引論：我們?yōu)槟砹?3篇汽車機械論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第一，汽車工業(yè)當中的鍛件是汽車產(chǎn)生企業(yè)的重要生產(chǎn)要件，和機械工業(yè)相關汽車工業(yè)對鍛件的精度比較重視，鍛件細微結構及中空部位成型等都是比較關鍵的構件。鍛件的高強度以及高可靠性，所以轎車的重要零件通常是采取鍛件作毛坯，對于典型的鍛件而言，主要有連桿以及曲軸和軸類的一些零件；而在操縱系統(tǒng)方面則主要有拉桿以及輪架等，在轎車的典型鍛件方面主要能分為兩種類型，也就是特種模鍛以及普通模鍛，其中的普通模鍛主要是通過小飛邊和無飛邊的工藝進行實施。
第二，汽車的圓盤齒坯鍛造工藝裝備方面，這是轎車盤類鍛件最為典型的代表，由于在數(shù)量上相對較大，對其精度和效率也相對較高。從早期生產(chǎn)工藝方面主要是通過鍛錘以及機械壓力機等作為主機，然后分幾個重要的工序來完成，而在轎車發(fā)動機的連桿鍛造工藝方面主要是由兩種方式所構成，分別為電液模鍛錘生產(chǎn)線以及熱模鍛壓力機生產(chǎn)線，前后各是適用于小批量的生產(chǎn)以及多品種的生產(chǎn)，后者則比較適用大批量的生產(chǎn)。
第三，汽車齒輪軸的鍛造工藝裝備方面，轎車齒輪主要是作為變速箱的重要零件，這是汽車工業(yè)中比較常見的轎車軸類件，并有著細長以及多臺階的特征。楔橫軋工藝有著高效節(jié)能和節(jié)材的優(yōu)勢，并在工作循環(huán)打那個中對金屬有著連續(xù)擠壓的分布，從而形成了滿足形狀以及尺寸要求的階梯軸鍛件。楔橫軋工藝在自身的特征上表現(xiàn)的比較顯著，主要就是一次行程能獲取一個或一對零件，從而在生產(chǎn)效率上就相應較高。并且在自動生產(chǎn)線的構成方面相對比較簡單化，基本是通過自動上料裝置以及感應加熱爐等構成，能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)性的生產(chǎn)。
第四，汽車發(fā)動機連桿的鍛造工藝方面，發(fā)動機連桿鍛造技術的發(fā)展趨勢是對鍛造生產(chǎn)線機械化以及自動化水平提升的重要方法。通過機械化的上下料裝置以及機械化的傳送裝置等減少對人工的操作環(huán)節(jié)，從而來實現(xiàn)自動化以及半自動化的生產(chǎn)。從國外的鍛造工藝新方法發(fā)展來看，主要有多工位自動熟鐓機上高速鍛造成型以及粉末鍛造工藝，隨著不斷的發(fā)展，我國當前的鍛壓機械在汽車工業(yè)中的應用也比較廣泛。
篇2
輪胎作為汽車的接地部件，不僅要在結構方面滿足設計的要求，而且還要和整車能夠匹配，避免發(fā)生共振等現(xiàn)象，因此，有必要從汽車輪胎的固有頻率方面入手來分析汽車輪胎的陣型。近年來，使用有限元的方法來對汽車輪胎的動力性能進行分析逐漸成為熱點，有限元分析能夠精確的描述汽車輪胎的結構，考慮結構的非線性、材料的不均勻性等各種因素，有很高的精度和工程實用性。
本文以12.00R20規(guī)格的子午線輪胎為例，應用大型有限元計算軟件ABAQUS建立汽車輪胎的三維有限元模型，基于子空間算法計算汽車輪胎的諧波激勵穩(wěn)態(tài)響應，得到汽車輪胎的固有頻率和相應振型。
1 有限元分析及輪胎模型
汽車輪胎是由橡膠材料和眾多的骨架材料組成的復合結構，而有限元本身計算涉及到材料的非線性和幾何非線性等因素，模型很復雜，計算時為了減少單元數(shù)量，降低單元劃分難度，對汽車輪胎進行適當簡化。
本文是應用子空間穩(wěn)態(tài)動力學分析方法對汽車輪胎進行分析。
1.1 汽車輪胎結構的簡化
本次計算對汽車輪胎做如下簡化。
（1）忽略輪胎上的防擦線、標志線等線條。
（2）不考慮輪胎上花紋的影響。
（3）不考慮0°帶束層與第3帶束層之間的縫隙的影響。
（4）不考慮氣密層的影響，氣密層非常薄，把氣密層和內(nèi)襯層合并考慮，進行網(wǎng)格劃分和計算。
（5）由于汽車輪胎上的胎面基部膠和胎肩墊膠是同一種材料，這兩部分也是整體進行網(wǎng)格劃分和考慮。
1.2 汽車輪胎的建模
如圖2所示，建立汽車輪胎的軸對稱模型，然后利用ABAQUS中*SYMMETRIC MODEL GENERATION命令將2D的軸對稱模型旋轉(zhuǎn)360°，建立汽車輪胎的3D模型，建立的汽車輪胎3D模型如圖3所示。這樣的建模方法可以保證輪胎模型的幾何輪廓對稱和材料區(qū)域的劃分、單元網(wǎng)格的劃分、rebar單元的定義的對稱。
1.3 材料模型
汽車輪胎的主要材料是橡膠，橡膠是一種非線性不可壓縮或近似不可壓縮的超彈性材料。橡膠在受到載荷作用時會產(chǎn)生較大的變形。因此對超彈性材料來說，其本構關系一般是從應變不變量或基本的伸長率表示的應變能密度來得到。根據(jù)對橡膠材料純剪切、單軸拉伸和單軸壓縮三項試驗的數(shù)據(jù)，在ABAQUS軟件中使用neo-Hookean橡膠本構模型更加精確些，因此，本次計算應用neo-Hookean橡膠本構模型來進行計算。材料參數(shù)見表1和表2。
1.4 荷載和邊界條件
在汽車輪胎的參考點上作用有200N的垂直動載，載荷覆蓋了80～130 Hz的頻率范圍。在分析中輪胎邊緣被約束。在定義子空間法求解穩(wěn)態(tài)響應步之前要先進行模態(tài)分析，提取前20階特征模態(tài)，能夠完全覆蓋載荷的頻率范圍。
2 計算結果
根據(jù)計算結果，分別提取汽車輪胎的固有頻率和振型，得出汽車輪胎在諧波激勵下的模態(tài)響應。
2.1 汽車輪胎的固有頻率和振型
汽車輪胎的前十階固有頻率和振型見圖4～圖5。汽車輪胎的振動模態(tài)不同，根據(jù)振動的方向，可以分為旋轉(zhuǎn)振動模態(tài)、側(cè)向彎曲振動模態(tài)和面內(nèi)徑向振動模態(tài)，三種振動模態(tài)當中，面內(nèi)徑向振動模態(tài)對汽車輪胎的動力學性能影響最大。
2.2 汽車輪胎在諧波激勵下的模態(tài)計算結果
汽車輪胎在諧波激勵下的模態(tài)計算結果見圖6，由圖可知，在200N的動荷載作用下，汽車輪胎出現(xiàn)的最大位移是1.8 mm。
3 結論
通過基于子空間算法計算汽車輪胎在諧波激勵下的穩(wěn)態(tài)響應，得出以下結論。
（1）和直接穩(wěn)態(tài)動力學分析方法、模態(tài)穩(wěn)態(tài)動力學分析方法相比，子空間穩(wěn)態(tài)動力學分析的方法在計算汽車輪胎的動力模態(tài)響應時速度快，計算速度可以達到直接法的10倍以上。
（2）汽車輪胎在自由狀態(tài)下的振動可以分為三種，分別是旋轉(zhuǎn)振動、側(cè)向彎曲振動和面內(nèi)徑向振動。
（3）汽車輪胎的固有頻率和汽車輪胎的接地荷載和徑向尺寸有關，對相同材料的汽車輪胎來說，其尺寸越小，受到的荷載越大，固有頻率越高。
參考文獻
[1] 莊繼德.汽車輪胎學[M].北京：北京理工大學出版社，1996.
