引論：我們?yōu)槟砹?3篇市場監(jiān)管十四五規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關部署和任務，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發(fā)展進程，為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻市場監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設，構建跨區(qū)域政務服務網，強化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務，讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產權化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業(yè)維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網絡交易。充分發(fā)揮全省網絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用，注重整合轄區(qū)電子商務經營者基礎信息、經營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網絡、合同案件查辦協(xié)作機制，協(xié)同破解新形勢下的網絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環(huán)境。配合推進產品質量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設，實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
篇2
2.開展專項執(zhí)法行動。部署開展嚴懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專項行動。聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業(yè)，以及農村與城鄉(xiāng)結合部市場、制售假冒偽劣產品多發(fā)的重點區(qū)域，嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜等類違法行為。
3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點學校的食品安全，中高考前開展重大活動食品安全監(jiān)督管理預評估；對食品貨源渠道、食品生產、加工、儲存、運輸過程和環(huán)境進行監(jiān)管；對食品從業(yè)人員健康進行監(jiān)督檢查，督促各考點學校落實各項餐飲服務食品安全管理要求；開展現(xiàn)場食品快速監(jiān)測工作；對可疑食品安全事故進行調查處理并采取必要的行政控制措施，負責考點學校突發(fā)食品安全事件應急處理工作，必要時依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進行。
4.強化食品安全檢查與通報。根據(jù)市政府安排擇機召開市食安委全體會議，開展食品安全宣傳周宣傳活動，6月上旬宣傳周活動方案，6月第三周按計劃開展系列宣傳活動。開展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計劃，6月上中旬實施抽檢，6月底匯總抽檢結果。6月初對新承檢機構抽檢人員組織考試。
5.開展涉企收費專項檢查。重點對社會普遍關注、企業(yè)反映強烈、問題較為突出的中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、不動產登記等領域收費進行檢查。
6.修改完善《關于規(guī)范非公立醫(yī)療機構醫(yī)藥價格行為的通知（征求意見稿）》草案。書面征求非公立醫(yī)療機構意見建議，召開座談會，就《關于規(guī)范非公立醫(yī)療機構醫(yī)藥價格行為的通知（征求意見稿）》聽取非公立醫(yī)療機構意見建議，進一步修改完善草案。
篇3
立足我區(qū)城市建設發(fā)展的新起點，認真貫徹落實省、市城市功能與品質提升三年行動動員大會精神，組織部署全區(qū)各級各部門進一步提高城市的規(guī)劃、建設和管理水平，全面推進我區(qū)城市綠道建設提升行動，啟動南大道延伸段綠道、南大道綠道、中大道綠道、村至觀音禪院綠道等17條路段共計24.76公里綠道改造提升。打造功能完善、銜接有序、連通便捷、惠及民生的綠道網體系。努力把我區(qū)打造成為功能完善、品質一流、特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗家園。
（三）加強行業(yè)管理，提升“媽媽式”服務水平。
一是打好綠色發(fā)展攻堅戰(zhàn)。重點抓好綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，嚴格執(zhí)行《綠色建筑評價標準》，強化綠色建筑工程質量監(jiān)督；二是打好建筑市場監(jiān)管提升攻堅戰(zhàn)。深入開展招投標行業(yè)整治工作，加強標后監(jiān)管。實現(xiàn)建筑工人實名制監(jiān)管全覆蓋。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》，重點查處建筑工程領域出借資質、資質掛靠、圍標串標等違法違規(guī)行為；三是打好工程建設審批制度改革攻堅戰(zhàn)。切實做好建設工程項目審批制度改革工作，推進改革再深化，完善系統(tǒng)建設再升級，監(jiān)實現(xiàn)管服務再強化；以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為抓手，推進審批管理系統(tǒng)延伸應用。四是加強工程規(guī)范管理和業(yè)務技能培訓。重點強化住建業(yè)務技能培訓，培養(yǎng)儲備技術人才，為順利承接質監(jiān)等新職能做好準備。
篇4
（一）加快提升管理水平。一是全面落實企業(yè)質量主體責任，強化全員質量意識，建立健全質量責任體系。組織邀請行業(yè)專家團隊深入企業(yè)開展質量品牌診斷現(xiàn)場指導活動，幫助企業(yè)梳理、排查在質量品牌等方面存在的問題，提供有針對性、可行性的改進建議，進一步推動企業(yè)質量改進和管理水平提升。支持有關行業(yè)協(xié)會開展質量管理小組、質量信得過班組等群眾性質量提升活動，營造質量管理學習實踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質量技能和素質，切實提高質量改進的成果率和創(chuàng)新性，進一步強化質量管理水平。二是積極推廣應用“天府通辦”“蜀信鏈”等大數(shù)據(jù)分析應用、不斷完善工業(yè)產業(yè)服務管理平臺，建設工業(yè)企業(yè)生產經營情況直報系統(tǒng)、經濟運行監(jiān)測系統(tǒng)、項目建設監(jiān)管系統(tǒng)、重點企業(yè)培育監(jiān)測系統(tǒng)等質量工程技術，為科學分析工業(yè)企業(yè)質量發(fā)展提供支撐，不斷改進產品質量和提升安全性，提高企業(yè)質量管控能力。深入開展“質量標桿”活動，積極深入企業(yè)實地，挖掘提煉典型經驗，推薦一批“省工業(yè)質量標桿”，爭取獲得“全國質量標桿”，形成良好示范效應，帶動一批企業(yè)質量管理能力突破性提升。在全州范圍內推廣典型標桿經驗，推動州內工業(yè)領域深化全面質量管理，促進工業(yè)轉型升級，提質增效。三是針對我州制造業(yè)規(guī)模小，建議國家和省在制定扶持政策方面，因地制宜設置標準，采取更多方式支持我州制造業(yè)發(fā)展，對制造業(yè)的所屬園區(qū)基礎設施、產品研發(fā)技術中心、孵化平臺等項目給予資金和信貸方面更大的支持和傾斜力度，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，幫助我州制造企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
（二）加快提升工業(yè)品牌培育能力。一是指導企業(yè)建立健全和完善品牌培育管理體系，組織開展以“圣潔、藏地優(yōu)品”為主題精品展示活動，集中展示農特產品、中藏醫(yī)藥、民間手工藝品、瓶裝飲用水、民族服飾等產品。推廣品牌培育科學方法，增強企業(yè)品牌培育能力，推動品牌培育向全面貫標轉化，促進品牌培育理念升級、能力升級、競爭力升級。以中國品牌日”為契機，積極參加組織州內企業(yè)參與全省工業(yè)企業(yè)質量品牌建設經驗交流會”，搭建交流平臺，學習成功經驗，引導企業(yè)樹立“品牌興企，質量強企”發(fā)展意識，營造“提質量、創(chuàng)品牌”的發(fā)展氛圍。二是支持具有明顯產業(yè)集群特征、建立區(qū)域品牌聯(lián)動發(fā)展機制，形成優(yōu)勢產業(yè)集約發(fā)展態(tài)勢，加快培育一批知名度高、美譽度好、競爭力強和附加值高的工業(yè)產業(yè)集中區(qū)。支持我州的食品飲料業(yè)、特色加工業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)和州級重點發(fā)展集中區(qū)，高起點培育產業(yè)集群，深挖品牌資源優(yōu)勢和潛在價值，強化政策引導，推動品牌升級，形成區(qū)域產業(yè)聚合、集群聯(lián)動發(fā)展效應，提升區(qū)域內產業(yè)整體發(fā)展實力。
（三）加快提升技術保障能力。一是圍繞加快構建“6+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，支持鼓勵企事業(yè)單位、科學院校、工業(yè)企業(yè)等主導或參與行業(yè)標準、地方標準的制定和修訂，形成一批具有特色的先進標準，進一步提高產業(yè)和產品核心競爭力。支持優(yōu)勢產業(yè)領域，健全完善標準體系，提升企業(yè)用標準指導、規(guī)范、引領和保障產業(yè)發(fā)展能力。積極配合市場監(jiān)管部門開展質量提升行動，鼓勵支持企業(yè)以國際標準、國家標準等為參照，對產品安全、性能、功能等關鍵質量指標進行比對，提升企業(yè)工藝技術水平，推動企業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新。二是加快培育發(fā)展團體標準，支持鼓勵企業(yè)技術中心、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會團體研究制定團體標準，有效滿足市場需求，增加標準有效供給。積極推薦申報“國家百項團體聯(lián)盟標準應用示范項目”，提升企業(yè)對團體標準推廣應用率。三是大力開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，推動消費品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。在優(yōu)勢礦產、食品飲料、中藏醫(yī)藥、特色加工、新興產業(yè)和數(shù)字經濟等領域開展數(shù)字化改造、智能制造、大規(guī)模個性化定制、綠色制造試點示范。重點加強我州牦牛肉、葡萄酒、唐卡、藏醫(yī)藥等優(yōu)質優(yōu)勢產品、品牌培育，組織企業(yè)按照創(chuàng)建品牌產品、品牌工程、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌并舉，努力爭取更多的產品進入全省品牌體系，全力培育一批高新技術企業(yè)，做大做強“圣潔”品牌，提升品牌消費品市場占有率和知名度。
二、存在問題：數(shù)字經濟發(fā)展較為滯后，積極培育新一代信息技術產業(yè)集群工作存在缺位。
提升措施：
