引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理風險控制范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.2客觀風險形式和主觀風險形式

對于客觀風險形式和主觀風險形式劃分，主要是依據(jù)風險的作用范圍來界定的。主觀風險表現(xiàn)為由于國內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強等因素，進而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟損失的風險，這種風險往往是無法避免的。客觀風險主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實力、信譽程度、財政狀況等，是可以通過加強監(jiān)督管理避免的。

1.3可控風險形式和非可控風險形式

對于可控風險和非可控風險形式的界定，主要是依據(jù)該風險的可控情況等級的高低來劃分的。可控風險形式指的是管理方在合同履行的全過程中，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作，可最大程度地降低風險出現(xiàn)的可能。非可控風險形式，是由于一些非主觀因素（地震、洪水、法律、政策等）影響使得項目合同無法正常履行的風險形式。

2合同管理中風險的影響因素

2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低

人是合同管理工作的行動主體，直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風險的最直接、同時也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來看，合同管理工作的從業(yè)人員往往只對自己負責工作內(nèi)的專業(yè)知識有所掌握，而對于國家的相關(guān)政策的頒布與實行缺乏必要的敏感性，這在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，必然會給合同的簽訂與實施帶來很大風險。

2.2合同管理制度不完善

（1）合同結(jié)算方面：由于工程結(jié)算制度的完善性較差，無法及時對已完成的工程進行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等，進而導致合同不能如期履行。（2）合同審核方面：由于合同在評審過程中未按照相關(guān)要求對其內(nèi)容等進行嚴格審核，導致合同履行存在很大風險。

2.3客觀影響合同管理因素

（1）自然災害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國近些年來的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災害逐漸增多，對于這些帶有極強偶然性的災害，很難進行有效的預測與控制，只能通過風險轉(zhuǎn)嫁分擔相關(guān)責任。（2）經(jīng)濟發(fā)展趨勢變化。自中國加入WTO以來，全球經(jīng)濟一體化的趨勢越來越重，中國的市場經(jīng)濟時常受到國際經(jīng)融危機的影響。對于這種情況，我們只能通過搜集信息，在合理的預測經(jīng)濟發(fā)展的趨勢后進行必要的風險規(guī)避。（3）政策和法律的變更。為了完善市場經(jīng)濟的管理制度，國家必然會不斷地對已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)整，并會出臺新的措施與政策以推動社會的進步。面對此類問題，需要我們及時關(guān)注國家政策、法規(guī)的頒布情況。

2.4合同管理風險控制理念淡薄

（1）法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實施的過程中，由于對相關(guān)法律法規(guī)缺乏應有的重視以及理解不透徹等原因，使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從而導致該合同履行過程中存在法律風險。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。（2）責任理念不明確。主要體現(xiàn)在對合同管理風險控制的認識不明確，進而責任理念較為模糊，使對合同管理中風險的防范與控制能力有所下降。（3）風險理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對于項目合同中存在的風險隱患缺乏應有的重視，同時由于對風險理念的缺失，造成風險管理措施的缺乏。在實際工程中，此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對合同風險認識的不足，不得不承擔工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風險問題。

3合同管理風險控制應對方法與措施

3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員

提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件，建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對此，國家應設(shè)立專門的機構(gòu)對相關(guān)專業(yè)人員進行培訓與選拔，不僅只是對專業(yè)技能的培訓，還要求其熟悉國家的相關(guān)政策法規(guī)，對于形勢判斷具有敏感性。同時，合同管理團隊有良好的職業(yè)操守，企業(yè)應適時對合同管理團隊從業(yè)人員進行繼續(xù)教育，以改變傳統(tǒng)的知識架構(gòu)體系，適應日益激烈的市場競爭環(huán)境。

3.2加強對合同文本的管理

合同文本往往會由于其中存在不嚴密或不合理的條款而使其風險存在。控制合同文本風險需要加強對合同評審制度的監(jiān)管，即根據(jù)國家規(guī)定的管理合同范本，結(jié)合工程項目具體的實際情況，編制適當?shù)暮贤谋尽５S著我國加入WTO，工程管理方面也要與國際社會全面接軌。因此，要不斷借鑒國際上先進的管理經(jīng)驗與模式，與我們自身情況相結(jié)合，最大程度地發(fā)揮對合同風險的防范與控制作用。

3.3加強對合同管理流程的整體性監(jiān)管

（1）確認合同管理流程的各個細節(jié)，明確每一環(huán)節(jié)的工作目標及其措施，以此保證對合同內(nèi)容的切實履行。（2）對合同的準備、簽訂、履行、終止等各個階段實行全過程監(jiān)管，以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。（3）客觀地開展對合同管理的綜合評述，有效控制合同管理中存在的風險，實現(xiàn)合同管理過程的標準化、制度化。

3.4建立完善的風險預測系統(tǒng)

建立一套完善的風險預測系統(tǒng)可以及時對風險進行控制與防范。首先，需要對項目進行完整的風險評估，以此找出合同在各個階段可能出現(xiàn)的風險隱患，并對其進行初步的類型劃分和合理預測；其次，需要對已進行合理預測的風險隱患進行進一步判定，確認其風險等級；最后需要進行信息的會商討論，對該風險隱患問題進行研究探討，并找出有效的應對措施。

3.5加強對工程信息的管理

加強對工程信息的管理，不僅可有效控制管理風險，還可降低成本，加快項目進程。為了實現(xiàn)對信息的有效管理，可以建立一個廣大的信息平臺，并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實時更新，讓參與各方實現(xiàn)信息共享，進而實現(xiàn)對合同進程全面掌控，降低合同管理中的風險。

3.6加強信用評價制度的建設(shè)

良好的信用評價制度，可以很好地反映合同雙方的綜合實力，增強雙方的合作互信，確保合同的順利實施。必須加強對信用評價制度的建設(shè),對合同雙方的財政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢作出公正合理的評價，并適當?shù)剡M行等級劃分。在實際合同簽訂時，對于有良好信用的單位應予以優(yōu)先考慮。

篇2

（一）合同變更及履行

在企業(yè)合同管理過程中，基于生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)環(huán)節(jié)的需要，合同的變更不可避免。而在企業(yè)合同變更過程中若合同簽訂雙方?jīng)]有達成友好的協(xié)議，則會導致整體合同履行無法達到預期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方?jīng)]有達成友好的協(xié)商則會影響補充協(xié)議的后續(xù)實施，進而影響企業(yè)的經(jīng)營活動。

（二）合同簽訂質(zhì)量驗收

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多需進行相關(guān)生產(chǎn)資料的采購。在具體的生產(chǎn)資料采購過程中需依據(jù)相關(guān)標準，從技術(shù)指標、規(guī)格參數(shù)、使用說明等幾個方面進行嚴格辨別處理，同時需結(jié)合技術(shù)要求所制定的質(zhì)量標準，確定質(zhì)量技術(shù)指標及驗收標準，若在實際過程中沒有嚴格依據(jù)相關(guān)行業(yè)標準進行材料指標管理，則會導致后續(xù)合同的履行無法達到企業(yè)經(jīng)營活動的要求。

（三）合同付款條款

在企業(yè)合同條款的制定、談判環(huán)節(jié)，需明確相關(guān)付款條件、付款期限、付款方式等的具體規(guī)定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當出現(xiàn)一方預期違約時，企業(yè)就無法有效進行應收賬款的統(tǒng)計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的影響，給企業(yè)帶來經(jīng)營、法律風險[1]。

二、合同管理在內(nèi)控管理中的重要性

企業(yè)內(nèi)部控制是以管理制度為基礎(chǔ)，以防范風險、有效監(jiān)管為目的，通過建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達由生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務過程而形成的管理規(guī)范。主要分為內(nèi)部控制理論、內(nèi)部控制整體框架、內(nèi)控控制結(jié)構(gòu)等幾個層級。在具體的企業(yè)內(nèi)部管理過程中可通過對整體發(fā)展規(guī)劃的控制管理及整體經(jīng)營分析的預先評估，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的順利進行。而合同管理是內(nèi)控制度中重要的一個環(huán)節(jié)，其通過對企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化進行有效分析，結(jié)合相關(guān)合同信息，為內(nèi)部管理的優(yōu)化提供有利的依據(jù)，便于整體企業(yè)內(nèi)部管理模式的優(yōu)化。

三、企業(yè)合同管理風險控制措施

（一）建立合同轉(zhuǎn)讓管理模式

為了避免合同變更導致的企業(yè)合同管理風險，可在合同變更環(huán)節(jié)建立合同簽訂雙方轉(zhuǎn)讓管理機制，即在合同變更的情況下簽訂相關(guān)合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現(xiàn)概率，避免流程風險對企業(yè)管理過程中的信用、經(jīng)濟等方面的不利影響。如在支付貨款環(huán)節(jié)，可依照以往合同約定的相關(guān)內(nèi)容進行約定，若出現(xiàn)收款單位變更，可在合同簽訂雙方協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，對原合同的部分內(nèi)容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關(guān)企業(yè)責任人員應加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現(xiàn)違約時，合同簽訂另一方面可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，行使抗辯權(quán)。同時為了降低債務人資產(chǎn)不當降低而導致的債權(quán)人的權(quán)益損害，可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，進行債務人責任財產(chǎn)維護機制的建立，從債權(quán)人代位權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)兩個方面對債務人履行債務能力進行有效約束，保障合同債權(quán)的實現(xiàn)[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業(yè)制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業(yè)合同管理風險，掌握合同管理的主動權(quán)力。在合同起草過程中企業(yè)可通過對合同簽訂對應方經(jīng)營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結(jié)合合同業(yè)務部門、法律部門等相關(guān)部門的協(xié)同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標的合同、合同條款復雜或者專業(yè)技術(shù)等方面的合同而言，企業(yè)應在進行文本審查的同時，組織內(nèi)部法律人員、技術(shù)人員、財務人員對合同簽訂對應機構(gòu)背景嚴格審查，或者聘請專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)調(diào)查，出具調(diào)查分析報告。與此同時，企業(yè)應對內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識、法律知識進行定期更新培訓，促使合同管理人員的法律知識、相關(guān)業(yè)務知識結(jié)構(gòu)不斷升級，保章合同后期管理的有效進行。

（三）完善合同全過程管理機制

合同全過程管理機制的完善，對于企業(yè)內(nèi)控管理中合同管理整個流程風險的有效防控非常重要。首先在企業(yè)合同簽訂之初，企業(yè)應設(shè)定專門的合同管理人員對簽約主體風險進行全面管理，同時對合同簽訂對應機構(gòu)的業(yè)務范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進行全面調(diào)查分析，在合同簽訂時對相關(guān)合同簽訂機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)復印資料進行仔細核對，并在相應復印文件上加蓋公章。同時企業(yè)可從合同簽訂對應機構(gòu)的員工數(shù)量、注冊資本、財務報表、業(yè)績證明、榮譽證書等資料對相關(guān)企業(yè)的履約能力進行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規(guī)范主要包括法律法規(guī)、履行期限、合同標的、數(shù)量、結(jié)算、付款、違約責任、勞動糾紛管理等幾方面內(nèi)容，同時在具體的合同文本制定環(huán)節(jié)應進行適當?shù)呐潘苑治觯磳贤炗嗊^程中可能含有非法定專業(yè)詞匯、或者含義不明確的句子配置適當?shù)恼f明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據(jù)。最后依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，在保證合同原件完善的基礎(chǔ)上，應對雙方履約過程中的相關(guān)書面文件、合同簽訂履行各個環(huán)節(jié)的電子郵件數(shù)據(jù)、雙方傳真文件等進行備份、復印等有效儲存，并對后期合同執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結(jié)

