引論：我們為您整理了13篇農村經濟論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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2.1建立農產品生產基地
不論是在國內市場還是在國際市場上，農產品的質量與價格都是消費者最為關注的重點[3]。根據消費者的這一需求，應逐步規劃并建立一系列的農產品生產基地。在生產基地中，進行無公害農產品的培植，建立一個綠色的農產品生產基地。除了培植較為常見的品種之外，還可以在生產基地中培育一些因地域限制不易在室外存活的農產品品種。在農產品的招商方面，應給予潛在商家一定的優惠政策，讓商家能夠通過最小化的投入實現最大化的收益。同時，也為無業人員創造了更多的就業機會。
2.2提高農業人才儲備
市場農業經濟的發展，需要在市場上投入更多的復合型人才與高素質人才。只有不斷提高農業人才的綜合素質，才能提高農村企業的管理水平，實現企業的高水平發展。在農業人才的選拔上，應實行競爭上崗制度，避免腐敗問題的發生。對于企業內部的高水平人才，應通過物質獎勵等方式進行激勵，遵循貢獻越高回報越高的原則。同時，對所有人才實行淘汰制，做到獎懲分明。企業內部應定期進行培訓，做到與時俱進，提高自身的人才儲備。
2.3建設龍頭企業
農產品加工產業的發展，使農村企業實現了產業化經營。農村工業化已成為我國農村經濟發展的一大方向[4]。因此，應按照傳統的工業發展模式，在農村企業成員中，著重培養一些龍頭企業，不斷推動農村經濟向現代化的方向發展。同時，不斷將先進的科技與一流的管理模式應用到龍頭企業的建設中，堅持企業自身的特色，提高企業在農業市場中的核心競爭力。在一定程度上擴大企業的市場規模，也能獲得較好的市場效益。在龍頭企業的建設過程中，應建立農副產品的生產與加工基地，保證農產品與副產品投入市場的品質，使其受到市場的歡迎。
2.4制定農產品質量標準體系
我國在加入世貿后，市場的規范化使我國的市場農業經濟體系日趨完善。然而我國農產品的流通還存在著一系列問題[5]。由于我國農產品相關的法律法規不夠健全，導致我國還沒有完善的農產品生產質量標準體系。農產品質量標準的缺失，使市場無法對農產品進行有效的評級。同時，也沒有相關的法律法規對農產品的經營與銷售進行規范。為了保證市場農業經濟的健康發展，應根據世貿組織的相關規定完善我國市場農業經濟體制的建設，制定農產品質量標準體系，規范農產品的銷售行為。
2.5結合市場需求
在市場農業經濟的發展過程中，應圍繞市場，根據市場的需求開展農業生產，建立農業生產基地，實現農業生產的規模化與農村企業的集團化發展。密切關注市場的變化，針對市場需求量比較大的農產品，應按照地域優勢規劃并建立一系列農產品生產基地。對于主導該農產品的企業進行重點扶持，建設企業的龍頭，推動企業集團化發展。農村企業的集團化發展，更有利于農產品資源的集中，實現農產品的規模化生產，同時，也有利于農副產品的開發，實現農產品增值。此外，應不斷轉變思想，在農產品的生產過程中，及時對市場的消費能力做出預測。由于部分地區的農業生產依然受到傳統思維模式的束縛，導致農產品生產者一味追求產量，而忽視了市場的消費能力。農業市場經濟想要獲得發展，企業就必須按照市場的消費水平來決定產量。
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2.1建立完善的農村環境法律保護體系
國家應該制定適合農村地區經濟體制改革和發展需要的環境法律保護體系，出立的保護法規和政策。將農村地區的環境保護納入到國家的法律體系中，從法律層面上賦予“農業環保執法部門”行政執法的權利。加大農村環境保護執法力度和督查力度，充分利用法律、經濟和行政的手段，加強對農村環境污染的治理力度，確保各項法律和政策真正的落實到位。
2.2強化政府治理職能，加大對農村環境的綜合治理力度
在治理農村環境問題過程中要堅持“可持續發展”觀點，將農村環境治理工作置于農村經濟發展的關鍵地位。在農村經濟發展決策過程中需要建立對環境保護的約束機制，積極引導農村基層的各級領導、干部樹立正確的政績觀，在農村建立激勵性的農村環境保護政策，改進農村改革干部行政考核和任用制度，讓那些“有可持續發展理念、并重視環境保護”的干部得到重用，從而激發干部對環境保護的意識，理順地方政府和環境保護部門之間的關系，強化環境保護部門的監督職能。
2.3依靠科技發展生態農業
在發展生態農業過程中，應采取的主要措施有以下幾個方面。第一，運用現代生物技術為農業生產提供更多優質、高效、高產的“農作物新品種”。第二，還可以利用生物研究出能夠分解多種有害物質的菌種，高效地消除對環境產生不利影響的各種因素，并積極地開展“水污染”治理工作。第三，開發生物農藥、植物源殺蟲劑和殺菌劑，減少“化學性農藥”對水源和土壤結構的破壞。第四，積極推廣“養殖業”生產良性循環模式，不斷優化生產技術，引導“養殖場”積極建立沼氣池，并將發酵后的“沼液和沼渣”進行再生產、再利用。第五，加大對農作物秸稈的綜合利用技術研究，實現農業資源的循環和高效利用。
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是農村經濟發展的重要推動資源，對于農村經濟的發展有一定的促進作用。
（二）農村地區的存貸結構比例失調使得用于發展農村經濟的可用資本相對減少
農村投資的產出效率也不高，從而在一定程度上也降低了農村金融對農村經濟的發展促進作用。
（三）農村投資效率一直不高
制約了農村經濟的發展，這種現象的出現是由于農村金融市場的資金外流導致的，資金外流致使農村的整體投資額增長緩慢，用于農村經濟發展建設的資金肯定也會減少。
二、農村金融發展的建議與對策