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2、積極開展義務植樹活動。應對疫情，創(chuàng)新形式，做好與產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的工作結合，全縣參加義務植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數(shù)130.6萬株（折合株數(shù)），綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升。完成城區(qū)景區(qū)周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區(qū)綠化150畝，森林經營和退化林修復2700畝，道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，完成鐵沖鄉(xiāng)、長嶺鄉(xiāng)2個森林城鎮(zhèn)和梅山鎮(zhèn)洪沖村等34個森林村莊創(chuàng)建規(guī)劃設計，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快推進創(chuàng)建進程。
（二）積極創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)，增進林業(yè)發(fā)展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞“五綠”任務，加快林業(yè)發(fā)展十項工程建設，突出資源特色，穩(wěn)步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮(zhèn)茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設，確定了鐵沖鄉(xiāng)為林長制改革示范區(qū)先行區(qū)試點，完成示范點建設方案和先行區(qū)試點建設方案編制，正式啟動了示范點和先行區(qū)建設。
5、督察巡查，落實林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級林長認真執(zhí)行巡林制度，落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區(qū)域召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩(wěn)度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發(fā)揮重要作用。
（三）強化森林資源保護，維護林區(qū)安全穩(wěn)定
6、強化資源林政管理。一是規(guī)范程序，抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度，規(guī)范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規(guī)范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續(xù)審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發(fā)了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養(yǎng)護責任書簽訂，明確管護責任，實行動態(tài)監(jiān)管。整合專項資金125萬元，實施完成斑竹園鎮(zhèn)名木、白塔畈鎮(zhèn)一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態(tài)護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態(tài)護林員進行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態(tài)護林員管護協(xié)議、在崗在位情況、勞務報酬發(fā)放情況等進行登記。六是實現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農戶89065戶，保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取，并經縣政府批復同意，商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用，即每畝每年0.44元，實現(xiàn)商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農戶58976戶，保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區(qū)日常管理。開展保護區(qū)范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監(jiān)測等日常管理工作，及時上報保護區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測及相關信息；繼續(xù)開展保護區(qū)基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優(yōu)化工作。我縣現(xiàn)有自然保護地6類13處，保護地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護區(qū)和水利風景區(qū)），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優(yōu)化工作，成立了領導組和工作組，多次召開專門會議進行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作，在此基礎上編制完善了自然保護地整合優(yōu)化預案，并按時上報省市林業(yè)主管部門評估審查。三是加強國有林場管理，進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規(guī)章制度，落實國有林場保護發(fā)展森林資源目標責任制，強化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩(wěn)。去冬今春進入新一輪防火期以來，我局進一步提高思想認識，壓緊壓實屬地責任，強化火災防范舉措，全縣無重大森林火災、無人員傷亡，林火當日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規(guī)定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。
9、林業(yè)有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責，明確任務。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓時機，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強管理，嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》，對轄區(qū)內木材經營、加工、利用的企業(yè)和個人，進行定期或不定期全面排查，發(fā)放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段和區(qū)域實施打孔注藥13.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業(yè)局成立聯(lián)合督查組，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經濟開發(fā)區(qū)清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進一步鞏固防控效果。
10、提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。今年以來,縣林業(yè)局根據(jù)縣委、縣政府部署要求，加大林業(yè)執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善林業(yè)執(zhí)法制度建設，切實維護林業(yè)生態(tài)安全。一是推進林業(yè)執(zhí)法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制改革試點工作。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)了《關于開展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的通知》，分片區(qū)成立5個執(zhí)法監(jiān)督工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法中隊作風效能、執(zhí)法規(guī)范、處罰案件等，開展監(jiān)督檢查。三是加大執(zhí)法力度。制定了《縣林業(yè)局加強森林資源保護管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組，實行“三查一追究”，加大重點區(qū)域路查路管。截止目前共查處各類林業(yè)行政案件74起，其中查處非法運輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
（四）壯大綠色富民產業(yè)，鞏固林業(yè)扶貧成果
11、推進林業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。一是加強油茶產業(yè)化發(fā)展。推進新建油茶高效經濟林產業(yè)扶貧基地建設，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發(fā)展油茶7000畝；鞏固木本油料產業(yè)特色區(qū)域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補資金，規(guī)劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業(yè)提質擴面。上半年共撫育山核桃產業(yè)扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實了經營主體。縣山核桃產業(yè)協(xié)會鏈接山核桃專業(yè)合作社9家，以天堂寨、燕子河、關廟等為重點，引導群眾加強山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結合扶貧新發(fā)展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創(chuàng)建。三是實施板栗產業(yè)改造提升。共撫育規(guī)模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業(yè)庫存產品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業(yè)提質增效。出臺毛竹產業(yè)發(fā)展獎補辦法，在張沖、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝，受理全縣毛竹加工企業(yè)獎補申報25家，指導企業(yè)規(guī)范建立購銷臺賬，安全有序生產，逐步做大做強產業(yè)規(guī)模。克服疫情影響，推動青山鎮(zhèn)省級毛竹科技示范園擴建項目建設，主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業(yè)產業(yè)化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，不斷培育壯大林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業(yè)等13家省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和美源竹制品、同創(chuàng)山核桃、金果園果業(yè)等8家市級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)復工復產，提升水平。全縣上半年林業(yè)總產值可達22億元，林業(yè)在山區(qū)群眾脫貧工作中發(fā)揮了重要作用。
