引論：我們?yōu)槟砹?3篇計(jì)生工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
三、進(jìn)一步完善計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助激勵(lì)機(jī)制。扶持計(jì)劃生育貧困獨(dú)生子女家庭，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)活動(dòng)同計(jì)生“三結(jié)合”工作、情系“貧困母親、兒童、獻(xiàn)愛心”和“畜群滾動(dòng)致富工程”等活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮少生快富的示范效應(yīng)。
篇2
篇3
一、宣教創(chuàng)新是適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作任務(wù)轉(zhuǎn)移的需要
時(shí)代在不斷進(jìn)步，不同階段的工作形勢(shì)和工作任務(wù)，需要不同的宣傳教育內(nèi)容、形式和方法，不同時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，孕育著不同的宣傳教育模式。人口計(jì)生工作的新形勢(shì)和新任務(wù)的轉(zhuǎn)變以及外部環(huán)境的變化，要求人口計(jì)生宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。
（一）人口計(jì)生工作新形勢(shì)和新任務(wù)要求宣教工作必須進(jìn)行創(chuàng)新。在進(jìn)入低生育水平之前，人口計(jì)生工作有一個(gè)明顯的特征，就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，依靠強(qiáng)有力的行政手段，來達(dá)到控制人口快速增長的目的。在這樣的環(huán)境下，計(jì)劃生育宣傳教育模式的最大特點(diǎn)就是將宣傳教育的對(duì)象當(dāng)作被管理者，宣傳教育的內(nèi)容以政策法規(guī)為主，因此宣傳教育的形式比較單一，以集中式和突擊性為主，宣傳教育追求的效果在于通過大造聲勢(shì)、排除工作阻力。進(jìn)入低生育水平之后，人口計(jì)生工作的主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平。這一時(shí)期的人口計(jì)生工作的明顯特征就是在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制下，依靠綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題，目的在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。主要任務(wù)和工作總體要求的轉(zhuǎn)變，客觀上要求原有的宣傳教育模式必須做出相應(yīng)的調(diào)整。再也不能將宣傳對(duì)象看做是單純的被管理者，而是應(yīng)該是計(jì)劃生育的接受服務(wù)者。宣傳教育的主要內(nèi)容是以計(jì)劃生育和生殖健康科普知識(shí)為主，宣傳教育的形式則強(qiáng)調(diào)多樣性和靈活性，通過在服務(wù)的過程中，有針對(duì)性地滿足人民群眾日益增長的對(duì)新時(shí)代精神的追求和生殖健康科普知識(shí)的需求，有效提高群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)自我控制生育能力，促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念的形成，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
（二）隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的長足發(fā)展，宣傳教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，宣傳手段越來越現(xiàn)代化，廣播、電視、報(bào)考、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)越來越普，人們的生活節(jié)奏加快，需求也越來越多樣化和高端化。這些宣傳環(huán)境的變化，給人口計(jì)生宣傳教育工作提出了新的要求。因此要擴(kuò)大人口計(jì)生宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)其影響力，就必須順應(yīng)人們的需要，及時(shí)調(diào)整和善于把人口計(jì)生宣傳工作融入到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)大潮流中去，在這個(gè)共建社會(huì)主義精神文明大宣傳平臺(tái)中占領(lǐng)一席之地，把有利于人口計(jì)生的內(nèi)容包容進(jìn)去，借助其他部門的力量進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)多贏效果。
二、創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育的基本思路
篇4
一、××年計(jì)劃生育宣傳教育工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位
一是夯實(shí)基礎(chǔ)。縣委、縣政府召開全縣大會(huì)布置人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工作，要求縣直單位至少出資元為掛點(diǎn)村建設(shè)達(dá)標(biāo)人口學(xué)校。二是加強(qiáng)宣傳。年初成立了以計(jì)生委主任為組長的宣傳新聞報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)小組，建立新聞?dòng)酶濯?jiǎng)勵(lì)制度，集中全縣有影響力的新聞報(bào)道精英組成新聞報(bào)道隊(duì)伍，廣泛宣傳，做到“報(bào)刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”，大力宣傳婚育新風(fēng)，樹立計(jì)生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)萬元到目前為止，全縣共制作了近處宣傳墻、噴繪畫，印制了年畫份、紙杯萬個(gè)、宣傳單份、小冊(cè)子萬本、協(xié)會(huì)宣傳單萬份等宣傳品免費(fèi)發(fā)放，并配備了電視機(jī)、、照相機(jī)等宣傳器材。
（二）三百工程、打牢陣地
我縣計(jì)生委采取多種投入方式重點(diǎn)抓好計(jì)劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在國道建立制作標(biāo)語宣傳墻余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標(biāo)語幅、彩噴制式宣傳畫幅；二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風(fēng)示范區(qū)”。由計(jì)生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風(fēng)示范區(qū)，建立百米宣傳長廊，制作計(jì)劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫，四個(gè)樓院多戶居民積極參與，建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計(jì)劃生育示范區(qū)；三是企業(yè)贊助開展“計(jì)生小戲進(jìn)百村”演出活動(dòng)，采取市場運(yùn)作的方式，年初在藥品經(jīng)銷商資助下，編排計(jì)劃生育文藝節(jié)目，組織宣傳隊(duì)送戲進(jìn)山村。
（三）專項(xiàng)整治、氛圍濃厚
我縣計(jì)生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源，多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)之家、固定宣傳標(biāo)語、電視專欄、文藝節(jié)目、計(jì)生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項(xiàng)整治宣傳工作。在電視臺(tái)《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項(xiàng)整治”欄目，制作專題片，對(duì)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比專項(xiàng)整治工作進(jìn)行集中報(bào)道和跟蹤報(bào)道，有組織地加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標(biāo)語，張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項(xiàng)整治的《人口之窗》墻報(bào)，用宣傳欄宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)安排，積極營造有利于對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)集中整治的社會(huì)氛圍。
（四）精心組織、重點(diǎn)宣傳
在今年“中國億人口日”宣傳周活動(dòng)中，我縣緊緊抓住“億人口日”宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳我國人口發(fā)展形勢(shì)和人口發(fā)展戰(zhàn)略，宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識(shí)。同時(shí)與相關(guān)部門合作，做好有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日、“”世界人口日、“”人口與計(jì)劃生育法宣傳日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性健康日等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。
（五）中心工作、圓滿完成
緊緊圍繞計(jì)生委的中心工作，開展新聞報(bào)道工作。采用新聞會(huì)、記者采訪、宣傳人員下基層實(shí)地調(diào)查開展計(jì)劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報(bào)道項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年月份以來，我縣計(jì)生委被上級(jí)新聞單位用稿共篇，國家級(jí)新聞?dòng)酶迤ㄆ渲兄袊丝趫?bào)用稿篇、光華時(shí)報(bào)用稿篇），省級(jí)新聞單位用稿篇（其中江西人口報(bào)用稿篇，省人口計(jì)生委網(wǎng)站上稿篇，江西廣播電臺(tái)用稿篇），市級(jí)新聞單位用稿篇（其中簡訊、電視專題片部在市電視臺(tái)播出，撫州日?qǐng)?bào)用稿篇），為廣大人民群眾了解計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況，為社會(huì)重視計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境，取得了較好的宣傳效果。全年報(bào)刊發(fā)行工作也按時(shí)按量完成市計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)。
