引論：我們?yōu)槟砹?3篇教育資源論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管教育的副書記具體抓，并將項(xiàng)目任務(wù)分解到部門與個(gè)人，從組織上保證啟動(dòng)工作有條不紊，扎實(shí)有效。
3.科學(xué)制訂規(guī)劃。由于行政區(qū)域調(diào)整，原有的實(shí)施方案已不相適應(yīng)。我們?cè)诮逃值闹С謳椭?，?duì)教育現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制訂了《匯龍鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》。
二、合理調(diào)整布局：義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
以提高基礎(chǔ)教育總體水平為目標(biāo)，增加教育投入，優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步做好學(xué)校布局調(diào)整，做大做強(qiáng)名校，努力改善教育環(huán)境，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
1.合理調(diào)整學(xué)校布局，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量完成。學(xué)校布局調(diào)整是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源重組和重新配置的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)也是減少投入、增加效益的一項(xiàng)重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之初，我鎮(zhèn)規(guī)模學(xué)校、袖珍學(xué)校并存，共30多所。農(nóng)村和城郊學(xué)校普遍存在規(guī)模不足、布局不合理情況，局面比較尷尬，一方面教育投資不足，另一方面又因教育規(guī)模，布局不合理而浪費(fèi)了有限的教育資源。為此，聯(lián)陵在鎮(zhèn)政府的大力支持下，堅(jiān)持每所學(xué)校服務(wù)1萬(wàn)人口的原則，按照“整體構(gòu)思，分步實(shí)施，重點(diǎn)武裝，形成規(guī)模”的調(diào)整思路，撤并規(guī)模偏小效益偏低的學(xué)校。5年來(lái)，通過(guò)港商捐款、政府投資，自籌經(jīng)費(fèi)等途徑，共投資1565萬(wàn)元進(jìn)行了村小撤并，危房改造，中心校規(guī)模擴(kuò)大、部分農(nóng)村學(xué)校改、擴(kuò)建。
2.堅(jiān)持政府撥款主渠道，切實(shí)改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施現(xiàn)代化。在“一保吃飯，二要發(fā)展”的前提下，我們堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，千方百計(jì)增加教育投入，切實(shí)改善育人環(huán)境，確保教育機(jī)制的正常運(yùn)行。近三年全鎮(zhèn)現(xiàn)代化技術(shù)裝備投入近300萬(wàn)元。目前，“四中心”均按標(biāo)準(zhǔn)配齊各專用教室，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全，并逐步向村小延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政從未拖欠過(guò)教師工資，教師的醫(yī)藥費(fèi)也能如期按規(guī)定報(bào)支。三、創(chuàng)新學(xué)校管理：義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整以后，我鎮(zhèn)各校教育規(guī)模適度，布局合理。但由于行政區(qū)域劃分的特殊性，匯龍鎮(zhèn)依然存在市區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小三種不同層面的學(xué)校，如何擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是我們著手解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
1.學(xué)校之間均衡發(fā)展——加大城鄉(xiāng)掛鉤力度。實(shí)施市區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校聯(lián)合掛鉤制度，充分發(fā)揮市區(qū)學(xué)校及中心小學(xué)在學(xué)校管理及課程改革中的輻射、管理和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)校際之間橫向聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，即聯(lián)合研究課題、聯(lián)合開(kāi)發(fā)校本課程、聯(lián)合組織專題教研活動(dòng)、聯(lián)合組織校本培訓(xùn)等，幫助村小尋找課改的支撐平臺(tái)和發(fā)展抓手。2所學(xué)校升格為江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，1所學(xué)校升格為江蘇省示范初中，4所學(xué)校獲市以上模范學(xué)校稱號(hào)。
2.領(lǐng)導(dǎo)之間均衡發(fā)展一一校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉。好學(xué)校必須有好校長(zhǎng)，學(xué)校的發(fā)展一定程度上取決于校長(zhǎng)的發(fā)展。為盡快提高村小的管理水平與領(lǐng)導(dǎo)能力。每學(xué)年，片上結(jié)對(duì)學(xué)校（市區(qū)學(xué)校與村小）都會(huì)互派一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到對(duì)方學(xué)校掛職鍛煉，列席各種會(huì)議，承擔(dān)一定課務(wù)，履行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，全面參與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策工作，全方位地感受對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)班子工作態(tài)度、工作思路，工作方式以及工作作風(fēng)。取長(zhǎng)補(bǔ)短，從理念上、方法上獲得管理精髓。
篇2
研究生培養(yǎng)基地的創(chuàng)立有利于爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源，但是否對(duì)其進(jìn)行了有效的整合和利用，這需要評(píng)價(jià)體制來(lái)加以規(guī)范和約束。而建構(gòu)評(píng)價(jià)體制，一套行之有效的評(píng)價(jià)體系是必不可少的。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)研究生培養(yǎng)基地建設(shè)評(píng)價(jià)體系的研究還較少，比較有代表性的是高興武的研究成果，即以評(píng)價(jià)基地建設(shè)、管理制度和培養(yǎng)成果為目標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系側(cè)重的是對(duì)基地建設(shè)成果的評(píng)價(jià)。在借鑒該研究的基礎(chǔ)上，本文嘗試運(yùn)用教育資源利用效率理論做指導(dǎo)，從培養(yǎng)基地的教育投入、過(guò)程管理和產(chǎn)出成果三方面構(gòu)建研究生培養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并貫穿如何合理配置教育資源，提高資源的利用率，探索教育過(guò)程中的投入和有效使用狀況等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（一）教育資源利用效率理論簡(jiǎn)析
教育資源是指投入到教育過(guò)程中的人力、物力和財(cái)力的總和，而效率是指資源的有效配置和使用，即投入與產(chǎn)值之比。教育資源利用效率這一概念移植于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了較為深入的探討，其中國(guó)內(nèi)學(xué)者王善邁教授給出了比較具有代表性的解釋，他認(rèn)為教育資源利用效率是教育資源消耗與教育直接產(chǎn)出成果的比較。我們可以通俗理解為教育資源投入與產(chǎn)出之比，前者在具體內(nèi)容上表現(xiàn)為一定量的人力、物力和財(cái)力等方面的教育資源投入，后者主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)、科研成果和社會(huì)服務(wù)等方面的教育成果產(chǎn)出。對(duì)教育資源利用效率的研究不能僅局限于效率本身的研究，而應(yīng)緊密結(jié)合教育這一背景，發(fā)現(xiàn)教育資源利用方面存在的問(wèn)題，找出教育資源利用效率低下的原因，從而挖掘教育資源利用的潛力，優(yōu)化教育資源配置。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置原則
為保障指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性和科學(xué)性，必須遵循以下原則：系統(tǒng)性。由于研究生培養(yǎng)基地建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)定必須能綜合全面反映培養(yǎng)基地建設(shè)的各方面，客觀地反映培養(yǎng)基地建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，將評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)加以有機(jī)聯(lián)系?？茖W(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定需客觀反映研究生培養(yǎng)基地的特定屬性，評(píng)價(jià)指標(biāo)含義明確、簡(jiǎn)潔明了，避免出現(xiàn)模棱兩可或產(chǎn)生歧義的評(píng)價(jià)指標(biāo)。獨(dú)立性。避免評(píng)價(jià)指標(biāo)間的互相重疊，即相同的指標(biāo)體系出現(xiàn)在不同的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，而應(yīng)做到各個(gè)指標(biāo)互為補(bǔ)充，避免太強(qiáng)的相關(guān)性，保持評(píng)價(jià)指標(biāo)較高的辨識(shí)度?？刹僮餍浴８鶕?jù)研究生培養(yǎng)基地建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)設(shè)置指標(biāo)，每一條指標(biāo)都是可測(cè)的，盡量考慮到數(shù)據(jù)獲得的可能性，避免評(píng)價(jià)落空。
（三）研究生培養(yǎng)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體內(nèi)容
依據(jù)教育資源利用效率理論，研究生培養(yǎng)基地評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)主要涵蓋三個(gè)方面的內(nèi)容，即研究生培養(yǎng)基地的教育投入、過(guò)程管理、成果產(chǎn)出。這三方面的內(nèi)容也是教育資源利用的三個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)整體。該評(píng)價(jià)體系目標(biāo)指向清晰，即通過(guò)評(píng)價(jià)，提高教育資源的利用率，減少研究生培養(yǎng)基地建設(shè)中的資源浪費(fèi)，使產(chǎn)學(xué)研合作達(dá)到投入產(chǎn)出比的最大化。
1.基于教育資源投入的評(píng)價(jià)指標(biāo)?；诮逃Y源投入的評(píng)價(jià)應(yīng)立足于研究生培養(yǎng)基地建設(shè)中合作單位雙方人力、物力和資金的投入量，以及雙方優(yōu)勢(shì)資源的整合程度，具體包括以下幾個(gè)方面：（1）合作雙方人力資源投入方面，主要關(guān)注“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式是否有效落實(shí)。進(jìn)入培養(yǎng)基地后，研究生的學(xué)習(xí)和研究任務(wù)是在學(xué)校導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)下進(jìn)行的，雙方導(dǎo)師應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)生的個(gè)體實(shí)際情況，在合作過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)分工，共同把握學(xué)生的研究方向和論文開(kāi)展工作，盡量與培養(yǎng)基地的工程實(shí)踐緊密相結(jié)合，保證培養(yǎng)質(zhì)量。（2）雙方物力資源投入方面，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室資源共享程度。合作雙方需保證提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用，聯(lián)合培養(yǎng)研究生的工程實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新能力。（3）雙方財(cái)力資源投入方面，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)保障培養(yǎng)基地的正常運(yùn)行。培養(yǎng)基地可設(shè)研究生培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成可從學(xué)生的學(xué)費(fèi)中抽取一定比例，加上合作企業(yè)或科研院所配套一部分資金，用于培養(yǎng)基地的建設(shè)與管理，其中包括對(duì)培養(yǎng)基地的導(dǎo)師、管理人員的補(bǔ)貼，以及研究生的科研和學(xué)術(shù)交流費(fèi)用。
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在此整合的過(guò)程中，學(xué)生在課件的“幫助”、教師主導(dǎo)作用“啟發(fā)”下，融合了自然、美術(shù)等學(xué)科知識(shí)、技能，使學(xué)生學(xué)得輕松、學(xué)得有趣，通過(guò)看、想、做、討論等形式，對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行了分析、歸納、評(píng)價(jià)，激發(fā)了學(xué)生自己去揭開(kāi)科學(xué)的奧秘。
2重“真實(shí)”，提供場(chǎng)景，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科和語(yǔ)文科整合
語(yǔ)文是“一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科”，是學(xué)好各相關(guān)學(xué)科的重要保障?！熬哂泄ぞ咝浴保@使語(yǔ)文課能涉及到幾乎所有的知識(shí)領(lǐng)域。語(yǔ)文科有其相對(duì)獨(dú)立的一面，又與其它學(xué)科有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以，我經(jīng)常與其它學(xué)科的老師交流，來(lái)熟悉各學(xué)科教材體系，把相關(guān)學(xué)科與語(yǔ)文有機(jī)地融合起來(lái)，以此提高課堂教學(xué)效益。
在教學(xué)《看月食》時(shí)，要讓學(xué)生真正了解月食，就必須突破時(shí)空限制，要把浩渺的太空呈現(xiàn)給學(xué)生。因此，我組織學(xué)生上因特網(wǎng)的自主學(xué)習(xí)，借助搜索引擎,查詢?cè)率秤嘘P(guān)圖片及說(shuō)明，引導(dǎo)學(xué)生探索“月食成因”，再教學(xué)“日食成因”：
（1）聯(lián)系課文，說(shuō)一說(shuō)“月食”時(shí)作者看到月亮有什么變化？
（2）觀察課件，討論交流，從月亮形狀變化的過(guò)程中，你認(rèn)為月食是怎樣發(fā)生的？
