引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理的問題與建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、合同制用工情況的現(xiàn)狀
贛州中支轄區(qū)內(nèi)有17個支行，現(xiàn)有合同制用工人員107人，主要從事司機(jī)、門衛(wèi)、勤雜、文秘、水電工、鈔票清分和少量業(yè)務(wù)崗位工作。人員中女性多于男性，其中女性62人、男性45人。女性主要從事文秘、勤雜、炊事員、鈔票清分和業(yè)務(wù)操作等工作。男性主要從事門衛(wèi)、司機(jī)、水電維護(hù)等崗位工作。其中，年齡最大65歲，最小18歲，平均年齡為32歲。文化程度有大專、中專，大多數(shù)為初高中學(xué)歷。目前基層央行在臨時用工方面主要采取勞務(wù)派遣、勞務(wù)和直接簽訂勞務(wù)合同三種形式。個別單位還存在一些特殊用工方式：一種是當(dāng)?shù)卣疄榘仓孟聧徥I(yè)人員，對年滿40歲女性和年滿50歲男性下崗人員由用工單位接受為合同工，社會保險(xiǎn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政繳納；另一種方式是工資由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付，人員由當(dāng)?shù)匮胄惺褂霉芾?。目前全轄合同制員工平均工資920元左右，高于全區(qū)最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的問題
第一，社會保險(xiǎn)全面落實(shí)難。在全轄107名合同制用工人員中辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)占用工人員的93.4%，而辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的不到應(yīng)參保的80%，大多數(shù)單位僅僅是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)。有的單位采取由聘用人員按當(dāng)?shù)鼐用窭U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)，并憑繳費(fèi)憑證到用人單位報(bào)賬。原因主要有：一是主觀上用工單位的依法用工意識不強(qiáng)，存有僥幸心理；二是客觀上基于財(cái)務(wù)費(fèi)用能省則省，態(tài)度消極；三是聘用人員參保意識不強(qiáng)，不愿繳納由個人支付的保險(xiǎn)金。
第二，勞務(wù)派遣形式實(shí)施難。目前，基層單位已實(shí)行勞務(wù)派遣的僅占總數(shù)的30%。原因：一是由于贛南是老區(qū)，目前除個別縣（市）外，幾乎沒有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)；二是目前大部分單位已聘用人員都是長期相對固定且已簽訂固定或無固定期限合同，要重新與勞務(wù)公司簽訂派遣合同在實(shí)際操作上有很大難度；三是勞務(wù)派遣不能降低用工成本，還得向派遣單位支付一定數(shù)額“管理費(fèi)”，用工過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會保險(xiǎn)費(fèi)等用工單位均有連帶責(zé)任。
第三，個別崗位適齡人員聘用難。調(diào)查顯示，全轄區(qū)聘用已退休或內(nèi)退人員人數(shù)占聘用總?cè)藬?shù)的15%。由于單位門衛(wèi)值班工資水平低，24小時看守，年輕人不愿干；無庫行門衛(wèi)值班聘用已退休的老年人承擔(dān)，單位沒有與受聘者簽定聘用協(xié)議。一旦出現(xiàn)意外情況，會處于不利境地，存在潛在法律及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
第四，利益難趨同管理難?？陀^上用人單位與聘用者之間利益趨向上有偏差，體現(xiàn)在：一是用人單位一時難以提高工資福利待遇情況下，人員流動頻繁結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，有時影響正常工作開展；二是多數(shù)用人單位難以建立正常的教育培訓(xùn)考核激勵機(jī)制，合同工往往工作責(zé)任感、積極性、自我約束力差，容易帶來操作和管理風(fēng)險(xiǎn)；三是合同制用工人員訴求多樣化，與管理者的協(xié)調(diào)溝通能力有差距。各單位對合同工管理重視程度不同，管理方式尚處于探索階段。
第一，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念、證據(jù)意識。一是高度重視合同制用工人員管理工作，本著公正、公平，負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對現(xiàn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)；二是要提高自身證據(jù)意識，建立健全合同制用工人員檔案資料，完善各項(xiàng)登記備案；三是由于聘用人員自身原因無法為其繳納社會保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)由聘用者出具書面承諾，表明聘用者自愿承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。
第二，規(guī)范合理，按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂勞動合同。一是對照《勞工合同法》和上級有關(guān)合同制用工的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查，及時糾正錯誤做法，堵塞漏洞。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際與聘用人員簽訂勞動合同。二是要更新理念，在條件成熟的前提下，用工管理模式逐步向“勞務(wù)派遣”方式轉(zhuǎn)變，特別是對臨時性、輔或替代性工作崗位聘用人員移交給地方勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》。
篇2
二、勞動合同制工人在本市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移工作單位，本人應(yīng)提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位雙方勞動部門協(xié)商同意后，由轉(zhuǎn)入單位發(fā)出《勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書》，轉(zhuǎn)出單位勞動部門即可通知本人解除勞動合同，并開據(jù)《勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信》，辦理《勞動手冊》、行政、工資關(guān)系及個人檔案等轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)入單位與工人重新簽訂勞動合同。
三、凡外省、市、自治區(qū)集體所有制工人調(diào)入我市，安排在全民所有制單位工作應(yīng)實(shí)行勞動合同制；跨省、市轉(zhuǎn)移到我市的勞動合同制工人無《勞動手冊》的；本市城鎮(zhèn)集體所有制企、事業(yè)單位1986年10月1日后招收的新工人調(diào)往全民或大集體所有制單位實(shí)行勞動合同制，均由接收單位持工人戶口本和勞動合同書到工人戶口所在區(qū)、縣勞動局辦理《勞動手冊》注冊登記手續(xù)。
四、外省、市、自治區(qū)轉(zhuǎn)移到我市工作的勞動合同制工人，已有《勞動手冊》的，由接收單位持工人戶口本、勞動合同書及原《勞動手冊》到工人戶口所在區(qū)、縣勞動局辦理《勞動手冊》變更手續(xù)，原《勞動手冊》繼續(xù)使用。
附：
勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書存據(jù)
（ ）勞調(diào)字第 號
單位合同制工人 同志，要求轉(zhuǎn)移到我單位工作，經(jīng)研究，同意調(diào)入請于 年 月 日來我單位報(bào)到。
經(jīng)辦人：
年 月 日
勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位通知書
（ ）勞調(diào)字第 號：
同意您單位合同制工人 同志到我單位工作。請給予辦理轉(zhuǎn)移行政、工資介紹信、《勞動手冊》、個人檔案等有關(guān)手續(xù)，于 年 月 日前來我單位報(bào)到。
（單 位）
19 年 月 日
附：
勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信存根
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｜ ｜性｜ ｜原｜ ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原 單 位 ｜工｜ 調(diào)往單位 ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜別｜ ｜種｜ ｜級別｜金額｜已發(fā)至｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 月｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 日｜
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｜備 注｜ ｜
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年 月 日
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勞動合同制工人轉(zhuǎn)移工作單位介紹信
：
茲介紹 同志到 工作，請接洽。
年 月 日
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｜ ｜ 性 ｜ ｜ 工 ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原工作單位 ｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 別 ｜ ｜ 種 ｜級別｜金額｜已發(fā)至｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜月 日｜
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｜ 備注 ｜ ｜
篇3
受到以上行政紀(jì)律處分的國家機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人被解除處分后，其晉升工資檔次的考核年限，從解除處分的次年起重新計(jì)算。
國家機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人，經(jīng)核實(shí)確屬被錯誤給予行政紀(jì)律處分的，應(yīng)恢復(fù)其原工資待遇。處分期內(nèi)被減發(fā)或停發(fā)的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼予以補(bǔ)發(fā)，處分期間計(jì)算為晉升工資檔次的考核年限和被開除公職的時間計(jì)算為連續(xù)工齡。
國家機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人不適合給予降級、降職、撤職處分。
二、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員受行政紀(jì)律處分的工資處理問題事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員受行政紀(jì)律處分的，在處分期內(nèi)均取消年終一次性獎金；受警告、記過、記大過處分的，在處分期內(nèi)年度考核中被評定為不合格等次的，不得晉升職務(wù)工資；受到降職、撤職、開除留用察看處分的，在處分期內(nèi)除不得晉升職務(wù)工資外，還要降低職務(wù)工資檔次。其中：
