情況出現(xiàn)的主要原因與農村機械化隊伍建設與培養(yǎng)落后有著不可分割的聯(lián)系。想要實現(xiàn)農業(yè)機械化就必須要加強農業(yè)機械化隊伍建設，因為只有高水平、高素質的農業(yè)機械化隊伍才能夠幫助農機具更好的發(fā)揮作用，為新農村建設提供動力。在這一方面，各級政府應重視對農機專業(yè)人才的培養(yǎng)，將農機“管理人才、科技人才和實用人才”的3支人才隊伍的建設作為農業(yè)機械化發(fā)展的首要大事來做，盡快組建起高水平農業(yè)機械化隊伍，為農業(yè)機械化發(fā)展和新農村的有效建設提供保障。
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在推進農機化發(fā)展過程中，各級農業(yè)機械主管部門應該把提高農業(yè)機械化程度當成一項核心工作來抓，想辦法，做好工作，努力提高效益。當前發(fā)展農業(yè)機械化，要引進、開發(fā)、推廣經(jīng)濟效益最好的機械化技術，滿足農民的迫切要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。要選準一個項目進行推廣，找準主要環(huán)節(jié)，尋找成熟技術，抓住重點進行突破。農機部門首先要做大量調研工作，了解我縣實際情況，根據(jù)這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟作物，但目前收甘蔗主要還是以人工為主，農民很辛苦，這極大的影響了農民種甘蔗的積極性，我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業(yè)現(xiàn)場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善，沒有得到廣泛推廣，我們還要在這方面多下苦功夫，推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農業(yè)機械服務部門應該將服務擴展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現(xiàn)機械化，從而降低農作物生產(chǎn)成本，增加農作物科技含量，減少人工成本的支出，農產(chǎn)品加工的質量，提高農業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率，增加農副產(chǎn)品的生產(chǎn)價值。因此，一項新型農機技術、農業(yè)機械能否得到農民的承認關鍵要看是否符合農民的生產(chǎn)需要。只有符合農民需要才能實現(xiàn)節(jié)約成本，增加效益，提高廣大農民的收入的目的，也只有這樣才能提高農業(yè)機械化的水平。
3、加大農業(yè)機械化發(fā)展的資金投入
目前制約農村機械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏，農民本身就沒有多少資金，加之大型農業(yè)機械的價格普遍較高，不是一般農民所能承受。農業(yè)機械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農業(yè)機械化水平的重要措施。為此在農業(yè)機械化發(fā)展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持，各級人民政府也要充分的認識到發(fā)展農業(yè)機械化對農村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，增加財政支出，增加對農民購買農機的補貼力度。另一方面，集體經(jīng)濟組織和農民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金。可以建立農機化發(fā)展基金，借助專業(yè)化、社會化服務，有效地引導農民購買先進機械，利用機械化大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。政府要加強對農機化專項資金的利用的監(jiān)督和知道，鼓勵幫助經(jīng)濟條件較好、懂技術會經(jīng)營的農民單獨購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機具，提高集體經(jīng)濟組織內部農業(yè)機械化水平。