13、實施林業(yè)產業(yè)扶貧入戶。完成了2020年全縣林業(yè)種苗補助項目建設，安排產業(yè)扶貧項目資金246.5萬元，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經濟開發(fā)區(qū)的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發(fā)展經濟林產業(yè)，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會，學習扶貧工作論述，安排部署當月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶，落實各項幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯(lián)系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時，認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，改進扶貧工作作風，提高扶貧工作實效。
（五）嚴格履行防控職責，落實疫情防控舉措
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（二）做好重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞區(qū)委五個《意見》及成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、創(chuàng)新驅動、擴大開放等重大戰(zhàn)略，加強政策。持續(xù)抓好肺炎疫情常態(tài)化精準防控信息公開，加快推進安全生產、應急管理、防災減災救災、突發(fā)公共安全事件信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、征地、保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局、區(qū)教科體局、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關部門〕
（三）做好優(yōu)化營商環(huán)境提升政務服務水平信息公開。按照《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點的通知》（區(qū)府辦發(fā)〔2021〕16號）要求，深化“放管服”改革等推進情況、推動政務服務事項、“好差評”結果公開。主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單并動態(tài)調整，梳理清單所列事項的管理權限、審批流程、辦理要件等，及時公開建設高標準市場體系行動方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息，營造誠信守法的市場環(huán)境。持續(xù)推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機關應在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內，向社會公布執(zhí)法機關、對象、類別、結論等信息；行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內，通過政府信息公開平臺規(guī)范公開。推進審計結果及整改情況公開。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局等有關部門〕
（四）做好財政信息公開。按照預決算信息公開的相關規(guī)定，穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，組織所屬單位開展預決算及相關報表公開工作。深化地方政府債務信息公開，在統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務品種、限額、余額、期限、利率、償還計劃等信息。加強惠民惠農惠企政策和資金發(fā)放信息公開，及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、落實情況等信息，推動財政補貼信息公開向村（社區(qū)）延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開。依法規(guī)范公開政府采購信息。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)財政局、區(qū)公共資源交易管理服務辦公室等有關部門（單位）〕
二、持續(xù)深化基層政務公開
（一）調整政務公開事項標準目錄。基層政府要結合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權力事項指導目錄》《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權力事項指導目錄》《人民政府辦公室關于印發(fā)市本級公共服務事項目錄及區(qū)市縣、園區(qū)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項目錄（2020年版）的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)區(qū)區(qū)本級公共服務事項目錄及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務事項目錄（2020年版）的通知》，編制本地行政權力清單、公共服務事項清單并動態(tài)調整。針對事項名稱、內容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，調整完善基層政務公開標準目錄，實現(xiàn)政務過程和結果全公開。按要求抓好標準指引落實和政務公開事項標準目錄編制。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門（單位）〕
（二）規(guī)范政務公開平臺和流程。對照政務公開組織管理、主動公開基本目錄編制、主動公開工作、依申請公開、指南編制公布、年度報告編制、主動公開平臺建設、績效考核、社會評價等9項省級政務公開地方標準，優(yōu)化流程和環(huán)節(jié)管理，將政務公開事項標準目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務系統(tǒng)。區(qū)政府門戶網站集中分類區(qū)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息，設置統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口。政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)（窗口），提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務辦公室、區(qū)檔案局、區(qū)文廣旅局等相關部門（單位）〕
（三）提升辦事服務信息公開便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務事項，做到辦事事項要素齊全、內容、表格、樣表準確，確保與一體化政務服務平臺、政務服務場所的行政權力清單、公共服務事項清單內容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送、“網上辦、掌上辦、一次辦”等服務，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知，及時公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。采取政務新媒體、短信、電子郵件、紙質材料等方式，精準惠企利民政策和基層群眾普遍關心的民生政策信息。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務辦公室、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門（單位）〕
（四）擴大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項和標準，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，動態(tài)調整行政決策事項目錄，在區(qū)政府門戶網站集中向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、建設項目，采取政府網站、新媒體、報刊、電視或者聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調查等方式，充分聽取基層群眾意見，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關心的問題。開展政務開放日活動。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕
（五）推進基層政府治理能力提升。進一步完善工作機制，健全公開平臺，打造專業(yè)隊伍，加強基層政務公開主要任務落地落實信息公開，及時總結和推廣基層政務公開工作經驗做法和特色亮點，提高基層政務公開標準化規(guī)范化水平，以政務公開促落實、促規(guī)范、促服務，助推基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門（單位）〕
三、回應群眾關切增強政策落地效應
（一）加強重大政策解讀。貫徹落實區(qū)委全委會議、經濟工作會議精神和《政府工作報告》等要求，以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、重點領域改革、實體經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、對外開放合作、污染防治和生態(tài)建設、民生福祉等為重點任務，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署，政策文件與解讀同步在政府網站并相關聯(lián)。實質性解讀政策背景、決策依據(jù)、出臺目的、舉措內涵等，凡是面向企業(yè)和群眾主動公開的涉及面廣、社會關注度高、專業(yè)性強、影響市場預期的政策，積極主動靠前引導，及時權威信息。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕
（二）改進政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道，依托政府網站、政務服務大廳、政務服務網等設立政策咨詢綜合服務窗口，推進政策問答數(shù)據(jù)資源和區(qū)12345政務服務熱線知識庫互聯(lián)互通，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務，精準傳達政策意圖。采用圖文解析、簡明問答等方式，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、可視化圖表、音頻視頻等新技術手段，提升解讀質量和水平。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕
（三）構建群眾關切回應體系。統(tǒng)籌熱線電話、領導信箱等群眾訴求渠道，實現(xiàn)回應資源有效整合。構建群眾訴求服務矩陣，規(guī)范群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等全流程辦理標準，健全“臺賬登記—交辦轉辦—整改銷號—辦結回復—定期抽查”訴求回應閉環(huán)機制，及時公開留言答復情況，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，確保群眾關切回應規(guī)范化常態(tài)化。建立健全評價機制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕
（四）增強群眾關切回應效果。加強輿情回應臺賬管理，認真核查作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。對群眾關心、社會關注的疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等熱點問題，及時向群眾公開回應結果，接受群眾監(jiān)督，引導群眾關心理解支持政府工作。開展群眾關切回應工作品牌創(chuàng)建活動。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕
四、強化政務信息資
（一）加強政務信息資源管理。9月30日前，集中統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，按照法定時限及時法定主動公開內容，及時公開和更新行政機關管理社會、服務公眾的依據(jù)和結果。動態(tài)調整行政權力和責任事項清單，通過政府網站和一體化政務服務平臺向社會公布，確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。優(yōu)化政府信息公開專欄檢索、下載功能，推進市、區(qū)兩級專欄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統(tǒng)、本行政機關政策文件庫建設，推動區(qū)級政策文件庫等數(shù)據(jù)資源與市政府信息公開平臺有效聯(lián)通。完善部門規(guī)范性文件報送、刊登和通報機制，推進數(shù)字化利用，通過政務新媒體傳播內容，提升服務社會水平。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)行政審批局、區(qū)政府各部門（單位）〕
（二）深化政務新媒體清理整合。健全政務新媒體監(jiān)管機制，建立完善全面準確、動態(tài)更新的政務新媒體基本信息庫，原則上一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。定期分析政務新媒體運行維護狀況，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題開展清理整合，整合功能相近、用戶關注度和利用率低的賬號，關停內容陳舊、無力維護的賬號。實施分級備案制度，政務新媒體的開設、變更、關停、注銷要向主管單位報備。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門（單位）〕
（三）加強政府網站和政務新媒體建設維護。全面推行政府網站集約化建設，建立網上政府數(shù)據(jù)庫，推動市、區(qū)集約化平臺互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)公開、互動、服務融合發(fā)展。推進政務新媒體與政府網站融合發(fā)展，實現(xiàn)整體聯(lián)動發(fā)聲。各政務新媒體2周內更新內容，互動留言24小時內回復。嚴格內容審核把關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息，避免引發(fā)負面輿情。定期核驗辦事服務類信息的準確性、功能實用性，及時調整更新相關信息。2021年底前，區(qū)政府門戶網站支持互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕
（四）強化公開平臺載體監(jiān)督管理。開展季度抽查和半年檢查，專項檢查政府門戶網站的政府信息公開專欄建設和內容保障情況，政府網站季度抽查比例須達到100%，政務新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項網站全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，切實解決有賬號無監(jiān)管、有無審核等問題。建立監(jiān)管臺賬和問題清單，落實安全管理責任，嚴格考核問責，對存在突出問題的要督促整改并報主管部門。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕
五、切實筑牢工作基礎
（一）加強指導引領。政府信息公開工作主管部門要密切關注政務公開標準化規(guī)范化、依申請公開、政務信息管理、平臺載體建設等方面的好經驗好做法，及時總結推廣。主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推進工作，保障工作經費，配齊配強專職人員。組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務能力。將《條例》納入領導干部學法和公務員初任培訓課程，加大業(yè)務知識和工作技能培訓力度，提升工作能力水平。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核和評議，避免簡單地以第三方評估代替政府行為。〔責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕
篇7
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養(yǎng)工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設提供基礎保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當?shù)亟洕鐣l(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結構有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網規(guī)模化應用
消防物聯(lián)網規(guī)模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯(lián)網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯(lián)網規(guī)模化應用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
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加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
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開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
篇8
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，制定本實施方案。
一、打造便利的市場環(huán)境
（一）深化商事制度改革（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。
1．優(yōu)化開辦企業(yè)服務。簡化住所登記要求，推行住所（經營場所）申報承諾制，推動“一照多址”“一址多照”。完善企業(yè)名稱篩查規(guī)則，提升自主申報系統(tǒng)智能化水平。加強企業(yè)名稱權利保護，建立爭議行政裁決機制。對不涉及許可的一般經營項目企業(yè)設立登記試行登記確認制。建立健全成渝地區(qū)市場準入異地同標便利化準入機制。
2．增強開辦企業(yè)“一網通”平臺功能。依托“渝快辦”平臺推出電腦端實名身份認證、手機端開辦企業(yè)“E企辦”，實現(xiàn)“一個終端”全辦結。提升“一網通”平臺智能化水平，商業(yè)銀行實時生成企業(yè)賬戶預約賬號，員工參保自動辦理，引導企業(yè)通過“一網通”平臺首次辦理稅務和社保事項，實現(xiàn)“一個平臺”全覆蓋。
3．推廣電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章應用。企業(yè)設立即免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。拓寬電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務服務中的應用場景，并逐步擴大到公共事業(yè)、商務活動等領域。
4．持續(xù)深化“證照分離”改革。加快部門間信息共享對接，對涉企經營許可事項應減盡減。推動行政審批改為行政備案的事項有序納入“多證合一”范圍，試點開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務新模式，實現(xiàn)“一網受理、一單告知、一表申請、一標核準、一窗發(fā)照”。
5．完善企業(yè)退出制度。深化企業(yè)簡易注銷改革，建立簡易注銷容錯機制，試點企業(yè)強制退出制度，探索簡化普通注銷程序。優(yōu)化企業(yè)注銷“一網通”平臺功能，將企業(yè)注銷信息實時與公安、銀行、住房公積金管理等單位共享，便于企業(yè)快捷辦理公章注銷、銀行賬戶注銷、公積金賬戶注銷等事項。
（二）優(yōu)化水電氣接入服務（牽頭單位：市城市管理局、市經濟信息委、國網市電力公司、重慶燃氣集團）。
6．壓減接入時間。獲得用水一般項目用戶全流程總用時不超過9個工作日。獲得用電低壓小微用戶全流程總用時不超過8個工作日，10千伏城鎮(zhèn)用戶全流程平均用時不超過30個工作日。獲得用氣用戶辦理總用時不超過13個工作日。
7．實現(xiàn)外線工程“零投資”。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
8．優(yōu)化辦理方式。推行全流程“一站式”集成服務和幫辦服務，精簡受理材料，實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。堅持政企協(xié)同，通過“渝快辦”平動推送開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可信息，供水供電供氣企業(yè)提前介入、主動服務。
（三）有效提升融資便利度（牽頭單位：市金融監(jiān)管局）。
9．提升企業(yè)融資服務水平。引導金融機構提升中小微企業(yè)融資服務效率，運用科技手段增強風險管控能力，完善貸款標準、優(yōu)化放貸流程，推行線上服務、“不見面審批”等便捷服務。繼續(xù)落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、普惠小微企業(yè)信用貸款等惠企政策。大力發(fā)展政府性融資擔保體系，優(yōu)先為小微企業(yè)“首貸戶”提供貸款擔保。支持符合條件的市場主體通過發(fā)行公司信用類債券開展直接融資。鼓勵市場主體積極發(fā)行符合國家戰(zhàn)略的綠色債、鄉(xiāng)村振興債、雙創(chuàng)債券、資產支持證券等。
10．依托信用建設加強金融產品創(chuàng)新。推動商業(yè)價值信用貸款、科技型企業(yè)知識價值信用貸款、“銀稅互動”擴面放量。建成全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺（重慶站），提供信用查詢、融資對接等服務。鼓勵稅務、社保、公共服務機構與金融機構數(shù)據(jù)信息共享，引導金融機構加大信用貸款規(guī)模。提升地方征信機構服務能力，為金融機構提供信息支持，推動信用產品和服務創(chuàng)新，逐步提高小微企業(yè)信用貸款余額比重。
11．完善銀企融資對接機制。全面推進民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設，組織商業(yè)銀行集中入駐辦公，打造金融服務“直通車”。持續(xù)開展銀企對接專項活動，完善融資信息供需平臺。優(yōu)化“渝快融”功能，持續(xù)豐富企業(yè)融資主題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。持續(xù)拓展“渝企金服”平臺功能，深化普惠金融服務。
（四）促進政府采購規(guī)范有序（牽頭單位：市財政局）。
12．完善電子采購平臺。健全政府采購網、政府采購APP功能，提升用戶使用便利度。推進政府采購電子招投標，加快實現(xiàn)遠程電子開標、異地電子評審和在線信用評價。
