引論：我們?yōu)槟砹?3篇保護生態(tài)環(huán)境論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
白洋淀的地形地貌是由海而湖、由湖而陸的反復演變而形成的，現(xiàn)在的白洋淀僅是古白洋淀的一部分，古白洋淀是上承九河（唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、潴龍河、孝義河、楊村河及白溝引河）下通津門的水鄉(xiāng)澤國，史稱西淀，到明弘治（公元1488年）之前已淤為平地，因此也稱“雍奴澤”。正德十二年間（公元1517年）楊村河決口，形成九河入淀之勢，淀水浩淼，勢連天際，故改稱白洋淀。
白洋淀地處京津石腹地，位置獨特，有“九河下梢”之稱，豐水季節(jié)，白洋淀可大量容量納上游下泄洪水，按水位8.5米計算，白洋淀可蓄水3.5億立方米，這對于緩洪滯瀝、涵養(yǎng)水源，保衛(wèi)京滬鐵路和華北油田起著非常重要的作用。白洋淀水面遼闊，每年蒸發(fā)和下滲約2億立方米，巨大的吞吐能力對于保持空氣濕度，調節(jié)周邊小氣候，減輕北京地區(qū)的春季風沙意義重大。
白洋淀是華北地區(qū)最大的內陸濕地，也是我國北方最具代表性的淡水濕地之一，有著非常典型的濕地特征，物種資源十分豐富，有“物種基因庫”的美譽，淀內野生魚類54種、鳥類193種、浮游植物406種、浮游動物26種、在維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮著極其重要的作用。
二、白洋淀濕地管理現(xiàn)狀
為了加強白洋淀濕地的保護，2001年11月，經河北省政府批準，白洋淀成為省級濕地自然保護區(qū)，保護區(qū)總面積366平方公里，包括四個核心區(qū)，，分別是燒車淀、大麥淀、藻榨淀和小白洋淀核心區(qū)，核心區(qū)總面積97.4平方公里。2004年安新縣成立白洋淀濕地保護區(qū)管理處，負責白洋淀濕地的生態(tài)保護。開展了濕地科學考察工作，聯(lián)合省內高校和科研院所對白洋淀進行了濕地資源摸底調查40多次，取得了原始數(shù)據200多個，建立了濕地鳥類檔案。加強了對生態(tài)區(qū)破壞行為的檢查，嚴厲打擊非法捕獵、毀葦造田、濫采濫摘的行為。加強生態(tài)濕地的宣傳教育，使淀區(qū)群眾的生態(tài)保護意識顯著提高。
近年來，國家、省、市對白洋淀的生態(tài)保護與恢復也非常重視，加快了上游市縣的污水處理廠的建設，強化白洋淀生態(tài)補水等工程。
1991至2007年，國家水利部門先后18次對白洋淀生態(tài)補水，總計9.76億立方米，尤其是2004年實施的“引岳濟淀”生態(tài)補水工程和2007年實施的“引黃補淀”工程，使白洋淀蓄水量增加，淀區(qū)水位提升到6.5——7.5米左右，水面開闊，水質變好，許多鳥類、魚類重現(xiàn)白洋淀（針尾鴨、羅紋鴨、環(huán)頸雉、文須雀、黃腹鶺鸰、中華鳑皮、鱔魚等），蘆葦、荷花等水生植物長勢優(yōu)良，白洋淀生態(tài)環(huán)境開始改善。
然而,要使白洋淀生態(tài)環(huán)境完全恢復,生態(tài)功能發(fā)揮到最好的水平,淀區(qū)水位應保持在7.5——8.5米，少量的補水對長期缺水的白洋淀來說幾乎是杯水車薪，缺水的問題仍然不能得到根本保證解決。水位的降底使淀底逐年抬高，許多地方淀底已經，濕地變成荒地，村民們把這些干涸的荒地改造為農田，種植小麥、玉米等作物，造成了
濕地面積的減少，據粗略統(tǒng)計，十年來，有將近5萬畝的濕地被改為農田，占白洋淀總面積的10%。濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。
三、白洋淀濕地規(guī)劃與建議
（1）依法補水，保障水源。白洋淀水源主要有兩個方面，一是自然降雨，二是上游補水。1995——2005年，白洋淀流域平均自然降雨量僅為524.9mm,尤其是近幾年來，降雨量更是低于平均水平，遠不能滿足白洋淀生態(tài)功能的需要。白洋淀上游的9條入淀河流中多數(shù)已斷流，也僅有府河和孝義河有少量水流入白洋淀。應急補水可以緩解白洋淀缺水的問題，但由于白洋淀水分耗損巨大，每年僅蒸發(fā)和滲漏就達2億立方米，（照此計算，一年不補水，白洋淀就會干淀），短期的補水也不能從根本上解決問題。因此，要使白洋淀水位應保持在7.5至8.5米，發(fā)揮出最佳的生態(tài)功能，應該建立長效的補水機制，實行依法補水，定期補水。每年補水量要達到3億立方米以上。
（2）加強上游河流污染治理。白洋淀水體污染的一個最重要的原因是上游污水。目前，白洋淀上游主要有府河（保定市生活廢水），漕河（滿城縣造紙廠工業(yè)廢水），孝義河（蠡縣、高陽工業(yè)廢水），3條河流注入白洋淀。入淀水水質不達標，導致白洋淀水體惡化。
（3）健全機構，強化管理設施。白洋淀為省級濕地自然保護區(qū)，與2市5縣接壤：保定市的安新縣、容城縣、雄縣、高陽縣，滄州市的任丘市，其中85.6%的水面在安新縣境內。各市縣政府在白洋淀管理方面，政策不同，措施不一，沒有做到統(tǒng)籌規(guī)劃管理。
（4）加強宣傳，提高群眾生態(tài)保護意識。生態(tài)環(huán)境保護宣教工作重點抓好兩個方面：一是深入保護區(qū)周邊個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣傳，發(fā)放宣傳材料，入戶宣講濕地保護區(qū)法律法規(guī)，宣傳白洋淀濕地的重要功能和作用，大力度宣傳濕地生態(tài)科普知識，提高生態(tài)保護意識。以報刊雜志、新聞媒體為載體，向國內外廣泛宣傳白洋淀濕地保護的重要意義，提高白洋淀濕地自然保護區(qū)在國內外的知名度和美譽度。
（5）實施淀底清淤工程。白洋淀處于華北平原低洼地區(qū)，多年來上游大量泥沙流入白洋淀，沉積物逐年增多，淀底、河床抬高，一些河道行船都十分困難，加之水草腐爛后沉淀水底，淀水含磷含氮化合物超標，水體富營養(yǎng)化程度日趨嚴重。
（6）實施人口搬遷，緩解淀區(qū)自身污染。白洋淀有水區(qū)村39個，人口約10萬人，其中純水區(qū)村15個，人口約5萬人，這些村莊平均每天生產生活拉圾約12噸，生活廢水7噸，大部分直接排入白洋淀，超出了白洋淀的自凈能力，是水體污染的一個因素。解決白洋淀自身污染問題的根本途徑是實行人口搬遷，首批應該重點對15個純水區(qū)村的5萬人口進行搬遷。同時，改變水區(qū)群眾織席扒簍、打魚摸蝦的傳統(tǒng)生活方式，通過轉移或輸出老動力的方式解決搬遷人口生計問題。
篇2
2.推進規(guī)范管理
一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實施提供了制度上的保障。因此，為了建設一個環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內部的管理方面做一個全方位的提升，實現(xiàn)管理程序、指標體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標準化，一步步建立起適應企業(yè)綠色發(fā)展需要的長效機制，構建一個合理、高效的公司組織架構。
3.爭取資源的綜合利用
積極應用最新的科研成果，采用先進的開采工藝和開采設備，爭取實現(xiàn)對資源的綜合利用。例如，可以通過引進“采區(qū)化水力機械化采煤”新工藝，完成水利機械化采煤技術的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產量，也使得礦井回采率達到了極大程度的提升，從而滿足了礦產資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標達到了國家規(guī)定的標準。此外，還可以引進煤矸石井下分選充填技術，以實現(xiàn)煤礦企業(yè)“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進的開采工藝和開采機械的運用，達到建設一個綠色礦山生態(tài)體系的目的。
4.大力執(zhí)行節(jié)能減排
大力推行節(jié)能減排工作，堅持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實際進行開采的過程中，需要對廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實有效的措施，實施標準化的處理。在對廢水進行處理時，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內形成一個閉路循環(huán)，嚴禁發(fā)生意外排放。在對廢棄進行處理時，可以在鍋爐內安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經過凈化處理后的鍋爐煙氣應當滿足國家頒布的《鍋爐大氣污染排放標準》中二類區(qū)II時段的標準要求。在對噪聲進行處理時，需要根據噪聲的來源采取有針對性的方法進行治理。比如購置噪聲設備，從源頭上控制高噪聲的產生；針對噪聲比較大的設備，應當采取設置隔離間的方式，降低噪聲對工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對固體廢棄物的處理方面，可以對礦井實施煤研石井下分選充填項目，以減小地面對方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.做好土地復墾工作
土地復墾是保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項重要手段。煤礦企業(yè)可以根據當?shù)氐牡刭|條件以及企業(yè)的實際情況，編制一套行之有效的礦山土地復墾方案，嚴格根據國家的要求貫徹落實土地復墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅決避免因為不科學的開采行為而對土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。對于歷史遺留下來的矸石山，企業(yè)應該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過程，還可以與當今的磚廠進行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對方。剩下的沒有利用價值的固體廢棄物可以用來進行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻。在進行土地復墾工作時，需要嚴格依據以下的流程進行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實墊土回填表土層復墾。
二、嚴格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加強礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關部門落實自己的監(jiān)管職責，從礦產資源開發(fā)利用的全過程加強礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據預防為主的指導思想，對新建礦山嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價以及三同時制度，以便從源頭上預防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對于已投入使用的礦山加強過程控制，實時做好在煤礦企業(yè)開采過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測工作，貫徹落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，以提高企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度；對于已經停產的礦山，要加強閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復工作。此外，各級環(huán)境保護主管部門要明確各自的職責，加強政策的協(xié)調整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護工作作為一件大事來抓。編制出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評價能力建設標準，建立健全礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強化政策的貫徹落實力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護工作提供良好的法治環(huán)境。
篇3
大自然是美麗的源泉，山川的自然風光，田園的秀麗景色，濱海的波濤浪花，湖泊的波瀾壯闊，這些都是美好環(huán)境的重要組成部分。通過欣賞優(yōu)美風景，能使人們心情愉悅，獲得精神上的滿足。如果生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將成為人們不愿一顧的厭煩之地，極大破壞了人們游玩的心情，降低了生態(tài)旅游的價值。因此環(huán)境質量決定著生態(tài)旅游價值，只有環(huán)境美，旅游才具有價值。
2.生態(tài)旅游對保護環(huán)境的意義
