引論：我們?yōu)槟砹?3篇項(xiàng)目行政辦公室工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、前言：
隨著城市建設(shè)發(fā)展的需要，為達(dá)到橋梁線形美觀的要求，橋梁的斷面設(shè)計(jì)由先前矩形箱型斷面，逐漸演化為外底面弧形、底板寬度漸變的形式，施工時(shí)，外模支設(shè)通常采用Ф48×3.5鋼管按照箱梁橫斷面弧線事先彎曲后用扣件固定，在其上綁扎固定縱向方木楞，木楞上釘膠合板作為底模，增加了施工繁瑣度，且施工完成后的箱型斷面尺寸容易產(chǎn)生較大偏差，影響橋梁的線形美觀。而該種斷面橋梁在跨河或道路的懸臂施工時(shí)，難度加大，施工作業(yè)更加不便，本文就該種箱梁施工采用整體外模板，免去外模支設(shè)的繁瑣工序并較好的滿足設(shè)計(jì)線型展開(kāi)介紹。
關(guān)鍵詞：底板變寬、中間底模、梯形底模，掛籃、箱梁、懸臂澆筑、側(cè)翼模板、吊掛系統(tǒng)
二、工程結(jié)構(gòu)概況
申江路（華夏中路北～規(guī)劃三路）新建工程跨川楊河高架主橋結(jié)構(gòu)為48m+75m+48m三跨預(yù)應(yīng)力砼變高度連續(xù)箱梁，單幅截面形式為斜腹板單箱三室，采用懸臂澆筑法施工。主橋中墩處梁高4.5m，跨中梁高2.8m，單箱頂寬18.6m，底板橫斷面為：中間平直兩側(cè)圓角，平直段寬度從中橫梁處由6.046m逐漸變化至跨中9.494m，其中懸澆段為2號(hào)塊~9好塊，梁高由4.008變化至2.8m，底板平直寬由6.57m變化為8.986m，結(jié)構(gòu)斷面尺寸詳見(jiàn)下圖：
根據(jù)左圖可知從懸臂澆注2#塊9#塊兩側(cè)翼緣板直線段、R=3m圓弧以及R=0.5m圓弧數(shù)據(jù)保持不變，變化的是斜腹板及底板尺寸，因此，整體定型模板采取分塊制作，在施工時(shí)根據(jù)截面尺寸做簡(jiǎn)單的分拆來(lái)滿足結(jié)構(gòu)外形。橋梁側(cè)面見(jiàn)下圖：
三、模板制作及應(yīng)用
3.1模板制作
模板制作應(yīng)同時(shí)滿足結(jié)構(gòu)尺寸及各種荷載疊加后的受力要求，首先，按照設(shè)計(jì)懸臂澆注最長(zhǎng)節(jié)段4m確定模板所需長(zhǎng)度，考慮模板后端與已澆注結(jié)構(gòu)疊合10cm，前端模板立模所需10cm（操作平臺(tái)可另外增設(shè)）,底、斜腹板模板面長(zhǎng)度為4.2m,而根據(jù)懸臂澆注所采用的掛籃的吊掛系統(tǒng)，底板縱梁擱置于下橫梁上，上橫梁再通過(guò)吊帶吊掛于上橫梁，因此需考慮前后端擱置所增加的底模跨度，并同時(shí)考慮底模構(gòu)建與吊掛系統(tǒng)的相對(duì)位置，防止沖突；斜腹板、翼緣板外模通過(guò)內(nèi)穿縱梁吊掛于上橫梁。模板采取最常規(guī)的型鋼、鋼板制作。
3.1.1.底模板
底模板主要結(jié)構(gòu)從上到下分別為面板、面板下加勁背檔，縱梁、縱梁系帶，縱梁與吊掛橫梁限位條。為滿足箱梁懸臂澆注塊底板逐漸變寬、以及按拆裝方便，底模分四塊制作，按照懸臂澆注段最小底寬尺寸，以單幅箱梁軸線為中心，兩邊各兩塊，中間底模為平面矩形，外側(cè)底模做成梯形，面板一側(cè)根據(jù)箱梁底部圓角完成同半徑弧形。底模面板為5mm厚鋼板，中間底模平鋪點(diǎn)焊與縱梁連接固定。背檔采用L50×50×角鋼，背檔與縱梁聯(lián)接固定，并使背檔面與縱梁上口面平齊，使面板為雙向板形式受力，可減少面板的撓度；為增加背檔與縱梁的連接面，背檔下料長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)縱梁腹板凈距，并割口與縱梁焊接，見(jiàn)右圖：
縱梁采用32a槽鋼制作，長(zhǎng)度滿足掛籃前后下橫梁的跨度，并按照箱梁斷面布置縱梁間距；縱梁為簡(jiǎn)支受力結(jié)構(gòu)，因此選材時(shí)主要考慮滿足強(qiáng)度和剛度要求，按照箱梁懸臂澆筑最重節(jié)段為計(jì)算依據(jù)核算強(qiáng)度及最大撓度，其中最大撓度和設(shè)計(jì)梁底曲線每節(jié)段的內(nèi)矢距之和不應(yīng)超過(guò)跨度的1/400，以滿足梁底外觀線形要求。同時(shí)為保證縱梁的穩(wěn)定性，防止受力后梁體橫向側(cè)翻，下口用8#槽鋼橫向與各縱梁焊接。底模限位條主要起到在底模擱置于橫梁上后防止前后滑移的作用，限位條采用Ф25圓鋼制作焊接于縱梁下方，嵌于橫梁定位線內(nèi)固定，底模詳見(jiàn)下圖：
3.1.2.側(cè)板模制作
