引論:我們?yōu)槟砹?3篇高效灌溉工程范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
發(fā)展高效節(jié)水灌溉是對(duì)傳統(tǒng)灌溉方式的創(chuàng)新,可以有效緩解我國(guó)水資源緊缺的問(wèn)題,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然,也是保證國(guó)家糧食安全和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的迫切需要。早在2011年,水利部陳雷部長(zhǎng)在有關(guān)部門提出的“關(guān)于大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉的意見”上批示“舉全部之力發(fā)展高效節(jié)水灌溉”。以此為契機(jī),全面開啟了高效節(jié)水灌溉工作的進(jìn)程。為加強(qiáng)“河南省高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案”編制工作的領(lǐng)導(dǎo),河南省水利廳成立了“河南省高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案[2013-2017年]編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
1項(xiàng)目區(qū)概況
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)度地帶,屬溫帶大陸性季風(fēng)型亞濕潤(rùn)氣候,氣候溫和,四季分明,光照充足,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),多年平均降水量979.20mm,蒸發(fā)量1498.50mm,降水主要集中在七、八、九3個(gè)月,且時(shí)空分布極不均勻,年際變化也存在差距,導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。項(xiàng)目區(qū)為沖積平原,地勢(shì)平坦,土地肥沃,農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠開采淺層地下水的平原井灌,是典型的純井灌區(qū)。區(qū)內(nèi)機(jī)井多為20世紀(jì)90年代所建,由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因,造成了灌溉工程不能很好發(fā)揮作用,使灌溉水源不足,制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村。區(qū)內(nèi)土地肥沃,群眾對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉,特別是建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程的積極性高。結(jié)合高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)建設(shè)要求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀,本著集中連片、整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源與水環(huán)境的承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式,以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行為目的,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、作物種植情況,確定采取何種灌溉方式。
2高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目效益分析
2.1經(jīng)濟(jì)效益
2.1.1計(jì)算依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)。國(guó)家計(jì)委1993年7月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》。采用的主要參數(shù):按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,社會(huì)折現(xiàn)率采用12%,財(cái)務(wù)基準(zhǔn)率為10%。2.1.2經(jīng)濟(jì)效益分析該項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益主要包括農(nóng)業(yè)灌溉效益,按有、無(wú)項(xiàng)目對(duì)比進(jìn)行計(jì)算,其間接效益未予計(jì)算。在計(jì)算時(shí)采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算工程效益。2.1.2.1增產(chǎn)效益高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建成后,可有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新增高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2。年可增產(chǎn)糧食450萬(wàn)kg,糧食每公斤按2.20元,則年增產(chǎn)效益可達(dá)990萬(wàn)元。根據(jù)有無(wú)項(xiàng)目作物種植結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出投入按水利分?jǐn)傁禂?shù)0.35考慮,增產(chǎn)效益為346.50萬(wàn)元。2.1.2.2節(jié)水效益項(xiàng)目區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2,工程實(shí)施后綜合節(jié)水達(dá)20%~30%,年可節(jié)約水量270萬(wàn)t,每噸按1.00元計(jì)算,則項(xiàng)目區(qū)節(jié)水效益為270萬(wàn)元。2.1.2.3節(jié)地效益與土渠灌溉相比,高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2按節(jié)地3%計(jì)算,項(xiàng)目區(qū)可節(jié)地9×10-3萬(wàn)hm2,以單產(chǎn)效益指標(biāo)推算,年節(jié)地效益為380.70萬(wàn)元。2.1.2.4省工效益高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施后,按每公頃年省30個(gè)工日,每個(gè)工日40元計(jì),則年省工效益為360萬(wàn)元。故項(xiàng)目實(shí)施后年效益:B0=1357.20萬(wàn)元。
2.2社會(huì)效益
2.2.1減災(zāi)、防災(zāi),增加農(nóng)民收入旱災(zāi)、洪災(zāi)、澇災(zāi)等是影響項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的主要自然災(zāi)害。項(xiàng)目實(shí)施后,田間灌排工程配套標(biāo)準(zhǔn)提高,可提高灌溉供水保證程度,減輕旱、澇災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;結(jié)合農(nóng)業(yè)措施實(shí)施,推廣抗旱、防風(fēng)、抗逆能力強(qiáng)的優(yōu)良品種,可提高作物本身的防災(zāi)、抗災(zāi)能力;林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),四旁植樹等,林業(yè)措施發(fā)揮效益后,將減少風(fēng)沙危害,美化環(huán)境,保持水土資源。2.2.2減少水權(quán)沖突,化解水利矛盾項(xiàng)目實(shí)施后,損失水量減少,水資源有效利用率增加,可減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活之間、不同行政區(qū)域之間的用水矛盾,減少水權(quán)沖突,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。2.2.3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展利用世界銀行貸款扶持資金,發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,不僅可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,而且可帶動(dòng)林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展,各業(yè)發(fā)展又為加工業(yè)提供了大量原料,促進(jìn)了交通運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,通過(guò)加工增值,以工補(bǔ)農(nóng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。2.2.4增加社會(huì)穩(wěn)定因素隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利矛盾的減少,人與人之間的關(guān)系、人民生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施都將不斷改善,因此,可增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高區(qū)域人民的文化素質(zhì),促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。建立SIDD試點(diǎn)并組建供水管理組織(WSO)和用水者協(xié)會(huì)(WUA)將改變管理機(jī)制,改善水資源管理,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行管理,并按成本供水,負(fù)責(zé)回收水利投資成本,達(dá)到管理運(yùn)行,使水利固定資產(chǎn)保值,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,提高灌區(qū)的成本回收。
2.3生態(tài)環(huán)境效益
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施,有利于緩減項(xiàng)目區(qū)水資源的緊張局面,將水利用系數(shù)由0.45~0.65提高到0.70~0.85,降低農(nóng)作物的灌溉定額。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程,提高了水資源的利用率,有效地緩解了區(qū)域水資源緊缺的矛盾,灌溉用水量的減少,緩解了當(dāng)?shù)厮Y源的供需矛盾,同時(shí)在可能的情況下,可適當(dāng)將水資源轉(zhuǎn)移到工業(yè)及生活中,提高當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市灌排條件、土壤及耕作條件都將得到改善,灌溉用水量減少,地下水資源的開采量也隨之減少,地下水超采漏斗區(qū)水位得到回升,維護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤牟裳a(bǔ)平衡,有利于地下水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的灌溉水量是按農(nóng)作物的生長(zhǎng)期不同時(shí)段對(duì)水的需求進(jìn)行灌溉,這種灌溉技術(shù)更合理、更科學(xué),有利于水份、養(yǎng)份均勻?qū)崟r(shí)地輸送到作物根部土壤中,便于作物吸收,有助于改善土壤結(jié)構(gòu),提高肥料利用率,還能減少灌溉過(guò)程中無(wú)效入滲和蒸發(fā)水量的損失。以水資源合理配置為前提,提高水資源高效利用,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程,推進(jìn)高效節(jié)水灌溉規(guī)模化、集約化發(fā)展,促進(jìn)節(jié)水模式由低效落后向高效先進(jìn)轉(zhuǎn)變,種植結(jié)構(gòu)由高耗水作物向低耗高產(chǎn)高效作物轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)種植分散經(jīng)營(yíng)向設(shè)施化種植規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善工程良性運(yùn)行管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。高效節(jié)水灌溉工程要圍繞“資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展”理念,在保護(hù)農(nóng)田的同時(shí)減少水土流失,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
3總結(jié)
綜上所述,實(shí)施高效節(jié)水灌溉,是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式所迫切需要的。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施,由于采取了綜合的節(jié)水措施,提高了水資源利用率,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物及時(shí)灌溉得到保障,擴(kuò)大了灌溉面積,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入,極大改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,還促進(jìn)了生態(tài)的健康發(fā)展。
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篇2
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篇3
農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的地位,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。因此要想從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就必須重視起農(nóng)田水利工程的建設(shè),在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度,以切實(shí)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況為發(fā)展目標(biāo),從實(shí)際出發(fā),針對(duì)限制農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題采取合理有效的措施,這樣才會(huì)真正推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中,需要結(jié)合以往的資料和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勘察,但是眾多工作人員都有一個(gè)通病,就是在工程現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中過(guò)分依賴以往的資料,忽視了最新信息的采集,最終導(dǎo)致農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)許多漏洞。比如工作人員對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目中作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析,所以對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的土壤無(wú)法做出準(zhǔn)確的分析和判斷,對(duì)節(jié)水灌溉工程中水資源的水質(zhì)也沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查和了解,進(jìn)而影響了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)工作。此外,在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,參與設(shè)計(jì)的工作人員更多的是依靠以往的經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,對(duì)實(shí)際情況缺乏了解的情況下就進(jìn)行設(shè)計(jì),這樣的情況一定會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)中存在不合理的地方。因此農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的設(shè)計(jì)工作者一定要立足實(shí)際,深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,以獲得準(zhǔn)確的資料,才能夠進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì),使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確保日后的投入使用中正常發(fā)揮作用[1]。
(二)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是為了從根本上推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾得到更多的收入,但是在實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中,傳統(tǒng)的種植觀念的思維方式仍然起著主導(dǎo)作用,沒(méi)有從根本上得以轉(zhuǎn)變,目前很多節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)依然是小麥玉米,盡管已經(jīng)有一部分土地正在進(jìn)行高效的生產(chǎn)種植,但是這種種植結(jié)構(gòu)的面積并不大,依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程區(qū)最大限度地發(fā)揮作用,更無(wú)從談起推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的范圍內(nèi),相關(guān)的管理人員一定要發(fā)揮帶頭作用,努力做好宣傳工作,刷新廣大農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)思維,積極引導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變,致力于農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變,通過(guò)這種傳播方式,才能夠在節(jié)水灌溉工程作用的充分發(fā)揮下推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中忽視了管理工作
在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)階段,對(duì)于節(jié)水灌溉工程的工藝技術(shù)有著嚴(yán)格的要求,在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段,都會(huì)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程施工人員的重視。然而隨著節(jié)水灌溉工程施工完畢,開始投入使用的時(shí)候,往往會(huì)出現(xiàn)工程中的缺乏使用管理的現(xiàn)象,甚至有的節(jié)水灌溉工程在投入使用的當(dāng)天全部人員就全部撤離,從此無(wú)人問(wèn)津,更無(wú)從工程的維護(hù),最終無(wú)法正常使用節(jié)水灌溉工程,其原因是顯而易見的,由于最初的節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確,不僅缺乏相應(yīng)的資金投入,也沒(méi)有切實(shí)有效的管理手段,導(dǎo)致這種“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以為了避免這種情況的再次發(fā)生,有關(guān)部門一定要重視工程的使用管理工作,明晰產(chǎn)權(quán),制定行之有效的管理方法,并適當(dāng)投入資金,節(jié)水灌溉工程作用才會(huì)得到最大限度的發(fā)揮[2]。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路分析
(一)水資源配置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
由于我國(guó)水資源相對(duì)匱乏,農(nóng)田水利灌溉工程中的設(shè)計(jì)人員一定要針對(duì)這種情況進(jìn)行綜合分析,把水資源設(shè)置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),具體問(wèn)題具體分析。高效節(jié)水灌溉建設(shè)的過(guò)程中,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上農(nóng)田水利的發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展,以此為工程建設(shè)的基本路線,生產(chǎn)生活和水資源的使用加以統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)水利工程建設(shè)中的環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作都要加大力度,在分配水資源的問(wèn)題上要對(duì)水量進(jìn)行良好的控制,分配上也要做好管理工作,不同的灌溉區(qū)域有不同的用水量,所以要在高效用水的基礎(chǔ)上進(jìn)行水資源的充分利用,通過(guò)對(duì)水資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用[3]。
(二)引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù),同時(shí)開展高效節(jié)水灌溉示范工程
農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程實(shí)施的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù),高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)和使用對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉有著重要作用。在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施過(guò)程中,要在傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上,引進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)并加以利用,同時(shí)隨時(shí)關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的更新情況。最新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)如建立在智能技術(shù)上的灌溉技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,通過(guò)機(jī)械自動(dòng)化、生物學(xué)和信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,全程監(jiān)控農(nóng)作物的成長(zhǎng)情況[4]。開展高效節(jié)水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用,在示范工程建設(shè)的過(guò)程中,工作人員要從工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā),與節(jié)水灌溉地區(qū)的特點(diǎn)相結(jié)合,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目中的各種標(biāo)準(zhǔn),在示范工程區(qū)域集中起來(lái),對(duì)建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格選擇,以確保節(jié)水灌溉示范工程作用的發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的管理工作
農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)是高效節(jié)水灌溉工程,而對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作是整個(gè)工程的重要工作之一,以實(shí)現(xiàn)最終效益為目的,所以為了已經(jīng)完工的高效農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以正常穩(wěn)定的運(yùn)行,首先就要對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作有足夠的重視,以確保工程的管理工作的正常開展,同時(shí)建立并完善農(nóng)田水利工程的管理制度,同時(shí)明確承包工程中各方的責(zé)任,制度由人建立,就要由人親自執(zhí)行,這樣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以最大限度的發(fā)揮[5]。
結(jié) 論
綜上所述,文章圍繞著當(dāng)前農(nóng)田灌溉工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展思路進(jìn)行了分析,希望對(duì)日后的工作提供一些幫助。農(nóng)田節(jié)水灌溉工程隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,為了實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程正常投入使用,并發(fā)揮良好的作用,相關(guān)部門的工作人員就要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,加強(qiáng)日常工程的管理質(zhì)量,使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程最大限度的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王玉娟,吳歡歡.新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展探討[J].河南水利與南水北調(diào),2013,12(09):36-37.
