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篇1
建筑施工；合同管理；全過程管理
1.引言
隨著建筑行業的發展，規范化經營是市場發展的基本要求，合同是對合作雙方責任的具體劃分，對雙方起到一定的約束作用，維護雙方各自的權益，因此，經營管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處，都要重視全過程的管理，包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效，最后到合同失效的整個過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進行探討。
2. 建筑施工企業合同管理中存在的主要問題
2.1合同簽訂階段的問題
（1）合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
（2）合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
2.2合同履約階段的問題
（1）合同變更不及時。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
（2）對書面函不夠重視。在履約過程中及時地發出必要的書面函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
（3）對簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（4）在追究時忽視訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
3.建筑施工合同管理的具體措施
3.1提高承發包雙方對合同的認識
通過宣傳、培訓，使承發包雙方真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是走向市場經濟的道路和橋梁。依法運用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失，把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則，加強法制觀念，真正樹立社會主義市場經濟所需要的法律水準，從根本上保證施工合同履行。
3.2企業合同管理的組織和制度
一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理真正落實到工程項目管理中去。二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；四是健全合同文擋管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函等資料進行收集、整理、儲存。具體如下：
（1）組織健全：合同管理涉及到企業的各個職能部分，為此企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次、每個部門，落實到個人。
（2）制度健全：企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的制度或大綱，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時企業各層次都應根據上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序，例如編制現場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。
（3）定期檢查：企業管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要，對不適應部分進行必要的調整。即對合同管理體系進行動態控制，及時調整，不斷完善。
3.3大力推行建設施工合同示范文本
使合同的訂立程序與國際慣例接軌。盡管目前招投標管理方式全面與國際慣例接軌的條件尚不成熟，但單就施工合同的訂閱程序一項，卻有條件、也有必要按國際慣例操作。目前招標文件范本的內容及形式在很大程度上借鑒了國際慣用的土木工程招標文件。比如；招標文件中包括全部合同條件及協議條款，投標者在投標書中對合同條件進行響應，決標后由招標方與中標方簽訂協議書，申明雙方的招投標及中標文件組成合同文件。應該說，招標文件范本所確定的這一程序，是招標發包的建設工程訂立施工合同唯一正確的程序。
3.4做好合同索賠管理工作
篇2
標桿管理是一種通過將本企業生產管理活動與企業內最佳部門生產管理活動,與競爭對手和行業內外一流企業生產管理活動進行對照分析,發現自身生產管理上存在不足并把企業內外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應用于自身并對自身進行優化改造一種管理方法.
2.標桿管理實施步驟
標桿管理規劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結合高速公路建設具體特點和要求逐步融入質量管理過程中.施工企業按照操作規程,堅持系統優化思想,著眼于總體質量最優，科學制定實施方案,通過持續學習和改進,進行項目質量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設質量目的。
2.1公路施工管理中標桿程序
2.1.1確認標桿管理目標
實施中堅持系統優化思想,不是追求局部優化而是要著眼于總體質量最優。施工質量目標制定根據企業和項目質量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經驗新產品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環節、每個分項都達到最優.因此在訂立標桿目標時應抓住質量管理運行機制和總質量目標。
2.1.2確定比較目標
標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業要瞄準“桿”最為關鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業業務、流程、環節都可以解剖、分解和細化.企業可以尋找整體最佳實踐也可以發掘優秀“片斷”進行標桿比較,由于現實中不同企業各有長短,使企業比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。
2.2公路施工管理中內部標桿瞄準
標桿管理從企業內部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質量管理等方面存在巨大差距.最終經營指標實現情況差距實質上是項目部管理能力差距.通過內部標桿瞄準將先進項目部經營管理指標收集起來，對實現其經營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業各下屬業務單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業總體盈利水平。
2.3公路施工管理中外部標桿瞄準
標桿管理在我國應用不廣泛,在公路建設領域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質量因素較多,是不可控因素多,容易產生質量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業內優秀施工組織。
在公路施工企業進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領域優秀企業.在進一步選擇具體瞄準對象時設定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。
3.標桿管理在公路建設中應用分析
3.1環境保護上標桿管理
建設理念轉變使目前公路建設面臨許多新技術問題，公路建設與環境景觀協調問題突出.需要在公路建設時有效保護好已有環境,將公路建設對環境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發掘創造,最大程度地實現環境恢復.要求結合公路特點,對環境保護和生態恢復技術進行研究滿足工程建設需要.方案優化如下：
取土場,原有舊路建設時沒有考慮環保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設計漿砌片石排水溝防護,優化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設計路基平均高度,在1.5米以上方案優化為路基填高在80厘米左右,既節約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。
3.2開展質量管理,設置流動紅旗
根據對國內處公路項目管理先進經驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產、環境保護、廉政建設等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質量和安全管理年活動,設置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：
確定標桿管理目標,根據制定質量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設置流動紅旗；施工企業標桿選定,施工企業根據業主設定管理目標,結臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調動一切積極因素,爭創綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發流動紅旗,設立標企業；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業,分析企業自身項目管理與標桿企業差距,認真總結經驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業在分析差距,尋找原因后確定企業自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領域達到領先水平；總結評比,對質量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。
4.標桿管理中施工質量控制因素分析
影響質量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質量關鍵。
4.1人控制
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產生失誤；作為控制動力要充分調動人積極性,發揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業健康教育、專業技術培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據工程特點確保質量出發,在人技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.
4.2材料控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制.材料是工程施工物質條件,材料質量是工程質量基礎,材料質量不符合要求工程質量不可能符合標準.加強材料質量控制是提高工程質量重要保證。
4.3機械控制
施工階段考慮施工現場條件、構造物結構形式、施工工藝方法,經濟合理地選擇機械設備和工具.正確使用、管理和保養好機械設備要求項目建設中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用”制度確保機械設備處于最佳使用狀態。
4.4方法控制
包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質量控制能否順利實現.在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資.
4.5環境控制
影響工程質量環境因素較多,工程技術環境,工程管理環境,勞動環境.環境因素對工程質量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。
5.結論
標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業通過對自身業績水平科學定位,度量本組織質量管理水平與國際國內行業領先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發現領先者賴以取得優秀績效關鍵因素,在某個領域內獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領域達到領先水平。
參考文獻：
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在市場經濟條件下，合同是法制建設的載體，是信用經濟的保證。建設工程合同管理是建設工程項目管理的重要環節，對保證工程項目建設質量、資金案例及建設各方利益，完善和發展建設市場有著重要作用。合同履行跟蹤監督管理也貫穿著工程項目建設的全過程，其產生的經濟效益甚至會大于技術優化產生的經濟效益。
一、合同管理中存在的問題
隨著整頓、規范建設市場秩序工作的不斷推進，建設工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設工程合同管理中存在著法律、法規不配套、不健全，缺乏對合同監督管理的行之有效的手段等問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套
由于《合同法》是程序法，無法依據其對建設工程合同的大量違法行為進行監督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規定：“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！倍F行的法律和行政法規，除《刑法》內有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規定外，對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為，缺乏監督、處理的依據。