（1）促進生態(tài)環(huán)境質量的提高
為了增加當?shù)芈糜螀^(qū)的影響力和吸引力，擴大旅游區(qū)的知名度，旅游開發(fā)部門加大力度改善旅游區(qū)環(huán)境，使得旅游區(qū)風光優(yōu)美、空氣清晰、景觀協(xié)調、氣氛融洽。另外，通過建設垃圾填埋場、綠化街道、修建道路等措施，極大改善當?shù)鼐用竦纳顥l件，為景區(qū)營造良好的外部環(huán)境，提升景區(qū)的形象。
（2）緩解當?shù)鼐用衽c生態(tài)環(huán)境間的矛盾
我國西部的旅游景區(qū)大多位于經濟相對落后地區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游不僅可以改善當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，而且還可以為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會，這是由于旅游業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，具有就業(yè)門檻低，吸納勞動力數(shù)量大，勞動轉崗適應快等特點。因此發(fā)展生態(tài)旅游，一方面可帶動地方經濟發(fā)展和維護社會治安，緩解傳統(tǒng)產業(yè)與自然環(huán)境間的矛盾，另一方面可有效減輕自然保護區(qū)的壓力，緩解自然保護區(qū)和周邊居民的關系，從而保護了環(huán)境，促進了旅游資源和當?shù)厣鐣l(fā)展相結合，這是生態(tài)旅游業(yè)的核心目標。
（3）提供環(huán)境保護資金
財政撥款是我國生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境保護資金的主要渠道，但當?shù)卣斦芸罱痤~往往不足。與國外相比，我國自然保護區(qū)投資額度僅為世界平均值的1/25，100hm2僅有1.5美元，平均每個自然保護區(qū)管理費用和建設費用的缺口分別占需求額的26%和60%。正因環(huán)保資金投入不足，致使大多景區(qū)沒有發(fā)揮其應有的功能。然而，生態(tài)旅游的興起和發(fā)展，為景區(qū)開辟了長期穩(wěn)定的融資渠道，為提高景區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量提供了保障，最終實現(xiàn)環(huán)境效益與旅游資源開發(fā)以及社會效益的有機統(tǒng)一。
（4）增強公眾的環(huán)境保護意識和社會責任感
旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，不僅需要旅游者和當?shù)鼐用竦墓餐瑓⑴c，而且他們還從中獲得益處。因此通過發(fā)展生態(tài)旅游，可提高公眾對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識，增強公眾的環(huán)境保護意識，從而來增強公眾的社會責任感，并從根本上減少甚至杜絕破壞環(huán)境行為的發(fā)生。因此，生態(tài)旅游與環(huán)境保護間的關系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，對旅游環(huán)境實施有效的保護是為了更好、更持續(xù)地發(fā)展旅游業(yè)，而旅游業(yè)的快速發(fā)展也可促進環(huán)境保護工作的開展，其關鍵在于找到開發(fā)生態(tài)旅游和保護環(huán)境間的平衡點，實現(xiàn)生態(tài)保護與當?shù)厣鐣⒔洕l(fā)展的雙盈。
二、我國生態(tài)旅游存在的問題
由于我國的生態(tài)旅游開發(fā)較晚，人們對生態(tài)旅游與環(huán)境之間的關系尚缺乏科學理解，“無煙工業(yè)”的觀念依舊流行。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，大多還“重開發(fā)，輕保護”。目前我國生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展已經造成嚴重的環(huán)境破壞，歸納起來主要有以下幾個方面。
1.旅游資源的盲目開發(fā)和濫用
在開發(fā)旅游資源時，許多部門急功近利，在缺乏深入調查研究和全面科學論證、評估與規(guī)劃的條件下，便盲目地開發(fā)，而且在開發(fā)過程中輕視甚至不進行環(huán)境保護，采取粗放式開發(fā)模式，對許多不可再生的旅游資源造成破壞。例如香格里拉縣的地下溫泉是近代溫泉形成的典型地質景觀，極具觀賞性和科考價值，景區(qū)內的噴氣孔尤為罕見。但開發(fā)過程中，在不了解噴氣孔的地質構造情況下，開發(fā)者企圖將噴氣孔變?yōu)椤吧Ｄ迷 保Y果嚴重破壞了稀有的旅游地質景觀。
2.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調
近些年來，隨著經濟快速發(fā)展和人們日益增長的各種需求，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化正變得如火如荼。由于在景區(qū)內開山砍林，使得水土流失嚴重，經常出現(xiàn)山洪暴發(fā)或水源枯竭，導致自然和人文景觀失調。有些景區(qū)為了追求利益，盲目擴大旅游區(qū)面積和修建旅游設施。以索道為例，德國阿爾卑斯山國家公園面積達300多km2，公園內并無一條索道。而我國泰山、華山以及峨眉山等名山，均修建了現(xiàn)代化的索道。索道的建設使游人易集中于山頂，導致自然風景區(qū)原貌的破壞，使生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱。
3.生態(tài)環(huán)境污染嚴重
由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，但缺乏相應規(guī)劃和管理，再加上國民環(huán)保意識較差，致使景區(qū)生態(tài)環(huán)境污染嚴重。馳名世界的黃山、廬山上的垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，也有各種飲料袋、包裝袋等垃圾。據旅游區(qū)提供的資料顯示，景區(qū)的水、土、大氣都有不同程度的污染，噪音、煙塵都超過了規(guī)定標準。據“人與生物圈”國際委員會統(tǒng)計，近年我國有1/5的保護區(qū)由于生態(tài)旅游而橫遭破壞、44%的保護區(qū)存在垃圾公害、12%的保護區(qū)出現(xiàn)水體污染、11%的保護區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化、61%的保護區(qū)存在設施與景觀環(huán)境不協(xié)調。
4.景區(qū)環(huán)境容量嚴重不足
眾所周知，旅游區(qū)環(huán)境對污染物凈化能力和旅游人群承接能力，都有一定限度。一旦游客人數(shù)過于擁擠，人流疏散不開，不僅會損害景區(qū)，而且易發(fā)生安全事故，降低游客對景區(qū)滿意度，不利于景區(qū)持續(xù)和健康發(fā)展。如去年國慶期間，九寨溝景區(qū)就發(fā)生了大規(guī)模游客滯留事件，上下山通道陷入癱瘓，變成“上不去、下不來”的“死胡同”。
5.當?shù)鼐用駞⑴c程度低
造福當?shù)鼐用瘢鉀Q好他們的就業(yè)和發(fā)展，是發(fā)展生態(tài)旅游的最終目的之一，但目前這種情況并不樂觀。許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，當?shù)鼐用裼行⑴c程度低，借旅游促發(fā)展的潛力遠沒有發(fā)揮。一方面是當?shù)卣斦芸畈蛔悖萍s著旅游資源的開發(fā)規(guī)模和投資能力，基礎設施得不到完善，資源優(yōu)勢無法轉化為經濟優(yōu)勢，影響著當?shù)鼐用駝?chuàng)收和經濟發(fā)展；另一方面是當?shù)卣疄榱烁玫匚赓Y，在招商過程中經常讓利較多，難以保障當?shù)鼐用竦睦妗?/p>
三、我國發(fā)展生態(tài)旅游的建議
1.完善法制法規(guī)，增強執(zhí)法能力
在大力發(fā)展生態(tài)旅游的同時，一定要加強生態(tài)旅游環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、政策和制度的建設，嚴格執(zhí)行和遵守我國制定的一系列法律法規(guī)以及我國參加的相關國際公約和條約。嚴厲懲罰違反法規(guī)的開發(fā)和破壞環(huán)境行為，使違規(guī)者承擔相應的民事和刑事責任。同時還要把嚴格保護、合理開發(fā)和科學管理納入法制化軌道，積極探尋旅游業(yè)與社會文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的模式，促進人與自然之間和諧共進。
2.加強環(huán)保教育
生態(tài)旅游在我國起步較晚，一些旅游管理部門、當?shù)鼐用瘛⒙糜握咭约罢块T，對于生態(tài)旅游內涵及如何開展生態(tài)旅游缺乏科學認識，因此必須加強生態(tài)旅游的環(huán)保教育工作。主要對象包括景區(qū)管理人員、服務人員、導游和游客。通過環(huán)保教育，讓游客在享受自然的同時，把保護環(huán)境變成自覺行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。另外，在環(huán)境教育過程中，還要采取正規(guī)環(huán)境教育和非正規(guī)環(huán)境教育相結合的方法，且注意環(huán)境教育的方法和手段，既要注重理論研究，又要加強實踐，通過受教育者的親身體驗來強化教育成果。
3.科學研究，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)
在編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃時，不僅要統(tǒng)籌兼顧景觀生態(tài)學基礎研究、景觀生態(tài)評價、景觀生態(tài)規(guī)劃與設計、景觀管理等方面的內容，還要對旅游區(qū)的地質資源、生物資源以及環(huán)境質量進行實地考察，科學地論證和評估，把握生態(tài)旅游資源開發(fā)合理度，有計劃開發(fā)，盡量將旅游資源的破壞降到最低，同時要做好開展生態(tài)旅游所帶來危害環(huán)境的思想準備，并適時對環(huán)境質量進行監(jiān)測，了解生態(tài)環(huán)境的狀況。此外，由于生態(tài)旅游是個“外來事物”，因此在進行生態(tài)旅游規(guī)劃時，還要結合我國國情，不能機械套用，實行教條主義。在尊重其本義前提下，針對我國的現(xiàn)實問題，在具體技術手段、操作方法、發(fā)展模式上尋求創(chuàng)新，我們也要廣泛借鑒別國經驗，特別是教訓，盡量少走彎路。
4.實施環(huán)境影響評價，加強環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境影響評價是一種分析、預測和評估項目實施后可能造成的環(huán)境影響，并提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。在環(huán)境影響評價時，既要充分考慮生態(tài)旅游的資源開發(fā)、布局設施和生態(tài)平衡等因素，又要盡量減少實施中的盲目性、局限性和短期性造成的不必要損失。通過環(huán)境影響評價，采取有效措施，如控制游客數(shù)量、規(guī)定旅游路線、劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)等，避免游客對景點破壞，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，維護景區(qū)安全。環(huán)境監(jiān)測不僅可反映旅游環(huán)境質量及變化趨勢，而且為下一步旅游環(huán)保工作提供科學依據，有利于決策部門及時提出有針對性、可行性防治措施，其主要內容包括化學監(jiān)測、物理監(jiān)測和生態(tài)監(jiān)測。
5.科學合理確定環(huán)境容量，控制游客人數(shù)
各景區(qū)要科學、“理性”地論證自身接待能力，探索人性化管理方式，并對景區(qū)生態(tài)承載力進行評價。各景區(qū)可借鑒國外預約的做法，在游客到達之前就做好準備，進行疏導，對景區(qū)游客人數(shù)、交通住宿條件等信息及時公布，一旦發(fā)現(xiàn)游客超出飽和量，就要進行調節(jié)，采取延長景區(qū)開放時間、科學組織游客買票進入、適時限流等措施。此外，管理部門要積極倡導游客配合景區(qū)管理，遵守景區(qū)游覽秩序，讓旅游真正“游”起來。科學合理確定環(huán)境容納量，控制游客人數(shù)，即控制旅游活動開發(fā)規(guī)模，這對于景觀可持續(xù)發(fā)展至關重要。
6.吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，支持他們創(chuàng)業(yè)