4.加強對農村農機手的素質培訓
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2.1 農民對精神文化生活的渴求更加強烈。今日農民，大部分不再是那種“面朝黃土背朝天”，“日出而作，日落而息”的莊稼人了。他們在勞作之余，有的參加自發(fā)組織的文化娛樂活動；有的揣著書本或一頭扎進圖書室看書學科技；有的看電視，聽音樂；還有的打開電腦遨游于網(wǎng)絡世界，表現(xiàn)出對文化生活的強烈渴求。
2．2 農村文化事業(yè)發(fā)展迅速加快。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的娛樂工具也跟進了時代步伐。彩電、音響等家電已進入了農村干家萬戶，各種群眾文化活動遍地開花，一些偏僻的農村也日漸熱鬧起來了。不僅縣市有電視差轉臺，而且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建起了電視差轉臺，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視入戶率達到1帆，絲毫不亞于城市。卡拉OK歌廳、電子游戲機、錄相、桌球等原來屬于城市的文化娛樂設施快速向農村延伸、普及。
2．3 群眾性文化活動更加豐富多彩。農村文化事業(yè)的加速發(fā)展，娛樂項目的不斷增加，極大豐富了農民的文化生活。節(jié)假日，“送文化下鄉(xiāng)”活動給農民送來了文化大餐，在接受現(xiàn)代文化熏陶的同時，沉寂多年的傳統(tǒng)文化也被挖掘出來，并被賦予新的內容。以不同的藝術形式給予了農民精神享受，深受農民群眾的喜愛。現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)藝術的并舉，滿足了不同層次農民群眾對文化生活的不同需求，陶冶了農民的思想情操，推動了新農村建設。
3 社會主義新農村文化建設的特殊作用
3．1 促進鄉(xiāng)風形成的主導力量。鄉(xiāng)村文化是農村社會經(jīng)過長期的積淀形成的，并隨著時代的變化而不斷推陳出新。其內容或是優(yōu)秀傳統(tǒng)的積累，或是現(xiàn)代時尚的體現(xiàn)，是在農村弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)和倡導時代新風的有效載體，不僅具有很高的文學、藝術和歷史價值，還有著深刻的思想內涵，它往往引領農村社會某一時期思想和精神領域所崇尚的主流，這一主流主導著在同一文化背景下的農民的群體性格，對農民價值觀念、是非標準、審美意識的形成有著重要的影響。可以說，有什么樣的鄉(xiāng)村文化，就會有什么樣的農村鄉(xiāng)風。
3.2 增強農民素質的重要因素。建設社會主義新農村，提高農民的素質是最為關鍵的，因為只有農民的素質提高了，農民才會自覺地按照自己的意愿，積極地、能動地參與到社會變革和生產(chǎn)發(fā)展的實踐中去，從而為建設社會主義新農村提供長遠而根本的保證。而農民素質的提高，除了通過政策引導、法律規(guī)范、思想教育之外，農村當?shù)厮N涵的文化底蘊對農民潛移默化的熏陶，包括對農民思想道德素質、科學文化素質、身心素質的培養(yǎng)，往往能起到更為有效和深遠的作用。
3．3 改變農村面貌的智力支持。建設社會主義新農村，必須通過發(fā)展生產(chǎn)來提高農民的生活水平，必須通過擴大民主來改進農村社會的管理。當前，生產(chǎn)效率較低、管理體制滯后，是我國農村存在的不爭事實，造成這一狀況的主要原因，是落后的生產(chǎn)力和落后的觀念。要改變這一狀況，一要增長農民知識，二要更新農民觀念。為此，除了著力發(fā)展農村教育之外，鄉(xiāng)村文化在內容和形式上所具有的喜聞樂見、寓教于樂的優(yōu)勢，更容易受到農民歡迎、吸引農民參與，有利于推廣科普知識、宣傳時代新風，從而增長農民見識、開闊農民視野，幫助農民認渺》部世界，激發(fā)農民學習掌握先進的生產(chǎn)技術，接受新事物、新思想。
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其次是生態(tài)化與現(xiàn)代化并重。新農村的建筑及景觀文化建設還要遵循現(xiàn)代化與生態(tài)化并存的原則。要考慮到當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)平衡的狀態(tài)“村落從選址開基，一般經(jīng)過幾百年甚至上千年與環(huán)境的適應和發(fā)展演化，已經(jīng)成為一個有機的整體”(俞孔堅，2004)。所以，當?shù)氐暮恿鳌⒊靥粱蛘邼竦剡@些具有清潔和改善錯落氣候功能的小生態(tài)區(qū)都應該在建設新農村的過程中被盡量利用。
