引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)工程合規(guī)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
建設(shè)工程檔案資料是工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)記錄，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施行政管理、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，是抗震防災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要信息，也是工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)、改建擴(kuò)建、審計(jì)稽查、維護(hù)權(quán)益的可靠信息和憑證。
我國(guó)的城市建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，大量的新建筑物不斷涌現(xiàn)，城市面貌日新月異，城市建設(shè)檔案數(shù)量也與日俱增，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程檔案的歸集管理工作責(zé)任重大、勢(shì)在必行。
2011年10月12日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知》（建辦［2011］161號(hào)），對(duì)切實(shí)做好建設(shè)工程檔案，尤其是政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市地下管線和保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)檔案資料的歸集管理工作有著重要的指導(dǎo)意義。
筆者就貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的通知》中的重點(diǎn)談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)。總的來(lái)說(shuō)，可依據(jù)《通知》的要求從管理責(zé)任、指導(dǎo)督促、管理制度、管理程序、執(zhí)法監(jiān)督五方面積極著手：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，人員到位，依法履行管理職責(zé)；二是加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保建設(shè)工程檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；三是健全制度，切實(shí)把工程檔案歸集管理制度落實(shí)到實(shí)處；四是依法嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程檔案歸集管理程序；五是加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處。具體的一些重點(diǎn)做法可以有：
一、領(lǐng)導(dǎo)要重視，制度要健全，人員要到位，切實(shí)依法履行管理職責(zé)
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極學(xué)習(xí)貫徹傳達(dá)部署《通知》的各項(xiàng)要求和舉措；
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各級(jí)行政主管部門應(yīng)將工程檔案的歸集管理工作納入工程建設(shè)管理程序，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位年度考評(píng)的考核指標(biāo)之一，切實(shí)將工程檔案歸集管理責(zé)任落實(shí)到位；
（三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程檔案編制情況納入監(jiān)督內(nèi)容，并要求工程項(xiàng)目是否取得工程檔案認(rèn)可文件作為出具監(jiān)督報(bào)告的內(nèi)容之一；
（四）各地應(yīng)盡快建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)，尚未設(shè)立的，相應(yīng)行政主管部門應(yīng)抓緊設(shè)立，切忌虛設(shè)崗位或占用編制，要把城建檔案管理機(jī)構(gòu)和管理人員切實(shí)落實(shí)到位；各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行建設(shè)工程檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，提前介入建設(shè)工程，實(shí)施全過(guò)程控制，提供服務(wù)；城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行行業(yè)培訓(xùn)職責(zé)，全省城建檔案工作人員實(shí)行持證上崗。
（五）各建設(shè)單位要切實(shí)履行建設(shè)工程檔案報(bào)送(移交)的法定責(zé)任和義務(wù)，把工程檔案編制工作納入合同管理、施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，指定專人及時(shí)做好工程檔案收集、整理、報(bào)送(移交)工作。
二、切實(shí)做好建設(shè)工程檔案歸檔工作，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各級(jí)行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善建設(shè)工程檔案管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促建設(shè)單位確保建設(shè)工程檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，尤其是做好涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)及其變更、地基處理、建材檢測(cè)、施工試驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收、竣工圖等文件材料的歸檔工作；
（二）各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)要以城市地下管線工程檔案歸集和查詢利用為核心，及時(shí)開(kāi)展管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪工作，形成的地下管線檔案成果，要抓緊建立管線信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。
（三）應(yīng)避免檔案歸集范圍和內(nèi)容缺失。注意把省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、保障性安居工程以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等建設(shè)工程項(xiàng)目資料納入工程檔案統(tǒng)一管理；應(yīng)加各區(qū)縣和小城鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案的歸集工作，加速推進(jìn)我省中小城市城建檔案工作的開(kāi)展。
三、切實(shí)把工程檔案歸集管理制度落實(shí)到實(shí)處
（一）進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《通知》精神，盡快出臺(tái)配套法規(guī)，并提高立法規(guī)格；各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程備案管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在各自相應(yīng)的法規(guī)中納入保障工程檔案歸集管理工作的相關(guān)內(nèi)容；
（二）各相關(guān)行政主管部門將工程檔案歸集管理工作切實(shí)納入到業(yè)務(wù)管理程序當(dāng)中：規(guī)劃部門在核發(fā)規(guī)劃許可證前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任文件（告知書(shū)）；核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收合格證時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任文件（告知書(shū)）；工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；房管部門在辦理房產(chǎn)證時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；備案部門在辦理備案時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；財(cái)政部門在辦理工程決算時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；在工程項(xiàng)目參與評(píng)選魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、省優(yōu)、市優(yōu)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，考評(píng)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；城管（市政公用）以及其他相關(guān)部門也應(yīng)盡快建立工程檔案歸集的配套工作機(jī)制。
（三）重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障性安居工程以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)納入工程檔案歸集工作的統(tǒng)一管理，各建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
四、依法嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程檔案歸集管理程序
（一）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》前，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書(shū)面告知建設(shè)單位，并與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程檔案移交責(zé)任文件，未簽訂責(zé)任文件的不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》；
（二）建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案館（室）對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。工程檔案驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件；未取得建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證明文件的工程，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)建設(shè)工程檔案歸集管理的監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處
篇2
另外，我局認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，加大舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年來(lái)，投資老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較大的項(xiàng)目有：
1、杉崗塘開(kāi)發(fā)改造工程。該項(xiàng)目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開(kāi)發(fā)占地62畝，項(xiàng)目總投資約5200萬(wàn)元，現(xiàn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，計(jì)劃在20*年春節(jié)前竣工。
2、東門塘排雨排污工程。東門塘排雨排污工程是關(guān)系到東門塘附近一帶在北江河水超過(guò)警界水位時(shí)的防洪排澇問(wèn)題和污水排放問(wèn)題，工程需建造一條長(zhǎng)698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設(shè)一條長(zhǎng)865米，直徑0.8-1.2米的預(yù)制污水管，總投資300萬(wàn)元。局對(duì)該項(xiàng)工程極為重視，專門安排一名副局長(zhǎng)親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門塘一帶的排澇問(wèn)題。
3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區(qū)政府委托，開(kāi)展進(jìn)行老城區(qū)道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環(huán)城一路等四條道路，改造總長(zhǎng)3000米，投入資金3000萬(wàn)元。
三是管理工作有了新水平。一年來(lái)，我們將建設(shè)工程質(zhì)量、安全、施工管理和城鎮(zhèn)管理工作擺上首要位置，采取切實(shí)有效措施，將管理工作推上了一個(gè)新水平。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，我們堅(jiān)持貫徹“質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查制度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們狠抓落實(shí)，收到了較好效果。同時(shí)，我們認(rèn)直抓好建筑材料試驗(yàn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地為質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的依據(jù)。一年來(lái)全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的質(zhì)量或安全事故。同時(shí)，我們認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，特別是結(jié)合創(chuàng)建省文明城市，認(rèn)真抓好了市容市貌的整治工作。
四是農(nóng)村安居工程有了新發(fā)展。抓好農(nóng)村安居工程工作。農(nóng)村安居工程是區(qū)政府的十項(xiàng)民心工程之一，實(shí)施農(nóng)村安居工程，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們認(rèn)真抓好農(nóng)村安居工程工作。20*年我區(qū)計(jì)劃改造農(nóng)房2*9戶，已完成改造2110戶，占年度計(jì)劃的101%，投入建設(shè)資金9500萬(wàn)元。