（六）規(guī)范管理、提高素質(zhì)
我縣十分重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)年為載體進(jìn)一步提高計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于落實(shí)基層計(jì)劃生育工作人員和編制的通知》，一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員實(shí)行由縣計(jì)生委垂直管理，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財(cái)政預(yù)算，工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，保證及時(shí)足額發(fā)放，還解決了個(gè)行政編制，并公開招聘了名技術(shù)服務(wù)人員、鞏固和壯大了計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。二是村級(jí)計(jì)生人員實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)管村用”，培訓(xùn)技能型的村級(jí)婦女專干，推行計(jì)生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計(jì)劃免疫“四位一體”管理，工資納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，穩(wěn)定了基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責(zé)任承包制、績效工資制”的管理制度，推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機(jī)制，徹底打破了“吃大鍋飯”的格局；四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓(xùn)班和縣直單位培訓(xùn)班，對(duì)全縣的計(jì)生專干和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的計(jì)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，效果明顯；五是積極完成省市調(diào)訓(xùn)任務(wù)。
（七）關(guān)愛女孩、政策保障
我們突出活動(dòng)的特點(diǎn)，注重社會(huì)實(shí)效，使該項(xiàng)活動(dòng)深入人心，受到社會(huì)各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以分管縣長為組長，宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作小組；二是營造濃厚的社會(huì)氛圍，在電視臺(tái)開辟宣傳專欄，利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關(guān)愛女孩、男女平等的婚育新風(fēng)；三是開展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，全年幫助名入學(xué)；四是兌現(xiàn)女孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)、升學(xué)加分、放棄二胎獎(jiǎng)勵(lì)等。
（八）認(rèn)清不足、查找問題
去年，我縣在計(jì)劃生育宣傳教育方面做了大量的工作，但仍然存在著一些不足之處，主要有以下幾個(gè)方面：
⒈宣傳報(bào)道形式上沒能跟上社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，至今仍沿用以前的宣傳手段，形式單一。
⒉宣傳設(shè)備不能跟上社會(huì)的發(fā)展，亟需省市的資金和政策支持。
⒊基層缺乏專（兼）職宣傳人員，整體業(yè)務(wù)水平有待提高。
二、××年宣傳教育工作思路
⒈進(jìn)一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的知曉率。對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導(dǎo)的辦法，在城鎮(zhèn)，結(jié)合城區(qū)精神文明建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)車站、上的士等活動(dòng)，通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設(shè)立有線電視臺(tái)《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)，促進(jìn)生育文化建設(shè)；在農(nóng)村，印制可讀性強(qiáng)、適用性強(qiáng)、具有實(shí)用價(jià)值的計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶，如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等，定期將計(jì)劃生育服務(wù)車開進(jìn)農(nóng)村，將計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)、宣傳品等送進(jìn)千家萬戶。
⒉逐步建立健全計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。縣計(jì)生委、服務(wù)站建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓(xùn)制度。每個(gè)專干每年到縣計(jì)生委、服務(wù)站跟班培訓(xùn)兩次，行政專干主要學(xué)習(xí)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作、政策法規(guī)、電子政務(wù)、計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，技術(shù)專干主要學(xué)習(xí)生殖健康服務(wù)技術(shù)和計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)技術(shù)；組織計(jì)生委干部按時(shí)參加省市計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)；加大村專干、組中心戶長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⒊進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)人口學(xué)校建設(shè)。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村建工作，采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法，建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)示范基地，縣級(jí)在黨校建立縣級(jí)計(jì)劃生育培訓(xùn)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口學(xué)校的同時(shí)，將村級(jí)人口學(xué)校建設(shè)納入村建工作之中。
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（一）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)
運(yùn)用多種方法和途徑大力宣傳《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通過組織開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”等活動(dòng)，提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。集中開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)6次，300余人參與。
（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查
1、強(qiáng)化非法生產(chǎn)企業(yè)的排查整治
無證照或證照不全的、依法關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位自身存在嚴(yán)重安全隱患，使用淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，安全生產(chǎn)管理混亂，安全評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)。工信局加大了非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查整治力度，通過定期或不定期的執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查
工信局著重開展了對(duì)災(zāi)后農(nóng)房重建侵占電力、燃?xì)夤艿涝O(shè)施和通道及農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全檢查。加大了鐵路道口安全管理工作。加大了民爆器材流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
3、強(qiáng)化在特殊時(shí)期的安全執(zhí)法檢查
在冬春兩季、汛期、節(jié)假日等重要時(shí)段，按照“企業(yè)全面自查、專家專業(yè)檢查、部門綜合督查”的要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和場所開展了富有成效的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改，保證了重要時(shí)段的生產(chǎn)安全。
（三）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理
工信局著重全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的安全隱患。檢查工業(yè)企業(yè)100戶余次，排查治理隱患100余項(xiàng)，整改率100%；檢查其它企業(yè)50余戶次，排查治理隱患100余項(xiàng)，整改率100%。
（四）做好信息報(bào)送和階段性工作總結(jié)
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3、手術(shù)情況
完成手術(shù)554 臺(tái)次，同比增長 30％；
〔二〕、財(cái)務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。
〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作
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二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。
（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。?