（3）借助有關(guān)“月食成因”的教學(xué)儀器，配合學(xué)生自己動(dòng)手試驗(yàn)，讓學(xué)生了解“月食成因”。
（4）演示動(dòng)畫課件，并聯(lián)系課文，讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)“月食是怎樣形成的”。
（5）用遷移學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生自己動(dòng)手研究“日食成因”。
這個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)，主要應(yīng)用信息技術(shù)為學(xué)生提供聯(lián)想、推理的思想基礎(chǔ)，讓學(xué)生通過(guò)觀察、推理、實(shí)驗(yàn)，主動(dòng)去探索宇宙的奧秘。同時(shí)，課件的演示為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一種虛擬化情景，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并為學(xué)科新舊知識(shí)的聯(lián)系起了“鏈接”與“接入”的橋梁作用，培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)技能解決問(wèn)題的能力。
3重實(shí)踐，模擬情景，促進(jìn)活動(dòng)課程和語(yǔ)文課程的整合
活動(dòng)課程與學(xué)科課程相輔相成，是全面貫徹教育方針，進(jìn)行素質(zhì)教育的重要途徑，是促進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文課程整合的重要“媒介”。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為學(xué)生提供有針對(duì)性的“模擬情景”，利于學(xué)生啟發(fā)聯(lián)想，融合學(xué)生“所學(xué)”、“所會(huì)”；在解決問(wèn)題的活動(dòng)過(guò)程中，促進(jìn)新舊知識(shí)技能的不斷磨合。尤其是口語(yǔ)表達(dá)能力的訓(xùn)練，使活動(dòng)課程與小學(xué)語(yǔ)文課程有機(jī)地融合起來(lái)。
在教學(xué)《黃山奇石》的課前，我做了兩方面的準(zhǔn)備：
（1）把能夠上因特網(wǎng)的同學(xué)組織起來(lái)，讓他們?nèi)ゾW(wǎng)上瀏覽有關(guān)黃山的資料。
（2）動(dòng)手制作課件，在演示文稿中插入一段有關(guān)介紹黃山的視頻文件，并配以優(yōu)美的音樂(lè)。在課堂上，我采用了分組討論與課件演示的方法進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。先通過(guò)課件把學(xué)生帶入了那美妙的畫面意境當(dāng)中；然后，通過(guò)分組討論的形式，讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)黃山都有什么名勝，什么最有特點(diǎn)；再回顧課件，使學(xué)生通過(guò)觀察、聯(lián)想，較快的抓緊住畫面內(nèi)容的中心。在教學(xué)過(guò)程中，我還聯(lián)系知識(shí)點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了思想教育和環(huán)保教育。
篇4
主要包括圖像類型、內(nèi)容說(shuō)明、色調(diào)、顏色、紋理、方向、位置、大小、以及微縮圖等內(nèi)容的描述信息。
1.2Flas內(nèi)容屬性
現(xiàn)在，許多的教學(xué)動(dòng)畫都是采用Flash軟件制作而成的，F(xiàn)lash已經(jīng)成為了一項(xiàng)非常重要的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。Flas教育資源的文件格式為swf，其內(nèi)容屬性主要包括：內(nèi)容描述、類別、場(chǎng)景動(dòng)畫、顏色等信息。其中類型信息指的是Flas的題材類型，如娛樂(lè)性、教學(xué)型等。而內(nèi)容描述指的是對(duì)Flash內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹的信息，該信息可從網(wǎng)頁(yè)關(guān)聯(lián)文本中獲取。場(chǎng)景顏色指的是動(dòng)畫幀的平均顏色表示。
1.3音頻內(nèi)容屬性
音頻的內(nèi)容屬性主要包括：內(nèi)容描述和類別兩個(gè)信息。音頻類別分為音效、音樂(lè)、語(yǔ)音、歌曲等幾類。而內(nèi)容描述指的是對(duì)音頻所表達(dá)的信息的簡(jiǎn)要描述，也可從網(wǎng)頁(yè)中的資源關(guān)聯(lián)文本中獲取。
2網(wǎng)絡(luò)多媒體教育資源檢索系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
用戶使用網(wǎng)絡(luò)多媒體教育資源檢索系統(tǒng)時(shí)，首先要使用賬號(hào)和密碼登陸該系統(tǒng)。登陸成功后，根據(jù)需要檢索的資源類型選擇相應(yīng)的子系統(tǒng)，本文設(shè)計(jì)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)到的資源主要包含圖像、動(dòng)畫、視頻以及音頻四個(gè)類型。因此思想政治、體育等。當(dāng)用戶選定學(xué)段和學(xué)科之后，用戶將會(huì)登陸對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，例如用戶學(xué)段選擇初中、學(xué)科選擇物理，則會(huì)登陸“初中物理”數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn)，而不必檢索其他學(xué)科和學(xué)段的信息，有效提高了檢索效率。
篇5
作為一個(gè)具有超大規(guī)模教育人口的發(fā)展家，教育供給不能滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的教育需求，在我國(guó)將會(huì)持續(xù)一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。這是由現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所制約的財(cái)力供給和教育發(fā)展的客觀需求之間的現(xiàn)實(shí)矛盾所決定的。不過(guò)，不同時(shí)期這種短缺具有不同的階段性特征。一般而言，開(kāi)始主要表現(xiàn)為滿足基本教育機(jī)會(huì)的資源供給短缺；之后主要是擴(kuò)大和增加教育機(jī)會(huì)的資源供給短缺；再后則是接受高水平、高質(zhì)量教育機(jī)會(huì)的資源供給短缺。我國(guó)現(xiàn)階段可以說(shuō)是這三個(gè)階段的教育短缺同時(shí)存在，只有不同發(fā)展水平的地區(qū)側(cè)重點(diǎn)有所不同。
西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，資源性短缺首先集中反映在滿足基本教育機(jī)會(huì)方面；中部中等發(fā)展程度地區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，資源性短缺轉(zhuǎn)移到鞏固“普九”成果和普及高中階段教育方面；東部發(fā)達(dá)地區(qū)，正在普及高中階段教育，資源性短缺集中在高等教育和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源方面?？梢?jiàn)，教育資源的短缺會(huì)經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在低層次教育短缺問(wèn)題沒(méi)有解決時(shí)，高層次的教育短缺必然存在，除非采取逆向發(fā)展戰(zhàn)略，把有限的教育資源首先投向高等教育和精英型基礎(chǔ)教育，才可以暫時(shí)緩解高層次、高品質(zhì)教育的供求矛盾。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)教育的支持，高等教育的發(fā)展必然會(huì)受到制約，最終教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，把握“短缺教育”的發(fā)展性特征，對(duì)于處在不同發(fā)展階段的不同地區(qū)的教育資源配置，教育發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的選擇，具有與實(shí)踐意義。
我國(guó)現(xiàn)階段教育資源供給的短缺，還具有過(guò)渡性的特征，既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度的特點(diǎn)，又反映由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程的特點(diǎn)，突出地表現(xiàn)為既有總量性短缺，又有財(cái)政性、體制性和結(jié)構(gòu)性短缺?？偭啃远倘笔腔镜摹㈤L(zhǎng)期起作用的因素，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠?yàn)榻逃l(fā)展提供充足的財(cái)政資源。而財(cái)政性、體制性和結(jié)構(gòu)性短缺，則是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，可以通過(guò)有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府的政策調(diào)控得以緩解。因此，從政策研究與戰(zhàn)略研究的角度，要把重點(diǎn)放在解決財(cái)政性、體制性和結(jié)構(gòu)性短缺上。
教育資源供給的總量性短缺，是我國(guó)教育供求關(guān)系基本矛盾的反映。例如龐大的受教育人口；居民生活進(jìn)入小康水平后，教育需求高移，教育消費(fèi)成為生活消費(fèi)的新熱點(diǎn)；國(guó)家確定以信息化帶動(dòng)化，教育必然要實(shí)行適度超前發(fā)展戰(zhàn)略。這些因素使我國(guó)社會(huì)教育需求持續(xù)增長(zhǎng)，教育規(guī)模不斷擴(kuò)展，僅各類學(xué)歷教育的在校生就達(dá)到2.3億人。而由于國(guó)家財(cái)政收入和居民收入仍處于較低的水平，必然制約教育的投入水平。以1998年為例，我國(guó)人均公共教育經(jīng)費(fèi)為167元（折合20.2美元），生均公共教育經(jīng)費(fèi)為945元（折合114.4美元），遠(yuǎn)低于世界平均水平（1995年人均241美元，生均1273美元），這就使教育經(jīng)費(fèi)的供給難以滿足現(xiàn)有教育規(guī)模的需要，更制約了教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這就是我國(guó)現(xiàn)階段教育供求關(guān)系的基本國(guó)情：由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的教育資源的總量性短缺，是制約教育發(fā)展水平的主要因素，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能根本解決；而現(xiàn)在的問(wèn)題是財(cái)政性、體制性、結(jié)構(gòu)性短缺，加劇了教育資源供給的短缺程度，因此，現(xiàn)階段解決好財(cái)政性、體制性、結(jié)構(gòu)性短缺，可以緩解總量性短缺的程度。
二、緩解財(cái)政性短缺：調(diào)整國(guó)民收入分配與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
隨著的持續(xù)快速，我國(guó)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，從1990至2000年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出由569億元，增加到2563億元，其中政府撥款由426億元增加到2086億元。但是，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，20世紀(jì)90年代前期逐年下降，從1990年的3%下降到1995年的2.44%，20世紀(jì)90年代中期之后開(kāi)始回升，但直到1999年也只占2.78%，并未達(dá)到《教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定2000年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的要求，也低于1995年公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值4.9%的世界平均水平。在20世紀(jì)90年代中期實(shí)行分稅制之后，中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比例從38%上升到52%，地方財(cái)政收入所占的比例由62%下降為48%，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政十分困難，嚴(yán)重基礎(chǔ)教育，主要是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，因此，提高財(cái)政性教育支出在國(guó)民收入分配中的比例，是增加教育經(jīng)費(fèi)總量的基本途徑，需要特別予以關(guān)注。
改變財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)供給不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，為教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，而從財(cái)政收支而言，一方面是努力增加財(cái)政收入，提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例。我國(guó)財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在20世紀(jì)80年代連年下降，從80年代初的32%下降到90年代初的10.6%，直到1998年才提高到14%（預(yù)算外收入未列入），明顯偏低，影響財(cái)政對(duì)教育的支持能力。改變這種狀況，一方面要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益，減少較為普遍存在的生產(chǎn)性浪費(fèi)和行政性浪費(fèi)現(xiàn)象，盡力擴(kuò)大化稅源，足額征稅，堵塞各種漏洞，提高財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理，也就是要做大“蛋糕”，增強(qiáng)政府教育投入的財(cái)力基礎(chǔ)。另一方面要建立和完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中真正體現(xiàn)教育優(yōu)先和適度超前發(fā)展的方針。現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政對(duì)于虧損的國(guó)有的直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的投資，仍然是一個(gè)不小的數(shù)目，勢(shì)必影響國(guó)家對(duì)公共事業(yè)的投入。在公共開(kāi)支中，行政管理費(fèi)的增長(zhǎng)過(guò)快，從1991年至1998年行政管理費(fèi)增加了4倍，而同期預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增加了3.4倍，在全國(guó)正在實(shí)行政府機(jī)構(gòu)改革的情況下，行政管理費(fèi)的增加幅度超過(guò)了教育經(jīng)費(fèi)的增加幅度，是很難令人理解的。
這里還沒(méi)有中央部門的行政管理費(fèi)與地方政府行政管理費(fèi)增加幅度的差別，也沒(méi)有分析政府行政管理費(fèi)增加的項(xiàng)目?？傊?，即使在現(xiàn)有財(cái)政收入總量的條件下，合理地調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，也有可能提高教育支出在財(cái)政支出中的比例，進(jìn)而提高財(cái)政性教育支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例。為此，需要完善財(cái)政預(yù)算的審核制度，實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，增加預(yù)算的透明度和教育部門參與預(yù)算編制與審核的權(quán)力，保證財(cái)政支出真正體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略意向。