篇3

1PPP模式下工程建設(shè)項目造價控制的難點

從工程建設(shè)實際來說，關(guān)于項目造價的控制，存在著極大的難度。比如，項目建設(shè)階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統(tǒng)工程造價模式下的各類問題，例如設(shè)計變更引發(fā)工程造價變動等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進而影響著工程造價的把控。因此，要結(jié)合當前工程造價管理實際，明確存在的問題，采取優(yōu)化措施，強化對工程造價的把控。

2工程造價管理問題的分析

關(guān)于當前工程造價管控實際存在的問題，從合同管理以及風險把控方面入手，進行如下分析：

2.1合同造價控制不科學

從當前工程項目運營實際來說，工程造價管理不規(guī)范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質(zhì)量，并且極易給業(yè)主方造成很大的損失。基于對市場供求關(guān)系的深度研究，能夠發(fā)現(xiàn)目前建筑工程普遍存在嚴重失衡的情況，很多企業(yè)沒有做好市場調(diào)查工作，進而引發(fā)報價過高或者不合理問題。

2.2投資增加

在建筑工程施工作業(yè)中，為保證工程按期完成，達到工程效益目標，必須要做好工程前期的造價把控。做好工程造價和預算的精準預測，制定完善的把控措施，實現(xiàn)工程造價把控的目標。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價和預算的預測不準確，加之市場變動和政策變化等的影響，使得工程竣工時常見超預算問題。在項目實施階段，相關(guān)部門沒有及時發(fā)現(xiàn)并且解決超預算問題，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益減小。

2.3施工因素

工程造價的把控，施工作業(yè)階段為核心環(huán)節(jié)，需要加大把控力度。從工程建設(shè)角度來說，涉及到的內(nèi)容很多，極易引發(fā)工程造價變動問題，進而不利于工程造價目標的實現(xiàn)。尤其是材料成本和機械設(shè)備費用等的變化，會造成工程造價的變化。因此，開展工程建設(shè)，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價管控工作的高效完成。

3工程造價合同管理及風險控制措施

3.1采取全過程造價控制方法

從工程造價管控角度來說，采取全過程造價控制方法，能夠獲得不錯的成效。在具體實踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項目造價和投資的控制效果，因此要優(yōu)選投資主體，降低項目建設(shè)投資的風險程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設(shè)單位進行全面的溝通以及交流，了解業(yè)主的想法和要求，做好影響項目投資因素的全面分析以及記錄。運用項目預算指標法投資估算，或者采用詳細估算法開展估算，綜合考慮時間因素和施工標準等因素的影響，進行費用計劃的優(yōu)化。（3）招投標階段。在此環(huán)節(jié)，造價人員要結(jié)合PPP工程特點，進行招標文件的編制，做好招標控制價的合理制定。推行工程量清單招標模式，進而避免出現(xiàn)違規(guī)行為，比如暗箱操作等。規(guī)范招投標工作，運用適當?shù)脑u標方法，實現(xiàn)對招投標公平性以及公正性的嚴格把控，保證PPP工程造價的合理性。（4）設(shè)計階段。在設(shè)計階段，對于工程造價的把控，需要設(shè)計人員能夠具有較強的經(jīng)濟意識，應用限額設(shè)計理念，明晰工程建設(shè)范圍以及標準，做好投資額的嚴格把控。除此之外，按照造價文件和工程相關(guān)取費標準，做好項目投資計算，保證材料和設(shè)備等的價格波動處于合理范圍內(nèi)。（5）項目實施階段。從實際來說，PPP項目的建設(shè)，需要花費一定的時間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發(fā)事件，影響著工程造價的把控。為實現(xiàn)有效控制，要制定完善的應對方案，保證項目順利開展。作為工程造價崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個階段的費用標準，尤其是工程結(jié)算，結(jié)合工程實際，進行費用使用方案的高質(zhì)量編制，如實記錄以及匯總施工費用。依據(jù)費用變化情況，進行項目金額的調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化控制，保證工程項目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環(huán)節(jié)的工程造價把控，要嚴格按照標準，結(jié)合工程竣工圖，進行結(jié)算審核。重點做好變更項目的結(jié)算，最大程度上減少工程損失，進而保證投資者的利益。

3.2做好風險因素的把控

開展PPP項目的建設(shè)，在建設(shè)全過程中，受到各類因素的影響，極易產(chǎn)生技術(shù)風險或者建設(shè)風險。產(chǎn)生風險的原因很多，比如設(shè)計不合理等，極易增加技術(shù)風險，造成很大的損失，影響工程造價目標的實現(xiàn)。若PPP工程項目沒有按期完成，很容易產(chǎn)生極大的風險，進而影響工程造價。總的來說，引發(fā)工程造價變動的風險因素較多，需要采取強有力的把控措施。比如，在項目實施階段，要結(jié)合工程具體情況，做好設(shè)計的優(yōu)化以及調(diào)整，保證施工方案的實施效果。針對設(shè)計變更問題，必須要強化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結(jié)算提供依據(jù)。實行階段性結(jié)算，減少爭議以及分歧，進而避免經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

3.3做好合同索賠管理

對于工程造價的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對做好相關(guān)資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規(guī)以及工程合同條款內(nèi)容，劃定雙方的責任。必要時開展現(xiàn)場勘察作業(yè)，掌握實際情況，搜集合同索賠證據(jù)。一方面，能夠保障自身的合法權(quán)益。另一方面，能夠提升企業(yè)的競爭力。

4結(jié)束語

篇4

二、按流程分析的合同管理風險及其控制方法

合同管理風險主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個合同管理流程中，尤其以合同準備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風險，可以從合同管理流程入手，也可以從導致合同風險的各種因素切入。企業(yè)在合同管理的每一個流程中均存在風險。按照合同管理流程進行風險分析，可將合同風險分為合同準備階段的風險、合同簽署階段的風險、合同履行階段的風險和合同履行后管理階段的風險。

（一）合同準備階段的風險

合同準備階段的風險是指在合同準備過程中存在不當行為的風險，包括合同策劃風險、調(diào)查風險、初步確定準合同對象的風險、談判風險、合同文本風險、審核風險等。

合同策劃風險是指在合同策劃階段存在的不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務目標的風險。這種風險主要體現(xiàn)在兩方面：一是合同策劃的目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標或者業(yè)務目標不一致；二是故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標管理或需要較高級別領(lǐng)導審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要的合同。對于合同策劃風險的主要控制方法：一是審核合同策劃目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標和業(yè)務目標的一致性；二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應的責任追究制度。

合同調(diào)查風險是指在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當評價的風險。這種風險主要體現(xiàn)在對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予過高評價的風險。要控制這類風險，主要是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當?shù)呐袛啵唤⒑贤瑢ο蟮纳虡I(yè)信用檔案等。

初步確定準合同對象的風險是指準合同對象確定不當?shù)娘L險。這種風險主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準合同對象；將具有履約能力的對象排除在準合同對象之外。主要防范措施就是實行準合同對象確定的集體決策制度，并實行責任追究制度。

合同談判風險是指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及本企業(yè)談判策略泄密的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：對合同標的、產(chǎn)品和服務的數(shù)量、產(chǎn)品或服務的質(zhì)量或技術(shù)標準、價款或酬金的確定方式與支付方式、履約期限和地點及方式、違約責任的主要類型及其承擔方式、爭議的解決方法和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細節(jié)等的忽略或做出了不當?shù)淖尣剑赡軐е缕髽I(yè)權(quán)益受損的風險；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略。控制合同談判風險的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團隊，如要求談判團隊中除了有經(jīng)驗豐富的業(yè)務人員外，還應當有談判經(jīng)驗豐富的技術(shù)、財會、審計、法律等方面的人員參與談判，必要時還應當聘請外部專家參與合同的相關(guān)工作；在談判過程中，談判團隊及時總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發(fā)揮團隊的智慧；在整個過程中，強調(diào)并做好保密工作。

合同文本風險是指合同內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險。這種風險主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確或表述不當，可能導致重大誤解；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。控制這類風險的主要方法是嚴格執(zhí)行合同審核制度。

合同審核風險是指在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)或糾正合同不當內(nèi)容和條款的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度的原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當?shù)男抻喴庖姷娘L險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議，導致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正等。控制此類風險的主要方法是提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)；劃分合同起草人員和審核人員的責任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實施合同管理責任追究制度等。

（二）合同簽署階段的風險

合同簽署階段的風險是指在合同簽署階段存在不當行為的風險，主要包括合同正式簽署風險、合同分送相關(guān)部門的風險等。

合同正式簽署風險是指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。控制此類風險的主要方法是：嚴格劃分各類合同的簽署權(quán)限，嚴禁超越權(quán)限簽署合同；嚴格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；合同必須由雙方當事人當面簽訂；采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對合同內(nèi)容加以控制，防止對方單方面改動合同文書等。

合同分送相關(guān)部門的風險是指在合同分送相關(guān)部門過程中可能存在不當行為的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：合同被送到了不相關(guān)的部門；收到合同的相關(guān)部門沒有采取妥善措施處理合同；因保管不當導致合同泄密等。控制此類風險的主要措施是實施合同簽收制度，并及時退回與本部門不相關(guān)的合同；指定專人負責合同的日常保管，并為合同保管提供相應的條件；建立合同管理的責任追究制度等。

（三）合同履行階段的風險

合同履行階段的風險是指在合同履行階段中存在不當行為的風險，包括合同履行過程中的風險、合同變更或轉(zhuǎn)讓風險、合同終止風險、合同糾紛處理不當?shù)娘L險等。

合同履行過程中的風險是指在合同履行過程中存在的風險，主要表現(xiàn)為違約風險，即本企業(yè)或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務。控制違約風險的主要方法是：簽約前認真調(diào)查對方的履約能力和商業(yè)信譽等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽的單位簽訂合同；在合同中明確規(guī)定違約責任；要求對方為履行合同提供相應的擔保措施；對合同履行過程進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能或違約行為，則采取相應措施將合同損失降到最低等。

合同變更或轉(zhuǎn)讓風險是指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過程中存在的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：應當變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應的變更行為；合同變更未經(jīng)相應的管理程序，導致合同變更行為不當或無效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當事人和合同受讓人達成一致意見，使合同轉(zhuǎn)讓行為無效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應的管理程序，導致合同轉(zhuǎn)讓行為不當或無效等。控制此類風險的主要方法是：明確規(guī)定合同變更或轉(zhuǎn)讓需向相關(guān)負責人報告；合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容和條款必須與當事人協(xié)商一致；變更或轉(zhuǎn)讓后的合同視同新合同，需履行相應的合同管理程序等。