（二）建設市場主體不成熟
建設市場的主體是工程發包方和承包方，不成熟之處主要表現在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權益的意識。
目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉包、違法分包現象依然存在；不執行強制性標準；業主濫用權利，承包商委曲求全等。這些現象致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，帶來了建設市場的秩序的混亂，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。
（三）建設工程合同管理人員的素質有待于提高
由于合同管理是建設市場管理的核心工作，不論是建設單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權其重要的關鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業務知識的專業人員。由于施工合同管理人員職業資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區對提高施工合同管理人員素質的問題還未得到足夠的重視。
（四）工程風險防范意識需要加強
建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關的法律、行政法規，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。
二、應采取的措施
（一）盡快出臺相應的法律、行政法規
建議由建設部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設工程合同管理條例》，由國務院批準頒發；由建設部制定《建設工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設工程合同監督、管理和處理違法行為的法律依據。
（二）加強宣傳，建設市場主體的合同意識
要加大對法律、法規的宣傳力度，促使建設市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權益。
（三）建立健全建設工程合同示范文本體系
現行的《建設工程施工合同示范文本》雖經修訂，但在推行過程中仍發現有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用。《建設工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據我國現行的法律、行政法規，要結合我國建設工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。
（四）加快建立合同管理人員職業資格制度的步伐
建議盡快建立建設同職業資格制度，施工合同管理人員，經過嚴格的培訓、考試合格取得從業資格后方能上崗。并隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的施工合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其素質和業務水平。
建議盡快培養高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協商，在一些有建筑專業的大專院校，開設“建設工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設立專業，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業人員。
（五）加強建設工程項目合同履行行為跟蹤監督
1、加強合同履行行為監督管理是建設行政主管部門的職責，是加強監管、依法行政的要求。
2、加強合同履行行為監督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結果落實的要求。是規范建筑市場各方主體行為的需要。
3、加強合同履行跟蹤監督管理是提高工程質量管理水平，保證投資效益和工程建設項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。
（六）合同履約行為監管管理的內容
嚴把合同訂立和備案關口，嚴格合同履約過程監管，強化市場和現場“兩場”聯動管理，及時發現并嚴肅查處轉包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法、違規和違約行為，進行糾正和查處。
（七）加強合同履行跟蹤監督的具體措施
1、基礎性工作
（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎設施工程的招標、工程監理、勘察設計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協調一致、等價有償的原則訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。
（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎。
（3）充分利用計算機技術，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設工程招投標交易管理系統實行對中標項目經理的鎖定，實現了在合同履約中一個項目經理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎。
2、加強合同履約行為監督執法的具體措施
（1）加強合同履行的監管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發現的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設質量水平。
（2）健全合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員。一方面，建設工程合同跟蹤管理，是建設行政主管部門管理的內容，要建立經常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設工程合同當事人內部也要建立合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提高建設工程合同管理水平。
（3）強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理，充分發揮招標、造價、監理、安檢等有關部門的作用，實現市場與現場的有機結合和聯動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結合，使誠實守信的企業在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。
篇3
1.2 合同簽約雙方未對合同的重要性引起重視。很多時候，合同簽訂方任意修改合同條款，有些甚至無視合同規定獨斷專行。常常出現的一種狀況是：發包方不履行合約規定，隨意拖欠工程款，利益受損的承包商卻缺乏利用合同維護自己權益的意識，導致合同形同虛設，不能有效發揮其約束作用。
1.3 當出現合同糾紛時，合約雙方不是依照合同條款來進行協商，反而經常向彼此妥協，往往是私下的利益交涉，缺乏法律層面上的正當處理。
1.4 對合同的管理呈現階段性特點，缺乏對合同的有效跟蹤管理。
1.5 對某些危害公眾利益的違規建筑，政府未能及時予以監督管理。
2 加強建筑施工合同跟蹤管理的有效對策
在一個建筑施工過程中，各利益方要簽訂的合同數量眾多，但概括起來總共可分為下列幾類：建筑工程的勘查與設計合同，建筑工程的委托與監理合同，建筑工程的施工流程合同。下文中將針對上述每一種合同，分析加強其跟蹤管理的措施。
2.1 加強建筑工程設計與勘察合同的跟蹤管理。在建筑工程進行的基本流程中，對工程的勘察與設計屬于前期工作，這些工作的成果對于工程的資金投入、工程質量和施工過程問題狀況的處理具有直接而重要的影響。政府對這類合同的跟蹤管理的作用：一是跟蹤管理此類合同的工作情況好壞，關系到勘查與設計合同各利益方的切身利益，影響著建筑工程的經濟效益以及社會效益的深化程度。二是工程的勘察設計結果對于工程的資金投入有著決定性的影響，在此階段進行的合同跟蹤能有效地使政府了解到項目的資金投入狀況，能使政府更好地控制工程造價、工程預期質量等因子。三是此類合同的簽訂是建筑工程的開始，對其進行的跟蹤管理保證了政府對整個工程進展的把握。總的來說，通過在建筑工程初期對勘探與設計合同的跟蹤管理，能使政府準確了解轄區內的建筑資產投資狀況，為工程實質性實施打下基礎。
2.2 加強對建筑工程委托和監理合同的跟蹤管理。建筑工程領域內對監理制度的應用，對新型管理體制的確立有促進作用，它促使業主和承包商以及監理部門三足鼎立格局的形成，保證了三者間的監督與制約的作用。
篇4
一、招標采購的優勢
招標采購具有公開性的特點，其面向社會，極大地擴大了物資的采購來源，使挖掘市場潛力的概率達到最大。招標采購，是要把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有的人和單位都有機會參加這一活動，從而達到拓寬采購渠道的目的。招標采購也是避免企業采購腐敗的重要措施之一，使物資采購的各個程序走向公開化，監督和管理有的放矢，而且招標采購把以往的事后審計、檢查變成事前預防，提高了工作效率。同時，招標采購可以使供應成本大幅度降低，降低項目成本，不斷提升項目的整體經濟效益。
二、招標采購計劃及方式的制定
（一）招標采購計劃的制定
招標采購計劃，采取三級計劃管理系。首先、根據項目的總控計劃節點要求，結合公司采購流程的時間，排出滿足總控計劃節點的招標采購整體計劃，在此基礎上，制定年度招標采購計劃目標，在每項采購啟動時，再編制詳的專項采購計劃，實施過程中，不斷加強計劃的檢視與跟蹤，專人跟進落實，來保證項目計劃的達成。這過程同時需考慮市場情況尤其是超高層建筑的特性，如大型動臂式塔吊M1280就需在總包進場前，提前采購，因為市場上沒有這種現成的大型塔吊，塔吊的訂貨、生產又需要一定周期。只有提前策劃好，才能滿足現場施工要求。
（二）招標采購方式的制定
針對招標采購項目的性質、標的額度、潛在供應商情況、市場環境等因素，招標采購方式主要分為邀請招標、議標、單一來源、詢價等方式，不同的采購方式對采購結果會有不同的影響。
（三）供應商的篩選
（1）來說，要根據工程建設的實際需求，采取公開招標采購方式，利用供應商之間的競爭來壓低物資價格，在保證貨物質量的前提下，以貨物的最低價格與供應商簽訂合同。本項目建筑高度超過600m，市場上有類似項目經驗的供應商并不多，一方面，我們要廣泛收集信息及資料，嚴格預審及通過深入考察，確保入圍供應商的綜合素質及能力，寧缺毋濫，另一方面，我們要使入圍的供應商能形成有效競爭，只有通過市場充分和有效的競爭，業主才可能找到最合適的供應商。
（2）招投標過程組織與中標單位的確定。嚴格按照公司的采購制度及流程，對發標、答疑、回標、開標、商務技術澄清、項目團隊答辯、標書分析報告等環節進行認真組織，按批準的評標辦法或評定分離的評標辦法，組織專家評委評標，確定中標首選單位與備選單位。
三、完善和改進物資招標采購管理的具體措施
（一）加強物資招標采購機構設置與人員配備，充分發揮物資專業隊伍作用
一是建立專業招標采購機構集中招標，并選派具有豐富的現場管理經驗的物資人員從事項目物資招標采購工作，要做到思想品德高、業務技術過硬、遵章守紀、嚴于律己。嚴禁非物資專業人員、不合格人員從事物資管理的關鍵崗位工作；二是對于專業招標采購人員要不斷鍛煉，增加其行業經驗、現場經驗，對于現場物資采購管理人員要組織培訓，增加其招標工作理論知識及經驗，不斷提高招標采購工作人員業務技術和采購工作的基礎水平，正確理解和運用操作要領，全面；隹確掌握有關法律、法規和政策，系統地掌握招標采購工作重點和方法：三是參與物資招標采購人員要發揚科學嚴謹、求實求是的工作作風，把大事做好、小事做細、細節做精。自覺加強學習，不斷優化知識結構，實施精細化管理，履行好工作職責。
（二）加強組織監督和風險防控，確保物資業務健康發展
推進物資精細化管理工作，必須要加強組織監督，在物資招標采購上全程監控，對招標各環節進行監督，確保合法合規。監察部門要c職能管理部門密切配合，對采購招標管理相關制度的貫徹落實等事項加大監督檢查力度，堅決對認識不到位、行動不積極、工作不達標的單位和相關人員進行處理。不斷強化項目現場物資管理，提升項目物資精細化管理水平。堅決杜絕未按規定程序采購、加工制作的物資進入施工現場；嚴禁項目規避招標、明招暗定行為，堅決杜絕人情采購、關系采購。 “陽光是最好的防腐劑”，要把每一項采購行為都置于制度的籠子里，確保采購過程依法合規。
（三）強力推進采購電子商務平臺的推廣應用
隨著互聯網信息技術的迅速發展和廣泛應用，電子商務已經成為推動社會經濟發展方式轉變的一個重要手段。電子商務采購突破了時空限制，減少了很多中間環節，降低了管理和物流成本，是生產方式、流通方式和消費方式的一場革命。電子商務平臺的推廣和應用是企業經營方式的一項重大變革，是對傳統采購及供應流程進行重新再造的過程，不僅涉及采購部門內部機構和人員的崗位設置，而且還涉及其他相關部門的職能調整，也會觸及到各層級、各部門的采購權限和既得利益。平臺推廣應用將對企業經營管理產生巨大推動，激發更大活力，產生諸多積極作用。應用電子商務有利于信息的溝通，促進采購管理定量化、科學化，為決策提供更多、更；隹確、更及時的信息，使決策依據更充分，以消除在物資采購、供應鏈管理等方面的低效率。
（四）加快采購資金結算，保障物資招標采購健康運行
資金及時結算與支付是提升物資集中招標采購質量的根本保障，確保物資集中招標采購得以持續健康發展的前提條件。拖欠采購資金并不能解決項目資金問題且會產生更多副作用，得不償失。
（五）制定科學的招標采購管理方案
強化對招標采購過程的控制，合理協調招標采購項目的時間性與功能性，重視招標采購工作的總結、跟蹤和評價工作。在項目物資招標采購過程中，有些項目不重視招標采購后的跟蹤和后評價工作，導致整個項目在管理過程中有頭無尾，無法實現閉環管理的要求。
四、運用合同管理手段
工程項目建設中，合同是保證招標人和投標人各自利益的法律保障，因此，合同管理在工程項目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于規范工程項目各方的市場行為，維護合作雙方的合法權益，將項目風險降到最低。合同管理中要堅持以下幾個原則：流程管理原則、預防為主原則、分類管理原則、綜合管理原則。要采取相關措施把這幾個原則應用到合同管理的過程中去。