2新農村建筑及景觀文化建設辦法
首先是文化背景保護。對新農村的建筑及景觀文化背景進行保護是實現(xiàn)傳承農村建筑及景觀文化的基本要求和保證。建筑及景觀文化發(fā)生、發(fā)展的背景與其傳承的環(huán)境密不可分。在對土地規(guī)劃及建設的過程中，要考慮道路交通、特色建筑、土地利用及區(qū)域景觀這四個方面。結合原有的道路格局盡可能的對土地進行合理的利用，對現(xiàn)存的特色建筑進行保護和維護，既能減少大規(guī)模拆建浪費建筑資源又可以突出當?shù)氐慕ㄖ厣鰪娖渖鐣б妗?/p>
其次是既存空間擴展。保留并且擴展極富文化特色的既存的新農村建筑及景觀，對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的傳承具有重要意義。所以，對這些建筑景觀的修復及擴展也是非常的有必要性，能夠讓人們對其內部體系的結構有一個直觀的感受。
再次是文化符號抽取。符號，是人們認識世界的中介。由于不同的符號和語言的影響產(chǎn)生了不同的建筑及景觀特色，這些極具特色的文化符號和語言對人們日常的信息交流具有重要意義。特色的建筑及景觀里的文化符號人們了解當?shù)氐拿袼酌耧L及文化傳統(tǒng)提供一定的借鑒資料。抽取建筑和景觀內的文化符號，使之與新時代的新文化和新精神結合，這樣不僅能夠彰顯傳統(tǒng)文化更能夠促進其更新。在設計過程中，可以借用既存的建筑及景觀的特色文化符號特征進行轉換和變形，運用比喻的手法，讓大眾感受到與時俱進的時代風貌，傳遞傳統(tǒng)文化的特色信息。
其他注意事項。樸素美也是農村的建筑與景觀重要特點之一，它與人們的生活緊密相連，所以，極富當?shù)靥厣慕ㄖ途坝^的建設對村民的生產(chǎn)生活是非常重要的。在建設的過程中要立足于農村功能的要求，結合當?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化，創(chuàng)造出極富文化特色的、環(huán)保、生態(tài)的農村建筑及景觀。
3新農村建筑中應注意的問題
在社會主義新農村建設中，還應該注意一下幾個問題：
第一要注重建設的規(guī)劃。社會主義新農村建設要事先進行合理的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃進行統(tǒng)籌的發(fā)展建設。在規(guī)劃的過程中要注意保護生態(tài)環(huán)境，尊重歷史文化在建設中的傳承與保護。還要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟文化形勢做到因地制宜的編制安排。不能改變農村的原有特色風格，做到延續(xù)性發(fā)展，同時要保護農村里的自然景觀生態(tài)景觀。
第二要推動不同文化之間的相互融合。要對不同文化和類似文化之間的關系進行深刻理解，將這些文化特質融匯在新農村的建設中。農村的景觀建筑要體現(xiàn)出多元融合的精神，同時還要彰顯出自身的獨特死那個。對國內而言要將地方特色做到位，對國外而言，要極力弘揚自身的民族特色。要從文化的傳承角度將民族文化的優(yōu)秀部分展現(xiàn)出來，體現(xiàn)其文化價值。同時，文化的發(fā)展集成也要與時代的發(fā)展相適應，保留傳統(tǒng)但也要注重發(fā)展。
第三要調動農民的自主性積極性，同時還要發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。新農村建設中的傳統(tǒng)文化傳承與保護，是歷史任務也是現(xiàn)實任務。要將新農村的建設和現(xiàn)代化的生活相結合，探索出更加有效的發(fā)展和保護措施。這就要動員每一個農民積極參與這項工程，培養(yǎng)他們的文化傳承保護意識。不僅要注重物質載體的傳承保護，還要關照生活方式精神傳統(tǒng)的保護發(fā)展。但是如果沒有相關的產(chǎn)業(yè)作支撐，那么這項工程就不可能順利完成，因此還要發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶動文化的發(fā)展。