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求。總的表現(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱，中級(jí)職稱5人，占25%；高級(jí)職稱僅有2人（其中有1名于2011年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導(dǎo)思想
2011年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。
(二）工作思路
1、拓寬工作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)效益。在積極抓好衛(wèi)生院日常醫(yī)療工作的同時(shí)，2011年要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是加大新農(nóng)合的門診小額補(bǔ)償和新農(nóng)合住院患者的工作力度。按照市合管辦要求，在門診小額補(bǔ)償方面，全力與鄉(xiāng)村醫(yī)生緊密配合，利用夏冬農(nóng)閑季節(jié)組織職工對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村屯的6755名參保人員開展門診小額補(bǔ)償大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)施送醫(yī)送藥進(jìn)萬家活動(dòng)。此項(xiàng)工作在2011年的基礎(chǔ)上再增加收入10萬元。在新農(nóng)合住院患者墊付工作方面，突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作，具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議，給鄉(xiāng)醫(yī)定指標(biāo)、定任務(wù)，以增加雙方收入，這樣既防止患者流失，又壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加醫(yī)院收入。此項(xiàng)工作力爭在上年的基礎(chǔ)上再增加收入3萬元。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，著力做好防保、防疫工作。2011年，要借助國家對(duì)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”這一契機(jī)，全力開展兒童、學(xué)生、婦女、老年人等各類群體的預(yù)防保健工作。除預(yù)防接種等經(jīng)常性工作，計(jì)劃一季度完成800余名學(xué)生的健康檢查，9—10月份開展全鎮(zhèn)千名婦女病全面普查活動(dòng)。三是拓寬思路，主動(dòng)出擊，積極與轄區(qū)各單位加強(qiáng)緊密聯(lián)系，為廣大干部職工進(jìn)行健康優(yōu)惠體檢，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院收入。綜上述幾項(xiàng)工作，年可實(shí)現(xiàn)收入10萬元。
2、注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。人才是衛(wèi)生院得以生存和發(fā)展的最重要因素，而我院目前衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無后備力量。因此，再困難也要擠出經(jīng)費(fèi)加大培訓(xùn)力度。一方面制訂完善的進(jìn)修深造計(jì)劃，分批定期公派進(jìn)修。2011年，計(jì)劃選派1—2人帶資進(jìn)修，力爭利用5年時(shí)間，盡快完成人員輪訓(xùn)，逐步提高整體業(yè)務(wù)水平，吸引廣大患者來我院就診；另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；第三是積極探索高層次人才（尤其是中醫(yī)人才）的引進(jìn)工作，聘請(qǐng)市屬醫(yī)院知名退休專家來我院坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加公益效益。 【1】
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3、厲行勤儉節(jié)約，化解不良債務(wù)。當(dāng)前，虎頭衛(wèi)生院面臨諸多困境，職工工資、醫(yī)療賠償、藥品等陳欠累計(jì)高達(dá)67萬元，近幾年來，以形成惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)，上訴的、判決的、待執(zhí)行的接踵而至，給我院正常工作帶來了嚴(yán)重影響，醫(yī)院對(duì)此束手無策，只能托關(guān)系維持一時(shí)之渴；另外受各方面因素影響，醫(yī)院收入相對(duì)較低，加之退休人員多，平均3名在崗職工就承擔(dān)1名退休人員，還有部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。如何破解這些難題，一是要精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，在確保職工現(xiàn)有工資的前提下，還要正確面對(duì)“官司”，要主動(dòng)與當(dāng)事人協(xié)商，并做出梯度或長遠(yuǎn)的還款計(jì)劃，盡可能穩(wěn)定眼前的工作局勢(shì)。二是積極真實(shí)地向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我院面臨的現(xiàn)狀，爭取在債務(wù)方面能得到上級(jí)的支持和偏愛。
4、創(chuàng)新工作思路，加大對(duì)上爭取。要抓住國家加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的扶持政策，在市衛(wèi)生局的關(guān)心支持下，挖掘潛力，攀高結(jié)貴，利用人脈關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，積極走出去向上爭取資金，努力增加必要的醫(yī)療設(shè)備，交通工具，盡快解決衛(wèi)生院上水、維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)盡力改善衛(wèi)生院辦公條件，更換建院以來一直使用的陳舊桌椅，使衛(wèi)生院基本具備醫(yī)療條件優(yōu)、辦公環(huán)境美的良好局面。
5、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)管理，激發(fā)競爭活力。改革衛(wèi)生院管理體制，向管理要效益。俗話說：“三分成績，七分管理”。醫(yī)院工作的好壞，關(guān)鍵在于管理。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制，全院實(shí)行民主管理，對(duì)各科組實(shí)行目標(biāo)化管理，將各項(xiàng)責(zé)任制度落到實(shí)處，實(shí)施經(jīng)濟(jì)和承包掛鉤責(zé)任制，實(shí)行五定一獎(jiǎng)一罰責(zé)任制，即“定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定出勤、定效益”的獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，對(duì)完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成指標(biāo)任務(wù)的按比例給予罰款，以此激發(fā)職工的競爭力和工作積極性（具體方法待擬定）。二是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲醫(yī)療護(hù)理差錯(cuò)，竭力避免因醫(yī)療護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量治理建設(shè)，提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好形象，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
6、強(qiáng)化村所建設(shè)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是部分村所極其簡陋以及管理不到位的問題較為嚴(yán)重，因此要抓住國家扶持機(jī)遇，2011年，配合鎮(zhèn)政府率先完成4個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生所建設(shè)，力爭在三年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。另外，要采取例會(huì)、培訓(xùn)、督查等多種形式強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。
上述思路屬個(gè)人觀念，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
篇8
4、開展流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。及時(shí)參加國家委組織的師資培訓(xùn)，按照國家委的部署，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)階段抽樣框編制、上報(bào)以及調(diào)查對(duì)象的抽取工作，于4月30日，組織全市100個(gè)調(diào)查點(diǎn)調(diào)查員、42個(gè)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各地做好調(diào)查對(duì)象因人員流動(dòng)而產(chǎn)生的替換工作，落實(shí)調(diào)查員入戶問卷調(diào)查工作，市、縣二級(jí)分別組織問卷質(zhì)量會(huì)審，全市于6月15日按時(shí)完成調(diào)查問卷在國家平臺(tái)的錄入與上報(bào)。