三、擺脫體制性短缺：擴(kuò)大政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)參與
所謂體制性短缺，是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的辦學(xué)體制和投資體制，造成單一的辦學(xué)主體和投資主體（政府），限制了非政府渠道的資源投入，其結(jié)果一方面政府投入越來(lái)越不能滿足日益增長(zhǎng)的教育需求，另一方面非政府的教育資源難以進(jìn)入教育市場(chǎng)，加劇了教育資源短缺的程度。我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同步的單一公辦教育體制，政府承擔(dān)了（主要是城市）公辦學(xué)校的幾乎全部經(jīng)費(fèi)（包括高校學(xué)生的一部分生活費(fèi)用），隨著教育普及程度的提高和教育規(guī)模的擴(kuò)大，有限的政府教育投入越來(lái)越不能滿足公辦教育的經(jīng)費(fèi)需求。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)逐步發(fā)展各種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，開(kāi)始突破單一的公辦教育體制。到1999年止，全國(guó)共有民辦教育機(jī)構(gòu)（不包括幼兒園）4138所，在校學(xué)生140多萬(wàn)人，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)收入48億多元，僅占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總收入2949億元的1.63%；社會(huì)捐資和集資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)141.85億元，占教育經(jīng)費(fèi)總收入的4.81%，其中農(nóng)民集資53億元，占1.8%；學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)收入369.7億元，占教育經(jīng)費(fèi)總收入的12.54%.可以看出，各種非政府的教育投入正在增加，尤其是學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)的收入占教育經(jīng)費(fèi)的比例，從1990年的2%到1999年的12.54%，有了明顯的增加。但是，與社會(huì)教育需求以及居民的支付能力相比，非政府的教育投入比例仍然偏低，現(xiàn)有的辦學(xué)體制和投資體制，仍然沒(méi)有為各種民間資本的投入提供寬松的環(huán)境，體制還是教育資源供給短缺勤的重要原因。
既然體制性短缺的根源是辦學(xué)主體和投資主體的過(guò)于單一，那么，改變體制性短缺的出路就在于深化教育體制改革，尤其是改革單一的公立教育和政府投資的體制，在政府宏觀調(diào)控下，加大市場(chǎng)參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度。具體地說(shuō)，政府要改變作為教育資源供給的惟一主體的角色，分別教育的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品的不同屬性，保證公共產(chǎn)品的供給，退出私人產(chǎn)品領(lǐng)域的供給，調(diào)節(jié)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給，擴(kuò)大社會(huì)參與和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)教育供求關(guān)系的作用，增加教育資源的供給，緩解教育資源的體制性短缺，實(shí)現(xiàn)教育供求的動(dòng)態(tài)平衡。
解決教育資源的體制性短缺，政府與市場(chǎng)要在保證教育資源配置的公平與效率方面，發(fā)揮各自的作用。政府把保證義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)供給作為主要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基本教育機(jī)會(huì)的公平原則，同時(shí)把對(duì)非義務(wù)教育的投入，主要用于幫助處境不利的地區(qū)和人群獲得公平的教育機(jī)會(huì)，并運(yùn)用多種間接調(diào)控手段，創(chuàng)造市場(chǎng)參與的法規(guī)和政策環(huán)境。在這樣的政策背景下，探討市場(chǎng)參與的多種途徑，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，從社會(huì)吸納教育資源供給，為社會(huì)增加更多的教育機(jī)會(huì)。
這里，僅就正在發(fā)展的幾種社會(huì)參與的形式作些政策性探討。
發(fā)展多種形式的民辦教育，廣泛吸納社會(huì)力量對(duì)教育的投入，這是解決體制性資源短缺的主要途徑。在我國(guó)教育供求關(guān)系緊張的條件下，民間對(duì)教育的投入有很大的潛力，民辦教育應(yīng)該有很大的發(fā)展空間。但是，民辦教育的規(guī)模仍然有限，學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)僅占公辦學(xué)校數(shù)的0.6%，即使這樣，現(xiàn)有的民辦學(xué)校也面臨著許多困難。其原因是多方面的，主要是；一方面國(guó)家有關(guān)民辦教育的法規(guī)和政策尚不完善，發(fā)展民辦教育的政策和制度環(huán)境還不夠完備；另一方面我國(guó)有著龐大的公立教育系統(tǒng)，民辦教育起步不久，基礎(chǔ)薄弱，在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。因此，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)展民辦教育需要采取多種形式，大體包括：（1）由非政府機(jī)構(gòu)和公民舉辦的民辦教育機(jī)構(gòu)；（2）公辦學(xué)校改制，即校產(chǎn)國(guó)有，民辦機(jī)制運(yùn)行，亦稱“國(guó)有民辦”；（3）公辦學(xué)校舉辦民辦二級(jí)學(xué)院或按民辦機(jī)制運(yùn)行的分校；（4）由混合辦學(xué)主體舉辦的民辦學(xué)校，即一部分由公辦學(xué)校的校產(chǎn)入股，大部分由民間資金投入，按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)作（有的地方把這類學(xué)校稱之為“股份制”學(xué)校，似不準(zhǔn)確）；（5）中外合作辦學(xué)的學(xué)校，也按照民辦機(jī)制運(yùn)作。在各種非政府辦學(xué)投資中，有國(guó)有企業(yè)、派、社會(huì)團(tuán)體，也有民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等，而實(shí)際的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要還是來(lái)自學(xué)生繳費(fèi)。因此，不能單純以投資來(lái)源作為衡量公辦教育和民辦教育的依據(jù)，也就是說(shuō)公立學(xué)?？梢晕{非政府的資金來(lái)源，而政府也可以資助民辦學(xué)校；民辦教育既可以由非政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人新建學(xué)校來(lái)發(fā)展，也可以利用公辦教育資源，通過(guò)改制來(lái)發(fā)展；作為非盈利性機(jī)構(gòu)，公立學(xué)校與民辦學(xué)校，可以通過(guò)發(fā)展多種形式辦學(xué)，發(fā)展出各種混合型的學(xué)校?？傊k學(xué)體制的改革，要在國(guó)家法規(guī)和政策的規(guī)范下，更多地市場(chǎng)機(jī)制，按照有利于增加教育資源供給，有利于擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，有利于教育事業(yè)的發(fā)展的原則，突破現(xiàn)有體制的束縛，發(fā)展出符合我國(guó)國(guó)情的多種辦學(xué)體制，增強(qiáng)教育滿足社會(huì)多種需求的能力。
非義務(wù)教育階段的公立學(xué)校，實(shí)行教育成本由受益者分擔(dān)的原則，也是解決體制性資源短缺的改革舉措。在教育普及程度不斷提高教育規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，政府已經(jīng)不可能承擔(dān)公立教育的全部經(jīng)費(fèi)供給，非義務(wù)教育階段按照教育成本的一定比例，適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，既是在教育投資上效率優(yōu)先原則的體現(xiàn)，也符合教育公平的原則。20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，在高等學(xué)校實(shí)行公費(fèi)生、自費(fèi)生、委培生制度，對(duì)一部分計(jì)劃外的學(xué)生實(shí)行收費(fèi)。20世紀(jì)90年代中期限，非義務(wù)教育階段實(shí)行收費(fèi)制度，高等學(xué)校實(shí)行收費(fèi)并軌，統(tǒng)一按教育成本的一定比例收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，義務(wù)教育階段的公立學(xué)校收取少量雜費(fèi)，使學(xué)雜費(fèi)收入占教育總經(jīng)費(fèi)的比例由1990年的2%增加到1999年12.54%，成為教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)收入中增長(zhǎng)最快的一項(xiàng)?，F(xiàn)在的是如何規(guī)范公立學(xué)校的收費(fèi)制度，使之既能增加教育供給，又要符合家庭承受能力，并盡可能保證教育公平，這就需要以下問(wèn)題。
（1）學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定。目前高校收費(fèi)一般占成本的20%～30%，財(cái)政撥款約占50%～60%，從實(shí)際需要而言，還要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)已占經(jīng)常性支出的27%，從家庭支付能力看，現(xiàn)在教育費(fèi)開(kāi)支已占家庭消費(fèi)支出的8%～9%，大多數(shù)工薪階層不可能承受大幅度提高學(xué)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，至于廣大農(nóng)民則更缺少支付能力，近幾年農(nóng)村初中輟學(xué)率的迅速提高，在一定程度上也是對(duì)高中和高校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的消極反應(yīng)。因此，公立學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與多數(shù)居民的支付能力相對(duì)應(yīng)。
（2）如何區(qū)別不同的收益和回報(bào)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，例如某些回報(bào)收益率高的熱門專業(yè)，可以提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有的可以按成本收費(fèi)，而有些關(guān)系國(guó)家文化發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科等專業(yè)則可以免收學(xué)費(fèi)，或設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。這在一定程度上可以應(yīng)用收費(fèi)政策，調(diào)節(jié)專業(yè)結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系。
（3）健全法規(guī)制度，規(guī)范社會(huì)捐贈(zèng)和贊助行為。要設(shè)立學(xué)?；?，把社會(huì)捐贈(zèng)和贊助規(guī)范化、公開(kāi)化，使之與學(xué)校的招生脫鉤，并使基金的使用與運(yùn)作制度化。
在市場(chǎng)活動(dòng)中，資本運(yùn)作具有重要作用。近幾年來(lái)，教育界開(kāi)始注意資本的注入對(duì)緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺的作用，金融界也開(kāi)始把教育作為投資的一個(gè)新領(lǐng)域。于是，就提出了金融資本與人力（教育）資本相結(jié)合的問(wèn)題。在實(shí)際運(yùn)作中，主要表現(xiàn)為教育系統(tǒng)（包括學(xué)校和地方教育行政部門）向銀行貸款，或由企業(yè)（國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)）貸款建設(shè)社會(huì)化教育設(shè)施，由學(xué)校租用或合作共用。這無(wú)疑能增加教育投入，緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺的困難，如果應(yīng)用得當(dāng)，也是擴(kuò)大教育資源供給的新途徑。但是，資本市場(chǎng)運(yùn)作的主體，應(yīng)該是能自主處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家，它也不是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，它同金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的信貸關(guān)系，實(shí)際上是政府主管部門承擔(dān)著信用責(zé)任，這就有一個(gè)政府、學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。例如在20世紀(jì)90年代中期，為了加快普及九年義務(wù)教育，不少地方政府用借貸興建校舍，改善辦學(xué)條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)借款普及九年義務(wù)教育的金額約五百多億元，原來(lái)打算用以后幾年的教育費(fèi)附加償還貸款，如果農(nóng)村實(shí)行費(fèi)改稅的改革，則還款來(lái)源沒(méi)有著落；一部分高校的貸款也有還款來(lái)源問(wèn)題。因此，需要探討金融資本介入教育的相關(guān)領(lǐng)域與政策，從目前情況看，金融借貸一般發(fā)生在：一是舉辦民辦學(xué)校；一是建設(shè)學(xué)校后勤社會(huì)化設(shè)施；一是滿足教育發(fā)展需要的教學(xué)與科研的基本建設(shè)。前兩種借款屬于企業(yè)和個(gè)人行為，應(yīng)用市場(chǎng)運(yùn)作的方式與機(jī)制處置。而教學(xué)與科研的基本建設(shè)（除少數(shù)大學(xué)城由企業(yè)貸款建設(shè)社會(huì)化設(shè)施外）多數(shù)由學(xué)校借貸，數(shù)額大，周期長(zhǎng)，有的地方提出仿照國(guó)家建設(shè)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，實(shí)行政府財(cái)政貼息的長(zhǎng)期貸款，即把還款期定為20～30年，政府財(cái)政付息，學(xué)校通過(guò)收費(fèi)、創(chuàng)收等途徑，分期償還本金，這是一種用明天的錢辦今天的事的辦法，在目前教育事業(yè)加快發(fā)展、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下，是否可以進(jìn)行有限度的試驗(yàn)。當(dāng)然，學(xué)校如何運(yùn)用金融資本運(yùn)作，需要慎重研究，一方面要遵循國(guó)家有關(guān)金融的法規(guī)和政策，另一方面又要符合教育與學(xué)校運(yùn)行的特點(diǎn)和。
四、調(diào)整結(jié)構(gòu)性短缺：強(qiáng)化政府在資源配置中調(diào)節(jié)公平與效率關(guān)系的作用
