引論：我們?yōu)槟砹?3篇項(xiàng)目整體管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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（二）引進(jìn)進(jìn)度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目順利完成的重要保證

國外企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，項(xiàng)目管理是一種行之有效的管理變革的方法。在新的市場環(huán)境下，越來越多的企業(yè)引入項(xiàng)目管理的思想和方法，將企業(yè)的各種任務(wù)“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”，不但能對傳統(tǒng)的項(xiàng)目型任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理，而且還可以將一些傳統(tǒng)的運(yùn)作型業(yè)務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目對待，進(jìn)而實(shí)行項(xiàng)目管理。在企業(yè)的“戰(zhàn)略性搬遷”過程中，項(xiàng)目進(jìn)度管理將為現(xiàn)代企業(yè)“戰(zhàn)略性搬遷”管理模式提供一種有力的組織形式，它將進(jìn)一步改善搬遷工作對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法，對搬遷管理實(shí)踐也將做出重要貢獻(xiàn)。搬遷質(zhì)量的好與壞也在很大程度上影響到研究所的發(fā)展。這幾方面并非孤立存在，而是相互關(guān)聯(lián)的，其中如何做好搬遷進(jìn)度安排成為首要問題?？梢姡M(jìn)進(jìn)度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目順利完成的重要保證。

（三）軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目亟需引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度管理

從本質(zhì)上講，單位搬遷不是搬家，它是一個二次創(chuàng)業(yè)、再次升級的過程。當(dāng)前，對于項(xiàng)目進(jìn)度控制方法和工具的研究已經(jīng)較為成熟，但是如何在實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用中構(gòu)建合適的進(jìn)度管理模式，更好地應(yīng)用這些方法和工具就顯得更加重要。項(xiàng)目進(jìn)度管理在企業(yè)搬遷方面的應(yīng)用，在中國還只是剛剛起步，可以查閱的相關(guān)資料較少，研究所整體搬遷過程中可以借鑒的搬遷管理經(jīng)驗(yàn)也很少。雖然目前一些企業(yè)在實(shí)際搬遷工作中已經(jīng)開始了這一方面的研究，但仍存在以下問題：

1）大多數(shù)都是從新的項(xiàng)目建設(shè)改造入手，把搬遷作為項(xiàng)目改造的一部分從項(xiàng)目管理方面進(jìn)行研究，單獨(dú)對搬遷進(jìn)程中的項(xiàng)目管理研究還很少；

2）對搬遷項(xiàng)目的進(jìn)程管理研究不夠系統(tǒng)，過程管理中應(yīng)用到的理論、流程、工具等未經(jīng)辯證分析形成固化模式。

二、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵和創(chuàng)新

（—）軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵

在軍工科研企業(yè)整體搬遷實(shí)施的過程中成功運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論工具，可在整體搬遷進(jìn)度、質(zhì)量、影響的復(fù)雜環(huán)境下，通過對搬遷項(xiàng)目進(jìn)度的合理分解、有效實(shí)施及過程管控，最終達(dá)到搬遷工作的預(yù)期目標(biāo)。北京空間機(jī)電研究所結(jié)合航天研究所以及自身的特點(diǎn)，從項(xiàng)目管理角度對實(shí)際搬遷項(xiàng)目進(jìn)行剖析，掌握搬遷實(shí)施過程的工作流程和特點(diǎn)，有針對性地在搬遷全過程中運(yùn)用應(yīng)用模型。通過對搬遷項(xiàng)目的風(fēng)險分析，有針對性地制定風(fēng)險應(yīng)對措施，對搬遷項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行修補(bǔ)，完善搬遷項(xiàng)目管理方法，最終達(dá)到合理化安排搬遷過程中的項(xiàng)目管理路線，有效地縮短了搬遷時間，節(jié)約了搬遷成本，為型號研制提供了有力的硬件保障，為國防建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。

（二）軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的創(chuàng)新之處

1．運(yùn)用項(xiàng)目進(jìn)度管理理論，定量、定性地建立系統(tǒng)化搬遷模型

北京空間機(jī)電研究所通過梳理搬遷整個項(xiàng)目的背景、內(nèi)外部資源、自身特點(diǎn)等各項(xiàng)因素，將整個搬遷全過程的各項(xiàng)工作劃分為工作包，再依據(jù)各項(xiàng)工作包之間的邏輯關(guān)系排定各工作包的相應(yīng)位置并固化，通過定量、定性地分析各工作包所獲取的資源及風(fēng)險指標(biāo)，形成搬遷工作模型，用以厘清整個搬遷工作的工作路線。

2．經(jīng)過搬遷過程實(shí)施全流程化、表格化、精細(xì)化管理

依據(jù)梳理的搬遷工作項(xiàng)目，北京空間機(jī)電研究所制定了搬遷流程，科學(xué)梳理了搬遷中各個流程之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)性，實(shí)施全流程化管理。為保證搬遷工作順利、有序地進(jìn)行，北京空間機(jī)電研究根據(jù)所里的實(shí)際情況，制定了辦公和儀器設(shè)備部分“二合一”的“部門搬遷工作手冊”；根據(jù)精大貴稀儀器設(shè)備的不同特性，為每臺精大貴稀儀器設(shè)備量身訂做了搬遷方案。把它們作為部門搬遷過程的可操作性文件，指導(dǎo)部門搬遷工作，對搬遷過程的各個環(huán)節(jié)內(nèi)容實(shí)施表格化、精細(xì)化管理。

3．搬遷進(jìn)度管理過程引入風(fēng)險管理理念，建立進(jìn)度風(fēng)險評估圖譜

在搬遷項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于外部環(huán)境和條件的變化，搬遷的實(shí)際進(jìn)度往往與計劃的進(jìn)度發(fā)生偏差。為確保搬遷進(jìn)度，北京空間機(jī)電研究所運(yùn)用了風(fēng)險管理的理論工具，對搬遷全過程進(jìn)行量化風(fēng)險評估，建立了進(jìn)度風(fēng)險評估圖譜，引入風(fēng)險等級理念，有的放矢、有重點(diǎn)地實(shí)施梳理出的風(fēng)險事項(xiàng)控制措施，確保了整個搬遷進(jìn)度的順利進(jìn)行。

三、軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要做法

（一）引入項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，制定軍工科研企業(yè)整體搬遷計劃

1．統(tǒng)一思想，確定搬遷原則

根據(jù)中國空間技術(shù)研究院2013年型號工作會精神要點(diǎn)以及北京空間機(jī)電研究所2013年型號工作要求，2013年研究所明確了搬遷工作將緊密圍繞科研生產(chǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)保障力量，確保搬遷工作對科研生產(chǎn)的影響降到最低的原則，強(qiáng)調(diào)了此次研究所整體搬遷的戰(zhàn)略性意義。新址樓宇內(nèi)設(shè)施已在2013年6月基本具＃了使用條件。通過“三重一大”流程，研究所明確了2013年年底前完成辦公部分以及科研生產(chǎn)設(shè)計、試驗(yàn)、制造等主線搬遷的工作節(jié)點(diǎn)。

2．建立搬遷管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

為保詆搬遷工作有序、順利開展，研究所抽調(diào)專人成立了搬遷管理機(jī)構(gòu)，對搬遷工作進(jìn)行歸口管理；成立了由主要搬遷實(shí)施部門組成的搬遷專項(xiàng)工作小組，并明確了相應(yīng)部門的工作職責(zé)；建立了有效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確了搬遷期間搬遷實(shí)施部門和各搬遷部門搬遷工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人；建立了北京空間機(jī)電所搬遷工作職責(zé)體系；建立了搬遷工作例會制度。3．梳理搬遷工作內(nèi)容，建立系統(tǒng)化搬遷模型，確定搬遷工作流程

（1）運(yùn)用項(xiàng)目管理工具，建立系統(tǒng)化搬遷工作模型；軍工科研企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目是一個龐大的工程項(xiàng)目，涉及的工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容繁冗復(fù)雜，必須結(jié)合內(nèi)外部因素條件，對整個搬遷項(xiàng)目構(gòu)建系統(tǒng)化搬遷工作模型來指導(dǎo)搬遷工作。研究所將搬遷各項(xiàng)工作劃分為工作包，再依據(jù)各項(xiàng)工作包之間的邏輯關(guān)系，排定各工作包的時間、位置并加以明確、固化，指引梳理各工作包流程，同時還將整個搬遷項(xiàng)目分解成若干個工作子項(xiàng)，經(jīng)定量分析后，匹配各工作子項(xiàng)所需的資源數(shù)量和時間周期及風(fēng)險指標(biāo)。

（2）梳理搬遷工作項(xiàng)目；明確了搬遷項(xiàng)目目標(biāo)后，研究所運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理軟件輔助進(jìn)行了WBS分解工作，循序漸細(xì)地對整個搬遷工作項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和分解，將搬遷項(xiàng)目目標(biāo)分解為成百上千個工序，確保搬遷全過程不遺漏任何一個影響搬遷的細(xì)節(jié)。

（3）利用WBS原理，制定搬遷工作流程。編制搬遷進(jìn)度計劃前，研究所對搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)分析，系統(tǒng)地剖析了整個搬遷項(xiàng)目結(jié)構(gòu)構(gòu)成，包括搬遷前準(zhǔn)備工作、實(shí)施過程和其它細(xì)節(jié)，按照搬遷的流程系統(tǒng)規(guī)則地分解項(xiàng)目，按照項(xiàng)目內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)施過程的順序，經(jīng)逐層分解后，形成了結(jié)構(gòu)示意圖。4．結(jié)合搬遷內(nèi)、外因素，制定各階段搬遷計劃編制搬遷計劃的對象由大到小，計劃的內(nèi)容從粗到細(xì)，計劃實(shí)施與控制過程需要不斷地進(jìn)行信息的傳遞與反饋。同時，編制搬遷計劃時，研究所也考慮到各種風(fēng)險因素的存在，確保搬遷進(jìn)度留有一定的余地，具有一定的彈性。在進(jìn)度控制時，可利用這些彈性，縮短工作持續(xù)時間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，確保項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，研究所根據(jù)梳理的搬遷工作項(xiàng)目以及整個搬遷流程，結(jié)合自身搬遷的特點(diǎn)以及內(nèi)外影響因素，根據(jù)搬遷項(xiàng)目的總體節(jié)點(diǎn)要求，梳理搬遷過程中每個工作項(xiàng)目的周期，在留有一定時間余量的前提下，運(yùn)用倒推時間節(jié)點(diǎn)的方法明確每項(xiàng)工作的起始終止時間，制定了各階段搬遷計劃。隨著搬遷項(xiàng)目的進(jìn)行，研究所對搬遷計劃進(jìn)行動態(tài)控制，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。搬遷計劃的控制涉及到計劃編制、計劃實(shí)施、計劃調(diào)整以及計劃優(yōu)化實(shí)施。5．編制部門搬遷工作手冊，指導(dǎo)部門搬遷實(shí)施工作研究所為保證搬遷工作的有序進(jìn)行，確保整體搬遷工作順利完成，組織編制了辦公和儀器設(shè)備“二合一”的“部門搬遷工作手冊”。手冊分為行政辦公、儀器設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、保密等3個部分，重點(diǎn)對物品搬運(yùn)的裝車、押車、卸車、就位等工作實(shí)施全程監(jiān)控和表格化管理。

（二）引入進(jìn)度風(fēng)險管理理論，科學(xué)實(shí)施動態(tài)控制

在項(xiàng)目進(jìn)度管理中制定出一個科學(xué)、合理的項(xiàng)目進(jìn)度計劃，也只是為項(xiàng)目進(jìn)度的科學(xué)管理提供了可靠的前提和依據(jù)，但并不等于項(xiàng)目進(jìn)度的管理就不再存在問題。研究所在搬遷項(xiàng)目的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)：由于內(nèi)部、外部環(huán)境和條件的變化，經(jīng)常發(fā)生實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在偏差的問題，如不能及時發(fā)現(xiàn)這些偏差并加以糾正，搬遷進(jìn)度管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就一定會受到影響。為此，研究所引入風(fēng)險管理理論，對搬遷進(jìn)度的管理實(shí)施風(fēng)險管控，并對梳理出的風(fēng)險進(jìn)行分析，制定有效的風(fēng)險管控措施，確保搬遷進(jìn)度的有序、順利進(jìn)行。

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前言

市政設(shè)施建設(shè)工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。而工程項(xiàng)目管理工作是市政工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項(xiàng)目管理恰當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的人文性、實(shí)用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，

一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1市政施工質(zhì)量控制意識薄弱

施工質(zhì)量的控制是市政工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應(yīng)該首要考慮的問題。但是，當(dāng)前在市政工程建設(shè)過程中，有些單位存在著搶進(jìn)度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設(shè)中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時，不開挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設(shè)中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。

1.2 市政施工不注意進(jìn)度計劃的合理安排

由于市政工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)多，項(xiàng)目復(fù)雜，好多施工單位，不進(jìn)行有效的進(jìn)度計劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長一段時間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時間，卻不能進(jìn)行基層等施工。

1.3 市政工程中缺少有效的成本管理

市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進(jìn)行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機(jī)械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長時間加班，致使工人流失嚴(yán)重，后期無法組織足夠的人工進(jìn)行作業(yè)，造成工程延誤等。

1.4 市政工程建設(shè)中現(xiàn)場管理及監(jiān)控力度不到位

由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)存在工程量大、工期緊的特點(diǎn)，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對施工現(xiàn)場的管理也不夠重視，這就導(dǎo)致施工過程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設(shè)一般在市區(qū)進(jìn)行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機(jī)械工程作業(yè)都受到了一定的制約。

1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理

施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場的污染防治，工人的健康安全及相關(guān)的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對現(xiàn)場安全管理不到位，不給工人配備相應(yīng)的勞保用品，沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，井道內(nèi)不排風(fēng)，運(yùn)土車不封閉，致使場地內(nèi)塵土飛揚(yáng)，高處不作業(yè)，不架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，至使發(fā)生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴(yán)重，工程損失巨大等。

二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的對策分析

2.1對市政施工工作人員進(jìn)行有效管理

市政施工項(xiàng)目開始施工之前，要對所有的施工人員進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)[4]。在保證施工技術(shù)人員能對相關(guān)的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場進(jìn)行操作施工。除此之外，每個分包的施工單位也要嚴(yán)格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的安全教育培訓(xùn)，確保市政施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，除了對施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)外，還需要對重視施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，管理人員可以將相關(guān)的信息進(jìn)行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。