13．優(yōu)化采購流程。嚴格落實政府采購意向公開，便利供應商提前了解采購需求及相關信息。加強招標機構管理，建立完善政府采購機構基本信息數(shù)據(jù)庫。壓減簽約等待時間，采購單位原則上應在中標（成交）通知書發(fā)出之日起20日內和中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，無正當理由不得拒絕或拖延合同簽訂。
14．強化合同管理。不定期開展政府采購合同公告和合同備案監(jiān)督檢查，推動政府采購合同公告和備案及時、規(guī)范。合同執(zhí)行完畢，采購單位或采購機構原則上應在7個工作日內組織履約情況驗收，不得無故拖延或附加額外條件。
15．加強支付和交付監(jiān)管。對滿足合同約定支付條件的，采購單位原則上應在收到發(fā)票后5個工作日內按程序辦理支付手續(xù)。提高預付款比例，推動實現(xiàn)預付款支付比例不低于30%（中小企業(yè)不低于50%），減輕中標企業(yè)資金壓力。
（五）推動招標投標開放公平（牽頭單位：市公共資源交易監(jiān)管局）。
16．深入推進“互聯(lián)網+招標投標”。全面推行招標投標全流程電子化，加快推進“不見面開標”。完善招標投標平臺體系，推動實現(xiàn)招標投標信息與行業(yè)主管部門信息互聯(lián)共享，提高招標投標活動便利度、透明度。
17．降低招標投標參與成本。鼓勵以電子保函形式進行投標擔保、低價風險擔保、履約擔保、支付擔保，減輕市場主體資金占用壓力。加快制定并推行覆蓋所有行業(yè)的標準招標文件和合同示范文本，提高招標文件編制效率，促進招標投標行為公平、公正。
18．建立公平有效的投訴機制。修訂重慶市招標投標活動投訴處理實施細則，完善投訴處理機制，嚴控回復辦理時限。暢通投標人質疑投訴渠道，為投標人提供更加高效快捷的維權服務。探索將招標投標市場主體違法違規(guī)失信行為納入誠信體系并予以公示。
19．優(yōu)化低風險簡易工程建設項目全生命周期建設管理。推進低風險簡易工程建設項目招標投標全流程電子化，加快實現(xiàn)中標通知書網上推送、合同簽訂網上辦理。強化項目建設全生命周期信息公開，加強全過程監(jiān)管。
（六）強化包容普惠創(chuàng)新（牽頭單位：市發(fā)展改革委）。
20．重點圍繞科技創(chuàng)新、人才流動、市場開放、基本公共服務、生態(tài)環(huán)境、交通出行等領域，全面提升城市的承載力和競爭力，提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，加快培育國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。優(yōu)化市場化引才機制，大力培育和發(fā)展人力資源市場，推動“互聯(lián)網+人才服務”，提升人力資源服務業(yè)發(fā)展水平。深化加工貿易示范區(qū)建設，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，升級外商投資全流程服務體系，出臺外商投資投訴協(xié)調管理辦法。
二、打造高效的政務環(huán)境
（一）全面提升政務服務水平（牽頭單位：市政府辦公廳）。
21．持續(xù)推進行政審批服務便民化。深化減證便民措施，推廣證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。完善“渝快辦”平臺移動端“亮證”“掃碼”功能，加強高頻電子證照在企業(yè)開辦、不動產登記、社保、衛(wèi)生、公安、住房城鄉(xiāng)建設、民政等領域的應用，推動更多政務服務事項“掌上辦、一次辦”。
22．加快推進“跨省通辦”。推動74項高頻政務服務事項今年內實現(xiàn)“跨省通辦”。加快推動第二批“川渝通辦”事項落地見效，今年10月底前實現(xiàn)同一事項在成渝地區(qū)雙城經濟圈同標準受理、無差別辦理、行政審批結果互認。積極擴大“跨省通辦”范圍，建立西南五省（區(qū)、市）政務服務“跨省通辦”協(xié)作機制。
23．提升“渝快辦”平臺服務效能。優(yōu)化“渝快辦”平臺技術架構，規(guī)范系統(tǒng)對接標準，持續(xù)提升平臺安全性、穩(wěn)定性。大力拓展電子政務外網覆蓋范圍，推動非涉密業(yè)務專網與電子政務外網對接整合，提升網絡承載能力，提高全程網辦事項運行速度。開展“渝快辦”平臺使用體驗評估，大幅度提升界面友好度。
24．健全“渝快辦”平臺管理機制。制定“渝快辦”平臺運行管理辦法，進一步規(guī)范管理服務事項、數(shù)據(jù)資源、運行維護、安全保障等。研究建立數(shù)據(jù)資源確權、開放、流通、交易相關制度體系，構建大數(shù)據(jù)交易平臺和政務數(shù)據(jù)開放平臺。加快數(shù)據(jù)共享交換體制機制建設，持續(xù)提高數(shù)據(jù)共享交換效率、完善數(shù)據(jù)資源目錄。積極探索建立“渝快辦”平臺專業(yè)化運營體系。
（二）深化工程建設項目審批制度改革（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建委）。
25．深化社會投資小型低風險建設項目（以下簡稱小低項目）全流程改革。探索擴大小低項目政策覆蓋范圍，逐步推行小低項目辦理建筑許可告知承諾制。小低項目免辦建設用地規(guī)劃許可證，取消建設工程規(guī)劃許可證辦理過程中的放驗線手續(xù)。強化小低項目供排水接入“三零”服務，進一步優(yōu)化供排水接入辦理流程，加強供排水部門協(xié)同合作，實現(xiàn)供排水一次性查勘、一次性接入。全面落實小低項目簡易驗收制度，優(yōu)化竣工規(guī)劃核實、不動產登記辦理流程。
26．加強建筑質量控制。全面落實工程質量風險分級管控制度，根據(jù)風險等級確定質量安全監(jiān)督檢查頻次和內容，小低項目只進行1次質量安全監(jiān)督檢查。完善小低項目施工后用途控制，超出規(guī)定用途范圍的必須取得規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門許可。完善工程質量潛在缺陷保險制度，建立建設工程風險保障機制，提升工程質量。
27．提升工程建設項目審批服務水平。深入推進工程建設項目分級分類管理，精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的審批事項、技術審查和中介服務事項。加快推動工程建設項目全流程在線審批，實現(xiàn)投資項目在線監(jiān)管服務平臺、國土空間規(guī)劃業(yè)務協(xié)同平臺等業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享。加快落實區(qū)域評估，明確節(jié)能評價、地質災害危險性評價、水資源論證評價、環(huán)境影響評價等事項的區(qū)域整體評價評估的實施細則和技術要求，對區(qū)域內建設項目可采取直接準入、告知承諾制、容缺受理等方式簡化審批流程。全面推進“多測合一”，深化規(guī)劃核實測量、綠地核實測量、人防工程核實測量、地籍測繪、房產測繪等5個測繪事項標準制定和流程再造，實現(xiàn)一次委托、一次完成，出具一份測繪報告。
（三）持續(xù)提升不動產登記便利度（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局）。
28．深化不動產登記“一窗辦理、即辦即取”改革。在不動產登記服務大廳安裝電子簽批屏，提升身份核驗辦理體驗。完善電子完稅證明和電子票據(jù)應用流程，推進不動產登記全流程在線辦理。加大電子不動產登記證書（證明）、不動產登記資料查詢證明等推廣力度，推動部門間協(xié)同互認，擴大電子權證應用場景。提供紙質不動產登記證書（證明）郵寄服務。
29．加強不動產登記信息管理運用。健全第三方不動產登記和地籍測繪獨立投訴機制，開通線上投訴專欄。建立單一入口的不動產綜合信息查詢系統(tǒng)，分階段整合加入企業(yè)登記注冊信息、企業(yè)經營狀況信息、完稅信息等，免費提供盡職調查所涉及的全部信息。探索推行不動產登記信息經產權人授權即可查詢。推動不動產登記信息與供水、供電、供氣等公共企事業(yè)單位共享，探索同步過戶。
（四）推行優(yōu)質高效稅費服務（牽頭單位：重慶市稅務局、市財政局）。
30．壓減稅費繳納次數(shù)和時間。推行“十一稅合一”，實現(xiàn)財產和行為稅、資源和環(huán)境稅、企業(yè)所得稅跨稅種合并申報。提升辦稅服務大廳服務水平，優(yōu)化預約服務，試點推廣24小時自助辦稅終端和智能稅務機器人，提高窗口使用效率，縮短辦稅等候時間。精簡享受優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”范圍。加快推進增值稅專用發(fā)票電子化試點。
31．改進辦稅繳費方式。擴大“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，所有涉稅政務服務事項基本實現(xiàn)網上可辦。擴大財稅一體化功能覆蓋面，便利納稅人通過財務軟件系統(tǒng)直接申報、納稅。優(yōu)化電子稅務局增值稅申報輔助功能，實現(xiàn)小規(guī)模納稅人申報“零材料”。
32．優(yōu)化報稅后流程。優(yōu)化電子稅務局申請增值稅增量留抵退稅功能，推行增值稅“報退合一”，納稅人填報留抵退稅申請即實現(xiàn)退稅申請基礎信息自動填入，壓減留抵退稅辦理時間。
（五）促進跨境貿易便利化（牽頭單位：市政府口岸物流辦）。
33．深入推進通關模式改革。深化應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革模式，持續(xù)試點推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，進一步優(yōu)化“離港確認”模式。優(yōu)化海關查驗作業(yè)模式，提高非侵入式檢查比例，擴大“智能審圖”等覆蓋范圍。推動查驗模式改革，實行預約查驗、貨主可不到場查驗（收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經營人、運輸工具負責人等到場查驗）。
34．持續(xù)優(yōu)化物流運營組織模式。穩(wěn)定高效開行“滬渝直達快線”，提升“滬渝直達快線”運行品質。依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈技術建設智慧長江物流工程（重慶水運口岸營商環(huán)境優(yōu)化系統(tǒng)二期工程），推動船舶快速有序過閘。
35．引導和規(guī)范口岸收費行為。指導口岸收費主體及時通過重慶國際貿易“單一窗口”動態(tài)維護進出口收費目錄清單，公開收費標準、服務項目等信息，清單之外一律不得收費。持續(xù)加強口岸收費監(jiān)管，規(guī)范口岸收費行為，依法查處口岸違法違規(guī)行為。
36．推進區(qū)域跨境貿易便利化協(xié)作。健全川渝大通關合作機制，進一步增強口岸集疏運效能，促進川渝港口聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，聯(lián)合開行“滬渝川直達快線”，在確保航行安全的前提下，提升川渝水運物流效率，降低進出口企業(yè)負擔。加強西部陸海新通道合作共建，與周邊國家共同推進跨境運輸便利化，探索與新加坡開展中國—東盟國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通試點。
三、打造公平公正的法治環(huán)境
（一）全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）。
37．全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議作用，逐步擴大聯(lián)席會議成員單位參與聯(lián)合抽查檢查的覆蓋面，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。統(tǒng)籌制定市級和區(qū)縣年度聯(lián)合抽查計劃。加快建立完善“檢查對象名錄庫”“執(zhí)法檢查人員名錄庫”并實行動態(tài)管理。
38．加強信用監(jiān)管。制定《深入推進信用分級分類監(jiān)管工作方案》，開展公共信用綜合評價，推進信用分級分類差異化監(jiān)管。建立商貿流通領域企業(yè)信用信息征集共享機制，健全電子商務企業(yè)客戶信用管理和交易信用評估制度，完善中介服務機構及其從業(yè)人員的信用記錄和披露制度，制定廣告業(yè)信用分類管理制度。健全信用修復機制，明確信用修復方式和程序，對符合修復條件的，及時終止失信信息共享公開。強化政務誠信建設，全面清理政府部門、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策、未履行承諾等情況，持續(xù)開展涉政府機構失信被執(zhí)行人專項治理。積極探索川渝兩地信用平臺對接互通，推進重點領域跨區(qū)域聯(lián)合獎懲。