受降職處分的，從受處分的次月起降低一檔職務(wù)工資，已在最低職務(wù)工資檔次的，可給予其他行政紀(jì)律處分。
受撤職處分的，如暫時沒有明確職務(wù)，從受處分的次月起，按撤銷前的職務(wù)，降低兩檔職務(wù)工資，已在最低職務(wù)工資檔次的，可給予其他行政紀(jì)律處分；重新明確了職務(wù)的，管理人員從受處分的次月起降低原職務(wù)工資兩個檔次后就近就低套入新任職務(wù)的職務(wù)工資檔次，例如：某管理人員原為處長或副處長（同為三級職員），重新任命為副處長或科長后，其職務(wù)工資檔次按降低兩檔后的工資額就近就低套入四級職員的職務(wù)工資檔次，其中低于新任職務(wù)最低職務(wù)工資檔次的執(zhí)行最低檔，高于最高職務(wù)工資檔次的執(zhí)行最高檔，高出的部分不予保留。如：某專業(yè)技術(shù)人員原為工程師，重新聘任為助理工程師職務(wù)后，其職務(wù)工資檔次按降低兩檔后的工資額就近就低套入助理工程師的職務(wù)工資檔次，低于新任職務(wù)最低職務(wù)工資檔次的執(zhí)行最低檔，高于最高職務(wù)工資檔次的執(zhí)行最高檔，高出的部分不予保留。
受留用察看處分的，從受處分的次月起降低三檔職務(wù)工資，已在最低職務(wù)工資檔次的，可給予其他行政紀(jì)律處分。
受開除公職處分的，從受處分的次月起停發(fā)工資。
受到以上行政紀(jì)律處分的事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員被解除處分后，其晉升工資檔次的考核年限，從解除處分的次年起重新計(jì)算。
事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)核實(shí)確屬被錯誤給予行政紀(jì)律處分的，應(yīng)恢復(fù)其原工資待遇。處分期內(nèi)被減發(fā)或停發(fā)的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼予以補(bǔ)發(fā)，處分期間計(jì)算為晉升工資檔次的考核年限和被開除公職的時間計(jì)算為連續(xù)工齡。
事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員因非行政紀(jì)律處分原因被降職后，按新任職務(wù)領(lǐng)取工資。降一級職務(wù)的，按原職務(wù)工資額就近就低套入新任職務(wù)工資檔次；降兩級及兩級以上職務(wù)的，逐次就近就低套入下一級職務(wù)工資檔次，高出的部分不予保留。
篇4
關(guān)于原公私合營企業(yè)、合作商店原業(yè)主索要、強(qiáng)占營業(yè)用房問題，原供銷合作總社和商業(yè)部曾于一九八一年三月五日以（81）供基聯(lián)字05／118號、（81）商層聯(lián)字第5號發(fā)出《關(guān)于合作商店入股房產(chǎn)堅(jiān)持不退還實(shí)物的函》。兩年來，部分地區(qū)強(qiáng)占營業(yè)房屋的情況有所緩和，但是還有些地區(qū)的情況仍在發(fā)展。為此，我們共同研究，并向最高人民法院征求了意見，擬定了《關(guān)于索要、強(qiáng)占原公私合營企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見》，已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。
關(guān)于索要強(qiáng)占原公私合營企業(yè)、合作商店?duì)I業(yè)用房問題的處理意見（摘錄）（1983年2月20日）
一、私營企業(yè)實(shí)行公私合營時，經(jīng)過清產(chǎn)核資，將流動資金和營業(yè)用房、設(shè)備以及其他經(jīng)營用具等固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為公私合營企業(yè)的資產(chǎn)，國家已按年息五厘發(fā)給定息，定息發(fā)至一九六六年第三季度。公私合營企業(yè)的資產(chǎn)（包括原來核定投資的房屋）已屬國家所有，不應(yīng)退給本人，這是黨和國家的既定政策，不能改變。至于一九八年從原資產(chǎn)階級工商業(yè)者中間區(qū)別出來的勞動者的股金，按照中發(fā)〔1979〕84號文件的規(guī)定“以后再議”。無論以后股金如何處理，原則上也不退還已入股的營業(yè)用房等實(shí)物。原業(yè)主不得以任何理由要求退還。強(qiáng)行侵占已屬國家所有的房屋是違法行為，必須說服他們自動搬出。堅(jiān)持不搬的，應(yīng)依法處理。
二、原來家店不分的商店，一部分房屋雖然經(jīng)過清產(chǎn)估價(jià)，但事實(shí)上并沒有入股，也沒有領(lǐng)取定息，至今仍由原業(yè)主住用的，其房屋所有權(quán)應(yīng)歸原業(yè)主所有。已經(jīng)折價(jià)入股并領(lǐng)取了定息，房屋一直由原業(yè)主住用的，可以維持現(xiàn)狀，但產(chǎn)權(quán)為國家所有，應(yīng)適當(dāng)收取租金。
三、原小商小販參加合作商店時折價(jià)入股的營業(yè)用房、設(shè)備和其他經(jīng)營用具，是集體所有的財(cái)產(chǎn)，其折價(jià)金額已轉(zhuǎn)為私股股金。國務(wù)院一九六二年十月四日批轉(zhuǎn)中央工商行政管理局《關(guān)于國營商業(yè)、公私合營商業(yè)、供銷合作社、合作商店和合作小組的小商小販下放農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見的報(bào)告》進(jìn)一步明確規(guī)定：“下放農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小商小販的原有股金，應(yīng)當(dāng)退還給本人，但一般不退還實(shí)物。”現(xiàn)在重申：在退還股金時，一律以當(dāng)時核定股金（包括固定資產(chǎn)的折價(jià)金額）為準(zhǔn)，只退現(xiàn)金，不退房產(chǎn)等實(shí)物。對于非法強(qiáng)占合作商店?duì)I業(yè)用房屋的案件，依照本意見第一條的原則處理。
篇5
近年來，國家實(shí)施“走出去”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，帶動了我國的建筑工程公司得到的發(fā)展，也使我國國際工程承包行業(yè)得到了快速發(fā)展。尤其在中國加入WTO后，國內(nèi)的建筑公司迎來了更多的國際工程項(xiàng)目，雖然受到了國際金融危機(jī)的沖擊，然而在國家采取的一系列拉動經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)政策下，我國國際工程承包企業(yè)并未受到太大影響，繼續(xù)保持了較快速度的發(fā)展。
二、我國企業(yè)在國際工程承包中存在的問題
（1）企業(yè)自身存在的問題。首先從技術(shù)角度來說，許多歐美等發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行的是專業(yè)執(zhí)照、資格注冊等制度，而我國國內(nèi)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工標(biāo)準(zhǔn)自成一體，尚未與國際接軌，這就導(dǎo)致了許多國家的市場準(zhǔn)入制度對我國企業(yè)進(jìn)入市場形成了制約。其次在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展水平方面，我國企業(yè)對外承包工程行業(yè)主要依靠項(xiàng)目數(shù)量來增加營業(yè)額，業(yè)務(wù)質(zhì)量沒有明顯的提高，在企業(yè)管理水平較低、盈利較差的情況下，盲目追求項(xiàng)目數(shù)量的提高，從而忽視了項(xiàng)目效益。最后我國企業(yè)在國際工程承包過程中，缺乏有力的金融支持，由于融資渠道狹窄，我國企業(yè)在境外融資比較困難，再加上較高的融資成本，從而使國際工程承包企業(yè)面臨資金短缺的問題。（2）合同管理存在的問題。首先我國企業(yè)的合同管理意識不強(qiáng)，由于受到國內(nèi)一些習(xí)慣做法的影響，我國的項(xiàng)目管理人員往往憑借國內(nèi)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合同管理工作，就會使自己對合同的認(rèn)識不夠深刻，對遵守合同缺乏強(qiáng)烈的重視意識，不會遵照合同來維護(hù)自己的權(quán)力，從而帶來損失。其次我國的國際工程承包企業(yè)缺乏專門的合同管理人才，國際工程承包是一個涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等各個方面的復(fù)雜過程，對合同管理人員的要求也較高，但是因?yàn)槲覈ㄖ袌龅恼w發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家還存在著不小的差距，再加上語言能力、法律合同知識的不足，都是我國企業(yè)合同管理發(fā)展的制約因素。最后我國缺乏一個健全的合同管理體系，由于我國許多企業(yè)缺乏一個健全的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同進(jìn)行全過程的系統(tǒng)的規(guī)范化的管理，從而導(dǎo)致承包企業(yè)不能對項(xiàng)目的合同管理工作進(jìn)行及時的指導(dǎo)和監(jiān)控。
三、建議
（1）企業(yè)自身管理方面。首先需要提高中國總承包企業(yè)的承包檔次，我國的國際工程總承包企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃、有目標(biāo)的增強(qiáng)自己的綜合能力，并對咨詢設(shè)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們能夠及時掌握最新的國際動態(tài)，推動企業(yè)不斷向高端市場和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，從而提高自身的承包檔次。其次要充分利用我國WTO成員的權(quán)力，消除一些國家和地區(qū)對我國設(shè)置的不合理壁壘，并善于把握國際承包市場的發(fā)展趨勢，熟悉市場規(guī)則和運(yùn)行模式，利用各種技巧徹底打破市場準(zhǔn)入壁壘。最后積極建立有利于對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的金融支持體系，在金融服務(wù)方面，需要盡快與國際慣例接軌，積極尋求擴(kuò)大市場份額的途徑。（2）合同管理方面。首先我國國際工程承包企業(yè)要加強(qiáng)對合同管理工作的重視，充分意識到合同管理在國際工程總承包中的重要作用，提高全體員工的合同管理意識，從而對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行有效的合同管理。其次要加強(qiáng)對專門合同管理人才的培養(yǎng)，可以外聘一些語言、法律和合同管理方面的專家到企業(yè)任職，為合同管理中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)，并鼓勵合同管理人員深入施工現(xiàn)場，與實(shí)際密切聯(lián)系，不斷積累合同管理的經(jīng)驗(yàn)，最終成為對工程、法律、語言比較精通的合格的合同管理人才。最后需要建立一套完善的合同管理體系，并建立完善的合同管理制度，從而規(guī)范協(xié)調(diào)各方的工作，使合同管理的各方能夠各執(zhí)其職、相互配合的完成合同管理的工作。
總之，國際工程項(xiàng)目的承包，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時，對于不同國家和地區(qū)的不同文化背景和技術(shù)要求，我國建筑企業(yè)在國際工程承包中還是存在著許多不足，要在發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)自己的問題并解決，從而提高自身的競爭力。我國建筑企業(yè)想要在國際工程中占有一席之地，需要做的還有很多。
參 考 文 獻(xiàn)
篇6