[2]翁愛民.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路初探[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2013,10(09):179-180.
篇4
臨澤縣水資源短缺,水利工程灌溉設(shè)施配套不完善,水資源利用效率較低,灌溉方式相對(duì)落后,灌水技術(shù)水平較低,農(nóng)田灌溉工程建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的需要,開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵,是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縱深推進(jìn)的要求,開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的要求,開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,為在更大范圍內(nèi)推廣高效節(jié)水工程積累經(jīng)驗(yàn)、典型示范的需要。臨澤縣水資源短缺,通過(guò)開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),配套完善了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施健康發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),所以必須走高效節(jié)水灌溉之路。
2小型農(nóng)田水利現(xiàn)狀
2.1農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展情況
臨澤縣是甘肅省主要產(chǎn)糧縣和全國(guó)最主要的制種玉米基地,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展基本形成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹品N、草畜、果蔬、輕工原料等支柱產(chǎn)業(yè)。臨澤縣緊緊抓住被水利部確定為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣和推進(jìn)黑河流域綜合治理的機(jī)遇,不斷深化水權(quán)制度改革,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水工作,積極推行“總量控制、定額管理、以水定地(產(chǎn))、配水到戶、公共參與”的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持“以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定布局”的原則,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,同時(shí),推廣了一批地膜覆蓋、壟作溝灌、小畦灌溉、無(wú)土栽培、溫室節(jié)水微噴滴灌、配方施肥、病蟲害綜合防控等實(shí)用技術(shù),初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技起步、高技術(shù)組裝配套、高效益經(jīng)營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)。
2.2開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的需要
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)是均分布在臨澤縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦,土壤質(zhì)地良好,耕地集中連片,光熱資源豐富;群眾對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施愿望十分強(qiáng)烈,投工投勞的積極性較高。但項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的要求,水利基礎(chǔ)設(shè)施尤其是田間工程較薄弱,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2.3高效節(jié)水灌溉方法
高效節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)的灌溉方法相比具有節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)地、省工、省時(shí)、增產(chǎn)、增效的特點(diǎn)。通過(guò)開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),改善小型農(nóng)田水利運(yùn)行狀況,改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高灌溉水利用率,農(nóng)業(yè)灌溉條件進(jìn)一步改善,能促進(jìn)農(nóng)田灌排體系整體效益的充分發(fā)揮,大大提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本、提高土地產(chǎn)出率,減少農(nóng)民澆水灌溉的時(shí)間、降低水費(fèi)開支,從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促使農(nóng)業(yè)作物增產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
3開展高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要
目前我國(guó)把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,實(shí)行開源與節(jié)流并舉。在旱澇災(zāi)害日益頻繁、水資源緊缺狀況日益明顯的情況下,及早抓好高效節(jié)水工作,將會(huì)給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)顯著地有利影響。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,必須改變和調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)和方式,在目前水資源緊缺的情況下,最好的出路就是提高水的利用率,提高單位水量產(chǎn)出效益,高效節(jié)水灌溉是重要手段之一。開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵,是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縱深推進(jìn)的要求。臨澤縣作為張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)縣,通過(guò)大力實(shí)踐和積極探索,探索了一條基于水資源承載能力的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式,積累了“總量控制定額管理”、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“水權(quán)交易激活節(jié)水型社會(huì)”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。節(jié)水之路剛剛步入軌道,只有通過(guò)發(fā)展高效節(jié)水技術(shù)增加農(nóng)民收入,才能從整體上進(jìn)一步提高群眾的節(jié)水意識(shí),縱深推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),從而提高水資源利用效率和效益,優(yōu)化調(diào)整用水結(jié)構(gòu),增強(qiáng)水資源保障供給能力,可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的水資源支撐。
3.1開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善的要求
一是農(nóng)村庭院綠化、林帶防風(fēng)固沙、退耕還林還草等改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的諸多措施,因缺水灌溉,舉步維艱;二是由于地表水短缺,過(guò)度開采地下水補(bǔ)充灌溉可能導(dǎo)致水土資源極不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生鹽堿化程度加快。因此只有加大田間節(jié)水灌溉力度,走高效節(jié)水之路,才能徹底改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化的問(wèn)題。形成通暢、清潔的農(nóng)村水網(wǎng),增強(qiáng)水系自凈能力、提高防污控污能力,使農(nóng)村水環(huán)境得到涵養(yǎng),生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
3.2開展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
為在更大范圍內(nèi)推廣高效節(jié)水工程積累經(jīng)驗(yàn)、典型示范的需要。從整體上看,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較脆弱,抗災(zāi)能力較差,科技貢獻(xiàn)率較低,投入產(chǎn)出比相對(duì)較小,這就必須依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)科技含量,大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。另外,多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的大水漫灌方式,對(duì)于新的節(jié)水措施,需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。節(jié)水措施適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性以及工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等方面均需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。建設(shè)高效節(jié)水示范區(qū),充分發(fā)揮典型示范作用和輻射作用,有利于高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與推廣。
4結(jié)語(yǔ)
在我國(guó),水資源分布不均勻是一個(gè)非常顯著的特征,其中,西北地區(qū)水資源匱乏現(xiàn)象非常的嚴(yán)重,為此,高效節(jié)水灌溉技術(shù)在我國(guó)有著無(wú)限的發(fā)展使用空間,并且這將是在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)水利建設(shè)研究的重要內(nèi)容。可是,高效節(jié)水灌溉技術(shù)運(yùn)用的過(guò)程當(dāng)中,一定要看到技術(shù)自身所具備的局限特征,伴隨著深入化的研究,我們堅(jiān)信,未來(lái)不久的時(shí)間里,高效節(jié)水灌溉技術(shù)將為我國(guó)農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展下去。
篇5
農(nóng)田水利在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用,而高效節(jié)水灌溉則是農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要內(nèi)容,但目前,節(jié)水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了高效節(jié)水灌溉的有效開展。因此,要理清農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
1 節(jié)水灌溉工程中存在的各種問(wèn)題
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉工程時(shí),沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的土壤、種植結(jié)構(gòu)、水質(zhì)情況等進(jìn)行認(rèn)真的勘察,主要是依賴以往的資料和自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)中有很多不合理的地方。而節(jié)水灌溉工程一旦建成并投入使用,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有相關(guān)人員進(jìn)行管理和維護(hù),以至于很多節(jié)水灌溉工程不能正常使用,造成資源的極大浪費(fèi),主要原因是節(jié)水灌溉工程沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬,缺乏足夠的配套資金和有效的管理方法。節(jié)水灌溉工程內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)也存在著嚴(yán)重不合理現(xiàn)象,主要還是以春種玉米秋種小麥的傳統(tǒng)種植方式為主,缺乏相應(yīng)的高效農(nóng)業(yè),即使有,覆蓋面積也比較少,使農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和農(nóng)民的增收,進(jìn)而影響了整個(gè)灌溉區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入。
2 農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉具體發(fā)展思路
2.1 合理優(yōu)化水資源配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)水資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較貧乏,所以,設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),要了解當(dāng)?shù)氐乃Y源分布情況,合理優(yōu)化水資源配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程時(shí),要特別注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,樹立農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)思路,促使生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水這樣才能得到合理、科學(xué)地統(tǒng)籌,這就需要相關(guān)部門在建設(shè)水利工程時(shí)要積極進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)估。在水資源的具體分配上,要始終堅(jiān)持對(duì)總量進(jìn)行有效控制,對(duì)配額進(jìn)行有效管理的主要原則,使每一個(gè)用水單位的農(nóng)田灌溉用水量和每一個(gè)灌區(qū)的農(nóng)田灌溉用水量非常明確和具體。并努力讓各用水單位和各灌溉區(qū)進(jìn)行有效的管理,讓他們樹立節(jié)約用水的意識(shí),將有限的水資源科學(xué)地運(yùn)用到每一個(gè)最需要利用的地方,實(shí)現(xiàn)高效用水的最終目的,促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程
建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程,有利于帶動(dòng)整體水利工程項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中,要特別突出高效節(jié)水灌溉的主要特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,實(shí)行農(nóng)業(yè)連片或分區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合,成為現(xiàn)代化的高效節(jié)水灌溉示范工程。這就需要在建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程時(shí),要進(jìn)行合理、科學(xué)地選址,主要遵循以下比較重要的原則:對(duì)不能進(jìn)行自流灌溉的地面高低不平并且嚴(yán)重缺水的地區(qū),對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),并且種植的農(nóng)作物一般是經(jīng)濟(jì)作物的地區(qū),對(duì)當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷乃枷胂鄬?duì)來(lái)說(shuō)比較先進(jìn)、對(duì)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)積極支持的地區(qū),對(duì)社會(huì)治安整體狀況較好的地區(qū)等有優(yōu)勢(shì)的地對(duì)進(jìn)行優(yōu)先選擇。在這些地區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程能夠加快建設(shè)速度,提高建設(shè)的整體效果,對(duì)周邊地區(qū)起到積極的帶動(dòng)作用。
2.3 積極引進(jìn)先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)
實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉,技術(shù)是關(guān)鍵。因此,要積極引進(jìn)先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù),有效提高高效節(jié)水灌溉效率。要努力加強(qiáng)節(jié)約用水的灌溉工程技術(shù)、灌溉用水資源的優(yōu)化調(diào)配技術(shù)等傳統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù),還要積極引入先進(jìn)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。目前,新型的高效節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,主要有以下幾種形式:
2.3.1 根據(jù)生物技術(shù)研究而成的比較方便的調(diào)控灌溉技術(shù)
這個(gè)技術(shù)主要是通過(guò)對(duì)農(nóng)作物生理特征的認(rèn)真研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物的主要生理周期,讓農(nóng)作物逐步適應(yīng)在特定的生理期內(nèi)進(jìn)行虧水生長(zhǎng),進(jìn)而控制農(nóng)作物的瘋漲,改良農(nóng)作物的品質(zhì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水和增加經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。
2.3.2 利用3S技術(shù)研究而成的高效節(jié)水灌溉技術(shù)
全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),簡(jiǎn)稱GPS、地理信息系統(tǒng),簡(jiǎn)稱GIS、遙感技術(shù),簡(jiǎn)稱RS,也就是通常所說(shuō)的3S技術(shù),利用這些現(xiàn)代技術(shù)研究而成的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。利用3S技術(shù),可以對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的各種信息進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握,并利用計(jì)算機(jī)對(duì)這些信息進(jìn)行詳細(xì)的分析,通過(guò)分析得出農(nóng)作物在某個(gè)階段最適合進(jìn)行灌溉,從而實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的目的。
2.3.3 結(jié)合微電子及信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)和生物學(xué)
將微電子及信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)和生物學(xué)進(jìn)行有效的結(jié)合,建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。通過(guò)全程控制植物的生長(zhǎng)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物內(nèi)的水分,以及土壤水分,然后經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的精密分析,實(shí)施變量灌溉,實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的目的。
2.3.4 重視并加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的管理
這就要求建立健全高效節(jié)水灌溉工程管理制度,村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助進(jìn)行管理,將高效節(jié)水灌溉工程的管理切實(shí)落實(shí)到實(shí)處,落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任人。只有這樣,才能使高效節(jié)水灌溉工程發(fā)揮其最大的作用,并促使其長(zhǎng)期發(fā)揮積極作用。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用,加強(qiáng)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉,有利于節(jié)約有效的水資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民征收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王玉娟,吳歡歡.新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展探討[J].河南水利與南水北調(diào),2013(09).
