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（二）企業投資過程中的財務管理項目投資決策必須運用項目投資決策評價指標，用來衡量和比較投資項目可行性，便于完整、準確、全面地評價投資項目的經濟效益。

（三）企業資金營運的財務管理對營運資金的財務管理主要是加速現金、應收賬款、存貨的周轉速度，降低營運資金的持有、管理成本，提高資金利用效果。

（四）企業收益分配的財務管理依據一定法律原則下，如何合理確定分配規模和分配方式，以使企業的長期利益最大。

傳統的財務管理是一種簡單的、被動的、滯后的財務管理模式。隨著社會主義市場經濟的發展，根據現代企業固有的性質和要求，按照國際慣例和標準，建立現代企業財務管理模式是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求。

二、建立適應現代企業制度的財務管理模式

現代企業制度的特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。組織形式是多元化、多角化、集團化經營，并且日益呈現大規模、跨國化、跨行業的經營趨勢。現代企業的上述特點，對我國企業現行的會計管理模式提出了新的要求。

（一）建立適應現代企業特點的財務管理體制

由于現代企業集團化、跨地區經營的特點，企業總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統一性與自主性的關系，集權與分權的關系，做到既能靈活地集中財力，保證生產重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調動下屬分支機構的積極性。

1、適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現有效監控。

2、健全內部機制，強化財務監管。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統一，執行要有剛性，檢查、監管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網，提高財務監控質量。

3、實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式，實現對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。

4、統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。

（二）建立適應現代企業特點的財務管理組織機構

1、超脫型。即在董事長下設財務總監，分管企業財務會計業務。這種機構體現了董事會的授權，又有利于充分體現財務會計的地位和作用，有效地維護股東或投資者的權益。

2、專家型。即在總經理下設總會計師，負責分管企業財務會計工作。目前我國企業大多采用這種設置。這種機構充分體現企業財務會計管理的專業性和決策中專家意見的權威性。

3、分權型。即在總經理下設負責企業財務工作的副總經理。這在美國的企業中比較常見。在這種機構中，負責業務的高層主管都擁有財務副經理的頭銜。直接向總經理報告財務情況。

就我國企業來說，股份制企業可以實行第一種超脫型，而實行公司制的企業實行第二種專家型比較適合我國的情況。

（三）建立適應現代企業特點的財務管理體系

根據我國企業的會計實踐和現代企業的要求，企業會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。

1、一般會計。即傳統意義上的財務會計，它完整地記錄企業經營活動的收支情況，并通過損益表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告，為企業的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，同時提供投資者和股東作為投資的參考。

2、責任會計。責任會計是企業內部管理控制會計，主要利用價值形式，通過建立各級責任中心、目標管理、差異分析、責任轉賬、編制責任報告和責任報表等方法，對企業內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監督，并且與班組經濟核算相結合，與各級管理人員的經濟責任掛鉤，使企業內部做到責、權、利結合，從而達到企業管理目標優化的目的。

3、管理會計。管理會計是通過一系列專門方法積累資料，以為企業內部管理服務為主，面向未來的規劃和控制日常發生的一切經濟活動，為企業領導決策提供數據資料。它主要通過對企業價值的預測、計劃、控制和決策，包括企業財務目標的制訂、利潤規劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產品開發預測和銷售預測等，為加強企業管理，參與決策服務。三、財務管理發展的新趨勢

三、作為電子商務與傳統會計的結合物--電子商務會計的出現，對傳統會計的確認基礎、計量標準、報告內容及至整個財務會計的理論框架都產生了巨大的沖擊，同時也蘊育著財務管理應用領域內一次劃時代的制度變遷。

（一）電子商務會計的產生

“電子商務會計”是運用網絡財務軟件，幫助企業實現財務與業務協同，遠程報表、報賬、查帳、審計等遠程處理，事中動態會計核算的在線財務管理。其產生有一定的必然性：1、電子商務的迅猛發展。電子商務時代已經來臨，1998年僅美國國內的電子商務交易額就達到290億美元，預計到2002年將達到2500億美元，Internet將成為世界上最大的、效率最高的、最安全的市場。因此，電子商務的迅速普及必然要推動電子商務會計的出現和發展。2、業務處理的必要性。財務管理迫切需要能解決諸如合并報表、分析財務狀況等這些問題的具有處理遠程數據、分析存儲數據功能的財務系統。因此，財務管理的業務需求，促使了電子商務會計的產生。3、技術發展的可行性?，F代信息技術的發展為開發電子商務會計軟件提供了堅實的技術保障。另外，Internet防火墻技術、windowNT用戶安全機制等為電子商務會計軟件的研制成功提供了安全保障，也促使了電子商務會計的產生。

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（1）內部管理中關系混亂。在企業管理中，企業與上級企業相互之間，內部各個職能部門之間關系的復雜，使得其資金管用、利益分解等權利責任模糊、管理凌亂，進而引起資金使用不充分，流失嚴重，因而企業出現風險的可能性增大。

（2）企業財務從業人員對風險認識缺乏。如前文所述，企業財務風險是客觀地存在著的。隨著我國經濟水平提升，買方市場已經逐步形成，產品滯銷情況非常常見，為了提高市場占有，賣家采取賒銷手段，這就導致各企業應收賬款數額劇增，從而致使企業資產被占用流動性減弱，安全性堪憂，進而帶來一定程度風險。

（3）決策失誤較多。企業財務決策缺乏科學性，多為憑借以往經驗和主觀認識做出判斷，一旦出現失誤性決策，便會導致財務風險的發生。而對此，投資者又沒有充分認識到，因此會導致大量投資損失，對投資效益產生負面影響，給企業財務造成風險隱患。

2、外部環境緣由

現代企業模式下，企業管理所處大環境瞬息萬變，難以捉摸，一些企業財務管理系統與周邊大環境脫軌運行。近些年來，通貨膨脹持續上升，企業資金供給表現出嚴重不足，貨幣性資產貶值嚴重，企業成本加大。同時，利率的不穩定變動也可能會引發一種利率風險，主要包括利息開支巨大、不能履行債務等方面的風險。

二、防范企業財務風險發生的舉措探析

1、進行財務風險分析，科學設置內部控制系統，著力提升從業人員風險意識企業財務風險的有效防范，需要管理者通盤掌控各個因素，盡力降低主觀性決策發生概率，減少失誤發生次數。企業高層管理者應該對財務風險防范這個工作給予高度關注，明確各個職能部門權責關系，有效降低風險。企業決策可以提出一系列可以實施的方法，反復論證，分析確定，努力使最終做出的決策更加科學，達到最優化。此外，財務人員也應該提升自身業務素質，發揚良好的職業道德，樹立財務工作各個環節關聯性意識，明晰自身責任，各司其職，真正從源頭上減少風險發生概率。

2、試行風險預警機制預防風險發生

隨著現代企業制度不斷進步，未來在企業財務風險防控方面，風險狀況分析和科學預測將成為大勢所趨，這也將為企業管理者提供一種科學決策參考。具體而言，這種預警機制包含以下幾個方面的核心要素：一是具備真實準確可靠的財務信息作為基礎；二是利用企業財務相關資料及收集到的數據，放入科學模型，進行定量科學化評價，從而從中發現潛在風險，及時對財務風險做出警報提示。三是科學編制現金流量預算，降低資金流動方面潛存的風險。這種方法具有一定科學性，各企業可以嘗試合理采用這種方式，以減少由于管理不善而導致的風險，提升企業管理現代化、科學化水平，確保企業財務安全穩定性，保障企業戰略決策科學合理，最終提升企業綜合競爭力和發展潛力。

3、強化資產管理環節，不斷提升財務機制市場適應性

在現代企業管理過程當中，財務可謂是核心環節，企業運營的任一部分都與此相關，而資產管理又可謂是財務管理的心臟，起著至關重要的作用。全球經濟金融危機等周期性外部環境變化則是對一個企業管理，特別是資產管理的重要考驗。面對這些情況，企業應該加強合同訂單管理評估，提高應收賬款回收率，合理配置資產，確保資金合理周轉，保障企業盈利能力，樹立良好的對外形象。