篇3
引言
隨著我國汽車行業(yè)的飛速發(fā)展，對汽車的節(jié)能與環(huán)保問題的關注程度不斷提高。基于有機朗肯循環(huán)（Organic-fluid Rankine Cycle,ORC）的車用發(fā)動機余熱回收系統(tǒng)可以在不改動原車發(fā)動機的前提下，通過在車上加裝ORC系統(tǒng)，達到回收發(fā)動機排氣余熱的目的，間接提高發(fā)動機燃油利用率，降低排氣溫度，因此受到越來越多的關注[1-4]。
ORC系統(tǒng)的工質(zhì)特性、運行壓力、工質(zhì)質(zhì)量流量、換熱器結構、膨脹器特性等參數(shù)對系統(tǒng)效率有重要影響，很多研究者對此做了深入的研究[5-10]。本文旨在探討在ORC運行參數(shù)與結構參數(shù)不變的條件下，柴油機工況(排氣溫度和排氣流量)對ORC系統(tǒng)效率的影響。
1．中溫有機朗肯循環(huán)系統(tǒng)介紹
圖1為中溫有機朗肯循環(huán)余熱回收系統(tǒng)示意圖。其中實線部分為發(fā)動機進排氣系統(tǒng)，虛線為中溫有機朗肯循環(huán)系統(tǒng)。
篇4
0 引言
汽車覆蓋件在拉延成型時，由于其塑性變形的不均勻性，往往會使某些部位剛性較差。剛性差的覆蓋件受振動后會產(chǎn)生空洞聲，用這樣零件裝車，汽車在高速行駛時就會發(fā)生振動，造成覆蓋件早期破壞，因此覆蓋件的剛性要求不可忽視。如圖1所示，為某國產(chǎn)轎車的擋泥板模型。擋泥板作為汽車覆蓋件的一種，在實際應用過程中發(fā)現(xiàn)其剛度不夠而導致故障，必須予以提高。鑒于此，在Solidworks中建立實體模型，在HyperWorks環(huán)境中對該擋泥板進行了有限元建模和模態(tài)分析，得到此覆蓋件的固有頻率以及相應振型，并運用HyperWorks的結構拓撲優(yōu)化技術對該發(fā)動機罩進行了拓撲優(yōu)化分析，得到最優(yōu)的加強筋布局，并重新建模，然后對新模型進行模態(tài)分析機械論文，發(fā)現(xiàn)優(yōu)化之后的結果提高了該覆蓋件的低階固有頻率。
圖1 擋泥板的三維實體模型
1 擋泥板模態(tài)分析
1.1 模態(tài)分析基本理論
模態(tài)分析是動力學分析的基礎，模態(tài)分析的最終目的是確定描述結構動態(tài)特性的固有頻率、阻尼比以及振型等參數(shù)，為結構系統(tǒng)的振動特性分析、振動故障診斷和預報以及結構動力特性的優(yōu)化設計提供依據(jù)。
N自由度無阻尼系統(tǒng)的自由振動可表示為：
（1）
由于彈性體的自由振動可以分解為一系列簡諧振動的疊加，因此可設式(1)的解為:
（2）
式中,實數(shù),為簡諧運動的頻率;任意常數(shù)。
將式（2）代入式（1）得：
（3）
將它展開可得到關于的n 次代數(shù)式:
（4）
頻率方程的n個根均為正實根,它們對應于系統(tǒng)的n個自然頻率,假定各根互不相等,即沒有重根,由小到大按次序排列為
（5）
將求得(r=1,2，n)分別代入方程(3)求得相應的，這就是系統(tǒng)的模態(tài)向量或振型向量。
1.2 擋泥板有限元模型模態(tài)分析結果
圖2 擋泥板有限元模型
在Hypermesh中對結構件中進行有限元網(wǎng)格劃分，根據(jù)擋泥板為板殼結構的特點，采用了高精度的四邊形單元和三角單元進行網(wǎng)格劃分，得到的單元總數(shù)為1258個，剛性體單元2個，節(jié)點數(shù)為1976個，其中四邊形單元1200個，三角形單元58個論文開題報告。擋泥板有限元總成模型，如圖2所示。
對結構件單獨進行動力學模態(tài)計算時，結構件的彈性模量為2.06GPa ,泊松比為0.3,材料密度為7900kg/m3，擋泥板的厚度為0.3mm，在結構件的兩個螺孔處通過剛性單元建立約束條件，約束其6個自由度,然后在OptiStruct 中進行動力學振動模態(tài)的計算, 提取前6階模態(tài)頻率。同時在HyperView中瀏覽相應的模態(tài)振型,得到前6階模態(tài)頻率,其模態(tài)振型依次如圖3所示。
圖3 擋泥板初始模型的前六階模態(tài)振型
由模態(tài)分析結果可知，第1階頻率（整體彎曲）為43.61Hz。而實際工作環(huán)境中要求該擋泥板的第一階固有頻率不得低于50Hz，因此不符合條件，這是導致故障的直接原因。提高擋泥板的剛度，可考慮在發(fā)動機罩上設置加強筋，提高低階模態(tài)頻率，增加擋泥板的剛度。因此，在設計方案的優(yōu)化過程中，根據(jù)實際制造工藝以及成本控制的要求，通過優(yōu)化擋泥板加強筋位置，提高低階固有頻率，增加擋泥板的剛度。
表1 擋泥板前6階固有頻率
階次
固有頻率(Hz)
1
43.6
2
68.7
3
98.27
4
110.9
5
篇5
循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟模式,是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。它關注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要綜合運用各種政策手段,尤其是財政稅收政策,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,建立起自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。
1 稅收與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關系
稅收是調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟行為最有效的措施,政府制定的推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導推動力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須由立法機構和政府制定一系列強制性的法律和政策規(guī)則,規(guī)范企業(yè)和消費者的市場行為。政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規(guī)和政策,激勵生產(chǎn)者和消費者通過循環(huán)經(jīng)濟模式追求自身利益最大化,而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。比如,適當提高資源稅和改進計征辦法,使國家作為資源所有者獲得應有的收益比如對一些嚴重污染環(huán)境的物品開征環(huán)境稅,提高排污收費標準或?qū)①M改稅,從嚴征收,使環(huán)境成本內(nèi)部化;比如擴大綜合利用“三廢”稅收減免的范圍,對節(jié)約和綜合利用資源減免稅收;比如加強對資源性產(chǎn)品和開發(fā)生產(chǎn)過程中高污染的產(chǎn)品進口關稅或出口退稅的調(diào)節(jié)力度,等等。總之,通過有增、有減的稅收調(diào)節(jié),起到限制和鼓勵某種經(jīng)濟活動的作用,也是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根本性措施之一。
2 我國循環(huán)經(jīng)濟稅收政策存在的主要問題
2.1 資源利用環(huán)節(jié)
2.1.1 對資源課稅的目的局限于調(diào)節(jié)級差收入,其定位與當前循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略不相符合
