引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)項目管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、制定進(jìn)度計劃。我們在工程投標(biāo)時已經(jīng)按照招標(biāo)文件或規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計劃，中標(biāo)后又根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期，編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃。計劃的內(nèi)容包括確定開工前的各項準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時間等。

2、組織進(jìn)度計劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計劃報業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計劃布置下去，調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。及時檢查和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，必要時修訂和更新進(jìn)度計劃。

3、與業(yè)主保持密切的溝通。我們定期向業(yè)主報告工程進(jìn)展，對業(yè)主提出的"變更指令"和"趕工"或"加快指令"及時作出反應(yīng)和處理。與業(yè)主的良好合作是順利實(shí)施進(jìn)度計劃的一個重要條件。

4、監(jiān)督各分包單位的工作，及時協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。

工期是指建設(shè)項目或單位工程從正式開工到全部建成投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時間。合同工期除了上述規(guī)定的施工天數(shù)外，還應(yīng)計及以下情況的工期：工程內(nèi)容或工程量的變化、自然條件的不利影響、業(yè)主違約及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險等不屬于承包商責(zé)任事件的發(fā)生、經(jīng)過業(yè)主變更指令或批準(zhǔn)承包商的工期索賠要求而允許合法展延的工期。在我們實(shí)際施工過程中使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制。由于種種因素的影響，實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在差異，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對進(jìn)度計劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。

對有些工序采取技術(shù)組織措施（如采用三班制），增加人力、設(shè)備等，從而以可能的加快時間代替原來的工序所需時間。加快關(guān)鍵工序是最重要的。當(dāng)關(guān)鍵工序縮短后，可能原來的非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序，若仍無法滿足要求，對新的關(guān)鍵工序也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。可延長一些非關(guān)鍵工序的持續(xù)時間，從非關(guān)鍵工序中調(diào)動一些資源到關(guān)鍵工作上，以縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時間。當(dāng)上述辦法仍不能滿足工期要求時，應(yīng)考慮新的工藝方案，開辟新的施工順序和相互關(guān)系。如用平行作業(yè)代替流水作業(yè)。

施工資源的合理配置是工程計劃的一個重要組成部分。資源強(qiáng)度是指單位時段內(nèi)使用某種資源的數(shù)量。各種資源對其強(qiáng)度的限制和均衡有不同的要求。人力資源，主要是某些技術(shù)工種的人力受到限制。然而，人力資源在時間上的均衡更為重要。例如一些大型工程地處偏僻，倘若在施工期的某段時間需要的人數(shù)很多，勢必增加更多的臨時配套設(shè)施。施工機(jī)械的均衡和限制實(shí)際上是對大型施工機(jī)械而言。主要施工機(jī)械（如大型起重機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)輸汽車等）可能獲得的臺數(shù)或工作面可能布置的機(jī)械數(shù)量，常常決定了主要工程量可達(dá)到的最大施工強(qiáng)度。為此，在安排施工進(jìn)度時，需要考慮大型施工機(jī)械的及時轉(zhuǎn)移，使用同一種大型施工機(jī)械的各個工序上相互銜接，避免時間上的重疊。另一方面，施工強(qiáng)度的均衡也可使施工附屬系統(tǒng)（如混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)修系統(tǒng)）規(guī)模減小。施工用電強(qiáng)度的限制取決于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的供電能力。施工用電強(qiáng)度經(jīng)均衡后仍然超過限制，可增加臨時發(fā)電機(jī)。主要材料及燃料等資源強(qiáng)度的限制不那么絕對，因?yàn)檫@些資源可以貯存。但在使用時間上的均衡可以減少庫存規(guī)模和存貯費(fèi)用，并可減緩對外運(yùn)輸線路的緊張。

施工進(jìn)度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環(huán)，稱四階段循環(huán)：編制計劃、執(zhí)行計劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計劃的偏差和影響因素、采取糾正措施。然后進(jìn)入下一個循環(huán)。

施工進(jìn)度的影響因素包括下面幾點(diǎn)。施工組織不當(dāng)：例如，施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確，勞力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等，均會引起工期的延誤。技術(shù)原因。承包商有時會低估施工技術(shù)的困難，沒有考慮到某些設(shè)計和施工問題的解決，還需進(jìn)行科研、實(shí)驗(yàn)或詳細(xì)的計算。所以，對新技術(shù)、新材料、新工藝，如果沒有相當(dāng)?shù)陌盐沾_保進(jìn)度和質(zhì)量的話，不宜冒然采用。有時對設(shè)計意圖和技術(shù)要求沒有全面理解，會導(dǎo)致盲目施工，造成返工。不利的施工條件。施工中遇到合同中規(guī)定的不可抗力的情況下，無法正常施工。不能控制的外部因素的影響。施工進(jìn)度計劃的順利實(shí)施并不是只靠承包商，還涉及到業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、資金信貸機(jī)構(gòu)以及與工程建設(shè)有關(guān)的運(yùn)輸、通信、供電等各部門的工作，任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。在實(shí)際工程中，常發(fā)生業(yè)主拖欠工程款，重大的或過多的設(shè)計變更，材料供應(yīng)拖延或數(shù)量無法滿足施工強(qiáng)度等情況，承包商必須分清責(zé)任，做好記錄，以便采取相應(yīng)的措施。

采用的控制施工進(jìn)度的措施。組織措施。落實(shí)項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù)；進(jìn)行項目分解，確定各個部分、各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo)；制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議；健全進(jìn)度記錄和報告制度；做好員工的思想工作。

技術(shù)措施。首先認(rèn)真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時調(diào)整進(jìn)度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點(diǎn)和問題及時以書面形式向業(yè)主和設(shè)計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進(jìn)，又要可靠，選擇成熟的技術(shù)。合同措施。要經(jīng)常與業(yè)主供貨廠商、自己的分包商保持溝通；認(rèn)真履行本方的合同義務(wù)；對對方影響工程進(jìn)度的事件，要詳細(xì)記錄，及時交涉或提出索賠；當(dāng)完成階段性工程或隱蔽工程時及時通知業(yè)主及監(jiān)理，配合做好驗(yàn)收工作，以免影響后續(xù)工作的施工進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)措施。及時向業(yè)主報告階段進(jìn)度，申請進(jìn)度付款，爭取按時取得支付簽證；制定供貨商和分包商的獎懲辦法，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務(wù)管理，控制成本，預(yù)測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。信息溝通管理措施。在內(nèi)部要及時收集實(shí)際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。除了要與有合同關(guān)系的各方面保持密切的溝通和良好的合作外，還需要和沒合同關(guān)系，但與工程施工有利害關(guān)系的各方面保持接觸，爭取他們的合作、理解和支持，以保證工程的順利進(jìn)行。

二、質(zhì)量管理

在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。

推行施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府的各項技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。正確劃分各級技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事，有職，有權(quán)、有責(zé)。以充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為本工程建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。工程開工前，將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計報送監(jiān)理工程師審核。對于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，我施工單位提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料的試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報監(jiān)理主管工程師審批。在施工前和施工過程中項目經(jīng)理組織有關(guān)人員，根據(jù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定，制定符合本工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的獎罰措施。對施工質(zhì)量好的作業(yè)人員進(jìn)行重獎，對違章施工造成質(zhì)量事故的人員進(jìn)行重罰，不允許出現(xiàn)不合格品。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。工程施工過程，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對關(guān)鍵的檢查項目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件（管）和預(yù)留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料：特殊項目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項目。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。堅持"三檢"制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程在做"三檢制"的基礎(chǔ)上，請監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由質(zhì)量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過和沒有防護(hù)措施不放過的"三不放過"原則，認(rèn)真處理，防患于未然。

按優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。對于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級作業(yè)人員對施工工序、施工方法、注意事項和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)態(tài)度。

嚴(yán)格按施工工藝（或施工程序）施工。根據(jù)對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn)，關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對異常情況信息迅速作出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差。形成一個反應(yīng)迅速、暢通無阻的封閉式信息網(wǎng)。現(xiàn)場質(zhì)檢員要及時搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)提樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠依據(jù)。并采用質(zhì)量預(yù)控法中的因果分析圖、質(zhì)量對策表開展質(zhì)量統(tǒng)計分析。

根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，并對施工人員交底，質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證（材質(zhì)證明）或檢查報告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。每次測量放線后必須堅持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)。到28天時送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

三、安全管理

確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：達(dá)到五無目標(biāo)，即"無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機(jī)械事故，無火災(zāi)，無中毒事故"。

我公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知和上級部門的文件精神，制訂各類管理條例，每周對各項目工程進(jìn)行安全工作檢查、評比，處理有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作,對每個工人耐心指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。

按照公司的安全教育制度，加強(qiáng)宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實(shí)際的作業(yè)程序，正確嚴(yán)格地執(zhí)行和運(yùn)用施工及安全規(guī)范。對進(jìn)場的工人進(jìn)行摸底測試，統(tǒng)一進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進(jìn)行技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。經(jīng)過培訓(xùn)交底達(dá)到合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每周一次的安全教育，由項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進(jìn)行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)。

篇2

3.公路項目管理內(nèi)部的會計控制不完善。公路建設(shè)項目管理中，內(nèi)部的會計控制不完善，能導(dǎo)致諸多的問題。比如在資產(chǎn)安全方面，如果在公路項目管理中會計控制不合理，就會發(fā)生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象真正被發(fā)現(xiàn)的時候損失已經(jīng)造成了，在這種情況下，想全部挽回?fù)p失幾乎是不可能的。這就會對公路建設(shè)項目造成不可估量的資金損失，這種情況在公路項目管理中是極為常見的。相關(guān)管理部門必須給予足夠的重視，因?yàn)檫@對于公路建設(shè)項目的順利開展是至關(guān)重要的。除此之外，會計控制的不完善在管理方面也會造成重大的影響。由此可見，會計控制在公路項目管理中的重要地位，公路管理部門必須給予足夠的重視，對會計控制根據(jù)具體的情況做出相應(yīng)的、針對性的改善，使會計控制更加完善。從而有利于公路建設(shè)項目的順利開展。

二、公路建設(shè)項目組織管理模式的類型

對于公路建設(shè)項目組織管理模式，主要是指項目投資者在公路建設(shè)項目管理過程中主要采用的管理模式。公路建設(shè)項目管理模式按照項目投資者在公路建設(shè)項目管理中的不同作用主要可以分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式三種。

三、關(guān)于公路建設(shè)項目管理的幾點(diǎn)建議

公路建設(shè)項目在管理方面存在著諸多的問題，只有在最大程度上克服這些管理上的難題，公路建設(shè)項目才能得到順利的開展。基于公路建設(shè)項目在管理方面存在的諸多問題，下面將對公路建設(shè)項目管理提出一些針對性的建議。

