引論：我們?yōu)槟砹?3篇合同管理評價標(biāo)準(zhǔn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

0.引言

建設(shè)工程合同管理績效評價所涉及的范圍廣泛，利益相關(guān)者眾多，各自的角度、目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)都相去甚遠(yuǎn)，但其最終目標(biāo)是要對一定時期、一定范圍內(nèi)我國實行合同管理后的建設(shè)工程個體或某一類型甚至整個建筑行業(yè)所取得的成果進(jìn)行評價和分析，以判斷我國實施建設(shè)工程合同管理的效果，查找存在的問題和不足，為今后實施的合同管理工作和工程項目建設(shè)提供借鑒和參考。

1. 對建設(shè)工程合同管理績效評價的分析

1.1評價結(jié)果分析

評價結(jié)果是績效評價人員通過獲取與建設(shè)工程合同管理有關(guān)的各種信息，經(jīng)過一定的評價方法加工整理后得出的評價指標(biāo)數(shù)值，將該數(shù)值和預(yù)先確定的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，通過差異分析，找出產(chǎn)生差異的原因，得出評價對象績效優(yōu)劣的結(jié)論并加改進(jìn)。

（1）差異分析

差異分析反映不同建設(shè)工程合同管理目標(biāo)與現(xiàn)實之間的差別，揭示不同合同執(zhí)行中工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四大目標(biāo)之間的關(guān)系。差異分析法是通過計算不同建設(shè)工程項目進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全等目標(biāo)與參照系（業(yè)主的規(guī)劃、計劃）的差異，確定合同管理的差異程度，分析變化趨勢，找出差異原因，提出糾偏措施。

（2）匹配分析

匹配包含兩層含義，一是指分析判斷進(jìn)行績效評價的建設(shè)工程項目類別、性質(zhì)等是否一致，即同一類別的工程項目合同管理績效才具有可比性。另一方面是指進(jìn)行評價的項目績效與國家或行業(yè)公認(rèn)的類似項目最優(yōu)績效相吻合的程度。

（3）匹配差異原因分析

不同建設(shè)工程合同管理的績效差異是由多種原因造成的，主要有：合同差異、結(jié)構(gòu)差異、效能差異、政策差異。

（4）評價結(jié)果處理

當(dāng)評價結(jié)果出來后，依據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎懲。

1.2評價主客體分析

評價主體一般是指與評價對象有利益關(guān)系的單位和個人，即利益相關(guān)者。與建設(shè)工程合同管理績效有關(guān)的利益相關(guān)者很多，包括政府有關(guān)部門（如行業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站等）、業(yè)主、承包商、分包商、監(jiān)理單位、設(shè)計咨詢單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、項目經(jīng)營者、債權(quán)人等。現(xiàn)階段的績效評價對象（客體）是業(yè)主方的合同管理績效，與評價主體的選擇一樣，業(yè)主方的合同管理績效與建設(shè)項目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理績效來評判整個項目的合同管理績效是否合理也是一個值得思考的問題，將來應(yīng)該分別建立承包商和業(yè)主的合同管理績效評價體系，對同一個建設(shè)工程項目從兩個不同方面進(jìn)行合同管理績效評價，更能全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映項目合同管理水平，提高項目管理質(zhì)量，促進(jìn)社會成本的降低和社會效率的提高。

1.3評價指標(biāo)分析

由于建設(shè)項目千差萬別，項目管理的難度日益加大，復(fù)雜程度越來越高，采用完全統(tǒng)一的建設(shè)工程合同管理績效評價指標(biāo)已不太現(xiàn)實，按項目性質(zhì)、投資大小進(jìn)行分類也難于準(zhǔn)確反映建設(shè)工程合同管理的真實水平，建議除按類別采用有區(qū)別的評價指標(biāo)體系外，采用評價必選項和可選項相結(jié)合的指標(biāo)體系，把指標(biāo)分為項目必選指標(biāo)，行業(yè)可選指標(biāo)，項目可選指標(biāo)三類，根據(jù)評價目標(biāo)的不同和具體特性來確定評價指標(biāo)。

1.4評價標(biāo)準(zhǔn)分析

建設(shè)工程合同管理績效評價標(biāo)準(zhǔn)是對建設(shè)工程合同管理水平進(jìn)行分析評判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前，我國普遍是將建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值，用本項目的績效表現(xiàn)與之進(jìn)行對比。現(xiàn)階段，將我國建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更有說服力，理由如下：

（1）建設(shè)項目范圍太廣，難于按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。由于各行各業(yè)都存在著項目建設(shè)問題，從土建到設(shè)備安裝，從道路橋梁到石油化工，建設(shè)項目的范圍太大，要統(tǒng)計建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效，并把它作為基準(zhǔn)值來比較不是一件容易的事情，并且它們之間的可比性并不強，不如將建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更令人信服。

（2）建設(shè)項目的特征不同，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。建設(shè)項目千差萬別，不同的建設(shè)項目特征不同，所選取的指標(biāo)也不一樣，即使同一指標(biāo)對不同的建設(shè)項目來說，重要性也不一樣，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

1.5評價方法分析

評價方法是對建設(shè)工程合同管理進(jìn)行績效評價的具體手段。目前評價方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟學(xué)理論為主，采用定量與定性相結(jié)合，以層次分析法、模糊分析法、因子分析法等系統(tǒng)管理理論和方法進(jìn)行評價。層次分析法和多層次模糊綜合評價運用較為成熟，且為廣大項目管理人員和工程建設(shè)人員所熟悉，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理績效評價的主要方法，但這兩種方法程序較多，過程較復(fù)雜，評價起來不太方便，需要耗費大量人力、物力和財力，所以應(yīng)該根據(jù)評價目標(biāo)不同，靈活運用各種評價方法，如有的項目進(jìn)行績效初評就行，有的項目可以簡化評價層次，對一些重大項目則需精心設(shè)計評價指標(biāo)，慎重選用評價方法。

2建設(shè)工程合同管理績效評價操作要點歸納

（1）重視項目立項程序，做好投資決策。

（2）重視招投標(biāo)程序，加強合同審查。

（3）重視施工過程的科學(xué)性、合理性，注重質(zhì)量安全。

（4）重視竣工決算，控制資金結(jié)算。

（5）抓住合同管理主線，理清資金流向。

（6）對比合同管理計劃，關(guān)注規(guī)劃實施。

3合同管理的思考與建議

合同管理績效評價由評價人員、評價手段和評價對象，與一定的社會和工程環(huán)境相關(guān)聯(lián)發(fā)揮監(jiān)督功能，具有系統(tǒng)性。評價對象，即眾多的工程建設(shè)項目，由規(guī)劃、計劃、實施和驗收等環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，每項工程建設(shè)項目由可研、審批、招標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工等各階段，和項目法人、建設(shè)資金等各類要素，合同管理、工程監(jiān)理等各項活動，工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各項目標(biāo)構(gòu)成整體，與自然、社會環(huán)境相互作用產(chǎn)生一定功能，也具有系統(tǒng)性。只有運用系統(tǒng)觀點去考察和監(jiān)督合同管理績效評價的實施過程，才能全面了解和把握各個工程項目實施的全部真實情況和存在問題，采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)其實現(xiàn)計劃目標(biāo)。

4. 對我國開展建設(shè)工程合同管理的幾點建議

由于我國開展建設(shè)工程合同管理的時間不長，積累的經(jīng)驗不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補差距，趕上或超過世界先進(jìn)水平。

（1）樹立“合同就是法律”的觀念；

（2）運用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理；

（3）學(xué)會學(xué)習(xí)、研討和運用合同；

（4）成立（設(shè)置）專職的合同管理機構(gòu)（人員）；

（5）建立和使用適合中國國情的建設(shè)工程合同管理示范文本；

（6）治理和防范合同管理中的不規(guī)范行為。

5. 結(jié)論

目前國內(nèi)外對建設(shè)工程合同管理績效評價的研究比較少，一方面是由于建設(shè)工程合同管理參與對象眾多，各自的目標(biāo)、角度差較大，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，指標(biāo)量測難度較大；另一方面是需要耗費大量的人力、物力和財力，且目前國外已經(jīng)走過了工程建設(shè)的高峰期，很難找到象中國這樣大規(guī)模的建設(shè)工程項目，而績效評價理論和項目管理理論引進(jìn)中國的時間不長，國內(nèi)很難在短時間內(nèi)把績效評價理論和項目管理理論融會貫通并結(jié)合起來把建設(shè)工程合同管理績效評價的工作做好，即一方（西方國家）有能力沒有動力，另一方（中國）有動力而能力不足，所以建設(shè)工程合同管理績效評價的研究工作進(jìn)展相對緩慢，其思想、理念和方法還有待完善，社會認(rèn)同感也有待進(jìn)一步加強。

參考文獻(xiàn)：

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一、工程財務(wù)管理綜述

工程財務(wù)管理綜述包括：工程財務(wù)管理的目標(biāo)要求，工程財務(wù)管理的評價標(biāo)準(zhǔn)，工程財務(wù)管理的風(fēng)險防范。

（一）工程財務(wù)管理的目標(biāo)要求

工程財務(wù)管理目標(biāo)總體要求達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益全面和諧發(fā)展。這就對工程財務(wù)管理要求提高了，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理方式，更新管理理念，提高管理效益。

（二）工程財務(wù)管理的評價標(biāo)準(zhǔn)

工程評價標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)現(xiàn)代工程財務(wù)管理的需要，進(jìn)一步完善管理評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步研究工程財務(wù)管理的可行性。同時，也要加強財務(wù)管理部門和其他部門之間的聯(lián)系溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好工程財務(wù)管理工作。

（三）工程財務(wù)管理的風(fēng)險防范

隨著工程項目的復(fù)雜度提高，工程財務(wù)管理的風(fēng)險防范意識要不斷增強。工程財務(wù)管理的風(fēng)險防范包括環(huán)境保護(hù)、籌資管理、基礎(chǔ)會計、預(yù)算決算等方面的風(fēng)險，工程財務(wù)管理復(fù)雜度和難度較高，所以，要做好工程財務(wù)管理的風(fēng)險防范工作。

二、工程財務(wù)管理的風(fēng)險問題

工程財務(wù)管理的風(fēng)險問題包括：財務(wù)職責(zé)不明確，工程工作量評估不到位，工程財務(wù)管理控制不主動，工程項目合同管理不規(guī)范，工程財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低。