2.2 對市政施工現(xiàn)場資料進(jìn)行管理

根據(jù)相關(guān)的研究表明，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都來自施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費(fèi)用。因此，在市政工程建設(shè)過程中，對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設(shè)的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達(dá)到對施工成本的控制，市政工程項(xiàng)目的管理人員就需要提前與施工的技術(shù)人員進(jìn)行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行選取、設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理發(fā)揮到最佳配置。

表1 市政工程項(xiàng)目管理成本控制措施一覽表

項(xiàng)目成本控制措施類型 具體實(shí)施內(nèi)容

組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為狠心的項(xiàng)目控制體系，實(shí)

行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制[5]。

技術(shù)措施 技術(shù)措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項(xiàng)目添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。

經(jīng)濟(jì)措施 管理人員應(yīng)該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計劃，并對施工成本進(jìn)行風(fēng)險分析以及制定防范性對策等等。另外，在經(jīng)濟(jì)措施中重要的一點(diǎn)是各種支出應(yīng)該及時的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴(yán)格控制賬目的隨意支出。

合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)該從合同談判開始到合同終結(jié)的整個周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。

2.3 對市政施工工序進(jìn)行有效管理

在市政工程項(xiàng)目的管理過程中，其關(guān)鍵的要素就是要對市政施工工序進(jìn)行有效的管理。市政項(xiàng)目施工過程中，其項(xiàng)目的施工工序管理是否恰當(dāng)對其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要對市政施工工序進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。另外，項(xiàng)目管理單位還要定期檢查各個工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實(shí)施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。

2.4 注重進(jìn)度計劃的安排

針對市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點(diǎn)，在簡單的橫道圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化。使用雙代號網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路，分析關(guān)鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關(guān)鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機(jī)械閑置等。

2.5 注重現(xiàn)場環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施

不能忽視現(xiàn)場職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預(yù)防措施，建立應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，施工過程中及時檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即解除。發(fā)生安全事故，第一要務(wù)是保障人員安全。及時組織搶救。

結(jié)語

總而言之，無論是質(zhì)量、進(jìn)度、成本還是環(huán)保都是施工過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應(yīng)合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關(guān)系。做到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達(dá)到投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機(jī)構(gòu)及管理模式，在施工過程中參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，一一落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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2、李小林. 談市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐[J]-山西建筑2012,38(26)

3、黨升運(yùn). 市政施工管理存在的問題及改進(jìn)分析[J]-建設(shè)科技2014(7)

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Keywords: municipal road; Project management

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 市政道路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

1.1 市場規(guī)范化管理方面

市政道路工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補(bǔ)辦；造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

1.2 施工單位質(zhì)量管理方面

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖樣施工，擅自變更設(shè)計。

1.3 施工質(zhì)量控制意識方面

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。

1.4 施工過程監(jiān)管方面

近年來，市政道路工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)隊(duì)伍和相對穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機(jī)制不完善，個人對監(jiān)理工作的理解有偏差，許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理，而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證，不具備監(jiān)理資格。

2 市政道路工程項(xiàng)目管理措施分析

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；施工項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目，具有時間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個長時間進(jìn)行的有序過程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。

2.1 工作質(zhì)量的管理

在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對上程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時要形成實(shí)行競爭機(jī)制，激勵機(jī)制和獎勵機(jī)制，這樣才能提高上作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

2.2 施工成本管理

制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自已的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。

2.3 施工進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)只有在各參與方特別是承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主之間的積極參與和配合下才能實(shí)現(xiàn)。承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主三方在進(jìn)度管理目標(biāo)上。既有矛盾性，也有統(tǒng)―性，必須有效地協(xié)調(diào)和配合。在進(jìn)度管理過程中，幾乎所有人員實(shí)施或參與項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員和安裝人員是工程進(jìn)度計劃的實(shí)施者，中層管理人員是進(jìn)度計劃的編制者、進(jìn)度完成情況的統(tǒng)計者和進(jìn)度信息的反饋者，高層管理人員是進(jìn)度目標(biāo)的制定者和控制者。對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建寺特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。

2.4 施工工序管理

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素．使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交義施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對每道工序，每個工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

2.5 現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個窗口。其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民，不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進(jìn)行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”：工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途。發(fā)包單位、設(shè)計單位承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀(jì)律牌；防火須知牌；安全無事故計時牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌；環(huán)境衛(wèi)生牌；施工總平面圖；項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門設(shè)公司司標(biāo)和名稱；按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時圍護(hù)設(shè)施。

設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標(biāo)識和標(biāo)志?，F(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。

2.6 安全與文明管理

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理。加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

如何做好文明施工至關(guān)重要。首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

3 結(jié)語

市政道路工程項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子認(rèn)真按設(shè)計圖紙和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，精心組織，精心施工，認(rèn)真做好人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、資金的生產(chǎn)要素管理和文明施工，嚴(yán)格做好進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)境和成本控制，按合同要求向用戶提供滿意的工程，并為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇4

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。2008年按支出法計算，河南省國民生產(chǎn)總值18473.14億元，居全國第五位，最終消費(fèi)支出為7759.33億元項(xiàng)目管理論文，占國民生產(chǎn)總值的42.0%（最終消費(fèi)率），低于全國最終消費(fèi)率平均水平6.6個百分點(diǎn)，居全國第25位。2007年河南省政府消費(fèi)支出2011.27億元，占國民生產(chǎn)總值的13.4%（政府消費(fèi)率），居民消費(fèi)支出4820.00億元，占國民生產(chǎn)總值的32.1%（居民消費(fèi)

圖1 河南省消費(fèi)不足的邏輯推理

率），按照著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.錢納里等實(shí)證研究，政府消費(fèi)率一般維持在11.9%—15.0%之間，河南省政府消費(fèi)率符合H.錢納里的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)（箭頭 1），但是居民消費(fèi)率卻遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)中的居民消費(fèi)率大于60%的水平論文服務(wù)。在居民消費(fèi)支出中，河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出為8837.46元項(xiàng)目管理論文，占城鎮(zhèn)居民收入的66.793%，低于全國平均水平4.5個百分點(diǎn)，居全國倒數(shù)第5位。據(jù)初步統(tǒng)計2009年河南省城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為34.2%，依據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，河南省城鎮(zhèn)居民生活水平自1996年已進(jìn)入小康層次，消費(fèi)方式已經(jīng)開始由生存型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變，基生活消費(fèi)已經(jīng)基本穩(wěn)定且彈性較低（箭頭2），所以非基本生活消費(fèi)低是才是問題的根源（如圖1）。

一、基于非基本生活消費(fèi)模型分析

1、非基本生活消費(fèi)的概念及界定

生活消費(fèi)按滿足人們需要的順序，可分為基本生活消費(fèi)和非基本生活消費(fèi)，基本生活消費(fèi)是維持勞動力再生產(chǎn)所必須的、最低限度的消費(fèi)。非基本生活消費(fèi)則是基本生活消費(fèi)的對稱，是超出維持勞動力再生產(chǎn)所必需的消費(fèi)。一般而言項(xiàng)目管理論文，人們只有在滿足了基本生活消費(fèi)的條件下，才有可能發(fā)展非基本生活消費(fèi)。本文參考了《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》的合理詞義解釋部分，并對非基本生活消費(fèi)做了一定的延伸和補(bǔ)充論文服務(wù)。非基本生活消費(fèi)是指在滿足人們維持和延續(xù)其生命的基本生活消費(fèi)的前提下，用于滿足自身發(fā)展和發(fā)揮其體力、智力以及為使生活舒適的物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和勞務(wù)消費(fèi)的總稱。生活消費(fèi)支出、基本消費(fèi)支出、非基本生活消費(fèi)支出分別用CE(consumption expenditures)、BLC(basic living consumption)、NBLC(non-basic living consumption)表示。

2、擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)（ELES）下非基本生活消費(fèi)的模型構(gòu)建

假定某一時期人們對各種商品(服務(wù))的需求量取決于人們的收入，而且人們對各種商品的需求分為基本需求和超過基本需求之外的需求兩部分，居民在基本需求得到滿足之后才將剩余收入按照某種邊際消費(fèi)傾向安排各種非基本消費(fèi)支出。非基本生活消費(fèi)的ELES模型需求函數(shù)[②]：

參數(shù)是邊際消費(fèi)傾向，滿足：0

對模型的進(jìn)行變形：

令V=；a=；b=

對方程式進(jìn)行回歸可得a*和b*，進(jìn)一步可求出：

3、非基本生活消費(fèi)的計量分析

模型采用1993—2008按收入水平分組的河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的截面數(shù)據(jù)，為了修正和避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)異方差，本文采用了加權(quán)最小二乘估計（WLS）法對方程參數(shù)進(jìn)行回歸估計項(xiàng)目管理論文，權(quán)重W=resid^(-2)。顯著水平選取為0.05。t(d)是β*i的t觀測值，R2為方程的可決系數(shù)論文服務(wù)。

通過EVIEWS軟件進(jìn)行WLS回歸結(jié)果如下[③]：

2008年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=598.6320 R2=1.000000 D-W=2.276046 F=358360.2

2007年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=31.44564 R2=0.999890 D-W=2.310967 F=988.8286

2006年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=59.77045 R2=1.000000D-W=1.776125 F=3572.506

2005年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的回歸估計參數(shù)

tβ=2019.675R2=1.000000 D-W=1.427389 F=4079087.

2004年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的回歸估計參數(shù)

tβ=239.4272R2=1.000000D-W=1.674908 F=57325.39

2003年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的回歸估計參數(shù)

tβ=128.6925R2=0.999795D-W=1.609279 F=16561.75

2002年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=180.7875R2=0.999991D-W=1.718861 F=32684.13

2001年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=175.2843R2=0.999999D-W=1.181300 F=30724.59

2000年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=30.37496R2=0.999990D-W=1.323353 F=922.6385

1999年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=445.2760 R2=1.000000 D-W=2.680368 F=198270.7

1998年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=133.6603R2=0.999997D-W=1.623019 F=17865.07

1997年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=341.95878R2=0.999954D-W=1.505179 F=1760.539

1996年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=99.82376R2=0.999999 D-W=1.794003 F=9964.783

1995年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=1196.196R2=1.000000D-W=1.504203 F=1430885.

1994年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=3144.5403R2=0.999990D-W=2.396234 F=20891.89

1993年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=42.16312R2=0.999993D-W=2.142866 F=1777.729

1992年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)ELES模型的估計參數(shù)

tβ=202.8902R2=0.999990 D-W=1.223436 F=41164.42

匯總回歸方程估計結(jié)果，通過Excel軟件處理結(jié)果如下：

表1 1993-2008年河南省城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)和非基本消費(fèi)支出情況單位：元

類別

年份

CE

a*

b*（β*i）

BLCi(BLC)

NBLC

2008

8837.46

1475.782

0.562177

3370.727

5466.733

2007

7826.72

1268.192

0.593939

3123.156

4703.564

2006

6685.18

1603.482

0.511453

3282.145

3403.035

2005

6038.02

1209.152

0.541007

2634.358

3403.662

2004

5294.19

1197.215

0.522404

2506.753

2787.437

2003

4941.60

955.1838

0.562634

2183.946

2757.654

2002

4504.68

1417.536

0.480717

2729.795

1774.885

2001

4110.17

676.3441

0.651922

1943.082

2167.088

2000

3830.71

814.1469

0.633153

2219.309

1611.401

1999

3497.53

745.6160

0.607170

1898.063

1599.467

1998

3415.65

882.5848

0.605248

2235.796

1179.854

1997

3378.02

590.5870

0.681768

1855.838

1522.182

1996

3009.35

596.1219

0.635379

1634.908

1374.442

1995

2673.95

622.2854

0.615177

1617.069

1056.881

1994

2155.15

359.2111

0.684511

1138.585

1016.565

1993

1609.26

393.4778

0.608181

1004.234

605.0264

1992

1342.58

260.5322

0.674353

800.0448

542.5352

數(shù)據(jù)來源：1994-2009年河南省統(tǒng)計年鑒

二、基本生活消費(fèi)與非基本生活消費(fèi)圖示分析

1、量的圖示分析

河南省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出在1992年僅為1342.58元，在2008年達(dá)到8837.46元，基本生活消費(fèi)自1992年的人均800.0448元變化到2008年的人均3370.727元，非基本生活消費(fèi)也從1992年人均542.5352

圖2城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出、基本生活消費(fèi)與非基本生活消費(fèi)比較

元增加至2008年的人均5466.733元。如圖2所示，我們不難發(fā)現(xiàn)，基本生活消費(fèi)的變化趨勢比較緩慢，而非基本生活消費(fèi)的上升趨勢較明顯。其中，2001年非基本生活消費(fèi)在首次超過基本生活消費(fèi)，雖然在2002年有所下降項(xiàng)目管理論文，但是在2003年非基本生活消費(fèi)又超過基本生活消費(fèi)，并逐漸擴(kuò)大差距，截至2008年非基本生活消費(fèi)已超出基本生活消費(fèi)2096.006元。

2、增量投向與拉動分析

河南省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增量（CE）明顯呈倒“U”型，從1993年的人均266.68元降低至1998年的37.63元，隨后逐步上升，其中，近兩年的人居民消費(fèi)支出增量明顯，2007年為人均1141.54元，2008年為人均1010.74元?；旧钕M(fèi)增量（BLC）的波動不明顯，在九十年代前期逐步降低，隨后又逐步上升到1993年的水平項(xiàng)目管理論文，維持在人均200元左右，增量投向比和貢獻(xiàn)率總體呈下降趨勢，說明基本生活費(fèi)已趨于穩(wěn)定。與基本生活消費(fèi)增量不同，非基本生活消費(fèi)（NBLC）波動比較明顯，總體呈逐步增加趨勢，說明非基本生活消費(fèi)受外界影響較大，也是拉動增量增長的主力論文服務(wù)。增量投向比與貢獻(xiàn)率也能很好的說明這一點(diǎn)，非基本生活消費(fèi)增量投向比從1993年的0.23433上升至2008年0.75506，期間雖然起伏較大，但是趨勢比較明顯，貢獻(xiàn)率也從1993年的4.7的百分點(diǎn)擴(kuò)大至2008年9.8個百分點(diǎn)。分析的結(jié)果（表2）表明非基本生活消費(fèi)的拉動潛力比基本生活消費(fèi)大。