1.規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。良好的法人治理結(jié)構(gòu)，有助于內(nèi)部制度的建設(shè)和有效運(yùn)行。規(guī)范好法人治理的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從而保證所有者和經(jīng)營者以及債權(quán)者之間的合法權(quán)益。通過規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，可以在根本上解決公路建設(shè)項目管理的缺陷，充分地發(fā)揮法人的最大作用，這樣有利于公路建設(shè)項目的順利開展。可以說規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)是解決公路建設(shè)項目管理存在問題的基本手段。通過規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，從而加強(qiáng)法人之間的交流以及在最大程度上發(fā)揮法人在公路建設(shè)項目中的積極作用，是解決公路建設(shè)項目管理中存在問題的基本手段。

篇3

1.22013年項目開展情況分析

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的重要一年，南安市住房建設(shè)總公司在此背景下，嚴(yán)格堅持以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，緊緊圍繞公司的工作部署，開展與各相關(guān)部門的配合工作，并較好的完成了預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，2013年開展的項目情況具體有以下幾個方面：我公司在2013年承建了一個重點(diǎn)項目為南石高速東互通口片區(qū)的改造工程，與其他4個（南金公路道路拓寬整治工程、南金公路省新復(fù)線、南安大道北延伸段、江北豪園）預(yù)備重點(diǎn)項目等工程的建設(shè)，總投資21.21億元。對南石高速東互通口片區(qū)的改造這個重點(diǎn)工程項目是由其項目辦負(fù)責(zé)，公司直接負(fù)責(zé)的是其他4個預(yù)備重點(diǎn)項目工程的建設(shè)，其建設(shè)總投入資金為8.72億元。其中，南金公路省新復(fù)線的項目全長13km，項目總計劃投資為14500萬元，在2013年全年中，完成了對其項目環(huán)評單位的要去、施工圖紙設(shè)計單位的招標(biāo)工作，并且就其可行性的報告、施工方案設(shè)計正在制定當(dāng)中。就南安大道北延伸段的功效建設(shè)來說，其項目的總道路全長5.5km，路面的寬度為42m，項目計劃的總投資約為30000萬元，其在2013年全年中完成了項目環(huán)評單位的搖取、施工圖紙設(shè)計的招標(biāo)搖取等工作，正在進(jìn)行對其項目可行性研究報告的編制、工程方案的設(shè)計等制定。以上為南安市住房建設(shè)總公司在近兩年里開展的一系列主要的開發(fā)工程項目工作，就各項工作開展的過程及在實(shí)施中以及資金的使用情況來看，為了保證公司各個項目有序的推進(jìn)以及公司的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)政府相關(guān)的指示精神，住房建設(shè)總公司也在積極的尋求各種融資渠道，并且就其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷反思與完善，以期在2014年全年，推動住房建設(shè)總公司可持續(xù)的發(fā)展，確保房地產(chǎn)開發(fā)工程的項目順利實(shí)施。

2房地產(chǎn)開發(fā)中建設(shè)工程項目管理問題的解決措施

2.1加強(qiáng)對于工程項目的成本管理

在房地產(chǎn)開發(fā)工程中的項目成本管理，是所有投資者都關(guān)注的焦點(diǎn)，也是直接決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的直接手段，因此，必須要采取有力的措施，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)工程項目在招投標(biāo)、設(shè)計、施工以及后期的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等過程中的成本管理工作，加強(qiáng)對全過程的成本管理。在對成本管理的各個環(huán)節(jié)中，應(yīng)該注意，必須要使用科學(xué)、合理、規(guī)范的手段予以管理，不能只是為了成本管理而一味的降低投入資金，忽略了對于建筑工程質(zhì)量方面的控制。對于項目成本管理的重點(diǎn)部分來說，是房地產(chǎn)開發(fā)工程前期的決策階段以及中期的施工階段。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行前期的決策階段時，必須要嚴(yán)格控制成本，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，嚴(yán)格控制成本投入；在進(jìn)行施工階段時，將成本控制的重點(diǎn)放在對工程的設(shè)計變更上，因?yàn)橐坏┥婕暗皆O(shè)計變更，就必須要有大量的資金支持，因此降低工程的設(shè)計變更，確保成本的有效管理；另外，必須嚴(yán)格控制建筑施工中所使用材料以及設(shè)備的質(zhì)量與數(shù)量，避免由于材料的浪費(fèi)造成的成本增加；嚴(yán)格控制工期等等。

2.2加強(qiáng)對于建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程的質(zhì)量直接決定著其后期的使用性能，因此，房地產(chǎn)施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對其的質(zhì)量管理，包括施工過程中的質(zhì)量控制以及竣工后的使用質(zhì)量。在這其中涉及到的因素就很多了，比如說施工人員的技術(shù)問題、施工工藝及方法、施工環(huán)境等等，因此房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對這些問題都要逐一進(jìn)行分析，并且采取針對性的措施予以解決。

2.3加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)工程的項目風(fēng)險管理

加強(qiáng)對于工程項目的風(fēng)險管理與預(yù)防措施，不僅能夠使一些隱蔽性工程的風(fēng)險帶來的損失降低到最小，而且可以有效保障房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其中，主要的解決措施包括以下幾個方面：

2.3.1風(fēng)險規(guī)避

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行各種決策時，采用放棄投資的決策等一系列措施來對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，這種使用的方法類似于一種消極迎戰(zhàn)法，因?yàn)槿绻徊扇∪魏未胧┲皇欠艞壨顿Y的話，不僅會使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會為自身企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙，因此，除非是在迫不得已或者是沒有其它辦法的情況下，不然這種方法是不建議使用的。

2.3.2風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是采用科學(xué)、合理、規(guī)范的預(yù)防措施，在還未受到風(fēng)險的時候，以某種特定、有效的方式將其進(jìn)行轉(zhuǎn)化、化解。這種應(yīng)對風(fēng)險的方式在目前我國房地產(chǎn)開發(fā)工程的項目管理中有非常普遍的應(yīng)用。其中，風(fēng)險轉(zhuǎn)移的常見形式主要有以下幾種：（1）利用簽訂的合同，采用合同的有效形式，來幫助轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)生的風(fēng)險，也就是說，在簽訂合同時，將一切風(fēng)險責(zé)任都?xì)w屬到執(zhí)行方身上，這樣今后在工程項目管理中發(fā)生了何種風(fēng)險，都是由合同執(zhí)行方來承擔(dān)的。（2）利用購買保險的方式，也就是通過為開發(fā)的建設(shè)工程購買保險，將還未發(fā)生的、不可預(yù)知的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司的頭上，這樣做的弊端就是會在一定程度上增加成本的投入，但是，相比起不可預(yù)知風(fēng)險帶來的危害以及最終獲取的收益來看，這點(diǎn)則可以完全忽略不計。

2.4注重建設(shè)工程前期投資決策階段的可行性研究

在建設(shè)工程項目施工前期階段的可行性研究是建設(shè)工程項目的一項核心內(nèi)容，必須要加強(qiáng)對其的重視程度，具體可以從以下幾個方面著手：①在予以充足時間的前提下，加強(qiáng)對前期可行性研究的人力、財力、物力方面的投入；②建立、健全投資決策的支持與審核機(jī)構(gòu)，將決策的程序予以完善，繼而從根本上提高投資決策的整體水平與實(shí)施效率，使建設(shè)工程項目的市場定位或者是產(chǎn)品定位呈現(xiàn)系統(tǒng)性。

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2.1項目管理組織形式

項目組織形式?jīng)Q定了工程建設(shè)的效率。項目組織形式主要有職能式、項目式和矩陣式三種。電力企業(yè)多采用矩陣式結(jié)構(gòu)，項目經(jīng)理受公司總經(jīng)理委托，對項目實(shí)施組織、管理和協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部設(shè)各職能部門及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，如物資部、基建部、安監(jiān)部、生技部、財務(wù)部等。接下的層次是職能人員或各專業(yè)組。根據(jù)成員職權(quán)分配與相互之間聯(lián)系的緊密程度分為弱矩陣、強(qiáng)矩陣、平衡矩陣和混合矩陣幾種形式。目前來看，更接近于職能管理模式的弱矩陣結(jié)構(gòu)存在交叉管理和多命令源問題，容易導(dǎo)致管理混亂，為了提高管理效率傾向于采用項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的強(qiáng)矩陣。不過采取哪種組織形式既需要考慮項目特點(diǎn)，也要結(jié)合電力企業(yè)管理狀況，例如某220kV輸電線路工程采用業(yè)主委員會+項目經(jīng)理的復(fù)合型矩陣組織管理模式，業(yè)主委員會由公司基建部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，并對公司分管基建的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，而項目部經(jīng)理由基建部主任任命，其他職能人員由相關(guān)部門指派。

2.2施工進(jìn)度管理

項目進(jìn)度管理是根據(jù)工期目標(biāo)要求，編制進(jìn)度計劃（也包括資源供應(yīng)計劃），并對進(jìn)度進(jìn)行控制，在與質(zhì)量、成本、安全等目標(biāo)充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上達(dá)成工期目標(biāo)。由于輸電線路施工專業(yè)性強(qiáng)、施工技術(shù)難度與勞動強(qiáng)度都較大，而工期往往比較緊，如果進(jìn)度管理不到位很容易拖延工期。項目進(jìn)度管理應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)對進(jìn)度控制內(nèi)容進(jìn)行分解，并對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制。例如施工工期可以分解為土方開挖、基礎(chǔ)施工、組塔施工、架線施工、接地工程、線路保護(hù)、竣工消缺驗(yàn)收幾個階段；也可以按照項目工作結(jié)構(gòu)（WBS）、桿塔或線路段（如耐張段）分解。當(dāng)工程量不大時采用橫道圖一般可以滿足進(jìn)度控制要求；但存在復(fù)雜停送電節(jié)點(diǎn)時工序橫道圖只能作為信息統(tǒng)計用，不再適合進(jìn)度控制，這種情況下應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計劃法進(jìn)行控制。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也稱為里程碑控制點(diǎn)，只要控制好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，工期目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)。在輸電工程中，施工圖設(shè)計、（材料、設(shè)備、監(jiān)理、施工）招標(biāo)、線路塔位復(fù)測、基礎(chǔ)驗(yàn)收、桿塔組立驗(yàn)收、架線施工驗(yàn)收、消缺竣工驗(yàn)收和項目結(jié)算都是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。進(jìn)度控制可結(jié)合承包合同、組織協(xié)調(diào)和準(zhǔn)確的信息收集進(jìn)行。為保證工期，進(jìn)度管理應(yīng)實(shí)行動態(tài)控制，并對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，盡量采用項目管理軟件（如企業(yè)級資產(chǎn)管理系統(tǒng)、南方電網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)等）進(jìn)行進(jìn)度管理。