39．強化“互聯(lián)網+監(jiān)管”。深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺建設，推動行業(yè)監(jiān)管事項應上盡上、動態(tài)管理。加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集整合，實時匯聚司法判決、違法失信、抽查抽檢等重點監(jiān)管領域數(shù)據(jù)，同步接入社會咨詢投訴、互聯(lián)網等第三方信息。強化對監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析和運用，依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺實現(xiàn)風險預警、線索推送等功能。推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。規(guī)范“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺使用，推動實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管事項清單梳理完成率、監(jiān)管信息歸集率、投訴舉報處理率、協(xié)同監(jiān)管響應率達100%。
40．嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。強化部門間數(shù)據(jù)共享交換，將抽查情況及查處結果等數(shù)據(jù)納入政務數(shù)據(jù)資源目錄，并及時向社會公示，提高監(jiān)管執(zhí)法信息公開率。建立健全行政處罰裁量基準，合理劃分裁量階次，明確適用不同階次的具體情形，規(guī)范行政自由裁量權。
41．探索實施包容審慎監(jiān)管。對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，探索開展沙盒監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、“無事不擾”“無舉報不實地核查”等監(jiān)管創(chuàng)新。完善“免罰清單”制度，逐步擴大輕微違法經營行為免罰清單范圍，符合條件的可免予行政處罰。探索建立不予實施行政強制措施清單，對采取非強制手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制措施；確需實施行政強制的，應當限定在所必需的范圍內，盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。
（二）加強知識產權創(chuàng)造、保護和運用（牽頭單位：市知識產權局）。
42．完善知識產權服務。健全知識產權制度政策體系，知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃，推動修訂《重慶市專利促進與保護條例》。開通國家知識產權局重慶業(yè)務受理窗口，實現(xiàn)我市專利、商標業(yè)務“一窗通辦”。健全知識產權協(xié)作機制，構建知識產權管理機構、執(zhí)法保護機構、支持機構溝通渠道，增強機構間聯(lián)合辦公頻次。
43．提升知識產權創(chuàng)造質量和運用效益。推廣知識產權證券化，推動各類知識產權金融產品和衍生品創(chuàng)新。將專利機構納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，加強對非正常專利申請和商標惡意注冊、囤積行為的監(jiān)管。舉辦西部（重慶）科學城第二屆雙高賽，推動高價值專利培育運營、高質量成果轉化落地。
44．加強知識產權全面保護。籌建中國（重慶）知識產權保護中心，建立知識產權保護聯(lián)席會議制度。強化知識產權司法保護，加大對侵權假冒行為的懲戒力度，推動實施知識產權懲罰性賠償制度。開展知識產權專項整治，嚴厲查處商標、專利、地理標志等領域侵權假冒違法行為。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈知識產權協(xié)同保護，新一批知識產權重點保護名錄。
（三）加強中小投資者保護（牽頭單位：重慶證監(jiān)局）。
45．推動完善公司治理。充分發(fā)揮重慶市證券期貨業(yè)協(xié)會、重慶上市公司協(xié)會自律服務職能，深化協(xié)作機制，加強對股東權益保護相關法律法規(guī)以及金融知識的宣傳普及和教育培訓，提高股東權益保護意識和公司治理能力。
46．創(chuàng)新多元化糾紛化解。完善多元化糾紛化解機制，充分利用調解、訴訟等方式有效化解金融糾紛。強化法院典型案例示范引導，建立典型案例庫并及時向社會公布。對證券期貨糾紛示范判決機制作出明確、可執(zhí)行的指引與規(guī)定，推動形成實踐案例。
（四）優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管（牽頭單位：市人力社保局）。
47．構建和諧勞動關系。完善和諧勞動關系創(chuàng)建標準體系，對創(chuàng)建達標企業(yè)開展正向激勵。加強企業(yè)用工合規(guī)監(jiān)管，建立勞動糾紛預警防范機制，探索勞動糾紛就近、簡易化解，及時有效保護勞動者合法權益。開展金牌勞動人事爭議調解組織的培育、選樹工作，健全勞動爭議調解組織，探索設立勞動仲裁派出庭，提高爭議處理效率。啟動“和諧同行”能力提升三年行動計劃，今年內評選AAA級和諧企業(yè)100家，培育金牌和諧勞動關系協(xié)調員100名。
48．優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。推動失業(yè)保險關系接續(xù)、失業(yè)保險待遇核準支付等就業(yè)事項即辦即結，失業(yè)補助金、失業(yè)保險金申領不超過1個工作日。加大企業(yè)穩(wěn)崗留工支持力度，實施重點企業(yè)用工調度保障機制，落實一次性留工補貼、留渝見習生活費補貼和職業(yè)技能培訓補貼，開發(fā)消殺防疫、社區(qū)服務等臨時公益性崗位過渡安置困難員工。組織就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，廣泛開展職業(yè)指導、崗位推介、技能培訓等公共就業(yè)服務。
（五）強化民商事案件司法保障（牽頭單位：市高法院）。
49．推進“智慧法院”建設。推廣運用電子訴訟平臺，強化系統(tǒng)培訓提升使用頻率。推進訴訟服務電子化，凡在線提供有效電子資料的，不再要求提供紙質材料。全面推行電子送達，擴大電子送達適用率。完善企業(yè)送達地址承諾制，全面錄入存量企業(yè)信息，提高法律文書送達效率。
50．提高審判效率。深化民事訴訟繁簡分流改革，提高簡易程序及小額訴訟程序適用率，減少開庭次數(shù)。完善審判管理系統(tǒng)，優(yōu)化“數(shù)智說”平臺，提升時間節(jié)點管理的智能化水平，壓減數(shù)次開庭之間、開庭到作出判決之間的間隔時間。
51．提高執(zhí)行效率。強化生效判決自動生成查詢機制，確保當事人申請執(zhí)行不再需要紙質生效證明。制定動產執(zhí)行流程管理規(guī)定，優(yōu)化動產處置執(zhí)行準備、執(zhí)行立案、首次拍賣、二次拍賣等流程，減少執(zhí)行耗時。加快財產查控，提高財產保全工作效率。加強案款管理，及時分配執(zhí)行案款。
（六）提升破產案件辦理質效（牽頭單位：市高法院）。
52．提高破產案件審理效率。推行破產案件繁簡分流，細化快速審理案件適用范圍，擴大適用快速審理案件的比例，縮短案件審理周期。優(yōu)化破產清算和重整之間的程序轉換，合并同類環(huán)節(jié)，縮短案件審理時間。
53．降低破產企業(yè)處置成本。優(yōu)化破產管理人選任機制，以市場化方式降低破產管理費用。推廣以網絡拍賣方式處置債務人財產，規(guī)范破產管理人處置行為，提高財產處置效率。落實破產案件財產處置稅費減免政策，規(guī)范破產程序中的涉稅事宜。
54．完善辦理破產配套機制。持續(xù)鞏固“府院”協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進企業(yè)破產過程中信息共享、信用修復、財產處置、企業(yè)注銷、涉稅辦理、風險防范等事項。推動建立破產企業(yè)職工權益保障機制，協(xié)調解決職工社會保險關系轉移、退休人員社會化管理、檔案接轉等事項，保證職工合法權益。制定具體保障措施，推動和保障破產管理人在破產程序中依法履職。
四、加強優(yōu)化營商環(huán)境實施保障
（一）加強組織領導。完善市、區(qū)縣兩級優(yōu)化營商環(huán)境工作推進機制，形成領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、專項小組分工牽頭、各部門協(xié)同推進的工作格局。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府、市級有關部門要壓實工作責任，加強營商環(huán)境專班建設，配齊配強工作力量，高位推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革任務。對不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的地方性法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策文件，各區(qū)縣政府、市級有關部門應及時清理或提出修改意見，按程序報請修訂或廢止。
（二）狠抓措施落實。各指標牽頭單位應建立改革工作臺賬并報領導小組辦公室，逐條逐項細化目標任務、工作措施和責任分工，清單化打表推進。各區(qū)縣政府要主動與市級有關部門對接，同向發(fā)力、同步推進，確保各項改革措施落地見效。加快設置政務服務大廳綜合窗口，加強線上線下融合，大力推行線下“一窗綜辦”、線上“一網通辦”。高標準編制辦事指南，強化窗口服務人員培訓，提升政務服務專業(yè)化、規(guī)范化水平。
（三）強化評估督導。加強日常跟蹤督查，重點對政策落實情況、窗口運行情況及宣傳培訓情況等開展督查督辦。持續(xù)開展明察暗訪，對懶政怠政、不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的反面典型予以通報。抓好總結評估，對行之有效的經驗做法及時復制推廣，對落實不力的予以追責問責。
（四）加大宣傳力度。持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關政策文件，集中展示優(yōu)化營商環(huán)境改革成效。依托微信、微博、短視頻等新媒體拓展傳播渠道，推動營商環(huán)境宣傳進園區(qū)、進企業(yè)，擴大宣傳覆蓋面，營造濃厚輿論宣傳氛圍。
篇9
（一）、質量工作總體情況
1.加強地方組織領導。加強組織領導，健全工作機制。一是印發(fā)了《寧都縣落實贛州市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作方案（2018-2020年）》的通知（寧府辦字[2018]118號），并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長，分管縣委副書記、副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規(guī)劃領導小組以來，每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會，積極推動我縣經濟高質量跨越式發(fā)展。主動幫助企業(yè)復產復工，度過難關。