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2.1現代企業與財務管理工作的關系

所謂的現代企業指的是建立現代制的企業。其基本的特征是，權責明確，產權清晰，管理科學，政企分開。依據證監會的相關要求，上市公司通常都建立了比較完善的現代企業制度。而財務管理工作則是在一定目標之下，對投資、籌資、運營與利潤的分配，是組織企業財務活動，對財務關系進行處理的一項經濟關系。依據現代企業戰略管理的思想，企業資源包括了有形與無形的資源、組織資源等，并且資源之間是相互作用的。而現代企業制度則可以將其歸屬為組織資源的類別，并形成管理能力。而賬務管理工作則是介于有形與無形的資源之間從而形成的對財務管理的能力。資源與能力之間能夠相互作用，現代企業管理工作也要求有能夠與之相應的財務管理能力。優秀的財務管理能力又能反作用于企業管理工作的推進，提升管理工作水平與能力。現代企業制度下對財務管理工作的要求包括，現代企業制度要求自負盈虧、產權清晰，經營發展不利的企業會被市場淘汰。隨著社會發展市場的競爭也越來越激烈，而企業要想在激烈的競爭中存活并且長遠發展，就必須要整合資源，并且在發展過程中依據現階段情況變化進行不斷變革，而財務資源就是企業所有資源中的一種。從此角度來看，企業財務管理工作應該是能夠對企業發展提供相應的決策支持，作為一個職能部門存在。現代企業制度要求企業對資金負責并且能夠進行科學管理。提供會計信息作為一項傳統的功能應該得到保留并且在實際工作開展過程中得到一定程度強化。而達成這一目標就要求企業必須要建立一整套完整的財務管理制度。在考慮到成本與經濟效益的前提下確保會計信息的相對真實性?，F代企業制度實現了對資源的有效配置，并且通過對資源的有效配置能夠促進財富增加，利于社會生產。財務管理工作作為企業管理工作的重要組成部分，也必須能夠適應這一要求。通過提供更加可靠的信息為決策人員提供信息支持，有效的實現籌資與融資，以此來達到社會資源合理配置的目標。

2.2做好財務管理工作的重要性

財務管理對于企業正常運行具有舉足輕重的作用，為企業提供其生存和發展所需短期、中期和長期的資金。企業發展需要三項資源，包括人力、資金、設備。其中一項缺失都會對企業造成嚴重影響。財務管理通過系統、科學地分析和計劃，對資源合理分配。通過工作開展避免資源分配不均或者失調，影響企業經營。財務管理對資金或資源的使用情況進行監控和評估，保障資源實際效果與計劃相符。從而確保能夠提供有用的財務信息，為決策提供支撐。

3現代企業財務管理存在的問題

隨著社會經濟和現代化高科技技術的迅速發展，市場競爭越來越激烈，財務管理作為組成現代企業的重要部分，同時經濟時代的到來，致使企業的傳統財務內容與理念所面臨著的挑戰越嚴峻，目前，現代企業財務管理中主要存在以下問題。

3.1單一的融資渠道

現代企業財務管理中融資的渠道較為單一，導致資金在運轉過程中受到嚴重的阻礙?，F階段，隨著資本主義市場變革的不斷深入，在一定程度上有效的拓寬了企業的原本的融資渠道，但是某些企業仍然具備有限的融資渠道，致使他們在巨大金融危機面前，與風險能夠抗衡的能力非常小。與此同時，企業不能全面的了解相關的財務信息，其真實性與正確性很難把握，相應的便會導致企業能夠在銀行抵押的固定資產非常有限，最終造成銀行不會給企業貸款的境況?？傊?，單一的融資渠道嚴重的制約了企業的發展，應該對此加強重視。

3.2落后的財務管理方法

目前，一些現代企業的管理者在實際管理當中依然將較為傳統的管理理念應用其中，管理人員的水平參差不齊，越權行事的情況時常發生。財務管理的方法依然使用傳統的手工管理，這便在一定程度上致使工作效率非常低，時間和人力資源浪費的情況十分嚴重?；诨ヂ摼W和信息技術的不斷發展，企業管理財務的方法非常保守，信息化管理手段并未得到有效利用，因此便非常不利于企業的財務進行科學的管理，對于領導的正確決策也會起到非常消極的影響。

3.3薄弱的固定資產管理環節

管理固定資產在一定程度是現代企業進行財務管理的關鍵部分，但是一些大型的固定資產并沒有在企業財務的核算當中納入進去，導致管理中出現非常大的隨意性。同時，相關管理人員缺乏維護和保養大型固定資產的意識，當機器設備出現某些小問題時，不會去維修便直接選擇棄之不用，重新再購買新的資產，如此一來便相當于提前報廢固定的資產，企業在這一方面的財務支出也逐漸增大，并且沒有做好登記出租固定資產的工作，監督力度嚴重不足。

4有效解決現代企業財務管理問題的重要措施

為幫助現代企業能夠更好的適應時代和社會與發展的需要，實現快速的發展，就必須強化企業財務管理的重要性，針對企業存在的問題提出有效的解決措施。

4.1融資渠道的不斷拓寬

當企業在融資方面面對嚴重困境時，企業除了需要對資產進行科學有效的管理與控制以外，還應該不斷的拓寬融資渠道。即建立和健全決策體系，在決策某一提案之前，召集各級領導進行開會，對提案的本身所具備的可行性進行展開熱烈的討論，在企業的長遠發展規劃下，來實施各項投資決策，對企業獲取資金和渠道擴張的各種需求進行充分的考慮，如果條件允許還可以對資金進行適當的分散，以此由于投資所帶來的各種風險在一定程度上便可以獲得顯著減低，并且還能夠為企業的發展留下充足的流動資金。

4.2使用先進的財務管理方法

基于當下企業財務管理的發展現狀，今后必將面對大量的財務管理工作，為此需要使用先進的科學技術來取代手工財務管理的方法，如采用現代化科學技術如會計電算化、EXCEL表格等來代替傳統方法，以此保證工作質量并促進工作效率的不斷提高，使其能夠與當今社會的發展相適應。由此可見，企業應用對當下管理財務的方法進行不斷的優化與升級，定期安排工作人員進行必要的培訓，并且通過配置相對統一的軟件與硬件設施，來優化和配置企業的各種資源。但是，在使用過程中需要加強防范，避免黑客的入侵，最大限度的確保企業財務信息管理的安全可靠。

4.3強化信息化建設

一方面，積極的順應時展的需要，強化現代企業財務管理的信息化建設，通過信息化系統的構建，以此來充分有效的利用和共享各方面的財務信息，做到財務信息的透明化與公開化，以此有助于得到各方經濟主體的信任和支持，將長期合作的伙伴關系建立期刊。另一方面，在日常工作當中引導財務管理人員學會積極主動的應用信息化技術來解決一些問題，在分析工具的幫助下進行財務工作，以此有助于在保證工作質量的同時促進工作效率的顯著提高，由于人工失誤所誘發的各種財務問題便能夠得到有效避免。

5結語

隨著市場環境的日益激烈，企業在發展過程中面臨的問題也越來越多，尤其是各種關系復雜的財務風險存在。對于此種情況，企業必須要采取科學合理的方法開展財務管理工作。通過完善財務管理工作體系，規范財務管理工作流程，提升財務管理工作人員技能與素質，強化其風險防范意識，通過多方面措施應用，有效應對財務工作中面臨的各種難題。財務管理工作是為了企業發展而開展的，隨著現代化制度企業的建立與發展，財務管理工作就必須要隨著企業發展而不斷變化，從而發揮其應有的作用，更好地為企業發展服務。

作者:曲飛 單位:大連馳敖集團有限公司

參考文獻

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2.企業財務會計管理制度不健全

要想加強現代企業的財務會計管理，就必須有一套科學、合理的財務會計管理制度，可以說，財務會計管理制度是加強財務會計管理的靈魂，而現在許多企業缺乏這樣的制度，致使財務會計管理具有很大的主觀性，容易造成財務會計管理的失誤。同時，沒有財務會計管理制度，使得財務會計管理人員沒有制約，容易出現不明朗的操作行為。