2.3工程質(zhì)量管理

工程項目質(zhì)量管理是編制質(zhì)量計劃、建立質(zhì)量保證體系并進(jìn)行質(zhì)量控制的過程，也就是戴明的PDCA循環(huán)———P（計劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）和A（行動）。作為輸電線路工程項目，首先要確定質(zhì)量目標(biāo)，例如工程合格率、項目優(yōu)良率、顧客滿意度、創(chuàng)優(yōu)工程等。然后將質(zhì)量管理目標(biāo)分解展開，例如將項目分解為工程管理、基礎(chǔ)工程、鐵塔工程、架線工程、接地工程、線路保護(hù)6個大項，每1個大項再細(xì)分；以基礎(chǔ)工程為例，可細(xì)分為土石方工程、支模、基礎(chǔ)澆制、拆模養(yǎng)護(hù)4個中項，中項還可繼續(xù)細(xì)分為小項。質(zhì)量保證體系需根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)要求，建立完善的組織機(jī)構(gòu)，從公司總經(jīng)理、主管經(jīng)理或總工、安監(jiān)部長、項目經(jīng)理、專職質(zhì)檢員到施工隊質(zhì)檢員的框架組織結(jié)構(gòu)，并形成質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊、按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的程序性文件、質(zhì)量記錄等。質(zhì)量控制應(yīng)圍繞影響輸電線路工程的5個關(guān)鍵因素人、材、機(jī)、法、環(huán)進(jìn)行控制，并據(jù)形成工程質(zhì)量的過程分為事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。由于輸電線路工程隱蔽部位多，出現(xiàn)質(zhì)量問題不易覺察，返工難度較大，而且各個子系統(tǒng)之間存在一定聯(lián)系，所以應(yīng)從整體上加以控制，采取事前預(yù)控與事中控制結(jié)合、動態(tài)跟蹤與糾偏結(jié)合的方式。以鐵塔組立為例，事前控制包括編制說明書、材料預(yù)檢、技術(shù)交底、質(zhì)量教育培訓(xùn)，事中控制包括組塔試點(diǎn)、組立，并通過三級檢驗(yàn)，對塔材彎曲、鐵塔傾斜與刷鋅、螺栓緊固及穿向、部件數(shù)量與位置方向等進(jìn)行控制，不合格不能進(jìn)入架線施工。

2.4項目成本控制

成本控制是實(shí)現(xiàn)項目投資目標(biāo)的基礎(chǔ)，輸電線路工程成本管理也是逐步實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的過程，應(yīng)從項目籌備、實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行控制。控制過程中，還要不斷協(xié)調(diào)與工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)之間的關(guān)系，確保如期、按質(zhì)、保量完工，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤目標(biāo)。在項目籌備階段，應(yīng)做到線路路徑合理、減少拆遷與賠償、避開不適區(qū)域，以降低造價；招標(biāo)時從嚴(yán)把關(guān)，確保選出資質(zhì)、能力合格的設(shè)計、施工、材料設(shè)備單位。在項目實(shí)施階段，設(shè)計控制的重點(diǎn)是確保線路類型、桿塔形式、絕緣水平及材料設(shè)備選型的合理性；施工控制主要是施工組織設(shè)計、交叉跨越方案、合同管理以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，對隱蔽部位實(shí)施旁站監(jiān)理，盡量減少簽證變更，并對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)等實(shí)行不同的控制策略，如人工費(fèi)可依合同按總量、單價、定額、工資含量等進(jìn)行控制，而材料費(fèi)按“量價分離”原則進(jìn)行控制，并控制好采購、發(fā)放、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)。

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1．2工程質(zhì)量與安全管理意識不足

綜合現(xiàn)有道理橋梁工程質(zhì)量事故與安全事故分析可知，導(dǎo)致事故背后的原因大都在于承建企業(yè)質(zhì)量管理與安全管理的松懈或不重視。從承建企業(yè)角度而言，為追趕工期、壓縮成本、管理知識的不足等因素的影響而輕視了質(zhì)量管理的重要性，將工程項目管理的重點(diǎn)放在了工程進(jìn)度上導(dǎo)致質(zhì)量管理與安全管理處于“墻上制度”，裝點(diǎn)著企業(yè)管理文化，同時企業(yè)安全管理人員因得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使項目管理逐漸薄弱化。另外，有些事故甚至是企業(yè)管理者人為導(dǎo)致，沒有做到保障工程安全與員工生命安全的義務(wù);從員工自身角度出發(fā)，不少施工一線人員綜合素質(zhì)偏低，自我防護(hù)意識差，安全操作意識地，違章作業(yè)嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的一個重要因素之一。

1．3項目核算存在薄弱環(huán)節(jié)

市場競爭的日益激烈決定了企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時不斷控制成本的投入，以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，而在現(xiàn)代企業(yè)管理中各類企業(yè)成本管理意識日益增強(qiáng)，這也就決定工程成本核算具有重要的意義。但在具體成本核算過程中，不少企業(yè)受限于各種因素的綜合影響，在內(nèi)部軟環(huán)境的管控方面較為薄弱，尤其是在項目成本核算上存在諸多問題。薄弱的成本管理能力容易對企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)造成不利的影響，也間接影響了施工的順利進(jìn)行，如果在成本核算上出現(xiàn)偏差，還會直接影響企業(yè)的利潤和正常的生產(chǎn)活動以及企業(yè)核心競爭力的提升。

2提升道路橋梁工程項目管理的措施

2．1建立于完善項目管理制度

在道路橋梁工程項目建設(shè)當(dāng)中，工程質(zhì)量是第一要素，也是社會當(dāng)中關(guān)注的焦點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量的嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，應(yīng)綜合施工單位以及工程實(shí)際建立完善的項目管理制度。首先，對于政府管理部門而言，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管，針對工程以及承建單位規(guī)定硬性質(zhì)量指標(biāo)，并成立專門部門或人員對工程施工前、中、后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理;其次，對于工程施工單位而言，應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量的重要性，建立事前準(zhǔn)備，事中控制，事后審核的項目管理制度，堅決執(zhí)行工程施工計劃，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求的貫徹到位。同時，也應(yīng)做到處罰和扶持相結(jié)合，避免造成建筑市場的不良反應(yīng)。在完善的制度監(jiān)督下，使建筑企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定施工，降低安全事故以及質(zhì)量事故的發(fā)生。再次，加強(qiáng)工程項目的財務(wù)管理，在保障工程質(zhì)量的前提下，降低成本，為后期工程項目的完善預(yù)留充足的資金。

2．2強(qiáng)化人才建設(shè)與管理，儲備各類人才

在當(dāng)今知識信息時代市場經(jīng)濟(jì)日益激烈，尤其是對于道路橋梁項目工程的建設(shè)中科技實(shí)力決定企業(yè)是否能夠獲取承建資格，而這背后競價的實(shí)質(zhì)在于人才的競爭，誰擁有高科技與高素質(zhì)人才也就占據(jù)了一定的市場優(yōu)勢。因此，對于施工單位來說要從以下幾點(diǎn)入手強(qiáng)化自身的實(shí)力:其一，全面考察企業(yè)實(shí)際情況，明確自身的劣勢并制定人才引進(jìn)計劃，尤其是道路橋梁工程的核心技術(shù)人才與管理人才;其次，建立人力資源管理制度，制定人才培養(yǎng)計劃，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)并積極調(diào)動員工的自我學(xué)習(xí)以提升員工的綜合素質(zhì)，為企業(yè)儲備人才進(jìn)而提升企業(yè)的綜合實(shí)力。

2．3嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，羅馬也不是一天就能建成的，道路橋梁工程涉及到的環(huán)節(jié)眾多，工期長，工作量大，所有事物與環(huán)節(jié)都應(yīng)在科學(xué)合理的制度和計劃下開展。首先，綜合工程實(shí)際，制定項目管理計劃，先做什么與后執(zhí)行什么，嚴(yán)格按照既定的計劃執(zhí)行，確保每一個環(huán)節(jié)均處于有序開展中;其次，制定細(xì)節(jié)管理制度與措施，在工程建設(shè)中細(xì)節(jié)在一定程度上決定了工程的成敗，眾多工程事故證實(shí)了這一點(diǎn)。因此，必須要立足現(xiàn)實(shí)，分析每個環(huán)節(jié)可能存在的細(xì)節(jié)問題并制定管理措施。

2．4定時質(zhì)檢，加強(qiáng)監(jiān)管

監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量的重要措施和最后的防線，在工程監(jiān)管中要做到以下幾點(diǎn):首先，監(jiān)管部門要制定監(jiān)管計劃，有步驟、有重點(diǎn)、有針對性的開展，強(qiáng)化監(jiān)管力度與提升監(jiān)管效果;其次，質(zhì)檢需要定時進(jìn)行，而不能等工程完成過后才整體進(jìn)行，這樣為時已晚，并且可能造成巨大的資源浪費(fèi)和工時的無限期延后只有一步穩(wěn)，才能步步穩(wěn)

2．5強(qiáng)工程項目協(xié)調(diào)管理

道路橋梁工程項目管理不是單一的某個方面的管理，而是一個涉及到諸多部門與環(huán)節(jié)的體系化管理，例如工程設(shè)計部門、審批部門、監(jiān)督部門、施工單位等。因此，在進(jìn)行道路橋梁工程項目管理中必須要考慮如何使各個部門相互協(xié)調(diào)與配合，使之同心協(xié)力與各顯其能，為工程項目建設(shè)的順利竣工貢獻(xiàn)力量。例如，在設(shè)計階段，可以召開各個部門負(fù)責(zé)人提供意見，開誠布公以促進(jìn)設(shè)計方案的合理化，同時又能增進(jìn)各部門之間的了解。另外，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，對于施工發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不合理的地方在經(jīng)過相關(guān)人員的研究之后在進(jìn)行施工，避免盲目施工;監(jiān)督管理、財務(wù)管理等部門應(yīng)嚴(yán)格履行部門職責(zé)，為工程質(zhì)量做好監(jiān)督管理工作，降低安全隱患。