合同終止風險是指在辦理合同終止手續(xù)過程中存在不當行為的風險。這種風險主要表現(xiàn)為：未達到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。控制此類風險的主要方法是：明確規(guī)定合同終止的條件以及應當辦理的相關(guān)手續(xù)；指定專人對合同終止手續(xù)進行復核等。

合同糾紛處理不當?shù)娘L險是指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。這種風險主要包括：未及時向相關(guān)領(lǐng)導報告合同糾紛和擬采取的對策；未及時采取有效措施防止糾紛的擴大和發(fā)展；未與對方有效協(xié)商合同糾紛解決辦法，或合同糾紛解決辦法未得到授權(quán)批準；未收集充分的對方違約行為的證據(jù)，導致本企業(yè)在糾紛處置過程中處于舉證不力的地位；未按照合同約定追究對方的違約責任等。控制此類風險的主要方法是明確規(guī)定合同糾紛的處置辦法；明確各類人員在合同糾紛處置中的責任；合同糾紛處置方案應當經(jīng)適當管理層的審核批準等。

（四）合同履行后管理階段的風險

合同履行后管理階段的風險即在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險，包括合同歸檔保管的風險、執(zhí)行情況評價的風險等。

合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失或泄密；合同被濫用等。控制此類風險的主要方法是明確規(guī)定合同管理人員的職責；規(guī)定合同借閱的審批程序；實施合同管理的責任追究制度；對合同保管情況實施定期和不定期的檢查等。

合同執(zhí)行情況評價風險是指在合同執(zhí)行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括：未對合同執(zhí)行情況進行評價；在合同評價過程中未按照規(guī)定兼顧全面和突出重點等。控制此類風險的主要方法是：制定合同執(zhí)行情況的評價制度，建立合同執(zhí)行情況評價的操作指南；實施責任追究制度等。

三、按導致風險主要因素分析的合同管理風險及其控制方法

按照合同當事人是否可控分析，導致合同風險的主要因素可分成外部環(huán)境因素、合同對方的因素、本企業(yè)自身的因素。

（一）外部環(huán)境因素

導致合同風險的外部環(huán)境因素包括宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治、政策、法律、社會、科技進步以及地理環(huán)境、氣候變化、交通事故、自然災害等其他不可控因素。企業(yè)在簽訂合同過程中，應當充分考慮這些因素對合同履行的影響，特別是政治、政策和法律方面的影響。外部環(huán)境因素所導致的合同風險，合同當事人均無法控制，只能合理預測，并采取恰當?shù)娘L險應對措施，如風險規(guī)避或風險承受。當然，在情況允許時，也可采取風險分擔措施，如購買保險等。

（二）合同對方的因素

因合同對方的原因?qū)е潞贤L險的因素主要包括合同對方的蓄意欺詐或違約、財務狀況不佳、生產(chǎn)能力與技術(shù)水平等。如對方一開始就根本沒有履行合同的意愿，簽訂合同的目的就是為了欺詐他人；或者在合同履行過程中借故小題大作，蓄意不履行合同義務；或者陷入財務困境，無力履行合同義務；或者因生產(chǎn)能力或技術(shù)水平等方面的原因，無力履行合同規(guī)定的數(shù)量或質(zhì)量標準等。控制這類風險，可采取“事前防范、事中控制、事后補救”的方法。事前防范就是在簽約前全面調(diào)查對方的簽約動機、履約能力和商業(yè)信譽等，并做出恰當?shù)娘L險評估；只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽的單位簽訂合同；只簽訂與對方履約能力相符合的合同；要求對方提供履行合同的擔保等。事中控制就是密切監(jiān)控合同履行過程，一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約的可能，或者已有違約行為，立即采取相應的對策，防止風險擴大和發(fā)展。事后補救就是在對方違約后，根據(jù)合同約定追究其違約責任，甚至采取合同仲裁或訴訟方式等。

（三）本企業(yè)自身的因素

本企業(yè)自身原因?qū)е潞贤L險的主要因素有合同決策、管理水平、操作人員素質(zhì)、財務狀況、生產(chǎn)能力和技術(shù)水平等。合同決策因素主要包括合同策劃、初步確定的準合同對象、合同關(guān)鍵內(nèi)容的確定等存在不當行為或結(jié)論；管理水平因素主要包括企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標設(shè)定不當、與合同管理相關(guān)的職責分工不當、合同管理制度的制定和執(zhí)行存在重大缺陷等；操作人員素質(zhì)因素包括與合同相關(guān)的管理人員缺乏必要的專業(yè)勝任能力和經(jīng)驗、對待工作不嚴謹、沒有認真執(zhí)行合同管理制度、蓄意規(guī)避合同管理制度、與外部人員合謀欺詐本企業(yè)等；財務狀況因素主要是指本企業(yè)因財務狀況不佳而無力償還到期債務，導致違約；生產(chǎn)能力和技術(shù)水平因素主要是指企業(yè)目前生產(chǎn)能力或技術(shù)水平不能滿足履行合同義務的要求等。控制此類風險的主要策略是風險降低，即建立合同內(nèi)部控制并嚴格執(zhí)行。

四、合同風險的主要應對策略

企業(yè)應當綜合運用風險規(guī)避、風險降低、風險分擔和風險承受等風險應對策略，實現(xiàn)對合同風險的有效控制。

（一）風險規(guī)避

風險規(guī)避是企業(yè)對超出風險承受度的合同風險，通過放棄或者終止與該風險相關(guān)的合同以避免和減輕損失的策略。根據(jù)規(guī)避的程度和方式，可將合同風險規(guī)避策略進一步劃分為完全拒絕承擔、逐步試探承擔和中途放棄承擔等三種策略。

完全拒絕承擔合同風險策略是指通過合同風險評估后，企業(yè)直接拒絕承擔某類或某個合同風險。如通過對某企業(yè)進行合同調(diào)查和合同風險評估后，認為該企業(yè)長期經(jīng)營管理混亂、財務狀況不佳、產(chǎn)品或服務質(zhì)量不高、商業(yè)信譽不好等，合同風險很高，就不能與該企業(yè)簽訂合同。

逐步試探承擔合同風險策略是指通過合同風險評估后，雖然認為某種或某個合同風險很大，但又不宜采取完全拒絕的方式，則宜采取分步實施策略，規(guī)避部分風險。如通過合同風險評估后，認為與某公司開展業(yè)務往來風險很高，但該公司提供的產(chǎn)品又是本企業(yè)急需的，則可采取此種合同風險規(guī)避策略，先與其簽訂標的金額較小的合同，通過逐步接觸和合同履行進展情況，再逐步增大標的金額。

中途放棄承擔合同風險策略是指因外部環(huán)境發(fā)生變化或?qū)Ψ桨l(fā)生違約行為等，企業(yè)中途終止合同的履行，控制合同風險的擴大和發(fā)展。如在合同履行過程中，因外部環(huán)境發(fā)生重大變化，或者對方存在違約行為，本企業(yè)繼續(xù)履行合同義務，將會造成更大的損失和風險，則宜采取此種策略。

（二）風險降低

風險降低是企業(yè)在權(quán)衡成本效益之后，準備采取適當?shù)暮贤刂拼胧┙档秃贤L險或者減輕合同損失，將合同風險控制在風險承受度之內(nèi)的策略。建立和實施合同內(nèi)部控制，是降低合同風險的主要方法。

（三）風險分擔

風險分擔是企業(yè)準備借助他人力量，采取合同業(yè)務分包、請專門擔保公司擔保等方式和適當?shù)目刂拼胧瑢⒑贤L險控制在風險承受度之內(nèi)的策略。根據(jù)分擔方式不同，可將合同風險分擔策略分為合同風險分散、請擔保公司擔保等方式。

合同風險分散就是指將一個標的金額大的合同拆分成標的金額較小的合同，與不同單位簽訂合同，將風險分散在不同的空間，以減少企業(yè)遭受合同風險損失的程度。如與不同的供貨商簽訂同一種原材料的采購合同、與不同的客戶簽訂同一種產(chǎn)品的銷售合同等。

篇5

合同管理；電力施工企業(yè)；風險控制

1概述

電力供應對于國民經(jīng)濟發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會生產(chǎn)離不開電力供應，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強電力企業(yè)的抗風險能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風險控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風險管理水平的整體提升。

1.1電力施工企業(yè)加強合同管理的重要意義

工期長、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點，電力施工合同通常會有較長的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對于施工合同實際管理而言周期較長，具有較大跨度，潛在的合同風險不容忽視。通常電力工程的施工項目投資高、技術(shù)上具有相當?shù)膹碗s性，加強合同管理可以更好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益。由于電力工程具有較高的復雜性，電力施工企業(yè)同一個項目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項又是不相同，所以加強合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟收益[1]。

1.2電力施工企業(yè)加強合同管理工作的難點

對于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點表現(xiàn)在：

1）由于電力施工企業(yè)較多，市場競爭異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動權(quán)和話語權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務，意圖將工程風險轉(zhuǎn)嫁的事情時有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會采用補充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實質(zhì)是改變了中標合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實踐工作中甚至會出現(xiàn)工程招標管理與施工合同脫節(jié)的問題，由于電力施工企業(yè)各個項目組以及部門分管不同的事務，中標以后項目部門經(jīng)理只能收到中標文件，對相關(guān)情況不夠了解，導致技術(shù)交底流于形式，招投標和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。

2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽，無法及時發(fā)現(xiàn)合同問題，并對其加以修正。當一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復通過時，電力施工企業(yè)就迫于壓力進場施工，使得施工單位所承擔的風險大大增加，工程未經(jīng)審批通過前，項目運作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復，施工單位由此會承擔較大的資金壓力。施工正式獲得批復前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無法按時支付工人工資，同時還要承擔不可預見的風險。

2電力施工合同中潛在的風險

對于電力施工企業(yè)而言合同風險主要有以下幾點。

2.1合同主體存在資格方面的瑕疵

電力施工過程中由于施工周期長，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會導致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風險。

2.2合同中相關(guān)計價方式存在風險

若以計價方式實施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價合同和總價合同。就總價合同而言主要分為可調(diào)價合同和固定總價合同;純單價合同和工程量估算的單價合同是單價合同的主要類型;成本加獎罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。

2.3因合同雙方對合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風險電力施工企業(yè)的弱勢地位以及較差的議價能力，缺乏合同解釋的話語權(quán)，導致當合同雙方對于合同條款有不同解讀的時候，往往電力施工企業(yè)會承擔不利結(jié)果。

2.4合同條款不公平帶來的風險

一般而言輸變電工程的合同實際起到了減少業(yè)主風險的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價能力較差，導致合同會出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對合同價進行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。

2.5工程款沒有按合同約定予以支付

通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實會出現(xiàn)一些問題。

3風險控制措施

電力施工企業(yè)應該準確及時的對項目審批情況予以掌握，防范因工程項目未獲審批所造成的風險。還有對建設(shè)資金實際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進場等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強溝通，減少相關(guān)風險，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟損失[3]。在簽訂施工合同時，電力施工企業(yè)要仔細審查合同的各項條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細化，對于工程付款方式、以及工程計價方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進企業(yè)健康發(fā)展。

3.1合同管理要實現(xiàn)標準化以及制度化和規(guī)范化

電力施工企業(yè)要從實踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項流程，嚴肅合同管理規(guī)程。