3.企業財務管理人員素質不高，違法違紀現象比較嚴重

目前，我國許多企業的財務管理人員素質不高，很多沒有會計資格證，對會計專業知識掌握不牢固不全面。有些財務管理人員不光專業素質不高，個人素質也有問題，經常出現違規操作行為，比如非法集資、偷稅漏稅、擅自泄露企業賬目收受紅包等。

4.會計監督機制不健全

提高財務會計管理，不光要有一套財務會計管理制度，還要有合理的會計監督機制，而許多企業的這種制度只是一種形式，因為財務權利幾乎都掌握在企業管理者手中，財務會計的監督人員是財務部門的內部人員和內審人員，他們掌握著企業的人事、工薪問題。

二、加強企業財務會計管理的有效措施分析

要想解決企業財務會計管理中存在的問題，就應該采取相應的措施加強財務會計管理，從而加強企業管理。

1.加強資金管理，確保企業資金流通與安全

資金對企業的發展有著重要作用，加強資金管理和資金控制是解決融資的重要前提。思想要靈活多變，注意開源節流，增收節支；要學會通過短期的投資和資金調劑資金余額；必須對資金實行跟蹤管理，?？顚Ｓ玫鹊龋ㄟ^這些措施形成科學合理的資金鏈，促進企業資金的合理應用。

2.建立健全財務會計管理制度

科學的財務管理制度是企業發展的基礎，企業管理者應該重視財務會計管理制度的建立，于是，應建立各種具體的財務管理制度，例如建立崗位分工制和輪換制，尤其是對于會計和出納等不相容的崗位，不能一個人承擔；建立內部稽核制度和牽制制度，強加資金安全性；規范會計核算，提高會計人員的基礎水平。

3.加強對財務管理人員素質的培養，提高財務管理水平

財務會計人員素質低下是影響企業發展的重要因素，因此要重視對財務人員素質的培養。在選聘財務人員時，要注重復合型人才的選拔，在實際工作中加強財務人員的培訓，增強他們的業務能力、專業技能以及職業道德水平，禁止違法違規現象，以此來適應現代化財務會計管理的要求。

4.加強財務會計監管力度

企業內部人員的違法違規現象嚴重制約著企業的發展，所以加強企業的財務會計監管制度也是迫在眉睫的事。對企業財會的違法行為要嚴厲打擊，杜絕財會造價、泄露內部信息等行為，另外企業要積極納稅，在稅場上要保持一種正面的形象，對公司內部人員也是種威懾力。同時，加強誠信建設，從根本上解決違法違規的現象。

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二建立起經營管理型的企業財務會計工作模式

我國現行的企業財務會計工作，基本上仍停留于算帳、報帳的傳統形式，因而尚不能滿足現代企業制度的要求，只有在財務會計的基礎上，開拓新領域，充分發揮現代財務會計的職能作用，建立起經營管理型的企業財務會計工作模式，才是根本出路。

經營管理型的企業財務會計工作模式，是由下列三個不同層次的財務會計子系統構成的：第一層次是以總會計師為主，建立起規劃會計系統；第二層次是以企業內部各單位的人為主體，建立起行為會計系統；第三層次是以財會部門為中心，建立起財務會計系統。它們具有下列特點：對外界服務和對單位服務相結合；事前規劃，事中控制和事后核算相結合；集中核算和分散核算相結合；對物的管理和對人的管理相結合；財務管理和會計工作相統一。

三、建立起以注冊會計師為主體的財務會計監督模式

在我國現行的會計監督體系中，內部會計監督和內部審計監督是基礎，國家審計是主體，民間審計是補充，會計師事務所和審計事務所同時并存。我認為，這種體系結構與建立現代企業制度不相適應，應起以注冊會計師為主體的財務會計監督體系。

1、現代企業制度的建立，使現有國有企業改造成股份有限公司之后，國家便成為其投資者或股東之一，而國家審計機關是政府的一個行政機構，因而不獨立于政府，故應由具有獨立地位的第三者--注冊會計師來審計它的一切業務，這樣做，符合社會各界要求對財務信息的鑒證應無任何立場偏向的原則，也符合國際慣例。

2、現代企業制度的建立，使投資者的終極所有權和企業法人的財產權相分離，這是企業會計人員和內部審計人員具有雙重身份的客觀基礎，由于他們與本單位的利益休戚相關，加之直接受本單位管理當局的領導，因而其經濟監督力必將受到較大的限制。只有使會計人員和內部審計人員成為公眾的人，才能發揮其經濟監督的職能。

3．建立起間接管理型的企業財務會計客觀管理模式

（1）、借鑒世界上多數發達國家通行的做法，由國務院授權民間職業團體直接領導和管理全國會計工作。使之脫離政府的直接管理，這樣能從根本上理順會計和政府的關系，保證會計的“公正性”。

（2）、我國現行的會計核算規范是由基本會計準則和行業會計制度構成，帶有濃厚的直接控制色彩。我認為，應逐步制定一套具有針對性和可操作性的具體會計準則，來取代行業會計制度。今后基本會計準則的修訂和具體會計準則的制訂，應由會計職業團體負責，以有關法規和國際慣例為依據，吸收各方面的專家參加，最后由國務院頒布實施。

四、建立我國現代企業制度下的企業財務運行機制（一）、企業財務運行機制的本質特征

企業財務運行機制是指企業在從事理財活動過程中遵守的一系列原則、程序、規章、方法等規范標準按照一定的方式結合所形成的有機體，它是企業經營機制重要組成部分，是企業經營機制系統中的一個子系統，它的形成將使企業理財活動連續有序進行得到保證?？茖W的財務運行機制是以企業經營機制的健全有效為前提的。

（二）、企業財務的目標

在一定外部環境條件下，企業進行經營是追求利益和財產的增加，在漫長的理財活動過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財富最大化”兩種財務目標。

1、利潤最大化

從傳統的觀點來看，衡量企業工作效益的公認指標就是利潤，因此假定利潤最大化是企業的財務目標。現代財務管理認為：“利潤最大化”已不適用于現代財務管理，這是因為：利潤最大化的概念含混不清；利潤最大化沒能區分不同時間的報酬，沒能考慮資金的時間價值；利潤最大化沒能考慮風險問題。

2、財富最大化

財富最大化是指通過企業的合理經營，采用最優的財務政策，在考慮資金的時間價值和風險報酬的情況下，使企業總價值達到最高，進而使股東財富達到最大。因而，財富最大化的目標既有利于業主（股東），也必將有利于整個社會。（三）、企業財務運行機制的基本框架

1、構建企業財務運行機制遵循的基本原則

（1）必須嚴格遵守國家有關的法律、法規、制度和規定。市場經濟是法制經濟，國家對企業經營行為、財務活動的約束將主要是以各種法規形成實行間接管理，建立企業財務運行機制必須遵守國家的各種法律、法規，以確保國家有關法規的有效實施。

（2）以充分挖掘全員潛力調動全員積極性、創造性為宗旨，實行責權利相統一。企業理財存在于企業生產經營的所有階層和環節，因此，建立企業財務運行機制必須有利于吸收全員參與企業理財，充分挖掘他們的潛力，調動全員的積極性和創造性。

（3）充分體現企業生產經營特點和管理要求。注重實用性和可操作性，將國家賦予的企業理財自具體體現在其中。

2、企業財務運行機制基本框架

（1）企業內部財務管理體制，它是在一定的經營機制前提下，企業內部各主體在財務管理方面的權限責任的結構和相互關系，它明確規定了企業內部為主體分別享有哪些理財權限和承擔哪些理財責任，在企業財務運行機制處于核心地位，因此構建科學的企業財務運行機制應首先著手建立一個科學合理的內部管理體制：

A、明確企業廠長（經理）的權限和責任；B、明確企業財務負責人（財務總監）在財務管理上的權限和責任；C、明確企業財務部門在財務管理上的權限和責任；D、明確企業內部各項財務關系。

