引論：我們?yōu)槟砹?3篇心理體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

人口老齡化已經(jīng)成為社會(huì)的一個(gè)突出問題，已經(jīng)受到了全社會(huì)的關(guān)注。依目前學(xué)界共識(shí)，80歲及以上的老年人為高齡老人[1]。目前，中國80歲以上高齡老年人正在以每年5.4%左右的速度增長。據(jù)預(yù)測，10年后我國高齡老年人口將由現(xiàn)在的1100多萬增加到1700萬，2020年達(dá)到2708萬，2050年達(dá)到1個(gè)億[2]。張疆莉[3]則認(rèn)為隨著年齡的增長，心理上更容易出現(xiàn)孤獨(dú)感和衰老感。因此，應(yīng)該重視高齡老年人的心理問題非常重要，應(yīng)該建立一整套的心理護(hù)理體系，來促進(jìn)高齡老年人的心理健康。

以下就是高齡老年人心理護(hù)理體系建設(shè)的探討（見圖1）

通過以上者五大體系的建設(shè)，對高齡老年人存在的心理問題會(huì)得到解決。

1.建立完善的心理檔案。為了更好的為高齡老年人服務(wù)，加強(qiáng)高齡老年人的心理護(hù)理，建立完善的心理檔案是十分必要。在檔案中包括高齡老年人的年齡、性別、家庭成員、受教育程度、目前存在的心理問題、干預(yù)心理問題的方法、效果評(píng)價(jià)、健康指導(dǎo)等，這樣，對于高齡老年人就有了一個(gè)比較詳細(xì)的心理檔案。

2.開設(shè)心理咨詢熱線。高齡老年人一般行動(dòng)不太方便，有了心理問題也不愿意去醫(yī)院就診，但有了心理咨詢熱線后，高齡老年人可以在家里通過固定電話或者移動(dòng)電話，很快捷的與熱線另一邊的心理醫(yī)生或?qū)＜疫M(jìn)行溝通。這樣，高齡老年人足不出戶就把自己的心結(jié)打開了，很便利的解決了高齡老年人的心理問題。

3.建設(shè)社區(qū)心理咨詢所。古代醫(yī)家提出了“告之，語之，導(dǎo)之，開之”等心理咨詢原則[4]。可見，心理咨詢在我國有著悠久的歷史。在社區(qū)中建立固定的心理咨詢場所十分必要，能為高齡老年人提供固定的社區(qū)咨詢幫助。在咨詢所里配備專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T，可以與有心理問題高齡老年人受到進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ǎ私飧啐g老年人的病情，幫助這樣的老年人排憂解難，給予必要心理干預(yù)手段，及時(shí)有效的解決高齡老年人的心理問題。

4.培養(yǎng)專業(yè)的心理醫(yī)務(wù)人員。在我國一些醫(yī)學(xué)院校近幾年陸續(xù)開設(shè)了老年護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、老年病學(xué)等相關(guān)課程，也有一些從事心理治療的義務(wù)人員，但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我國高齡老年人的需求。為此，應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，為高齡老年人更好的服務(wù)。

5.強(qiáng)化家庭對高齡老年人的心理護(hù)理。來自于家庭的親情的溝通和相融，能最大程度地消除老年人心理的孤獨(dú)感[5]。子女是高齡老年人的精神支柱，子女最了解高齡老年人的心理需求。鼓勵(lì)子女多關(guān)心、多體貼高齡老年人，應(yīng)該常回家看看，多陪他們的父母聊天、傾聽他們的父母訴說心事，了解父母的感受，要及父母所及，想父母所想，另外，子女還要有耐心、不能急躁，要持之以恒的幫助他們的父母進(jìn)行心理疏導(dǎo)。這樣，才能使高齡老年人的心理更健康。

總之，對于有心理問題的高齡老年人的心理護(hù)理是個(gè)長期、循序漸進(jìn)的護(hù)理過程，也是全社會(huì)共同面對的問題，全社會(huì)應(yīng)該重視高齡老年人的心理護(hù)理，要完善高齡老年人心理護(hù)理體系建設(shè)，讓高齡老年人延年益壽，讓他們安度晚年。

參考文獻(xiàn)：

[1] 應(yīng)屆畢業(yè)生求職網(wǎng).淺析農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老保障中的政府責(zé)任.（2011- 07-05）.http：///shehuixuelunwen/shehui/060VY1002012. html.

[2] 中國健康網(wǎng) .關(guān)注高齡老年人.（2011-08-06）.http：/// laoren/laorenbaojian/103371. html.

篇2

一、立體化治安防控體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

2011年公安部全面部署社會(huì)治安防控體系建設(shè)，首次明確路社會(huì)治安防控體系的總體框架，社會(huì)治安防控體系正式形成。實(shí)踐以來，各地公安機(jī)關(guān)不斷探索，取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

（一）保障防控警力

長期以來，我國的警力處于倒三角狀態(tài)，使得數(shù)量本就不多的警力在治安防控和基層工作中顯得更加捉襟見肘。近年來，各地公安機(jī)關(guān)通過機(jī)構(gòu)改革、部門重組等方式，調(diào)整管理體制，精簡機(jī)關(guān)人數(shù)，釋放機(jī)關(guān)富余警力充實(shí)基層，推動(dòng)警力下沉，深入推進(jìn)派出所和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)一線警力；同時(shí)，整合各警種巡防力量，屯警街面，提高街面見警率，變被動(dòng)警務(wù)為主動(dòng)警務(wù)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移。

（二）加強(qiáng)硬件投入

立體化治安防控體系需要有基礎(chǔ)、裝備等硬件的強(qiáng)力支撐，先進(jìn)的硬件能夠規(guī)范警務(wù)工作，提高警務(wù)效率，各地公安機(jī)關(guān)在政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持下，在硬件方面都有不同程度的投入。如城市視屏監(jiān)控系統(tǒng)、公安信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)、街面警務(wù)綜合服務(wù)站、偵查破案高精尖裝備、巡邏車防暴車、民警單警裝備等。

（三）堅(jiān)持信息主導(dǎo)

信息主導(dǎo)警務(wù)是現(xiàn)代警務(wù)制度的客觀要求。信息化警務(wù)在各地被不同程度的貫穿到公安工作特別是立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中，鼓勵(lì)動(dòng)員民警收集上報(bào)各類情報(bào)信息，通過治安監(jiān)控系統(tǒng)、大情報(bào)平臺(tái)收集的信息，通過對信息進(jìn)行收集、分析、研判，能及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)狀況，定期信息預(yù)警、信息導(dǎo)警、信息導(dǎo)防，從而實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警、精確打擊。

（四）網(wǎng)上網(wǎng)下同控

當(dāng)今社會(huì)是個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場，各地公安機(jī)關(guān)通過街面視頻監(jiān)控、社區(qū)警務(wù)、街面巡邏防控、行業(yè)場所陣地控制等手段管控網(wǎng)下戰(zhàn)場的同時(shí)，將虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理，著力打造虛擬社會(huì)防空網(wǎng)。通過開設(shè)“網(wǎng)上公安局”、“網(wǎng)上警務(wù)室”、“社區(qū)民警QQ群”等警民聯(lián)系平臺(tái)，擴(kuò)大虛擬社會(huì)防控觸角；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)站、網(wǎng)吧等單位網(wǎng)絡(luò)安全管理；加強(qiáng)輿情24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)篩選、研判有價(jià)值的情報(bào)線索，及時(shí)開展引導(dǎo)，確保輿情穩(wěn)定。

（五）發(fā)動(dòng)群防力量

立體化治安防控體系要堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，構(gòu)建綜治牽頭、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與的群防群治格局。公安機(jī)關(guān)牢固樹立“警力有限、民力無窮”的理念，充分發(fā)動(dòng)和組織基層治保會(huì)、村民小組長、治安中心戶等群防群治組織積極參與維護(hù)社會(huì)治安，在單位學(xué)校指導(dǎo)成立護(hù)院隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，發(fā)動(dòng)居民區(qū)的居民和商業(yè)街的商戶，積極開展看樓守院、調(diào)解糾紛、義務(wù)巡防、安全提醒等治安防范工作。

二、立體化治安防控體系建設(shè)的問題與成因

（一）社會(huì)力量參與程度不高

構(gòu)建多維度的立體化防控體系是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)起著主導(dǎo)和紐帶作用，同時(shí)也離不開政府及各部門、企事業(yè)單位、基層組織及各種群防群治力量的共同參與和各方力量的協(xié)同合作。但是當(dāng)前，少數(shù)地方黨委對此項(xiàng)工作重視程度不高，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署不到位，投入不夠，推進(jìn)不力，使得宏觀上缺乏有效的制度框架和有力的協(xié)調(diào)支持。一些部門和組織認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為治安防控是公安機(jī)關(guān)的工作，與自己無關(guān)，出現(xiàn)安全責(zé)任不落實(shí)、不愿參與支持配合公安工作的情況。此外，有些地方的群防群治力量薄弱，有的甚至基本虛設(shè)或處于癱瘓狀態(tài)，使得公安機(jī)關(guān)往往陷于單打獨(dú)斗的困境。

（二）公安機(jī)關(guān)警務(wù)理念有偏差

受傳統(tǒng)思維方式的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在打防理念上還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有的認(rèn)為治安防控方面的工作有關(guān)業(yè)務(wù)警種和部門都在抓，建設(shè)防控體系是搞花架子，作用不大；有的認(rèn)為破案打擊是公安主業(yè)，打擊易出成績、防范難見成效；有的認(rèn)為構(gòu)建防控體系涉及面廣、任務(wù)重、周期長、難度大，特別是整合資源難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、推進(jìn)落實(shí)難，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)難有作為。另外，運(yùn)動(dòng)式打擊、設(shè)置各種考核性的指標(biāo)體系等都是基層公安機(jī)關(guān)構(gòu)建防控體系的常規(guī)做法，多數(shù)公安機(jī)關(guān)很少考慮本地性化的建設(shè)方案，而是簡單執(zhí)行上級(jí)要求或參考復(fù)制其他地方做法。

（三）各警種協(xié)作聯(lián)動(dòng)不緊密

一些地方各警種、各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，在情報(bào)信息、警力資源、應(yīng)急處突、打防管控等方面各行其道。比如，公安機(jī)關(guān)中與治安防控直接相關(guān)聯(lián)的警力有派出所民警、交警、城區(qū)巡邏民警等，這些巡邏防控力量缺乏統(tǒng)籌整合，導(dǎo)致巡防網(wǎng)絡(luò)不密，既造成警力重置浪費(fèi)，又出現(xiàn)部分街面場所存在巡防死角等問題；偵查和治安管理部門沒有建立打防信息通報(bào)交換制度，打擊和防范工作脫節(jié)；另外，各警種的業(yè)務(wù)信息由于權(quán)限問題，還不能互聯(lián)互通，造成情報(bào)信息重復(fù)收集、利用率低等。

（四）信息化運(yùn)用程度不高

目前，公安科技化手段和信息化技術(shù)未能得到全面推廣及應(yīng)用，其原因是多方面的。其一，部分地區(qū)用于治安防控的財(cái)政資金緊缺，軟硬件建設(shè)滯后，無法滿足信息化的基本條件；其二，公安機(jī)關(guān)在加大治安防控體系建設(shè)物的投入的同時(shí)，對警務(wù)人員信息化運(yùn)用技能的培訓(xùn)則顯得相對薄弱，而警員由于年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，對治安防控信息化的知識(shí)技能的掌握、信息化條件下的警務(wù)機(jī)制與工作流程的了解則無法滿足警務(wù)信息化的要求。

三、創(chuàng)新立體化治安防控體系的思考與建議

（一）社會(huì)化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的根本路徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，以公安的有限資源根本無法應(yīng)對社會(huì)的無限治安需求，無法維護(hù)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢。社會(huì)化是完善和創(chuàng)新立體化治安防控體系必須堅(jiān)持的路徑。首先，各級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的核心作用，充分依靠綜治部門協(xié)調(diào)各方的牽頭作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施整體規(guī)劃，加大政策支持、資金投入，調(diào)動(dòng)各方社會(huì)資源參與防控體系建設(shè)。其次，進(jìn)一步明確各級(jí)政府主管部門、各類社會(huì)組織、各企事業(yè)單位治安綜合治理職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，積極整合社會(huì)力量，高效配置防范資源、有序銜接防范機(jī)制，大力推進(jìn)治安防控社會(huì)化進(jìn)程，使治安防控由公安單打獨(dú)斗變?yōu)樯鐣?huì)共同管理。如按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰出資”原則，打造治安防范共同體，建立安全防范互助資金制度；按照“分類管理、行業(yè)自律”原則，指導(dǎo)成立行業(yè)治安管理協(xié)會(huì)，建立等級(jí)化管理制度等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治安管理組織化。再次，發(fā)動(dòng)社會(huì)人力資源，創(chuàng)新開展群防群治。過去發(fā)動(dòng)群眾以教育宣傳的手段、自覺志愿的方式為主，實(shí)踐證明這些經(jīng)驗(yàn)和做法已經(jīng)明顯不能適應(yīng)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)化、信息化、多樣化的要求及市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，迫切需要以創(chuàng)新的思維來抓人力動(dòng)員工作。社區(qū)民警和基層組織除了要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各種社會(huì)組織和轄區(qū)群眾承擔(dān)治安責(zé)任義務(wù)的自覺性以外，還要主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮市場的推動(dòng)作用，通過政府統(tǒng)一購買、企事業(yè)單位認(rèn)領(lǐng)、社會(huì)組織有償合作等方式，動(dòng)員更多的社會(huì)人力參與群防群治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全服務(wù)市場化、治安防范全民化。

（二）信息化是創(chuàng)新立體化治安防控體系的有力支撐

信息主導(dǎo)警務(wù)是新形勢下提高治安防控效率和效果的客觀需要，信息化建設(shè)已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)人民群眾的重要技術(shù)支撐。做深信息警務(wù)，首先要加快信息化建設(shè)，動(dòng)員全警采集，加速信息錄入、整合；大力推進(jìn)治安、交通、消防、出入境等警種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及復(fù)雜場所、特種行業(yè)的治安基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)；充分挖掘使用海量的指紋圖像、交通安防等監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)資源，使用云計(jì)算進(jìn)行智能化處理；依托“公安云”建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“云搜索”、“云指揮”、“云偵控”等深度運(yùn)用信息化系統(tǒng)，為治安防控體系提供強(qiáng)大的科技支撐。其次要推進(jìn)信息整合，要全面整合警種、社會(huì)、單位視頻監(jiān)控資源，將公安指揮中心平臺(tái)、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理系統(tǒng)、政府各部門聯(lián)網(wǎng)的信息資源系統(tǒng)和視頻監(jiān)管控系統(tǒng)有機(jī)整合，最大限度的開放治安、交通、消防、網(wǎng)監(jiān)、出入境等警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)查詢管理權(quán)限，形成全警采集、全警應(yīng)用、全警共享的信息化應(yīng)用格局。第三要推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，加強(qiáng)警員信息化技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮信息技術(shù)系統(tǒng)的強(qiáng)大實(shí)戰(zhàn)功效，通過警情監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)對社會(huì)治安形勢開展研判，研究發(fā)案規(guī)律、查找防控短板、制定有效措施，做到分色預(yù)警、動(dòng)態(tài)布防、精確打擊，把有限的警力用在刀刃上，使警力跟著警情走，不斷增強(qiáng)警務(wù)部署的科學(xué)性、打擊整治的實(shí)效性、巡邏防控的針對性。