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2．1項目管理的概念及內(nèi)涵

建設(shè)工程項目管理就是在建設(shè)活動中運(yùn)用知識、技能、工具和技術(shù)，以達(dá)到建設(shè)項目的需求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目的價值。在項目管理過程中需要協(xié)調(diào)范圍、時間、成本、風(fēng)險和質(zhì)量之間的矛盾，平衡有不同需求和期望的項目利益相關(guān)者之間的沖突。從項目目標(biāo)和約束角度劃分，項目管理包括項目進(jìn)度管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理等三個主要方面；從項目活動過程劃分，項目管理包括項目決策、項目規(guī)劃設(shè)計、項目實(shí)施、項目終結(jié)與后評價等幾個過程／階段；從項目管理知識領(lǐng)域角度劃分，項目管理包括項目綜合管理、項目范圍管理、項目進(jìn)度管理、項目費(fèi)用管理、項目QHSE管理、項目資源管理、項目信息管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理等。從不同角度對項目管理活動進(jìn)行劃分，其實(shí)質(zhì)的管理內(nèi)容是一致的，不同角度提供不同的研究策略和工作思路。現(xiàn)代項目管理強(qiáng)調(diào)建設(shè)項目的全過程管理，即在建設(shè)項目的全壽命周期內(nèi)開展相關(guān)管理工作，包括項目策劃決策階段、工程設(shè)計階段、采購階段、工程施工階段、運(yùn)行管理階段等。

2．2項目管理的特點(diǎn)

建設(shè)項目具有一次性、獨(dú)特性、漸進(jìn)性、約束性等特點(diǎn)，要求項目管理必須針對每個項目特定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容制定與之對應(yīng)的管理策略。項目的三個目標(biāo)：進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和成本目標(biāo)具有對立與統(tǒng)一的關(guān)系特性。一方面，項目的進(jìn)度、質(zhì)量和成本必須圍繞著項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來確定，只有在保證實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，談進(jìn)度、質(zhì)量和成本才有意義。另一方面，三個目標(biāo)之間相互制約、相互影響：當(dāng)強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時，質(zhì)量可能會受影響，成本可能會有所增加；當(dāng)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)時，進(jìn)度不能太快，成本也可能會有所增加；當(dāng)強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)時，進(jìn)度和質(zhì)量都可能會受影響。因此，在確定項目目標(biāo)時，不可能達(dá)到三個目標(biāo)都是最優(yōu)，也不能使每個目標(biāo)都絕對滿意，在確定每個目標(biāo)時都要考慮其它目標(biāo)的影響，進(jìn)行各方面的分析比較，做到目標(biāo)綜合最優(yōu)化。

3價值工程在項目管理中的應(yīng)用

3．1價值工程與項目管理的結(jié)合

價值工程應(yīng)用于建設(shè)工程項目管理中，可以進(jìn)一步定義為：一種系統(tǒng)的對建設(shè)項目進(jìn)行功能分析以及方案創(chuàng)造、評價和實(shí)施，用最低的全壽命周期費(fèi)用可靠地實(shí)現(xiàn)用戶所要求的功能，從而提高研究對像價值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。可從以下三方面來認(rèn)識其意義［8］：1）價值工程的目的，是用最低的總成本，使建設(shè)項目獲得必要的功能；2）價值工程的核心，是功能分析，即建設(shè)項目進(jìn)行功能分析；3）價值工程是依靠集體智慧所進(jìn)行的、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動。就是說要從項目的利益相關(guān)者的立場出發(fā)，對利益相關(guān)者所需要的功能進(jìn)行定性和定量的分析，確定必要的功能系數(shù)、功能水平、功能特性和功能約束條件；進(jìn)而創(chuàng)造或采用實(shí)現(xiàn)必要功能的最優(yōu)方案；這一切是有組織地進(jìn)行的，它要組織各方面人才，如策劃、設(shè)計、成本、施工、采購、管理等，充分發(fā)揮其智慧與技術(shù)的力量，并將這些分散的力量聚積起來，形成一股足夠大的力量進(jìn)行工作與創(chuàng)造。結(jié)合項目管理的具體內(nèi)容，將項目所需的功能分為進(jìn)度和質(zhì)量兩方面，對項目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定性和定量的分析，建立多種進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的方案，對比不同方案下的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及不同的成本支出，從而確定最大的進(jìn)度價值和質(zhì)量價值，組合形成最優(yōu)的價值集合方案，從而獲得科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo)，確定項目的管理目標(biāo)，進(jìn)而制定最優(yōu)的管理策略，實(shí)施有效的項目管理工作。

3．2項目進(jìn)度分析

建設(shè)項目的進(jìn)度包括總體進(jìn)度和分項進(jìn)度。總體進(jìn)度根據(jù)建設(shè)項目特定的背景、依據(jù)和目標(biāo)而確定；分項進(jìn)度則是在建設(shè)實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際實(shí)施階段情況而具體形成。應(yīng)用價值工程的各種方案分析方法，如比較分析法或德爾菲法等對總體進(jìn)度和分項進(jìn)度開展評價，從項目目標(biāo)、利益相關(guān)者訴求以及各項技術(shù)方案特點(diǎn)等不同角度開展評價，對項目進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行策劃分析，形成不同的進(jìn)度方案，制定不同進(jìn)度方案下的實(shí)施策略。

3．3項目質(zhì)量分析

建設(shè)項目的質(zhì)量包括項目構(gòu)成、功能、工程質(zhì)量、品質(zhì)等內(nèi)容。根據(jù)項目建設(shè)的目的，對建設(shè)項目的輪廓和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評價，站在全局角度進(jìn)行分析，以提高工程項目利益相關(guān)者的價值為核心，進(jìn)行總體分析論證。利用文獻(xiàn)分析法、比較分析法以及德爾菲法等方案分析方法，通過分析論證，判別項目所需的質(zhì)量目標(biāo)，形成不同的質(zhì)量方案，制定不同質(zhì)量方案下的實(shí)施策略。

3．4項目成本分析

建設(shè)項目的成本分析應(yīng)按照全壽命周期成本的觀點(diǎn)來分析項目成本，即項目的成本不僅包括建設(shè)階段的成本，而且還包括整個運(yùn)營期內(nèi)使用和維護(hù)等方面的成本，甚至還包括建筑產(chǎn)品報廢時的處理成本。分析影響建設(shè)項目全壽命周期成本的因素。

3．4．1項目決策因素

決策階段影響建設(shè)項目成本的主要因素包括：建設(shè)項目合理規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇以及建設(shè)項目工程技術(shù)方案的確定。

3．4．2項目設(shè)計因素

項目決策確定以后，控制建設(shè)項目成本的關(guān)鍵在于設(shè)計。建筑產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合理在設(shè)計階段就基本定型，設(shè)計方案很大程度上決定了工程造價。設(shè)計圖紙一旦完成，建設(shè)項目的質(zhì)式、設(shè)備選型、技術(shù)方案等就已基本確定，所以設(shè)計階段工作質(zhì)量的優(yōu)劣、設(shè)計水平的高低不僅直接影響項目造價的高低，也將影響項目建成投入運(yùn)營后的效益。

3．4．3項目施工因素

建設(shè)項目施工階段影響建設(shè)項目成本的因素主要有工期、質(zhì)量、技術(shù)、施工組織以及管理措施等因素。

3．4．4項目建成后費(fèi)用因素

項目投入運(yùn)行以后發(fā)生的維修費(fèi)、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、社會環(huán)境保護(hù)費(fèi)以及拆除費(fèi)用等因素。如果僅降低了建設(shè)成本，而產(chǎn)品的質(zhì)量和性能差，使產(chǎn)品的使用維護(hù)費(fèi)提高了，那么產(chǎn)品整個項目全壽命期內(nèi)的總成本就可能不但沒有降低，反而會有所提高。因此，建設(shè)項目的全壽命周期成本控制目標(biāo)應(yīng)是建設(shè)成本與運(yùn)營成本共同作用下的最低值。利用價值工程進(jìn)行項目成本分析，結(jié)合已評價的進(jìn)度方案和質(zhì)量方案，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法、絕對值法以及比較分析法等分析方法，進(jìn)行成本費(fèi)用的計算和對比分析，尋找不同進(jìn)度方案和質(zhì)量方案下的最大價值，進(jìn)而確定最大價值集合方案。

4案例分析

4．1項目簡介

某會展中心項目，占地面積23萬m2，建筑面積10萬m2，結(jié)構(gòu)類型：鋼結(jié)構(gòu)，層高：一層，局部二層，建筑高度：36．3m，項目周期10個月，施工質(zhì)量目標(biāo)：確保省優(yōu)，力爭國家魯班獎。

4．2項目目標(biāo)分析

4．2．1進(jìn)度目標(biāo)

本項目的建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)，舉辦2010年9月份某大型國際重要經(jīng)濟(jì)論壇；遠(yuǎn)期目標(biāo)，作為該市最大的會展中心，承接各類型會議及展覽。該國際論壇具有較大的國際影響力和政治影響力，一方面通過論壇的成功舉辦可以提升該市的城市形象和國際影響力，另一方面通過會展中心的建設(shè)推動該市會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的帶動和促進(jìn)作用，因此，項目的進(jìn)度目標(biāo)具有重大的政治價值和社會經(jīng)濟(jì)價值。由于項目啟動建設(shè)時（2009年8月）剩余的建設(shè)期已較短，項目能否按期完工就成為影響項目成敗的最重要因素。為加快項目建設(shè)，采取了一系列提高建設(shè)速度的措施，包括采用無地下室的建筑形式、采用施工速度快的鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式以及采用“五加二”“白加黑”節(jié)假日不休息的施工組織等，大大提高了項目的建設(shè)進(jìn)度。通過綜合進(jìn)度方案的實(shí)施，在各相關(guān)單位的密切配合下，最終項目進(jìn)度目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，保證了項目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．2．2質(zhì)量目標(biāo)

本項目作為國際重要論壇的舉辦場地，對項目建設(shè)質(zhì)量有很高要求。從建筑的空間布局、功能配置、裝飾裝修、綜合接待、新聞采訪以及安全保衛(wèi)等方面，均要求符合國際高規(guī)格論壇的要求。建筑方案中配置容納2000人的主報告廳、容納3000人的宴會廳、8500m2登錄大廳共享空間以及各類型貴賓廳及會議室；由于項目工期短且跨越冬季施工，為滿足項目工期需要采用鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式，為保證鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，在鋼柱內(nèi)澆灌混凝土；內(nèi)檐采用較高規(guī)格的精裝修配置；空調(diào)、消防、電氣、給排水等選用安全、先進(jìn)的系統(tǒng)形式以及高品質(zhì)的產(chǎn)品；設(shè)置會議舞臺設(shè)備、中央廚房、綜合安保系統(tǒng)、同聲傳譯系統(tǒng)等；項目的施工質(zhì)量目標(biāo)確定為確保省優(yōu)，爭取國家魯班獎。通過采用上述質(zhì)量目標(biāo)，項目最終成功舉辦了該國際經(jīng)濟(jì)論壇以及其它重要國際論壇和國際級、國家級展會，接受了國際大型會議和展覽的考驗(yàn)；項目施工質(zhì)量目標(biāo)也完全實(shí)現(xiàn)，最終獲得了國家魯班獎。項目的建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)得到了外界的高度評價。