2.落實各項經費保障。2020年政府下?lián)芨黝悓ｍ椊涃M人民幣171.5萬元，包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質量監(jiān)督管理、計量強檢、特種設備安全監(jiān)察、食品快速檢測車輛運行等專項經費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業(yè)專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產權保護、安全生產專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益，打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產。2020年突如其來的疫情，打亂了所有計劃，在這全面抗疫的時刻，我縣發(fā)揮質量優(yōu)勢，全力保障企業(yè)復工復產，不斷推進經濟復蘇。先后組織我縣工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)，食品企業(yè)（含小作坊），藥店簽訂“三保”承諾書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業(yè)月活動，幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復工復產。
5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產品抽查合格率99.6%以上；
（二）、質量工作部署落實情況
1.開展重點行業(yè)質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發(fā)了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》（寧質興辦字〔2020〕2號）提出了堅持以質為先，以質取勝，牢固樹立質量第一的發(fā)展意識。根據(jù)質量提升行動方案及2020年贛州市市場監(jiān)督管理局轉發(fā)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求，我縣從實際出發(fā)申報了《紡織服裝產業(yè)質量提升》項目，并出臺了我縣紡織服裝產業(yè)質量提升工作實施方案，通過紡織服裝質量提升行動，帶動我縣紡織服裝進軍高端市場，進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務骨干共計90多人，參加了市局質量管理網絡培訓，10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網絡培訓班，為本年度實現(xiàn)質量強縣目標打下堅實基礎。
3.積極推薦企業(yè)參加評優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對我縣高質量發(fā)展工作部署要求，結合贛州市市長質量獎評選要求，我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評選，并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質量月”現(xiàn)場活動。2020年，我縣開展質量月活動4次，參與企業(yè)數(shù)量12家，參與一線員工數(shù)量220人次，參與群眾數(shù)量700人次。活動現(xiàn)場共發(fā)放質量消費、有機產品、特種設備安全知識等宣傳單800多份，發(fā)放宣傳手冊100多份，擺放宣傳展板5塊，現(xiàn)場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份，接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質量工作亮點
（一）產品質量方面。全縣共開展各類產品質量抽檢2000多批次，涉及3大類產品綜合抽檢合格率99.6%以上。
（二）工程質量方面。根據(jù)市住建局《關于表彰2020年度贛州市優(yōu)質建設工程獎的通報》[2020]375號文件，我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。
（三）服務質量方面。服務業(yè)質量水平得到大力提升。旅游服務：2020年成功創(chuàng)建1個江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點（長木歡樂園）和1個江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點（鳳溪灣農莊），成功創(chuàng)建2家四星級旅游飯店（寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店），1家達到銀樹葉級綠色飯店（寧都縣憶境江南花園酒店），創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店（憶境江南花園酒店），有美食街，特色一桌菜。商貿服務：以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機，組織大型商貿企業(yè)開展“弘揚誠信理念，促進高質量發(fā)展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動，切實加強我縣商貿企業(yè)誠信信用體系建設，為建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎，營造了“誠信興商”的良好氛圍，有效增強市場經營者誠實守信意識，提升誠信興商信用水平。醫(yī)療服務：提升綜合醫(yī)療服務能力和質量，縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名，低風險死亡率為0 。
（四）環(huán)境質量方面。通過開展治水，治氣重點工程建設，我縣生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，空氣優(yōu)良率99%，大氣污染防治工作有力推進。縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定達100％。縣級水源地水質監(jiān)測報告顯示，寧都縣供水公司第一、二水廠（梅江）飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，達標率100%。省林業(yè)局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝，其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝，完成了省林業(yè)局下達的國家重點防護林年度建設任務，完成率100%。
三、存在的問題
（一）質量興縣工作推進緩慢，部分領導小組成員單位對質量工作認識不深，重視不夠。服務企業(yè)意識不強，主動服務企業(yè)力度不夠，質量興縣工作還有待于進一步強化。
（二）企業(yè)質量意識不強。我縣標桿企業(yè)少，企業(yè)引進先進管理模式意識不強，企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識不強，參與品牌申報工作主動性、積極性不強，品牌競爭能力有待進一步提升。
（三）對基層開展業(yè)務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣，接觸面廣，需要掌握的知識多，由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難，完成落實質量不容樂觀。
（四）各部門各單位人員配置不足，往往一人對接多項業(yè)務，業(yè)務跨度大，業(yè)務量多，加上專業(yè)人員缺乏，經常出現(xiàn)工作無人會，無法推進執(zhí)行的困境。
（五）財政緊張，資金支持不夠。由于縣財政資金緊張，加上現(xiàn)在新建項目多為地方財政配套落實，財政收入有限，資金缺口較為嚴重。
（六）媒體宣傳及活動開展還有待提高，目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一，群眾參與度不高，活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質量目標，完善質量措施，我縣將堅持質量強縣戰(zhàn)略，持續(xù)開展質量提升行動，加強質量基礎設施建設，不斷增強發(fā)展硬實力。通過人員培訓、經驗交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質量監(jiān)管能力完善制度建設，以更加優(yōu)異的成績向寧都人民交出滿意答卷，為十四五規(guī)劃開好頭，立基礎。
（一）加強學習，提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑，組織優(yōu)秀的企業(yè)質量管理人員及政府質量監(jiān)督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業(yè)務知識，和管理理念，提高自身素質，為我縣質量發(fā)展培養(yǎng)人才，儲備力量。
（二）積極對接，爭取支持。扎實開展好質量強市創(chuàng)建工作，認真學習上級關于質量強市創(chuàng)建相關文件精神。主動對接上級部門，詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作，堅決執(zhí)行和落實好上級部門布置的各項工作，以優(yōu)異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
（三）加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環(huán)。質量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴守底線，強化監(jiān)管。在積極推動經濟建設的同時，嚴格執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律為維護良好的市場環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的市場經濟發(fā)展沃土添光加彩。
（四）是筑牢產品質量安全防線。強化產品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業(yè)生產資料等與人民群眾生活密切相關的產品以及輿論關注的熱點產品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產品的后處理，依照新實行的《產品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進一步明確產品質量的監(jiān)管責任和處置流程，實現(xiàn)產品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產品質量專項治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測結果，加強對我縣重點工業(yè)產品的專項整治力度。開展產品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構，指導企業(yè)加強質量把控，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
篇10
各社區(qū)、各有關部門、市直派駐有關單位：
今年以來，各地接連發(fā)生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基礎薄弱、火災隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場所無序管理、群眾消防素質不高等問題。為進一步吸取事故教訓，堅決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢頭，營造良好的消防安全環(huán)境，結合消防安全專項整治三年行動，現(xiàn)就加強社會面火災防控工作有關要求通知如下：