3、財務管理制度

它是企業在從事日常的財務管理工作中所遵守的各項規范標準，根據其具體內容可分為以下三個方面。

（1）籌資管理制度，即對財務人員在從事籌資工作過程中所應遵守的規范標準，包括籌資預測及分析制度，資本金管理制度，公積金管理制度，負債管理制度等。

（2）投資管理制度，即對投資活動進行管理，包括投資預測分析制度，內部投資管理制度等。

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2、風險理財已是財務管理中的重要問題。隨著知識經濟的到來，企業會面臨更多的風險：（1）由于經濟活動的網絡化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若企業內部和外部對信息的披露不充分、不及時，或者企業當局不能及時有效地選擇利用內部和外部信息，會加大企業的決策風險；（2）由于知識積累和革新的速度加快，倘若企業及其員工不能及時作出反應那就不能適應環境的發展變化，會進一步加大企業的風險；（3）高新技術的發展，使產品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風險，而且加大了產品設計、開發風險；（4）由于“媒體空間”的無限擴展以及“網上銀行”和“電子貨幣”的運用，使得國際間的資本流動加快，由此使貨市風險進一步加??；（5）在追求高收益驅動下，企業將大量資金投放在高新技術產業和無形資產上，使投資風險進一步加大。因此，如何有效防范、抵御各種風險及危機，使企業更好追求創新與發展已是財務管理需要研究和解決的一個重要問題。

3、現有的財務管理理論與內容已不適應知識經濟時代的投資決策需要。傳統工業經濟時代，經濟增長主要依賴廠房、機器資金等有形資產；而在知識經濟時代，企業資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人才素質、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。無形資產將成為企業最主要、最重要的投資對象。但現今財務管理的理論與內容對無形資產涉及較少，在現實財務管理活動中，許多企業往往低估無形資產價值，不善于利用無形資產進行資本運營。傳統的工業經濟時代的財務管理理論與內容已不適應知識經濟時資決策的需要。

4、現有的財務機構設置與財務人員素質嚴重妨礙著信息化、知識化理財。隨著知識經濟的到來，一切經濟活動都必須以快、準、全的信息為導向。企業財務機構的設置應是管理層次及中間管理人員少，并具有靈敏、高效、快速的特征，我國現有企業財務機構的設置大多數是金字塔型，中間層次多、效率低下，缺乏創新和靈活性；財務管理人員的理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，習慣地一切聽從領導，缺乏掌握知識的主動性，缺乏創新精神和創新能力。這一切與知識經濟時代的要求相去甚遠，嚴重妨礙了信息化、知識化理財的進程。

二、解決問題的對策

1、樹立人本化理財觀念，充分協調好各相關利益者之間的財務關系。企業的每一項經濟活動都是由人發起、操作和管理的，因此，重視人的發展與管理是知識經濟時代的基本趨勢和客觀要求。隨著中國改革的深入推進和參加世貿組織進度的加快，新的產權理論與制度在中國出現不會太遠。在這種趨勢下，我們應創立新的財務管理模式與理論，以適應知識經濟時代人本化理財的要求，協調好利益相關者之間的財務關系。

（1）建立多元化的財務主體。按照“利益相關者合作產權理論，企業的理財主體應進一步細分和多元化。這里所說的利益相關者是指那些與某企業有一種或多種經濟利益的個體或群體，他們大致可以分為兩類：一類是與企業之間擁有正式的、官方的或契約的關系，包括財務資本所有者（股東）、人力資本所有者（經營者和員工）、政府、顧客等；另一類包括社會公眾、環境保護組織、消費者權益保護組織及所在社區等。這些利益相關者的財務要求都應被看成是企業理財的重要內容，但第一類是最主要的。

（2）重新確立財務管理目標。目前學術界普遍認為，現代企業財務管理目標是“股東財富最大化”，這一目標定位的產權基礎是“業主產權論”，考慮的只是財務資本的產權所有者——股東的利益。從“利益相關者合作產權”的觀點出發，企業財務管理的目標應重新確立。第一，財務目標多元化。知識經濟的到來，擴展了企業資本范圍，改變了企業的資本結構，物質資本的地位將相對下降，而知識資本的地位將相對上升。人力資本將成為決定企業乃至整個社會和經濟發展的最重要資源，是決定社會財富分配的最主要因素。因此，財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權者的償債能力最大化、政府的社會經濟貢獻最大化、社會公眾的社會經濟責任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業稅后利潤分配的財務要求。使企業經理及職工的個人收入與企業的贏利，他們個人的資產積累和企業的長遠發展緊密聯系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強化他們的主人翁意識，更有利于保障他們經濟上的直接利益，更有利于充分調動他們的積極性、主動性和創造性。第二，財務責任社會化。從利益相關者的角度出發，企業既要考慮資本投入者的財務要求，又要兼顧企業履行社會責任的財務要求。把企業的社會責任納入財務目標體系是“利益相關者合作”邏輯下的必然選擇。因為知識資源與物質資源的一個明顯差別是知識具有可享性和可轉移性，它使得企業與社會的聯系更加廣泛而深入，而企業對知識的要求和應用將又取決于社會對知識的形成和發展所做出的貢獻。因而企業必須履行社會責任，如維護社會公眾利益、保護生態平衡、防止公害污染、支持社區文化教育和福利事業的發展以及贊助社區的慈善事業等。這樣，既有助于企業實現其經營目標，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發展。

（3）建立反映知識資本價值的財務評價指標。在傳統財務會計中很難反映知識資本的價值，隨著知識經濟時代的到來，對知識資本價值進行評價已是必然，它有兩個作用：一是可以反映企業今后的發展潛力及趨勢；二是可以反映企業繁榮后存在的缺點和潛在的風險。企業的管理者、投資者、債權者、員工等利益相關者要想不作出錯誤的決策，必然會關注反映企業知識資本價值的財務指標。具體建立哪些表示知識資本價值的財務評價指標有待進一步研討。

2、強化風險管理，促進競爭與合作相統一。市場經濟使任何一個企業都存在著蒙受經

濟損失的可能，這種可能性在知識經濟時代會更大。因此，企業財務人員必須有正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。

（1）強化風險管理。首先要強化財務管理人員的風險意識，及時調整財務人員適應新環境的知識結構，使他們能夠具有及時捕捉風險、衡量防范風險的能力。其次，要充分利用信息網加強調查研究，運用科學方法對投資項目進行預測，提高投資決策的科學性和可行性。再次，由于在高新技術產業與無形資產上的投資風險遠遠大于固定資產投資，所以最好的辦法是對那些技術進步快、對國民經濟具有重大促進意義的無形資產采取類似于固定資產的加速折舊法進行攤銷。

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2管理機制落后

現代民營企業屬于小規模的自營經濟，在成立之初對于企業的各項活動大多是由管理者所決定的，長期以往，會弱化財務管理的功能，加上相關制度的配合不協調，造成財務管理機制的不健全。第一，缺乏必要的成本管理。民營企業實際上就是由民營企業家獨立發展壯大的，在發展的過程中為了彌補成立之初的資金花費，往往會注重短期利潤的增加，會對企業的成本進行壓縮，忽視了成本管理的內涵和對企業發展的重要作用，造成成本管理上的不足，導致企業預算體系不完善，不利于企業健康發展。第二，財務風險意識弱化。企業財務風險是財務管理活動中不可避免的影響因素，注重短期利潤的增加，必然會導致企業的其他方面出現漏洞，造成企業資金流動的不合理和使用率的低下，也給財務管理風險的產生埋下隱患。第三，投資決策不合理。在民營企業中，企業的經營管理權過于集中是現代民營企業發展面臨的通病，權力的過度集中導致決策的科學性大大降低，企業管理者在進行投資選擇時往往會忽略企業自身的實際發展狀況，而只是盲目的重視未來的經濟效益，致使最終的投資決策脫離了實際，在執行上造成資金的大量浪費。

3財務管理的模式落后，管理目標不恰當

從我國民營企業長期的發展中可以發現，財務管理的內容大的只是限于運營資金的管理，沒有形成較為系統全面的管理模式。現代形勢下，企業間的競爭加劇，財務管理已取代了生產管理，但是很多的民營企業在管理理念上并沒有及時的創新，仍然是舊的管理模式，這與新時期下的財務管理思路是不相符的，會造成管理方式的不恰當，缺乏實效性，管理的目標沒有與企業的總體發展戰略相吻合，使財務管理在企業結構中的核心地位發生偏移。另外，對于新形勢下財務管理的作用并沒有形成全面的、多角度的認知，缺乏長遠整體的思考，忽視了其導向作用。