（三）一體化是立體化治安防控體系的重點(diǎn)內(nèi)容

集打擊、防范、管理、控制于一體，建立一體化的大格局是立體化治安防控體系的應(yīng)有之意和重點(diǎn)內(nèi)容。一體化要求視頻監(jiān)控、路面巡控、社區(qū)防控、陣地管控、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控、邊界堵控一并防控布局，形成全覆蓋、全時(shí)空、立體化的防控網(wǎng)絡(luò)。完善視頻監(jiān)控，需要政府加大公共部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的投入，鼓勵(lì)社會(huì)單位積極開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在做好本單位視頻監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上向單位周邊輻射。通過織密視頻監(jiān)控網(wǎng)，消除違法犯罪的空間盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位防控；織密路面巡控，積極整合以巡特警、派出所民警為骨干、社會(huì)化專職輔助力量為重要組成部分，群防群治力量為補(bǔ)充的街面巡邏資源，逐步完善巡防機(jī)制，積極推行網(wǎng)格化巡邏模式，最大限度地屯警街面。強(qiáng)化社區(qū)防控，要加強(qiáng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，提升社區(qū)治安防范水平，遏制社區(qū)可防性案件，解決群眾反映問題，同時(shí)積極整合群防群治力量，提升社區(qū)警務(wù)效能，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定；加強(qiáng)陣地管控，要求治安民警結(jié)合日常檢查等工作開展基礎(chǔ)信息大采集，及時(shí)、全面地將轄區(qū)內(nèi)場所、行業(yè)、人員等基礎(chǔ)信息采集入系統(tǒng)；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)控，要求治安民警與網(wǎng)安部門密切配合，全面落實(shí)實(shí)名登記措施，加大輿情引導(dǎo)及輿情監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)密邊界堵控，要求各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合地方路網(wǎng)現(xiàn)狀，對各級(jí)公安檢查站、卡點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，構(gòu)筑治安屏障，提高查緝管控能力。

立體化治安防控體系建設(shè)是公安工作的基礎(chǔ)工程，也是重點(diǎn)難點(diǎn)工程。公安機(jī)關(guān)要不斷摸索方法、創(chuàng)新機(jī)制，才能使防控工作適應(yīng)多變的社會(huì)治安環(huán)境。要通過改革，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防控體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)防控全時(shí)空、全天候、全覆蓋。

篇3

Network Information Management System Construction of Vocational Work Placements Programme Based on the Service Specialty

YUAN Sufang

(Ningbo City Vocational Technology, Ningbo, Zhejiang 315100)

AbstractWork placements have become a unique feature of vocational education, but its current situation is not so good, there are various problems in this program. This paper start with the management of work placements in vocational schools to put forward the construction plan of its network information management system.

Key wordsservice specialty; work placement;

1 高職服務(wù)類專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理現(xiàn)狀分析

（1）高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理理論研究成果大多針對理工科類學(xué)生。在“十二五”全國高職高專系列規(guī)劃教材《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教育》一書中，作者明確指出：“各職業(yè)院校根據(jù)教高[2006]16號(hào)文件精神，已采用或準(zhǔn)備采用頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)模式，但由于這一新的人才培養(yǎng)模式還處于摸索之中，組織和管理難度較大”。同時(shí)各高職院校也根據(jù)專業(yè)情況形成了各種頂崗實(shí)習(xí)理論。但已經(jīng)形成的這些頂崗實(shí)習(xí)管理模式多數(shù)是針對理工科類專業(yè)，而高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的特點(diǎn)為點(diǎn)多面廣，管理難度大，不適用以上管理模式。

（2）現(xiàn)有的高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理實(shí)踐教學(xué)模式效果不夠顯著。多數(shù)職業(yè)院校采用“2+1”或“2.5+0.5”的教學(xué)模式，即學(xué)生2年或2.5年在校進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，1年或0.5年在校外進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，但基本處于“放羊”式管理，沒有形成有效的管理系統(tǒng)。目前頂崗實(shí)習(xí)的管理模式通常是由實(shí)習(xí)干事、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員通過走訪實(shí)習(xí)點(diǎn)、電話聯(lián)系、電子郵件等方式了解一些宏觀的情況或是需要協(xié)調(diào)解決的問題，通過一些報(bào)表進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上報(bào)到相關(guān)部門和人員，再落實(shí)解決，對于服務(wù)類專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)來說，亟待建立一種信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系。

2 基于服務(wù)類專業(yè)的高職頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息化管理體系建設(shè)目標(biāo)

通過建立高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系，可以實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)創(chuàng)新：（1）創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)中工學(xué)結(jié)合課程平臺(tái)；（2）創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)中的師生互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)；（3）創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)中的校企合作培養(yǎng)平臺(tái)；（4）創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)中的教學(xué)管理模式；（5）創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制。

3 基于服務(wù)類專業(yè)的高職頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息化管理體系建設(shè)內(nèi)容及功能

3.1 高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系內(nèi)容設(shè)計(jì)

高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系包括整個(gè)頂崗實(shí)習(xí)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如實(shí)習(xí)任務(wù)管理、實(shí)習(xí)地點(diǎn)的管理、實(shí)習(xí)單位與崗位的管理、實(shí)習(xí)的內(nèi)容管理、實(shí)習(xí)時(shí)間安排與進(jìn)度管理、實(shí)習(xí)檢查方式與方法、撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)周記、實(shí)習(xí)鑒定等。

3.2 高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系管理權(quán)限設(shè)置

按照角色進(jìn)行劃分管理內(nèi)容和權(quán)限。學(xué)校管理員設(shè)置各系管理員、職能處室和校領(lǐng)導(dǎo)；各系管理員設(shè)置系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、輔導(dǎo)員和班主任，并建立指導(dǎo)教師和學(xué)生的對應(yīng)關(guān)系、設(shè)置各角色的二級(jí)權(quán)限（那些模塊對給定權(quán)限可見）、設(shè)置畢業(yè)綜合實(shí)踐的時(shí)間、對學(xué)生和教師進(jìn)行刪減（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以通過批量導(dǎo)入）。總的管理流程是：

（1）學(xué)校管理員導(dǎo)入學(xué)生和教師的信息，并給定校領(lǐng)導(dǎo)、職能處室和系管理員的角色；（2）系管理員建立學(xué)生和教師的對應(yīng)管理，并給定系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、班主任、輔導(dǎo)員等角色；（3）指導(dǎo)教師查看學(xué)生的基本信息，批閱實(shí)習(xí)周記、回復(fù)學(xué)生提問、錄入交流主題、給定課題、批閱開題報(bào)告和論文等；（4）學(xué)生變更和添加實(shí)習(xí)單位、簽約單位，撰寫實(shí)習(xí)周記，向教師提問，提交開題報(bào)告和論文，查看系和學(xué)校的通知，下載系和學(xué)校提供的下載文檔等；（5）系管理員、系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任、班主任、輔導(dǎo)員等角色從系統(tǒng)上獲取所需資料；（6）學(xué)校管理員、校領(lǐng)導(dǎo)、各職能處室從系統(tǒng)上獲取所需資料；（7）匯總輸出畢業(yè)綜合實(shí)踐的過程資料和最終成果。

3.3 高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系功能設(shè)計(jì)

（1）與學(xué)校現(xiàn)有教務(wù)管理系統(tǒng)的接口的功能。系統(tǒng)部分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，直接引用學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)中的學(xué)生資料數(shù)據(jù)和教師資料數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)更新，同步變化，免除了數(shù)據(jù)的二次維護(hù)。

（2）具有分專業(yè)管理功能。按照專業(yè)、班級(jí)進(jìn)行劃分管理單位，根據(jù)設(shè)定的班級(jí)代號(hào)，該班級(jí)學(xué)生自動(dòng)成為網(wǎng)上班級(jí)成員。

（3）具有互動(dòng)交流功能。運(yùn)用本管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師、企業(yè)、學(xué)生之間的互動(dòng)交流。

（4）具有提升訓(xùn)練學(xué)生的綜合職業(yè)素養(yǎng)功能。學(xué)校管理部門可利用管理系統(tǒng)對學(xué)生開設(shè)安全教育、心理輔導(dǎo)等職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成課程，有助于學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成。

（5）具有成績測評(píng)功能。成績測評(píng)功能主要包括兩方面：一方面學(xué)生通過系統(tǒng)對相關(guān)管理部門和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，由教務(wù)處進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并作為對相關(guān)管理部門和人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)。另一方面實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生作業(yè)提交情況，填寫評(píng)價(jià)學(xué)生表，供學(xué)校作為學(xué)生實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（6）具有就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)功能。教務(wù)處、招生就業(yè)處等學(xué)校管理部門可通過系統(tǒng)對頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)與學(xué)生和企業(yè)溝通交流，從而促進(jìn)學(xué)生的對口就業(yè)率和一次就業(yè)率的提高。

4 基于服務(wù)類專業(yè)的高職頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息化管理體系建設(shè)對于高職院校內(nèi)涵建設(shè)的意義

（1）通過建立高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系，可以有針對性的解決高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理難度大，管理失控等問題，提高高職服務(wù)類專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)管理水平，創(chuàng)新管理模式，提高學(xué)生實(shí)踐能力，提高就業(yè)質(zhì)量。

篇4

一、馬克思的信用理論

（一）信用的界定

信用不但是一個(gè)非常古老的原始話題，又是市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代命題，它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的立足之本，也是經(jīng)營者涉足社會(huì)的“通行證”。信用從廣義的角度來說，包括以誠實(shí)守信為核心的道德規(guī)范和以借貸交易為核心的經(jīng)濟(jì)范疇。從經(jīng)濟(jì)范疇看，信用是建立在雙方相互信任基礎(chǔ)上的一種無須立即付款就可以獲得物資（商品）、服務(wù)或資金的能力。

馬克思認(rèn)為,信用是一種有條件的信任,是一種獨(dú)特形式的運(yùn)動(dòng),是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是一種社會(huì)關(guān)系。對此,馬克思有明確的說法。一是馬克思表示贊同地引用了英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖克．托馬斯對《對貨幣流通規(guī)律的研究》一書中的一段話：“信用,在它的最簡單的表現(xiàn)上,是一種適當(dāng)?shù)幕虿贿m當(dāng)?shù)男湃?它使一個(gè)人把一定的資本額,以貨幣形式或以估計(jì)為一定貨幣價(jià)值的商品形式,委托給另一個(gè)人,這個(gè)資本額到期后一定要償還。如果資本是用貨幣貸放的……那么,就會(huì)在還款額上加上百分之幾,作為資本的報(bào)酬。”[1]這表明信用是建立在雙方互相信任基礎(chǔ)上的,并且以償還為條件。二是馬克思在分析生息資本在貸出者和借入者之間的運(yùn)動(dòng)時(shí)，明確強(qiáng)調(diào),信用是具有獨(dú)特形式的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。他說,“這個(gè)運(yùn)動(dòng),以償還為條件的付出——一般地就是貸和借的運(yùn)動(dòng)即貨幣或商品的只是有條件讓渡的這種獨(dú)特形式的運(yùn)動(dòng)。”[2]因此,信用的發(fā)展是隨著商品交換關(guān)系的不斷發(fā)展而發(fā)展,進(jìn)而當(dāng)貨幣作為一般商品交換媒介的時(shí)候,在交換過程中出現(xiàn)的以貨幣為媒介的商品購銷、賒銷經(jīng)濟(jì)行為。隨著生產(chǎn)資料越來越多地集中在少數(shù)資本家手中,信用制度就演變成一種“資本主義生產(chǎn)方式本身范圍內(nèi)的揚(yáng)棄，因而是一個(gè)自行揚(yáng)棄的矛盾，這個(gè)矛盾首先表現(xiàn)為通向一種新的生產(chǎn)形式的單純過渡點(diǎn)”。[3]當(dāng)然,生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的變革,要求擴(kuò)大再生產(chǎn),要求在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資本的相互運(yùn)動(dòng),這樣,原有信用制度的私人性質(zhì)就必然促使它轉(zhuǎn)換成同社會(huì)再生產(chǎn)相適應(yīng)的性質(zhì)。

（二） 信用在社會(huì)化大生產(chǎn)中的積極作用與消極影響

馬克思的信用理論是建立在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,信用制度的演變和發(fā)展,是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而逐步形成和完善的。信用制度既是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的產(chǎn)物,同時(shí),也是推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的工具。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)分工越來越復(fù)雜,商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾也更加錯(cuò)綜復(fù)雜,這客觀上要求社會(huì)按照社會(huì)化規(guī)律組織生產(chǎn)。特別是機(jī)器大工業(yè)的形成和發(fā)展,使單個(gè)資本受到限制,社會(huì)化生產(chǎn)要求突破單個(gè)資本的限制,

收稿日期：2007-05-12

作者簡介：金兆懷，東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向：《資本論》與市場經(jīng)濟(jì)。進(jìn)行資本積累,信用制度可加劇資本集中,加快資本周轉(zhuǎn)速度,對社會(huì)再生產(chǎn)起到助推作用。其具體作用主要表現(xiàn)為:第一,信用制度的建立,有助于平均利潤的形成。信用的發(fā)展,有利于資本集中,加速商品生產(chǎn)的競爭和資本流動(dòng),從而有利于在行業(yè)內(nèi)部形成商品平均價(jià)值,進(jìn)而在全社會(huì)形成平均利潤。馬克思認(rèn)為,只有信用才永遠(yuǎn)起著資本轉(zhuǎn)移的杠桿作用和均衡利潤率的作用。第二,信用制度的建立,降低了流通費(fèi)用,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一定量的資本在統(tǒng)一的生產(chǎn)過程中必然形成一部分流通費(fèi)用,受資本目的的支配,商品生產(chǎn)者總是盡可能減少流通費(fèi)用,以增加剩余價(jià)值。信用的形成有利于生產(chǎn)者之間相互賒購商品,能夠節(jié)約流通費(fèi)用。第三,信用制度推動(dòng)了股份公司的形成和發(fā)展。股份公司是適應(yīng)于社會(huì)化大生產(chǎn)的資本組織方式和運(yùn)行方式。馬克思說：“資本主義生產(chǎn)極度發(fā)展的結(jié)果,是資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)所必需的過渡點(diǎn)。”[4]信用制度的發(fā)展,有利于打破“單個(gè)資本”的限制,有利于有效利用社會(huì)資本形成股份公司。第四,信用制度的建立,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。信用發(fā)展使少數(shù)人可以利用社會(huì)資本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,有利于企業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

馬克思在論述信用對資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)起加速發(fā)展的同時(shí),也分析了信用在一定程度上起到延緩社會(huì)生產(chǎn)的消極影響。第一,信用潛藏著經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的危險(xiǎn)性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,由于信用突破需求的制約、拉動(dòng)需求的增加,造成對商品的虛假需求,表現(xiàn)為虛假信用,這樣在再生產(chǎn)過程中全部聯(lián)系都是以信用為基礎(chǔ)的生產(chǎn)制度。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中泡沫破裂,整個(gè)社會(huì)債務(wù)鏈破壞,只有現(xiàn)金支付才有效,就不可避免地引發(fā)經(jīng)濟(jì)支付危機(jī)。第二,信用還容易導(dǎo)致對資源配置的失靈。隨著信用制度的發(fā)展和在經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用,在一定發(fā)展階段上,商品生產(chǎn)者為了獲得信用,甚至把揮霍作為展現(xiàn)個(gè)人財(cái)富從而獲得信貸的手段。這樣就出現(xiàn)債務(wù)人不是把債務(wù)用于生產(chǎn)、創(chuàng)造財(cái)富,而是把它用于消費(fèi),自然就會(huì)出現(xiàn)許多應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)資本卻在人們迅速致富的心理驅(qū)使下造成資本浪費(fèi)。