現(xiàn)階段我國自然資源由國家壟斷,而參與市場經(jīng)濟的主體無論是企業(yè)或個人,均是具有獨立經(jīng)濟利益的,資源所有權和使用權的分離必然體現(xiàn)為一定的經(jīng)濟差別。而我國現(xiàn)行的資源課稅體系是通過制定定額稅率對經(jīng)營過程中的級差收入進行調(diào)節(jié),而對占用國有自然資源必然帶來的收益未納入資源課稅體系,使各個經(jīng)濟主體競相掠奪性地開采和使用自然資源,從而影響我國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。
2.1.2 現(xiàn)行稅制對資源課稅的范圍窄,稅收的調(diào)控功能無法發(fā)揮到位
目前,我國對資源課稅范圍僅限定在土地資源和礦產(chǎn)資源,其他自然資源的開發(fā)和利用不屬于資源課稅體系,仍然征收資源使用費,形成稅費并存的局面。收取資源使用費,隨意性很大,社會效益低下;資源課稅和資源使用費給經(jīng)營者帶來的負擔不同,產(chǎn)生不公平的問題;資源開發(fā)過程中的浪費現(xiàn)象嚴重,生態(tài)效益低下。
2.1.3 資源課稅的規(guī)定比較分散,未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的課稅體系
我國現(xiàn)行資源課稅的規(guī)定主要分布于《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)之中,各個條例都有自己的立法目的,稅收政策體系不配套,無法形循環(huán)經(jīng)濟稅收政策研究成嚴密的調(diào)控體系。
2.1.4 資源課稅的計稅依據(jù)不合理
資源課稅的計稅依據(jù)是銷售數(shù)量或自用數(shù)量,對企業(yè)已經(jīng)開采但未銷售或未使用的資源不征稅,直接鼓勵了企業(yè)和個人對資源的無序開采,造成大量的資源積壓和浪費。《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,計稅依據(jù)是納稅人實際占用的土地(耕地)面積,基本未考慮土地所處的地理位置及以后該地段的土地價格及收益情況,刺激了企業(yè)和個人占用好地以及繁華地段的土地,加劇了人類生存空間與土地使用的矛盾。
2.1.5 稅率的設計與價格機制不協(xié)調(diào),無法實現(xiàn)立法初衷
隨著人口的增加和人們生活質(zhì)量的提高,人類對自然資源的需求也會不斷增加,資源的供給與需求的矛盾將越來越突出。按照市場機制原理,資源的價格必然會提高。但我國現(xiàn)行資源課稅稅收制度大多數(shù)采用定額稅率,使應納稅額與資源的價格相脫離,稅率、應納稅額與價格沒有建立起相應的聯(lián)系,稅收杠桿和價格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
2.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)
2.2.1 增值稅存在的問題
雖然新稅法規(guī)定符合條件的固定資產(chǎn)的進項稅可以抵扣,但該項優(yōu)惠局限性很大。另外,當前增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠政策只集中在電力、水泥、新型墻體材料方面,僅涉及煤研石、石煤、爐渣、粉煤灰、油母頁巖等幾項,這些只是循環(huán)經(jīng)濟的一小部分,還有很多其他的循環(huán)鏈及相應的原料和產(chǎn)品未被納入。
2.2.2 消費稅存在的問題
現(xiàn)行消費稅對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠發(fā)揮的作用十分有限。從范圍上看,沒有涉及我國消費最主要的能源產(chǎn)品—煤炭,那些容易給環(huán)境帶來污染的日常消費品如電池、一次性塑料包裝袋、一次性餐飲容器等,也沒有被列入征稅范圍。而且從力度上看,現(xiàn)行消費稅很難對重要戰(zhàn)略資源(如石油)的消費起到限制作用。
2.2.3 企業(yè)所得稅存在的問題
首先,現(xiàn)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一。目前所得稅對循環(huán)利用資源的企業(yè)優(yōu)惠期限為5年或1年,不符合循環(huán)利用企業(yè)的運行規(guī)律.因為循環(huán)利用企業(yè)從正式投產(chǎn)經(jīng)營到形成一定規(guī)模并初見效益一般需要幾年的時間,維護正常生產(chǎn)的成本也比浪費資源進行生產(chǎn)的企業(yè)成本高。所以,一旦優(yōu)惠期過,企業(yè)面臨的是同其他非循環(huán)企業(yè)一樣的稅收政策以及高于這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,很容易導致企業(yè)放棄資源節(jié)約循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)向低成本利用原生材料生產(chǎn)的模式。同時,優(yōu)惠方式單一,僅限于減免稅,缺乏針對性、靈活性和可持續(xù)性。其次,企業(yè)所得稅對固定資產(chǎn)加速折舊及無形資產(chǎn)的攤銷管理很嚴,對折舊方法,折舊年限,殘值比例,攤銷方法和年限都有嚴格的限定。
2.3 資源再利用環(huán)節(jié)
2.3.1 增值稅存在的問題
在資源再利用環(huán)節(jié),增值稅沒有形成合理的稅負差距。對資源綜合利用企業(yè)來說,以低成本的廢渣等廢棄物為原料進行生產(chǎn),產(chǎn)品增值部分所占比例較高,而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發(fā)票,或雖然取得相關票據(jù),但抵扣率低于征收率,在按增值的比例繳納增值稅時,形成高征收低抵扣的狀況,與其他非循環(huán)利用資源的企業(yè)相比要繳納更高比例的稅收。另外,增值稅優(yōu)惠政策的設計思路遵循的是“末端治理”的資源化原則。比如對廢舊物資回收企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策,在一定程度上減輕了廢舊物資回收企業(yè)和以廢舊物資為原料的生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人的稅收負擔,但其優(yōu)惠程度回收企業(yè)明顯高于生產(chǎn)利用企業(yè),具有鼓勵回收有余、促進生產(chǎn)利用不足的嫌疑。國家對資源綜合利用的增值稅優(yōu)惠,促使一部分企業(yè)投資于對資源廢棄物的綜合治理中,提高了資源的利用效率,但這一政策只是促使企業(yè)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,而沒有考慮從輸入端節(jié)約資源的減化和盡可能延長產(chǎn)品使用周期的再利用原則。
2.3.2 所得稅存在的問題
在這個環(huán)節(jié),企業(yè)所得稅仍然存在著稅收優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一的問題,缺乏針對性和靈活性。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),沒有設立適當?shù)亩惙N。目前對企業(yè)的污染行為,是以循環(huán)經(jīng)濟稅收政策研究排污費的形式對空氣污染、水污染、固體廢棄物排放進行末端約束。現(xiàn)行排污費制度存在收費標準偏低、征收面窄、征收依據(jù)不科學、征收效率低等一系列問題,且專向收費的收入功能在一些地區(qū)被異化,演變?yōu)槭杖氲谝弧⒅挝鄣诙?在制度安排上不利于環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟工作的開展。由于總體上企業(yè)的排污負擔較低,一些社會責任感不強的企業(yè)在副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用與排污兩者之間選擇排污。