在教育資源供給的短缺中，由于水平的差距，在不同地區(qū)和學(xué)校之間，存在著生存性短缺和發(fā)展性短缺這兩種類型的短缺，這可以歸納為結(jié)構(gòu)性短缺。這種結(jié)構(gòu)性短缺反映在基礎(chǔ)教育與高等教育之間、教育與城市教育之間、重點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的明顯差距。這種差距的存在，一方面是由于和的原因而造成的發(fā)展水平和教育基礎(chǔ)的懸殊，例如地區(qū)之間的生均教育經(jīng)費(fèi)的差距，省與省差幾倍，縣與縣差幾十倍，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)差上百倍，實(shí)際上是跨越幾個(gè)歷史階段的差距。這方面教育資源的相對(duì)短缺，有賴于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力。另一方面是由于政府的非均衡發(fā)展政策，教育投資向一部分學(xué)校傾斜，加劇了教育資源配置的不平等和結(jié)構(gòu)性短缺，僅以生均成本核算為例，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，高等學(xué)校為3.9倍，中學(xué)為7.3倍，小學(xué)為8.8倍；城市的“標(biāo)志性學(xué)?！迸c農(nóng)村的學(xué)校相比，差距百倍以上。在教育的實(shí)際運(yùn)作中，有一小部分學(xué)校具有超過(guò)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的“豪華”設(shè)施，而相當(dāng)多的學(xué)校則缺乏基本的辦學(xué)設(shè)施，僅以實(shí)驗(yàn)儀器和圖書配備為例，尚有約60%的小學(xué)和50%的中學(xué)未能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村中小學(xué)教師不能按月發(fā)放工資，全國(guó)拖欠教師工資達(dá)一百數(shù)十億元。這種生存性短缺反映了我國(guó)教育資源配置中的結(jié)構(gòu)性失衡的嚴(yán)重性，政府在保證教育資源配置公平性方面的作用，是解決結(jié)構(gòu)性短缺的關(guān)鍵因素。
篇6
（一）博物館的宣傳力度不夠，大眾對(duì)博物館教育職能的認(rèn)識(shí)不足
博物館過(guò)往給人的印象大多數(shù)都是有錢人的寶庫(kù)，封閉而又神秘，一般人都不會(huì)想到要去博物館參觀，更不用說(shuō)會(huì)把博物館館作為一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。在一項(xiàng)對(duì)以中小學(xué)生為主做的問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于了解博物館或者博物館中新展覽的途徑，53.1%的學(xué)生選擇了“學(xué)校里的老師介紹”；32.7%選擇“朋友/家人介紹”；8%學(xué)生選擇了“博物館自身的名氣”；0.2%選擇“互聯(lián)網(wǎng)上”，6%選擇“電視宣傳”和“報(bào)刊雜志”。從這項(xiàng)調(diào)查中可以看出，博物館的宣傳主要依靠人傳人這種古老低效的手法，對(duì)于博物館的宣傳和文化的傳播具有一定的局限性。大眾對(duì)博物館的印象停留在館藏文物的陳列展覽上，但其實(shí)隨著近年來(lái)博物館行業(yè)的發(fā)展，博物館不斷完善其他社會(huì)職能，其運(yùn)用自身獨(dú)有的教育資源，開(kāi)展各種類型的公眾教育活動(dòng)，目的就是使更廣大的群眾可以享用博物館的教育資源。但據(jù)調(diào)查表明，仍有42.4%的觀眾從未了解過(guò)博物館開(kāi)展的各類公眾教育活動(dòng)，其中70%的觀眾了解后表示愿意參加。這說(shuō)明博物館公眾教育活動(dòng)的開(kāi)展力度和社會(huì)知名度不足，公眾對(duì)博物館教育職能的認(rèn)識(shí)程度仍有待提高。
（二）館校合作力度不足
這一觀點(diǎn)主要體現(xiàn)為雙方重視度的不足，學(xué)校固有的教學(xué)理念就是單一的對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的傳輸，大多數(shù)的院校還是以應(yīng)試教學(xué)為主，并不重視實(shí)踐教育，致使學(xué)生缺少社會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；另外，博物館自身主要著重于館內(nèi)的陳列展覽，較少為在校生設(shè)計(jì)專門的展覽或者把展覽帶進(jìn)學(xué)校，造成影響力不足的問(wèn)題。博物館教學(xué)有別于學(xué)校的傳統(tǒng)課堂教學(xué)，是由博物館利用館內(nèi)資源舉辦相關(guān)活動(dòng)而開(kāi)展的，通過(guò)廣大學(xué)生的實(shí)地考察和親自操作，才能獲取相關(guān)的文博知識(shí)。近年來(lái)，社會(huì)一直在鼓勵(lì)倡導(dǎo)館校合作，讓博物館教學(xué)成為學(xué)校教育的“第二課堂”，但其實(shí)，館校合作的體制機(jī)制尚未完全建立，因而館校合作的力度不足，博物館的教育資源未能被充分地發(fā)揮。
三、更好地利用博物館的教育資源的方法
（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)博物館的宣傳教育職能的通識(shí)度
時(shí)至今天，我國(guó)13億的人口當(dāng)中，就有過(guò)半數(shù)的是網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞的速度及影響力是前所未料的。如果能在互聯(lián)網(wǎng)上建立博物館網(wǎng)站和網(wǎng)上博物館，令更多的人能看到博物館的文物，了解博物館的文化，使更廣大的人群分享到博物館的教育資源，以此使館內(nèi)資源社會(huì)化，以擴(kuò)大這些資源的利用率。同時(shí)，博物館應(yīng)該“走出去”，在原有的陳列展覽的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分利用館內(nèi)的教育資源，在一些企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等舉辦臨時(shí)展覽。除了展覽以外，還可以在博物館內(nèi)或到學(xué)校舉辦相關(guān)主題的講座；舉辦陶藝、文物鑒賞培訓(xùn)班、文博夏令營(yíng)等等。通過(guò)這些活動(dòng)，能使博物館取得良好的宣傳效果?？傊纫延^眾“帶進(jìn)來(lái)”，自身也要“走出去”，發(fā)揮博物館的教育職能，使博物館的教育資源充分地利用到為觀眾教育服務(wù)中。
（二）加強(qiáng)館校共建，讓博物館成為在校生的良師益友
館校共建是文化發(fā)展的新趨勢(shì)，博物館與學(xué)校聯(lián)手合作，建立思想教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地等等，培養(yǎng)他們道德情操，同時(shí)增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感。另外，博物館還可以舉行針對(duì)在校學(xué)生的文化活動(dòng)，如以博物館為題材的現(xiàn)場(chǎng)繪畫比賽、文博主題的夏令營(yíng)活動(dòng)等等，通過(guò)互動(dòng)的方式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生在參與活動(dòng)的過(guò)程中，體驗(yàn)、繼承傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚情操和增強(qiáng)審美能力。將博物館的教育資源與學(xué)校教育內(nèi)容充分結(jié)合，讓博物館成為在校生的良師益友，是發(fā)揮博物館社會(huì)教育職能的有益嘗試。
篇7
在近幾年的課題實(shí)驗(yàn)研究實(shí)踐中，我更切身體會(huì)到現(xiàn)代技術(shù)教育為深化教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，提供了嶄新的天地?？墒墙處熢鯓永秒娊堂襟w既可以改善課堂教學(xué)中師生之間的信息交流，建立起新的現(xiàn)代教育體系，又可以滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，有效地促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的提高，令學(xué)生更加喜歡語(yǔ)文課，更能讓語(yǔ)文課消盡浮華把根留住呢？為此，我運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)媒體對(duì)信息技術(shù)與小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科的整合做了如下嘗試：
1重啟發(fā)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)語(yǔ)文與相關(guān)學(xué)科的整合
在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)準(zhǔn)確地估計(jì)學(xué)生的思維障礙，正確地理解和掌握知識(shí)技能，是教與學(xué)獲得成功的關(guān)鍵一環(huán)。因而我在教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施進(jìn)程中，在確定教學(xué)難點(diǎn)的同時(shí)，有針對(duì)性的了解各學(xué)科中的相關(guān)知識(shí)，并較為充分地估計(jì)學(xué)生的掌握程度。然后，運(yùn)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生把各科知識(shí)聯(lián)系起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用信息技術(shù)這個(gè)學(xué)習(xí)工具和所掌握的知識(shí)技能讓學(xué)習(xí)自行去探索解決問(wèn)題，突出教學(xué)的啟發(fā)性。因此，在課程整合時(shí)，我能體現(xiàn)課件要為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的思想，重點(diǎn)考慮如何激發(fā)學(xué)生興趣，突破教學(xué)重點(diǎn)。
例如在學(xué)習(xí)《詹天佑》一課時(shí)，我估計(jì)到“為什么‘人字形’線路能使火車爬上陡坡”是學(xué)生理解的難點(diǎn)，因此，設(shè)計(jì)了這樣一段課件：八達(dá)嶺的‘人字形’線路和蜿蜒的盤山公路。在教學(xué)中，首先讓學(xué)生觀察火車沿‘人字形’鐵路上坡的情形，說(shuō)一說(shuō)火車是怎樣爬上陡坡的；接著設(shè)問(wèn):“為什么必須沿‘人字形’才能爬上坡？”在學(xué)生感到困惑時(shí)，演播這段課件，并啟發(fā)他們聯(lián)系自然課中關(guān)于“斜面”的知識(shí)。通過(guò)討論交流，使學(xué)生懂得：修建‘人字形’線路與盤山公路的道理是一樣的：都是利用斜面原理達(dá)到“省力”的目的，因此能爬上陡坡。最后，再讓學(xué)生讀課文中有關(guān)句子，根據(jù)自己的理解，用筆畫一畫——‘人字形’線路是什么樣的？用模型做一做——“火車”是怎樣爬上陡坡的。這個(gè)過(guò)程，學(xué)生在一段直觀、簡(jiǎn)單的課件的啟示下，把自然知識(shí)聯(lián)系了起來(lái)，體會(huì)了詹天佑設(shè)計(jì)‘人字形’線路的科學(xué)性；同時(shí)又應(yīng)用“簡(jiǎn)筆畫”技能，在“畫畫、做做”中領(lǐng)悟到了“火車爬上陡坡”的情形，體會(huì)了當(dāng)時(shí)線路設(shè)計(jì)的合理性。
在此整合的過(guò)程中，學(xué)生在課件的“幫助”、教師主導(dǎo)作用“啟發(fā)”下，融合了自然、美術(shù)等學(xué)科知識(shí)、技能，使學(xué)生學(xué)得輕松、學(xué)得有趣，通過(guò)看、想、做、討論等形式，對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行了分析、歸納、評(píng)價(jià)，激發(fā)了學(xué)生自己去揭開(kāi)科學(xué)的奧秘。
2重“真實(shí)”，提供場(chǎng)景，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科和語(yǔ)文科整合
語(yǔ)文是“一門重要的基礎(chǔ)學(xué)科”，是學(xué)好各相關(guān)學(xué)科的重要保障?！熬哂泄ぞ咝浴?，這使語(yǔ)文課能涉及到幾乎所有的知識(shí)領(lǐng)域。語(yǔ)文科有其相對(duì)獨(dú)立的一面，又與其它學(xué)科有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以，我經(jīng)常與其它學(xué)科的老師交流，來(lái)熟悉各學(xué)科教材體系，把相關(guān)學(xué)科與語(yǔ)文有機(jī)地融合起來(lái)，以此提高課堂教學(xué)效益。
在教學(xué)《看月食》時(shí)，要讓學(xué)生真正了解月食，就必須突破時(shí)空限制，要把浩渺的太空呈現(xiàn)給學(xué)生。因此，我組織學(xué)生上因特網(wǎng)的自主學(xué)習(xí)，借助搜索引擎,查詢?cè)率秤嘘P(guān)圖片及說(shuō)明，引導(dǎo)學(xué)生探索“月食成因”，再教學(xué)“日食成因”：
（1）聯(lián)系課文，說(shuō)一說(shuō)“月食”時(shí)作者看到月亮有什么變化？
（2）觀察課件，討論交流，從月亮形狀變化的過(guò)程中，你認(rèn)為月食是怎樣發(fā)生的？
（3）借助有關(guān)“月食成因”的教學(xué)儀器，配合學(xué)生自己動(dòng)手試驗(yàn)，讓學(xué)生了解“月食成因”。
（4）演示動(dòng)畫課件，并聯(lián)系課文，讓學(xué)生說(shuō)一說(shuō)“月食是怎樣形成的”。
（5）用遷移學(xué)習(xí)法，讓學(xué)生自己動(dòng)手研究“日食成因”。
這個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)，主要應(yīng)用信息技術(shù)為學(xué)生提供聯(lián)想、推理的思想基礎(chǔ)，讓學(xué)生通過(guò)觀察、推理、實(shí)驗(yàn)，主動(dòng)去探索宇宙的奧秘。同時(shí)，課件的演示為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一種虛擬化情景，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并為學(xué)科新舊知識(shí)的聯(lián)系起了“鏈接”與“接入”的橋梁作用，培養(yǎng)了學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)技能解決問(wèn)題的能力。
3重實(shí)踐，模擬情景，促進(jìn)活動(dòng)課程和語(yǔ)文課程的整合
活動(dòng)課程與學(xué)科課程相輔相成，是全面貫徹教育方針，進(jìn)行素質(zhì)教育的重要途徑，是促進(jìn)小學(xué)語(yǔ)文課程整合的重要“媒介”。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為學(xué)生提供有針對(duì)性的“模擬情景”，利于學(xué)生啟發(fā)聯(lián)想，融合學(xué)生“所學(xué)”、“所會(huì)”；在解決問(wèn)題的活動(dòng)過(guò)程中，促進(jìn)新舊知識(shí)技能的不斷磨合。尤其是口語(yǔ)表達(dá)能力的訓(xùn)練，使活動(dòng)課程與小學(xué)語(yǔ)文課程有機(jī)地融合起來(lái)。
在教學(xué)《黃山奇石》的課前，我做了兩方面的準(zhǔn)備：
篇8
上海市人口的出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率等指標(biāo)，長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)大城市中均屬最低水平，1993年起戶籍人口整體出現(xiàn)自然負(fù)增長(zhǎng)(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增長(zhǎng)率”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型的行列，其人口年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示[4,5]。
附圖
圖1上海市1996年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來(lái)源：《上海人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》