五是處理歷史遺留的拆遷問(wèn)題有了新突破。近幾年來(lái)，市政府、區(qū)政府加大了對(duì)舊城區(qū)的改造建設(shè)，引進(jìn)多個(gè)開(kāi)發(fā)商對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造。由于當(dāng)時(shí)有關(guān)部門把關(guān)審查不嚴(yán)，造成小區(qū)改造有漏洞，有的開(kāi)發(fā)商因資金不落實(shí)，出現(xiàn)“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時(shí)回遷，嚴(yán)重影響了舊城改造建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。遺留問(wèn)題的有：富利花園、下濠基、北門小區(qū)、朝陽(yáng)花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實(shí)事、辦好事”的思想，努力做到認(rèn)真落實(shí)，逐件處理。拆遷問(wèn)題影響比較大的有富利花園小區(qū)，由于資金不落實(shí)，開(kāi)發(fā)商與承建商產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過(guò)渡期租金長(zhǎng)達(dá)兩年多，欠款額共計(jì)200多萬(wàn)元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區(qū)政府指示我局認(rèn)真處理，我們?cè)谡J(rèn)真摸清情況的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，加大工作力度。一是從七月份開(kāi)始發(fā)放過(guò)渡期租金；二是認(rèn)真做好開(kāi)發(fā)商、承建商、法院等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，通過(guò)數(shù)十次艱辛的會(huì)談，在區(qū)政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續(xù)建工程順利開(kāi)工，使群眾看到了希望，維持了社會(huì)穩(wěn)定。
20*年，我局將繼續(xù)貫徹區(qū)委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創(chuàng)新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓好中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃和建設(shè)，我們要切實(shí)抓好城中村的改造和建設(shè)，解決好城中村的問(wèn)題。繼續(xù)抓好全區(qū)規(guī)劃建設(shè)和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進(jìn)。
二是繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。今后，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)一定要按規(guī)劃來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格按規(guī)劃來(lái)實(shí)施。同時(shí)切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。在為園區(qū)服務(wù)方面，要做到改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務(wù)之中，提倡上門服務(wù)、熱情服務(wù)。
三是努力提高建設(shè)工程的質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理是建設(shè)工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴(yán)格的管理，認(rèn)真抓好建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
篇3
1、目前實(shí)際工作中存在的問(wèn)題
在過(guò)去一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，由于對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：
（1）業(yè)主與監(jiān)理單位為委托與被委托的關(guān)系，非雇傭關(guān)系，法律地位平等。
（2）業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過(guò)監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過(guò)程中受到多頭管理，左右為難，無(wú)所適從，反而影響了工作的正常進(jìn)行。
（3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向承包方的付款方面無(wú)任何制約力，因此在制約施工方的環(huán)節(jié)上監(jiān)理方常處于尷尬、被動(dòng)狀態(tài)。
2、對(duì)存在問(wèn)題的處理
（1）監(jiān)理工程師本著一切為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。
①主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)變更工程施工承包合同。
②由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。
③對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問(wèn)題，監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書(shū)面通知業(yè)主，并說(shuō)明可能給業(yè)主帶來(lái)的不良后果。
（2）業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理方的工作提供合理、平等的平臺(tái)。
要尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。
總之，業(yè)主委托監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就必須對(duì)監(jiān)理方給予充分信任，對(duì)各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無(wú)保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如前文所述的技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、工程變更管理中注意的事項(xiàng)
1、任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物的回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。
2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無(wú)法按預(yù)定工期完工。
3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒(méi)有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。
三、總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對(duì)施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師充分的信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)。總之，監(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
篇4
引言：
隨著企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建成和生產(chǎn)過(guò)程中計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，眾所周知，工程檔案很重要，不僅起到歷史憑證和工作查考的作用，而且是歷年來(lái)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系檢查中不可缺少的依據(jù)，公司的生存和發(fā)展都離不開(kāi)工程檔案,尤其是電子檔案，對(duì)于提高勘察設(shè)計(jì)工作效率起著極大的作用。因此,保證電子文件的完整、安全和有效利用勢(shì)在必行。
1.設(shè)計(jì)企業(yè)電子文件歸檔工作的現(xiàn)狀
1.1電子文件的完整性
項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作由立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，一般設(shè)計(jì)周期時(shí)間長(zhǎng)，需要多名設(shè)計(jì)人員參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)電子文件大都分散保存在設(shè)計(jì)人員各自的工作電腦內(nèi)，設(shè)計(jì)人員對(duì)電子文件保管意識(shí)不強(qiáng)，文件隨意保存。如果在設(shè)計(jì)周期內(nèi)發(fā)生人員崗位的變化、或者工作電腦故障，造成電子檔案丟失，從而影響了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的完整性。
1.2電子文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性
電子文件內(nèi)容多而復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目文件往往要經(jīng)過(guò)多次修改，部分設(shè)計(jì)企業(yè)的歸檔工作往往靠設(shè)計(jì)人員的自覺(jué)性，他們本身設(shè)計(jì)工作任務(wù)重，覺(jué)得歸檔工作麻煩，只是隨意歸檔文件，對(duì)于電子文件歸檔的意識(shí)比較淡漠。再加上檔案管理員不一定能夠清楚確認(rèn)文件是否為最終版本，或者如何鑒定為有價(jià)值的文件，只能設(shè)計(jì)人交什么文件過(guò)來(lái)就收什么，造成電子檔案的文件版本眾多，文件歸類不清晰。對(duì)于文件的真實(shí)性及準(zhǔn)確性就無(wú)從保障了，從而降低了檔案利用的功能。
1.3電子文件的管理人員職責(zé)不明確
部分設(shè)計(jì)企業(yè)的電子文件歸檔職責(zé)不明確，有的是由設(shè)計(jì)人自己保管，文件的分散保管，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不完整，也易造成文件的流失，不利于管理，發(fā)揮不了文件的再利用價(jià)值。有的是由計(jì)算機(jī)與信息中心管理，由于計(jì)算機(jī)人員對(duì)檔案工作較為陌生，無(wú)法判斷電子文件的實(shí)用性、真實(shí)性。不能有效地接收有保存價(jià)值的電子文件。實(shí)踐證明，電子文件的歸檔接收及電子檔案的管理以檔案管理專業(yè)人員為主較好。
2.加強(qiáng)電子文件歸檔的重要意義
2.1設(shè)計(jì)文件隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，大量電子文件不斷涌現(xiàn)，無(wú)紙化辦公是必然趨勢(shì)，及時(shí)、有效收集電子文件，科學(xué)管理電子檔案是檔案工作者的職責(zé)。為了保障電子文件得到及時(shí)歸檔，檔案部門必須在科學(xué)推動(dòng)電子文件歸檔的工作中，密切結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況與信息管理工作的結(jié)合，將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設(shè)之中。
2.2電子文件歸檔是時(shí)展的必然要求,其不僅縮短了檔案從接收到提供利用的流程,而且使檔案管理流程擴(kuò)展到電子文件生成、移交、存儲(chǔ)及利用等各個(gè)階段,從而實(shí)現(xiàn)了資源共享,提高了利用效率。
2.3設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)文件重復(fù)利用率較高。如在設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的數(shù)字三維模型可以使設(shè)計(jì)人員看到其中的任何一個(gè)剖面及其有關(guān)的參數(shù)，并對(duì)設(shè)計(jì)中的任何部分加以修改；可以使不同的設(shè)計(jì)人員同時(shí)在同一張“圖紙”上工作并且互相知道修改的內(nèi)容；工程項(xiàng)目有些技術(shù)條件相同的工程經(jīng)常直接套用已有工程的圖紙，大大提高工程設(shè)計(jì)效率。
3.完善電子文件歸檔管理制度
3.1檔案人員要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)的發(fā)展，必須采取積極措施抓好知識(shí)更新，引進(jìn)、消化、適應(yīng)信息技術(shù)的成果，使檔案人員擁有廣博的知識(shí)，以適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要?？梢钥隙ǎ涌鞕n案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革，多途徑、多層次培養(yǎng)人才，是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對(duì)策。
3.2科學(xué)有效地開(kāi)展電子文件歸檔工作，其工作著眼點(diǎn)要高，實(shí)施立足點(diǎn)要實(shí)。在規(guī)劃電子文件歸檔工作時(shí)，應(yīng)密切結(jié)合本單位辦公自動(dòng)化與信息管理工作的實(shí)際。從保證工作質(zhì)量的大局出發(fā)，順應(yīng)電子文件歸檔工作的規(guī)律，摸清電子信息產(chǎn)生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動(dòng)化和信息管理的工作程序，建立切實(shí)可行的電子文件歸檔制度。
3.3加大電子檔案工作的宣傳力度，加快完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理理念向現(xiàn)代管理理念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)電子文件的歸檔意識(shí)，認(rèn)清電子文件的特點(diǎn)及工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極采取有效措施，確保歸檔材料與數(shù)據(jù)的安全。
3.4電子文件所涉及的問(wèn)題廣泛、受到的制約因素多，僅僅依靠檔案部門是難以完成的。因此，應(yīng)當(dāng)由檔案部門具體實(shí)行規(guī)劃、統(tǒng)籌電子文件歸檔管理活動(dòng)。電子文件形成部門、計(jì)算機(jī)與信息管理部門協(xié)助完成電子文件歸檔業(yè)務(wù)。電子文件形成部門熟悉業(yè)務(wù)，了解電子文件歷史關(guān)聯(lián)，對(duì)于鑒定電子文件的價(jià)值富有“話語(yǔ)權(quán)”，是電子文件歸檔管理工作的主要責(zé)任者。計(jì)算機(jī)與信息管理部門作為設(shè)計(jì)與維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專業(yè)技術(shù)部門，雙重功能集于一身，可協(xié)助開(kāi)發(fā)集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，使之成為電子文件的“集散地”與“匯集點(diǎn)”。建立電子文件網(wǎng)絡(luò)歸檔專用系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立電子文件歸檔專用子系統(tǒng)，將所有具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)專用系統(tǒng)傳遞給檔案部門。這大大減輕了設(shè)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。檔案部門既掌握電子文件歸檔的原則、方法，又了解全局情況，能有效地發(fā)揮統(tǒng)籌全局、把好關(guān)口的作用；另一方面又是標(biāo)準(zhǔn)化的組織者與實(shí)施者。這種“三位一體”的電子文件管理運(yùn)行模式，可以有效保證電子文件歸檔管理工作的質(zhì)量。
3.5無(wú)論電子文件的歸檔格式與其生成、發(fā)送或者接收的格式相同與否，都必須能夠準(zhǔn)確地表現(xiàn)原來(lái)生成、發(fā)送或者接收的內(nèi)容；保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過(guò)程中的各類憑證信息真實(shí)、可靠；對(duì)電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實(shí)行有效監(jiān)控，保證管理工作的連續(xù)性；能夠識(shí)別電子文件的發(fā)送、接收人員與時(shí)間。保障電子文件的真實(shí)性。