（一）建立健全合同實施保證體系
為了確保合同實施中各項工作的有序進行，更好的控制工程項目的合同事件，就要求建立健全合同實施保證體系。
（二）建立合同管理的具體程序
項目工程實施過程中，合同管理涉及的事物多且雜，既要根據不同時間和要求安排協調制度，又要權衡各種相關因素，訂立具體工作程序，使工程管理人員有章可依，從而保證工程項目合同的正常實施。
（三）建立健全合同文檔系y
建立健全合同文檔系統是保證合同有序履行的基礎。合同文檔系統的主要作用是：作為因一方失約造成損失的賠償依據，是保護正當利益的武器；有利于工程項目進度的監控，對工作進行總結和報告。
（四）合同交底，實施目標管理，明確合同責任
在正式簽訂合同后，一般由項目部人員具體的執行，這就提高了項目部人員的要求，項目管理人員要努力學習合同條款，全面了解合同規定的相關內容，同時，合同管理人員應該與項目部門負責人進行合同交底，從而更好的了解合同責任，及相關法律責任。在當代市場經濟不斷發展的環境下，工程項目要及時調整管理措施，用合同確保雙方利益，做好合同交底工作，完善合同管理系統能夠促進工程項目的發展。
（五）強化合同實施過程控制
強化合同實施過程控制有利于保障合同規定內容的切實實施，在合同實施的過程中要加強合同雙方間的溝通、交流，要把各種安排落實到位，運用現代信息技術，實行信息管理，確保合同順利實施。
（六）合同爭議及糾紛管理
在履行合同要求的過程中，難免會遇到各種爭議和糾紛事件，如：招標中計價爭議，黑白合同，以他人名義簽訂合同，實際情況與合同規定不符等問題，解決這類問題就要運用合理的方式和有效的法律手段，預防和避免糾紛的出現，對糾紛做好管理，積極面對索賠。索賠的主體是雙向的，造成索賠的原因也是多方面的，部分風險難以避免，需要對風險進行識別、規避，將風險降到最低，預防、控制損失，保證利益的最大化。
五、結束語
總之，工程招標采購作為工程項目管理的重要環節，其直接關系到工程項目質量、進度、投資目標的實現。因此，我們務必要做好工程招標采購的策劃管理工作，編制合理的招標方案策劃文件，優選供應商，加強招標采購中合同管理，同時還要做好招標采購的事后管理工作，這樣才能提高招標采購管理水平，確保采購質量和進度，降低采購成本，實現建筑工程項目管理目標。
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1．企業管理者對合同管理的重視程度不夠。多數企業管理者重生產、重訂單、輕管理，尤其對合同管理不夠重視，有的企業沒有相關的合同管理制度，有的企業沒有專門負責合同管理的部門或管理人員，有的雖有相關合同管理制度及合同管理部門，但管理混亂或無序。企業管理者對合同管理工作的無視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無序。
2．合同審核不嚴，缺乏風險控制機制。由于很多企業沒有專門負責合同審核的法律事務部門或企業法律顧問，有些企業設立了法務部門，但企業法務部門的法律顧問和各有關人員在合同管理中的具體責任和權限的規定不夠明確，不能充分或有效地發揮其作用。如在合同談判和簽訂時把關不嚴、合同條款表達含糊、法律或合規性審核不夠嚴格、合同履行監督不到位等問題，將會給企業經營帶來潛在風險。
3．合同的管理和履行效率低下。企業缺乏高效、科學的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環節無法緊密銜接，造成合同管理無序混亂，合同履行效率降低；合同履行過程中缺乏準確高效監督及反饋程序，對企業的生產經營活動產生消極影響。
4．缺乏標準化管理體系。沒有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監督的合同管理制度和統一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據；沒有按照一定的程序對履行合同條款的能力進行評審，對于企業常用業務合同進行文本格式化和通用條款優化等標準化工作沒有開展。
三、合同管理標準化的必要性
合同管理也是一門科學，要尊重其內在的發展規律，在大數據時代下，合同管理亟待建立科學的標準體系，使企業合同管理標準實用可行。
1．推行合同管理標準化是經濟和時展的客觀要求。各種經濟合同客觀地反映著生產和流通的現實經濟情況，它作為聯系原材料采購、生產加工、流通消費各環節的紐帶與橋梁，在保障生產生活、經濟發展順利進行，提升企業經營管理水平，促進經濟發展方面，發揮了非常重要的作用。隨著經濟管理體制改革的進行，混合所有制和大數據引領經濟發展新時代的到來，企業改革和發展活力不斷增強，各經濟體之間的聯系愈加活躍，經濟合同的數量也隨之增加，構成了大數據時代經濟活動的重要組成元素，社會經濟和時代的發展，就客觀地向我們提出了合同管理標準化的問題。
2．合同管理的現狀是推行合同管理標準化的潛在動力。由于非標準化合同管理帶來諸多問題，給經濟合同的審核、履行、監督等環節帶來很大困難與不便。要做到提升經濟合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實施合同管理的標準化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標準化、內容條款規范化，以及合同文本格式統一化。
3．合同管理標準化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過合同管理的標準化，可把合同管理的各項業務活動內容、業務間的銜接關系、各自承擔的責任、工作程序等用標準的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標準體系的模式
企業合同管理紛繁復雜，在大體上可將標準體系劃分為管理和操作兩個層面：
1．管理層次包括《合同分類編碼體系》、《合同審核管理標準》、《銷售（采購）合同管理標準》、《特殊合同類管理標準》等標準，這些管理標準分別對合同分類編碼及各類型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過程中的管理部門及其職責、管理方式及程序等做出明確規定。
2．操作層次包括《合同格式文本標準》、《合同要約推薦標準》等標準，格式文本是企業結合自身業務特點，一般在積累總結經濟活動實踐經驗的基礎上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護自身合法權益，還能大大提高工作效率。
五、合同管理標準化的具體措施
1．合同管理制度的動態化。制度是基礎，沒有制度，任何管理工作都是無本之木、無源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒有嚴格按照合同管理制度執行，最后要看現有的制度是否適應目前的企業合同管理，若不適應，則要對制度進行修改，將合同管理制度納入動態化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發展、管理范圍和形勢的變化而改進，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2．合同編碼體系的清晰化。一個企業的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門的代碼、合同簽訂日期、合同序號、合同分類等，在合同編碼體系中，合同承辦部門代碼和合同分類較為重要，一個能夠清晰地表達了合同承辦的主體，一個能夠清晰地反映合同的類型，合同承辦部門代碼一般以部門英文縮寫或部門在企業的習慣性代號作為編碼，合同分類一般按照合同的經濟性質分為銷售合同、采購合同、技術合同、擔保合同等，合同分類看似簡單，但直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同管理流程帶來很多不便。
3．合同審核流程的層次化。企業的合同管理要有一個明確的合同審核流程，審核流程要分類制定，各審核人員要責權清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權限具體化，由于合同履行和監管也大多是由合同審核的參與人負責，通過完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進而明確各層次在合同管理中的權限與職責。
4．合同檔案管理的日?；?。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個與合同管理相關數據的歸集、整理的過程，在大數據時代，合同數據更加復雜，應當更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關規定主動收集合同相關數據，包括合同簽訂前的項目審批文件、考察、咨詢、談判會議記錄、法律及合規性審核等材料，合同履行過程中的標的物簽收、核驗、合同變更等材料，合同履行后的經濟效果評價、合同總結等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態化管理，做到合同管理數據隨產生、隨收集，做到洽商記錄不過夜、合同備案和審核意見表填制不過夜。
5．合同管理相關崗位的互控化。合同管理相關崗位的工作是一個互相銜接、聯動的體系，每個崗位雖然分工不同，但對其他崗位都有糾錯、互控的責任和義務，這樣才能相互促進，提升合同管理的水平。
6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識和履行合同的自覺性，加強合同文本格式化的普及，也可大大減少經濟合同糾紛。
7．合同管理的信息化。在大數據時代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進合同管理標準化的重要保障，要應用現代化信息手段加強合同管理工作，開發適用企業自身的合同管理軟件系統，加強合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。
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2.目前建筑工程施工管理中存在的問題
2.1部分承包商存在違規操作。我國目前的招投標市場環境不夠規范，導致部分施工企業出現承包商借用行為和非法轉包等現象。有的施工企業甚至在沒有隊伍和設備的條件下，靠一些非正規途徑獲得業務，從中獲取一定的經濟利益后就進行違規分包和非法轉包。
2.2施工管理工作難度大。建筑工程的施工管理工作具有難度大、協調復雜的特點。具體來說包括：施工范圍較大，施工需使用的材料多樣，施工中可能出現很多意外狀況，可能涉及到人員、金錢、技術、法律和行政等各方面的問題。
2.3施工現場管理不規范。由于激烈的市場競爭，很多承包商以低價中標。因此，為了節省資金，部分承包商不購買各種安全設備和器材，造成了很多安全隱患的存在；同時，施工現場缺乏專業的管理人員，負責安全的技術人員則少之又少；施工隊伍的整體素質偏低，大部分是沒有經過正規培訓的農民工，僅憑借自身經驗進行施工，缺乏安全防護意識，致使安全事故的發生。
2.4施工現場用電不規范。施工現場常出現使用不標準的配電箱、配電箱安裝錯誤、漏電開關的參數錯誤、部分配電箱沒有隔離開關、引入引出線路錯亂、外電防護不符合規范要求等現象。
2.5施工現場機械設備使用不規范。部分施工企業為節省資金和加快施工進度，而采用不配備部分機械設施、廉價購進不符合國家標準的機械設備和在施工過程中偷工減料的方法。施工單位的這種做法，不僅降低了工程質量，還給施工過程和未來建筑工程的使用帶來了安全隱患．
3.加強建筑工程施工管理的具體措施
3.1規范招投標過程及合同管理。在招投標問題上，應不斷完善資格審查和備案制度。在招投標過程中，各方應根據國家規定的招投標流程進行招和競標，使用科學、公正、合理的評選方法，確保整個招標過程公正、公平、公開地進行，打破原有行業壟斷和區域封鎖的局面，采取自由競爭的方式引進優秀企業，避免暗箱操作，從源頭上根治不良風氣，。
合同中的所有項目條款內容應具有足夠的嚴密性和細致性，并與現實接軌。尤其是違約、索賠和爭議部分的條款，應制定符合實際、操作性強的合同內容，以保證日后爭議問題能夠順利解決。并且在合同有效期間，應根據實際需要，隨時修正和補充合同中的條款內容。
3.2加強施工現場的安全管理。1）對所有施工人員進行宣傳教育。施工現場的安全管理具體關系到每個人的身體和生命安全。因此，施工企業應該對所有施工人員進行安全知識的宣傳、教育，使所有人意識到安全問題的重要性，規范操作，注意安全。同時應設立安全負責人專門負責施工現場的安全管理工作，對施工的整個過程、所有方面進行安全監控。2）建立健全的人員培訓體系。有計劃地培訓施工人員，為培訓合格的人員頒發資格證書，所有施工人員必須持證上崗，堅決抑制各種違章操作和違規指揮現象的發生。3）深入貫徹落實建筑施工的安全質量管理措施。施工企業應該從擴大生存空間、促進企業發展的角度來理解工程質量的重要性，把質量放在工程建設的第一位，嚴格控制可以影響工程質量的機械設備、材料、方法、人和環境等因素，按規范要求施工，保證工程質量。
3.3完善建筑施工質量管理的具體措施。1）對施工過程進行科學有效的管理，增強施工企業的整體水平。在建筑行業競爭激烈的今天，應對施工過程進行科學有效的管理，不斷提升企業的技術能力和管理水平，提高企業凝聚力，以確保建筑施工的質量管理工作能夠順利地進行，從各個方面提高企業的綜合實力。2）在施工現場的用電問題上，應嚴格貫徹落實建設部的《施工現場臨時用電安全技術規范》的內容。用電時應根據施工階段和施工特點，編寫專門的沒計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。供電線路應根據規范要求整齊架設，架空線應使用絕緣導線，不能使用塑膠軟線，不能成束地凌空架設或地面敷設。電箱應實行“一機一閘一箱一漏電”的原則，外形應保持完整、牢固，并且能夠防雨和防塵。箱體外應涂安全色標，實行統一編號，不工作的配電箱應斷開電源，鎖上箱門。3）施工現場的機械設備防護問題。首先，應嚴格檢驗進場設備的性能，確保安裝完成后進行安全調試，不能使用報廢的機械設備。其次，應對所有設備進行備案，記錄設備在使用期間的故障、維修和保養情況，禁止對正在使用中的設備進行違章操作，確保設備正常運行。
4.結論
總之，隨著我國經濟的快速發展，建筑工程的建設規模也在逐漸擴大。然而建筑工程作為一種與人們日常生產、生活密切相關的基礎建設，相應的施工單位應充分關注建筑施工過程種的質量問題，加強建筑施工的管理措施。.