二、現代民營企業財務管理的創新途徑

1提高管理人員的綜合素質

財務管理活動的高效性直接取決于管理人員的素質和專業水平，財務管理對企業日常經營活動起著導向作用，因此，就需要管理人員有很強的分析能力和統籌能力，能夠把各部門所需的資金有合理的分配，對資金的使用有科學管理，使資金的使用率大大提升，讓財務管理的重要性貫徹于整個企業發展中。

2完善財務管理體制

在新時期下，對于財務管理不再是簡單的資金的運營管理，而是涉及到企業的成本、預算、投資以及效益目標的實現等各個方面，因此，就需要把會計核算制度、成本預決算制度以及投資決策制度都規范化的施行，使之與財務管理形成一個較為系統協調的體系，確保財務決策的科學合理化。另外還要注意的就是對風險的管理，要有強有力的風險預測防范機制，把風險的產生降為最低。

3創新管理模式，合理制定目標

采用現代化先進的管理技術和方法，把財務管理的內容豐富化，使其具有的產管理功能更加的具有實效性。管理者要提高自身管理素質，全面改革財務管理模式，信息化、網絡化管理，確保財務管理的信息涉及面足夠廣泛，可以對企業的經營狀況及時的跟蹤，從而確保企業的目標制定符合自身實際，有很好執行性。

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2.有助于提升企業的經營效率，規避風險。在對企業的內部財務進行控制與管理時，能夠對其內部財務狀況予以詳細的分析與調配，以促使企業在財務資金的配置上更趨于科學化、合理化，進而實現企業資金的有效使用，最終達到提升企業經營效率目的。另外，因為企業在加強內部財務管理時，使得企業的財務狀況更為的規范與透明，因此企業管理層能夠依據財務狀況，有效配置企業的運營資源，有目的、有針對性的對企業未來的發展計劃進行科學合理的制定，同時，依據企業發展的實際狀況對經營計劃進行合理的調整，進而防止企業出現財務損失，規避企業的經營風險。

3.有助于國家政策的順利實施。任何企業在其經營發展的過程中，都離不開國家宏觀調控的支持。企業對國家有關宏觀調控的接受程度、接受速度以及執行情況等，在一定程度上取決于企業的財務情況。只有在企業擁有比較健全的財務控制評價體系時，方能確保企業自身能夠得到快速、有效的發展，方能在國家作為宏觀調控政策時及時予以反應，進而確保國家有關政策的順利實施。

二、公路施工企業財務內部控制評價中存在的問題

當前，我國公路施工企業在財務內部控制上存在一些問題與不足，這種情況必然會對公路施工企業的正常發展帶來極大的影響，進而給企業自身甚至是國家帶來一定的損失。

1.對財務內部控制評價的認識不足。企業內部控制評價體系的完善程度，是確保企業資本完整的重要基礎，同時還是衡量企業管理水平的一個關鍵性指標。作為企業內部控制中的一個主要構成部分，企業內部財務控制的程序極為嚴格，只有這樣，能有效防止重大企業財務風險的發生，且能夠在一定程度上堵塞企業其他管理中所存在的不足與缺陷。然而，現今一些公路施工企業或者是單位對財務內部控制評價的認識并不多，且沒有真正意識到財務內部控制評價的重要作用與價值，對為何要進行財務內部控制評價，評價的內容是什么，怎樣進行評價，以及評價的結果怎樣體現，缺少充分的認識，在企業財務內部控制評價的實行，缺少明確的規定與要求。

2.缺乏健全的評價組織體系。當前，一些公路施工企業在財務內部控制評價上存在一些問題與不足，具體表現在：企業治理不夠完善，責任劃分不夠明確，還有部分工作人員缺乏財務內部控制評價意識，評價工作僅僅只是一個形式。企業財務內部控制制度完善與否，直接關系到企業內部管理是否完善。哪一個環節較為薄弱哪些財務內部控制制度不健全，哪一些制度并未在企業中得到貫徹執行，亦或者是執行的力度較小，要想這些問題得到解答，那么就必須在企業內部構建一個相對獨立的財務內部控制評價機構，對其責任主體予以明確，且全面、系統的評價企業財務內部控制設計與運行的科學性、合理性。只有這樣，才能有效實現企業的經營目標，推動企業的可持續發展。

三、強化公路施工企業財務內部控制評價與風險控制的對策

1.加強對財務內部控制評價的認識。通常情況下，企業財務內部控制直接影響著公路施工企業的總體發展情況。然而，我國一些公路施工企業的領導層與管理層在經營企業的過程中，往往只重視工程施工方面的問題，而忽略了企業財務內部管理與風險控制的問題，且沒有意識到財務內部控制評價與風險控制的重要性與必要性。公路施工企業的這種經營管理現狀，必然會對企業的正常發展帶來不利影響。因此，公路施工企業的領導層與管理層應當加強對財務內部控制評價的認識，且充分意識到財務內部控制評價在促進企業健康發展中的重要作用，進而加強對企業財務內部控制的有效構建。

2.強化企業財務內部控制評價體系的構建。公路施工企業的財務內部控制評價，基本上是依賴企業自身的內部控制制度以及有關的流程，其主要內容為：風險評估、內部運行環境、互相彼此之間信息的交流、內部監督管理以及控制活動等，以此對企業的內部控制狀況與運行狀況進行全面的、系統的、整體的評價。公路施工企業財務內部控制評價部門應當依據已審核且獲得批準的評價方法，聯系有關職能部門內部財務控制檢查小組的工作意見，對財務內部控制評價的詳細內容予以明確，且安排工作經驗豐富的財務管理人員參與其中，以便能夠構建出更為科學合理的企業財務內部控制評價體系。公路施工企業應當充分了解到自身財務內部控制中所存在的不足與缺陷，企業財務內部控制不足與缺陷主要體現在兩個方面，即設計不足與運行不足，在明確企業內部控制不足的前提條件下，結合企業各個部門的日常監督情況、專項監督情況以及財務內部控制檢查小組的年度分析報告，按照企業所規定的權限程序對其進行歸納總結，然后再經由總經理辦公會認定，依據企業內部控制所賦予的管理權限，決定是否需要向董事會上報與審議。

3.強化企業風險管理機制。公路施工企業財務風險管理是極為復雜的，這就需要企業必須構建相關的組織機構，對風險進行有效的管理。公路施工企業應該加強對有關財務風險觀測人員的培養，以便對財務風險予以有效的預測、分析以及控制，進而使企業能夠在第一時間內發現風險，并構建完善的風險控制機制，以對風險進行有效的處理。

4.提升工作人員的專業素質。財務工作人員的專業素質，在一定程度上決定著公路施工企業財務內部管理與風險控制的成效，因此，進一步加強對財務工作人員的專業培訓，提升其專業素質，是極為重要的。公路施工企業可以從以下幾個方面來提升財務工作人員的素質：首先，企業在人才的任用方面應當堅持“任人唯賢”的原則，從而在一定程度上提升企業內部控制評價的效果。其次，企業可從價值觀、業務技能等方面對工作人員進行考核，且定期對財務人員進行相關的理論知識與技能培訓，以提升其專業水平與執業素質，進而推動公路施工企業內部控制評價的有效實施。

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2.對財務管理目標的把握不正確。隨著我國市場經濟的深化發展，醫療衛生領域的改革也在逐漸加快，醫院的性質也在發生著改變。醫療衛生領域逐漸對私人投資開放，這說明公立醫院在不久的將來也必須實現自身轉型。在這種新形勢下，醫院的領導層對醫院財務管理的目標規定比較陳舊，還是主要把降低運營成本，增加收益當做總體目標。這種目標使得醫院的醫療水平提高緩慢，甚至出現停滯，而醫藥用品的價格卻不斷提高，給人們的看病帶來了沉重的負擔。