我國中西部地區(qū)旅游資源豐富，具有得天獨厚的優(yōu)勢，但經濟發(fā)展相對滯后。開發(fā)這些地方的生態(tài)旅游業(yè)，可吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，進而促進整個地區(qū)的社會經濟發(fā)展，豐富他們的日常生活，使農村面貌發(fā)生較大改變。在符合景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理下，當?shù)卣陀嘘P部門可配合景區(qū)管理部門，扶持當?shù)鼐用耖_辦與旅游相關的項目，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。桂林漓江冠巖風景區(qū)在這方面就是一個成功的范例，在景區(qū)管理部門幫助下，景區(qū)所在地草坪鄉(xiāng)居民依靠“農家樂”旅游，使其收入大幅度增加，生活質量發(fā)生了質的飛躍。
篇4
生態(tài)與經濟是一對相關概念，而且這種相關是正相關，也就是說，生態(tài)制約著經濟，而經濟發(fā)展反過來又影響著生態(tài)，地理環(huán)境的差異，使得生態(tài)具有了一定的區(qū)域性，同一區(qū)域內的生態(tài)組成要素是彼此相互影響的，且互相交叉，這種狀況的存在就使得區(qū)域經濟的發(fā)展具有了不同于其他經濟發(fā)展模式的特點。構建生態(tài)經濟發(fā)展的一定路徑也就成為保證經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
1生態(tài)經濟的特征
任何要素都是相互聯(lián)系、相互影響的組成，生態(tài)與經濟作為人類社會不可跨越的兩大環(huán)節(jié)，其組合自然也就具備了一定的特征。
1.1協(xié)調性特征協(xié)調是一種普遍規(guī)律，無論在自然社會還是人類社會，都起著其他要素不可替代的重要作用，只有存在協(xié)調，才可以表現(xiàn)出整體效應，才能反映出1+1>2，但協(xié)調的關鍵是什么呢？就是人類不僅要懂得正反饋還要懂得負反饋，既要懂得加也要懂得減，因為在一個系統(tǒng)里只有有加有減才能保證它是最穩(wěn)定的，才能得到良性循環(huán)。如一個地方若鳥很多，那就會使蟲很少，而蟲一少，樹就長的好，進而就為鳥創(chuàng)造了更好的生存條件，這是一個良性循環(huán)，在這個循環(huán)里有一個負那就是蟲少了。假如蟲多了，那就會使樹少，鳥也就沒了生存條件，那這個系統(tǒng)里就不穩(wěn)定了。
1.2系統(tǒng)性特征生態(tài)經濟作為一個系統(tǒng)，是由諸多要素組成的，但在這眾多要素之中，生物是第一位的，也就是說這種系統(tǒng)性是以生物為中心的，沒有生物的存在就不存在生態(tài)系統(tǒng)，而生物與環(huán)境也是相互聯(lián)系、相互制約、相互影響的，它們通過物質流、能量流和某些信息流使得生物得以跟環(huán)境進行交換，從而形成開放系統(tǒng)。這種開發(fā)系統(tǒng)的存在，使整個自然界處于良性循環(huán)狀態(tài)，而經濟的發(fā)展在很大程度上依賴于自然界的正常循環(huán)，否則經濟的發(fā)展就會產生諸多難以解決的后患問題。
再者，生態(tài)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)，其要求人在考慮生產和消費時不能再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是必須將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則，只有這樣，生態(tài)經濟的系統(tǒng)性特征才能凸顯出來。
1.3循環(huán)性特征整個自然界存在著一種循環(huán)，而這種循環(huán)也是其靠自身的力量來完成的，在這一點上，外力的作用很是有限，但人們可以在一定條件下，干預這種循環(huán)的進行，由此也才形成了“惡性循環(huán)”和“良性循環(huán)”的概念。在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而惟獨生態(tài)沒有形成循環(huán)。而生態(tài)經濟則要求必須運用生態(tài)學規(guī)律來指導經濟活動，因為如果經濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，就會造成生態(tài)系統(tǒng)退化，而只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
篇5
1.2在建設城市生態(tài)園林的時候要遵從“生態(tài)位”的原則
生態(tài)位指的是一個物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能、作用，以及它在時間、空間中的地位。生態(tài)位體現(xiàn)了物種和物種、物種和環(huán)境之間的關系，決定了城市園林綠化植物的選擇和配置，直接關系到城市生態(tài)園林系統(tǒng)景觀的審美價值和綜合功能。因此，在建設城市生態(tài)園林的時候要遵從“生態(tài)位”的原則。在城市生態(tài)園林建設的過程中，要首先充分考慮物種的生態(tài)位特征，選擇最合適的植物種類，避免植物種類之間互相競爭。結構合理、功能健全的復層群落結構有利于充分的利用環(huán)境資源，形成最優(yōu)美的城市生態(tài)園林景觀。要根據不同城市的不同特點，選擇有針對性的植物、樹木，例如對于處在干旱地區(qū)的城市，應該選擇抗旱耐寒的植物。一般來說，具有抗污吸污、抗病蟲害、耐粗放管理的植物能夠作為大多數(shù)的城市的生態(tài)園林種植植物。在城市生態(tài)園林建設的過程中，要利用不同物種在空間、時間和營養(yǎng)生態(tài)位上的差異來配置植物。例如槭樹可以和杜鵑這樣配置，槭樹的樹干比較高大，可以有效的吸收上層較強的直射陽光以及較深層的土壤肥力，而杜鵑屬于林下灌木，只需要吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質養(yǎng)分就能很好的生長。兩類植物在空間、時間和營養(yǎng)生態(tài)位上存在很大的差異，因此可以一塊配置，既能保持群落和生態(tài)景觀的穩(wěn)定性，又能提高城市生態(tài)景觀的綜合價值。
1.3在建設城市生態(tài)園林時要保持物種的多樣性
生物多樣性不僅反映了環(huán)境中物種的豐富度、均勻度，還反映了群落的動態(tài)和穩(wěn)定性。因此，在建設城市生態(tài)園林的時候，要保持生態(tài)園林物種的多樣性。多樣性的物種能夠充分的利用空間資源、生物資源，并且它們彼此之間還能夠相互的補充，使得整個城市生態(tài)園林景觀呈現(xiàn)出穩(wěn)定的形態(tài)，從而更好地保護城市生態(tài)環(huán)境，維持城市生態(tài)平衡。
篇6
一、政府統(tǒng)籌經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護責任重大
保護環(huán)境與經濟增長并重，環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，是實現(xiàn)我國經濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在過去的15年中，我國經濟年均增長率達到10.1%，成為世界第四大經濟體。然而，我國經濟增長、工業(yè)化和城市化發(fā)展中忽視環(huán)境保護，環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經到了相當嚴重的程度。解決我國重經濟增長、輕環(huán)境保護造成的后果，政府責任重大。
1.我國生態(tài)環(huán)境嚴峻形勢必須改變
我國經濟快速增長造成環(huán)境惡化。一些地方不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長,結果，我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機物等污染持續(xù)增加。流經城市的河段普遍遭到污染，五分之一的城市空氣污染嚴重，三分之一的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。
“十一五”時期是加強環(huán)境保護、改善環(huán)境狀況的關鍵時期。“十一五”規(guī)劃明確提出了今后五年環(huán)境保護的主要目標：到2010年，在保持國民經濟平穩(wěn)較快增長的同時，使重點地區(qū)和城市的環(huán)境質量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；這些目標，體現(xiàn)了防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的要求，體現(xiàn)了人民群眾的愿望和國家長遠利益的要求，政府必須下定決心確保完成。
2.經濟增長的高環(huán)境成本必須降低
生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經濟損失。一些地區(qū)已經出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污、土地退化”等現(xiàn)象。許多地方生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力降低。2006年我國了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。報告指出：僅2004年全國因環(huán)境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。如果在現(xiàn)有的治理技術水平下全部處理2004年點源排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當年GDP的6.8%左右。同時每年還需另外花費治理運行成本2874億元，占當年GDP的1.80%。可見，如果再不重視保護環(huán)境，經濟增長的環(huán)境成本會更高，政府必須下決心改善生態(tài)環(huán)境。
二、政府統(tǒng)籌經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的財政稅收手段
保護生態(tài)環(huán)境，政府要遵循經濟規(guī)律，針對不同的經濟活動主體，靈活運用財政稅收手段，提高環(huán)境保護工作的有效性。
1.財政稅收手段引導綠色消費保護環(huán)境
保護生態(tài)環(huán)境，在消費環(huán)節(jié)要大力倡導環(huán)境友好的消費方式。政府通過制定財稅政策，鼓勵使用、消費環(huán)境標識志產品、環(huán)境認證產品、能效標識產品、節(jié)能節(jié)水認證產品、綠色標志食品和有機標志食品，有利于消費環(huán)節(jié)形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。政府機構實行綠色采購、消費者選擇綠色消費，全社會自覺抵制非環(huán)保產品的消費，增加對環(huán)保產品的需求，有利于保護生態(tài)環(huán)境。
（1)財政資金轉向綠色采購
形成環(huán)境友好的消費方式，政府財政資金要優(yōu)先購買對環(huán)境有利的綠色產品，形成政府綠色采購。政府綠色采購就是在政府采購中選擇那些符合國家綠色認證標準的產品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產品符合環(huán)保技術標準，而且要按照產品生命周期標準使產品從設計、開發(fā)、生產、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。政府所購物品：電話、電腦、打印機、傳真機、復印機、車輛等辦公用品，都必須達到特定的環(huán)保標準，符合國家綠色認證標準。這有利于帶動企業(yè)生產綠色環(huán)保產品，減少對環(huán)境的破壞。
實施政府綠色采購，必需完善政府綠色采購法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行政府綠色采購標準、清單和指南。2006年11月我國公布了第一份政府采購“綠色清單”。它涉及汽車、打印機、彩電、板材、家具等14個行業(yè)獲得中國環(huán)保標志認證的上百種產品的采購清單。它規(guī)定政府機關、事業(yè)單位、團體組織在用財政資金實施政府采購時須優(yōu)先選擇“綠色產品”，不按規(guī)定采購的單位，財政部門可以拒付采購資金。
（2)稅收政策促進綠色消費
“綠色消費”主要有三層含義：一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。二是在消費過程中注重對垃圾的處置，避免環(huán)境污染。三是引導消費者轉變消費觀念，節(jié)約資源和能源。消費者作為綠色消費的主體，進行綠色消費還存在一些障礙，還需政府出臺財稅加以引導。
①減少稅收鼓勵購買環(huán)保產品