（一）財務(wù)職責(zé)不明確

在工程財務(wù)管理中，企業(yè)存在著，對各部門的職責(zé)分工沒有進(jìn)行明確，沒有建立相應(yīng)的規(guī)章制度。

（二）工程工作量評估不到位

在工程建設(shè)企業(yè)，由于沒有建立評估組織或評估機構(gòu)，所以，對工程工作量不能進(jìn)行有效評估。

（三）工程財務(wù)管理控制不主動

工程財務(wù)管理控制不主動主要表現(xiàn)在，工程財務(wù)管理部門和其他部門之間是完全獨立的，缺乏有效的溝通。不能及時化解工程財務(wù)風(fēng)險。

（四）工程項目合同管理不規(guī)范

工程項目合同管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在，對施工合同中可能出現(xiàn)的情況沒有做出提前預(yù)測，造成工程財務(wù)風(fēng)險。

（五）工程財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

工程財務(wù)管理人員缺乏技術(shù)，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗，綜合素質(zhì)有待提高。

三、工程財務(wù)管理風(fēng)險防范措施

工程財務(wù)管理風(fēng)險防范措施主要包括：建立健全工程財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警機制，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理機制，進(jìn)一步明確劃分職責(zé)，進(jìn)一步提高工程財務(wù)管理人員的素質(zhì)，進(jìn)一步加強工程項目合同管理，加強轉(zhuǎn)移工程財務(wù)風(fēng)險的能力。

（一）建立健全工程財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警機制

做好工程財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警工作，能夠使企業(yè)及時規(guī)避風(fēng)險。項目建設(shè)單位要做好各部門的預(yù)警工作，財務(wù)部門做好財務(wù)預(yù)警，工程部門做好工程預(yù)警，使這項預(yù)警系統(tǒng)做好整合，形成全部的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好各部門的預(yù)警作用，進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險。

（二）進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理機制

進(jìn)一步加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)規(guī)章制度，做好財務(wù)基礎(chǔ)工作，財務(wù)人員要定期公布審計報告，以披露企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

（三）進(jìn)一步明確劃分職責(zé)

為了做好工程財務(wù)管理工作，就要進(jìn)一步明確劃分職責(zé)。在項目建設(shè)中，進(jìn)一步明確財務(wù)管理人員的職責(zé)劃分，能夠進(jìn)一步調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任性，進(jìn)一步強化工程的概算和決算，將責(zé)任目標(biāo)明確到每個人身上，并根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核，能夠降低工程成本，減少不必要的開支。

（四）進(jìn)一步提高工程財務(wù)管理人員的素質(zhì)

提高工程財務(wù)管理人員的素質(zhì)，有利于提高企業(yè)整體財務(wù)管理水平。為了提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，就要對財務(wù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使其不斷掌握新知識，新技術(shù)，不斷提高財務(wù)管理經(jīng)驗，進(jìn)一步做好工程財務(wù)管理工作。同時，企業(yè)要不斷引進(jìn)具有先進(jìn)管理理念的財務(wù)人員，不斷提高處理突發(fā)財務(wù)風(fēng)險的能力。

（五）進(jìn)一步加強工程項目合同管理

在工程建設(shè)施工中，施工合同的作用非常重要。在施工中，施工雙方雖然簽訂了風(fēng)險合同，但施工企業(yè)或業(yè)主本身可能引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，所以，在合同簽訂之前，要進(jìn)行風(fēng)險評估，加強風(fēng)險防范。

（六）加強轉(zhuǎn)移工程財務(wù)風(fēng)險的能力

在工程施工中，加強轉(zhuǎn)移工程財務(wù)風(fēng)險的能力，是非常必要的，能夠及時規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。主要應(yīng)用于某些不可預(yù)見性、工程款拖欠、物價上漲等不可預(yù)見性的財務(wù)風(fēng)險。工程財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法一般有兩種：一是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包商或業(yè)主。二是采用第三方擔(dān)保法。

四、結(jié)束語

工程建設(shè)具有建設(shè)周期較長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，建設(shè)規(guī)模較大，項目投資較高等特點。工程財務(wù)管理內(nèi)容較復(fù)雜、工作量較大、工作內(nèi)容范圍較廣、風(fēng)險較大、難度較高及專業(yè)性較強。要做好工程財務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)避工程財務(wù)風(fēng)險，就要深刻認(rèn)識工程財務(wù)管理風(fēng)險潛在因素，由此制定工程財務(wù)管理風(fēng)險防范的具體措施，才能夠降低建筑工程財務(wù)風(fēng)險，從而保證建設(shè)項目的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪蓓.淺談施工企業(yè)如何加強財務(wù)風(fēng)險防范[J].中國外資，2011；18

[2]肖杰師.淺議企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防范對策[J].財務(wù)理論，2013；11

[3]許詠芳.工程財務(wù)管理實踐與風(fēng)險防控分析[J].上海電力，2011；05

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（一）建設(shè)項目前期的有關(guān)依據(jù)：國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、制度；項目可行性研究報告；項目評估報告；項目立項、設(shè)計文件、計劃；招標(biāo)文件及中標(biāo)單位投標(biāo)書等。

（二）建設(shè)項目實施階段評價依據(jù)：項目實施規(guī)范；審計指南；政府有關(guān)工程批文及會議紀(jì)要；政府采購文件及采購單；施工及竣工圖紙；現(xiàn)場簽證；勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)合同；設(shè)計變更；工程財務(wù)資料等。

（三）建設(shè)項目竣工階段評價依據(jù)：工程驗收及備案資料；工程竣工驗收資料；監(jiān)理檔案資料；工程質(zhì)量及安全事故報告；主要材料合格證及試驗報告等。

二、公共工程投資績效審計的標(biāo)準(zhǔn)

公共工程投資績效審計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方法。其中定性標(biāo)準(zhǔn)包括國家的法律法規(guī)，黨和政府的各項方針、政策，主管部門的有關(guān)規(guī)定等。定量標(biāo)準(zhǔn)則包括工程預(yù)算、計劃的各項具體指標(biāo)，各項業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等。總之，是要能綜合反映物化勞動和活勞動消耗的絕對量指標(biāo)。

（一）公共工程投資項目績效審計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的特征

客觀性，即選用的評價標(biāo)準(zhǔn)能客觀地反映工程的效益；

相關(guān)性，即投資效益評價指標(biāo)必須與建設(shè)工程效益有關(guān)；

可靠性，即投資效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須科學(xué)、合理，保證正確使用審計評價標(biāo)準(zhǔn)不會導(dǎo)致做出錯誤的結(jié)論；

可理解性，評價要避免空洞的理論，要易于被使用者理解；

可操作性，無論定性評價還是定量評價，根據(jù)評價指標(biāo)均能得出結(jié)論來；

可接受性，效益評價標(biāo)準(zhǔn)要能夠被評價者與評價對象接受，還要能夠被有關(guān)管理部門接受；

可比性原則，要力求使審計評價標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)計劃標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)，并能夠進(jìn)行歷史的縱向比較和與國內(nèi)外及先進(jìn)水平進(jìn)行橫向比較；

恰當(dāng)性，即對工程的效益恰如其分的給予判斷和評價；

完整性原則，目的是保證對被審計單位和建設(shè)項目投資效益做出全面、完整的衡量和評價；

代表性，所選定的評價標(biāo)準(zhǔn)必須能代表并就用于同類工程。

（二）公共工程投資績效審計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

1、公共工程投資項目通用標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：

（1）有關(guān)法律法規(guī)。如：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，其他有關(guān)工程建設(shè)和管理的規(guī)定，以及《中華人民共和國會計法》、《審計法》等各項相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）國家、行業(yè)或地區(qū)性的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如：建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和各種評價指南，建設(shè)項目社會評價指南、環(huán)境影響評價規(guī)范，建設(shè)項目實施程序規(guī)范，通用的項目建設(shè)指標(biāo)、要求、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等。

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根據(jù)各個具體階段的特征，將公共投資項目的生命周期按照實施先后順序劃分為四個大的階段：立項階段、建設(shè)階段、竣工階段和運行階段。

立項階段是項目的投資決策階段，包括采用科學(xué)的方法對社會公共需求進(jìn)行識別，以及經(jīng)過全面的可行性分析論證和多方案比較確定項目的建設(shè)方案。建設(shè)階段是項目由立項規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ嶓w性操作階段，包括方案設(shè)計、人力與物質(zhì)生產(chǎn)要素采購，以及建設(shè)施工等重要內(nèi)容。竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量、檢查其是否能按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)投入生產(chǎn)和發(fā)揮效益的重要步驟。運行階段是項目產(chǎn)出正式投入生產(chǎn)或使用，滿足社會公共需求，對社會和自然環(huán)境產(chǎn)生積極（或消極）的影響的階段。

從項目效益的形式來看，立項階段和建設(shè)階段的本質(zhì)是項目管理活動，是項目效益的形成過程；竣工階段和運行階段的本質(zhì)則是取得項目產(chǎn)出和發(fā)揮項目效果，是項目效益的具體實現(xiàn)。從與“3E”的關(guān)系來看，立項階段和運行階段的核心是項目運作的效果性，而建設(shè)階段和竣工階段的核心則是經(jīng)濟性和效率性。

公共投資項目效益審計的目標(biāo)是對項目運作過程和結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性和效果性進(jìn)行評價。由此，公共投資項目效益審計的“3E”與項目生命周期的四個階段形成了有機的映射關(guān)系。

二、公共投資項目效益審計各階段評價內(nèi)容

（一）立項階段的評價內(nèi)容

1.項目建議書階段是提出并論證項目建設(shè)必要性的階段。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確，意味著對項目需求和目標(biāo)作出科學(xué)的決斷。因此，要實現(xiàn)項目效益，必須要保證項目建設(shè)目標(biāo)的合理性。

2.可行性研究報告階段是選擇和決定建設(shè)方案的過程。對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，從而對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇，并作出判斷。在建設(shè)的前提下，優(yōu)選出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置。同時，合理地估計和計算項目工程造價，從而在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效的控制項目成本和產(chǎn)出等方面，實現(xiàn)項目目標(biāo)。

（二）建設(shè)階段的評價內(nèi)容

1.設(shè)計質(zhì)量管理。設(shè)計是設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作，包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。設(shè)計單位選擇是要選擇設(shè)計能力強、經(jīng)驗豐富、收費合理的單位來承擔(dān)項目的設(shè)計工作。