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文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2011）05-0101-03
1引言
建筑項目工程設計完成之后，項目建設進入實施階段，應采取有效的措施，加強工程造價管理，管好用好資金，對建設項目總體目標的實現有至關重要的意義。建設項目實施階段的工程造價控制主要分為是招投標、合同簽訂、施工和結算等階段，下面結合筆者多年實踐對實施過程中工程造價的有效控制與管理措施進行分析探討。
2工程量清單計價模式招投標階段對工程造價控制措施
招投標階段工程造價控制的目標有兩點：確定合理的合同價和嚴密的工程合同價得到穩妥實現。招投標階段工程造價控制體現在3個方面：獲得競爭性投標報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預先控制造價變更。清單計價方式賦予這3個方面造價控制工作新的內容和新的側重點。做好工程量清單招投標階段工程造價控制工作應把握好以下幾點：
2.1注重招標文件工程量清單的編制工作
工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和公平競爭的基礎。因此工程量清單必須科學合理，內容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點：a.編制依據；b.項目劃分；c.清單說明言簡意賅。
工程量編制的錯誤直接影響到工程的標底價，例如：某工程項目，工程量清單是業主委托的有資質的招標單位提供，在發招標文件前，經過反復核算，發現該清單有不少漏算、少算、重復計算等情況見表1。
一旦被投標方（或承包方）發現和利用，則會給業主帶來損失。若錯誤的工程量清單發給了投標單位，且被投標方發現，就會采用不平衡報價，如上表中，投標方針對投標方上限給出的少算、漏算工程量和過高的單價，布局可將單價調高只要所報單價在要求范圍之內，投標方不僅降低了投標報價，取得中標資格，由于承包合同是單價合同，按工程量結算，最終也讓承包方獲取了超額利潤，而業主則一定程度上提高了工程造價，使投資成本增加?？梢娬袠宋募木幹剖钦袠送稑说暮诵?，而工程量清單則是招標文件的關鍵。
2.2重視詢標工作，合理低價中標
在開標后，定標之前在建設工程招投標管理部門的監督下，對投標人進行詢標。通過詢標，可排除可能存在的非實質性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎提供先決條件。
在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審。總報價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往在只保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析，還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而選擇合適的施工單位?？傊谡型稑诉^程中，要認真對待每項工作，保證招標工作順利進行，將工程造價控制在合理水平上。
3合同階段工程造價控制與管理具體措施
3.1慎重簽訂工程合同
在工程量清單招投標中，由于工程量統一，使合同成為報價人選擇投標報價策略的重要因素。又由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際必須工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。對建設方而言，慎重簽訂工程合同有利于取得競爭性報價，也可合理分擔或減少合同履行過程中的風險。因此，簽訂合同要經過嚴格把關審批，盡量使用標準合同文本，施工合同的內容、范圍、工程價款的確定方式、違約責任、解除合同的條件、爭議的解決方式都應在合同條款中明確。
3.2關于合同條款的約定
在編制合同條款時，應注重有關風險和責任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風險量化，責任明確，公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類條款：
1）程序性條款：目的在于規范工程價款結算依據的形成，預防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。編寫時注意明確具體步驟，約定時間期限。
2）有關工程計量條款。注重計算方法的約定（一般按凈值計量）：嚴格確定計量內容，加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量，便于計算工程價款為原則。
3）有關價格的條款，特別注意價格調整條款。
3.3簽訂合同的注意事項
關于合同文件部分在招投標過程中形成的補遺、修改、書面答疑、詢標紀要、各種協議等均應作為合同文件的組成部分。特別注意作為付款和結算依據的工程量價格清單，應當根據評標階段作出的修正稿重新整理、審定。
總之，有關合同價格調整的條款必須有明確細化的內容，盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現，少留活口，為以后工程變更結算擬定方向性、可操作性強的條款，從而避免因合同因素造成工程造價的超支和失控。
4工程施工階段的造價控制分析與具體管理措施
在開工前的準備工作圓滿完成之后，工程實施階段的造價控制顯得尤為重要。設計變更和工程簽證工作是工程實施過程中造價控制，也是伴隨項目建設始終的一項最重要的工作。因此，重視和搞好這項工作是投資者在工程實施階段正確控制其造價的基本方法，主要措施如下：
4.1嚴格合同管理，把關好工程計量支付程序
嚴把變更設計與計量支付關，堵塞各種漏洞，通過合同管理實現投資控制目標。
在制定了嚴謹，完善的施工合同的基礎上，減少索賠和變更，為施工過程控制造價打下良好的管理基礎。在施工實施過程中加強施工合同管理，嚴格控制施工過程中的造價變更，無論是合同內工程還是增加項目，堅持一切按合同條款、合同單價辦，通過合同管理控制施工過程中調價加價。
嚴格工程計量支付程序，制定項目的《工程計量支付實施細則》，堅持所有計量支付均按《細則》規定的程序、辦法、格式辦理。計量支付實施計算機系統自動化管理，計量支付需經駐地監理――總監辦――工程技術部――計劃和約部――財審部――項目業主領導――銀行等多關聯合審核，保證計量支付手段嚴密、科學，每月的進度款撥付準確及時，資料詳實可靠。
4.2加強工程變更管理，有效控制工程造價
加強設計變更和工程簽證的管理是建設單位的重要內容，在這個階段建設單位必須做好以下幾方面的工作：
1）制定項目的《工程變更設計管理辦法》。在工程施工過程中，所有變更設計嚴格按《工程變更設計管理辦法》規定的職責權限范圍和程序執行，嚴格控制建設規模，不隨意改變原設計，不隨意提高或降低技術標準，并保證最經濟、合理的設計方案。本項目所有變更設計均需按程序，按制度辦，保證變更數量、變更費用、變更規模有效控制（見圖1）。
2）嚴格控制現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場施工代表會同建設方投資評審部門認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。
3）應是施工措施項目或在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。
4）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。設計變更、工程簽證單，建設單位要隨時留一份，以避免施工單位添加涂加等現象，并且要求施工單位按編號報審，避免重復簽證。
5）區分設計變更和工程簽證。根據工程量清單計價的規定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格區別和劃分的。
6）設計變更和工程簽證首先要制訂一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院出變更，施工單位實施，實施完再報決算的習慣模式。在施工過程中現場工程師要隨時檢查變更的完成情況。
7）建設單位要加強現場施工管理，盡可能控制或減少設計變更。首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去，例如：某單位住宅小區17棟多層、小高層層住宅，由于地基承載力差，采用樁基，15~18m長的預制方樁和在地上10m左右就打不下去了，由于樁的布點太密，造成1m左右的涌土，清理涌土和截樁又增加了造價，總計樁基成本折合建筑面積200元/m2，5萬m2住宅就增加了800多萬元的造價。而另一個小區的住宅在設計時吸取了前面的教訓，經過論證和研究，采用CFG樁復合地基，造價總計折合建筑面積50元/ m2，大大降低了建安工程成本。這里所列舉的小區的例子也就說明，變更發現越早解決越早，損失越小，反之，損失就越大。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位、建設單位造價管理人員、總監理工程師共同簽字方為有效。嚴格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，無特殊情況堅決不作設計變更。
4.3做好工程工期、質量分析與管理，有效控制項目的運行管理成本
施工項目管理中的相關要素，在項目施工中，各種管理要素交互作用及項目經理部對相應要素的控制管理能力都會非常明顯地影響工程成本。特別是工期、質量管理水平的好壞會對項目經理部的成本造成直接的影響。
4.3.1工期對成本管理的影響分析
在建筑項目工程中，根據項目的規模、工程量、難易程度、氣候環境條件計算出其合理工期。無論何種情況，過分地壓縮或拖延工期都會造成成本的增加，如圖2。
從圖1中可以看出，t合對應的是C合，C合是成本最低點，即在t合處工程成本最低，這是建筑單位追求的工程成本管理的最佳效果。具體地講：如果工程的工期t一味地延長必將導致人工費、租賃費、管理費等的急劇增加，最終導致工程成本的增加。如果一味地壓縮工程工期，而為了保證工期必然采取搶工措施，這就導致措施費、搶工費、管理費的急劇增加，也將反映為工程成本的上升。所以應將工程工期控制在圖2中陰影部分表示的合理工期范圍內，力求工程項目的成本保持在相對較低的水平。
4.3.2質量對工程成本的影響分析
工程質量的好壞直接影響工程成本。過分強調質量必然要進行更多的投入，工程質量低劣又會因返工造成浪費時間和材料、人工，所以過分追求工程質量或質量較差也會造成成本的增加。