北京等大城市與上海市人口年齡結(jié)構(gòu)的峰谷交替具有相似性，只不過(guò)在年齡或時(shí)間上有所先后，即存在相位差。例如北京波動(dòng)相位差比上海滯后約5年，人口自然負(fù)增長(zhǎng)滯后約15年，如圖2、3、4所示。
附圖
圖2北京市1990年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來(lái)源：《中國(guó)1990年人口普查資料》
附圖
圖3上海市1990年人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔示意圖
資料來(lái)源：《中國(guó)1990年人口普查資料》
附圖
圖4我國(guó)各大城市相對(duì)上海市出現(xiàn)人口自然負(fù)增長(zhǎng)的相位差估算示意圖
我國(guó)37個(gè)大城市（指市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口大于100萬(wàn)者）人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)于上海的相位差滯后0～10年不等，而出現(xiàn)人口自然負(fù)增長(zhǎng)則滯后6～40年不等，如圖4和表1所示*
加權(quán)平均相位差24.85注：以上數(shù)據(jù)以我國(guó)人口第四次普查及各省市、自治區(qū)、直轄市人口發(fā)展的態(tài)勢(shì)為依據(jù)近似估算得到。
由以上分析可知，我國(guó)各大城市的人口年齡結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢(shì)基本相似，但存在著相位差，上海相對(duì)于其他大城市處于領(lǐng)先地位。
二、上海市人口控制與教育資源配置的協(xié)同分析
上海從1993年起，撫順和沈陽(yáng)從1999年起都已發(fā)生人口自然負(fù)增長(zhǎng)，其他30多個(gè)大城市也將緊接著相繼發(fā)生類似情況，因而相應(yīng)的協(xié)同不但具有緊迫性和長(zhǎng)期性，而且更有局部性和全國(guó)整體性。因此，有關(guān)政策的研究可在上海先行試點(diǎn)，而后逐步推廣。
1.學(xué)齡人口數(shù)的峰谷交替對(duì)教育資源配置的重大影響
上海市人口年齡結(jié)構(gòu)的峰谷交替，必然導(dǎo)致學(xué)齡人口數(shù)的峰谷波動(dòng)。1982年前后，出生人口數(shù)出現(xiàn)了一個(gè)小高峰，每年出生人口數(shù)一般在15～20萬(wàn)人，但近幾年出生人口數(shù)急劇減少，1995～1999年平均每年出生人口數(shù)只有6.61萬(wàn)人[5,8]，形成低谷，對(duì)教育沖擊極大。這樣，1～3歲入托的人數(shù)和4～5歲入園的人數(shù)也就相應(yīng)出現(xiàn)峰谷交替，因而原先適應(yīng)15～20萬(wàn)幼托人數(shù)的教育資源嚴(yán)重多余。目前上海市的小學(xué)生源急劇減少，約為10萬(wàn)人左右，如圖5所示[4]。而原有教育資源卻能適應(yīng)15～20萬(wàn)人的生源，從而也導(dǎo)致了嚴(yán)重的多余。但按照上海人口規(guī)模目標(biāo)的要求，15～20年之后的生源又將逐步回復(fù)到15～20萬(wàn)人的等級(jí)，因此，對(duì)多余的教育資源又不該任意擱置與浪費(fèi)，應(yīng)予更加合理的調(diào)整和配置。
附圖
圖5上海市2000～2020年小學(xué)生源人數(shù)與可容納量預(yù)測(cè)
上海市高中教育的調(diào)整也是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，其初中畢業(yè)生人數(shù)1998年已達(dá)最高峰值21萬(wàn)人，從1999年開(kāi)始有一個(gè)小幅回落，2001年又將回復(fù)到較高水平，如圖6所示[4]。
附圖
圖6上海市1996～2020年初中畢業(yè)生與高中招生能力預(yù)測(cè)
上海高等教育也面臨著挑戰(zhàn)。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大學(xué)學(xué)齡人口數(shù)的高峰期也將來(lái)到。而從上海市1993～1999年人口負(fù)增長(zhǎng)的情況看，到2011～2017年，大學(xué)學(xué)齡人口數(shù)將急劇減少[8]，如不采取有效措施，相應(yīng)的教育資源也將難以得到優(yōu)化的配置。
2.外來(lái)勞動(dòng)人口增長(zhǎng)對(duì)人口整體素質(zhì)提高提出的新要求
外來(lái)人口的穩(wěn)步增長(zhǎng)是影響上海人口總量的一個(gè)重要因素。1993年至1998年5年間，全市常住人口由1403萬(wàn)增加到1464萬(wàn)人，其中增加量的80%為外來(lái)人口。每年在滬務(wù)工的外來(lái)流動(dòng)人口約有200萬(wàn)人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人處在相對(duì)穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境之中，已成為上海事實(shí)上的居民。外來(lái)人口子女就讀的義務(wù)教育階段平均每年級(jí)人數(shù)約達(dá)1.5萬(wàn)人，在一些外來(lái)人口聚居的區(qū)域，會(huì)給教育資源的布局帶來(lái)較大的壓力[4]。
三、北京等各大城市人口控制與教育資源配置的協(xié)同分析
由于人口年齡結(jié)構(gòu)上的相似性，北京等各大城市也會(huì)相繼出現(xiàn)上海市目前所面臨的教育資源配置的類似問(wèn)題。撫順和沈陽(yáng)1999年已經(jīng)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)階段，北京、大連、天津、長(zhǎng)春和吉林5個(gè)大城市也將在7年之后緊接著步入負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻；其他如哈爾濱、南京以及鄭州等20多個(gè)大城市也將相繼出現(xiàn)類似情況。同時(shí)，各大城市的資源配置又互有關(guān)聯(lián)，并非完全孤立，運(yùn)作得好，可以在地區(qū)上時(shí)間上互補(bǔ)協(xié)同，發(fā)揮更大效益；反之，相互之間會(huì)形成沖突和沖擊。因此，我們應(yīng)從全國(guó)整體上高度重視教育資源的最優(yōu)配置。
四、我國(guó)大城市教育資源配置的對(duì)策建議
1.建立“中國(guó)人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”
盡快建立大城市的“人口與教育資源信息管理系統(tǒng)”，跟蹤人口控制的現(xiàn)狀，及時(shí)掌握學(xué)齡人口數(shù)峰谷波動(dòng)的情況，探索各地生源峰谷互補(bǔ)的可行性，發(fā)掘教育資源優(yōu)化配置的可能性，強(qiáng)化體制機(jī)制改革與開(kāi)放的力度，提煉或制訂相應(yīng)的指導(dǎo)性政策和法規(guī)。
2.利用各種途徑擴(kuò)大和調(diào)劑生源
學(xué)齡人口數(shù)峰谷交替現(xiàn)象所導(dǎo)致的生源多余或缺乏已成為困擾各類學(xué)校生存和發(fā)展的普遍性難題。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外的教育資源也可能會(huì)進(jìn)入一些大城市，爭(zhēng)奪部分生源，導(dǎo)致生源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，將對(duì)教育事業(yè)形成新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各大城市可以利用人口年齡結(jié)構(gòu)在時(shí)間上的相位差，充分發(fā)揮各地生源在峰谷上的互補(bǔ)效應(yīng)，可以跨省市擴(kuò)大和調(diào)劑生源。各類學(xué)校應(yīng)相應(yīng)地完善軟件設(shè)施，強(qiáng)化內(nèi)部管理，充分提高原有教育資源的效率和效益。
3.加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)和調(diào)整的力度
各類學(xué)校應(yīng)利用生源在不同城市不同時(shí)期的峰谷現(xiàn)象，有序地加大師資隊(duì)伍培訓(xùn)、調(diào)整和提高的力度；同時(shí)，各級(jí)政府和教育部門有責(zé)任加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。各類學(xué)校應(yīng)針對(duì)老中青三代教師采取不同的方法，以確保教育隊(duì)伍的全面可持續(xù)發(fā)展。
4.強(qiáng)化教育資源的多元化運(yùn)作——部分教育資源作為非營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特殊運(yùn)作
深化體制改革，強(qiáng)化教育資源多元化的運(yùn)作方式，可有公辦、民辦、引進(jìn)外資協(xié)辦及混合辦等多種方式，各種方式中的全部或部分教育資源都可作為非營(yíng)業(yè)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特殊運(yùn)作。
篇9
1我國(guó)財(cái)政教育資金投入問(wèn)題研究綜述
1.1我國(guó)財(cái)政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題
相關(guān)研究者認(rèn)為,現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政教育資金在投入總量與結(jié)構(gòu)上存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
首先,財(cái)政教育投入雖然有了明顯增加,但投入總量仍然不足。
其次,我國(guó)目前的財(cái)政教育投資在結(jié)構(gòu)上仍然存在不少問(wèn)題
一是表現(xiàn)在基礎(chǔ)義務(wù)教育方面,政府財(cái)政投入比重過(guò)低,影響了基礎(chǔ)義務(wù)教育的健康發(fā)展。二是表現(xiàn)在高等教育方面,企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資比例過(guò)低,來(lái)自個(gè)人的家庭投資比例過(guò)高,不利于高等教育的健康發(fā)展。三是表現(xiàn)在對(duì)教育領(lǐng)域人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的投入比例方面,我國(guó)對(duì)教育領(lǐng)域的公用經(jīng)費(fèi)投入的比例偏低,不利于提高我國(guó)教育質(zhì)量。最后,現(xiàn)行的財(cái)政教育投入分配機(jī)制不盡合理。從國(guó)際上看,中央和地方對(duì)教育的財(cái)政投資分擔(dān)比例一般為60:40;而我國(guó)中央與地方政府對(duì)教育的財(cái)政投資分擔(dān)比例平均為37:63。特別是在社會(huì)受益最明顯的小學(xué)義務(wù)教育投入方面,80%以上的財(cái)政投入是由地方財(cái)政,中央對(duì)小學(xué)義務(wù)教育投入的比例不足20%。這種政府間的財(cái)力與教育支出責(zé)任的非對(duì)稱性,必然會(huì)由于縣鄉(xiāng)財(cái)政困難而影響政府對(duì)基礎(chǔ)義務(wù)教育的財(cái)政收入。
1.2我國(guó)財(cái)政教育資金在支出結(jié)構(gòu)方面存在的主要問(wèn)題
首先,我國(guó)財(cái)政教育資金在義務(wù)教育支出結(jié)構(gòu)方面存在不少問(wèn)題
這方面的問(wèn)題突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是義務(wù)教育重要的戰(zhàn)略地位同小份額的資源配給的矛盾日益凸現(xiàn),分配失衡成為主要矛盾。二是地區(qū)及城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距不斷加大——第一,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)之間差異明顯。第二,城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育的投入存在明顯差距。三是農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)重。
其次,我國(guó)財(cái)政教育資金在高等教育支出結(jié)構(gòu)方面也存在不少問(wèn)題
突出表現(xiàn)在:一是財(cái)政壓力巨大,高等教育經(jīng)費(fèi)不足。目前中國(guó)的高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這主要源于中國(guó)總教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。在中國(guó)高等教育規(guī)模不斷增長(zhǎng)的情況下,教育經(jīng)費(fèi)不足以至影響高等教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題日顯突出。從20世紀(jì)70年代到90年代,中國(guó)每年教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年GNP的比例,各年都在2%左右,總是占世界各國(guó)的倒數(shù)第十幾位。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP的5-7%,而與中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家,教育經(jīng)費(fèi)一般占GNP的4%左右。如要按人均教育經(jīng)費(fèi)算,中國(guó)更少得可憐。具體到高等教育經(jīng)費(fèi),約占教育總財(cái)政投入的20%左右。因此中國(guó)高等教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)在國(guó)家總教育經(jīng)費(fèi)不足以及高等教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)比例不高的雙重作用下顯得捉襟見(jiàn)肘。二是高等教育經(jīng)費(fèi)的主渠道薄弱、結(jié)構(gòu)不合理。三是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)事權(quán)、財(cái)權(quán)不統(tǒng)一。中國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,長(zhǎng)期處于事權(quán)和財(cái)權(quán)分離的狀態(tài),教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算未能單獨(dú)立項(xiàng)。造成一系列問(wèn)題:一是教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)量相對(duì)彈性較大,缺乏透明度。二是教育發(fā)展和政府對(duì)教育的撥款脫節(jié)。三是教育部門無(wú)權(quán)行使有效的宏觀管理權(quán)與調(diào)控權(quán),造成教育資源浪費(fèi)。四是對(duì)多元化籌措教育資金的政策扶持力度不夠。
2轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的策略
基于上述各方面的研究情況并考慮到現(xiàn)階段我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置,采取如下幾方面的策略應(yīng)是有著相當(dāng)重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值的。
2.1繼續(xù)加大政府對(duì)教育的投入,加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資傾斜,加大對(duì)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