3.2提升全員法律意識

電力施工企業(yè)要對包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，有效控制風險。

3.3要實現(xiàn)全過程的合同管理

電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎(chǔ)，實現(xiàn)合同風險管理控制地全過程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實施合同交底工作。促進工程項目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項內(nèi)容，及時防范合同風險或者采用有效補救措施。整個施工過程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對于合同執(zhí)行的實際影響，及時調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進行施工。在綜合改進中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司

參考文獻

篇6

企業(yè)法律風險控制具有整體性和持續(xù)性，不同類型的法律風險具有不同的特征，采取單一的辦法勢必降低風險控制的效率，因而要考慮不同部門的特點，業(yè)務性質(zhì)，人員素質(zhì)等，有針對性的制定切實可行的防范控制措施，并且不斷進行調(diào)整完善，才能使企業(yè)法律風險的防范和管理切合企業(yè)自身實際，符合企業(yè)不同時期的發(fā)展要求。根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，我認為加強合同管理是使企業(yè)法律風險得到有效控制的一條必然途徑。

一、合同管理中業(yè)務單位的前期法律審查與法律事務部門的專業(yè)審核相結(jié)合是企業(yè)法律風險事前控制的有效措施

（一）對合同簽約主體資質(zhì)進行識別性審查，做到法律風險的事前控制

對簽約相對方進行資信審查是為了排除不適格的交易主體，確保合同合法和避免產(chǎn)生法律風險，也是確保合同有效履行的第一道防線。隨著市場經(jīng)濟的進一步深入，各市場主體的動態(tài)變化極為頻繁，特別是目前的內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，國際市場持續(xù)的低迷，必然會使很多公司的履約能力受到影響甚至引起變化。所以對交易對象的資信情況嚴格審查，并及時跟蹤管理顯得尤為重要。這就要求主辦合同的管理人員認真開展簽約單位的資質(zhì)調(diào)查，及時掌握交易客戶的現(xiàn)狀，做好建檔及動態(tài)維護，嚴把合同資信審查關(guān)。確認對方單位有相應的履約資質(zhì)和履約能力后，再與其簽訂合同，對資質(zhì)檔案要及時更新維護，否則無法從源頭防范經(jīng)營風險。通過對、簽約主體資質(zhì)審查，以識別合同訂立的合法合規(guī)性、簽約主體資格、資質(zhì)的真實性、合法性和有關(guān)證件的有效性，做到法律風險的事前控制。

（二）采用格式文本，加強條款的審查力度，可以有效的防范法律風險的發(fā)生

書面合同可以使當事人雙方能夠準確的理解合同規(guī)定，避免不必要的爭執(zhí)，便于管理。同時也為將來萬一發(fā)生糾紛時提供了原始的文字證據(jù)，為及時解決提供方便。企業(yè)的合同主辦部門在訂立書面合同時應當優(yōu)先采用國家或行業(yè)頒布的格式合同文本，因為此類合同示范文本是經(jīng)過專業(yè)法律人員和有關(guān)部門業(yè)務骨干集中集體智慧偏訂而成，其內(nèi)容嚴謹、完備，不僅防范合同風險，提高工作效率，也大大減輕了企業(yè)法務人員審查合同的繁重度。為此，企業(yè)一方面要擴大合同示范文本的宣傳和使用范圍，另外一方面企業(yè)專業(yè)法務人員也要指導業(yè)務人員正確使用，嚴格各選填項的填寫，對個別內(nèi)容確需修改的，須加蓋合同專用章以完成雙方確認，避免留下紛爭。使用非合同示范文本的，應當由專職法務人員審核。努力實現(xiàn)法律工作從服務型向管理型，從事后救濟型向事前防范和事中控制型的根本轉(zhuǎn)變。

二、合同管理有助于企業(yè)法律風險的事中控制

搞好合同管理有助于及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中發(fā)生和問題，主動采取有效措施，避免不應該發(fā)生糾紛和損失，從而做到法律風險的事中控制。作為獨立法人的公司在對外經(jīng)濟往來中簽訂的合同往往數(shù)量巨大、類別多樣，那么其在合同履行過程中發(fā)生的情況也是千差萬別的，所以合同履行管理工作的難度也較大。要做好這一項工作，必須做到以下的幾點：

首先，要求合同承辦人員切實負責，積極主動地督促履行合同規(guī)定的義務，并要求對方按時按質(zhì)量履行其應履行的義務。如果合同履行中發(fā)生問題，應按照《合同法》、相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定主動和對方協(xié)商解決，并依法及時采取補救和應對的措施。需要注意的是，在合同履行過程中，有些合同承辦人員，由于責任心不強，往往會疏忽往來單據(jù)的確認，如對方的專項委托授權(quán)書的確認、貨物出廠票上對方單位的簽字確認。這些工作上的疏忽大意，會出現(xiàn)履行義務舉證不能或舉證不足從而導致敗訴的風險。因此，我們一貫強調(diào)合同管理和承辦人員在合同履行過程中要嚴格按制度辦事，一絲不茍，以維護公司利益為己任，牢牢記住自己的責任。

其次，企業(yè)的法務人員要定期檢查各主辦單位的合同履行情況，督促各合同主辦部門按合同規(guī)定履行各項義務的同時為公司取得各項利益。目前，比較常見的督促手段主要有：定期的合同管理專項檢查、不定期的督促檢查、主辦單位合同履行終結(jié)表的報送及臺帳的管理，這些手段的運用能夠讓企業(yè)法務人員了解到整個企業(yè)經(jīng)濟合同履行的大體狀況。

再次，完善企業(yè)各職能部門之間的配合制約機制。各部門之間要密切的配合，互相制約，做到聯(lián)系制度完備，傳遞手續(xù)齊全，及時的反饋信息，而不能搞“本位主義”、“官僚主義”，如銷售部門要及時反饋信息，把合同的訂立情況與發(fā)貨情況向財務部門通報，財務部門發(fā)現(xiàn)合同履行的問題要及時向企業(yè)相關(guān)管理者報告。

三、及時履行合同管理的閉環(huán)手續(xù)，做好法律風險的事后控制

合同的關(guān)閉，就是指合同的權(quán)利義務終止。企業(yè)對完成的工作成果，如沒有特殊情況，應該按照合同約定及時驗收，及時關(guān)閉合同，在關(guān)閉合同時，要求主辦方要對相對人資質(zhì)及合同中的關(guān)健要素再次認真審查。合同的閉環(huán)管理在整個合同管理流程中處于最后的一個階段，但它在企業(yè)法律風險事后控制中確又是非常之重要，其作用主要有以下幾個方面：

1．合同關(guān)閉管理與企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)管制度相銜接，突出了風險控制點的管控措施。如果缺少了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那么再嚴密的合同條款都有可能形同虛設(shè)。企業(yè)經(jīng)營管理上的出血點可能會逐漸放大，最終傷害到整個企業(yè)正常運營。

2．合同關(guān)閉管理是法律風險事后控制的一個重要方面，合同管理人員與財務人員在付款審查的視角不同，前者從法律的角度出發(fā)，更關(guān)注結(jié)算時的法律風險，排除合同關(guān)閉的隱患；而后者更關(guān)心量、價的變化以及書面形式真實性。以前，合同簽訂后是否得到正確履行，是否合法關(guān)閉，合同管理部門均不得而知，法律風險難以有效控制。推行合同結(jié)算前法律審查后，合同結(jié)算前法律審查與合同簽訂前會簽互相呼應，把住了“入口關(guān)”與“出口關(guān)”，堵住了“出血點”。另一方面，風險不僅來自對方，也要確保我方不違約，例如付款要按約定及時、足額支付，否則會招致對方的索賠。特別是我方較為強勢的情況下很容易忽視合同條款而自行其事，這為今后可能的糾紛埋下了隱患。

3．合同關(guān)閉管理不僅是一個履行程序的問題，同時也是一個法制宣貫的過程。企業(yè)法務人員的強力介入，在合同關(guān)閉前法律審查中揭示出一些問題，說明了“一個條款完備的合同要強于事后補救”的道理。同時也有助于改變一些企業(yè)員工中頭腦中固有東西，從而認真對待合同關(guān)閉前的法律審查，保證企業(yè)的利益不流失。

4．對合同關(guān)閉前法律審查的不斷研究，可以反過來促進企業(yè)更加注重使用合同示范文本，通過對個案的總結(jié)梳理與提煉，可以將經(jīng)驗教訓化作最佳實踐，指導未來的各項合同業(yè)務。同時，通過研究對方單位在合同關(guān)閉時的行為，促使企業(yè)在合同管理中拾遺補缺，更好地運用合同化解法律風險。而且通過合同關(guān)閉的管理與后評估可以及時對企業(yè)工作流程、企業(yè)適用的法律法規(guī)進行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗，保證今后法律風險識別的準確性，能更好的完成法律風險的事后控制。

四、加強合同管理人員專業(yè)化培訓教育，提高風險意識，鞏固企業(yè)法律風險防范機制

企業(yè)法律風險的防范光靠法務人員是無法完成的，它需要企業(yè)的全體員工共同參與企業(yè)法律風險的防范體系，并建立起由企業(yè)決策層主導，企業(yè)總法律顧問牽頭，企業(yè)法律顧問提供業(yè)務保障、包括企業(yè)管理層和各管理風險點崗位在內(nèi)的全體員工共同參與的法律風險防范機制。從事合同管理人員首先必須是精通本部門業(yè)務人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；熟悉合同履行和合同管理。企業(yè)應該結(jié)合實際情況重點培養(yǎng)有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的人員擔任合同管理工作。根據(jù)主辦方業(yè)務的特點，總結(jié)以住合同管理方面的經(jīng)驗與教訓，有針對性的加強合同管理人員培訓教育，提高其專業(yè)化水平，從而鞏固企業(yè)法律風險防范機制。只有使人員配置適應工作性質(zhì)要求，才能使得工作職責得到充分的履行，從而保證合同管理系統(tǒng)的正常運行，真正發(fā)揮它的法律風險防控作用。

篇7

改革開放以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域逐步形成了以項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為標志的管理體制，合同管理成為建設(shè)工程項目管理的核心內(nèi)容之一。合同是法制建設(shè)的代表，同時也是經(jīng)濟建設(shè)的保證，在任何一個行業(yè)都具有極其重要的作用，對于建筑行業(yè)也是如此，所發(fā)揮的作用更加突出。一份小小的合同能夠包含建設(shè)相關(guān)單位所要完成的目標、責任以及應盡的義務，有效地減少了社會上經(jīng)常出現(xiàn)的勞資糾紛、責任推諉等不良現(xiàn)象，真正從法律角度進行了約束，使得建筑市場形成公開、公平、公正的良好局面。然而由于建設(shè)過程中不確定因素較多，建設(shè)項目的風險性高，建設(shè)工程參與方均面臨著各種合同風險，加強合同風險管理成為保障參建各方利益的重要手段之一。因此，加強工程建設(shè)合同管理風險控制研究就顯得尤為重要了。