農村金融要更好地對農村經濟的發展產生影響，就必須對當前的農村金融體系進行一定的調整，而農村經濟的發展也應該為農村金融體系的完善提供一定的助益。
（一）明確農村金融的角色定位
以前，農村金融的定位通常是為城市經濟輸送農村的剩余資源和資本，在農村經濟高度發展，城鄉差距進一步擴大的今天，農村金融的作用更多地是為農村經濟的發展提供資金方面的保障，還要吸引城市資金參與到農村經濟的發展當中去。所以要大力發展村鎮銀行、農村資金互助社、以及民間小額信貸公司等創新農村金融機構，使農村金融市場更加有活力，市場競爭更加激烈，從而促進農村金融和農村經濟發展的結合。
（二）選擇正確的農村金融發展政策
農村金融目前的發展重點不在量的擴大，而是質的提升，目前農村金融中的資本利用效率底下，對農村經濟的發展頗有不利，為了提升農村金融的資本利用效率，應該使用較為合理的手段與政策提高農村市場上金融機構的貸存比率，從而有效防止農村金融機構造成的資金外流，從而使資金流向實現正確的導向，提升農村金融機構對于農村產業發展的促進發展效率，有效吸引和鞏固農村的可用資本。
（三）加強政策和法規的建設
針對三農問題，要通過政策和財稅的扶持增強農村的技術設施建設，引入更多的法律法規來保障農村金融機構在農村金融市場的合法權益，使其在法律法規上有一定依據，從而在農村市場站穩腳跟，更好地促進農村經濟的發展。
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（三）工作人員待遇低1．鄉鎮、街道辦事處經管站代記賬會計一般是臨時工，其工資一般是在編工作人員工資的一半，且沒有正規的晉升職務、職稱和工資上漲的渠道，往往一干就是一輩子，工作量相當的前提下顯失公平。2．我地區組織部門規定村一級記賬員、出納是支部書記工資的70%，發達一點的村支部書記工資平均4萬元/年左右，西部不發達村支部書記平均工資只有1萬元/年左右。對人口大村來說，業務繁多，服務對象多，在重視“三農”工作的今天，服務于“三農”工作一線且為穩定基層工作作出貢獻的農村經濟管理人員基本待遇得不到保障，必將影響到他們的工作積極性，也會一定程度上影響地區農村經濟管理工作的穩定開展。
（四）農村經濟管理人員對本職工作缺乏一定的重視我國對三農工作是非常重視的，制定頒布了一系列的規章制度，這些制度對農村經濟管理有著具體明確的規定，但是這些規定沒有得到農經管理人員的充分認識，直接導致了執行力差、農村經濟管理效果不顯著的問題。導致以上問題出現的原因有以下幾點：基層農村經濟管理工作人員沒有因為經濟的發展而隨之改變固有思想；農村經濟管理人員業務素質較低，對管理工作沒有明確的認識與要求，造成經濟管理制度沒有足夠的執行力度，很多政策沒能徹底貫徹執行；農村經濟管理人員沒有充分意識到農村經濟管理對農業發展的影響和重要性。
二、加強農村經濟管理工作的建議
（一）增加人員編制，穩定農經隊伍逐步添加工作人員，不斷更新優化人員結構，鄉鎮、街道辦事處的經管站編制逐步應達到2~3人，達到定編、定崗、定員，確保有專人承擔農村經濟管理工作，完善問責制度。村一級要逐步加強將記賬員列入村“兩委”主要干部行列，變“四職干部”為“五職干部”，增加記賬員工作的主動性和積極性，激發村一級組織的經濟管理活力。
（二）改善年齡結構，適應業務需求鄉鎮、街道辦事處農村經濟管理部門要逐步自然減員，招錄年輕干部充實經管隊伍。村一級要注重發展年輕后備干部力量，達到崗位有接班，業務有人精。村一級要在村“兩委”換屆中對記賬員職務的競爭人選提出嚴格年齡要求。
（三）加強業務培訓，提高業務素質鎮村兩級首先在用人、進人時要對學歷、能力把好關，更要經常參加農經干部培訓，既要重視業務知識的培訓，政策法規培訓，更要重視提高農經人員的政治素質培訓，造就一支有較高政治素質和業務能力的農經工作隊伍，鼓勵經濟管理人員多參加更高層次的學歷教育，提高文化素養，增強把握和運用現代經濟發展規律的能力。
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2.1自然資源的數量和種類不斷減少
在過去，人們為了快速的提高生產力水平和生活質量，片面的追求經濟的發展，對自然資源進行肆意開采和掠奪。由于當時的資源開采技術水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費。同時，人們對自然資源的無限制的掠奪，還對地質結構和生態系統造成了不可彌補的損害，大量動植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴重，空氣質量逐漸惡化。盡管，人們通過這種方式，在一段時間內，確實使經濟得到了快速的發展，人們也享受到了經濟快速發展所帶來的便利，但隨著這樣的經濟發展活動不斷進行，人們開始逐漸認識到，自然資源的數量和種類的不斷減少，對經濟發展所帶來的阻礙是多么的大。許多行業在發展的過程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長足的發展。經濟發展所帶來的環境問題嚴重制約著經濟的發展。
2.2環境的污染和破壞
縱觀經濟快速發展的整個歷史階段，人們在生產和生活的過程中，忽視了對環境的保護。大量有害氣體排入空氣中，影響著動植物的生產和人們的身體健康。大量工業污染物和廢氣物在沒有得到科學有效的處理后就被排放到水和土壤當中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產和生活。由于人們的環保意識差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環境帶來了沉重的負擔。盡管生態系統本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經不足以完全將人們排放入系統內的污染物凈化，就這樣日積月累，生態系統中所沉積的污染物和有害物越來越多，環境形勢嚴峻。特別是近些年來，溫室效應、土壤荒漠化等問題越來越嚴重，呼吸道疾病等與環境有關的疾病的發病率也快速上升，惡劣天氣出現的頻率不斷增長，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經濟發展造成的環境污染和破壞，正給今后經濟的發展帶來了巨大的困惑。