要解決教育資源總量的短缺,首先要從量上加大投入。教育是準(zhǔn)公共物品,由國(guó)家來(lái)承擔(dān)主要投資責(zé)任是理所當(dāng)然的。長(zhǎng)期以來(lái),政府對(duì)教育的投入太少,該承諾增加的教育投入一直沒(méi)有完全兌現(xiàn),歷史欠債太多,造成轉(zhuǎn)型期教育資源的短缺。不管是從戰(zhàn)略高度來(lái)考慮,還是參照國(guó)外發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)教育的支持程度其次,要加大對(duì)基礎(chǔ)教育投資的傾斜力度。一方面,國(guó)家對(duì)高等教育的資金投入一直較多,而且高等教育比基礎(chǔ)教育更容易融資;另一方面,基礎(chǔ)教育是我國(guó)教育事業(yè)的基石,基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展是我國(guó)教育可持續(xù)性發(fā)展的重要保證,基礎(chǔ)教育更需要國(guó)家和政府強(qiáng)有力的全方位的支持。再次,要加大對(duì)西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移力度。地區(qū)之間,城市與農(nóng)村之間,造成教育巨大差距的原因是多方面的。要縮小教育的不均衡,從中央政府來(lái)看,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移力度是見(jiàn)效最快的舉措。特別是對(duì)義務(wù)教育,不僅要徹底改造好學(xué)校辦學(xué)條件,確保教師的工資福利,有針對(duì)性地對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修,提高教師綜合素質(zhì),而且,還要減輕、減免學(xué)生的雜費(fèi),讓他們能享受國(guó)民最基本的教育權(quán)利。從目前中央政府的財(cái)力上看,完全有能力解決。不是“能為不能為”的問(wèn)題,而是“愿為不愿為”的問(wèn)題。
2.2要解放思想,積極扶植和培育教育市場(chǎng)的形成
在肯定國(guó)家、政府是教育投資主體地位的同時(shí),必須廣開(kāi)思路、大膽創(chuàng)新、積極探討教育市場(chǎng)的可能空間和限度。單靠國(guó)家加大對(duì)教育投入來(lái)解決教育的供需矛盾、教育發(fā)展不均衡等問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。即使我們可以充分發(fā)揮計(jì)劃配置各種優(yōu)勢(shì),避免出現(xiàn)計(jì)劃失靈,解決了教育均衡和教育供給短缺等問(wèn)題,但那樣的均衡、公平只能是低層次、低水準(zhǔn)的,其供需的平衡也是以壓抑需求方法達(dá)到的,并不能真正滿足社會(huì)個(gè)體多元化的教育需求的。因此,在轉(zhuǎn)型期,要實(shí)現(xiàn)教育資源配置的優(yōu)化,政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起“有為”和“無(wú)為”雙重角色。凡是有可能通過(guò)市場(chǎng)化解決的,政府必須大膽放手,盡可能創(chuàng)造有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮的各種條件;凡是無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)不愿投資的地方,政府就要堅(jiān)決接手,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈帶來(lái)的不足。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),可吸引社會(huì)大量資源投入教育,快速增大教育資源總量,政府則有更充裕的財(cái)力投入到教育發(fā)展最需要最緊缺的地方,使計(jì)劃調(diào)節(jié)更加有效。轉(zhuǎn)型期,政府在扶植培育教育市場(chǎng)方面,應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)方面:要建立和健全適應(yīng)教育市場(chǎng)的各種規(guī)則和秩序;繼續(xù)深化人事制度改革,打破目前“雙軌”聘任制,鼓勵(lì)人才充分流動(dòng),同時(shí),建立教職工社會(huì)保障體系;鼓勵(lì)學(xué)校辦學(xué)主體多元化,投資主體多元化,積極拓寬教育融資的渠道;積極扶植非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的發(fā)展,并在政策、財(cái)力上給予一定的支持,使其享受與公辦學(xué)校相一致的待遇;要加快學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度的改革,明晰學(xué)校的產(chǎn)權(quán)界定,使學(xué)校成為市場(chǎng)主體;要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育收費(fèi)自主性,充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用;要大力發(fā)展教育市場(chǎng)的中間組織機(jī)構(gòu)。
3轉(zhuǎn)型期優(yōu)化教育資源配置的實(shí)證分析:以高等教育事業(yè)發(fā)展為例
資源配置是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)核心問(wèn)題。作為一類十分緊缺的高等教育資源,對(duì)其實(shí)行優(yōu)化配置是高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和核心問(wèn)題。
我國(guó)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入,可概括為“一主三輔”機(jī)制,即以政府財(cái)政撥款為主,學(xué)生繳費(fèi)、學(xué)校創(chuàng)收、社會(huì)資助三個(gè)方面為輔的特征。在政府投入方面。國(guó)家對(duì)高等教育的投入逐年增加,且投入增加力度強(qiáng)于對(duì)普通中學(xué)的投入。以生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)為例:1998年全國(guó)高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為6775.19元,2000年為9201.24元,增長(zhǎng)率為6.29%,高于普通初中(4.75%)和普通高中(1.6%)的增長(zhǎng)率,然而,迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)也給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)。國(guó)家對(duì)高教的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需求。1995年高教經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.41%,1996年為2.46%,1997年為2.49%,1998年達(dá)2.55%,但仍低于世界5.2%的平均水平,也低于發(fā)展中國(guó)家4%的平均水平。投入不足是高校面臨的普遍性問(wèn)題。全國(guó)2000所高校,財(cái)政投入每年只有440億元,平均每校2200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。1990年代以來(lái),高校經(jīng)費(fèi)有一定的增長(zhǎng),但被招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)展,物價(jià)的持續(xù)上漲所抵消,生均經(jīng)費(fèi)仍只相當(dāng)于1980年代的水平。在學(xué)生繳費(fèi)方面,解放后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中,我國(guó)高等教育實(shí)行免費(fèi)政策。1989年全日制普通高校實(shí)行交費(fèi)上學(xué)制度以來(lái),本科生繳納學(xué)費(fèi)的全國(guó)平均水平已從最初的100～300元/年提高到2004年的3000～5000元/年,上漲幅度很快(2000年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比1994年上漲了4—6倍)。這一標(biāo)準(zhǔn)占普通高校生均培養(yǎng)成本的(不含基建費(fèi)用)不足30%,如果按全部成本計(jì)算,則比例更低。研究生教育的收費(fèi)問(wèn)題至今尚未解決。顯然,我國(guó)高等教育成本中由個(gè)人分擔(dān)的比重偏低,即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。但是,由于參照國(guó)際上許多國(guó)家高等教育的學(xué)費(fèi)占全部教育成本的25%左右的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮到學(xué)生生活成本占家庭收入比重、學(xué)費(fèi)占GDP的比例、居民人均儲(chǔ)蓄、居民人均總收入及其增長(zhǎng)速度與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)之比等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)高等教育的學(xué)雜費(fèi)水平,已經(jīng)達(dá)到一般居民個(gè)人及家庭承受能力的較高值,在此基礎(chǔ)上如果要在短期內(nèi)進(jìn)一步大幅度提高學(xué)費(fèi),將是非常困難的。在學(xué)校創(chuàng)收方面,主要形式包括:校辦產(chǎn)業(yè)、為社會(huì)提供教育服務(wù)、為社會(huì)提供技術(shù)和管理等方面的咨詢服務(wù)等,不同類型高校的創(chuàng)收渠道存在差別。在社會(huì)資助方面,這從總體上來(lái)看,我國(guó)企業(yè)投資教育、社會(huì)捐贈(zèng)教育的熱情并不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距,目前階段只能作為學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的輔助來(lái)源。
國(guó)家對(duì)高等教育的人力、物力、財(cái)力的投入,是現(xiàn)階段高等教育資源的主要來(lái)源,支撐著龐大高教系統(tǒng)的運(yùn)行。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家加大了對(duì)高校的投入,使高等教育取得了令世人矚目的成就。沒(méi)有國(guó)家的資源投入就沒(méi)有中國(guó)高等教育的昨天、今天和明天。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)家對(duì)高等教育要求的提高,以及高等教育改革的深入發(fā)展,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代形成的教育資源分配和使用原則已越來(lái)越多地暴露出弊端,不同程度地影響了高教改革的深入發(fā)展,制約了高校教師和教育工作者積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。
首先,教育資源的配置應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)以效益為主的原則。國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)撥款有多項(xiàng),但比例最大的是對(duì)學(xué)校經(jīng)常性費(fèi)用的撥款(俗稱“維持費(fèi)”)。這項(xiàng)撥款主要是根據(jù)在校生和教職工人數(shù),而忽視學(xué)校的教育質(zhì)量高低和整體辦學(xué)效益的好壞。學(xué)校大、人數(shù)多就可以爭(zhēng)取到較多的撥款,也有理由申請(qǐng)更多的基建費(fèi)用。所以,有的學(xué)校不顧自己的師資和設(shè)施條件以及社會(huì)的真實(shí)需求,盲目設(shè)置專業(yè)和擴(kuò)大招生,導(dǎo)致專業(yè)重復(fù)設(shè)置、學(xué)校不適當(dāng)?shù)摹吧瘛?甚至爭(zhēng)先恐后地設(shè)立新的高等院校。這樣做,帶來(lái)的是教育投資分散、教學(xué)質(zhì)量低、規(guī)模效益差等不良后果,為優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)造成新的困難。僅以規(guī)模大小和師生的多少配置教育資源,看似“公平”,實(shí)際上是以犧牲效益為前提。所以,教育資源的配置應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)以效益為主的原則。
其次,應(yīng)該重視教育資源的靜態(tài)價(jià)值,更應(yīng)重視資源的動(dòng)態(tài)效果。目前,教育行政部門在配置觀念上的主要問(wèn)題,是就資源本身的價(jià)值與需求相比較,決定把資源配備給哪個(gè)學(xué)校。一旦分配下去,資源就落戶在一家、“靜止”在一家,很少考慮怎樣使資源在一定的時(shí)空范圍內(nèi)為更多的需求者服務(wù)。盡管都說(shuō)高校的資源可以共享,但因?yàn)槿?、?cái)、物一旦分配給誰(shuí)也就歸誰(shuí)所有,法規(guī)上或制度上并沒(méi)有保證他人的使用權(quán)利。在資源的占有和使用上,應(yīng)該是以能“為我所用”而感到滿足,不以“為我所有”為目的。目前,我國(guó)高校的資源在總體上講相當(dāng)緊張,但是在不同的高校中,資源狀況具有較大的差異從而出現(xiàn)某些大學(xué)的某些方面資源短缺,在另外方面卻有剩余。如果在分配上沖破“靜止價(jià)值”觀念,著眼于資源的“動(dòng)態(tài)效果”,對(duì)大型教學(xué)科研儀器的購(gòu)置或需要大筆投資建立的設(shè)施,不僅僅是從一個(gè)學(xué)?？紤],而是從一個(gè)區(qū)域或幾所學(xué)校的共同需求來(lái)考慮,資源的利用率就會(huì)高得多。
最后,應(yīng)堅(jiān)持形成多渠道籌資的合理格局。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)高等教育投資體制進(jìn)行了比較成功的變革,集中表現(xiàn)在改變由政府作為單一投資主體的體制,試圖形成由國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的多渠道投資體制。這一改革方向正確,也已經(jīng)取得相當(dāng)成效。1999-2001年間,我國(guó)高校在擴(kuò)大招生的同時(shí),也同時(shí)推進(jìn)了成本分擔(dān)機(jī)制的建立。如政府撥款從1998年的342.6億元增加到2001年的613.3億元,增幅達(dá)近80%;但政府高等教育撥款占普通高校總收入的比例卻從62.9%下降至52.6%。而與此同時(shí),學(xué)校自籌收入增幅強(qiáng)勁,從1998年的202.2億元增加到2001年的553.3億元,增長(zhǎng)了1.7倍;占普通高?？偼度氡壤蚕鄳?yīng)地從39.1%躍升至47.4%,成為高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的半壁江山。通過(guò)各種渠道籌措足夠的經(jīng)費(fèi)一直是高等教育界長(zhǎng)期探索的難題。盡管多渠道的高等教育資源投入格局已經(jīng)基本形成,但是,離形成理想格局差距仍然很大。從政府投入角度看,盡管政府投入占高校經(jīng)費(fèi)總額的比例不算低,但是,如果從政府對(duì)教育的投入占GDP的比例看,我國(guó)仍然處于世界的較低水準(zhǔn)。這一現(xiàn)象至少說(shuō)明了兩點(diǎn):一是我國(guó)高等教育的投入總量還比較低;二是從結(jié)構(gòu)看,除了政府的投入不足外,個(gè)人的分擔(dān)機(jī)制也未健全,而社會(huì)分擔(dān)的部分最為欠缺。這也說(shuō)明,進(jìn)一步完善多渠道籌措高等教育經(jīng)費(fèi)的格局,除了政府要增加投入外,還要完善個(gè)人的分擔(dān)機(jī)制,而重點(diǎn)是要形成社會(huì)對(duì)高等教育的投入機(jī)制。當(dāng)前,為實(shí)現(xiàn)高等教育“大眾化”的奮斗目標(biāo),原有學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要擴(kuò)大,人員要增加,設(shè)備要更新,專業(yè)要調(diào)整,這種高等教育的超常規(guī)發(fā)展,需要進(jìn)一步解放思想,激活高等教育投入機(jī)制,保證高等教育發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
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篇10
教育資源泛指與教育行為相關(guān)的所有人和事物。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同的分類：