二、建設(shè)單位合同管理的概念及重要性

所謂建設(shè)單位的合同管理，就是建設(shè)工程項目的投資方或者建設(shè)方，為了實現(xiàn)建設(shè)工程的目標，保證工程質(zhì)量而分別與建設(shè)項目的勘察設(shè)計單位、供貨單位、施工方以及其他參建單位簽訂合同，并對合同的訂立、合同的履行以及合同的評價進行的管理的過程。建設(shè)單位的合同管理是建設(shè)項目管理的核心，建設(shè)單位是建設(shè)工程項目的整個過程的總組織者和總集成者，建設(shè)單位合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、建設(shè)單位的合同管理在各方的合同管理中處于支配地位，對于數(shù)量眾多的合同以及復雜的關(guān)系管理起著主導的作用。2、工程合同的生命周期一般都較長，在實施的過程中容易出現(xiàn)沖突和爭執(zhí)，而建設(shè)單位的合同管理是預防沖突與爭執(zhí)，解決已發(fā)生的沖突和爭執(zhí)的依據(jù)。建設(shè)單位合同管理影響著合同管理的過程，也影響著合同管理的效果；3、合同管理在建設(shè)項目管理中處于核心地位，它是實現(xiàn)項目管理的最短工期、最少投資、保證質(zhì)量三大目標的重要手段，是建設(shè)單位實現(xiàn)項目最終實現(xiàn)成果性目標的根本出發(fā)點。

三、建設(shè)工程施工合同的風險類型

（一）經(jīng)濟因素引起的風險

1、宏觀經(jīng)濟形勢。工程建設(shè)具有一定的周期，短則半年、一年，長則三、四年以上。在工程建設(shè)前期，經(jīng)濟形勢較為樂觀，而到了項目實施階段，由于國家經(jīng)濟政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對工程建設(shè)投資回收產(chǎn)生較大影響。經(jīng)濟形勢的改變直接關(guān)系到工程建設(shè)投資額、施工期等，對于工程施工參建各方都將產(chǎn)生很大影響，作為建設(shè)單位應有充分準備。2、投資環(huán)境。各地政府對于招商引資都十分重視，在項目的選址階段，對建設(shè)單位作出很多承諾，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水電氣通信等配套服務、項目建設(shè)階段政府相關(guān)部門的服務內(nèi)容服務質(zhì)量等等，而到了項目實施階段，承諾卻得不到兌現(xiàn)，引起工程建設(shè)投資加大、周期延長、投資效益下降。3、資金籌措。在項目建設(shè)過程中，根據(jù)工程建設(shè)進度計劃和投資同收計劃確定各時間段的資金使用量，過多的存現(xiàn)資金會引起利息的增加，使工程造價超支，但資金鏈一旦緊張或斷裂，將會引起工程款無法支付、材料供應中斷而造成工程參建各方人心渙散，最終導致停工。4、自然不可抗風險，如地質(zhì)復雜、氣候惡劣的自然條件帶來了更多的不確定性因素，增加了施工難度及費用支出；戰(zhàn)亂、地震等不可抗力造成的合同履行拖延或消滅等，這類風險通常無法回避，一旦發(fā)生，對建設(shè)工程的進展影響很大。

（二）、來自施工單位的風險

施工單位的能力、資質(zhì)等問題也會給建設(shè)單位帶來風險，引致?lián)p失。目前建筑市場存在較多的“貼牌公司”。一些大牌承包商，允許“合格施工單位”打著自己的牌子進行投標，而一旦中標對這些“合格施工單位”又缺乏控制，使得建設(shè)單位在后期的施工管理中面臨“兩層皮”的問題。另外在投標時，施工單位為了能夠中標，超出自己的承受范圍對建設(shè)單位做出工期、費用等承諾。一旦中標，即開始尋找各種借口，不斷向建設(shè)單位提出索賠，或干脆要挾建設(shè)單位答應其提出的條件。此外，在聯(lián)合體承包中，如果聯(lián)合體內(nèi)部關(guān)系復雜，相互間責權(quán)利未明確，一旦發(fā)生違約或者侵權(quán)行為會導致聯(lián)合體糾紛，易導致工程不能順利完工，給建設(shè)單位帶來損失。

（三）同條款風險

篇8

（二）淺談建筑工程造價合同管理和工程造價控制

工程造價合同確立了業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責任。在工程造價合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實施各自相應的權(quán)利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。總的來說，在工程造價控制當中，工程造價合同的管理是尤為重要的。

（三）探究工程造價合同管理和工程造價控制

1、在簽訂工程造價合同之時的管理。這個階段的工程造價合同管理包括很多方面，比如：對工程承包形式的確定、工程款支付、調(diào)整合同價款的原則和計價方式、計價依據(jù)、工期和質(zhì)量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設(shè)備及材料采買的方式等等。在對這些方面進行管理的時候，要確保工程施工的質(zhì)量，并且還要在施工質(zhì)量得到保障的情況下，嚴格的對工程造價進行控制，以避免工程建設(shè)出現(xiàn)入不敷出的情況。

2、對簽訂工程造價合同的雙方進行管理。對合同雙方進行管理，就是看他們是否按照合同上面的內(nèi)容去履行各自相應的權(quán)利和責任，它的管理內(nèi)容包括：對項目實施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進行管理和對工程項目的結(jié)算進行管理等等。

二、淺析建筑工程造價風險控制

（一）分析建筑工程造價中的風險

建筑工程的施工具有復雜性。因此，在對建筑工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因?qū)е鹿こ淘靸r的增加。于是，現(xiàn)對導致工程造價增加的原因進行分析，可以將其分為以下幾點：

1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會給工程造價帶來一定的風險。其中，建筑工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候，企業(yè)得不到法律的保護，從而增加了工程造價。

2、不完善的工程造價資料。完善的工程造價資料可以有效的防止工程造價的增加，但是大部分的企業(yè)在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。

（二）如何進行工程造價風險控制

1、確保合同能夠及時、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當中，因工程造價增加而出現(xiàn)經(jīng)濟損失的狀況，企業(yè)就必須要在施工的前期階段，及時、有效的與工程招標方簽訂工程施工合同。與此同時，合同簽訂雙方還應該在工程施工的整個過程當中，依照合同上的規(guī)定履行各自應盡的義務和權(quán)利。因為唯有這樣，才可以從很大程度上去避免工程造價的風險給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。

2、對施工的設(shè)備和所用到的材料進行有效的管理。在建筑工程造價的整個過程當中，施工所用到的設(shè)備和材料如果管理不當，也會給工程造價帶來一定的風險。于是，施工企業(yè)在施工的過程當中，就應該對這些設(shè)備和材料進行有效的管理，以確保它們不會成為工程造價風險形成的因素。而如何對施工所用到的設(shè)備和材料進行有效的管理呢？可以從以下幾點去進行：

2.1在對施工材料進行采買的時候，要嚴格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質(zhì)量的情況下，挑選一家價格比較低廉的商家進行材料的選購。2.2挑選施工材料的時候，要對施工材料的合格證和出廠證明進行審核，以確保施工材料的可用性。

2.3為施工的設(shè)備配置專業(yè)的維修人員，以確保設(shè)備在出故障的時候，可以得到及時的維修。

2.4在設(shè)備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術(shù)比較高，并且有多年施工經(jīng)驗的工人，以減少他們在對設(shè)備進行操作的時候出錯的概率。

3、對建筑工程的變更進行嚴格的控制。在建筑工程的施工當中，有時候會出現(xiàn)工程變更的情況。如果這個時候，企業(yè)不能對工程的變更進行嚴格的控制，那么就會導致工程造價的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時候，企業(yè)就要對其進行嚴格的控制。

篇9

一.建筑工程合同管理重要性

對于合同管理概念，它是一種權(quán)責利的規(guī)定，利用程序性條款內(nèi)容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責任條款形式，分析雙方工期與造價責任。若發(fā)生建筑行為問題，例如，地質(zhì)勘查異于勘查報告，發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計單位不能及時出圖，建筑業(yè)主的特殊施工隊進度較為滯后，供應商提供設(shè)備、材料檢測不合格等問題，根據(jù)合同相關(guān)條款，可給予相關(guān)處理。通過合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問題時，根據(jù)相關(guān)條款，可給予相應處理。

二.建筑工程合同管理的職能要點

首先，針對工程項目管理，必須以合同管理為起點，仔細分析項目合同，進而控制整個建筑項目的管理。

其次，合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實施控制—索賠管理”等所構(gòu)成，形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。

第三，加強合同管理，實現(xiàn)管理職能。例如，工程計劃管理、項目成本管理、建筑信息管理、組織計劃管理等，它們之間具有密切聯(lián)系，該類聯(lián)系即可作為工作流程，解決工作的順序關(guān)系，也可作為信息流，進行信息流通、信息處理。

三.建筑工程合同管理的風險因素

建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風險因素主要包含客觀因素與主觀因素。

首先，客觀風險。在建筑合同管理中，客觀性風險是由合同條件與法律法規(guī)確定，風險責任由合同雙方共同承擔，是無法回避的，當合同形成之后通常無法改變。實施清單報價時，建筑商中標之后，綜合單價的建筑企業(yè)無法改變，只能根據(jù)合同條件內(nèi)容，承擔一定的市場價格風險。

其次，主觀風險。這種風險主要是人為因素所致，利用人為因素也可規(guī)避合同風險，國內(nèi)大多數(shù)建筑合同中，業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風險，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權(quán)利，使得合同簽訂呈不平等狀態(tài)，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點。同時，某些承包商受到業(yè)主限制，合同平等性原則難以體現(xiàn)，進而增加了合同風險性。

四.建筑工程合同管理的風險控制對策

首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強化合同作用認識。簽訂建筑合同時，合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，對于合同的質(zhì)量、違約責任、計量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容，必須明確表述與解釋，嚴格合同可操作性、嚴密性，避免發(fā)生歧義。另外，簽訂建筑合同時，應提倡利益指導原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風險。同時，承包商可勸服業(yè)主，修訂部分嚴重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權(quán)益，通過對比、平衡合同雙方的權(quán)責關(guān)系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。

其次，清晰風險責任意識，轉(zhuǎn)移、限制合同風險，合理安排合同策略。針對承包商而言，在合體管理中，必須善于轉(zhuǎn)移、限制風險，力求合理分配風險，當業(yè)主處于何種情況時，需認真分析免除責任條款，對于業(yè)主請求的免責條款，應仔細考慮后再接受。不然，在合同履行期限內(nèi)，業(yè)主極可能引用合同依據(jù)，拒絕補償承包商損失，利用免責條款推卸責任，給承包商帶來重大損失。所以，針對業(yè)主風險條款，必須明確、具體規(guī)定合同責任。

第三，堅決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實施過程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時，必須做到“少說多寫”，注重“一字千金”，經(jīng)過雙方商討之后，再確定合同結(jié)果，只有將對方承諾“寫”入合同，并經(jīng)過雙方簽字署名之后，才可算合同確定。

第四，全面提升合同管理人員素質(zhì)，保證合同管理質(zhì)量。針對大型、中型的建筑合同，通常均由業(yè)主起草，聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進行合同起草，合同中可能隱含了許多對承包商不利的風險責任條款，甚至反索賠條款。所以，針對承包商的合同管理人員，必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序，具備造價管理與施工管理能力，方可確保合同談判過程中，雙方處于智力均衡與信息對稱狀況，進而提升風險合同管理能力。

第五，選擇多樣化措施，實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移。風險轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險與索賠、擔保與聯(lián)營等方面。保險作為風險轉(zhuǎn)移的重要方法，是風險風險里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險，第三方責任險等。同時，針對合同管理可能發(fā)生的不可預測風險，通過索賠方式，承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外，利用分包、聯(lián)營等方式，分包單位可承擔部分風險。

五.結(jié)束語

綜上所述，建筑市場作為發(fā)包方市場，建筑公司承擔承包方角色，處于被動地位，建筑工程施工過程中，可能受到社會、自然條件的制約，隨時可能發(fā)生各種風險，同時因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，依法控制工程風險，全面提升合同管理人員的素質(zhì)，提高風險管理意識，有效控制合同管理風險，防止建筑工程風險。

參考文獻：

[1]曹乾江.淺談建筑施工合同管理中的風險控制[J].大科技·科技天地，2010，（10）：31-32.

