引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)環(huán)境管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村不僅為全社會(huì)提供了糧食和肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品，而且是國家的生態(tài)屏障，因此，生態(tài)文明必然首先基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，除了傳統(tǒng)的食品供給等經(jīng)濟(jì)功能外，其生態(tài)維護(hù)和生物能源等多重功能也在不斷凸顯。
城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，不可分割。農(nóng)村和城市都處在地球生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)?shù)厍蛏鷳B(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，不僅影響城市，也會(huì)影響農(nóng)村。例如，由于目前氣候變化的原因，城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了改變。在一些地方，城市的發(fā)展污染了農(nóng)村的河流和土壤，農(nóng)村又因?yàn)橥寥赖缺晃廴局荒転槌鞘刑峁┝淤|(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。城鄉(xiāng)之間的環(huán)境問題相互制約，不僅降低了人們的生活質(zhì)量，而且造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)。雖然一些地方的GDP看似增長了，但其污染治理的成本更高。因此，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)，才能不斷地提高人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入差距大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題突出。由于公共財(cái)政長期忽視對(duì)農(nóng)村的投入，造成村莊公共設(shè)施短缺，道路、供水、垃圾、污水處理設(shè)施等欠賬嚴(yán)重，農(nóng)村人居環(huán)境面貌落后。根據(jù)原建設(shè)部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國城市用水普及率為89.7％，城市燃?xì)馄占奥蕿?1％，污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到一定水平，而在2006年底，鄉(xiāng)政府駐地用水普及率為60％，污水處理率和生活垃圾無害化處理率則較低。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)總體上比較嚴(yán)峻，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益突出。畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖和不合理使用農(nóng)藥、化肥等造成污染加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不容忽視。在我國廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染較為普遍，小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水；農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上是任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒；化肥年施用量達(dá)到4700多萬噸，有效利用率不到35％；我國單位農(nóng)田使用的農(nóng)藥比發(fā)達(dá)國家多出30％~50％，造成土壤和水體污染加劇。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、植被破壞、土地退化嚴(yán)重，成為影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。根據(jù)2007年中國環(huán)境狀況公報(bào)，全國的水土流失面積為356萬平方公里，占國土總面積的37.08％。耕地質(zhì)量退化趨勢(shì)加重，退化面積占耕地總面積的40％以上。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策
我國正處在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，從工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系看，總體上處在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)該增加對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，發(fā)展生物質(zhì)能源。
篇2
要說天津市民，危機(jī)早就不是聳人聽聞的傳言。1981年密云水庫改為專供北京城市用水，天津市飲水陷入困境。直到1983年引灤入津工程通水，才結(jié)束了天津人民喝苦咸水的歷史。但是，工農(nóng)業(yè)發(fā)展仍靠超采地下水在維持。目前，天津地下水漏斗中心水位下降到了105m，引起的地面沉降達(dá)1—3米不等，暴雨之后，澇水難排。城市水環(huán)境雖經(jīng)治理有所改善，但是周邊仍在惡化之中。2000年，因大旱連年，灤河上的潘家口水庫幾近枯竭，國務(wù)院第6次決定引黃濟(jì)津，投巨資從千里之外的黃河緊急調(diào)水4億m3，才解了天津渴水之急。而今，市民對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的體會(huì)，除了水少、水臟之外，又添了對(duì)食品安全的擔(dān)憂——市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品雖然豐富，但是誰知道是不是要命的污水灌養(yǎng)的呢？
至于流域中的其它地區(qū)，半個(gè)世紀(jì)以來，生態(tài)環(huán)境的急劇演變，則是經(jīng)歷了令人由喜轉(zhuǎn)憂，由憂生畏的過程。五十年代大修水庫，流域中調(diào)蓄洪水的主要場(chǎng)所，從平原洼淀遷移到了山區(qū)；六十年展機(jī)井，地下水位開始下降，平原區(qū)大片鹽堿地變成了良田，為流域中灌溉農(nóng)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。50年來，海河流域中的人口翻了一番，糧食產(chǎn)量卻增長了近6倍。海河流域面積只有全國總面積的3.3%，人均水資源量305m3，只有全國平均值的1/7，但是人口達(dá)到1.22億,占全國人口總數(shù)近1/10,而生產(chǎn)的糧食占全國1/10，人均糧食還高出了全國的平均水平[1]；同時(shí)，還要支撐起北京、天津這樣急劇擴(kuò)展的超級(jí)城市。流域固有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必不可免，也是無所顧忌地被打破了。
就在人們?yōu)榘l(fā)展的成就而歡欣鼓舞，為鞏固與擴(kuò)大發(fā)展而不遺余力時(shí)，流域中生態(tài)環(huán)境惡化的危機(jī)不期而至。有河皆干，有水皆污，湖泊干涸、濕地萎縮，水土流失、沙塵暴肆虐，地下水過度超采，幾近枯竭，并引起了地面沉陷、海水入侵等嚴(yán)重問題，對(duì)流域國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。尤其是對(duì)于流域中、東部與濱海平原區(qū)中生活的居民來說，生態(tài)環(huán)境的危機(jī)，已是威脅生存，而單憑自身又無力擺脫的困境。
海河流域生態(tài)環(huán)境的危機(jī)與流域內(nèi)人類活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。20世紀(jì)50年代以來，世人看到了日本與亞洲四小龍先后趕超發(fā)達(dá)國家的歷程。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，同樣產(chǎn)生了嚴(yán)重的水問題。但是，當(dāng)人均GDP突破1萬美元的水平之后，就為生態(tài)環(huán)境的治理提供了較強(qiáng)的實(shí)力。但是，海河流域的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于危機(jī)的狀態(tài)，而人均GDP尚不足1千美元，這就迫使我們要因地制宜地探究適合中國國情的生態(tài)環(huán)境改善之路。
目前，海河流域生態(tài)環(huán)境的危機(jī)仍然處于激化的過程中，局部有所改善而總體繼續(xù)惡化，且區(qū)域間的沖突加劇。本文從深入探討危機(jī)的成因入手，提出流域治水方略調(diào)整的階段性目標(biāo)，與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的若干模式，建議流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的研究課題。
二、海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的癥狀
據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)分析,海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的癥狀主要表現(xiàn)為：
（1）有河皆干。根據(jù)對(duì)流域中下游5787km河道的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，常年有水的河段僅占16%；常年斷流（斷流時(shí)間超過300天）的河段高達(dá)45%；有河皆干，不僅使平原地區(qū)失去地表水源與地下水的補(bǔ)給源，而且干涸的河床成了風(fēng)沙的源頭，積留在河道內(nèi)的垃圾與污染物也成了地下水的污染源；
（2）有水皆污。流域中87%的污水未經(jīng)處理就排入了河流與水庫。全流域9951km的水質(zhì)評(píng)價(jià)河長中，受到污染的河長（水質(zhì)劣于Ⅲ類）達(dá)75%，其中嚴(yán)重污染（V類和超V類）的河長高達(dá)65%；水庫、湖泊甚至地下水也都受到了不同程度的污染；污水灌溉、養(yǎng)殖已達(dá)到了威脅人體健康的地步；污水排海已對(duì)渤海灣的漁業(yè)資源帶來了滅絕性的打擊。
（3）湖泊干涸、濕地萎縮。20世紀(jì)50年代流域中濕地面積9000km2，世紀(jì)末濕地面積與水庫面積總和只有3852km2，濕地面積減少了57%。
（4）地下水幾近枯竭。目前，地下水年開采量達(dá)243億m3，超采65億m3，其中淺層超采24億m3，深層超采41億m3。從50年代以來，已經(jīng)累計(jì)超采地下水近900億，形成了9萬km的超采區(qū)，和10多個(gè)大面積的地下水漏斗區(qū)。90年代末，深層地下水已形成整體聯(lián)片的地下水位下降區(qū)，面積達(dá)5.6萬km2。目前開采的含水層（組），將在10—15年內(nèi)疏干，有3000萬人生活的地區(qū)將面臨地下水資源枯竭的危險(xiǎn)。超采地下水還引起了地面沉陷、海水入侵等嚴(yán)重的問題。
（5）水土流失。海河流域山區(qū)面積約占流域面積得60%，地形起伏大，土層淺薄，植被稀少，森林覆蓋率僅有10.4%，水土流失面積為10.6萬km2，約占流域面積的1/3。水土流失成為海河流域土地退化、土壤沙質(zhì)化、山地石質(zhì)化的主要根源，可使原本人多地少的海河流域，進(jìn)一步喪失大量寶貴的土地資源，同時(shí)還加速河床、水庫的淤積，加劇沙塵暴的肆虐。
以上介紹表明，海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的各種癥狀都是以水為主體，或者說，水是海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的核心要素。正因?yàn)槿绱耍@場(chǎng)危機(jī)又被稱之為海河流域的“水生態(tài)危機(jī)”。
自然界中，不同區(qū)域所形成的不同的生態(tài)系統(tǒng)，是由當(dāng)?shù)卣純?yōu)勢(shì)的地理氣候環(huán)境所決定的，并僅能適應(yīng)環(huán)境要素一定幅度的變化。受氣候波動(dòng)與人類活動(dòng)的影響，區(qū)域的環(huán)境要素處于不同程度的變化狀態(tài)，因此，生態(tài)系統(tǒng)也總是處于動(dòng)態(tài)的平衡之中。當(dāng)環(huán)境中某個(gè)或某些不穩(wěn)定因素的變幅或變速超過一定限度時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)會(huì)因受到強(qiáng)烈的沖擊而紊亂，甚至發(fā)展到局部或整體的崩潰并威脅到系統(tǒng)自身的安全，即系統(tǒng)處于了危機(jī)的狀態(tài)。要恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡態(tài)或重構(gòu)系統(tǒng)新的平衡，就必須要準(zhǔn)確把握系統(tǒng)危機(jī)的成因。海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的成因分析需要從自然與人為兩方面進(jìn)行探討。
三、海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的自然成因
一般而言，在惡劣氣候條件下形成的生態(tài)系統(tǒng)，適應(yīng)性較強(qiáng)，但是生產(chǎn)力較低；反之，生產(chǎn)力較高的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境平穩(wěn)性的要求較高，對(duì)氣候環(huán)境變化的適應(yīng)性較弱，或者說，是較為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。
歷史上黃河北流的自然作用與京杭運(yùn)河修建的人為影響，形成了海河流域諸多河流匯聚天津入海的局面。平原上大量的湖泊洼淀，是調(diào)蓄洪水的主要場(chǎng)所。這種環(huán)境下形成的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)海河流域的氣候環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性與自我恢復(fù)能力。但是，這一生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)出較低。歷史上，海河流域的人口比今天要少得多，但是一直需要依賴南糧北運(yùn)，才能保證京京畿重地的供給。
海河流域生態(tài)系統(tǒng)的災(zāi)難性威脅，首先是來自于不穩(wěn)定的氣候環(huán)境。我國東部地區(qū)受季風(fēng)氣候的影響，降雨具有時(shí)空分布不均、年際變幅很大的特點(diǎn)。而海河流域處于半濕潤的過度地帶，大旱大澇、連旱連澇、旱澇交替伴生的現(xiàn)象更為顯著。歷史文獻(xiàn)中常用“赤地千里、餓殍遍野”和“一片，滅頂之災(zāi)”一類的詞語來描繪大旱、大澇后的情景。例如明崇禎十年至十五年（1637—1642），連年大旱，“河北九河俱干，白洋淀涸，淀竭、河涸現(xiàn)象遍及各地，人相食的現(xiàn)象頻頻發(fā)生”。遭受一次嚴(yán)重的水旱災(zāi)害，數(shù)以萬計(jì)的災(zāi)民會(huì)失去基本的生存條件，流離失所、背井離鄉(xiāng)，災(zāi)區(qū)往往需要多年時(shí)間才能恢復(fù)到災(zāi)前的水平，同時(shí)水生、陸生的動(dòng)植物種群也會(huì)瀕臨絕境。
可見，大旱大澇、連旱連澇的自然災(zāi)害一旦發(fā)生，不僅對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)的安全與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，而且對(duì)于僅能適應(yīng)氣候環(huán)境一定變幅的自然生態(tài)系統(tǒng)，亦會(huì)帶來災(zāi)難性的影響。20世紀(jì)80年代初，海河流域持續(xù)大旱，白洋淀干涸7年，若不是依靠古人所不具有的筑庫攔洪、機(jī)井抽水的能力，歷史上華北平原赤地千里的慘景必定重演，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)整體上會(huì)受到更為災(zāi)難性的打擊。
除了年內(nèi)年際間的旱澇變化之外，較長時(shí)間尺度的地球溫暖化趨向也對(duì)海河流域產(chǎn)生了影響。地球氣候在我國隋唐年間有過一個(gè)偏暖期，隨后長期偏冷，直到19世紀(jì)后半葉，再次出現(xiàn)增暖的趨勢(shì)，并在地球上部分地區(qū)帶來降雨量總體趨減的干旱化問題。在總體轉(zhuǎn)暖的過程中，20世紀(jì)五、六十年代氣溫一度下降，在全球曾引起小冰期來臨的恐慌；到七十年代后期，氣溫再度轉(zhuǎn)升，全球溫暖化受到日益普遍的關(guān)注。我國東部地區(qū)近百年來也呈干旱化的趨勢(shì)，“這種干旱化趨勢(shì)與全球增暖有一定的聯(lián)系。東部干旱最突出的是華北地區(qū)”。20世紀(jì)60年代以來，海河流域呈現(xiàn)用水量增加而降水量總體上下降的趨勢(shì)，加之人口翻番，人均水資源量從700多m3降到305m3。為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而持續(xù)增加的用水量，主要是不斷擠占流域中生態(tài)環(huán)境用水的結(jié)果，使得保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間，構(gòu)成了尖銳的矛盾。
顯然，資源型缺水是海河流域生態(tài)環(huán)境惡化的自然原因。這一認(rèn)識(shí)表明，①在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，海河流域固有生態(tài)系統(tǒng)的平衡必然要被打破。由于流域固有的“自然環(huán)境”，既無力支撐當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能保障流域生態(tài)系統(tǒng)的安全,因此，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，決不能以回歸從前的“平衡態(tài)”為目標(biāo)，而需要發(fā)揮人類的能動(dòng)力量重構(gòu)新的平衡；②在重構(gòu)平衡的過程中，應(yīng)注重考慮增強(qiáng)生態(tài)系的自調(diào)節(jié)與自恢復(fù)能力，以適應(yīng)多變的環(huán)境。
然而，在資源型缺水的地區(qū)，人類重構(gòu)平衡的力量何在，如何把握力的作用方向與力度，如何建立起人與自然之間良性互動(dòng)的關(guān)系，則需要從海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的人為成因作進(jìn)一步的探討。