3改善農村經濟發展和環境保護關系的策略
3.1增強環保意識
在過去人們的生產和生活當中，許多破壞環境的行為都是由于人們缺乏環保意識所造成的。許多人對環境污染物的種類和危害缺乏相應的知識，也不知道環境受到破壞后所給自身生活和工作帶來的影響。還有一些人認為自己對環境的破壞是微不足道的，不需要對自己太過嚴格。等等這些錯誤的觀念，都是環境破壞的伏筆。因此，在開展環保工作前，要著力增強人們的環保意識，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動經濟和環境的協調發展。
3.2增強環保監管
在科學發展觀和可持續發展戰略的推動下，我國工業生產模式發生了巨大的轉變，綠色、生態的發展方式逐漸在全國普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環境破壞嚴重的企業。為促進經濟與環境的協調發展，需要相關部門加強環保監管工作，依法懲治這些企業，規范企業生產行為。另外，還要對社區環保、城鄉環保工作進行監管，讓這些工作得到全面有效的開展，改善人居環境。
3.3提升綠色科技
在經濟快速發展的推動下，人們在綠色科技方面的研究也越來越深入，許多先進的設備設施被投入到生產和環境治理上。一方面，這些新科技在運用到生產當中時，不僅提升產品的生產效率和質量，同時還減少生產過程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環境治理當中，能夠快速有效地處理環境污染物，改善環境質量。
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本身農村經濟審計工作就相當繁瑣，需要專業人士完成，同時也需要工作人員認真負責，通過這么多年的努力和國家的正確引導，我國在農村經濟審計方面已經有所突破，但是還存在一定的問題，目前農村經濟審計存在的主要問題有：一是審計規章不完善，調查取證難；二是審計人員專業性有待提升；三是農村審計缺乏必要的經費保障；四是單據管理和做賬不夠規范；五是審計執行不得力。
2.1審計規章不完善，調查取證難
盡管當前我國已經頒布了具體的法令制度，但是由于農村經濟審計工作開展缺乏專門的規章制度，因此在農村審計工作開展過程中經常會由于制度缺乏而造成取證難度增大，在審計工作開展時很多比較舊的歷史賬目沒有辦法進行科學正確的取證操作，再加上相關工作人員出于自身利益的考慮，對于可以提供的資料也是能夠避免就不提供，很多相關的審計工作也是能夠避免就盡量避免，這就使得農村審計工作缺乏了實際性，不具有實際開展意義。
2.2審計人員專業性有待提升
當前我國農村地區的專業高科技人才較少，很多審計工作人員的專業素質不高，沒有經過專門的培訓考核，因此在審計工作開展時由于缺乏對審計相關知識的正確認識，從而使得審計工作開展不完善，審計執行力度明顯降低。從實際情況來看，村級財務審計工作點多且面廣，這也對審計工作者提出了一定要求，審計人員不僅僅要有過硬的財務和審計知識，也要熟悉和審計相關的法律法規，同時還要具備一定的耐心和職業素養，對自己的工作負責。另外由于村級財務審計工作比較繁重，工作點又比較多，所以也需要審計工作者具備一定的協調和溝通能力，所以這樣的綜合性人才在實際開展審計工作的過程當中也不是很多，也給審計工作帶來了一定阻礙。
2.3農村審計缺乏必要的經費保障
審計工作開展必須要有經費給予支持，如果經費缺乏，審計工作就難以順利開展，審計工作人員不能正常開展工作，會嚴重影響審計工作效率。農村經營管理部門在開展審計執法或業務培訓時常常感到有心無力，在很大程度上影響了農村審計工作的正常開展。部分地區由于縣鎮地方財政困難，在審計經費投入方面也不是很多，給在實際開展工作審計的人員帶來了一定的困難。另外，農村審計工作開展環境一般都比較簡陋，也是影響農村審計工作開展的因素之一。
2.4單據管理和做賬不夠規范
支出單據不規范，有的單據多為手制收條、收據，在一定程度上會導致收入不上賬的情況發生，審計工作對此類違紀現象的核查難度較大。再者，做賬不規范也影響了農村經濟收支的客觀具體反映，同時也加大了審計工作的難度，尤其是對專項資金的審計。
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1.3農業服務體系不夠健全，農資物品漲價農業服務體系不夠健全也是影響到我國農村經濟發展的一個因素，農村經濟的發展也需要農業科技、信息、標準化生產技術以及農產品檢測技術等多方面的支持，如果農業服務體系不夠完善就會導致自然風險與市場風險對于我國農村經濟發展的沖擊，影響農村經濟的健康穩步發展。因此農業服務體系的不健全也是影響我國農村經濟發展的因素之一。另外農資產品價格近年來也一直在增長，增長幅度也比較高，一旦農民朋友使用的農資漲價過快，幅度過高，就給農民朋友在一定程度上造成了負擔，導致農民朋友在前期投入上就高于往年，因此這一點也影響了我國農村經濟的發展，延緩了農民致富進程。
2發展農村經濟的對策