篇10

目前，鐵路建設(shè)普遍采用總價承包合同。簽訂總價承發(fā)包合同，甲乙雙方以招標文件、投標文件和工程設(shè)計圖為基礎(chǔ)，并規(guī)定在合同履行過程中，因通貨膨脹等因素造成工料成本增加，如達到或超過某一幅度(如5%)，建設(shè)單位將按信息價與投標價的差額給予補差。這樣承包商承擔小額風險，建設(shè)單位完全承擔或甲乙雙方按比例、分類別承擔一定的風險。采用這種合同方式雖能有效降低承包商的報價，可卻承擔了通貨膨脹帶來的風險。另外還規(guī)定，在合同履行過程中，如果招標工程量與施工圖工程量發(fā)生變化，屬于施工圖量差范圍的，由承包商承擔。這樣以來，招標工程量與施工圖工程量有較大差異時，將直接影響承包商的經(jīng)濟效益。由此說明這種合同方式直接影響了總價承包合同的嚴肅性，同時也給合同管理帶來較大的難度。

1．1．2單價承包合同存在的管理難度

單價承包合同是國內(nèi)外通用的工程承包方式，鐵路建設(shè)項目單價承包是建設(shè)單位根據(jù)審核后的施工圖及施工圖預算提出招標工程量清單，由投標人按照工程量清單及施工招標圖紙進行報價。并規(guī)定在合同履行過程中，如果工程量變化幅度在規(guī)定的范圍內(nèi)，合同綜合單價保持不變，施工單位只承擔價格風險，不承擔工程數(shù)量發(fā)生變化的風險，而建設(shè)單位要承擔工程數(shù)量發(fā)生變化的風險。采用這種合同方式，要做到已完工程量與原估算工程量之間不出現(xiàn)實質(zhì)性的變化，工程量依據(jù)《鐵路工程工程量清單計價指南》規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，故承擔的風險相應較小。但在合同履行過程中如遇到非承發(fā)包雙方的原因，引起工程量的大幅度增加(如地方政府提出特殊要求或設(shè)計變更等)，可能導致工程投資的大幅增加，致使建設(shè)單位承擔增加投資的風險。另外，建設(shè)單位對(初步設(shè)計或施工圖設(shè)計)工程數(shù)量的控制難以在一個精確的范圍內(nèi)，對不平衡報價的處理也存在一定的難度。

1．2工程設(shè)計和造價管理難度分析

工程設(shè)計是建設(shè)工程的起點，包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段，其中可行性研究和初步設(shè)計階段對工程造價的影響最大。前些年是以初步設(shè)計批復概算進行施工招標，施工設(shè)計圖作為招標文件的重要組成部分，如果施工設(shè)計階段發(fā)生方案變化，就會給造價管理帶來難度。近幾年國家和行業(yè)要求采用施工設(shè)計圖和編制的工程量清單進行招標，相應地減少了工程造價管理難度。但有工程施工和管理經(jīng)驗的承包商會針對工程量清單及施工設(shè)計圖存在的缺陷，采用一些不平衡報價方式，然后在合同履行過程中，再有針對性地進行工程索賠。這樣以來又增加了工程造價管理難度，所以，建設(shè)單位要想把承包商(投標人)的不平衡報價給建設(shè)項目管理帶來的風險降到最低，必須做好施工招標前的準備工作，即審查和完善施工圖，編制好工程量清單。并在招標文件中明確技術(shù)要求，嚴格執(zhí)行設(shè)計變更管理辦法。

2、可采取的防范和控制措施

(1)根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)和規(guī)模、建設(shè)和技術(shù)標準、工程特點等，通過調(diào)查研究合理確定招標范圍、招標方式、建設(shè)工期和工程進度。

(2)針對不同建設(shè)項目，選擇相應的招標文件范本。如施工總承包招標，資格預審文件和招標文件應根據(jù)《鐵路建設(shè)項目總價承包標準施工招標資格預審文件補充文本》和《鐵路建設(shè)項目總價承包標準施工招標文件補充文本》編制。又如監(jiān)理招標，資格預審文件和招標文件應根據(jù)《鐵路建設(shè)項目監(jiān)理招標資格預審文件示范文本》和《鐵路建設(shè)項目監(jiān)理招標文件示范文本》編制。再如施工圖審核招標，資格預審文件和招標文件應根據(jù)《鐵路建設(shè)項目施工圖審核招標資格預審文件文本》和《鐵路建設(shè)項目施工圖審核招標文件文本》編制。同時還應根據(jù)相關(guān)的規(guī)定隨時更新所采用的資格預審文件和招標文件的示范文本。

(3)建設(shè)項目的發(fā)包方式及標段劃分，建設(shè)單位應視自身機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、業(yè)務和技術(shù)水平、工程管理能力、合同管理能力、工程規(guī)模和特點來確定。擬定的招標文件內(nèi)容，特別是通用、專用、項目專用合同條款的描述，對投標報價的要求要有針對性和準確性。為使投標人對項目現(xiàn)場情況有全面的了解，還應組織現(xiàn)場踏勘及招標答疑會。

(4)為降低建設(shè)單位在合同履行過程中承擔的風險，應組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員(或委托招標單位、專業(yè)造價咨詢單位)依據(jù)施工圖編制工程量清單，并保證其完整性和準確性，通過評審后執(zhí)行。

(5)首先選擇經(jīng)評審的最低投標價法作為評標辦法，有效降低建設(shè)項目投資;其次是淡化標底的作用，減少在評標過程中的人為因素，保證招標的公平、公開、公正。

(6)要求投標人(承包商)提供經(jīng)濟擔保，如投標保函、預付款保函、履約保函等，避免因承包商違約而造成的經(jīng)濟損失。在選擇合同方式時，應根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和特點，通過合同方式規(guī)避和轉(zhuǎn)移建設(shè)單位承擔的風險，也可通過補充及完善合同的相關(guān)條款，避免和消除可能存在的有關(guān)風險，或?qū)⒂嘘P(guān)風險轉(zhuǎn)移給承包商。

(7)實行施工總承包，其合同價格不隨環(huán)境因素的變化及工程量增減而變化，所以，在合同履行過程中承包商承擔了可能存在的全部風險，包括工程數(shù)量增加和材料價格上漲帶來的風險。除有重大設(shè)計變更或按規(guī)定可調(diào)材差情況外，一般不調(diào)整合同價格。為降低施工總承包給承包商帶來的風險，應盡可能明確分部分項工程范圍、內(nèi)容、工程數(shù)量，并通過完善施工設(shè)計圖等來消除由承包商可能承擔的風險;也可通過規(guī)定恰當?shù)恼{(diào)價變動幅度來降低業(yè)主承擔的風險。

(8)采用單價合同，投標人應根據(jù)招標人提供的項目工程量清單，市場價格水平，對項目成本和應獲得的利潤進行分析，根據(jù)現(xiàn)場情況選擇先進的施工技術(shù)和工藝，并結(jié)合自身綜合施工能力和施工技術(shù)及水平等進行報價。在中標后的合同履行過程中，合同價款按承包商實際完成的工程量和填報的單價計算，工程款結(jié)算以綜合單價計算。對因單價不準確或其他因素引起的單價風險由承包商承擔，而實際完成的工程量的變化引起的合同總價風險由建設(shè)單位承擔。為降低建設(shè)單位承擔的風險，應盡可能提供完善的施工設(shè)計圖，對分部分項工程范圍、數(shù)量和內(nèi)容等進行準確而詳細地描述。同時在單價合同中明確工程量清單的編制方法和工程量的計量原則，并規(guī)定工程量極限變動幅度，當變動幅度超過極限時，才允許調(diào)整單價，以此來協(xié)助建設(shè)單位降低可能承擔的風險。特別對深挖高填土方、長大隧道、深水特大橋等結(jié)構(gòu)復雜項目，可要求投標人對招標工程量清單進行復核，如出現(xiàn)計算錯誤及時修改，經(jīng)雙方確認后簽字蓋章，以減少工程結(jié)算時帶來的風險。

(9)要建立合同管理機構(gòu)，完善合同管理辦法，確保合同管理覆蓋每個層次，使合同管理融入到項目建設(shè)管理的全過程，在工程實施過程中做到有章可循、有法可依。實施合同管理，應對所簽訂合同的內(nèi)容進行詳細說明，明確工程范圍和甲乙雙方所承擔的責任等。并建立合同管理評審制度，不斷改進合同管理工作，使合同管理更具科學性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、實效性。

篇11

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程越來越扮演著重要的角色，加強水利工程的質(zhì)量安全成為必然。合同管理貫穿于水利水電工程項目，它的好壞直接關(guān)系到水電工程是否能順利進行，對工程的質(zhì)量、進度和投資有重大影響，合同管理作為建筑工程最為重要的管理內(nèi)容，逐漸引起人們的重視，合同管理的風險防范成為企業(yè)的研究課題。

1 水利工程合同管理現(xiàn)狀

1.1 合同簽訂不規(guī)范

合同的簽訂包括合同的談判必須必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，同時也要保證雙方談判的平等和協(xié)商。為了使工程的承包實踐過程可以規(guī)范化，制定了相應的合同條件。但情況總是不太理想：有些工程的承包當事人，認為雙方的關(guān)系不錯，沒有必要使用正確的合同書，往往只是用簡單的書面協(xié)議來代替，造成日后許多的糾紛。許多工程承包商注意了這點，但簽訂的合同卻不使用以成文的格式文本，這導致的結(jié)果是合同條款的不完善，權(quán)責沒有明確，意思敘述模糊，可能出現(xiàn)欺詐的圈套，引發(fā)合同的糾紛。正確格式的合同是經(jīng)過大量的實踐經(jīng)驗確定的，明確了雙方的權(quán)利和義務，因此筆者建議盡可能選用規(guī)范合同來處理雙方的工程建造。

1.2 工程合同管理與投標管理脫節(jié)