四、海河流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的人為成因
海河流域自古就是我國人類活動(dòng)強(qiáng)度較大的地區(qū)。流域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，早已不是單純的自然生態(tài)系統(tǒng)，而是自然生態(tài)與人工生態(tài)的混合系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，隨著人工生態(tài)系比重的不斷加大，系統(tǒng)總體上對(duì)環(huán)境平穩(wěn)性的要求越來越高，脆弱性也隨之加大。
因此，海河流域的發(fā)展，對(duì)水利的依賴性越來越大。從歷史上開運(yùn)河、筑堤防，到現(xiàn)代建水庫、挖減河、打機(jī)井，直至跨流域引水，人類需要不斷規(guī)劃、建造出規(guī)模更為龐大的水利工程體系，增強(qiáng)對(duì)水的時(shí)空分布的調(diào)控能力。對(duì)于人類來說，水利工程是將水害轉(zhuǎn)化為水利的必不可少的手段。一旦疏于治水，水旱災(zāi)害就會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
近50年來，山區(qū)水庫的大量興建，使得流域中調(diào)蓄洪水的主要場(chǎng)所，由下游平原搬到了上游山區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷史上淀泊總?cè)莘e最大時(shí)243億m3，幾乎相當(dāng)于今天海河流域1900多座水庫的總庫容。但是，今天，濕地與水庫面積的總和只有3852km2，僅為20世紀(jì)50年代9000km2濕地面積的2/5。水面減少，可以降低流域水資源的蒸發(fā)損失，增加大量耕地面積，滿足了當(dāng)時(shí)以糧為綱的發(fā)展需要。其間，地下水開發(fā)能力的不斷提高，為保證大旱之年奪豐收，發(fā)揮了重要的作用。加上跨流域引水的措施，也支撐起了大城市的發(fā)展與擴(kuò)張。
然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海河流域的水問題日益突出，并逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境的危機(jī)。
①由于連年干旱與需水量增加，水庫成為重要的供水水源。水庫過度攔截基流，導(dǎo)致河道相繼斷流，河流生態(tài)系統(tǒng)幾近毀滅，并大大減少了下游平原地下水的補(bǔ)給源。
②流域中大規(guī)模打井，無節(jié)制地超采地下水，使得地下水位急速下降，部分地區(qū)幾近枯竭。一旦無水可抽，當(dāng)前依靠超采地下水維持的經(jīng)濟(jì)必將遭受沉重的打擊。
③在流域中污水排放量成倍增長的情況下，水污染防治不力，有河皆污，更加劇了水資源短缺的矛盾。大量有毒有害物質(zhì)沉積于流域之中，導(dǎo)致土壤與地下水的污染，華北平原將長期受到“尿毒癥”的折磨。
④山地開發(fā)，保護(hù)治理措施不力，加劇水土流失與石質(zhì)化，最終失去了基本的生存條件。由于人與自然之間陷入了惡性互動(dòng)的狀態(tài)，人類為了謀求生存與發(fā)展的行為，反過來威脅到了自身的福利與可持續(xù)的發(fā)展。顯然，人類活動(dòng)失度、失當(dāng)、失控是造成生態(tài)環(huán)境惡化的人為原因。
從深層次上進(jìn)一步探究，生態(tài)環(huán)境危機(jī)的發(fā)生，表明我們長期缺少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的基本認(rèn)同與保護(hù)意識(shí)，缺少能夠有效促進(jìn)水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的流域水管理體制，缺少把握適度、激勵(lì)自律的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，缺少公正、廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。在資源型缺水的海河流域中，用水浪費(fèi)的現(xiàn)象卻十分普遍，污水的處理率與水資源的重復(fù)利用率也都很低，許多轉(zhuǎn)變觀念、健全管理、利用成熟技術(shù)就可以解決的問題依然嚴(yán)重存在。有法不依、執(zhí)法犯法，社會(huì)腐敗的風(fēng)氣更是庇護(hù)了部分人貪得無厭、急功近利、掠奪資源、犧牲環(huán)境的行為。而這些問題，恰恰是人類活動(dòng)失度、失當(dāng)、失控，卻難以適時(shí)糾正的根源。
上個(gè)世紀(jì)中，一些起點(diǎn)較低、而人均GDP陸續(xù)超過了10000美元的國家（地區(qū)），在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，雖然也付出了犧牲環(huán)境的代價(jià)，但是同時(shí)積累起了相對(duì)雄厚的資本，為隨后大規(guī)模的環(huán)境治理奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。然而，在海河流域的發(fā)展模式下，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入了危機(jī)狀態(tài)，人均GDP依然不過1000美元。這種發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，卻無力為環(huán)境的治理積累起資本。傳統(tǒng)的水利工程體系，只是為了保障這種發(fā)展模式而規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)用，以至于會(huì)被一些人誤判為造成流域生態(tài)環(huán)境危機(jī)的“元兇”。
以上探討表明，在資源型缺水的海河流域中，生態(tài)環(huán)境危機(jī)的克服，不是現(xiàn)行水的管理體系與管理手段可以解決的問題。在國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大背景下，流域中的水利發(fā)展必須有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用方式的調(diào)整，海河水利自身面臨著發(fā)展戰(zhàn)略與治水方略調(diào)整的重大課題。
五、海河水利發(fā)展戰(zhàn)略與治水方略調(diào)整的階段性目標(biāo)
海河流域目前正處于快速城市化的階段。生態(tài)環(huán)境危機(jī)的發(fā)生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的動(dòng)因。在這一轉(zhuǎn)變中，新的平衡尚難達(dá)到，但是人與自然之間惡性互動(dòng)的關(guān)系必須扭轉(zhuǎn)。水利是人與自然之間相互作用的重要環(huán)節(jié)，必須適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略與治水方略，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代水利在其成熟的過程中，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展不斷提出的更高的需求，必須不斷增添新的功能，突破傳統(tǒng)觀念，調(diào)整管理體制，改進(jìn)技術(shù)手段，擴(kuò)大投資規(guī)模。表1說明，隨著城市化的進(jìn)程，用水量與用水保證率大為提高，傳統(tǒng)工程體系無力解決區(qū)域與城鄉(xiāng)之間水資源合理配置等問題，需發(fā)展資源水利；接著，水體污染與其它水環(huán)境問題日益嚴(yán)重，為了解決水質(zhì)、水量統(tǒng)一管理等問題，形成了環(huán)境水利；其后，隨著人們生活水平的提高，為了建立安全、舒適、秀美、親水的生活環(huán)境，誕生了景觀水利。至此，現(xiàn)代水利的發(fā)展，還只是最大限度地滿足人的需求。隨著人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值觀念的改變，人類認(rèn)識(shí)到水利不僅要考慮人的需求，也要考慮生態(tài)系統(tǒng)的需求，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又發(fā)展起生態(tài)水利。
資源水利、環(huán)境水利、景觀水利與生態(tài)水利，不是治水階段的更替，而是現(xiàn)代水利內(nèi)涵的逐步擴(kuò)展與提高。每上一個(gè)臺(tái)階，都意味著在觀念意識(shí)、管理體制、技術(shù)手段、投資規(guī)模等方面的突破性進(jìn)展；都是在原有基礎(chǔ)上的提高，而不是對(duì)原有基礎(chǔ)的否定。現(xiàn)代水利，如果不能在各層面上取得實(shí)質(zhì)性的突破，就無力解決相應(yīng)各層次的問題。
對(duì)比表1可知，我國現(xiàn)代水利的發(fā)展，欠賬太多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。流域過去的水利建設(shè)，無疑為今日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；而如今愈演愈烈的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，又暴露了現(xiàn)有水利系統(tǒng)應(yīng)付新問題的能力不足。水利系統(tǒng)如果要?jiǎng)偃紊鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)的重任，必須在觀念、管理、技術(shù)、資金等幾方面逐步謀求實(shí)質(zhì)性的突破。
海河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，在水利發(fā)展戰(zhàn)略與治水方略調(diào)整目標(biāo)的選擇上，不宜簡單劃線。景觀水利與生態(tài)水利的層次目前只有局部地區(qū)有能力追求，大多數(shù)地區(qū)近期有可能解決的問題仍屬于資源水利與環(huán)境水利的范疇。
六、海河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的若干模式
在過去短短的50年中，海河流域的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。生態(tài)環(huán)境的危機(jī)在一些區(qū)域已經(jīng)達(dá)到了威脅可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重程度。生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，成為海河水利的重要使命。
在人類活動(dòng)密集、資源型缺水的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境危機(jī)的形成，往往意味著環(huán)境要素的變化超出了自然界自身能力可恢復(fù)的范疇。因此，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，難以簡單地通過人類活動(dòng)的退縮而回復(fù)到過去的狀態(tài)。根據(jù)林鎮(zhèn)洋等（2001）的綜述，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)有四種模式可以選擇，即復(fù)育、修復(fù)、改善與再造，其特征經(jīng)整理，列于表2。
針對(duì)海河流域發(fā)展不平衡的特征與生態(tài)環(huán)境危機(jī)的不同表現(xiàn)，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，不可能僅僅依靠某一種形式，而是需要因地制宜選擇不同的形式，或者是多種形式的綜合運(yùn)用。比如城市周邊保護(hù)與恢復(fù)部分天然濕地，可稱之為修復(fù)；而圍繞南水北調(diào)工程制定海河流域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，就是一次重建新的平衡的再造過程。
無論是復(fù)育或修復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)，還是改善或再造新的生態(tài)環(huán)境，首先都必須充分考慮到海河流域氣候環(huán)境波動(dòng)起伏大、易大旱大澇的基本特點(diǎn)，將保障生態(tài)系統(tǒng)的安全作為基本的前提。海河流域中的生態(tài)系統(tǒng)是依賴水利系統(tǒng)維護(hù)的自然與人工的混合系統(tǒng)。系統(tǒng)安全性的保障，需要從兩方面考慮：①增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)控能力，將環(huán)境要素的變化控制在生態(tài)系統(tǒng)可承受的限度之內(nèi)；②對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)系統(tǒng)自身對(duì)環(huán)境變化的承受能力與自調(diào)節(jié)能力。以下結(jié)合三個(gè)具體方案作初步的探討。
1、推行泛濫允許型的治水模式
海河流域各條河流在山區(qū)具有遠(yuǎn)近交替分布的特征。對(duì)于局部暴雨形成的洪水，可以通過在平原上溝通河道間的橫向聯(lián)系，利用河網(wǎng)使得洪水在平原上盡可能得以分散，增加回補(bǔ)地下水的機(jī)會(huì)。流域山區(qū)大量水庫的興建，使得平原地區(qū)洪水的壓力有所減輕。除了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的堤防之外，一般河段的堤防，不宜再繼續(xù)加高。適當(dāng)允許洪水泛濫，并在面上考慮進(jìn)一步的減災(zāi)措施，以控制洪水的淹沒范圍、最大淹沒深度與淹沒持續(xù)時(shí)間等，既可將災(zāi)害損失控制在可承受的限度之內(nèi)，又能使地下水得到較多的回補(bǔ)，還可以產(chǎn)生滯水、沖淤、沖污、洗堿、淋鹽和改善生態(tài)環(huán)境的綜合效益。1996年海河南系諸河發(fā)生了1963年以來最嚴(yán)重的洪水。在已有防洪工程的調(diào)控下，雖然造成了一定范圍的淹沒損失，但是，地下水得到了明顯的回升，為隨后兩年農(nóng)業(yè)的豐收，奠定了基礎(chǔ)。由于流域中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境方面的重大變化，使得我們已經(jīng)有可能考慮泛濫允許型的治水模式。
2、在蓄滯洪區(qū)部分恢復(fù)濕地
海河流域中下游平原一些蓄滯洪區(qū)，過去都是湖泊洼淀，具有調(diào)蓄洪水的功能。現(xiàn)在濕地大量消失，被改造成良田。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后分洪阻力與分洪風(fēng)險(xiǎn)增大，一旦分洪運(yùn)用，國家補(bǔ)償?shù)呢?fù)擔(dān)很重。如果在蓄滯洪區(qū)中恢復(fù)部分濕地，不僅可以降低分洪阻力，減少分洪損失，減輕國家的補(bǔ)償負(fù)擔(dān)，而且有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
海河流域中，只有大城市的排污河呈水量穩(wěn)定增長的趨勢(shì)，但水質(zhì)很差。污水用于灌溉，生產(chǎn)的糧食、蔬菜，已經(jīng)威脅人體健康；排入渤海灣，導(dǎo)致了優(yōu)良魚種的消亡。中小城鎮(zhèn)與非點(diǎn)源污染完全依靠污水處理，代價(jià)太高，超出現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果僅對(duì)污水作滿足濕地利用的低級(jí)處理，則成本較低，然后利用濕地可對(duì)污水作進(jìn)一步的降解。據(jù)調(diào)查，許多城市地區(qū)的非點(diǎn)污染源（磷、氮、重金屬、懸浮固體、生化需氧量）可以在濕地內(nèi)大量被去除（由于沉淀、植物吸收及分解），去除率可達(dá)50%—90%，有效地改進(jìn)河流水質(zhì)。在許多河流中，非點(diǎn)污染源所占的比例，高達(dá)50%以上，比點(diǎn)污染源還要重（郭振泰，1995）。因此，將洪水資源化與污水資源化結(jié)合起來，有望解決維持濕地的常年水源。
目前，蓄滯洪區(qū)中生活著數(shù)以萬計(jì)的群眾。單純限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蓄滯洪區(qū)群眾的生活無以改善，承災(zāi)能力低下。有的靠直接引污水灌溉、養(yǎng)殖，長期下去必將導(dǎo)致蓄滯洪區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。而通過土地利用方式的改進(jìn)，在蓄滯洪區(qū)中合理規(guī)劃、建設(shè)以水庫、葦?shù)亍⑺铩Ⅳ~塘等多種形式相結(jié)合的濕地，增設(shè)水的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，使水庫存水在水庫與葦?shù)亻g往返流動(dòng)，死水變活，改進(jìn)水質(zhì)，再供給水田與魚塘，蓄滯洪區(qū)將不僅能夠維持調(diào)蓄超標(biāo)準(zhǔn)洪水的機(jī)能，而且能夠在平時(shí)增強(qiáng)抵御旱災(zāi)的能力，發(fā)揮改善、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的作用。達(dá)到這一目標(biāo)，蓄滯洪區(qū)就有條件重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、濕地經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等，有望創(chuàng)造更好的價(jià)值。
3、發(fā)展河道灘地型污水治理工程
重現(xiàn)河水清流，是海河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的基本要求。然而，流域中有水皆污的問題至今仍然愈演愈烈。2000年全流域廢污水排放總量比1980年增加了一倍，其中87%未經(jīng)處理就排入了河流與水庫。今后，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，廢污水的排放量會(huì)進(jìn)一步增加。如果真想實(shí)現(xiàn)恢復(fù)河水清流的目標(biāo)，單純寄希望于污水處理廠的建設(shè)是絕對(duì)不夠的。
污水，一旦進(jìn)入了河道，就相當(dāng)于進(jìn)入了水利部門的領(lǐng)地。利用水系之間的溝通，水利部門目前已經(jīng)在努力通過合理的調(diào)水措施，對(duì)嚴(yán)重污染河段的水體進(jìn)行稀釋、置換，控制水的污染程度。但是，在資源型缺水的海河流域，除了特殊重要的城市河段之外，這種措施無能為力。在干旱缺水的年份，即使是污水，也會(huì)被步步攔截，直接用于灌溉、養(yǎng)殖。為了恢復(fù)河水清流，水利部門必須突破現(xiàn)行觀念、管理體制、技術(shù)與資金投入渠道等方面的障礙，勇于承擔(dān)起污水治理的重任。