3.6檔案部門根據(jù)企業(yè)為設(shè)計(jì)人產(chǎn)值分配環(huán)節(jié)中制定產(chǎn)值申報(bào)工作前的檔案、電子文件歸檔管理規(guī)定。在電子文件歸檔過(guò)程中，各單位要按電子文件移交目錄及有關(guān)說(shuō)明歸檔（移交）。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查及鑒定電子文件，并移交檔案部門進(jìn)行歸檔，有效歸檔電子文件是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一，應(yīng)將其納入質(zhì)量管理體系文件中。必要時(shí)輔以一定的行政、經(jīng)濟(jì)手段，保證電子檔案的質(zhì)量，確保項(xiàng)目電子文件的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)填寫(xiě)《項(xiàng)目資料歸檔清單》一式兩份，交檔案部門接收人簽字確認(rèn)，一份項(xiàng)目負(fù)責(zé)保存，另一份檔案部門存檔備查。
3.7檔案部門必須將各業(yè)務(wù)部門移交的、具有保存價(jià)值的電子文件存放于檔案部門的專用服務(wù)器內(nèi)，由專業(yè)電子檔案管理員管理。電子文件按年份、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱建立完整的項(xiàng)目電子檔案，在不斷地文件補(bǔ)充下，項(xiàng)目電子檔案越加完整。服務(wù)器設(shè)置防火墻等殺毒軟件，在拷入文件前先要對(duì)文件進(jìn)行掃描殺毒，防止在拷入文件時(shí)把計(jì)算機(jī)病毒帶入服務(wù)器。定期對(duì)服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行拷貝備份，防止因?yàn)榉?wù)器硬盤(pán)的損壞而造成的數(shù)據(jù)丟失。
3.8服務(wù)器內(nèi)的項(xiàng)目電子檔案提供日常業(yè)務(wù)查詢利用等服務(wù)，依據(jù)內(nèi)容的密級(jí)層次，設(shè)置企業(yè)人員訪問(wèn)、查詢權(quán)限級(jí)別，進(jìn)行有效的管理。并加載檔案加密功能，免于文件的外泄。有效保護(hù)企業(yè)的電子檔案信息安全。
3.9竣工驗(yàn)收完畢且已經(jīng)完工的項(xiàng)目電子檔案都必須進(jìn)行刻錄光盤(pán)備份，提取存放于服務(wù)器內(nèi)完整的電子檔案，以項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)為單位，可刻錄在多張光盤(pán)內(nèi)，但一張光盤(pán)只能刻錄一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資料。建立光盤(pán)檔案號(hào)、備份前的檢查情況、備份負(fù)責(zé)人、盤(pán)內(nèi)文件的份數(shù)，光盤(pán)起始盤(pán)號(hào)、歸檔日期等詳細(xì)內(nèi)容的光盤(pán)信息檔案，以便備查。
3.10光盤(pán)應(yīng)當(dāng)存放在具有防磁性能的柜子中，以保證光盤(pán)的穩(wěn)定性。由于電子文件載體與傳統(tǒng)紙質(zhì)載體有明顯區(qū)別，其存放環(huán)境和防護(hù)設(shè)備除調(diào)溫、調(diào)濕、防水、防盜、防光、防蟲(chóng)、防塵、防鼠、防雷電等外，還應(yīng)具備防磨損、防強(qiáng)震、防病毒等措施。
參考文獻(xiàn)：
篇5
第四條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，不得任意改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃，不得建設(shè)永久性或半永久性建設(shè)工程。使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。
第五條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，由使用單位按用地面積、建筑面積，交納臨時(shí)用地費(fèi)、臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)、近郊區(qū)每日每平方米0.02元，遠(yuǎn)郊區(qū)每日每平方米0. 01元。經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的，延期使用期間，按以上標(biāo)準(zhǔn)的5倍交費(fèi)。
建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在代征的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)臨時(shí)用地和建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，免交臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。
第六條 臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)，按審批權(quán)限，由城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)許可證時(shí)計(jì)收，上繳同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)不按規(guī)定期限或標(biāo)準(zhǔn)交納臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)的，不發(fā)給規(guī)劃許可證。
篇6
在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃是城市發(fā)展和建設(shè)的前提，而測(cè)繪是城市規(guī)劃的重要手段，是社會(huì)發(fā)展所必不可少的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。因此，為了保證城市建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，必須要完善測(cè)繪工作。
一、城市規(guī)劃管理的含義
城市是由不同功效的物質(zhì)所構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)城市的規(guī)劃，使不同功能的物質(zhì)因素有機(jī)結(jié)合在一起，從而發(fā)揮城市系統(tǒng)的的最大效益。對(duì)于如何實(shí)施好城市規(guī)劃，就需要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行有效的管理。
二、測(cè)繪工作在城市規(guī)劃管理中的地位
測(cè)繪工作貫穿于城市建設(shè)的始終，是一項(xiàng)連續(xù)性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規(guī)劃中，需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)量；而在城市規(guī)劃的后期需要通過(guò)測(cè)量去檢測(cè)。因而，測(cè)繪工作為城市規(guī)劃的管理提供了必不可少的科學(xué)依據(jù)。
三測(cè)繪工作的作用
（一）組織編制中測(cè)繪工作的作用
城市規(guī)劃組織編制 ,也稱城市規(guī)劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時(shí)期內(nèi)，為了促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展以及給市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和工作環(huán)境,依據(jù)法律的規(guī)定，審批和組織城市規(guī)劃的一種行政管理行為。城市規(guī)劃的審批和編制主要包括城市詳細(xì)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃兩個(gè)方面?？傮w規(guī)劃包含專業(yè)規(guī)劃,而詳細(xì)規(guī)劃則包含修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
1、測(cè)繪工作對(duì)城市發(fā)展方向的影響
城市規(guī)劃的任務(wù)是研究和確定城市的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)，然后統(tǒng)一規(guī)劃城市的建設(shè)用地。在城市的整體規(guī)劃過(guò)程中，除了要了解城市的氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結(jié)構(gòu)、地貌特征，通過(guò)實(shí)地的調(diào)查研究掌握必要的技術(shù)指標(biāo)以及對(duì)城市及其周圍未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而在圖紙上進(jìn)行規(guī)劃。
2影響城市詳細(xì)規(guī)劃
城市的詳細(xì)規(guī)劃，是指明確規(guī)劃范圍的各種不同性質(zhì)的土地界線，規(guī)定建設(shè)用地范圍內(nèi)不適宜建造的建筑類型，以及規(guī)定各建設(shè)用地的容積率、建筑高度等控制指標(biāo)和標(biāo)高等。而測(cè)繪在工作在詳細(xì)規(guī)劃中，主要是對(duì)用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進(jìn)行精確的計(jì)算和規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要根據(jù)現(xiàn)狀標(biāo)高和地形圖科學(xué)地編制用地的總體體規(guī)劃，合理地地規(guī)劃建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、湖泊等。
3、體現(xiàn)城市特色
城市特色是城市之間最明顯的區(qū)別。城市特色主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是城市的內(nèi)涵，另一個(gè)就是城市的外在表現(xiàn)形式。在一般的城市規(guī)劃中，主要是運(yùn)用自然條件、地理環(huán)境等方面的因素對(duì)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)，然而對(duì)于這些自然因素，就必須要用測(cè)繪的方法去實(shí)現(xiàn)。
（二）測(cè)繪工作在選址中的作用
建設(shè)用地的選址，是規(guī)劃部門根據(jù)城市的規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的地址進(jìn)行選擇和確認(rèn)，保證各項(xiàng)工作都要按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設(shè)用地與能源、交通、水流以及對(duì)城市的污染等條件相協(xié)調(diào)。因此，在建設(shè)用地的選址規(guī)劃時(shí)，必須要在大比例地形圖中進(jìn)行反復(fù)的研究，核實(shí)土地的容積率、土地的使用性質(zhì)等指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃法的規(guī)定，建設(shè)單位，在向規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)用地的選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),必須要附加呈送測(cè)繪部門測(cè)繪的地形圖，并且還要在地形圖上標(biāo)注選址的具置。
（三）規(guī)劃管理中測(cè)繪工程的作用
建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理, 是建設(shè)用地選址、規(guī)劃、管理的延續(xù),主要是城市規(guī)劃部門依據(jù)據(jù)城市規(guī)劃,來(lái)確定建設(shè)用地的范圍和使用面積，然后提出建設(shè)項(xiàng)目使用規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),并核準(zhǔn)發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設(shè)單位在向國(guó)家的規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),還必須要提供有測(cè)繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設(shè)計(jì)出總的平面布置圖。最后在經(jīng)規(guī)劃部門實(shí)地勘查，對(duì)總平面規(guī)劃進(jìn)行審查，而后確定建設(shè)用地的使用面積、控制線以及地界坐標(biāo)等。
（四）在建設(shè)工程規(guī)劃管理中的作用
建設(shè)工程的規(guī)劃管理主要是規(guī)劃部門依據(jù)城市規(guī)劃，對(duì)各種建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、控制等，而后將其納入城市規(guī)劃的軌道中，并核實(shí)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一種行政管理行為。一般來(lái)說(shuō), 建設(shè)單位在向城市建設(shè)部門申請(qǐng)建設(shè)工程許可證時(shí)，必須要提供測(cè)繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規(guī)劃部門依據(jù)據(jù)地形圖來(lái)確定建設(shè)用地的間距、高度、密度等指標(biāo)，并在地形圖上劃出建設(shè)用地的設(shè)計(jì)范圍、使用面積和擬建的工程基地。
結(jié)論
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，打造一個(gè)好的城市，就必須城做好市規(guī)劃。總之,測(cè)繪工作在城市規(guī)劃過(guò)程中的作用越來(lái)越重要。在城市的建設(shè)中，只強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃，而忽視測(cè)繪工程，會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃不切實(shí)際,造成財(cái)力、物力的浪費(fèi)；相反，只重視測(cè)繪，而忽略城市規(guī)劃的管理，會(huì)導(dǎo)致城市建失去科學(xué)性、合理性。因此，只有將兩者只有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能夠確保城市建設(shè)的順利展開(kāi)。
篇7
一、房地產(chǎn)企業(yè)工程類檔案的內(nèi)涵、管理現(xiàn)狀和存在風(fēng)險(xiǎn)
（一）房地產(chǎn)企業(yè)工程類檔案的內(nèi)涵
指與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過(guò)程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，并依據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)工程歸檔的一系列要求，歸檔形成的實(shí)體檔案。
（二）當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)工程類檔案的管理現(xiàn)狀