二、我國當(dāng)前中小企業(yè)信用管理現(xiàn)狀

目前，我國尚未形成完備的企業(yè)信用管理體系，在中小企業(yè)管理過程中，許多企業(yè)自身信用狀況嚴(yán)峻，信用管理水平低下，致使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱。眾所周知,企業(yè)的自有財(cái)產(chǎn)是按照承諾償還債務(wù)的信用基礎(chǔ)之一。但由于我國目前中小企業(yè)投資主體較為單一,經(jīng)營管理相對粗放,產(chǎn)品科技含量低,經(jīng)濟(jì)效益不佳,虧損面大等,導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量不高、企業(yè)償債能力不強(qiáng),企業(yè)信用基礎(chǔ)十分脆弱。

2.部分業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低。這里的素質(zhì)包含兩方面：一是指部分業(yè)務(wù)人員思想道德素質(zhì)低。表現(xiàn)在業(yè)務(wù)員私心過重，損公肥私思想作怪，為了一己之利，不惜損害企業(yè)利益，與客戶相互勾結(jié)，使企業(yè)蒙受損失。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低，敬業(yè)精神差，對客戶的資信狀況、履約能力等不作深入調(diào)查和研究，隨意將企業(yè)產(chǎn)品賒銷給客戶，遇到資信狀況和履約能力差或惡意欠費(fèi)的客戶，使企業(yè)蒙受損失。

3.企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念不強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念不強(qiáng)的一種傾向是，當(dāng)企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下、壞帳數(shù)量急劇增加、以致影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是從根本上去加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部信用管理、提高內(nèi)部信用管理水平，而是從表面上去改變結(jié)算方式，只采用現(xiàn)金交易或信用證交易，以提高貨款收回的保險(xiǎn)系數(shù)。其結(jié)果是應(yīng)收賬款減少了，銷售風(fēng)險(xiǎn)降低了，但是信用好的客戶也受到不應(yīng)有的牽連。久而久之，企業(yè)的市場份額越來越小，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。另一種傾向是，企業(yè)只顧交易數(shù)量和提高銷售額，不管對銷售風(fēng)險(xiǎn)的控制，不管客戶信用狀況，只要有市場就大量賒銷產(chǎn)品。雖然企業(yè)的市場份額提高了，但企業(yè)應(yīng)收帳款及壞帳也增加了，以致企業(yè)銷售越多，則虧損得也越多。這兩種傾向都反映出企業(yè)治標(biāo)不治本，沒有信用管理意識(shí)或信用管理觀念不強(qiáng)。

4.企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)構(gòu)不健全。我國很多中小企業(yè)沒有專設(shè)內(nèi)部信用管理機(jī)構(gòu)，還是沿用過去的機(jī)構(gòu)模式。表現(xiàn)在有的企業(yè)將信用管理作為財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)附屬工作，在企業(yè)的信用管理上，表現(xiàn)為只負(fù)責(zé)結(jié)算和應(yīng)收賬款的記賬上；也有的企業(yè)把企業(yè)信用管理放在銷售部門，雖然銷售部門了解客戶的情況，但為了完成自己的銷售任務(wù)，搞好與客戶的關(guān)系，銷售部門也不可能履行好信用管理應(yīng)有的職能；還有的企業(yè)為了加大企業(yè)的清欠力度，專門設(shè)置了“清欠辦”之類的部門，但由于一些職工本身素質(zhì)低、敬業(yè)精神差，為了完成任務(wù)而不擇手段，不但不能完成工作，反而還與客戶發(fā)生不必要的摩擦，使企業(yè)不該失去的客戶也離開了企業(yè)，企業(yè)因此蒙受巨大損失。

5.企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制不科學(xué)。中小企業(yè)的內(nèi)部信用管理機(jī)制不科學(xué)，主要表現(xiàn)在企業(yè)對應(yīng)收賬款的管理上。目前我國中小企業(yè)在應(yīng)收賬款的管理上存在三種模式：其一是銷售部門負(fù)責(zé)訂貨和發(fā)貨，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)記賬和結(jié)算的模式。這種模式對應(yīng)收賬款沒有具體的責(zé)任人，出現(xiàn)了對應(yīng)收賬款管理的真空，風(fēng)險(xiǎn)失控。其二是銷售部門進(jìn)行業(yè)務(wù)承包，既負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，又負(fù)責(zé)對客戶清收貨款，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)記賬和結(jié)算的模式。這種模式比第一種模式有所進(jìn)步，至少對應(yīng)收賬款有具體的責(zé)任人，但銷售部門的主要任務(wù)是銷售產(chǎn)品，盲目賒銷在所難免，企業(yè)內(nèi)部信用管理往往有其名無其實(shí)。其三是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)清收貨款、銷售部門負(fù)責(zé)定單和發(fā)貨的模式，由財(cái)務(wù)部門對銷售部門進(jìn)行控制。在這種模式下，財(cái)務(wù)部門為了降低風(fēng)險(xiǎn)，就要求大量采用現(xiàn)金結(jié)算方式；而銷售部門為了完成銷售任務(wù)，卻要求采用賒銷方式。這就必然會(huì)造成財(cái)務(wù)和銷售兩部門出現(xiàn)矛盾和沖突，財(cái)務(wù)部門控制嚴(yán)格，不利于銷售部門開展工作；控制不嚴(yán)，這種管理形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。

三、構(gòu)建我國中小企業(yè)信用管理體系的對策建議

構(gòu)建完善的中小企業(yè)信用管理體系是增強(qiáng)中小企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力、疏通和擴(kuò)大其融資渠道、保持其持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵所在。在中小企業(yè)自身信用的創(chuàng)造和建設(shè)上可采取以下對策：

1. 加快和完善中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。我國中小企業(yè)的主要構(gòu)成是單一業(yè)主制、合伙制企業(yè)和股份公司制中的有限責(zé)任公司，前兩種企業(yè)制度的一般特征是：企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，所有者與經(jīng)營者合二為一；企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單化，管理人格化；不具有法人地位的中小企業(yè)，對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。企業(yè)制度決定了信用主體，企業(yè)制度有缺陷就難以培育可信賴的信用主體，管理有隨意性就無誠信可言。因此，健全企業(yè)制度、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)是提升中小企業(yè)信用能力的必要選擇。

2. 提高中小企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。目前，我國很多中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不分，經(jīng)營者和管理者同屬一人，經(jīng)營者對企業(yè)信用的影響非常大。首先，企業(yè)內(nèi)部信用制度的建立與企業(yè)經(jīng)營管理者的認(rèn)識(shí)水平有很大的關(guān)系。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到企業(yè)建立完整的信用管理制度的重要性以及會(huì)給企業(yè)帶來的潛在收益時(shí)，該項(xiàng)制度才會(huì)最終執(zhí)行。其次，一個(gè)企業(yè)的形象是由它的員工行為所表現(xiàn)出來的，其中經(jīng)營者的作用尤為重要，可以說，經(jīng)營者個(gè)人的信用是企業(yè)信用的基礎(chǔ)。因此，中小企業(yè)經(jīng)營者首先要樹立誠信的理念，充分尊重債權(quán)人的權(quán)益，真正在社會(huì)上樹立起守信用、重履約的良好形象。

3. 形成良好的信用記錄，樹立信用形象。隨著社會(huì)信用體系的逐步完善，一個(gè)企業(yè)的信用記錄將會(huì)越來越容易得到。因此，中小企業(yè)應(yīng)該遵紀(jì)守法，遵守承諾，按時(shí)償債，形成良好的信用記錄，樹立良好的信用形象。首先，中小企業(yè)要依法建賬，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得賬外設(shè)賬，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，禁止一切弄虛作假的行為發(fā)生。其次，中小企業(yè)要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款。再次，中小企業(yè)應(yīng)該按時(shí)償還銀行的債務(wù)，嚴(yán)守與其他企業(yè)建立的合同，遵守承諾，不隨意毀約，以獲得社會(huì)大眾的信賴。

篇5

ThePresentSituationandCountermeasuresfortheHonestCreditSystemofUniversityTeachers

XIAOHaixiang1,LILi2

(1.CollegeofAccounting,HunanUniversity,Changsha,Hunan410079,China;2.PublicityDepartmentofthePartyCommittee,HunanUniversity,Changsha,Hunan410082,China)

Abstract:Now,therearemanyproblemsaboutthehonestyandcreditofuniversityteachers,whichbecomesoneofthefactorsthataffectthehealthyandsustainabledevelopmentofuniversity.Thispaperanalysesthepresentsituationofuniversityteachers''''honestcreditsystem,andproposessomeeffectivecountermeasures.Theeducationmechanism,theincentiveandconstraintmechanism,theevaluationmechanismandthesupervisionmechanismarethekeysforthedevelopmentofuniversityteachers''''honestcreditsystem.

Keywords:universityteachers;systemofhonestcredit;presentsituation;countermeasures

誠信是現(xiàn)代社會(huì)文明的基礎(chǔ)和標(biāo)志，2001年《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；黨的十六大再次提出“以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”。在這種背景下，學(xué)術(shù)界和管理界就如何提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)誠信水平、重建誠信體系進(jìn)行了廣泛的探討。本文試從高等教育的角度，對高校教師群體誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀及對策進(jìn)行分析。

一、高校教師誠信體系的基本框架

誠信體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以理解成為一種與誠信相關(guān)的綜合機(jī)制，它將與誠信有關(guān)的力量和制度有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)誠信的發(fā)展，制約失信行為。高校教師誠信體系是以教師信用道德、信用制度建設(shè)為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建科學(xué)的誠信教育機(jī)制、誠信激勵(lì)約束機(jī)制、誠信評(píng)價(jià)機(jī)制、誠信監(jiān)督機(jī)制，促使教師在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中誠實(shí)守信，從而推動(dòng)高校健康穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制。筆者認(rèn)為，教師誠信體系的基本框架應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：

1高校教師誠信教育體系

教師誠信體系建設(shè)的最終目標(biāo)是讓每個(gè)教師都能誠實(shí)守信。因此，在強(qiáng)化正式制度約束的同時(shí)，要充分發(fā)揮非正式制度的作用，即加強(qiáng)教師的誠信教育。具體內(nèi)容包括教師的學(xué)術(shù)道德誠信教育、教書育人誠信教育、管理育人服務(wù)育人誠信教育等，通過加強(qiáng)典型教育、示范教育、廣泛宣傳，營造良好的教師誠信氛圍。

2高校教師誠信制度體系

教師誠信體系的建立和發(fā)展，要接受法律法規(guī)等正式制度的約束。要考慮建立健全信用法規(guī)體系，可以通過制定完善有關(guān)教師誠信體系的法律法規(guī)及相關(guān)配套的實(shí)施辦法，使教師誠信體系的建設(shè)有法可依。

3高校教師誠信評(píng)價(jià)體系

教師誠信評(píng)價(jià)體系是建立教師誠信體系的基礎(chǔ)。只有建立了完善的教師評(píng)價(jià)體系，才能對教師實(shí)行正確的激勵(lì)和約束。教師評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)包括教師誠信信息系統(tǒng)建設(shè)、誠信調(diào)查、誠信紀(jì)錄、誠信考核評(píng)估等內(nèi)容。

4高校教師誠信監(jiān)督體系

教師誠信監(jiān)管是教師誠信體系建設(shè)的重要保障。特別是在目前有關(guān)法律、法規(guī)不健全的情況下，為規(guī)范教師的行為，維護(hù)教學(xué)科研管理服務(wù)的正常秩序，有必要建立和健全監(jiān)管體系，實(shí)行輿論監(jiān)督、同行監(jiān)督、自我監(jiān)督和學(xué)生監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式。

二、高校教師誠信體系的現(xiàn)狀分析

目前，我國高校中普遍未建立起系統(tǒng)的教師誠信體系。高校中誠信教育不到位，缺乏“守信光榮、失信可恥”的氛圍，部分教師不能樹立“誠信至上”的道德意識(shí)；高校教師誠信制度不健全，誠信評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制缺位，教師誠信記錄、誠信信息不完整，導(dǎo)致了一系列教師誠信問題的出現(xiàn)。具體表現(xiàn)如下：

1科學(xué)研究誠信精神匱乏

近年來,由于科學(xué)精神的缺乏、個(gè)人利益的驅(qū)使及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和批評(píng)體制的不合理等原因，導(dǎo)致了教師在科學(xué)研究中的學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)如下:

一是學(xué)術(shù)剽竊。有的教師把別人的研究成果完全或部分地占為己有,有的甚至占有別人尚未發(fā)表的成果。有人根據(jù)媒體的相關(guān)報(bào)道，總結(jié)了高校學(xué)術(shù)抄襲的幾種方法，即“全篇或局部搬用法——顯性剽竊法”、“偷觀點(diǎn)偷思想——隱性剽竊法”、“化名抄襲法”、“署名抄襲法”、“拼裝法”、“搶先發(fā)表法”等等。

二是學(xué)術(shù)造假。不少教師在研究中偽造數(shù)據(jù)，發(fā)表假論文，或?qū)⑼瑯觾?nèi)容通過不同組裝、不同標(biāo)題多次發(fā)表，還有人為評(píng)職稱把學(xué)生的文章署上自己的名字發(fā)表或花錢雇人寫文章。

三是粗制濫造，低水平重復(fù)。這主要表現(xiàn)在高校教材、教參、辭書等的編寫出版方面。很多教師認(rèn)為，編教材既不要搞研究也不用做調(diào)查，更不用查資料，只要找來三四本已有的教科書，框架體系上略微變動(dòng)，章節(jié)順序上稍作調(diào)整，然后對材料內(nèi)容進(jìn)行綜合，文字?jǐn)⑹鲎髯魈幚砑纯伞＊?/p>

四是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)弊端叢生。一方面，學(xué)術(shù)批評(píng)缺失，一些專家評(píng)委出于同行或師生關(guān)系，將學(xué)術(shù)批評(píng)變成同行間不講原則的吹捧；另一方面，一些名師專家,利用自己的評(píng)委資格,故意貶低別人,抬高自己，進(jìn)行學(xué)術(shù)傾軋。此外，在學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)中，評(píng)委們往往心照不宣、彼此關(guān)照、利益均沾、互投關(guān)系票。

2教書育人誠信不足

教學(xué)是教師的最主要職責(zé)，但在這個(gè)環(huán)節(jié)，很多教師為追求個(gè)人利益，存在誠信失落行為。首先在課前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，一些教師不備課或備課不認(rèn)真，沒有教案或教案未能根據(jù)知識(shí)的更新進(jìn)行修訂，在多媒體授課中，課件制作粗糙，有些甚至是教案或教材的翻版，導(dǎo)致課堂教學(xué)內(nèi)容陳舊，影響教學(xué)效果；在課堂講授環(huán)節(jié)中，不少老師缺乏時(shí)間觀念，遲到早退現(xiàn)象較多，教學(xué)內(nèi)容隨意變更，教學(xué)方法陳舊，不注重因材施教，還有一些教師忙于校外事務(wù)，把教學(xué)工作當(dāng)“第二職業(yè)”，隨便換課或請人代課，失信于學(xué)生和本職工作；在課后管理方面，作業(yè)批改敷衍了事，不注重和學(xué)生交流，對學(xué)生的求教郵件和電話不認(rèn)真回復(fù)和接聽；在考試環(huán)節(jié)，部分教師將試題與分?jǐn)?shù)視為商品，與學(xué)生進(jìn)行交易，全然不顧教師的職業(yè)道德。3管理育人誠信缺失