我國建設(shè)工程快速發(fā)展，配置建設(shè)活動資源的設(shè)計(jì)市場日益活躍，弊端也逐步顯現(xiàn)，出現(xiàn)許多不按市場規(guī)則行事的案例，引起許多糾紛與問題，影響了市場健康發(fā)展。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同作為設(shè)計(jì)市場的重要組成部分，成為建筑活動主體間溝通的紐帶，起到劑的作用。自九七年我國頒布《建筑法》、《合同法》以來，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同已成為規(guī)范建設(shè)工程主體各方權(quán)利與義務(wù)的重要法律文本和重要憑證，在完善設(shè)計(jì)市場發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。因此，全面提高法律意識，加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的法制化、規(guī)范化、國際化建設(shè)，以適應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場發(fā)展十分重要。
一、我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的基本現(xiàn)狀
1997年我國頒布了《建筑法》，1999年頒布了《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，2005年建設(shè)部又頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》，2007年印發(fā)了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知。一系列法規(guī)的出臺，使建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場出現(xiàn)新局面，相關(guān)單位能依法簽訂合同并履行合同義務(wù)，雙方權(quán)益受到保護(hù)，出現(xiàn)問題能依合同規(guī)定協(xié)商解決，設(shè)計(jì)市場邁入有法可依的軌道。
二、我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理存在的問題
隨著改革開放的深入發(fā)展，我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理也出現(xiàn)許多新問題。
1.法律、法規(guī)不完善
我國建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)大都是十幾年前頒布的，這些法規(guī)只概括籠統(tǒng)地對簽訂合同雙方和權(quán)利義務(wù)以及有關(guān)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行了簡單的規(guī)定和說明，并沒有相應(yīng)的具體意見，對于違反合同相關(guān)條款的執(zhí)法規(guī)定也僅在我國《刑法》中有部分說明，更沒有建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的具體法規(guī)，法規(guī)不完善造成了諸如設(shè)計(jì)費(fèi)不按時支付，設(shè)計(jì)圖紙因此不能繼續(xù)交付，影響了建設(shè)工程進(jìn)度，給信譽(yù)造成影響等一系列問題。
2.合同文本不規(guī)范
我國建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國家對于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場中不依照建設(shè)部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語句來規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時，發(fā)包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。
3.法律意識淡薄
受封建思想束縛，全民法律意識淡薄的現(xiàn)象依然存在，雖然多年普法，但具有法律知識能真正依法辦事維權(quán)的不多，在建設(shè)工程領(lǐng)域也不例外。大部分設(shè)計(jì)合同管理人員大都缺乏正規(guī)的法律教育，缺乏應(yīng)有的法律知識，法制觀念淡薄，沒有依法辦事維權(quán)的習(xí)慣，一切服從領(lǐng)導(dǎo)已成為常態(tài)，一旦出現(xiàn)問題不懂依法維權(quán)。
4.管理人員缺乏
我國建設(shè)工程領(lǐng)域重資金、重技術(shù)、輕管理的傾向仍很嚴(yán)重，認(rèn)為工程管理不是熱門學(xué)科，許多優(yōu)秀人士不愿參加這方面的學(xué)習(xí)研究，使得參加這方面學(xué)習(xí)的人大都是不得已或轉(zhuǎn)業(yè)人員，他們學(xué)習(xí)興趣不高，即使輸送到建設(shè)工程單位，領(lǐng)導(dǎo)也不重視，工作繁雜辛苦，職務(wù)不明確，工資待遇低，工作不安心，更談不上研究。因此造成包括設(shè)計(jì)合同管理人員在內(nèi)的建設(shè)工程管理人才缺乏。
5.管理水平落后
受重技術(shù)輕管理思想的影響，造成管理人才缺失，僅有的現(xiàn)崗管理人員，不但缺乏專業(yè)知識，從合同的簽訂、履行到終結(jié)，至出現(xiàn)違約問題等各方面整個過程缺失系統(tǒng)完整的規(guī)章制度可循，造成管理水平落后。
6.涉外需求不適應(yīng)
改革開放不斷深入，涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目日益增多，在接納涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)了許多障礙，既無與之相配套的法律法規(guī)可依，又缺乏相應(yīng)的合同示范文本可循，更缺乏涉外設(shè)計(jì)合同管理專業(yè)人才。
三、加強(qiáng)我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的建議
（一）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理法制化建議
1.完善建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)
依法治國是我國基本國策，完善的法律法規(guī)是有法可依的基礎(chǔ)。針對我國建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)有的相關(guān)法律框架下，國家或地方出臺具體的法律、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則，制定配套的實(shí)施意見和辦法，使建設(shè)工程設(shè)計(jì)從雙方開始業(yè)務(wù)洽談至設(shè)計(jì)招投標(biāo)、合同的簽訂、合同履行到違約賠償?shù)雀鞣矫娴墓芾?，真正?shí)現(xiàn)有法可依，便于準(zhǔn)確把握。
2.提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理的法制觀念
只有不斷提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理者的法制觀念，才能做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。針對我國目前建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理人員法律知識缺失，法制觀念不強(qiáng)的實(shí)際，建議建立對職管人員的學(xué)法、培訓(xùn)、考核的長效機(jī)制，有計(jì)劃地開展交流研討活動，逐步提高他們的法制觀念。
（二）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)范化建議
1.培養(yǎng)高素質(zhì)設(shè)計(jì)合同管理人才隊(duì)伍
人才是企業(yè)發(fā)展的根本，培養(yǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理高素質(zhì)人才至關(guān)重要。針對我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理人才現(xiàn)狀，建議制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，持證上崗的長效機(jī)制，規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時加強(qiáng)對職管人員的專業(yè)理論與技術(shù)繼續(xù)教育，不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和水平，引進(jìn)激勵晉升機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的合同管理人才隊(duì)伍。
2.制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的示范文本
規(guī)范的合同示范文本是重要的法律文本，也是重要的法律憑證。針對我國目前建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本的實(shí)際，建議國家或地方建設(shè)行政主管部門制定相關(guān)設(shè)計(jì)合同示范文本的同時，制定限制使用自制文本的規(guī)定，促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理規(guī)范化，避免不必要的糾紛產(chǎn)生。
3.健全建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同科學(xué)管理制度
科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)化的管理制度是提高管理水平的重要特征。針對我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理制度不健全的現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門建立科學(xué)的、與法規(guī)相配套的、全方位的管理制度，形成包括專業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗、繼續(xù)教育、合同備案、審查、合同執(zhí)行全程監(jiān)督、文件檔案管理、設(shè)計(jì)費(fèi)第三方監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)管理等等在內(nèi)的管理制度。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理國際化建議
只有國際化管理才是現(xiàn)代化的管理。面對改革開放深入發(fā)展和我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場不斷對外擴(kuò)展的實(shí)際，建議學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定簽訂涉外建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同相關(guān)的實(shí)施條例與辦法，在推行我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本時，充分考慮國際化因素，參照國際合同文本，在滿足跨國建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)際的同時，力爭將合同做到與國際接軌，并盡快培育一支有較高專業(yè)理論與技術(shù)水平的高素質(zhì)涉外設(shè)計(jì)合同管理人才隊(duì)伍。
結(jié)束語：
只有不斷深化改革，加強(qiáng)科學(xué)研究，促進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同管理不斷向法制化、規(guī)范化、國際化邁進(jìn)，才能適應(yīng)設(shè)計(jì)市場發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]王利明,崔建遠(yuǎn).合同法[M].北京大學(xué)出版社.2002
