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化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞，非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下，化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中，極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下，化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損，并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以，化工企業要加強對生產設備的維護管理，針對不同的生產設備配置相應的維護方案，確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期，技術人員及時檢查記錄生產設備狀況，確保化工企業生產設備安全生產工作，促進化工企業安全生產管理；另外，技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測，定期對生產設備巡視檢修，發現問題及時維護，最快速度響應生產設備安全問題，降低安全生產事故發生頻率。

三、加強安全管理培訓工作

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二、影響石油化工企業安全生產的因素分析

1.制度完善

企業生產管理出現問題就是因為企業日常生產管理制度落實不到位，并且責任分工不清，出現了問題，不能將責任落實到個人，并且事故的處置力度也會影響到企業安全生產的管理情況。

2.缺乏有效的監督機制

企業在日常生產管理中，往往還缺乏有效地監督機制，職工生產的安全意識淡薄，沒有形成系統的成產機制，企業在日常生產工作上對于員工的安全意識教育不強，導致員工沒有充分認識到企業安全生產的重要性，一旦出了問題會有相關措施處理，讓職工安全意識有所加強，但是一旦事情過去時間久了，員工頭腦中依然安全意識不足。

3.設備維護不足

當前很多石油化工企業在設備設計方面還存在著不足之處，比如選擇成本低、質量劣質的材料做為設備裝置，并且缺乏系統科學的維護，導致設備逐漸被一些原材料中的腐蝕性成分所腐蝕，出現有毒物質的跑冒，而一些化工產品生產的過程中需要很高的溫度和壓力，就更容易造成設備閥門的松動和塔的腐蝕，這都會導致企業安全生產事故的發生。

4.技術方面

企業在實驗、生產、運輸、儲備過程中都可能存在人為的違規操作的情況，這極易造成安全事故的發生，當前技術方面的事故發生率是最高的，也是導致安全生產問題非常復雜的原因。

5.安全生產管理方面

石油化工企業要想做好安全生產管理，最重要的一點就是做好宣傳和培訓工作，定期組織一線工人和管理人員急性安全宣講，對宣講內容進行考核，但是現在的宣教工作往往還停留在表面，沒有真正起到作用，第二就是企業人員的參與性不強，職工認為管理工作是管理層的事，自己從思想上就沒有重視安全生產的重要性，另外就是當前生產管理不夠系統，缺乏科學有效的手段，也沒有科學的參照標準，在事故發生后，出現推諉責任的情況。

三、石油化工企業安全生產的影響因素控制

1.企業自身要完善規章制度

當前石油化工企業如果想做好安全生產管理工作，就必須建立科學有效的規章制度，制度是有效工作的前提，完善的規章制度可以幫助企業員工遵守規定，加強安全生產。企業要嚴格參照國家對于危險化學品的相關規定，嚴格材料審批流程，企業的生產管理制度要建立在國家的行業制度之內。

2.加強生產安全監督管理

要不斷加強石油化工企業生產建設過程中重點對象與重點工序的安全生產管理與控制。

3.加大安全投入

企業要及時檢查老化設備，對于機械故障和設備安全隱患要及時排查，因為設備的安全是生產安全的基礎，如果設備存在腐蝕、泄漏、老化的情況，就必須加強投入安全技術。

4.安全生產管理方面

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(2)安全管理人員責任意識不夠，素質水平有待提高

石油化工企業安全管理人員素質水平的高低對安全管理工作的質量和效果有著直接性影響。一些企業的安全管理人員對自身角色認識不清，專業技能不高，業務能力不強，為現場提供的技術支持不足，沒有為企業安全管理工作起到出謀劃策的作用。部分人員對企業生產過程中潛在的影響安全生產的因素不能及時發現并積極采取應對措施予以排除，督促整改問題力度差，難以滿足石油化工企業安全生產的管理要求。

(3)安全管理責任落實不到位

現階段普遍認為安全工作就是安全管理部門的事，出了問題都是安全管理部門的責任，因而形成了一個“管生產不管安全，管業務不落實安全”的局面，各部門間缺乏溝通、配合和協調，對安全隱患查處難以及時、到位，大大削弱了安全控制能力。

2石油化工企業安全管理的改進措施

(1)建立健全安全管理組織機構，落實安全生產責任制

通過建立完善的安全管理組織機構，明確各部門、各級管理人員、操作人員的安全生產職責，形成一級對一級負責的安全生產組織保障體系。安全管理機構一般應包括決策機構、職能部門和基層單位。其中決策機構主要負責企業生產安全、職業健康、環保等環節的審查和評估，協調指導各部門開展工作；職能部門負責督促落實決策機構所下達的安全管理要求，并根據企業自身情況制定科學合理的安全管理制度，監督各級人員的執行情況。基層單位是安全管理工作的落實者，應嚴格按照職能部門所制定的安全管理制度抓好落實，加強對各個生產環節的安全管控。

(2)構建科學、高效的安全管理體系

構建科學、高效的安全管理體系是提高石油化工企業安全管理工作實效性的有效措施和途徑。石油化工企業應結合自身發展實際，學習借鑒國內外同行業安全管理先進企業的運行模式，構建與自身發展實際相適應的安全管理體系，不斷探索和優化改進，以保證安全管理模式順應企業的長效發展。將安全管理由事后管理轉變為事前管理，將生產作業活動由過程控制轉變為風險控制。

(3)加強危險源辨識及風險管控

石油化工企業應針對生產特點，組織各部門、各級管理人員和操作人員對本企業生產作業活動中存在的安全風險進行系統性辨識和評價，并根據評價結果制定有針對性的風險控制措施在日常作業中貫徹執行，尤其要加強對重大風險的管控力度以保證企業安全穩定運行。