（二）醫院的財務管理人員存在的問題

現階段醫院的財務管理人員都是財務專業出身，對醫療行業的知識相對欠缺，經驗不多的情況下不能根據醫療行業特點挖掘潛力，提不出建設性意見，發揮不了財務的管理職能。正是由于會計人員素質不高，再外加一些不確定性因素的干擾，使醫院財務收益與預期收益發生偏離，從而產生蒙受損失的機會和可能，從而引發財務風險。

（三）醫院其他相關人員存在的問題

醫院的其他人員也和財務管理有著一定的聯系，這些人員在工作過程中經常會有現金的流入流出，從資金層面來分析，所有產生交易的環節，都可以將它們緊密的聯系起來。醫院的資金支出主要是藥品、設備和人員工資支出，而藥品是由醫生開出，設備是由相關醫務人員需要和操作，如果這些方面產生問題，對財務管理工作產生很大的影響。

二、增強醫院的財務管理水平，打造高水平財務管理隊伍

（一）增強管理層的財務管理能力，提高對醫院財務管理的重視

1.管理層要認真學習現代醫院管理制度，從本質上認識財務管理的重要性。醫院的健康發展必須要有可以維持的現金流，醫院要實現盈利才能保證管理層要切實加強對財務管理的認識。市場的變化速度越來越快，醫院要在快速變化的市場中獲得生存發展的機會，就必須適應時代的要求，與時俱進，不斷更新對財務管理的認識。

2.明確醫院財務管理的目標醫院要根據自身的實際情況找準自己的位置，明確自身的發展目標，才能夠在越來越復雜的市場中求得生存和發展。雖然很多地方的醫院資金的主要來源仍然主要是政府補助，但是在市場經濟理念日益加深的今天，醫院在財務管理上也應加深市場經濟意識，在保證醫療水平不降低的同時，降低經營成本。

（二）加強對醫院財務管理的人員管理

1.為醫院選拔和培育高素質的財務管理人才。隨著市場經濟的不斷發展，財務專業知識也在不斷更新變化，對財務人員的要求越來越高，因此有必要在對財務人員管理上增加投入。首先，醫院要摒棄原有的人才選拔觀念，砍斷裙帶關系，嚴把準人關，堅持公平公正的原則，通過社會選拔高素質的財務管理人才。其次，強化對財務人員的再教育。強化財務人員對財務、法規和財會管理、計算機等知識的再學習，及時更新專業知識，不斷完善自己，在不斷更新專業知識的同時，還要不斷學習與財務有關的其他學科的知識，建立合理的知識結構，以適應知識經濟的發展。第三，建立相應的獎懲制度，并加強對違規者的處罰力度，以增強財務人員的道德水平，防止違法行為的發生。同時要制定一整套科學的財務考評體系，切實增強財務管理人員的財務管理水平。

2.提高醫院管理人員的協調溝通能力。醫院財務管理人員在進行預算編制和資金的發放等工作的時候，要及時與相關人員進行協調溝通，及時了解各科室物資和設備的需求情況，以及各科室醫務人員外出、其他物資的購買情況，及時將這些情況進行匯總，準確填制相關單據和報表。

（三）提高其它相關人員對財務的認識和關注

公立醫院財務資金的很大一部分是用在醫院各科室的醫療物資上和人員工資上，因此他們與醫院財務管理有著密切的關系。提高他們對財務管理重要性的認識，對醫院的財務工作甚至是醫院的整個管理都將起到非常積極地作用。要使相關人員樹立起責任意識，深刻認清自身所處位置的重要性，明確自身對醫院整個財務管理工作的重要作用。

三、破除以藥補醫，完善公立醫院補償機制

所有公立醫院改革國家聯系試點城市（以下簡稱國家聯系試點城市）均要探索采取調整醫藥價格、改革醫保支付方式和落實政府辦醫責任等綜合措施和聯動政策，破除以藥補醫機制。將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。發揮醫保的補償和控費作用。同步推進總額預付、按人頭付費、按病種付費等復合支付方式，加強付費總額控制，通過購買服務對醫療機構給予及時合理補償，引導醫療機構主動控制成本、規范診療行為、提高服務質量。嚴格考核基本醫保藥品目錄使用率及自費藥品控制率等指標，控制或降低群眾個人負擔。積極推動建立醫保經辦機構與醫療機構的談判機制和購買服務的付費機制，通過談判確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求。要按照臨床路徑和診療規范加強對診療行為的監督管理，防范減少服務內容、降低服務標準、服務提供不足、推諉重癥患者等行為。各地要積極推行支付方式改革，逐步覆蓋統籌區域內醫保定點機構，國家聯系試點城市要加快步伐、加大力度推進支付方式改革。合理調整醫療服務價格。按照總量控制、結構調整的原則，降低藥品和高值醫用耗材價格，降低大型醫用設備檢查價格，合理提高診療費、護理費、手術費等醫療服務價格，體現醫療服務合理成本和醫務人員技術勞務價值。調整后的醫療技術服務收費按規定納入醫保支付范圍。要在價格調整方面給予國家聯系試點城市一定自。落實政府辦醫責任。政府負責公立醫院基本建設和設備購置、重點學科發展、人才培養補助、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補貼、承擔公共衛生任務和緊急救治、支邊、支農等公共服務任務補助等。

四、創新體制機制，建立現代醫院管理制度

合理區分醫療服務監管職能與醫療機構舉辦職能。深化公立醫院管理體制改革，理順公立醫院所有者和管理者責權。落實公立醫院經營管理自和用人自，全面推行聘用制度和崗位管理制度，按照相關規定，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進能出、能上能下的用人機制；新進人員實行公開招聘，擇優聘用。探索建立理事會等多種形式的公立醫院法人治理結構。建立嚴格有效的醫療服務監管體系，加強監管能力建設。推進院長專業化、職業化建設。建立完善院長負責制和任期目標責任考核制度，探索建立院長任職資格管理制度，完善院長選拔、任用、考核、薪酬、獎懲等制度。開展院長專業化、職業化培訓，不斷提高院長管理水平。

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1.提高對現代企業財務會計管理重要性的認識

作為企業領導階層，應意識到財務會計管理工作在經營管理中的重要性。加強企業財務會計人員及管理人員對財務會計管理的學習和認識，使其樹立財務會計管理意識；具體來講，企業應定期組織財務會計人員和管理人員開展同財務會計相關的理論知識和業務知識的學習活動，扎實財務會計人員及管理人員的業務技能和本領。此外，財務會計管理人員應及時更新觀念、改變思想，創新財務會計管理工作方法和手段。

2.建立健全企業財務會計管理制度

建立健全企業財務會計管理制度是確保財務會計管理工作順利開展的關鍵性因素之一。首先，企業應建立完善的財務部門內部崗位管理制度，明確各崗位人員職責，做到責任到個人，對于責任落實不到位人員應嚴肅查處；其次，建立完善的獎懲機制。對于那些工作表現良好的人員應給予適當的物質獎勵，對于那些工作積極性差、責任心不強的人員應給予嚴厲的批評，并勒令其限期糾正。最后，建立健全財務會計管理人才選拔制度，企業應采用公開、公平、公正的方式從企業內部選拔一批具備財務會計管理能力的優秀人才加入到財務會計管理隊伍，也可通過招聘考核的方式從社會上引進優秀財務會計管理人員，只有財務會計管理隊伍整體素質過硬，才能確保財務會計管理工作的順利開展。

3.強化現代企業財務會計監督力度

強化企業財務會計監督力度，建立健全財務會計管理監督機制是企業財務會計管理工作得以有序穩定開展的關鍵。第一，明確經濟業務事項、會計管理事項及記賬人員、審批人員、經辦人員以及財務保管人員的職責權限，各個職能部門不能越權辦事，要相互監督、相互制約；第二，加大對企業內部重大投資、資產處置、資金調度以及其它重要經濟業務事項的決策和執行力度，并制定相互制約的程序及細則；第三，在明確財產清查、期限以及組織程序的基礎上加大監督力度。

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（1）內部的監督機制需要調整，外部的監督機制同樣也需要構建，注冊會計師一直以來都是現代企業會計管理中的重要外監督機制，更好地適應了社會主義市場經濟的需求。

（2）外部的監督擺脫了企業的經營者的束縛，因而具有內部會計工作人員無法比擬的監督優勢。這種監督可以有效地保證了會計的權威性、公正性、客觀性，避免因為小利益的誘惑而違紀違法，幫助不法分子侵吞財務。