沒(méi)有專門的檔案進(jìn)行專業(yè)化的管理。出現(xiàn)此類問(wèn)題一是大部分房地產(chǎn)企業(yè)的管理層或決策者對(duì)檔案不夠重視。為了節(jié)約成本，都是讓工程內(nèi)業(yè)崗位或行政人員兼任。二是檔案學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事私營(yíng)（民營(yíng)）企業(yè)檔案管理工作的非常少。一些大學(xué)檔案專業(yè)的學(xué)生在大三左右就已經(jīng)基本上被國(guó)有大中型企業(yè)相中了，所以真正進(jìn)入人才市場(chǎng)進(jìn)行流通的檔案學(xué)人才就微乎其微了。檔案實(shí)體管理混亂,查找利用率低。大部分房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的大量檔案沒(méi)有進(jìn)行鑒定、分類、歸檔、組卷、編目，沒(méi)有形成整套的檔案管理流程，都是堆放或亂放。沒(méi)有編制檔案檢索目錄或借助于管理載體(專業(yè)的檔案管理軟件)，導(dǎo)致檔案的查找率非常低，存在查找麻煩，利用困難的問(wèn)題。檔案載體的信息化建設(shè)還有待提高。當(dāng)前,大部分房地產(chǎn)企業(yè)的檔案管理還停留在“一個(gè)盒子、一個(gè)柜子、一把鎖子、一個(gè)房子”的階段，即用案卷盒裝好，放在文件柜中，然后放在辦公室內(nèi)鎖起來(lái)，檔案載體的信息化建設(shè)還有待提高，同時(shí)也是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程。檔案管理的經(jīng)費(fèi)得不到保障，檔案管理工作沒(méi)有列入年度工作計(jì)劃當(dāng)中。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中，老板可以為聚一次餐或請(qǐng)一次客花去上萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，但是對(duì)于檔案管理的經(jīng)費(fèi)（購(gòu)買檔案軟件、改善硬件設(shè)施、人員在職培訓(xùn)等）卻是一省再省，一壓再壓，總是以經(jīng)費(fèi)緊張或沒(méi)有預(yù)算等借口，減少檔案管理經(jīng)費(fèi)，有的甚至在年度的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中就根本沒(méi)有檔案業(yè)務(wù)費(fèi)用這一欄，導(dǎo)致大部分企業(yè)的檔案管理工作一直處于很低的水平，發(fā)揮不了所存檔案的作用。
（三）當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀存在的風(fēng)險(xiǎn)
檔案信息的不安全性。沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的檔案管理框架、沒(méi)有一個(gè)檔案專業(yè)人員、沒(méi)有一個(gè)檔案管理的整體思路，那么在檔案的保管過(guò)程中出現(xiàn)信息失泄密就不可避免；同時(shí)，一些關(guān)乎企業(yè)生死存亡的重要檔案信息也是岌岌可危。在法律糾紛中走麥城。法律一直是講究以事實(shí)說(shuō)話，以證據(jù)定論的。由于我們?cè)谌粘５钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的作用，那么在關(guān)鍵時(shí)刻也只能是無(wú)據(jù)可爭(zhēng)，敗走麥城了，這方面的實(shí)例真是舉不勝舉。在遭遇重大自然災(zāi)害時(shí)，檔案資料損毀不可避免。中國(guó)是世界上自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一，如何在重大或特大的自然災(zāi)害過(guò)程中更好地?fù)尵群捅Ｗo(hù)檔案信息載體，維護(hù)檔案信息的安全性和完整性，是每個(gè)企業(yè)管理者都應(yīng)該考慮的問(wèn)題。此次5.12大地震,其檔案資料的損失是毀滅性的，也是無(wú)法用金錢來(lái)衡量的。
二、房地產(chǎn)企業(yè)工程類檔案管理要點(diǎn)
（一）工程類檔案的歸檔范圍
根據(jù)GB／T50328－2001《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》和各地區(qū)關(guān)于建設(shè)工程檔案的整理規(guī)范,其歸檔范圍如下:綜合性文件。包括項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)及項(xiàng)目建議書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)、建設(shè)用地系列材料、征地拆遷安置、用地申請(qǐng)報(bào)告、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同等有關(guān)協(xié)議、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告等等。土建、安裝質(zhì)量保證資料。包括開(kāi)工報(bào)告、竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、鋼材質(zhì)量證明單、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安裝材料、設(shè)備合格證、試驗(yàn)單匯總表等等。土建工程竣工文字材料。包括圖紙會(huì)審記錄、工程定位測(cè)量資料、地基處理記錄、鋼材、水泥等材料的出廠證明文件及檢測(cè)報(bào)告、土壤各種試驗(yàn)報(bào)告、商品混凝土出廠合格證、隱蔽工程檢查記錄等等。給排水、電氣（強(qiáng)、弱電）、消防、通風(fēng)、空調(diào)、電梯、裝修（裝飾、幕墻）工程文字材料。包括開(kāi)工報(bào)告、竣工工程申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、各專業(yè)隱蔽工程檢查記錄、工程質(zhì)量事故處理記錄等等?？⒐D。包括綜合圖(建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等平面布置)、各專業(yè)（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣[強(qiáng)、弱電]、消防、通風(fēng)、裝修[裝飾、幕墻]）竣工圖。建設(shè)工程聲像檔案。包括照片、電子文檔、光盤(pán)等特殊載體的檔案資料。
（二）工程類檔案的歸檔質(zhì)量要求
一是歸檔的工程檔案應(yīng)為原件；二是工程檔案的內(nèi)容及其濃度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；三是工程檔案的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合；四是工程檔案應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；五是工程檔案的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖紙一般采用藍(lán)曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。計(jì)算機(jī)出圖必須清晰，不得使用計(jì)算機(jī)出圖的復(fù)印件；六是工程檔案中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mmX210mm）。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。七是工程檔案應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料，如碳素墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等。八是所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。
（三）工程檔案整理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
重點(diǎn)環(huán)節(jié)為工程圖紙的疊存，其具體疊法依據(jù)GB10609.3-89的《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》進(jìn)行，統(tǒng)一折疊成A4幅面，圖標(biāo)欄露在外面。
（四）工程檔案的立卷原則、方法及遵循要求
一是立卷原則。應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，工程文件應(yīng)按單位工程組卷。二是立卷方法。工程文件可按建設(shè)程序劃分為工程準(zhǔn)備階段的文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件5部分。工程準(zhǔn)備階段文件可按建設(shè)程序、專業(yè)、形成單位等組卷。監(jiān)理文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷。施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷?？⒐D可按單位工程、專業(yè)等組卷?？⒐を?yàn)收文件按單位工程、專業(yè)等組卷。
（五）立卷過(guò)程中宜遵循的要求
案卷不宜過(guò)厚，一般不超過(guò)40mm；案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件；不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。卷內(nèi)檔案的排列順序：文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列；同一事項(xiàng)的請(qǐng)示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開(kāi)，并按批復(fù)在前、請(qǐng)示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的順序排列；圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號(hào)順序排列；既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。
（六）案卷編目的要求
編目的要求為:每卷單獨(dú)編號(hào),依流水號(hào)，不得有重號(hào)、空號(hào)等情況出現(xiàn)。
三、工程類檔案分析
檔案分析，有點(diǎn)類似于檔案統(tǒng)計(jì)和檔案年報(bào)工作,是對(duì)所屬檔案整體情況的一個(gè)分析。
（一）檔案分析的作用
就是通過(guò)對(duì)所存檔案進(jìn)行系統(tǒng)分析，掌握檔案數(shù)質(zhì)量情況（館藏情況、利用情況等），為決策者和利用者提供第一手的資料。對(duì)于建設(shè)工程類來(lái)講，檔案分析工作尤為重要。它可以全面了解一項(xiàng)工程運(yùn)營(yíng)的全部情況，通過(guò)比對(duì)，規(guī)避項(xiàng)目中重復(fù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，更好地節(jié)約開(kāi)支，優(yōu)化工作進(jìn)程。
（二）檔案分析的種類
一是文字式。主要以文字總結(jié)的形式對(duì)所屬檔案的數(shù)質(zhì)量情況進(jìn)行全面總結(jié)分析。如：檔案情況匯報(bào)提綱、檔案利用情況匯總等等。二是列表式。主要以列表的形式全面直觀地表述所屬檔案的數(shù)質(zhì)量情況。如：檔案情況分析表等。三是文字——列表式。將以上兩種方式合為一起，既有文字又有列表，詳細(xì)、直觀、全面、系統(tǒng)。
篇8
城市軌道交通主要以客流量大、快捷、高效、準(zhǔn)時(shí)與環(huán)境舒適等特征已成為城市改善交通狀況的重要途徑之一，它也成為推動(dòng)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的因素，也是城市發(fā)展的重要特征。城市軌道交通具有投資規(guī)模大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)和收回周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。對(duì)于這樣的一個(gè)大規(guī)模投資建設(shè)，如果對(duì)其建設(shè)資金實(shí)行有效的管理，同時(shí)也提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)規(guī)范軌道的建設(shè)程序，提高軌道交通建設(shè)資金使用效益，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施具有重要的意義。
一、城市軌道建設(shè)項(xiàng)目資金的特點(diǎn)
一般而言，城市軌道建設(shè)項(xiàng)目所需要工期長(zhǎng)，施工難度大，涉及的面廣，投入的資金量比較大，一項(xiàng)城市軌道交通項(xiàng)目工程投資一般都在百億元以上。建設(shè)所由于需要的資金比較龐大，目前城市軌道交通項(xiàng)目的資金來(lái)源就主要以國(guó)家投入及企業(yè)融資相結(jié)合為主體，沿線土地開(kāi)發(fā)收入、社會(huì)募集等其他收入為輔。
由于資金的投入量大，因此保障資金的安全及合理的使用是貫穿項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，也是保證項(xiàng)目能按期優(yōu)質(zhì)完成的關(guān)鍵。
二、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金監(jiān)管的意義
1、資金是城市軌道建設(shè)工程的重要保證。由于軌道建設(shè)工程資金的投入量大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且投資建設(shè)的是不具有移動(dòng)性的固定資產(chǎn)。如果處理得不好，往往會(huì)造成資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目中斷，影響軌道工程項(xiàng)目的進(jìn)度，造成建設(shè)資源的浪費(fèi)。在城市軌道建設(shè)資金的籌措中，首先投入的是財(cái)政資金，而財(cái)政資金不可能一次性投入，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)還需要通過(guò)融資等其他途徑來(lái)籌集資金。在資金有限的情況下，如果不合理的使用建設(shè)資金，不但會(huì)降低建設(shè)資金的使用效率，影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，還會(huì)增加政府和企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
2、企業(yè)內(nèi)部資金控制管理的需求。軌道建設(shè)企業(yè)的資金主要有銀行存款和現(xiàn)金，二者的收支平衡是企業(yè)資金內(nèi)部控制的重點(diǎn)。如果城市軌道建設(shè)項(xiàng)目的資金沒(méi)有健全的內(nèi)部控制機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)控手段，資金的日常管理控制不嚴(yán)格，會(huì)致使虛開(kāi)發(fā)票、套取和挪用資金等違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，如果缺乏資金安全管理的意識(shí)，軌道建設(shè)工程相關(guān)人員往往只關(guān)注工程施工的進(jìn)度，輕視工程建設(shè)資金的安全與監(jiān)管，給承包商過(guò)大的信用額度，使資金的管理面臨較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果崗位制度不健全，部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，不能夠嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行，造成軌道建設(shè)資金的管理混亂。
3、企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的需求。預(yù)算管理企業(yè)力求達(dá)到績(jī)效最大化的一個(gè)管理模式，過(guò)量化軌道建設(shè)的各個(gè)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)建設(shè)資金管理和建設(shè)資金預(yù)算管理是相輔相承的，通過(guò)加強(qiáng)資金的管理使用可實(shí)行預(yù)算管理的目標(biāo)，通過(guò)預(yù)算管理可達(dá)到提高資金使用效率的管理目標(biāo)。加強(qiáng)建設(shè)資金的管理可規(guī)范資金的使用，使其它嚴(yán)格的按照資金預(yù)算執(zhí)行，保證各階段建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，還體現(xiàn)出了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。