(4)加強安全教育培訓工作

從以往國內外石油化工企業所發生的各類事故來看，多數事故發生的根本原因是由人員違章操作導致的。為了能夠減少或者避免人為因素造成生產安全事故，石油化工企業應加強對企業生產操作、技術和管理人員的安全教育培訓工作。分專業、按崗位和需求制定科學合理的培訓計劃，進一步提高人員的操作技能和水平。

(5)建立安全預警信息機制

隨著社會發展進入到數字化、信息化時代，傳統的安全管理監測監控、事故處理等手段難以滿足現代企業的發展需要。因此，采用計

算機技術加強企業信息化平臺建設顯得尤為重要。通過對企業安全生產信息數據進行搜集、整理和分析，實現安全管理績效在線實時預警、動態考核，進一步為企業安全生產決策提供支持服務。

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1當前石油化工企業安全管理方面存在的問題

1.1安全管理意識還很淡薄

安全意識淡薄，是目前石油化工企業安全管理很重要的原因。目前，我國的石油化工企業發展情況也參差不齊，以跨國企業及合資企業為首的一些大型石油化工企業，安全生產技術比較先進，安全管理水平也較高，在人員和設備的管理上都較為完善，所以發生事故的概率也較低。但在一些小型乃至微型企業中，人員的安全管理意識較為薄弱，再加上安全生產技術相對較落后，粗放式的管理模式，并且過度追求企業的經濟效益，很容易忽略安全問題，管理工作做的不到位等都會造成嚴重的安全隱患，引發嚴重的事故。

1.2安全管理方面投入不足

安全管理投入不足跟安全意識薄弱有著分不開的關系。正是由于部分企業管理人員的安全意識薄弱，對安全管理問題沒有清楚的認識，導致在實際的生產過程中不重視安全管理，就不會對安全管理有過多的投入，安全管理人員分配也不足，更沒有完善的安全管理制度，因此安全系數也較低，發生事故的幾率就會增大。

1.3人員素質有待提高

目前，部分石油化工企業人員素質較低，主要體現在一些鄉鎮級的小型石油化工企業。在這些企業中，無論是生產技術人員還是安全管理人員，素質都普遍較為低下，在工作中很容易出現粗心大意、操作不當等問題，再加上遇到問題不能從容冷靜對待，從而引發安全事故。這些小企業中的安全管理人員大都沒有經過專業系統的培訓，不具備基礎知識。進行安全管理的時候，相關知識缺乏，不能合理科學的制定相關的安全管理制度，而沒有規范、嚴格的制度約束，在生產過程中就會產生各種安全隱患，導致安全事故發生。

1.4懲罰力度有待加強

從目前我國發生過的安全事故的懲處方式來看，懲罰力度不夠，懲處方式較輕，因而加重了部分企業對生產過程中的安全管理的不重視。石油是易燃易爆的危險品，安全問題必須引起重視。由于利益的趨勢，部分企業在生產過程中忽視安全問題，只是片面的強調生產效率問題，導致安全隱患越來越多。要使企業足夠重視安全問題，國家就應該加重懲罰力度，從源頭上給企業敲警鐘。

2石油化工企業安全管理模式內容

在石油化工企業的安全管理中，每個環節的每個員工都應該提高規范生產的意識，要從細節抓起，將完善生產技術和安全防范的措施結合在一起，這樣才能體現出我國石油化工企業的安全生產及管理的嚴密性。只有在這樣完善的基礎上，才能談論企業的效益。

2.1制定應急備案

在石油化工產品的生產過程中，會用到一些強腐蝕性、高毒性的危險化學品，因此，按照規定，石油化工企業應該有基本的安全管理緊急備案。企業應該定期展開系統的調查，盡可能在源頭上防止重大事故的出現，一旦出現重大泄露、爆炸等事故，能夠及時采取緊急措施盡可能將損失降到最低。

2.2嚴格制定規范原材料標準

行業監管機構對石油化工行業制定的政策較為明確，核心是節能減排，嚴格控制能耗比。國際對石油化工類行業的原材料也制定了嚴格的標準，在生產過程中，企業要嚴格按照國家制定的標準挑選相關原材料，操作人員也應盡可能選擇自動化、機械化的手段來進行生產，以此避免人體與危險物質直接接觸，將這些物質對人體造成的傷害降到最低。

2.3對技術人員進行系統的安全教育

定期對技術操作人員進行培訓，提高員工的安全意識，盡量杜絕在生產過程中因為員工個人失職發生事故。目前在我國，部門石油化工企業的員工的個人素質和生產水平都存在問題，違規操作就是企業經發生安全事故很重要的一個原因。因此，在培訓過程中，制定詳細的培訓計劃，幫助員工更好的了解安全生產的重要性，并做好技術指導，讓他們掌握先進規范的處理方法，嚴格按照規范進行操作。再配以相應數量和品種的消防器材，以及針對石油化工產品的泄露等問題的應急措施，用系統性的內部宣傳模式來進行企業安全管理。

3加強石油化工企業安全管理的建議

眾所周知，石油化工行業是高危行業，各部門都應重視安全問題，尤其是安全管理部門要做好把關工作，始終將“安全”放在首位。在實際的工作中，要不斷的在事故中總結經驗及教訓，探索出新方法、新技術和新的理念，積累更多的管理經驗，為企業更好的發展作支撐。