設(shè)計方案選擇是公共投資項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的具有決定意義的階段。設(shè)計費一般只相當(dāng)于公共投資項目全生命周期成本的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響占75%以上。公共投資項目在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的高低。項目投入運營后，能否獲得滿意的效益，除了投資決策外，設(shè)計起著決定性的作用。此外，合理的設(shè)計還可以有效地節(jié)約項目運營成本。由此可見，選擇高水平的設(shè)計單位，做出高質(zhì)量的設(shè)計方案，對于項目的成敗至關(guān)重要。

2.承包人選擇和合同管理。項目招投標(biāo)階段是對項目建設(shè)所需人力資源的采購，也是成本管理、質(zhì)量管理等目標(biāo)順利實施的前提。在招投標(biāo)階段，不僅要選擇和確定承包人，而且還要選擇和確定采用的合同類型及其計價方式。不論是承包人選擇還是合同計價方式，都會對公共投資項目的建設(shè)階段產(chǎn)生重要影響。

3.材料與設(shè)備采購管理。建設(shè)準(zhǔn)備階段最重要的任務(wù)就是對項目工程所需的材料和設(shè)備進(jìn)行采購。工程材料與設(shè)備的采購管理的好壞，將直接影響到工程的成本、工期和質(zhì)量。良好的采購管理，能夠確保以最優(yōu)的成本在恰當(dāng)?shù)臅r機采購恰當(dāng)種類、質(zhì)量和數(shù)量的材料和設(shè)備。

4.工程施工管理。建設(shè)實施階段是將項目采購的材料、設(shè)備和人力資源轉(zhuǎn)化為項目實體的過程。工程施工管理過程就是對上述資源的維護(hù)和使用，以實現(xiàn)項目產(chǎn)出。它對項目的經(jīng)濟性和效率性具有舉足輕重的影響。工程施工管理可以進(jìn)一步細(xì)化為：施工方法管理、施工環(huán)境管理、工序質(zhì)量管理、施工順序管理、成品保護(hù)管理，以及施工進(jìn)度管理等。

（三）竣工階段的評價內(nèi)容

竣工階段的評價內(nèi)容是工程的實際成本、質(zhì)量和工期。實際成本是指在工程建設(shè)過程中實際花費的全部成本，即竣工決算總額；實際質(zhì)量是指竣工項目符合設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度，包括使用質(zhì)量和施工質(zhì)量兩個重要部分；實際工期是指通過實際開工實踐和實際完工時間所確定的工程進(jìn)度，工程的質(zhì)量和工期共同反映出項目的產(chǎn)出水平。

竣工驗收是項目完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面綜合考核項目成本、工期和質(zhì)量的最終階段。在項目實際投入的條件下，將項目成本和項目產(chǎn)出分別于項目投入相比較，從而可以得出對經(jīng)濟性和效率性的結(jié)果評價。

（四）運行階段的評價內(nèi)容

運行階段的評價內(nèi)容是項目產(chǎn)出的使用情況和外部效益（包括社會效益和環(huán)境效益）。項目投產(chǎn)運行之后，其產(chǎn)品和服務(wù)被公眾所使用，并發(fā)揮社會效益和環(huán)境效益。公共投資項目效益審計對運行階段的評價體現(xiàn)為對效果性的評價。將項目效果與項目目標(biāo)進(jìn)行對比，從而判斷目標(biāo)在多大程度上得到了實現(xiàn)。

三、公共投資項目效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)的確定

當(dāng)審計人員采取各種審計方法獲取審計證據(jù)，計量評價指標(biāo)的時候，已經(jīng)獲得了“項目效益是什么樣”的結(jié)論。接下來，審計人員需要將效益評價指標(biāo)的計量結(jié)果與適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)“項目效益應(yīng)該是什么樣”相比較，判斷“項目效益好或不好”。評價指標(biāo)如果偏離了評價標(biāo)準(zhǔn)，則意味著需要進(jìn)一步分析原因，提出改進(jìn)建議。

評價標(biāo)準(zhǔn)是用以評價公共投資項目運作的經(jīng)濟性、效率性和效果性的合理的、可達(dá)到的效益標(biāo)準(zhǔn)，即衡量和考核有關(guān)效益評價指標(biāo)的準(zhǔn)繩和尺度。它們反映了針對公共投資項目運作的合理化期望，代表了理性并具備相關(guān)信息的人對“事情應(yīng)該是什么樣”的看法。在這里需要明確一點，評價標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是理想化的難以企及的完美狀態(tài)，根據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)得出的審計結(jié)論不僅被審計單位難以接受，審計報告的使用者也會認(rèn)為結(jié)論有失公允。

在公共投資項目效益審計的整個過程中，評價標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的。它可能隨著審計人員獲得信息量的增加而需要不斷修改。審計人員在建立評價標(biāo)準(zhǔn)的時候，還需要與項目管理部門、承包人、施工單位討論協(xié)商。這樣，被審單位才能理解標(biāo)準(zhǔn)、贊同標(biāo)準(zhǔn)，并接受依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)得出的審計結(jié)論。

（一）評價標(biāo)準(zhǔn)的特點

合適的評價標(biāo)準(zhǔn)對審計結(jié)論的形成至關(guān)重要，因此其應(yīng)該具有以下特點：

1.有用性：審計人員通過將效益評價指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)比較，可以得出滿足審計報告使用者需要的審計發(fā)現(xiàn)和審計結(jié)論；

2.可靠性：對于同一個公共投資項目，不同審計人員運用項目的評價標(biāo)準(zhǔn)能夠得出高度一致的審計結(jié)論；

3.客觀性：評價標(biāo)準(zhǔn)不受審計人員主觀偏見的影響；

4.可理解性：評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容清晰，不會導(dǎo)致大相徑庭的理解；

5.可比性：評價標(biāo)準(zhǔn)與其他類似項目的效益審計中運用的標(biāo)準(zhǔn)一致，而且與以前開展的公共投資項目效益審計所應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)相一致；

6.完整性：審計人員要確立適合于公共投資項目效益審計評價的所有指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)體系；

7.可接受性：審計報告使用者同意認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。評價標(biāo)準(zhǔn)的可接受性越高，效益審計的效果也就越明顯。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)的確立

評價標(biāo)準(zhǔn)的確立，需要審計人員充分考慮評價指標(biāo)的性質(zhì)、項目的特征以及審計的目標(biāo)，并與被審單位及有關(guān)專家溝通交流。一般情況下，評價標(biāo)準(zhǔn)可以通過以下渠道獲得：

1.審計小組以前審計公共投資項目采用過的標(biāo)準(zhǔn)；

2.類型相似或相同地區(qū)公共投資項目的效益表現(xiàn)；

3.公共投資項目管理部門運作的法律和規(guī)定；

4.行政機關(guān)針對公共投資項目的專設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

5.公共投資項目涉及行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

6.權(quán)威機構(gòu)或?qū)＜业慕ㄗh；

7.外國類似公共投資項目的效益表現(xiàn)；

8.公共投資項目前期指定的項目目標(biāo)；

篇5

二、完善合同過程管控

在日常合同管理中，要將嚴(yán)把合同審查關(guān)作為合同常態(tài)管理的主要內(nèi)容，強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權(quán)、用印等全過程管理，全面實現(xiàn)“有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉(zhuǎn)程序。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)肅合同授權(quán)管理，加強合同履行階段的監(jiān)督與考核，提升合同管理效率與效益。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對合同統(tǒng)一編號的原則，對所有的合同進(jìn)行統(tǒng)一整理編號，并在ERP系統(tǒng)錄入項目時，加入合同管理的概念，使每個項目名稱后面均有合同編號，實現(xiàn)項目的線上查詢，項目管理效率大大提升。推行國網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應(yīng)合同文本，確保合同文本的規(guī)范性、實用性、實效性、完整性，實現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強統(tǒng)一合同文本在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，本著“內(nèi)部管理制度外部化”的原則，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則，確保對外部供應(yīng)商產(chǎn)生法律效力。同時，不斷梳理與合同類型相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度，對相關(guān)合同文本內(nèi)容進(jìn)行及時更新，更加有效的保護(hù)公司的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風(fēng)險的制度保障，就是建立、落實嚴(yán)格的合同審查會簽制度，做好合同風(fēng)險的事前、事中、事后防范。對合同進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟、法律審查，運用法律規(guī)定、技術(shù)經(jīng)濟手段，保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預(yù)期效益，實現(xiàn)合同目的。通過審查會簽，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風(fēng)險，減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。加強對重大合同審查管理，嚴(yán)格實行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會簽程序?qū)彶椤灐⑴鷾?zhǔn)。重大合同包括：資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、清算合同；擔(dān)保合同；企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同；股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同；具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；購電合同、并網(wǎng)調(diào)度合同及標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責(zé)任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證，是確定雙方權(quán)利義務(wù)的重要證據(jù)，全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。強化合同文本等相關(guān)資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時歸檔，是規(guī)范合同管理的一項重要內(nèi)容。要分批分類整理合同臺賬及紙質(zhì)文本，并及時歸檔，確保合同文本及附件資料應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

三、強化合同方資信審查

合同雙方的資信情況是合同如期履行的關(guān)鍵，應(yīng)按照項目合同履約情況，強化合同方資信評價，并將評價結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤。加強對合同對方當(dāng)事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應(yīng)的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實等進(jìn)行審核，審核其主體資格是否合法、合同標(biāo)的是否符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標(biāo)，這一舉措必將對各類項目的施工質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。同時，資信評價結(jié)果，建立資信檔案數(shù)據(jù)庫，為項目順利實施提供可靠的信息支撐。

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1、制造、采購分析

一般而言，在采購之前首先要做制造、采購分析，以決定是否要采購、怎樣采購、采購什么、采購多少以及何時采購等。

在制造、采購分析中，主要對采購可能發(fā)生的直接成本、間接成本、自行制造能力、采購評標(biāo)能力等進(jìn)行分析比較，并決定是否從單一的供應(yīng)商或從多個供應(yīng)商采購所需的全部或部分貨物和服務(wù)，或者不從外部采購而自行制造。

2、合同類型的選擇

當(dāng)決定需要采購時，合同類型的選擇成為買賣雙方關(guān)注的焦點，因為不同的合同類型決定了風(fēng)險在買方和賣方之間分配。買方的目標(biāo)是把最大的實施風(fēng)險放在賣方，同時維護(hù)對項目經(jīng)濟、高效執(zhí)行的獎勵；賣方的目標(biāo)是把風(fēng)險降到最低，同時使利潤最大化。常見的合同可分為以下5種。不同合同類型適用于不同的情形，買方可根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇。一般來說，其適用情況如下：