[2] 滕金福.農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路初探[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(12).
篇6
農(nóng)田水利的工程建設(shè)中必不可少的部分就是節(jié)水灌溉,但是當(dāng)下水利工程的建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,而這些問(wèn)題在很大程度上影響了高效節(jié)水灌溉的工程發(fā)展。因此,為了提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入,改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)的狀況,需要不斷研究農(nóng)田水利項(xiàng)目中高效的節(jié)水灌溉技術(shù),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.案例簡(jiǎn)介
新疆某縣處在丘陵山區(qū)的位置,全縣現(xiàn)有的耕地面積25萬(wàn)畝,灌溉面積是24萬(wàn)畝,有效的灌溉面積是15萬(wàn)畝,200畝以上是中小型的灌區(qū),共有184座,1-5萬(wàn)畝的是中型灌區(qū),共有5座,耕地面積是5萬(wàn)畝。200以下小型灌區(qū)共有178座,耕地的面積是4萬(wàn)畝。從該縣農(nóng)田的灌溉渠道規(guī)模看來(lái),無(wú)論是小型的末級(jí)渠系,還是中型的灌區(qū)骨干渠道,灌區(qū)面積都不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)畝,水流量也不會(huì)超過(guò)1.0m3/s。 3.新疆某縣農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉中存在的問(wèn)題
3.1農(nóng)田水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施比較落后且缺乏創(chuàng)新
由于新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后,許多農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)計(jì)比較陳舊,且沒(méi)有及時(shí)引起先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉工程無(wú)法滿足新時(shí)代農(nóng)田灌溉的需要。從當(dāng)下規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看,部分設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中過(guò)分依賴現(xiàn)有資料,許多灌溉工程缺乏創(chuàng)新,在很大程度上忽視了新時(shí)期的農(nóng)村發(fā)展,且設(shè)計(jì)出來(lái)的高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目也不合理,無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展[1]。
3.2在灌溉工程的建設(shè)過(guò)程中投入資金不足
我國(guó)水利工程建設(shè)過(guò)程中,節(jié)水的灌溉管理制度還不夠完善,且每一年農(nóng)田水利的建設(shè)投入資金相對(duì)有限,甚至于一些建設(shè)還需要農(nóng)民自己來(lái)湊集資金。但是新疆地區(qū)由于農(nóng)民自身能力有限,無(wú)法湊集足夠的資金,使得農(nóng)田水利的建設(shè)中缺乏充足資金,這就導(dǎo)致部分設(shè)施因?yàn)橘Y金不足,常年失修,在某種意義上也就不能充分發(fā)揮出設(shè)施的應(yīng)有功效,嚴(yán)重者很可能發(fā)生汛期事故。
3.3普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象
近幾年來(lái),雖然節(jié)水灌溉的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)在新疆地區(qū)逐漸受到人們的重視,相關(guān)部門也逐漸加大了對(duì)施工與設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的力度。但是由于目前比較重視節(jié)水灌溉工程的建設(shè),經(jīng)常忽略了工程的管理,重建輕管,因此,當(dāng)節(jié)水的灌溉工程真正投入使用后,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管的情況,特別是在農(nóng)村這種現(xiàn)象比較普遍,使節(jié)水灌溉工程的作用難以得到真正發(fā)揮,最后高效節(jié)水的灌溉工程不能正常的使用。而沒(méi)有人管理,沒(méi)有人負(fù)責(zé)的主要原因就是節(jié)水的灌溉工程中相關(guān)人員的責(zé)任不明確,分工不合理,導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程管理不到位。
4.新疆某縣農(nóng)田水利高效節(jié)能的灌溉措施
4.1強(qiáng)化高效節(jié)水的灌溉示范性項(xiàng)目的建設(shè)
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)田水利來(lái)說(shuō),只有具備優(yōu)秀的節(jié)水灌溉項(xiàng)目才可以有效推動(dòng)農(nóng)田水利的工程建設(shè),同時(shí)確保整個(gè)水利工程的應(yīng)用順利進(jìn)行。高效節(jié)水的灌溉工程選址過(guò)程中需要注意選取缺水情況比較嚴(yán)重,以及農(nóng)田地勢(shì)凹凸不平、灌溉難度較大的地區(qū)。例如:可以在新疆地勢(shì)較為復(fù)雜的地區(qū)選址,建設(shè)一個(gè)示范性的灌溉工程,讓其他地區(qū)可以按照這個(gè)示范性工程進(jìn)行建設(shè)。
4.2對(duì)管道材料進(jìn)行優(yōu)化
高效節(jié)水的工程灌溉過(guò)程中,管道有著至關(guān)重要的作用,但是由于各種管材性能與價(jià)格存在差異性,因此,需要工程建設(shè)單位選擇最適合的管材,確保灌溉項(xiàng)目正常的運(yùn)行。一旦管材的選取不合理,容易造成資金的浪費(fèi)。就鋼管特性來(lái)看,其主要優(yōu)勢(shì)就是承載能力較強(qiáng),不會(huì)因?yàn)樽矒艟褪艿狡茐模饕秉c(diǎn)是價(jià)格相對(duì)較高(特別是大口徑鋼管),鋼管鑄造過(guò)程中額外鋼材耗費(fèi)量比較大,再加上,時(shí)間久了會(huì)出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象。而塑料鋼管主要優(yōu)點(diǎn)就是重量與鋼管比起來(lái)相對(duì)較輕,運(yùn)輸比較方便,施工容易,同時(shí)可以在不均勻的沉陷環(huán)境下應(yīng)用,不僅如此,塑料管內(nèi)壁比較光滑,一般不會(huì)出現(xiàn)銹蝕,主要缺點(diǎn)就是使用時(shí)間長(zhǎng)了容易老化,更甚者出現(xiàn)斷裂的情況。
4.3推廣一些節(jié)水灌溉技術(shù)的措施
4.3.1改善地面灌溉的濕潤(rùn)方法,采用發(fā)展局部的濕潤(rùn)灌溉措施
使用新型灌溉的方式,不只可以發(fā)揮傳統(tǒng)灌溉的優(yōu)勢(shì),還可以節(jié)約有限的水資源。對(duì)于作業(yè)量比較大且效果不明顯的工程,需要使用非整體性模式,該方式能夠節(jié)約因?yàn)榇罅坎僮髟斐傻乃Y源浪費(fèi),同時(shí)為農(nóng)作物增加緩沖的余地,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行灌溉,不會(huì)過(guò)多也不會(huì)過(guò)少,在很大程度上提高了使資源利用的效果,使植物根部獲得養(yǎng)護(hù),促進(jìn)植株向下生長(zhǎng)。在過(guò)去的研究中容易發(fā)現(xiàn),春玉米和春小麥套種使用隔畦灌,其濕潤(rùn)面積不可以超過(guò)50%,這種灌溉方式可以節(jié)約30%以上的水分,農(nóng)作物產(chǎn)值增加了5%-10%[2]。
4.3.2設(shè)計(jì)合理灌水、溝與畦尺寸技術(shù)的參數(shù),平整土地
想要農(nóng)業(yè)取得高產(chǎn)量,要具備良好的土壤,因此,農(nóng)戶要按照當(dāng)?shù)刈詣?dòng)條件與農(nóng)作物屬性等來(lái)確定農(nóng)作物植株間的距離,同時(shí)按照作物生產(chǎn)需求對(duì)土地進(jìn)行平整。此外,還要明確土地保持水土、涵養(yǎng)水源等功能,也就是采用農(nóng)田渠道進(jìn)行水分的涵養(yǎng)。并對(duì)比試驗(yàn)罐區(qū)深層滲透情況,其中灌水定額不能超過(guò)675m3/hm2,這樣不會(huì)出現(xiàn)深層的滲漏。當(dāng)灌水定額在820-995m3/hm2,大概有150m3/hm2的水會(huì)出現(xiàn)深層的滲漏。如果灌水定額達(dá)到1350m3/hm2,會(huì)有有一半的水出現(xiàn)深層滲漏。
5.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,規(guī)劃設(shè)計(jì)節(jié)水的灌溉項(xiàng)目是今后農(nóng)田水利發(fā)展必然的需求,使用科學(xué)節(jié)水灌溉的方式,可以提高水資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入。同時(shí)要在確保國(guó)家的糧食安全下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目的現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇7
一、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)的主要問(wèn)題
1、設(shè)計(jì)規(guī)劃問(wèn)題
在農(nóng)村水利工程的施工建設(shè)過(guò)程中,最為重要的一項(xiàng)工作就是節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃。設(shè)計(jì)規(guī)劃階段必須要到實(shí)地調(diào)研勘測(cè),進(jìn)行資料的收集記錄,才能確保后續(xù)設(shè)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。但是有些設(shè)計(jì)人員在實(shí)際的設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程中往往都過(guò)于依賴?yán)碚撡Y料,疏于實(shí)地勘察,沒(méi)有仔細(xì)分析灌溉區(qū)的地理?xiàng)l件、種植結(jié)構(gòu)、土壤狀況,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重脫離實(shí)際,使農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)受到極其不利的影響。
2、后期管理工作重視不足
農(nóng)田水利工程的建設(shè)大都需要比較先進(jìn)的技術(shù),在實(shí)際的操作過(guò)程中難度較大,因此在施工建設(shè)的過(guò)程中相關(guān)管理部門都會(huì)比較重視,但是建設(shè)完畢投入使用后的后期管理工作卻往往不到位。這樣雖然農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量得到有效保障,但是卻會(huì)導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程在竣工后無(wú)人管理和維護(hù),問(wèn)題叢生,實(shí)際利用效率低,水利工程不能起到應(yīng)有的作用[1]。
3、基礎(chǔ)設(shè)備不規(guī)范
高效節(jié)水灌溉技術(shù)作為一項(xiàng)全新的技術(shù),不僅在建設(shè)過(guò)程中需要較高水平的技術(shù),還要投入大量的資金。但就目前實(shí)際發(fā)展情況而言,對(duì)于高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)以及維護(hù)方面的資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,在一些地區(qū)甚至需要農(nóng)戶自發(fā)籌集資金建設(shè)節(jié)水灌溉工程。而一旦出現(xiàn)資金短缺的情況,就極易導(dǎo)致工程建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)備不完善,而且在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題之后也會(huì)沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行及時(shí)修繕,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成極其不利的影響。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)施要點(diǎn)
1、做好設(shè)計(jì)規(guī)劃以及建設(shè)前期的調(diào)研和勘察
在不同地區(qū),農(nóng)作物的種植情況以及需水量和地形地質(zhì)等都會(huì)存在一定的差異性,因此在對(duì)水利工程進(jìn)行實(shí)際的設(shè)計(jì)以及建設(shè)過(guò)程中,相關(guān)的工作人員首先必須要做好前期的調(diào)研和勘察工作,做好相關(guān)信息的收集記錄,有效避免一些意外情況的出現(xiàn)。對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)背景和設(shè)計(jì)可能性進(jìn)行科學(xué)分析,才能更好地滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求,為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)新技術(shù)的推廣及運(yùn)用力度