3.1嚴格把控質量

隨著石油化工產業的不斷發展，石油化工企業的生產規模也在不停的擴大，生產工藝的不斷改進和產量的大幅度增加，一些常年運作的機器在高強度的作業下，就會出現一些異常現象，也就是安全隱患；而一些剛投入運作的新設備，也會因為不適應工作環境、工作人員操作失誤等原因，引發交通事故。在平時的作業中，一旦發現任何安全隱患，都應該及時報告相關的負責人員，將安全問題及時的扼殺在萌芽狀態。

3.2建立企業安全文化

想要進行安全管理，建立完善的企業安全文化是必不可少的。首先，應該堅持嚴格遵守國家的法律法規，將繼承與創新很好的結合，也要很好的與當地文化融合，企業依靠員工同時也能服務于員工。其次，要構建企業自身的安全管理文化體系，以人為本，以本質安全為目標。將安全價值觀植入到每個員工的腦海中，體現到整個生產過程中，對管理層也需要進行文化建設，落實管理層安全管理責任制，定期檢查的制度，進行素質教育等，在日常的生產活動中，也要重視安全文化的建設，進行相關的安全文化宣傳活動。石油化工企業存在著極大的危險性，因此需要一個安全管理部門，更需要健全的安全管理制度，以提高安全管理的整體水平。一個完善管理機構，需要有決策部門、職能部門和管理部門，三個部門相輔相成，加以健全的安全管理制度，才能更好的完成安全管理工作。決策機構，主要負責對企業生產安全、衛生、環保等部門進行相關的評估和審查，指導其它部門的工作。職能部門，主要負責完成決策部門下達的任務，并且制定相應的管理制度，并進行落實和監督。管理部門，則負責具體落實安全管理工作，而這個部門主要由車間的安全員組成，他們主要負責對生產工作進行有效的管理和監督，這也是企業生產安全管理的重要環節。

3.4構建科學管理模式

長期以來，我國都把重點放在了對事故的處理上，也就是事后處理，而沒有把重心放在事發之前的預防，這樣的處理方式缺乏一定的科學性。因此，應該轉化思路，將重心放在事故發生之前的預防上，用科學有效的管理模式，及時的消除安全隱患，將事故扼殺子啊搖籃里，根據企業自身的特點，制定與企業相符合的管理方式，保證生產活動順利進行。

3.4.1管理模式要與企業的生產實踐配套

目前，我國大部分的石油化工企業，都采用了HSE管理模式來進行安全管理配置，應適時的根據生產工藝的不斷改進，對安全管理模式進行調整，要不斷與時俱進，跟上時代的步伐，采取最先進的生產模式，保證日常生產活動，因此，選用的安全管理模式應該跟當下企業的生產實踐進行配套。

3.4.2安全管理理念和環保理念相結合的模式

目前，我國石油化工產業發展迅速，為社會的整體發展都帶來了良好的影響。但從環保的角度來講，石油化工產業的發展來環保帶來的負面影響還需要進一步的探究。因此，石油化工企業要不斷調整自己的安全管理理念和生產模式，以與我國現行的環保理念相結合。要堅持發展和環保并重，在發展企業的同時，也注意環保，更好的實行石油化工產業的可持續發展。

4結語

綜上所述，石油化工企業安全管理的職責在于保護員工的安全，避免企業里各種事故的發生，維護企業及國家的財產安全不受侵害，確保生產活動能夠長期有效地運行。因此，安全管理是十分重要的，關系到企業的存亡，應該被多加重視。加強安全生產管理，促進企業可持續發展。

作者:翟瑋 單位:中海油氣開發利用公司

參考文獻：

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在企業發展中，最大的安全隱患就是企業安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業或者企業內的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領導所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規定的檢修時間內完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規定和要求進行作業。也有很多小化工企業的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產方面投入資金，如，在企業內部不配備消防設備和必要的安全設施設備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業內工作以后，企業也不對其進行相應的安全工作方面的培訓，使很多工作人員缺少安全意識。

1.2安全生產缺少健全的制度進行管理

在很多化工企業內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業內的實際情況不符，很多時候，這些企業內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。

1.3化工企業的生產現場存有很多的安全隱患

很多化工企業在生產現場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現象。其次，由于化工企業的生產時間通常都比較長，導致出現了化工企業設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業并沒有給予相應的更換。也有的化工企業，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。

2化工企業安全生產管理隱患的有效解決措施分析

2.1抓住安全生產是關鍵

對于化工企業而言，安全才是最重要的生產力，已經成為了共識。無論是什么樣的企業，如果缺少有效的安全生產管理，不發生事故是偶然的，出現事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業長久的、健康發展。因此，在化工企業當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業還需要經常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業生產提供一個安全生產的環境，實現在化工企業工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。

2.2完善化工企業內安全生產制度

對于一個企業而言，制度的存在是保證企業展開工作的一個重要的前提。企業只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規定，在企業內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規范化工企業內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。

2.3經常檢查排查，加大安全投入，消除生產現場隱患

在化工企業生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業的施工現場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監督檢等；化工企業車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。對于化工企業而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業檢查的真正目的。一旦在排查過程中發展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節省企業生產投資而使得機械設備帶病運行。長期以來，化工企業面臨的最大問題就是整改現場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業停產整改。企業主要負責人要切實轉變觀念，加大安全投入，使企業實現本質安全。

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1.1現狀分析

隨著近幾年來科學技術的飛速發展，我國城市化建設不斷完善，許多化工企業的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發展，由于在長期發展過程中一味注重經濟利益的發展而忽略了安全生產的問題，導致安全化工事件頻繁發生。有資料顯示，在我國化工類事故發生的情況在逐漸增多，而且給環境包括生態平衡都帶來很大的影響，進而對企業的經濟利益也造成巨大損失，對于化工安全事故的發生應加大國家安全生產監督管理部門的相關重視，采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高，從根源上遏制此類事件的發生。