表2 河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增量投向與貢獻(xiàn)率比單位：元、%

年份項(xiàng)目

CE

BLC

NBLC

增量投向比

貢獻(xiàn)率

BLC/CE

NBLC/CE

CR1

CR2

1993

266.68

204.1892

62.4912

0.765671

0.23433

0.152087

0.046545606

1994

545.89

134.351

411.5386

0.246114

0.753886

0.083486

0.255731578

1995

518.8

478.484

40.316

0.92229

0.07771

0.222019

0.018706819

1996

335.4

17.839

317.561

0.053187

0.946813

0.006671

0.118761009

1997

368.67

220.93

147.74

0.599262

0.400738

0.073415

0.049093658

1998

37.63

379.958

-342.328

10.09721

-9.09721

0.112479

-0.10133984

1999

81.88

-337.733

419.613

-4.12473

5.124731

-0.09888

0.122850116

2000

333.18

321.246

11.934

0.964182

0.035818

0.091849

0.003412122

2001

279.46

-276.227

555.687

-0.98843

1.988431

-0.07211

0.145061098

2002

394.51

786.713

-392.203

1.994152

-0.99415

0.191406

-0.09542257

2003

436.92

-545.849

982.769

-1.24931

2.249311

-0.12117

0.218166218

2004

352.59

322.807

29.783

0.915531

0.084469

0.065324

0.006026995

2005

743.83

127.605

616.225

0.171551

0.828449

0.024103

0.116396465

2006

647.16

647.787

-0.627

1.000969

-0.00097

0.107285

-0.00010384

2007

1141.54

-158.989

1300.529

-0.13928

1.139276

-0.02378

0.194539115

2008

1010.74

247.571

763.169

0.24494

0.75506

0.031632

0.097508152

注：CR1、CR2代表基本生活消費(fèi)、非基本生活消費(fèi)對城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)的貢獻(xiàn)率。CR1=g*BLC/CE項(xiàng)目管理論文，CR2= g*NBLC/CE，其中g(shù)=(CEt-CEt-1)/ CEt-1

三、預(yù)期收入與非基本生活消費(fèi)的模型分析

1、預(yù)期收入與非基本生活消費(fèi)的模型構(gòu)建

建立預(yù)期收入與非基本生活消費(fèi)模型需要對預(yù)期收入的形成機(jī)制做出某種假定，本文主要采用自適應(yīng)預(yù)期模型，假定消費(fèi)主體對收入的預(yù)期是通過一種簡單的學(xué)習(xí)過程而形成的，其機(jī)理是，消費(fèi)主體會根據(jù)自己過去在作預(yù)期收入時所犯的錯誤的程度，來修正他們以后每一時期的預(yù)期收入，用數(shù)學(xué)式表示就是：

Yt*=Yt-1*+λ(Yt—Yt-1*)，其中Y*為預(yù)期收入，λ為適應(yīng)系數(shù)，0≤ λ≤1項(xiàng)目管理論文，模型的推導(dǎo)過程為：

NBLCt=??+??Yt*+??t………………………………（1）

將變形后的收入自適應(yīng)過程代入（1）式：NBLCt=??+??[λYt*+(1—λ) Yt-1*]………………………(2)

將(1)—(2)×(1-λ)，整理得：NBLCt=λ??+λ??Yt+(1—λ) NBLCt-1+[??t—(1—λ) ??t-1] ………………（3）

令a=λ??，b0=λ??，b1=(1—λ)，ut=[??t—(1—λ) ??t-1] ………………………………（4）

模型可以變形為：NBLCt=a+ b0Yt+ b1 NBLCt-1+ut t………………………………（5）

對（4）式一階自回歸模型進(jìn)行回歸，可以得到a、 b0、 b1的估計值，代入（4）式可求出模型估計值。

2、預(yù)期收入與非基本生活消費(fèi)的實(shí)證分析

1）通過eviews軟件分析得出以下回歸結(jié)果[④]：

表3 自適應(yīng)預(yù)期模型回歸結(jié)果

Variable

Coefficient

Std. Error

t-Statistic

Prob.

C

-405.7075

128.1870

-3.164967

0.0075

Y

0.607486

0.090002

6.749687

0.0000

NBLC(-1)

-0.538431

0.253073

-2.127573

0.0531

R-squared

0.978529

Mean dependent var

2276.867

Adjusted R-squared

0.975226

S.D. dependent var

1383.685

S.E. of regression

217.7894

Akaike info criterion

13.77229

Sum squared resid

616618.6

Schwarz criterion

13.91715

Log likelihood

-107.1784

F-statistic

296.2347

Durbin-Watson stat

1.973887

Prob(F-statistic)

0.000000

2）模型檢驗(yàn)

德賓h檢驗(yàn)：

通過excel軟件計算，Var（b1*）= 0.221790948，回歸結(jié)果中D-W=1.973887

= 0.059412

因此接受原假設(shè)??=0，說明該回歸模型不存在一階自相關(guān)。

統(tǒng)計推斷檢驗(yàn)：

由表3數(shù)據(jù)可得可決系數(shù)R2=0.978529修正的可決系數(shù)為0.975226，說明所建模型整體上對樣本數(shù)據(jù)擬合較好論文服務(wù)。由回歸的結(jié)果可以看出t(b0*)=6.749687項(xiàng)目管理論文，t(b1*)=-2.127573，prob(b0*)=0.00000

3）預(yù)期收入與非基本生活消費(fèi)的方程

NBLC=-263.7151+0.39487Y*

從式中我們知道，預(yù)期收入對非基本消費(fèi)有顯著影響，當(dāng)預(yù)期可支配收入每增加1元，就有0.39487元用于非基本生活消費(fèi)。

四、政策建議

河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平已達(dá)到富裕層次，通過基本消費(fèi)與非基本消費(fèi)支出的趨勢描述以及各自的增量投向與拉動分析，可知基本生活消費(fèi)支出已經(jīng)趨于穩(wěn)定，非基本生活消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)居民消費(fèi)的關(guān)鍵，從回歸的結(jié)果看，預(yù)期收入對非基本生活消費(fèi)有顯著影響，所以增加和穩(wěn)定城鎮(zhèn)居民預(yù)期收入是提高城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的著力點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃心田，易法海.湖北省城鎮(zhèn)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨勢分析[J] 統(tǒng)計與決策，1999（02）

篇5

（一）成本控制的含義

成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)的特征

1、房地產(chǎn)企業(yè)最本質(zhì)的特征是綜合性

現(xiàn)代城市建設(shè)中的房地產(chǎn)企業(yè)要求在開發(fā)過程中堅持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針[1]，不僅對房屋的建設(shè)要有詳細(xì)的規(guī)劃，同時對周邊的公共設(shè)施也要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和建設(shè)。

2、房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)過程具有長期性

房地產(chǎn)企業(yè)從最初的資金投入到最終的資金收回，從可行性研究報告到最后的房屋交付使用，要經(jīng)歷好幾個階段，比如決策階段，設(shè)計階段，招標(biāo)階段成本管理論文，施工階段，物業(yè)管理階段，每個階段都要耗費(fèi)一定的規(guī)劃時間，而有時還會出現(xiàn)工期延后的現(xiàn)象。

3、房地產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性

眾所周知，房地產(chǎn)是不可移動的，因此房地產(chǎn)商在選擇項(xiàng)目開發(fā)時，首先要考慮的便是它的地理位置，那么，房地產(chǎn)商的就必須根據(jù)市場需求情況以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來進(jìn)行綜合評價，做出最后的判斷。

4、房地產(chǎn)企業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險性

房地產(chǎn)的風(fēng)險性便是由房地產(chǎn)企業(yè)資金密度高演化而來，每個房地產(chǎn)所開發(fā)的項(xiàng)目都要耗費(fèi)巨額的資金，而籌集資金是有一定的風(fēng)險，比如銀行利率的升降、匯率的變動、政府的政策、市場經(jīng)濟(jì)等等這些經(jīng)濟(jì)條件的變化都會引起資金實(shí)際數(shù)額的變動。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素

圖一 房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素圖

從當(dāng)前的房地產(chǎn)市場來看，構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的構(gòu)成要素有：地價、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)、利潤這五個組成部分，要提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力，就必需從這五個構(gòu)成要素出發(fā)，壓縮開發(fā)項(xiàng)目中的地價、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)，同時，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來看，要擴(kuò)展企業(yè)的利潤，來增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的最終目的。

二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的現(xiàn)狀

（一）安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的最新項(xiàng)目——信達(dá)· 水岸茗都項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目規(guī)劃

小區(qū)占地167.5畝，規(guī)劃建筑面積22.37萬平方米，地下建筑面積3.57萬平方米，綠地率近40％，建成后可容納近1800戶居民入住，小區(qū)配有停車位1400個，停車率近80％。小區(qū)配套設(shè)施有：社區(qū)幼兒園、五星級洗禮會所、超大露天游泳池、商業(yè)街等，十分齊全，讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂所需小論文。

2、項(xiàng)目位置

“信達(dá)· 水岸茗都”綜合住宅小區(qū)位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路與習(xí)友路交匯處，是安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項(xiàng)目后又一高品質(zhì)綜合住宅小區(qū)。“信達(dá)·水岸茗都”位于新城市中心的地段，南靠十五里河環(huán)城公園，向西沿習(xí)友路步行十分鐘即可到達(dá)奧體中心成本管理論文，北距天鵝湖僅一公里之遙。優(yōu)越的大配套環(huán)境及完善的社區(qū)配套設(shè)施成就了信達(dá)·水岸茗都良好的居住氛圍，也形成了信達(dá)·水岸茗都良好的性價比，讓業(yè)主們輕松實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)居住。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)程序介紹以及階段劃分

圖二 房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)流程圖

根據(jù)上圖的房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)流程圖，我們可將房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的整個過程劃分成如下幾個階段:決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段、后期的物業(yè)管理階段[2]。

1、項(xiàng)目的決策階段

項(xiàng)目的決策階段是項(xiàng)目開發(fā)能否取得成功的奠基石，房地產(chǎn)所開發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)董事會批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究。可行性研究的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，減少或避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益?？尚行匝芯堪次鍌€步驟進(jìn)行：（1）項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會立項(xiàng)；（2）調(diào)查研究；（3）方案選擇與優(yōu)化；（4）財務(wù)評價和經(jīng)濟(jì)評價；（5）編制可行性研究報告。

2、項(xiàng)目的設(shè)計階段

設(shè)計階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本的一個重要部分，雖然它占整個開發(fā)費(fèi)用的比重只有1.4%-2%，但設(shè)計的效果以及它的可行性對整個項(xiàng)目造價的影響力能夠達(dá)到74%之大，因此，我們也可以看出設(shè)計的重要性。

3、項(xiàng)目的招標(biāo)階段

招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象[3]。選擇價格低廉同時質(zhì)量有所保證的投標(biāo)公司。

4、項(xiàng)目的實(shí)施階段

工程建設(shè)中最讓人頭痛的事是“三超”，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。這是長期以來都難以破解的難題[4]。這個階段的所要做的工程量大，經(jīng)常會出現(xiàn)些變化的因素，工程時間久，因此，這是開發(fā)項(xiàng)目成本控制的核心所在。

5、物業(yè)管理階段

物業(yè)管理基本上可以分為經(jīng)營、管理和服務(wù)三個方面，它所執(zhí)行的原則是：管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。

（三）“信達(dá)· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問題

1、土地成本費(fèi)用高

費(fèi)用核算項(xiàng)目

前期估算費(fèi)用（萬元）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（萬元）

差額（萬元）

土地費(fèi)用

7500

8400

-900

拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

7260

8100

-840

基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

1420

1470

-50

各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)費(fèi)

4988

5100

-112

規(guī)劃、建筑設(shè)計費(fèi)

456

425

31

小區(qū)配套設(shè)施費(fèi)

2280

2100

180

財務(wù)費(fèi)用

2660

3100

-440

管理費(fèi)用

865

645

220

銷售費(fèi)用

1250

955

295

（二）利用套期保值策略來規(guī)避材料價格變動

工程建設(shè)過程中，各種原材料價格的升降成為成本控制中的一個難點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)不斷變動的情況下，房地產(chǎn)商可以利用套期保值策略來規(guī)避這一問題。套期保值的基本原理是期貨價格與現(xiàn)貨價格變化的一致性和到期的收斂性，房地產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)套期保值數(shù)量相等、時間相同或相近、方向相反、品種相同的操作原則，來進(jìn)行選擇套期保值的操作手法，套期保值策略的選擇原則是盡可能沖銷風(fēng)險，當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價格波動正相關(guān)時，適宜做空頭套期保值成本管理論文，反過來，當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價格波動呈負(fù)相關(guān)時，則適宜做多頭套期保值，同時，房地產(chǎn)商應(yīng)將主要精力集中在其主營業(yè)務(wù)上，并采取有效措施使其面臨的價格、利率、匯率等風(fēng)險最小化。這樣，就可以回避現(xiàn)貨價格波動風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)市場價格的基本動力；鎖定產(chǎn)品成本，穩(wěn)定公司利潤；減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)；有利贏得時間，合理安排儲運(yùn)；有利提升房地產(chǎn)企業(yè)的融資能力。

（三）成本核算對象的正確確認(rèn)

成本核算對象的確定原則是：應(yīng)滿足成本計算的需要；便于成本費(fèi)用的歸集；利于成本及時結(jié)算；適應(yīng)成本監(jiān)控的要求。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述原則，參照下列條件，結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)地點(diǎn)、規(guī)模、周期、方式、功能設(shè)計、結(jié)構(gòu)類型、裝修檔次、層高、施工隊(duì)伍等因素和管理需要等當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定具體成本核算對象。如下例子：

1、單體開發(fā)項(xiàng)目，一般以每一獨(dú)立編制設(shè)計概算或施工圖預(yù)算所列的單項(xiàng)開發(fā)工程為成本核算對象。

2、在同一開發(fā)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型相同、開竣工時間相近、由同一施工單位或總包的群體開發(fā)項(xiàng)目，可以合并為一個成本對象小論文。

3、對于開發(fā)規(guī)模較大、工期較長的開發(fā)項(xiàng)目，可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和成本管理需要，按開發(fā)項(xiàng)目的一定區(qū)域或周期劃分成本核算對象。

4、根據(jù)核算和管理需要，對獨(dú)立的設(shè)計概算或施工圖預(yù)算的配套設(shè)施，不論其支出是否攤?cè)敕课莸乳_發(fā)產(chǎn)品成本，均應(yīng)單獨(dú)作為成本核算對象。對于只為一個房屋等開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)的、應(yīng)攤?cè)敕课莸乳_發(fā)項(xiàng)目成本且造價較低的配套設(shè)施，可以不單獨(dú)作為成本核算對象，發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用直接計入房屋等開發(fā)項(xiàng)目的成本。