環(huán)境標志是一種標在產品或其包裝上的標簽，它表明該產品不僅質量合格，而且在生產、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護要求。實施環(huán)境標志認證，實質上是對產品從設計、生產、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程的環(huán)境行為進行控制。它由國家指定的機構或民間組織依據環(huán)境產品標準及有關規(guī)定，對產品的環(huán)境性能及生產過程進行確認，并以標志圖形的形式告知消費者哪些產品符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境更為有利。
隨著環(huán)保意識的加強，環(huán)境標志產品受到重視，消費者更注重購買環(huán)保產品。但是有很多不法廠商，擅自在產品包裝上印刷環(huán)保認證標志，消費者難辨真假。本來，發(fā)放環(huán)境標志的最終目的是保護環(huán)境，一方面通過環(huán)境標志告訴消費者哪些產品有益于環(huán)境，并引導消費者購買、使用這類產品；另一方面通過消費者的選擇，引導企業(yè)生產對環(huán)境有益的產品。但是市場上假冒的環(huán)境標志產品，產品質量低劣，成本低、價格低，不利于消費者對真環(huán)保產品的購買。
鼓勵綠色消費，政府不僅要加大對假冒環(huán)境標志產品的打擊力度，而且要對獲中國環(huán)境標志認證的產品減免稅收。通過減免稅收，增加其競爭優(yōu)勢。目前我國共有近200家企業(yè)，40多個大類，500多種產品獲得了中國環(huán)境標志認證。對這些產品減免稅收，降低其生產成本，增加其降價空間，使其在價格上處于有利地位。不僅能鼓勵消費者購買綠色環(huán)境認證產品，而且能鼓勵生產者生產綠色環(huán)保產品。
②消費稅限制購買非環(huán)保產品
促進綠色消費，減少對非環(huán)保產品的消費，必須完善消費稅制度。去年4月1日，我國對木質一次性筷子、實木地板、大排量轎車提高了消費稅，限制對其消費。還有許多產品，消費者看不出它對環(huán)境的危害，然而，生產中對環(huán)境危害巨大。例如，消費者在購買黃金首飾時，很少知道它對環(huán)境的危害。黃金生產中的氰、砷、汞、浮選藥劑、懸浮物、重金屬，腐蝕性氣體、粉塵、尾渣、廢石及放射性物質，對環(huán)境危害極大，尤其是汞和氰，嚴重污染空氣和水。對這類生產中嚴重污染環(huán)境的產品，政府應提高消費稅，限制百姓對它的消費。
2.財政稅收手段引導綠色生產保護環(huán)境
改善生態(tài)環(huán)境，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設低投入、高產出，低消耗、少排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須推行綠色生產。企業(yè)是綠色生產的主體，政府要制定財稅政策對企業(yè)加以引導。
（1)財政資金支持企業(yè)綠色生產
從源頭上減少對環(huán)境的破壞,就要形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。一方面，強化從源頭防止污染，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的現(xiàn)狀，就要大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展清潔生產的先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)；另一方面，從源頭上有效控制污染物排放，就要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，提高環(huán)境保護的水平。鼓勵企業(yè)在環(huán)境保護關鍵技術、環(huán)保相關技術、共性技術方面取得突破，切實提高我國環(huán)境保護的科技含量；鼓勵企業(yè)發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、參與污染治理和環(huán)保產業(yè)發(fā)展，政府財政資金都要予以支持。
①財政資金支持綠色發(fā)電
國家環(huán)保局公布，去年上半年我國二氧化硫排放增長4.2%，大大高于“十一五”規(guī)劃環(huán)境目標所要求的每半年降低1%的目標。2006年11月經濟合作與發(fā)展組織(OECD)了《OECD中國環(huán)境績效評估報告》：單位GDP的二氧化硫排放量，以1000美元GDP的二氧化硫排放量計，中國2.9公斤，OECD成員國平均水平為1.1公斤。我國煤炭消費高速增長，導致二氧化硫排放總量大幅度增加。燃煤電廠又是二氧化硫排放的主要來源，而燃煤電廠脫硫設施建設嚴重滯后。控制二氧化硫污染的問題，一方面，加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設施建設，推進鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理；另一方面，必須從源頭上減少對環(huán)境的破壞，財政資金要支持綠色發(fā)電。政府財政資金重點支持企業(yè)使用大型高效清潔發(fā)電裝備、大功率風力發(fā)電機組，財政資金投向開發(fā)利用風能、太陽能、地熱能和海洋能等綠色發(fā)電項目。
②財政資金支持綠色交通
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1.2對于局部地區(qū)氣候以及大氣的影響
根據諸多的調查數(shù)據顯示，水利工程區(qū)域的大氣溫度以及濕度、風速、降水等都與水利工程的面積有著很密切的聯(lián)系。水利工程所在地上空的空氣透明度較比于居民區(qū)上方的空氣透明度要高出8%～10%，并且比起陸地上空的紫外線輻射，水面上空也要高出30%。在溫度方面，水面上空的溫度也要較比于陸地上空低4～5℃，而濕度卻要高出10%～15%。另外水利工程對于季節(jié)性的溫度變化也產生了很大的影響，距離水庫越近，季節(jié)性溫度變化的幅度相對較小。
1.3對于水生物的影響
水利工程的建設對于水體生物的影響最為明顯也最為直接，由于水利工程的影響，水生生物原本適應的生存環(huán)境發(fā)生了改變，大壩的修建對于魚類的洄游產生嚴重的阻礙，這會對魚類的生活周期產生很大的影響，導致魚類原本的生活周期發(fā)生改變。并且由于水庫的作用，水體流動性較弱，富營養(yǎng)化的問題比較突出，導致水中水生植物繁殖過度，進而影響水中氧氣的含量，這不僅會對魚類的生存造成一定的困擾，同時還會改變原本的魚類種類，破壞了原有的食物鏈。
1.4對于泥沙的影響
水利工程在建設的過程中會對庫區(qū)以及其上游和下游河道的泥沙轉移和沉降產生影響，進而導致生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變。因為水利工程的作用，河道內的泥沙大量堆積，這必然會導致水體懸浮物含量增加，使原有的水體渾濁程度提高。而對于上游的河道，同樣是由于水利工程的作用，其水位會有所抬高，但是水流流速卻會下降，水流挾帶泥沙的能力降低，這就導致水庫上游區(qū)域泥沙堆積，河床被不斷的抬高。不僅如此，下游河道也會由于下泄水流泥沙含量的減少而被沖刷，久而久之在水庫及其上下游區(qū)段就會形成一個回水的三角洲，并且朝向水壩逐漸的升高。
1.5對于環(huán)境地質的影響
有許多調查研究表明，水利工程與地震、塌岸、滑坡以及滲漏等不良地質災害有著非常密切的聯(lián)系，并且水庫蓄水的深度與地震強度系數(shù)有著直接的聯(lián)系，高度超過90m的大壩，在地震時會表現(xiàn)出很高的震動級數(shù)，同時地下的震動也隨著水庫蓄水面積的增大而增大。另外水庫岸邊的土體抗剪能力會隨著水位的升高而降低，汛期水位急劇升高，岸邊塌方的可能性也隨之提高。另外水庫內的蓄水由于流動減慢，其水質容易受到污染，也會對水庫所在地周圍及地下水造成污染。除此以外，水利工程建設需要以犧牲某一區(qū)域的土地為代價，周圍的居民要遷移，房屋和土地會被占用。另外在水庫建成之后，由于水位的升高，周圍的耕地會出現(xiàn)鹽堿化趨勢，而且會越來越嚴重，嚴重的還會成為沼澤地。
2水利工程水生態(tài)環(huán)境影響防護措施探索
水利工程建設為國民經濟的發(fā)展立下了汗馬功勞，隨著我國經濟進入到了一個全新的高度，政府和國民對于生態(tài)環(huán)境的保護也提出了更高的要求，我國早在多年以前就提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，要求與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。對于國民經濟發(fā)展的基礎，水利工程行業(yè)義不容辭。
2.1完善相關法規(guī)建設，加強政府相關部門監(jiān)督
法律的約束是解決水利工程水生態(tài)環(huán)境影響的根本措施，只有將影響防護以法律的形式確定下來，我國水利工程建設的負面影響才有可能逐漸消除。從水利工程的立項、審批、施工、運行的各個階段實行嚴格的環(huán)保設施審批，對于不符合或者沒有有效環(huán)境保護設施的水利工程堅決不予立項審批，在施工階段有關部門也要按照相關法律法規(guī)對各項環(huán)保設施的建設給予監(jiān)督，對于不符合相關環(huán)保法律法規(guī)的工程堅決不允許投入生產使用。這樣通過政府部門監(jiān)管力度的提高，來確保水利工程對水生態(tài)環(huán)境的影響能夠降到最低。
2.2建立環(huán)境影響評價制度
在水利工程項目開始實施之前，要將環(huán)境影響評價工作進行制度化，以制度的方式來規(guī)范每一個工作環(huán)節(jié)，確保評價結果的客觀性，為規(guī)劃和設計階段提供一個良好的參照。首先要對工程所在地的水文、水質、氣候、土壤、水生生物等環(huán)境狀況進行詳盡調查，匯總調查結果之后組織有關部門及人員對工程建成后對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響進行預測，并根據預測結果形成評價報告，避免由于布局不合理而給環(huán)境帶來的難以消除的損害。
2.3加強水利工程建設期的防護
在水利工程建設的規(guī)劃階段，要在設計開始之前對工程項目所在地的水文資料進行詳細的搜集，勘測當?shù)氐牡刭|條件，匯總形成資料供設計參考，并在此基礎之上對工程項目建成后對于周邊生態(tài)環(huán)境的影響要進行綜合性的考慮。確保工程建成后其運行的穩(wěn)定性、防洪能力以及蓄水能力等，另外也要結合當?shù)氐牡刭|條件，避免由于工程的建設而誘發(fā)地震，本著和諧發(fā)展的理念，為植物的生長以及動物的棲息創(chuàng)設一個良好的生態(tài)環(huán)境。在施工階段要建立相應的環(huán)保監(jiān)測制度，并成立相應的組織機構，對施工過程中生態(tài)環(huán)境的變化進行監(jiān)測。確保施工活動對于環(huán)境所造成的污染能夠始終保持在一個允許的范圍之內，并在此基礎之上實行崗位責任制，將環(huán)境保護的責任落實到各施工參與單位，提高監(jiān)管力度。在施工的后期階段，工程項目即將投入使用的階段，要在施工區(qū)域進行全區(qū)的綠化建設，對在施工過程中被破壞的植被要進行恢復，并且根據實際情況合理搭配生物種類，維護工程建設區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定。另外對于環(huán)境保護設施要進行嚴格的驗收和試運行，確保環(huán)境保護設施與工程主體結構同時竣工，同時投入使用，對于環(huán)保設施未經過驗收或者是驗收不合格的工程堅決不進入使用階段。
2.4實施生態(tài)補償機制
對于水利工程對水生態(tài)環(huán)境影響的防護除了以預防為主之外，還要加強動態(tài)防護工作，實施補償機制。在水利工程建設以及運行期間，根據水生態(tài)環(huán)境的變化情況實施動態(tài)的補償，根據環(huán)境的變化情況有目的地采取措施，降低水生態(tài)環(huán)境的破壞程度。在工程建設項目的建設資金中設定生態(tài)補償機制資金項目，從根本上保證補償機制能夠得以實現(xiàn)。并且在水利工程運行期間，責成相關部門進行生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測，并根據監(jiān)測結果制定相應的補償計劃，報環(huán)境保護部門審批之后執(zhí)行補償計劃。
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1.2形成生態(tài)上與經濟上兩個良性循環(huán)
農業(yè)能夠在保持為社會提供高質、高量的產品的同時，又能夠保持住最佳平衡狀態(tài)的農業(yè)生態(tài)。農業(yè)環(huán)境保護是通過科學的農業(yè)管理，來保護和合理利用農業(yè)自然環(huán)境和農業(yè)自然資源，保護大氣、水體、土壤等公益環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)自然環(huán)境和農業(yè)自然資源的永續(xù)利用，維護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，防止環(huán)境污染。
2做好環(huán)境保護工作
2.1合理利用與保護自然資源