由此可見,我國現(xiàn)行稅制中的優(yōu)惠政策本身沒有充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟稅收理念,不利于政策引導作用的充分發(fā)揮;而涉及循環(huán)經(jīng)濟的主要稅種調(diào)解力度不均衡、不到位,甚至缺位,不利于資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護。
3 我國循環(huán)經(jīng)濟稅收政策的完善
3.1 資源利用環(huán)節(jié)相關稅收的完善
(1) 生產(chǎn)和消費要盡可能地從使用污染環(huán)境的原料和能源轉(zhuǎn)移到可再生利用的材料上來,從而奠定了減少污染物排放和廢物資源化的基礎,是再循環(huán)的前提。而且,進一步分析可以得出,通過原材料和能源消耗的減量化,也可以使不可再生資源的循環(huán)周期拉長,為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個較長的時間范圍,從而促進自然和人類的可持續(xù)發(fā)展。
(2)生產(chǎn)者應盡可能地生產(chǎn)可以滿足消費需求的、可以直接再延用或回收再利用的包裝材料、容器和其他產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生量,為再利用原則創(chuàng)造條件。顯而易見,通過再利用和再循環(huán)原則的實施,反過來又深化了減量化的實施。而循環(huán)經(jīng)濟的稅收政策中,資源課稅是實現(xiàn)減量化的有效手段,所以,當前對資源課稅的改革和完善也就成為了重點。
(3)建立一般性質(zhì)的資源稅,弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能,向所有的自然資源開采、生產(chǎn)單位和個人普遍征收。改革之初,建議先將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,以解決我國日益突出的缺水和森林、草場資源的生態(tài)破壞問題。條件成熟時,將現(xiàn)行的其他稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅納入資源稅,并將其他資源(如海洋、地熱、動植物等)納入其征稅范圍。
(4)調(diào)整稅率,對所有的資源應普遍提高單位稅額或稅率,使之與目前資源市場的供求狀況相協(xié)調(diào)。通過對資源稅的改革,可以提高自然資源的價格,有利于從物質(zhì)輸入端對物質(zhì)的輸入量進行控制,適當減少對自然資源,尤其是不可再生資源的使用。同時也有利于縮小原生.資源與再生資源的價格差距,促進對再生資源的再循環(huán)利用。
3.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)相關稅收的完善
3.2.1 增值稅的完善
當原材料投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)后,稅源不容易控制。因此從效率角度看,不適宜作為重要的納稅環(huán)節(jié)。重點應該放在對符合循環(huán)經(jīng)濟的行為給與相應的稅收優(yōu)惠上。針對國家將要出臺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品目錄,結合工藝流程特點、重要性、現(xiàn)實可操作性一要求,有選擇地擴大增值稅即征即退、減半征收的產(chǎn)品適用面。重點是重化工產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品,因為這些產(chǎn)業(yè)處于基礎性的地位,其稅收優(yōu)惠效應將會得到有效擴散,有利于推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,進而引起我國經(jīng)濟結構和布局的變革。
3.2.2 消費稅的完善
要重點將非循環(huán)經(jīng)濟范疇的重要消費品納入消費稅范疇,以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟范疇產(chǎn)品的稅負差距。應把資源消耗量大的消費品,如一次性生活用品、高檔建材等列入消費稅的征收范圍;對高能耗的享受型交通工具,如大排量的小汽車、越野車、摩托車等征收較高的消費稅,對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅。為了保護煤炭這一寶貴的戰(zhàn)略資源,縮小其與石化能源的比價,可增設煤炭資源消費稅稅目。對于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產(chǎn)品和不會對環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品不征收消費稅。
3.2.3 企業(yè)所得稅的完善
無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),只要在生產(chǎn)過程中積極購置機器設備防止污染,改進技術、工藝流程,生產(chǎn)高產(chǎn)出、低消耗產(chǎn)品,或者在資源開采和利用中節(jié)約資源,提高資源回收率以減少環(huán)境污染、資源消耗等,均給予稅收減免優(yōu)惠。
3.3 資源再利用環(huán)節(jié)相關稅收的完善
3.3.1 增值稅的完善
對利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,除繼續(xù)實行從廢舊物資經(jīng)營單位取得普通發(fā)票所注明金額的10%抵扣進項稅額的政策外,在企業(yè)能按稅法規(guī)定或稅務機關依法確定的核算條件下,再按利用廢舊物資的價值比例給予同比例減征增值稅的優(yōu)惠。對資源綜合利用企業(yè)從外部購入的廢渣等原材料、循環(huán)利用的內(nèi)部廢棄物等納入增值稅抵扣鏈條。在核實購入量、使用量等數(shù)據(jù)基礎上準予抵扣,從而降低企業(yè)稅負,促進資源的循環(huán)利用。對于意義重大、但回收成本高、經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè),如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等,可由他們在即征即退和免稅等優(yōu)惠政策中自行選擇一種優(yōu)惠方式,并上報主管稅務局備案。
3.3.2 企業(yè)所得稅的完善
對綜合利用資源的企業(yè),制定多種優(yōu)惠方式。例如對于新成立的以廢棄物為原材料的企業(yè),可以采用在開始經(jīng)營生產(chǎn)的五年內(nèi)減免稅收的方式;對于企業(yè)在生產(chǎn)過程中綜合利用內(nèi)部生產(chǎn)形成的廢棄物,可以給予延期納稅或退稅的政策;也可以由符合條件的企業(yè)自行申請所得稅優(yōu)惠方式,稅務機關予以審批。另外,對按照循環(huán)經(jīng)濟模式設立的高新技術企業(yè)給予綜合稅收優(yōu)惠,以從源頭上鼓勵企業(yè)進行可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻:
[1] 孟赤兵.循環(huán)經(jīng)濟要覽[m].北京:航空工業(yè)出版社,2005.