2當前我國現代企業會計管理模式存在的問題

2.1會計監督機制不健全。在會計內部監督上，最嚴重的現象就是監督程序形式化。因為在企業內部，財務上的管理是按照決策者的意圖進行的，企業里的會計監督人員的人事和工資關系等都掌握在企業管理者手中。雖然我國注冊會計師都經過了專業的培訓和考試，但由于外部環境的誘惑太大，其職業道德和法制觀念受到了巨大的沖擊。

2.2會計人員的合法權益難以保障?！稌嫹ā返膶嵤?，對于規范會計行業的經濟犯罪行為起到了很大作用，違法人員也受到了相應的懲處，但由于金錢的誘惑太大，一些企業領導者抵制不住誘惑而鋌而走險，指使或強制會計人員進行違法活動，而會計人員迫于壓力和其他的原因只好對領導的指示唯令是從。

2.3缺乏有效的信息共享機制。會計管理的監管部門是多方面的，包括各地方財政、稅務、審計部門，他們在財務監管方面都各自履行自己的責任。在發生問題后，各部門之間互相扯皮現象更是嚴重，根本沒有更深層次的交流。這樣就導致了會計監管部門之間沒有形成有效的資源共享機制，缺乏有利的會計監管合作，沒有形成一個多方面、多層次的聯合會計管理體系。

2.4會計監管不具有直接獎懲權。經常在企業內部會有一些會計造假賬等情形的出現，雖然會計的監管部門可以進行監督和管理，但并沒有直接的懲罰權利，而且一般出現這種情況，監督部門也不能立馬察覺和處理，只有等到問題嚴重了自動暴露之后，企業內部才意識到問題的嚴重性。所以，會計監督部門在這一問題上缺少一定的懲罰權，致使造價可以在上級的眼皮底下活動，影響了企業的管理質量。

3新會計準則體系部分特點探析

3.1可操作性。在新會計準則體系中，應用指南以會計人員喜聞樂見的會計科目和會計報表的形式對如何運用會計準則做出了規范，避免了會計人員在具體運用時出現無所適從的情況，避免了在實施新會計準則體系時可能出現的混亂局面。

3.2層次性。新會計準則體系具有明顯的層次性。基本準則處于會計準則體系的最高層次，體準則處于會計準則體系的第二個層次。應用指南是根據基本準則和各項具體準則制定的、指導企業進行會計實務的操作指南。

3.3動態性。新會計準則體系是一個開放的系統。當實務中出現更科學的會計處理方法時，可以對應用指南進行修訂，使新會計準則應用指南中體現實務出現的新的、更科學的會計處理方法。

4現代企業的財務風險及控制措施

4.1財務管理的目標定位不準，表現在把財務管理的唯一衡量標準設置為企業的盈利，而忽視了企業中各種利益主體的不同訴求；

4.2企業的財務關系不清晰，表現在成本控制不到位，財務核算不準確，內部分工不明確；

4.3財務風險管理意識弱，表現在財務管理人員對風險的預測能力差；

4.4財務信息不準確，表現在核算對象不明確、會計期間混亂或者成本支出數目不準確。控制企業的財務風險，需要科學合理的風險管理辦法，重視財務風險的防范工作具體應注意幾個方面：

（1）明確財務管理目標。主要是將原來的一味追求企業的盈利而轉向對企業各種利益主體不同利益訴求的平衡，并且考慮企業應當承擔的社會責任。

（2）理清企業內部財務關系。企業內部財務關系是否清晰決定了財務風險控制的成效如何，企業各個部門必須理清自身的職責、地位和作用，把對各項財務風險的防范落實到具體崗位，各人分工明確、各司其職，一旦發現風險也可以有專人負責。

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1現代財務管理的目標

財務管理目標是在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。企業財務管理目標對整個企業管理活動具有根本性的影響，確立企業財務管理目標是明確現財思想、建立現財方法和措施必須重點考慮的問題財務管理是企業管理的重要組成部分，負責企業資金的獲得和有效使用的管理工作，企業財務管理的目標取決于企業的總目標。創辦企業的目的是為了擴大財富，企業的價值在于它能給投資者帶來未來報酬，因此，現階段企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”為主，兼具相關者利益最大化。這一目標，既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關系，還反映了受風險大小的影響。在現代企業中典型的組織形式是公司制。股東作為出資者，為保證其利益目標的實現，直接或間接通過各種形式來參與管理。董事會和總經理行使直接經營權，必須全面直接地參與對公司重大財務事項的決策和管理。這在財務上就形成了最高層次的財務管理行為。經營者的財務決策和管理落實到企業內部主管財務的副總經理和財務經理頭上，他們行使的是決策事項的執行權和日常管理權，如協助總經理主持公司的生產經營管理工作，實施年度經營計劃和投資方案等，這就構成了中層財務管理行為。在基層，各管理人員的主要任務則是按照已制定的預算和計劃標準開展具體工作，保證上層決策實施到位。由此可見，各級管理層次對財務管理的目標及側重點各不相同。所有者最大的要求就是投資收益最大化，經營者的財務管理目標是在保證企業生存、發展的前提下，實現企業價值增值，也就是在保證企業償債能力的前提下，有效地使用資金，實現企業價值增值。

2財務管理與現代企業制度的關系

公司制是現代企業制度的主要形式?，F代企業制度就是指以股份有限公司和有限責任公司為主要形式的比較規范的公司制度。現代財務管理是與公司制度相伴產生和發展的，他們都存在于相同的社會基礎，即公司制度下的所有權與經營權相分離。現代財務管理發展至今，已成為由籌資決策、投資決策、股利決策組成的現財活動?，F代財務管理與現代企業制度是相互促進、相輔相成互為保證關系。在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理，而強化財務管理也離不開現代企業制度這一前提條件。在現代企業制度下，公司要做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。實現自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，就得是企業的籌資、投資、股利分配等活動與現代企業制度相適應?，F代財務管理是現代企業制度的重要內容之一，它是根據財經法規制度，按照財務管理原則，組織公司財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作?，F代財務管理是在傳統財務管理基礎上的揚棄發展，與封閉、事后、靜態為主要特色的財務管理有很大區別，更強調事前預測、事中控制、事后分析，涉及企業管理各個方面，成為企業管理的中心?，F代財務管理在為適應現代管理企業制度而進行強化的同時，又在很大程度上對現代化企業制度產生反作用?，F代財務管理的功能和作用發揮的好，可以促進現代企業制度的進一步完善。反之，將會阻礙現代企業制度落到實處。由此可見，企業財務管理在推動現代企業制度建立的進行中，將會發揮其巨大作用。3現代企業制度下財務管理的創新

3.1全面實施財務預算管理實施財務預算管理對提高企業經營管理水平，加強財務監控，提高企業經濟效益，有著積極的促進作用。財務預算管理就是為適應市場對企業的要求，根據企業特點和市場信息，超前提出財務預算，有計劃、有步驟地實施財務決策，使財務管理從被動應付和機械算賬轉變為超前控制和科學理財。推行全面預算管理，通過設定的預算管理體制，發揮各級預算分管部門和預算責任單位的職能作用，對預算期內的全部投入和產出所反映的收入、成本、費用、盈利和財務狀況，逐級編制全面預算，分級實施控制并嚴格考核，從而最優實現企業的經營目標。這樣使現有財務管理的事后反映變為事前預算、事中控制和事后考評，變結果控制為過程控制，在企業內部實行全員、全過程和全方位控制，在企業內部形成控制網絡，橫向到邊，縱向到底，逐點聯動，使企業經營活動始終處于有效的控制狀態。