成本加成本百分比（CPPC）合同：由于不利于控制成本，目前很少采用。

成本加固定費用（CPFF）合同：適合于研發(fā)項目。

成本加獎勵費（CPIF）合同：主要用于長期的、硬件開發(fā)和試驗要求多的合同。

固定價格加獎勵費用（FPI）合同：長期的高價值合同。

固定總價（FFP）合同：買方易于控制總成本，風(fēng)險最小；賣方風(fēng)險最大而潛在利潤可能最大，因而最常用。

3、采購計劃編制

根據(jù)制造、采購分析的結(jié)果和所選擇的合同類型編制采購計劃，說明如何對采購過程進(jìn)行管理。具體包括：合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購文檔、制定評價標(biāo)準(zhǔn)等。

根據(jù)項目需要，采購管理計劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的。

采購過程管理

1、詢價（Solicitation）

詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格完成工作的信息，該過程的專業(yè)術(shù)語叫供方資格確認(rèn)（SourceQualification）。獲取信息的渠道有：招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、互聯(lián)網(wǎng)等媒體、供應(yīng)商目錄、約定專家擬定可能的供應(yīng)商名單等。通過詢價獲得供應(yīng)商的投標(biāo)建議書。

2、供方選擇（SourceSelection）

這個階段根據(jù)既定的評價標(biāo)準(zhǔn)選擇一個承包商。評價方法有以下幾種：

合同談判：雙方澄清見解，達(dá)成協(xié)議。這種方式也叫“議標(biāo)”。

加權(quán)方法：把定性數(shù)據(jù)量化，將人的偏見影響降至最低程度。這種方式也叫“綜合評標(biāo)法”。

篩選方法：為一個或多個評價標(biāo)準(zhǔn)確定最低限度履行要求。如最低價格法。

獨立估算：采購組織自己編制“標(biāo)底”，作為與賣方的建議比較的參考點。

一般情況下，要求參與競爭的承包商不得低于三個。選定供方后，經(jīng)談判，買賣雙方簽訂合同。

3、合同管理

合同管理是確保買賣雙方履行合同要求的過程，一般包括以下幾個層次的集成和協(xié)調(diào)。

1）授權(quán)承包商在適當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行工作。

2）監(jiān)控承包商成本、進(jìn)度計劃和技術(shù)績效。

3）檢查和核實分包商產(chǎn)品的質(zhì)量。

4）變更控制，以保證變更能得到適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)，并保證所有應(yīng)該知情的人員獲知變更。

5）根據(jù)合同條款，建立賣方執(zhí)行進(jìn)度和費用支付的聯(lián)系。

6）采購審計。

7）正式驗收和合同歸檔。

采購成本分析

本文開始的案例揭示了將采購成本降到最低對公司利潤的增長的重要性，但更重要的是，應(yīng)該考慮項目生命周期內(nèi)的最低整體采購成本。在實際采購工作中，很多招標(biāo)單位通常只關(guān)注承包方的投標(biāo)報價，而忽視了招標(biāo)成本、建設(shè)成本和所有權(quán)損耗成本等項目整體采購成本。

1、招標(biāo)成本

首先要考慮發(fā)出招標(biāo)要約前的行為，招標(biāo)方需要確定目標(biāo)、調(diào)查主題、編寫需求建議書（RFP）、考察和認(rèn)同供應(yīng)商、獲取內(nèi)部的授權(quán)、尋求預(yù)算支持等，然后發(fā)出要約。該過程可能需要整個合同價的2%到5%.

然后，競標(biāo)者需要對招標(biāo)方的招標(biāo)文件制定其投標(biāo)建議書，費時又費錢，每個競標(biāo)者在競標(biāo)說明上都要花費合同價的約1%到6.7%的成本。如果有五個競標(biāo)者，該成本將達(dá)到合同價的5%到30%.表面上看來，這筆款項由競標(biāo)者承擔(dān)；但是，從長遠(yuǎn)看是由招標(biāo)方承擔(dān)。因為競標(biāo)者總把競標(biāo)成本直接加在每次競標(biāo)的項目上。

評標(biāo)程序開始后，招標(biāo)方需做包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、談判、批準(zhǔn)等事項。這個總成本可能占合同價的2%到5%.如果因為某種原因必須重新招標(biāo)時，這部分成本將大幅增加。

因此，對于一般行業(yè)來說，競標(biāo)的總成本可能占到合同價的10%到50%.無論招標(biāo)方處于何種行業(yè)，降低招標(biāo)成本都是一種責(zé)任。

2、建設(shè)成本

建設(shè)成本是投標(biāo)報價的主要依據(jù)，往往是買賣雙方關(guān)注的重點。一般包括如下幾個方面：

前期準(zhǔn)備、正式建設(shè)費用等、與其它系統(tǒng)的集成、授權(quán)、交付和保險、相關(guān)手冊、對員工和管理者的培訓(xùn)等。

3、所有權(quán)損耗成本

所有權(quán)損耗成本指長期損耗成本，包括項目運營成本和處置成本。項目運營成本可能會持續(xù)多年，并且可能是前期費用的許多倍；在設(shè)備瀕于報廢之時還需考慮其銷毀或處理的處置成本。

綜合考慮這些成本將有助于以正確的觀點看待實際采購價，幫助買方選擇最好的方案。

篇7

企業(yè)的物資采購包括了采購預(yù)算編制、材料請購、供應(yīng)商選擇、價格查詢、采購作業(yè)、合同簽訂與執(zhí)行、驗收入庫、貨款結(jié)算、付款、賬務(wù)處理等諸多環(huán)節(jié),由于受各種因素的影響,采購的各個環(huán)節(jié)中都存在各種不同的風(fēng)險,本文主要從采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險入手,論述了如何很好地控制物資采購活動中存在的會計風(fēng)險,比如采購預(yù)算、價格聯(lián)審、付款控制、賬務(wù)處理等等。

一、企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)中存在的主要會計風(fēng)險

(一)采購預(yù)算風(fēng)險

企業(yè)物資部門及人員計劃管理技術(shù)不適當(dāng)或不科學(xué),導(dǎo)致采購中的計劃風(fēng)險,即采購數(shù)量、采購目標(biāo)、采購時間、運輸計劃、使用計劃、質(zhì)量計劃等與目標(biāo)發(fā)生較大偏離。

(二)請購風(fēng)險

請購是實際采購環(huán)節(jié)中的第一步,若企業(yè)的請購制度不健全,不知訂購多少,向誰發(fā)出購貨訂單,什么時候發(fā),必會造成不必要的資金占用和增加倉儲負(fù)擔(dān)。

(三)供應(yīng)商風(fēng)險

所有采購活動都必須選擇供應(yīng)商,貨比三家,物美價廉,這是每個企業(yè)都希望的結(jié)果,但如果沒有一套科學(xué)合理的供應(yīng)商評價標(biāo)準(zhǔn),并且對此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化、分值化,選上不合適的供應(yīng)商,它給企業(yè)帶來的損失是不可預(yù)料的。

(四)采購價格風(fēng)險

一是由于供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境,在投標(biāo)前相互串通,有意抬高價格,使企業(yè)采購蒙受損失的價格風(fēng)險。二是當(dāng)企業(yè)采購認(rèn)為價格合理的情況下常常會批量采購,但不久,該種物資可能出現(xiàn)跌價而引起采購風(fēng)險。

(五)采購合同欺詐風(fēng)險

合同詐騙往往具有一定的隱蔽性,有時很難與正常的合同糾紛相區(qū)別。合同欺詐風(fēng)險主要包括:一是以虛假的合同主體身份與企業(yè)訂立合同,以偽造、假冒、作廢的票據(jù)或其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作為合同擔(dān)保。二是接受合同當(dāng)事人給付的貨款、預(yù)付款,擔(dān)保財產(chǎn)后逃之夭夭。三是簽訂空頭合同,供貨方本身是“空殼公司”,將騙來的合同轉(zhuǎn)手倒賣從中牟利,而所需的物資則無法保證。四是供應(yīng)商設(shè)置的合同陷阱,如供應(yīng)商無故中止合同,更改合同條款,違反合同規(guī)定等。

(六)驗收入庫風(fēng)險

由于人為因素造成企業(yè)所采購物資在進(jìn)入倉庫前未按合同及制度要求,對采購物資數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、單據(jù)等多方面的審核和驗收而引發(fā)的風(fēng)險。如在數(shù)量上缺斤少兩;在質(zhì)量上魚目混珠,以次充好;在品種規(guī)格上貨不對路,不符合合同規(guī)定要求;在價格上發(fā)生變形等。

(七)貨款結(jié)算、付款風(fēng)險

貨款結(jié)算、付款必須嚴(yán)格按照程序作業(yè),如果付款程序不完善,很容易造成:采購貨物不合格、但貨款已支付的情況;付這家公司的款卻不小心付給其他公司,這些均會直接或間接地給企業(yè)造成損失。

二、如何控制采購活動中的會計風(fēng)險

(一)編制合理準(zhǔn)確的采購預(yù)算

采購的動因源于內(nèi)部各個部門對各項貨物或服務(wù)的需求,在確定采購預(yù)算時,為了避免盲目采購,單位必須制定采購預(yù)算,這既是單位從總體上統(tǒng)籌使用資金,減少資金閑置,提高資金使用效率的需要,也是確保合理采購的需要。

采購預(yù)算應(yīng)是單位全面預(yù)算系統(tǒng)的子系統(tǒng),它的編制是一個反復(fù)修訂、集體決策的過程,應(yīng)與其他預(yù)算子系統(tǒng)相協(xié)調(diào),單位會計人員應(yīng)參與采購預(yù)算指定的全過程。

采購預(yù)算的內(nèi)容包括:應(yīng)采購的品名、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單位價格、交貨日期、結(jié)算方式、預(yù)付貨款比例和時間、運輸工具、違約條款等等。

在單位編制預(yù)算時,還要考慮以下幾點:一是采購對象的現(xiàn)有庫存量;二是未來一段時間內(nèi)的消耗量;三是采購對象未來的價格走向;四是存貨的短缺成本;五是單位現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況;六是用相關(guān)成本最低原則,確定最佳采購批量。

(二)建立規(guī)范的請購制度

許多規(guī)模較大的公司,通常由熟悉市場的采購部門人員來決定貨源和發(fā)出購貨訂單,這樣可以增強管理控制力度,并能夠有批量采購的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