主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是招生管理不規(guī)范，一方面為爭奪生源夸大學(xué)校辦學(xué)能力，宣傳虛假信息，隨意承諾頒發(fā)文憑；另一方面，個(gè)別從事管理工作的教師為一己私利弄虛作假，進(jìn)行權(quán)錢交易。二是考試管理不到位,有的老師監(jiān)考不負(fù)責(zé)任，助長了學(xué)生作弊之風(fēng)。三是學(xué)生管理中，尤其是在學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、免試保研、違紀(jì)處分及貧困學(xué)生資助等工作中，過程不公開，監(jiān)督機(jī)制不健全，評(píng)選結(jié)果缺乏公正。凡此種種，導(dǎo)致學(xué)生家長對學(xué)校的信任危機(jī)，影響高校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4服務(wù)育人缺乏誠信

近年來高校后勤社會(huì)化以后,服務(wù)主體發(fā)生了較大的變化。為學(xué)生提供具體服務(wù)的后勤人員由于體制和自身素質(zhì)的制約，在服務(wù)方面也存在誠信缺失的問題。集中表現(xiàn)為對已承諾的服務(wù)打折扣，提附加條件，不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、高校教師誠信體系建設(shè)的對策

筆者認(rèn)為，高校教師誠信體系建設(shè)應(yīng)以誠信教育為起點(diǎn),以誠信制度建設(shè)為終點(diǎn)，從自律和他律、道德和制度兩個(gè)層次著手，建設(shè)高校教師誠信體系。一方面要加強(qiáng)高校本身及教師所屬各院系及各職能部門、附屬部門的誠信建設(shè);另一方面要注重教師個(gè)人誠信的建設(shè)。

1建立完善的高校教師誠信教育機(jī)制

加強(qiáng)對教師的誠信教育，提高教師的自律意識(shí)。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著重落實(shí)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字的公民道德規(guī)范。其次，要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)道德教育，營造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、求實(shí)創(chuàng)新、淡泊名利的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。在教育形式上可以靈活多樣，組織各種形式的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，營造良好的誠信教育氛圍，引導(dǎo)教師樹立責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化教師的教書育人、學(xué)術(shù)獨(dú)立和為人師表等。再次，要組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)，尊重他人的科研成果，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，可以考慮組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的考試，并將其作為晉升職稱的條件之一。

發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。可在學(xué)校開展評(píng)選師德標(biāo)兵、學(xué)生心中最敬愛的老師、教學(xué)名師、科研標(biāo)兵等活動(dòng)，樹立一批體現(xiàn)教師誠信精神、師德高尚、敬業(yè)奉獻(xiàn)、教書育人的先進(jìn)典型，使廣大師生學(xué)有榜樣，行有標(biāo)桿，以典型的力量教育人，激勵(lì)人，鼓舞人，從而在學(xué)校形成崇尚誠信的良好氛圍。

2建立有效的高校教師誠信激勵(lì)和約束機(jī)制

誠信體系建設(shè)需要教師的自我修養(yǎng)，也需相應(yīng)的制度規(guī)范，從而實(shí)行教師自律與他律的結(jié)合，而激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制正是從制度規(guī)范的角度來發(fā)揮作用的。

約束機(jī)制可通過一系列的失信懲治制度來進(jìn)行誠信規(guī)范。《教育法》、《教師法》、《高等教育法》以及有關(guān)法規(guī)、條例等，對教師的職業(yè)責(zé)任和義務(wù)都作出了明確要求，高校須以上述法律法規(guī)為依據(jù)，建立結(jié)合本校實(shí)際情況的、更為具體、系統(tǒng)完善的失信懲罰制度。明確在教學(xué)科研活動(dòng)中，失信的制度邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的懲罰。同時(shí)，對學(xué)術(shù)造假和嚴(yán)重教學(xué)失信行為要加大懲處力度，可采用建立教師個(gè)人業(yè)務(wù)信用檔案，將失信行為公開曝光，一定期間內(nèi)禁止其進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)，取消相關(guān)榮譽(yù)、職稱職務(wù)，追回物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給予罰款等途徑來懲罰失信者。通過失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，加大教師失信成本，迫使其行為趨向守信。

激勵(lì)機(jī)制一般是指通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范組織成員的行為。高校可通過制定相關(guān)的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)教師自覺守信。在制定激勵(lì)制度時(shí)，要注意制度的科學(xué)性、公正性和連續(xù)性，獎(jiǎng)勵(lì)面要適宜，獎(jiǎng)勵(lì)要有力度。要注重精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)雙管齊下。精神激勵(lì)可從以下兩方面著手：一是用良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境激勵(lì)人。如果學(xué)校能為教師創(chuàng)造出一個(gè)良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，教師樂于在這個(gè)環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)科研工作，實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，同時(shí)沒有生活等實(shí)際問題的后顧之憂，那么這種環(huán)境就能激勵(lì)教師在教學(xué)科研當(dāng)中自覺守信。二是用榜樣的力量激勵(lì)人。如前所述，要通過樹立正面典型，發(fā)揮榜樣的示范和激勵(lì)作用。采用物質(zhì)激勵(lì)時(shí)要注重獎(jiǎng)勵(lì)力度，對誠實(shí)守信的優(yōu)秀教師，在工資、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、住房待遇、工作條件等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)，要敢于重獎(jiǎng)。

3建立科學(xué)的高校教師誠信評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制是執(zhí)行激勵(lì)約束機(jī)制的基礎(chǔ)。因此，高校要注意把教師誠信作為考核的重要內(nèi)容和職稱職務(wù)聘任的重要條件，要通過建立科學(xué)的指標(biāo)體系和測評(píng)方法來對教師誠信進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。

逐步建立教師個(gè)人信用信息庫。誠信記錄是進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)的依托和基礎(chǔ)，高校可考慮建立教師個(gè)人信用業(yè)務(wù)檔案（數(shù)據(jù)庫），該檔案的內(nèi)容由高校教學(xué)科研管理部門負(fù)責(zé)記錄，可通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理和查詢。學(xué)校可根據(jù)誠信記錄對教師個(gè)人作出全面的信用評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

誠信評(píng)價(jià)可從自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)等三個(gè)層面進(jìn)行，結(jié)合期中、年終考評(píng)和學(xué)期學(xué)生評(píng)教來開展，從政治、思想、育人、師表、教學(xué)、科研和管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

設(shè)置誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要注意增強(qiáng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公正性和可操作性，要避免將誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置成為“虛”指標(biāo)、“軟”指標(biāo)。

重視誠信評(píng)價(jià)過程，將該過程作為一項(xiàng)誠信教育活動(dòng)來開展，通過對評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)廣大教師誠信觀念的增強(qiáng)、誠信行為的到位。

4建立嚴(yán)格的高校教師誠信監(jiān)督機(jī)制

誠信監(jiān)督機(jī)制應(yīng)明確由誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督什么，即應(yīng)明確監(jiān)督主體、監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容，并將其系統(tǒng)化、規(guī)范化，形成比較完善的監(jiān)督制度，督促高校教師形成誠信之風(fēng)。

社會(huì)及新聞輿論監(jiān)督。通過校內(nèi)外媒體，公布高校教師誠信體系建設(shè)情況，設(shè)立教師誠信新聞監(jiān)督熱線，對高教教師誠信給予重點(diǎn)關(guān)注，并適時(shí)組織相關(guān)討論，進(jìn)行輿論監(jiān)督。

同行及監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對于學(xué)術(shù)誠信問題，可采用同行專家學(xué)者評(píng)議監(jiān)督的方式。同一研究領(lǐng)域內(nèi)的專家對本學(xué)科領(lǐng)域研究的情況掌握更為全面熟悉，通過學(xué)術(shù)交流評(píng)議，他們

往往能較快地發(fā)現(xiàn)問題。因此，在學(xué)術(shù)監(jiān)督方面，可以考慮依托各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專家學(xué)者，通過學(xué)術(shù)評(píng)議的方式進(jìn)行監(jiān)督。還可考慮擴(kuò)大學(xué)校監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍，使其能通過與學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)的合作，受理并調(diào)查學(xué)術(shù)違規(guī)舉報(bào)，處理學(xué)術(shù)違規(guī)人員，履行學(xué)術(shù)監(jiān)察之責(zé)。

教學(xué)督導(dǎo)員和學(xué)生監(jiān)督。針對教師教學(xué)環(huán)節(jié)的誠信監(jiān)督，高校可聘請教學(xué)工作中卓

有成效、品德高尚的教師為教學(xué)督導(dǎo)員，不定期進(jìn)行隨堂聽課，課前課后檢查，考察教師的課前準(zhǔn)備工作、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課堂氣氛，課后交流等情況。此外，還可結(jié)合每學(xué)期一次的學(xué)生評(píng)教工作，將教師誠信表現(xiàn)增加到學(xué)生評(píng)教指標(biāo)體系中去，讓學(xué)生從教師服務(wù)對象的角度對教師誠信進(jìn)行監(jiān)督。

其它監(jiān)察方式。可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，凡舉報(bào)屬實(shí)的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；可建立公示制度，在職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)、成果鑒定與評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位授予等學(xué)術(shù)評(píng)審中，采取多種形式和途徑，對申報(bào)材料、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過程和結(jié)果進(jìn)行全過程公示，增加評(píng)審?fù)该鞫龋乐狗钦\信行為的出現(xiàn)。

［參考文獻(xiàn)］

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測繪技術(shù)的發(fā)展，給測繪管理工作提出了新的課題。測繪行業(yè)管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、測繪產(chǎn)品（成果、資料）管理及對外提供服務(wù)等，無論從哪方面來說，傳統(tǒng)的管理方法均不能滿足現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的需要。形勢的發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息提出了迫切要求。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)及GIS技術(shù)，建設(shè)廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，必須提到議事日程。本文就有關(guān)問題提出作者的初步見解，以期拋磚引玉，引起討論，推動(dòng)此項(xiàng)工作的健康而又快速地發(fā)展。

2廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的構(gòu)成

一個(gè)省級(jí)的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)不是簡單的計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，而是基礎(chǔ)測繪管理工作的重要內(nèi)容，必須有相應(yīng)的行政管理體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與之配套。因此，廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)主要由計(jì)算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟件環(huán)境、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、數(shù)據(jù)庫等構(gòu)成。

2.1計(jì)算機(jī)硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)將以廣西基礎(chǔ)地理信息中心作為網(wǎng)絡(luò)中心，其它各測繪院、機(jī)關(guān)、測繪管理處、質(zhì)量檢查站等為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)C/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。硬件以微機(jī)為主，網(wǎng)絡(luò)中心使用部分服務(wù)器及工作站，設(shè)備包括繪圖儀、掃描儀、打印機(jī)、光盤機(jī)、磁帶機(jī)、數(shù)字化儀等。

2.2軟件環(huán)境

系統(tǒng)軟件采用技術(shù)成熟、應(yīng)用廣泛的軟件，如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及數(shù)據(jù)庫管理軟件。基礎(chǔ)軟件平臺(tái)應(yīng)選擇國產(chǎn)軟件，這對于將來的應(yīng)用開發(fā)、數(shù)據(jù)安全及促進(jìn)我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均具有重要意義；在目前國產(chǎn)軟件暫時(shí)不能滿足要求的情況下，可先使用成熟的商業(yè)軟件（如ARC/INFO,GENAMAP等），但需要保證數(shù)據(jù)將來能移植到國產(chǎn)軟件平臺(tái)。應(yīng)用軟件（數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理軟件、圖形圖像處理等）宜采用成熟的國產(chǎn)化軟件，如武漢測繪科技大學(xué)的數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)Virtuozo及測量平差軟件包、中國測繪科學(xué)研究院的微機(jī)數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)、國產(chǎn)矢量化軟件GEOSCAN、MAPVECTOR等；部分應(yīng)用軟件自己開發(fā)，但要避免低水平的重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象。

2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

系統(tǒng)應(yīng)具有統(tǒng)一完整的技術(shù)體系，如數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與控制標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)更新標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)沒有國標(biāo)和行標(biāo)時(shí)，可按國標(biāo)和行標(biāo)的建標(biāo)指導(dǎo)原則建立自己的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)有一批訓(xùn)練有素的技術(shù)干部作為系統(tǒng)的支撐。

2.4管理體系

嚴(yán)格地說，廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)是為滿足現(xiàn)代基礎(chǔ)測繪管理需要而建立的一套現(xiàn)代化的測繪管理系統(tǒng)，因此必須根據(jù)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化的特點(diǎn)，建立一套新的管理體系，包括測繪行業(yè)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、成果管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)版權(quán)管理等。

2.5數(shù)據(jù)庫

數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)的核心。廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫部分包括：

管理數(shù)據(jù)庫：行政辦公、人事檔案管理、財(cái)務(wù)管理、測繪行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理、測繪生產(chǎn)管理、技術(shù)管理等數(shù)據(jù)。

技術(shù)數(shù)據(jù)庫：所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)書、技術(shù)文檔說明等。

1/25萬數(shù)據(jù)庫：是全國1/25萬數(shù)據(jù)庫的分庫，包括地形、地名、數(shù)字高程模型、景觀影象四個(gè)部分。1/5萬數(shù)據(jù)庫。1/1萬數(shù)據(jù)庫及基礎(chǔ)數(shù)字地面高程模型。1/5千數(shù)據(jù)庫（重點(diǎn)地區(qū)）。數(shù)字正射影像庫。

大地測量成果數(shù)據(jù)庫。地名數(shù)據(jù)庫。境界數(shù)據(jù)庫：包括國界、省界、地區(qū)界、市界、縣界、鄉(xiāng)界、村界、屯界等。其它專題數(shù)據(jù)庫：如綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)(9202)專題等。

3廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)方針

廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)擬本著“總體設(shè)計(jì)、急用優(yōu)先、重點(diǎn)優(yōu)先、成熟優(yōu)先、分步實(shí)施”的方針，綜合利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、辦公信息系統(tǒng)（OIS）技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù)等技術(shù)手段，進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，系統(tǒng)的建設(shè)要高起點(diǎn)并切合實(shí)際，以保證系統(tǒng)有較長的生命周期及良好的可擴(kuò)展性。因此，該系統(tǒng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)原則：

3.1實(shí)用性

確立以滿足現(xiàn)代測繪管理工作為主要目標(biāo)的思路。從實(shí)際出發(fā)，以解決實(shí)際應(yīng)用問題為主，這樣容易見效益，也使得系統(tǒng)自身能獲得滾動(dòng)發(fā)展和不斷完善、擴(kuò)充、更新的能力。

3.2先進(jìn)性

當(dāng)前，國內(nèi)外地理信息系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，因此，本系統(tǒng)的建設(shè)在技術(shù)方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等方面應(yīng)具有一定的先進(jìn)性，系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)采用軟件工程學(xué)所倡導(dǎo)的開發(fā)模式及最新的理論、技術(shù)和方法，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)流與控制流集成化、軟件功能部件化等最新分析設(shè)計(jì)方法，同時(shí)，考慮到系統(tǒng)的發(fā)展完善，系統(tǒng)的軟硬件配置將具有一定時(shí)期的先進(jìn)性；另外對系統(tǒng)的運(yùn)行管理要有較高的要求，以保證系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性和較長的生命周期。

3.3可擴(kuò)展性

根據(jù)客觀情況，廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)將是一個(gè)不斷完善、逐步提高的長期發(fā)展過程，這樣就要求系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性。