2.1抓各項惠農政策的貫徹落實在惠農政策上不能含糊，一定要嚴格把關，堅持落實農業產業化發展的相關政策，同時也要高度重視糧食生產，做好各項惠農政策和直補的發放工作，要認真研究和全面推廣糧經套作，穩定糧食生產。農業技術部門要嚴格抓好備春耕工作，做好技術指導，到田間地頭去抓生產，為農民朋友提供優質服務，給他們吃上定心丸。在保證技術指導的同時也要加大資金的投入，強化責任管理，深入加大農業技術推廣服務工作，確保農民朋友滿意，保證春耕工作有效開展。
2.2加強農資市場管理，穩定農資價格，強化物價監管調控近年來有不少農民朋友抱怨說，農資價格上漲太快，上漲幅度也大，同時農資市場混亂，自己的權益常常受到侵害。因此我們一定要想辦法穩定農資價格，加大農資價格監管力度，對于農資銷售的各個環節都應該嚴格把關，不能讓黑心商人侵害百姓的利益。加強農資市場管理，尤其是備春耕期間，監管部門更是要加大力度，各個部門之間也要有效的配合，嚴厲打擊假冒偽劣以及亂要價格的坑農行為，要切實維護農民群眾的切身利益。在強化物價監管調控方面，就要涉及多個部門共同聯手了，工商、物價、公安以及各個鄉鎮的政府都要參與調控工作，確保人們的利益不被侵害。
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1.利用電視、電臺、報紙、網絡、手機等媒體進行宣傳。
制作成富有民族特色或風俗風情的短片、拍攝廣告宣傳片、作為綜藝娛樂節目的拍攝背景或場地等。如湖南衛視推出的綜藝娛樂節目《爸爸去哪兒》第二季第5期節目，拍攝場地選擇美麗的內蒙古大草原。草原的美景，蒙古牧民的民族服裝，蒙古包、“移動房車”，特制的牛車、馬車，這些都帶著鮮明的民族印記。親自去牧場擠牛奶，烹煮奶油茶，烤全羊和各種燒烤小吃，熱烈歡快的篝火晚會，一系列的活動環節，無不體現出現代旅游的娛樂性、休閑性、直接性和體驗性等特點。
2.政府根據各地民情風俗舉辦各種節慶、活動，一方面拉動內需，繁榮市場。
另一方面在條件成熟的生產基地，進行招商引資，擴大產業鏈，開發衍生產品，實現產品生產的專業化和規模化。
3.利用獨特的地理位置優勢、建筑風格或名人軼事，拍攝成相關的電影、電視劇，提高知名度和美譽度，擴大影響力。
如電影《劉三姐》的拍攝，使劉三姐的家鄉和劉三姐勤勞、善良、不畏、敢于與惡勢力抗爭的形象家喻戶曉。建立或維護相關的文化場所，如建立博物館。或根據地方特色或民情風俗建立影視拍攝基地。如浙江橫店影視拍攝基地，江西萍鄉的安源影視城。
4.直接作為旅游景點，配備相關的解說人員、解說詞、宣傳畫冊、錄制成影碟等。在旅游景點定期組織各種民間藝人進行集中表演。
（二）發掘運作具有隱性美的動態資源
非物質文化遺產中，有很多具有隱性美的資源。如：傳統手工技藝、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技與競技、民俗等。這些資源大多屬于動態的資源，要使這些資源轉變為文化產品或文化服務，需要一個發掘和運作的過程。1.尋找非物質文化遺產的傳承人，建立檔案庫。一方面幫助和維護其合法權益，另一方面鼓勵其收徒授藝，使非物質文化遺產得以保護和傳承。2.收集和整理非物質文化遺產資源，包括傳統手工技藝、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技與競技、民俗等，建立資料庫。將這些資源制作成光碟；戲劇、曲藝、民歌等用文字記載下來，編寫成書籍；用畫圖或制成模型的方式記錄技藝的動作或難以用語言表達的內容。這樣一方面可以申報世界或國家級非物質文化遺產名錄，以便得到更好的保護或傳承。另一方面使非物質文化遺產資源保持其多樣性和民族性。3.選擇可以用于產業化開發的資源。如：民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝等一方面用于旅游景點的表演，為游客提供文化服務。另一方面將有著民族特色和民族印記的服飾、配飾等加工為文化產品，作為旅游景點的紀念品出售，大大提高農民的收入。
二、非物質文化遺產資源服務新農村美育的途徑
黨的十七大報告中提出：提高文化軟實力，是推動社會主義文化繁榮和發展的重中之重。十報告中提出要提高文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。非物質文化遺產資源服務新農村美育有多種途徑。
（一）引入中小學美術課程
素質教育的目的和要求就是要提高學生的審美能力，增強對自然和社會的熱愛和責任感，培養尊重和保護自然環境的態度、創造美好生活的愿望和能力。美術課程是學校進行美育教育的主要途徑。非物質文化遺產中，有很多潛在的美術資源。如：傳統手工技藝、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、雜技與競技、民俗等大都蘊含著豐富的美術的內容。在服務新農村經濟建設中，將非物質文化遺產中的美術資源進行轉化和利用，使其賦有“產品”的價值。一方面促進當地經濟的發展，另一方宣傳和傳播優秀的中國傳統文化，從而實現經濟價值和社會價值的統一。我國非物質文化遺產資源豐富，但是并非所有的非物質文化遺產資源都可以進入中小學美術的課程，所以需要進行篩選。一選具有當地地方色彩的。如：泥塑、剪紙、雕刻。二選符合當地實際情況的。如：美術課程的原材料是學生能夠容易買到或容易獲取的。三選符合學生心理年齡特征的。如：泥塑、配飾、雕刻的造型，做成花鳥蟲魚的形狀。四選具有人文意蘊的。如：剪紙中所體現的勞動之美，以及“風調雨順”、“年年有余”的寓意等。通過美術課程的學習，讓農村學生從小接受優秀傳統文化的教育，從而達到提高人文素質的目的。
（二）找準美育教育的關鍵因素