優(yōu)化調整產業(yè)結構，退耕還林還草、退田還湖還濕地，并且將水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的惡性發(fā)展趨勢嚴格控制，努力實現(xiàn)中國自然資源環(huán)境與農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。大力造林護林，改造農業(yè)自然環(huán)境，森林是陸地表面最大的生態(tài)系統(tǒng)，是改造自然、保證農業(yè)發(fā)展的最主要因素。增加植被，實行集約化經營，使農村生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
2.2應用農業(yè)技術，改造農業(yè)土壤環(huán)境
首先要在田地與水系統(tǒng)適當隔離，如設置一定寬度的植被緩沖帶，要在田地景觀中增加濕地所占的比例，還在地形改變的過渡帶設置一定寬度的樹墻或水溝等設施。還可利用農地的立體空間實行輪作、套種等方式，這樣也能夠一定程度上控制對地下水系統(tǒng)的污染。
2.3要以生態(tài)學理論為指導，發(fā)展農業(yè)生產
大力推廣測土配方施肥，減少化肥、農藥用量，發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)資源的多級利用，使農業(yè)生產逐步走上生態(tài)平衡、生態(tài)良性循環(huán)的道路。
2.4應采取多種措施
防止工業(yè)及其他行業(yè)污染對農業(yè)生產帶來的影響，特別要減少“三廢”的排放。要將農業(yè)環(huán)境保護與農村小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)結構調整結合起來，實行種養(yǎng)一條龍，發(fā)展農產品深加工，提高經濟效益，改善農村居住條件，提高農民生活質量。
2.5重視科技創(chuàng)新
讓科學技術支持保護著農業(yè)生態(tài)環(huán)境的進步，加強技術創(chuàng)新體系建設，不斷提出新理論，研究新型科技。
3發(fā)展生態(tài)農業(yè)的措施
3.1依靠新興能源
沼氣能源結合養(yǎng)殖與種植業(yè)，將禽畜所、沼氣池、排泄處還有陽光溫室等在封閉的條件下結合一體化。這十分有利于充分合理、多層次利用生物能資源、加速能流與物流運轉、保護林草植被和自然環(huán)境、改善農業(yè)環(huán)衛(wèi)情況。在農業(yè)生產過程中，使化學農藥和肥料在一定程度上得以減少，提高農作物、食品的質量并且保障食品安全。
3.2治理有害生物
治理有害生物即是利用天然因素，保持有害生物天敵的數(shù)量是增強和保持自然控制的方法。在每年農業(yè)生產時，糧食的產量常常因為雜草、病蟲害等而造成大量損失，平均要達到25%左右。直到現(xiàn)在，要預防、治療這些病蟲害更多的還是利用化學農藥，而大量的化學農藥在農業(yè)生產中使用，是造成環(huán)境污染、禽畜中毒、天敵滅亡的重要原因，而且農藥過量還會增加這些農業(yè)有害物的抗藥性，使得來年病蟲害更會來勢洶洶。只有依靠先進的科學技術和實用方法才會將雜草、害蟲等有效控制住，減少經濟損失。
3.3合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及污水的灌溉管理
只有科學、合理地規(guī)劃控制養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，成立生態(tài)養(yǎng)殖農場，走可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的道路才能從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題。污水灌溉問題與農業(yè)、水利、城建和環(huán)保等多個部門息息相關，所以，眼前最重要的是第一時間建立治理污水灌溉的機構組織，尤其是農業(yè)、水利部門要加強水質的監(jiān)測指標與手段，提倡利用灌溉污水預處理技術。
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(二)土壤污染嚴重
全國約25％的土壤處于警戒狀態(tài)，污染比較嚴重的約5％。蔬菜中農藥污染問題更為嚴重，農產品已經缺乏安全保障。由土坡污染引發(fā)的農產品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農業(yè)生產、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。在有關部門進行的典型區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況調查中，江蘇調查區(qū)蔬菜和稻米的鉛超標率分別達到60％和46％。廣州調查區(qū)的蔬菜樣品中，七氯和異狄氏劑醛的檢出率都在85％以上，而硫代硫酸鹽的檢出率竟然高達94％。一些地方的稻田土壤因滲入鎘廢渣而被瀉染，致使稻米中的含鎘量超標，無法食用。因土壤污染，全國每年糧食減產1000萬噸以上，直接經濟損失約125億元。
(三)固體廢棄物污染蔓延
近年來，我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，由此帶來生活垃圾量的迅猛增長，并且因城市垃圾向城郊和農村轉移，對農村環(huán)境造成的污染和破壞日益嚴重。2005年《各地區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生情況》顯示，當年全國生活垃圾無害處理率僅為51.7％。據測算，全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿年產生量為2.6億噸，絕大多數(shù)沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。畜禽糞便年產生量達27億噸，80％的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設施。在一些地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的重要原因。
二、農村生態(tài)環(huán)境復合污染的原因
(一)污染型產業(yè)向農村快速轉移
在社會主義新農村建設過程中，污染型產業(yè)從東部向中西部轉移，從城市向農村轉移。一些農村，為承接污染型產業(yè)和引進這些企業(yè)，地方政府許諾提供各種優(yōu)惠條件，表面上看，引進這些污染產業(yè)不僅給當?shù)貛砹舜罅康耐顿Y，而且給當?shù)卮迕褚恍┚蜆I(yè)機會，有些地方為了回避國家對土地的管制政策，采取“以租代征”的辦法非法占用農民的土地。有些地方根本不考慮國家的環(huán)保政策，違法違規(guī)建設。由此對村民造成的危害是長遠的。
(二)農業(yè)化學品的過量使用
我國化肥年施用量已達4700萬噸，居世界之首，單位播種面積化肥用量是世界平均水平的3倍，成倍超出發(fā)達國家為防止水體污染所設置的安全上限值。我國湖泊與河流中的污染負荷有50％以上源于非點源污染，來自農業(yè)面源污染的約占1/3。此外，僅從占全國作物總播種面積20％的集約化、專業(yè)化的蔬菜、瓜果、花卉種植區(qū)域來看，每年因氮肥的不合理使用而損失的氮就達300萬噸，占我國氮化肥總用量的12％。大量使用化肥已經引發(fā)全方位立體污染，使得農產品質量安全問題難以逆轉，還導致了溫室氣體對氣候變化產生嚴重的負面影響等現(xiàn)象。
我國年均化學防治面積45億畝次，因大量使用化肥和農藥而污染的土地超過2187萬公頃，約占耕地面積的16％。過量使用的農藥和化肥利用率僅為30％左右，流失的化肥和農藥造成了地表水富營養(yǎng)化和地下水污染。
(三)農村土地布局不合理
農村工業(yè)化是中國改革開放期間經濟增長的主要推動力，在縣域經濟發(fā)達的浙江、江蘇等東部發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。受鄉(xiāng)村自然經濟的深刻影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致直接污染的危害。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50％以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
綜上所述。沒有采取有效措施，防止城市污染向農村地區(qū)轉移、污染嚴重的企業(yè)向西部和落后農村地區(qū)轉移；同時，農村工業(yè)化過程中，對企業(yè)以及集約化畜禽養(yǎng)殖的不合理布局，農田中農藥和化肥的使用過量是農村生態(tài)環(huán)境復合污染的主要原因。
三、新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護對策
(一)完善農村生態(tài)環(huán)境保護的政策、法規(guī)、標準體系
針對我國目前農村生態(tài)環(huán)鏡污染日益嚴重的狀況，我國在起草污染防治政策、立法、標準體系時，有必要借鑒美英先進經驗。第一，由于各生態(tài)要素相互關聯(lián)的特點，在研究起草土壤污染防治法、畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、農村環(huán)境保護條例，建立農村環(huán)境監(jiān)測、信息統(tǒng)計、質量評價等標準、方法體系時，應注意與現(xiàn)行的相關法律法規(guī)的綜合協(xié)調，同時應對現(xiàn)有的這些法規(guī)中已有的一些制度進行完善；第二。在立法中應強調預防體系的健全，并規(guī)定嚴格的法律責任；第三，在立法上應鼓勵公眾參與環(huán)境保護，確立公眾參與制度，充分發(fā)揮公民個人、NGO等環(huán)保組織以及社區(qū)的作用，讓他們積極參加到污染防治工作中來；第四，建立污染整治基金制度、污染整治市場體系和環(huán)境污染風險責任保險制度，促進我國農村生態(tài)環(huán)境污染整治向市場化發(fā)展。
(二)強化政府在生態(tài)環(huán)境管理中的作用
政府在生態(tài)環(huán)境管理中有著舉足輕熏、不可替代的作用。在現(xiàn)階段，政府應采取“發(fā)展導向”模式。(1)政府應打擊地方保護主義，加強環(huán)境執(zhí)法力度。健全有利于提高執(zhí)法效能的長效保護機制，用制度來監(jiān)督環(huán)境。環(huán)保系統(tǒng)應該實行環(huán)境行政執(zhí)法過錯責任追究制。(2)建立宏觀綜合決策機制，健全中央—地方協(xié)商制度。要把環(huán)境容量、環(huán)境質量狀況和對環(huán)境的影響、對資源的消耗、對生態(tài)系統(tǒng)的影響納入統(tǒng)計指標，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經濟社會發(fā)展水平的重要表示。環(huán)境保護政策要同部門發(fā)展政策以及宏觀經濟政策相結合。同時，生態(tài)環(huán)境保護的成功很大程度上取決于中央政府與地方政府博弈的合作均衡。(3)進行有效管理，促使環(huán)境外部性內在化。由于市場存在失靈情況，因而通過政府來對環(huán)境資源利用進行管理來糾正市場失靈，使外部性問題得以解決。政府可通過征收“屁古稅”來解決外部性問題。建立環(huán)境資源有償使用和補償制度。
隨著發(fā)展，政府應逐漸轉向“秩序導向”模式。強化公共資源的管理和服務職能，建立起合理的環(huán)境經濟利益關系和可持續(xù)發(fā)展經濟利益關系。
(三)建立健全農村環(huán)境保護管理制度
要完善農村環(huán)境監(jiān)測體系，建立健全監(jiān)測指標體系和信息系統(tǒng)，加強農村飲用水水源保護區(qū)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和重要農產品產地的環(huán)境監(jiān)測。加大農村環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格查處小造紙、小化工、小冶煉、小水泥等高污染行業(yè)違法排污行為。對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的、污染直排的，應停產關閉。對建設項目未批先建、未經驗收擅自投產的，應停產停建。對治理無望的企業(yè)和生產能力，應關閉取締。嚴格環(huán)境準入，禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產業(yè)政策的項目在農村地區(qū)立項。加強自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法采礦和開展旅游等破壞生態(tài)的行為。要充實農村環(huán)境保護力量，保證必要的監(jiān)測、執(zhí)法裝備、經費等工作條件。
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2.1林業(yè)保護意識淡薄，未充分發(fā)揮社會效益與生態(tài)效益