篇6
l循環(huán)經(jīng)濟的概念及基本原則
1．1循環(huán)經(jīng)濟的概念
循環(huán)經(jīng)濟(CyclicEconomy)的概念是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下。按照清沽生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源一產(chǎn)品一消費—再生資源”的反饋式流程。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟。它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。基本要點是：以生態(tài)思維傲經(jīng)濟活動全過程的總體設計，使經(jīng)濟活動像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動和物質(zhì)循環(huán)。傲到綜合、反復利用資源．變以往末端治理污染為源頭消除或最大限度減少污染，保護自然環(huán)境，從而產(chǎn)生最大社會效益。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比．循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”所構成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災難性環(huán)境污染后果。如“倫敦煙霧事件”“切爾諾貝利核泄露事件”“日本水俁病事件”就是突出代表事件。與此不同．循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心．以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式．其實質(zhì)是以盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
l，2循環(huán)經(jīng)濟運行遵循的原則
作為一種先進的經(jīng)濟形態(tài)．循環(huán)經(jīng)濟不但要求人們建立“資源一產(chǎn)品一再生資源”經(jīng)濟新思維，還要在從生產(chǎn)到消費的各個領域倡導新的行為準則，也就是著名的“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再環(huán)(Recycle)”。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟理論的靈魂和核心。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則(3R原則)。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用．減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法．要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，俗稱“吃干榨盡”，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。
“減量化、再利用、再循環(huán)”原則在循環(huán)經(jīng)濟中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟不是簡單地通過循環(huán)利用實現(xiàn)廢棄物資源化，而是強調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎上綜合運用3R原則，3R原則的優(yōu)先順序是：減量化一再利用一再循環(huán)。
2循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要模式
從世界范圍看，在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中形成了以發(fā)達國家為主要代表的不同模式：
2．1杜邦模式—企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟模式
通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chǎn)品的耐用性等。
2．2工業(yè)園區(qū)模式
按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)問的代謝和共生耦合關系，使一家T_廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。典型代表是丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。
2．3德國DSD——回收再利用體系
德國的包裝物雙元回收體系(DSD)是專門組織回收處理包裝廢棄物的非營利社會中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾網(wǎng)收部門聯(lián)合組成，目前有1．6萬家企業(yè)加入。它將這些企業(yè)組織成為網(wǎng)絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然后由DSD委托回收企業(yè)進行處理。“綠點”計劃的基本原則是：誰生產(chǎn)垃圾誰就要為此付出代價。企業(yè)交納的“綠點”費由DSD用來收集包裝垃圾．然后進行清理、分揀和循環(huán)再生利用。
2．4日本的循環(huán)型社會模式
日本在循環(huán)型社會建設方面主要體現(xiàn)3個層次上：一是政府推動構筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術．首先在設汁產(chǎn)品的時候就要考慮資源再利用問題．如家電、汽車和大樓在拆毀時各部分怎樣直接變?yōu)樵偕Y源等；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾．要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。
3國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗和對策
目前，國外一些發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)比較成熟，也給我們帶來諸多啟示，其巾有許多做法和經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
3．1發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要經(jīng)驗
發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟主要經(jīng)驗循環(huán)經(jīng)濟作為一種有效平衡經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護三者關系的經(jīng)濟發(fā)展模式，首先被經(jīng)濟發(fā)達國家所采用。
(1)通過立法．推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。目前發(fā)達國家有關循環(huán)經(jīng)濟的立法模式大體上可分為兩種：一是污染預防性．如美國、加拿大等國，此模式雖然比末端治理進了一步，但沒有從根本上解決發(fā)展與環(huán)境的矛盾與沖突：二是經(jīng)濟循環(huán)性．如德國和13本，它將整個社會活動納入循環(huán)經(jīng)濟軌道．建立循環(huán)型社會，杜絕了污染問題。
(2)政府制定各種激勵政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第一．政府獎勵政策。發(fā)達國家政府獎勵政策中比較有影響的有：一是美國的“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”。該獎1995年設立，為了重視和支持那些具有基礎性和創(chuàng)新性、并對工業(yè)界有實用價值的化學工藝新方法，以通過減少資源消耗來實現(xiàn)對污染的防治。二是英國的Jerwood—Salters環(huán)境獎。該獎于2000年開始設立．用于資助在綠色化學方面卓有成就的年輕學者。三是日本的資源回收獎。這種獎項旨在鼓勵市民回收有用物質(zhì)的積極性。
第二，稅收優(yōu)惠政策。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有成就的企業(yè)，發(fā)達國家政府要給予稅收方面的優(yōu)惠政策予以鼓勵．如美國亞利桑納州1999年頒布的有關法規(guī)中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10％。日本對廢塑料制品類再生處理設備在使用年度內(nèi)．除了普通退稅外，還按取得價格的14％進行特別退稅。