非物質文化遺產主要是通過口耳相傳、私相授受得以傳承，所以將非物質文化遺產資源進行美育教育的關鍵因素是人。大多數非物質文化遺產資源都具有技藝性、保密性等行業特點。非物質文化遺產傳承中，非常講究誠信、友善、勤勞等優良品質的傳承。一是教師在課堂上的潛移默化。教師一方面按九年義務教育的要求傳授知識，另一方面可根據當地實際情況，先自己了解當地非物質文化遺產資源中能進入美術課程的資源，并熟悉其來源、所含的文化和民族印記，再通過講授和實踐傳授給學生。二是非物質文化遺產傳承人的口耳相傳、私相授受。條件允許的學校，可聘請非物質文化遺產傳承人進行現場演示和講解，使學生不僅了解其表象的東西，更懂得其背后深厚的文化積淀。三是民間藝人的活動實踐和影響力。四是愛好者的宣傳和推廣。通過多渠道、多角度的宣傳、教育和影響，營造誠信、友善、求實、創新的氛圍，為農村的新風尚的形成奠定良好的思想基礎。
（三）尋求幸福感，建設農村新風尚
根據十精神，對非物質文化遺產資源進行有效的轉化和利用，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位，做到經濟效益和社會效益相統一的原則，創作更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品。“不能只是靜態地對非物質文化遺產進行單純性的保護、保存，必須關注保持這種文化的人們的幸福。以明確的意圖更加積極地加以有效利用和應用……非物質文化遺產并不是其本身具有價值，而是在傳承這種文化遺產的關系之中，它的價值才得以生成。”全球最權威積極心理學家泰勒本-沙哈爾認為：“幸福感是衡量人生的唯一標準，是所有目標的最終目標。”索尼婭柳博米爾斯基認為：我們50%的幸福是天生的，由基因決定；10%的幸福由生活環境決定；剩下40%的幸福則由我們的行為和思維決定，而幸福的秘密就在于這40%。兩者的研究成果都認為：人的幸福感主要取決于三個因素：遺傳基因、與幸福有關的環境因素，以及能夠幫助我們獲得幸福的行動。
1.培養孩子的幸福感，營造自然求新的環境
非物質文化遺產資源中有很多與自然界的事物聯系緊密，如泥塑、剪紙、服飾、配飾的圖案，很多為太陽、星星、月亮或自然界中的花鳥蟲魚或各種動物，這些都是孩子特別感興趣的事物。所以，在孩子的教育中，應多關注孩子的興趣，關注其幸福感的滿意程度，充分發揮孩子的想象力與創造力，營造自然求新的環境。
2.提升成年人的幸福感，提高生存和生活的技能
經濟是決定生活的基礎。農村由于交通、信息、教育、就業等都與城市有較大差距，所以農民受教育程度和就業情況不容樂觀。一方面政府應發揮宏觀調控的作用。因地制宜利用當地非物質文化資源建立各種生產基地或旅游資源，發展地方經濟，提供農民就業機會，增加農民收入。另一方面應在微觀方面加以指導和提供實際的服務。因勢利導，舉辦各種培訓班或設立專項資金，鼓勵農村青壯年勞動力提高生存技能和文化素養；提供優惠政策，鼓勵有實力的農民回鄉辦企業；培養一批年輕有為，積極向上的基層干部；開展好扶貧、幫困工作；加強交通安全和法制宣傳工作。政府工作人員和基層領導干部經常進行自查自糾，起好模范帶頭作用，增強政府的公信力。幫助農民樹立自覺遵守法律法規、鄉規民約的意識，培養有正義感、責任感、榮辱感、奉獻感的新型農民。
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1.2農村財務管理規范化
辦事處14個農村集體經濟組織財產推行全覆蓋信息化管理。規范農村財務、健全制度，做好村級會計工作。每月組織村級會計人員學習會計業務知識，每季度財務公開一次。14個村組每村都有民主理財小組，基本做到農村集體財產管理制度化、規范化、信息化。
1.3加大水利設施建設力度
中陽樓街道辦事處如所地勢較低，排水設施不完善，每年夏天都有內澇發生，街道辦事處按照所轄區洪水重現期3年一遇的防洪標準，新建蓄洪池，總容量50×104m3，排水能力達10000t/h。有效防范突降暴雨對辦事處所轄區域的洪澇災害，并對補充地下水資源，保障農業灌溉和工業用水，優化區域生態環境，古城修復項目開發起到積極作用。每年夏季檢查護城河情況，提高防洪水平。
1.4加快新農村建設步伐
全街道14個村全部制定了新農村建設規劃，12個村進行了詳細的建筑設計規劃，分別為樓西小區、西關巨龍小區、東關小區、尚家莊小區、北關小區、新莊小區、橋南小區、橋北小區、鐵匠巷小區、樓東小區、八家莊小區，完善辦事處新農村建設。該項工作由中陽樓街道辦事處書記、主任親自抓，分管領導具體抓，建成綠化達標、配套設施完善的城鎮化住宅小區。
1.5招商引資促發展
辦事處打造“核心商務區、文化旅游區、休閑娛樂區、公共服務區”四大強區，充分利用區域優勢、人才優勢和勞動優勢，發展農村經濟。
2制約中陽樓街道辦事處農村經濟發展的因素
2.1農村增收形勢不樂觀
由于農產品流通沒有形成一個統一的體系，“綠色通道”不暢通，價格低迷，農民從種植業中獲得的收入不多。生產分散，不利于形成生產規模和產品品牌。生產過程中對農藥依賴性很強，降低了農產品的質量與品質。
2.2農村經濟結構調整慢
經濟結構調整的方向不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農產品質量和效益提高不大。
2.3創新意識差
自力更生、開拓創新精神不強，經濟發展動力不足；一些干部群眾畏難情緒突出，遇到問題就退縮，缺乏發展和創新的激情，安于現狀，不思進取，得過且過。
3中陽樓街道辦事處農村經濟的發展建議
3.1提高服務水平
加強與項目建設單位的聯系和溝通，及時協調解決存在的問題，確保項目按預期安全施工。進一步優化服務，努力構建“引進來、請進來、帶進來”的局面，強化服務意識，對已落實和有意向的企業推行“保姆式”服務，為投資者做好服務，為農民提供更多的工作機會。
3.2健全管理制度