1、建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所、便民服務(wù)中心等工作平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供服務(wù)。在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）辦事大廳內(nèi)設(shè)計(jì)生服務(wù)窗口，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育服務(wù)。計(jì)生服務(wù)窗口配備必要數(shù)量計(jì)生協(xié)管員，持證上崗，為流動(dòng)人口提供辦理證件、政策咨詢、《服務(wù)管理卡》發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放等服務(wù)；建立b超檢查室，為流動(dòng)已婚育齡婦女提供孕環(huán)情b超檢查服務(wù)。
2、創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)中心。2012年以來，__市在流動(dòng)人口集聚的鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心。中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道）新居民事務(wù)所（便民服務(wù)大廳），在服務(wù)中心建立b超檢查室，設(shè)立宣教等候區(qū)，配置供新居民上網(wǎng)瀏覽的電腦，為流動(dòng)人口提供證件辦理、政策咨詢、藥具發(fā)放、宣傳教育、信息瀏覽、孕環(huán)情b超檢查、《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》發(fā)放等服務(wù)。目前，已有23個(gè)鎮(zhèn)、街道的服務(wù)中心已達(dá)到省級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。
3、設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站點(diǎn)。在流動(dòng)人口集居區(qū)內(nèi)選擇由流動(dòng)人口自己開辦的超市、商店等作為網(wǎng)點(diǎn)，聘請(qǐng)店主做兼職工作人員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立了619個(gè)新居民需求服務(wù)站。在新居民需求服務(wù)站可以為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育政策咨詢、宣傳品發(fā)放、免費(fèi)避孕藥具領(lǐng)取、免費(fèi)熱線電話撥打、需求意見收集反饋等服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、完善服務(wù)管理卡制度。結(jié)合我市流動(dòng)人口居住證制度改革試點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際工作完善《__市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，規(guī)范服務(wù)管理卡發(fā)放；進(jìn)一步明確可以免費(fèi)普惠享受的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的內(nèi)容和由本地政府提供的符合一定條件才能享受的計(jì)劃生育公共服務(wù)；參與積分管理做好計(jì)生審核工作。
__市從2009年開始實(shí)施《新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，明確流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面權(quán)利和義務(wù)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)做到全員、全程、全覆蓋，“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系不斷完善。
1、開展宣傳教育服務(wù)。全方位多角度地推進(jìn)流動(dòng)人口法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。依托各級(jí)人口學(xué)校，建立“婚育陽光課堂”教育實(shí)踐基地，定期為流動(dòng)人口開展宣傳教育活動(dòng)。部門聯(lián)手在為流動(dòng)人口開展各類活動(dòng)和辦理各種手續(xù)中開展人口計(jì)生宣傳教育咨詢服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)人口學(xué)校功能，利用企業(yè)廣播、黑板報(bào)、簡報(bào)、宣傳欄等開展宣傳活動(dòng)。利用公交車載電視平臺(tái)開展經(jīng)常性的流動(dòng)人口政策和生殖健康知識(shí)宣傳。
2、基本公共服務(wù)全覆蓋。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及新居民事務(wù)所（便民服務(wù)中心）計(jì)生服務(wù)窗口等工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。持有《服務(wù)管理卡》的流入已婚育齡人員免費(fèi)獲得宣傳指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查、四項(xiàng)手術(shù)以及避孕藥具服務(wù)，免費(fèi)辦理《一孩生育服務(wù)登記》。著力打造“10分鐘服務(wù)圈”，在流動(dòng)人口集聚的場所設(shè)置避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)避孕藥具可及率達(dá)到100%。對(duì)需實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的流入已婚育齡婦女，給予開具免費(fèi)證，今年共為流入已婚育齡婦女免
費(fèi)提供孕環(huán)情檢查等技術(shù)服務(wù)19.87萬人次。3、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇。將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)等項(xiàng)目實(shí)施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的流入育齡夫妻，可享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有婚育證明且符合法定條件生育的流入已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測(cè)。符合條件流入已婚育齡婦女孕期享受免費(fèi)營養(yǎng)保健服務(wù)。將流動(dòng)人口0-3歲的子女納入嬰幼兒免費(fèi)早期教育活動(dòng)。
4、生殖健康服務(wù)共享受。流動(dòng)人口與本地居民共同享受計(jì)劃生育隨訪、咨詢指導(dǎo)。流入已婚育齡婦女可免費(fèi)享受2年1次的生殖健康體檢。在現(xiàn)居住地落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入育齡夫妻可得到100—500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的流動(dòng)人口可按規(guī)定享受休假。流入已婚育齡婦女參加生育保險(xiǎn)且符合法定條件生育的按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等待遇。
1、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作好記錄。對(duì)違反政策懷孕生育的，落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對(duì)符合法定條件懷孕的對(duì)象及時(shí)提供優(yōu)生檢測(cè)和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。
2、強(qiáng)化信息核查。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開人員信息。對(duì)未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息重點(diǎn)核查，重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。
3、強(qiáng)化計(jì)劃生育信息交換工作。及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對(duì)流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息線上、線下通報(bào)同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。今年市對(duì)各地省全員綜合平臺(tái)信息交換情況已下發(fā)三期通報(bào)，較好地促進(jìn)了信息交換工作。