篇7
正文部分：
1.背景
目前，中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣，公司的各類合同分別由各個執(zhí)行部門各自負(fù)責(zé)，包括合同文本的起草、評審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，進(jìn)一步明確了合同部作為公司合同統(tǒng)一歸口管理部門，過去的一年當(dāng)中，相繼升版和編制了制度和程序，使用了一些信息化的手段，在一定程度上統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)在公司的合同管理。這些制度和程序也執(zhí)行了一段時間，各個部門也提出了一些意見和建議，而這些意見和建議還是需要在執(zhí)行過程當(dāng)中不需要不斷地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善，以便持續(xù)提高公司的合同管理整體水平。
2.合同管理的現(xiàn)況
2.1制度和規(guī)定：目前公司的合同管理制度和規(guī)定分為兩個層面：
一是公司層面的合同管理制度，公司的合同歸口管理由合同部負(fù)責(zé)，目前，關(guān)于合同管理的公司層面制度有兩個，分別為《中原公司合同管理規(guī)定》和《中原公司重大合同評審和備案管理規(guī)定》。
二是項(xiàng)目層面的合同管理程序，是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制的。
2.2管理現(xiàn)狀：按照合同類型分別介紹如下：
2.2.1第一類 完全授權(quán)管理的合同，這包括人力資源合同和物業(yè)的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部全權(quán)管理，負(fù)責(zé)合同管理的所有事宜。
2.2.2第二類 實(shí)行備案管理的合同，主要是公司駐外機(jī)構(gòu)簽訂的合同，包括上海采購經(jīng)理部和恰?，敩F(xiàn)場經(jīng)理部，實(shí)行備案管理。
2.2.3第三類 歸口管理的合同?，F(xiàn)簡要說明一下這類合同管理過程，詳見下面流程圖：
環(huán)節(jié) 流程圖
合同評審
合同會簽
合同備案
3.優(yōu)化和建議
結(jié)合目前公司合同管理的現(xiàn)狀，調(diào)研了合同部和相關(guān)部門的一些建議和意見，在此基礎(chǔ)上，對以后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司合同管理，進(jìn)行了較為深刻的分析，并提出了優(yōu)化和建議，具體如下：
3.1信息化
公司總部、恰希瑪現(xiàn)場經(jīng)理部、上海采購經(jīng)理部以及阿爾及利亞等其他駐外機(jī)構(gòu)，分處異地，形成了空間的分離，對整個公司的合同管理造成了一定困難。可以通過信息化對合同管理從合同起草、文本管理、合同評審、審批、合同簽訂、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實(shí)際結(jié)款以及對合同結(jié)款情況統(tǒng)計(jì)分析的進(jìn)行全方位管理。合同的管理流程都需要通過信息化來固化，合同管理信息化除了要將原先大量的紙質(zhì)資料電子化，從而固化流程、解決工作量大的問題，還應(yīng)能夠?qū)贤邪氖袌鲂畔⑦M(jìn)行深層次的信息統(tǒng)計(jì)分析。
目前公司的合同管理主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，然后由不同的部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容，這樣的管理模式給企業(yè)帶來了諸多不便，合同內(nèi)容管理太分散，很容易導(dǎo)致合同的后期實(shí)施跟進(jìn)情況得不到及時準(zhǔn)確的跟蹤記錄，并且當(dāng)企業(yè)管理層要查看合同的整體情況也耗費(fèi)一定的時間精力，這于企業(yè)的合同管理信息化顯得不匹配。因此，通過信息化的手段建立一個統(tǒng)一的管理平臺來對公司合同進(jìn)行統(tǒng)一管理已經(jīng)勢在必行。
3.2分類分級管理
中原公司同時涉及工程、物業(yè)、國際貿(mào)易等多個行業(yè)，因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備采購、勞動、租賃、修繕等多種合同。如何對合同進(jìn)行分類分級管理，就顯得尤為重要。在此，建議現(xiàn)有的合同分類的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化和分類，比如對于人力資源部的勞動合同、物業(yè)經(jīng)營部的租賃合同，是可以完全授權(quán)由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部進(jìn)行合同管理；對于上海采購經(jīng)理部的設(shè)備采購類合同，根據(jù)重要性的不同，分別采取參與招投標(biāo)等合同簽訂過程、監(jiān)督檢查合同管理過程、合同信息備案等手段進(jìn)行合同管理；對于民用工程類的合同，可進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，尤其是合同的評審和審批；對于核工程類的合同，在流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的、全過程的管理。
3.3加強(qiáng)合同評審和審批
不少合同風(fēng)險(xiǎn)，主要還是集中的合同簽訂前的過程當(dāng)中，而想要規(guī)避這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，合同的評審和審批是兩個最重要的環(huán)節(jié)。也正是因?yàn)槿绱?，在過去的一年里，合同部作為合同歸口管理部門，正在逐漸加強(qiáng)合同評審和審批，并通過信息資料部的配合，使這兩個流程環(huán)節(jié)固化了下來。但是，還是存在著很多細(xì)節(jié)的問題，比如軟件不夠人性化、流程需要進(jìn)一步明確和清晰、評審的方式和形式比較單一等。這些問題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經(jīng)驗(yàn)的不斷增加得到解決。一是要逐步升級合同管理軟件或引進(jìn)新軟件；二是結(jié)合合同管理軟件和實(shí)際情況進(jìn)一步明確合同評審和審批的流程；三是要豐富合同評審的方式方法，如針對重大的合同進(jìn)行會議評審等。
3.4合同專用章需要統(tǒng)一歸口管理
目前，盡管合同的歸口管理部門是合同部，但是公司所有印章管理由辦公室負(fù)責(zé)，公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負(fù)責(zé)解釋的。在一定程度上，造成了合同專用章使用和權(quán)限的不一致。因此，對于合同專用章需要有一個統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)。考慮到《中原公司授權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定較為明確，且經(jīng)過公司辦公會討論后確定的，建議按照這一規(guī)定使用合同專用章和修改相應(yīng)的印章管理制度或程序，以便保持合同專用章的使用一致和制度的統(tǒng)一。
3.5合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化
中原公司合同管理嚴(yán)格來說是從2014年開始的，到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高，參考國家的法律法規(guī)和相應(yīng)的示范文本，結(jié)合自身的實(shí)際情況，逐步的出臺中原公司自己的合同示范文本應(yīng)該說一個趨勢。這么做的意義有以下幾點(diǎn)好處：
1.最大限度的保護(hù)中原公司的利益，規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。
中原有了自己的合同范本后，各個部門會更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項(xiàng)合同條款、盡早識別和規(guī)避其中合同風(fēng)險(xiǎn)，避免公司遭受不必要的損失
2.便于合同管理，包括合同評審、審批、履行、變更和爭議的解決等。
3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。
其實(shí)，建立合同范本的難度應(yīng)該說并不是很大，比如設(shè)備采購、物業(yè)租賃以及一些合同已經(jīng)有了自己的合同范本，可以根據(jù)合同不同類型，由合同各個執(zhí)行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文，再逐步完善。
3.6對駐外機(jī)構(gòu)的合同管理
對于駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的各類合同，包括采購經(jīng)理部、現(xiàn)場經(jīng)理部等，由于受地域條件和總部人員配置限制，比如采購經(jīng)理部設(shè)在上海，下設(shè)有合同、計(jì)劃、質(zhì)保及相關(guān)專業(yè)等多個部門，人員配備比較完善。且在以往過程當(dāng)中都是由公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，合同的訂立和實(shí)施是由采購部自行實(shí)施，合同部并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。目前，對于這部分合同主要是實(shí)行的是備案管理，即將合同的信息定期向總部備案，屬于事后的管理，可見備案管理的力度和深度是有限的。
從宏觀上分析來看，駐外機(jī)構(gòu)涉及的合同，主要還是上海采購經(jīng)理部負(fù)責(zé)的設(shè)備以及備品備件等采購合同，涉及金額大，部分設(shè)備制造周期比較長，對工程進(jìn)展有重大影響，同時也是影響中原公司主要的經(jīng)濟(jì)效益的因素。建議采取以下方法對這部分合同進(jìn)行管理：
第一，繼續(xù)實(shí)行備案管理，保證合同信息的及時性和準(zhǔn)確性；
第二，對于重要設(shè)備的采購，所占金額比較大、工期較長等重要設(shè)備，比如主合同規(guī)定的25項(xiàng)重要設(shè)備，可以參與這些設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等合同訂立的過程。對于甚至于特別重要的關(guān)鍵設(shè)備，如壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等可參與設(shè)備見證點(diǎn)的見證，對合同執(zhí)行過程中重要節(jié)點(diǎn)的支付進(jìn)行復(fù)核；
第三，對于其他一般設(shè)備采購合同，由于金額較小、工期較短、對成本和工程進(jìn)度影響不大。可以結(jié)合公司的稽核，對設(shè)備采購合同的簽訂、履行、支付等過程，進(jìn)行定期和不定期的檢查。
4.結(jié)束語
綜上所述，中原公司在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，是以工程總承包的角色，來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。上游與業(yè)主簽訂總承包合同，下游與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來說，中原公司的項(xiàng)目管理，就是對于合同的管理。因此，不斷加強(qiáng)和規(guī)范公司的合同管理，對于加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理、提升公司項(xiàng)目管理水平、完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)都有著重要意義。