第三，政府優(yōu)先采購政策。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利的項目或產(chǎn)品．發(fā)達國家政府還要通過自己優(yōu)先采購行為來予以鼓勵，如有再生成分的產(chǎn)品在政府采購中就占據(jù)優(yōu)先地位。
第四，價格優(yōu)惠政策。價格優(yōu)惠是發(fā)達國家鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的又一重要政策。如日本有關法規(guī)中規(guī)定廢舊物資要實行商品化收費，即廢棄者應該支付與廢舊家電收集、再商品化等有關的費用。目前，日本規(guī)定的4種廢舊家電的再商品化費用，每臺電冰箱平均4600日元，每臺室內(nèi)空調(diào)器3500日元．每臺洗衣機2400日元。
另外，選擇適合本國國情的循環(huán)經(jīng)濟的切入點、明確企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟申的主體作用、加強政府監(jiān)管、開展宣傳教育、提高公民的循環(huán)意識等方面均是不錯的經(jīng)驗。
3、2發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟
借鑒國外成功經(jīng)驗，從中國的國情出發(fā)，我國提出具有中國特色的推動經(jīng)濟發(fā)展的“3+1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)．加上資源再生產(chǎn)業(yè)(也可稱為第四產(chǎn)業(yè)或靜脈產(chǎn)業(yè))。
(1)小循環(huán)—企業(yè)層面。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。2003年我國頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》，標志著我國依法推進和實施清潔生產(chǎn)新階段的開始。目前，陜西、遼寧、江蘇等省以及太原、沈陽等城市均制定了地方清潔生產(chǎn)工藝政策和法規(guī)。我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、40O多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了20個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，l萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓班。有5000多家企業(yè)通過了ISOI4001環(huán)境管理體系認證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志。
(2)中循環(huán)——區(qū)域?qū)用妗０凑展I(yè)生態(tài)學原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成．在企業(yè)間形成工業(yè)代謝和共生關系．建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在區(qū)域?qū)用妫畤噎h(huán)保總局于1999年開始．在山東魯北(化工)、內(nèi)蒙古包頭(鋁業(yè))、廣西貴港(糖業(yè))、新疆石河子(造紙)等地進行了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點。目前，通過國家環(huán)保總局批準建立的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已發(fā)展到l7個。其中行業(yè)類園區(qū)8個，占總數(shù)的47．1％．綜合類園區(qū)9個，占總數(shù)的52．9％；西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、陜兩、貴州和廣西)6個．東部和中部地區(qū)l1個．另外還有十幾家生態(tài)工業(yè)園Ⅸ正在規(guī)劃中。
(3)大循環(huán)——社會層面．重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經(jīng)濟型社會。在社會層面，從2002年開始，國家環(huán)保總局率先在遼寧省、貴陽市進行了循環(huán)經(jīng)濟省市的試點工作，2002年5月貴陽市被國家環(huán)保總局確定為全國循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市首家試點單位，同時也成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)戈Ⅱ署全球唯一循環(huán)經(jīng)濟試點城市。目前已在東、中、西部地區(qū)開展了建設循環(huán)經(jīng)濟省市試點，由國家環(huán)保總局主持論證的循環(huán)經(jīng)濟試點省市達到8個，其中包括2個循環(huán)經(jīng)濟試點省和6個循環(huán)經(jīng)濟試點城市，分別為遼寧省、江蘇省、遼寧盤錦市、山東目照市、河南義馬市、河南鶴壁市、甘肅武威市和貴州貴陽市，其中東部省市4個，中部2個，西部2個。
篇7
伴隨中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長,經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2009》資料顯示,2008年世界能源消費結構中,含碳比例較高的石油和煤炭分別占34.8%和29.2%。中國2008年煤炭和石油的消費占比更是高達87.4%,自1957年以來僅下降了9.5個百分點,雖然單位GDP能耗已從1991年的每百萬元512噸標準煤降至2008年的110.2噸標準煤,能源成本仍占GDP的9.9%左右。①粗放型的增長方式、高能耗的發(fā)展模式、高損害的環(huán)境代價必將出現(xiàn)資源難以為繼、環(huán)境不堪重負的局面,西方一些國家甚至出現(xiàn)了所謂“中國環(huán)境崩潰”的論斷,而低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)為緩和上述矛盾提供了一條解決途徑的可能。所謂“低碳經(jīng)濟”是指依靠技術創(chuàng)新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式,從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(“三低三高”)為原則,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,最大限度地提高資源與能源利用率,從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化,實現(xiàn)經(jīng)濟利益和環(huán)境利益的雙贏,可從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。“低碳經(jīng)濟”一詞最早正式提出是2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》,[1]而實際從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到“巴厘島路線圖”、從《京都議定書》到哥本哈根氣候大會,低碳經(jīng)濟一直是世界廣泛關注重點。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的理論依據(jù)
(一)宇宙飛船經(jīng)濟理論
美國經(jīng)濟學家肯尼斯?博爾丁在1966年所著論文《即將到來的宇宙飛船經(jīng)濟學》中指出,地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,這艘飛船靠不斷消耗自身有限的資源而生存。如人們繼續(xù)不合理地開發(fā)資源和破壞環(huán)境,超過了地球的承載能力,就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。博爾丁的理論在世界上引起了巨大反響,使人們認識到必須建立能重復使用各種物資的“循環(huán)式經(jīng)濟”,以代替舊的“單程式經(jīng)濟”。[2]宇宙飛船理論目前仍有相當?shù)某靶?它意味著人類社會的經(jīng)濟活動應從效法以線性為特征的機械論規(guī)律轉(zhuǎn)向服從以反饋為特征的生態(tài)學規(guī)律。
(二)增長的極限理論
70年代初,以人口、資源、環(huán)境為主要內(nèi)容,討論人類前途為中心議題的“羅馬俱樂部”成立,隨后發(fā)表了其研究成果《增長的極限》。其主要論點是:人類社會的增長主要由五種相互影響、相互制約的發(fā)展趨勢構成,這五種趨勢分別是加速發(fā)展的工業(yè)化、人口劇增、糧食私有制、不可再生資源枯竭及生態(tài)環(huán)境日益惡化,它們都是以指數(shù)的形式增長。由于地球資源具有有限性,這五種趨勢的增長是有限的,如超過這一極限,后果很可能是人類社會突然、不可控制地瓦解,科學技術只能推遲“危機點”。因此,人口和經(jīng)濟的增長是有限度的,一旦達到極限,增長就會被迫停止。《增長的極限》的結論是:人類社會經(jīng)濟的無限增長是不現(xiàn)實的,而等待自然極限來迫使增長停止又是社會難以接受的。[2]