1、開展關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。利用元旦、春節(jié)期間流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)、進(jìn)城之際開展以“六個(gè)一”為載體的關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)：開展一次集中宣傳月活動(dòng)、開展一次走訪服務(wù)活動(dòng)、組織一次查證驗(yàn)證以及信息核查、為外出育齡婦女提供一次服務(wù)、開展一次免費(fèi)查孕查環(huán)服務(wù)、開展一次便民維權(quán)活動(dòng)等關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為全年流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)已成為加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、改善職工保障條件、應(yīng)對(duì)企業(yè)“用工荒”、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)有效舉措。__縣__街道（流入人口約12萬人）、__市計(jì)劃生育指導(dǎo)站購置生殖健康流動(dòng)服務(wù)車，專門進(jìn)企業(yè)為流動(dòng)人口進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)，受到流動(dòng)人口及企業(yè)主的積極響應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)。
3、規(guī)范企業(yè)管理。一是落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制。通過簽訂責(zé)任書落實(shí)企業(yè)法人的社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳工作，提高企業(yè)配合做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的自覺性。二是健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)配備流動(dòng)人口計(jì)生管理專(兼)職人員，由企業(yè)綜合部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長形成三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)日常服務(wù)管理任務(wù)。三是抓好經(jīng)常性工作。在企業(yè)建立計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)室（員）制度的基礎(chǔ)上完善流動(dòng)人口月報(bào)告單、走訪聯(lián)系“一冊(cè)一單”管理服務(wù)制度，設(shè)立計(jì)生宣教陣地，把好招工、培訓(xùn)、孕環(huán)情檢查和基本信息登記、報(bào)送關(guān)。
4、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。面對(duì)來自五湖四海投身到__建設(shè)發(fā)展的流動(dòng)人口，我市緊緊圍繞“和諧計(jì)生、服務(wù)民生”主題，以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，以開放包容、海納百川的胸懷，平等、尊重、善待每一位流動(dòng)人口。在全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程中，因地制宜，積極探索“溫馨港灣”、“和諧新村”、“彩虹之家”等人性化、個(gè)性化服務(wù)管理模式，提高流動(dòng)人口對(duì)居住地的認(rèn)同感、歸屬感，營造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)流動(dòng)人口與本地居民平等友愛、和諧相處、共建共享和諧社會(huì)。
5、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作配合。市、縣兩級(jí)積極探索與流入人口相對(duì)集中的地區(qū)開展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”服務(wù)管理。主動(dòng)邀請(qǐng)流入人口較多的縣、區(qū)召開流動(dòng)人口服務(wù)管理工作交流會(huì)，簽訂協(xié)作協(xié)議，共商協(xié)作事項(xiàng)。與流入人口較多的地區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，或配合戶籍地到我市建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為流動(dòng)人口提供貼心服務(wù)。3月，我委主動(dòng)與__市駐__市流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心工作人員進(jìn)行對(duì)接，商議區(qū)域協(xié)作事宜。一年二次為__市提供__籍流入已婚育齡婦女查孕查環(huán)服務(wù)的個(gè)案信息。目前，市、縣兩級(jí)已與313個(gè)流入人口較多的地區(qū)建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，有力地促進(jìn)了流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理。
1、落實(shí)重點(diǎn)工作。一是貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)流管發(fā)﹝2014﹞82號(hào)）。__作為國家5部委辦40個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市之一，要著力于建立“政策統(tǒng)籌、保障有力、信息共享、科學(xué)評(píng)估”的流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制；完善覆蓋流動(dòng)人口、方便可及的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基層服務(wù)能力和水平明顯提升。二是貫徹落實(shí)《__市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)等7部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》，圍繞市委、市政府關(guān)于流動(dòng)人口管理服務(wù)“控量提質(zhì)”的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)日常管理、實(shí)行信息共享、推行均等服務(wù)，以服務(wù)為手段，寓管理于服務(wù)之中，依法管理，優(yōu)化服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)便民維權(quán)工作要求，積極推進(jìn)流動(dòng)人口婚育證明電子化改革，完善流出育齡婦女的基本信息、計(jì)生信息、配偶信息、子女
信息、流出管理等信息，提高現(xiàn)居住地查詢我市流出育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)的命中率；對(duì)流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證辦理實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，最大限度簡化辦證程序。2、完善創(chuàng)建工作。指導(dǎo)各地鎮(zhèn)（街道）新居民計(jì)劃生育服務(wù)中心繼續(xù)爭創(chuàng)省級(jí)項(xiàng)目，充分發(fā)揮已經(jīng)創(chuàng)建省、市級(jí)規(guī)范化服務(wù)中心的作用，不斷為新居民提供計(jì)劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)生知識(shí)的宣傳、咨詢，為新居民已婚育齡婦女提供免費(fèi)查孕查環(huán)、四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)報(bào)銷、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放等服務(wù)。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制。以服務(wù)中心為依托，創(chuàng)新工作模式和運(yùn)行機(jī)制，將衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)融合，實(shí)施一體化服務(wù)，探索基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋新居民的措施和路徑，提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)新居民樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，強(qiáng)化新居民婦幼保健意識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育、依法生育、健康保健等意識(shí)，切實(shí)提升新居民的綜合素質(zhì)。