4．2．3項目成本控制

通過上述進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)分析，確定了本項目的功能目標(biāo)，以及相應(yīng)的方案策略。在項目成本控制中，應(yīng)確保功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果功能目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)，項目將不具有價值。對于項目確定的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)及其方案，結(jié)合具體的建設(shè)內(nèi)容，確定成本管理目標(biāo)，開展價值工程分析，選定最大的價值組合方案。下文列舉幾個該項目采用的應(yīng)用價值工程分析的決策實(shí)例：1）結(jié)構(gòu)形式選擇———方案價值的定性分析。會展中心類型的大型公共建筑，可選擇的結(jié)構(gòu)類型主要有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，前者要求的施工周期較長，無法實(shí)現(xiàn)本項目工期要求；采用鋼結(jié)構(gòu)會增加一定的投資，但可以保證項目工期。采用定性分析的方法來分析：鋼混形式無法實(shí)現(xiàn)項目進(jìn)度目標(biāo)，不具有價值；而鋼結(jié)構(gòu)形式可以實(shí)現(xiàn)項目進(jìn)度目標(biāo)，具有實(shí)際價值，因此，鋼結(jié)構(gòu)形式是價值工程方案分析后的價值最大方案。2）取消屋面蜂窩鋁板面層———成本顯著降低，功能稍微降低。在本項目的最初設(shè)計中，屋面形式采用金屬屋面體系，出于美觀需要，在最外層設(shè)置蜂窩鋁板裝飾面層。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，該蜂窩鋁板投資約9000萬元，但僅具有一定的裝飾效果，無其他明顯功能，經(jīng)決策，決定取消此面層，從而節(jié)省工程投資。3）能源方案選擇———全壽命周期成本最低。在本項目的能源方案選擇決策過程中，對地源熱泵加單冷冷水機(jī)組、直燃機(jī)、電制冷加熱網(wǎng)、電制冷加燃?xì)鉄崴畽C(jī)組、冰蓄冷加熱網(wǎng)以及冰蓄冷加燃?xì)鉄崴畽C(jī)組等不同的冷熱源組合形式進(jìn)行分析，從初投資、運(yùn)營費(fèi)用、施工周期和綜合管理等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最終選取最適合本項目的直燃機(jī)作為項目冷熱源，該方案具有最低的全壽命周期成本。4）空調(diào)分區(qū)控制及多家造價咨詢引入———成本稍微提高，功能顯著提高。本項目采用不同容量冷熱源機(jī)組組合設(shè)置、空調(diào)分區(qū)控制的系統(tǒng)形式，使得項目空調(diào)系統(tǒng)投資略微增加，但在使用中可根據(jù)不同的負(fù)荷要求，選擇匹配的直燃機(jī)機(jī)組，降低后期運(yùn)營中不必要的能源浪費(fèi)，使用功能顯著提高；另外，由于項目工期較短，為保證項目成本控制質(zhì)量，聘請了兩家造價咨詢單位，雖然咨詢費(fèi)用有所增加，但通過兩次造價審核，能夠降低工程造價的偏差，提高成本控制的準(zhǔn)確性，節(jié)省的資金遠(yuǎn)超過咨詢費(fèi)用的投入。在本案例的項目管理實(shí)踐中，采用價值工程的內(nèi)容較多，本文僅列舉上述四個對項目建設(shè)目標(biāo)影響較大的方面。通過價值工程的開展，在確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對項目成本進(jìn)行了有效控制，基本實(shí)現(xiàn)了該項目價值的最大化。

4．3分析與評價

該項目在分析項目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定項目進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，圍繞功能分析這一核心思想，制定項目目標(biāo)綜合方案。利用價值工程，在保證項目功能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，控制項目成本支出，達(dá)到全壽命周期成本最低、價值最大化。在具體實(shí)施過程中，可能某一階段或某項工作會增加局部成本，但同時可能為整個項目帶來更大的效益和價值，有利于更好地實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)。

篇7

2)工作分解，成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后，需要按照項目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求，在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心，分解項目的全面目標(biāo)成本，形成各項目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本，按照該分解的目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)的管理，及時主動檢查實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差，采取措施減小偏差，從而實(shí)現(xiàn)對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點(diǎn)，責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發(fā)生費(fèi)用的各項工作，將項目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。

3)編制責(zé)任預(yù)算。科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，是責(zé)任中心計算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，是責(zé)任成本支出的最高限額，是考核、評價責(zé)任中心的依據(jù)，也是兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的依據(jù)。一般由各個責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表，成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項目部責(zé)任預(yù)算編制完成后，項目部按照“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)”的原則，建立一個責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系，將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人，并簽署責(zé)任書。每個責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo)，層層負(fù)責(zé)，避免脫節(jié)，保證正確劃分責(zé)任過錯界線和確定分享責(zé)任利益范圍，使責(zé)任管理人員能理清思路，控制重點(diǎn)，避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”。

4)實(shí)施動態(tài)成本控制。施工項目的成本控制是項目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后，就要借助一定的成本管理方法對責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進(jìn)行控制。一般來講，項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制，其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制，外部控制是指上一責(zé)任層次對所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進(jìn)行的控制。通常以內(nèi)部控制為主，外部控制為輔，責(zé)任中心對施工生產(chǎn)活動的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。

5)跟蹤記錄信息，核算責(zé)任成本。在項目的整個實(shí)施過程中對各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進(jìn)行跟蹤、記錄，便于項目結(jié)束時對各責(zé)任中心進(jìn)行考核。對各責(zé)任中心所完成工作量進(jìn)行統(tǒng)計的時候，要遵循分階段、按期驗(yàn)收、計量精確以及責(zé)任分明的原則，對各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，按照工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行;工程數(shù)量的驗(yàn)收，按照責(zé)任中心實(shí)際完成的合格工程項目的數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收。任務(wù)量的驗(yàn)收采用驗(yàn)工計價單的方式進(jìn)行。計量、驗(yàn)收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量，是責(zé)任中心編制業(yè)績報告，上一責(zé)任層次考核、評價所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)。

6)評價考核工作業(yè)績，編制責(zé)任報告。上一級責(zé)任中心要以計量、驗(yàn)收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報告為依據(jù)，對責(zé)任中心的責(zé)任成果進(jìn)行考核、評價，找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗(yàn)，并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程實(shí)例分析

1.工程案例概況

某機(jī)場擴(kuò)建配套交通中心工程為機(jī)場交通樞紐地鐵配套工程，地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積約34000m2，基坑最深26．5m，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅，混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271．7萬元，合同工期2011年12月1日～2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續(xù)墻全部完成，累計澆筑混凝土30778m3，鋼筋制安完成5880t，型鋼接頭997t;工程樁完成55根，鉆孔樁成孔3190m，鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元，完成投資占合同價52271．7萬元的17．68%。

2.工程的責(zé)任成本管理工作

1)成立項目責(zé)任成本管理中心。按照項目的組織機(jī)構(gòu)劃分出各責(zé)任中心，成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，項目總經(jīng)濟(jì)師為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值，將責(zé)任預(yù)算分解到單項工程或勞務(wù)隊;對項目實(shí)行年度考核和竣工考核，科學(xué)評價項目管理成果。4)實(shí)施責(zé)任成本管理與控制。對項目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計評審、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進(jìn)行管理和控制。

3.案例項目責(zé)任成本管理的成果

通過分析項目的經(jīng)濟(jì)活動及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日，未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象，并且根據(jù)項目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計算責(zé)任成本為8091萬元，實(shí)際成本支出為7866萬元，為公司節(jié)約成本225萬元，增加了項目的收益，收益額達(dá)1490萬元;同時材料費(fèi)用和管理費(fèi)用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明，實(shí)行項目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響，有效的控制了項目的成本支出，節(jié)約了企業(yè)成本。

篇8

1灌區(qū)水利工程項目建設(shè)管理分析

隨著國家對基礎(chǔ)水利設(shè)施投入力度逐漸加大，水利灌區(qū)的水利基礎(chǔ)工程項目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項目建設(shè)質(zhì)量要從以下幾個方面入手：一是從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度建設(shè)；二是做好水利工程項目施工管理；三是水利工程計量支付管理；四是水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

1.1灌區(qū)水利工程建設(shè)制度管理

灌區(qū)水利工程建設(shè)是利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)項目，灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設(shè)入手，健全水利工程建設(shè)制度，健全施工、財務(wù)、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設(shè)制度管理體系，讓水利工程建設(shè)項目在建設(shè)過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時由具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2灌區(qū)水利工程項目施工管理

施工管理是工程項目重要的組成部分，灌區(qū)水利工程項目也如此。灌區(qū)水利工程項目在施工中要求具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊伍有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛱幚硎┕がF(xiàn)場出現(xiàn)的意外情況；有相應(yīng)的施工資質(zhì)可以保障施工在正常可控制范圍進(jìn)行；有專業(yè)的技術(shù)人員保障水利工程質(zhì)量。灌區(qū)水利工程實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在充分審查投標(biāo)施工單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)進(jìn)行承包權(quán)限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項目按照實(shí)際情況制定切實(shí)可行的施工計劃，并上報施工發(fā)包單位，按實(shí)際工程進(jìn)度控制施工。在施工過程中要修改施工設(shè)計時，要及時與設(shè)計代表溝通，經(jīng)設(shè)計單位與監(jiān)理單位雙方同意后報請水利工程發(fā)包單位進(jìn)行修改相應(yīng)的設(shè)計，修改部分的設(shè)計內(nèi)容不能與原設(shè)計理念和設(shè)計內(nèi)容相悖離。嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員對水利工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理。實(shí)行監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)制，委托有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司建立第三方委托質(zhì)量保障體系，控制工程工期與工程質(zhì)量。

1.3水利工程計量支付管理

水利工程計量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質(zhì)量的前提下，按照水利工程施工進(jìn)度與實(shí)際完成的工作量，作為工程款支付的實(shí)際依據(jù)，計算工程量來支付工程款項。在實(shí)際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實(shí)行專款專用制度。在工程結(jié)束后及時進(jìn)行財務(wù)決算，按照財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定立帳備查。