（一）從使用時(shí)間的長(zhǎng)短上
教育資源分為可再利用資源和不可再利用資源。可再利用資源是指在一定的時(shí)期內(nèi)可以被拿來(lái)循環(huán)利用的與教育行為相關(guān)的事物和人。師資、教材、圖書、電腦等均屬于可再利用的資源。不可再利用資源使用時(shí)間長(zhǎng)，雖然不可重復(fù)利用，但在使用期限內(nèi)可以被多個(gè)用戶共同使用，如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等。
（二）從資源的性質(zhì)上
教育資源分為硬件資源和軟件資源，教師、管理制度、教育模式是一種軟件資源，教學(xué)樓、試驗(yàn)樓、圖書館、體育館、宿舍樓、音體美設(shè)施、交通工具、草場(chǎng)等屬于硬件資源。
（三）從資源的共享方向上
教育資源可以分為學(xué)校內(nèi)各學(xué)院和各職能部門之間的共享，教育系統(tǒng)內(nèi)部的資源共享和社會(huì)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間的一種共享。教育資源共享，實(shí)質(zhì)上是將高度獨(dú)立的學(xué)校系統(tǒng)，教育系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)彼此融合，使彼此獨(dú)立的子系統(tǒng)或更小的系統(tǒng)有機(jī)，開(kāi)放的聯(lián)系起來(lái)，最大限度的，最有效的將系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)：“1＋1>2”。
二、為什么要進(jìn)行教育資源共享
當(dāng)今的時(shí)代，任何高科學(xué)技術(shù)成果無(wú)一不是多學(xué)科交叉、融合的結(jié)晶。因此，培養(yǎng)高質(zhì)量的“復(fù)合型”創(chuàng)新型人才以滿足形勢(shì)發(fā)展的需要是擺在高等教育面前的十分突出的問(wèn)題，這就引發(fā)了高等教育的深層次的變革。這一階段的教育任務(wù)是全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)的養(yǎng)成教育。而復(fù)合型人才包括知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。學(xué)校僅依靠自身所具有的教學(xué)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，對(duì)于希望有更多選擇的高校學(xué)生而言是有限的，這時(shí)高校間教學(xué)資源的共享就顯得尤為重要。
我國(guó)教育部非常重視資源建設(shè)與共享。2000年啟動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)性、示范性的本、?？凭W(wǎng)絡(luò)課程、案例題庫(kù)和試題庫(kù)。2003～2007年教育信息化行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)又啟動(dòng)了在高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程中實(shí)施精品課程建設(shè)的項(xiàng)目，以帶動(dòng)和促進(jìn)各地高等學(xué)校精品課程的建設(shè)，并逐步建立各門類專業(yè)的校、省、國(guó)家三級(jí)精品課程體系。截至2006年年底國(guó)家精品課程的數(shù)目已突破1100門。
近幾年來(lái)，各大高校學(xué)生大幅擴(kuò)招，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)也導(dǎo)致了高校教育資源的不足：
（一）從硬件方面說(shuō)
教育基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)緊張，目前高校教育基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足在校大學(xué)生的使用，如教室，實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生宿舍的短缺（參與調(diào)查的大學(xué)有：四川大學(xué)，電子科技大學(xué)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，西南交通大學(xué)，成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川師范大學(xué)）。
對(duì)各高校同學(xué)使用校內(nèi)基礎(chǔ)教育、體育設(shè)施的頻率進(jìn)行了調(diào)查（見(jiàn)表1）：
從表1中可以看出：不論男生還是女生，對(duì)基礎(chǔ)教育、體育設(shè)施都有很高的使用率，使用的比率占到90%以上，不僅如此，隨著年齡的減小，同學(xué)們對(duì)設(shè)施的使用率在逐漸提高，側(cè)面反映了高校擴(kuò)招導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)緊張，如果不采取相應(yīng)的措施，就會(huì)加劇教育資源硬件設(shè)施緊張與同學(xué)們需求增大的矛盾。
（二）從軟件方面說(shuō)
1、教師數(shù)量的短缺導(dǎo)致工作量加大，從而影響整體教學(xué)質(zhì)量。由于師資力量的缺乏，目前大學(xué)本科的教學(xué)一般都采取大課堂教學(xué)模式，師生間的交流存在很大障礙，不利于學(xué)生自主意識(shí)的發(fā)揮，從而得不到高質(zhì)量的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，高負(fù)荷的工作也使高校教師將工作主要精力放在完成教學(xué)課時(shí)量和自己的科研發(fā)展上，放松了對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。目前各個(gè)學(xué)校在積極尋找解決措施，比如建立網(wǎng)上師生交流平臺(tái)、精品課程庫(kù)、講座等課外教學(xué)方式，通過(guò)對(duì)上這些方式的利用程度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些解決方式在利用程度上非常低，經(jīng)常使用的不足10%，說(shuō)明學(xué)校在建立這些課外學(xué)習(xí)方式的時(shí)候存在著流于形式、跟風(fēng)的現(xiàn)象。通過(guò)同學(xué)們對(duì)上述方式的滿足程度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)約70%的同學(xué)認(rèn)為上述教育方式不能滿足自己的需求，在一定程度上說(shuō)明現(xiàn)在電腦等高科技教育手段在同學(xué)中普及率、利用率不高。對(duì)同學(xué)們正確使用電腦的引導(dǎo)有利于上述矛盾的緩和。
2、文獻(xiàn)資源的緊缺與浪費(fèi)。大學(xué)生對(duì)于文獻(xiàn)資源的需求量增大，導(dǎo)致本校文獻(xiàn)資源在品種和數(shù)量上供應(yīng)不足，同時(shí)各大高校之間圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)上缺少溝通與交流，造成資源的極大浪費(fèi)。本次調(diào)查涉及了對(duì)圖書資源的利用率和滿意度的調(diào)查（見(jiàn)表2）。
通過(guò)對(duì)表格的分析，可以發(fā)現(xiàn)隨著年齡的增長(zhǎng)，同學(xué)們對(duì)圖書資源的利用率逐漸降低，說(shuō)明在圖書資源方面，大學(xué)前半階段的利用和積累對(duì)個(gè)人是十分重要的，當(dāng)同學(xué)們面臨畢業(yè)、面臨社會(huì)的時(shí)候，經(jīng)歷就十分有限，用來(lái)看書增長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)間更是減少，所以各學(xué)校在設(shè)置課程的時(shí)候應(yīng)注意在大一大二多開(kāi)設(shè)一些公共基礎(chǔ)課程，給予充足的個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間，并對(duì)大學(xué)生的時(shí)間分配和利用方法進(jìn)行合理引導(dǎo)，以使同學(xué)們掌握更多的知識(shí)，使學(xué)校人才培養(yǎng)方面有質(zhì)的飛躍。
3、各個(gè)高校的文化底蘊(yùn)不同以及發(fā)展側(cè)重點(diǎn)的不同在一定程度上阻礙了教育資源的共享。由于地域和人文的因素，高校文化迥異，這使得教育資源共享顯有契合點(diǎn)。各高校發(fā)展側(cè)重點(diǎn)的不同不僅影響著高校教育資源的分配，同樣影響著資源共享的可行性。調(diào)查顯示約80％的同學(xué)渴望能夠到其他學(xué)校學(xué)習(xí)自己喜歡的課程。不同大學(xué)的同學(xué)在被問(wèn)及到他校選課時(shí)，回答不同。實(shí)力相對(duì)較弱的學(xué)校的同學(xué)更希望到自己同專業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)校學(xué)習(xí)深造。在可行性方面，約60％的同學(xué)表示到別的學(xué)校聽(tīng)課會(huì)有所顧慮。除此之外，學(xué)校的地理位置以及各學(xué)校教學(xué)模式的差異給資源共享設(shè)置了很大障礙。
三、教育資源共享途徑探索
（一）實(shí)現(xiàn)教師資源共享
成都各大高?？梢越⒐潭ㄈ藛T與流動(dòng)人員結(jié)合、兼職與專職結(jié)合的制度，充分發(fā)揮流動(dòng)編制的功能，吸引企業(yè)、科研單位有教師、工程技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校任教或兼課，充實(shí)教師隊(duì)伍。職業(yè)學(xué)校通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、科研單位的工程技術(shù)人員建立一支兼有教師資格和職業(yè)技術(shù)的“雙師型”教師隊(duì)伍。學(xué)校鼓勵(lì)教師跨校聯(lián)聘、互聘、兼課。目前成都地區(qū)推行的義務(wù)教育城鄉(xiāng)教育一體化就主要通過(guò)城鄉(xiāng)教師互動(dòng)來(lái)解決師資力量的不足。
（二）學(xué)分互認(rèn)
成都各高校結(jié)合自身特點(diǎn)選擇資源共享手段是實(shí)現(xiàn)教育資源共享的基礎(chǔ)。成都地區(qū)各高校都在向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行多校區(qū)管理。對(duì)于位于同一地區(qū)彼此靠近的大學(xué)，可以采用學(xué)校間的學(xué)分互認(rèn)，滿足一所高校的學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好在另一所學(xué)校選擇專業(yè)學(xué)習(xí)的需要，既不妨礙獲得學(xué)分又實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享。教育部表示，將推進(jìn)學(xué)分制、降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時(shí)數(shù)等，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，拓寬學(xué)生知識(shí)面，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)高等學(xué)校之間的跨校選修課程機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)校之間學(xué)分互認(rèn)等，使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源
網(wǎng)絡(luò)自身的一些特性使其具有巨大優(yōu)勢(shì)，對(duì)于高校和學(xué)生都是一塊不容忽視的極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的領(lǐng)域?，F(xiàn)有的一些利用網(wǎng)絡(luò)資源的形式僅是共享老師授課的課件、視頻等等，只是將課堂教學(xué)移到網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)上而沒(méi)有充分的利用，成都各大高?？梢越Y(jié)合四川各高校做精品課程的實(shí)際，搜集各高校精品課程的資源，做出完整的全面的系統(tǒng)的分門別類的精品課程庫(kù)。滿足不同高校不同專業(yè)廣大在校學(xué)生的需求。但要避免課程重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)現(xiàn)象。這就要求個(gè)個(gè)高校根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和協(xié)作，各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。以公共課程（如公共英語(yǔ)、哲學(xué)、各專業(yè)基礎(chǔ)課等）的開(kāi)發(fā)為例，如果每個(gè)網(wǎng)院都獨(dú)立去做，自然會(huì)出現(xiàn)許多類似的網(wǎng)絡(luò)課程，許多類似的網(wǎng)絡(luò)課程，并且由于缺乏分工，在各網(wǎng)院人力、物力、財(cái)力有限的情況下，自然難以有精品。
（四）學(xué)校后勤社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
學(xué)校后勤社會(huì)化就是將學(xué)校部分職能分解，由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，引起學(xué)校內(nèi)部人力資源、物力資源的變化，大大降低教育成本，即使教育成果不變，教育效率也會(huì)得到很大提高。
學(xué)校后勤社會(huì)化，從硬件資源上看，是社會(huì)向?qū)W校提供食堂、校車、宿舍、各類博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館、體育場(chǎng)、影劇院等公共文化設(shè)施和企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所屬文化體育設(shè)施。從軟件方面看，第一，要進(jìn)行教育資源共享的前提是實(shí)行教育制度改革，教育改革和發(fā)展的重要目標(biāo)之一就是要將有限的教育資源進(jìn)行合理配置，有效利用教育資源，提高有限資源的利用率，學(xué)校后勤社會(huì)化正是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源，優(yōu)化配置的重要途徑之一。第二，教育資源共享應(yīng)該遵循開(kāi)放性和公益性，社會(huì)中有教育資源的部門或主體都應(yīng)本著這兩方面原則，在教育系統(tǒng)或?qū)W校使用時(shí)給予免費(fèi)或無(wú)盈利模式開(kāi)放。第三，教育系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)各類高校加強(qiáng)相互聯(lián)系，在師資資源、實(shí)驗(yàn)室等方面互通有無(wú)，有效地克服資源閑置與緊張的矛盾，扶持薄弱學(xué)校，使薄弱學(xué)校共享強(qiáng)校的教育資源，強(qiáng)強(qiáng)學(xué)校間的合作與互助也必不可少，它們之間也有共享的資源。
（五）文獻(xiàn)資源的共享
高校圖書館可以通過(guò)實(shí)行館際互借，提高圖書網(wǎng)絡(luò)化程度，建立長(zhǎng)效圖書捐贈(zèng)機(jī)制等措施真正實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源的共享。館際互借可以將其他高校圖書館的館藏作為本館藏書的延伸，彌補(bǔ)各自館藏的不足，實(shí)現(xiàn)資源共享；增加網(wǎng)絡(luò)圖書的數(shù)量，方便學(xué)生的查閱，緩解圖書資源緊張問(wèn)題；圖書捐贈(zèng)機(jī)制可以收集到各個(gè)高校更為全面更為專業(yè)的書籍，使文獻(xiàn)資源的共享形成良性循環(huán)，從而提高文獻(xiàn)的使用效益。除以上兩點(diǎn)，在圖書館信息化建設(shè)項(xiàng)目中，還應(yīng)注意高寬帶、核心設(shè)備陳余備份、擴(kuò)展性好、遠(yuǎn)程訪問(wèn)高校教育資源、高安全五個(gè)方面。