提高農村集體經濟科學管理水平，健全管理制度，包括：①規范農村集體資金管理制度。村集體經濟組織的經營所得、社會捐贈資金、集體建設用地所得等資金及時入賬。②規范財務開支審批制度。③規范財務公開制度。每季度定期公開財務收支情況一次，一些重大財務活動應及時接受廣大村民監督。
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2.1生存發展環境差，經濟發展支撐力嚴重不足
甘肅省貧困人口中有約200萬人生活在自然條件惡劣，基礎設施落后，缺乏基本生存條件的深山區、林緣區和地質災害頻發區，需易地搬遷。截至2012年底，全省通行政村公路硬化比例僅達48%，村組間公路網絡建設更加滯后，仍有526萬人存在飲水安全問題，99萬戶農村群眾的危房急需改造[3]。行路難、飲水難、住房難等問題仍然十分突出。區域經濟增長是一個多因素作用的過程，需要自然資源、勞動力資源、資金和技術等多方面的支撐[5]。甘肅省貧困山區農村生存發展環境差，可供利用的自然資源和社會資源有限，經濟發展的基本條件較差，經濟發展支撐力嚴重不足。
2.2農民收入水平低，農村資源配置能力弱
甘肅省貧困山區農民收入普遍較低，有限的收入大多用于自發性消費，滿足日常的生活開支，投入農業生產的資金極其有限，從而導致農村生產方式仍然以傳統農業生產方式為主，生產效率低下。此外，甘肅貧困山區農村資源配置能力較弱，現有的有限資源沒有得到充分利用，在貧困山區農村資源浪費現象較為嚴重，其中土地撂荒現象尤為突出。
2.3思想觀念落后，增收致富難度大
由于交通不便，信息閉塞，基礎設施限制相對較大，貧困山區農民思想文化觀念普遍較為落后。甘肅省貧困地區農村居民平均受教育年限僅為7.28年，比全省和全國平均水平低0.73年和1.52年，貧困山區的受教育程度更低。受到落后思想觀念影響，貧困人口普遍存在等、靠、要國家扶貧救濟的心理，發展經濟的主觀意愿不夠強烈，積極性不高。農業經濟發展受諸多因素制約，發展家庭經濟缺規劃、缺技術、缺經營能力，加大了增收致富的難度。
3榆中縣北山地區概況
榆中縣北山地區包括榆中縣貢井、園子、上花、哈峴、中連川和韋營6個鄉，現有47個行政村、281個村民小組、1.13萬戶，總人口4.56萬人。區內平均海拔2480m，年降水量300~350mm。耕地面積大，日照充足，降水稀少，氣候干燥，有利于旱作農業發展。受到特殊地域條件的影響，榆中縣北山地區絕對貧困人口2198戶8934人，外出務工14060人，低收入人口4967戶20585人，五保戶151戶152人，是甘肅省扶貧開發工作重點地區之一。
4榆中縣北山地區農村經濟發展策略
4.1積極開展區域經濟規劃，做好扶貧政策對接工作
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，國家扶貧任務從解決溫飽為主到“兩不愁三保障”，隨著扶貧任務的轉變，國家對貧困地區將加大在教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生方面的支持力度，培育壯大特色優勢產業，加快區域性重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，著力解決制約發展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變貧困地區的落后面貌[8]。榆中縣北山地區作為甘肅省貧困山區之一，僅靠自身力量難以實現經濟發展，需要多方面的努力、全方位的投入以及整體的協調配合。當地應做好區域經濟發展規劃，確立主導特色產業，規劃基礎設施建設項目，形成區域增長極，做好與國家省上扶貧政策的對接工作。貢井鄉地處榆中縣北山地區中心，交通便利、區位條件優越、具備一定發展基礎，應將其打造成為榆中縣北山地區的重要增長極，帶動區內農村經濟發展。
4.2調整優化產業結構，實現農村經濟全面協調發展
根據調研資料，榆中縣北山地區農村產業發展現狀是第一產業嚴重滯后，二三產業是空白，與生產生活密切相關的大部分服務業質量不高、種類不全，整體經濟發展極不協調。以榆中縣北山地區貢井鄉石臺村為例，種植、勞務輸出、養殖是村民收入主要來源。農作物種植以馬鈴薯、玉米、豌豆和小麥為主，受自然地理條件限制，農作物產量低，農業收入少。因此，貧困山區農村經濟發展必須加快產業結構調整步伐，促進產業協調發展。調整優化種植結構，擴大經濟作物種植面積，提高農業經濟效益，大力發展規模養殖，拓寬增收渠道，積極發展第三產業，為農業發展做好服務工作。
4.3科學合理規劃項目，實施項目帶動經濟發展戰略
項目是產業的支撐、投資的載體，項目建設是推動經濟社會發展的基礎性工作，科學合理規劃項目是推動區域經濟發展的關鍵。根據榆中縣北山地區自然氣候條件，結合農村經濟發展現狀，應重點發展以下項目：一是低產農田改造項目，通過新修梯田、改造中低產田、修建集雨水窖、發展集雨節灌等措施擴大旱作農業覆蓋面，提高旱作農業生產水平。二是優質馬鈴薯、玉米、中藥材種植項目，修建集雨水窖、采用節水灌溉技術，興修旱澇保收田，并將其建成優質馬鈴薯種植基地、雙壟溝播玉米種植基地和中藥材種植基地，采用測土施肥技術，改良土壤肥力，提高作物品質，增加畝均產量。三是草食畜產業重點項目，扶持建設一批規模牛羊養殖大戶、養殖小區和標準化規模養殖場；在山頂低產農田種植牧草，建立牧草種植基地，為養殖業提供飼料。四是循環農業重點項目，主要包括節約型農業技術推廣工程、廢棄物循環利用工程和生物有機肥、生物飼料開發、農膜回收利用等項目工程。
4.4以農村土地政策改革為契機，實現農業種植規模化發展