工程的合同管理和招投標的管理有著密不可分的關(guān)系，它是有效控制施工的進度、質(zhì)量、資金投入的法律表現(xiàn)形式。但在現(xiàn)實工作中，施工企業(yè)的招投標編制，施工合同的管理有著不同的職能分工和項目組。一旦工程參與投標并中標，施工單位和某方簽訂合同后，這個合同只是單以文件的形式提交給項目的經(jīng)理部，技術(shù)的交底工作通常只是走形式，導致合同和投標的嚴重脫節(jié)。

1.3 合同的履約率不夠好導致合同履約情況不理想

企業(yè)中的經(jīng)營人員素質(zhì)不夠高，相關(guān)的法律知識匱乏，經(jīng)常在合同簽訂前沒有調(diào)查清楚對方的資信狀況，落入了對方設(shè)下的騙局，是比較通常發(fā)生的原因。比方有些承包商在合同簽署上對業(yè)主相當遷就，主要表現(xiàn)在要求質(zhì)量的等級進行提高；縮短工程進度；“對工程造價進行求讓利，最后要么違反了自然建設(shè)的規(guī)律，要么低于工程的成本，導致工程的質(zhì)量沒有辦法得到保證，合同沒有辦法執(zhí)行，工程施工的合同履約低。此外，的確有一些施工的企業(yè)在承接工程后對管理放松，沒有執(zhí)行施工組織設(shè)計來施工，要么材料和機械資源從不同項目工地互相拆借，要么資金不到位，要么部分資金進行轉(zhuǎn)移，典型的拆東墻補西墻，導致不能保證工程的質(zhì)量，工期的拖延。所以一定要注重培養(yǎng)一支懂法和理解合同的建設(shè)隊伍，提高信用的觀念，規(guī)范營銷的行為，才能得到長足的發(fā)展。

1.4 工程合同履行過程中，對于風險的因素控制不到位

這種因素控制不到位主要因為企業(yè)實際工作的行為脫離了合同達成的約定，只是憑借自身的經(jīng)驗執(zhí)行工程，對合同所簽訂的內(nèi)容不進行考慮；在項目施工中，輕視工程合同的風險，不考慮涉及的工程是否合乎法律，審批的手續(xù)有沒有完整；經(jīng)常見到合同的變更，因為合同管理的人員動態(tài)管理的能力不是很高，處理變更記錄和收集等工作沒有很好落實等，上述因素都會造成許多的風險損失。

2 加強合同管理及風險防范的措施

2.1 規(guī)范合同擬定

規(guī)范合同的擬定，盡可能采用合同的示范文本；對外簽訂的建設(shè)工程合同，需要使用建設(shè)部的示范文本。在現(xiàn)實情況中，由于采用錯誤合同而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛的現(xiàn)象并不少見。在制定合同文本的內(nèi)容時，合同的管理人員要進行深入的調(diào)查，使擬定的合同具有遠見性，還要避免所制定的條款出現(xiàn)不同的理解。合同文本確定后還應提交專業(yè)法律人士審校，確保合同的合法性。制定的合同文本要注意以下幾點：第一，明確合同確定的時間和順序關(guān)系；第二，約定的價格中確定工程量清單的時限；專門條款中要清晰組成的合同文件和解釋的順序；第三，制定索賠條款。還要確認雙方相應的工程資格；工程的項目具備的合同條件；招、投標的過程有沒有符合法定的程序；合同的簽訂有沒有違反現(xiàn)行的法律要求。保證構(gòu)成文件及條款的齊全。

2.2 建立健全的工程合同管理制度，善加利用

合同的管理環(huán)節(jié)繁雜，工程單位需要制定好合同管理，需要就合同管理的全程任何一個環(huán)節(jié)的建立和健全有理可循。合同交底、責任分解、每天工作的送報及審查制度是所有部門都應該建立的有效制度。合同簽訂之后，管理人員要和各單位的負責人進行合同的交底工作，解釋和闡述合同的內(nèi)容。合同的管理人員要把各小組的責任落實，分工明確，協(xié)調(diào)各小組積極配合協(xié)同工作。

2.3 構(gòu)建完善的分包單位信用體系

現(xiàn)代工程施工涉及專業(yè)復雜，規(guī)模較大，市場競爭激烈，充分利用社會資源降低施工成本已作為大型工程單位的基本手段。合同履約質(zhì)量好壞與分包單位的合同履約質(zhì)量緊密相連。以下幾方面為近期工程單位的較好做法：（1）建立合格分包施工單位和供應商臺賬，將長期與工程單位合作的分包施工單位及供應商按資質(zhì)、信用、履約能力、抗風險能力和經(jīng)濟實力等方面分成三個等級；（2）完善定期分包單位評級制度，評級不合格者從臺賬中除名；（3）根據(jù)合同工程規(guī)模、施工特點、環(huán)境等因素從分包單位臺賬確定。

2.4 建立完善的風險控制體系

透徹分析合同文件、招投標文件，結(jié)合工程施工現(xiàn)場條件，將合同工程可能存在的風險歸類。根據(jù)各類風險各自特點，充分利用社會上各種資源，制定合理的的風險規(guī)避措施。如通過與保險公司簽訂保險合同以規(guī)避人員傷亡、設(shè)備損失，保險范圍應包括分包單位，以提高分包單位抗風險能力；如充分利用社會資源，降低專業(yè)工程施工成本，以分擔經(jīng)濟風險；如大批物資集中采購，爭取材料商供應價格優(yōu)惠，降低施工成本等等。

2.5 對水利工程合同進行動態(tài)管理

對合同簽訂完成后，合同的管理人員要就建設(shè)工程的項目合同進行動態(tài)的管理，尤其把握以下幾個要點：（1）建立合同索賠的制度，施工單位索賠要以合同作為基礎(chǔ)，以事實作為依據(jù)，證據(jù)包括各種文件、郵件往來、報告、資料、照片及有關(guān)的憑證和國家的有關(guān)規(guī)定等。（2）重視現(xiàn)場的簽證，要防止在按照合同條款的支付時過早、過量的簽證，尤其是合同在變更補充協(xié)議上的簽訂要慎重，簽證要根據(jù)相應的合同條款進行衡量，能夠有相互制衡的作用。（3）要注意記錄和收集所涉及工程的文件報告，對合同的變更部分進行研究和分析。在實際情況中，合同的變更要和提出的索賠一起進行，必須等業(yè)主和承包方雙方達成協(xié)定后才能進行合同的變更。（4）注意處理停工的損失，合同雙方按合同的規(guī)定時間、用書面的形式、合法的程序來簽認停工合同的內(nèi)容。（5）對工程量的清單規(guī)范和定額的規(guī)定進行嚴格執(zhí)行，出現(xiàn)定額沒有規(guī)定的情況，根據(jù)工程現(xiàn)實情況和相關(guān)的規(guī)定來做出補償需要。

3 合同執(zhí)行階段的風險控制

3.1 重視現(xiàn)場施工成本管理

合同簽訂后至進場施工前，應根據(jù)合同工程的具體狀況，進行合同施工成本規(guī)劃。按照成本規(guī)劃，擬定成本控制措施規(guī)劃；合同工程開工時，根據(jù)成本控制規(guī)劃制定詳細的成本控制措施；合同工程履約過程中，根據(jù)實際情況調(diào)整成本控制目標及措施，從而有效達到控制施工成本的目的。只有有效地將施工成本控制在可控范圍以內(nèi)，才能充分降低合同經(jīng)濟風險。

3.2 加強變更管理。

根據(jù)合同的變更情形討論，業(yè)主變更的情況主要有兩種，一種是工程量的變更，另一種是工程范圍及性質(zhì)的變更。比方添加了工程的施工量、改變了技術(shù)的條件、改變了工程的施工順序和改變服務的內(nèi)容和范圍。工程的變更要下達正式書面的文件，根據(jù)實際的變更情況附帶新的設(shè)計圖紙和文件。另外，一定要在在工程還沒施工前提出變更，承包方需要處理清楚工期的簽證，從而保證利益。

3.3 索賠問題

在簽訂完合同的條款下，一方認為自身的權(quán)益受到了損害，能夠向另一方提出賠款。在合同項目中，一方要做好向另一方的索賠，還要做好反索賠的可能。在工程項目的執(zhí)行期間，和原來的合同進行對比，對于可能產(chǎn)生合同以外的費用和工程時間的損害，必須獲得相應的證據(jù)，從而說明錯誤的方式和哪方承擔風險，并且要在事情發(fā)生以后的最快的時間內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r報告，這份報告中要將原因和信息分析清楚。

3.4 加強對變更與索賠依據(jù)的重視力度

應該重視工程期間出現(xiàn)的各類文件，比方工程的招投標文件、合同未簽訂以前的各種往來的文件、工程設(shè)計進度和更新的計劃文件、雙方來往的郵件、談話的記錄以及工程項目的報表等等。還要加強重視各種公布的資料，對于工程施工過程中發(fā)生重大的事件，要進行詳細的記錄。

4 結(jié)語

水電工程牽涉到了太多的人員和工序。在這樣一個大型的運作工作當中，應該加強對項目工程的合同管理以及風險控制管理。只有提高風險防范意識，以科學的態(tài)度和方法開展風險管理活動，才能最大限度地提高抵御風險的能力，降低風險的損害程度，提高信譽和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會和經(jīng)濟效益。

參考文獻

篇12

1.1良好的施工合同管理是工程造價管理的基本保障

工程造價是側(cè)重于整體系統(tǒng)工程項目的資金調(diào)配及成本控制，在大型的工程建設(shè)項目中，受工程規(guī)模、施工周期、地質(zhì)條件及等因素影響，參與投資、建設(shè)的各單位企業(yè)都希望能在工程建設(shè)項目中使自身實現(xiàn)利益最大化，從而激化各企業(yè)單位為贏得利益的矛盾，產(chǎn)生工程上的經(jīng)濟糾紛等問題。

因此，為能將工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題妥善處理，規(guī)避相應矛盾出現(xiàn)，提高工程造價控制力度，必須對施工合同進行優(yōu)化管理。施工合同的優(yōu)化管理可從做好施工合同管理，平衡各方利益的角度出發(fā)，遵循平等互利的基礎(chǔ)原則，對施工合同的內(nèi)容及條款進行細化，明確各方權(quán)利及義務范圍，同時，做到文字表達清晰、內(nèi)容嚴謹規(guī)范、條款定位準確、責任義務明了。

1.2加強實施工程施工合同管理的“三個需要”

1.2.1市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。政府職能部門應積極適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展及完善要求，加快轉(zhuǎn)變以往政治命令式對經(jīng)濟市場進行管理的陳舊觀念，打破傳統(tǒng)思維模式，運用健全的法律、法規(guī)及有效的市場經(jīng)濟管理措施對市場及各個單位企業(yè)進行管理，要求各施工單位必須依據(jù)市場活動規(guī)律及要求，將企業(yè)內(nèi)部的管理體制進行優(yōu)化、完善、整合，尤其是施工合同的管理體制，其作為甲、乙雙方從事市場經(jīng)濟活動的法律依據(jù)，在活動起止過程中充當著重要角色，因此，為使工程施工合同職能的履行能更好適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，提高各單位企業(yè)的市場競爭力，必須加強對工程施工合同的管理，確保施工合同的作用得到最大發(fā)揮。