1.2存在問題

缺乏健全的管理制度：許多化工企業未能嚴格按照行業相關安全生產標準制定符合自身安全生產的管理制度，也沒有建立起企業安全生產責任制，對員工生產過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規章制度與生產工藝規程，但由于在企業發展過程中執行不力、管理欠缺等現象，促使安全事故頻繁發生，使企業安全生產管理制度形同虛設，作為生產易燃易爆產品的化工企業，必須要有符合本企業發展的相關管理制度，只有落實好規章制度，才能督促大家執行和遵守。生產設備過于落后：目前，企業仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，這些設備由于生產年限較長，加之在生產過程中對設備的維護與保養不到位，使得這些生產設備存在很大的安全隱患，對生產人員的人身安全造成危害。作為生產制造行業必須嚴把生產過程的安全問題，加強對生產設備的日常維護與保養，為企業購置新型的生產設備，在確保安全生產的前提下為企業創造經濟利益。原料不安全因素：化工企業生產中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質，這些原料一但在生產使用中管理不當，就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素：生產人員是企業組成的重要部分，在化工企業發生安全事故的案件中，多數都是由于生產人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業生產管理人員要時刻堅持按安全生產的規章制度辦事、牢記安全生產知識和重要性，相關部門應加強對生產人員的監管或培訓，對在生產過程中出現問題的生產人員實行必要的懲罰措施。

2.化工企業安全生產的必要性和重要性

安全生產是煤化工企業發展的根本，建立健全完善的安全生產制度對煤化工企業是至關重要的，安全生產的管理活動不僅促進企業的經濟發展，對人民群眾的生命財產安全都有直接影響，對社會改革發展也起到一定帶動作用。為了確保企業長期穩定的發展，加快社會主義市場經濟建設，必須大力開展化工安全生產及管理工作，這既符合廣大人民的根本利益，也符合堅持可持續發展的要求。化工行業是我國國民經濟的支柱產業，但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，因設備出現問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發生，使化工生產具有不穩定性，需要國家環保部門或是安全生產辦公室、行業協會等對化工生產進行良性制度的設立和有效的監管。另外，安全生產是化工生產的保障和關鍵，必須充分發揮現代化工生產的優勢，確保裝置設備長期、連續、安全的運行，加大對化工新產品的開發與研制，爭取能盡快的應用于實際生產過程，為企業創造更大的價值。

3.實現化工企業安全生產管理的對策

3.1堅持安全生產的四項原則

加強安全意識：在企業日常生產中，向全體員工灌輸安全生產的意識，強化安全知識和教育，在生活工作中普及安全生產知識，提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業生產和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準，也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任：企業內部可以通過建立分級責任制，將安全責任層層傳遞落實到生產小組，由小組負責下傳給每個員工，通過這種方式明確落實安全生產的方針和安全制度。另外，可以加強政府部門的行政監管作用，從宏觀管理上做到有效監管，一但發生安全事故則對相關責任人進行處分，這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度：根據本單位的生產情況，結合《安全生產法》建立配套的法律法規，將健全的安全生產規章制度應用到企業的日常生產中，嚴格執行安全生產標準，對生產和管理人員進行約束和規范。加強安全投入：企業在生產上要加大對設備設施的投入，確保安全經費落到實處，對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。

3.2堅持標準化作業的開展

通過對當下作業過程和作業流程的研究，站在主動控制事故的角度上，以安全為重心，將作業中的寶貴經驗充分總結，將違規作業的習慣性徹底剔除，統一指揮多人作業，滿足生產和質量管理，為了達到安全高效和省時省力的生產目標而優化標準作業流程。

3.3嚴查故障隱患，消除不安全因素

建立完善安全規章制度是實現安全生產的前提，在生產安全管理過程中，要及時查處違規行為，降低事故的發生。由于化工企業生產設備的種類繁多，事故隱患具有隱蔽性，致使好多安全事故隱患得不到及時的發現與處理而造成悲劇。為此，要狠抓隱患整改，消除設備的不安全因素，認真做好各類安全檢查，消除存在的故障危險和隱患，還要做好排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面的安全檢查工作，重點排查安全生產管理體系、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節，對發現的故障問題進行督促整改。

作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司

參考文獻:

[1]喬祥祺.淺談如何搞好化工企業安全生產[J].山東工業技術,2014(13).

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（二）設備故障

1、先天性不足

例如：化工場地選擇不正確，規劃不夠合理，不符合化工廠搭建的安全距離，生產工藝不夠成素等等，都會在化工的生產上帶來先天性的隱患。

2、設備設計上的缺陷

設備的選取不當，制造安裝設備的質量低劣，缺乏比較的管理、維護以及及時的更新等等。多數的化工產品在生產的過程匯總都需要高溫、高壓，加之多數材料產品具有強烈的腐蝕作用，極容易造成生產所需的管、缸、塔由于腐蝕損毀導致有毒有害的氣體（液體）出現跑、冒滴等現象。

（三）管理上的漏洞

管理制度的不健全，不能夠及時的將隱患消除或者治理，化工生產操作員工沒有經過良好的培訓，作業環境底下，管理層領導不當等，都容易導致化工安全事故的發生。

（四）意外因素

意外事故主要是包括了突然的停水、停電，導致化學反應失去了原有的控制，或者是在有害物質的運輸中，出現了爆炸、泄漏或者是車禍等事故。從上面四方面的安全事故的根本原因來看，化工事故造成的原因當中，人為因素占有的比重較高。既然化工事故中，人為因素占有過高，就應當想方設法的將人為的化工事故的發生控制完好。