請購控制,應(yīng)從以下四點進(jìn)行控制:一是單位有關(guān)部門或人員應(yīng)當(dāng)按照以產(chǎn)定銷和合理庫存的原則,根據(jù)單位預(yù)算、實際需要等情況,及時向相關(guān)部門提出采購申請。凡是不需用、不急用的商品,一律不得采購或提前采購,防止不必要的資金占用和增加倉儲負(fù)擔(dān)。單位超過一定金額的采購需求,必須由采購部門統(tǒng)一進(jìn)行,領(lǐng)用部門不得自行采購。二是審批人員根據(jù)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)Σ少徤暾堖M(jìn)行審批。對不符合規(guī)定的采購申請,審批人有權(quán)要求調(diào)整采購內(nèi)容或拒絕批準(zhǔn)。三是單位所有采購申請書必須先由領(lǐng)用部門主管簽名批準(zhǔn)。四是單位超過限定金額的大宗采購必須由單位管理層集體決策審批,再交予采購部門執(zhí)行。

(三)完善供應(yīng)商的評價標(biāo)準(zhǔn)

單位選擇供應(yīng)商,不僅要從物美價廉的角度出發(fā),還要從戰(zhàn)略的角度出發(fā),考慮材料供應(yīng)的長期性、穩(wěn)定性,并對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,采用打分方法操作,最終確定一家或多家供應(yīng)商。

供應(yīng)商的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括:基本標(biāo)準(zhǔn):能否滿足單位采購的質(zhì)量、數(shù)量、價格、服務(wù)等;道德標(biāo)準(zhǔn):包括交易手段是否正規(guī)、是否存在賄賂等不道德行為;資信品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):包括供應(yīng)商聲譽、歷史交易記錄、信用記錄、現(xiàn)行技術(shù)力量、財務(wù)狀況、通信便捷度、所處地理位置、工作程序柔性等;權(quán)重調(diào)整標(biāo)準(zhǔn):采購性質(zhì)與采購數(shù)量會影響選擇供應(yīng)商的各種物項權(quán)重。比如:對于小批量科研用品,質(zhì)量比價格顯得重要,當(dāng)?shù)毓?yīng)商更有優(yōu)越性,而對于那些批量生產(chǎn)所需要的大量物資來說,價格和按時交付就顯得較為重要。

(四)確定科學(xué)的價格體系

進(jìn)行價格談判,這是采購決策最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是最終簽訂采購合同的依據(jù)。

科學(xué)的價格體系,必須經(jīng)過詢價、比價、議價和定價等程序。詢價由采購人員執(zhí)行,或組織價格調(diào)查小組進(jìn)行,通過函寄詢價單或親自到相關(guān)供應(yīng)商或在相關(guān)產(chǎn)品上了解相關(guān)產(chǎn)品報價,為后續(xù)定價程序提供資料;比價一般由特別成立的比價采購小組根據(jù)采購員或價格調(diào)查小組的詢價資料進(jìn)行比對,遵循價格優(yōu)先的原則確定價格;議價由責(zé)任采購人或采購部門與有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行商談,也就是所謂的討價還價,最后議定價格進(jìn)行采購;定價分別可以通過議定、公開市場確定、招標(biāo)定價、價格聯(lián)審等方法實現(xiàn)。

(五)簽訂合法的采購合同

依法訂立采購合同是避免合同風(fēng)險,防患于未然的前提條件,也是強化合同管理的基礎(chǔ)。

建立合同臺賬、做好合同匯總,是加強合同管理,控制合同風(fēng)險的一個重要方面。對于已簽訂的合同,檢查是否整理成冊,妥善保管;是否建立合同臺賬、合同匯總以便及時查找合同履行情況。審查合同管理部門是否對交付合同進(jìn)行分類編號,并建立合同臺賬。合同統(tǒng)一編號是否合規(guī),每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齊全。合同履行完畢是否及時建立合同檔案。合同管理人員是否將所有合同進(jìn)行分類匯總,及時提出報告和匯總表,報送單位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)部門據(jù)此組織生產(chǎn),規(guī)劃價位,及時接運和按時承付貨款。是否運用先進(jìn)管理手段,向相關(guān)部門提供及時準(zhǔn)確、真實的反饋信息,提高合同管理水平。

(六)做好物資驗收記錄

審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄。如有與合同不符的情況,是否及時與供方協(xié)商處理。審查物資驗收工作執(zhí)行情況,是否對物資進(jìn)貨、入庫、發(fā)放過程進(jìn)行驗收控制。對不合格品控制執(zhí)行情況審計,審計物資管理部門是否對發(fā)現(xiàn)的不合格品及時記錄。審查采取“零庫存”策略的企業(yè),是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿足需求增長引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系,保證供貨渠道穩(wěn)定,降低風(fēng)險,規(guī)避成本。

(七)加強貨款結(jié)算、付款程序的控制

貨款結(jié)算、采購付款是單位支付貨幣、取得材料實物的過程之一,極容易產(chǎn)生差錯,為保證采購成本核算正確,采購記錄真實完整,付款結(jié)算程序必須嚴(yán)格控制,主要注意以下幾點:

一是單位會計部門應(yīng)當(dāng)對采購部門送來的原始憑證進(jìn)行審核,復(fù)核單據(jù)和原始憑證是否完整、合法,內(nèi)容是否真實,手續(xù)是否齊全,計算是否正確等;二是單位會計應(yīng)定期核對應(yīng)付賬款總賬與明細(xì)賬金額是否一致,如不一致,應(yīng)詳查原因,及時更正;三是對長期掛賬的預(yù)付賬款,應(yīng)及時查明是否存在已收貨物但未記錄采購的情況;四是對暫估入賬的物資,應(yīng)及時向采購部門索要發(fā)票;五是支付貨款必須有嚴(yán)格的審批手續(xù),層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé),準(zhǔn)確支付。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,資源市場空間越來越大,采購人員選擇供應(yīng)商和確定采購價格的余地也相應(yīng)增大,由于原材料等物資的成本費用是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要組成部分,因而加強企業(yè)物資采購中的會計控制,防范企業(yè)物資采購風(fēng)險,對于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益,具有不可替代的作用。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

簽訂時間：_______年______月______日

簽訂地點：_________市______區(qū)（縣）

依照《中華人民共和國合同法》、《上海市企業(yè)合同信用評價管理辦法》（滬工商合[XX]422號）及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就XX年度企業(yè)合同信用評價簽訂本合同。

一、評價內(nèi)容

乙方受甲方委托就企業(yè)合同信用評價，采用市工商局指定的合同信用評價標(biāo)準(zhǔn)（包括數(shù)學(xué)模型和計算機軟件），對甲方提供的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、抽查、分析和科學(xué)評估，出具公正、客觀、全面、完整反映企業(yè)合同信用狀況的評價報告。

二、甲方應(yīng)提供給乙方的資料信息及其他應(yīng)予協(xié)作的事宜

1．甲方在本合同簽署后按規(guī)定向乙方提供所需全部材料，并對其提供資料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。如甲方不能按期提供所需資料致使評估無法正常進(jìn)行，或提供虛假資料造成評估結(jié)果的失真，甲方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

2．乙方在甲方現(xiàn)場考核、抽查企業(yè)合同信用評價內(nèi)容的過程中，甲方應(yīng)安排合同管理及有關(guān)人員予以配合。

三、乙方應(yīng)提供給甲方的服務(wù)及其他應(yīng)予協(xié)作的事項

1．乙方對甲方的評價結(jié)果以及甲方所提供的評估資料負(fù)有保密責(zé)任，為甲方嚴(yán)守商業(yè)機密，未經(jīng)甲方同意，乙方不得將評價結(jié)果以及評估資料提供給甲方以外的第三方。

2．乙方在收到甲方報送的評估資料后對甲方合同信用等級進(jìn)行客觀、公正的評價。

3．如甲方對評估結(jié)果持有異議，在收到評價報告后的10個工作日內(nèi)向乙方提出復(fù)評要求，并提供必要的補充資料，乙方給予復(fù)評。

四、價款支付方式

1．本項合同信用評價費用為（人民幣大寫）______________元，甲方在本合同簽署以后一周內(nèi)向乙方一次付清全部評估費。

2．甲方應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬或支票等方式予以結(jié)算。

五、違約責(zé)任

本合同經(jīng)甲乙雙方簽署后立即生效，任何一方不得違約，否則由違約方承擔(dān)全部法律責(zé)任。

六、爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，提交上海仲裁委員會仲裁。

七、其他約定事項：_______________________________________________________

八、本合同一式二份，雙方各持一份。

甲方：（蓋章）___________________

法定代表人：_____________________

委托人：_____________________

地址郵編：_______________________

聯(lián)系電話：_______________________

開戶銀行：_______________________

銀行賬號：_______________________

乙方：（蓋章）___________________

法定代表人：_____________________

委托人：_____________________

地址郵編：_______________________

篇9

一、質(zhì)量控制目標(biāo)

1.管理的理念或策略

通過標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計流程，創(chuàng)新工作方法，引入外部力量等作法，構(gòu)筑公司特色的全方位工程跟蹤審計質(zhì)量控制體系。

2.專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

對重點工程項目進(jìn)行全過程跟蹤審計，按照管理規(guī)定，加強對工程項目內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，規(guī)范項目支出，提高工程效益，服務(wù)公司發(fā)展。建立涉及工程項目立項、招投標(biāo)、物資管理、合同管理、結(jié)算審核、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等各方面，全過程跟蹤審計質(zhì)量管理體系。對工程項目的合規(guī)性、真實性和效益性進(jìn)行審計，對工程項目投資和管理制度執(zhí)行情況、內(nèi)部控制和投資風(fēng)險情況進(jìn)行檢查和評價，提出建議，促進(jìn)和加強工程項目管理，達(dá)到“規(guī)范管理、控制造價、提高效益、服務(wù)發(fā)展”的審計目標(biāo)。

3.專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

一是基建工程竣工決算審計完成率100%，工程審計覆蓋率100%，對所有工程項目進(jìn)行全面審計；二是審計復(fù)審差異率正負(fù)3%以內(nèi)。通過對外部中介機構(gòu)的審計質(zhì)量進(jìn)行檢查，復(fù)審差異率正負(fù)3%以內(nèi)，如果超過該范圍，進(jìn)行相關(guān)考核。

二、專業(yè)管理的主要做法

1.標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計流程

為了促使內(nèi)部審計機構(gòu)和人員按照統(tǒng)一的內(nèi)部審計作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展跟蹤審計工作，保證審計質(zhì)量，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計效率，防范審計風(fēng)險，經(jīng)過多年的理論研究和實踐總結(jié)，完成了企業(yè)內(nèi)部審計項目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，工程審計項目按照標(biāo)準(zhǔn)化流程操作，將跟蹤審計質(zhì)量統(tǒng)一到同一個高度上來。