1.2.2約束各建設(shè)單位企業(yè)行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業(yè)行為，同時，施工單位的言行舉止可直接體現(xiàn)出該單位是否具備良好的企業(yè)形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當或過激的行為，因此，政府部門為確保市場經(jīng)濟秩序的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及市場經(jīng)濟管理體系能最大限度的發(fā)揮出應有的作用，規(guī)范各參與建設(shè)單位行為，杜絕市場經(jīng)濟暴力及企業(yè)相互間的惡性競爭出現(xiàn)，必然會出臺一系列規(guī)范市場活動及交易的政策、文件及規(guī)定，推動施工單位提高誠信及法律意識，而各建設(shè)施工單位也必須深刻的意識到只有加強合同管理，努力提高自身誠信度及服務理念，嚴格遵守市場規(guī)定及法律法規(guī)才能使自己立于不敗之地。

1.2.3促使我國建筑行業(yè)向國際化方向發(fā)展的需要。自從世界貿(mào)易組織向我國開放以后，我國的建筑行業(yè)以“走出去、請進來”的模式在快速發(fā)展，外國承包商的進入給國內(nèi)建筑行業(yè)帶來新的氣息，促進了國內(nèi)建筑行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。而我國建筑行業(yè)在國外的發(fā)展現(xiàn)在并不樂觀，作為國貿(mào)組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規(guī)則及條款認知不足，同時，自身的管理存在較大缺陷，無法與國際市場管理制度很好的融合起來，致使失去許多參與國際化競爭的機會，同時還造成經(jīng)濟損失慘重，因此，我們必須結(jié)合國際市場的規(guī)則及慣例，制定科學的施工合同管理制度，同時，加強施工合同的管理規(guī)范化，以提高我國建筑行業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

2施工合同管理中存在的風險因素

2.1合同簽訂前

工程建設(shè)施工中，工程投資的決策、施工質(zhì)量的保證及施工進度的把握均依照施工合同上標明的內(nèi)容、方式來進行全程跟蹤及控制，因此，施工合同的內(nèi)容是否完善，結(jié)構(gòu)、條款是否合理必須與工程造價的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合綜合考慮而定立，而工程造價的內(nèi)容必須明確標明合同文件的結(jié)構(gòu)組成，工程具體的實施范圍、工程總量、工程總造價的結(jié)構(gòu)、稅率、費率、上下浮率、計費方式、工程變更簽證及工程款結(jié)算、支付方式，同時，還應將工程周期、施工質(zhì)量、材料購進、安檢費用、事故索賠及風險責任一一清楚的羅列入內(nèi)，以確保施工合同的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容完整，為下一步實施施工合同管理做好充分準備。

2.2合同簽訂后施工階段

除正式簽訂的施工合同之外，協(xié)議書、補充合同、現(xiàn)場工作會議紀要、工程變更單及聯(lián)系單均可作為施工合同附加的額外部分，同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力。

1）合同權(quán)力與義務的履行：在工程建設(shè)期間合同規(guī)定的有效時間內(nèi)，甲、乙雙方的工程總負責人、技術(shù)主管及監(jiān)理工程師都應對各工程項目的合同內(nèi)容認真履行屬于自己權(quán)力范圍內(nèi)的義務。

2）工程簽證：在實際的工程施工中，由于設(shè)計時考慮不全面，容易出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、施工圖紙、材料規(guī)格與施工合同內(nèi)容相違背的情況，因此，為避免施工質(zhì)量、進度及造價控制受到影響，必須及時在現(xiàn)場對變更的內(nèi)容進行簽證處理。

3）支付工程款：工程款的支付方式有全額支付、分期支付，在進行工程款結(jié)算支付時，必須按照施工合同內(nèi)容中規(guī)定的支付方式及時支付，避免因支付不及時、支付額度與規(guī)定不符或超付，造成雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

4）材料造價：建設(shè)用材的價格并非一成不變，而是隨著市場變化而變化，因此，無論甲、乙雙方中任何一方承擔建設(shè)用材費用都背負著巨大的風險。

5）工程索賠：在工程建設(shè)的持續(xù)期間，發(fā)生工傷事故是我們極不愿意看到的，但是卻又無法避免，因此，在發(fā)生工傷事故時，主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實證據(jù)。

3加強對合同管理風險措施的有效措施

3.1加強甲、乙雙方共同遵守合同的意識

甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起，合同立即生效，具有強法律保護效應，合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實利益有著密切關(guān)聯(lián)，因此，在未正式簽訂或未形成正式合同之前，甲、乙雙方必須對合同的條款進行仔細斟酌，認真考慮，避免合同簽訂產(chǎn)生法律效應之后因考慮不周或得益不平發(fā)生合同糾紛，影響合同的實施及工程造價管理。

3.2補充合同的簽訂形式

正式合同簽訂之后，在實際的管理過程中，依然會有許多考慮不周的地方，此時，必須依靠補充合同來對合同進行完善。補充合同的簽訂必須以正式、規(guī)范而具體的書面形式進行簽訂，尤其針對違約責任及違約條件約定的補充，堅決杜絕人為口頭上的承諾與保證。

3.3合同類型的正確選擇

甲乙雙方在進行合同類型的選擇時，必須依據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工周期、市場動態(tài)、材料價格及外界環(huán)境等因素進行全局考慮、仔細研究、反復討論及權(quán)衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進行選擇，以確保工程竣工時嚴格遵照雙方簽訂的合同條款進行結(jié)算。

4結(jié)語

綜合上述，可非常明確的看出工程施工合同對工程造價的影響是至關(guān)重要的，所以，各單位企業(yè)可通過對工程合同的管理來實現(xiàn)造價的管理及控制，做到資金的每筆支出都有據(jù)可查，從而提高造價管理效率。

參考文獻

[1]陳惠娟.淺談施工合同管理在工程造價管理中的意義.2012.

篇13

航空制造企業(yè)主要指的是航空裝備生產(chǎn)軍工企業(yè)，其原材料的采購和產(chǎn)品的交付都需要按照軍方的指令和計劃進行。其所處環(huán)境并不是完全的市場環(huán)境，而且合同一旦出現(xiàn)差錯，因風險的遭受將讓航空制造企業(yè)及相關(guān)方受到的損失尤其巨大，在這種環(huán)境下，航空制造企業(yè)對于合同的管理十分重要。而且，航空制造企業(yè)對于原材料的生產(chǎn)及電子元器件的配套等基礎(chǔ)的工業(yè)具有拉動作用，航空制造企業(yè)正在逐步地走向開放，走向市場，加強合同管理時防范企業(yè)市場風險的有力保障。

二、航空制造企業(yè)中合同管理風險分析

航空制造企業(yè)在合同管理當中的風險既與其他企業(yè)一樣存在著常規(guī)的風險，又因其自身的特殊性，存在著個別風險，可以將這些風險概括為四個階段，即合同準備階段風險、合同簽署階段風險、合同履行階段風險和合同終結(jié)階段風險。在合同準備階段其風險在主要是項目合同不符合或者對企業(yè)戰(zhàn)略目標難以滿足的風險，和對合同相關(guān)方調(diào)查不當引發(fā)的風險；在同簽署階段，其風險主要是在簽署過程中不規(guī)范的風險，或者是對合同分送時送錯及泄密的風險；在合同履行階段，其風險主要表現(xiàn)為在合同一方對合同義務沒有正確履行，或者合同變更時出現(xiàn)錯誤；在合同終結(jié)階段，其風險主要是合同檔案保管出現(xiàn)差錯，或者是沒有綜合評價等。

三、航空制造企業(yè)中合同管理風險控制應用

(一)合同簽訂階段的風險控制

1.合同立項

在合同立項方面的風險控制主要是在合同立項時，對合同立項的名稱、合同立項的類別、估算的金額以及項目信息制定合同的隸屬關(guān)系等信息是必須錄入的，這樣可以對無計劃或者無預算就簽訂合同的情況有所避免，進而實現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略目標、合同策劃目標和業(yè)務目標的一致性，進而對風險進行控制。

2.合同選商

在合同選商方面，首先會監(jiān)理對人的管理數(shù)據(jù)庫，它可以提供給相關(guān)方供應商的信息及客戶的信息，并且具有評價功能和動態(tài)維護功能。在管理供應商目錄時，其全面信息都可以在系統(tǒng)中查詢到，且通過組織機構(gòu)代碼或者營業(yè)執(zhí)照號作為唯一的標識，好進行動態(tài)維護。

3.合同正審

在合同正審方面，系統(tǒng)實現(xiàn)了合同網(wǎng)上動態(tài)審查目標，包括了價格審查、計劃審查和領(lǐng)導審批等，將合同計劃、價格和法律審查設(shè)置為系統(tǒng)的關(guān)鍵審查目標，通過對價格合規(guī)且合理性、合同計劃的符合性與合同條款的嚴密性及合法性的審查，可以實現(xiàn)對合同審核風險的控制。

(二)合同履行階段的風險控制

在合同履行階段，其具體流程圖可見圖1。通過圖1，可以知道合同履行包括了合同履行狀態(tài)的審查、填報實際履行情況等具體步驟。對于航空制造企業(yè)而言，在合同履行階段的合同管理信息系統(tǒng)不但可以實現(xiàn)合同變更、合同違約等情況的申報，還能夠?qū)λ鼈冞M行審批。而且，合同管理信息系統(tǒng)和企業(yè)財務系統(tǒng)的交換，可以讓相關(guān)方充分明白合同收支款的動態(tài)信息。企業(yè)合同的領(lǐng)導能夠?qū)Υ诉M行檢查，在發(fā)現(xiàn)問題時，可以及時對相關(guān)人員進行提醒。而合同管理信息系統(tǒng)能夠利用企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺和財務系統(tǒng)的集成，有效地獲得合同的資金交付狀況，且將合同進展和約定的資金交付時間進行比對，在資金交付日期到來時，系統(tǒng)會發(fā)出自動提示。在對收款情況實施監(jiān)控時，系統(tǒng)也能夠獲得憑證的信息，對收款時間、收款金額、收款單位等信息進行展示。在對財務部申請結(jié)算時，需要將結(jié)算申請單提交到財務部門，然后由財務部門進行匯總并進行審批。如果合同需要進行解除，那么在合同解除之后，之前的審查過程仍然可以得到保存。通過這些航空制造企業(yè)中緊密聯(lián)系的措施，可以對合同管理的風險進行良好地控制。

(三)合同終結(jié)階段的風險控制

合同的終結(jié)階段，包括了合同的終止、履行評價和合同歸檔等方面。在對合同履行完畢之后，合同的管理信息系統(tǒng)會要求填寫一些關(guān)于合同終止等相關(guān)的信息，且在此信息結(jié)束之后將合同轉(zhuǎn)移到信息系統(tǒng)檔案資料庫里，以便讓相關(guān)方進行查詢。系統(tǒng)的履行評價功能，有利于合同履行評價的實施及責任追究制度的落實，進而對合同的風險加以控制。

四、結(jié)語

通過航空制造企業(yè)中對合同管理風險的控制，可以讓航空制造企業(yè)的在逐步走入市場環(huán)境的過程中增強自身對于合同管理風險的防范能力，可以讓合同得到順利的履行。

作者:劉禎 單位:中航飛機股份有限公司