目前，海河流域中，即使排污河兩岸的灘地，也被用來種植莊稼，直接引污水澆灌。長此以往，后患無窮。如果利用河道灘地發(fā)展生物-生態(tài)污水修復(fù)技術(shù)（董哲仁，2001），以高水無礙行洪為原則，低水期間，抽污水上灘，經(jīng)過沉淀、植物吸收及微生物的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，較清的水回流河道，循環(huán)往復(fù)，是恢復(fù)河水清流、又成本較低的辦法。
七、海河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的基礎(chǔ)課題
海河流域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，是今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，海河水利的重任。治水思路的轉(zhuǎn)變、流域水管理體制的完善，治水對(duì)策、技術(shù)的發(fā)展，水利投資渠道的拓寬等等，是實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的必要前提。傳統(tǒng)水利雖然極大地增強(qiáng)了流域中調(diào)控水多水少的能力，支撐了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是難以勝任流域中協(xié)調(diào)配置水資源、恢復(fù)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重任。為了擺脫困境，必須大力加強(qiáng)前期基礎(chǔ)研究，具體建議如下。
1、健全流域水管理體制。資源水利、環(huán)境水利與傳統(tǒng)水利的一個(gè)基本的差異，在于單靠局部地區(qū)的力量，已難以解決自身的問題。過去可以筑堤保一方平安，打井供一方水源；但是在水資源合理配置與水環(huán)境恢復(fù)的問題上，區(qū)域之間的矛盾尖銳化。這就需要流域水行政管理機(jī)構(gòu)從全局出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧的作用。流域管理追求的是系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的長遠(yuǎn)的最大利益作為管理的目標(biāo)，而不是最大限度地滿足局部地區(qū)當(dāng)前的最大需求。流域管理機(jī)構(gòu)的解決方案，可能是任何局部地區(qū)都不會(huì)自愿實(shí)施的方案。因此必須以立法的形式強(qiáng)化流域水行政管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)，大力加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)自身的能力建設(shè)，使其切實(shí)能夠肩負(fù)起責(zé)任，并具備綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與教育等手段協(xié)調(diào)解決水問題的能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)下，如何健全流域水管理體制，以非工程手段促使工程體系的建設(shè)與應(yīng)用有利于全局與長遠(yuǎn)的利益，是值得深入研究的重大問題。
2、探討人與自然和諧的治水模式。治水，是人類改造自然，利用自然，除害興利的活動(dòng)，歷來就帶有與自然力相抗衡的特性。傳統(tǒng)水利，是以滿足人的生存與發(fā)展需求為導(dǎo)向的。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人與自然之間基于水的平衡不斷被打破。而人類的治水活動(dòng)，總是試圖在新的層面上，重構(gòu)滿足人類需求的平衡。但是，單純依靠工程手段的治水活動(dòng)，難以避免人與自然之間陷入惡性互動(dòng)的關(guān)系。當(dāng)人與自然的交互式作用超過一定限度時(shí)，就可能轉(zhuǎn)為以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)；或者僅滿足局部地區(qū)的短期利益，而損害其他地區(qū)以至整體的長遠(yuǎn)利益。如何扭轉(zhuǎn)人與自然之間惡性互動(dòng)的關(guān)系，是決定流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成敗的關(guān)鍵問題。
3、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)與自適應(yīng)能力。海河流域生態(tài)系統(tǒng)變化的總趨勢(shì)是系統(tǒng)中自然成分下降而人工成分上升，使得系統(tǒng)的脆弱性不斷增加。面對(duì)海河流域易旱易澇的特點(diǎn)，只有依靠更為強(qiáng)大的水利工程體系來保障生態(tài)系統(tǒng)的安全。如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用方式的合理調(diào)整，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)異常氣候的自調(diào)節(jié)與自適應(yīng)能力；水利建設(shè)如何有利于促進(jìn)這種調(diào)整而非僅僅維系現(xiàn)行的發(fā)展模式，是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的成效與代價(jià)的基本問題。
4、規(guī)范信息管理系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)的發(fā)展。在資源水利與環(huán)境水利發(fā)展的過程中，以信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化是基本的需求。沒有可靠、實(shí)時(shí)、完備的信息來源與信息分析、預(yù)測(cè)技術(shù)，就難以實(shí)現(xiàn)資源水利與環(huán)境水利的發(fā)展目標(biāo)。但是信息工程與土木工程有許多特性上的不同，如硬件淘汰快，軟件需要不斷更新升級(jí)等。對(duì)于土木工程，我們已經(jīng)有了一套比較成熟的規(guī)范；對(duì)于信息工程，也必須盡快建立規(guī)范化的管理制度。流域機(jī)構(gòu)如何在信息系統(tǒng)規(guī)范化的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用與管理功能，是迫切需要研究的重要問題。
5、建立更為合理的投入機(jī)制。傳統(tǒng)水利的投入機(jī)制，無法滿足資源水利與環(huán)境水利的發(fā)展需求，其效益評(píng)價(jià)的基本準(zhǔn)則，與資源水利與環(huán)境水利的價(jià)值觀念相比，也已經(jīng)顯得陳舊。傳統(tǒng)水利的投入機(jī)制不調(diào)整，資源水利與環(huán)境水利發(fā)展的必要投入就無法保證。如何為現(xiàn)代水利的發(fā)展建立起長期穩(wěn)定、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步按比例增長的投入機(jī)制，是早就應(yīng)該提到議事日程之上，但是至今仍未得到解決，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代水利進(jìn)程的瓶頸問題。
6、建立適合我國國情的公眾參與制度。生態(tài)環(huán)境惡化，是在每一個(gè)局部地區(qū)都在爭(zhēng)取“以最小代價(jià)獲得自身最大利益”的發(fā)展中爆發(fā)的。只有“受害者”才是糾正“受益者”不良行為的根本力量。公眾參與，在國際上已經(jīng)被公認(rèn)，是解決水資源與水環(huán)境問題的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。無論公眾參與引出了多少麻煩，這一環(huán)節(jié)只是不斷被健全、而不是被取消。如何從我國國情出發(fā)，逐步建立健全公眾參與制度，對(duì)于現(xiàn)代水利的發(fā)展至關(guān)重要。
致謝：向立云、苑希民、梁志勇、吳玉成、李娜、王艷艷等多位專家對(duì)本文的修改提出了寶貴的建議，謹(jǐn)此深表感謝。
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注：
1海河流域水生態(tài)恢復(fù)研究（初步報(bào)告），水利部海河水利委員會(huì)，2002年2月。
2中國水旱災(zāi)害，中國水利水電出版社，1997年，p.291
篇3
可持續(xù)發(fā)展是的科學(xué)發(fā)展觀。從可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵來看，可持續(xù)發(fā)展具有三個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境。這三個(gè)維度密切相關(guān)，它們之間相互作用，相互影響。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就必須做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
人類的發(fā)展歷史告訴我們：人們對(duì)各自現(xiàn)實(shí)利益的追求總是打垮了人類的偉大理性，各利益集團(tuán)的爭(zhēng)斗總是以犧牲人類的總體利益為代價(jià)。而由此所帶來的嚴(yán)重后果。長期以來卻并未引起人們的重視。直到全球環(huán)境的惡化危及現(xiàn)實(shí)社會(huì)中每一個(gè)人的生存時(shí)，直到社會(huì)的動(dòng)蕩造成社會(huì)發(fā)展的停滯時(shí)，人類才在面臨的巨大災(zāi)害面前驚醒：沒有環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能持久的。如果人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中不顧一切地毀滅了自然生態(tài)。人類最終也要被毀滅。
20世紀(jì)以來，由于全球環(huán)境的迅速惡化，人類深深陷入了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的困境之中。面對(duì)嚴(yán)峻的生存困境，各國目前的現(xiàn)實(shí)、緊迫選擇更著重于對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的研究，也更著重于對(duì)危及全人類和某個(gè)國家、某些區(qū)域人們生存環(huán)境的治理。由此，人們對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)展開了深入研究。
二、兩種生態(tài)倫理觀——人類中心主義與非人類中心主義
歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻教訓(xùn)使人們重新深刻反思人與自然的關(guān)系。從哲學(xué)和倫理學(xué)的視角出發(fā)。關(guān)于人與自然的關(guān)系有以下兩種不同觀點(diǎn)：
(一)人類中心主義
人類中心主義認(rèn)為，人類自身才是整個(gè)世界發(fā)展的最高目的，因而忽視大自然的規(guī)律、權(quán)威與尊嚴(yán)，僅僅以人類自身的價(jià)值作為惟一尺度來衡量自然的價(jià)值，根本不考慮生態(tài)的平衡與和諧。這就是以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義。
以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展為惟一目標(biāo)的狹隘人類中心主義是造成災(zāi)難性生態(tài)狀況的認(rèn)識(shí)論根源。“人類中心主義”建設(shè)在三種人性觀的基礎(chǔ)上：1、人是理性動(dòng)物；2、人是自然界的最高貴者；3、人千方百計(jì)滿足自身欲望。有學(xué)者認(rèn)為，人作為理性動(dòng)物，導(dǎo)致了人類征服自然、駕馭自然的狂妄；人是自然界的最高貴者，誤以為自己是大自然的主宰；人是滿足欲望的動(dòng)物，瘋狂、猖獗地掠奪自然，使人類自覺或不自覺地演出了一場(chǎng)摧殘大自然的慘烈悲劇(曹孟勤，2002)。生態(tài)危機(jī)的深刻根源是人性的危機(jī)，是人類中心主義倫理道德和價(jià)值觀的危機(jī)。
(二)非人類中心主義
現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究證明，人與自然共同構(gòu)成地球的生態(tài)系統(tǒng)，人與自然是地球生態(tài)系統(tǒng)的基本成員。這一科學(xué)生態(tài)觀的出現(xiàn)為人與自然的平等性奠定了基礎(chǔ)。非人類中心主義正是根據(jù)這一現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)的成果，譴責(zé)了傳統(tǒng)人性觀中的理性主義、人類貴族主義、享樂主義，提出人應(yīng)尊重自然的價(jià)值。既肯定自然不僅擁有工具價(jià)值，還肯定其擁有不可剝奪的內(nèi)在價(jià)值，并且讓自然按其自身的規(guī)律和存在方式成長與發(fā)展；應(yīng)賦予自然以權(quán)利，尊重大自然的內(nèi)在價(jià)值，維護(hù)大地的完整、穩(wěn)定和美麗；強(qiáng)調(diào)應(yīng)該把人際之間的倫理擴(kuò)展到人與自然的關(guān)系上。把對(duì)人的道德關(guān)懷延伸到對(duì)非人類存在物上，從而提出了新的、革命性的“生態(tài)倫理觀”。
顯然，人們應(yīng)當(dāng)反省“人類中心主義”的哲學(xué)觀和價(jià)值觀，并且用新的倫理規(guī)范來制約人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違反自然規(guī)律的行為。
三、環(huán)境會(huì)計(jì)開展的現(xiàn)實(shí)背景
在人類實(shí)踐活動(dòng)中，人類對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)是基于“經(jīng)濟(jì)發(fā)展——環(huán)境破壞——不可持續(xù)增長——危及生存”的現(xiàn)實(shí)反思，并在此基礎(chǔ)上提出了“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展理論。環(huán)境會(huì)計(jì)作為人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要管理活動(dòng)，其基本理論發(fā)生了重大變化。環(huán)境會(huì)計(jì)是基于對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理、對(duì)被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)而發(fā)展起來的會(huì)計(jì)新學(xué)科。它是人類對(duì)保護(hù)生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀的重要、急迫的體現(xiàn)，是人類對(duì)只核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的修正和革命。同時(shí)。它也是具體進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)核算、環(huán)境消耗補(bǔ)償，維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段和工具。
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)只服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未能涵蓋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。不能收集和提供有關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，這不僅造成環(huán)境管理信息缺失，而且可能導(dǎo)致企業(yè)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的決策失誤。因此，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)顯然是狹隘的“人類中心主義”的產(chǎn)物。而在對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理、對(duì)被破壞生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)中逐步發(fā)展起來的環(huán)境會(huì)計(jì)(或稱綠色會(huì)計(jì))，從會(huì)計(jì)學(xué)的意義上講是一場(chǎng)革命；從倫理學(xué)的意義上講是對(duì)狹隘人類中心主義的反思、批判和懺悔；從現(xiàn)實(shí)的意義上講是對(duì)人類中心主義所造成的災(zāi)難性后果進(jìn)行的補(bǔ)救。
四、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的要素與基本結(jié)構(gòu)比較
(一)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)的缺陷分析
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素及會(huì)計(jì)等式是：
資產(chǎn)=權(quán)益(債權(quán)人權(quán)益+所有者權(quán)益)(等式1)
收入-費(fèi)用=利潤(等式2)
在等式1中。對(duì)資產(chǎn)只承認(rèn)是某主體擁有的能帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。這是一種狹隘的人類中心主義，只承認(rèn)經(jīng)濟(jì)資源而不承認(rèn)生態(tài)資源的缺陷。這既是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的現(xiàn)實(shí)反映，也加深了人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，千方百計(jì)把一切變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)資源”；而對(duì)權(quán)益只承認(rèn)債權(quán)人和所有者擁有權(quán)益，不承認(rèn)社會(huì)權(quán)益，導(dǎo)致各個(gè)主體漠視和踐踏社會(huì)權(quán)益，尤其是社會(huì)的生態(tài)權(quán)益。
在等式2中，只承認(rèn)收入是企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的結(jié)果，只將費(fèi)用定義為自身資產(chǎn)價(jià)值的耗費(fèi)，既漠視環(huán)境帶給企業(yè)的效益，也把破壞環(huán)境的成本統(tǒng)統(tǒng)推給社會(huì)承擔(dān)，世界環(huán)境和中國環(huán)境的現(xiàn)狀正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的后果。而傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一方面反映了這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。另一方面也可以說對(duì)環(huán)境的加速惡化起到了推波助瀾的作用。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)