1.4水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費(fèi)來源

水利工程水費(fèi)是水利工程維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用的根本來源，是保障水利工程基本設(shè)施運(yùn)行的重要保障。在水利工程水費(fèi)收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據(jù)確定的灌溉土地面積征收水費(fèi)。水利工程水費(fèi)要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié)，解決農(nóng)業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費(fèi)要用于基本水利設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行中，節(jié)余部分有計劃的進(jìn)行水利基本設(shè)施的更新與建設(shè)中。水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)用是水利設(shè)施更新與維修主要經(jīng)費(fèi)來源。

1.5水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素

水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設(shè)的一個重要的壁壘，水利工程管理人員在結(jié)構(gòu)層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術(shù)水平不高等特點(diǎn)。在實(shí)際管理工作中，由于技術(shù)水平與年齡因素的限制，水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強(qiáng)化管理人員技術(shù)水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。

2水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制分析

水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進(jìn)與實(shí)行，切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

2.1實(shí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任制

在具體的水利工程建設(shè)項目管理實(shí)施中，建設(shè)項目實(shí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任制。項目管理目標(biāo)責(zé)任制就是依據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗(yàn)收等重要施工階段中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并確立切實(shí)可行的水利工程項目目標(biāo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，由灌區(qū)抽調(diào)人員設(shè)立辦公室，組成核查小組，對水利工程項目依據(jù)制定與執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)收與評定，保證水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的質(zhì)量建設(shè)管理體系。

2.2水利工程推行招投標(biāo)承包責(zé)任制

水利工程建設(shè)項目要實(shí)行招投標(biāo)承包責(zé)任制，在招投標(biāo)確認(rèn)程序啟動到水利工程建設(shè)結(jié)束前，每個施工項目與具體環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工程認(rèn)證程序。在水利建設(shè)項目實(shí)行全面包干責(zé)任制度，由建設(shè)單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎(chǔ)，按照商定的工程建設(shè)期限與質(zhì)量以及相互間的責(zé)任簽定合同，共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的建設(shè)項目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設(shè)項目管理是水利工程管理中的一項重要內(nèi)容。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實(shí)際的管理工作中，建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建立過程中主要實(shí)行項目管理目標(biāo)責(zé)任制、推行招投標(biāo)承包責(zé)任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進(jìn)與實(shí)行，切實(shí)的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。

作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站

參考文獻(xiàn)

[1]楊志杰，李敏志，水利工程項目施工過程中應(yīng)注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑，2016(4)：475-476.

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1．2項目管理的內(nèi)涵

項目管理指項目管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)。

2工程監(jiān)理與項目管理的比較

通過對工程監(jiān)理及項目管理內(nèi)涵的了解以及實(shí)踐工作中的經(jīng)驗(yàn)可知，工程監(jiān)理與項目管理之間存在較大差異。下面我們可以通過對范圍、時間、成本和質(zhì)量四個方面對其進(jìn)行分析。

2．1范圍管理

當(dāng)前我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理工作主要是集中在施工階段，工作內(nèi)容以投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行有效的控制。而項目管理中的范圍管理則是貫穿于工程建設(shè)的全過程，從最開始的決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段一直到施工等階段，均進(jìn)行整體的控制、管理和協(xié)調(diào)。

2．2時間管理

項目管理中，時間管理是其關(guān)鍵職能之一，通常情況下被稱為進(jìn)度管理，它是控制項目進(jìn)展的關(guān)鍵一環(huán)。主要包括具體活動的界定、活動排序、時間估計、進(jìn)度安排以及時間控制等內(nèi)容。通過對活動排序或是時間周期進(jìn)行科學(xué)合理的確定或調(diào)整，在滿足項目時間要求的情況下，使建設(shè)項目中的資源配置和成本進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到最佳狀態(tài)。而工程監(jiān)理則是通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，使工程實(shí)際工期不超過計劃工期。

2．3成本管理

對于項目管理中的成本管理，主要是為了保證完成項目的實(shí)際成本，不超過預(yù)算成本、費(fèi)用的管理過程。它包括制定資源計劃、成本估計、成本預(yù)算、成本控制等內(nèi)容。在對成本進(jìn)行控制方面，工程監(jiān)理主要是通過對實(shí)際的支出和計劃投資進(jìn)行比較，然后再結(jié)合項目的進(jìn)展情況進(jìn)行合理的調(diào)控。但在實(shí)際工程中，往往投資控制由業(yè)主自己或是委托別的造價咨詢單位進(jìn)行控制。

2．4質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)通過質(zhì)量保障的有效進(jìn)行和協(xié)調(diào)工作與管理工作的同步配合來促進(jìn)質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在質(zhì)量管理的過程中，監(jiān)理人員為了更好地確保工程項目能夠達(dá)到客戶規(guī)定的質(zhì)量要求，監(jiān)理人員可以通過實(shí)施相應(yīng)的管理措施和質(zhì)量規(guī)劃措施以及質(zhì)量控制措施和質(zhì)量保證措施等措施來促進(jìn)質(zhì)量管理效率的有效提升。除此之外，在工程項目的管理過程中項目管理往往比工程監(jiān)理具有更多的優(yōu)越性。即工程項目管理工作自身具有很好的平衡工作和協(xié)調(diào)作用，從而能夠?qū)τ陧椖拷ㄖこ痰母鱾€方面都能持續(xù)的優(yōu)化與完善。除此之外，質(zhì)量管理的進(jìn)行還能夠確保其每一個環(huán)節(jié)的運(yùn)行都額可以做到從實(shí)際出發(fā)，并且嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)獨(dú)立運(yùn)行，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步提升。

3工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r

目前我國的工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r仍然有待加強(qiáng)。即我國對于工程監(jiān)理與項目管理的應(yīng)用相對較晚，因此在起點(diǎn)和起步上就相對較為落后，并且在具體的管理方面依舊存在著諸多問題和差異。除此之外，工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r主要還體現(xiàn)在我國現(xiàn)今的工程監(jiān)理工作目前仍然處于發(fā)展初期的階段，并且自身的定位水平也較低同時也缺少非常健全并且較為有效的體制和更加先進(jìn)的管理技術(shù)。因此隨著現(xiàn)代建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展，工程監(jiān)理與項目管理的發(fā)展?fàn)顩r也需要不斷的更新與完善，才能在于國際接軌的過程中促進(jìn)項目工程整體水平的有效提升。

4工程監(jiān)理與項目管理接軌

工程監(jiān)理與項目管理接軌是一項系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了規(guī)范項目管理機(jī)制、加強(qiáng)人力資源建設(shè)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對工程監(jiān)理與項目管理接軌進(jìn)行了分析。

4．1規(guī)范項目管理機(jī)制

規(guī)范項目管理機(jī)制是工程監(jiān)理與項目管理接軌的基礎(chǔ)和前提。在規(guī)范項目管理機(jī)制的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)通過管理理念的革新、管理結(jié)構(gòu)的完善、管理層次的增加等工作來促進(jìn)規(guī)范項目管理機(jī)制整體水平的有效提升。除此之外，在規(guī)范項目管理機(jī)制的過程中工作人員通過三控，三管，一協(xié)調(diào)的進(jìn)行可以促進(jìn)建筑工程整體競爭力的有效提升。另外，在規(guī)范項目管理機(jī)制的過程中為了更好的促進(jìn)項目管理市場規(guī)范化，工作人員應(yīng)當(dāng)注重在原有監(jiān)理公司基礎(chǔ)之上通過全新項目管理公司的建立來更好地促進(jìn)項目管理工作能夠向著更高層次和更高標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程監(jiān)理與項目管理接軌整體水平的有效提升。

4．2加強(qiáng)人力資源建設(shè)

加強(qiáng)人力資源建設(shè)對于工程監(jiān)理與項目管理接軌的重要性是不言而喻的。眾所周知人力資源本身就是促進(jìn)企業(yè)能夠快速發(fā)展的根源之一。并且也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量之一。因此在加強(qiáng)人力資源建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保工作人員應(yīng)當(dāng)具備完善的專業(yè)知識和專業(yè)技能，與此同時還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的工作實(shí)踐能力，從而能夠?qū)τ谠诠ぷ髦型蝗怀霈F(xiàn)的問題進(jìn)行合理的分析與判斷并且能夠更加及時的采取有效的措施。最終能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程監(jiān)理與項目管理接軌整體效率的不斷進(jìn)步。

4．3創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是工程監(jiān)理與項目管理接軌的重中之重和核心內(nèi)容之一。在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中，企業(yè)為了確保更工程監(jiān)理與項目管理接軌工作的順利進(jìn)行則應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)培育市場需求并且創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。除此之外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境過程中有關(guān)部門可以通過市場準(zhǔn)入機(jī)制的合理建立來促進(jìn)自身職能的合理轉(zhuǎn)變與完善。另外，在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的過程中企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注重擴(kuò)大對項目管理服務(wù)的宣傳力度并且加大對項目管理行業(yè)的扶持，從而能夠在建立一個具有持續(xù)需求的市場的同時促進(jìn)工程監(jiān)理與項目管理接軌整體可靠性好精確性的持續(xù)進(jìn)步。

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1．2設(shè)計階段

該階段主要是根據(jù)批復(fù)的可研報告等基礎(chǔ)資料，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計單位對項目進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，設(shè)計的成果直接決定了整個項目的投資和運(yùn)行狀況，因此，在設(shè)計階段，要注重工藝的創(chuàng)新與優(yōu)化，既保證生產(chǎn)工藝的流暢，又要降低整條生產(chǎn)線的投資和運(yùn)行成本，特別是在設(shè)備的選型、土建結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，要滿足生產(chǎn)線正常生產(chǎn)的前提下，充分考慮節(jié)能減排、安全環(huán)保的影響。

2項目建設(shè)過程的項目管理

項目的建設(shè)過程是將項目由圖紙等文件資料，轉(zhuǎn)化為實(shí)體，發(fā)揮相應(yīng)的功能的過程，在前期工作完成，施工圖設(shè)計完畢，整個項目的關(guān)鍵因素都已確定，項目能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到設(shè)計的意圖，就要看項目的建設(shè)能否順利進(jìn)行，通過項目的管理來實(shí)現(xiàn)工程項目的目標(biāo)。建筑工程項目的自然條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，所處的環(huán)境都不一樣，條件復(fù)雜，群體項目多，參與建設(shè)方眾多，資源投入數(shù)量大，建設(shè)周期跨度大，諸多不確定性因素給工程施工帶來了難度和考驗(yàn)，建材企業(yè)由于涉及到的專業(yè)眾多，專業(yè)之間如何協(xié)作和配合更給項目管理者帶來了諸多考驗(yàn)，只有加強(qiáng)項目管理，順利完成項目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。