從圖3中可以看出工程成本和質量之間的關系曲線。如果工程質量出現偏差甚至不合格，為了使工程質量滿足規范和施工合同規定，就會出現大量返工和修復，造成項目的故障成本急劇上升最終導致工程成本費用的增加；如果工程質量要求太高，須做到盡善盡美的狀態，又不得不大幅增加入工費、材料費、管理費等引起預防成本的大量增加，最終也導致了工程成本費用的增加，而工程質量既能滿足業主的要求，達到國家規范規定的合格標準，讓工程質量始終處于“適用區”范圍，確保其對應的工程成本最低。
4.4規范資金運行管理
著力規范資金管理制度，合理調度資金使用，保障資金存放安全和有序投入，確保工程順利實施，更好地控制工程造價。由工程造價管理人員依據工程投資計劃和預留的資金狀況，編制年度資金投入計劃。然后根據每月實際用款量向貸款銀行申請提款，按月提取，既保證用款，又減少資金的積壓。保證項目資本金與銀行貸款按輕重緩急匹配到位，使每個工期的資金投入合理有序，有效控制資金成本。
5竣工結算階段的工程造價控制與具體措施
5.1以合同價款為核心的審核
建設工程施工合同是發包人和承包人為履行互相權利和義務關系訂立的合同，是約束雙方履行義務和享受權利的具有法律效力的文書。
工程竣工結算時，涉及的結算依據資料雖多，但必須嚴格遵守雙方訂立的合同，以合同價款為核心進行審核。首先審核可確定因素的資料即合同的內容、承包形式、計價方式、結算編制原則、價差調整辦法等，做到心中有數，思想清晰，正確區分竣工結算資料依據的有效性和合法性，以保證竣工結算審核的客觀性和公正性。其次對工程項目中不確定因素即設計變更、現場簽證的審核應按合同約定和要求確定其有效性和合法性。設計變更是否在合同約定內容之內，現場簽證部分內容與合同內容是否重復，為此保證竣工結算審核質量，嚴格按照施工合同進行竣工結算。
5.2對量、價、材、費的全面審核
1）對工程量的審核，對工程量耗用時間長，工作量大是確定工程造價的重要環節，對工程量的復核是對圖紙和設計變更簽證相符合；是否符合工程量計算規則等。
2）對價的審核，對結算單價的審核是否按照合同約定計價方式結算，計算子項定額單價是否正確，工程量清單單價是否與中標價一致。
3）由于甲供材料在工程造價中占較大比重，在工程竣工后以實際購買價為基礎進行結算；對于甲供材料（建設方限價材料）要做好各種資料的收集整理工作，以便作為工程結算的依據。
4）審查計費程序和各項費率計取是否按合同約定執行、計取基數是否正確、有關費率是否按文件規定進行調減。
6結語
綜上所述，建設項目工程造價的控制與審核是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟、法規等知識技能相結合的工作。需要在事前、事中、事后進行全過程、全方位的動態管理，加強工程造價控制與管理可發現投資管理上存在的薄弱環節，同時可以更加科學地控制好建設工程項目的成本與造價，促使工程投資管理不斷完善。
參考文獻：
篇8
從以往的建設經驗來看，我國在城市軌道交通工程的造價控制方面存在以下問題。
1.1造價控制重點偏頗
長期以來，我國普遍忽視城市軌道交通工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段：審核施工圖預算、合理結算建安工程價款、算
細賬，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。實際上，要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到建設前期階段上來，當前尤其重要的是要抓住項目前期及設計階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。
1.2造價控制主動性不強
由于城市軌道交通工程一般都是政府投資，因此各級人員(包括項目決策人員、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位)更多考慮的是如何使方案更加合理、保證進度、保證質量、保證安全，而很少有人或單位主動地考慮如何降低工程造價；更多的是關注項目的社會效益，而忽視了經濟效益。
1.3單位造價太高
一般來說，我國建材價格和人力勞務價格均低于較發達國家和地區，同類建設工程的造價應該比它們的低很多，然而我國地鐵工程的造價卻比許多國家和地區的高很多。
1.4造價控制措施不多
由于思想上的不重視和我國項目建設領域的思維習慣，人們對城市軌道交通工程的造價控制措施不多更多的是從項目實施階段的成本控制方面來做文章而這樣做的效果并不是太明顯；目前普遍實施的招投標也是最近幾年才慢慢成熟起來的。
2全過程造價控制的原則
城市軌道交通工程與其他建設工程相比有著自己獨有的特點，其工程選址的科學性、工程規模的適當性、功能效應的最優性、施工方案的合理性、施工工法
的多樣性、施工環境的復雜性都是其他建設工程不可比擬的。因此，在城市軌道交通工程建設中，想要進行造價控制必須堅持以下4條原則。
2.1建設標準要適當
即城市軌道交通工程技術標準要適當，設備標準要實用，裝修標準要實際，安全標準要可靠，總之，要量力而行，主次分清，切莫互相攀比，尤其不能搞集世界最高標準、豪華裝修、功能全面的軌道交通之大成。要把初期建設資金降下來，技術裝備的現代化可以在設備更新改造時分段實施。
2.2建設規劃要詳細周到
軌道交通建設規劃要充分考慮城市未來發展和沿線土地開發利用，這樣既有利于建設資金的籌措，又有利于鼓勵城市發展和經濟繁榮，而且可以組織較為穩定的客流，提高后期運營收入。同時，線路應盡可能沿城市道路布設，減少拆遷工作量和下穿建筑物的基礎處理費用，并有計劃地與舊城改造相結合，降低城市投資總水平。
2.3盡可能推行科學合理的造價控制方法
主要包括建立統一的全國地鐵工程設計概預算編制方法和配套定額，推行限額設計，嘗試新的計價體系，推行公平合理的招投標，這些措施都能有效地控制
地鐵工程的造價。
3全過程造價控制的具體措施
根據上述原則，下面分別從項目建設的各個階段，論述對城市軌道交通工程進行造價控制的具體措施。
3.1決策階段
在決策階段，應根據對城市的結構、功能、資源、自然條件、經濟狀況、土地開發利用、城市的總體規劃及城市交通現狀與需求等因素的研究，以保障功能和安全為前提，以交通需求為出發點，以客流量為基礎，進行多種方案的綜合比選及技術經濟論證，選擇安全適用、技術先進、經濟合理、與城市發展相適應的地鐵建設規模、建設標準及運營系統和模式。比如：根據規劃要求，合理選擇線形；比選線路方案，降低前期費用；整體設計，分步實施；加強對工程地質條件的勘測。此階段工程造價的主要控制措施就是實施軌道交通規劃的綜合決策系統，確定與城市總體規劃相適應的軌道交通線網。
3.2設計階段
地鐵設計要講求實用，盡量減少與基本功能無關的設施。車站設計要合理，且裝修樸實元華，經濟實用、安全可靠，不搞最高標準、豪華裝修。合理確定車
站間距、車站型式和埋深，控制車站的設計規模，嚴格控制車站設備和管理用房面積，優化車站布局，把初期建設資金降下來。具體措施如下。
(1)積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制
項目前期是投資控制的關鍵環節，設計單位在其中起著舉足輕重的作用。要抓住這個關鍵環節，使設計單位不僅要對承擔項目的技術可行性負責，而且必須對所承擔項目的投資嚴格控制。為此，必須引入競爭機制，迫使競爭者對建設項目的有關規模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資控制等做全面周密的分析比較，樹立良好的經濟意識，重視建設項目的投資效果，用最經濟合理的方案設計參加競賽。
(2)提高經濟意識，主動控制造價
設計單位主動運用價值工程方法降低工程造價，設計上既追求新的、更為合理的方案，同時也力求在技術先進條件下的經濟合理，各專業設計人員應強化控
制工程造價意識，引入競爭機制，增強危機感和緊迫感，把項目投資控制觀念滲透到各項設計中去，并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用。
(3)制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度
設計索賠和設計監理是工程設計所必需的制度和約束，只有建立詳盡合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束，目前我國推行的咨詢工程師(投資、造價)在一定程度上為
該問題的解決提供了具體思路。
(4)加強限額設計中的動態管理
在設計階段以限額設計來進行費用控制時，要對限額設計進行跟蹤，對偏離控制基準的費用進行分析對限額設計工程量清單之外的變更項進行補充，對非發生不可的變更，應盡量提前實現，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬、后變更的辦法解決，使工程造
價得到有效控制。
(5)改革設計費的計算和審核辦法，建立激勵機制
現行的設計費計算方法，不論是按投資規模計價還是按平方米收費，沒有任何經濟責任，不管工程設計的質量好壞，不論投資超不超預算，甚至不管建設項目有沒有實施，設計人員有沒有到現場服務，只要出了圖紙，就得給設計費。這種計費辦法助長了設計單位只重視技術性，忽視科學性、經濟性的觀念。在實際工作中，經常會碰到設計過于保守，或設計功能沒有達到最優，或在施工過程中隨意變更等情況，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，對建筑業的正常發展造成不良的影響。因此，應對現行設計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設計計費的基礎上，對因設計而節約投資的按節約部分給予提成獎勵，因設計變更而增加投資的也按增加部分扣除一定比例的設計費，實行優質優價的計費辦法。這樣將有利于激勵設計人員精益求精地進行設計，加強設計人員的經濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。另一方面，對設計單位編制的概、預算實行送審后決算設計費的制度，對概預算編制項目不完整、估算指標不合理、沒有進行限額設計、概預算超計劃投資的，責成設計單位重新編制；但是在設計費的確定時，應按照國家規定的計費標準執行，不要人為壓低設計費；在此基礎上，設計費也可預留一個百分數尾款，待工程竣工后再結清最后的尾款，這樣就可防止設計人員在施工過程中不到現場進行技術指導的現象，同時迫使設計單位重視建設項目的投資控制，重視技術經濟人員的工作。
3.3施工階段
地鐵設計一旦確定，工程造價的控制就要體現在建設施工上了。在建設領域全面實行公開招投標，是降低軌道交通工程造價的基本手段；機電設備的國產化，對于節省投資作用巨大；加強工程建設項目管理推廣各種先進的施工工藝，是節省造價的保證。具體措施如下。
(1)加強招投標管理
推行公開招投標制度，是選擇優秀施工承包商、降低工程造價的最有效手段。但是，近幾年由于種種因素的影響，招投標過程中存在很多漏洞和不足，因此必
須加強對軌道交通工程招標階段的管理，這也是控制工程造價的重要方面。
首先，要堅持以施工圖進行招標，這樣可以大大減少在該階段產生影響工程造價的因素。其次，要加強對招標文件中商務報價的管理，招標文件中的工程量