（四）從項(xiàng)目開發(fā)的各個階段來有效控制工期

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的前期階段，應(yīng)有效控制建筑設(shè)計的時間。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計和施工同步進(jìn)行的情況時，我們要依照工程建設(shè)的預(yù)定時間，馬上向設(shè)計部門提交沒個時間段所需要的施工圖紙和相聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)計資料，以保障施工現(xiàn)場的需要。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的中期階段，應(yīng)做好招標(biāo)工作，同時保證機(jī)械設(shè)備以及所需材料的事前供應(yīng)。通常在工程建筑過程中，會由于資金拖欠等一系列的原因?qū)е略系墓?yīng)出現(xiàn)脫節(jié)，房地產(chǎn)商因事前與供應(yīng)商達(dá)成好協(xié)議，此外，還要處理好采購部門與管理部門之間原料采購與發(fā)放及時溝通的環(huán)節(jié)，避免內(nèi)部出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)性。

3、在簽訂合同時成本管理論文，需對工期的延期以及延誤所造成的經(jīng)濟(jì)賠償和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確的條款設(shè)置，用以避免或減輕所產(chǎn)生的糾紛和賠償。

4、對施工過程進(jìn)行一個循環(huán)的計劃管理。通過把預(yù)先設(shè)計的總工期計劃于現(xiàn)場施工的實(shí)際情況想對照，查出施工過程的薄弱環(huán)節(jié)，對此，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，形成一個未完工計劃，再將未完工計劃結(jié)合到總工期計劃，不斷根據(jù)實(shí)際的完工情況來更新總工期計劃。

圖四施工計劃管理流程圖

四、總結(jié)

篇6

1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法，運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運(yùn)用績效機(jī)制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項(xiàng)目”(programme)、“行動”(action)。“任務(wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項(xiàng)目”組成了某個“任務(wù)”。“行動”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計劃具體化。

新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項(xiàng)具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。

2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實(shí)施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實(shí)性。其次，擴(kuò)大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實(shí)施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實(shí)施之后，“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計劃確定了很多改革目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實(shí)行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進(jìn)行分類改革?，F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng)：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項(xiàng)社會事務(wù)，如交通、社會治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”；“目標(biāo)”是每個項(xiàng)目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實(shí)。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實(shí)公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨(dú)特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實(shí)行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗(yàn)看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因?yàn)樾隆敦斦ńM織法》而強(qiáng)化。議會有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。

[參考文獻(xiàn)]:

[1]任青霞：有限政府與市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)研究，2004(1)．

[2]陶學(xué)榮：公共行政管理學(xué)導(dǎo)論[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[3]Pierrick Le jeune：la function publique face a la culture de resultat[M]．Bruylant，2006．

篇7

1、曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺的搭建

“科研項(xiàng)目介入平臺”是針對曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項(xiàng)目合作情況的研究所提出的概念，它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所，在國家推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競爭的市場環(huán)境下，以促進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進(jìn)行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者，在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用，是平臺建立和成長階段的第一推動力；企業(yè)是平臺建設(shè)中的主導(dǎo)力量，實(shí)施創(chuàng)新的主體，是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長期合作形式項(xiàng)目管理論文，滿足技術(shù)創(chuàng)新對于合作長期性、深入性的要求；高校和科研院所作為知識和創(chuàng)新的源泉，聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境，對平臺建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項(xiàng)目介入平臺的功能需要，可以將該平臺分為六個模塊，分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑，信息平臺為科研介入接口，通過智力

支持、資本支持和中介服務(wù)平臺三大核心模塊，在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)?？蒲许?xiàng)目介入平臺的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項(xiàng)目介入平臺功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境，激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望，從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺文化建設(shè)；信息平臺模塊是指通過建立一個科研項(xiàng)目介入平臺的信息交流中心，政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)等主體廣泛的在該平臺進(jìn)行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播；智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目引進(jìn)高層次的科研人才，同時，加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機(jī)構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐，并完善相關(guān)的激勵機(jī)制，為曹妃甸提供智力保證；資本支持模塊則是建立以風(fēng)險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系，完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境，幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長；中介服務(wù)模塊的形成，有利于知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通，具有加速整合的功能，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑；政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監(jiān)督，具體而言，通過建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，定期對該平臺進(jìn)行考核加強(qiáng)平臺的管理，保證平臺健康運(yùn)行，另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策， 加快企業(yè)的成長。

2、科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行機(jī)制研究

運(yùn)行機(jī)制是指一個系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式，它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式?？蒲许?xiàng)目介入平臺的運(yùn)行有著深刻的理論根源，同時無論是科研介入平臺的整體運(yùn)行還是各子模塊的運(yùn)行都有其固有的運(yùn)行原理與過程。曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺的六大模塊，為了促進(jìn)政企學(xué)合作，提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運(yùn)行機(jī)制主要分三塊內(nèi)容：市場調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、要素間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

2.1、平臺運(yùn)行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制

外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制是指市場調(diào)節(jié)機(jī)制期刊網(wǎng)。在市場機(jī)制的引導(dǎo)下，企業(yè)才會具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動力，進(jìn)而才會自覺按照平臺的要求項(xiàng)目管理論文，對自身行為加以完善，以便更好地參與系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終各主體就會逐漸形成一些適應(yīng)平臺環(huán)境的特點(diǎn)。

對于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言，在激烈的市場競爭中，面臨著巨大的壓力，企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是，技術(shù)創(chuàng)新活動并不是集中在一個企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此，企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對于高校和科研機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機(jī)制不完善時，就會缺乏對科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行價值表征的價格信號，只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費(fèi)由，這就導(dǎo)致了高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動力來源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動，不利于提高高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機(jī)制的作用下，高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府，而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路，更多地與企業(yè)進(jìn)行科研交流合作?？傊挥型ㄟ^市場機(jī)制才能驅(qū)使高校與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項(xiàng)目介入平臺的動力。對于政府而言，市場機(jī)制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體，這樣，政府就會真正關(guān)注區(qū)域利益，關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)構(gòu)建平臺的要求，并且改善自身組織的一些行為，逐漸發(fā)育成平臺環(huán)境所要求的政府。

通過建立完善的市場機(jī)制，能夠?yàn)槠髽I(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供相互交流的界面，使創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計劃體制下，企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)往往互不來往，交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)，而市場機(jī)制給各行為主體跨越自身組織邊界進(jìn)行交流提供了機(jī)會。市場機(jī)制促進(jìn)了資源在平臺中的順利流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機(jī)制引導(dǎo)下，各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道，人才技術(shù)信息等各種資源高效流動。并且市場機(jī)制可以提供準(zhǔn)確的信號項(xiàng)目管理論文，促使資源的流向帶有趨利性，使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺的創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新是科研項(xiàng)目介入平臺的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺只有在各種創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和影響下，才能最終得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機(jī)制的支配，其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制和管理創(chuàng)新機(jī)制[2]。

(1)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式，它是以企業(yè)為主體，以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐，以市場為導(dǎo)向，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場競爭力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的綜合全過程，它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指科研介入平臺內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績效的一整套機(jī)構(gòu)和制度，也可以說是一個有關(guān)支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。

科研項(xiàng)目介入平臺的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱，是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通過對平臺各部分的協(xié)調(diào)，有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境，同時也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境，并通過協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行，影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動，從而最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機(jī)制

制度創(chuàng)新機(jī)制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建，并通過該制度的運(yùn)行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機(jī)制在整個創(chuàng)新機(jī)制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動，更離不開制度的約束。科研項(xiàng)目介入平臺本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排，其運(yùn)行過程要受到制度創(chuàng)新機(jī)制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識創(chuàng)新，如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運(yùn)作，其結(jié)果不是有名無實(shí)就是事倍功半，所以需要建立一個所有制結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)、責(zé)、利相匹配，分配制度完善，管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機(jī)制

管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個管理過程中的基本活動，在管理領(lǐng)域，創(chuàng)新不只是一種職能，而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中，管理創(chuàng)新機(jī)制對主體的創(chuàng)新行為和活動及整個項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行環(huán)境都會產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項(xiàng)目管理論文，管理創(chuàng)新機(jī)制直接影響著政府管委會的行為，管委會在該機(jī)制的協(xié)調(diào)下，往往會精簡機(jī)構(gòu)形成小政府大社會的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從而為創(chuàng)新活動營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言，在管理創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下，新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量，有利于提升企業(yè)的競爭力，從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺的要素關(guān)聯(lián)機(jī)制

科研介入平臺的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的，平臺創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機(jī)制的影響。具體說來，要素之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制、政企學(xué)合作機(jī)制、風(fēng)險投資機(jī)制、創(chuàng)新激勵機(jī)制及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制

科研介入平臺作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，加快社會發(fā)展，而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力，成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業(yè)不斷地繁衍，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費(fèi)用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看，只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機(jī)的集聚，企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時，科研介入平臺的功能才能得以實(shí)現(xiàn)，而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制起作用的結(jié)果。

(2)政企學(xué)合作機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行需要在政企學(xué)合作機(jī)制的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮要求加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對自身需求和條件，充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身創(chuàng)新能力的不足，避免盲目投入和重復(fù)開發(fā)，降低創(chuàng)新風(fēng)險。科研機(jī)構(gòu)可以面向市場，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，針對企業(yè)的技術(shù)需求，組織技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。總之，政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，從而有效推動創(chuàng)新活動的開展。

(3)風(fēng)險投資機(jī)制

科研項(xiàng)目介入平臺功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險投資機(jī)制的協(xié)調(diào)。在平臺內(nèi)部多元化的投入機(jī)制和風(fēng)險投資機(jī)制有利于堅持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大科技投入項(xiàng)目管理論文，使企業(yè)成為科技投入的主體。同時，通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機(jī)制。

(4)創(chuàng)新激勵機(jī)制

各組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在平臺建設(shè)和運(yùn)行的過程中，還要建立并完善相關(guān)的激勵機(jī)制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地，在技術(shù)資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、考核激勵等創(chuàng)新激勵機(jī)制，有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起，發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能?？蒲许?xiàng)目介入平臺的運(yùn)行有利于形成風(fēng)險分擔(dān)受益共享的激勵機(jī)制，風(fēng)險共擔(dān)受益共享的新型機(jī)制的建立，不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間，而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)下，科研介入平臺創(chuàng)新服務(wù)平臺的運(yùn)行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地，必須按照市場法則，積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)等，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行來有效推動和促進(jìn)科研項(xiàng)目介入平臺功能的發(fā)揮。

3、科研項(xiàng)目介入平臺的運(yùn)行保障措施

3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項(xiàng)目介入平臺規(guī)劃

科研項(xiàng)目介入平臺的發(fā)展，要緊緊圍繞科研項(xiàng)目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺管理涉及到各方面的利益，包括曹妃甸企業(yè)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)，是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能一步到位、全面實(shí)施，因此應(yīng)構(gòu)建一個科學(xué)合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施。

考慮到科研項(xiàng)目合作的復(fù)雜性、長期性及科研項(xiàng)目合作對于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)作用，科研項(xiàng)目平臺的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走，逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目平臺功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是：第一步，建設(shè)啟動階段，主要任務(wù)是，建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施，并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng)，并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，為科研項(xiàng)目合作服務(wù)提供支撐平臺；第二步項(xiàng)目管理論文，建設(shè)推進(jìn)階段，在正常運(yùn)作科研平臺的基礎(chǔ)上，完善平臺會員，引導(dǎo)更多有實(shí)力的高校及科研機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來；完善中介服務(wù)，將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，如會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等納入進(jìn)來，提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量，同時，要不斷的對信息庫進(jìn)行更新，建立成綜合性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目平臺；第三步初步完善階段，在科研項(xiàng)目平臺高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，提高該平臺的影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍，與全國范圍以及國外的知名高校，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系，培養(yǎng)一批從事科技平臺建設(shè)的專門人才隊(duì)伍。

3.2、建立精簡高效的科研項(xiàng)目介入平臺組織機(jī)構(gòu)

建立科研項(xiàng)目介入平臺委員會，有助于企業(yè)提高決策水平和效率，有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)曹妃甸企業(yè)對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高，普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系，缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過高，而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高校科研機(jī)構(gòu)也難以通過有效的途徑對曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項(xiàng)目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來，既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙，影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對稱，是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此，政府必須制定相應(yīng)計劃并籌建科研項(xiàng)目介入平臺的組織結(jié)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)基金資助企業(yè)參加各種展覽會和交易會，并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進(jìn)行相互交流，并通過該平臺對參與主體進(jìn)行科學(xué)管理，提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機(jī)構(gòu)。

圖2科研項(xiàng)目介入平臺委員會組織結(jié)構(gòu)圖

3.3、完善科研項(xiàng)目介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)

首先，必須加強(qiáng)科研介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)，營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性，并且還能有效地保護(hù)企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力

其次，要完善知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護(hù)方面的法律、法規(guī)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化，只有通過知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護(hù)才能做到。為了推動企業(yè)的技術(shù)升級，提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平，增強(qiáng)其核心競爭能力，不僅要制定與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，而且要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)作為參與國際競爭的有力工具，要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。

最后，要完善科研項(xiàng)目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點(diǎn)來看，對任何專家的科研項(xiàng)目都應(yīng)該是可以進(jìn)行監(jiān)理的，通過用社會化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式，取代科研項(xiàng)目管理中目標(biāo)無法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進(jìn)度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題，擺脫傳統(tǒng)管理的弊端?？蒲薪槿肫脚_需要按照客觀、透明、明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科研監(jiān)管機(jī)制，由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監(jiān)理專家組，對科研項(xiàng)目的實(shí)施過程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全程監(jiān)理，避免科研中的腐敗，確保企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益，保持經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)平臺運(yùn)行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻(xiàn)

篇8

1. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)相關(guān)概念

人力資源開發(fā)是指一個國家或組織通過各種手段獲取、控制、激勵、調(diào)整人的能力并將其整合到組織中融為一體，充分發(fā)揮其潛能以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程?？梢哉f人力資源開發(fā)包含2層含義：一方面是指對人力資源充分發(fā)掘與合理利用；另一方面是指對人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展。建筑業(yè)人力資源可以定義為從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的所有人員所蘊(yùn)含的勞動能力的總和。具體包括3個部分：處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力；超過勞動年齡沒有退休或已經(jīng)退休但仍在從事建筑業(yè)活動的人員所具有的勞動能力；將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員所具有的勞動能力。

從人力資源開發(fā)的角度可以把建筑業(yè)人力資源劃分為2大類：（1）現(xiàn)實(shí)人力資源。處在勞動年齡的依法從事建筑業(yè)活動的人員，即現(xiàn)在在職的從業(yè)人員。（2）潛在人力資源。將來擬從事建筑業(yè)生產(chǎn)活動的人員，主要包括正在各級各類建筑業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生和想報考建筑類學(xué)校，將來有志并能從事建筑業(yè)工作的人員，以及將來想進(jìn)入建筑業(yè)工作的其他人員，主要指從事建筑業(yè)工作的農(nóng)村剩余勞動力和城市下崗職工。

2. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的必要性和重要性

2.1 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的重要性

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種住宅、生產(chǎn)性建筑、公共建筑、道路、鐵路、橋梁、水利、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來人力資源管理論文，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增大，從1978年的3.8%逐漸增長到2004年的7.0%（見表1）。

表1 建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重

年 份

1978

1980

1985

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

比重/%

3.8

4.3

4.6

4.6

6.5

6.6

6.6

6.7

7.0

7.0

資料來源：《中國統(tǒng)計摘要》（2003）和《中國統(tǒng)計年鑒》（2005）。

但是，在建筑業(yè)取得長足發(fā)展的同時，也存在著工程質(zhì)量低劣、市場缺乏規(guī)范、生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)水平不高等諸多問題。除了有體制方面和管理方面的因素外，其中一個重要原因就是從業(yè)人員素質(zhì)太低。大量的農(nóng)民擁入城市從事建筑工程中最基層的技術(shù)工作，缺乏必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得建筑工程質(zhì)量不高，甚至建筑安全和工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生，“豆腐渣工程”屢見不鮮論文開題報告。因此，迅速提高建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已成燃眉之急，而研究提高從業(yè)人員素質(zhì)的辦法和對策也就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 建筑業(yè)人力資源開發(fā)存在的問題

2.2.1 缺乏對人力資源開發(fā)重要性的戰(zhàn)略認(rèn)識

對建筑業(yè)高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干青黃不接、后繼乏人，施工隊(duì)伍技術(shù)工人大量流失，大量使用農(nóng)民工，建筑職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的問題，長期缺乏有力的對策和根本性措施，對教育培訓(xùn)的“重視”只停留在口頭上。這種“見物不見人”的“行業(yè)現(xiàn)象”，是一種行業(yè)發(fā)展的誤區(qū)，不從提高人的素質(zhì)的視角來研究整個建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)將很難以現(xiàn)代化的姿態(tài)去肩負(fù)21世紀(jì)國家現(xiàn)代化建設(shè)的重任。

2.2.2 人力資源開發(fā)的機(jī)制遠(yuǎn)未建立

依法治教、依規(guī)興教的觀念在行業(yè)主管部門還沒有真正樹立起來。缺乏人力資源開發(fā)方面的制度和規(guī)范，在行業(yè)發(fā)展的許多法規(guī)、條例中，沒有從業(yè)人員的資格要求，沒有培訓(xùn)和教育標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高和建設(shè)教育的發(fā)展，缺乏法規(guī)的推動，建筑業(yè)人力資源開發(fā)就成無本之木、無源之水，難以形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

2.2.3 適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要和知識經(jīng)濟(jì)時代要求的人力資源開發(fā)體系尚待建立

教育培訓(xùn)尚未形成體系，不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，更不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時展要求。針對潛在人力資源開發(fā)的學(xué)歷教育體系和針對現(xiàn)實(shí)人力資源開發(fā)的培訓(xùn)體系不相匹配，重視普通高等教育的發(fā)展，忽視職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展。普通建筑高等教育和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模人力資源管理論文，與畢業(yè)生規(guī)模呈倒金字塔型結(jié)構(gòu)，不適應(yīng)建筑業(yè)用人結(jié)構(gòu)要求。在普通高等教育、職業(yè)教育、成人培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各級各類教育之間缺乏必要與合理的銜接溝通，滿足不了社會發(fā)展需要和不同類型從業(yè)者對教育的多種需求。現(xiàn)行的學(xué)制系統(tǒng)尚未形成面向社會自動調(diào)節(jié)的機(jī)制，各級各類教育的比例結(jié)構(gòu)還未能根據(jù)不同地區(qū)不同職業(yè)崗位的變化以及職業(yè)崗位上勞動者受教育水平的變化自動調(diào)整。

2.2.4 人力資源的開發(fā)力度不夠

經(jīng)營者對人力資源開發(fā)的重要性認(rèn)識不足，對人力資源開發(fā)的投資不夠。在人力資源開發(fā)方面的費(fèi)用遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的工資總額的百分之一點(diǎn)五，而培訓(xùn)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的來源只能由培訓(xùn)開發(fā)機(jī)構(gòu)自行解決。造成了培訓(xùn)開發(fā)的成本部分轉(zhuǎn)嫁于受培訓(xùn)的員工或其企業(yè)，形成一定的負(fù)面效應(yīng)。致使培訓(xùn)開發(fā)的范圍、內(nèi)容、深度受到制約，培訓(xùn)開發(fā)效果不能達(dá)到期望的高度。

2.2.5 缺乏有效的競爭激勵機(jī)制

在人才選拔和使用中，打破了傳統(tǒng)的用人方式，初步做到了打破級別界限，建立崗位管理新模式；打破身份界限。建立企業(yè)員工新概念；打破分配界限，建立易崗易薪新方式。盡快形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。但部分企業(yè)在此方面的工作有些滯后，還不同程度存在著重學(xué)歷資歷、輕能力水平的現(xiàn)象。合理的人才選拔體系和優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制尚未形成，這些都不同程度地阻礙著人才的脫穎而出，影響了高素質(zhì)人才聰明才智的有效發(fā)揮。

3. 建筑業(yè)人力資源開發(fā)的途徑

建筑企業(yè)人力資源開發(fā)旨在提升人力資源的素質(zhì)，不論是已知或未知的人力資源，其主要通過培訓(xùn)、職業(yè)生涯開發(fā)及組織開發(fā)來提升人力資源素質(zhì)。建筑企業(yè)人力資源開發(fā)的手段主要有培訓(xùn)、教育、就業(yè)與使用、學(xué)習(xí)、規(guī)劃、配置等。

3.1 建筑企業(yè)員工培訓(xùn)

員工培訓(xùn)是指在將組織發(fā)展目標(biāo)和員工個人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，有計劃、有系統(tǒng)地組織員工從事學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增長員工的知識水平，提高員工的工作技能，改善員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，最大限度地使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配，使員工能勝任目前所承擔(dān)的或?qū)⒁袚?dān)的工作與任務(wù)的人力資源管理活動。

建筑業(yè)人力結(jié)構(gòu)應(yīng)是以知識密集型為主導(dǎo)的管理層和以技藝密集型為基礎(chǔ)的操作層雙層主體結(jié)構(gòu)。因此，建筑企業(yè)職工培訓(xùn)的內(nèi)容分為管理人員培訓(xùn)、工人培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管教育培訓(xùn)的職能部門要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作”的原則，長期堅持、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，做到思想、計劃、組織、措施全部落實(shí)人力資源管理論文，使企業(yè)的職工培訓(xùn)制度化、正規(guī)化。

通過培訓(xùn)，使員工具備三大素質(zhì)四大能力，三大素質(zhì)包括以下素質(zhì)：思想政治、職業(yè)道德、敬業(yè)精神和協(xié)作能力是建筑業(yè)人力資源的第一素質(zhì)，是核心素質(zhì)；專業(yè)知識、技術(shù)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新精神是第二素質(zhì)；文化素養(yǎng)、人文知識和環(huán)境意識構(gòu)成第三素質(zhì)。四大能力包括：專業(yè)能力、方法能力、社會能力和信息處理能力。專業(yè)能力是指由于從業(yè)人員是從事建筑業(yè)專業(yè)（或職業(yè)）工作的，因此必須具備從事本專業(yè)工作的能力。方法能力是指21世紀(jì)是“學(xué)習(xí)型社會”和知識經(jīng)濟(jì)時代，從業(yè)人員應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、解決問題的能力等。社會能力包括協(xié)作能力、交際能力以及能夠采納不同意見的寬容能力等。信息處理能力是指每一個員工（包括工人）都必須有計算機(jī)應(yīng)用和信息處理能力。這四個方面的能力構(gòu)成從業(yè)人員的職業(yè)能力。只有具備這四個方面的能力，才能算作一個符合21世紀(jì)需要的合格的建筑業(yè)人才。

3.2 建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置

建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置的含義有兩個方面：一是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即配置的各種資源必須必須根據(jù)施工生產(chǎn)的需要有一個合理的結(jié)構(gòu)；二是總量投入的優(yōu)化，即在結(jié)構(gòu)合理的情況下，總量按需投入。因此，建筑企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置應(yīng)從結(jié)構(gòu)和總量兩個方面進(jìn)行論文開題報告。具體包括項(xiàng)目經(jīng)理部人員的優(yōu)化配置和勞務(wù)人員的優(yōu)化配置。

項(xiàng)目經(jīng)理部人員在項(xiàng)目施工現(xiàn)場的人力資源中處于核心地位，可以分為項(xiàng)目經(jīng)理和其他管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理是完成施工任務(wù)的最高責(zé)任者、組織者和管理者，是項(xiàng)目施工過程中責(zé)、權(quán)、利的主體，在整個工程項(xiàng)目施工活動中占有舉足輕重的地位。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須由公司總經(jīng)理來聘任，以使其成為公司法人代表在工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托人。

勞動力的配置應(yīng)根據(jù)承包項(xiàng)目的施工進(jìn)度計劃和工種需要數(shù)量進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計劃與勞務(wù)合同，接收到勞務(wù)分包企業(yè)派遣的施工人員后，應(yīng)根據(jù)工程的需要，或保持原建制不變，或重新進(jìn)行組合，組合的形式有3種，即專業(yè)班組、混合班組或大包隊(duì)。

另外，還要建設(shè)項(xiàng)目管理高效團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理高效團(tuán)隊(duì)的激勵。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心目標(biāo)就是將項(xiàng)目成員有效地組織起來，創(chuàng)造出一種開放、自信、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的氣氛，使項(xiàng)目成員有統(tǒng)一感，強(qiáng)烈希望為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。作為項(xiàng)目管理的主體，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作積極性的高低將在很大程度上影響項(xiàng)目的最終實(shí)施效果。在工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮著重要的作用，因此對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的激勵意義重大。為了提高工程項(xiàng)目管理水平人力資源管理論文，考慮到工程項(xiàng)目自身的特殊性，有必要將滿足激勵和目標(biāo)激勵引入工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理中。

3.3 建筑企業(yè)員工學(xué)習(xí)教育

持續(xù)學(xué)習(xí)是時展的必然要求。構(gòu)造學(xué)習(xí)型社會，建立終身教育體系，是知識經(jīng)濟(jì)時代的基本特征，也是世界教育發(fā)展的共同趨勢。發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建終身化學(xué)習(xí)體系將是適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的唯一辦法。

終身教育包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和就業(yè)過程中的繼續(xù)教育。把終身教育放在建筑業(yè)里來考慮，就是建筑職業(yè)生涯教育。建筑繼續(xù)教育是職業(yè)生涯教育的重要組成部分，是建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為了繼續(xù)其職業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，旨在使其本身的知識和技能持續(xù)得到更新、補(bǔ)充、拓展和加深，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造能力和專業(yè)技術(shù)、管理水平。

為了實(shí)施好繼續(xù)教育，應(yīng)調(diào)動社會各方面的力量，充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)條件，就地、就近、就便辦學(xué)。高等院校、科研院所、大中型企業(yè)以及各級各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定后都可成為建設(shè)繼續(xù)教育的基地，使建筑業(yè)從業(yè)人員都能隨時隨地接受繼續(xù)教育。

篇9

【關(guān)鍵詞】財務(wù)共享中心；建筑施工企業(yè)；項(xiàng)目管理

【中圖分類號】F426；F406.7【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號】1673-1069（2020）03-0033-02

1引言

財務(wù)共享中心屬于近年來新興的一種財務(wù)管理、核算模式。財務(wù)共享中心就是將不同企業(yè)的財務(wù)核算業(yè)務(wù)，在同一個共享中心進(jìn)行核算，并對外報告。這種核算模式能夠保證企業(yè)會計核算的規(guī)范性，使財務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性得到保障，便于企業(yè)投資者能夠快速獲取所需的財務(wù)信息。

2財務(wù)共享中心對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理的提升作用

2.1提升企業(yè)不同管理信息的共享性

在當(dāng)前的時代背景下，資源共享已經(jīng)成為一個趨勢，各行各業(yè)都在進(jìn)行資源共享，以實(shí)現(xiàn)對自身的發(fā)展。建筑施工企業(yè)也一樣，要提升管理效率，對企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有力的監(jiān)管，就要進(jìn)行信息共享。企業(yè)是通過產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動的形式，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的，而企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)生，都需要財務(wù)核算、財務(wù)管理工作的有效參與，建筑企業(yè)要開展經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)施管理行為，都離不開財務(wù)工作的支持。而且建筑企業(yè)的很多管理信息，要進(jìn)行有效傳遞，也需要經(jīng)手企業(yè)的財務(wù)部門。

因此，財務(wù)工作的重要性不言而喻，從信息傳遞的角度來講，財務(wù)部門扮演著信息傳遞的角色。財務(wù)共享中心的設(shè)置，在提升財務(wù)監(jiān)督效果的同時，也共享著財務(wù)信息。共享一些對企業(yè)管理而言非常重要的信息，財務(wù)部門屬于企業(yè)的信息共享源。在工作中，財務(wù)部門能夠?yàn)槠髽I(yè)的其他職能部門提供更多的經(jīng)濟(jì)信息，這些信息能夠使管理層的決策更加可行，從而最大程度地發(fā)揮管理信息的作用。

2.2控制企業(yè)運(yùn)營成本

多數(shù)建筑施工企業(yè)的職能部門不僅繁多，而且相對較為分散，各個子公司分布在不同的地區(qū)。在這樣的情況下，企業(yè)的財務(wù)鏈也就被拉長，致使很多資源就不得不分開使用。而要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，企業(yè)的各個子公司都會在其施工地，以項(xiàng)目部為中心設(shè)置財務(wù)核算部門。其財務(wù)人員需要管理各項(xiàng)建筑材料的使用情況，如驗(yàn)收入庫、結(jié)存、領(lǐng)用等具體事項(xiàng)，并檢驗(yàn)企業(yè)的各類發(fā)票的真實(shí)性，可見其工作之冗雜[1]。

同時，很多時候各個子公司的財務(wù)人員崗位會出現(xiàn)重疊的情況，這就使得企業(yè)的人力成本大大增加。在這種情況下，若企業(yè)擁有自己的財務(wù)共享中心，借助流水線形式的管理，就能夠使上述問題得到有效的解決，財務(wù)核算工作的效率也會顯著提升。此外，共享中心的建立，也能使材料的采購成本得到控制，企業(yè)與供應(yīng)商之間對接工作，也才能更加高效。建筑企業(yè)對材料的采購、驗(yàn)收、核對等環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的管理，使得這些環(huán)節(jié)中的一些不必要的業(yè)務(wù)大大縮減，從而使損耗時間得以降低，從而能夠從源頭上幫助企業(yè)，降低與供應(yīng)商接洽的運(yùn)營支出。