環(huán)境會(huì)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)可以用以下兩個(gè)等式表述：
生態(tài)資源=社會(huì)權(quán)益(等式3)
生態(tài)收益-生態(tài)成本=生態(tài)利潤(等式4)
等式3的意義在于反映了人類對(duì)生態(tài)的認(rèn)識(shí)在兩個(gè)方面的飛躍：一是生態(tài)資源被承認(rèn)；二是生態(tài)資源是為社會(huì)所共有的，社會(huì)應(yīng)該維護(hù)生態(tài)資源的完整性。如社會(huì)只指人類社會(huì)，這仍是人類中心主義倫理學(xué)的反映，只是視覺的開拓和認(rèn)識(shí)的擴(kuò)大。
等式4的意義在于提出了人類維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)資源的大方向：一是生態(tài)資源能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)帶來效益，這個(gè)效益能夠?yàn)槿祟愃J(rèn)識(shí)和確認(rèn)；二是人類對(duì)生態(tài)資源的耗費(fèi)構(gòu)成生態(tài)成本，不僅生態(tài)成本要求被反映。還要求必須得到補(bǔ)償；三是只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償，社會(huì)才能保持可持續(xù)發(fā)展，如果補(bǔ)償不全或不能得到補(bǔ)償，將進(jìn)一步減少生態(tài)資源并使環(huán)境進(jìn)一步惡化；四是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)，只有生態(tài)成本被生態(tài)收益全部補(bǔ)償后的剩余才能形成生態(tài)利潤，生態(tài)利潤可以用作：改善生態(tài)需要增加的投入及人類由生態(tài)利潤得來的福利，由此人類可以進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。五、環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)
除環(huán)境會(huì)計(jì)基本結(jié)構(gòu)外，環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)也是環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論的重要組成部分。環(huán)境會(huì)計(jì)的基本假設(shè)包括：
(一)生態(tài)資源的有限存量假設(shè)
這是建立環(huán)境會(huì)計(jì)的首要基本假設(shè)。資源是有限的，越開采就會(huì)越少。生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無限制地開采。對(duì)已被過度耗費(fèi)的存量資源要進(jìn)行不斷的補(bǔ)償。生態(tài)資源的有限性還決定了要用一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測(cè)算、計(jì)量、評(píng)估、對(duì)比等。
(二)生態(tài)資源的社會(huì)權(quán)益假設(shè)
生態(tài)環(huán)境資源應(yīng)當(dāng)被看成是整個(gè)社會(huì)的權(quán)益，包括所在地權(quán)益、影響地權(quán)益和國家權(quán)益。而不僅是所在地的權(quán)益。這是由生態(tài)資源的特點(diǎn)所決定的。任何生態(tài)資源都既對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生影響又對(duì)全局產(chǎn)生影響。由于生態(tài)資源的地理屬性和發(fā)揮其作用的遷移性(如上游的森林狀況影響下游的水流量、內(nèi)蒙的草場(chǎng)退化造成北京的沙塵暴等)。使其對(duì)生態(tài)資源開采的影響、生態(tài)成本的補(bǔ)償、生態(tài)收益的確認(rèn)都大大超過了地理屬性的范圍，從而使環(huán)境會(huì)計(jì)的空間范圍大大擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出宏觀會(huì)計(jì)的顯著特點(diǎn)。
(三)效益相關(guān)性假設(shè)
生態(tài)環(huán)境是人類生存和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，也是任何經(jīng)濟(jì)效益獲得的基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境可以使人類社會(huì)和人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做到可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生良好的效益。但由于其生態(tài)效益與賴以存在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的普遍聯(lián)系性和不可剝離性，從而導(dǎo)致人們雖然認(rèn)識(shí)到它的存在卻很難單獨(dú)準(zhǔn)確地計(jì)量它，因而其生態(tài)收益不能靠單個(gè)市場(chǎng)交易確認(rèn)，而要靠建立起多個(gè)生態(tài)資源變動(dòng)與效益相關(guān)性的模型，通過大規(guī)模、多指標(biāo)、多時(shí)點(diǎn)的測(cè)定、評(píng)估、比較、計(jì)量，并通過全國財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的建立來實(shí)現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成生態(tài)建設(shè)和環(huán)境會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式。
(四)復(fù)合計(jì)量單位假設(shè)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)采用貨幣作為計(jì)量單位，一切會(huì)計(jì)要素都以貨幣進(jìn)行計(jì)量。但環(huán)境會(huì)計(jì)卻不能被限制只用貨幣作為計(jì)量單位來反映一個(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況，如森林覆蓋率、林地規(guī)模、等級(jí)、草場(chǎng)質(zhì)量、水土涵養(yǎng)量以及空氣質(zhì)量的改善度、水資源的含沙量、充足度、沙塵暴強(qiáng)度、頻率等。因?yàn)橐粋€(gè)流域或領(lǐng)域的生態(tài)資源狀況一是很難用貨幣計(jì)量；二是用貨幣計(jì)量反而不能說明問題。但在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付量和對(duì)生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目投資方面，卻又不能不用貨幣計(jì)量。問題在于如何把這兩種計(jì)量方式統(tǒng)一在環(huán)境會(huì)計(jì)的核算體系里，如何使兩者在需要的時(shí)候進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
上述環(huán)境會(huì)計(jì)的四大假設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，形成體系。第一個(gè)假設(shè)為其奠定了存在基礎(chǔ)；第二個(gè)假設(shè)界定其空間范圍；第三個(gè)假設(shè)保證其持續(xù)運(yùn)作；第四個(gè)假設(shè)指出其計(jì)量特征。
六、環(huán)境會(huì)計(jì)的支持系統(tǒng)
實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)必須首先建立環(huán)境會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)。筆者主張建立以兩大體系為支柱的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：
(一)建立起以生態(tài)資源、生態(tài)效益、生態(tài)成本及生態(tài)資源變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的相關(guān)性的評(píng)估指標(biāo)體系和測(cè)定模型，并以此作為環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量及計(jì)量支持基礎(chǔ)
例如：一公頃某一品種的林地，在一定高度、一定直徑、一定密度、一定年限的條件下對(duì)水的涵養(yǎng)力、土的保持力、造氧度、對(duì)廢氣的吸納力到底能值多少價(jià)值?上游的治理程度對(duì)下游平均利潤的增長的相關(guān)性如何等，就需要由生態(tài)科學(xué)家與會(huì)計(jì)學(xué)家、生態(tài)資源評(píng)估師、工程師進(jìn)行對(duì)話與合作，才能建立起相關(guān)性的評(píng)估指標(biāo)體系和測(cè)定模型。
(二)建立起全國財(cái)政補(bǔ)償體系和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會(huì)計(jì)的運(yùn)行支持基礎(chǔ)
環(huán)境資源是一個(gè)社會(huì)的公共品，理應(yīng)由國家進(jìn)行保護(hù)、維護(hù)。國家維護(hù)生態(tài)資源的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資源的來源一是對(duì)生態(tài)資源的直接耗費(fèi)者收取生態(tài)資源耗用稅；二是對(duì)生態(tài)資源的受益者收取生態(tài)資源維護(hù)費(fèi)等。而對(duì)于生態(tài)資源所在地的農(nóng)戶則要為其創(chuàng)造新的生存手段，變靠開采資源謀生為靠建設(shè)生態(tài)謀生。
除以上兩大體系外，還應(yīng)形成以全國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系為支持和誘導(dǎo)的機(jī)制，以企業(yè)資金運(yùn)作為中心進(jìn)行多重會(huì)計(jì)循環(huán)，并在此體系運(yùn)作上形成資金市場(chǎng)和投資中心。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付可分為兩大用途：一是對(duì)治理公司(特別是指以生態(tài)林建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的治理公司)的支付，包括對(duì)治理公司的治理成本補(bǔ)償及對(duì)公司治理成果的投資回報(bào)(即讓治理公司得到生態(tài)利潤，這樣才能既形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)循環(huán)，又誘導(dǎo)更多的公司投資于環(huán)境治理工程)；二是作為對(duì)治理區(qū)社會(huì)發(fā)展的投資，如交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展等。
篇4
在工業(yè)文明形態(tài)下，人們多以犧牲自然環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境管理工作也無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，但在生態(tài)文明視野下必須處理好環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（1）環(huán)境管理應(yīng)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推動(dòng)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明社會(huì)所提倡的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所以在開展環(huán)境管理工作時(shí)應(yīng)注重整合信息流、技術(shù)流及知識(shí)流，并由此提高利用能量流及物質(zhì)流的效率，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)提供有效的助推力。另一方面，應(yīng)將建設(shè)“兩型社會(huì)”作為環(huán)境管理的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)相互協(xié)調(diào)。此外，應(yīng)將制定環(huán)境污染治理對(duì)策，處理收入與環(huán)境服務(wù)需求之間的關(guān)系，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)作為環(huán)境管理的重點(diǎn)。（2）環(huán)境管理的基本任務(wù)在于有效激活創(chuàng)新意識(shí)。保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于不斷創(chuàng)新，因此在環(huán)境管理工作中應(yīng)注重充分激活創(chuàng)新意識(shí)，將建設(shè)具有社會(huì)主義特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為管理目標(biāo)，通過實(shí)施環(huán)境管理工作有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新[4]。
3制度內(nèi)涵———管理工作的創(chuàng)新化
生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理制度內(nèi)涵主要指管理工作的創(chuàng)新化，環(huán)境管理工作的創(chuàng)新化主要包括三方面的內(nèi)容，即綠色化、生態(tài)化及主流化。（1）綠色化主要是指樹立起綠色化政績觀，將環(huán)境保護(hù)工作成效作為考察政府職能部門管理工作效能及效率的重要指標(biāo)，同時(shí)保證環(huán)境管理工作考核的制度化、真實(shí)化及透明化，從而為環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度上的保證。（2）生態(tài)化管理指的是，在對(duì)環(huán)境管理制度進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)將生態(tài)化的方法作為基本原則，建立起符合生態(tài)系統(tǒng)秩序的管理制度。（3）主流化指的是確保環(huán)境管理工作可以得到社會(huì)大眾的理解與支持，并確保公眾能夠積極參與環(huán)境保護(hù)。為了使環(huán)境管理工作得到更多的支持，則不但要強(qiáng)化宣傳工作，同時(shí)還要注意有效協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源有效利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，建立起符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模及結(jié)構(gòu)的環(huán)境管理制度，從而充分發(fā)揮公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的主觀能動(dòng)性。
篇5
生態(tài)文學(xué)批評(píng)是文學(xué)研究和現(xiàn)代生態(tài)哲學(xué)思想的有機(jī)結(jié)合,在一定程度上是對(duì)工業(yè)革命帶來的生態(tài)危機(jī)的回應(yīng)。生態(tài)文學(xué)批評(píng)作為一種文化批評(píng)思潮于上世紀(jì)90年代中期在美國形成,然后又在世界上許多國家出現(xiàn)。許多學(xué)者對(duì)生態(tài)文學(xué)批評(píng)這一概念進(jìn)行了界定,其中美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)的發(fā)起人同時(shí)也是主要倡導(dǎo)者徹麗爾?格羅特費(fèi)爾蒂認(rèn)為,所謂生態(tài)文學(xué)批評(píng)就是探討文學(xué)與自然環(huán)境之間關(guān)系的批評(píng),這一定義為大多數(shù)學(xué)者所接受。把生態(tài)文學(xué)批評(píng)界定為研究文學(xué)乃至整個(gè)文化與自然的關(guān)系的批評(píng),揭示了這種批評(píng)的主要特征。生態(tài)文學(xué)批評(píng)的主要任務(wù)就是通過文學(xué)這種特殊的方式對(duì)人類文化進(jìn)行重新審視,進(jìn)而通過文化批評(píng)來探索人類在思想文化和社會(huì)發(fā)展模式等方面怎樣影響人對(duì)自然的行為,怎樣導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,需要深入研究人類社會(huì)文化生活的方方面面以及與此相關(guān)的人類生存方式。只有這樣,人類才能更為深刻地認(rèn)識(shí)到人類與其賴以生存的自然環(huán)境之間的不可分割的關(guān)系。人類研究文學(xué)除了要研究怎樣運(yùn)用文學(xué)話語表達(dá)自然以外,還需要花費(fèi)更多的時(shí)間來考察那些能決定人類對(duì)待生態(tài)系統(tǒng)態(tài)度和行為的所有社會(huì)文化因素,并把這種考察研究與文學(xué)批評(píng)聯(lián)系起來。因此,生態(tài)文學(xué)批評(píng)就是要“歷史地揭示文化是如何影響地球生態(tài)的”[1]。