(三)生態(tài)經(jīng)濟學理論
生態(tài)經(jīng)濟學理論認為,經(jīng)濟發(fā)展應遵循生態(tài)學的5個主要規(guī)律:一是物質(zhì)循環(huán)規(guī)律。每一個生態(tài)系統(tǒng)均從周圍環(huán)境攝取物質(zhì),同時也向環(huán)境排放物質(zhì),這種攝取與排放之間在總量上應平衡。二是供給有限規(guī)律。生態(tài)圈內(nèi)的任何物種均因自身的特點和環(huán)境所限,致使它的供給能力有限,過度開發(fā)會導致整個生態(tài)圈失衡。三是和諧規(guī)律。任何一種生物與環(huán)境之間都存在著一種和諧、相互作用與反作用的關系。四是相生相克規(guī)律。生物圈中每個子系統(tǒng)之間都存在著錯綜復雜的相互制約關系,改變其中的一部分,必然會影響整個生物圈的穩(wěn)定。五是空間相宜規(guī)律。任何一個地區(qū)都有其獨特自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng),它與全球生物圈協(xié)同進化。人類開發(fā)資源若不尊重這一規(guī)律就會受到自然界的懲罰。[3]
(四)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學理論
可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學理論的邏輯起點和視角有二:一是發(fā)展應是無代價的,當代人的發(fā)展不應危及后代人的發(fā)展能力和機會;二是當代人有能力事先知曉自身行為后果的遞延效應。從此兩點視角出發(fā),經(jīng)濟發(fā)展成本分析自然成為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學的基礎理論,其他可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟理論都建立在這一理論平臺之上。如可持續(xù)發(fā)展的最佳效率理論拓展了主流經(jīng)濟學效率研究的生產(chǎn)函數(shù)范圍,在原有的物質(zhì)和人力資本基礎上又增加了自然和生態(tài)成本,形成了由4個要素構成的新的生產(chǎn)函數(shù)概念;可持續(xù)發(fā)展代價理論進一步分析了外部性所引起的環(huán)境問題可采取科斯或庇古手段來治理,但生態(tài)問題則是由經(jīng)濟活動的分散性而引起的,必須通過制度安排進行治理。[4]
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的深層障礙
基于資源短缺和環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,推進低碳經(jīng)濟在我國已達成共識。然而作為一種全新的發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟的推進還存在著深層障礙,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)成本與價格的單向權衡構成了無法回避的利益障礙
作為經(jīng)濟活動當事人的經(jīng)濟主體,在經(jīng)濟活動中主要考慮的是成本與收益的關系。從成本因素分析,按照新古典主義的解釋,即要實現(xiàn)利潤最大化,在成本既定的情況下收益最大,或者在收益既定的情況下成本最小。商家最關心的即是要用最低的成本獲得最大化的利潤,其他因素都是次要考慮的。在清潔生產(chǎn)尚沒有全面推廣和成為硬性要求的前提下,企業(yè)進行清潔生產(chǎn)需要投入大量的環(huán)保設備、采購清潔原材料、使用清潔能源,這比同行業(yè)沒有采取清潔生產(chǎn)的企業(yè)增加更多的負擔,其生產(chǎn)成本就會高于同類產(chǎn)品的社會平均成本,從而偏離“成本最低”的原則,導致“綠色產(chǎn)品”在競爭中處于劣勢地位。從價格因素分析,一方面是初次資源價格過低,這是由于礦藏資源價格和生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過低,廉價地侵吞了公共資源。同時,以大規(guī)模、集約化為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)體系使得多數(shù)原材料的開采和加工成本日益降低,使得原材料的價格明顯偏低。另一方面,再生資源價格偏高,這是由于各種廢舊產(chǎn)品和廢棄物的集中回收成本高,再利用和再生技術發(fā)展滯后,規(guī)模效益差。正是由于初次資源和再生資源的價格形成機制不同,且再利用和再生利用原料的成本常常比購買新原料價格更高,由此構成了推進低碳經(jīng)濟的價格障礙。成本與價格的單向權衡在市場規(guī)律的利益導向下,強制支配著經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為。因此,任何企圖超越利益關系把一些可能共生和代謝的經(jīng)濟主體“拼湊”在一起,是不能形成真正的低碳經(jīng)濟的。
(二)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式與現(xiàn)有的環(huán)保體制缺陷形成了現(xiàn)實的制度障礙
改革開放30年來,我國的經(jīng)濟增長方式具有資源的高消耗、環(huán)境的高污染特征。目前我國正處于工業(yè)化的中期階段,同時也是生產(chǎn)廢物污染最多的階段。隨著經(jīng)濟不斷增長、資源與環(huán)境制約日益增強,我國資源和環(huán)境現(xiàn)狀無法承受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的資源過度消耗和環(huán)境污染,但傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長具有慣性,使得轉(zhuǎn)變增長方式很難一蹴而就。而現(xiàn)階段我國仍以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)濟效益仍是考核政績的主要指標之一,各地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟,很有可能選擇急功近利的經(jīng)濟政策獲取政績,使得低碳經(jīng)濟仍然只停留在技術層面上的探索,仍然處于發(fā)展的初級階段。
更為艱難的是,我國現(xiàn)有的環(huán)境保護制度存在著很多問題。首先,環(huán)境保護力度不夠,漏洞較多,沒有足夠的權威,因而不能保證有效地貫徹實施,在很大程度上起著縱容環(huán)境污染行為的負面作用。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,污染形式日趨多樣化,定量日趨復雜化,使得現(xiàn)有法律、法規(guī)效力減弱。其次,我國仍存在著部門分割,分部門的多頭管理的情況,不僅使生態(tài)建設和環(huán)境保護的行動難以協(xié)調(diào)一致,而且容易出現(xiàn)政出多門、政策沖突或政策盲區(qū)。第三,我國環(huán)境法律、法規(guī)體系中還存在一個重大缺陷,就是未能明確公民的環(huán)境權益,從而使得公民不能維護自身權益,導致政府在監(jiān)管污染排放方面成本過大。由于環(huán)境資源具有彌散性與流動性的特點,不具有明確的排他性和可轉(zhuǎn)讓性,使得環(huán)境產(chǎn)權的界定非常困難,如江河、大氣等自然環(huán)境就十分難以界定產(chǎn)權。在宏觀層次上,現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系也不適應低碳經(jīng)濟的需要:現(xiàn)行體制下人類生產(chǎn)和消費活動中使用環(huán)境和自然資源的真實成本得不到反映,而環(huán)境質(zhì)量的退化等環(huán)境債務也無法在國民賬戶的資產(chǎn)負債表上得以反映;同時在GDP計算方法上,環(huán)境污染導致環(huán)境質(zhì)量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環(huán)境治理的費用還被列人了國民收入。現(xiàn)行核算方法嚴重背離了實際的經(jīng)濟運行,并不能對“三低三高”原則的實施提供正確的指導。
(三)慘淡的市場需求與嚴格的組織邊界制約了低碳經(jīng)濟的技術障礙
現(xiàn)代經(jīng)濟學倡導“消費者”,即消費者在市場上購買其所需要的商品和服務,同時將此傳達至市場,并通過市場轉(zhuǎn)告生產(chǎn)者,于是生產(chǎn)者聽從消費者的指令進行生產(chǎn)。從買方的角度,尤其對發(fā)展中國家的普通消費者而言,同等質(zhì)量的產(chǎn)品,價格上的優(yōu)勢要比環(huán)境品質(zhì)更為重要;且目前一般消費者也不會過于關心清潔生產(chǎn)及其對環(huán)保的作用,消費者的環(huán)保意識僅僅依賴個體的道德力量,這種慘淡的市場需求直接構成了低碳經(jīng)濟的技術障礙。由于當前國內(nèi)企業(yè)大都存在“以質(zhì)量求生存,以數(shù)量求發(fā)展”的理念,綠色產(chǎn)品與低碳經(jīng)濟無奈讓位于產(chǎn)品的市場占有率。消費者的貨幣投向,不僅直接引導了社會資源的流向,而且間接制約了低碳經(jīng)濟的技術發(fā)展。