事實(shí)上，廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)：廣西測繪局全局的數(shù)字化測繪生產(chǎn)已基本形成規(guī)模，計(jì)算機(jī)的使用已比較普遍，局屬各單位基本上都建立了自己的局域網(wǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對此已有一定的認(rèn)識(shí)，1996年成立的廣西基礎(chǔ)地理信息中心已經(jīng)從整體上考慮這方面的有關(guān)問題。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，各方面共同努力，此項(xiàng)工作會(huì)取得較快的進(jìn)展。

4須重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問題

廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，在技術(shù)方面已基本成熟，只要遵循上述提出的“總體設(shè)計(jì)、急用優(yōu)先、重點(diǎn)優(yōu)先、成熟優(yōu)先、分步實(shí)施”的建設(shè)方針，系統(tǒng)建設(shè)工作可順利開展。在實(shí)施過程中，須重點(diǎn)考慮如下幾個(gè)主要問題：

4.1經(jīng)費(fèi)投入問題

系統(tǒng)建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。一方面，廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，部分經(jīng)費(fèi)可從基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)中投入。另一方面，系統(tǒng)建設(shè)工作屬科研項(xiàng)目，應(yīng)投入部分科研經(jīng)費(fèi)。部分專題數(shù)據(jù)庫建庫經(jīng)費(fèi)可從專題經(jīng)費(fèi)中解決（如9202工程）。類似如地名數(shù)據(jù)庫、境界數(shù)據(jù)庫這樣的專題建設(shè)費(fèi)用可聯(lián)合其它有關(guān)部門共同解決。

4.2管理問題

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展給測繪管理工作提出的挑戰(zhàn)是不可避免的，與其被動(dòng)地接受，不如主動(dòng)地迎接。廣西基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，必定給測繪局乃至測繪系統(tǒng)的行政管理、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、測繪成果管理等帶來重大變化。如測繪成果提供方式由現(xiàn)在的模擬產(chǎn)品方式向數(shù)字化產(chǎn)品方式過渡，再如數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)將使現(xiàn)在航測生產(chǎn)方法徹底改變，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，模擬測繪產(chǎn)品與數(shù)字化測繪產(chǎn)品并存等等，其中有一系列問題需要研究和探討。

4.3人才問題

技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用離不開高素質(zhì)的技術(shù)人才。測繪行業(yè)過去一段時(shí)期人才流失比較嚴(yán)重。新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用一方面可鍛煉和培養(yǎng)人才，另一方面可吸引人才，給技術(shù)人才以用武之地。

4.4數(shù)據(jù)版權(quán)問題

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一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概述

 

1．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)一般定義為銀行的借款人或交易對象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成，一部分是違約風(fēng)險(xiǎn)(default risk)，指交易一方不愿或無力支付約定款項(xiàng)而致使交易另一方遭受損失的可能性；另一部分是信用價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)(credit spread risk)，指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價(jià)差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)資本配置為參考，信用風(fēng)險(xiǎn)占銀行總體風(fēng)險(xiǎn)暴露的60％，而市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)則僅各占20％。狹義的信用風(fēng)險(xiǎn)通常指信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營信用為基礎(chǔ)，作為經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，其信貸風(fēng)險(xiǎn)與生俱來。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多，其信用風(fēng)險(xiǎn)依然是最大風(fēng)險(xiǎn)，以我國為例，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國商業(yè)銀行不良貸款13133．6億元，不良貸款率為8．6l％，其中國有銀行不良貸款高達(dá)10274億元，不良貸款率高達(dá)10．49％。并且，在開放的市場中，新增的各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)。

 

2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢。

(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生。縱觀商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理至現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可以追溯到20世紀(jì)50年代前期，主要經(jīng)歷了負(fù)債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負(fù)債的綜合管理三個(gè)階段。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理源于2o世紀(jì)80年代初期，國際上多家銀行受信用風(fēng)險(xiǎn)的影響而紛紛倒閉，商業(yè)銀行由此開始普遍重視對信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理的研究，我國尤其在1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，更深刻意識(shí)到：商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段，于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運(yùn)而生。

 

(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展趨勢。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系在當(dāng)前又有了新的發(fā)展趨勢，如管理理念由保守型向進(jìn)取型轉(zhuǎn)變，由單純控制信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)越來越傾向于積極地、富有進(jìn)取地管理信用風(fēng)險(xiǎn)，以在可接受的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露下，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率最大化；管理方式由人工管理發(fā)展到運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，而且信息透明度越來越高，銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公開記錄等；管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具；管理手段由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)方向發(fā)展；管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展，并更加注重全面風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行更注重將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和其他多種風(fēng)險(xiǎn)納入到統(tǒng)一的體系中，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理；由各自為政向市場化、法制化方向發(fā)展；建立了完善的信用管理機(jī)構(gòu)和有效的個(gè)人、企業(yè)信用評(píng)估體系。

 

3．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素。信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無法控制的因素，如國家經(jīng)濟(jì)狀況改變、社會(huì)政治因素變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對待信貸風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險(xiǎn)大小，這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個(gè)方面。 

4．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前，國際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如圖1： 

該體系可以涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)；此外，風(fēng)險(xiǎn)管理體系還引入了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)對策、壓力測試、情景分析等概念和方法。隨著改革開放的進(jìn)一步深入和中國加入wto，外資金融機(jī)構(gòu)開始進(jìn)入國內(nèi)，國外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和管理方法逐漸傳人我國，一些對銀行風(fēng)險(xiǎn)管理比較重視、觀念比較先進(jìn)的國內(nèi)銀行開始認(rèn)識(shí)到對全行風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，開始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。例如，中國銀行率先在總行成立全球風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管理部，對中國銀行的全球業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理。

二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中存在的問題

信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點(diǎn)，而銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的較多問題，使信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大問題，主要還是由于銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性所致。

1．運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)度量模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)度量的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚，長期以來采取的是由信貸主管人員在分析借款對象財(cái)務(wù)報(bào)表和近期往來結(jié)算記錄后進(jìn)行信貸決策的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚的傳統(tǒng)方法，是靜態(tài)和被動(dòng)的管理方式。客觀上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國商業(yè)銀行為例，目前我國大部分的征信公司經(jīng)營規(guī)模小、收入低、效益差，業(yè)務(wù)開展上也不盡如人意：個(gè)人征信剛剛起步，征信的數(shù)據(jù)量很小，限制了其使用范圍；企業(yè)之間信息不互通，透明度差，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無從搜集，已公開的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。

2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系尚不成熟。商業(yè)銀行缺乏一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)估體系，尚未建立起有效的預(yù)警、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移和防范機(jī)制。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整體水平較低，缺乏對個(gè)體信用風(fēng)險(xiǎn)基本要素及其損失的度量問題的定量研究，先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型的使用幾乎沒有開展，難以準(zhǔn)確地識(shí)別和度量經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國際上比較活躍的定量技術(shù)方法是var度量，目前國內(nèi)對var方法的使用還主要限于交易或部門層次，在銀行層次的運(yùn)用還很少。商業(yè)銀行普遍沒有建立起以科學(xué)有效的信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量機(jī)制為基礎(chǔ)的事前風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由此導(dǎo)致了商業(yè)銀行的借款管理偏重于抵押貸款，而幾乎沒有建立具有高效的風(fēng)險(xiǎn)防范和轉(zhuǎn)移功能的衍生產(chǎn)品以及證券化技術(shù)轉(zhuǎn)移和分散管理機(jī)制。以中圈工商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系為例，如表1。

表1中國工商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系

3．商、世銀行未建立起有關(guān)信用資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)庫。隨著信息時(shí)代的到來．信息科學(xué)在銀行業(yè)的應(yīng)用取得了長足的進(jìn)展。但是由于商業(yè)銀行在信息系統(tǒng)開發(fā)上缺乏前瞻性和不連續(xù)性，造成信息之間冗余，數(shù)據(jù)之間的一致性較差。目前商業(yè)銀行已經(jīng)或正在建立的信用管理信息系統(tǒng)主要是信息采集系統(tǒng)，以收集客戶信息，提供綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能為主，大部分商業(yè)銀行缺少企業(yè)詳盡完整的信息數(shù)據(jù)庫，缺乏模型分析，銀行無法迅速傳遞、反饋和分析信息，以便及時(shí)解決商業(yè)銀行經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4．尚未形成正確的信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化。由于長期受漠視風(fēng)險(xiǎn)的思維定式以及行為慣性的影響，目前商業(yè)銀行依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)比較薄弱，多數(shù)工作人員對信用風(fēng)險(xiǎn)管坪的認(rèn)識(shí)不夠充分，信用風(fēng)險(xiǎn)管理理念陳舊，已不能適應(yīng)新時(shí)期業(yè)務(wù)的高速發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境復(fù)雜的需要。從我國商業(yè)銀行來看，信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化的缺失最突出的表現(xiàn)為：對銀行業(yè)發(fā)展與信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠充分和對銀行發(fā)展的眼前利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不夠充分。

5．金融市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才嚴(yán)重匱乏。現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理是一門技術(shù)性非常強(qiáng)、非常復(fù)雜的新興的管理科學(xué)，要求銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的人員必須具備很高的素質(zhì)，經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，否則很難理解業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，更難以采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。因此，商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化的要求相比顯得十分匱乏。商業(yè)銀行還缺乏一批復(fù)合型加專家型的金融風(fēng)險(xiǎn)管理人才和先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)人才。

三、進(jìn)一步完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

1．建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。要盡可能地提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，就需要建立一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，并在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中得到良好的執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)該把下一步信息化建設(shè)焦點(diǎn)放在信用風(fēng)險(xiǎn)管理之上。首先要加快風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，做好商業(yè)銀行的內(nèi)部評(píng)級(jí)。商業(yè)銀行應(yīng)以改造和完善資產(chǎn)評(píng)級(jí)制度，特別是改造和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度為切人點(diǎn)，逐步建立起以市場為導(dǎo)向和客戶為中心的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理體系。最后，針對目前國內(nèi)信用環(huán)境較差的實(shí)際，研究、開發(fā)一套具有反欺詐功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)。通過量化和建模的方法，甄刖虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從源頭扼制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。運(yùn)用適當(dāng)模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)，并建立健全數(shù)據(jù)庫，致力于開發(fā)新的度量模型。注意信貸資料的收集。完善信貸檔案管理，做到專人負(fù)責(zé)、資料完整。組織科技人員統(tǒng)一開發(fā)適合本行的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。商業(yè)銀行還應(yīng)與有關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)一起，對信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行改進(jìn)。或量體裁衣式地開發(fā)新的信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型，使之更好適應(yīng)我國的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。

2．逐步建立健全內(nèi)部評(píng)級(jí)體系。內(nèi)部評(píng)級(jí)法在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用應(yīng)按照實(shí)施階段和條件，分為在制定貸款審批權(quán)限結(jié)構(gòu)、貸后管理、貸款組合報(bào)告與分析等三個(gè)方面的應(yīng)用和在設(shè)定信用風(fēng)險(xiǎn)限額、確定貸款損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、資本分配與績效評(píng)估的應(yīng)用這樣兩個(gè)層次。前一個(gè)層次在近期可以實(shí)現(xiàn)，后一個(gè)層次在較長的時(shí)間內(nèi)才能夠?qū)崿F(xiàn)。 

3．建立獨(dú)立體系，完善管理流程。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立相互獨(dú)立的、垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。應(yīng)先明確董事會(huì)是銀行管理的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)起草風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的管理。監(jiān)事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)，對董事會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)測。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的是只能自上而下，不能自下而上。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)得到充分的認(rèn)識(shí)，其制定、審批、分解執(zhí)行和監(jiān)督流程必須得到相應(yīng)的組織制度保障。完善全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，則要逐步做到按產(chǎn)品、地區(qū)、業(yè)務(wù)、主線來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；全面收集銀行的業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)。特別是要嚴(yán)格實(shí)行貸款授權(quán)審批機(jī)制。由總行依據(jù)分行的資產(chǎn)負(fù)債情況，授權(quán)分行信貸委員會(huì)一個(gè)最高審批限額，分行依據(jù)最高限額向分行信貸委員會(huì)成員轉(zhuǎn)授權(quán)，核定每個(gè)委員的集體審批權(quán)限，當(dāng)發(fā)生貸款時(shí)，先由信貸人員對企業(yè)資信全面評(píng)估，再交由信貸委員會(huì)委員批準(zhǔn)生效，若貸款超過一定數(shù)額，則需報(bào)上級(jí)行信貸委員會(huì)核準(zhǔn)，從而形成分層次的貸款授權(quán)審批制度。對那些不使用的流程應(yīng)及時(shí)廢除。

4．樹立重視風(fēng)險(xiǎn)、對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的企業(yè)文化。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，培育良好的社會(huì)信用意識(shí)和法律意識(shí)，既是金融健康發(fā)展的必要條件，也是創(chuàng)建金融安全的～項(xiàng)基礎(chǔ)工作，因此商業(yè)銀行要會(huì)同有關(guān)方面，在全社會(huì)廣泛開展教育和風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)教育所有金融市場參與者充分認(rèn)識(shí)到信用風(fēng)險(xiǎn)的危害性。在銀行內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化，倡導(dǎo)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推行涵蓋事前預(yù)測、事中管理、事后處置的全過程風(fēng)險(xiǎn)管理行為，引導(dǎo)和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化是一種融現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境等要素于一體的企業(yè)文化。商業(yè)銀行應(yīng)倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，要將個(gè)人行為與企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展有機(jī)結(jié)合起來。通過建立這一風(fēng)險(xiǎn)管理文化，使員工以誠實(shí)守信、審慎務(wù)實(shí)的態(tài)度來對待每一次信貸調(diào)查，以對客戶負(fù)責(zé)、對全行負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確審批每一筆業(yè)務(wù)，建立一支品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)精湛的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。

篇8

既然要培養(yǎng)綜合型高級(jí)應(yīng)用型專門人才，那么實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系的建設(shè)就顯得尤為重要，其意義主要體現(xiàn)在:

(1)將理論應(yīng)用于實(shí)踐，建立并使學(xué)生具有較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。信管專業(yè)主要由計(jì)算機(jī)類課程和管理類課程構(gòu)成，其對實(shí)踐動(dòng)手能力要求都較高。對于計(jì)算機(jī)類課程又可分為軟件開發(fā)類和應(yīng)用類。軟件開發(fā)類課程的理論講解都比較抽象與枯燥，如果不親自動(dòng)手操作就會(huì)碰到眼高手低無從下手的尷尬，到企業(yè)中不僅無法立即著手工作還要企業(yè)投入大量精力培訓(xùn)。而軟件應(yīng)用類主要是ERP軟件的操作，由于ERP軟件是模擬整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行，所以其設(shè)置與操作非常復(fù)雜;學(xué)生如果沒有相當(dāng)長時(shí)間的相關(guān)實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)，到企業(yè)中也難以勝任ERP系統(tǒng)管理與維護(hù)的工作，更不能勝任到ERP開發(fā)企業(yè)中從事咨詢師相關(guān)工作。而管理類課程中，雖然多數(shù)對于實(shí)踐動(dòng)手要求不太高，但惟獨(dú)財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容需要較強(qiáng)動(dòng)手能力，這對于深刻理解企業(yè)ERP系統(tǒng)的運(yùn)行非常重要，財(cái)務(wù)內(nèi)容影響著企業(yè)ERP系統(tǒng)的各個(gè)方面，所以信管專業(yè)對于財(cái)務(wù)知識(shí)應(yīng)該有一定動(dòng)手能力。