十多年來,美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)無論在學(xué)科化還是在體系化等方面均獲得了迅速的發(fā)展。1989年,美國西部文學(xué)研究會(huì)建議以“生態(tài)批評(píng)”來替代以前沿用的“自然寫作研究”;1992年,成立了美國文學(xué)與環(huán)境研究學(xué)會(huì);緊接著在第二年該研究學(xué)會(huì)又創(chuàng)刊《文學(xué)與環(huán)境跨學(xué)科研究》;六年后,美國現(xiàn)代語言學(xué)會(huì)吸納文學(xué)與環(huán)境研究學(xué)會(huì)為該組織會(huì)員。美國生態(tài)批評(píng)的發(fā)起人之一謝里爾?格洛特費(fèi)爾蒂認(rèn)為,生態(tài)文學(xué)批評(píng)在體系構(gòu)建和批評(píng)實(shí)踐方面將會(huì)按照三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段,用文學(xué)再現(xiàn)荒原即天然自然;第二階段通過研究重現(xiàn)長期以來被眾多文學(xué)工作者忽視的實(shí)體自然創(chuàng)作,廣泛深入地研究有生態(tài)傾向的文學(xué)作品;第三階段將會(huì)致力于研究通過文學(xué)語言對(duì)人類世界的重新建構(gòu),批判西方傳統(tǒng)文化將人類與自然割裂開來并主張改造自然、控制自然的二元對(duì)立思維。不難看出,美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)堅(jiān)持人類與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧統(tǒng)一的基本原則,揭示了人類中心主義和二元對(duì)立思維給自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)帶來的危機(jī)。“生態(tài)”一詞在美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)那里體現(xiàn)了更為鮮明的實(shí)踐價(jià)值,蘊(yùn)涵了更為深厚的人文精神。這種努力將會(huì)培育一種全新的思維方式和價(jià)值觀念,這種生態(tài)文化批判思潮將會(huì)變成一場(chǎng)將自然科學(xué)研究與人文研究相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)而對(duì)人類現(xiàn)代文明做出深刻反思的文化運(yùn)動(dòng)。
從上世紀(jì)50年代以來,工業(yè)革命與科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,在給人類帶來了巨大的物質(zhì)性成就的同時(shí),由于片面地把自然當(dāng)作征服的對(duì)象,也帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一方面是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了全球性的環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī),另一方面對(duì)自然資源無節(jié)制的開發(fā)利用不僅是寅吃卯糧甚至已經(jīng)到了竭澤而漁的地步。因此,從20世紀(jì)50年代開始,“環(huán)境公害事件”層出不窮。西方國家首先步入工業(yè)化進(jìn)程,最早享受到工業(yè)化帶來的繁榮,也最早品嘗到工業(yè)化帶來的苦果,美國作為西方發(fā)達(dá)國家更是首當(dāng)其沖。這時(shí)人們開始對(duì)工業(yè)與科技革命帶來的生態(tài)危機(jī)進(jìn)行反思,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,如果人類不改變自我中心的立場(chǎng),繼續(xù)一味地向大自然索取資源,那么在創(chuàng)造了空前的物質(zhì)繁榮和高度發(fā)達(dá)的工業(yè)文明的同時(shí),也埋下了人類自我毀滅的禍種,由生態(tài)危機(jī)帶來的種種環(huán)境問題將使人類的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重的威脅。在這種歷史背景下,美國文學(xué)研究領(lǐng)域的一些學(xué)者開始有意識(shí)地把生態(tài)問題引入文學(xué)研究領(lǐng)域,在文學(xué)研究中進(jìn)行生態(tài)思考,嘗試一種融合生態(tài)視角的文學(xué)研究方法,而文學(xué)研究領(lǐng)域生態(tài)思考的發(fā)展結(jié)果是美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)的誕生。美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)的產(chǎn)生又有著一定的思想淵源,即當(dāng)代西方環(huán)境倫理思想。這種環(huán)境倫理思想大致可分為兩部分,一部分是肯定人類價(jià)值高于自然價(jià)值的人類中心主義思想,另一部分是承認(rèn)自然的內(nèi)在價(jià)值并倡導(dǎo)人類與自然具有平等價(jià)值的非人類中心論思想。美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)在一定程度上繼承和發(fā)展了這種非人類中心主義的主要思想,與此同時(shí),它又借鑒了西方現(xiàn)代生態(tài)學(xué)涉入社會(huì)科學(xué)的理路,發(fā)展為獨(dú)樹一幟的生態(tài)文學(xué)批評(píng)思潮。美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)認(rèn)為,自然界中每一個(gè)有生命的物體都有其內(nèi)在價(jià)值,應(yīng)當(dāng)受到與人類同等的尊重;整個(gè)生物圈,包括人類、其他物種及其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體;人類不應(yīng)當(dāng)把自然環(huán)境看成是僅供人類享用的資源,相反,應(yīng)把它看成是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值中心。因此,人類需要把善、同情等道德情感從人自身擴(kuò)展到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。
美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)發(fā)展到今天,已經(jīng)深入到哲學(xué)層面對(duì)人類與自然的關(guān)系進(jìn)行更為深刻的反思,提出了許多有意義的哲學(xué)思想。第一,通過對(duì)人與自然環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行探討,提出了生態(tài)主義的自然觀與只關(guān)心人類利益的人類中心主義恰好相反,這種生態(tài)主義的自然觀關(guān)心的是整個(gè)自然界的利益,因此它是非人類中心主義和整體主義的。同時(shí),它又與專注于環(huán)境退化的癥候,如污染、資源耗竭等等的環(huán)境保護(hù)主義不同,環(huán)境保護(hù)主義提出只要改善針對(duì)環(huán)境問題的管理方式,不需要改變?nèi)藗兊乃枷雰r(jià)值觀念就能夠解決環(huán)境問題,但是生態(tài)主義自然觀則認(rèn)為,這種觀點(diǎn)已經(jīng)無助于從根本上解決人類與自然之間的深層矛盾,必須以徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷雰r(jià)值觀及其人與環(huán)境的關(guān)系為先決條件,因此在實(shí)踐上主張重建人類文明的秩序,使之成為自然整體中的一個(gè)有機(jī)部分。[3]多布森(AndrewDobson)在《綠色政治思想》一書中明確指出,生態(tài)主義首先是從根本上懷疑目前的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治制度,它不追求一個(gè)高增長、高消費(fèi)乃至高科技的社會(huì),而是期望一個(gè)以更多勞動(dòng)、更少物品和為人類服務(wù)需要的“美好生活”為目標(biāo)的后現(xiàn)代社會(huì),這一點(diǎn)明顯有別于環(huán)境保護(hù)主義;其次,生態(tài)主義特別強(qiáng)調(diào)地球的有限性資源,在這個(gè)前提下來追問什么樣的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度是可能的;再次,在人類與自然界的關(guān)系上,生態(tài)主義所關(guān)心的是必須把人類活動(dòng)限制在什么范圍內(nèi)才不至于干擾乃至威脅自然界的生存和發(fā)展,而環(huán)境主義關(guān)心的只是人類對(duì)自然界活動(dòng)的介入在什么程度上不會(huì)威脅到人類自身的利益和安全。第二,通過對(duì)人與自然環(huán)境之間的道德關(guān)系進(jìn)行探討,提出了非人類中心主義的環(huán)境倫理說這種環(huán)境倫理說認(rèn)為,諸如物種、生態(tài)系統(tǒng)等非人類存在物具有和人類一樣的道德地位,因此,人類對(duì)它們負(fù)有與人同等的責(zé)任和義務(wù)。一般而言,環(huán)境倫理說旨在系統(tǒng)地闡釋人類和自然環(huán)境之間的道德關(guān)系,它假設(shè)人類對(duì)自然界的行為能夠而且也一直被道德規(guī)范約束著。早在上世紀(jì)70年代初,國際著名的環(huán)境倫理學(xué)家、美國教授霍爾姆斯?羅爾斯頓發(fā)表了《存在著一種生態(tài)倫理嗎?》的學(xué)術(shù)論文,首次從環(huán)境哲學(xué)的角度提出了生態(tài)倫理和環(huán)境倫理的概念,并引起了廣泛的關(guān)注。與此同時(shí),他還出版了《環(huán)境倫理學(xué)》,該書認(rèn)為,人必須從價(jià)值上擺正大自然的位置,在人與大自然之間建立了一種新型的倫理情誼關(guān)系,人類才會(huì)從內(nèi)心深處尊重和熱愛大自然;也只有在這種尊重和熱愛的基礎(chǔ)上,威脅著人類乃至地球自身的生存的環(huán)境危機(jī)和生態(tài)失調(diào)問題才能從根本上解決。環(huán)境倫理觀要求人類與自然建立一種良好的和諧關(guān)系,倡導(dǎo)人類熱愛自然、尊重自然、保護(hù)自然和維護(hù)生態(tài)平衡,主張人類要在維護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上合理地開發(fā)自然,把人類的生產(chǎn)方式和生活方式規(guī)范在生態(tài)系統(tǒng)所能承受的范圍內(nèi)。而破壞大自然與浪費(fèi)自然資源,就等于破壞了人類賴以生存的家園,也就等于是在慢性自殺。人類需要秉承一種生態(tài)危機(jī)意識(shí),才能擔(dān)負(fù)起保護(hù)地球、保衛(wèi)家園的神圣職責(zé)。因此,環(huán)境倫理觀將道德關(guān)心的對(duì)象擴(kuò)展到整個(gè)生命界與自然界,構(gòu)筑了以“尊重自然”為終極道德意念的倫理學(xué)體系。第三,美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)也意圖在中國傳統(tǒng)文化中尋求生態(tài)智慧在美國有越來越多的生態(tài)思想和生態(tài)文化研究者認(rèn)識(shí)到,發(fā)掘和引入古代東方生態(tài)智慧,很可能為生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)和生態(tài)批評(píng)找到解決當(dāng)代環(huán)境問題的思路。在這方面,中國古代的文化哲學(xué)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。天人合一思想是中國哲學(xué)的基本精神,也是中國哲學(xué)異于西方的最顯著的特征。以中國與西方比較,中國哲學(xué)之歸趨,人與天合;而西方哲學(xué)之歸趨,人與天分。中國哲學(xué)以人生觀察宇宙,使人與天合而為一。西方哲學(xué),則道德哲學(xué)(精神哲學(xué))與自然哲學(xué),各有領(lǐng)域,分送發(fā)展,源遠(yuǎn)而未益分。所以,從中國傳統(tǒng)文化哲學(xué)來看,天人合一論中所蘊(yùn)含的人與自然不分彼此、融為一體的和諧共生思想與美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)對(duì)割裂人與自然、文化與自然的二元論的解構(gòu),存在內(nèi)在的契合,富有極大的生態(tài)智慧。事實(shí)上,生態(tài)文學(xué)批評(píng)的這一發(fā)展傾向,為中國學(xué)者提供了一個(gè)難得的走向世界學(xué)術(shù)論壇的契機(jī)。在生態(tài)批評(píng)的世界論壇上,許多人正期待著中國學(xué)者的參與,期待著來自古代東方生態(tài)智慧故鄉(xiāng)的學(xué)者為綠色思潮的全球化提供更新、更多和更有啟示性的精神資源。
總之,通過對(duì)美國生態(tài)文學(xué)批評(píng)思潮的反思,需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,人與自然都是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺共生共存的重要組成部分。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關(guān)系,而是相互依存、和諧共處、共同促進(jìn)的關(guān)系。為了人類更好地生存和發(fā)展,必須樹立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀,從根本上形成人與自然的“天人合一”。
篇6
河口三角洲本地生態(tài)環(huán)境惡化
黃河三角洲農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國計(jì)劃新建的五大糧區(qū)之一，也是我國生物多樣性的重要保護(hù)區(qū)。由于黃河斷流歷時(shí)加長及水沙來量減少，加大海潮侵襲和鹽堿化的步驟，使三角洲的草甸植物向鹽生植被退化。如分布在海拔一點(diǎn)六米以下的以翅堿蓬為此種的鹽生植被將演替為鹽生草甸或鹽濕生草甸；分布在海拔二至三米的以獐茅為優(yōu)種的植被將演替為鹽生植被或普通草甸植被；分布在洼地的蘆葦為主的鹽濕生草甸植物將被演替為普通草甸植被；分布在海拔四米以上黃河故道的白茅為主的普通草甸植被將演替為鹽生草甸植被等。
對(duì)河口生物資源的影響
由于黃河斷流日趨嚴(yán)重，使渤海水域?qū)⑹ブ匾酿D料來源，嚴(yán)重影響海洋生物的生殖繁衍，并造成渤海海洋生物鏈的斷裂，危及渤海生態(tài)系統(tǒng)的平衡；河口海域氯度升高，對(duì)魚蝦繁殖、生存和養(yǎng)殖極為不利；河口地區(qū)的污水因黃河斷流而自凈能力降低，從而造成渤海水域的污染加重，對(duì)生物資源的生殖繁衍也極為不利。
對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響
黃河三角洲除黃河水源外，地表水資源十分貧乏，而且污染嚴(yán)重。地下水域?qū)儆诘谒募o(jì)沖積含氟土區(qū)，地下水開采伴有含氟量不斷增加，而且開采區(qū)已引起大面積海水倒灌，這不僅影響人體健康，而且使該地區(qū)的土壤鹽堿化日趨嚴(yán)重，威脅該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、對(duì)策
黃河斷沈的影響因素極為復(fù)雜，筆者認(rèn)為要保證黃河下游的生態(tài)環(huán)境得到初步改善，應(yīng)保證年平均輸沙水量在二百億立方米以上；并逐步實(shí)現(xiàn)黃河下游不斷流或斷流天數(shù)及長度減少，為此，需要用綜合的治理措施，包括工程和非工程措施。
強(qiáng)化黃河水資源的法制管理
包括建立健全黃河水資源法制管理的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行水資源中長期供求計(jì)劃制度，堅(jiān)持實(shí)行取水許可證制度，并制定黃河流域水資源利用管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則等，在法制和管理上下功夫，找出路和要效益，這對(duì)當(dāng)前下游斷流日趨嚴(yán)重的情況下，是較為行之有效的措施。
編制可操作的黃河水資源利用優(yōu)化配置方案
依據(jù)水資源屬國家所有的原則，水資源的配置應(yīng)以國家總體利益為最佳作為目標(biāo)，對(duì)省區(qū)水資源的調(diào)配（包括平水年、偏枯年和特枯年），編制可操作的黃河水資源優(yōu)化配置方案。
狠抓節(jié)約用水，重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)節(jié)水
篇7
維吾爾人從遠(yuǎn)古時(shí)代起就認(rèn)為客觀世界和生命由水、空氣(風(fēng))、土地、火等四個(gè)因素構(gòu)成的，并且對(duì)這些客觀物質(zhì)對(duì)人類生命的作用，以及它們之間的相互影響和依賴性等問題進(jìn)行了探討，結(jié)果他們不僅把自己關(guān)于客觀世界和生態(tài)環(huán)境方面的科學(xué)和人文性的觀念，在自己創(chuàng)造出來的語言、文學(xué)、生活習(xí)慣道德和審美觀點(diǎn)上具體地再現(xiàn)出來．而且把這種傳統(tǒng)意識(shí)代代相傳；與此同時(shí)把生存環(huán)境看作是對(duì)生命產(chǎn)生直接影響、甚至決定性影響的重要因素，對(duì)其時(shí)刻予以維護(hù)。
一、維吾爾人對(duì)綠色植被的關(guān)愛意識(shí)
維吾爾人自古以來，在廣闊的田野中自由生活。他們?cè)陂L期的歷史實(shí)踐過程中，認(rèn)識(shí)到作為自然界的資源的森林和植物不僅給人類提供物質(zhì)能源和生活資料，還認(rèn)識(shí)到它們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境中所起到的重要作用，因此把森林和苔蘚看成生命的重要標(biāo)記之一。維吾爾人的這種環(huán)境意識(shí)在他們的古代文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)中表現(xiàn)得十分突出。比如在英雄史詩《烏古斯汗的傳說》中，敘述了作品的主人公烏古斯可汗某一天在一個(gè)神秘的湖中的一棵樹孔中看見了神性美女，并娶她為妻的情節(jié)，其中森林風(fēng)景的描述特別值得一提。《牟羽可汗的傳說》敘述了蓋世英雄布谷出生于非常神秘的兩棵樹之間的土丘和他長大后與他的同胞弟兄們向這兩棵樹頂禮膜拜的情節(jié)。維吾爾人對(duì)樹木和苔蘚植物的愛護(hù)，甚至把它們與自己的生命聯(lián)系在一起的觀念，在后來的農(nóng)業(yè)和園藝經(jīng)濟(jì)階段中表現(xiàn)突出。在維吾爾人的古代族源和圖騰神話中，存在著有關(guān)崇拜樹木的神話。如回鶻可汗被認(rèn)為是從神樹誕生的。據(jù)(元)募集<道園學(xué)古錄》卷二十四《赤都護(hù)高昌王世勛碑》記載，多桑<蒙古史》(伊朗)志費(fèi)尼所著<世界征服者史》引證：維吾爾人祖先居住的土拉河與色楞格河交匯的地方，并排長著兩顆大樹。一天，樹中冒出一個(gè)土丘，一道亮光從天而降，照在土丘上。從此，土丘慢慢長大了。維吾爾人懷著敬畏虔誠的心情走進(jìn)時(shí)，聽到一種象唱歌一樣美妙悅耳的聲音，而且總有一道天光照射在土丘周圍。后來，土丘裂開了，中間有5個(gè)帳篷似的內(nèi)室，每間室內(nèi)都坐著一個(gè)孩子。部落首領(lǐng)們以為他們是神，都來頂禮膜拜：當(dāng)風(fēng)吹拂到孩子身上，他們變得強(qiáng)壯起來開始走動(dòng)。終于，他們走出了石室，被交給乳母照管，同時(shí)，人們舉行種種崇拜的典禮。他們斷了奶，能夠說話，馬上就詢問他們的父母，人們把這兩棵樹指給他們看，他們走進(jìn)樹中像孝子對(duì)待父母一樣跪拜，對(duì)生長這兩棵樹的土地，也表示恭敬和尊敬。這時(shí)，兩顆樹突然出聲：“品德高貴的孩子們，常來此走動(dòng)，克盡為子道。愿你們長命百歲，名垂千古!”