林業(yè)能夠保護水土、防風固沙、調節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產品上。國家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關的政策法規(guī)，對林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護過程中，時常出現(xiàn)基礎設施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，我國林業(yè)中低效防護林所占比重過大，嚴重影響了森林質量，再加上我國龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的低下。
2.2林業(yè)修復過程中，對科學技術的利用率較低
我國林業(yè)發(fā)展過程中對科學技術的利用率低，科學技術轉化為經濟效益的過程緩慢。據有關部門統(tǒng)計，我國林業(yè)人員的整體素質偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質和合理的知識構成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能，與發(fā)達國家的差距相當明顯。除此之外，在對林業(yè)進行修復的過程中，極少采用先進科學技術作為支撐，對先進設備的利用率極低。
2.3與發(fā)達國家相比，我國林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺
改革開放以來，我國林業(yè)管理建立起相對完善合理的信息化管理平臺，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達國家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機制；（2）對信息資源的利用率低，網絡覆蓋面不廣，服務機制有待進一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應社會需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復雜，基礎設施不健全，信息服務系統(tǒng)難以覆蓋。
3加快林業(yè)修復，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
3.1充分發(fā)揮科學技術的優(yōu)勢
實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經濟優(yōu)勢，同時實現(xiàn)資源的自我修復和再生，而這必須以科技作為支撐。實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強大的科技作為依托，實現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實科技興林、科技護林的各項政策。同時，要逐漸改變經濟發(fā)展方式，減少對自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費，將經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變。加大對科學技術成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強化林業(yè)生態(tài)修復的強度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實現(xiàn)環(huán)境保護。
3.2進行產業(yè)結構的優(yōu)化升級，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)的良性發(fā)展
林業(yè)生態(tài)修復的關鍵是進行林業(yè)產業(yè)的優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)的利用模式，實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學利用。在林業(yè)產業(yè)的開發(fā)過程中，各個產業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產業(yè)而言，要深入分析市場狀況，根據市場需求制定合理的開發(fā)計劃，大力發(fā)展經濟林和次生林，縮短原材料生長周期；就第二產業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進先進生產技術，實現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉變；就第三產業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和綠色旅游產業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進行林業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，大力發(fā)展以科學技術作為依托的新型林業(yè)產業(yè)，推動林業(yè)產業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時，要對林業(yè)產業(yè)進行技術革新，充分挖掘出林業(yè)產業(yè)的優(yōu)勢，形成林業(yè)產業(yè)的完整的產業(yè)鏈，使林業(yè)產業(yè)在激烈的市場競爭中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，提高林業(yè)產業(yè)的市場競爭力。除此之外，要改組人員結構，培養(yǎng)林業(yè)產業(yè)的專門人才，使林業(yè)產業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復工作的展開奠定物質基礎。
3.3實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經濟效益的雙贏
3.3.1要加強林業(yè)生態(tài)修復的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益
對林業(yè)生態(tài)進行修復，是對生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經濟效益外，還有生態(tài)效益和社會效益，在實際利用過程中，人們片面追求經濟利益的增長，忽視對林業(yè)生態(tài)的管理和修復，由此導致環(huán)境逐步惡化，自然災害頻發(fā)。為了實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的雙贏，必須對林業(yè)生態(tài)進行修復，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。
3.3.2合理分配經濟效益與生態(tài)效益的關系
林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時，經濟的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個整體。在經濟社會發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)經濟利益的最大化，對自然資源毫無節(jié)制的開采，由此導致嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，最終影響了經濟效益的增長。由此可見，要合理、科學的開發(fā)林業(yè)資源，注重對林業(yè)生態(tài)的修復，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經濟發(fā)展才會持續(xù)、穩(wěn)定。
3.3.3要盡可能協(xié)調生態(tài)效益與經濟效益的關系，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展
在發(fā)展林業(yè)產業(yè)的時候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢，促進經濟利益的增長，為環(huán)境保護提供物質基礎；同時，要加大林業(yè)修復的力度，保證林產業(yè)的健康發(fā)展，為實現(xiàn)經濟利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調生態(tài)效益和經濟效益的關系，加大林業(yè)生態(tài)修復的力度，為環(huán)境保護提供完備的物質基礎，促進生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁）化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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一、海南農村經濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況
海南是經濟欠發(fā)達地區(qū)，比較其它經濟發(fā)達省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農業(yè)（農村、農墾）生產、旅游開發(fā)和房地產擴張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農業(yè)生產的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農村散布全島各個角落，農業(yè)生產和農村生活所及，既包括農村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地損毀、生活垃圾和化肥農藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進其恢復的力度不夠。
（一）農作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴重
只要深入海南各地調研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經濟林、農作物。高大一點的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區(qū)，也被農業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。
海南農作物違規(guī)、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農民認為檳榔的經濟前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復措施乏力。
（二）農業(yè)養(yǎng)殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇
農業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農業(yè)養(yǎng)殖并存。經濟發(fā)展和生活水平的提高，使水產品，禽畜產品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農村養(yǎng)殖幾乎均無排污設備，每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶，生產的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產養(yǎng)殖擴增而漸被砍光。
農藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農村一樣，如今海南農業(yè)生產幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農藥。由于農藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續(xù)，加之用法不夠科學，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農業(yè)養(yǎng)殖和農藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。
（三）農村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重
在全省范圍內，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農村生活垃圾更難應付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設施，而絕大多數(shù)農村卻沒有，且農村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網絡等基礎設施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設方面進展極為緩慢。在農村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。