參考文獻(xiàn)（宋體五號字，多倍行距設(shè)置時1.5，以下給出個示范文）
篇8
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個公路工程建設(shè)的實(shí)施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴(yán)格履行合同約定的相關(guān)事項(xiàng)的重要手段，更是保證工程目標(biāo)順利完成的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細(xì)分析其在公路工程建設(shè)管理體系中的地位與作用。
(一)合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)
每一個工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都不可避免地要通過簽訂相關(guān)承包合同一步步來實(shí)現(xiàn)。通過對承包的價(jià)款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等合同條款的約定和履行，同時在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。無論是工程項(xiàng)目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的核心。
(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎(chǔ)和依據(jù)
合同中明確約定承發(fā)包雙方各項(xiàng)基本的職責(zé)、義務(wù)及享有的權(quán)利，這也是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，合同中對工程的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行合理分?jǐn)?，以保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的有關(guān)施工組織文件進(jìn)行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時支付工程進(jìn)度款，并對隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收及辦理竣工結(jié)算等涉及到工程結(jié)算的一系列驗(yàn)收及組織管理工作。
二、完善施工合同管理的建議
由上可知，有效的合同管理對于整個施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時盡管隨著公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整合同單價(jià)；有的施工企業(yè)合同意識不強(qiáng)，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對當(dāng)前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。
(一)加強(qiáng)合同管理法律意識
合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟(jì)意識及法律意識的綜合體現(xiàn)，應(yīng)在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容的前提上，來加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理。首先，合同管理制度應(yīng)嚴(yán)格依照招投標(biāo)法，建議工程招、投標(biāo)市場全力推行工程清單報(bào)價(jià)體制；同時在招標(biāo)形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標(biāo)階段要注意積累資料及做好資料預(yù)審表后的跟蹤工作，投標(biāo)時應(yīng)有物資管理專家參與，從而保證投標(biāo)過程公正、合理地進(jìn)行。其次，承包商也應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，提高合同管理法律意識，在簽訂公路工程施工合同，有意識地認(rèn)真對合同條款的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查，如合同條款用詞要準(zhǔn)確，承發(fā)包雙方的權(quán)利及義務(wù)要明確標(biāo)示，尤其是對相關(guān)違約責(zé)任的約定一定要具體，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應(yīng)盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權(quán)益受到有效保護(hù)。最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴(yán)格履行合同強(qiáng)有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應(yīng)積極實(shí)施施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，建議結(jié)合施工情況及法律法規(guī)相關(guān)依據(jù)，適當(dāng)推行工程擔(dān)保制度，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護(hù)好自己的合法權(quán)益。
(二)合同管理制度的優(yōu)化管理
以往，公路工程建設(shè)合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動靜態(tài)的結(jié)合管理，實(shí)行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個工程建設(shè)的真實(shí)反饋，處理合同糾紛后時，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個過程做出合理的評估與總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù)，從而使整個工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析、評價(jià)及經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的總結(jié)工作，將對今后工作的指導(dǎo)提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強(qiáng)合同管理從業(yè)人員的培訓(xùn)體制，尤其是增強(qiáng)其法制觀念，使之掌握必要的業(yè)務(wù)技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。
三、結(jié)束語
綜上所述，公路工程建設(shè)管理體系中的合同管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且十分重要的工作，這就要求每個施工單位都要重視；同時我們在實(shí)踐中應(yīng)積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應(yīng)自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應(yīng)社會發(fā)展需求，最終提高工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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1 引 言
近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,同時許多問題也應(yīng)運(yùn)而生,基本建設(shè)領(lǐng)域也不例外。我們知道,我國基本建設(shè)領(lǐng)域大多采用招標(biāo)承包制,其中,招投標(biāo)和合同是非常關(guān)鍵的步驟。招投標(biāo)是為了幫業(yè)主選擇好的承包商或者合作伙伴,而合同明確了兩者之間的法律責(zé)任,需要在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步做出規(guī)定。同時,為了保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,在合同中應(yīng)該制定明確的經(jīng)濟(jì)條款、技術(shù)條款、進(jìn)度條款和違約責(zé)任條款等。
在水利水電工程建設(shè)中,合同也是必不可少的,素來被稱為“建設(shè)憲法”。一旦合同的當(dāng)事雙方遇到糾紛和爭端時,合同的作用就凸顯出來了。不管雙方通過何種方式解決糾紛和爭端,都需要依據(jù)合同條款的規(guī)定來執(zhí)行。實(shí)際上,合同管理就是指及時地對項(xiàng)目合同的簽訂、執(zhí)行、解除和更改等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督與檢查,確保能采取有效的措施充分處理在合同實(shí)際執(zhí)行過程中發(fā)生的各種糾紛問題,從而確保項(xiàng)目合同能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)制定以及全面執(zhí)行。本文結(jié)合合同管理的重要性,并以水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理為例,闡述了當(dāng)前存在的主要問題,從而提出加強(qiáng)合同管理的建議。
2 合同管理在水電建設(shè)項(xiàng)目中的重要性
眾所周知,工程項(xiàng)目合同有著法律效力,有助于協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系和處理合同糾紛等,從而能夠保障規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)活動。合同管理的目的是為了確保合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī),并通過法律手段對雙方的合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督,從而能有效地制止違法違規(guī)的行為。目前,隨著我國水電建設(shè)的快速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目合同管理也發(fā)揮著越來越重要的作用。但當(dāng)前我國合同管理的現(xiàn)狀是不容樂觀的,存在很多問題,比如對合同認(rèn)識及重視不夠、合同執(zhí)行力度不夠、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性等,因此必須充分認(rèn)識到合同管理的重要性,才能從根本上解決這些問題。
2.1 加強(qiáng)合同管理,使其與市場經(jīng)濟(jì)條件相吻合
加強(qiáng)合同管理,為政府部門的監(jiān)管提供了很大的便利,政府相關(guān)部門可以依據(jù)法律法規(guī),并結(jié)合合同的條款,全面的調(diào)節(jié)和管理市場發(fā)展的基本動向。同時,各個市場的主體部分也應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策和市場變化,建立系統(tǒng)完善的合同管理制度。
2.2 加強(qiáng)合同管理是有效項(xiàng)目管理的實(shí)際需要
合同管理是項(xiàng)目管理的核心部分,對于任何一項(xiàng)項(xiàng)目都不例外。一旦忽略或小覷了合同管理的重要性,就無法對項(xiàng)目工程的進(jìn)展速度、工程質(zhì)量以及工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制,這樣一來就更談不上對項(xiàng)目整體成本費(fèi)用的控制以及人力資源的充分合理的利用等。所以說,加強(qiáng)合同管理是確保項(xiàng)目有效、順利進(jìn)展的保障。