2.提前跟蹤審計端口

根據(jù)工程項目特點，根據(jù)多年積累的工程審計經(jīng)驗及成果，認(rèn)真分析了工程管理中存在的風(fēng)險點，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門制定了《基建項目成本費用開支標(biāo)準(zhǔn)》（，規(guī)范基建項目成本費用的開支原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序。一是細(xì)化管理要求，設(shè)定管理紅線。進(jìn)一步明確了各類成本費用的開支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化沒有明確規(guī)定的費用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理要求；結(jié)合實際，對部分費用支出設(shè)立禁止性規(guī)定，旨在引起重視，防范出現(xiàn)違規(guī)行為；二是凈化支出內(nèi)容，杜絕無效支出。對所有支出內(nèi)容進(jìn)行梳理，并逐條研究，取消與生產(chǎn)成本可能存在重復(fù)的支出，取消在實際操作過程中容易出現(xiàn)爭議或后續(xù)資產(chǎn)管理中可能存在問題的相關(guān)費用，從源頭杜絕無效支出。三是規(guī)范支付程序，降低管理風(fēng)險。基建項目費用支出名目多，且每一項費用的支出內(nèi)容及支出依據(jù)各不相同。為統(tǒng)一管理程序，對各類費用的支出程序、支出依據(jù)進(jìn)行明確規(guī)定，避免同類費用支出標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。

3.創(chuàng)新審計方法，提高跟蹤審計工作效率

開展了工程項目內(nèi)部控制評價研究，積極運用。在參照COSO整合框架、財政部內(nèi)部控制基本規(guī)范等基礎(chǔ)上，建成了內(nèi)部控制評價體系。工程管理作為評價體系的重要一項，對工程管理的內(nèi)部控制進(jìn)行了研究。評價體系包括評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法兩方面內(nèi)容。評價標(biāo)準(zhǔn)以剖析工程管理業(yè)務(wù)模塊的環(huán)節(jié)、流程乃至關(guān)鍵控制點為主線，得出關(guān)鍵控制點的控制內(nèi)容作為評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。評價方法則以測試內(nèi)容（即關(guān)鍵控制點的控制內(nèi)容）為目標(biāo)，針對測試對象（即關(guān)鍵控制點的載體）的不同類型，運用觀察、詢問、審查、重做等不同的測試方法進(jìn)行內(nèi)部控制測試，并對測試結(jié)果進(jìn)行定性和定量打分，形成對關(guān)鍵控制點、環(huán)節(jié)、模塊乃至系統(tǒng)的整體內(nèi)控評價。

4.采用分層報告，促進(jìn)跟蹤審計成果運用

在報告方式改進(jìn)方面，嘗試采用分層報告的形式，擴充審計成果利用范圍。即向被審計單位報告具體項目的完整審計報告；向職能管理部門發(fā)送報告某一領(lǐng)域的審計分報告通知相應(yīng)的主管部門予以應(yīng)用，強化考核，促進(jìn)審計成果在“業(yè)務(wù)管理；就重要風(fēng)險以審計專題報告的形式上報公司審計委員會和公司領(lǐng)導(dǎo)，增強了報告的時效性，及時匯報，提請公司管理層注意，督促整改。向?qū)徲嬑瘑T會報告工程管理存在問題匯總報告。

另外，要求被審單位對照檢查，舉一反三，認(rèn)真整改。在公司召開的經(jīng)濟活動分析會、基建例會等工作會議上，就工程管理的存在問題進(jìn)行報告，促進(jìn)各職能部門和相關(guān)單位加強管理與考核。

5.規(guī)范管理，利用好中介機構(gòu)專業(yè)能力

中介機構(gòu)作為工程審計的重要一環(huán)，利用好外部中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢為公司服務(wù)，提高審計成效，具有重要意義。

在中介機構(gòu)選擇上實行競爭性談判。本著“公平、公開、公正”原則，委托招標(biāo)公司對工程項目審計所需的造價咨詢公司和會計師事務(wù)所進(jìn)行競爭性談判，每兩年進(jìn)行一次，選聘優(yōu)秀中介機構(gòu)參與公司工程審計。

篇10

隨著我國市場經(jīng)濟體制的完善，公路工程造價工作有了很大的進(jìn)步，為我國公路建設(shè)提供了有力保障，我國的公路工程造價應(yīng)以社會主義市場經(jīng)濟體制為主體，建立具有中國特色的造價管理體制。目前實行的標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算定額具有統(tǒng)一性，不能準(zhǔn)確的反映各地方、各工程的實際狀況，給造價工作帶來了一定的不準(zhǔn)確性，不能有效的反應(yīng)造價失控的責(zé)任和原因。

公路工程造價管理績效是采用績效指標(biāo)來對整個管理過程進(jìn)行控制，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題并解決，提高和改善管理工作。績效管理模式具有監(jiān)督和指導(dǎo)作用，建立公路工程管理績效評價需要注重控制公路工程造價，提高投資效益，完善后評價體系，是實現(xiàn)現(xiàn)代化和科學(xué)化的重要手段，能夠有效節(jié)約社會資源，提高公路工程建設(shè)的社會信譽度。

1 公路造價管理績效評價理論

1.1 公路工程造價換了的含義與特征

公路工程造價管理是為了得到最佳的投資效益，以科學(xué)的方法對工程進(jìn)行預(yù)測、計算、監(jiān)項目過程中的工作造價活動。貫穿于整個項目過程中，是公路工程項目管理中的重要組成部分，但目前公路工程的造價管理工作更多的是放在項目的施工階段，在前期和后期管理中應(yīng)用較少，需要更一步的加強。

公路工程的造價管理由公路項目的特點決定，公路建設(shè)沒有固定場所，周期長、投資大，施工過程中受到的影響因素較多，所以工程造價的特點具有階段性，既在不同的項目階段造價管理的內(nèi)容不同，采用的手段和方法也有一定的差異。復(fù)雜性，因為公立建設(shè)周期長，涉及到的影響因素較多，而多數(shù)因素都會或多或少影響投資。動態(tài)性，建設(shè)過程中物價、技術(shù)以及自然條件都在不斷變化，造價管理要不斷適應(yīng)新的工程環(huán)境。系統(tǒng)性，以系統(tǒng)工程的原來和觀點來實現(xiàn)造價管理，將其看做一個整體性進(jìn)行控制，能夠有效提高工程效益。

1.2 影響公路工程造價管理的主要因素

決策階段，要對擬建公路做好必要性和可行性技術(shù)論證，決策的好壞直接影響公路的建設(shè)質(zhì)量，投資決策階段的主要工作有編制和審批項目建議書、可行性研究、項目評估以及決策等。投資決策階段造價管理的內(nèi)容包括項目決策前的準(zhǔn)備工作，確定項目建設(shè)規(guī)模、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、選定建設(shè)地點以及資金的籌集方式；編制可行性研究報告；做好財務(wù)評價工作。

設(shè)計階段，設(shè)計階段的造價管理工作包括確定項目的周期，重視監(jiān)理在設(shè)計階段的作用，推廣標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，認(rèn)真審查概預(yù)算文件的編制，協(xié)調(diào)各專業(yè)人員工作。

招投標(biāo)階段，以科學(xué)規(guī)范的程序來進(jìn)行招投標(biāo)工作，招標(biāo)文件的編制要符合工程實際特點，準(zhǔn)確全面。合同中的清單單價要合理，評標(biāo)專家要定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高評標(biāo)的精度。

施工階段，造價控制的內(nèi)容主要包括工程變更后的工程索賠工作，施工過程中工程材料的價格管理，工程監(jiān)理和計量支付管理，各個參與方的合同管理，做好工程結(jié)算工作。

竣工驗收階段造價控制體現(xiàn)在對工程的審查工作，包括工程量和取費標(biāo)準(zhǔn)等，最后做好竣工決算編制。

2 公路造價管理績效評價指標(biāo)體系

2.1 指標(biāo)體系的建立原則和思路

指標(biāo)體系建立的主要原則有系統(tǒng)性原則、操作簡便原則、獨立性原則、層次性原則、可比性原則幾個方面。確定指標(biāo)前要做好數(shù)據(jù)的收集工作，對數(shù)據(jù)分析思考，找出能夠全面反映造價管理的特性指標(biāo)，并在以后工作中不斷的補充和刪除。

指標(biāo)體系的構(gòu)建思路要圍繞質(zhì)量、成本和工期三個方面來確定，通過績效評價保證項目質(zhì)量和工期滿足要求的情況下，降低成本。在項目不同階段建立不同的績效評價指標(biāo)，每個階段都有其獨立的評價體系，加起來就是項目的整個壽命周期績效評價。

2.2 績效評價指標(biāo)體系設(shè)計

根據(jù)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，建立指標(biāo)評價體系，建立步驟為收集相關(guān)資料，考慮造價管理影響因素下選取績效評價指標(biāo)，對選定的指標(biāo)做好整理分類工作，建立初步的績效評價指標(biāo)體系，根據(jù)行業(yè)規(guī)范以及公路造價專家的指導(dǎo)意見進(jìn)行修改，確定最終的評價指標(biāo)體系。

決策階段的指標(biāo)包括項目準(zhǔn)備、可行性研究報告、財務(wù)評價和從業(yè)人員；設(shè)計階段指標(biāo)有設(shè)計管理、概預(yù)算文件的編制和審查、設(shè)計人員的從業(yè)能力、概預(yù)算與估算值的差；招投標(biāo)階段有招標(biāo)管理、招標(biāo)文件編制、標(biāo)底的編制與審核、簽訂合同等；施工階段有工程變更管理、工程索賠、價格管理、合同管理、合同糾紛率、結(jié)算價與合同價等；竣工驗收階段有工程決算文件、工程決算文件的報備、預(yù)決算差等。

2.3 公路工程造價管理績效評價標(biāo)準(zhǔn)的制定

定性指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)制定可以采用模糊統(tǒng)計量化定性指標(biāo)，將變量分為良好、較好、中等、較差和差五個等級，對各個指標(biāo)采用專家打分的方式判斷隸屬。良好是指指標(biāo)全部實現(xiàn)，并且實現(xiàn)手段有效；較好值指標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，實現(xiàn)手段也較為科學(xué)合理；中等實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)，手段有效性一般；較差實現(xiàn)目標(biāo)有限，手段效率較低；很差指標(biāo)沒有實現(xiàn)，手段代價昂貴。