高昌汗國時(shí)期古維吾爾語詩歌中對(duì)樹木和綠色環(huán)境的描述也十分突出。維吾爾人對(duì)綠色環(huán)境的愛護(hù)，甚至把它們與自己的生命聯(lián)系在一起的觀念，在后來的農(nóng)業(yè)和園藝階段表現(xiàn)得更為明顯。如：為了改良自己耕種的沙灘地和鹽堿地并減少污染土地的物質(zhì)，維吾爾族農(nóng)民習(xí)慣于村莊和田堤上栽種胡楊、紅柳、梧桐、垂柳、沙棗等樹木。他們通過實(shí)踐認(rèn)識(shí)到這種樹木有改良土壤．分解土壤中的各種有害物質(zhì)并減少其危害等作用。
歷史上生活于典型的內(nèi)陸地區(qū)的維吾爾人在古代時(shí)用柏樹、香樹、駱駝蓬等樹木點(diǎn)火或者點(diǎn)香，利用其香味給人治病或者表示對(duì)諸神的崇拜。這方面的一部分內(nèi)容除在《突厥語大辭典》中有詳盡的表現(xiàn)外，在維吾爾民間故事中也有所呈示。上個(gè)世紀(jì)8o年代我國考古學(xué)家們從新疆孔雀河一帶挖掘出的“具有4千年歷史古尸《樓蘭美女》旁曾發(fā)現(xiàn)一捆麻黃和其他東西”，這說明古代維吾爾人的先民在一定程度上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到一些樹木和植物具有凈化環(huán)境和殺滅病菌的作用，因此把其看成是神圣樹木并已知道多方面使用這些樹木和植物的方法。由于維吾爾人歷史上靠農(nóng)業(yè)園藝業(yè)和畜牧業(yè)生活，他們便自覺地認(rèn)識(shí)到樹木和植物具有防風(fēng)治沙，美化、凈化生態(tài)環(huán)境的作用，因此他們養(yǎng)成在村莊和路邊植樹造林的習(xí)慣。他們無論在何處建房居住，都要在住房庭院內(nèi)修造果園，種植葡萄瓜菜大搞綠化，還在農(nóng)田周邊種植桑、沙棗等果樹，他們把這一作法看成是行善積德。維吾爾族聚居的南疆地區(qū)，各地人們特別重視果木園甚至有些鄉(xiāng)村的名稱也與果園有關(guān)系。例如：多來提巴格(幸福之園)、夏馬力巴格(空氣好的園地)、比依稀巴格(象天堂一樣的園地)等。另外，維吾爾人的美化自然環(huán)境和綠化意識(shí)還突出表現(xiàn)在他們的傳統(tǒng)服裝和住房裝修習(xí)慣上。如：維吾爾人的傳統(tǒng)服裝布料圖案有的就采用了一些農(nóng)作物和果樹的圖案(尤以在他們戴的帽衣圖案表現(xiàn)得特別突出)。
維吾爾人古代時(shí)期特別崇拜自然。如薩滿教就認(rèn)為藍(lán)色象征神理，崇拜藍(lán)天和藍(lán)色，同時(shí)還把綠色看成是興旺和從政的標(biāo)志。這種原始信仰和概念在他們創(chuàng)造的神話傳說中表現(xiàn)得很明顯。因此該民族農(nóng)民至今十分倚重村莊，注重庭院的綠化，出現(xiàn)損害樹木和植物的現(xiàn)象．就會(huì)受到譴責(zé)。
二、維吾爾人的土地意識(shí)
土地至高無尚是古代維吾爾人的主要信仰之一。這一信條在他們傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和多種原始宗教信仰中表現(xiàn)得十分突出同時(shí)，伊斯蘭教認(rèn)為“人來自于土地，其生命與給養(yǎng)也跟土地息息相關(guān)”。他們對(duì)土地推崇的在薩滿教流行的時(shí)期創(chuàng)作的一些神話傳說中可見一斑。如在《艾司瑪女神》神話中，講述了這樣一個(gè)內(nèi)容：據(jù)說天上的天使之皇長得比所有的天使都漂亮，她住在七重天上。自然界的各種自然現(xiàn)象都是由這個(gè)天使的情緒變化中產(chǎn)生的。天使睜開眼睛，太陽光便普照大地；天使睡覺整個(gè)世界變得一片漆黑，天使哭了就會(huì)下雨，笑丁就下雪．天使呼吸便會(huì)刮風(fēng)．天使張嘴便會(huì)狂風(fēng)大作，天使翻眼皮天氣就變壞．天使發(fā)火便會(huì)發(fā)生地震．天使皺眉頭，天空便會(huì)出現(xiàn)彩虹。
維吾爾人對(duì)水和土地的這種推祟意識(shí)在鄂爾渾時(shí)期產(chǎn)生的碑銘上也有所表現(xiàn)。例如《闊特勤碑銘》上有“騰格勒(天)，烏邁女神，土水神保佑我們”的字樣。維吾爾人把人類和大自然看作是一個(gè)整體，而推崇大自然、愛護(hù)土地的意識(shí)，在伊斯蘭教傳人后出現(xiàn)的《福樂智慧》《先知者傳》《君子神往》《世事記》等文學(xué)遺產(chǎn)中也有突出的表現(xiàn)，甚至認(rèn)為這種精神是做人的一個(gè)重要標(biāo)志。在維吾爾人中自古以來就有類似“土地偉大，人也偉大”“土地吃不飽，人也不會(huì)吃飽”的諺語。古代維吾爾人還在發(fā)生旱災(zāi)時(shí)公眾集中在某一地舉行求雨活動(dòng)。在歷史上維吾爾族農(nóng)民就是再窮也從不挖甘草、麻黃等這些保護(hù)土壤的植物去賣錢。就是到現(xiàn)在維吾爾人為死者送葬時(shí)將死者尸體放人墓穴并蓋上后，就開始誦讀《古蘭經(jīng)》，這時(shí)送葬的人，每人都抓一把土放在手里，當(dāng)誦經(jīng)完畢后，所有人手中土都被集中起來，向墓投去，表示人們向死者亡靈祝福，這些土被稱為“崇敬土”。維吾爾族手工業(yè)經(jīng)營者往往把剛開業(yè)賺到的錢扔到地上，讓錢沾上地上的土后，然后再裝進(jìn)口袋。這樣做是希望自己的生意越來越興旺。當(dāng)前在解決土地資源開發(fā)利用與減少其對(duì)環(huán)境的不良影響之間的矛盾處于嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，保護(hù)好土地和自然環(huán)境，這具有更大的科學(xué)價(jià)值。
三、維吾爾人的水資源保護(hù)意識(shí)
維吾爾人自古以來就認(rèn)為水是人類生活中必不可少的物質(zhì)之一，從原始社會(huì)階段起，他們就把水看成是神圣的東西并將它神化，還把它看作幸福、興旺的象征。他們把自己的城市和居民區(qū)建在河邊。在古代夏季發(fā)生旱災(zāi)的地區(qū)他們搞求雨活動(dòng)；冬季他們搞降雪慶祝活動(dòng)，打雪仗。這個(gè)習(xí)俗一直延續(xù)到今天。維吾爾人推崇水的信仰觀點(diǎn)具有悠久的歷史．這一觀點(diǎn)在英雄史詩《烏古斯汗傳》中有突出的表現(xiàn)．史詩敘述了英雄烏古斯汗娶一個(gè)從湖中樹上出現(xiàn)的女子為妻，還敘述了烏古斯汗，給自己的兒子取名為“海”(dengiz)的情節(jié)。維吾爾族民間故事《會(huì)破開的山》則敘述了一個(gè)受虐待的孤女的妹妹因喝了“神秘的水”而變成了鹿，而孤女本人在“水神”的幫助下擺脫了敵人的控制的故事。這種故事情節(jié)明顯地彰顯著古代維吾爾人對(duì)水的原始信仰。
歷來把水看成無比神圣的先輩們?cè)诮o子女們?nèi)∶謺r(shí)往往使用“闊力”(維文意：湖)這個(gè)詞構(gòu)成“闊爾特勤”“闊爾畢伽…‘闊爾塔爾汗”(koltarhan)等名字。維吾爾人居住的地方大多數(shù)是干旱地區(qū)，因此他們先民們特別崇尚水，保護(hù)水域和水源已成為他們的日常生活習(xí)慣和高尚的道德品質(zhì)，并認(rèn)為可與人道主義精神聯(lián)系起來。維吾爾人歷來就有諸如“水偉大，人也偉大”“水是土地的血液”“一口水應(yīng)得到四十年的敬意”等諺語或傳統(tǒng)習(xí)慣。維吾爾人不僅禁止在溝渠湖邊洗衣服梳頭和帶牧畜進(jìn)渠堂飲水，而且還嚴(yán)禁向水中亂倒臟水、垃圾、爐灰等骯臟的東西，甚至把這種行為看成是罪孽，對(duì)少年兒童從小就進(jìn)行上述教育。維吾爾人的英雄史詩《英雄勤欽木爾》中的主人公馬合圖木蘇拉不聽其哥哥勸阻去河邊梳頭．被卡力瑪克人首領(lǐng)抓走及后來他的悲殘生活遭遇就可以充分地說明這一點(diǎn)。現(xiàn)今水的問題已成為當(dāng)今人類所經(jīng)常遇到的世界性的大問題，我們?yōu)橄容厒優(yōu)楸Ｗo(hù)水資源而作出努力的這種環(huán)境意識(shí)和人道主義精神而感到無比的驕傲。
四、維吾爾人對(duì)住房和生活環(huán)境的改善
追求美、愛護(hù)美和再創(chuàng)美是人的本質(zhì)，也就是人類社會(huì)文明的一種表現(xiàn)方式。維吾爾人特別重視住房建筑設(shè)計(jì)和美化自己的生活環(huán)境，蓋房前考慮房屋的位置、陽光、空氣等環(huán)境。維吾爾人在古代就認(rèn)為空氣是構(gòu)成世界和生命的重要因素。過去他們的傳統(tǒng)居住環(huán)境主要是“露天、自在的環(huán)境”或“半野外環(huán)境”。農(nóng)民在建房前要充分考慮建房環(huán)境，房前要修建前廊，庭院內(nèi)要栽種果樹和花卉。任何～處住房的門窗都要認(rèn)真、周密地設(shè)計(jì)，以確保光線明亮，空氣流通。維吾爾人中有“新鮮空氣治百病”和“清潔環(huán)境使人健康聰明”的諺語箴言。因此在維吾爾人中早晨起床后立即開門窗換氣已成為他們的習(xí)慣，他們甚至在冬季的白天開窗換氣。他們認(rèn)為“在清新的空氣中成長起來的孩子將成聰明的人”“在清新的空氣中生活的人是健康的人”。著名學(xué)者麻赫穆德·喀什葛里在《突厥語大辭典》中提供一部分維吾爾人居住的古代城市的信息時(shí)，對(duì)這些城市的環(huán)境特別是空氣質(zhì)量作了詳盡的論述。維吾爾人一般除了院落外還特別重視房內(nèi)裝飾和室內(nèi)衛(wèi)生，他們用圖案、雕刻和各種飾物將住房裝飾得很漂亮。歷史上維吾爾人不僅重視美化自己的住房環(huán)境，而且還特別注重清真寺或大禮拜堂的裝飾。維吾爾人中還有“不看女人的眉毛而看她的碗邊”的諺語。這里的“眉毛”是指女人的外表美，而“碗”的引申義則是指女人所擁有的住房及家具的衛(wèi)生和質(zhì)量。平時(shí)維族婦女每天很早就起床，先把房內(nèi)和院子收拾好了以后，再做其他事情。他們?cè)趥鹘y(tǒng)的日常生活中禁止周邊隨地倒污水和垃圾的行為。
五、維吾爾人的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)
動(dòng)物是大自然的一個(gè)重要有機(jī)組成部分．也是人類永遠(yuǎn)的朋友。人類的生存和發(fā)展離不開動(dòng)物界的作用。維吾爾人的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和教育以及他們保護(hù)動(dòng)物和鳥類的傳統(tǒng)美德和風(fēng)俗習(xí)慣在民間文學(xué)作品里表現(xiàn)突出。維族古代神話傳說故事絕大多數(shù)都是與動(dòng)物有關(guān)的標(biāo)題，他們都以人和動(dòng)物的親密關(guān)系作為主題。例如維吾爾文學(xué)早期出現(xiàn)的《狼的圖騰神話》中．描述了一只母狼將一個(gè)古代部落中遇難的十幾歲的男孩救了出來，后來這個(gè)男孩與這只狼結(jié)成伴侶后．狼生了九個(gè)男孩．使維吾爾人不但沒有絕種．反而繼續(xù)得到發(fā)展的情節(jié)。《屬相的傳說》中則描述了傳統(tǒng)的屬相年鑒中的12種動(dòng)物的名稱及稱呼的原因。在維吾爾民間文學(xué)中關(guān)于動(dòng)物的傳說故事中．描述人將一些野生動(dòng)物或傳說中的鳳凰等救出，后來這些它們做好事報(bào)答人類的情節(jié)也是較多的。當(dāng)今維吾爾族傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民除了養(yǎng)殖牛羊外還有用雞、兔、狗、貓等與人作伴的習(xí)慣。認(rèn)為大自然與人類生活同樣是一個(gè)有機(jī)的整體．于是熱愛和保護(hù)大自然的寵兒——?jiǎng)游锖网B類就成為維吾爾人的傳統(tǒng)美德和生活習(xí)慣。維吾爾人不管在佛教、摩尼教或是伊斯蘭教文化的環(huán)境下．都沒有為滿足消費(fèi)和謀利的需要而隨意獵殺捕捉部分飛禽走獸的習(xí)慣(邊遠(yuǎn)地區(qū)例外)例如在古代西域除了《投身飼餓》《舍頭施人》《挑眼施人》《割肉貿(mào)鴿》等故事外，還廣泛流傳《金光明經(jīng)》等佛教文學(xué)作品宣揚(yáng)佛教禁殺生的教義。伊斯蘭教文化環(huán)境中產(chǎn)生的巨作《先知者傳》也具體表現(xiàn)出愛護(hù)動(dòng)物和鳥類的人文思想。維吾爾人給已去世的親人掃墓時(shí)，為了鳥類的食用或出于行善積德的用心，往往在墓前撒上麥粒、玉米粒或大米等谷物。另～方面他們認(rèn)為墓前撒上的麥粒、玉米粒對(duì)死者來說起到減少罪孽的作用。在維吾爾人居住的農(nóng)村普遍禁止捕殺貓、兔、狗等家養(yǎng)小畜，也不得捕捉各種鳥類尤其是燕子、麻雀等。維吾爾人認(rèn)為無故的虐殺動(dòng)物是一種造孽行為。在維吾爾族民間神話傳說故事中描述人將一些野生動(dòng)物或鳳凰、山鷹救出，后來這些動(dòng)物飛禽做好事報(bào)答人類的情節(jié)很多。維吾爾人保護(hù)樹木、將土地視為至高無上、崇拜和保護(hù)水資源、保護(hù)動(dòng)物和鳥類等古代民俗習(xí)慣起源于他們祖先原始時(shí)代的萬物有靈論和薩滿教的影響。現(xiàn)代科學(xué)更進(jìn)一步證明動(dòng)物和鳥類在保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡方面起著巨大的作用。