(2)有助于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系是課程理論的具體應(yīng)用，帶給了學(xué)生深刻的感性認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系將割裂的單科課程如數(shù)據(jù)庫理論與應(yīng)用、面向?qū)ο笳Z言開發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)籌學(xué)、會(huì)計(jì)、ERP理論與應(yīng)用等融合到一起，使學(xué)生站在更高的角度全面認(rèn)識(shí)“用信息化去管理企業(yè)運(yùn)營”這個(gè)信管專業(yè)核心內(nèi)容。交叉學(xué)科是孕育創(chuàng)新的溫床，信管專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系的完善與重構(gòu)，必將有效提升本專業(yè)學(xué)生的開拓思維和創(chuàng)新能力。

(3)提升學(xué)生的就業(yè)能力。信管專業(yè)大致有ERP管理咨詢師方向、企業(yè)中的ERP管理與維護(hù)、軟件開發(fā)、電子商務(wù)等就業(yè)方向。每一個(gè)就業(yè)崗位都要求具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，而實(shí)習(xí)實(shí)踐課程體系是對相關(guān)崗位技能的重點(diǎn)操練，必將提升學(xué)生的相關(guān)動(dòng)手能力，進(jìn)而提升了學(xué)生的就業(yè)能力。這對于信管專業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義。

3．專業(yè)實(shí)踐體系主要內(nèi)容

(1)信息管理專業(yè)實(shí)踐體系建設(shè)的探討①課程設(shè)置緊跟最新技術(shù)從教育部專業(yè)目錄來看，信管專業(yè)屬于偏文、偏經(jīng)濟(jì)的管理類專業(yè)，計(jì)算機(jī)學(xué)科屬于輔地位。計(jì)算機(jī)是該專業(yè)的一個(gè)重要工具，這就要求我們把握好計(jì)算機(jī)課程的安排，既不能太多，也需要一定深度。那么信管專業(yè)的主要內(nèi)容應(yīng)該是:管理學(xué)和信息技術(shù)兩個(gè)方面。根據(jù)以上分析，作為應(yīng)用型本科的培養(yǎng)方向，在專業(yè)制訂實(shí)踐體系時(shí)應(yīng)當(dāng)做到“有所為，有所不為”。對管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)，使學(xué)生掌握基本原理，由于這些學(xué)科偏文，學(xué)生在掌握原理后可能根據(jù)工作后的實(shí)踐進(jìn)一步理解;而信息技術(shù)發(fā)展快，難度也較大，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校與訓(xùn)練，但并不需要與計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)一樣打基礎(chǔ)。關(guān)于計(jì)算機(jī)技術(shù)方面的知識(shí)，應(yīng)該貼緊技術(shù)的發(fā)展，使學(xué)生掌握最新的開發(fā)工具，能夠從事信息技術(shù)相關(guān)的工作就行了。對于計(jì)算機(jī)技術(shù)可從3個(gè)階段來進(jìn)行教學(xué)。第一階段，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的程序設(shè)計(jì)語言，如選用JAVA語言;通過基礎(chǔ)語言的學(xué)習(xí)使學(xué)生能夠入門。第二階段，MyEclipse和MYSQL和網(wǎng)頁開發(fā)的學(xué)習(xí)。通過該階段學(xué)習(xí)，使學(xué)生學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)頁的制作、可視化編程和數(shù)據(jù)庫的操作，為學(xué)生以后從事的管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用工作打下基礎(chǔ)。第三階段，JSP/J2EE和移動(dòng)端開發(fā)。以后將JSP作為動(dòng)態(tài)網(wǎng)站設(shè)計(jì)的入門語言，以便讓學(xué)生學(xué)會(huì)JavaScript;有了一定的JSP基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)后，再讓學(xué)生過渡到J2EE的學(xué)習(xí);最后可以讓學(xué)生擴(kuò)展到移動(dòng)端的應(yīng)用開發(fā)。這樣培養(yǎng)出的學(xué)生既能有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，又能滿足社會(huì)的需要。②課程設(shè)置體現(xiàn)ERP應(yīng)用對于某個(gè)ERP系統(tǒng)的學(xué)習(xí)是信管專業(yè)課程實(shí)踐體系的重要組成部分。ERP綜合實(shí)踐階段主要是通過認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)的運(yùn)作流程，讓學(xué)生參加ERP軟件培訓(xùn)活動(dòng)，熟悉企業(yè)各崗位對于ERP的操作，理解ERP在企業(yè)是如何運(yùn)用的;學(xué)生通過認(rèn)識(shí)企業(yè)環(huán)境，企業(yè)實(shí)施ERP的業(yè)務(wù)范圍、解決的問題以及產(chǎn)生的效益，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣，找到專業(yè)與ERP的切人點(diǎn)。

(2)信息管理專業(yè)實(shí)踐體系的設(shè)置①確定實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)踐教學(xué)是教學(xué)的重要組成部分，那么實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重點(diǎn)所在。建立一個(gè)“實(shí)驗(yàn)———實(shí)習(xí)———課程設(shè)計(jì)(論文)———畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)”貫穿學(xué)生本科學(xué)習(xí)過程的實(shí)踐教學(xué)體系，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程是一種特殊的認(rèn)識(shí)過程，是指通過實(shí)驗(yàn)的方法，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和驗(yàn)證知識(shí)的一種教學(xué)方法。實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以較好的培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和操作能力。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教育中的一項(xiàng)重要教學(xué)方法，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。實(shí)驗(yàn)教學(xué)應(yīng)利用校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，為學(xué)生提供一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，打造好培養(yǎng)應(yīng)用型本科學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。實(shí)習(xí)教學(xué):實(shí)習(xí)教學(xué)是圍繞某一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的問題，讓學(xué)生解決該問題的教學(xué)過程;實(shí)習(xí)教學(xué)主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生通過認(rèn)知實(shí)習(xí)，可以對企業(yè)管理運(yùn)行有較好理解，對崗位工作內(nèi)容有深刻認(rèn)識(shí)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有感性認(rèn)識(shí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是通過讓學(xué)生參與一定實(shí)際工作，并綜合運(yùn)用全部專業(yè)知識(shí)及有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)解決專業(yè)技術(shù)問題，獲取獨(dú)立工作能力，在思想上、業(yè)務(wù)上得到全面鍛煉。并進(jìn)一步掌握專業(yè)技術(shù)的實(shí)踐教學(xué)形式。為保證實(shí)習(xí)教學(xué)的效果，學(xué)校應(yīng)該建立能滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的多樣的實(shí)習(xí)基地。課程設(shè)計(jì)(論文):課程設(shè)計(jì)是指擬訂一門課程的組織形式和組織結(jié)構(gòu)。我們這里是指學(xué)生完成某一門教學(xué)計(jì)劃中的課程后，就某個(gè)課題進(jìn)行設(shè)計(jì)或撰寫論文;以達(dá)到鞏固學(xué)生所學(xué)該門課程知識(shí)，并鍛煉學(xué)生深刻理解，進(jìn)而能夠綜合運(yùn)用該課程知識(shí)來解決實(shí)際問題的能力，所以課程設(shè)計(jì)是鍛煉實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。通過課程設(shè)計(jì)，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，是培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問題的結(jié)合點(diǎn)。因此，根據(jù)信息管理專業(yè)的需要，經(jīng)過認(rèn)真研究，本體系設(shè)置了四門課的課程設(shè)計(jì)貫穿學(xué)生整個(gè)本科學(xué)習(xí)階段，以期達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型信管專業(yè)本科人才的目標(biāo)。②實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書制定。實(shí)踐教學(xué)大綱根據(jù)不同的實(shí)踐教學(xué)方法，來制定不同的具體實(shí)踐內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)大綱的主要內(nèi)容包括該項(xiàng)實(shí)踐的目的、時(shí)間和地點(diǎn)的安排、學(xué)時(shí)的安排，學(xué)生的具體完成內(nèi)容等各個(gè)相關(guān)的內(nèi)容。其內(nèi)容表現(xiàn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，課程設(shè)計(jì)教學(xué)大綱，畢業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)大綱和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)大綱等。實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)用書主要是教師使用的指導(dǎo)性實(shí)踐內(nèi)容。它應(yīng)包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)書、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)書與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))指導(dǎo)書等。③制定信息管理專業(yè)系統(tǒng)性實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)安排表按照上述內(nèi)容制定出信管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)安排表。主要內(nèi)容有:前三年每個(gè)學(xué)年末安排一次課程設(shè)計(jì)，分別是C語言，動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁和MIS開發(fā)。課程實(shí)習(xí)，認(rèn)知實(shí)習(xí)分別安排在第三、五、七學(xué)期。畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)在最后一學(xué)期。

篇9

1.構(gòu)建我國信息倫理學(xué)理論體系的原則

任何一門學(xué)科，都必須有它不同于其它學(xué)科的理論體系，形成獨(dú)特的理論體系，這是一門學(xué)科建立的標(biāo)志。學(xué)科理論體系是否完善，在很大程度上反映一門學(xué)科的發(fā)展水平。關(guān)于理論體系在學(xué)科發(fā)展中的重要性，黑格爾在談到哲學(xué)的理論體系對哲學(xué)的重要性時(shí)的看法很具有代表性。他曾提出，“哲學(xué)若沒有體系，就不能成為科學(xué)。沒有體系的哲學(xué)，只能表示個(gè)人主觀特殊心情，它的內(nèi)容必定是偶然性的。哲學(xué)的內(nèi)容，只有作為全體中的有機(jī)環(huán)節(jié)，才能得到正確的證明，否則便只能是無根據(jù)的假說或個(gè)人的主觀確信而已。鑒于理論體系在學(xué)科發(fā)展中的重要作用，構(gòu)建學(xué)科理論體系一直是學(xué)科建設(shè)的重心所在。因此，著名科學(xué)史學(xué)家G霍爾頓提出；科學(xué)的主要任務(wù)，就是要從那些混亂和不斷變化的現(xiàn)象中探索出一個(gè)有秩序和有意義的協(xié)調(diào)一致的結(jié)構(gòu)，并以這種方式解釋和超越直接的經(jīng)驗(yàn)。”對于信息倫理學(xué)學(xué)科而言，這些道理同樣是適用的。

萬物皆系統(tǒng)。信息倫理學(xué)及其理論也不例外。我們在構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系時(shí)，除了應(yīng)用唯物辯證法外，還應(yīng)以系統(tǒng)論所提示的一系列科學(xué)方法、原則作為指導(dǎo)。

1.1整體性原則

我們不能將視野僅僅局限于傳統(tǒng)的倫理和倫理學(xué)，而應(yīng)開闊視野，將宏觀信息與傳統(tǒng)的倫理學(xué)統(tǒng)一起來，透過各個(gè)子系統(tǒng)、要素之間的組織性、相關(guān)性、有機(jī)性，從總體上構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系。

1.2有序性和動(dòng)態(tài)原則

有序性原則認(rèn)為，系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的相關(guān)性有一定規(guī)則，而不是雜亂無章的，認(rèn)識(shí)一個(gè)系統(tǒng)也就是要認(rèn)識(shí)相關(guān)性中產(chǎn)生的“有序性”或規(guī)則性。這一原則表明，系統(tǒng)內(nèi)部的“序”必須在與環(huán)境的物質(zhì)、能量信息的動(dòng)態(tài)交流中，才能保持和發(fā)展起來。人們從系統(tǒng)內(nèi)在的有序過程和系統(tǒng)與環(huán)境的交換過程來分析系統(tǒng)，認(rèn)識(shí)就進(jìn)入到系統(tǒng)整體性的本質(zhì)中。這就要求我們在構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系時(shí)，要充分考慮理論體系內(nèi)部各個(gè)理論要素之間的相關(guān)性，使之保持有序性；同時(shí)，要從動(dòng)態(tài)上研究信息倫理學(xué)理論與信息環(huán)境之間的關(guān)系。以社會(huì)信息環(huán)境作為研究的起點(diǎn)，可深入到信息倫理系統(tǒng)整體性的本質(zhì)中。

1.3等級(jí)系統(tǒng)和系統(tǒng)發(fā)展原則

等級(jí)系統(tǒng)原則就是將系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的關(guān)系劃分為等級(jí)式的不同層次。系統(tǒng)的形成是從無序向有序、從低級(jí)有序向高級(jí)有序、從低級(jí)系統(tǒng)向高級(jí)系統(tǒng)不斷演化的歷史過程。因此，系統(tǒng)的等級(jí)存在本身是系統(tǒng)自身發(fā)展變化的產(chǎn)物。我們必須從發(fā)展的觀點(diǎn)，從有序性不斷飛躍的觀點(diǎn)來看待事物的系統(tǒng)。這就要求我們在構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系時(shí)，要充分考慮各個(gè)子系統(tǒng)之間的層次性。

2.構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系的方法論基礎(chǔ)

科學(xué)方法論是關(guān)于科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)規(guī)律的概括和總結(jié)，是關(guān)于科學(xué)研究方法的理論。科學(xué)發(fā)展史表明，任何一門學(xué)科的理論研究，只有應(yīng)用科學(xué)的方法才能

真正揭示事物的內(nèi)在規(guī)律，建立起科學(xué)體系。科學(xué)的方法論是構(gòu)建一門學(xué)科的根本前提，也是一門學(xué)科走向成熟的標(biāo)志。因此，構(gòu)建信息倫理學(xué)理論體系，必須以科學(xué)的方法論為基礎(chǔ)。

2.1確定學(xué)科的邏輯起點(diǎn)是構(gòu)建學(xué)科理論體系的關(guān)鍵

一門學(xué)科的理論體系，是指該門學(xué)科的概念和聯(lián)結(jié)這些概念的判斷所組成的邏輯系統(tǒng)。構(gòu)建學(xué)科理論體系，關(guān)鍵就在于確定學(xué)科的邏輯起點(diǎn)。所謂學(xué)科的邏輯起點(diǎn)，就是學(xué)科理論體系中最抽象、最簡單的概念，是范疇體系的出發(fā)點(diǎn)或稱邏輯始項(xiàng)[3]。作為構(gòu)建學(xué)科理論體系邏輯起點(diǎn)的概念，必須符合以下幾個(gè)規(guī)定：

首先，作為邏輯起點(diǎn)的概念必須是科學(xué)的概念。從邏輯學(xué)的角度看，概念有科學(xué)概念和日常概念之分。作為邏輯起點(diǎn)的概念必須是科學(xué)概念，必須是反映客觀現(xiàn)實(shí)的概念而非主觀臆造的概念，必須是經(jīng)過分析、綜合、抽象、概括等思維過程所形成的具有明確的內(nèi)涵和外延的概念，人們對該概念所指代的東西不會(huì)產(chǎn)生誤解和歧義。

其次，作為邏輯起點(diǎn)的概念必須是學(xué)科概念中最基本、最簡單、最抽象的概念。任何一門學(xué)科都會(huì)有很多科學(xué)概念，但并不是任何一個(gè)概念都可以充當(dāng)邏輯起點(diǎn)，作為邏輯起點(diǎn)的概念必須是一個(gè)高度抽象化的、在科學(xué)理論體系中屬于核心地位、起著基礎(chǔ)性作用的概念，本門學(xué)科的其它概念均可以通過它加以說明。

再次，作為邏輯起點(diǎn)的概念必須是包含了所有研究對象的一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”的概念，從這個(gè)概念出發(fā)，可以推演出學(xué)科理論體系中的所有概念和關(guān)系。