2.4 績效指標(biāo)權(quán)重確定方法

指標(biāo)對評價對象的作用有很大不同，為了明確各個指標(biāo)在評價體系中的重要程度，要對其進(jìn)行賦值比較，通過權(quán)重的大小來判斷其影響程度大小。權(quán)重大小的確定可以采用層次分析法，將目標(biāo)分解為多個層次結(jié)構(gòu)，對各個結(jié)構(gòu)層的元素進(jìn)行重要性賦值，然后求得各層的總值大小。具體步驟為確定評價目標(biāo)和評價準(zhǔn)則，根據(jù)評價目標(biāo)和評價準(zhǔn)則將目標(biāo)分為多個結(jié)構(gòu)層，同層次之間的要素沒有關(guān)聯(lián)，相互獨立，下層則是上層的貢獻(xiàn)關(guān)系。然后構(gòu)造判斷矩陣，以和積法、方根法等來確定判斷矩陣的向量。

3 公路造價管理績效評價模型

3.1 模糊綜合評價方法

同一評價因素，采用不同的方法或者不同的人員去評價，會得出不同的評價結(jié)果，所以項目造價管理的績效評價不能用簡單的數(shù)值來描述，應(yīng)該是語言描述的模糊概念，為了達(dá)到這一效果可以采用模糊綜合評價法。

模糊綜合評價法時一種較為普遍的有效數(shù)學(xué)方法，通過綜合考慮影響事物的因素，科學(xué)的評價其優(yōu)劣性，以模糊數(shù)學(xué)和統(tǒng)計方法，并根據(jù)最大隸屬原則和模糊變化原理來分析事物影響因素的相關(guān)性，從而做成綜合評價。將模糊綜合評價和層次分析法相結(jié)合，在層次分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價，可以提高評價目標(biāo)的可靠性和準(zhǔn)確性。

3.2 績效評價的行政執(zhí)法

公路工程造價管理的績效平評價是隨著工程造價發(fā)展起來的，仍然有很多的不足之處，所以以法律手段來約束和監(jiān)督績效評價能夠有力的促使評價的有效性，規(guī)范公路工程造價管理績效評價的行為，提高投資效益，可以作為績效平阿基管理的重要手段，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益、社會效益，節(jié)約社會資源。

行政執(zhí)法的措施為建立公路工程造價管理績效評價的法律、法規(guī)，給評價工作提供可靠的依據(jù)，加強績效評價行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化績效評價的行政執(zhí)法監(jiān)督。這對實現(xiàn)公路工程造價管理績效評價工作具有重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李柏林.公路工程造價管理[M].北京：人民交通出版社，2010.

篇11

隨著社會的不斷發(fā)展，對于施工企業(yè)財務(wù)成本管理人員素質(zhì)要求越來越高，因此，必須要注重技能培訓(xùn)。①注重培訓(xùn)的實效性。培訓(xùn)內(nèi)容要實在具體，培訓(xùn)人員要按時到場、培訓(xùn)時間要落實到位，通過培訓(xùn)來讓施工企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)上一個檔次；②培訓(xùn)應(yīng)該具有廣泛性。應(yīng)該對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行合理設(shè)置安排，要兼顧財務(wù)成本管理的各種知識，要讓施工企業(yè)財務(wù)成本管理人員盡量多掌握一些技能和知識，成為“多技型”、“復(fù)合型”的人才；③細(xì)化人員培訓(xùn)計劃。施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合財務(wù)成本管理人員的實際情況，制定出切實可行的晉升計劃、再教育計劃、人才引進(jìn)計劃以及培訓(xùn)計劃等。按照“走出去、請進(jìn)來”的原則，既安排員工外出參加各類培訓(xùn)班，也要邀請專家學(xué)者到單位、到崗位上對財務(wù)成本管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提高施工企業(yè)財務(wù)成本管理人員的綜合素質(zhì)；④還應(yīng)該為施工企業(yè)財務(wù)成本管理人員建立科學(xué)的激勵和評價考核機制。從目前來看，絕大多數(shù)的施工企業(yè)現(xiàn)行的績效考核體系都沒有可量化的考核指標(biāo)。而定量評估卻能夠大幅度提高考核的有效性和準(zhǔn)確性，便于對財務(wù)成本管理人員的工作業(yè)績進(jìn)行正確評價。定量評估應(yīng)該做好以下幾個方面：第一，應(yīng)該詳細(xì)說明每個崗位的具體內(nèi)容，包括工作評價、崗位條件、工作職責(zé)等；第二，量化考核績效考核體系中的“廉、績、勤、能、德”；第三，詳細(xì)分解“廉、績、勤、能、德”，將分解項目制定為相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)；第四，根據(jù)財務(wù)成本管理人員不同的行政職務(wù)來制定相應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，即按照普通員工、一般干部、中層干部、主要領(lǐng)導(dǎo)來設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，總分為100分。對于那些評價考核長期低于60分的財務(wù)成本管理人員，應(yīng)該找其談話，要求其整改，若還是屢教不改，則應(yīng)該予以待崗、淘汰，扣發(fā)績效。這種評估方法可以較為客觀、公正地評價每個工作人員的績效，優(yōu)化配置崗位人員。

3.建立規(guī)范有效的財務(wù)成本稽核工作規(guī)范

施工企業(yè)在制定財務(wù)成本稽核工作規(guī)范時務(wù)必要參考企業(yè)的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程，以此來達(dá)到解決問題、發(fā)現(xiàn)問題的效果。例如施工企業(yè)的采購流程可以分為12個環(huán)節(jié)，分別為：對企業(yè)物資采購管理人員的職責(zé)進(jìn)行明確；對供應(yīng)商進(jìn)行考核、選擇；對采購計劃進(jìn)行審批與編制；簽訂與執(zhí)行采購合同；控制采購價格；保險與運輸；貨款支付與核算；檢驗入庫；考核等。在稽核采購流程時，可以重點稽核質(zhì)量檢驗單、采購合同的簽字是否有效、是否有預(yù)算、采購流程是否合規(guī)、是否按企業(yè)的正常程序來對采購價格進(jìn)行確定、采購過程是否實現(xiàn)了職責(zé)的分離、等，具體可獨立妥善保管每筆業(yè)務(wù)的報告單，以備檢查。

4.實現(xiàn)內(nèi)控與財務(wù)稽核有機結(jié)合

第一，建立財務(wù)稽核工作網(wǎng)絡(luò)。施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置一級總稽核崗，而各二級院系及下屬部門應(yīng)該設(shè)立二級稽核崗，直接受到一級總稽核崗的管理，要按照內(nèi)部控制的要求來對各二級單位的業(yè)務(wù)流程控制點進(jìn)行追溯檢查，及時發(fā)現(xiàn)效益流失環(huán)節(jié)及問題，確保符合內(nèi)部控制的需要。二級稽核崗應(yīng)該定期向一級總稽核崗報告稽核工作，以此來保證上下級單位之間信息的傳遞，特別是對于性質(zhì)特殊、金額較大的重大業(yè)務(wù)要寫明風(fēng)險點、稽核內(nèi)容、存在問題、是否符合稽核規(guī)范、解決方法建議等。一旦稽核人員發(fā)現(xiàn)有舍近求遠(yuǎn)采購、采購價格不合理等問題，應(yīng)該及時向施工企業(yè)管理層進(jìn)行匯報，而總稽核崗除了定期向施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子編制財務(wù)稽核內(nèi)部控制報告外，還應(yīng)該為他們提供建設(shè)性意見以供參考，這樣就能夠保證日常工作與稽核工作緊密相關(guān)，增強事前事中控制、加強信息流通。第二，專項檢查與定期檢查相結(jié)合。要定期安排財務(wù)稽核人員來對某個流程進(jìn)行專項檢查，尤其是要對銷售、采購、資本支出、貨幣資金等重點環(huán)節(jié)加強互查、自查工作，對風(fēng)險的評估要格外重視，財務(wù)稽核結(jié)果要與施工企業(yè)績效考核獎懲掛鉤。第三，設(shè)計適合自己的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程。施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況來對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險予以確定，找出關(guān)鍵控制點來設(shè)計適合自身的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程，必要時還可以由會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)來幫助制定。把好項目支出關(guān)，將項目支出細(xì)化到每一個項目，在保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則下取消了以前年度部分成效不明顯的項目，并將項目資金分類管理，分級審批，以確保財政資金落到實處。

5.加強合同管理，合理索賠

隨著施工企業(yè)應(yīng)用工程量清單報價法越來越多，施工企業(yè)要認(rèn)真做好簽證，重新審核、計算工程量，但是目前來看，薄弱之處主要在合理索賠和施工合同管理。目前很多施工建設(shè)項目都采用固定價合同，而固定價合同只能增減設(shè)計變更，因此，加強合同管理，合理索賠就顯得尤為重要。第一，合同管理施工合同。在工程施工中，施工企業(yè)和建設(shè)單位都必須遵循施工合同的條款，這是最終確定工程概預(yù)算的重要保證，也是施工雙方所要遵循的經(jīng)濟文件、技術(shù)文件、法律文件。由于建設(shè)施工的合同內(nèi)容多、合同執(zhí)行期長、投資巨大。所以，施工合同中除了有造價、質(zhì)量、工期、工作范圍等一般條款外，還應(yīng)該要涉及到專利、文物、稅收、保險等內(nèi)容。施工企業(yè)在簽訂合同時，務(wù)必要對每一條款內(nèi)容都進(jìn)行仔細(xì)斟酌、全面考慮，不然的話，就很容易造成施工企業(yè)出現(xiàn)巨大損失。同時，一旦簽訂合同之后，施工企業(yè)就必須全面履行合同，按期按質(zhì)竣工，以此來贏得良好的信譽，實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。第二，索賠。施工企業(yè)經(jīng)常都會遇到拖欠工程款、故意刁鉆的業(yè)主，對于這種情況，施工企業(yè)要對與施工索賠有關(guān)的資料和依據(jù)（如雙方來往函件、隱蔽記錄、施工合同、設(shè)計變更、施工圖紙、圖紙會審、招標(biāo)文件等）進(jìn)行整理、收集，要有理有據(jù)地向業(yè)主提出索賠要求，以書面形式將施工索賠通知給業(yè)主，施工索賠的過程中，要找準(zhǔn)索賠依據(jù)和索賠事實，同時編制出有說服力的索賠報告。索賠報告要做到重點突出、條理清楚、簡明扼要，語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，索賠要求要實事求是，只有這樣，才能夠達(dá)到索賠要求。