4、實(shí)施分類管理制度。落實(shí)婚育證明查驗(yàn)的工作要求，根據(jù)查驗(yàn)情況以及孕環(huán)情檢查結(jié)果，對(duì)流入已婚育齡婦女進(jìn)行分類管理，將無婚育證明、無證懷孕、不愿參加孕環(huán)情檢查、未采取長效避孕措施等四類人群納入重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象范圍。及時(shí)將無婚育證明、無證懷孕的信息通報(bào)戶籍地并督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)證明。對(duì)不愿參加孕檢和未落實(shí)長效避孕措施的對(duì)象強(qiáng)化宣傳教育并與戶籍地溝通聯(lián)系共同做好服務(wù)管理工作。
5、實(shí)施服務(wù)管理卡制度。繼續(xù)實(shí)施好《__市新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡》制度，完善《服務(wù)管理卡》發(fā)放形式，做好發(fā)放、服務(wù)管理信息登記。免費(fèi)提供“三免費(fèi)”服務(wù)，計(jì)生基本公共服務(wù)均等化做到全員、全程和全覆蓋。強(qiáng)化宣傳，簡化程序，方便群眾，實(shí)行首接責(zé)任制、承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，及時(shí)為流出育齡婦女免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，強(qiáng)化流出育齡婦女的信息管理。
6、強(qiáng)化源頭管理。著力推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳倡導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)法人代表的法律責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。積極做好房屋出租戶的宣傳工作，發(fā)揮新居民協(xié)管員及村、社區(qū)組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)掌握出租房內(nèi)流動(dòng)人口及生孕情況的變化，探索源頭控制的有效途徑。
7、實(shí)施生育全過程登記管理制度。把流動(dòng)人口作為治理出生人口性別比偏高問題的重點(diǎn)人群，及時(shí)掌握流入人口的婚孕育信息，落實(shí)生育全過程登記管理制度，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口生育秩序管理。村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員落實(shí)好每月一次的隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握孕情變化情況并作登記。對(duì)違反政策懷孕生育的，要落實(shí)信息通報(bào)，并協(xié)助做好違法懷孕、生育的處理；對(duì)符合法定條件懷孕的對(duì)象及時(shí)提供優(yōu)生檢測(cè)和免費(fèi)營養(yǎng)保健等服務(wù)。
8、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加強(qiáng)與流入(出)人口較多地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)就流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等加強(qiáng)協(xié)作，深化“一盤棋”工作機(jī)制，努力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理責(zé)任的落實(shí)。
9、強(qiáng)化信息核查和計(jì)生審核工作。將流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息核查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓細(xì)抓實(shí)。要強(qiáng)化信息導(dǎo)入與維護(hù)，及時(shí)修改、補(bǔ)充、完善流入已婚育齡婦女的計(jì)劃生育信息，及時(shí)注銷離開人員信息。對(duì)未持流動(dòng)人口婚育證明、未落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流入已婚育齡婦女的信息要重點(diǎn)核查，要重點(diǎn)掌握流入已婚育齡婦女的生育管理地（丈夫戶籍地）、戶籍地、現(xiàn)居住地地址和避孕節(jié)育措施。配合落實(shí)好__市居住證制度改革試點(diǎn)，積極做好積分制管理的計(jì)劃生育審核工作，規(guī)范鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育“三級(jí)”證明的出具。
10、落實(shí)信息交換工作。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息交換工作，及時(shí)向戶籍地通報(bào)服務(wù)管理信息，堅(jiān)持和完善信息交換、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的通報(bào)制度，對(duì)流入已婚育齡夫妻戶籍地址不一致的，服務(wù)管理信息通報(bào)要線上、線下同步進(jìn)行，切實(shí)提高信息通報(bào)的有效性。落實(shí)省綜合平臺(tái)信息交換情況的通報(bào)制度，不斷推進(jìn)流入地與流出地的溝通聯(lián)系，促進(jìn)兩地服務(wù)管理責(zé)任的落實(shí)。
11、強(qiáng)化部門協(xié)作配合。完善部門橫向協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)新居民事務(wù)部門、學(xué)校、公安派出所等相關(guān)部門信息共享制度的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。
篇9
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第
一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長的教育，強(qiáng)化對(duì)院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化
財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無
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（二）高等教育不斷發(fā)展帶來了許多新情況
我國高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的目標(biāo)。當(dāng)前，我們面對(duì)高等教育普及化的新情況，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)以前的高校精英教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾普通教育模式，如何建立起相應(yīng)的質(zhì)量保證體系來保證教育的高質(zhì)量，如何解決好當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)越來越困難的形勢(shì)等等，都是當(dāng)前高等教育普及化所帶來的新情況新問題。另一方面，社會(huì)中的不良風(fēng)氣在高校內(nèi)的影響日益嚴(yán)重，很多高校內(nèi)出現(xiàn)了不良的思潮。這些新情況新問題，都是當(dāng)前高等教育思想政治工作所面臨的問題，我們必須加以研究和制定出相應(yīng)的對(duì)策。
（三）大學(xué)生思想實(shí)際呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前我國生活環(huán)境越來越好，經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，并且由于國家一直實(shí)行計(jì)劃生育政策，因此當(dāng)前大學(xué)生多為獨(dú)生子女，他們成長環(huán)境優(yōu)越，但是與此同時(shí)，道德認(rèn)知卻沒有跟上來，表現(xiàn)出很強(qiáng)烈的矛盾沖突。一方面，現(xiàn)在大學(xué)生具有很強(qiáng)的進(jìn)取心，面對(duì)越來越激烈的社會(huì)競爭環(huán)境，他們成才的愿望非常強(qiáng)烈，具有濃厚的競爭意識(shí)，并且非常注重個(gè)性的發(fā)展。但是另一方面，他們的社會(huì)責(zé)任感相對(duì)缺乏，奉獻(xiàn)精神也相對(duì)欠缺，更多地關(guān)注個(gè)人的利益，并且缺乏社會(huì)磨礪的經(jīng)驗(yàn)，思想相對(duì)單純。這些新情況，也是當(dāng)前對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治工作必須面對(duì)的一個(gè)情況。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的新思路
（一）樹牢大學(xué)生思想政治教育的正確理念