從哲學(xué)觀點(diǎn)來看，社會(huì)存在物決定于人的社會(huì)意識(shí)。因維吾爾人歷史上生活在典型干旱地區(qū)，而他們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)具有與悠久的民族傳統(tǒng)，長期以來這種意識(shí)不僅表現(xiàn)在他們所創(chuàng)造的民間文學(xué)遺產(chǎn)、生活習(xí)俗中，而且這種意識(shí)在歷史上他們所創(chuàng)造的有文字記載的文獻(xiàn)上也表現(xiàn)得較突出。例如根據(jù)關(guān)于在塔里木河流建立的樓蘭王國去盧文文獻(xiàn)看，大約2千年前維吾爾等民族中曾有正式的保護(hù)森林法和關(guān)于管理水利的規(guī)章制度。
篇8
2、綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會(huì)層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業(yè)的短期行為，以全社會(huì)和全人類的共同努力，維護(hù)全社會(huì)和全人類的長遠(yuǎn)利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必須要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，才是綠色營銷的物質(zhì)保證。
二、我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場(chǎng)營銷的發(fā)展趨勢(shì)，雖然我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實(shí)施過程中，我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。
第一，從政府方面看，主要采用經(jīng)濟(jì)手段來保護(hù)環(huán)境，執(zhí)行過程中，以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象普遍存在。一些經(jīng)濟(jì)手段標(biāo)準(zhǔn)模糊，行政干預(yù)手段難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。由于地方保護(hù)主義和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，一些地方政府從局部利益出發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)沒有外部壓力去實(shí)施綠色營銷。同時(shí)，由于綠色產(chǎn)品的營銷涉及到供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的環(huán)節(jié)多，內(nèi)容復(fù)雜，最終導(dǎo)致政府不能從客觀上有力調(diào)控企業(yè)實(shí)施綠色營銷。
第二，從企業(yè)方面看，絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營銷理念，企業(yè)的生產(chǎn)管理方式落后。我國企業(yè)由于生產(chǎn)方式滯后，投入高、產(chǎn)出低，不僅浪費(fèi)能源，同時(shí)還產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”。如果繼續(xù)沿用這種舊的生產(chǎn)管理方式，必然對(duì)環(huán)境造成更大的污染，所生產(chǎn)的非綠色產(chǎn)品也將逐漸失去市場(chǎng)。
第三，從消費(fèi)者方面看，綠色產(chǎn)品由于相對(duì)而言成本高，從而價(jià)格高。由于我國消費(fèi)者整體消費(fèi)水平不高，再加上政府和企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品宣傳力度不夠，致使目前大多數(shù)消費(fèi)者還沒有把環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為還不能做到自覺抵制和進(jìn)行有理有力的監(jiān)督。同時(shí)，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國人口素質(zhì)偏低，綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄，這種狀況直接影響了消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的選擇。
三、企業(yè)實(shí)施綠色營銷對(duì)策建議
1、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極主動(dòng)開展綠色營銷，培育企業(yè)的綠色文化。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)是其義不容辭的職責(zé)，如果企業(yè)仍然無法擺脫“外部不經(jīng)濟(jì)性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時(shí)展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變自身觀念，加強(qiáng)環(huán)境管理和對(duì)污染物的治理凈化，促使外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，積極主動(dòng)出擊，適時(shí)適地地調(diào)整營銷戰(zhàn)略，樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發(fā)研制綠色產(chǎn)品，加快綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。所謂綠色產(chǎn)品，指對(duì)社會(huì)或環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)的產(chǎn)品或減少對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成損害的產(chǎn)品，或指對(duì)環(huán)境及社會(huì)生活品質(zhì)的改善優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)者所提供的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品同傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣，具有下列三個(gè)表現(xiàn)：第一，主要表現(xiàn)——核心產(chǎn)品成功地符合消費(fèi)者的主要需求；第二，技術(shù)表現(xiàn)——是指產(chǎn)品各種技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，策略表現(xiàn)——產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。綠色產(chǎn)品除具有上述三種表現(xiàn)外更重要的是加上第四個(gè)表現(xiàn)，即綠色表現(xiàn)。
從產(chǎn)品能否維持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及從企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來評(píng)價(jià)，綠色產(chǎn)品必須體現(xiàn)以下四種綠色理念：一是企業(yè)在選擇生產(chǎn)何種產(chǎn)品及應(yīng)用何種技術(shù)時(shí)，必須考慮盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響；二是產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中要考慮安全性，產(chǎn)品在消費(fèi)中要考慮降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；三是業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝時(shí)，要降低原材料消耗，并減少包裝對(duì)環(huán)境的不利影響；四是產(chǎn)品整體概念考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品形體及售后服務(wù)，要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
3、加強(qiáng)對(duì)綠色營銷組合的研究，靈活運(yùn)用綠色營銷組合策略。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需求與綠色價(jià)格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費(fèi)者廣泛注意。綠色價(jià)格的制定要樹立“環(huán)境有償使用”的新觀念，同時(shí)注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價(jià)；綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營銷的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽(yù)；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環(huán)保部門保持良好關(guān)系，尋求支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動(dòng)，以擴(kuò)大企業(yè)綠色影響。
4、積極采用環(huán)境標(biāo)志，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國際環(huán)境公約、ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志，又稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由政府部門或其授權(quán)的部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質(zhì)量合格而且生產(chǎn)使用和處理過程等也符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要想在國際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須花大力氣發(fā)展符合“綠色標(biāo)志”的拳頭產(chǎn)品，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，在國際上為我國企業(yè)贏得良好的海外形象。
當(dāng)今，在可持續(xù)發(fā)展日益成為世界主題背景下，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略，樹立企業(yè)綠色營銷和品牌形象是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑之一。它有助于企業(yè)順利進(jìn)入國際國內(nèi)市場(chǎng)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業(yè)發(fā)展[J].上海企業(yè)，2000.6.
［2］吳玉珊.綠色營銷——21世紀(jì)的營銷主流[J].江蘇商論，2003.11.
［3］陳世光.論中國企業(yè)的綠色營銷[J].暨南學(xué)報(bào)，2000.2.