通過(guò)對(duì)高校教育資源共享必要性的認(rèn)識(shí)和共享途徑的探索，各高校在綜合辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)方面定會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，并適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的需要。
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篇11
要提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享的效率，促進(jìn)我國(guó)高中教育的不斷發(fā)展，就必須重視優(yōu)質(zhì)教育資源共享的運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)，要使共享的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠滿足我國(guó)高中教育教學(xué)的需要，從而使優(yōu)質(zhì)教育資源的利用效率得到提高。
1.優(yōu)質(zhì)教育資源共享的建設(shè)系統(tǒng)
優(yōu)質(zhì)教育資源共享運(yùn)行系統(tǒng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是建設(shè)系統(tǒng)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源的匯集和開(kāi)發(fā)工作。建設(shè)系統(tǒng)要將教育資源分為非數(shù)字化教育資源和數(shù)字化教育資源兩種，對(duì)于數(shù)字化教育資源主要是直接匯集和開(kāi)發(fā)，對(duì)于非數(shù)字化教育資源還要進(jìn)行數(shù)字化加工和制作，使其符合媒體文件的載體和格式。建設(shè)系統(tǒng)還要將已有的教育資源進(jìn)行匯集和整合，使其匯聚起來(lái)，能夠進(jìn)行推廣、評(píng)估和歸類。
2.優(yōu)質(zhì)教育資源的傳送系統(tǒng)
傳送系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)傳輸和配送優(yōu)質(zhì)的教育資料。例如，可以向特定的目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育資源的配送，包括少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)等等。也可以通過(guò)對(duì)口幫扶的形式，使優(yōu)質(zhì)教育資源的供需雙方結(jié)成對(duì)子。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，要充分利用先進(jìn)的社會(huì)計(jì)算、4G技術(shù)、三網(wǎng)融合、寬帶網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，提升優(yōu)質(zhì)教育資源的投入產(chǎn)出比。
3.優(yōu)質(zhì)教育資源的使用系統(tǒng)
使用系統(tǒng)要具備相應(yīng)的硬件設(shè)備條件，使資源需方能夠順利獲取教育資源。使用系統(tǒng)還應(yīng)該具備指導(dǎo)、培訓(xùn)、高級(jí)檢索等功能模塊，使資源需方能夠按照自己的具體需求獲取和檢索優(yōu)質(zhì)教育資源。需方也可以對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行再加工，例如，高中學(xué)?？梢詫?duì)先進(jìn)的教育教學(xué)理念進(jìn)行二次加工，使之能夠與自身的教材版本、學(xué)情相符合。
篇12
美國(guó)著名學(xué)者GeorgeBrownGoode（1851～1896）在19世紀(jì)末期并著書立作認(rèn)為：博物館（美術(shù)館）應(yīng)該是“啟蒙大眾的主要機(jī)構(gòu)”，他不斷地重申：博物館（美術(shù)館）應(yīng)該拋卻既有限定的僅僅收藏古董的場(chǎng)所，進(jìn)而轉(zhuǎn)為孕育普及藝術(shù)思想的苗圃。因而，美術(shù)館職能中往往擔(dān)負(fù)著推廣與宣傳藝術(shù)正能量與傳播普及的職能。因此，大量?jī)?yōu)秀藝術(shù)家和設(shè)計(jì)師們往往不約而同地選擇這個(gè)平臺(tái)作為向大眾推廣自身作品和理念的一個(gè)重要途徑，因此一些資深或新秀藝術(shù)家們會(huì)與美術(shù)館館方建立良好的合作關(guān)系。作為藝術(shù)展覽推廣的主秀場(chǎng)，美術(shù)館們往往有著更多的深度資源與話語(yǔ)權(quán)。因此，課程與美術(shù)館的公共教育平臺(tái)合作可以獲取許多意想不到的教育資源和教育項(xiàng)目共享。例如，藝術(shù)大師的專題講座（面對(duì)面的交流與提升）、設(shè)計(jì)師進(jìn)校園活動(dòng)（開(kāi)展專題講座或課程項(xiàng)目案例主講等）、美術(shù)館的志愿者實(shí)習(xí)生計(jì)劃（學(xué)生可定期參與真實(shí)項(xiàng)目，并和藝術(shù)家等成為工作伙伴），以上這些包括但不局限的形式都可以幫助《會(huì)展展示設(shè)計(jì)》課程有效開(kāi)展教育資源庫(kù)的資料收集、信息整理以及案例分析，也包括靜態(tài)展示（圖片）及動(dòng)態(tài)展示的信息資源（視頻、音頻等）。
3共享館內(nèi)工作人才的教育資源機(jī)制
美術(shù)館自身有其獨(dú)特而領(lǐng)先的領(lǐng)域空間，它區(qū)別于高校教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)等總量的約束，可以開(kāi)展具有一系列追求社會(huì)最前沿、最新奇的展覽與活動(dòng)方式。而其工作人員（包括策劃人員、管理運(yùn)營(yíng)人員、設(shè)計(jì)人員、策展人等）都秉承以展品展示與布置的信息傳達(dá)為中心的教育活動(dòng)擴(kuò)展，這些教育實(shí)施人與所開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目擁有更多的彈性感與創(chuàng)造力。例如，美術(shù)館定期工作坊、展覽城市一日游、親子藝術(shù)活動(dòng)、美術(shù)館劇場(chǎng)、藝術(shù)家論壇等項(xiàng)目以及其豐富的內(nèi)涵延伸都成為課程資源可以有效利用的一部分。對(duì)于美術(shù)館項(xiàng)目的實(shí)施與執(zhí)行，展覽細(xì)節(jié)優(yōu)化和工作效率提升格外受到重視，這些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉仞B(yǎng)也在美術(shù)館工作人員自身一覽無(wú)余。因此，這些優(yōu)秀的美術(shù)館人員也成為課程的教育資源庫(kù)建立的有力保障，館內(nèi)人才參與課程的建設(shè)、給予課程項(xiàng)目指導(dǎo)甚至親自來(lái)進(jìn)行課程實(shí)施等，都為會(huì)展展示設(shè)計(jì)課程與市場(chǎng)的無(wú)縫接軌提供了優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)資源。以美術(shù)館展覽實(shí)施角色的策展人為例：作為策劃展覽的靈魂人物，作為展覽主要操舵手，其具體實(shí)施方案過(guò)程中，需要更多的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行展覽策劃與布展實(shí)施。因此，與《會(huì)展展示設(shè)計(jì)》等課程的合作，可以在課程項(xiàng)目既定范圍內(nèi)有效地解決實(shí)施人員短缺、項(xiàng)目時(shí)間緊張、展覽設(shè)計(jì)執(zhí)行細(xì)節(jié)把控等實(shí)際展覽問(wèn)題，達(dá)到館校雙方的教育平臺(tái)共贏。
篇13
1.1親近大自然的窗口自然角是在幼兒園的活動(dòng)室內(nèi)向陽(yáng)的角落，安放一張桌子或設(shè)置一個(gè)分層木架，將一些適于在室內(nèi)生長(zhǎng)和照料的動(dòng)植物，或收集來(lái)的非生物，有秩序地布置在上面。這里可放置的內(nèi)容很多，如動(dòng)物可以有:漂亮的金魚、生命力強(qiáng)的烏龜、捉來(lái)的蝌蚪鳴叫的小鳥(niǎo)，甚至泥鰍、螺螄、昆蟲盒里的螞蟻等。植物可以有:
各種各樣的種子、水果、樹(shù)葉，用廢棄盒子種植的蘿卜、青菜、蔥、蒜等農(nóng)作物。此外，各種卵石、貝殼等有趣物品，都可置于自然角。
它儼然是一個(gè)微型的自然界，雖然只有方寸之地，卻不乏自然界中的生機(jī)和活力。
根據(jù)季節(jié)、地域的不同，為幼兒提供符合其年齡層次的豐富的生物，可讓幼兒足不出戶便感受到自然界生動(dòng)、鮮活的美。
1.2走進(jìn)科學(xué)的窗口陳鶴琴先生指出:“幼稚園需布置一個(gè)科學(xué)環(huán)境，盡可能地領(lǐng)導(dǎo)兒童栽培植物(花卉、菜蔬)，布置園庭從事澆水、除草、收獲種子等工作，并飼養(yǎng)動(dòng)物等??”自然角正是這樣一個(gè)科學(xué)環(huán)境，是幼兒學(xué)科學(xué)的一種重要而特殊的場(chǎng)所，能夠方便其在日常生活中進(jìn)行隨機(jī)的和長(zhǎng)期的觀察活動(dòng)。幼兒在自然角，既不像集體教學(xué)，要在統(tǒng)一計(jì)劃和指導(dǎo)下活動(dòng)，也不像科發(fā)室，要分班、分組地輪流進(jìn)入活動(dòng)。
他們隨時(shí)有機(jī)會(huì)去觀察、觸摸和探索各物品，還可以對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期的觀察。
師幼可在這里共同觀察、測(cè)量和進(jìn)行小實(shí)驗(yàn):觀察各種農(nóng)作物的種子，比較并進(jìn)行種子發(fā)芽的小實(shí)驗(yàn);對(duì)小蝌蚪變青蛙以及蠶的生長(zhǎng)過(guò)程進(jìn)行長(zhǎng)期的系統(tǒng)、細(xì)致觀察;定期對(duì)種植的大蒜生長(zhǎng)情況進(jìn)行測(cè)量并記錄?
許多偶發(fā)的科學(xué)活動(dòng)會(huì)在自然角發(fā)生。
一次，幾位小朋友發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)的蒜苗“長(zhǎng)歪了”，筆者聽(tīng)后請(qǐng)他們繼續(xù)觀察蒜苗以及其它植物的生長(zhǎng)方向。有的幼兒便發(fā)現(xiàn)許多植物都是歪著長(zhǎng)的，并且向著有陽(yáng)光的方向生長(zhǎng)，這時(shí)就可以告訴他們這是植物生長(zhǎng)的向光性。接下來(lái)就“怎樣讓長(zhǎng)歪的蒜苗變直”，在集體中展開(kāi)討論。有的幼兒提出將盆轉(zhuǎn)動(dòng)一下，讓蒜苗另一半對(duì)著陽(yáng)光。最終得出結(jié)論:為了讓自然角的植物不變歪，需經(jīng)常轉(zhuǎn)動(dòng)它們的盆。
二、在自然角中促進(jìn)幼兒社會(huì)性的發(fā)展自然角在科學(xué)教育中的作用，大家都有較直觀、真切的感受，而很少有人會(huì)關(guān)注幼兒的社會(huì)性在這里得到的發(fā)展。筆者在這方面進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)自然角能在一定程度上促進(jìn)幼兒社會(huì)性發(fā)展
2.1培養(yǎng)幼兒熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣愛(ài)勞動(dòng)是教育對(duì)每個(gè)孩子提出的要求，現(xiàn)在的孩子能夠有機(jī)會(huì)去體驗(yàn)勞動(dòng)的，已越來(lái)越少。自然角給我們提供了這樣的平臺(tái)。通過(guò)照料自然角:給植物澆水、給小動(dòng)物換水、清理死角等，加之填寫勞動(dòng)記錄表，讓參與其中的孩子能直觀感受到自己的勞動(dòng)過(guò)程和成果，體驗(yàn)勞動(dòng)的光榮與樂(lè)趣。有家長(zhǎng)反映:通過(guò)這樣的活動(dòng)，孩子在家更愿意幫助父母做家務(wù)了，也更懂得珍惜別人的勞動(dòng)成果！
2.2有利于幼兒良好個(gè)性的形成“在大自然中，許多事物會(huì)撥動(dòng)幼兒的心弦，并頻頻觸動(dòng)他們的心靈深處?！庇變赫窃谂c自然角的朝夕相處中形成良好性格。
壯壯頑皮好動(dòng)，平時(shí)做事大大咧咧、毛手毛腳。但在給小金魚換水時(shí)卻表現(xiàn)出無(wú)比溫和、細(xì)膩的一面:輕輕端起魚缸，輕輕倒水、放水為此我經(jīng)常請(qǐng)他來(lái)幫忙照料自然角，時(shí)間久了，他粗心的毛病真的改了不少。
自然角中的小動(dòng)物還可充當(dāng)一種角色:傾聽(tīng)者。孩子更愿將心中的苦惱或心愿向它們傾訴，以尋找心靈的寄托。經(jīng)約定，男孩子們很少有打架的現(xiàn)象了，他們想發(fā)火時(shí)會(huì)去找自己喜愛(ài)的小動(dòng)物，“小烏龜我告訴你，嘟嘟太讓我生氣了，好不容易搭的空間站被他搞壞了！”見(jiàn)老師在看他，孩子調(diào)皮地笑了，想必心中的怒火也消了不少吧?
2.3培養(yǎng)幼兒的責(zé)任感及合作、分享意識(shí)《綱要》在社會(huì)領(lǐng)域中有這樣的目標(biāo):
“有初步的責(zé)任感”、“學(xué)習(xí)互助、合作和分享”。
在自然角，幼兒在小組輪流照料中逐步樹(shù)立主人翁的意識(shí)和責(zé)任感。小組中分工明確:有的負(fù)責(zé)給植物澆水，有的負(fù)責(zé)給小動(dòng)物換水，也有的負(fù)責(zé)清理其中的雜物??小組間共同解決照料中遇到的難題，并分享照料經(jīng)驗(yàn)，也常有孩子將喜歡的動(dòng)植物帶到幼兒園來(lái)和大家分享??這些都體現(xiàn)了互助、合作和分享。
三、將自然角與其它教育資源結(jié)合幼兒園的教育是統(tǒng)一的、整體的教育
自然角作為一份教育資源，也可與其它資源結(jié)合起來(lái)。
3.1與游戲結(jié)合筆者所在班級(jí)女孩偏多，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)自然角中各種各樣的花卉很感興趣，便在角色游戲中增設(shè)一名為“小丫花店”的游戲。場(chǎng)地就設(shè)置在自然角旁，將自然角也納入到花店范圍:一邊是幼兒從家中帶來(lái)的各種花卉，另一邊是模仿這些花卉自己創(chuàng)作的“作品”。這些花卉既美化了花店環(huán)境，又為幼兒的制作提供感性經(jīng)驗(yàn)。
此外，自然角還可與語(yǔ)言區(qū)、科學(xué)區(qū)等區(qū)域游戲融合起來(lái)。
3.2與主題教育活動(dòng)結(jié)合每月一次的主題教育活動(dòng)中，自然角也可以利用起來(lái)。如主題活動(dòng)《秋天的童話》中，請(qǐng)幼兒帶來(lái)各種秋天的水果，做成水果娃娃，置于自然角供觀賞，還一起收集各種堅(jiān)果如:核桃、開(kāi)心果等，同樣置于自然角，用于和水果進(jìn)行比較。再如《海底總動(dòng)員》主題中，將自然角擺滿各種便于養(yǎng)殖的海魚、海藻等，還有各式各樣的海螺、貝殼。
四、自然角中的家園互動(dòng)自然角也是家園互動(dòng)的有利平臺(tái)，幼兒園的一切活動(dòng)都離不開(kāi)家長(zhǎng)的配合，包括自然角
如何利用好家長(zhǎng)資源呢？在此以前筆者對(duì)于自然角中的家園互動(dòng)僅限于請(qǐng)家長(zhǎng)帶來(lái)各種動(dòng)植物。直到一天早上，雅雅的爺爺看到小值日生給水仙澆水時(shí)，說(shuō)不能澆這么多水。
因?yàn)樗呀?jīng)到了生長(zhǎng)后期，需要充分干燥，否則影響芽分化?方意識(shí)到:原來(lái)養(yǎng)花大有學(xué)問(wèn)！僅靠老師的力量是不行的，何不請(qǐng)家長(zhǎng)參與其中呢？于是便請(qǐng)雅雅的爺爺來(lái)?yè)?dān)任自然角花卉區(qū)的管理“顧問(wèn)”，他很樂(lè)意將多年的養(yǎng)花經(jīng)驗(yàn)與我們共享。隨后又有了動(dòng)物區(qū)的管理“顧問(wèn)”等。
一次親子活動(dòng)，我們專門以自然角為平臺(tái)，開(kāi)展“剝蒜、種蒜”活動(dòng)。家長(zhǎng)和孩子一起將蒜頭剝開(kāi)、種下、澆水，并寫上名字、貼好標(biāo)簽。此后，家長(zhǎng)對(duì)自然角的關(guān)注程度加深了:他們經(jīng)常利用接送之時(shí)和孩子一起觀察大蒜的成長(zhǎng)。
這些互動(dòng)使家長(zhǎng)們感到自然角在教育中的重要性，越來(lái)越多的人在積極加入。這種直接參與的方式，拉近了家園間的距離，促進(jìn)了家園共育。
總之，我們應(yīng)賦予自然角更深層次的意義，充分利用好這份教育資源，讓自然角發(fā)揮其具有的潛在價(jià)值！