2.3強(qiáng)化財務(wù)職能，保證財務(wù)管理工作能夠扎實(shí)開展

建筑施工企業(yè)的財務(wù)職能如果能夠充分發(fā)揮，就能有效減少企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險，同時使得企業(yè)財務(wù)的行為得到規(guī)范，舞弊行為得到遏制，從而更好地發(fā)揮財務(wù)工作的作用，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持?；诖?，不少建筑施工企業(yè)都能意識到財務(wù)職能強(qiáng)化的必要性。但在實(shí)際的工作中，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的財務(wù)工作，其獨(dú)立性并不能得到有效的保障。這是由于建筑企業(yè)會對下屬的項(xiàng)目部下達(dá)不同的指標(biāo)。很多項(xiàng)目部管理者為實(shí)現(xiàn)該指標(biāo)，就會不擇手段地進(jìn)行一些違規(guī)操作。但是財務(wù)人員歸屬于項(xiàng)目部，其薪資待遇、薪酬福利等內(nèi)容都直接與項(xiàng)目部的效益掛鉤[2]。這就會導(dǎo)致不少財務(wù)人員，對于出現(xiàn)的各種違規(guī)操作，只能睜只眼閉只眼，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險就會大大增加。

財務(wù)共享中心成立之后，財務(wù)職能部門、職能管理部門就處于相互分離的狀態(tài)，財務(wù)管理工作也才能體現(xiàn)其應(yīng)有的專業(yè)性、系統(tǒng)性。除此之外，財務(wù)共享中心的財務(wù)人員與項(xiàng)目部也進(jìn)行了分離，核心的財務(wù)核算人員、財務(wù)管理人員會統(tǒng)一由建筑施工企業(yè)管理，因而避免了項(xiàng)目部利益的牽絆，各項(xiàng)財務(wù)活動都會嚴(yán)格按照票據(jù)、數(shù)據(jù)來進(jìn)行，項(xiàng)目部的違規(guī)操作也就會得到遏制，從而使項(xiàng)目管理工作朝著健康的方向發(fā)展。

3借助財務(wù)共享中心提升建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的策略

3.1注重日常的維護(hù)，明確職工的訪問權(quán)限

建筑施工企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)需要設(shè)置一定的權(quán)限，而不能對不同層級、不同部門的職工都一視同仁。這就要求建筑施工企業(yè)的技術(shù)部門對財務(wù)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的把控，根據(jù)不同崗位的職工，授予其相應(yīng)的范圍的使用權(quán)限，并按照既定的權(quán)限要求，進(jìn)行財務(wù)共享中心的日常管理工作。在實(shí)際的工作中，對于需要查閱財務(wù)信息的職工，要保證其擁有相關(guān)的權(quán)限，并對其查閱資格進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審批，保證其權(quán)限與個人一一對應(yīng)。

同時對于一些沒有使用權(quán)限的人員，不得讓其查閱、修改財務(wù)信息。通過上述的種種舉措，來有效保障財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性、可靠性。另外，技術(shù)人員還要不斷提升自身的技術(shù)水平，做好財務(wù)共享中心的日常維護(hù)工作，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，并將重要的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，同時還要防范病毒木馬、黑客的入侵，保證財務(wù)共享中心能夠正常的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2對財務(wù)核算實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證工作的規(guī)范性

對財務(wù)共享中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而言，財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)顯得相當(dāng)重要。只有形成統(tǒng)一的財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)共享中心的工作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，財務(wù)核算的準(zhǔn)確性也才能得到保障。因此，建筑施工企業(yè)需要形成一套統(tǒng)一的財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)。在制定的過程中，企業(yè)需要綜合考慮下屬單位的狀況，綜合制定一套科學(xué)、合理的核算標(biāo)準(zhǔn)。而后，企業(yè)需要將其在全公司進(jìn)行應(yīng)用，從而保證財務(wù)共享中心接受、匯總的子公司財務(wù)信息能夠統(tǒng)一，進(jìn)而對其實(shí)施集中處理。

3.3完善福利保障制度，發(fā)揮團(tuán)建的作用

企業(yè)要想真正留住職工，就需要從物質(zhì)層面滿足職工的需求，從而能夠提升職工的工作積極性。這就要求建筑施工企業(yè)著力提升職工的福利和待遇。不僅如此，企業(yè)還要定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)對職工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓其不斷提升自己。同時，建筑施工單位可以采用“輪崗制”，讓不同崗位的職工進(jìn)行輪換，體驗(yàn)不同的工作崗位，從而便于對職工的才能結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解，找到最適合自己的崗位，才能最大程度地發(fā)揮職工的價值。此外，建筑施工企業(yè)也可以積極舉辦一些文化、娛樂活動，來調(diào)動企業(yè)的氛圍，密切職工之間的聯(lián)系，讓他們感受到企業(yè)這個大家庭的溫暖，才能更好地投入接下來的工作中。

4結(jié)語

綜上所述，財務(wù)共享中心對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理工作的提升作用不言而喻。廣大建筑企業(yè)財務(wù)工作者，要充分認(rèn)識到財務(wù)共享中心的優(yōu)越性，在實(shí)際的工作中，要充分發(fā)揮財務(wù)共享中心的價值和作用，注重日常的維護(hù)，明確職工的訪問權(quán)限。完善福利保障制度，發(fā)揮團(tuán)建的作用。對財務(wù)核算實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證工作的規(guī)范性。只有這樣，才能顯著提升建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的管理水平。

項(xiàng)目管理畢業(yè)論文范文模板(二)：探討電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)與實(shí)踐論文

摘要：電力行業(yè)的市場競爭逐漸激烈起來，更加突出電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的重要性。開展電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)能夠顯著提高電力項(xiàng)目工程建設(shè)的效率和質(zhì)量，從而增加電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)可以有效簡化和規(guī)范電力企業(yè)的管理流程，促進(jìn)電力項(xiàng)目管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的方向發(fā)展。電力項(xiàng)目管理信息化可以幫助電力企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，提高電力企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

關(guān)鍵詞：電力項(xiàng)目；管理信息化；建設(shè)；實(shí)踐

引言

電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資高、建設(shè)周期長以及技術(shù)水平要求高等特點(diǎn)，所以電力項(xiàng)目管理的難度比較大。電力項(xiàng)目管理信息化就是旨在提高電力項(xiàng)目管理水平而開展的一項(xiàng)工作。本文首先對電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)行了概述，然后分析了電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方案，最后提出了加快電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效對策。

1、電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)概述

電力項(xiàng)目信息化建設(shè)就是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的支持下針對電力工程建設(shè)的信息一體化管理平臺的過程。信息一體化管理平臺可以將網(wǎng)絡(luò)信息與管理生產(chǎn)模式進(jìn)行充分結(jié)合，在基礎(chǔ)上對收集到的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸納、整合和分析。在電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)之前應(yīng)該做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，首先技術(shù)人員應(yīng)該梳理好電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的基本流程，明確各個流程的步驟以及主要注意的事項(xiàng)；在管理信息化建設(shè)中應(yīng)該全面了解各種設(shè)備的參數(shù)信息；加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理，對工程進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)的跟蹤。目前我國電力行業(yè)開展的電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)通常采用的是工程組形式，這種形式可以實(shí)現(xiàn)各級管理人員的高效管理，可以加強(qiáng)各個部門的互動和溝通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高各種資源的利用率，從而有效降低電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的成本。

2、電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)方案

2.1電力項(xiàng)目管理信息化缺陷

雖然我國目前的電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)在一些方面取得了重大成就，但是整體與西方發(fā)達(dá)國家相比仍然存在一定的不足之處，這種缺陷主要體現(xiàn)在三個方面：第一，程序文件的執(zhí)行力度不夠，電力企業(yè)的規(guī)章制度不完善，在管理信息化建設(shè)過程中存在無據(jù)可依的情況，導(dǎo)致電力項(xiàng)目管理的各方面都不到位；第二，多個電力項(xiàng)目綜合性管理的精細(xì)化水平不高，在對多個電力項(xiàng)目進(jìn)行管理時，在人員分配、項(xiàng)目產(chǎn)值分配等方面的工作量比較大，再加上應(yīng)用的是傳統(tǒng)人工管理方式，所以無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理，所以電力項(xiàng)目管理過程難以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三，電力企業(yè)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)性，所以在檢索項(xiàng)目信息過程難度比較大，缺少工程質(zhì)量的反饋信息，無法對之后的同一類電力項(xiàng)目建設(shè)工程提供指導(dǎo)。

2.2項(xiàng)目框架構(gòu)建

2.2.1市場開發(fā)

市場開發(fā)包括客戶關(guān)系管理、市場調(diào)研管理以及項(xiàng)目開發(fā)管理等諸多方面。市場開發(fā)過程要將客戶置于主體地位，通過加強(qiáng)對客戶關(guān)系的管理，才能對合同進(jìn)行準(zhǔn)確評審，為市場開發(fā)提供更為可靠的依據(jù)，此外還應(yīng)該加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，幫助電力企業(yè)開展精細(xì)化管理。

2.2.2項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是將開發(fā)、計劃等各種內(nèi)容全都納入到一個平臺上進(jìn)行管理的方式，讓電力企業(yè)各個部門在一個平臺上合作。根據(jù)ISO9000質(zhì)量體系對電力項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行規(guī)范化管理，在知識管理理論體系的支撐下不斷完善電力項(xiàng)目管理模式，促進(jìn)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的開展。

2.2.3經(jīng)營計劃

經(jīng)營計劃管理主要包括如下幾方面的內(nèi)容：其一是合同管理、其二是招標(biāo)管理，其三是項(xiàng)目開發(fā)管理，其四是產(chǎn)值管理。經(jīng)營計劃可以有效整合工程項(xiàng)目的收付費(fèi)流程和采購立項(xiàng)流程，不僅能夠確保電力項(xiàng)目管理工作的順利開展，還能提升電力項(xiàng)目管理的整體性。

2.2.4輔助決策

輔助決策可以為電力企業(yè)管理者制定決策提供科學(xué)依據(jù)，可以將平臺中的各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行直觀化和具體化轉(zhuǎn)化，形成對應(yīng)的統(tǒng)計報表。輔助決策還能全面反映電力企業(yè)管理的整體情況，有效識別電力企業(yè)管理中存在的各種風(fēng)險。

3、促進(jìn)電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)的有效對策

3.1分析信息化建設(shè)的實(shí)際需求

科學(xué)的信息化建設(shè)方案制定充分滿足各種工作需求，一個良好的需求分析方案可以對電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)起到事半功倍的效果。直接觀察法、訪談法、調(diào)查問卷法等都是目前常見的需求分析法，可以單獨(dú)利用某一方法或者綜合利用這些方法來充分了解用戶的實(shí)際需求。此外，還應(yīng)該對電力企業(yè)管理高層、各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及一線施工團(tuán)隊(duì)制定崗位說明書。

3.2重視信息化水平建設(shè)

電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，電力企業(yè)應(yīng)該充分重視并采取有效措施來促進(jìn)電力線路項(xiàng)目管理信息化建設(shè)進(jìn)程。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工的實(shí)際特點(diǎn)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)提高管理的信息化水平。電力項(xiàng)目管理信息化建設(shè)離不開先進(jìn)科技的支持，電力企業(yè)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，建立健全監(jiān)管體系來不斷完善信息系統(tǒng)工程。

3.3完善信息化建設(shè)法律制度

篇10

一、科研院所財務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)財務(wù)理念與會計核算模式，影響財務(wù)信息化的深入應(yīng)用。

我國科研院所財務(wù)信息化建設(shè)普遍起步較晚，許多院所在財務(wù)管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和核算流程，財務(wù)人員對信息化的認(rèn)識不深入，致使財務(wù)信息化應(yīng)用過多停留在表面層次，很多重要的項(xiàng)目還是通過手工作業(yè)。這樣不但造成了資源浪費(fèi)，而且還不利于激發(fā)企業(yè)學(xué)習(xí)適應(yīng)信息系統(tǒng)的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項(xiàng)目難以通過財務(wù)信息化軟件實(shí)現(xiàn)。目前，多數(shù)科研院所正處于科研事業(yè)會計核算模式向企業(yè)會計核算模式轉(zhuǎn)型階段，仍有較多的個性化業(yè)務(wù)和特殊的項(xiàng)目核算，通用的財務(wù)信息化軟件很難滿足這些業(yè)務(wù)的需求，從而導(dǎo)致了“想用不能用”、財務(wù)信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實(shí)施與應(yīng)用人員專業(yè)素質(zhì)不高，影響財務(wù)信息化的運(yùn)維與推進(jìn)。

財務(wù)管理是一門比較專業(yè)的學(xué)科，科研院所信息化內(nèi)部實(shí)施人員大都沒有財務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，不知道如何參與到財務(wù)信息化管理的項(xiàng)目中去，在軟件應(yīng)用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)問題的處理、系統(tǒng)的配置以及日常運(yùn)維管理等方面，就有點(diǎn)力不從心。

財務(wù)會計人員信息化應(yīng)用素質(zhì)是財務(wù)信息化建設(shè)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵，沒有懂技術(shù)、會操作、信息化觀念新的財務(wù)會計人員隊(duì)伍，財務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、深入實(shí)施等都將成為空想。同時財務(wù)管理論文，科研院所財務(wù)信息系統(tǒng)尚處于利用計算機(jī)模仿手工操作階段，在客觀上也對財務(wù)會計人員信息化應(yīng)用素質(zhì)提出了更新、更高的要求。然而，當(dāng)前院所財務(wù)會計人員還沒有達(dá)到這一要求，一定程度上影響著財務(wù)信息化的推進(jìn)。

3、財務(wù)信息化的信息安全風(fēng)險的大大提高，影響科研院所對財務(wù)信息化的深入使用。

信息安全性對于科研院所財務(wù)信息化是一個很重要的問題。首先，財務(wù)管理信息系統(tǒng)對于院所內(nèi)部使用者來講，如果使用權(quán)限劃分不當(dāng)、內(nèi)部控制不嚴(yán)，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實(shí)施財務(wù)管理信息化后，科研院所的科研生產(chǎn)經(jīng)營活動幾乎完全依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如果對網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)水平不高或疏于監(jiān)控，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓將嚴(yán)重影響院所的整體運(yùn)作。再次，如果科研院所財務(wù)管理信息系統(tǒng)是依托Internet TCP／IP協(xié)議，就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術(shù)難點(diǎn)。上述種種管理與技術(shù)問題大大提高了信息安全風(fēng)險，影響科研院所對財務(wù)信息化的深入使用。