受當前農村土地政策限制，農民土地分布較為分散，規模化種植難以實現。榆中縣北山地區農村種植業以分散、零星種植為主，這種種植模式生產效率低下，不適應現代農業發展需求。為此，榆中縣北山地區農村應以當前國家土地政策改革為契機，在堅持農村土地集體所有制的前提下，促使承包經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置新格局，推動農村土地有序流轉，為實現農業規模化集約化經營創造條件。
4.5加大政府扶持引導力度，大力發展現代農業
榆中縣北山地區農村經濟發展靠自身無法實現，當地政府必須加大對農村經濟發展的資金扶持和政策引導力度，改變現有農業發展模式。在資金扶持方面為農業發展提供低息貸款，扶持農村地區特色產業發展。在政策引導方面，加大農業科技推廣力度，提高農業生產效率；建立農民合作社，傳播農業技術、信息。通過加大扶持引導力度，幫助農村地區擺脫傳統農業發展模式，大力發展現代農業。通過發展特色農業、高附加值農業、品牌農業、規模化農業以及對農業產業進行縱向延伸、橫向擴展，逐步形成農業產業鏈，增加產品附加值，加強中下游企業間協作關系，降低成本，提高抗風險能力，最終實現農業現代化。
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從金融需求角度來看，我國農戶和農村經濟組織的金融需求具有鮮明的層次性：貧困農戶作為貸款主體會大幅度增加農村金融機構的風險，因此只能通過特殊的方式，如民間小額貸款、政策性金融等方式來滿足他們的資金需求；維持型農戶的資金需求通過以自有資金為主，小額貸款為輔，另有少量商業貸款的方式來滿足；市場型農戶的資金實力相對較強，因此通過自有資金再加上商業性貸款即可滿足需求。
農村中小型企業以及發展初期的龍頭企業主要立足于當地資源并由鄉村投資發展起來，其資金需求主要通過自有資金和商業貸款方式滿足，但由于市場供求關系變化較大，因此面臨風險較大；成熟的龍頭企業有了較為完善的經營機制和穩定的利潤來源，其資金和信用都較好，因此通過商業性信貸就能滿足其需求。
但是目前，我國的農村金融體系尚不完善，很難與農村信貸層次密切結合起來，難以滿足各層次的貸款需求。農村金融不能為農村經濟發展提供有力的金融支持，主要原因除了農村金融機構本身存在問題，還有就是其在風險控制和風險管理方面缺乏必要的技術支持，同時農戶或農村經濟組織對自身從農村金融機構獲得貸款信心不大。
二、銀保合作是緩解農村金融供需矛盾的途徑之一
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小城鎮的建設是農村經濟發展的重要載體，應該樹立正確的農村經營觀念，合理開發利用土地資源，引導農民向非農產業和城鎮轉移。堅持培育農村支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加速發展農村一系列非農產業，如工業、旅游業、服務業等，加強各類綜合市場的開發和專業市場的建設，不斷繁榮農村經濟。加大招商引資的幅度，要讓推進招商引資成為農村經濟的強力支撐。培養一批專業的招商人才，不斷提升招商引資的層次，實現招商工作的良性循環。對于上下游的項目要進行配套，在產業招商上進行深層突破。充分發揮農村的特色，增加對外的吸引力，對民營經濟保持政策和領域的開放，給予民營從事者足夠的空間。貫徹實施各項優惠政策，為引進的企業提供優質的服務，滿足投資者的合理需求，促進外來資本的順利進入。
3.切實加強農村基礎設施建設，充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位
伴隨著社會的發展，現代農業進程的加快，農村經濟發展穩步推進，農民生活水平有了明顯的提高，城鄉一體化進程也在逐漸的加快，農民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活條件。再加上趕上了社會主義新農村建設的歷史機遇，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位切實加強農村基礎設施建設。首先要加強農田水利基本建設，在我國一些地區還是經常出現干旱現象，干旱嚴重時，人們的飲用水都會出現枯竭的問題，所以要加強農田水利建設，以應對干旱情況的發生，降低因為干旱而導致農作物減產的幾率，所以說加強農田水利建設提高了農業抗災能力以及農業綜合生產能力；其次是加強農村交通建設，農村生活水平的提高，使得大家對于提高生活條件，改善生活環境的愿望越來越迫切，修建農村公路，可以改善農村生活環境，更加方便運輸，也為人們提供了方便；再就是要加強農村通訊建設，如今我國已經進入到信息時代，信息化，網絡化已經走進人們的生活，信息化建設可以保障農村信息暢通；最后是實施農村生態環境建設，改善農村生態環境，實現農村可持續發展，讓廣大農村變成青山綠水、環境優美的地方。在加強農村基礎設施建設的過程中，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位。
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農情信息工作的主要任務是及時收集、整理、分析、各種農情信息，對上準確反映各地政策落實、工作進展、生產動態、形勢預測等重要行情、民情和災情，對下提供政策、生產、市場、品種、技術、經驗等信息服務。根據農情工作基本特點，在工作重點上，突出“四個強化”，提高工作水平，增強農情工作的系統性、時效性、準確性和全面性。
1.強化農情體系建設