（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境
海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，與其它沿海發(fā)達城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟單位已愈5萬多戶，其生產活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實力單薄，科技水平低，技術設備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產過程所產生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經過簡單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對較為嚴重。
二、促進海南農村經濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策
當前，海南正加快建設國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地的步伐，這對生態(tài)環(huán)境的保護既是挑戰(zhàn)，也是機遇。熱帶現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農藥和扶助設施，從而對本已十分脆弱的生態(tài)構成新的威脅。與此同時，熱帶現(xiàn)代農業(yè)是高科技的優(yōu)質高效的農業(yè)，講求科學合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進環(huán)境的改善。海南應緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地建設的機遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進農村經濟和生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。
（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃
開展全面深入的調查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎上，做好生態(tài)環(huán)境保護和建設規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護和建設的目標，提出科學可行的實行和保障措施。
特別是要嚴格劃定生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保護緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護區(qū)和緩沖區(qū)內，堅決禁止農業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。
（二）建立健全生態(tài)保護法規(guī)，實施更為嚴格的生態(tài)保護標準
海南建設國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護和建設提出了更高的要求。須根據形勢需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護條例》、《海南生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《海南經濟特區(qū)限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎上，制定一部內容全面的環(huán)保標準更高的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，以及制定和完善有關生態(tài)保護區(qū)管理、農村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。
（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度
建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質測驗等科技監(jiān)測與人工實地察看相結合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實時覆蓋。明確相關職能部門的職責，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。
對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學果斷措施盡快恢復被毀自然生態(tài)。對保護區(qū)內種植的農作物，采取政府補償、獎勵和農村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預生態(tài)區(qū)植物的生長，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態(tài)恢復相對較快。
（四）實行嚴格的生態(tài)保護責任制，積極推動綠色發(fā)展
切實將綠色發(fā)展成績作為領導考核的重要內容，從體制機制上激勵領導干部不斷深化改革，轉變發(fā)展方式，努力推動節(jié)能增效，積極倡導綠色消費，采取有力措施保護生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領導干部，要嚴肅追究其責任。
（五）進一步加強農村生態(tài)文明建設和農村基礎設施建設
通過各種途徑和形式，在農村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農村群眾充分認識保護生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎知識。引導農民積極開展豐富多彩的愛護生態(tài)環(huán)境的活動，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產和生活習慣。特別要重視加強對學生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護生態(tài)的行為習慣。
繼續(xù)加大農村基礎設施建設投入，不斷加強和改善農村基礎設施建設。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內外環(huán)境。
（六）提高農業(yè)科技水平推進綠色農業(yè)快速發(fā)展
加快科技推廣，提高農業(yè)科技水平。以農業(yè)科技為支撐，轉變農業(yè)生產方式和農村經濟發(fā)展方式，全力推進綠色農業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產有效控制化肥、農藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進節(jié)約資源能源，增強農業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。
篇12
由于獨特自然條件和國家政策鼓勵的影響，海南農村經濟在海南經濟中占據了非常重要的位置。然而，在海南農村經濟發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一系列的制約因素，這就導致了海南農村生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，對于海南農村的生態(tài)發(fā)展有著非常惡劣的影響。為了堅持海南農村可持續(xù)發(fā)展的道路，推動海南經濟的不斷發(fā)展，海南農村生態(tài)文明建設迫在眉睫。
一、海南農村生態(tài)文明建設存在的問題
海南農村生態(tài)文明建設取得了一定的成果，但是還是存在著較大的問題，比如農村經濟結構上的問題等，具體如下所述：
第一，自然資源過度開發(fā)，導致了能夠直接開采的資源正在急速減少，并且生態(tài)環(huán)境也在不斷的惡化。從地理條件和歷史條件上來說，海南處于“南荒地帶”，和大陸的長時間脫離，導致了其余大陸其他地區(qū)相比，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加的脆弱，經濟發(fā)展也長期處于發(fā)展不快的情況。而且由于海南地理位置特殊，導致其文化傳播和大陸其他省份有著較大的差距，導致了海南自然資源開發(fā)和利用方式不當，目前部分地區(qū)還存在著亂開亂采的現(xiàn)象，也就致使海南部分農村的自然資源損耗嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化速度較快。
第二，由于海南農村經濟結構存在一定的問題，農村的基礎建設跟不上經濟建設的步伐，也就導致了農村經濟結構的轉型緩慢，在很大程度上限制了海南農村發(fā)展的腳步，同時也造成海南農村生態(tài)文明建設的發(fā)展緩慢。由于農村的基礎建設跟不上，所以道路、水利等設施都不達標，在臺風和暴雨天氣的侵襲之后，土路被沖毀，田地受到侵害。
第三，主人翁意識的缺失。在海南農村生態(tài)文明建設過程當中，海南農村群眾沒有認識到自己主人翁的角色。在我國，農村人口占著總人口約四分之三的比例，農村的群眾是否接受了良好的教育，直接的關系到了農村現(xiàn)代化建設的進程。對于海南來說，農村人口占到了總人口的一半以上，其素質水平直接的關系到了海南省生態(tài)文明建設、經濟發(fā)展的進程。由于海南的獨特地理環(huán)境，再加上城鄉(xiāng)之間的差距，海南人口的教育水平較為低下，生態(tài)環(huán)境保護意識較差，對于生態(tài)文明建設的相關知識的知曉率就更加低了。
二、當前海南農村環(huán)境保護的法治分析
（一）缺乏農村環(huán)境立法理念
當前，我國的環(huán)境立法還是以城市為主，也就是說環(huán)境立法首先應該將目光聚焦在工業(yè)污染的治理上，而后再去考慮農村生態(tài)環(huán)境保護的問題，所以城市和農村的立法存在著二元結構問題，因為存在著一些問題，所以導致環(huán)境立法在農村中比較缺失。由于我國政府在環(huán)境保護問題上，主要將目光集中在工業(yè)污染和城市污染方面，所以沒有體現(xiàn)城市和農村的平等重視，經常是在犧牲農村的生態(tài)環(huán)境基礎上來改善城市的環(huán)境問題，也導致了農村無法得到生態(tài)效益的有效補償，最終使得農村環(huán)境更加惡化。在生態(tài)環(huán)境的相關立法當中，缺乏了農村生態(tài)環(huán)境保護，不僅對我國的農村環(huán)境改善不利，而且也影響了我國新農村建設的步伐。
（二）農村生態(tài)環(huán)境保護法律不完善
雖然當前我國已經建立起了基于《環(huán)境保護法》的環(huán)境保護法律體系，但是對農村環(huán)境保護還缺乏相應的法律條令。在2007年我國出臺了《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》之前，我國沒有過任何關于農村環(huán)境保護的任何政策。在現(xiàn)行的農村環(huán)境保護相關法律規(guī)定當中，也有一些法律法規(guī)是缺乏原則和系統(tǒng)性的，也對農村的實踐情況有所脫離，導致了法律法規(guī)沒有可行性。例如在《環(huán)境保護法》的第三十三條中提到了保護農村環(huán)境，要推動農村環(huán)境的綜合治理；第五十五條當中雖然對各級政府安排資金對農村飲用水和污染防治等治理工作進行了規(guī)定，但是沒有出臺配套的規(guī)章制度進行相應規(guī)定；在《固體廢物污染防治法》第四十九條中，農村生活污染垃圾的防止具體方法有地方性法規(guī)進行規(guī)定，但是海南省還沒有出臺相應的地方法規(guī)。在農業(yè)法的第八章當中對農村環(huán)境保護僅僅做了原則性的規(guī)定，但是沒有進行具體的配套措施規(guī)定。可以說當前我國環(huán)境法大多都是針對城市制定的，缺乏專門針對農村的環(huán)保法律。
（三）農村環(huán)境執(zhí)法存在一定的問題
當前海南省的農村環(huán)境問題嚴峻，究其原因主要有如下幾點：第一，海南省的環(huán)保部門設置存在一定的缺陷。當前海南的環(huán)保部門設置只達到了縣區(qū)級，而沒有覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，而縣區(qū)級的環(huán)保部門重點是城市環(huán)境問題和工業(yè)污染，農村環(huán)境問題變成了環(huán)保工作的盲區(qū)。第二，當前我國實行的環(huán)境管理體制是統(tǒng)一管理和分部門合作的方式，除了環(huán)保部門，水利、農業(yè)等部門掌握了農村環(huán)境的執(zhí)法權，由于執(zhí)法主體多，導致了權責不明，權利分散的問題，這樣就會使得環(huán)保法律的執(zhí)行力度不夠；第三，地方政府環(huán)境責任缺失，當前政府為了經濟的發(fā)展，對一些環(huán)保評價不過關的項目進行批準，法律的執(zhí)行不到位，尤其是一些環(huán)境污染嚴重、但是經濟效益高的企業(yè)，政府采取睜一只眼，閉一只眼的策略，這樣做的后果嚴重的損害了環(huán)境保護。