想要做好高效節(jié)水灌溉工程的管理工作,相關(guān)的管理部門就必須要加強(qiáng)對(duì)新型節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣運(yùn)用。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷完善,傳統(tǒng)落后的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)田水利發(fā)展的實(shí)際需求。要想更好的發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉工程,必須要加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用,才能更好的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、加強(qiáng)建設(shè)管理力度
篇8
陽(yáng)谷是山東省西部的農(nóng)業(yè)和水利大縣。總面積106 km2,耕地面積67111 hm2,18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處),850個(gè)村,81萬(wàn)人口。屬黃河下游北岸沖積形成的平原區(qū)域。境內(nèi)分屬黃河、海河兩大水系,黃河流經(jīng)縣域3 km,2處引黃灌溉工程和徒駭河、小運(yùn)河、趙王河、金線河等27條縣水務(wù)局確權(quán)劃界的河渠縱橫交織成網(wǎng)。總蓄水量2.53億 m3。地表和地下水資源充足,土地肥沃,氣候適宜,物產(chǎn)豐富。是全國(guó)千億斤糧食產(chǎn)能和山東省糧食生產(chǎn)“十連增”先進(jìn)縣、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)縣。2010-2012年省政府確定為現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目縣。現(xiàn)將工程設(shè)計(jì)建設(shè)情況報(bào)告如下。
1 項(xiàng)目區(qū)綜合概況
經(jīng)縣委政府申報(bào)、省政府批復(fù),2010-2012年小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為張秋鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、七級(jí)鎮(zhèn)、高廟王鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域近20萬(wàn)畝耕地。主要現(xiàn)狀水利工程多是60年代前后建設(shè)的,現(xiàn)有小型水源工程182處,泵站提水灌溉工程4處,機(jī)井125眼。工程運(yùn)行40多年來(lái),由于地方配套資金不足,渠道襯砌率低、質(zhì)量差、滲漏嚴(yán)重。建筑物超役運(yùn)行已老化、退化失修。尤其是土質(zhì)渠系損失水量較為嚴(yán)重。現(xiàn)狀干級(jí)渠道襯砌率僅為15%;年均輸水損失近1億 m3。支級(jí)渠系幾乎全為土渠,襯砌率僅為2%;灌溉水利用系數(shù)僅為0.48。灌溉模式仍是傳統(tǒng)的畦田大水漫灌、跑、冒、滲、漏及群眾亂扒亂堵,亂放水的現(xiàn)象普遍嚴(yán)重。早灌一次每畝需用水80余m3。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)干渠、支渠、農(nóng)田斗溝等輸排水渠溝長(zhǎng)期管理粗放,渠道淤積,堵塞嚴(yán)重。農(nóng)田輸、排水渠溝布局極不合理等問(wèn)題,嚴(yán)重制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成了水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
2 現(xiàn)代化小農(nóng)水工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃布局
項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)布局起點(diǎn)高,突出實(shí)效性。根據(jù)水資源現(xiàn)狀,廣泛征求群眾意見和建議,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),優(yōu)選灌溉模式,全部采用管道輸水方式。以管代渠、節(jié)水節(jié)地。水源依據(jù)是“靠河建站,不靠河打井”的原則,精心布局、細(xì)化設(shè)計(jì)。達(dá)到工程設(shè)計(jì)“三十年不落后,五十年還能用”的目標(biāo)要求。共建成高效節(jié)水灌溉面積19.25萬(wàn)畝;鋪設(shè)UPVC管道700 km,新挖疏浚河道172 km,新修建生產(chǎn)路83 km,新建、改建橋涵閘等建筑物302座,新打和配套改造機(jī)井943眼,新建泵站泵房36座,配套水泵、架設(shè)變壓器、安裝變頻供水設(shè)備36臺(tái)套。新建土壤墑情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)4處。設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田管網(wǎng)工程系統(tǒng)。
36座泵站采用變頻自動(dòng)化控制,高效節(jié)能,943眼機(jī)井采用一泵多卡管道灌溉模式,節(jié)水省電、方便操作及管護(hù)。
3 工程設(shè)計(jì)模式
泵站工程模式:“一泵、一網(wǎng)、一卡兩表多栓、一帶、一畦田”。
機(jī)井工程模式:“一井、一網(wǎng)、一卡、一表、一栓、一畦田”。
一泵指泵站,控制灌溉面積3000畝左右。選用單級(jí)雙吸中開離心泵,揚(yáng)程24 m,功率22~185 kW,流量每小時(shí)500~1866 m3。泵站配置攔污柵網(wǎng)、閘閥、壓力表、真空泵、變頻柜、高低壓配電設(shè)施等。系統(tǒng)運(yùn)行自動(dòng)控制,體現(xiàn)了新技術(shù)應(yīng)用和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)用。泵室為鋼筋砼結(jié)構(gòu),泵房為磚混結(jié)構(gòu),鋼木套裝門、塑鋼窗、花園式院落。
“一井”指配套機(jī)電井。為混凝土砂管井。井深60~70 m,單井出水量40~60 m3,設(shè)出水口(給水栓)10~20個(gè),單井控制灌溉面積80畝左右。
“一網(wǎng)”指輸配水管網(wǎng)系統(tǒng),從泵站、機(jī)井到田間出水口均用管網(wǎng)輸水。“以管網(wǎng)代溝渠”、灌排水分設(shè),實(shí)現(xiàn)田間自來(lái)水無(wú)死角無(wú)盲區(qū)。因管網(wǎng)系統(tǒng)較大,設(shè)計(jì)管道直徑從Φ110~Φ500 mm均用UPVC管件。系統(tǒng)設(shè)進(jìn)氣、排氣閥、泄水閥、閘閥等配套設(shè)施。泵站出水口設(shè)計(jì)安置磁流量計(jì)和插入式數(shù)字流量計(jì)兩種計(jì)水量器具,給水栓配備移動(dòng)水表和小白龍輸水軟管。
“一卡”指智能控制卡。用于泵站、機(jī)井啟動(dòng),控制一座泵站、一眼機(jī)井灌溉。一泵一井多卡,依卡繳費(fèi),刷卡取水,實(shí)現(xiàn)計(jì)量用水繳費(fèi),促進(jìn)了群眾節(jié)水意識(shí)。
“兩表”或“一表”,是系統(tǒng)中的固定水表和移動(dòng)水表。固定水表安裝于泵站灌區(qū)干管首端,由水管員管理。作為泵站計(jì)量用水收費(fèi)依據(jù)。移動(dòng)水表是將固定水表計(jì)量分配到用水戶的延伸和依據(jù)。水表起止碼由水管員記錄,用水戶確認(rèn)。機(jī)井灌區(qū)僅在井池出水口設(shè)固定水表。
“多栓”或“一栓”,指泵站或機(jī)井系統(tǒng)的給水栓。泵站系統(tǒng)設(shè)多栓,機(jī)井設(shè)一栓用水灌溉。大田灌溉給水栓設(shè)計(jì)采用是先進(jìn)的自動(dòng)排氣系統(tǒng),解決了原來(lái)給水栓排氣困難的問(wèn)題。由一體式改為分體式安裝,有自動(dòng)關(guān)閉功能,節(jié)水高效。由地上變?yōu)榈叵律盥瘢阌跈C(jī)耕,用水泥澆筑,有防盜、防曬、防老化、不易損壞的優(yōu)點(diǎn)。
一帶是田間出水口以下連接小白龍輸水帶。給水栓通過(guò)輸水帶用快速接頭連接向畦田內(nèi)灌溉,使用方便。
畦田是田間畦塊。傳統(tǒng)長(zhǎng)畦200~300 m,寬8~10 m,灌溉時(shí)間長(zhǎng),浪費(fèi)水電。設(shè)計(jì)田間支管間距100 m左右,出水口間距50 m左右,畦田大變小,加大了田間節(jié)水效果。
泵站灌區(qū)和機(jī)井灌區(qū)核定水價(jià)為0.21元/m3和0.22元/m3,畝次灌溉成本10元左右,比傳統(tǒng)灌溉模式節(jié)省50%.
4 工程設(shè)計(jì)綜合效益分析
4.1 創(chuàng)新了灌溉模式,優(yōu)化了水資源配置
項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了高效節(jié)水管網(wǎng)化管道灌溉模式,通過(guò)現(xiàn)代化先進(jìn)的管網(wǎng)工程進(jìn)行農(nóng)田輸水灌溉。以生產(chǎn)路為框架,在田間鋪設(shè)了縱橫交織的封閉式壓力管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水協(xié)會(huì)根據(jù)各村灌溉面積,農(nóng)作物種植季節(jié)、生長(zhǎng)情況、土壤墑情、旱情選擇配水,實(shí)現(xiàn)了水資源優(yōu)化配置和高效節(jié)水灌溉的目標(biāo)。
4.2 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障了水利支撐
小型農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化高效節(jié)水省電灌溉工程系統(tǒng),全面解決了以往存在的“最后一公里”問(wèn)題,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,先進(jìn)科學(xué)的灌溉技術(shù)和充足的水源條件,使糧食及其它特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展,項(xiàng)目區(qū)出現(xiàn)了一大批種糧大戶,特色優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植大戶,形成了特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村、增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
4.3 實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)
小農(nóng)水工程的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了耕地灌區(qū)節(jié)水化,工程運(yùn)行科學(xué)化、長(zhǎng)效化、灌區(qū)路網(wǎng)化、工程管網(wǎng)化。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了灌溉自動(dòng)化,控制智能化。建成“旱能澆,澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近20萬(wàn)畝。用水成本由以前每畝次30元左右降至10元左右,節(jié)水節(jié)電,達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
4.4 農(nóng)民得實(shí)惠,政府得民心
陽(yáng)谷縣小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉現(xiàn)代化工程設(shè)計(jì)建設(shè)從2010年11月22日開工,至2013年3月31日完工,達(dá)到了現(xiàn)代化建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極大的、全面的得到了改善。實(shí)際效益超過(guò)了當(dāng)初設(shè)計(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目區(qū)新增年蓄水、引水、提水能力485 m3,新建高效節(jié)水省電工程5處,改善、新增灌溉面積15.25萬(wàn)畝,年增產(chǎn)糧食平均202.47萬(wàn) kg。年均增經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)值548.49萬(wàn)元,年節(jié)水1059萬(wàn) m3,省工2664萬(wàn)個(gè),節(jié)地1448畝,農(nóng)民人均年增加收入1500元。經(jīng)省市考評(píng)驗(yàn)收獲優(yōu)秀工程。
工程建設(shè)后,縣水務(wù)局又幫助項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)建立了工程輪灌、維修、管護(hù)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理、水費(fèi)收繳管理等相應(yīng)配套的規(guī)范制度。并分期分批對(duì)基層用水協(xié)會(huì)成員、農(nóng)村水管員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),建立了工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。從而使群眾受益、政府滿意。項(xiàng)目區(qū)工程運(yùn)行完好率和水費(fèi)征收率均達(dá)100%;真正實(shí)現(xiàn)了“惠民工程”“民心工程”。2013年9月,陽(yáng)谷縣以優(yōu)秀的水利工程質(zhì)量和數(shù)量,被省政府確定為第五批小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣。獲全省18個(gè)高效節(jié)水灌溉工程重點(diǎn)縣名列第一的好成績(jī)。
2013年春節(jié)期間,項(xiàng)目區(qū)受益村群眾敲鑼打鼓為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水務(wù)局送去了錦旗,上書到“水利工程為農(nóng)民,黨的恩情比海深”,“高效節(jié)水花錢少,多黨的好領(lǐng)導(dǎo)”,“水利潤(rùn)澤萬(wàn)物,工程惠澤百姓”。
陽(yáng)谷縣小農(nóng)水工程設(shè)計(jì)和建設(shè)者們,為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越發(fā)展,攻艱克難,提供了強(qiáng)有力的水利支撐,踐行了黨的群眾路線,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 周斌.水利工程自動(dòng)監(jiān)控軟件系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)[J].中國(guó)水利,2014(1):53-54.