4、提高財(cái)務(wù)人員資金管理業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不夠，資金管理意識(shí)淡薄，對(duì)資金管理的執(zhí)行力不夠，這也是城市軌道交通建設(shè)工程資金管理的一個(gè)重要問(wèn)題。盡管在相關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)中已經(jīng)對(duì)資金的管理和使用做了嚴(yán)格規(guī)定。但是由于財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，管理風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，在資金管理上具有較大的隨意性，而不按照相關(guān)規(guī)定去執(zhí)行，給軌道資金的管理帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)城市軌道建設(shè)工程資金管理的策略
資金管理措施是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，尤其是在軌道建設(shè)項(xiàng)目，資金投入大、流量快、回收的周期長(zhǎng)，為保證資金的安全，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理就顯得更加重要。
1、資金流動(dòng)的內(nèi)部管理。首先，城市軌道交通建設(shè)工程是一個(gè)比較龐大的工程，應(yīng)建立和完善建設(shè)單位與施工企業(yè)的內(nèi)部資金控制制度，建立彈性的資金控制制度。健全的資金內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)軌道建設(shè)單位資金開(kāi)支的合理、合法，滿足軌道建設(shè)的需求，防止資金的浪費(fèi)，提高資金使用效率，減輕政府財(cái)政支出的壓力和融資壓力。城市軌道項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立職責(zé)分離制度，將管理與施工職務(wù)相分離。軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金崗位責(zé)任制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作崗位。首先從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上給資金的流通提供安全保障，其次，軌道建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金審批和監(jiān)管力度，通過(guò)對(duì)資金審批人的權(quán)限與相關(guān)責(zé)任進(jìn)行界定，以保證資金的安全流動(dòng)，并對(duì)資金的流動(dòng)進(jìn)行全方位的管理和稽查。軌道建設(shè)單位還應(yīng)做好軌道施工的全面預(yù)算工作，建立統(tǒng)一、有序高效的資金管理組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全面管理。在預(yù)算編制上，工程人員和財(cái)務(wù)人員要提前介入建設(shè)項(xiàng)目，要充分考慮相關(guān)部門、施工單位的意見(jiàn)，考察建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境，編制靈活、高效的、富有彈性的資金預(yù)算管理辦法，將資金預(yù)算管理的責(zé)任應(yīng)逐一落實(shí)到各相關(guān)負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門及各施工單位，提高軌道施工資金預(yù)算的執(zhí)行力度。
2、資金的支付管理。城市軌道建設(shè)單位要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付施工款項(xiàng)，保證資金能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目順利實(shí)施提供保障，杜絕資金的浪費(fèi)和濫用。城市軌道建設(shè)工程管理部門在資金支付審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際完成的工程量來(lái)嚴(yán)格審核計(jì)算工程款，要準(zhǔn)確把握工程完成投資情況與實(shí)際支付資金之間的關(guān)系，從而降低企業(yè)資金的沉淀成本，提高資金的使用效率，保證軌道施工的順利完成。
3、施工單位建設(shè)資金的管理。加強(qiáng)施工企業(yè)軌道建設(shè)資金使用的管理。建設(shè)單位依據(jù)施工企業(yè)的工程完成情況，審核支付相應(yīng)的工程款。從某種意義上說(shuō)，這部分資金是施工單位可以自己支配的自由資金，建設(shè)單位不應(yīng)當(dāng)干涉施工企業(yè)資金的使用。但城市軌道交通是一種具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性的公益性事業(yè)。如果不加強(qiáng)對(duì)施工單位的資金管理和監(jiān)管，容易影響施工的正常進(jìn)行，進(jìn)而影響到一個(gè)地方的形象。作為軌道交通的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起城市軌道建設(shè)工程的資金延伸管理與監(jiān)督的這個(gè)重要職責(zé)。在具體的實(shí)際操作中，資金的延伸管理包括施工企業(yè)的開(kāi)戶行管理、合同管理及資金使用管理。建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資金的管理主要?dú)w納為“指定開(kāi)戶、專戶儲(chǔ)存、專款專用、銀行監(jiān)督”四個(gè)方面。建行單位要求中標(biāo)的施工單位在指定的相關(guān)銀行進(jìn)行統(tǒng)一的開(kāi)戶管理，專門用于管理軌道建設(shè)資金。通過(guò)建設(shè)單位、施工企業(yè) 、銀行三方一起對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理，這樣不但保證了工程款專用專用和及時(shí)支付，還可以方便建設(shè)單位掌握施工企業(yè)的資金動(dòng)向，保證資金的安全使用。對(duì)施工單位實(shí)行嚴(yán)密動(dòng)態(tài)合同管理，主要是對(duì)施工單位的分包合同、材料采購(gòu)合同、機(jī)械租賃合同以及其他的合同進(jìn)行審核、備案，根據(jù)備案的合同審核施工單位的款項(xiàng)支出，也便于掌握施工單位的資金支付情況，保證各種款項(xiàng)的及時(shí)支付，從而保障城市軌道建設(shè)的順利進(jìn)行。
此外，提高資金管理人員的素質(zhì)和管理水平以及風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)也是十分必要的，從而能夠有效的監(jiān)管企業(yè)的資金動(dòng)向。同時(shí)，高素質(zhì)的資金管理人員，對(duì)各項(xiàng)政策的理解比較透徹，能夠更好的執(zhí)行各項(xiàng)政策、法規(guī)，能夠針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)、準(zhǔn)確的作出判斷，調(diào)整管理的策略。提高財(cái)務(wù)人員的資金管理水平，是保證城市軌道建設(shè)項(xiàng)目順利完成的重要前提。
四、小結(jié)
通過(guò)上面的分析可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市軌道建設(shè)企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善企業(yè)資金的管理制度，提高資金的利用效率，促進(jìn)城市軌道項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
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篇9
一、按照《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》，市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局收取的臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)按季上繳同級(jí)財(cái)政。然后，財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要撥給市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局一部分經(jīng)費(fèi)。
二、財(cái)政撥給的經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件等。
篇10
工程造價(jià)廣義上的含義的講是指工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌建到最后工程竣工驗(yàn)收的一套全部工程，在進(jìn)行建筑工程建設(shè)當(dāng)中所花費(fèi)的所有經(jīng)費(fèi)的總和；所花費(fèi)用的總和。狹義地講，是指在建設(shè)施工中所進(jìn)行工程建設(shè)花費(fèi)的成本和在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)的費(fèi)用。
造價(jià)控制是指把工程項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)，這對(duì)施工、建設(shè)以及其他相關(guān)各方都非常重要。
一、合同管理與建設(shè)工程造價(jià)控制的關(guān)系
（一）合同影響著工程造價(jià)的確定和控制
施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理和造價(jià)工程師的權(quán)利與義務(wù)，從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過(guò)程中，造價(jià)工程師往往要計(jì)算在建設(shè)施工過(guò)程，所有的財(cái)務(wù)消耗的各種費(fèi)用的花費(fèi)。這需要過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、足夠的責(zé)任心和耐心，來(lái)更好的來(lái)處理施工中的計(jì)價(jià)，合同變更，問(wèn)題索賠等重要原則條款，更好的維護(hù)施工合同雙方的合法利益，以確保在未來(lái)的施工中所有工作的進(jìn)行得到相應(yīng)的保障。
（二）合同管理貫穿著建設(shè)工程造價(jià)的整個(gè)過(guò)程
施工合同文件的保存管理的重要性，緊密連接著整個(gè)建設(shè)施工造價(jià)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)就是指進(jìn)行某項(xiàng)建設(shè)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，由于建設(shè)施工的周期長(zhǎng)，生產(chǎn)中的要素價(jià)格浮動(dòng)較大，使得整個(gè)建設(shè)施工過(guò)程復(fù)雜多變。其過(guò)程包括早期的立項(xiàng)決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)以及后期的承發(fā)包工程、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算和最終的財(cái)務(wù)決算，其中后五個(gè)環(huán)節(jié)與施工合同緊密相關(guān)，每個(gè)環(huán)節(jié)中的細(xì)節(jié)均會(huì)由造價(jià)工程師詳細(xì)的體現(xiàn)在施工合同之上。
（三）合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)糾紛的重要依據(jù)
施工合同作為重要的法律依據(jù)，因此合同雙方應(yīng)妥善保管手中的施工合同。其內(nèi)容詳細(xì)、條款合理、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，很好的控制了在施工過(guò)程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，很好的避免了更多糾紛的產(chǎn)生。在實(shí)際施工過(guò)程中，往往存在著承發(fā)雙方中，其中一方忽視施工合同中的有償條款內(nèi)容，無(wú)視施工合同的嚴(yán)肅性、法律性，為求己方獲得更大經(jīng)濟(jì)利益，違反合同條款，破壞商業(yè)信譽(yù)規(guī)則。與此同時(shí)，利益受損方便可憑借手中的原始施工合同文件條款內(nèi)容，尋求相關(guān)法律援助，從而很好的維護(hù)己方的合法利益，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
二、怎樣做好規(guī)范的合同管理來(lái)決定工程造價(jià)
（一）規(guī)范建設(shè)工程變更的管理
在整個(gè)履行施工合同條款過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)新的工程施工問(wèn)題，此時(shí)便避免不了合同條款的增加及變更，合同變更，對(duì)于施工方而言意義重大。一般引發(fā)合同變更的情況，往往是施工方在施工過(guò)程中遇到不確定因素，這時(shí)就有必要加大合同的變更，以維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。在這種情況下，合同雙方就應(yīng)及時(shí)的做出變更簽證，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，引起糾紛。及時(shí)合理的進(jìn)行合同變更也是合同雙方企業(yè)自己我保護(hù)的必要手段和措施，擬訂合理的變更條例，從而達(dá)到自我經(jīng)濟(jì)利益的提升以及及時(shí)的避免自我經(jīng)濟(jì)利益的損失。
（二）訂立好規(guī)范合同
現(xiàn)今《建設(shè)工程施工合同（范本）》中，把合同雙方基本條款羅列清晰，但詳細(xì)內(nèi)容還需合同雙方協(xié)議完成。由于施工合同影響甚大，為避免以后的經(jīng)濟(jì)利益收到不必要的損失，合同甲、乙雙方應(yīng)擬訂一份內(nèi)容清晰、條例詳細(xì)、合理的的建設(shè)施工合同，以便達(dá)到最終受益目的。一份規(guī)范的建設(shè)施工合同，是自我經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)的重要依據(jù)。一旦施工合同中的部分條款不公，必定會(huì)影響合同的執(zhí)行力度，利益受損方必定要求更改，或者拖延期限。簽訂一份公平合理、清晰規(guī)范的施工合同，才能很好的保證造價(jià)的合理合法性質(zhì)，減少合同雙方的糾紛，維護(hù)了合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）加強(qiáng)工程款支付時(shí)的管理
工程款的支付是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，如果付款不能按時(shí)進(jìn)行或者沒(méi)有按照合同規(guī)定支付全額款項(xiàng)，將會(huì)導(dǎo)致施工方的經(jīng)濟(jì)利益嚴(yán)重受損，如若超過(guò)規(guī)定金額則會(huì)導(dǎo)致多余款項(xiàng)難以討回，處于一種被動(dòng)局面，合同當(dāng)中應(yīng)該明確工程給付的時(shí)間、款項(xiàng)、進(jìn)度款項(xiàng)的計(jì)算、支付方式等等，最后應(yīng)該嚴(yán)格按照合約進(jìn)行執(zhí)行。倘若工程款為及時(shí)支付，此時(shí)施工合同的重要性完全體現(xiàn)出來(lái)了，施工方可憑借手中具有法律效益的施工合同，來(lái)加大對(duì)己方的利益維護(hù)，使拖欠方最大力度的彌補(bǔ)己方的損失，最大限度的賠償己方的損失。從而很好的維護(hù)己方的合理合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證而言，是一種處理合同價(jià)款中沒(méi)有包含施工過(guò)程中發(fā)生的一些特殊的無(wú)法預(yù)料到的一種書(shū)面依據(jù)，這種簽證產(chǎn)生的一系列費(fèi)用是工程總造價(jià)的一個(gè)組成部分，簽證最終到會(huì)以價(jià)款的表現(xiàn)形式出現(xiàn)在最后的工程結(jié)算當(dāng)中，如若產(chǎn)生了問(wèn)題也會(huì)直接影響施工雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