（四）環(huán)境保護的投入不足
2009年設立農村環(huán)保專項基金前，我國的環(huán)保投資幾乎只用于城市環(huán)境和工業(yè)污染的治理過程，而且一般只作為環(huán)保專項資金的排污費。由于相關法律法規(guī)的不完善，導致了在環(huán)境污染治理的過程當中，忽視了農村的治理，治理城市的過程是以犧牲農村為代價的。由于農村環(huán)保投入嚴重不足，導致了農村環(huán)保設施落后，在海南，很多農村沒有建立起排污系統(tǒng)，產生的污水何垃圾等沒有經過處理就被排放到了環(huán)境中，嚴重的破壞了農村環(huán)境。
另外，由于農村的檢測站設備落后，設施不完善，導致了農村環(huán)境的情況無法被真實的反應，正是這些問題，導致了我國農村環(huán)境治理十分困難。
（五）農村群眾的環(huán)保法律意識比較薄弱
由于當前收到了經濟和生活習慣的限制，海南的農村群眾環(huán)保意識比較薄弱。當前海南的農業(yè)技術并不發(fā)達，為了經濟的快速發(fā)展，無論是政府還是群眾都只注重眼前的利益而忽視了落后生產行為會產生的嚴重環(huán)境污染。此外，由于農村的法律教育比較落后，導致了農民的法律觀念不強，維權意識也比較差，在環(huán)境污染行為的面前，鮮少有人會進行法律維權。在環(huán)保的過程當中，必須要認識到，農民才是環(huán)境保護的主人翁。對于農村環(huán)境的影響是不容忽視的，所以必須要提升農民的環(huán)保法律意識。
三、生態(tài)文明建設下海南農村環(huán)境保護法律制度的完善
（一）樹立起生態(tài)文明建設的理念，推動相關立法
要意識到生態(tài)文明建設需要法律的支持，完善立法是建設生態(tài)文明新農村的必要條件。但是當前的實際情況往往是只重視城市環(huán)境的保護，忽視了農村。就我國目前農村環(huán)境十分惡劣的現(xiàn)狀，必須要加強農村環(huán)保立法，改變立法過程當中邊緣化農村立法的現(xiàn)狀。以《立法法》為基礎，《環(huán)境保護法》應當是當前農村環(huán)境保護法律立法的基礎。《環(huán)境法》提出了以環(huán)境保護優(yōu)先的原則，和“推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展”理念，因此在農村環(huán)保立法的過程當匯總，要以環(huán)境法確立的原則和理念為基礎，摒棄立法服務于經濟發(fā)展的老舊觀念，將農村環(huán)境保護立法提升到城市環(huán)保立法的同等地位，推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
（二）完善農村環(huán)境保護法律體系
當前我國的環(huán)境保護法律中的很多條款和制度都是基于城市、工業(yè)環(huán)保的要求的，并不能夠適用于農村環(huán)境保護的實踐當中。由于農村的環(huán)境保護油這獨特的生活背景，因此，應當從立法的層面上給予農村特別的關注。立法機關應當加強農村環(huán)保立法的建設，完善法律體系。盡快制定農村保護的相關法律條例，吧農業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農村居民的生活污染等問題作為重點的防范對象。并且將《農村環(huán)境保護法》提上日程，將其作為農村環(huán)境保護的基本法。可以說，土地是農民的生活基礎，當前我國農村的土壤污染十分嚴重，但是當前海南對于土壤污染的相關防治條例卻稀缺。當前應當轉進對土壤和畜禽養(yǎng)殖污染進行保護立法，才能夠彌補空白。
（三）加強執(zhí)法力度
加強農村環(huán)保執(zhí)法，首先要建立起農村環(huán)保執(zhí)法的機構。根據當前海南盛環(huán)境行政管理部門的設置，筆者認為應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置環(huán)保局的派出機構，派遣專門的環(huán)保人員，依法對農村的環(huán)保行為進行管理。此外，在農村，居民的自治組織在日常食物的管理上有著不可替代的作用，所以可以考慮給予這些組織一定的管理權限，協(xié)同管理。其次，要明確環(huán)保部門的職責，明確在工作過程當中的分工。在環(huán)保的過程當匯總，應當以環(huán)保部門為主，其他部門協(xié)同管理的方式。同時，也要明確環(huán)保法執(zhí)法的程序和責任，加大執(zhí)法的力度。最后，要完善政府在環(huán)保過程當中的責任。由于環(huán)保法當中對于地方政府的責任規(guī)定的十分籠統(tǒng)，沒有具體的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的環(huán)保職責。現(xiàn)階段，海南的農村環(huán)保工作一定程度上，仍然以來政府的行政力量，因此，要對環(huán)保考核體系加以重視，早日建立起完善的環(huán)保考核體系，明確管理職責，引導全體農民對于環(huán)保的重視。對于由于政府不作為導致的環(huán)保問題，應當依法追究責任。
四、總結
海南是我國的“四季生態(tài)花園島”，并且可以向世界亮出中國的生態(tài)名片。海南具有得天獨厚的自然條件，賦予了海南十分重要的使命。所以當前海南農村環(huán)保建設迫在眉睫，我們要不斷的進行海南農村環(huán)境保護法律建設，推動海南新農村的建設，走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷的改善海南的生態(tài)環(huán)境，推動海南經濟持續(xù)的增長。
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一、可持續(xù)發(fā)展文明是對工業(yè)文明的揚棄
工業(yè)文明的發(fā)展帶來了一系列嚴重的負面效應，導致人與自然的尖銳矛盾，資源短缺、生態(tài)破壞、尤其是環(huán)境惡化。今天，環(huán)境的全面污染和整體環(huán)境狀況日趨惡化，臭氧層破壞、酸雨、全球氣候變暖、森林破壞、荒漠化、海洋污染、人口膨脹、環(huán)境污染。煤煙污染熏黑樹干，造成生活在樹干上的70多種昆蟲由灰色變?yōu)楹谏？茖W家把這稱為“工業(yè)黑化”現(xiàn)象，工業(yè)文明因此而被稱為“黑色文明”。他們的批判帶給我們深刻的啟示，警示我們一定要拋棄工業(yè)文明。
盡管工業(yè)文明時代帶給我們一系列災難，然而我們對工業(yè)文明卻不能簡單予以否定。因為工業(yè)文明為未來文明的發(fā)展提供了重要的武器，為工業(yè)文明留下了寶貴的財富，在未來社會中，牛頓定律、量子力學、電磁感應理論、電子學、愛因斯坦相對論、控制論等科學技術成果，仍將起到極為重要的作用，而這些都是工業(yè)文明的產物，未來文明如果離開這些成果則寸步難行。未來文明的存在和發(fā)展不能只依靠生態(tài)學、環(huán)境學、生物學，再者，基因工程、分子生物學等學科也是在工業(yè)文明的條件下孕育形成的，化學工業(yè)這一被人們稱為造成生態(tài)環(huán)境污染的禍首，卻在很大程度上為環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理提供技術和產品。未來文明時代的人們仍然會有汽車制造業(yè)、電器制造業(yè)、機械加工業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、紡織和服裝等行業(yè)。它們仍將是未來文明的極重要的組成部分。
在保留工業(yè)文明大量有價值的成果的同時，對于一系列工業(yè)文明的思維定勢、實踐中僵化模式應予以拋棄。如發(fā)展等于經濟增長，犧牲環(huán)境求發(fā)展，重復建設的盲目發(fā)展，脫離生產力發(fā)展水平和承載力的高消費，高投人、高消耗、高成本、低效益的粗放性經營模式，“殺雞取卵”、“竭澤而漁”、的掠奪式的“發(fā)展”，用通貨膨脹的辦法搞建設，軍備竟賽，國民經濟軍事化等等，這樣才能在思維上和實踐上拋棄工業(yè)文明賴以存在的根據，克服由“人類中心主義”的近視性、局限性造成的對環(huán)境和生態(tài)的極度破壞。
未來文明是不是絕對理想的、終極的、有百利而無一害、絕對無污染的歷史時代呢，如果這么認為，則未免陷人形而上學之中。人類對未來不要抱太大的幻想。它既不是純而又純的無一絲污染的生態(tài)凈土，也不是污濁灰暗的黑色世界，而是以工業(yè)文明為基礎又超越工業(yè)文明，是對工業(yè)文明的否定和揚棄。所以它就會帶有工業(yè)文明的印記，離開工業(yè)文明這一基礎，可持續(xù)發(fā)展的文明就成為無源之水、無本之木。
可持續(xù)發(fā)展文明以工業(yè)文明為基礎，但從根本上又不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明。可持續(xù)發(fā)展文明又增添了關于生態(tài)保護、生態(tài)科技的新內容、新特點，消除和治理工業(yè)文明時代的環(huán)境問題。它要求大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和環(huán)境產業(yè)，發(fā)展信息產業(yè)、服務產業(yè)，要開發(fā)和使用新的清沽能源，實現(xiàn)資源的有效利用。可持續(xù)發(fā)展文明是工業(yè)與生態(tài)學的結合，是經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的、人與自然達到和諧狀態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的新文明，它仍然要在實踐中不斷完善、不斷發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展文明是人與自然相協(xié)調的歷史時代
可持續(xù)發(fā)展的核心問題是人與自然的關系問題。從古至今，人類都沒能很好地協(xié)調二者關系。究其原因:是因為人類早期認識自然和防御災難能力的低下，導致人們甘當自然的奴隸。然而隨著人類認識自然能力的相對增強，又導致人們蔑視自然，作自然的主人，同時各種利益(包括階級利益、國家利益、集團利益、個人利益)的驅動使人們無視自然規(guī)律，肆意破壞自然生態(tài)。又加之認識上的局限性，使人們無法對自己行為做出預測，所有這一切導致人類從未實現(xiàn)人與自然的真正協(xié)調。可持續(xù)發(fā)展的文明是對工業(yè)文明的揚棄，是人與自然和諧發(fā)展的時代，是社會、經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的社會，是人類獲得自由解放過程中的重要階段;是人類文明的新的延續(xù)。
人與自然的關系問題自古以來就是哲學研究的重要問題，每一文明形態(tài)都有其特定的人與自然關系意識，并且這種意識滲透到人類活動的各個領域，對于人類文明發(fā)展具有導向作用，在某種程度上制約著文明的興衰。工業(yè)文明的興衰正是由“人類中心主義”這一人與自然關系的意識所制約的，人類實踐的經驗教訓越來越昭示出:人的一切活動都要充分尊重自然規(guī)律;人類對自然資源的利用應當以資源的增值為前提，自然資源是有限的，否則，自然資源必然會日趨衰竭，人類會因此而失去生存的基礎。自然界是均衡與和諧的，但這種均衡與和諧是脆弱的，人類活動應當限制在其后果與作用不使這種均衡與和諧被破壞到不能恢復的程度以內，否則必然會產生不利于人類的種種后果。生態(tài)文明要求工農業(yè)生產、人口生產、社會消費、科學技術發(fā)展等人類生產與生活的各項活動都建立在人與自然和諧相處、協(xié)調發(fā)展之基礎上。
人類發(fā)展已經進人知識經濟時代，這為人類協(xié)調人與自然的矛盾奠定基礎。全世界各國開始重視人與自然關系，追求“天人合一”的境界。人類正在尋求環(huán)境、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，人在認識和改造自然的同時，還具有適應自然環(huán)境的一面，自然的必然性是人必須服從的，但不是消極地服從，而是積極地服從。因此，應把人與自然之間看成是一種有機聯(lián)系。人類必須以一種全面的態(tài)度對待和支配自然界，即對人類支配自然的強大能力進行全面的理解，以科學、道德、審美三者統(tǒng)一的全面尺度在實踐中對自然科學進行全面的利用和支配，而不是片面地強化人類對自然界的攫取。當代新技術革命客觀上揭示了人與自然界的全面關系，在新技術革命條件下，人對自然的支配關系已經超出對自然的理論和實踐掌握，進人道德和審美的范圍，把發(fā)展科學技術與生產力和保護生態(tài)環(huán)境有機地統(tǒng)一起來，把人類生活需要的內在尺度與生態(tài)環(huán)境規(guī)律和自然規(guī)律的外在尺度有機地結合起來，提高人類利用自然的科學性和道德性，協(xié)調人類改造自然的行動，調整好人類改造自然的方向，既不要像古代那樣作自然界的奴隸，也不要像工業(yè)革命以來那樣作自然界的敵人，要愛護自然，培育自然，建立起人與自然界的全面和諧的關系，以利于我們星球的繁榮和人類自身的生存與發(fā)展。
三、可持續(xù)發(fā)展文明是人與人和諧相處的時代