篇9
一、高校修繕改造工程存在的主要問(wèn)題
為了更好地利用學(xué)校有限的建設(shè)資金,各高校相關(guān)職能部門都制定了一系列修繕改造工程管理政策和措施,但在實(shí)施工程中,仍存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題:
1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)不明確
項(xiàng)目建設(shè)可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作的核心,也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。目前不少高校在修繕改造工程管理中缺乏嚴(yán)格論證和整體規(guī)劃,僅憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意見辦事,以至于出現(xiàn)后期趕計(jì)劃,超投資的情況,造成資金浪費(fèi)。
2、招投標(biāo)過(guò)程不規(guī)范
工程招投標(biāo)的實(shí)施對(duì)于優(yōu)先選擇施工單位,降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量有重要的意義。目前多數(shù)高校均規(guī)定5萬(wàn)以上的修繕改造工程均需實(shí)行招標(biāo),然而在實(shí)施過(guò)程中,由于種種原因,修繕改造工程的招標(biāo)形同虛設(shè),存在著泄露標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)問(wèn)題。
3、施工管理不到位
由于修繕改造工程具有時(shí)間緊、施工點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),建設(shè)單位在合同簽訂、施工過(guò)程中都不同程度地存在管理不到位的情況。有些施工合同沒(méi)有相關(guān)職能部門的會(huì)簽,合同條款措詞不準(zhǔn)確、不嚴(yán)密,為以后的結(jié)算審計(jì)帶來(lái)困難。工程施工過(guò)程中,有些高校工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng),隨意聽取施工單位意見,增加不必要的工程量,不能嚴(yán)把材料和工程質(zhì)量關(guān),甚至出現(xiàn)和施工單位串通侵蝕高校財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。
4、結(jié)算高估冒算
由于修繕改造工程涉及的工程費(fèi)用都不大,在施工合同的簽訂中僅作粗略估計(jì),而無(wú)較為準(zhǔn)確的概預(yù)算,工程竣工后經(jīng)審計(jì)一次性結(jié)算。施工單位為了提高造價(jià),結(jié)算時(shí)往往采用以下手段:提高材料價(jià)格、高套定額、重復(fù)計(jì)價(jià)、提高取費(fèi)等級(jí)、虛報(bào)工程量。
5、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門監(jiān)管不力
高校內(nèi)部審計(jì)部門是高校內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重要組成部分,高校基本上執(zhí)行了"先審計(jì)后結(jié)算,不經(jīng)審計(jì)不得全額付款的"政策,但由于目前高校審計(jì)部門任務(wù)重,人員配備少,往往不能實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),結(jié)算審計(jì)時(shí)只能抓大放小,最終影響審計(jì)質(zhì)量,加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)人員由于缺乏相應(yīng)的工程結(jié)算知識(shí),通常只根據(jù)合同及審計(jì)報(bào)告付款,很難起到監(jiān)督的作用。
二改進(jìn)修繕改造工程管理與審計(jì)的建議
1、慎重立項(xiàng),整體規(guī)劃修繕改造項(xiàng)目
整體規(guī)劃的目標(biāo)是以學(xué)校整體利益為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性和價(jià)值工程研究,達(dá)到從宏觀上調(diào)控修繕改造項(xiàng)目,最終解決問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),工程管理部門先就各系科、部門提出的改造要求,編制工程預(yù)算書核定造價(jià),同時(shí)分析其技術(shù)可行性、資金來(lái)源、招標(biāo)程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等方面,經(jīng)過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的可行性和價(jià)值工程研究后,再報(bào)請(qǐng)高校院長(zhǎng)辦公會(huì)審議,經(jīng)過(guò)民主討論確定實(shí)施項(xiàng)目,并按輕重緩急排定計(jì)劃,最后經(jīng)主管院長(zhǎng)審批,形成決議。通過(guò)整體規(guī)劃,可以有效杜絕盲目施工和隨意施工,控制造價(jià)。
2、規(guī)范招標(biāo)程序,實(shí)行陽(yáng)光招標(biāo)
為了避免開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的主觀性、隨意性,高校應(yīng)該組織人員結(jié)構(gòu)合理的招標(biāo)班子,避免"人情工程"和少數(shù)人說(shuō)了算,同時(shí)學(xué)校紀(jì)律監(jiān)察部門應(yīng)該全程監(jiān)督,確保招投標(biāo)程序合法,杜絕暗箱操作。為了實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),陽(yáng)光招標(biāo),高校應(yīng)建立一整套諸如議標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、審計(jì)公證等規(guī)范化的招標(biāo)程序,增加招投標(biāo)透明度,提高資金使用效益。
3、嚴(yán)格審查施工合同,加強(qiáng)施工過(guò)程管理
高校可以采取主管部門和審計(jì)部門聯(lián)合把關(guān)的辦法,從訂立合同的依據(jù)、條款等入手,對(duì)定額套用、費(fèi)用計(jì)取、材料供應(yīng)、人工價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等一一明確,并對(duì)承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。
施工過(guò)程中,高校應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)的工程監(jiān)理人員或指派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,制約并配合施工單位,通過(guò)落實(shí)責(zé)任制,對(duì)工程質(zhì)量、工藝流程、材料價(jià)格等嚴(yán)格檢查,把好工程變更和隱蔽工程的簽證關(guān),同時(shí)監(jiān)督竣工資料的編制。
4、加大審計(jì)力度,實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)
高校審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)工程審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工程審計(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)水平,健全工程審計(jì)規(guī)章制度,正確處理好審計(jì)與管理部門、施工單位的關(guān)系。對(duì)于比較大的修繕改造工程,審計(jì)部門應(yīng)實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì),把審計(jì)關(guān)口前移,積極參與工程項(xiàng)目的事前、事中審計(jì),并根據(jù)真實(shí)、完整、合法的原則進(jìn)行事后審計(jì)。
修繕改造工程竣工驗(yàn)收以后,審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)以下四方面做好結(jié)算審計(jì):(1)工程量的核實(shí),主要根據(jù)圖紙、設(shè)計(jì)變更及簽證核實(shí)工程量,嚴(yán)格審核工程變更審批、簽證簽字制度的落實(shí)情況,對(duì)不符合要求的工程量堅(jiān)決剔除。(2)定額套用的審核,主要是根據(jù)合同規(guī)定,堅(jiān)決杜絕高套或重套定額現(xiàn)象的發(fā)生。(3)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核,嚴(yán)格審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)等是否符合合同規(guī)定,同時(shí)驗(yàn)證施工單位的資質(zhì)等級(jí)。(4)材料用量及材料差價(jià)調(diào)整的審核,應(yīng)根據(jù)合同、價(jià)格簽證、《工程造價(jià)信息》審查材料價(jià)格,采用"市場(chǎng)調(diào)查"、"工程造價(jià)信息"、"乙方材料價(jià)格"三結(jié)合的方法確定材料真實(shí)價(jià)格。對(duì)于復(fù)雜的修繕改造工程,可以借助社會(huì)審計(jì)力量,內(nèi)外結(jié)合,更好地控制工程造價(jià)。
5、發(fā)揮財(cái)務(wù)部門監(jiān)督職能,加大資金監(jiān)管力度
財(cái)務(wù)部門的資金管理是修繕、改造工程管理的核心,如何監(jiān)管資金運(yùn)作使其發(fā)揮出最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,已成為高校基建財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。這就要求基建財(cái)務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī),而且還要了解市場(chǎng)行情,掌握預(yù)決算的基本常識(shí)和不斷變化的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行先審計(jì)后付款的工作程序,對(duì)未經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目有權(quán)拒絕付款。財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)修繕改造工程的進(jìn)展情況、各種付款的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門匯報(bào),做到既合理?yè)芨豆こ炭睿膊煌锨饭こ炭睿浞职l(fā)揮其監(jiān)督作用。
6、做好工程竣工后的后續(xù)管理,發(fā)揮質(zhì)保金作用
修繕改造工程竣工以后,根據(jù)合同、工程質(zhì)量等實(shí)際情況,一般都扣留工程價(jià)款的5%~10%,甚至20%、30%作為該工程的質(zhì)量保證金,保質(zhì)期一般為半年、一年、二年、五年不等。高校工程管理部門應(yīng)該充分利用質(zhì)保金的約束作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與施工單位聯(lián)系,及時(shí)維修,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。
三、結(jié)語(yǔ)
盡管目前高校修繕改造工程管理與審計(jì)過(guò)程中存在種種問(wèn)題,但只要從項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、招標(biāo)、合同簽訂與施工過(guò)程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、質(zhì)保金利用等方面入手,各部門積極配合,切實(shí)履行自身職能,就能提高修繕改造工程質(zhì)量,降低造價(jià),更好的利用高校建設(shè)基金,維護(hù)高校經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn):
[1]楊桂宇,徐云帥.高校基建決算審計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2005,(18).
篇10
高校;工程項(xiàng)目管理;改革;思路;挑戰(zhàn)
一、工程項(xiàng)目管理專業(yè)設(shè)置概況與問(wèn)題
1.高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)概況。
工程項(xiàng)目管理專業(yè)是一門集工程技術(shù)和項(xiàng)目管理于一體的交叉復(fù)合型學(xué)科。我國(guó)工程項(xiàng)目管理專業(yè)起始于上世紀(jì)60年代初期,但是它真正起步卻是在改革開放之后。我國(guó)工程項(xiàng)目管理專業(yè)是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)工程管理專業(yè)人才需求而設(shè)立的,工程項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)體系由工程技術(shù)、工程管理、工程經(jīng)濟(jì)、工程法律等綜合而成,該專業(yè)教學(xué)內(nèi)容涵蓋土木工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)。我國(guó)工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)順序多沿著公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課三個(gè)板塊進(jìn)行,中間還會(huì)穿插有課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)、課外實(shí)習(xí)等教學(xué)活動(dòng),專業(yè)教學(xué)內(nèi)容復(fù)雜,涉及工程管理、房地產(chǎn)開發(fā)、造價(jià)管理、物業(yè)管理等知識(shí)體系。高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)知識(shí)和項(xiàng)目工程全過(guò)程管理能力的復(fù)合型管理人才。近年來(lái),隨著社會(huì)主義教育和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)面貌也煥然一新,高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)培養(yǎng)方向也日漸細(xì)化。
2.我國(guó)工程項(xiàng)目管理教學(xué)存在的問(wèn)題。
我國(guó)高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)存在的問(wèn)題有:
(一)培養(yǎng)目標(biāo)模糊。
國(guó)內(nèi)高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)是在工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的。該專業(yè)起步時(shí)間晚,在專業(yè)培養(yǎng)方向選擇、計(jì)劃制定上都深受傳統(tǒng)基礎(chǔ)教學(xué)思想影響,重基礎(chǔ)理論知識(shí),輕實(shí)踐教學(xué),并且,培養(yǎng)目標(biāo)不明確,許多專業(yè)課程設(shè)置都非常滯后,那以滿足社會(huì)人才需求。
(二)教學(xué)內(nèi)容重復(fù),教學(xué)針對(duì)性差。
高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)涉及工程與管理多門課程知識(shí),如工程施工、造價(jià)、建立與工程經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)等。只有處理好這些課程之間的關(guān)系,才能提高教學(xué)質(zhì)量。但是,許多高校在工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上都存在交叉、重疊等現(xiàn)象,如許多課程中都有工程流水施工方面的知識(shí),但是幾乎所有課程中的工程流水施工知識(shí)都是面向全體學(xué)生的,缺少針對(duì)。
(三)不重視實(shí)踐教學(xué)。
工程項(xiàng)目管理專業(yè)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,但是,許多高校在課程設(shè)置中,都不重視實(shí)踐教學(xué),教學(xué)實(shí)踐在課程設(shè)計(jì)中所占比重較小。由于師資力量不足、投入成本不高,許多高校都沒(méi)有建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地,學(xué)生缺少校外實(shí)習(xí)平臺(tái)。
二、高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)改革思路