2．1項目管理的策劃和組織項目管理要有詳細(xì)的策劃，制定完善的施工組織方案，項目管理的組織機(jī)構(gòu)是項目順利完成的管理基礎(chǔ)。管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為進(jìn)一步充分發(fā)揮管理功能，合理的構(gòu)建管理組織機(jī)構(gòu)能夠提高項目的整體管理水平，因此在項目管理中合理設(shè)置管理組織機(jī)構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是工程項目能否順利完成的前提［2］。在項目實(shí)施前，要確定項目管理的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的項目確定合理的人員，在一般建材企業(yè)項目實(shí)施中，一般有相關(guān)的土建、設(shè)備、電氣人員組成，首先要根據(jù)項目的特點(diǎn)進(jìn)行整個項目的規(guī)劃，不論是分包還是實(shí)行總承包，都要選擇合適的協(xié)作單位，做出整個項目的建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)好相關(guān)的協(xié)作單位，逐一落實(shí)，確保項目建設(shè)可控進(jìn)行。

2．2項目的進(jìn)度管理進(jìn)度控制就是確定進(jìn)度的控制目標(biāo)，按計劃實(shí)施，一般包含計劃、檢查和總結(jié)。在這一階段，需要編制詳細(xì)的進(jìn)度計劃，包括總進(jìn)度計劃、單位工程進(jìn)度計劃等，確定開工、停工等的相關(guān)制度，在實(shí)施過程中進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與進(jìn)度計劃發(fā)生偏差，要分析發(fā)生該狀況的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏，計劃完成，進(jìn)行項目進(jìn)度的控制總結(jié)，保持持續(xù)改進(jìn)，直至項目的建設(shè)完成。在建材企業(yè)建設(shè)過程中，大型裝備、關(guān)鍵設(shè)備、窯爐一般是建設(shè)進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)，一些大型裝備和窯爐，由于制造、安裝周期長，往往影響到整個生產(chǎn)線的施工進(jìn)度，因此，要提前策劃、訂貨，以免對工期造成大的影響，例如，某新型建材公司，原計劃6月份建成投產(chǎn)，但由于成型設(shè)備選用的進(jìn)口設(shè)備，生產(chǎn)周期長，海運(yùn)時間又一個多月，致使總工期比原計劃工期拖延了半年多的時間。另外，土建施工也會影響到整線設(shè)備的安裝調(diào)試，在干燥燒成工段，由于采用大量的耐火保溫材料，不能淋水，因此不能露天施工，只能等車間基本完成才能進(jìn)行施工，這樣，若不提前把車間封頂，就會影響到設(shè)備的安裝調(diào)試，延長項目的建設(shè)周期。

2．2項目的質(zhì)量管理

千年大計，質(zhì)量為先，工程的質(zhì)量已經(jīng)引起人們和社會的廣泛關(guān)注，前幾年的工程質(zhì)量事故不得不讓工程管理者引以為戒，在建材企業(yè)，首先是土建工程，要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計施工，國家建設(shè)管理部門對建筑圖紙的審核，對建筑事故的發(fā)生起了很大的遏制作用，但還有很多小企業(yè)，為了降低工程成本，不經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，施工也選擇一些小的掛靠資質(zhì)的建筑企業(yè)，這樣就會造成很大的事故隱患。其次是設(shè)備問題，近十幾年來，國內(nèi)裝備也有了很大的發(fā)展，有些甚至已經(jīng)超越進(jìn)口設(shè)備，在設(shè)備選擇上，要盡量選擇先進(jìn)可靠的設(shè)備，特別是一些較大的裝備公司，有著嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，可以保證設(shè)備的正常使用。在建材企業(yè)，窯爐作為關(guān)鍵的非標(biāo)設(shè)備，具有投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，對項目的正常使用和設(shè)備的使用壽命影響非常大，因此在窯爐結(jié)構(gòu)、各種耐火保溫材料的訂購和施工隊伍選擇上至關(guān)重要，不管是輥道窯、隧道窯還是回轉(zhuǎn)窯，由于生產(chǎn)使用溫度都較高，大部分都處于900～1500℃的狀況，因此都面臨同樣的問題，特別是一些關(guān)鍵部位，如窯頂、內(nèi)襯等臨火的燒成部位，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對材料的材質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)窯爐的使用狀況，按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計施工，在調(diào)試過程，嚴(yán)格按照預(yù)定的溫度曲線升溫和烘烤調(diào)試，否則會嚴(yán)重影響窯爐的使用，降低窯爐壽命，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致窯爐的毀壞。近年來，在窯爐方面出現(xiàn)的問題主要集中在材料的選擇使用不合格，窯爐頂部的坍塌以及窯體出現(xiàn)裂紋，影響了正常使用。

2．3項目的成本管理

項目的成本管理作為項目的投資者來說是至關(guān)重要的，成本管理貫穿整個項目的始終，從項目可研報告編制，確定項目的投資額開始，就要層層把關(guān)，在設(shè)計圖紙完成后，對整個項目做一詳細(xì)的投資預(yù)算，從設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試試生產(chǎn)，嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，同時，對一些可能發(fā)生的不可預(yù)見費(fèi)用進(jìn)行充足的考慮，避免由于投資超出預(yù)算，出現(xiàn)較大的資金缺口，影響項目的正常建設(shè)，很多半拉子工程，大多是項目資金出現(xiàn)問題，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2．4項目的風(fēng)險管理

風(fēng)險管理存在于項目的方方面面，作為建材企業(yè)，雖然量大面廣，但又存在能耗高，環(huán)保等問題，政策風(fēng)險在當(dāng)前階段一直存在，因此，建材企業(yè)從立項開始就應(yīng)該面向新材料、低能耗、節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，產(chǎn)品的定位也就顯得非常重要。在項目建設(shè)過程中，前期存在的風(fēng)險主要是決策風(fēng)險，產(chǎn)品缺少發(fā)展前途，短時間內(nèi)就會遭遇政策的限制或技術(shù)的淘汰；其次，在建設(shè)過程中，由于各方面的原因，造成產(chǎn)品檔次低、投資過高，以及產(chǎn)品成本高的尷尬局面，造成產(chǎn)品缺乏競爭力，不能實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)指定的目標(biāo)。風(fēng)險管理就是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的綜合管理，使項目風(fēng)險降到最低，實(shí)現(xiàn)項目當(dāng)初所制定的目標(biāo)。

2．5項目的信息管理

在項目管理中，信息技術(shù)越來越得到廣泛的應(yīng)用，特別是一些計劃管理軟件、資料管理軟件已成為項目建設(shè)管理的基本工具。將項目建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都記錄在案，有據(jù)可查，既方便了項目后續(xù)過程中的一些變更、調(diào)整，也為以后的升級換代提供了依據(jù)。建材企業(yè)項目的信息管理，包括從項目的立項，選址規(guī)劃，申請報告的批復(fù)，原料的實(shí)驗(yàn)報告，項目的地質(zhì)勘察報告，可研報告，設(shè)計圖紙以及項目建設(shè)過程中的施工資料、設(shè)計變更等等文件資料，以及與各個承包單位的合同，質(zhì)保資料等檔案資料實(shí)行專人保管，特別是項目建設(shè)所需要的資料，如水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)的資料，都要保存完整。

2．6項目的安全管理

隨著社會和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安全管理也成了項目建設(shè)過程中的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”，而項目施工和管理是一個極其復(fù)雜的過程，尤其在施工建設(shè)階段，危險源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保項目建設(shè)的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理［3］。建材企業(yè)項目建設(shè)的安全管理主要也在施工階段，主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)是土建施工、大型設(shè)備的安裝等方面，在建設(shè)過程中，對一些大型設(shè)備的吊裝、高空作業(yè)等，要制定詳細(xì)的施工技術(shù)方案和應(yīng)急措施，應(yīng)急救援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險施工人員、消除現(xiàn)場危險源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達(dá)到應(yīng)急救援的目的，對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細(xì)的分析，按照指定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項目減少財務(wù)損失，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低。［4］加強(qiáng)對協(xié)作單位的安全管理，消除建設(shè)過程中的事故隱患，減少事故的發(fā)生，保證項目建設(shè)的健康、有序運(yùn)行。

篇11

當(dāng)項目完成可研階段后，就進(jìn)入了設(shè)計階段。設(shè)計單位設(shè)計能力直接決定了設(shè)計的質(zhì)量。目前的變電站設(shè)計都采用智能變電站設(shè)計理念，更趨向于自動化技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，提高長遠(yuǎn)效益。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。嚴(yán)格審核設(shè)計質(zhì)量，明確設(shè)計功能，不僅能合理控制投資，還會提高項目建成后的使用功效。

2.1抓住源頭，優(yōu)化設(shè)計方案變電站工程設(shè)計始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。特別要對總平面布置、設(shè)備選型、地基處理等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過方案優(yōu)化，節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設(shè)計采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右，而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此，智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設(shè)備，戶外一次電氣設(shè)備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設(shè)備，不但節(jié)省了占地，而且簡化了施工工藝，縮短了工期，節(jié)省了大量投資。

2.2實(shí)行限額設(shè)計，嚴(yán)把審核關(guān)限額設(shè)計是是造價控制的有效手段。設(shè)計階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計，對一個110千伏變電站來說，分解到土建工程、電氣工程、調(diào)試工程等，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也可實(shí)現(xiàn)對設(shè)計深度和技經(jīng)指標(biāo)等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計規(guī)范和通用設(shè)計或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。對于一個110千伏變電站來說，投資在3000萬左右，很難不發(fā)生設(shè)計變更，特別是土建施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計階段初期，實(shí)現(xiàn)變電站造價的有效預(yù)控。

2.3樹立考核激勵機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計增強(qiáng)投資節(jié)約意識樹立考核激勵機(jī)制是管控設(shè)計的重要手段，從前期簽訂的設(shè)計合同中予以明確考核激勵的條款，在結(jié)算中再根據(jù)激勵考核的條款進(jìn)行結(jié)算，保證了對設(shè)計全過程的管控。建設(shè)單位要引導(dǎo)設(shè)計增強(qiáng)造價控制的意識，把投資效益作為激勵考核的一項重要指標(biāo)，對設(shè)計單位采用新技術(shù)和新工藝而節(jié)省了投資，可約定按一定比例給予獎勵，如因設(shè)計原因引起投資控制不力，在扣減設(shè)計費(fèi)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。