2.3 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范相關(guān)主體行為的法律依據(jù)
我們知道,市場經(jīng)濟(jì)活動離不開交易行為,但交易行為又伴隨著各種誠信問題以及采取不良手段競爭的問題。目前,由于經(jīng)濟(jì)主體缺乏相關(guān)法律法規(guī)知識而造成嚴(yán)重后果的現(xiàn)象是司空見慣的,而這些后果的造成與他們?nèi)狈Ρ匾暮贤芾硪庾R是分不開的。項(xiàng)目合同明確地規(guī)定了主體各方的基本權(quán)利和義務(wù)以及各方之間的關(guān)系,因此加強(qiáng)合同管理,不僅為主體各方履行義務(wù)、權(quán)利提供了有利的法律基礎(chǔ),而且它還是處理項(xiàng)目施工過程中的矛盾的法律依據(jù)。
2.4 加強(qiáng)合同管理是我國迎接國際競爭的需要
加強(qiáng)合同管理是我國加入世界貿(mào)易組織后,迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的必備基礎(chǔ)。2001年11月10日晚6時38分(卡塔爾首都多哈當(dāng)?shù)貢r間),世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級會議審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的申請,中國將從12月11日起正式成為世貿(mào)組織成員。這一消息無人不為之振奮,但這也標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)市場將全面開放,國外市場也會進(jìn)入到中國,沖擊著我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為。在面對WTO所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時,我國經(jīng)濟(jì)市場在發(fā)展過程中必須適應(yīng)國際市場基本規(guī)則以及國際慣例,不斷地提高合同管理水平,加強(qiáng)合同管理,這樣我國企業(yè)才能與國外企業(yè)一爭高低,才能鞏固我們的市場地位。
3 當(dāng)前水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理中存在的主要問題水電建設(shè)工程是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,屬于現(xiàn)代工程,以合同管理為中心。而合同管理體系存在缺陷在所難免,主要有以下兩點(diǎn)。
31 合同履行主體的分工不明確
在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中,如果一個企業(yè)中標(biāo),那么企業(yè)將與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書,把合同直接授予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部。此后,企業(yè)法人將不再關(guān)心合同的履行情況,也不關(guān)心對項(xiàng)目上帶來的巨大虧損,而只注重項(xiàng)目經(jīng)理按經(jīng)營責(zé)任書返回的企業(yè)利潤。這種把項(xiàng)目部作為合同的責(zé)任主體,企業(yè)法人卻遠(yuǎn)離合同管理的現(xiàn)狀是我們很多在建工程項(xiàng)目虧損的重要原因。
因此,我們必須把合同的責(zé)任主體和履行主體界定為：①項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部是合同履行的執(zhí)行主體。應(yīng)以合同管理為中心,強(qiáng)化全員合同意識,認(rèn)真研究合同條件,全面收集合同履行過程中的原始依據(jù)。若出現(xiàn)糾紛,應(yīng)根據(jù)合同及時認(rèn)真地開展索賠工作,從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。②企業(yè)法人是合同履行的責(zé)任主體。要把合同履行的最終責(zé)任落實(shí)到企業(yè)法人身上,當(dāng)然合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來享有。這樣,企業(yè)法人對項(xiàng)目合同管理才能負(fù)責(zé)到位,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧的問題才能得到根本的轉(zhuǎn)變。
32 企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作的脫節(jié)企業(yè)合同管理部門對項(xiàng)目合同管理缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作的脫節(jié)。與此同時,項(xiàng)目部也未能及時反饋合同履行中的各種信息,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的漏洞。所以,企業(yè)法人合同主管部門在對工程項(xiàng)目合同進(jìn)行建檔時,應(yīng)注意分類,并按照合同履行進(jìn)展。此外,還要注意定期評審合同,及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。同時,項(xiàng)目部的合同管理部門,應(yīng)定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行情況的詳細(xì)書面報(bào)告,對合同中的疑難問題主動聘請企業(yè)合同專家進(jìn)行及時處理。
此外需要注意的是,我們知道合同管理中的主要環(huán)節(jié)是工程的變更和索賠,它對工程造價(jià)的影響很大。同時,一旦各階段隱含的問題全部暴露出來后，還可能出現(xiàn)一些意想不到的事件,再加上管理協(xié)調(diào)不力,就會出現(xiàn)原不該發(fā)生的變更和索賠。因此,我們需要特別研究并加以防范對工程建設(shè)具有實(shí)際意義的變更索賠問題。
4 加強(qiáng)合同管理的建議
對企業(yè)來說,合同管理有著非常大的作用和意義,它不但可以滿足市場的需要,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,還能確保企業(yè)在履約過程中自身的合法權(quán)益,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不管如何,在加強(qiáng)合同管理時,首先必須按照以下四條基本原則來執(zhí)行。①以法律為依據(jù)。只有以合法為前提條件,才能切實(shí)保障業(yè)主的根本利益,促進(jìn)工程的順利建設(shè)。②以工程實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。③以預(yù)防為主,減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。④保持權(quán)責(zé)一致,最大限度地將建設(shè)工程參建各方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任納入到合同管理的范圍中,使參與項(xiàng)目建設(shè)的任何一方都能以合同為依據(jù),享有權(quán)利,履行義務(wù),共同保證工程項(xiàng)目的順利完成。具體來說,應(yīng)該做好以下幾個方面的工作。
41 加強(qiáng)對承包商和合同管理人員的資質(zhì)管理
在嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理的同時,還要加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)。不但要對承包商的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而維護(hù)穩(wěn)定有序的市場環(huán)境,從根本上解決目前市場上供求失衡與過度競爭問題,還要加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),可以采取合同管理人員持證上崗的制度。
42 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,要加大合同履約管理力度。同時,建設(shè)行政主管部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容,對資金不到位的項(xiàng)目不予辦理施工許可,不得組織招投標(biāo),努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
43 加強(qiáng)合同法律意識和施工合同索賠管理工作
大部分的承包商在簽訂合同時,由于缺乏法律和合同意識,對其中合同條款往往在并未做出詳細(xì)推敲的情況下就草率簽訂,與此同時,我國工程承包雙方在合同履行中廣泛存在工程索賠認(rèn)識不足的現(xiàn)象,最后出現(xiàn)糾紛時很難處理。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),同時在合同的履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,從而保證合同的全面履行。
5 結(jié) 論
合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,也是水電建設(shè)項(xiàng)目中必須重視的一個問題。成功的合同管理是把合同的權(quán)利和義務(wù)按職能分工分解到各個部門,以確保它們履行屬于自己職能范圍的權(quán)利和義務(wù)。只有這樣,合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。綜上所述,合同管理是一個系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)的共同配合,才能確保合同的全面履行。
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1、1定義
建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。
1、2特點(diǎn)
建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識不強(qiáng)
施工企業(yè)合同意識淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
2、3違規(guī)合同的問題
“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、4合同索賠難實(shí)現(xiàn)
由于社會條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
3、規(guī)范施工合同管理的對策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
3、2應(yīng)建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)
發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立各自專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)
必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施；加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
3、4加強(qiáng)施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠應(yīng)注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機(jī)會；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結(jié)束語