首先必須樹立德育為先的教育理念。當(dāng)前時(shí)代在不斷發(fā)展，對(duì)于大學(xué)生的思想品德要求也越來越高。在大學(xué)階段，大學(xué)生的思想處于轉(zhuǎn)變時(shí)期，思想觀念形成就是在這一時(shí)期定型的，因此必須把德育作為思想政治教育的首要內(nèi)容來抓，不斷提高當(dāng)前大學(xué)生的思想道德水平。其次，要用以人為本的觀念來抓好大學(xué)生的思想政治工作。必須圍繞大學(xué)生的思想實(shí)際，不斷從內(nèi)心深處去關(guān)懷尊重幫助他們，不斷在思想上樹立以人為本的觀念。三是要貫徹全程抓思想工作的意識(shí)。應(yīng)當(dāng)在他們的工作、生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都給予充分的關(guān)懷和關(guān)照，這樣才能夠把思想政治教育的理念貫穿于大學(xué)生活的全過程中。
（二）突出大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)
一方面要抓好大學(xué)生的理想信念教育。大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人人生觀價(jià)值觀成型的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)注重這一特殊的發(fā)展時(shí)期，幫助大學(xué)生樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培育他們崇高的理想信念。另一方面要抓好大學(xué)生的愛國主義教育。我們必須通過各種方法營造出濃厚的氛圍，通過抓歷史教育和文化教育等多種手段，培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義精神。最后，還應(yīng)當(dāng)突出抓好大學(xué)生的公民道德教育，使他們養(yǎng)成符合我國實(shí)際的良好道德習(xí)慣，繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，并體現(xiàn)時(shí)代的進(jìn)步和要求。
（三）改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的方法
一是要貼近大學(xué)生的思想實(shí)際。用擺事實(shí)講道理的方法引導(dǎo)他們的思想，不能夠把矛盾回避過去，要堅(jiān)持以理服人，不能避重就輕。二是要找到大學(xué)生思想政治工作的突破口。使得他們真正理解我們所說的道理，在心底接受這些道理。三是要在實(shí)踐環(huán)節(jié)上下功夫。應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代的實(shí)際特點(diǎn)，用大學(xué)生喜愛參加的各種活動(dòng)形式，來使他們?cè)诨顒?dòng)中接受教育，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)道理，這樣比只是口頭上的教育會(huì)取得更好的效果。
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二是深化流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。利用信息平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域間“網(wǎng)絡(luò)化”協(xié)作；與重點(diǎn)流出區(qū)域計(jì)生部門建立在流動(dòng)人口已婚育齡婦女的技術(shù)服務(wù)、行政審批、辦理婚育證明和生育聯(lián)系、服務(wù)登記等“便民化”協(xié)作；加強(qiáng)在聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和打擊“兩非”工作的“法制化”協(xié)作，通過三種協(xié)作方式將流動(dòng)人口管理服務(wù)均等化落到實(shí)處。
三是深化基層群眾自治體系建設(shè)。將組織對(duì)“雙信雙新”基層群眾自治新機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)論證和進(jìn)一步完善。繼續(xù)開展國家、省的萬千村（居）示范活動(dòng)和基層群眾自治的“雙百評(píng)選活動(dòng)”，繼創(chuàng)建第一、第二批國家、省市級(jí)自治示范單位后，再培育一批示范和先進(jìn)典型，并將典型經(jīng)驗(yàn)和案例進(jìn)行推廣，同時(shí)向省市計(jì)生協(xié)推薦。
二、做優(yōu)“三大工程”
一是優(yōu)化人口文化工程。依托人口文化陣地打造具有雨花特色的人口文化。擬在全區(qū)新建2-3個(gè)人口文化園和個(gè)人口文化長廊，同時(shí)圍繞優(yōu)生優(yōu)育、生育關(guān)懷、青春健康、養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容，在人口和家庭公共服務(wù)中心普遍設(shè)置視聽區(qū)、閱覽區(qū)、宣教室和宣傳品展示廳，形成“區(qū)有人口文化園、街有人口文化街、村（居）有人口文化廣場、文化書屋、常年有人口文化活動(dòng)”的格局。
二是做優(yōu)優(yōu)生健康促進(jìn)工程。在今年實(shí)現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查量接近優(yōu)秀指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2013年，力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢人群全覆蓋，同時(shí)注重室間質(zhì)量控制和高危人群的跟蹤隨訪。
三是做優(yōu)青春健康工程。積極探索立體式青春健康宣傳模式（1+5+1），即：圍繞一個(gè)中心，通過五個(gè)支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。由區(qū)、街、居三級(jí)計(jì)生協(xié)聯(lián)動(dòng)，主要是通過知識(shí)普及和開展活動(dòng)的方式在青少年及其家長中進(jìn)行宣傳和滲透，將宣傳教育與服務(wù)的工作重心放在家庭，將主要對(duì)象為13-24周歲的青少年深入拓展為整個(gè)家庭，圍繞青少年“身心健康、家庭和諧”這一中心，以轄區(qū)內(nèi)青少年家庭為主要對(duì)象，以社區(qū)計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員及志愿者（尤其是青少年及家長志愿者）為活動(dòng)主體，以青少年及家長的需求為導(dǎo)向，以家庭為載體，以向家庭提供個(gè)性化、多樣化和系統(tǒng)化的宣傳與服務(wù)為主要手段，以探索營建健康、幸福、和諧家庭為目標(biāo)。
三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”
篇12
二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素
（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。
（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競爭，坐以待斃。
（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求。總的表現(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱，中級(jí)職稱5人，占25%；高級(jí)職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來沒有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。
（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。
三、工作思路及工作舉措
（一）指導(dǎo)思想
年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。
篇13
一、XX年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等，研究對(duì)策，解決問題，并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會(huì)議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會(huì)議），親自帶隊(duì)檢查18次。
2．強(qiáng)化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3．強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)安監(jiān)力量。今年，我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆，及時(shí)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整，由51個(gè)成員單位增加到59個(gè)，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時(shí)，加大財(cái)政投入，落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬元，配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，隊(duì)員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗，并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為，從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）消防隊(duì)，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《XX年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型，召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估，全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級(jí)驗(yàn)收，廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng)，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險(xiǎn)源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。 1 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