如今,建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè),建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)。培養(yǎng)專業(yè)理論知識(shí)扎實(shí)、具有綜合應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才,是高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)的根本目標(biāo)。結(jié)合行業(yè)與社會(huì)發(fā)展需求,高校要加快工程項(xiàng)目管理教學(xué)理念、教學(xué)模式、考評(píng)方法改革,努力提高實(shí)踐教學(xué)水平,以更好地完成教學(xué)目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)改革應(yīng)走導(dǎo)向型教學(xué)改革之路,要細(xì)化專業(yè)知識(shí)、能力培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)步驟,要重視基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建,還要重視實(shí)踐教學(xué),以實(shí)習(xí)基地工程項(xiàng)目橫向課題為依托細(xì)化實(shí)踐教學(xué)工作,并立足于外聘制和雙師制師資建設(shè)規(guī)劃擴(kuò)充教師力量,然后在導(dǎo)師指導(dǎo)下將學(xué)生分成產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì),進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。
三、高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
1.明確培養(yǎng)目標(biāo),完善培養(yǎng)模式。
隨著社會(huì)發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才需求日益多樣化。鑒于此,高校要拓寬工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑,改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)更多適合社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型人才。具體來(lái)說(shuō),高校首先要明確高工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),明確專業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展前景,制定專業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其次。高校要結(jié)合工程項(xiàng)目管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)方向與市場(chǎng)需求,增設(shè)更多與工程項(xiàng)目管理有關(guān)的課程如房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、工程投資等,在工程策劃、投資、評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理課程體系中增加技術(shù)類課程的比重,體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、針對(duì)性。再則,高校在工程項(xiàng)目管理專業(yè)設(shè)置上也要做出一些調(diào)整,積極優(yōu)化工程技術(shù)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)模式,加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué),并根據(jù)不同專業(yè)的發(fā)展要求和職業(yè)資格考試需要,調(diào)整專業(yè)課程教學(xué)深度與廣度,與社會(huì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門攜手構(gòu)建和完善工程項(xiàng)目管理專業(yè)繼續(xù)教育和終身教育體系,以滿足社會(huì)復(fù)合型工程人才需求。
2.加快教學(xué)內(nèi)容改革。
在高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)改革力度不斷加大的情況下,如何通過(guò)教學(xué)內(nèi)容改革優(yōu)化教學(xué)效果,是高校必須要思考和關(guān)注的重要問(wèn)題。眾所周知,我國(guó)高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為“應(yīng)用型人才培養(yǎng)”。這就要求高校按照寬口徑項(xiàng)目工程專業(yè)培養(yǎng)方案,重視工程項(xiàng)目管理專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),并在此基礎(chǔ)上使該專業(yè)教學(xué)內(nèi)容朝著“少而精”的方向發(fā)展。這也要求專業(yè)教材編寫單位在專業(yè)教材編寫中科學(xué)把握項(xiàng)目工程相關(guān)學(xué)科之間的聯(lián)系,一方面要確保課程體系的完整性,一方面要盡量避免相關(guān)內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn),以構(gòu)建科學(xué)完整的專業(yè)課程體系。高校則要不拘一格選擇合適的教材,并結(jié)合工程項(xiàng)目管理專業(yè)發(fā)展要求,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,在課程體系中適當(dāng)增加新知識(shí)。高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)教師在教學(xué)中既要重視基礎(chǔ)知識(shí)講授,還要重視項(xiàng)目工程管理依據(jù)和背景知識(shí)講授和引入,詳細(xì)講解工程項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)背景和發(fā)展演變狀況,并結(jié)合執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容來(lái)教學(xué),以拓寬課程教學(xué)知識(shí)面,提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
在重視基礎(chǔ)理論教學(xué)的同時(shí),高校還要重視工程項(xiàng)目管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生實(shí)踐能力。這就要求高校加大工程項(xiàng)目管理專業(yè)教學(xué)投入,興建校內(nèi)工程管理信息化實(shí)驗(yàn)室,統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施,優(yōu)化校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)軟硬件環(huán)境。與此同時(shí),高校要以院系為單位,通過(guò)與企業(yè)、施工單位合作,加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),完善合作實(shí)習(xí)機(jī)制,為師生教學(xué)實(shí)踐提供平臺(tái)。再則,高校還要為工程項(xiàng)目管理專業(yè)師生參加專業(yè)服務(wù)和科研提供資金支持,積極組織開展各種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),如工地管理實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)大賽等,以滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求,同時(shí)完善實(shí)踐項(xiàng)目全過(guò)程考評(píng)制度,嚴(yán)格實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)范,對(duì)學(xué)生實(shí)踐成果進(jìn)行考核評(píng)分。高校加工程專業(yè)任課教師在日常教學(xué)管理中要合理把握理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例,更要就實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐模式和實(shí)踐方法等方面的問(wèn)題加強(qiáng)與業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與溝通,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)拓寬實(shí)踐交流的渠道,以切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),革新教學(xué)方法。
工程管理專業(yè)教學(xué)對(duì)教師的個(gè)人能力有較高的要求,授課教師只有理論知識(shí)扎實(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)方法高效得當(dāng),才能滿足專業(yè)教學(xué)要求。但是,結(jié)合實(shí)際可知,高校擴(kuò)招,使得高校工程管理專業(yè)教師短缺問(wèn)題越加嚴(yán)重,師資短缺已經(jīng)成為制約高校教學(xué)發(fā)展的主要因素。要想解決這一問(wèn)題,高校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)一批高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)足專業(yè)教師,并針對(duì)教師隊(duì)伍開展專業(yè)培訓(xùn),不斷豐富教師隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以提高教師隊(duì)伍的整體教學(xué)水平。在此基礎(chǔ)上,高校還要鼓勵(lì)年輕教師積極通過(guò)企業(yè)兼職、掛職等形式豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并聘請(qǐng)專業(yè)人員如企業(yè)高層管理人員、工程行業(yè)專家來(lái)校任教,以優(yōu)化師資隊(duì)伍的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。高校工程項(xiàng)目管理專業(yè)教師則要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,樹立“以人為本”的教學(xué)思想,創(chuàng)新教學(xué)方法,通過(guò)合作教學(xué)、分層教學(xué)提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,并做好學(xué)生引導(dǎo)、教學(xué)總結(jié)工作,以培養(yǎng)學(xué)的創(chuàng)新思維習(xí)慣。
篇11
高等師范院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)熱愛教育事業(yè)、忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)、掌握教育理論與方法,具有勝任中、小學(xué)教育和教學(xué)的工作能力的教師。學(xué)生畢業(yè)后從事的是基礎(chǔ)教育工作,而體育不僅是整個(gè)基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分,也是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,而且它還具有明顯的教育功能,是教師對(duì)少年兒童進(jìn)行教育的在重要手段。因此,掌握一定的體育專業(yè)知識(shí)和技能、教學(xué)和組織方法,是一名中、小學(xué)教師應(yīng)具備的能力之一。
目前,高等師范院校和其他高等師范院校的學(xué)校體育,一并稱為“普通高等學(xué)校體育”,體育課程也統(tǒng)稱為“公共體育課”,有著相同的目的和任務(wù),使用相同的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容。這顯然不能適應(yīng)當(dāng)前中、小學(xué)進(jìn)行素質(zhì)教育的需要。因此,對(duì)高等師范院校公共體育課程進(jìn)行改革,是高等院校進(jìn)行學(xué)校體育改革的重要部分。
2高等師范院校體育課程設(shè)置的誤區(qū)
教育實(shí)踐證明,高校公共體育課程是我國(guó)培養(yǎng)身心健康發(fā)展的高級(jí)專門人才的需要,是發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)的重要內(nèi)容之一,是豐富高校課余文化生活和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的話重要途徑,它是學(xué)校教育的重要組成部分。隨著我國(guó)教育改革的不斷深人,高等師范院校的學(xué)校體育工作也日益科學(xué)完善,在培養(yǎng)合格的中、小學(xué)師資方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,目前高等師范院校的學(xué)校體育,在其目的和任務(wù)等問(wèn)題的理解與認(rèn)識(shí)上還存在一些誤區(qū),而這些誤區(qū)束縛了高等師范院校學(xué)校體育進(jìn)一步的發(fā)展和完善、造成在體育課程設(shè)置的內(nèi)容和其他高校體育課程的內(nèi)容上沒(méi)有區(qū)別的狀況。
2.1課程設(shè)置未能體現(xiàn)師范性
高等師范院校和其他高校在培養(yǎng)目標(biāo)上,兩者既有共性又有個(gè)性。從共性來(lái)講,兩者都是培養(yǎng)受過(guò)高等教育的專門人才,培養(yǎng)對(duì)象的年齡特點(diǎn)和學(xué)制大致相同。因此,在學(xué)校體育方面都統(tǒng)稱為“普通高校學(xué)校體育”。但是,從個(gè)性來(lái)講,兩者培養(yǎng)目標(biāo)是有區(qū)別的。高等師范院校培養(yǎng)的是中、小學(xué)教師,學(xué)生畢業(yè)后從事的是基礎(chǔ)教育工作,而體育既是教育的重要在組成部分,又有明顯的教育功能,是對(duì)少年兒童進(jìn)行教育的重要手段。
前蘇聯(lián)教育家休金娜對(duì)中、小學(xué)教師明確指出:“學(xué)生的體育工作要求全體教師都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的體育任務(wù),每個(gè)教師都要承擔(dān)學(xué)校章程和學(xué)生體育條例所規(guī)定的義務(wù)。班主任要引導(dǎo)學(xué)生參加課間操和課間游戲的組織工作”。于1990年3月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的學(xué)校體育工作條例中第九條明確規(guī)定:“體育課是學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試科目”。1998年除甘肅省外,全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市正式進(jìn)行了初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作。2001年3月教育部辦公廳、國(guó)家體育總局辦公廳頒布的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定測(cè)試內(nèi)容為三類,即形態(tài)、機(jī)能和身體素質(zhì)。由此看來(lái),要完成中、小學(xué)目前繁重的體育任務(wù),僅憑少數(shù)的體育專業(yè)教師的單一工作是無(wú)法完成的,而需要由學(xué)校全體教師共同來(lái)完成,這就對(duì)高等師范院校學(xué)生在體育方面比其他高校學(xué)生提出了更高的要求。
因此,高等師范院校的學(xué)生,應(yīng)該比其他高校的學(xué)生要更深層次地理解體育。所以,高等師范院校的公共體育課程的設(shè)置要與其他高校要有所區(qū)別,必須圍繞培養(yǎng)目標(biāo)的特性和需要來(lái)制定,必須體現(xiàn)出師范專業(yè)的特點(diǎn)。即在完成“普通高校學(xué)校體育”任務(wù)的基礎(chǔ)上,安排一定的體育教育專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的知識(shí)和技能,特別是運(yùn)動(dòng)組織和教學(xué)方法等內(nèi)容,以適應(yīng)當(dāng)前中、小學(xué)進(jìn)行素質(zhì)教育和體育發(fā)展對(duì)教師的需要。
2.2忽略對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德意志品質(zhì)、情操的培養(yǎng)
作為教師首先不僅要有過(guò)硬的道德意志品質(zhì),做到為人師表,而且要有善于培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行這方面的能力。目前的學(xué)生中有很大一部分是獨(dú)生子女,這就對(duì)他們?cè)诘赖乱庵酒焚|(zhì)方面的培養(yǎng)顯得尤為重要。前蘇聯(lián)教育學(xué)家蘇霍姆林曾說(shuō)過(guò):“經(jīng)常的體育鍛煉,不僅能發(fā)展身體的美和動(dòng)作的和諧,而且能形成人的性格,鍛煉意志”。“體力大充沛,對(duì)孩子的精神生活一智力的發(fā)展、思維、注意、記憶及專心程度起決定作用”。體育作為教育體系的重要組成部分,同德育的相互聯(lián)系意義重大,是培養(yǎng)學(xué)生道德意志品質(zhì)的重要媒體。體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程就是最直接、最直觀的克服困難的過(guò)程。但是,在過(guò)去的高校體育課中,在這方面的工作僅僅是停留在口號(hào)上,沒(méi)有將具體的內(nèi)容有目的、有計(jì)劃地貫徹到體育課具體的細(xì)節(jié)中去。這不僅在對(duì)培養(yǎng)高等師范院校學(xué)生本身的道德意志品質(zhì)方面工作的不夠,而且甚至造成今后在做教師工作時(shí)的欠缺。
2.3缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行組織能力的培養(yǎng)