二、預防化工事故的幾點措施

（一）把好設備質量關

隨著石油化工企業的生產規模不斷的擴大、設備技術工藝的不斷改善以及量得增長，經過多年所使用的設備和儀器，難免會出現一些異常的情況，而新投入的設備儀器還沒有處于穩定狀態，而操作人員也沒能詳細的了解設備的運行，也容易導致在生產過程中出現一些錯誤操作，從而發生各種安全生產事故，所以作為化工企業的管理層，需要高度重視設備的安全、質量。例如：根據生產管理的實踐，制定出一套相對的、科學的、有效的安全責任管理制度，并建立出相應的臺賬。尤其是特種設備、大型生產設備、存儲器等等設備以及裝置的管理和維護，并對設備定期的檢測、維修，如發現安全問題，應立即處理；如遇到不能處理的情況，則需要立刻對有關的單位進行報告。

（二）建立健全安全制度體系

石油化工企業的安全管理是一種綜合性的管理工作，建立出使用的、恰當的安全管理體系是做好安全生產的關鍵。化工生產的安全與每一個操作員工的人生、財產安全都有著直接的影響，也是關系到企業存亡、發展的關鍵因素。如果一個企業沒有安全管理制度作為保障，就更談不上在激烈的市場競爭中占得一席之地，企業想要爭取到理想的經濟效益，安全的生產是必要的前提。在企業中，要樹立出安全就等于效益的生產經營理念，在內部建立出自我約束、檢查、糾正的管理體現，實行科學化、規范化的管理，真正做到“防微杜漸”，有效的遏制安全事故的預防、發生。

（三）建立安全事故問責制

在2001年4月21日，（國務院令第302號文件）國務院正式頒布施行了《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》。在制度的施行之后，石油化工企業先后將重大安全事故的問責制度落到實處。如果發生以下幾類重大安全事故，則應追求其企業領導責任：其一，違反了安全生產、消防、危險化學品安全管理等有關的法律、法規；其二，違反了企業新建或者是擴建的項目管理制度規定；其三，違反了國家、行業的有關技術規范、標準；其四，面對安全事故，處理不夠及時、恰當，從而導致事故進一步的嚴重或者出現次生災害；其五，沒有對有關專業技術人員、操作人員進行崗前技術培訓以及上崗技術指導、監督。

（四）建立安全管理機構

安全管理機構的建立，是一個企業安全生產的重要保障。安全管理機構的合理完善，對企業的安全生產起到了至關重要的作用。而安全生產管理機構的建立必須要有企業高層領導的參與，這樣才能有效的增強其執行力。安全管理制度是否能夠落實到位是管理的關鍵，有管理制度不執行，是安全生產中發生安全事故的主要源頭，安全生產必須將制度落到實處，否則一切都是空話。領導管理層需要以身作則的執行每一項規章制度。建立安全管理機構的最終目標是讓每一位員工都懂得安全、了解安全、重視安全。在遵守安全制度中，對于一些取得了成績的人員要進行一定的表揚與獎勵，相反，對違反了操作規章制度的人員，必須進行嚴厲的處罰。

（五）全員參與全方位的安全管理

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企業安全生產事故的發生原因是多方面的，主要有違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不夠，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求；安全防護設施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

企業安全文化的培養和建設，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。

企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應；而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設，二者的有機融合，才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的。

2.工程特點

廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面：

（1）項目規模大，工期緊，不同專業參建單位多，人員素質參差不一，工序復雜，需立體交叉作業，面廣，安全生產管理難度大；

（2）大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；

（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內，高空作業量大，與地面距離大；

（4）場地空曠風大，又屬雷區，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；

（5）各種預留井口和孔洞繁多；

（6）施工中大型機具設備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。

3.制定目標，建立體系——安全環境文化

作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

與此同時，以項目總經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。

從設立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定，制定突發事件的應急方案等，建立施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監）火員、義務消防隊”五級消防管理架構，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務消防隊員196人。

4.確定重點，加大投入——安全物質文化

為了控制好施工環境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業人員多，為了切實保證生產安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。

在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經費，領導高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施，沿體育場周邊設置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設置了配備消防水帶的消防栓，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設了避雷針；施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元，增設了1套消防專用供水系統，這樣使得工地的消防設施達到較高水平，整個消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時，重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御，重點監控——安全行為文化

5.1統一思想，加強

總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經專業培訓，并持有專業主管部門簽發的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。

5.2抓好防護，嚴格監控

落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。

（1）模板、腳手架和作業平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關鍵。為此，重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。

（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業：由于塔柱形體高大，高空作業危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起，加強棚架安全性能；在中間設置隔離層，加強走梯和通道的安全監控，采取懸挑鋪平網保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚，在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設置了專用水箱，配置了相應的消防器材，加強了專人監控和檢查。

（3）結構施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執行安全標準，杜絕麻痹思想，統一使用鋼管設置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網，設置警示安全牌。

（5）施工現場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。

（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業模板淋濕，并配有滅火器及專人監控，作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強檢查，落實整改

結合工地的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。一旦發現，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質不一，總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。

5.4積極活動，廣泛宣傳

積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。

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一、施工企業安全文化功能

筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：

1．教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。

2．認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，讓相對較為抽象的理

論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。

二、建設施工企業安全文化的必要性

1．建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要。現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其他環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定式，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。

2．建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要。市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。

3．建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。

三、施工企業安全文化的主要內容

安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。它主要包括以下兩個方面的內容：

1．精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。

2．管理文化。筆者認為，施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：

（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。

（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種（轉上頁）（接下頁）行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。