合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行，促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成。
參考文獻(xiàn)
篇11
一、目前合同管理中存在的主要問題
（一）對合同管理重視不夠
我國的合同制度大概是在上個世紀(jì)90 年代才逐步的發(fā)展并完善的，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，大部分的企業(yè)都認(rèn)識到了合同管理工作的重要性，但是卻還是存在著輕視合同管理，而只重視合同文本的問題，對合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識，也沒有采取科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。有的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，不熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，或者在一些重大投資決策、重大經(jīng)營活動等方面的決策過程中急功近利，法律風(fēng)險(xiǎn)意識不夠。
（二）合同管理制度不健全
現(xiàn)在很多企業(yè)在合同管理方面缺乏必要的管理制度，簽約隨意性較大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，合同檔案管理不善等。沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，也就沒有相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，出現(xiàn)問題缺乏追責(zé)機(jī)制，也不能有效調(diào)動管理人員工作積極性。
（三）合同管理手段落后
我國的企業(yè)在管理合同風(fēng)險(xiǎn)的過程中，普遍采用的都是靜態(tài)管理的方法，并不能根據(jù)合同的實(shí)際情況實(shí)行動態(tài)的管理手段?，F(xiàn)實(shí)中，合同的執(zhí)行進(jìn)度與付款進(jìn)度如何把握，以及合同的中期執(zhí)行進(jìn)度是否符合合同約定，缺乏必要的監(jiān)督，這就容易導(dǎo)致付款進(jìn)度與執(zhí)行進(jìn)度的不匹配問題。
（四）合同管理人員綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規(guī)模較大的企業(yè)，其管理水平較高，并且人員的綜合素質(zhì)也要高些，而規(guī)模較小的企業(yè)，其人員的綜合素質(zhì)以及管理水平都是較低的。我國的合同管理起步較晚，專業(yè)的合同管理的人才還十分匱乏，同時對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視，整體上還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。管理人員合同管理的技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不高，也就不能有效的管理合同中的各類風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)合同管理的幾點(diǎn)建議
（一）充分重視，增強(qiáng)合同管理意識
對管理人員加強(qiáng)法制教育，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員。簽訂合同前，要進(jìn)行合同項(xiàng)目評估。召集單位相關(guān)職能部門，必要時可以聘請相關(guān)專家，對合同的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行結(jié)果等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
（二）完善規(guī)章制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善內(nèi)部制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的責(zé)任，使管理工作有章可循。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等。通過建立一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度，理順合同執(zhí)行程序，明確崗位責(zé)任，落實(shí)合同追責(zé)及激勵機(jī)制。
（三）強(qiáng)化合同執(zhí)行過程監(jiān)督控制
強(qiáng)化合同執(zhí)行過程的監(jiān)督機(jī)制，合同履約過程中定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定防范風(fēng)險(xiǎn)的對策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降低到最低。對合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督控制，也是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的一個重要方面。合同責(zé)任人員必須經(jīng)常了解合同履約情況并進(jìn)行針對性檢查，對檢查反映出的問題，以及發(fā)現(xiàn)的隱患等，提出解決的辦法或請求，通過整改使合同順利履約。嚴(yán)格按合同辦事，如需對合同內(nèi)容有所更改或追加，要嚴(yán)格執(zhí)行追加審批制度。
（四）完善合同管理手段
合同臺賬管理，是合同管理中一項(xiàng)重要工作。針對目前業(yè)務(wù)量較大的情況，要借助完善的信息系統(tǒng)，搞好合同臺帳管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對合同管理的實(shí)施和評價(jià)有著十分重要的意義。同時，嚴(yán)格合同結(jié)算制度，強(qiáng)化責(zé)任管理。把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。
（五）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育
加強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，好的合同管理團(tuán)隊(duì)中要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高合同管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力，全面提升合同管理人員的綜合素質(zhì)。
總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同管理的重要性也日益凸顯出來。合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，對一個單位的日常管理非常重要，面對現(xiàn)在日益復(fù)雜的外部環(huán)境，有效的合同管理，對單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。
篇12
有鑒于職能型合同管理組織體系的不足，加強(qiáng)施工合同的有效管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，很多建筑施工企業(yè)開始嘗試采用線性合同管理系統(tǒng)，這種組織形式的主要特點(diǎn)是項(xiàng)目合同班子在從項(xiàng)目投標(biāo)開始到施工合同終止結(jié)束的整個項(xiàng)目施工合同管理過程中，所接受的指令來自項(xiàng)目經(jīng)理，而公司的各職能部門不直接參與項(xiàng)目的合同管理。這使得項(xiàng)目施工合同的投標(biāo)、談判、簽約和履行保持了一致性和連續(xù)性，有利于提高效率。但它的缺陷在于：①企業(yè)合同管理完全分散， 當(dāng)某一項(xiàng)目合同的訂立和履行可能與企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略和利益出現(xiàn)矛盾時，無法進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡，從而不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高； ②每一項(xiàng)目合同班子都要獨(dú)立負(fù)責(zé)從該項(xiàng)目投標(biāo)至合同終止的全面合同管理，項(xiàng)目合同班子應(yīng)諳熟投標(biāo)策略、程序、報(bào)價(jià)規(guī)律、談判技巧， 善于處理合同事務(wù)，具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、靈敏的反應(yīng)能力和廣泛的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識。當(dāng)企業(yè)同時承建多個項(xiàng)目時，就需要許多這樣高水平的人員，這是不夠現(xiàn)實(shí)的。
矩陣型合同管理組織體系很好的彌補(bǔ)了上述兩種組織體系的不足，這種形式的特點(diǎn)是實(shí)行雙向控制，分階段確定主控制線。在投標(biāo)和合同訂立階段，為了做好合同預(yù)算，訂好合同條款，應(yīng)以企業(yè)合同班子為主，對各項(xiàng)目施工合同實(shí)行縱向統(tǒng)一管理，以充分貫徹企業(yè)合同戰(zhàn)略，保證企業(yè)整體利益，同時，項(xiàng)目合同班子應(yīng)充分參與此階段的合同管理工作，為合同履行階段工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。在合同履行階段，以項(xiàng)目合同班子為主對項(xiàng)目合同實(shí)行橫向管理，使其有充分的精力來集中處理該合同事務(wù)，提高項(xiàng)目施工效益，由企業(yè)合同班子輔之。在合同管理的兩個階段，都是線性的，不得有交叉命令產(chǎn)生。這既可使企業(yè)將有限的高水平合同管理人員集中起來，控制企業(yè)合同管理全局，又不否認(rèn)其對項(xiàng)目合同管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時也不違背合同履行階段項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目施工全面負(fù)責(zé)、項(xiàng)目合同班子不接受多頭指令的管理原則。
在矩陣型合同管理組織體系中，企業(yè)合同管理班子和項(xiàng)目合同管理班子的管理職能是不同的。
（一）企業(yè)合同班子的職能
企業(yè)合同班子在合同生效前階段起主導(dǎo)作用。
1、收集建設(shè)市場各類信息，主要是招標(biāo)信息和工程造價(jià)信息，以期從中捕捉投標(biāo)競爭機(jī)會，并為投標(biāo)活動準(zhǔn)備充分、全面的資料。
2、匯總各項(xiàng)目施工合同履行情況。目的是了解和掌握企業(yè)當(dāng)前和今后一段時間資金和施工力量運(yùn)用狀況，為確定投標(biāo)策略和進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部平衡提供服務(wù)。這是在合同履行階段發(fā)揮其輔助控制功能的一個方面。
3、在對建設(shè)市場信息和企業(yè)現(xiàn)有合同履行狀況充分掌握的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析、整理，并慎重調(diào)查招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性，提出對具體招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)或不投標(biāo)的建議。當(dāng)建議投標(biāo)時，應(yīng)初步制訂投標(biāo)策略，分析預(yù)期盈利可能性，當(dāng)建議不投標(biāo)時，應(yīng)陳述理由。然后將建議提供企業(yè)經(jīng)理決策。