高等師范院校的畢業(yè)生,在走上工作崗位后有很大一部分要擔(dān)任班主任甚至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作。自從捷克和斯洛伐克教育學(xué)家夸美紐斯提出班級(jí)授課制度配備班主任以來(lái),班級(jí)便是教育的實(shí)體,班主任便是這個(gè)教育實(shí)體的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,是對(duì)這個(gè)班幾十個(gè)學(xué)生全面負(fù)責(zé)的老師。為了完成把全班幾十學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才的工作,如果沒(méi)有較強(qiáng)的組織能力是不能完成這個(gè)使命的。而體育活動(dòng)和體育教學(xué)的組織與進(jìn)行主要是在室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的,學(xué)生活動(dòng)的范圍大,人際交往頻繁,外界環(huán)境干擾大,組織工作顯得尤為重要。由此可見,在體育活動(dòng)和體育教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行組織能力的培養(yǎng)是很好的一種途徑。但在目前的體育課中教師進(jìn)行的工作僅僅是單純的教學(xué)活動(dòng),沒(méi)有有目的、有計(jì)劃的對(duì)學(xué)生進(jìn)行組織能力的培養(yǎng),這對(duì)師范學(xué)生的綜合能力的培養(yǎng)是有欠缺的。
3高等師范院校公共體育課程設(shè)置改革的設(shè)想
自從18世紀(jì)中葉學(xué)校體育確立以來(lái),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期中,學(xué)校體育始終是以“教育體育”這樣一種相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)文化現(xiàn)象而存在,這種“教育體育”是以生物體育觀為基礎(chǔ)的。它所追求的是個(gè)體水平的生物效果,學(xué)校體育更多地注重和強(qiáng)A的是強(qiáng)身健體的生物學(xué)作用和由此而派生出來(lái)的促進(jìn)物資文明的功能。隨著我國(guó)教育改革的不斷深人和發(fā)展,學(xué)校體育領(lǐng)域正進(jìn)行著從教育領(lǐng)導(dǎo)體制、教育結(jié)構(gòu)、目的任務(wù)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等的研究與實(shí)驗(yàn)。因此,對(duì)師范高等院校的公共體育課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革,是目前高等師范院校進(jìn)行學(xué)校體育改革的重要內(nèi)容。
3.1教學(xué)計(jì)劃
目前的高校公共體育課程統(tǒng)一規(guī)定為兩學(xué)年,課時(shí)數(shù)為120-144學(xué)時(shí)。要使高等師范院校的畢業(yè)生在冷后的工作中適應(yīng)當(dāng)前中小學(xué)體育發(fā)展的需要,目前高校公共體育課程的教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容的安排顯然也不能適應(yīng)今后工作的需要。因此,教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容的安排要在考慮完成其他高校公共體育課任務(wù)的基礎(chǔ)上,安排一定的體育教育專業(yè)學(xué)生應(yīng)掌握的知識(shí)與技能,特別是運(yùn)動(dòng)組織和教學(xué)方法等內(nèi)容。由于近年來(lái)高校招生計(jì)劃的擴(kuò)大,各高校現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員的數(shù)量都出現(xiàn)了較為緊張的情況,因此,我們?cè)诎才沤虒W(xué)計(jì)劃時(shí)應(yīng)根其具體情況來(lái)考慮:1)教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員較為充足時(shí)可將體育課程改為三年,總課時(shí)增加到180-220學(xué)時(shí);2)教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員較為緊張的院校將其保持目前兩年的計(jì)劃,但對(duì)其教學(xué)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;3) 教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員非常緊張的院校可將新計(jì)劃的體育課程實(shí)行選修。
方案一:將現(xiàn)行兩年的教學(xué)計(jì)劃改成三年,總課時(shí)數(shù)增加為本180-220學(xué)時(shí)具體見下表:
方案二:由于近年來(lái)高等院校招生計(jì)劃的擴(kuò)大,各高校在教學(xué)設(shè)施和教學(xué)人員的數(shù)量上都存在者較為緊張的情況。因此,在兩年教學(xué)計(jì)劃不變的情況下來(lái)改變其計(jì)劃內(nèi)容。見下表:
3.2教學(xué)內(nèi)容
體育教學(xué)內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)目標(biāo)而選用的運(yùn)動(dòng)基本理論和各種運(yùn)動(dòng)技術(shù)動(dòng)作。高等師范院校的公共體育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后的工作需要來(lái)設(shè)置,因此其內(nèi)容要符合中小學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)定,具體如下:
3.3增設(shè)一些符合中小學(xué)特點(diǎn)的非正式比賽項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)
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隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的來(lái)臨,不僅顛覆了眾多傳統(tǒng)的行業(yè),也給社會(huì)管理帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。政府的職能及管理形式也悄然改變。我國(guó)公共管理專業(yè)既兼具管理學(xué)科的性質(zhì),又涵蓋數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,多年來(lái)一直向著現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化的方向不斷努力。電子政務(wù)課程是本專業(yè)核心課程之一,包含政府管理創(chuàng)新和信息技術(shù)應(yīng)用兩方面的內(nèi)容。但目前,我國(guó)的電子政務(wù)課程教學(xué)體系尚未完整,怎樣重新設(shè)計(jì)電子政務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)才能更好地促進(jìn)公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng),成為我們應(yīng)當(dāng)努力探索的課題之一。
一、電子政務(wù)課程教學(xué)目標(biāo)與意義
我國(guó)電子政務(wù)課程建立之初,便借鑒國(guó)外學(xué)者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),建立學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室以及學(xué)生的三位一體教學(xué)模式。致力于實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合,產(chǎn)生“1+1>2”的良好教學(xué)效果。但在教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施中,每所高校的教學(xué)雖不能一概而論,但普遍存在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用與教學(xué)內(nèi)容不相匹配的問(wèn)題,因此為了更好地滿足政府以及社會(huì)對(duì)知行合一的復(fù)合型人才的需要,我們要不斷探索更加科學(xué)合理的培養(yǎng)方式,而基本的前提,便是正確認(rèn)識(shí)電子政務(wù)課程的培養(yǎng)目標(biāo)。
1.對(duì)于學(xué)生的基本課程要求。首先,要求學(xué)生能理解電子政務(wù)的基本概念,了解未來(lái)中國(guó)社會(huì)公共管理的發(fā)展戰(zhàn)略,在學(xué)習(xí)探索中遵循電子政務(wù)的指導(dǎo)原則,從而形成一套完整的公共管理知識(shí)體系,對(duì)實(shí)踐活動(dòng)有基本的正確認(rèn)識(shí)。了解相關(guān)的法律法規(guī)。再者,熟練操作電子政務(wù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),明白政府門戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要求以及公共服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)。最后,熟悉電子政務(wù)的辦公環(huán)境,緊跟政府的信息化更新速度,具有基本的管理能力從而勝任管理崗位。
2.對(duì)于教師的課程建設(shè)目標(biāo)。從電子政務(wù)的設(shè)置目標(biāo)入手,結(jié)合政府和社會(huì)的信息化、數(shù)字化的發(fā)展要求,思考和建設(shè)完整的公共管理的知識(shí)體系框架;不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,豐富教學(xué)案例,與時(shí)俱進(jìn),完善理論教材與實(shí)踐教材;詳細(xì)講解中國(guó)電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念,對(duì)政務(wù)管理模式的影響等;撰寫課程教研論文,進(jìn)行教學(xué)研究課題,提升整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì),致力于打造更加優(yōu)秀的師資隊(duì)伍,不滿于已有的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平,保持求知若渴的態(tài)度與學(xué)生共同進(jìn)步;使電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)迭代更新,完善整個(gè)試驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)。
3.電子政務(wù)課程建設(shè)的價(jià)值與意義。電子政務(wù)無(wú)論是理念、技術(shù)、方式還是范圍,都對(duì)社會(huì)管理有著深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)電子政務(wù)實(shí)踐課程的建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)將學(xué)術(shù)研究、復(fù)合型人才培養(yǎng)與城市數(shù)字化進(jìn)程緊密結(jié)合。開發(fā)更加科學(xué)的實(shí)驗(yàn)課程和實(shí)踐平臺(tái)是順應(yīng)教育改革方向、滿足教學(xué)改革的必要途徑。實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐多層面、多環(huán)節(jié)的教學(xué)目的。利用仿真模擬訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生解決真實(shí)管理問(wèn)題的能力。
二、電子政務(wù)課程現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
電子政務(wù)屬于實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,但我國(guó)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)受各高校本身資源限制,差異較大。仍有部分高校采用以教為主的傳統(tǒng)模式,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的教學(xué)實(shí)踐,教學(xué)效果難免差強(qiáng)人意。
1.日常教學(xué)忽略實(shí)踐的重要性。電子政務(wù),顧名思義包括管理學(xué)和電子技術(shù)兩個(gè)大的方面。目前從課程內(nèi)容上來(lái)看,高校還是更注重學(xué)生的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí),最直接的體現(xiàn)便是僅把理論考試的成績(jī)作為衡量專業(yè)素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn),難免造成學(xué)生思想上對(duì)實(shí)踐操作的忽視。另外,教材內(nèi)容難以及時(shí)更新,本就落后于日新月異的社會(huì)現(xiàn)實(shí),課堂照本宣科自然未能從社會(huì)公共管理的實(shí)際需要出發(fā)。同學(xué)們不能直觀了解電子政務(wù)的實(shí)際操作流程。
實(shí)驗(yàn)室的硬件水平也是主要因素之一,全國(guó)高校資源水平各異。有的高校能基本滿足實(shí)踐的基本需求,但還有的高校仍然處于辦公自動(dòng)化OA模塊的原始階段,容易導(dǎo)致學(xué)生因遠(yuǎn)離實(shí)踐而缺乏動(dòng)手能力。不少學(xué)生根本沒(méi)有任何在政府業(yè)務(wù)部門辦理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn),也就無(wú)從理解政府如何透過(guò)電子政務(wù)提高業(yè)務(wù)辦理能力和服務(wù)質(zhì)量,更加不具備勝任實(shí)際生活中管理崗位的要求。
2.教學(xué)理念僵化封閉。電子政務(wù)的學(xué)科設(shè)立之初雖然借鑒了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但更應(yīng)該扎根于中國(guó)國(guó)情,不可生搬硬套。因?yàn)樯婕胺秶鷱V的學(xué)科特點(diǎn),教學(xué)內(nèi)容較多,但不能因此便采取“填鴨式”的教學(xué)。教學(xué)缺乏討論,老師照本宣科就會(huì)造成學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情降低。電子政務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織架構(gòu)和流程重組,突破時(shí)間和空間的限制,因此各個(gè)高校內(nèi)部應(yīng)該極力避免形成信息孤島,造成電子政務(wù)的模擬實(shí)踐系統(tǒng)資源和功能都比較單一的情況。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目若在封閉的學(xué)科體系內(nèi)運(yùn)行,難以與社會(huì)真正接軌,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提升。
三、電子政務(wù)課程改革內(nèi)容
1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,重整教學(xué)環(huán)節(jié)。電子政務(wù)基礎(chǔ)理論體系包括電子政務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)、功能作用、發(fā)展愿景、應(yīng)用等。部分教材忽視了電子政務(wù)內(nèi)部和外部之間的溝通與交流和時(shí)代背景的不斷改變,信息通信技術(shù)的應(yīng)用較為有限。與理論相對(duì)應(yīng)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)并不明確。再者,管理類學(xué)科的同學(xué)可能存在計(jì)算機(jī)方面知識(shí)欠缺的問(wèn)題,不太容易上手,因此在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)要更加注重對(duì)學(xué)生操作和實(shí)踐能力循序漸進(jìn)地提升。提高學(xué)生的參與感,就要加強(qiáng)交流,找到不足后要努力解決,提高師生整體的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)要不斷提高師資力量,可以適當(dāng)聘請(qǐng)校外專家學(xué)者或者政府職員來(lái)做報(bào)告,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用的理解。
2.創(chuàng)新教學(xué)方法,推進(jìn)現(xiàn)代化。電子政務(wù)是一個(gè)較為新興的學(xué)科,涵蓋范圍廣泛,涉及到的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展可謂一日千里,知識(shí)需要不斷地更新,因此實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)該機(jī)動(dòng)靈活,與時(shí)俱進(jìn)。政府信息化的快速發(fā)展要求高校不斷改革教學(xué)方法,研究多種授課形式。課堂應(yīng)傾向于開放式、啟發(fā)式、探索式,對(duì)學(xué)生重在引導(dǎo)而非灌輸,對(duì)學(xué)生分析、判斷、綜合分析的思維能力起到強(qiáng)化作用。為學(xué)生提供充分的教育資源,讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣以及自身實(shí)際水平去探索,打造個(gè)性化的教學(xué)方案。可以舉辦電子政務(wù)實(shí)務(wù)知識(shí)大賽,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情;針對(duì)社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題舉行專題報(bào)告會(huì),讓學(xué)生了解電子政務(wù)前沿發(fā)展,擴(kuò)大知識(shí)面,引發(fā)學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)深度挖掘社會(huì)現(xiàn)象。