最后，作為邏輯起點(diǎn)的概念必須能體現(xiàn)邏輯與歷史的統(tǒng)一。恩格斯指出：歷史從哪里開始，思維進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思維進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映，這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照形式的歷史過程本身的規(guī)律修正的。這時(shí)，每一個(gè)要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發(fā)展點(diǎn)上加以考察。”[4]從恩格斯的話可以看出，學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)應(yīng)與學(xué)科研究對象領(lǐng)域內(nèi)人類實(shí)踐活動(dòng)的起點(diǎn)相一致，學(xué)科理論體系的邏輯演進(jìn)應(yīng)與學(xué)科研究對象領(lǐng)域內(nèi)人類實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展相吻合，能夠體現(xiàn)邏輯與歷史的統(tǒng)一。

2.2從抽象上升到思維的具體是構(gòu)建學(xué)科理論體系的基本思路

從邏輯學(xué)的角度看，任何理論體系都是一個(gè)范疇體系，都是通過范疇體系來解釋其所研究的全部對象的。那么，怎樣確立范疇體系呢？馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言中指出，人們對事物的認(rèn)識(shí)是沿著從具體到抽象、由抽象到具體兩條道路進(jìn)行的。按照馬克思的看法，學(xué)科理論體系的展開（敘述)雖然必須在對具體材料的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行，在研究工作完成之后，“現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)才能適當(dāng)?shù)財(cái)⑹龀鰜怼保珜W(xué)科理論體系的展開方法（敘述方法）與研究方法不同，它是從呈現(xiàn)在我們面前的先驗(yàn)結(jié)構(gòu)開始的。總之，根據(jù)的觀點(diǎn)，構(gòu)建一門學(xué)科理論體系的方法就是從抽象上升到具體。

2.3邏輯分析、演繹推理等思維過程是構(gòu)建學(xué)科理論體系的主要手段

我們把學(xué)科理論體系中最抽象、最簡單的概念作為構(gòu)建學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)，相應(yīng)地，我們把與之相對應(yīng)的最具體的概念、原理稱之為邏輯終點(diǎn)。從邏輯起點(diǎn)向邏輯終點(diǎn)，即從最抽象的范疇向最具體的概念推進(jìn)，必須通過分析、綜合、歸納、演繹等思維過程，推演出一系列中介概念，使理論體系的構(gòu)建沿著最抽象的概念這個(gè)邏輯起點(diǎn)經(jīng)一系列中介概念到達(dá)邏輯終點(diǎn)，同時(shí)找出概念間的相互關(guān)系、原理間的必然聯(lián)系，從而構(gòu)建起學(xué)科的理論體系。

在構(gòu)建學(xué)科理論體系的過程中，分析、綜合、歸納、演繹等思維過程都起著重要的作用。我們通過歸納、分析、綜合對經(jīng)驗(yàn)事實(shí)進(jìn)行整理總結(jié)，形成學(xué)科理論體系賴以建立的基本概念和基本原理，之后又通過分析、綜合特別是演繹推理揭示概念間的相互關(guān)系和原理間的必然聯(lián)系，從而構(gòu)建一個(gè)邏輯嚴(yán)密的理論體系。單純依靠其中某一種或幾種思維過程去構(gòu)建一門學(xué)科的理論體系，都是不現(xiàn)實(shí)的。

以上是構(gòu)建學(xué)科理論體系的科學(xué)方法論的基本精神。按照這種方法論構(gòu)建學(xué)科理論體系的典范就是馬克思的《資本論》。那么，按照這種方法論構(gòu)建的信息倫理學(xué)理論體系又是什么樣的呢？

3我國信息倫理學(xué)理論體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

按照科學(xué)的方法論構(gòu)建信息倫理學(xué)的理論體系，就是要將信息倫理學(xué)的理論體系按照從抽象上升到思維的具體的思路展開。首先，要找出該門學(xué)科的最基本、最抽象的科學(xué)概念作為理論體系展開的邏輯起點(diǎn)。由于確定邏輯起點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是揭示該門學(xué)科的研究對象是一種什么樣存在，因此一般將這一部分內(nèi)容稱之為存在論。其次，從作為邏輯起點(diǎn)的最基本、最抽象的概念推演出能夠抵達(dá)邏輯終點(diǎn)的中介概念，形成與之相聯(lián)系的相應(yīng)的判斷，即該門學(xué)科的基本原理和規(guī)律，揭示事物的本質(zhì)。由于這一部分主要是揭示事物的本質(zhì)，因此，一般將這一部分稱之為本質(zhì)論。最后，從基本原理和規(guī)律向邏輯終點(diǎn)推進(jìn)，推演出基本原理和規(guī)律在具體中的體現(xiàn)，得出各種具體的邏輯結(jié)論。在應(yīng)用性學(xué)科中，邏輯終點(diǎn)就是基本原理和規(guī)律在實(shí)踐中的應(yīng)用，因此這一部分一般稱之為實(shí)踐論。

3.1信息倫理學(xué)存在論

存在論部分的中心任務(wù)就是確定信息倫理學(xué)的理論體系的邏輯起點(diǎn)。我們認(rèn)為信息倫理學(xué)的理論體系的邏輯起點(diǎn)是信息倫理觀（即規(guī)范信息人員行為的倫理道德觀念)。那么，這一概念是否符合一門學(xué)科的邏輯起點(diǎn)所必須具備的規(guī)定性呢？答案是肯定的。首先，信息倫理觀是一個(gè)科學(xué)概念，它所反映的是現(xiàn)實(shí)的客觀存在，具有明確的內(nèi)涵和外延，是廣為人們接受的概念。其次，信息倫理觀是信息倫理學(xué)學(xué)科中最基本、最簡單、最抽象的概念，其它概念（如信息倫理意識(shí)、信息倫理關(guān)系、信息倫理活動(dòng)）均可以通過信息倫理觀加以說明，它們都是客觀存在和發(fā)展的。信息倫理觀在信息倫理學(xué)理論體系中居于核心的地位，起著基礎(chǔ)性作用。再次，信息倫理觀包含了信息倫理學(xué)一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”。由此我們可以推演出信息倫理的本質(zhì)、信息倫理的基本規(guī)律、信息倫理準(zhǔn)則、信息傳播倫理等一系列下位概念。

存在論部分主要討論以下三個(gè)方面的問題：

(1)信息倫理的歷史沿革。由于學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)應(yīng)與學(xué)科研究對象領(lǐng)域內(nèi)人類實(shí)踐活動(dòng)的起點(diǎn)相一致，學(xué)科理論體系的邏輯演進(jìn)應(yīng)與學(xué)科研究對象領(lǐng)域內(nèi)人類實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展相吻合,因此,存在論中我們首先從信息倫理的歷史發(fā)展來探討信息倫理學(xué)是如何順應(yīng)社會(huì)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。20世紀(jì)70年代，信息倫理問題的研究始于美國信息學(xué)家WeihergG.M,他于1971年出版了《計(jì)算機(jī)程序編寫心理學(xué)》—書，首先對信息技術(shù)對社會(huì)倫理問題的影響進(jìn)行了研究。

(2)信息倫理與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。信息社會(huì)中出現(xiàn)了一系列的信息社會(huì)倫理問題，如侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法存取信息、信息技術(shù)的非法使用、信息責(zé)任歸屬、信息授權(quán)、侵犯個(gè)人隱私權(quán)和肖像權(quán)等。這些社會(huì)信息倫理問題應(yīng)用以往的社會(huì)倫理法則是難以定義、解釋和調(diào)整的，而且，以往的相關(guān)法律法規(guī)又具有相對的滯后性。這種現(xiàn)狀需要信息人員、科研人員和法律界共同研究和探討[6]。

(3)信息倫理的存在價(jià)值。信息倫理是社會(huì)信息現(xiàn)象中的倫理道德，是一定的社會(huì)道德和道德因素在社會(huì)作用下的綜合體。它可以指導(dǎo)和糾正個(gè)人的信息行為，又可以指導(dǎo)和糾正團(tuán)體的信息行為，使其符合信息社會(huì)基本的價(jià)值規(guī)范和道德準(zhǔn)則,從而使社會(huì)信息活動(dòng)中的個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系變得和諧和完善。

3.2信息倫理學(xué)本質(zhì)論

信息倫理學(xué)本質(zhì)論，主要是探討信息倫理的基本原理。這一部分主要討論兩個(gè)方面的問題：

(1)信息倫理的本質(zhì)。信息倫理是信息倫理學(xué)的研究對象，對信息倫理的認(rèn)識(shí)直接制約著人們對信息倫理學(xué)的理解和把握。信息倫理又稱信息道德，它是調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間信息關(guān)系的行為規(guī)范的總和。信息倫理不是由國家強(qiáng)行制約和強(qiáng)行執(zhí)行的，而是依靠社會(huì)輿論的力量，依靠我們的信念、習(xí)慣、傳統(tǒng)和教育的力量來維持的m。

(2)信息倫理學(xué)的研究對象。信息倫理的形成有其特定的社會(huì)背景，即信息的激增、信息經(jīng)濟(jì)的崛起與壯大、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展以及人們觀念的更新。因此，我們可以說，它的形成根植于社會(huì)實(shí)踐的需要，其存在和發(fā)展有牢固的根基。因而，我們可以認(rèn)為信息倫理學(xué)的本質(zhì)是一門應(yīng)用性和綜合性的倫理學(xué)，是一門以信息倫理為研究對象，探討信息倫理的生成、本質(zhì)、功能及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

3.3信息倫理學(xué)實(shí)踐論

揭示信息倫理學(xué)的本質(zhì)和研究對象，目的在于用理論指導(dǎo)實(shí)踐。由于信息倫理學(xué)主要是一門應(yīng)用性學(xué)科，因此，實(shí)踐論在信息倫理學(xué)理論體系中占有十分重要的地位。實(shí)踐論部分主要討論的問題有：

(1)信息倫理學(xué)原理：主要研究信息倫理學(xué)的基本理論問題，包括學(xué)科性質(zhì)、研究對象、體系結(jié)構(gòu)、理論基礎(chǔ)和相關(guān)學(xué)科等。

(2)信息倫理學(xué)方法論：主要研究信息倫理學(xué)方法體系構(gòu)成及其內(nèi)容。

(3)信息倫理學(xué)發(fā)展史：人類的信息倫理可追溯到古代傳統(tǒng)的倫理，因而，研究信息倫理的歷史沿革無疑是必要的。通過對其發(fā)展史的研究，我們可以借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代信息倫理流動(dòng)提供有益的啟示。

(4)信息資源理論研究：以信息資源作為研究對象，研究信息資源的基本概念、類型、結(jié)構(gòu)、布局以及信息資源的成本、價(jià)值問題，目的是對信息倫理作進(jìn)一步深入的研究。

(5)信息政策研究：主要以信息政策的作用、類型，制定的原則、程序等為研究方向，從理論上為信息政策的制定和有效實(shí)施提供保證。

(6)信息倫理教育學(xué)：該分支學(xué)科探討社會(huì)環(huán)境對信息倫理研究人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)際技能、人才本身的素質(zhì)等方面的要求，教學(xué)方法與手段的研究，以及如何確定培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系以更利于人才的培養(yǎng)等等。

(7)信息心理學(xué)：該分支學(xué)科主要研究人與信息的關(guān)系，信息對人的心理和行為的影響及如何消除信息給人們造成的不利心理影響，如何培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)等。

篇10

1 試題庫信息系統(tǒng)開發(fā)意義

題庫系統(tǒng)能夠保證考試或測驗(yàn)題目具有較高質(zhì)量、保持水平穩(wěn)定、更好地達(dá)到教學(xué)目的。傳統(tǒng)考試中所依賴的手工方式其測驗(yàn)、考試等均存在著諸多弊病一是組考工作量大；二是周期長；三是反饋信息的能力較弱，難以統(tǒng)計(jì)出學(xué)生對各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度。

建立教學(xué)考試試題庫或試卷庫不僅可以節(jié)省大量的人力資源重復(fù)勞動(dòng)，而且使考試向正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，這對深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)范教學(xué)管理起著重要的作用。

1.1 能客觀評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量。利用題庫改革教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)教考分離，可以使考試達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化，消除命題者主觀意愿所帶來的負(fù)面影響，更加客觀、真實(shí)、全面地評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。

1.2 能為教員提供大量參考資源。開闊教員視野教員為了提高教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量，需要參考大量試題資料。沒有一個(gè)方便有效的工具，會(huì)讓教員操作起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而又不能得到理想的資源。特別是年輕教員，由于缺乏知識(shí)的積累顯得更加窮匱。

1.3 能提高學(xué)校的試題質(zhì)量。題庫系統(tǒng)能夠讓大家一起共享優(yōu)質(zhì)資源，集思廣益，共同進(jìn)步，從而使學(xué)校的試題整體質(zhì)量水平大幅提升。

1.4 能有效提高教員的工作效率。教員往往為出一份好試卷費(fèi)盡心機(jī)，自己能想絕妙的好題，但卻很難按要求繪出理想的圖形。為教員提供方便操作，高效作圖的工具，讓老師竭盡所能，充分地發(fā)揮其才智。

2 試題庫信息系統(tǒng)的建立

所謂試題庫，是由許多使用于不同目的、技能和任務(wù)需要，具有必要參數(shù)的大量優(yōu)質(zhì)題目組成的集合。在性質(zhì)上，題庫是將知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)形式化，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)組建一個(gè)規(guī)則系統(tǒng)，以試題為資源，為一定的考試提供內(nèi)容等值、質(zhì)量穩(wěn)定的試卷的一種命題操作與命題管理技術(shù)。在操作上，題庫一般用一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件作為技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行題庫的管理工作，包括試題的錄入、檢索和修改，組卷模式的創(chuàng)建，試卷的生成、編輯和打印。

題庫建設(shè)是個(gè)艱巨的系統(tǒng)工程，整個(gè)工作過程必須要有堅(jiān)實(shí)、科學(xué)的理論基礎(chǔ)，規(guī)范題庫的標(biāo)準(zhǔn)化要求以及題庫建設(shè)的必要流程，為題庫系統(tǒng)的開發(fā)提供根本的建設(shè)原則。

2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化試題庫的要求

2.1.1 有高素質(zhì)的命題教師隊(duì)伍。試題庫建設(shè)不僅僅是簡單的將試題組織在一起，它要求命題教師具有多方面的知識(shí)。首先要求教師精通本門學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，其次還要對教育測量學(xué)、教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育評(píng)價(jià)學(xué)有所了解。

2.1.2 試題應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、準(zhǔn)確。試題庫中的試題內(nèi)容要科學(xué)，格式要標(biāo)準(zhǔn)，表述要準(zhǔn)確。試題之間應(yīng)彼此獨(dú)立，不可相互提示、相互矛盾。

2.1.3 試題庫應(yīng)適時(shí)更新。試題庫的建立不是一勞永逸的，試題庫需要不斷充實(shí)，不斷更新。試題庫中的試題應(yīng)該隨著教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的變化而相應(yīng)變化，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和考生水平變化，這對于延長試題庫的生命周期有重要意義。

2.1.4 試題庫中的試題應(yīng)具有一定規(guī)模。試題庫中的試題必須達(dá)到足夠數(shù)量，否則就會(huì)失去試題庫的價(jià)值。單科試題根據(jù)知識(shí)點(diǎn)、難度、題型等參數(shù)的要求，應(yīng)具有合理的比例結(jié)構(gòu)，其題量也應(yīng)具有一定規(guī)模，一般至少應(yīng)能保證抽取的試題重復(fù)率不超過10%為佳。