篇12

物資采購廉政風(fēng)險評估

由于五個風(fēng)險點分別是對應(yīng)物資采購五個環(huán)環(huán)相扣、前后銜接的工作環(huán)節(jié)，對于物資采購的流程來說，任何一環(huán)出現(xiàn)問題就會影響到整個供應(yīng)鏈條，所以五個風(fēng)險點在權(quán)力重要性、權(quán)力行使頻率的兩個指標(biāo)上的權(quán)重是基本等同的。決定物資采購廉政風(fēng)險等級是依據(jù)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度兩個指標(biāo)。我們根據(jù)兩個指標(biāo)的量化結(jié)果，構(gòu)建出腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度的二維矩陣。從矩陣中得出結(jié)論:質(zhì)量控制和價格審核環(huán)節(jié)風(fēng)險等級為“高”;計劃形成和供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)風(fēng)險等級為“中”;貨款支付環(huán)節(jié)風(fēng)險等級為“低”。

物資采購廉政風(fēng)險防控措施

(一)加強教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想防線首先是要加強理論學(xué)習(xí)和教育工作。堅持廉政教育學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，教育采購人員自覺加強修養(yǎng)，把好欲望關(guān)、人情關(guān);其次，要將思想防控和提高采購人員能力相結(jié)合，引導(dǎo)采購人員研究經(jīng)濟走勢和市場動態(tài)，防止因業(yè)務(wù)能力不強、不熟悉市場規(guī)律，被不法供應(yīng)商利用而導(dǎo)致廉政風(fēng)險;第三要加強后勤廉潔從業(yè)文化的塑造，借助反腐倡廉制度的強制力，健全廉潔從業(yè)文化建設(shè)的長效機制。(二)完善工作機制，提升后勤采購科學(xué)化水平一是完善物資采購頂層設(shè)計，制定物資采購監(jiān)督管理辦法，明確主要環(huán)節(jié)流程、內(nèi)控監(jiān)管規(guī)范、資金審批程序等，堵塞采購規(guī)程漏洞;二是加強大宗采購計劃工作，預(yù)先提出當(dāng)期采購總量，根據(jù)計劃量與供應(yīng)商接洽，最大程度發(fā)揮規(guī)模采購議價優(yōu)勢;三是做好物資采購信息公開工作，推動“陽光采購”，在條件成熟時，開展網(wǎng)上采購，減少中間渠道;四是對物資采購、驗收、庫房保管等關(guān)鍵崗位，堅持定期輪崗制度，防止既得利益固化引起廉政風(fēng)險。(三)嚴(yán)格資質(zhì)管理，規(guī)避采購供應(yīng)商信用風(fēng)險根據(jù)供應(yīng)商的供貨能力、履約能力和信譽情況等標(biāo)準(zhǔn)，由集團(tuán)物資采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面，建立合格供應(yīng)商臺賬。大宗商品的合格供應(yīng)商至少維持在3家以上。要實施合格供應(yīng)商資質(zhì)的動態(tài)管理，定期開展資質(zhì)審核評價，適時調(diào)整，對擅自漲價斷貨、不履行合同的，應(yīng)及時納入“黑名單”，實行校內(nèi)市場禁入懲罰。(四)優(yōu)化采購模式，確保采購物資質(zhì)優(yōu)價廉物資采購可采取招標(biāo)采購、詢價采購和直接采購等三種方式。招標(biāo)采購要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，成立招標(biāo)工作組、編制和招標(biāo)文件，組織專家評審;詢價采購原則上詢價不應(yīng)低于3家;直接采購必須在合格供應(yīng)商臺賬中確定供應(yīng)商。詢價采購和直接采購，實施兩人以上共同現(xiàn)場采購，建立分工明確、高效協(xié)作的監(jiān)督制衡和自動糾偏機制。(五)加強合同管理，化解物品資金的結(jié)算風(fēng)險大宗商品必須簽訂書面合同;詢價采購和定點采購有條件的也要簽訂書面合同，以規(guī)范雙方業(yè)務(wù)行為。要加強合同管理，確保格式合同條款既符合法律規(guī)定，又最大程度發(fā)揮采購規(guī)模優(yōu)勢;要將合同雙方權(quán)責(zé)利表述清楚，要約具體明確，如有必要，還應(yīng)留存標(biāo)的物樣品以補充說明合同條款。(六)強化內(nèi)控監(jiān)管，確保物資和需求緊密契合一是加強過程控制，科學(xué)進(jìn)行市場研判，規(guī)范供應(yīng)商管理，要讓用戶、師生參與物資采購，實時監(jiān)控，發(fā)揮好業(yè)余質(zhì)量監(jiān)督員等民主監(jiān)督作用;二是探索科學(xué)的物資采購工作評價標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)把采購價格最小化作為采購和使用評價的首要和唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對物資的價格、質(zhì)量、效用等方面進(jìn)行系統(tǒng)考慮;三是實行最嚴(yán)格的驗收索證索票和庫存管理制度，采購物資驗收，不僅要進(jìn)行數(shù)量上的核對，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);四是開展“師生廣泛評議和用戶單位定向評議”等考評工作，建立物資采購責(zé)任追究機制。總之，高校后勤物資采購廉政風(fēng)險防控，要強化動態(tài)管理，多措并舉，發(fā)揮出教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的格局。

本文作者：婁志勇周文輝工作單位：安徽理工大學(xué)后勤集團(tuán)

篇13

1、建筑工程施工階段造價控制的特點

(1)建筑工程施工階段的造價控制,是對施工所需的投資在施工進(jìn)行之前和施工進(jìn)行中所采取的合理預(yù)算及控制,它與造價審核有著本質(zhì)的區(qū)別,造價審核是在施工以后對已經(jīng)發(fā)生的施工投資進(jìn)行總的核算。所以建筑工程在施工階段的造價控制,是避免施工浪費的先行措施。

(2)由于施工階段的造價控制,在工程施工中會受到不同因素的影響和制約。在整個施工過程中造價人員會在不同的階段,根據(jù)情況對造價的變化進(jìn)行跟蹤控制,施工中各種突變因素對造價的控制工作都會產(chǎn)生一定的影響。盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行早期防治,將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內(nèi)。所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。

(3)在施工階段的造價控制中,造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進(jìn)行跟蹤控制管理,造價人員所需要掌握研究的造價資料都是第一手的,這樣就能有效地對整個工程的造價,作出主動性的分析,提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢,科學(xué)分析,有效控制。所以建筑工程在施工階段的造價控制具有一定的可靠性。

2、合理確定工程控制目標(biāo)是施工階段重要保證

2.1 確定控制目標(biāo)

近幾年隨著我國建筑市場的不斷完善,招投標(biāo)領(lǐng)域也日趨成熟,無論是建筑企業(yè)還是政府部門都已認(rèn)識到工程造價控制的重要性。它是對工期、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)的控制,其中一個目標(biāo)的變化都將影響另一個目標(biāo),因此如何控制好工程造價就成了三大目標(biāo)體系的重中之重。

一個工程既能讓業(yè)主滿意又能使企業(yè)獲利那就需要在施工前期做好充分的市場調(diào)查、施工準(zhǔn)備及充分考慮可能出現(xiàn)的問題,力求把一切開支和費用降到最低,使工程項目從開工至結(jié)束的主動性控制在手,這需要確定一套切合實際的施工方案、評價標(biāo)準(zhǔn)和組織系統(tǒng)。

2.2 控制目標(biāo)的擬定

2.2.1 造價目標(biāo)

工程的最終確定價,由承發(fā)包雙方經(jīng)過合理合法招投標(biāo)后在市場競爭中按價值規(guī)律通過合同確定。

2.2.2 施工工期目標(biāo)

工程施工工期是經(jīng)合理計算并由上一級主管部門審批的合理工期,一般不能改變。但由于建設(shè)工程長且復(fù)雜,隨著設(shè)計工作不斷深入和工程的進(jìn)展,在經(jīng)充分論證基礎(chǔ)上經(jīng)過施工組織設(shè)計優(yōu)化在保障工程質(zhì)量前提下可以更改。還有一些設(shè)計變更導(dǎo)致工期目標(biāo)變化也應(yīng)經(jīng)合理計算,以合同和資料基礎(chǔ),經(jīng)過合理程序,由合同主體各方經(jīng)協(xié)商談判等來解決。

2.2.3 質(zhì)量目標(biāo)

依據(jù)國家和相關(guān)部委頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)行質(zhì)量控制和評定。質(zhì)量等級由業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

3、加強施工階段工程造價管理的有效措施探討

3.1 合同管理

(1)加強合同管理應(yīng)樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策者、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān)。

(2)加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款。

(3)實行合同會簽制度,合同簽訂后,認(rèn)真進(jìn)行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。

3.2 優(yōu)化施工方案并組織實施

施工前,要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實、經(jīng)濟、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件的不同而不同,一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。

3.3 加強設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的管理有效控制工程造價

建設(shè)項目在工程實施階段,由于業(yè)主、設(shè)計及施工等各方的變更,導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)計變更,工程量變更、施工進(jìn)度變更等,這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析,并及時采取糾正措施,有效控制工程造價。主要應(yīng)從以下幾個方面入手:

3.3.1 應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理

在施工中嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更,不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及增加建設(shè)內(nèi)容,對由于設(shè)計考慮不足或不可預(yù)見的技術(shù)問題,必須變更的,應(yīng)先進(jìn)行工程量和增加增減分析,經(jīng)業(yè)主同意,設(shè)計單位審查簽證,發(fā)出變更圖紙或變更說明后,由工程師發(fā)出變更指令,在合同允許的范圍之內(nèi),使工程造價得到有效控制。

3.3.2 從準(zhǔn)確計量上控制變更造價

工程量的準(zhǔn)確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵,在變更工程實施過程中,要發(fā)揮監(jiān)理的作用,監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解和掌握工程實際情況,對數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場實測實量,并做好記錄,以備查核。只有這樣,才能防止多計多報,確保變更工程量準(zhǔn)確性,使變更造價得到有效控制。

3.3.3 從工程變更單價上控制造價

工程變更單價的確定是建設(shè)項目管理人員的重要工作,也是控制工程造價的有效措施之一。工程變更費用由變更數(shù)量以及變更單價來計算的,不但要準(zhǔn)確計量工程量,還要合理確定變更單價。

4、結(jié)語

施工階段工程造價的確定與控制貫穿于項目施工的各個環(huán)節(jié)。只有合理地確定和有效地控制工程造價,才能實現(xiàn)既定的各項目標(biāo),才能最大限度地有效控制工程造價,實現(xiàn)較為理想的投資效益。