3.完善平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建實(shí)踐體系。加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)力度,例如構(gòu)建電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐模擬平臺(tái),購(gòu)買與之相應(yīng)的教學(xué)軟件,不斷豐富實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的實(shí)驗(yàn)儀器等,增加實(shí)踐課比重。讓學(xué)生在一體化的電子政務(wù)體系中能夠以公眾、企業(yè)、政府職員等多重角度進(jìn)行實(shí)際的操作,進(jìn)而增加對(duì)電子政務(wù)的感性認(rèn)識(shí)。高校可以和政府謀求合作,讓教室和學(xué)生能實(shí)地了解政府部門的信息技術(shù)應(yīng)用狀況。還可以根據(jù)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃針對(duì)其細(xì)分的職業(yè)崗位有針對(duì)性地開發(fā)一下應(yīng)用軟件,如辦公自動(dòng)化軟件、信息管理軟件等等,讓學(xué)生真正理解政府業(yè)務(wù)流程管理和績(jī)效改進(jìn)的實(shí)際情況。
四、電子政務(wù)課程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
1.理論性與實(shí)踐性的平衡。電子政務(wù)的理論知識(shí)很容易讓學(xué)生形成基礎(chǔ)的概念,但卻難以有直觀的切身感受。通過(guò)在高校建立的實(shí)驗(yàn)室或者認(rèn)知實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生能夠深入了解電子政務(wù)的功能、作用和技術(shù)基礎(chǔ)甚至設(shè)計(jì)理念,親身體驗(yàn)以便于發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中存在的問(wèn)題進(jìn)而進(jìn)行改善。掌握好課程管理中技術(shù)操作和理論學(xué)習(xí)的比例關(guān)系,就要在教學(xué)環(huán)節(jié)中將信息技術(shù)的應(yīng)用嵌入到不同的社會(huì)情境之中。
2.以問(wèn)題為導(dǎo)向,解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)教學(xué)過(guò)程中要盡量以問(wèn)題為導(dǎo)向,激發(fā)學(xué)生的探索熱情和提升其參與感。公共管理專業(yè)發(fā)展迅速,但管理學(xué)科和計(jì)算機(jī)類的技術(shù)性學(xué)科如何各占多大比重如何融合都尚未形成意見統(tǒng)一,這要求教學(xué)環(huán)節(jié)重新梳理分門別類的廣泛的知識(shí)內(nèi)容并加以篩選,體現(xiàn)社會(huì)管理的深刻性。教學(xué)實(shí)踐和理論學(xué)習(xí)相輔相成,以教學(xué)問(wèn)題為導(dǎo)向可以更好地解決同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)中遇到的瓶頸,增加學(xué)生的積極性。
3.電子政務(wù)的系統(tǒng)性和開放性。電子政務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科發(fā)展的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化是整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本要求。部分高校的教學(xué)設(shè)計(jì)缺乏規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè),難以形成完整的知識(shí)框架體系,不利于高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。另外,所謂“系統(tǒng)”更是指具有大局觀,不能僅僅著眼于當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)從社會(huì)發(fā)展和公共管理與服務(wù)的實(shí)際要求出發(fā)制定培養(yǎng)戰(zhàn)略。
五、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于公共管理學(xué)科而言,的教學(xué)是其中必不可少的環(huán)節(jié)。電子政務(wù)通過(guò)打造模擬的實(shí)踐平臺(tái),以滿足社會(huì)的人才需求為目標(biāo),完善整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。而對(duì)電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐的探索和改革,能進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革,深入開展實(shí)踐性課程的體驗(yàn),更有利于高校自身建設(shè)特色實(shí)踐教學(xué)精品課程。另一方面,教師在良好的教學(xué)氛圍中更新自身知識(shí)儲(chǔ)備,提高專業(yè)素質(zhì),使學(xué)生在其引導(dǎo)下主動(dòng)參與對(duì)政府與社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的探索,提高應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力。電子政務(wù)涵蓋學(xué)科廣泛跨專業(yè)的特點(diǎn)決定其教學(xué)內(nèi)容的復(fù)雜性,給教學(xué)內(nèi)容的梳理和規(guī)范帶來(lái)較大難度;實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)決定了其務(wù)實(shí)的教學(xué)方式;而信息化的進(jìn)程無(wú)疑要求高校的教學(xué)資源不斷更新。我們有理由相信從更新教育觀念、調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和創(chuàng)新教學(xué)方法等方面入手的教學(xué)改革,一定能更好促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的教育。
篇13
基金項(xiàng)目:本文系廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年校級(jí)教改課題“職業(yè)化視角下高職人力資源管理課程三維體系改革與探索”(項(xiàng)目編號(hào):JG201241)的階段研究成果之一。
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)05-0101-02
“績(jī)效管理”是高職人力資源管理專業(yè)的核心專業(yè)類課程,同時(shí)又是一門實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的課程,在整個(gè)專業(yè)課程體系中占據(jù)重要地位。基于工作過(guò)程的課程改革是當(dāng)前高職教育課程開發(fā)的主流方向。高職院校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,要求學(xué)生畢業(yè)后能夠直接順利地投入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的零接軌。而傳統(tǒng)的“績(jī)效管理”課程教學(xué)按照學(xué)科體系來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,注重理論知識(shí)傳授,不注重具體操作,學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí),脫離社會(huì)實(shí)踐。基于工作過(guò)程的“績(jī)效管理”課程設(shè)計(jì)是以典型的日常績(jī)效管理工作任務(wù)與人力資源管理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),創(chuàng)設(shè)逼真的工作模擬情景,從而確定課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)情景、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)等,真正做到“學(xué)習(xí)即工作”的統(tǒng)一。
一、明確培養(yǎng)目標(biāo)與方向,確定課程目標(biāo)
高職教育培養(yǎng)人才的根本目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才,其課程標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該嚴(yán)格按照該培養(yǎng)目標(biāo),根據(jù)企業(yè)的需求和行業(yè)的發(fā)展變化,同時(shí)也應(yīng)該考慮人力資源管理師國(guó)家職業(yè)資格的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)校與廣東南儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ)管理有限公司、佛山東芝有限公司等企業(yè)建立了深入的校企合作關(guān)系,這些企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和方向提出了大量寶貴建議和意見,提出了“動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口”的人才能力培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)具備良好的實(shí)踐操作能力、分析判斷能力、溝通交流能力的從事中小型企事業(yè)單位人力資源管理部門或相關(guān)部門的從事人力資源管理工作的高技能型人才。
“績(jī)效管理”課程教學(xué)目標(biāo)是在人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上,根據(jù)理論知識(shí)在實(shí)踐中的運(yùn)用原理,要求學(xué)生初步掌握績(jī)效管理的基本分析方法和一些基本原理。同時(shí)遵循“理論知識(shí)夠用,注重實(shí)踐操作”的原則,要求學(xué)生掌握績(jī)效管理制度方案設(shè)計(jì)、績(jī)效溝通面談技巧、績(jī)效考核方案及表格設(shè)計(jì)等,加強(qiáng)學(xué)生職能訓(xùn)練,增加實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)量,從而分析提煉出“績(jī)效管理”課程的知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。其具體內(nèi)容如表1所示。
二、設(shè)計(jì)典型工作任務(wù),確定教學(xué)內(nèi)容
教師根據(jù)績(jī)效工作的流程將工作過(guò)程分解為具體的、典型的工作任務(wù),最后確定教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)PDCA原則,績(jī)效管理工作的基本流程可以分為以下幾個(gè)步驟:績(jī)效計(jì)劃績(jī)效考評(píng)績(jī)效反饋績(jī)效改進(jìn),將工作過(guò)程再分解為具體、典型的工作任務(wù)。主要是績(jī)效計(jì)劃、考核流程、考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)和考核評(píng)估與反饋、績(jī)效系統(tǒng)的檢查與改進(jìn)等,如表2所示。
三、根據(jù)教學(xué)目標(biāo)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境
教學(xué)情境設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是課程教學(xué)目標(biāo)。每一個(gè)教學(xué)情境都是一個(gè)具體的可操作的工作任務(wù),而且具有代表性和典型性。高職“績(jī)效管理”課程根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,可靈活多樣地創(chuàng)設(shè)基于工作過(guò)程的典型教學(xué)情境。如果教學(xué)目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)績(jī)效系統(tǒng)問(wèn)題并提出績(jī)效改進(jìn)對(duì)策,可創(chuàng)設(shè)某應(yīng)用軟件公司績(jī)效改革方案失敗原因探析的教學(xué)情境等。應(yīng)該注意每一個(gè)教學(xué)情境都是一個(gè)具體工作過(guò)程,有明確的任務(wù)要求,教師設(shè)置了真實(shí)或仿真的工作環(huán)境,提出了明確的可操作過(guò)程或步驟要求,并且要求學(xué)生有可見的工作成果。教學(xué)情境任務(wù)要求不應(yīng)該太難,否則難以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。
四、基于行動(dòng)導(dǎo)向選擇多種教學(xué)方法
高職“績(jī)效管理”課程教學(xué)不應(yīng)該只注重知識(shí)的傳授,更應(yīng)讓學(xué)生“動(dòng)”起來(lái)。其教學(xué)方法應(yīng)該靈活多樣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。首先,“績(jī)效管理”課程中很多案例來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活,教師可以通過(guò)案例分析討論教學(xué),加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解,提高其分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。比如績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效改進(jìn)中就可以運(yùn)用案例教學(xué)方法,讓學(xué)生自己主動(dòng)去思考,大膽去探索問(wèn)題解決方法。其次,“績(jī)效管理”中有很多管理的工具和方法,可以讓學(xué)生進(jìn)行方案設(shè)計(jì),使其真正學(xué)會(huì)如何操作績(jī)效管理的一些工具。比如平衡計(jì)分卡、目標(biāo)管理、標(biāo)桿管理、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)等等都可以讓學(xué)生結(jié)合企業(yè)情況設(shè)計(jì)不同的方案。最后,可以通過(guò)角色扮演,具體掌握績(jī)效管理的技能和技巧。比如績(jī)效溝通這一章可以讓學(xué)生根據(jù)情景進(jìn)行績(jī)效溝通角色表演。此外,在學(xué)習(xí)過(guò)程中也可以采用研討式學(xué)習(xí)小組。績(jī)效管理的考評(píng)數(shù)據(jù)處理也可以采用計(jì)算機(jī)操作學(xué)習(xí),收集考評(píng)數(shù)據(jù)記錄、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和保存等。
五、多元的教學(xué)評(píng)價(jià)方法,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
基于工作過(guò)程的課程學(xué)習(xí)不同于以往傳統(tǒng)知識(shí)的死記硬背,其考核方法也應(yīng)該靈活多樣,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和興趣。在課程考核方面,既有理論知識(shí)的測(cè)評(píng),又有實(shí)踐操作的考核。理論知識(shí)的考核要結(jié)合國(guó)家人力資源管理師職業(yè)資格認(rèn)證;實(shí)踐操作考核可結(jié)合任務(wù)評(píng)價(jià)、過(guò)程考核、作業(yè)評(píng)判等多種形式評(píng)價(jià)方式,同時(shí)也要加入學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)情況,如上課回答問(wèn)題、參與活動(dòng)分析討論等。多元的教學(xué)評(píng)價(jià)方式,不僅重視學(xué)習(xí)結(jié)果的考核,也注重了學(xué)習(xí)過(guò)程的考核,全方位多層次地客觀評(píng)價(jià)了學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
六、結(jié)語(yǔ)
基于工作過(guò)程的高職課程改革,其教學(xué)目標(biāo)不再是知識(shí)的簡(jiǎn)單傳授,而是學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升。通過(guò)基于工作過(guò)程的高職“績(jī)效管理”課程改革,學(xué)生輕松地掌握了績(jī)效管理的基本知識(shí)和原理,熟悉了績(jī)效管理工作一般流程,并具備了在實(shí)踐中開展日常績(jī)效管理工作的能力。學(xué)生自覺(jué)、主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)明顯加強(qiáng),學(xué)習(xí)不再枯燥無(wú)味,密切結(jié)合實(shí)踐,“動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手”能力都得到了相應(yīng)地提高。
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