2.2試題庫信息體統(tǒng)建設(shè)的流程

一是題庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：對題庫的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，也包括試題各屬性的設(shè)置和度量標(biāo)準(zhǔn)等。二是試題精選：試題庫中的試題應(yīng)是精心挑選的，必須符合教學(xué)大綱和考試大綱的要求，這樣才能保證試題質(zhì)量。三是試題測驗(yàn)：組織學(xué)生進(jìn)行試題測驗(yàn)，對學(xué)生測驗(yàn)得到的反饋信息進(jìn)行綜合分析，從中篩選出適合考試的題目，并對試題難度、區(qū)分度等參數(shù)進(jìn)行指定，這些參數(shù)指定后不應(yīng)一成不變，而應(yīng)依據(jù)每次測驗(yàn)的分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對試題參數(shù)的自動(dòng)修正。四是試題存儲(chǔ)：經(jīng)過前兩個(gè)步驟篩選出來的試題，根據(jù)其難度、區(qū)分度等參數(shù)進(jìn)行整理編排，按數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)要求進(jìn)行存儲(chǔ)。為提高試題庫管理效率，可以開發(fā)試題庫管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)試題入庫存儲(chǔ)，既能使操作簡單易行，又能使試題的存儲(chǔ)方式靈活多樣。五是試題維護(hù)：試題維護(hù)就是要經(jīng)常檢查試題的思想性、科學(xué)性，根據(jù)學(xué)科內(nèi)容和考生水平的發(fā)展，不斷地對題庫中的試題做相應(yīng)的補(bǔ)充、修改和刪除工作，及時(shí)修正試題的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，以滿足未來命題的需要。

3 試題庫系統(tǒng)管理功能

3.1 用戶信息管理功能

用戶信息管理功能是對使用試題庫的用戶( 教員、學(xué)員) 進(jìn)行注冊、登陸、密碼驗(yàn)證、身份識(shí)別、權(quán)限授予等一些列安全管理活動(dòng)。

3.2 試題管理功能

提供對試題庫的備份和恢復(fù)操作，可以對試題庫中的試題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，如按章節(jié)統(tǒng)計(jì)試題的題型、難度比例等情況。提供對試題的添加、刪除、修改和查詢等維護(hù)操作，可以對試題庫中的與本系課程相關(guān)的試題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，可以審核、確認(rèn)教師的試題添加、修改和刪除操作，可以審核教師以 word 附件形式提交的批量試題，并可實(shí)現(xiàn)批量試題的導(dǎo)入等。

3.3 成績管理功能

管理功能是在學(xué)生用戶進(jìn)行在線考試之后， 將試題及試卷的得分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總， 并按照相應(yīng)模型對成績及試卷進(jìn)行分析，對考試效果做出評(píng)價(jià)鑒定。可分為成績統(tǒng)計(jì)功能和成績查詢功能。成績統(tǒng)計(jì)功能參照學(xué)生ID、試卷ID將成績存入答卷表中，并計(jì)算相關(guān)統(tǒng)計(jì)值。成績查詢功能為用戶提供了對成績的查詢操作，學(xué)生用戶只允許查詢自己的成績，而教師用戶可以查詢每個(gè)學(xué)生用戶的成績。

3.4 試卷管理功能

提供按組卷參數(shù)自動(dòng)出卷功能，對提交或生成的試卷進(jìn)行審核，對未曾審核的試卷可以進(jìn)行查詢、修改、預(yù)覽、刪除和審定，對審核通過的試卷可以進(jìn)行預(yù)覽、查詢、打印和存檔，對考后試卷提供添加試卷分析的功能。提供按組卷參數(shù)自動(dòng)出卷功能和逐題添加的手動(dòng)組卷功能，可以對考后試卷提供添加試卷分析的功能。

建立并使用試題庫系統(tǒng)是改革現(xiàn)有考試模式、提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)客觀評(píng)價(jià)教學(xué)效果的重要措施。基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的試題庫系統(tǒng)提供了自動(dòng)組卷、自動(dòng)評(píng)分、成績查詢等教學(xué)輔助功能。試卷庫系統(tǒng)對于實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、節(jié)約教學(xué)成本、激發(fā)學(xué)生興趣、改善教學(xué)方法等積極目的。試題庫的建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、細(xì)致的工作， 需要各方面協(xié)調(diào)配合，及時(shí)調(diào) 整和完善，以適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和教學(xué)工作的需要。

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二、《旅游管理信息系統(tǒng)》實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)思路及內(nèi)容框架

(一)設(shè)計(jì)思路

旅游管理專業(yè)開設(shè)《旅游管理信息系統(tǒng)》課程的目標(biāo)是掌握旅游管理信息系統(tǒng)的基本概念、發(fā)展及設(shè)計(jì)原理等;了解旅游信息系統(tǒng)對旅游發(fā)展的影響及其應(yīng)用現(xiàn)狀;掌握旅游管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的原理、方法、步驟及相關(guān)技術(shù)手段。理論教學(xué)不能完全滿足課程教學(xué)目標(biāo)，因此需要開設(shè)課程實(shí)驗(yàn)。從社會(huì)需求來看，目前旅游管理信息系統(tǒng)主要的應(yīng)用領(lǐng)域集中在旅游企業(yè)信息化、旅游目的地信息系統(tǒng)、旅游電子商務(wù)和電子政務(wù)。旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)的專門性應(yīng)用人才，文科學(xué)生在程序設(shè)計(jì)和軟件工程實(shí)施方面基礎(chǔ)較差，因此設(shè)置教學(xué)內(nèi)容應(yīng)按照“認(rèn)知—模仿—應(yīng)用”的思路安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

(二)內(nèi)容框架

實(shí)驗(yàn)內(nèi)容按照“認(rèn)知—模仿—應(yīng)用”的思路分為三個(gè)部分，第一：旅游企業(yè)管理信息系統(tǒng)操作及分析。實(shí)驗(yàn)課上給學(xué)生提供目前酒店、旅行社、餐飲業(yè)、景區(qū)等旅游企業(yè)使用的系統(tǒng)軟件，設(shè)置實(shí)踐場景讓學(xué)生通過使用相關(guān)軟件去進(jìn)行模擬操作。實(shí)驗(yàn)的目的是讓學(xué)生對旅游管理信息系統(tǒng)形成感性認(rèn)識(shí)并加以分析，對于軟件在用戶界面、模塊設(shè)計(jì)、功能菜單等方面做出評(píng)價(jià)。第二：小型桌面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)。使用microsoft公司office2003軟件包中的microsoftaccess桌面數(shù)據(jù)庫開發(fā)軟件，提供學(xué)生詳細(xì)到操作步驟的數(shù)據(jù)庫開發(fā)范例，讓學(xué)生進(jìn)行模仿操作。在此基礎(chǔ)上，讓學(xué)生自行完成旅行社管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。第三：綜合性實(shí)驗(yàn)。按照管理信息系統(tǒng)開發(fā)的步驟及方法，完成酒店管理信息系統(tǒng)和旅游目的地信息系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)開發(fā)背景、系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。

三、《旅游管理信息系統(tǒng)》課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

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生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成為21世紀(jì)城市規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展的核心，只有生態(tài)的城市才能可持續(xù)鏖戰(zhàn)。結(jié)合此次濱江新區(qū)專家的意見，設(shè)計(jì)單位成果的匯報(bào)，以及我市的實(shí)際自然情況，總工辦以打造松原市生態(tài)城市示范區(qū)的觀念，從生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)，生態(tài)城市社會(huì)，生態(tài)城市環(huán)境，生態(tài)城市文化四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

一 生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)

濱江新區(qū)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為首要條件，采用可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住居發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，推廣無污染產(chǎn)業(yè)和高薪科技產(chǎn)業(yè)。對于經(jīng)濟(jì)增長，不僅重視短期數(shù)量的增長，更追求可持續(xù)、長期的發(fā)展。在具體的實(shí)施上，遵循三、二、一的城市發(fā)展原則，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主。以不專業(yè)的眼光看第三產(chǎn)業(yè)中十一類行業(yè)，排除國營處壟斷地位的，地理、環(huán)境、人力資源等條件不允許的，以及難以走出松原做大做強(qiáng)的，發(fā)現(xiàn)有以下幾種可能符合濱江新區(qū)中，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即：現(xiàn)代物流業(yè)，信息傳輸，計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，文體娛樂業(yè)以及隨著現(xiàn)代物流業(yè)可發(fā)展起的批發(fā)和零售業(yè)和文體娛樂業(yè)相關(guān)的專項(xiàng)技能教育業(yè)。其中，尤以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文體娛樂業(yè)應(yīng)加大政府引導(dǎo)力度，一是因?yàn)樗稍乩砦恢蒙暇嚯x此兩種行業(yè)的中心城市較遠(yuǎn)；二是此兩種行業(yè)都是高等教育的普遍學(xué)科，人才廣泛，家鄉(xiāng)此兩類人才眾多；三是此兩種行業(yè)起步低、見效快、可持續(xù)發(fā)展，且周邊城市尚未形成局部行業(yè)中心。

二 生態(tài)城市社會(huì)

濱江新區(qū)的建設(shè)，將使松原歷史性的第一次擁有了市區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的旅游場所，這里將迎來越來越多的市民和外來觀光者，各位知道，一個(gè)旅游業(yè)繁榮的地方，首要的問題是環(huán)境的保護(hù)。要求人們擁有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀，以及相應(yīng)的文明和守序，因此，人們的精神文明建設(shè)也應(yīng)加快步伐，這也要求相應(yīng)政府部門對濱江新區(qū)范圍內(nèi)，加以更有效的限制和引導(dǎo)力度，將濱江新區(qū)中的精神文明建設(shè)作為重點(diǎn)，日后，人們在濱江新區(qū)會(huì)真切的體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要作用和意義，在全市范圍內(nèi)，精神文明建設(shè)程度也會(huì)相應(yīng)提高，與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、歷史文化共同協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃人都有著較高素質(zhì)，在此倡導(dǎo)我們規(guī)劃人在濱江新區(qū)建設(shè)之際，在精神文明方面做出表率作用。

三 生態(tài)城市環(huán)境

提高資源的再生和綜合利用水平，節(jié)約能源、提高熱能、水源利用率，使用新型能源，提倡大力使用無污染能源。在具體的建設(shè)上應(yīng)遵循環(huán)境政治與土地開發(fā)相結(jié)合；資源利用與旅游開發(fā)相結(jié)合；堤防改造與道路建設(shè)相結(jié)合；景觀建設(shè)與功能性建筑相結(jié)合，力求環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展與景觀的創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的求高、求大的創(chuàng)新誤區(qū)，使濱江新區(qū)成為以功能性建筑景觀為點(diǎn)，街景、堤景、綠地濕地景觀為線，環(huán)江成面的獨(dú)特景觀社區(qū)。

松花江每到晚上，江面一片漆黑，讓想觀賞夜景的外地游客大失所望，還給市民出行、活動(dòng)帶來不便。

水資源利用方面，生活用水雙循環(huán)體系，

夜晚的光污染，在設(shè)計(jì)之初就將防護(hù)光污染考慮進(jìn)來。道路與景觀相結(jié)合，以綠化帶等設(shè)施防止臨街景觀的防噪音、防粉塵。區(qū)內(nèi)臨街建筑較多，也應(yīng)對進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的車輛總重作出限制。

太陽能-風(fēng)能

江濱亮化，尤其江北的濱江景觀帶，沿岸景觀已經(jīng)形成，但亮化程度還不夠，部分區(qū)域只照明，無亮化，對沿岸及江面輻射不夠，燈光顏色單一。應(yīng)以多種顏色的射燈、地?zé)簟⒉萜簾簟⒏邨U燈、激光射燈等，將沿岸的路面、綠樹、草坪、江面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的進(jìn)行亮化。

漂浮式沿江攔污網(wǎng)-漂浮物和江畔旅游垃圾，經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)低于清理江面，浮漂設(shè)置為微型懸浮發(fā)電機(jī)，攔污網(wǎng)在夜晚標(biāo)示出水岸安全線，

白天繁華動(dòng)中取靜、夜晚寧定不失恢弘，動(dòng)靜有序的無污染區(qū)域。

景觀的功能性，觀賞性與能源相結(jié)合

游船能源政治，防止旅游業(yè)發(fā)展起來，江水被污染

四 生態(tài)城市文化

篇13

1.3懲戒措施不能有效實(shí)施隨著水利建設(shè)信用體系的建立，信用體系的運(yùn)行也需要法律法規(guī)作保障。目前各地在對企業(yè)不良行為記錄后，通常采取曝光、與資質(zhì)年檢掛鉤、進(jìn)行招投標(biāo)“標(biāo)前提示”等辦法，進(jìn)行失信懲戒。但這些懲戒措施缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)支持和保障，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)有力的手段和措施，對市場主體失信行為的懲戒作用仍然十分有限。

2思考和建議

為進(jìn)一步完善杭州市水利建設(shè)信用信息平臺(tái)，提出一些建議:

2.1進(jìn)行縱向和橫向信息采集橫向信息采集是指與杭州市各行政部門做好信息銜接。目前，杭州市的信用信息資源分散在各個(gè)部門或授信者手中，如工商局掌握法人資格、注冊資本和年檢情況;公安和法院系統(tǒng)掌握合同糾紛判決等情況;稅務(wù)部門掌握納稅情況;銀行掌握借貸還貸情況等［4］。只有與各部門所掌握的信用信息互通，才能全面掌握市場主體的信用情況。縱向信息采集是指與建立省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)信用信息平臺(tái)。由縣(市、區(qū))信用信息平臺(tái)負(fù)責(zé)將各縣(市、區(qū))收集到的第一手信用數(shù)據(jù)收集匯總，上報(bào)至市級(jí)信用信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)必須真實(shí)、及時(shí)。在縣級(jí)上傳數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由市級(jí)信用信息平臺(tái)進(jìn)行錄入和上報(bào)至省級(jí)信用平臺(tái)。最終由省級(jí)信用平臺(tái)匯總和管理。同時(shí)，各市、縣也可在省級(jí)信用平臺(tái)上查詢市場主體的信用情況，了解市場主體在浙江省其他地區(qū)的良好行為或不良行為。

2.2大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)信用信息的使用和共享，離不開基于互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)。信用的基礎(chǔ)是信息，建立完善的信息交流平臺(tái)，使信用信息在建筑市場內(nèi)充分流通和共享，才能有效解決水利行業(yè)信用信息不傳遞的情況。目前，一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)和個(gè)人高度重視其信用，正是基于強(qiáng)大的信用信息平臺(tái)。所以，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)引起重視，統(tǒng)一部署，加大投入，建設(shè)并完善信用信息平臺(tái)。并逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門的信息平臺(tái)對接，從而為解決信用問題提供可能。

2.3不斷完善法律法規(guī)一套完善的信用相關(guān)的法律體系是建立、健全國家信用管理體系的基礎(chǔ)。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，這是一個(gè)長期過程［5］。就杭州市實(shí)際情況而言，首先要建立和完善水利建設(shè)市場信用信息的采集、整理、公示和評(píng)價(jià)等方面的規(guī)章制度。雖然相關(guān)部門已出臺(tái)有關(guān)政策，但是實(shí)際操作性較差，各地也未嚴(yán)格遵照進(jìn)行。所以需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷修訂和完善。其次是要建立并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，尤其是失信懲戒機(jī)制。在資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)、執(zhí)法檢查等多方面，加大對失信主體的懲罰力度，逐步扭轉(zhuǎn)失信違規(guī)成本小的現(xiàn)狀。同時(shí)，通過信息平臺(tái)，擴(kuò)大失信的影響范圍，使其一處失信，處處制約。如此，才能提高信用體系的威信，逐步建立水利建設(shè)誠信市場。總之，要形成以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)為載體，以法律法規(guī)體系為保障，各級(jí)各部門聯(lián)合制動(dòng)的信用體系。