二、科研院所財務(wù)信息化建設(shè)對策

1、財務(wù)信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財務(wù)管理模式。

財務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想，是—個極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合，其作用不僅僅局限于減輕財務(wù)人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)的過程中注重基礎(chǔ)性財務(wù)管理，注重信息化的實(shí)用性和適用性。同時，要克服延續(xù)下來的潛在的慣性思維，要充分的認(rèn)識到信息化對于院所生存發(fā)展的重大意義，從而廣開思路、更新觀念，大力推廣信息技術(shù)，提高財務(wù)信息化系統(tǒng)的效能。

財務(wù)管理模式上，財務(wù)信息化建設(shè)的基本思想就是協(xié)同集中管理。在這種財務(wù)管理模式下，科研院所需設(shè)置一個中心數(shù)據(jù)庫，在院所內(nèi)部，各個職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)論文的格式。當(dāng)采購系統(tǒng)、科研與生產(chǎn)系統(tǒng)和銷售系統(tǒng)有物資流發(fā)生時，中心數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)部網(wǎng)自動收集并傳遞給會計信息系統(tǒng)，會計信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)核算，然后把處理過的會計信息傳回中心數(shù)據(jù)庫，決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。這樣，整個科研院所的科研、生產(chǎn)以及經(jīng)營活動全部納入了信息化管理之中財務(wù)管理論文，各部門之間協(xié)作監(jiān)督，解決了信息“孤島”問題，同時也能解決個性化核算項(xiàng)目的問題。

2、打造新型高素質(zhì)財務(wù)管理與專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提高財務(wù)信息化的應(yīng)用與管理水平。

財務(wù)信息化是科研院所信息化的核心和基礎(chǔ)，財務(wù)信息化的關(guān)鍵在人，院所是否具有一批復(fù)合型信息化管理與技術(shù)人才將在很大程度上決定信息化建設(shè)的成敗。

對于財務(wù)管理人員，要加強(qiáng)引導(dǎo)，在院所內(nèi)部促成一種學(xué)習(xí)、使用信息化的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的交流探討，梳理業(yè)務(wù)流程，整合財務(wù)信息化管理知識，深化財務(wù)管理人員對于信息化的認(rèn)識水平。同時，要注重人才培養(yǎng)，建立財務(wù)信息化人才培養(yǎng)長效機(jī)制。通過短期培訓(xùn)與人員自學(xué)相結(jié)合等方式，輔以薪酬、獎勵等考核激勵模式，促進(jìn)財務(wù)人員融入財務(wù)信息化建設(shè)的積極性,提高財務(wù)信息化的應(yīng)用水平。

對于技術(shù)管理人員，首先要熟悉財務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)。財務(wù)管理是入門容易精通難。但是，對于財務(wù)信息化技術(shù)管理人員來說，需要掌握的就是入門知識而已。因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不需要利用財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，只需要了解一些業(yè)務(wù)的具體處理方式，如采購進(jìn)貨成本是如何結(jié)算的;先進(jìn)先出、移動加權(quán)平均成本、月加權(quán)平均成本核算方法有什么區(qū)別，該怎么操作;憑證的填制規(guī)則以及憑證更改的流程等等。在這個基礎(chǔ)上，了解財務(wù)信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，才能維護(hù)好財務(wù)信息化管理系統(tǒng)。其次，在了解財務(wù)日常處理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，技術(shù)管理人員應(yīng)該知道，各項(xiàng)業(yè)務(wù)在財務(wù)管理系統(tǒng)中的處理流程。只有熟悉系統(tǒng)處理的基本流程之后，才能夠當(dāng)財務(wù)用戶在處理具體業(yè)務(wù)遇到問題的時候，給與他們幫助，而不需要去請教外部的實(shí)施顧問，而且，這也是技術(shù)管理人員對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與測試的前提條件。

3、建立完善財務(wù)信息化的安全保障體系，降低財務(wù)信息的安全風(fēng)險。

財務(wù)信息管理系統(tǒng)不是與其他管理系統(tǒng)相獨(dú)立的子系統(tǒng)，而是融入單位內(nèi)部網(wǎng)與其他業(yè)務(wù)及管理系統(tǒng)高度融合的產(chǎn)物，其安全實(shí)質(zhì)上對整個信息系統(tǒng)的影響是深遠(yuǎn)的。因此，財務(wù)管理信息系統(tǒng)所面臨的外部和內(nèi)部侵害，要求我們必須構(gòu)建完善的安全保障體系。

一是建立科學(xué)嚴(yán)格的財務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，從系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成到系統(tǒng)認(rèn)證、運(yùn)行管理財務(wù)管理論文，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員管理，從系統(tǒng)操作到文檔資料管理，從系統(tǒng)環(huán)境控制到計算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等各個方面都應(yīng)建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)防病毒、身份認(rèn)證等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，使在技術(shù)層面上對整個財務(wù)管理信息系統(tǒng)的各個層次采取周密的安全防范措施。

三、結(jié)束語

信息技術(shù)在財務(wù)管理中應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，也帶來了許多新的問題，如財務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、道德風(fēng)險等。因此，財務(wù)人員與技術(shù)管理人員應(yīng)該一方面研究解決信息技術(shù)如何與傳統(tǒng)財務(wù)管理相融合，另一方面，在完成結(jié)合過程之后，要不斷研究，發(fā)現(xiàn)解決信息化后出現(xiàn)的新問題。我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，開展財務(wù)管理的創(chuàng)新工作，建立與時代相適應(yīng)的財務(wù)管理模式，在確保財務(wù)信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產(chǎn)管理與經(jīng)營發(fā)展的需要，為院所的未來發(fā)展帶來更大的價值。

作者：李希東

篇11

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力是今年來的研究熱點(diǎn)，偏離—份額模型（DDM）由CreamerD（1943）[1]提出，是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的有力工具。國內(nèi)外對其研究頗多：國外研究主要集中在模型的理論解釋[2-6]與應(yīng)用研究[7-12]，其中Daniel Z. Sui[10]引入了GIS工具，增強(qiáng)了偏離—份額模型的表現(xiàn)力和說服力；國內(nèi)研究主要集中于偏離—份額模型在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用[13-18]，其中李巖[16]、劉振靈[17]引入了動態(tài)偏離—份額法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究。以上研究多集中在對省或城市圈進(jìn)行研究，未從全國視角對各個省級行政區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力研究。本文以全國為參照區(qū)域?qū)?1個省級行政區(qū)以1998年到2008年為研究區(qū)間對各個省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭力、經(jīng)濟(jì)相對增長水平及其關(guān)系進(jìn)行研究。

2 研究方法

本文采用劉振靈構(gòu)建的動態(tài)偏離—份額模型（Dynamic shift-share Method）[17]，以三次產(chǎn)業(yè)GDP為研究口徑，以全國為參照區(qū)域，對全國除臺灣、香港、澳門以外的31個省級行政區(qū)1998—2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力進(jìn)行定量研究，測算各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)與競爭力水平。然后通過相關(guān)性分析測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)相對增長水平的相關(guān)程度雜志網(wǎng)。

2.1SSM模型動態(tài)化

其中：為區(qū)域r（研究區(qū)域）t時期i產(chǎn)業(yè)的總增長量，為區(qū)域r在t時期i產(chǎn)業(yè)的參照區(qū)域份額分量，為區(qū)域r在t時期i產(chǎn)業(yè)的參照區(qū)域結(jié)構(gòu)偏離分量項(xiàng)目管理論文，為區(qū)域r在t時期i產(chǎn)業(yè)的參照區(qū)域競爭偏離分量。為區(qū)域r在t時期i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，為參照區(qū)域n在t時期的總產(chǎn)值增長率，為參照區(qū)域n的i產(chǎn)業(yè)在t時期的產(chǎn)值增長率，為區(qū)域r的i產(chǎn)業(yè)在t時期的產(chǎn)值增長率。

2.2結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)W、競爭指數(shù)U與經(jīng)濟(jì)相對增長水平R

R為研究區(qū)域r和參照區(qū)域n的增長率之比，W為區(qū)域r的結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)（或規(guī)模指數(shù)，增長結(jié)構(gòu)指數(shù)），U為競爭力指數(shù)（或成長指數(shù)），分別度量了區(qū)域r中產(chǎn)業(yè)增長規(guī)模和產(chǎn)業(yè)成長速率[2]。經(jīng)濟(jì)相對增長水平R大于1表明研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長速度比參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度更快；結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)W大于1 表明研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大于參照區(qū)域；U指數(shù)大于1表明研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力較參照區(qū)域更強(qiáng)。

3 31個省級行政區(qū)DSSM分析

將全國作為參照區(qū)域，31個省級行政區(qū)作為研究區(qū)域，以1998年為基期，對2008年各省級行政區(qū)進(jìn)行動態(tài)偏離—份額分析（DDSA），計算得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)、競爭力指數(shù)與經(jīng)濟(jì)相對增長水平如表1。

表1 31個省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)、競爭力指數(shù)與經(jīng)濟(jì)相對增長水平

Tab1 W-index， U-index and R of 31 provincial districts

W指數(shù)

U指數(shù)

經(jīng)濟(jì)相對增長水平R

北 京

1.106305

1.244649

1.376961

天 津

1.07614

1.166759

1.255597

河 北

0.998334

1.006093

1.004416

山 西

1.022393

1.119303

1.144368

內(nèi)蒙古

0.956848

1.796572

1.719046

遼 寧

1.03044

0.888699

0.915751

吉 林

0.967527

1.125505

1.088956

黑龍江

1.00248

0.772699

0.774615

上 海

1.095197

0.895492

0.980741

江 蘇

1.021771

1.088046

1.111734

浙 江

1.022254

1.112856

1.137622

安 徽

0.960782

0.869375

0.83528

福 建

1.012252

0.847818

0.858205

江 西

0.983536

0.939458

0.923991

山 東

1.009561

1.134744

1.145593

河 南

0.968139

1.152452

1.115734

湖 北

0.992185

0.814072

0.807711

湖 南

0.973939

0.941921

0.917373

廣 東

1.030704

1.154839

1.190296

廣 西

0.957784

1.038978

0.995116

海 南

0.947519

0.926526

0.8779

重 慶

1.002048

0.939707

0.941632

四 川

0.965734

0.955129

0.9224

貴 州

0.943171

1.108546

1.045548

云 南

0.979208

0.856873

0.839056

西 藏

0.962363

1.19142

1.146578

陜 西

1.004031

1.304288

1.309546

甘 肅

0.98129

0.982677

0.964291

青 海

1.01581

1.135321

1.153271

寧 夏

0.998148

1.277647

1.275281

新 疆

0.976118

1.018313

0.993994

現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)W和競爭力指數(shù)U在ArcGIS上表達(dá)如下（圖1、圖2）。

圖131個省級行政區(qū)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)

Fig 1 W-index of 31 provincial districts

2008年較1998年相比東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程加快，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率較強(qiáng)；沿海地區(qū)的河北、廣西和海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力不足。除此，東北地區(qū)的黑龍江，中部的山西和西部的重慶、陜西、青海結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)大于1，說明這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。中西部在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中應(yīng)同時注重自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

圖231個省級行政區(qū)競爭力指數(shù)

Fig 2 U-index of 31 provincial districts

從各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力上看，18個省級行政區(qū)競爭力指數(shù)大于1，總體產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭力。從空間上看，東部地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)增長勢頭較大，遼寧、上海、福建產(chǎn)業(yè)競爭力增長勢頭小于全國平均水平；

中部地區(qū)僅有河南和山西產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)；西部地區(qū)除甘肅、四川、重慶、云南以外產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)都大于1，產(chǎn)業(yè)整體競爭力增長勢頭大。這說明西部大開發(fā)戰(zhàn)略在推動西部產(chǎn)業(yè)競爭力上取得較大進(jìn)展，西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力；中部可能在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還存在不足，整體產(chǎn)業(yè)競爭力勢頭較弱項(xiàng)目管理論文，正在實(shí)施的中部崛起戰(zhàn)略應(yīng)在一定程度上著力于中部地區(qū)提升整體產(chǎn)業(yè)競爭力。

鑒于各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)與競爭力指數(shù)存在的差異，根據(jù)各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力實(shí)際情況，將全國31個省級行政區(qū)按照W值和U值的大小分為第一類W>1且U>1，第二類W>1且U

據(jù)圖，東部沿海幾個發(fā)達(dá)省級行政區(qū)和山西、陜西、青海屬于第一類地區(qū)；黑龍江、遼寧、上海、重慶屬于第二類地區(qū)；河北、河南、內(nèi)蒙古、吉林、新疆等9個省級行政區(qū)屬于第三類地區(qū)；中部的湖北、湖南、安徽、江西，西部的甘肅、四川、云南，以及海南屬于第四類地區(qū)。

圖331個省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力分類

Fig 3 Classification of industrialstructure and competitive strength of 31 provincial districts

4相關(guān)性分析

圖431個省級行政區(qū)經(jīng)濟(jì)相對增長水平

Fig 4 R of 31 provincial districts

經(jīng)濟(jì)相對增長水平（圖4）是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)和競爭力指數(shù)綜合貢獻(xiàn)的結(jié)果，現(xiàn)通過相關(guān)性分析考察經(jīng)濟(jì)相對增長水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)、競爭力指數(shù)之間的相關(guān)程度(表2)。

表2 相對經(jīng)濟(jì)增長水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、競爭力指數(shù)相關(guān)系數(shù)

Tab 2 Related coefficient of R， W-index and U-index

W

U

R

W

1.000000

-0.000361

0.222219

U

-0.000361

1.000000

0.974251

R

0.222219

0.974251

1.000000

由上表可知，產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)與經(jīng)濟(jì)相對增長水平高度相關(guān)，擬合優(yōu)度高達(dá)0.974，僅有不到3%的指標(biāo)不能解釋；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)與經(jīng)濟(jì)相對增長水平擬合優(yōu)度僅為0.22，相關(guān)性很??；結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)與競爭力指數(shù)目前不相關(guān)，擬合優(yōu)度不到0.1%。由此可見，從1998年到2008年全國31個省級行政區(qū)來看，產(chǎn)業(yè)競爭力對相對經(jīng)濟(jì)增長水平貢獻(xiàn)率很高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對相對經(jīng)濟(jì)增長水平效應(yīng)很小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。