（五）加強(qiáng)工程計(jì)量管理
工程計(jì)量是指根據(jù)文件而言，比如工程量清單、設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)文件等合同當(dāng)中關(guān)于工程量計(jì)算為規(guī)定的作為依據(jù)，對(duì)施工單位申報(bào)已完成的施工工程進(jìn)行核算檢驗(yàn)的過(guò)程，由于簽訂合同時(shí)的工程量可能與實(shí)際施工時(shí)有一定的差異，因此對(duì)于施工單位完成的實(shí)際工程量應(yīng)該予以嚴(yán)格的核實(shí)和確認(rèn)，并且作為嚴(yán)格辦理時(shí)的依據(jù)。
（六）加強(qiáng)最終獲益的管理
往往在施工末期，施工方在保質(zhì)保量下完成了工程的建設(shè)，而建設(shè)方卻并不能按時(shí)一次性支付合同中明確表明的工程款。此時(shí)施工方的經(jīng)濟(jì)利益必定受到了嚴(yán)重的損失。為確保自己的經(jīng)濟(jì)利益不受到損失，達(dá)成預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。確保己方在糾紛中站立有益立場(chǎng)，為自己的爭(zhēng)取最大經(jīng)濟(jì)利益。
三、結(jié)語(yǔ)
在工程造價(jià)過(guò)程中施工合同的規(guī)范化管理相當(dāng)重要，及時(shí)的學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)制定賠償條款，并且采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施是工程管理當(dāng)中采取的最主要的解決手段，如何在現(xiàn)代化的管理當(dāng)中穩(wěn)步發(fā)展，采取有效果有效率的管理手段，是非常重要的一件事情，是企業(yè)快速發(fā)展的保證，也是攸關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的有力要求，所以在建設(shè)工程的造價(jià)管理中，一定要嚴(yán)格規(guī)范合同的管理。
參考資料
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一、加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理的重要性
《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財(cái)綜[2004]53號(hào)）文件明確指出要：深化政府非稅收入收繳管理改革、加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)管理、強(qiáng)化政府非稅收入預(yù)算管理、健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府非稅收入管理工作的規(guī)范化和法制化。建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）也屬于非稅收入的管理范疇，認(rèn)真貫徹和落實(shí)中央政府的指示和精神，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）的征收管理，對(duì)深化行政審批制度，創(chuàng)新執(zhí)收和管理方式，保證收費(fèi)公正、陽(yáng)光、透明，保證高水準(zhǔn)的公共服務(wù)水平具有著十分重要的意義。房地產(chǎn)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作是財(cái)政部門和建設(shè)部門的工作重點(diǎn)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作面臨的新情況
近年來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，通過(guò)積極發(fā)揮財(cái)政政策作用，實(shí)施強(qiáng)有力的減費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)增加投資和居民消費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門也對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理整頓，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)收費(fèi)管理，較好地規(guī)范了政府收費(fèi)行為?！敦?cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號(hào)）文件精神：“自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)”，其中包含了工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等多項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金），從而進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，提高財(cái)政收入質(zhì)量，加強(qiáng)和改善政府行政管理。下一步還將通過(guò)深化改革、完善制度、健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范 行政事業(yè)性收費(fèi)管理，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入分配體系。
三、目前建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征管工作需要解決的幾個(gè)問(wèn)題
1.建設(shè)項(xiàng)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理需要一個(gè)完善的管理制度。
建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理是一個(gè)多級(jí)、多部門參與，多個(gè)管理環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)總體目標(biāo)的管理過(guò)程，包括票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、領(lǐng)發(fā)、保管、開(kāi)票，收費(fèi)金額的核定、退費(fèi)以及對(duì)收費(fèi)過(guò)程的監(jiān)督檢查、事后稽查。目前，對(duì)于這種多級(jí)、多部門的收費(fèi)管理工作，還缺乏一個(gè)完善統(tǒng)一的管理制度，造成個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)建成，而行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）收繳不全，費(fèi)用拖欠現(xiàn)象，不能做到應(yīng)收盡收。因此，研究和探索一套行之有效的管理制度和操作規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，適應(yīng)當(dāng)前的征管工作，體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位的責(zé)任意識(shí)，已是一項(xiàng)非常迫切和實(shí)際的工作。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作缺乏監(jiān)督檢查，導(dǎo)致腐敗滋生
由于沒(méi)有一套嚴(yán)格的征收和監(jiān)管制度，某些人利用手中的權(quán)利，對(duì)建設(shè)規(guī)費(fèi)繳納實(shí)行非政策性減、免、緩，受到了開(kāi)除公職等行政處罰，使國(guó)家財(cái)政收入不能做足額征繳入庫(kù)，影響了城市建設(shè)資金的使用。因此，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立一套嚴(yán)格的征管監(jiān)督制度，以制度管人，不僅保證了規(guī)費(fèi)足額繳納，同時(shí)也避免違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，預(yù)防了腐敗。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理需要建立一套計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。
目前，某些城市已經(jīng)開(kāi)發(fā)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)電子征收系統(tǒng)，但系統(tǒng)建設(shè)還不完善，需要根據(jù)實(shí)際工作需要，在使用過(guò)程中逐步升級(jí)，以簡(jiǎn)化繳費(fèi)程序，縮短辦事時(shí)間，提高工作效率，加強(qiáng)效能建設(shè)。
四、如何加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作
建立規(guī)范、高效的管理機(jī)制，是保障建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理工作全面開(kāi)展的有效途徑，具體應(yīng)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
1.完善建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收管理制度
收費(fèi)制度的建設(shè)，應(yīng)與管理需求相適應(yīng)，以保證管理制度具有可操作性，從而使制度得到貫徹和執(zhí)行。實(shí)踐證明只有建立了完善的管理制度，才能規(guī)范收費(fèi)工作，起到防患于未然的作用，因此建立健全征收管理制度是建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作的前提。
(1)建立征收管理制度。
明確征收機(jī)構(gòu)、征收辦法、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、繳納義務(wù)人、減免條件等，統(tǒng)一收費(fèi)口徑，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的費(fèi)稅收入專用票據(jù)，實(shí)行收支兩條線，按時(shí)足額將建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）上繳財(cái)政專戶。
(2)要完善票據(jù)管理制度。
財(cái)政票據(jù)是非稅收入的法定憑證，與稅務(wù)發(fā)票具有同等的法律地位，杜絕重領(lǐng)輕管現(xiàn)象的發(fā)生，票據(jù)的管理要做到統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一核銷，和統(tǒng)一監(jiān)督，避免由于票據(jù)管理混亂，造成糊涂帳，給“坐支”收入留下空擋，給審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查制造障礙。
(3)建立和完善建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立稽查制度、審計(jì)制度，堅(jiān)持定期對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）征收、上繳等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格稽查，包括建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷，規(guī)費(fèi)是否按時(shí)足額征收等，同時(shí)還要明確稽查的方式方法、違規(guī)行為的處罰等，通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，杜絕不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理
制度執(zhí)行的好壞，靠監(jiān)督來(lái)保證，形成監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督常態(tài)化，長(zhǎng)效化，使制度得以認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化監(jiān)督，需要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，大力支持，為監(jiān)督工作的順利開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境；強(qiáng)化監(jiān)督，需要建立稽查崗位，明確責(zé)任，使監(jiān)督檢查日常化，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化監(jiān)督，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督力度，提高業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)督水平，使收費(fèi)監(jiān)督管理工作扎實(shí)深入地開(kāi)展。
3.加強(qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍的建設(shè)
收費(fèi)部門是政府的職能部門，代表著政府的形象，人員素質(zhì)的高低，嚴(yán)重影響著政府的聲譽(yù)，因此，要不斷提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的收費(fèi)隊(duì)伍，牢固樹(shù)立起為民服務(wù)的思想意識(shí)，把工作做到實(shí)處。
4.建立和完善建設(shè)項(xiàng)工程目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。
加快開(kāi)發(fā)運(yùn)用建設(shè)工程項(xiàng)目非稅收入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使非稅收入的征管系統(tǒng)與銀行、財(cái)政、主管部門以及各基層執(zhí)收單位之間形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，聯(lián)網(wǎng)管理，全面控制收費(fèi)的全過(guò)程，形成各部門、各單位之間相互制約，相互監(jiān)督的體制，從整體上提升收費(fèi)管理水平，提高收費(fèi)工作效率，促進(jìn)收費(fèi)工作全局化、一體化、規(guī)范化。例如,某市的建設(shè)工程項(xiàng)目“一站式”非稅電子征收系統(tǒng)開(kāi)發(fā)啟用后，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)、白蟻防治費(fèi)和散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等多項(xiàng)屬于不同單位的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金統(tǒng)一納入征收計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)行“一站式”征繳， “一站式”服務(wù)，繳費(fèi)項(xiàng)目的受理、審批、繳費(fèi)在政務(wù)中心“一站式”窗口統(tǒng)一辦理。通過(guò)這種方式征繳，四年的時(shí)間，某市僅城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)一項(xiàng)由每年完成征繳幾百萬(wàn)元，上升到幾千萬(wàn)，直至現(xiàn)在過(guò)億元，其它規(guī)費(fèi)征繳額度也在翻倍上升，效益卓著。啟用建設(shè)項(xiàng)目“一站式”計(jì)算機(jī)征收系統(tǒng)，征繳的每個(gè)環(huán)節(jié)都由計(jì)算機(jī)征收系統(tǒng)完成，征繳過(guò)程公開(kāi)、透明，從源頭上制止了人為因素產(chǎn)生的規(guī)費(fèi)減、免、緩現(xiàn)象，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證國(guó)家財(cái)政收入的應(yīng)收盡收。由此可見(jiàn)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的啟用對(duì)規(guī)費(fèi)征收工作有著舉足輕重的作用，即提高了工作效率，又方便了辦事人員，提升了建設(shè)部門的形象，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