四、建設施工企業安全文化的主要措施

既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：

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1.1建筑施工企業安全文化的界定

建筑施工企業安全文化是注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素通過教育、培訓、獎懲、創建群體氛圍等手段改進職工的安全意識和行為.建筑施工企業安全文化是建筑施工企業安全物質財富和安全精神財富的總和,包括:建筑施工企業在長期安全生產和經營活動中形成的或有意識塑造的被全體員工接受遵循的、具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全規章制度與安全管理機制及行為規范;企業安全生產和奮斗的安全目標、安全進取精神;安全舒適的生產和生活環境與條件、安全生產的企業形象;安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理因素和企業的安全風貌、習俗等。

1.2建筑施工企業安全文化的作用

建筑施工企業安全文化建設具有安全生產務實作用和文明生產的戰略意義.歸根結底,它是保障企業安全生產,保護員工安全與健康,提高員工安全生活質量和水平的根本途徑.建筑施工企業安全文化有認識的導向作用、行為的規范作用,使員工懂得“以人為本”要從我做起,能夠使其加深對安全規章制度的理解和認識的自覺性和安全的動力作用以及安全知識的傳播作用。

2建筑施工企業安全文化的結構

建筑施工企業安全文化的結構指建筑施工企業安全文化各個組成部分的相互關系及相互影響.根據建筑施工企業安全生產的運轉狀況及安全文化的層次結構,建筑施工企業安全文化的結構可分為四個層次[:建筑施工企業安全物質文化、建筑施工企業安全制度文化、建筑施工企業安全行為文化及建筑施工企業安全觀念文化,又稱建筑施工企業安全文化的物質層、制度層、行為層和精神層.

2.1建筑施工企業安全物質文化

建筑施工企業安全文化物質文化是指建筑施工企業在生產過程中,為確保安全而設置的各種物質要素(施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等)的總和.安全物質文化以實物形式顯現出來,既看得見,又摸得著,可以稱它為“建筑施工企業安全文化中的硬文化”.安全物質文化建設的目標是實現機、物、環系統安全本質化.這是人類長期不斷追求的目標,也是企業安全文化建設的必然要求.這需要依靠技術進步和技術改造,不斷提高系統本質安全化程度.建筑施工企業安全物質文化不僅滿足了人們在施工中的安全和衛生的需要,同時又直接反映了企業經濟水平和安全科學技術的發展程度,所以安全物質文化可以作為評價企業安全生產水平高低的客觀價值尺度.

2.2建筑施工企業安全制度文化

建筑施工企業安全制度文化是指協調生產中各方面關系,規范人們行為的各種法律、法規、標準、制度和規定的總和.它包括企業的各種安全規章制度、操作規程、技術標準、防范措施、安全宣教培訓制度、安全管理責任制及組織機構、遵章守紀的獎懲條例等.為了更高效地、更安全地進行生產活動,必須用一定的規范來約束人的各種行為.安全制度文化是建筑施工企業安全生產的運作保護機制,是企業安全觀念文化的物化體現和結果,是物質文化和觀念文化遺傳、優化的實用安全文化的體現.

2.3建筑施工企業安全行為文化

安全行為文化是指在安全觀念文化指導下,人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現.行為文化既是觀念文化的反映,同時又作用和改變觀念文化.現在工業化社會需要發展的安全行為文化是進行科學的安全思維、強調高質量的安全學習、執行嚴格的安全規范、進行科學的安全領導和指揮、掌握必須的應急自救技能、進行合理的安全操作.

2.4建筑施工企業安全觀念文化

建筑施工企業安全觀念是指經過長期積累而形成的,被企業多數成員所共有的,并指導和支配他們的行為的安全思想意識.其內容主要包括安全理想、安全價值觀、安全行為取向、安全哲學、安全心理和安全習慣等諸多方面的觀念形態.企業安全觀念相對于各種安全設施來說是看不見摸不著的,但它卻時時處處地通過企業的安全生產制度和安全教育工作表現出來,可以稱為“安全文化中的軟文化”.

3建筑施工企業如何建構安全文化

3.1改善施工現場安全環境

良好的工作環境,有利于企業員工的身心健康和裝置的安全生產.能引導員工的安全行為,激發員工的安全生產熱情和責任.并有利于在事故狀態下的應急處理,控制事故損失到最低限度.施工企業依據安全生產的需要創造的人工環境.創造良好的施工場所環境要求建筑施工企業進行安全生產文明施工,具體應做到以下幾點:

第一、成品、半成品及原材料的堆放應整齊、安全.第二、控制噪音.應采用低噪音的工藝和施工方法.第三、有效控制粉塵.平時派專人在場地和道路上灑水,防止粉塵隨風飄揚,同時現場的綠化植物應派專人定期灑水.第四、應努力創造采光充足、照明適度、溫度和濕度舒適、通風效果好的施工作業場所,改善現場衛生.第五、工程標牌應配備齊全.主要為施工總平面布置圖,工程概況牌、文明施工管理牌、組織網絡牌、安全紀律牌、防火須知牌.第六、建設工程施工現場周邊應設置連續、密閉的圍墻.其高度不得低于1.8 m,使用的材料應保證圍墻穩固、整齊、美觀;圍墻外部應做簡易裝飾,色彩與周圍環境協調.

3.2提高設備本質化的安全程度

生產設備的本質安全是企業安全文化在物質方面的重要體現.本質安全是指生產設備、工藝過程以及作業環境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設施,而是靠自身的安全設計進行本質方面的改善,即使在產生故障或誤操作的情況下,設備和系統仍能保證安全,尤其是那些危險崗位和人的能力難以適應和控制的場所.因此,提高本質安全是保障安全的根本途徑.