不能簡單以設計單位提供的數據為依據，要對竣工結算中可能對工程造價產生影響的每項數據進行核算，有條件時可以委托資質良好的專業招標機構對工程數量和項目進行復核，盡量避免數量差異和漏項情況發生。此外，要加強評標階段對商務標的評標管理，招標單位往往只關心投標商的總報價，不對具體的單
價分析進行評判，一旦到合同簽訂階段就會發現有些單項并未包含在報價中，甚至有些問題在竣工結算時才被發現，追加投資便在所難免。最后，在工程招標過
程中，招標專業技術管理者和工程專業技術人員必須密切配合，盡量做到商務標和技術表相吻合，減少招標階段對工程造價的影響。
(2)加強施工合同管理
對招標文件中影響工程造價的原則和合同條件需不斷改善，以更好地控制投資。廣州地鐵對于采用綜合單價包干的土建工程合同，重點對有關包干方式和
計價條款進行完善。對工程造價影響大又不可控或難確定的因素進行包干，擴大綜合單價的包干范圍。對難以計量的措施性項目以項為單位綜合合價包干，激發承包商優化施工方案，降低成本。總價包干項目由招標人依照招標圖紙給定一個參考工程量清單，允許投標人根據自身對招標文件及項目的研究和理解，以給定的參考工程量清單進行報價或調整工程量清單中的工程項目和工程量進行報價，并承擔由此投標清單準確性產生的一切風險。通過合同條款優化，大大提高工程投資的可控性，降低工程造價。
(3)加強合同變更管理
在合同執行過程中，相對于合同簽訂時的合同條件發生變化，或合同商簽時相對于項目定標時的合同條件發生變化，以及其他原因引起的包括合同標的、數
量、質量、價款等的改變，則產生合同變更。完善的合同條件是控制變更的基礎，合同應對變更的條件進行明確界定，并規定變更費用的確定原則。
評標時應對投標報價中隱含的可能導致索賠的報價或條件進行澄清，穩定明晰合同條件。另外，嚴格控制設計變更是控制合同變更的前提，在設計管理中必須嚴
格控制設計變更，確實需要設計變更的必須以合同原則評估設計變更導致的合同費用變更情況，選擇經濟合理的變更方案。
(4)實行全面成本管理
要建立責任保證體系健全的成本責任制。項目目標成本既是成本決策的對象，也是成本管理的目標，目標成本確定之后，建設項目要建立起至上而下的全體人員在內的完成目標保證體系。要在既定工期、質量、安全的條件下，把工程實際成本控制在計劃(目標成本)的范圍內，保證體系要有強烈的“成本意識”，正確認識成本管理在經濟效益中的地位和作用，使人人具有控制成本和促進成本降低的觀念。由于建設項目成本管理具有一次性的特點，有一定的風險。因此搞好項目成本管理，首先是從縱向抓好項目成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析這六大環節，其次是要綜合抓好全面成本管理。
由于影響項目成本的因素很多，項目成本的管理與控制應從組織、技術、經濟、合同及信息管理等多方面采取措施。即目標成本落實到人，技術措施先進，經濟效益合理，合同管理規范，信息渠道暢通、及時。
3.4竣工驗收階段
竣工驗收階段是造價控制的最后階段，雖然本階段對整個項目的造價控制影響不是太大，但是由于各種因素的影響，其最終的工程造價也可能產生很大的
差異。本階段的主要措施如下。
(1)工程現場管理人員必須直接參與最后的竣工結算，這對縮短竣工決算時間和控制造價十分有利。
篇9
在市場經濟條件下,施工企業之間的市場競爭愈加激烈,如何加強內部管理工作,以節約成本,降低工程造價,提高經濟效益,成為每個施工企業和建設部門的共同目標。運用成本、質量、技術和速度等因素,合理控制工程成本,是每個施工企業的根本方法,也是取得最佳效益的基礎。在市場進行全方位競爭,成本在企業競爭中占據至關重要的地位。結合鐵路施工企業點多線長,高度民主分散的特點,實行項目法管理,加強項目成本控制,對于提高企業的競爭能力和經濟效益具有重大的現實意義。現結合項目管理的內容、特點,談談項目成本控制的原則及措施。
一、正確理解施工項目管理的內容
施工項目管理的內容是以研究如何高效率的實現項目目標為目的,以項目經理負責制為基礎,對項目按照其內在邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調和控制,以適應內部及外部環境并組織高效的施工,使生產要素優化組合,合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量,所規定的時間,所批準的工程費用進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制和協調。項目管理的目標就是項目的目標,其主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。
二、把握項目管理特點
施工項目的生產要素有勞動生產力、材料、機械設備、技術和資金,這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性,是一種相互結合的立體多維的關系,這就說明施工項目管理具有系統管理的特點。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產要素進行詳細地分析,認真研究并強化其管理。
對生產要素進行管理主要體現在四方面:(1)對生產要素進行優化配置,適時適量地配備或投入生產要素,以滿足施工需要;(2)對生產要素進行優化組合,在施工中,生產要素之間適當搭配協調地發揮作用;(3)對施工項目進行動態管理,是優化配置和優化組合的手段與保證,它是按照項目的內在規律,有效計劃、組織、協調、控制各生產要素,使之在項目中合理流動,在動態中尋求平衡;(4)合理、高效地利用資源,從而實現提高項目管理綜合效益,促進整體優化的目的。
三、項目經理在管理中的作用
由于企業法人與項目經理之間實行“經理負責,全員管理,指標承包,確保上繳,超額獎勵”的指標考核制度。項目經理作為工程項目的主要負責人,對整個工程項目工期、質量、安全以及各項目標事實的全過程管理起著非常重要的作用。主要體現在:(1)項目經理自身的素質要強,堅決維護國家、企業、職工的利益,具有強烈的事業心和高度民主的責任感,在業務上精通,敢于創新,具有較全面的施工技術知識,具有一定的組織和協調能力;(2)在項目實施過程中應建立和完善項目機制,注重培養和造就項目經理隊伍。
工程管理中,采用各種有利的方法和管理制度,都是為了達到短工期、高質量、低成本的目標。為此,項目成本的控制就成了工程管理中的關鍵。
四、項目成本控制的原則
每個施工企業應根據各單位的實際施工水平和能力,制定企業成本定額。其目的是為了在完成工程項目目標的同時(計劃的工期,高質量,合理的成本),能給企業的職工創造最佳的效益。
施工成本控制原則是企業成本管理的基礎和核心,施工項目管理在對施工過程進行成本控制時,必須遵循以下原則:
(一)全面成本管理原則
施工單位根據地區的定額消耗和企業的實際施工能力,制定一套完整的施工企業定額,做到成本控制人人有責,人人可控。成立專門的成本科,對每一個項目進行合理、有效地控制核算,隨著項目施工進展的各個階段連續進行,不能疏漏,不能有松有緊。其目的就是降低施工項目成本,以達到可能實現的最低成本目標。
(二)成本最低化原則
施工企業在制定了企業施工定額后,再根據項目,編制合理的施工組織設計和施工方案,結合施工現場的實際情況,采用合理、先進的施工技術和合理的施工方法。這樣既降低了成本又獲取了最佳的企業效益。
(三)動態管理原則
施工項目是一次性的,應加強項目施工的全過程成本控制,采用動態控制。除了在施工時編制可行的施工組織,編制成本計劃外,還應在施工中采用科學的管理辦法和先
進的施工技術,不斷地在施工中積累經驗,盡量減少材料使用中的損耗,為今后的成本核算和控制做準備?，F在,許多施工企業在混凝土施工操作中,損耗由定額的15%降低到8%左右。這就是在施工中積累的經驗和采用的先進施工技術動態管理的結果。
五、項目成本控制中的措施
降低項目成本的途徑應該是全面的、合理的、科學的,符合各種規范,控制項目成本的措施有三方面:組織措施、技術措施和經濟措施。
(一)組織措施
項目經理是項目成本管理的首要責任人,應針對該項目制定出一套有效的管理規則,采取有效的措施,應在保質、安全、按時的情況下,結合企業的實際能力,組成良好的管理班子,采用先進的施工技術,降低成本,及時簽證,加強合同管理,增創工程結算收入,為施工單位盡職盡責。
(二)技術措施
1.針對施工項目的施工過程,制定先進的、合理的、經濟的施工方案,以此達到降低成本的目的,正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。
2.采用新技術,新工藝,新材料等也是降低成本的技術措施。
3.盡量避免施工中的返工、窩工現象,加強簽證的及時性,合理地計費。
(三)經濟措施
嚴把費用中各相關費用的計取關,嚴防丟、漏、重復計取。實行合理的獎罰制度,減少材料在使用中的浪費,減少損耗,避免機械的、人為的停滯時間增加,提高其使用率和完好率,這樣才能在各項費用計取中得到合理、全面的控制。
篇10
1、項目組織結構全面轉型。高速公路項目建設初期，項目組織結構一般采用組建事業性的建設單位，依靠國家投資，單純以完成項目建設為目的，建成后交由國家公路部門進行管理養護，這樣造成建設與營運相脫節，投資與效益相分離，質量、工期、效益難以統一，嚴重制約高速公路基本建設發展。項目法人制是解決上述問題的有效途徑，它能夠對項目建設過程中的可行性研究、立項、審批、籌資、建設管理和運營管理及還款等流程負責到底，符合項目管理組織中的目標一致性、責權清晰、分工合理等原則。但在項目公司的實際運作中，仍帶有較重的事業性單位色彩，深層次上的現代企業制度建立和完善仍需努力。另外，誰來規范、怎樣規范項目公司行為，誰來評價、怎樣評價項目公司管理水平等隨之而來的問題尚需進一步研究。
2、加強合同管理。公路建設項目一經立項、批復，即進入工程籌建階段，各工程應根據其不同的性質、類型，合理選擇適合本工程的合同類型。公路建設項目的合同根據計價方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同是按施工招標確定的總報價一筆包干的承包合同。適用于施工圖紙明確、工程規模較少且技術不太復雜的工程，也適用于較緊急的工程。單價合同的常見類型是總價招標、單價結算的計量型合同。在合同執行過程中，單價原則不變，完成的工程量根據計量比來確定。單價合同的可操作性強，對圖紙質量和設計深度的適應范圍廣，特別是在合同執行過程中，便于處理工程變更和施工索賠，合同的公平性更好，承包人的風險責任小，有利于降低投標報價，因而在公路建設項目別較為廣泛的應用。成本加酬金合同的基本特點是按工程實際發生的成本，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。主要適用于開工前對工程內容尚不十分清楚的項目，例如邊設計邊施工的緊急工作，或遭受地震、戰火等災害破壞后須修復的工作。公路建設業主單位應根據所實施項目的實際情況，科學合理地選擇合同類型，對保證合同的正常履行，搞好合同管理工作是十分重要的。