3項目招標(biāo)階段

工程招投標(biāo)是在選擇技術(shù)競爭為前提的情況下，以合理的造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低變電站建設(shè)造價的有效途徑，為實(shí)施階段的造價控制提供了依據(jù)。

3.1固化清單標(biāo)準(zhǔn)格式，堅持工程量清單招標(biāo)目前，電力系統(tǒng)內(nèi)普遍采用工程量清單模式進(jìn)行招標(biāo)，有助于建設(shè)單位對工程造價進(jìn)行有效控制。設(shè)計單位工程量清單招標(biāo)實(shí)行“量”和“價”分離，綜合單價不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實(shí)際變更，淡化了標(biāo)底的作用，從根本上杜絕了過去招標(biāo)價以批準(zhǔn)概算或預(yù)算下浮的模式，使得招標(biāo)的結(jié)果更趨向于合理、公正。施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，更接近實(shí)際，使中標(biāo)價更接近實(shí)際造價，減少因招標(biāo)文件原因而導(dǎo)致的施工方費(fèi)用變化較大。

篇12

內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對工程項目進(jìn)行過程審計，加強(qiáng)對項目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點(diǎn)工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會使審計結(jié)果存在較大風(fēng)險。‘因此，由審計部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組，是進(jìn)行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時也是實(shí)施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實(shí)施辦法

2.1工程初期開展審計調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度，完善會計基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測算，編制成本預(yù)測報告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點(diǎn)針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務(wù)收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性，檢查有無違反財經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識，促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強(qiáng)化項目經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結(jié)算資料整理是否及時充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺班費(fèi)價格與當(dāng)期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會計帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費(fèi)不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟(jì)活動是否違反財經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險。如;材料采購無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實(shí)不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時糾正，防止漏洞產(chǎn)生。

2.2.3財務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用，財務(wù)收支活動是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動。

篇13

根據(jù)相關(guān)文件對檔案工作的要求，項目建設(shè)初期，必須成立相應(yīng)的檔案管理組織機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理。因此，在項目正式開工前，業(yè)主單位（指建設(shè)單位）須明確項目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，并組織成立包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工（以下簡稱：各參建單位）等單位在內(nèi)的各級檔案管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級檔案機(jī)構(gòu)、人員的工作職責(zé)，建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。其次，各參建單位應(yīng)將檔案的形成、收集、整理和歸檔等相關(guān)工作納入各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，并將檔案工作納入部門及個人崗位日常工作考核，這是一項有利于各項檔案工作持續(xù)有效開展的重要手段。

三、加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)

俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。高速公路建設(shè)項目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設(shè)項目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，就必須建立完善的檔案制度。1.業(yè)主單位應(yīng)在項目開工前制定項目的檔案工作總體規(guī)劃，按項目建設(shè)前期、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等項目實(shí)施各個階段進(jìn)行工作的具體規(guī)劃，再按年度、季度進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，使整個項目檔案工作的開展目標(biāo)明確、思路清晰。2.業(yè)主單位應(yīng)在項目開工前后，制定項目的竣工檔案編制辦法、實(shí)施細(xì)則等制度，并在開工后作為項目檔案工作的指導(dǎo)性文件及時印發(fā)至各參建單位，并要求其嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

四、設(shè)定明確的檔案管理總目標(biāo)

設(shè)定一個明確的檔案管理總目標(biāo)是整個項目檔案工作的努力方向、前進(jìn)動力。站在管理的角度，設(shè)定的目標(biāo)越高，人員的努力程度和工作積極性就會越高，所達(dá)到的管理目標(biāo)也就相對越高。業(yè)主單位可將項目檔案總目標(biāo)設(shè)定為：通過對項目檔案進(jìn)行有效的組織與管理，確保項目竣工文檔完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，專項驗(yàn)收達(dá)95分及以上，爭取申報重大建設(shè)項目檔案“金冊獎”（目前廣東省重大建設(shè)項目檔案管理最高獎項）。

五、嚴(yán)抓過程控制管理

（一）定期召開建設(shè)項目檔案工作會議。為順利開展項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理，在項目開工后，業(yè)主單位及時組織召開檔案工作交底會議，對項目檔案管理的總目標(biāo)、管理及整理要求、注意事項等進(jìn)行工作交底。在項目實(shí)施過程中，定期召集有關(guān)參建單位及檔案人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進(jìn)度及存在問題等，安排部署下階段工作。 （二）組織檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)，提升各參建單位檔案人員的檔案業(yè)務(wù)水平，保障項目檔案工作的質(zhì)量及進(jìn)度要求，業(yè)主單位應(yīng)定期或不定期組織或要求各參建單位檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如上級文件的貫徹落實(shí)、管理制度的執(zhí)行、檔案編制的技術(shù)及要求，電子檔案的形成及歸檔要求等等。（三）抓好各參建單位檔案質(zhì)量和進(jìn)度控制。高速公路建設(shè)項目檔案是項目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設(shè)項目從提出立項到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料等。現(xiàn)廣東省建設(shè)項目文件材料歸檔范圍主要包括類內(nèi)容（詳見下表）。抓好建設(shè)項目檔案的質(zhì)量和進(jìn)度管理，是日常檔案管理最基礎(chǔ)、也是最重要的工作。檔案的質(zhì)量主要是指文件資料形成的質(zhì)量及案卷的組卷質(zhì)量；檔案的進(jìn)度管理，是指各參建單位在項目實(shí)施各階段按要求完成各階段的檔案工作，保證檔案工作與項目建設(shè)同步。廣東省建設(shè)項目文件材料歸檔范圍及分工表1.文件資料形成質(zhì)量控制。在項目開工初期，業(yè)主單位須向各參建單位明確對文件資料形成質(zhì)量的要求，并在資料收集整理過程中聯(lián)合監(jiān)理單位定期或不定期對形成的文件資料進(jìn)行抽查，對不符合要求的，要求其整改和完善，直至達(dá)到組卷要求。2.案卷組卷質(zhì)量控制。案卷的組卷工作是整個檔案整理工作的重要環(huán)節(jié)，案卷的組卷質(zhì)量直接反映出檔案的整體質(zhì)量，并關(guān)系到今后檔案的保管和利用，因此，必須在案卷組卷時做好質(zhì)量控制。（1）實(shí)行工程計量與檔案質(zhì)量掛鉤。在項目施工過程中，因?yàn)榇嬖谑┕みM(jìn)度的壓力，施工過程中資料形成緩慢、錯亂多，施工后資料交接脫節(jié)，又必然導(dǎo)致檔案工作的脫節(jié)。雖然可在合同中明確對檔案的各項要求及獎罰措施，但從管理上來說，要根本杜絕這一問題，最好采取工程計量與檔案質(zhì)量掛鉤的方法。每月的計量支付，是最能調(diào)動施工單位積極性的。通過在計量前引入檔案質(zhì)量確認(rèn)的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上提高其做好檔案的積極性，同時也可以在施工過程中形成一個共識：只要資料不合格，就延期支付或不完全支付。通過在計量前引入資料的質(zhì)量檢查，可以將很多可能積累到最后才來解決的問題在日常就解決，防止“積小疾而成大病”，這對于項目的后期管理是非常有利的。（2）對施工、監(jiān)理單位的檔案人員應(yīng)納入管理受控范圍，對施工、監(jiān)理單位的檔案人員實(shí)行報備手續(xù)，不得隨意變更，出現(xiàn)變更時須向業(yè)主單位申請辦理變更手續(xù)，并納入合同制約條款，違者實(shí)施相應(yīng)處罰。以此保障施工、監(jiān)理單位檔案人員的穩(wěn)定性，避免因人員更替導(dǎo)致的工作脫節(jié)，從而保障檔案整理質(zhì)量和進(jìn)度。（3）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，要求其對施工單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；同時，業(yè)主單位需聯(lián)合監(jiān)理單位定期開展項目檔案工作的階段性檢查。3.檔案整理工作的進(jìn)度控制。要抓好各參建單位檔案整理工作的進(jìn)度管理，首先應(yīng)將檔案工作納入各施工、監(jiān)理單位的合同管理，明確檔案工作進(jìn)度要求、違約責(zé)任等，對施工、監(jiān)理單位形成一定的制約。其次，業(yè)主及監(jiān)理單位要履行好各自的監(jiān)督職能，確保檔案工作進(jìn)度與工程進(jìn)度同步。抓好各參建單位檔案的質(zhì)量和進(jìn)度控制，還可采取一種更直接有效的辦法，那就是由業(yè)主單位編制印發(fā)項目檔案工作的綜合評比辦法，實(shí)行激勵機(jī)制，在項目實(shí)施過程中定期或階段性對監(jiān)理、施工單位進(jìn)行檔案工作綜合評比，對檔案質(zhì)量和進(jìn)度做得較突出的給予獎勵，對達(dá)不到要求的予以通報批評，提高他們對檔案工作的重視度和積極性。（四）重視各參建單位檔案安全管理。檔案安全工作直接關(guān)系到檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和檔案作用的有效發(fā)揮。要做好項目檔案的安全管理，應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)工作：1.檔案的安全管理范圍包括對紙質(zhì)文件材料的安全管理、對電子文件材料的安全管理、對檔案存放環(huán)境的安全管理等。2.在各參建單位中宣貫檔案安全工作的重要性，加強(qiáng)檔案安全工作監(jiān)督管理，業(yè)主單位負(fù)責(zé)對施工、監(jiān)理單位的檔案管理進(jìn)行監(jiān)督，業(yè)主及監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，同時各參建單位應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)自我監(jiān)督。3.根據(jù)高速公路建設(shè)項目施工點(diǎn)多、施工單位辦公場所分散、資料分散整理、存放環(huán)境簡陋等特點(diǎn)，檔案在收集、整理及保管過程中較容易出現(xiàn)各種突發(fā)狀況，各參建單位應(yīng)制定檔案搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)險情時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保障檔案的安全。

六、結(jié)語

本文從建設(shè)項目檔案管理學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，對如何做好高速公路建設(shè)項目檔案管理工作作出了初步分析，希望能給高速公路建設(shè)項目檔案管理帶來一定的幫助，并請各建設(shè)項目檔案工作者共同探討、多提寶貴意見及建議。

作者:何燕飛 單位:廣東開陽高速公路有限公司

【參考文獻(xiàn)】

[1]重大建設(shè)項目檔案驗(yàn)收辦法(檔發(fā)﹝2006〕2號).