一、提高認識，明確整治重點。要切實認清當前嚴峻火災形勢，高站位謀劃，高標準部署，切實采取措施，狠抓工作落實，堅決扭轉“小火亡人”火災多發(fā)、高發(fā)的嚴峻態(tài)勢。要集中排查整治商住場所、小經營場所、“三合一”、“多合一”、群租房、門面房、生產加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場所，明確責任、細化分工、實化措施，重點整治電動自行車違規(guī)停放充電、生產、儲存、經營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達標等突出隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，逐棟逐家建立臺賬，掛賬整改、照單銷號，標本兼治、分類施策。同時，要圍繞易地扶貧搬遷安置點消防安全工作這一重大政治任務，深入開展摸排調研，查找制約本質安全的深層次問題，切實從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問題，堅決防止因火災致貧返貧。
二、黨政統(tǒng)領，強化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動基層力量，集中排查整治居民住宅、商住場所、小經營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達標等突出隱患。針對基層消防監(jiān)管缺失的問題，要充分整合利用各類力量資源，形成監(jiān)管工作合力。一是加強網格管理。切實落實屬地管理職責，按照《福建省綜治辦關于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災事故發(fā)生的通知》（閩綜治明電〔2018〕12號），將消防工作融入基層“多網合一”的綜合網格管理和基層綜合執(zhí)法工作，實現(xiàn)網格信息資源共享。明確各級網格管理人員及相應職責，定期召開消防工作會議，研究解決網格內消防安全問題。二是加強監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場所、小經營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達標等突出隱患，定期組織對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場所開展火災隱患排查，重點整治占用消防車通道，安全出口，電動自行車違規(guī)停放充電，私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災隱患，提升基層火災防控水平。對于問題突出、風險較高、整改難度大的集中連片區(qū)域，要掛牌督辦，采取綜合整治措施，降低風險，確保安全。三是關注重點群體。要開展孤寡老弱群體“敲門”行動，在送溫暖的同時，面對面幫助消除火災隱患，手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識，使其掌握逃生自救基本方法。四是加強基礎建設。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將農村防火工作納入“十四五”規(guī)劃，同步指導推進消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎建設，開展防火安全改造，從源頭上提高抗御火災的能力和水平。
三、部門聯(lián)動，加強源頭管控。國土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施，不斷加大對違規(guī)建設、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度，用全、用足法律手段，全面加強安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內容，依法嚴格審核、驗收，確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問題。三是小洗浴、小旅館等小場所未按規(guī)定設置消防設施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，不得開業(yè)經營。四是集中查處電線、插座、開關等假冒偽劣家用電器產品和電動自行車電池違規(guī)改裝，依法處罰生產、銷售企業(yè)單位。五是開展小場所入戶用電安全抽查，督促場所安全用電，清理更換老化電氣線路。
四、嚴格管理，細化整治措施。要堅持問題導向，通過公告，明確硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多發(fā)場所突出問題。一是嚴格防火分隔。住宿與生產儲存經營合用的商住場所以及電動自行車停放充電區(qū)域應使用防火隔墻隔板等進行完整分隔；居民住宅管道井、電纜井應嚴格落實防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場所住宿與非住宿部分應設置獨立的疏散設施，當確有困難時，應設置逃生軟梯、鋼爬梯等獨立的輔助疏散設施；商住、出租房、自建房加工等場所外窗不應設置金屬柵欄，必須設置時，應開設易于從內部開啟的逃生窗口，戶外廣告牌不得影響外窗逃生；居民住宅樓道嚴禁電動自行車停放充電、嚴禁堆放可燃物，常閉式防火門保證功能完好且處于常閉狀態(tài)；小經營場所嚴禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴禁違規(guī)搭建。商住場所的商鋪店面不得設置夾層用于人員住宿；商住場所和小經營場所嚴禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時建筑用于住宿、經營和倉儲，嚴禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；小經營場所嚴禁設置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場所和小經營場所經營區(qū)域電氣線路均應設置漏電保護裝置，無人看守時不得焚香、點蠟、燒紙，電氣線路、移動插座等不得直接安裝、設置在可燃物上；居民住宅應提示群眾離家關火關電關燃氣。嚴禁電動自行車和電池“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”，大力推行電動自行車集中停放、集中充電措施，推廣配備定時充電、自動斷電、故障報警、電動自行車視頻識別等功能的智能安全設施。五是配備消防設施。商住場所的住宿與非住宿部分應設置獨立式感煙火災探測報警器、配備滅火器，鼓勵推廣安裝簡易噴淋、消防卷盤等設施；小經營場所應按照標準配備消防設施，并確保完好有效；居民住宅的室內消火栓應保證供水正常，消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。
五、精準宣傳，強化教育培訓。充分利用各種媒體，廣泛開展針對弱勢群體的消防宣傳，重點宣傳防火滅火常識、安全疏散和自救逃生技能等實用知識，提高消防宣傳的針對性。要針對 “小火亡人”案例，利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災情況復盤演示動畫，廣泛刊播宣傳，以案說法、以案明責、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動場所，通過“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳。開展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對老弱病殘、鰥寡孤獨等弱勢群體的消防宣傳力度，以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群眾消防安全意識和自防自救能力。
羅山街道安全生產委員會
（羅山街道辦事處代章）
2021年7月7日
附件
工貿、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產執(zhí)法檢點事項表
序號
違法行為描述
執(zhí)法依據(jù)
檢查方式
處罰依據(jù)
檢查情況
企業(yè)自查情況
1
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經審批擅自作業(yè)
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第五條 存在有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)應當建立下列安全生產制度和規(guī)程：……
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
……
第八條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經本企業(yè)安全生產管理人員審核，負責人批準。
1.查閱資料：
企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險有害因素分析結果、采取的通風、防護、隔斷和檢測措施；是否明確配備的照明設施和應急器材；是否指定現(xiàn)場監(jiān)護；是否有對作業(yè)人員進行安全交底確認。
2.現(xiàn)場檢查：
隨機詢問有限空間作業(yè)審批責任人和1-2名作業(yè)相關人員，了解他們對作業(yè)方案制定和審批制度落實情況。
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第三十條 工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經審批擅自作業(yè)的；
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未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第七條工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。
第十九條 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：
……
（二）設置明顯的安全警示標志和警示說明；
……
1.查閱資料：
企業(yè)是否對有限空間進行辨識并建立管理臺帳。
2.現(xiàn)場檢查：
抽查企業(yè)管理臺帳中的有限空間作業(yè)場所是否存在應當設置而未設置安全警示標志情況。
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第二十八條 工貿企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的；
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未向作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護用品
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第十八條 工貿企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
現(xiàn)場檢查：
企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護用品，并能夠正常使用。
【法規(guī)】《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第二十八條 工貿企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓：（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；
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未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調、管理
【法律】《安全生產法》第四十六條 生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
查閱資料：
企業(yè)是否對承包單位的有限空間作業(yè)進行審批。
【法律】《安全生產法》第一百條 生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。