篇12
通過(guò)強(qiáng)化工程建設(shè)資料管理，提高工程資料管理的系統(tǒng)化、信息化水平，為作業(yè)區(qū)后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行管理提供可靠技術(shù)依據(jù)，也是確保集團(tuán)公司推廣站場(chǎng)完整性管理的資料保障，是內(nèi)部挖潛增效一種思路。由于油田地面建設(shè)項(xiàng)目一般都具有隱蔽性的，所以工程質(zhì)量的檢查以及規(guī)范，就要通過(guò)資料來(lái)體現(xiàn)，一個(gè)項(xiàng)目資料的完整與質(zhì)量的好壞，直接影響到這個(gè)工程項(xiàng)目的好壞。
2完整性管理、合規(guī)管理等對(duì)建設(shè)工程資料的要求
2.1加強(qiáng)工程資料管理是保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要手段
要對(duì)工程的項(xiàng)目順序進(jìn)行科學(xué)合理的安排。在施工期間進(jìn)行的圖紙修改，人員調(diào)配以及資金的流動(dòng)，購(gòu)買的材料等，也要進(jìn)行歸檔記錄。工程資料管理工作是工程建設(shè)的重要組成部分，無(wú)論是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，亦或是工程驗(yàn)收，都迫切需要工程資料的支撐。
2.2加強(qiáng)工程資料管理是合規(guī)管理的重要要求
現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)。在生產(chǎn)建設(shè)中，系統(tǒng)的工程資料應(yīng)用是科學(xué)決策的重要依據(jù)，能夠使決策者制定出的工作方案切實(shí)可行，減少人力物力的浪費(fèi)；加強(qiáng)工程資料管理工作也有利于企業(yè)加強(qiáng)工程的監(jiān)督，為工程質(zhì)量檢查、工程結(jié)算、工程審計(jì)監(jiān)督提供重要的依據(jù)。
3現(xiàn)階段建設(shè)工程資料管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題
3.1對(duì)工程資料管理認(rèn)識(shí)不足
在工程建設(shè)過(guò)程中，大多重視工程的進(jìn)度和質(zhì)量，將大部分精力放在實(shí)體工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和核心工程方面，常常在工程竣工前，才想起工程資料，于是緊急調(diào)集人員進(jìn)行管理和補(bǔ)齊，但是這種方法，常常造成工程資料的不準(zhǔn)確和錯(cuò)誤。
3.2管理制度不健全
工程資料管理工作面廣量大、紛繁蕪雜，牽涉的部門多、范圍廣，要實(shí)施有效的資料管理，必須有一套嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致的制度做保障。但是許多工程項(xiàng)目沒(méi)有建立這方面的制度或者制度不健全。特別是對(duì)有關(guān)參建單位的資料管理工作，因?yàn)闆](méi)有有效制度進(jìn)行約束，很多重要的技術(shù)資料沒(méi)能得到有效管理，在工程結(jié)束后被廢棄或丟失，十分可惜。
3.3管理人員素質(zhì)不高
目前大多數(shù)工程項(xiàng)目采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，從事工程資料管理工作的人員，大多是采購(gòu)、施工、技術(shù)人員兼職，缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)方法，并且由于這些人員還同時(shí)負(fù)責(zé)其他工作，在思想上、精力上不能專心致志、貫徹始終的做好資料管理，難以形成穩(wěn)定的資料管理組織體系，影響了管理工作。
3.4開(kāi)發(fā)利用不夠
工程資料管理是項(xiàng)目全過(guò)程的詳細(xì)記錄，對(duì)于以后的類似工程建設(shè)具有很高的參考借鑒價(jià)值，充分開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)資料有十分重要的意義。
4完善整改措施及其應(yīng)用效果分析總結(jié)
4.1完善制度
項(xiàng)目主管單位要建立健全工程建設(shè)資料管理制度體系，明確部門、管理人員職責(zé)分工，對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位資料管理提出明確要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化各階段資料收集、整理、建檔的工作流程和目標(biāo)任務(wù)?？傮w上構(gòu)建各單位資料管理人員配備、管理流程到位、階段任務(wù)明確的網(wǎng)絡(luò)體系，在工作開(kāi)展中做到責(zé)任到人、任務(wù)到邊、管理可控的良好格局。
4.2提高人員素質(zhì)
面對(duì)新要求，資料管理人員要有先進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、檔案管理、計(jì)算機(jī)及信息化等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)保持完善細(xì)節(jié)，履行職責(zé)，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動(dòng)地了解工程建設(shè)進(jìn)展情況，也要對(duì)于工程資料的收集整理工作要做到慎、全、嚴(yán)、細(xì)。
4.3加強(qiáng)合規(guī)管理
建設(shè)工程資料管理與工程建設(shè)同步開(kāi)展，是實(shí)施合規(guī)管理、完整性管理的重要保障。工程建設(shè)從立項(xiàng)階段開(kāi)始就要啟動(dòng)資料管理工作，在建設(shè)過(guò)程中將不斷產(chǎn)生的各方面資料通過(guò)全面收集、有效整編、合理審定進(jìn)行建檔保存，在竣工驗(yàn)收時(shí)與竣工檔案名錄進(jìn)行比對(duì)實(shí)施有效補(bǔ)充和完善，確保工程資料的全面性、有效性。
4.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查
項(xiàng)目主管單位對(duì)于工程資料管理工作要實(shí)施定期檢查和專項(xiàng)督查相結(jié)合。一方面檢查工程資料的完備性、完好性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，對(duì)管理人員的工作能力和工作水平進(jìn)行有效檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的因態(tài)度問(wèn)題產(chǎn)生的失誤立即予以處理；另一方面對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的資料不全、模糊不清等情況及時(shí)糾正，立即補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保工程資料的有效性。
5結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程資料管理工作是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)合規(guī)管理、科學(xué)管理水平的有效組成部分。實(shí)施嚴(yán)格的建設(shè)工程資料管理，通過(guò)一系列的制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、流程制定等措施的推進(jìn)，不僅能提高資料管理水平為工程建設(shè)和后續(xù)維護(hù)提供有力的支撐，也能發(fā)揮一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是油田企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)需要進(jìn)一步縮減投入、降本增效的有效途徑。
篇13
工程質(zhì)量督察管理的對(duì)象是對(duì)加油加氣站工程質(zhì)量責(zé)任主體，以及其所開(kāi)展的工程質(zhì)量管理活動(dòng)，即工程質(zhì)量責(zé)任主體的工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況。工程質(zhì)量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質(zhì)量督察聚焦于企業(yè)層面，工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行以及工程建設(shè)質(zhì)量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質(zhì)量大檢查關(guān)注的是項(xiàng)目管理層面。新的工作點(diǎn)所聚焦的工作增加了對(duì)組織、員工、社會(huì)責(zé)任、績(jī)效、戰(zhàn)略等方面的要求。工程質(zhì)量督察是以加油加氣站項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)、以企業(yè)管理為突破口。從工作定位上：起點(diǎn)高、視點(diǎn)廣、重點(diǎn)突出。為什么要增加新的工作點(diǎn)，所增加的有什么意義、又從何而來(lái)。質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化給石化建設(shè)加油加氣站工程質(zhì)量管理提出了新的要求，既新的工作點(diǎn)。
質(zhì)量管理工作的發(fā)展與變化之一：管理理念的變化，簡(jiǎn)單說(shuō)由小質(zhì)量向大質(zhì)量概念的轉(zhuǎn)換，使得組織從重視一般的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以及關(guān)注工作質(zhì)量，提升到對(duì)整個(gè)組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的追求；經(jīng)營(yíng)績(jī)效的追求也從單一的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展到組織、員工等社會(huì)效益方面。對(duì)于加油加氣站質(zhì)量問(wèn)題：不僅僅是局部、技術(shù)問(wèn)題；而是全局問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題；不僅僅是某個(gè)部門或某個(gè)主管問(wèn)題；而是高層領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；不僅僅是督察人員的事，而應(yīng)是各級(jí)組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級(jí)組織都需要解決的問(wèn)題。
（一）管理思想的變化
加油加氣站工程質(zhì)量管理從推廣管理經(jīng)驗(yàn)，提升到構(gòu)建管理模式、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，工程建設(shè)質(zhì)量管理的兩個(gè)主要的基石：
管理模式，確保了加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫絺鞒校?/p>
競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量管理水平能夠持續(xù)提高。
（二）管理目標(biāo)的變化
從追求實(shí)體文化工程質(zhì)量的合格或優(yōu)良，到在追求實(shí)體文化的同時(shí)，追求團(tuán)體文化，直到建立優(yōu)秀的質(zhì)量文化。
（三）管理理論的變化
方法論的應(yīng)用，項(xiàng)目管理知識(shí)體系；體系管理,系統(tǒng)論的應(yīng)用推廣。學(xué)習(xí)基本理論，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有高度；學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有深度；學(xué)習(xí)管理技能，加油加氣站工程質(zhì)量管理工作才有廣度。
（四）管理內(nèi)容的變化
加油加氣站工程質(zhì)量的體系管理，就是在中石化的質(zhì)量方針指引下，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，把影響工程質(zhì)量的有關(guān)因素綜合起來(lái)進(jìn)行控制，使其符合規(guī)定要求，以確保工程質(zhì)量滿足要求。與是否論證無(wú)關(guān)，與ISO9000體系管理的定位也不同。
（五）管理要素的變化
從過(guò)去的“人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境”等五大方面的因素有的擴(kuò)展了，有的更專業(yè)了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對(duì)于影響工程的質(zhì)量因素的控制是關(guān)鍵點(diǎn)。
可以看出，增加新的工作點(diǎn)后，加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的內(nèi)涵包含加油加氣站工程質(zhì)量管理的發(fā)展要求，為加油加氣站工程質(zhì)量管理進(jìn)一步提高、也為發(fā)展提供了支點(diǎn)?？梢哉f(shuō)：對(duì)加油加氣站工程質(zhì)量督察工作的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)加油加氣站工程質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化以及強(qiáng)化基礎(chǔ)、改進(jìn)管理、提升水平的過(guò)程；也是使加油加氣站工程建設(shè)的質(zhì)量管理能夠 “按照程序做、遵循標(biāo)準(zhǔn)干”，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設(shè)的工程質(zhì)量管理模式。
二、為什么說(shuō)工程質(zhì)量督察工作的開(kāi)展是對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理進(jìn)入了新的歷史階段，或者說(shuō)開(kāi)拓了中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的新紀(jì)元
原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應(yīng)發(fā)展的管理制度。
1．落實(shí)了體系管理思想。
既熟悉、又陌生；真可謂優(yōu)中有“憂”；首要關(guān)注作為一個(gè)單位，特別是建設(shè)單位的質(zhì)量體系建設(shè)發(fā)展到什么程度、處于什么狀態(tài)。質(zhì)量體系的“虛”與“實(shí)”?！吨惺|(zhì)量管理辦法》；原則類框架的構(gòu)建；實(shí)施類、執(zhí)行類等細(xì)化的探索。
思考：是制度的導(dǎo)向作用，制定目的落實(shí)“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”的質(zhì)量方針和“質(zhì)優(yōu)量足，客戶滿意”的質(zhì)量目標(biāo)，不斷提高加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量 ，這是主要內(nèi)容；實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的管理體制，這是總體要求。標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，質(zhì)量計(jì)劃編制要求，質(zhì)量活動(dòng)與質(zhì)量責(zé)任制要求，質(zhì)量培訓(xùn)要求，質(zhì)量控制要求，關(guān)注顧客要求，這是質(zhì)量管理與督察；質(zhì)量信息與事故處置要求，這是也是質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量事故報(bào)告要求；