3、采用現代信息技術，規范建設市場行為，實現項目管理的法制化和信息化。目前，我國高速公路建設總體水平還比較低，還沒有實現集約式、內涵型發展。管理手段比較粗放和落后，人為的隨意性較大，對建設市場監管乏力，對建設過程的監控，難以量化考核，跟蹤評價，準確把握。其根本原因，就在于沒有建立一套真實可靠的信息網絡系統，缺乏有效的監控手段。加快項目管理信息化進程，是實施項目前瞻化管理，規范和凈化建設市場違規行為，加強源頭治理，嚴格控制工程質量、進度、投資的最有效手段。通過建立項目法人信息庫、設計、施工、監理企業信息庫等基礎數據庫，可以使政府監管、社會監督以及項目法人全過程監控在公開、公正的環境中進行。因此，項目管理的法制化、信息化已成必然的趨勢。
篇11
二、醫院財務管理對策
（一）加強財務管理人員隊伍建設。人才是醫院財務管理工作的保障，要提高財務管理人員隊伍素質就必須嚴把入口關，完善財務管理人員的從業資格標準，引進一批業務水平高，職業道德水平高，綜合素質強的新人，為財務管理人員隊伍注入活水，同時，財務管理知識和理念是不斷更新的，所以，醫院還需要加強人才的繼續教育，幫助他們更新理念、拓寬技能，靈活財務管理知識，適應醫院發展的需求。人才業務水平和職業道德水平很重要，人才的管理制度同樣也不容忽視，醫院在重視財務管理人員業務水平和職業道德水平的同時，還應完善人才的管理制度，制定有效的績效考核制度和人才選拔制度，明確職責，規范管理，消除職權空白或權責交叉的現象。對于信息科技高速發展的當今社會，各行各業的工作也深受科技的影響，醫院也不例外，有效利用信息技術進行財務管理對于醫院來說，不僅能降低成本，也可以使得管理更加規范標準，提高工作效率，所以，在加強財務管理人員隊伍素質建設的同時，還應積極引進信息化的管理技術及設施，實現財務管理的現代化和高效化。
（二）加強風險和內控管理。醫院想要實現利潤的最大化，必須降低財務管理風險。落實財務風險管理在一定程度上依賴工作人員的風險意識，提高風險意識，才能有效展開風險管理工作，所以醫院財務管理工作者還必須深化風險意識，盡量化解工作中每一個環節可能存在的風險，平衡收益和風險，在實踐中加強風險管理意識和風險化解能力，建立穩健的財務風險預警機制，為醫院財務管理和經濟發展保駕護航。
同時，醫院財務管理風險的主要來源就是投資，而很多醫院只是重視當前利益的最大化而忽視長遠發展，沒有縱觀全局的眼界，缺乏科學的市場調研，盲目開拓新項目和投資，長期累積就容易束縛醫院的發展，造成資金運作緊張。因而，醫院應當科學規劃投資計劃，統計已有資源，統一管理，避免資源閑置現象，合理調度資源，防止反復投入。在選擇投資項目時，應當認真核查基礎資源并考察項目的可行性、投資周期等情況，并進行科學的分析，有效控制投資風險，在資源投入后，還應嚴密監督項目的進展，在既定方針不變的前提下還應靈活調整投資，并及時清理呆壞賬。此外，醫院財政預算往往也有很多潛藏的風險，預算的不合理會直接影響醫院的資源利用率，影響醫院其他各項經濟活動的展開，尤其是在醫院大型醫療設備的采購和規模擴大決策前，一定要進行嚴密的調查，做出科學合理的預算管理，實現資源利用效率的最大化。另一方面，醫院還應積極完善內控制度，明確內部各職能部門和各崗位間的關系及職責，完善賬務處理程序、財務審批制度及管理等，填補內控制度和管理漏洞，加強合同管理，嚴防內部風險，杜絕醫院內部差錯和人員舞弊現象，遏制財務管理人員的經濟犯罪。
篇12
當前，工程建設正處于跨越式發展的期，這為建筑施工企業擴大生產規模承攬任務提供了機遇，同時由于建筑市場多年來形成的“僧多粥少”的狀況，依然存在建筑市場的競爭日趨激烈，低價中標已成常態，迫使施工企業在低價中標后還需承受項目實施過程中的各類經濟風險，因而建筑施工企業面臨巨大的生存發展壓力。隨著我國建設管理體制改革的不斷深化，建筑業生產方式和組織結構也在發生深刻的變化，以施工項目管理為核心的企業生產經營管理體制已基本形成。要提高企業經濟效益、增強企業的競爭水平和生存能力，只有全面推行項目成本管理的先進方法，加強成本控制和內部經濟核算，在確保工期、安全、質量的前提下，努力降低項目成本。
1、建筑工程成本控制的任務及目的
1.1 建筑工程成本控制的任務
建筑施工成本控制就是要保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大限度的成本節約。建筑施工成本控制的任務主要包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
建筑施工成本控制的系統包括技術、社會、經濟三個分系統，這三者是建筑施工項目系統的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。經濟系統是與技術系統、社會系統相伴隨而發生的，是一個投入和產出的系統。項目中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理，對所有資源要求按時間節奏進行動態優化組合，保證以最低的投入獲得最大的產出。也就是說，建筑施工項目在實施過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與項目實施過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。
1.2 建筑施工成本控制的目的
建筑項目成本控制，指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。建筑項目成本控制的目的，是在保證質量的前提下降低項目成本，提高經濟效益。而要達到此目的，就必須對工資、折舊費、材料價值進行有效的控制。成本控制貫穿于建筑施工的全過程，成本控制的各項指標有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的，必須建立以項目經理為核心的項目成本控制體系。實行項目經理職責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、成本、安全等全面負責，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預期的成本目標，從而影響項目的經濟效益。
2、建筑工程成本控制程序
圖 1 建筑工程項目成本控制基本程序
2.1制定成本控制標準，建立成本控制制度。制訂標準是成本控制的起點和成本控制工作的依據。
2.2控制成本形成過程。實行成本控制要根據成本形成過程的不同特點，依靠控制制度進行監督，執行控制標準，將損失和浪費制止在生產過程中。控制成本形成過程要做到全過程控制，質量、工期、安全全面成本管理和控制，充分發揮項目信息化與施工信息化在成本管理和控制中的重要作用，重視人力資源管理，同時應進行成本預測與決策以規避投資風險。
2.3揭示成本差異，分析成本差異的原因。將目標成本和預算成本與實際成本相比較，可以算出成本差異，確定成本是節約還是超支，分析原因，確定責任歸屬，作為對成本責任單位進行考核和獎懲的依據。同時有助于采取切實可行的改進措施。
2.4成本反饋控制。計算成本差異，分析成本差異產生的原因，僅僅是指出了問題的所在及其問題產生的原因，要想控制成本，必須將成本信息反饋到有關責任部門，使其能夠迅速采取措施，保證成本目標的完成。為了使成本信息能夠及時、準確地反饋到有關責任部門，企業應該建立一個完善有效的內部信息系統。
2.5根據反饋信息修改成本控制標準。有些標準是合理的，可以保留；標準較低的則提高，標準較高的則適當降低。最終形成完善的成本控制標準體系和制度體系。
最后強調一點，成本控制標準體系和制度體系需要分析成本形成過程、成本差異產生原因以及成本反饋控制等，經一系列反復修改才能完善，這也是一項重要且不可中斷的工作。
3、建筑施工成本控制存在的基本問題
3.1 成本管理意識不夠強
成本管理是一個全員參與、全過程控制的成本目標控制過程，成本目標的實現要通過施工生產組織和實施過程來實現。而在現實工作中，很多企業第一管理者對企業經營成本管理的重要性認識不到位，頭腦中沒有樹立成本的節約也是創造效益的觀念，成本管理的責任承接也不明確，特別是一些建筑施工項目經理則把成本管理的任務直接交給了財務人員，而忽視了成本管理的主體是施工組織和直接生產人，形成了一種人人管理成本，人人又不承擔成本管理責任的狀態。
3.2 成本管理措施有待提高
建筑工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多建筑施工企業對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經理部人員事前并不清楚分部分項目的成本控制目標，不明白每月的成本控制計劃，造成項目經理不能隨時掌握項目成本的真實情況，不能及時進行偏差糾正，最終導致項目成本失控。
3.3 成本管理方法不得當
建筑施工成本控制所采用的基本措施，無論是組織措施、技術措施、經濟措施還是合同措施，由于建筑施工自身的復雜件和多樣性，加之建筑施工所處施工環境又受眾多的社會的、經濟的各方面的影響，措施本身的可操作性差。建筑施上成本控制的基本依據一般包括：工程承包合同、施工成本計劃、施工進度報告和工程變更。在工程項目的實際運作過程中，由于單項建筑施工上其工程結構、工程規模和施工的社會經濟環境各不相同，簽訂工程承包合同受各種主客觀條件的限制，施工成本計劃的編制受到企業內部各種因素的影響，工程的變更又存在著很大的不確定性。由于企業本身成本控制依據的簡單化和表面化，項目經理部只有簡單的成本管理規章制度，成本管理具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都不夠細致化。
4、提高建筑施工成本控制效益的對策
4.1 提高建筑施工技術管理水平
建筑施工企業成本管理就是要在保證安全、工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施進一步降低成本，把成本控制在計劃范圍內，同時使成本達到最低化，并將其作為一種快速、穩步進入市場的經營戰略。在建筑施工成本控制中建筑施工技術管理是一項基礎管理工作，提高建筑施工技術管理水平，能有效降低工程質量成本和返工損失，提高經營管理成果和成本控制效率，從而提高經濟效益。要重點抓住幾個對經濟效益影響很大的環節，從建筑施工技術管理角度做好項目經營：(1)是做好建筑施工組織設計的編制，要結合實際，切實可行節約成本；(2)是重視對建筑施工設計圖的技術分析，針對重點工序，提出降低成本的技術措施；(3)是關注試驗、測量對經濟效益的影響，提高一次合格率，加強安全管理，樹立安全生產就是最大的成本節約意識；(4)是做好建筑施工現場的技術組織工作，使工序連接更合理，避免或減少窩工、停工、返工等；(5)是做好技術方案的經濟評價。
4.2 完善成本管理的各項具體措施
完善組織措施。如實行項目經理責任制，編制施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等，在組織措施中應進一步明確成本管理的全員責任；完善技術措施；完善經濟措施；完善合同措施。由于成本管理是以施工承包合同為基本依據的，所以對成本管理的合同措施應給予足夠的重視。