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一、要確立安全文化同安全管理的具體關系。

建筑施工企業安全文化管理服務于企業的安全管理工作，是建筑施工企業安全管理的基礎和靈魂。其主要任務是解決四個方面的內容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態”、“環境的不安全條件”可以通過技術手段解決，可技術的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因為我們的技術能力和技術發展水平所局限，另一方面則是經濟能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現有狀態的要求下顯得格外重要。

控制和改變人的不安全行為就是在立足于企業內部具體環境的基礎上，結合企業的技術和經濟能力，采用階段性強制管理的手段（如通過制定制度、規程、獎罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個，使其符合管理者的階段性需要。同時，通過宣傳教育手段，規范員工行為，明確安全目標。當上述措施得以實現并使員工自覺遵守，形成慣性時，它就能夠彌補企業在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產上的意識、狀態，使其從不得不服從管理到自覺主動的去規范自己的行為，安全的采取作業方式。

二、根據企業自身狀況、特點，確立企業安全文化建設的四個體系1、安全培訓體系

安全宣傳、教育培訓非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式，還要有針對性、實用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。

此外，作為一個培訓體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓教育不僅要讓員工認識到安全本身，更要認識到安全本身之于企業，之于員工的風險、價值和收益。使員工的意識、行為占據主導者、執行者的位置，把“要我”變為“我要”，而企業的管理者、決策者則僅占據導向性位置，引導、決策。

2、安全制度約束體系

這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責權利對稱性理念四個主要部分。

2.1、忠誠理念

指企業的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎之上。即任何當事者都應以忠誠原則對待安全制度約束機制，把整個行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對企業安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則，堅持保持員工的個體性為原則，堅持強化自我約束（包括企業，包括員工），堅持忠于各方權利、義務。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業制度真正的建立起來，真正的發揮作用。

2.2、契約精神

契約精神有兩層含義。其一是企業安全約束機制本身就是當事人共同的認可或共同承諾；其二是企業制度本身約束當事人行為，保護當事人利益，規范當事人行事規則、義務，當事人應正視自己的認同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業制度。

2.3、等級差別理念

必須強調，等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反，因為我們在企業制度安排的條件下，地位、職務、職責、利益各不相同，只有強調差異化本身，才可以更好的貫徹約束機制本身強調的責任、權利、義務。

2.4、責權利對稱性理念

責任，對于人們對權力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經濟主體，擁有甚樣的責任，就擁有甚樣的權力和利益。所以，責任，是約束人們權力和利益的最主要約束條件。同時，權力和利益是衡量責任、義務的唯一結果條件。有甚樣的責任就有甚樣的權力，有甚樣的義務，就有甚樣的利益。總之，企業責任、權力、利益的有效結合是企業安全管理約束機制的一個重要環節。它不僅體現了員工最基本的權利，是處理責權利關系的唯一準則，它也體現了機會公平原則。

3、安全機構保障體系

指建筑施工企業必須建立安全管理機構，配備掌握安全管理知識和安全技術知識的管理人員。依據企業的具體情況（如組織架構、人員結構）和施工項目的具體內容，明確安全管理機構的特別優勢，建立風險識別系統和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環管理系統，確定部門責任制度并落實到人。

4、安全考核激勵體系

簡而言之，就是把企業安全文化獎懲化。它可以是物質的，或精神的。以獎懲的方式使企業安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現階段的社會狀況即企業狀況來看，只有獎勵那些遵守企業安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎勵，而違背企業安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業安全文化和理念的過程中必須強調這種獎懲制度。

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二、在設備材料供應與報備中運用“節點”管理

方法做好設備安全管理工作管理者要對設備材料在檢修工作和軋季生產中的重要性有充分的理解與重視，即：沒有檢修材料，檢修工作的質量與進度是無法保證的；沒有維修材料，軋季生產中一旦設備出現零部件損壞，對軋季生產的損失與影響是無法估量的。為此，在設備安全管理中一定要高度重視維修材料的報備，沒有不行，太多又會造成庫存積壓，加大企業成本也不行，盲目購進更不行。在這個管理過程中，要做好軋花企業設備材料摸底工作，通過年終盤庫，了解庫存材料情況，通過軋季生產了解易損件消耗情況，通過檢修了解設備零部件磨損的情況。

企業應樹立動態消耗、動態平衡的理念，常用的、易損的應常備，在車間生產設備運行或排除故障中發現故障隱患點，應及時準備維修零備配件，對于一些不常用的液壓配件、電器配件和較耐用的配件只備一個基數（通常在1~2件，只要有就行），以備不時之需。在2012年軋季和2013年軋季149團聯合加工廠均出現過一次600A斷路器燒損的情況，出現過400打包機控制臺上輸出模塊點位異常問題，因廠里有備件及時更換，在一個小時內就排除了故障，未給廠里生產造成大的停車事故，保證了生產的順利進行，諸如此類意想不到的故障案例還有很多，因為廠里有備件，從而能迅速地排除故障，為軋花生產的順利進行提供了有力的保障，所以在設備安全管理中，抓好材料的報備與供應這個“節點”顯得十分重要。

三、抓好電器設備安全管理也是設備安全管理中的重要“節點”

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電力安全生產事關全社會穩定以及人民生命財產安全，涉及千家萬戶，責任重于泰山。抓好安全生產工作歷來是供電企業的重中之重的工作。開展供電企業安全文化建設，具有以下幾方面重要作用：