5 結(jié)論和建議

通過對全國31個省級行政區(qū)1998年到2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)指數(shù)、競爭力指數(shù)研究，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力角度將全國31個行政區(qū)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)高、競爭力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)高、競爭力弱項(xiàng)目管理論文，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)低、競爭力強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)低、競爭力弱四類地區(qū)。通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)、競爭力指數(shù)與經(jīng)濟(jì)相對增長水平相互關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)增長水平聯(lián)系十分緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長水平聯(lián)系不緊密；產(chǎn)業(yè)競爭力對經(jīng)濟(jì)增長水平貢獻(xiàn)很大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長水平貢獻(xiàn)小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)與競爭力存在脫節(jié)現(xiàn)象。因此，各省級行政區(qū)在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化；第一類地區(qū)應(yīng)保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和競爭力的提升，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)；第二類地區(qū)在繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時應(yīng)更加注重結(jié)合自身優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)競爭力；第三類地區(qū)在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力同時注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；第四類地區(qū)應(yīng)借助有利政策，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，有力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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篇12

在房屋建筑的施工中的成本控制主要是針對其中的一些部門與部門之間的相應(yīng)控制進(jìn)行的從整體上把握其他的控制原則。這樣，保證最終的控制流程，畢業(yè)論文并把整體的控制要素進(jìn)行相應(yīng)的分析與調(diào)控，保證在整體的房屋建筑工程上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與控制，利用工程造價的成本控制，減少消耗，保障整體的利益整合。在工程造價管理上有些工程的調(diào)控原則的分析不一致，各個部門劃分的職能與責(zé)任不清晰導(dǎo)致項(xiàng)目的開支的數(shù)額以及利用度不合理造成的一些資金的浪費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)在資金控制上的全面性，需要在整體上加強(qiáng)對質(zhì)量的調(diào)控工作，這樣能從整體上控制費(fèi)用的變動，從成本控制上來加強(qiáng)整體的控制意識，附加在具體的工作實(shí)踐中去。

另外，從整體上加強(qiáng)員工的整體素質(zhì)化管理，保證降低成本的最低絕對數(shù)，實(shí)現(xiàn)相對的節(jié)約，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，來取得更大的成果。

二、建筑工程造價成本管理中的問題

1.造價管理認(rèn)識上存在問題

由于施工造價管理中對于成本的管理相應(yīng)都存在一定的誤區(qū)，不僅是在加強(qiáng)成本管控的一方面，還是在整體的成本調(diào)控上，各個部門的相區(qū)別而導(dǎo)致的。管錢的只負(fù)責(zé)賬目，材料采購部只是對材料的購買使用負(fù)責(zé)，不負(fù)責(zé)錢的問題，這樣在表面上，大家各部門分工較為合理，但從整體上來控制成本的管理責(zé)任并不在各個部門之中。企業(yè)不僅要自愛施工的各個工序上來調(diào)整部門之間的關(guān)聯(lián)性，還要全面的改善各部門員工的責(zé)任意識，達(dá)到分工協(xié)作，企業(yè)的利益最大化才是最重要的。

2.在成本預(yù)算上缺乏分析與控制

就目前來看，大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都沒有對成本進(jìn)行分析，往往在施工前做簡單的預(yù)算，在施工的進(jìn)行中缺很少對成本的核算標(biāo)注清楚，在工程完工后，又急著到下一項(xiàng)的施工，因此，成本的分析以及價格的控制是一筆糊涂賬。施工企業(yè)的盈虧狀況以及錢到底用到哪了，都缺乏一定的成本分析資料作為依據(jù)，因此，也無法對下一個項(xiàng)目的造價控制給予幫助。

3.造價管理缺乏體制化

不少的成本核算都是在施工進(jìn)入到首位階段才進(jìn)行的核算，而在體制管控上缺乏科學(xué)的責(zé)權(quán)結(jié)合的整體費(fèi)用，這也在制約當(dāng)前建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展速度。若是一直沒有明確的體制化管理的控制分析，來確保工程的整體的調(diào)整，將工程造價的程序明確化，從而在根本上提供企業(yè)的整體的施工控制效益。

4.檢驗(yàn)審核能力薄弱

對于整體的成本控制，主要是從施工成本控制中的成本管理建筑工程管理論文的效果來確定的。若在材料采購上加強(qiáng)企業(yè)的整體的財務(wù)管理，并對施工中的消耗進(jìn)行控制與調(diào)整，尤其是材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重的，都要及時的進(jìn)行制止，保證材料的整體性管控。材料機(jī)械的運(yùn)用過程中的材料的整體消耗以及對于施工過程中的物資調(diào)動的口供紙都是針對工程的造價管理中所涉及到的東西，因此，加強(qiáng)造價的審核與控制，將造價行業(yè)的發(fā)展更加美好。

三、改善造價控制的有效措施

1.加強(qiáng)造價管控的分析

在建筑工程中，對于企業(yè)的整體調(diào)控都是依據(jù)企業(yè)的相應(yīng)的控制進(jìn)行的。根據(jù)項(xiàng)目的招投標(biāo)的具體情況進(jìn)行分析，碩士論文范文保證企業(yè)的整體的調(diào)控分析，最終將企業(yè)的成本的小號的目標(biāo)防治在所有的計劃之上，都以完成企業(yè)的整體規(guī)劃的目標(biāo)為宜。加強(qiáng)整體的規(guī)劃，造價方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控與分析，完善資金來源，保證建筑施工的整體的資金消耗有所依據(jù)。

2.完善造價細(xì)則

從整體上要加強(qiáng)造價管理目標(biāo)的調(diào)整與控制，完善成本管理體系，最終保證成本控制的只能怪題的調(diào)整工作的進(jìn)行。根據(jù)工程的施工特點(diǎn)，從施工技術(shù)以及施工定額核算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，把握實(shí)施中的其他一些管理制度的細(xì)則，從施工技術(shù)設(shè)計進(jìn)行分析，最終結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)調(diào)整工作進(jìn)行控制，合理的安排施工方案的工序進(jìn)行程度，這樣工程造價的整體的實(shí)施性都會以一種整體方式進(jìn)行施工性調(diào)整。

3.堅持計劃性調(diào)整工作的實(shí)施

強(qiáng)化定額控制，按照科學(xué)的生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，避免因?yàn)楣こ坛杀镜闹萍s而出現(xiàn)認(rèn)為的失控。在工程雜家管理中由于施工中的每一項(xiàng)都要進(jìn)行考慮，最終保證資金的整體調(diào)控的分析，做好工種的分配工作，提高工作效率，提高質(zhì)量，減少工資最終達(dá)到減低勞動成本的需要。從根本上減少資金的消耗，來提高工程造價的有效性。運(yùn)用有效地體制而對施工的造價管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，執(zhí)行一些關(guān)于公路造價管控的體制，作為工程造價管理的依據(jù)，因此，加強(qiáng)施工組織內(nèi)部的整體調(diào)控措施，并將整體的資金控制情況，最終將整體的資金控制調(diào)整好，改善工程造價管理工作。

4.加強(qiáng)資金的流向控制分析

在施工結(jié)束后，對于企業(yè)的整體調(diào)整工作進(jìn)行相應(yīng)的分析，保證竣工結(jié)算以及工程款的回收，對于企業(yè)的整體的調(diào)控進(jìn)行相應(yīng)的控制分析，最終保證企業(yè)的整體控制。將賬目表以及項(xiàng)目成本計劃表進(jìn)行統(tǒng)和的分析，最終達(dá)到調(diào)整企業(yè)的工程造價的管理的一系列費(fèi)用控制。在加強(qiáng)施工的整體的企業(yè)調(diào)整進(jìn)行分析，最終防治施工企業(yè)內(nèi)部的費(fèi)用實(shí)施工作的匯總，從整體上加強(qiáng)造價管理工作的有效實(shí)施。

5.加強(qiáng)造價的審核

工作施工企業(yè)的造價管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，設(shè)計的方面比較多，不同的項(xiàng)目管理對于造價的管控要求也不一樣，所以在激烈的競爭中，如何把握造價管理隊(duì)伍的控制，是一項(xiàng)艱巨的事情。對于造價工作進(jìn)行相應(yīng)的審核，保證造價的整體的調(diào)整性。

四、結(jié)語

綜上，加強(qiáng)建筑施工的造價管理工作，不僅僅要在施工中的質(zhì)量、人員、費(fèi)用以及其他的調(diào)整性工作的實(shí)施進(jìn)行分析，還要將造價管控工作進(jìn)行相應(yīng)的管控，最終能完善建筑施工的費(fèi)用整體性實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

篇13

2 討論

2.1提高了自身的理論水平和工作能力科室護(hù)理質(zhì)量的高低很大程度上取決于護(hù)士長的理論水平和工作能力,借鑒護(hù)理管理文獻(xiàn)中的理論和經(jīng)驗(yàn)方法,是掌握新觀念、新知識、新方法的捷徑。例如閱讀顧海波等[1-4]的論文,可以較全面地掌握在教科書上學(xué)不到的適合護(hù)理管理者應(yīng)具備的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論,用這些理論加強(qiáng)自身人品、人格、工作方法和技巧以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培養(yǎng)。運(yùn)用權(quán)變理論充分使用護(hù)理人力資源,按每個人的能力安排合適的工作,做到知人善任、人盡其才、才盡其用。閱讀張鳳花等[5-7]的文章,注重培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的護(hù)理人才,比如定期組織護(hù)士對個案病例進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析、討論,總結(jié)因護(hù)理原因?qū)е抡`診的直接因素或間接因素,以此為借鑒,避免工作中的差錯發(fā)生;針對康復(fù)病人的特點(diǎn),培養(yǎng)護(hù)士的健康教育能力、康復(fù)護(hù)理能力、心電圖臨床診斷能力、卒中護(hù)理單元的管理能力、護(hù)士骨干的組織管理能力等。閱讀劉軍等[8-10]的論文,改進(jìn)了技術(shù)訓(xùn)練的方法:技術(shù)上提高一針見血率、心理上訓(xùn)練護(hù)士參加技術(shù)比武的適應(yīng)性,訓(xùn)練項(xiàng)目依照季節(jié)和病人的病情特點(diǎn)而定。理論水平和工作能力的提升,使筆者在工作實(shí)踐中科學(xué)安排,把握重點(diǎn),康復(fù)護(hù)理管理工作順利開展。

2.2調(diào)動了護(hù)士工作的積極性護(hù)士長能夠順利開展工作,保證臨床各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行,離不開護(hù)士的大力支持,如何調(diào)動護(hù)士的積極性,文獻(xiàn)中介紹了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。閱讀李鳳等[11-12]的論文,筆者意識到開展護(hù)士群體同事支持、營造良好的工作氛圍、緩解護(hù)士的工作壓力是護(hù)士長的任務(wù),并在管理時注重以人為本的理念,實(shí)行民主管理,摒除家長式作風(fēng),解決護(hù)士的實(shí)際困難。比如對年輕護(hù)士尤其是獨(dú)生子女護(hù)士經(jīng)常與其談心,了解思想狀況;對孩子小的護(hù)士,遇到孩子生病、家庭生活出現(xiàn)問題時,在排班、工作時間上給予照顧;護(hù)士過生日時送上一句“生日快樂”、節(jié)日時發(fā)送一條祝福短信。另外注重寬容待人、虛心聽取同事的意見,使用精神鼓勵法、獎罰激勵法等,調(diào)動護(hù)士的工作熱情,增加主動性,使護(hù)士之間互幫互助,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互補(bǔ)臺,形成了一種講正氣、講奉獻(xiàn)的良好局面。

2.3加強(qiáng)了對護(hù)理風(fēng)險的管理目前,風(fēng)險管理已是護(hù)理管理工作者探討的熱點(diǎn)問題,姜旖菲等[13-14]對風(fēng)險管理從不同的角度作了闡述。閱讀這些文獻(xiàn)后,筆者加強(qiáng)了對護(hù)理文書的管理力度,專門建立了錯誤護(hù)理文書登記本,把不合格護(hù)理記錄收集、整理、裝訂后作為護(hù)士的學(xué)習(xí)資料;建立了“護(hù)理留言簿”;月質(zhì)量分析會上分析不安全因素;設(shè)立警示牌,張貼警示語;嚴(yán)格毒麻藥品的專人專管制度;為加強(qiáng)護(hù)士的風(fēng)險意識,開展了《康復(fù)護(hù)理實(shí)踐中風(fēng)險問題的調(diào)查與研究》的科研課題,帶領(lǐng)全體護(hù)士在科研中培養(yǎng)風(fēng)險意識,在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化風(fēng)險意識。

2.4開展了特色化護(hù)理服務(wù)現(xiàn)代護(hù)理觀念、理論和方法層出不窮。借鑒護(hù)理文獻(xiàn)中的觀念和方法,對臨床護(hù)理措施考慮的更加科學(xué)、細(xì)致、周到。從席淑華等[15-17]的管理模式中受到啟發(fā):注重護(hù)士的儀容儀表、禮儀服務(wù)培訓(xùn),把護(hù)理工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。在護(hù)理服務(wù)中注重細(xì)節(jié),開展了需求服務(wù)護(hù)理,應(yīng)用關(guān)懷照護(hù)行為,創(chuàng)建和諧環(huán)境。如為病人提供針線,為在住院期間過生日的病人送上生日賀卡和一句祝福,為新入院病人送上第一壺開水等。對臨床護(hù)理路徑以前只是理論上的認(rèn)識,不知道如何使用,閱讀盛華麗等[18-20]的論文后,根據(jù)康復(fù)科工作特點(diǎn),制定了腦卒中康復(fù)病人護(hù)理路徑,提高了護(hù)士的主動服務(wù)意識,在卒中護(hù)理單元中取得了較好的效果。

2.5提高了撰寫護(hù)理管理論文的水平要學(xué)會撰寫護(hù)理管理文章,必須先閱讀有關(guān)護(hù)理管理文獻(xiàn)。通過閱讀筆者受到了很大啟發(fā),知曉了各類雜志的書寫格式和要求,寫作水平不斷提高。多年來,筆者把學(xué)到的管理知識應(yīng)用到工作中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完成護(hù)理管理論文5篇,均已發(fā)表在核心醫(yī)學(xué)期刊上。

總之,護(hù)理管理工作需要理論與實(shí)踐相結(jié)合?！吨腥A護(hù)理雜志》、《護(hù)理管理雜志》等均是軍隊(duì)和國家最高層次的醫(yī)學(xué)期刊,觀點(diǎn)新穎,聯(lián)系實(shí)際密切,臨床實(shí)用性和指導(dǎo)性較強(qiáng)。筆者正是通過學(xué)習(xí)護(hù)理管理中的新觀念、新理論、新方法,有針對性地應(yīng)用到工作中,從而改進(jìn)了管理方法,提高了管理水平和管理能力,帶領(lǐng)全科護(hù)士高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了各項(xiàng)護(hù)理工作,為康復(fù)病人提供了更科學(xué)、更系統(tǒng)、更優(yōu)質(zhì)的護(hù)理,有效地避免了各類護(hù)理差錯、事故的發(fā)生。

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