1．深入開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全專項(xiàng)整治。組織了對(duì)吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動(dòng)，建立了倉庫檔案，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展化工倉庫專項(xiàng)檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤；加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)校巴的檢查、監(jiān)督和管理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“黑點(diǎn)”排查和整治，做好交通安全預(yù)防工作，共排查出事故黑點(diǎn)4處，增設(shè)交通標(biāo)志牌250套，實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑工地相對(duì)集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查，共檢查了建設(shè)工地304個(gè)（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對(duì)商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動(dòng)檢查組3760個(gè)（次），參加人員達(dá)10845人（次），檢查“三小”場所23847個(gè)，出租屋140229套，人員密集場所1958間，排查火災(zāi)隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份，依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅(jiān)持每天兩次到工地巡查，雙休日實(shí)行輪流值班巡查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治，取得了較好的效果。
2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān)，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案38家。二是定期對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查，特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對(duì)昊天化工集團(tuán)的監(jiān)管要求，堅(jiān)持每月定期檢查，及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查危化品企業(yè)300多家、XX多次，建筑工地200多個(gè)、800多次，關(guān)閉4家無證危化品生產(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，對(duì)未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案，對(duì)確認(rèn)為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊(cè)，建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控，同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)排查整改隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援體系。
3．實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類管理，建立檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時(shí)消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí)，及時(shí)受理、處理群眾來信來訪，對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋，并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報(bào)，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。XX年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動(dòng)各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會(huì)、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時(shí)排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。 (2) 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實(shí)整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè)，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實(shí)整改43處，整改率達(dá)95.6%。
3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。XX年年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4076條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復(fù)查意見書336份，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬元。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持按照事故“四不放過”原則對(duì)我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對(duì)涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月，我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識(shí)競賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式，廣泛開展了全國第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。
2．大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3．深入開展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來，交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個(gè)，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上，平安和諧”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動(dòng)月，組織大型消防宣傳活動(dòng)22次，開展咨詢、講座活動(dòng)50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設(shè)置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2010年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實(shí)“兩個(gè)主體”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 3
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”，通過深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè)，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查，對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對(duì)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