傳統(tǒng)的創(chuàng)新組織是一種職能分工的組織,即研究開發(fā)(R&D)部負責基礎研究和應用研究,然后將研究成果向制造部門轉(zhuǎn)移,最后由營銷部門完成。但由于其嚴格的組織邊界,無論是正式的還是非正式的,它都阻止員工關注本職工作以外的問題。傳統(tǒng)的組織由于將工作設計成標準化的過程,對工作范圍的狹窄說明及僵化的崗位績效指標考核,使員工難以用廣闊的眼光看待企業(yè),在企業(yè)中難以形成技術創(chuàng)新的合力。需指出的是,技術創(chuàng)新和突破固然重要,但必須認識到制度高于技術。“技術主義”者認為:發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心在于提高技術。其中,包括清潔生產(chǎn)技術、信息技術、能源綜合利用技術、回收和再循環(huán)技術、資源重復利用和替代技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及網(wǎng)絡運輸技術等等,只要上述技術發(fā)展成熟,低碳經(jīng)濟的“三低三高”原則就可得到貫徹落實。事實上此種說法在目前情況下很難得到實踐,特別是在物質(zhì)利益與生態(tài)利益發(fā)生沖突時,物質(zhì)利益往往占首位。因此,先進的技術必須有先進的制度規(guī)范與引導,對具有許多現(xiàn)實條件約束的我國而言,低碳經(jīng)濟首要的應是體制創(chuàng)新,而不是技術創(chuàng)新。
(四)模糊的目標路徑認識與狹隘的本位主義觀念構成了低碳經(jīng)濟的思想障礙
我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展在起步階段已開始呈現(xiàn)走入歧途的跡象,如一些地方把低碳經(jīng)濟發(fā)展當作一個項目來抓;個別部門把推動低碳經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設混為一談。盡管低碳經(jīng)濟的概念溫度在不斷上升,但對路徑問題還相當模糊。另一值得注意的是在有關低碳經(jīng)濟方面,更多看到的是政府主導的身影,而作為市場的主體,數(shù)量龐大的各類企業(yè)并無參與。事實上,政府在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中所能發(fā)揮的領域是十分有限的,但卻至關重要。但由于部分地方經(jīng)濟增長和就業(yè)壓力很大,地方政府通常會把保障和鼓勵更多的企業(yè)生產(chǎn)放在第一位,有意識地忽視對環(huán)境的保護。[5]
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策建議
(一)增加政府的制度供給,提供低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度保障
首先,借鑒國外的成功經(jīng)驗制訂《低碳經(jīng)濟法》、《可持續(xù)發(fā)展法》、《資源循環(huán)利用法》等相關法律法規(guī)體系,為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。其次,要及時出臺相關獎罰政策:一是征收碳稅,對超過碳減排標準的企業(yè),通過征收碳稅的方法限制其對高碳原材料的使用;[6]二是征收填埋和焚燒稅,對生產(chǎn)企業(yè)征收垃圾填埋和焚燒稅,從而限制和減少企業(yè)對高碳材料的投入和使用;三是征收生態(tài)稅,除風能、太陽能等可再生能源外,使用其他不可再生能源都要收取生態(tài)稅;四是減免稅收,對企業(yè)采用節(jié)能型設備和利用太陽能及使用電能清潔汽車等實行減免稅收。再次,要改變對領導干部的考核辦法,明確將低碳經(jīng)濟納入政府決策者政績的考核體系,建立新的評價和考核指標體系。各級政府應自上而下層層簽訂低碳經(jīng)濟目標責任制,督促其行使低碳經(jīng)濟職能,抑制地方保護主義。最后,重構資源的產(chǎn)權制度,對可能或已經(jīng)留下“公地悲劇”的產(chǎn)權制度進行改革。
(二)重構社會價格體系,解決價格和成本障礙
一方面,要完善自然資源價格形成機制,驅(qū)動企業(yè)低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格,否則企業(yè)沒有壓力實施碳減排原則。依據(jù)20世紀七八十年代的石油危機造就一系列節(jié)能技術開發(fā)的歷史經(jīng)驗,資源的不完全競爭也有利于其合理利用。因此,應取消對自然資源的價格管制,并將部分壟斷級差收益當作資源的再生費用留給企業(yè)。另一方面,應對當前某些輕描淡寫的收費加大征收力度,大幅度提高碳排放取費標準,使企業(yè)的污染成本大幅度提高,促使企業(yè)外部成本內(nèi)部化,使企業(yè)在高昂的污染代價和清潔生產(chǎn)、循環(huán)再利用增值之間做出正確的選擇,自覺走低碳經(jīng)濟之路。
(三)建立綠色GDP核算體系,科學衡量經(jīng)濟發(fā)展水平
所謂綠色GDP核算,即綠色國民經(jīng)濟核算體系。其主要框架指標應包括資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等。它綜合了經(jīng)濟與環(huán)境核算,是一種全新的國民經(jīng)濟核算體系,可理解為“真實GDP”,因為它不但反映了經(jīng)濟增長的數(shù)量,而且反映了經(jīng)濟增長的質(zhì)量,更科學地衡量一個國家和區(qū)域的真實發(fā)展和進步,真正體現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟大系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟理念。
(四)明確環(huán)境產(chǎn)權,制定獎懲規(guī)則
明確環(huán)境產(chǎn)權界定范圍既,包括現(xiàn)有的自然資源和自然環(huán)境,又包括破壞生態(tài)環(huán)境與資源所造成的侵權和經(jīng)濟損失。對產(chǎn)權難以界定的如空氣、河流等自然資源和自然環(huán)境,可通過劃分各地區(qū)一定的責任范圍,如合理分攤環(huán)境治理費用和嚴格法制約束,制定明確的獎懲規(guī)則。對無法避免的資源消耗和環(huán)境污染,可通過政府作為維護生態(tài)環(huán)境的代表與污染者之間進行環(huán)境產(chǎn)權與排污權的付費許可污染的交易以及排污權的產(chǎn)權交易,盡可能減少環(huán)境污染和無節(jié)制使用自然資源及由內(nèi)部經(jīng)濟導致的外部非經(jīng)濟。
(五)開展綠色教育,倡導綠色消費
所有政策的最終執(zhí)行效果都與公眾的參與密切相關。為了提高低碳經(jīng)濟政策的實施效果,需要加強對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。綠色消費引導綠色生產(chǎn),而公眾的環(huán)境意識決定其消費偏好,所以建立低碳經(jīng)濟最終要落腳于公眾環(huán)境意識的提高。綠色教育政策包括:逐步建立和完善環(huán)境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐;經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會,加強環(huán)境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環(huán)境意識。綠色消費至少應從三個方面理解:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;二是在消費過程中注重對碳減排的倡導,盡可能減少環(huán)境污染;三是引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,注重環(huán)保,節(jié)約資源和能源,改變對環(huán)境不宜的消費方式。
盡管低碳經(jīng)濟的發(fā)展還面臨著諸多問題,但源頭預防和全過程治理替代末端治理已成為世界環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流。面對低碳經(jīng)濟的到來,我國應從更高層次上去探索人類應該生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、怎樣消費、怎樣生活,盡快走上環(huán)境――經(jīng)濟雙贏的軌道。[5]
參考文獻:
[1]姜鑫民.選擇適合中國國情的低碳之路[J].中國金融,2009(24).
[2]王仕軍.低碳經(jīng)濟研究綜述[J].開放導報,2009(10).
[3]莊貴陽.低碳經(jīng)濟引領世界經(jīng)濟發(fā)展方向[J].世界環(huán)境,2008(2).