4、 執(zhí)行投標(biāo)決策。這有兩層含義：一是當(dāng)決策投標(biāo)時，負(fù)責(zé)投標(biāo)全部工作，直至合同簽訂， 二是在投標(biāo)過程中，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)并提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的投標(biāo)決策，并按決策執(zhí)行。
5、協(xié)調(diào)各項(xiàng)目施工合同的履行。這是發(fā)揮其在合同履行階段的輔助控制職能的又一個方面，但只是協(xié)調(diào)，不是命令。這一職能體現(xiàn)在：①發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目合同履行中的共性問題，加以研究，提出改進(jìn)建議，供各項(xiàng)目合同班子參考，或供企業(yè)經(jīng)理決策后，再通過企業(yè)經(jīng)理--項(xiàng)目經(jīng)理--項(xiàng)目合同班子的途徑最終由項(xiàng)目合同班子執(zhí)行。②從企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益或企業(yè)形象出發(fā)，對各合同項(xiàng)目所占用的施工力量和物資資源進(jìn)行平衡，向企業(yè)經(jīng)理提出必要的在各合同項(xiàng)目間進(jìn)行施工力量或物資資源合理調(diào)整的建議。當(dāng)項(xiàng)目合同履行中遇到項(xiàng)目合同班子無法或無力處理的問題時, 出面協(xié)調(diào)或參與處理。
（二）項(xiàng)目合同班子的職能
項(xiàng)目合同班子主要在合同履行階段執(zhí)行控制職能。
1、收集合同執(zhí)行中的信息。包括質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制目標(biāo)的完成及變動狀況，合同雙方履行義務(wù)的狀況，對方索賠情況， 可能影響三大控制目標(biāo)完成的施工條件和其他因素，如經(jīng)濟(jì)形勢、物價(jià)變化等的變動狀況。
2、提出建議。對收集到的信息進(jìn)行整理、分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，主要是是否違約、是否影響三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、是否會對己方造成某種損失或危害。針對分析結(jié)果，提出關(guān)于改進(jìn)合同履行狀況，索賠或反索賠，合同糾紛處理，合同變更或解除等的建議，提供項(xiàng)目經(jīng)理決策。
3、執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于索賠或反索賠、合同糾紛處理、合同變更或解除的決策，參與或獨(dú)立完成這些工作。
4、檢查、協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理班子中各職能部門或各作業(yè)隊(duì)組對項(xiàng)目施工合同、對項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于合同事務(wù)的決策的執(zhí)行情況，這時，項(xiàng)目合同班子實(shí)際上是行使項(xiàng)目經(jīng)理在合同管理方面的組織協(xié)調(diào)職能。
篇13
一、合同在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用
（一）以出資協(xié)議以及企業(yè)章程的形式明確投資者的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系
只要是和他人一起出資進(jìn)行企業(yè)的開創(chuàng)，不管是合伙還是合資的形式，都是要簽訂出資協(xié)議書的，對于雙方的出資份額以及比例等方面的問題都進(jìn)行嚴(yán)格的約定。
（二）通過勞動合同的明確規(guī)定，限定企業(yè)與員工之間的權(quán)利以及義務(wù)關(guān)系
企業(yè)與員工之間的關(guān)系不僅僅是因?yàn)殡p方簽訂了合同而存在的，而作為一種法律上的實(shí)施，只要雙方一方能夠提供勞務(wù)，一方能夠支付報(bào)酬，雙方的勞動關(guān)系就有效的建立起來了。相反的，作為企業(yè)來講，由于沒有合同上的某一些的條款的保護(hù)，在進(jìn)行內(nèi)部管理的同時就可能缺少了一些有利的制約
措施。
（三）合同在于企業(yè)的外部交往中有很大的作用
企業(yè)在對外經(jīng)濟(jì)交往的過程中，往往離不開合同，合同在這里即作為一種證據(jù)能夠有效的起到雙方的經(jīng)濟(jì)交往的過程中所確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時還起到了雙方的約束性質(zhì)的作用。
二、企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容
企業(yè)的合同管理是一個相對動態(tài)的過程，是管理的機(jī)構(gòu)和管理人員通過科學(xué)的管理方法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同管理目標(biāo)的過程，也就是需要圍繞合同的訂立和變更等的方面展開的活動。比如，在合同的簽約階段，合同的管理工作主要表現(xiàn)為在對于合同的內(nèi)容的市場調(diào)查以及市場的預(yù)測方面，對于簽約的雙方的信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查。在合同的旅行階段，合同的管理工作主要表現(xiàn)為建立合同的臺賬，落實(shí)好合同的任務(wù)，檢查督促企業(yè)的合同的執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)問題并且能夠及時采取相對應(yīng)的措施，保證能夠按照合同的規(guī)定充分的履行自己的義務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)對方有不適當(dāng)履新合同的現(xiàn)象，需要及時的在法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的范圍內(nèi)對權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行提出，對雙方提出相對應(yīng)的合同規(guī)定內(nèi)容的旅行，從而保護(hù)好己方的合法權(quán)益。在合同的履行之后，合同管理工作表現(xiàn)為需要經(jīng)常和定期的對于企業(yè)所要履行和已經(jīng)履行的義務(wù)進(jìn)行及時的清理檢查，通過對于合同的履行的分析，及時的收集相對應(yīng)的信息，并且將信息及時的反饋到企業(yè)的決策管理機(jī)構(gòu)，為其提供一定的法律服務(wù)。對于已經(jīng)發(fā)生的合同的正義，要主動的與對方進(jìn)行協(xié)商，正確能夠通過協(xié)調(diào)和溝通的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)解決，對于和解不成的現(xiàn)象，要按照合同中所約定的糾紛解決的方式進(jìn)行仲裁機(jī)構(gòu)的申請仲裁或者是直接向人民法院提訟，從而能夠維護(hù)本企業(yè)的合法的權(quán)益。
三、企業(yè)合同管理應(yīng)堅(jiān)持的原則
（一）企業(yè)的合同管理是一種規(guī)范化的并且技術(shù)性相對比較強(qiáng)的工作
企業(yè)首先就必須要堅(jiān)持依法的管理原則，這就需要要求企業(yè)的合同管理的人員必須要經(jīng)過法律專業(yè)的相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，具有比較高的法學(xué)的理論水平，這是依法管理企業(yè)的合同的前提條件之一。其次，對于國家的法律和相關(guān)的法規(guī)和政策等是要依法管理合同的重要依據(jù)。
（二）企業(yè)要堅(jiān)持平等的交換原則
由于企業(yè)的合同本身就是要遵守自由以及平等的原則，因此，要堅(jiān)持這一原則就必須要企業(yè)的合同管理的人員在審查合同的過程別的注意雙方的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)是不是對等，也只有在平等的協(xié)商的基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)正常的經(jīng)濟(jì)活動，提高出經(jīng)濟(jì)的效益。
（三）對于企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的原則
企業(yè)的合同的管理的目的就是通過企業(yè)的合同管理的機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合同的定力和變更等方面的組織。從而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部的各國部門的密切配合，達(dá)到企業(yè)的合法權(quán)益的維護(hù)，并且能夠確保生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠順利的進(jìn)行。所以，企業(yè)的合同管理人員以此為原則作為出發(fā)點(diǎn)，就能夠在審查合同的過程中，及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，從而能夠解決相對應(yīng)的問題，達(dá)到維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益的目的。
四、創(chuàng)新合同管理的研究
（一）建立健全相對應(yīng)的規(guī)章制度
要使得合同管理的規(guī)范化和科學(xué)化就首先需要從企業(yè)的制度進(jìn)行完善，從而能夠制定出切實(shí)可行的合同管理制度，使得管理的工作能夠有章可循。
（二）加強(qiáng)企業(yè)的合同管理人員的相關(guān)培訓(xùn)和教育
對于企業(yè)的合同管理的人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低進(jìn)行評價(jià)，這將直接的影響到企業(yè)的合同管理的質(zhì)量。通過對于企業(yè)的相關(guān)制度和相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，就能夠使得企業(yè)的合同管理人員充分的掌握企業(yè)的相關(guān)而合同簽訂的知識和簽約的技巧，保持能夠持證上崗和年檢考核的制度。 （轉(zhuǎn)上頁）（接下頁）
（三）企業(yè)要進(jìn)行重大的合同審查管理
對于企業(yè)的重要的合同，要進(jìn)行一定的管理，將企業(yè)的大合同作為企業(yè)的合同管理的重點(diǎn)管理對象，其全部的過程都是需要由企業(yè)的法律顧問部門參與的，要嚴(yán)格的管理和控制，預(yù)防合同的糾紛發(fā)生。
（四）企業(yè)需要履行監(jiān)督和結(jié)算管理
對于企業(yè)的簽約的目的，主要是要保障合同的履行要及時有效，防治違約的行為的發(fā)生，所以在此基礎(chǔ)上要對企業(yè)的法律顧問繼續(xù)合同的旅行情況的監(jiān)督也是十分的有必要的。
（五）要提高企業(yè)的提供管理人員的法律素質(zhì)和工作的責(zé)任心
在合同管理的過程中要充分的保證合同的法律審核的有效性，將合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行決策權(quán)利要?dú)w于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或者是相關(guān)的負(fù)責(zé)人，將合同的執(zhí)行程序交給相關(guān)的管理人員，需要建立合同的管理人員以及審批負(fù)責(zé)的情況對于合同的責(zé)任跟蹤制度和法律知識培訓(xùn)制度的建立。
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