一是有利于安全生產責任制的落實和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生產責任制和各項安全管理制度是搞好供電企業安全工作的基礎。實際工作中，往往存在著兩個方面的問題：一是安全管理的制度不健全，即無章可循；二是制度定得很全面，但難以落實或落實得不夠，即有章不循。就我局來看，通過近幾年標準化建設，各項規章制度逐步健全，因此，制度的落實也就是執行力的問題顯得更為更突出。落實制度說到底就是一種責任感，而責任感來源于觀念。安全文化建設的目的就是解決觀念問題，觀念變了責任感也就會增強，有強烈的責任感、事業心，制度建設也就會得到很好的落實。

二是有利于消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規程的落實。我們在日常工作中常常發現一些習慣性違章屢禁不止，一些安全隱患得不到及時消除。今年5月份以來，湖北、重慶、湖南、河南相繼發展了人身傷亡及大面積停電重大電網事故，分析幾起事故無非都是違章造成的。多數違章者也知道違章作業是不對的，但往往因為貪圖省力、心存僥幸；周圍的一些人也掉以輕心，似乎都默許著這一切可能造成嚴重后果的事實存在，因而違章操作依舊，只待產生嚴重后果時，才追悔莫及地說“如果不……”。產生這種現象，究其原因，就是因為有些人員安全意識淡薄，不良行為已成為一種思維定勢。如果我們搞好了安全文化建設，安全的思維方式已銘刻在腦海，安全的意識已深入骨髓，人們就自然會按照安全操作規程辦事，人人都是安全員，人人都會從保護自己、保護他人、保護企業財產的角度思考問題，隱患與違章必然會得到遏制。

三是有利于安全投入的有效實施。安全投入的不足，必然會造成安全設施的缺陷，埋下安全隱患。安全文化建設增強了員工的安全意識，企業上下、方方面面，都會從安全的愿望出發，審視周圍的安全環境，主觀上要求得到安全保障，也就容易發現和提出安全設施方面存在的不足和問題，關心安全設施的有效性，安全投入就必須得到保證。我們會更加重視安全工器具的配置、管理、應用，更加重視設備的健康。

二、安全文化建設方法

安全文化作為一種新興的社會文化，應逐漸真正成為現代社會文化的重要組成部分和亮點，安全文化建設的途徑很多，以下對幾個主要途徑作簡單闡述。

(一)加強宣傳教育

安全文化的宣傳教育是建立安全文化體系、提高安全文化素質的最根本途徑。自古以來，教育與文化之間最有密不可分的關系。在安全領域里，安全教育顯然承擔著傳遞安全生產經驗的任務，通過安全文化教育可以有計劃、分階段、按層次、有目的地傳授安全文化，通過安全文化教育改變和形成人們對安全的認識和對安全活動及事物的態度，使人的行為更加符合社會生活、生產中的安全規范和要求。企業付出巨大心血制定的員工行為規范、安全價值觀、安全奮斗目標、安全形象，若沒有人去宣傳它、推廣它，就只是個擺設，像浮云流水，怎么會深入人心呢？沒有行之有效的安全教育就沒有良好的安全文化。只有在教育的過程中，安全文化才能得到進一步的發展，才能使社會的安全風氣逐步形成。要通過采取專家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等措施，激發員工興趣，確保教育培訓效果。同時，要充分利用多種宣傳方法和手段，如利用各種文化園地、安全文化競賽、讀書報告會、安全知識講座等形式，通過報紙、雜志、電影、電視、網絡等媒體傳播渠道。宣傳安全文化基礎知識、應急處理和救援方法技巧等，使員工在參與中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀，并逐漸用以指導自己的行動，建立起全方位、全過程、全員的安全環境。

(二)完善安全文化機制

完善安全文化機制首先要推行安全文化制度建設，建立詳盡的安全文化制度、規范。近年來，電力系統對安全生產方面一直較為重視，制定了大量的法規條例、辦法、制度，但是對縣級供電企業大眾的安全文化教育方面的規范還沒有。因此必須盡快對生活安全文化方面制定相應的、科學合理的制度，保證安全文化建設深入人心。其次，安全文化建設

中應逐步建立起激勵機制，如設立安全文化獎勵制度，對在安全文化推廣活動中有突出貢獻的給予獎勵，在安全文化學習方面成績突出給予獎勵等，以促進安全文化的全民普及。再次，建立健全有效的安全文化建設的監督機制，充分發揮社會輿論監督的作用，通過媒體等對外公布，增強安全文化建設的透明度。

(三)組織和發展安全文化

安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到企業的經營管理中，并以一定的手段來引導。作為企業基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起，要與提升業績，提高績效結合，不可孤立地做文化。要提煉出符合本企文化特色的安全理念，并使之深入員工之心；在每個工作場所懸掛安全警示牌，用視覺效果警示員工；結合各作業崗位工藝特點，提煉安全警句，使員工牢記在心；開展親情囑咐活動，讓每位員工的親人給上崗作業人員寫囑咐語，丈夫、妻子、兒子、女兒、白發老人，他們的叮嚀話語，往往感人肺腑，觸動心靈，班前會上念一念，上崗之前看一看，心中安全警鐘長鳴；建立“互愛聯鎖”制度，同一崗位上的員工，結成對子，工作時互相提示、互相監督，你安全、我光榮，你違章、我有責；經常開展各種安全活動：安全演講、安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展示、安全征文活動等等，人人參與，文化滲透；安全色彩化標識，在所有的工作場所、作業場地，用色彩標識警示作業人員。

此外，供電企業安全文化是廣大電力職工在生產工作中形成與提煉的文化，因此特別需要做到：

一是領導以身作則。