3.2建立控制標準，加強成本管理成本是影響企業經濟效益的關鍵，決定著企業競爭能力的強弱、盈利能力的大小。強化財務管理，應把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理制度。目前國企存在一些該提不提、該攤不攤以實現企業短期效益的情況；有的企業成本費用開支混亂，損失浪費嚴重，加重了企業的負擔；還有的企業核算方法落后。這些都造成了企業的潛虧隱患，長此以往，就會陷入資金無法周轉的困難境地。因此必須高度重視成本預測，加強宣傳，強化全員成本意識。通過宣傳教育，使企業每個職工深刻認識到抓住降低成本就抓住了企業提高經濟效益、擺脫困難、求得生存發展的主要矛盾和突破口。同時，實施成本控制，加大考核力度。成本控制是根據預定的成本目標，對企業生產經營過程中的勞動耗費，進行約束和調節，發現偏差，糾正偏差，以實現預定的成本目標，促進成本不斷降低。

3.3樹立以人為本的理財觀念重視人的發展與管理是知識經濟時代的基本趨勢和客觀要求，是現代管理發展的基本趨勢。企業財務管理要把對人的激勵和約束放在首位，建立責、權、利相結合的財務運行機制，充分挖掘和發揮人的潛能，調動人的創造性、主體性和自覺性。與此同時，財務目標不僅要考慮財務資本所有者的資本增值最大化、債權者的償債能力最大化、政府的社會經濟貢獻最大化、社會公眾的社會經濟責任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者（經營者與員工）的薪金收入最大化和參與企業稅后利潤分配的財務要求.應該注意到樹立以人為本的理財觀念要求做到：第一，增加人力資源投資，提高企業領導和員工質量；第二，推行財務分層管理和全員財務管理，實行民主和參與式財務管理，提高員工對財務的參與意識；第三，加大軟資源投資力度，為培育企業文化和良好人際關系創造優良環境。

3.4強化風險管理，促進競爭與合作相統一在知識經濟時代，由于信息傳播和知識增長速度的加快，媒體空間的無限擴大，產品壽命周期的不斷縮短及無形資產投入速度快等因素的影響，企業必將面臨更大的風險，加之在新的世紀中，以高新技術產業為內容的風險投資在企業投資總額中的比重日趨上升。而高新技術產業的高風險性，使企業的投資風險不斷膨脹。這些都使得風險管理在財務管理中的重要性進一步提高。因此，要求企業財務人員必須不斷更新知識，樹立正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，提高對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測和應對的能力，加強風險理財觀念，有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的風險損失降到最低限度。

篇13

（3）實行財務預算管理是現代企業管理的迫切需要現代企業為了適應時代的發展已經經濟環境，需要針對其生存盈利條件進行研究，這就需要將原有的職能管理界限打破，將整個企業作為一個整體發展，從而加強企業內部的綜合性調配和強化作用，提高企業組織協調能力，加強組織控制行。只有這樣才能實現企業所有職能部門的統一調配，保證企業的總體目標一致，是的各個職能部門以及所屬子部門能夠同企業共同努力，充分發揮管理部門在企業經營管理中的作用，從整體上提高企業的經濟效益，完善企業的管理效率。而這一切的基礎是企業的預算管理。

（4）企業產權制度改革的必要條件我國經濟體制的改革是推動企業產權結構變化的基礎條件，由于企業經濟體制逐步的向著多元化、分散化方向發展，投資群體也在向著多元化以及分散化的方向發展，這就是的企業權力出現了劃分，即經營權同所有權的分離。投資者在進行企業投資的過程匯總不僅僅是關注企業當前的經營狀態，還關注企業在未來的發展，不僅僅需要關注企業當前的利潤標準，還需要對企業的盈利能力進行關注。利潤總額是關注的焦點，利潤的質量同樣是關注的核心。這種狀態下，投資者的需求就難以得到滿足，企業需要做的便是將管理從經營結果擴大至資金預算以及業務預算，并進一步延伸到現金流想預算以及資產負債預算中。

（5）現代化財務管理適應財務活動變化的機制作為市場和企業的聯系紐帶以及重要橋梁，財務預算工作不僅僅是簡單的資金活動，還包括了資金的抽所以及對企業日常事物的管理，并進一步決定了企業的投資決策，是一項十分復雜的活動，現代財務管理中，財務預算不僅僅需要選擇比較投資方案，還需要對企業經營所需要的資金進行合理籌措，并管理日常運營活動。而企業財務預算管理金額能否有效予以確定，是保證資金能否合理籌措的關鍵，也是能否合理利用資金的重點。這不但關系到整個企業的生存以及未來的發展狀況，還會對整個社會經濟發展造成影響。

（6）企業資本經營機制運行的必然需要資本經營機制就是對資金有效管理、控制和運行的機制。預算管理是在科學經營預測與決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的籌集、使用、分配等財務活動所進行的計劃與規劃，使生產經營活動按照預定的計劃與規劃進行流轉和運動，以實現企業理財目標的有效管理機制，與資本經營機制的內在要求是一致的。

二、財務預算問題

（1）同企業長期發展相異在一個企業中，財務預算管理應當是建立在企業的戰略決策至上的。但是實際的應用中，很多企業的經營決策并不具有真戰略性思想，這就致使，企業的預算同企業的發展不相適應。因而在進行預算的編制過程中就會出現，預算同企業發展相去甚遠的現象，這就容易造成只顧眼前而損害長遠利益的問題。

（2）只進行預算執行分析的報送由于企業在編制預算時不可能預測到所有可能發生的事情，當市場狀況發生重大變化或其他原因使得預算不能實現時還不及時做出調整，就會使預算脫離實際，變成空洞的過時數字，失去了預算應有的作用。而這一問題的存在嚴重影響了財務預算管理工作的作用，并對企業的經營決策造成了不利影響。這些企業財務活動的有效與否不僅關系到一個企業的生存與發展，而且將影響到整個社會經濟的發展。

（3）預算監督機制的缺失對于預算中需要處理的相關支出，應該由公司領導集體討論決定如何處理，而不再是主要領導一人說了算。這樣會扭曲公司內部的資源配置，使資源向預算寬余的部門流動；預算的寬余還會影響公司的業績評價，不合理的預算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。

三、完善企業財務預算管理

（1）完善監督機制傳統的考評體系過于簡單，在指標上和方法上都不能正確反映相關人員的努力程度，容易打消相關人員的積極性，產生負面影響。這種設置過于狹隘，一方面，不能準確地評價企業的經營業績，另一方面也容易迫使執行人行為短期化，影響企業的長遠發展。

（2）編制預算方案將企業項目支出同基本支出進行界定，并對核定基本會出定額的方式進行合理調整，保證預算的公平性、公正性以及科學性。對企業項目支出予以分類，并嚴格按照標準進行排序，通過審查核實加強企業項目預算管理的前瞻性以及計劃性，從而保證部門同企業之間配合的完整緊密。保證各業務部門都能夠按照其職責行駛相關預算，同時管理部門對業務事項進行審批、負責，并監控執行狀況，對實踐進行反饋，同時評價預算管理執行狀況，從而達成基礎性的日常管理目標。

（3）考評體系的完善在進行財務預算的最后，應當針對執行狀況進行考核，并確定相應的獎懲措施，對于完成預算考核的單位應當進行獎勵，針對無法完成預算的單位，則應當進行相應的獎勵。同時針對實際的業績狀況同預算的差距的大小，對獎勵和懲罰進行等級劃分。針對預算難度大的部門可以適當的調整獎勵系數，而針對一些難度較小的，則可以適當的調低獎勵系數，以此增進員工的積極性，盡可能的保證預算方案的科學性、合理性。

（4）審計監督工作的落實財務預算管理對審計監督工作提出了具體的要求，因而在進行審計監督過程中需要依照財務預算管理的實際需求，并在預算全過程中予以體現。這就要求，審計監督工作不但要從編制入手，還需要從執行著手，將審計工作做到位；在工作過程中要以預算收入作為基礎，重點對預算支出進行審計；并以執行結果作為審計預算執行全程的基礎，逐步的針對財務預算管理進行提高，不但要進行制度的完善，同時還要將管理向著規范化、法制化方向推進。另外，要針對財務預算進行基礎目標的確定，逐步提高財務預算的準確性、規范性以及合理性、有效性，從而保證通過財務預算工作能夠實現企業經營目標。尤其，針對支出結構調整需要進行嚴格的審計，從而使得工作的約束力加強，預算的透明度增加。此外，在進行材料的采購過程中，可以加大審計力度，從而控制資金使用過程中的不良支出現象。