4.3 加強建筑施工的質量、安全管理
控制建筑施工的返工率。在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹“至精、至誠、更優、更新”的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責，加強建筑施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中。采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型，一次成優，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。牢固樹立安全生產意識，切實加強安全管理工作，避免因安全事故造成的損失和影響。
4.4 提高建筑施工的合同管理水平
要有效地在項目管理中實現成本控制，除了要在宏觀上遵循全面性原則、科學性原則、及時性原則、有效性原則和成本責任制原則，理順管理思路，從制度上對管理責任加以落實外，更為重要的是在管理過程中做到有的放矢，而合同就是這個“的”。形成以合同管理為核心的質量成本管理體系，對于切實做好成本的預測、預控以及過程控制都具有非常重要的意義。具體從以下幾方面加強合同管理：(1)是加強合同條款的簽訂工作，做好成本的預測預控：(2)是加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處；(3)是搞好各種合同履約完成的分析、評審與考核：(4)是規范合同文本的管理。
4.5 強化責任成本預控機制
篇13
引言：隨著中國石化總公司對勝利油田灘海油區的大力開發，勝利灘海地區產能建設的用電負荷正在快速增長。根據未來規劃，需在埕島油田老區新打272口調整井，新區打40口新井。《埕島油田主體及西北部開發規劃》預測：該區域2012年用電負荷發展為58MW，到2022年為71MW。埕島油田位于渤海灣南岸極淺海水域，是我國首個200萬噸級淺海大油田，成為勝利油田重要的資源產能陣地。如何能夠滿足該地區用電需求，本文作了深入的探討。
1.灘海地區電網現狀
1.1后續供電能力不足。勝利油田電網在濱海油區僅建設有220kv新孤變電站一座， 110kV變電站4座，35kV正式變電站14座，35kV簡易變電站5座,主要負責孤東、樁西、海洋采油廠、仙河社區及附近相關單位的生產生活用電，電網系統基本處于滿負荷運行狀態。埕島海岸僅有一座110kv海洋變電站，已滿負荷運行。無法滿足新增電力負荷要求。
1.2導致現狀原因。主要是灘海油區的用電負荷發展較快。根據《勝利油田電網調整規劃》預測，勝利油田濱海地區電網最大負荷年增長值為3.75%，到2015年預測比2009年負荷增量為67MW。埕島油田：老區和西北新區的產能建設將使埕島油田在2022年的負荷達到71MW，埕島油田區塊內尚缺少主變供電能力79MW。濱海油區用電負荷分配比例近年來發生了較大變化。除油氣生產、其他工農業生產外,居民生活用電增長較快。可見，海上油田產能負荷大幅提高和陸上負荷自然增長，使濱海電網供電保障能力難以為繼。
2.灘海產能供電工程建設方案
根據《埕島油田主體及西北部開發規劃》，在滿足“勝利灘海地區產能規劃建設”供電需要前提下，考慮濱海電網同期負荷發展，系統性的提高電網轉供電能力，優化電源建設，適當預留未來電網架構的合理發展空間。擬擴建系統電源站點220kv新孤變，220kv線路引自地方500kv黃河變，線路全長19.5公里；同時在110kv海洋變西側新建110kv海三變一座，為埕島油田產能提供電力；電源引自220kv新孤變，電源線路全長30公里。統稱為“勝利灘海地區產能建設供電系統配套工程”。該工程是中石化勝利石油管理局的重點工程，總投資28287萬元。
3.項目建設總目標
工程建設總目標：爭創精品工程、達標投產，創局級優質工程。
質量目標：單位工程合格率100%，優良率50%以上，創局級優質工程。
進度控制目標：2011年11月8日開工，2014年12月30日竣工。
投資控制目標：工程建設總投資不超批復投資額。
健康目標：無疾病流行，無輻射損害人員健康。
安全目標：實現“三個為零，一個減少”
環保目標：無重大環境破壞事件，無重大工業污染事故，實現清潔生產，保護自然與生態環境。
4.目標對策及具體措施
4.1目標管理對策。在工程項目中實行精細化管理,就是把“三控二管一協調”認真落到實處。對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理,形成一環扣一環的管理鏈。優化各種資源配置、加強組織結構建設、完善各種制度保障、強化各目標管理。嚴格遵守技術規范和操作規程,優化各工序施工工藝,克服各個細節質量缺陷,確保工程質量。在此基礎上，勇于實踐，大膽創新，努力創建優質工程。
4.2組建管理團隊，建立健全各項管理制度。項目部建立健全了組織機構，由項目經理作為領導決策層，下設計劃預算、工程技術、質量監督、物資供應、安全生產、合同管理六個職能部門。項目經理部對項目五大目標統一決策、協調、控制。配備專職人員和設備,充實各組織機構,確定各自職責和目標。建立健全和不斷完善質量保證體系、自檢體系,制定了《崗位職責》、《質量控制措施及要求》和《項目管理辦法》。
4.3優化設計方案 整合項目資源
項目管理部在灘海地區供電容量不足、電網結構單一情況下，無法采用大面積停電方式對電網進行改造和升級。為了保證在改造期間連續可靠供電，需要探索出一套適合電網邊運行、邊建設的安全可靠地設計方案。項目部主動建議，將2#配電樓的位置向南平移13米，并將配電樓的長度縮減4.5米。這樣只需采取臨時轉供電措施即可解決二組出線的停電轉接問題，并隨即制定了臨時轉接方案，確保項目實施期間，灘海地區電力系統安全穩定可靠運行，有效降低成本（其中配電樓節約投資約50萬元）。
4.4設備集中采購，降低采購成本
從工程成本構成看，設備占工程總成本的50％左右，其降低成本的潛力要遠遠高于人工費和機械費。項目部針對大型設備的采購，實行集中采購的方式。體現了“精細管理”的理念。一是嚴格制定采購程序，做到分工明確、流程清晰。二是充分利用勝利石油管理局資金結算中心規范轉賬。三是調整企業內部經濟行為，做到月結季清。在項目各方的精密組織和嚴細管理下，本工程大型設備的采購成本比計劃投資節約了800余萬元，經濟效益可觀。
4.5實施科技創新，提高項目的科技含量。
4.5.1主變壓器油色譜在線監測
在新孤變改造中，采用了變壓器油色譜在線監測技術。此可隨時掌握設備運行狀態，及時迅速發現和診斷內部故障。從而提高設備管理水平，為狀態檢修提供了技術支持，是保證變壓器和電網安全經濟運行的重要手段。
4.5.2干混砂漿的應用
以往建筑工程，砂漿拌制工藝一直是現場拌制和人力施工。對環境污染較大，不符合文明施工和環保要求。施工質量難以保證。經常出現墻皮、地面裂紋，空鼓，脫落等質量通病。而干混砂漿采用電腦智能流水線配制，現場機械化施工?；径沤^了各種常見質量通病，現場粉塵污染降低80%。新孤變擴建工程采用了干混砂漿施工技術，其施工效率大幅提高，施工工期縮短了50%。優質環保，社會效益明顯。
4.5.3 OPGW復合光纜的應用
把光纖光纜放置在架空高壓輸電線的地線中，用以構成輸電線路上的光纖通信網，這種結構形式兼具地線與通信雙重功能，一般稱作OPGW光纜。本工程是在油田電網通訊系統建設中，率先采用OPGW光纜的首個工程。這是光纜與送電線路的架空地線復合為一體的結構。由于有鋁包鋼導線包裹，使光纜更為可靠、穩固。由于架空地線和光纜復合為一體，與使用其他方式的光纜相比，既縮短施工工期又節省施工費用。另外，采用鋁包鋼絞線制的OPGW，相當于架設了一根良導體架空地線，可以收到減少輸電線潛供電流、降低工頻過電壓、改善電力線對通信線的干擾等多方面的效益。
4.5.4防鹽堿腐蝕技術
為解決鹽霧腐蝕問題，本工程將電氣設備、線路的防護等級均提高到海上三防標準：防鹽霧、防霉菌、防交變濕熱。對廠房作耐腐蝕結構設計，使灘海地區電力系統的抗鹽堿腐蝕性能得到極大提升，使用壽命延長8～10年。
4.6優化線路路徑，降低施工成本，縮短工期
本工程線路長而分散，220kV架空線路20公里；110kV架空線路30公里；合計50公里。施工周期較長。施工難度較大。本著節省投資、方便施工和運行維護的原則，項目成員與地方部門密切結合后，提出了調整局部線路的建議：1、減少不必要的迂回，將線路盡可能取直；2、交叉跨越處提高鐵塔高度，以滿足安全要求；3、將線路根據施工難易程度拆分為幾個部分，各分段同時施工，以加快工程進度等。
經過縝密計算，合理調整，原設計線路的長度減少約10公里，降低施工成本約700萬元。并且縮短施工周期約3個月，為工程早日投產爭取了時間。
4.7配合電網運行，合理加快工程進度
項目組合理安排并與運行單位密切協調，確定將停電時間安排在春秋季檢修期內，避開用電高峰期。這就將施工期延長至冬季12月中旬，這無形中增大了施工難度。為確保優質、按期完成施工任務，項目部針對性地制定施工方案，采取冬季施工，夜間施工，交叉作業等措施加快施工進度。加班加點、前后工序緊密銜接。優化各施工環節，合理壓縮施工改造周期。經過不懈努力，配電樓在春檢前順利交工，質量優良，實現了既定進度目標。
4.8構建安全文明施工環境
建立健全安全生產管理制度,項目成立了安全生產管理領導小組,設專職安全工程師,堅持“管生產必須管安全“的原則,項目部與各專業施工隊簽定安全生產責任書。在施工技術方案中有針對性的編制安全技術操作規程,并在開工前對施工操作人員進行安全技術交底,加強事故的防范工作,重視施工過程安全巡查,及時發現和消除每一危險源,杜絕違章作業。成立“突發事件領導小組”,建立突發事件應急預案機制,確保工程建設的安全實施。同時特別制定了帶電區施工安全措施、特殊工藝的安全措施、惡劣天氣施工安全技術措施等重點安全預案。對現場人員加強培訓，普及安全教育，真正做到安全一票否決，建立獎懲機制，堅決杜絕一切可能形成安全隱患的發生。
4.9完善合同管理
在項目管理人員中樹立合同意識,實行合同會簽、會審、交底制度,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。建立明細的工程計算臺帳和計量臺帳,熟悉利用《技術規范》和單價分析資料,收集市場價格信息,充分挖潛工程量和合同、預算中未包括的工程項目和費用,及時辦理現場簽證,每月及時辦理工程中間計量及支付簽證,以防止工程資金積壓;嚴格控制勞務施工單價和設備租賃價。項目上設專職合同管理人員。負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。建立報告和行文制度。參建各方之間的溝通都以書面形式為最終依據。
結語：對“灘海地區產能供電工程”的管理創新和提質增效的探索，啟示我們要深入推行精細管理、科學管理。只有在持續改進和不斷創新中，精細化管理的作用才能充分體現，才能促進工程建設管理水平不斷提升。通過科學精細的管理手段，達到優化項目資源配置，提升工程項目整體品質，打造一流精品工程的目標。
參考文獻：