運用現代信息技術，改善農情工作手段，提高農情服務能力。一是加強農情基礎設施建設。根據農情工作需要，積極爭取同級財政或部門領導支持，配備電腦、傳真及必要的農情觀測儀器設備，滿足農情信息采集、數據處理、數據傳輸等基本需要，改善農情部門工作條件和手段，逐步實現信息采集標準化、傳輸處理自動化、分析預測智能化的新型農情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農情信息定點調查制度，確定一批縣、鄉、村、戶農情聯系點，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產區和生產基地確立定點聯絡員，跟蹤相關信息，真正確立起布點合理、管理科學、動作高效的農情調查點，增強信息來源的可靠性。三是加強農情隊伍建設。針對縣級以下農業部門沒有統一的農情信息機構狀況，縣級農業部門要明確主抓農業生產的機構負責本地區的農情統計與上報工作，鄉級要明確熟悉農業生產情況的業務人員1-2名作為專職農情工作人員。加強農情人員專業技術培訓，將農情人員培訓納入“知識更新工程”培訓范圍，提高農情人員工作水平，建立一支組織有力、反應迅速、工作高效的農情隊伍。
2.強化農業生產動態監測
根據農業生產季節，及時掌握生產進度和生產情況，為領導決策和指導生產提供依據。一是認真填寫農情調度月歷表。農情人員要隨時查閱省農情信息調度系統，了解當前應該填報的相關農情信息報表及文字信息上報內容及時間，認真填寫并及時上報。信息數據統計要運用科學的統計方法，增強農情數據的客觀性、科學性和準確性；認真研究篩選所獲信息資料，科學分析判斷，兼顧實用性、實效性、前瞻性和指導性；對農作物布局變化、農業結構調整趨勢等要多渠道開展農戶種植意向調查，確保準確掌握變化趨勢。二是加強關鍵生產階段工作動態調查。在春耕生產、夏收、秋收秋種以及主要農作物的關鍵生育階段，除了農情調度月歷表規定的內容外，要及時掌握本地區的工作措施進展、農民田管動態、苗情、病蟲害等發生情況。要深入基層、廣泛調查，對春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進度以及產量形勢等要有準確判斷，及時形成簡要文字材料，及時上報。三是加強農業生產指導，在準確掌握生產動態的基礎上，要及時向領導匯報，加強與相關業務部門溝通，全面掌握農業生產信息，通過召開專家會商會等多種形式，及時制定生產管理技術措施，指導農業生產。
3.強化農業災情監測指導
農業災情監測預警是農情工作的一項重要內容。近年來，重大自然災害頻繁發生，農情信息在災情監測、指導抗災等方面發揮了重要作用。必須進一步加大工作力度，加快構建農業自然災害預警體系。一是加強災前監測。加強與氣象、水利、民政等相關部門的聯系、溝通、協作，對可能出現的自然災害提前預測預報，加強災前預警信息的搜集與，及時提出災前防御措施。二是加強災情進展調查。災害發生后，農情部門要立即啟動災害應急體系，及時掌握災情發生、農作物受災面積、受災程度、抗災措施落實等情況，及時按要求上報災情。發生區域性重大災害時，要設立值班制度，并對災情動態一天一報。災情上報要堅持實事求是，既不能夸大災情，也不能隱瞞不報。三是加強災后補救。要根據災害發生情況，及時組織相關業務部門和專家會商，研究制定抗災救災措施，指導農民開展災后生產自救。根據受災程度合理制定救災物資分配方案，協助開展救災物資發放工作，力爭最大限度地減輕災區損失。
4.強化產業發展調查研究
針對種植業產業發展出現的新情況、新問題、新思路，開展針對性調研，增強農情工作的深度和廣度。一是加強主要農產品供求形勢和種植效益分析。密切當地主要農產品生產變化、市場價格變化動態，分析供求形勢，為領導決策結構調整和指導農民合理調整布局提供參考。分析主要農作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業在農民增收中的作用。二是開展專題調研。對政策落實、種植業專業化服務、產業化經營、高效種植模式、生產方式變化等問題有計劃、有步驟地開展專題調研。三是認真完成各項突出調研任務。對上級行政主管部門、地方政府安排的其他專題調研，認真組織開展，切實了解真實情況，及時形成調研報告。
三、建立健全農情信息調度工作保障機制
農情信息調度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時效性強，農業主管部門要根據農情工作的新要求，建立健全農情信息調度工作保障機制，為農情調度工作人員創造良好的工作條件和環境，使其更好地履行職責，扎實工作，確保農情信息工作各項任務順利完成。
1.加強農情信息工作的組織領導
做好農情信息工作，關鍵在于領導重視、責任明確。農業部門特別是縣級農業部門要高度重視農情信息工作，把農情信息工作作為掌握農業生產動態、宣傳農業典型、樹立部門形象的重要抓手來抓，明確一名分管領導負責農情工作，實行農情工作領導責任制，對本地區上報的農情信息數據負責把關，確保農情信息的準確性和嚴肅性；科學制定農情體系建設規劃，把農情體系建設列入部門工作的重要內容，與農業年度工作同安排、同布署；完善農情信息工作制度，明確農情信息工作機構和人員的相關責任，穩定農情工作人員隊伍，特別是對鄉（鎮）農情工作要定崗定人，把農情信息工作落到實處。
2.加大對農情工作的扶持力度
縣、鄉農情信息體系建設總體來說處于起步階段，與現代農情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區縣，多數鄉鎮農業部門無辦公場所，更談不上有專門電腦，缺乏現代化信息溝通手段，致使數據、信息傳輸反映緩慢，嚴重影響縣級及時匯總上報。縣級要進一步加大對農情信息工作的扶持力度，對上級下拔的農情經費要專款專用，同時要積極爭取財政對農情的投入，把農情信息調度工作經費列入財政預算，有計劃、有步驟地完成縣、鄉農情工作設施裝備；同時也希望上級主管部門在農情信息工作經費投入逐步向鄉級傾斜，幫助配齊鄉鎮農情人員的電腦設備，實現鄉級與縣、市、省信息傳輸網絡化。