2．突出了質(zhì)量文化建設(shè)。
質(zhì)量監(jiān)管有三種境界：一是“因事介入”的被動(dòng)方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動(dòng)方式，常態(tài)化監(jiān)管；三是追求質(zhì)量建設(shè)的無(wú)形滲透，將有形的制度監(jiān)管與無(wú)形的質(zhì)量文化相融合，使質(zhì)量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設(shè)的全過(guò)程管理中，根植于每個(gè)參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量的長(zhǎng)治久安。
3．強(qiáng)化了更新的工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵。
更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應(yīng)發(fā)展的管理制度，環(huán)境變化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，是主要企業(yè)管理熱點(diǎn)之一，即制度創(chuàng)新。
三、為什么說(shuō)工程質(zhì)量督察工作是對(duì)加油加氣站建設(shè)以往的工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的繼承、升華
繼承是在進(jìn)行工程質(zhì)量督察以及抽查時(shí)，仍然堅(jiān)持質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量并重。
升華有三個(gè)方面：不是最低要求；不是最低標(biāo)準(zhǔn)；也不僅僅是最基本的常規(guī)管理、過(guò)程管理。
（一）不是最低要求
工程質(zhì)量督察工作表現(xiàn)出了對(duì)加油加氣站建設(shè)負(fù)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)行為自律。而非社會(huì)平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質(zhì)量督察工作體現(xiàn)了對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的時(shí)代特征：社會(huì)責(zé)任；從微觀上講，行為自律的目光：關(guān)注中石化自身的對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理水平能否保持持續(xù)提高，也關(guān)注承包商，特別是戰(zhàn)略層面的在實(shí)施過(guò)程中能否保持工程質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。
（二）不是最低標(biāo)準(zhǔn)
表現(xiàn)為：1．不僅滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設(shè)要求，普遍適用；2．不管是否進(jìn)行質(zhì)量督察，還是對(duì)加油加氣站建設(shè)質(zhì)量督察工作的補(bǔ)位，從管理角度看。重點(diǎn)在第1條，關(guān)注執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的同時(shí)，還要執(zhí)行中石化的管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
（三）不僅僅是最基本的常規(guī)管理
一是工程質(zhì)量督察著眼于企業(yè)的工程質(zhì)量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理或者過(guò)程管理。工程質(zhì)量督察使工程質(zhì)量管理方式由一個(gè)并重發(fā)展為兩個(gè)并重：即體系管理、過(guò)程管理并重，以及質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量并重；對(duì)工程質(zhì)量督察來(lái)說(shuō)，如果把企業(yè)自律作為管理理念；企業(yè)要求作為工作目標(biāo)，體系管理就是行動(dòng)內(nèi)容。
二是管理方法論的應(yīng)用。典型的組織過(guò)程資產(chǎn)；呼應(yīng)傳承問(wèn)題。工程質(zhì)量督察工作，是企業(yè)要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質(zhì)量督察發(fā)展的方向；是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而非僅是最低標(biāo)準(zhǔn)，是指明工程質(zhì)量督察工作的目標(biāo)，是企業(yè)管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質(zhì)量督察實(shí)施的特殊性。
升華：由最低要求向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求升華，以強(qiáng)化對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵為標(biāo)志；由最低標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升華，以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和中石化管理制度為標(biāo)志；對(duì)加油加氣站工程建設(shè)管理向企業(yè)管理升華，以督察質(zhì)量體系的建立和實(shí)施為標(biāo)志，工作特征等，管理理念由對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理法定要求向企業(yè)自律提升；工作目標(biāo)由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)；工作內(nèi)容由一般的常規(guī)管理向全面的體系管理深化。在對(duì)加油加氣站工程建設(shè)中注意以下兩點(diǎn)：
1．工程質(zhì)量督察工作的推進(jìn)是循序漸進(jìn)的過(guò)程。結(jié)合單位、對(duì)加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況逐步推進(jìn)。眼前、長(zhǎng)遠(yuǎn)要同時(shí)兼顧，解決好理論準(zhǔn)備與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施問(wèn)題；一般、特殊要協(xié)調(diào)；解決好基礎(chǔ)工作與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體工作問(wèn)題。
2．工程質(zhì)量督察和抽查工作的實(shí)施與響應(yīng)。督察和抽查的實(shí)施與響應(yīng)的是質(zhì)量管理；具體內(nèi)容為：抽象。面對(duì)兩個(gè)問(wèn)題：缺乏具體、統(tǒng)一的工作內(nèi)容要求，與現(xiàn)有工作的對(duì)接。盡管對(duì)工程質(zhì)量督察工作的目的、意義、原則進(jìn)行了宣貫培訓(xùn)，各單位積極響應(yīng)。但是，工作實(shí)踐中也隱隱約約出現(xiàn)：角色、目標(biāo)、思維的迷茫。
繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的關(guān)鍵字：企業(yè)、體系，體系管理與企業(yè)結(jié)合比較好的依次為工程設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)單位、工程監(jiān)理、企業(yè)職能管理部門僅指業(yè)主單位。
對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作所強(qiáng)調(diào)的是以單位與體系管理為統(tǒng)一體進(jìn)行檢查、考核的要求，管理現(xiàn)狀使得對(duì)對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。
四、怎樣才能進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察？工程質(zhì)量督察工作制度如何產(chǎn)生，又會(huì)怎樣發(fā)展演進(jìn)
也就是說(shuō)，如何對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量督察、工程質(zhì)量管理，企業(yè)的工程質(zhì)量管理、對(duì)加油加氣站建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理等這些概念對(duì)工作進(jìn)行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。帶著這些問(wèn)題，了解對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作走過(guò)的歷程、工作內(nèi)容、工作要求等，這些無(wú)疑將有助于對(duì)中石化加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的進(jìn)步、提高以及進(jìn)一步地完善。對(duì)待加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)態(tài)度，工程質(zhì)量管理是實(shí)踐，而非科學(xué)，不是專業(yè)，也不是藝術(shù)，盡管包含有科學(xué)、專業(yè)、藝術(shù)因素。要把對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量管理做好需要學(xué)規(guī)律、找感覺(jué)。偶然出現(xiàn)抓加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量難；無(wú)法、無(wú)心、無(wú)力，問(wèn)題根源，價(jià)值觀的應(yīng)對(duì)：
1．順其自然?！胺彩谴嬖诘亩际呛侠淼?，凡是合理的都是現(xiàn)實(shí)的”。習(xí)以為常的工作：交工驗(yàn)收的實(shí)施、交工技術(shù)文件的編制、中交工作等，可行、科學(xué)，在規(guī)范、系統(tǒng)上要重新認(rèn)識(shí)，隨管理形勢(shì)的變化其工作面臨挑戰(zhàn)；
2．抱著希望、負(fù)責(zé)任去做，取得滿意成果；
3．就我們督察人員而言，要盡可能識(shí)別、確認(rèn)、探索以及處理一些對(duì)加油加氣站建設(shè)工程管理中所遇到的問(wèn)題，相信能給予幫助的時(shí)候，必須盡其能去做，或許能揭開(kāi)加油加氣站建設(shè)工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問(wèn)題。
總體思路：管理新舉措，對(duì)加油加氣站工程質(zhì)量督察，其本質(zhì)上屬于工程質(zhì)量管理范疇，常規(guī)工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補(bǔ)的什么位；從何處入手；準(zhǔn)備好沒(méi)有；重點(diǎn)有哪些？做，又如何對(duì)癥下藥？
工程質(zhì)量督察工作，企業(yè)內(nèi)部督察也成為對(duì)中石化加油加氣站“三位一體”工程質(zhì)量督察監(jiān)管體系的重要組成部分。
（一）工作部署
一是“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”的質(zhì)量目標(biāo)，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量督察的思想認(rèn)識(shí)提高到新境界；二是建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備及有效實(shí)用的加油加氣站工程質(zhì)量督察制度體系；三是根據(jù)年度工作計(jì)劃，圍繞加油加氣站建設(shè)工程、重要環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量督察工作；四是按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，建立加油加氣站工程質(zhì)量督察制度，認(rèn)真處理有關(guān)加油加氣站工程質(zhì)量的問(wèn)題；五是落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大查處質(zhì)量事故力度，嚴(yán)肅處理危害加油加氣站工程建設(shè)質(zhì)量的行為，這就是工程質(zhì)量督察工作。
（二） 實(shí)施概況
組織開(kāi)展了加油加氣站工程質(zhì)量督察的自查自糾。有69家企業(yè)開(kāi)展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目296個(gè)，督察中發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量問(wèn)題12207項(xiàng)，并及時(shí)實(shí)施了培訓(xùn)、指導(dǎo)整改。同時(shí)，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及亮點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和推廣。
僅2010年，對(duì)蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量督察。共查出實(shí)體及行為質(zhì)量問(wèn)題共計(jì)263項(xiàng)，并分別對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)了《工程質(zhì)量管理不符合報(bào)告》2607份。
（三）對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的理解
工程質(zhì)量督察工作是對(duì)加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作的補(bǔ)位。質(zhì)量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來(lái)進(jìn)行操作的。工程質(zhì)量督察工作，特殊督察的檢查權(quán)。有限具有強(qiáng)制性、獨(dú)立性和權(quán)威性。加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作面臨挑戰(zhàn)，掩蓋依法意識(shí)的缺失。
面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對(duì)加油加氣站建設(shè)工程路漫漫，需要智慧；面對(duì)發(fā)展，工程質(zhì)量督察工作需要向督察邁進(jìn)；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。
綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對(duì)工程質(zhì)量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅(jiān)定不移的確保工程優(yōu)質(zhì)高效的工作態(tài)度。要有在加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作實(shí)踐中想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的精神狀態(tài)。緊緊圍繞開(kāi)展加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地明確責(zé)任，一環(huán)一環(huán)地抓好銜接，一件一件地狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好加油加氣站建設(shè)工程質(zhì)量督察各項(xiàng)工作，在中石化加油加氣站工程建設(shè)工作中確實(shí)做到“質(zhì)量永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步”。
參考文獻(xiàn)：
[1]《中石化工程質(zhì)量管理辦法》