篇9
綠色營銷是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。所謂綠色消費(fèi)，是指消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對(duì)環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。所謂綠色營銷，是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營哲學(xué)思想，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營銷策略。綠色營銷是現(xiàn)代市場(chǎng)營銷發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是對(duì)傳統(tǒng)營銷的延伸與擴(kuò)展。綠色營銷的目的是可持續(xù)發(fā)展，綠色營銷進(jìn)行的前提是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)營銷相比，綠色營銷具有以下幾個(gè)明顯的特征：
1、綠色消費(fèi)是開展綠色營銷的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律，綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后，便會(huì)產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求，產(chǎn)生對(duì)清潔環(huán)境與產(chǎn)品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發(fā)點(diǎn)。
2、綠色觀念是綠色營銷的指導(dǎo)思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營銷所追求的是人類的長遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會(huì)層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業(yè)的短期行為，以全社會(huì)和全人類的共同努力，維護(hù)全社會(huì)和全人類的長遠(yuǎn)利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必須要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無公害的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，才是綠色營銷的物質(zhì)保證。
二、我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場(chǎng)營銷的發(fā)展趨勢(shì)，雖然我國企業(yè)實(shí)施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實(shí)施過程中，我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。
第一，從政府方面看，主要采用經(jīng)濟(jì)手段來保護(hù)環(huán)境，執(zhí)行過程中，以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象普遍存在。一些經(jīng)濟(jì)手段標(biāo)準(zhǔn)模糊，行政干預(yù)手段難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。由于地方保護(hù)主義和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，一些地方政府從局部利益出發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)沒有外部壓力去實(shí)施綠色營銷。同時(shí)，由于綠色產(chǎn)品的營銷涉及到供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的環(huán)節(jié)多，內(nèi)容復(fù)雜，最終導(dǎo)致政府不能從客觀上有力調(diào)控企業(yè)實(shí)施綠色營銷。
第二，從企業(yè)方面看，絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營銷理念，企業(yè)的生產(chǎn)管理方式落后。我國企業(yè)由于生產(chǎn)方式滯后，投入高、產(chǎn)出低，不僅浪費(fèi)能源，同時(shí)還產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”。如果繼續(xù)沿用這種舊的生產(chǎn)管理方式，必然對(duì)環(huán)境造成更大的污染，所生產(chǎn)的非綠色產(chǎn)品也將逐漸失去市場(chǎng)。
第三，從消費(fèi)者方面看，綠色產(chǎn)品由于相對(duì)而言成本高，從而價(jià)格高。由于我國消費(fèi)者整體消費(fèi)水平不高，再加上政府和企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品宣傳力度不夠，致使目前大多數(shù)消費(fèi)者還沒有把環(huán)境保護(hù)和人類可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為還不能做到自覺抵制和進(jìn)行有理有力的監(jiān)督。同時(shí)，與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國人口素質(zhì)偏低，綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄，這種狀況直接影響了消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的選擇。 轉(zhuǎn)貼于
三、企業(yè)實(shí)施綠色營銷對(duì)策建議
1、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極主動(dòng)開展綠色營銷，培育企業(yè)的綠色文化。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)是其義不容辭的職責(zé)，如果企業(yè)仍然無法擺脫“外部不經(jīng)濟(jì)性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時(shí)展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變自身觀念，加強(qiáng)環(huán)境管理和對(duì)污染物的治理凈化，促使外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，積極主動(dòng)出擊，適時(shí)適地地調(diào)整營銷戰(zhàn)略，樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發(fā)研制綠色產(chǎn)品，加快綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。所謂綠色產(chǎn)品，指對(duì)社會(huì)或環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)的產(chǎn)品或減少對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成損害的產(chǎn)品，或指對(duì)環(huán)境及社會(huì)生活品質(zhì)的改善優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)者所提供的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品同傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣，具有下列三個(gè)表現(xiàn)：第一，主要表現(xiàn)——核心產(chǎn)品成功地符合消費(fèi)者的主要需求；第二，技術(shù)表現(xiàn)——是指產(chǎn)品各種技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，策略表現(xiàn)——產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。綠色產(chǎn)品除具有上述三種表現(xiàn)外更重要的是加上第四個(gè)表現(xiàn)，即綠色表現(xiàn)。
從產(chǎn)品能否維持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及從企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來評(píng)價(jià)，綠色產(chǎn)品必須體現(xiàn)以下四種綠色理念：一是企業(yè)在選擇生產(chǎn)何種產(chǎn)品及應(yīng)用何種技術(shù)時(shí)，必須考慮盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響；二是產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中要考慮安全性，產(chǎn)品在消費(fèi)中要考慮降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；三是業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝時(shí)，要降低原材料消耗，并減少包裝對(duì)環(huán)境的不利影響；四是產(chǎn)品整體概念考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品形體及售后服務(wù)，要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。
3、加強(qiáng)對(duì)綠色營銷組合的研究，靈活運(yùn)用綠色營銷組合策略。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需求與綠色價(jià)格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費(fèi)者廣泛注意。綠色價(jià)格的制定要樹立“環(huán)境有償使用”的新觀念，同時(shí)注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價(jià)；綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營銷的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽(yù)；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環(huán)保部門保持良好關(guān)系，尋求支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動(dòng)，以擴(kuò)大企業(yè)綠色影響。
4、積極采用環(huán)境標(biāo)志，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國際環(huán)境公約、ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志，又稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由政府部門或其授權(quán)的部門按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質(zhì)量合格而且生產(chǎn)使用和處理過程等也符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要想在國際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須花大力氣發(fā)展符合“綠色標(biāo)志”的拳頭產(chǎn)品，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，在國際上為我國企業(yè)贏得良好的海外形象。
當(dāng)今，在可持續(xù)發(fā)展日益成為世界主題背景下，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略，樹立企業(yè)綠色營銷和品牌形象是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑之一。它有助于企業(yè)順利進(jìn)入國際國內(nèi)市場(chǎng)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
主要參考文獻(xiàn)：
［1］陳泰鋒.綠色營銷與我國企業(yè)發(fā)展[J].上海企業(yè)，2000.6.
篇10
一、我國地方環(huán)境行政管理體制存在的問題。
我國長期以來采用的是地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的環(huán)境管理體制，這種體制，由地方政府通過計(jì)劃、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，來協(xié)調(diào)社會(huì)中的各種關(guān)系。這一體制的優(yōu)點(diǎn)在于能夠很好地發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)形成了“由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負(fù)責(zé)、地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級(jí)管理”、“四級(jí)機(jī)構(gòu)”的組織體系。這種管理體制對(duì)于推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我國是一個(gè)人口大國，自然資源相對(duì)較少，環(huán)境保護(hù)工作起步也比較晚，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、管理手段較為薄弱、環(huán)境意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應(yīng)該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，管理手段相對(duì)滯后，很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的開展具有一定的阻力。
我國政府對(duì)于環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，大體上是一個(gè)倒“金字塔”的結(jié)構(gòu)，即中央設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)數(shù)量較多、規(guī)模較大、人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)；相對(duì)中央管理機(jī)構(gòu)來說，各地方設(shè)置的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，越往下數(shù)量越少、規(guī)模越小、人員越缺乏、技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。就拿我國的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門來說，它的技術(shù)人員編制較少，但實(shí)際工作人員的數(shù)量卻嚴(yán)重超編，大多數(shù)人員沒有環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，其中還有一部分是在機(jī)構(gòu)改革中被分流到了環(huán)境保護(hù)部門，同時(shí)又沒有較好的方法對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門的技術(shù)設(shè)備配置也比較落后，缺乏基本的監(jiān)測(cè)手段，不能有效地對(duì)排污總量和違法排污現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，有些甚至還需要將監(jiān)測(cè)項(xiàng)目送到市一級(jí)部門進(jìn)行分析。由于缺乏必要的管理手段，監(jiān)管人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法主要依靠自己的感性認(rèn)識(shí)和已有的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣及時(shí)取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發(fā)生違法排污現(xiàn)象很難及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從而做出快速應(yīng)急反應(yīng)[1]。我國地方環(huán)境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個(gè)方面。
（一）以地域管理為主的環(huán)境管理體制，導(dǎo)致中央政府和地方政府存在行為差異。
中央政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度非常重視，制定了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)，把保護(hù)環(huán)境上升到了基本國策的戰(zhàn)略高度。從中央政府的角度來看，由地區(qū)間的環(huán)境質(zhì)量得到改善所帶來的外溢效應(yīng)是不存在的，因?yàn)槿魏我粋€(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善都意味著整個(gè)國家的環(huán)境質(zhì)量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，因?yàn)榄h(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點(diǎn)，該地區(qū)對(duì)環(huán)境問題加大投入進(jìn)行治理，可能得到收益的并不是該地區(qū)而是鄰近的其他地區(qū)，這樣就使得一些地區(qū)忽視環(huán)境保護(hù)而片面地只追求經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展與環(huán)境的目標(biāo)選擇上，地方的目標(biāo)函數(shù)與中央存在差異。中央政府強(qiáng)調(diào)全局的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性，而地方政府的目標(biāo)則明顯偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)政策的決策與實(shí)施上，地方政府與中央政府存在著“討價(jià)還價(jià)”和“對(duì)抗”的傾向。地方政府在落實(shí)環(huán)境管理的具體政策時(shí)，會(huì)與中央政府的要求產(chǎn)生一些矛盾與沖突，而地方政府則會(huì)憑借自身所擁有的經(jīng)濟(jì)資源和信息優(yōu)勢(shì)，以“上有政策、下有對(duì)策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環(huán)境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學(xué)者認(rèn)為，從環(huán)境保護(hù)的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門只對(duì)本級(jí)政府負(fù)責(zé)，在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部上級(jí)與下級(jí)之間只是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)缺乏應(yīng)有的制約力，執(zhí)法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)對(duì)于環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區(qū)投入了較多的資金用于環(huán)境保護(hù)，而有些地區(qū)則投入較少。這種現(xiàn)象必然造成地區(qū)之間環(huán)境管理力度上的不均衡，時(shí)間一長可能就會(huì)導(dǎo)致一些原來重視環(huán)境保護(hù)的地方政府向不重視環(huán)境保護(hù)的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠(yuǎn)見的官員真的下大力氣治理本地區(qū)的環(huán)境，但由于環(huán)境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環(huán)境的業(yè)績，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。
（二）地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上不能滿足實(shí)際需要。
目前全國有不少環(huán)境保護(hù)部門，特別是縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門仍掛靠在城市建設(shè)系統(tǒng)上，僅屬于城市建設(shè)系統(tǒng)的一個(gè)部門，這種現(xiàn)象給環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法工作造成了一定的障礙。城市建設(shè)往往引發(fā)一定的環(huán)境問題，而作為城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)自然無法對(duì)其進(jìn)行有效的環(huán)境監(jiān)督管理，環(huán)境監(jiān)管難免會(huì)流于形式。因?yàn)闆]有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等問題也都難以保障。有些地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)的自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全或者根本沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，而環(huán)境污染防治和自然保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的兩個(gè)部分，具有同等重要的地位。反映在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，污染防治和自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化，不能側(cè)重于任何一方。有些自然保護(hù)任務(wù)非常繁重的資源或農(nóng)業(yè)大省，到目前為止還沒有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有的省有自然保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)但力量薄弱。在一些縣和農(nóng)村，環(huán)境和自然保護(hù)工作仍然很繁重，但機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的編制則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要，甚至還有些地方出現(xiàn)了沒有人管理這方面的工作的情況。
（三）行政區(qū)劃的地方環(huán)境管理體制，不利于跨區(qū)域環(huán)境問題的協(xié)調(diào)。
環(huán)境問題具有較強(qiáng)的外部性和區(qū)域性，一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染可能會(huì)影響到周邊其他地區(qū)，往往會(huì)超越行政區(qū)劃的邊界，不受行政轄區(qū)界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環(huán)境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區(qū)域的特點(diǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，設(shè)置相應(yīng)的強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定與之相適應(yīng)的流域環(huán)境保護(hù)立法就顯得尤為重要。
然而我國在這方面的建設(shè)還很不夠。雖然在幾個(gè)大的流域建立起了水資源保護(hù)委員會(huì)，但從隸屬關(guān)系、職責(zé)、權(quán)限的配置和法律地位上來看，該類機(jī)構(gòu)并非強(qiáng)有力的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。而我國目前實(shí)行的是以行政區(qū)劃為單位的環(huán)境管理體制，地方環(huán)境保護(hù)局隸屬于地方政府，這就使得一個(gè)有機(jī)的整體被這種體制分層切塊，個(gè)別地區(qū)為謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不惜損害其他地區(qū)的利益以及阻礙環(huán)境管理的地方保護(hù)主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于部門之間的協(xié)調(diào)不暢，跨區(qū)域執(zhí)法難度比較大[4]。
（四）中央政府監(jiān)督乏力，難以落實(shí)地方政府責(zé)任制。
依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，地方人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。也就是說，環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是責(zé)任主體，但相關(guān)法律既沒有明確規(guī)定政府部門如何履行其責(zé)任，如何保證其履行責(zé)任，也沒有明確規(guī)定如不履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任[5]。在經(jīng)濟(jì)增長水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，考核干部實(shí)行的是自上而下、以GDP增長為依據(jù)的體系。在對(duì)地方政府官員進(jìn)行政績考核時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況仍然是重要的內(nèi)容，尤其是GDP的增長，把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、企業(yè)規(guī)模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標(biāo)，而對(duì)于政治和精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)與黨的建設(shè)等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵(lì)了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，挫傷了地方提供環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)的積極性。“這就促使一些地方將完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為本地區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心片面地理解為以GDP為中心，把發(fā)展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環(huán)境的可承載能力，盲目上項(xiàng)目，搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，資源消耗和環(huán)境污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重”[6]。地方政府中的部分領(lǐng)導(dǎo)從個(gè)人和本地區(qū)的短期經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏緊迫感，甚至把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，錯(cuò)誤認(rèn)為要大力治理污染、保護(hù)環(huán)境，就會(huì)阻礙本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響政績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至出現(xiàn)干擾環(huán)境執(zhí)法行為，明目張膽地保護(hù)污染和破壞環(huán)境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業(yè)采取暴力手段阻止環(huán)境執(zhí)法，甚至抗法。中央政府對(duì)于地方政府是否依法履行對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)，是否采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，仍然缺乏有效的機(jī)制和手段進(jìn)行監(jiān)督和制約。
二、實(shí)現(xiàn)地方環(huán)境行政管理體制科學(xué)發(fā)展的思路。
（一）按照政企分開的原則，轉(zhuǎn)變部門職能。
國家應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，由微觀管理轉(zhuǎn)為通過宏觀調(diào)控進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作理念，由單純的管理轉(zhuǎn)為真正的為基層和企業(yè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位的改革，理順中央與地方、環(huán)境保護(hù)部門與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的關(guān)系，初步建立起科學(xué)的行政運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)要結(jié)合我國的具體國情，在充分發(fā)揮中央與地方主動(dòng)性、積極性的同時(shí)，運(yùn)用必要集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的工作方法，把環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定權(quán)集中到中央，同時(shí)又要按照具體問題具體分析的方法，根據(jù)各個(gè)地區(qū)發(fā)展存在的差異，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取不同的政策。而對(duì)于跨區(qū)域的環(huán)境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權(quán)限都應(yīng)該集中到中央，將局部性的環(huán)境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權(quán)限放到地方，環(huán)境保護(hù)方面的國際合作問題其處理權(quán)限應(yīng)該放到中央，而環(huán)境保護(hù)合作項(xiàng)目則可以放到地方，環(huán)境主管部門在工作中所起到的只是引導(dǎo)或指導(dǎo)的作用。
（二）加強(qiáng)人員和機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)。
精簡機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強(qiáng)。從整個(gè)國家的發(fā)展趨勢(shì)上來看，在對(duì)其他國家機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡的情況下，對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的國家機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷加強(qiáng)。因?yàn)殚L期以來，地方政府只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于環(huán)境問題重視不夠，導(dǎo)致環(huán)境污染欠賬較多。在今后的發(fā)展過程中，仍然需要投入較多的資金對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行治理，但環(huán)境的改善需要一定的時(shí)間，在這段時(shí)間里現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境可能還會(huì)進(jìn)一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環(huán)境污染問題可能仍然不會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)，所以，從整個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，要實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
（三）健全環(huán)境保護(hù)跨部門以及中央與地方的協(xié)調(diào)機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策離不開部門發(fā)展政策和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，而不單單是某個(gè)部門的職能。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境的承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要建立國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不僅要有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且也要有環(huán)境指標(biāo)、人文指標(biāo)，用這些指標(biāo)來衡量國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，全面、科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)地區(qū)、單位和干部的業(yè)績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權(quán)力機(jī)構(gòu)，就需要順應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革的潮流，通過計(jì)劃、預(yù)測(cè)，綜合考慮潛在影響因素，協(xié)調(diào)各部門間綜合處理經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的問題，加強(qiáng)跨部門的統(tǒng)一規(guī)劃與管理。在環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環(huán)境保護(hù)的中央與地方的協(xié)調(diào)制度就顯得尤為緊迫。
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