箱梁的斜腹板及翼緣板的模板做成整體側(cè)翼模，由面板、背檔和片狀桁架及桁架聯(lián)結(jié)組成，面板及背檔與底模板相同，片狀桁架采用10#槽鋼制作，焊接前根據(jù)斜腹板、翼緣板斷面尺寸，把10#槽鋼彎制成需要的線形，側(cè)翼模板共7片桁架，各片間采用L75×75×7mm角鋼焊接固定形成整體骨架。桁架的間距為700mm，因此側(cè)翼模板沿箱梁縱向長(zhǎng)度為（7-1）×700=4200mm，與底模相同。選材時(shí)，側(cè)翼模板的受力計(jì)算根據(jù)最重節(jié)段的斜腹板及翼緣板的混凝土重量，通過(guò)力的分解，計(jì)算出對(duì)模板的作用力，平均分布到各片桁架梁，結(jié)合支點(diǎn)位置，核算桁架梁的強(qiáng)度和剛度。模板吊點(diǎn)的設(shè)置在考慮強(qiáng)度及剛度的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮到最小節(jié)段由于底模下橫梁提升后的最終位置，防止吊點(diǎn)位置過(guò)低阻擋下橫梁提升而致使下橫梁無(wú)法提升到位，因此側(cè)翼模板最低點(diǎn)至吊梁下口的垂直距離，應(yīng)大于懸臂澆注段最大與最小節(jié)段的高度差，詳見(jiàn)后：模板拼裝圖。
3.2模板的應(yīng)用
模板安裝在掛籃吊掛系統(tǒng)安裝完成后進(jìn)行，按照先中間后兩邊的順序，因此先安裝中間底模，再兩邊梯形底模，最后整體側(cè)翼模板。
底模安裝時(shí)，應(yīng)注意兩側(cè)對(duì)稱進(jìn)行，使吊掛系統(tǒng)受力平衡，底模逐塊安裝，第一塊底模安裝時(shí)應(yīng)以橫梁中心（理論與單幅箱梁中心重合）為基準(zhǔn)，安裝定位準(zhǔn)確，便于后幾塊模板就位參照。底模安裝后應(yīng)檢查每塊模板與橫梁的相對(duì)位置，確保限位條鑲嵌于下橫梁定位槽內(nèi)。
側(cè)翼模安裝前，應(yīng)事先在模板桁架內(nèi)穿吊掛粱，由于側(cè)翼模外包體積較大，采用吊車等設(shè)備吊裝時(shí)，可用手拉葫蘆配合安裝，便于局部位置的小幅升降，有利準(zhǔn)確就位。模板吊裝到位后吊掛梁與吊帶及時(shí)銷接。
所有模板安裝后需進(jìn)行調(diào)試，預(yù)壓，最后定位。底模定位時(shí)前后端應(yīng)同時(shí)提升，前端提升至設(shè)計(jì)高程后，后端提升至梁底處應(yīng)留有一定間隙,待前端投測(cè)中心線準(zhǔn)確定位后，再提升底模后端，使模板后端緊貼已澆段梁底并固定牢固。
此外，由于斜腹板混凝土重力對(duì)側(cè)翼模的作用力影響，在斜腹板混凝土澆搗時(shí)，側(cè)翼模容易漲模外擴(kuò)，使各節(jié)段交界處漏漿、錯(cuò)位影響箱梁外觀，為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，在前一節(jié)段混凝土澆筑時(shí)，預(yù)留Ф50孔，側(cè)翼模后端模板定位后，采用Ф25豎向預(yù)應(yīng)力精軋螺紋鋼做對(duì)拉螺桿，一端事先擰好螺母，穿好鋼扁擔(dān)梁，并使扁擔(dān)梁壓住側(cè)翼模后端，然后螺桿從另一端穿過(guò)預(yù)留孔，安裝墊板，擰緊螺母，側(cè)翼模及固定完成，見(jiàn)下圖：
根據(jù)各懸臂澆筑節(jié)段的斷面尺寸，通過(guò)提升底模的同時(shí)再行拼寬，來(lái)滿足結(jié)構(gòu)尺寸。底模拼寬時(shí)，采取兩側(cè)梯形底模外移，使兩側(cè)梯形底模與中間底模分離并各留出1/2的底板增加寬度（相對(duì)于懸臂澆筑的最窄節(jié)段），在中間底板和梯形底板拼接處打孔栓接牛腿，在牛腿上安裝木模橫梁，縱向鋪模板背檔，最后鋪釘竹夾板拼縫模板，見(jiàn)下圖：
中間底模與兩邊梯形底模間的拼接模板應(yīng)事先計(jì)算，便于在各節(jié)段施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、復(fù)核，避免出錯(cuò)，每節(jié)段拼寬數(shù)據(jù)如下表：
篇2
（一）1－10月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及全年預(yù)測(cè)
市發(fā)改委承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況： （2）全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成320.5億元，同比增長(zhǎng)35.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成249.3億元，增長(zhǎng)35.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成71.3億元，增長(zhǎng)35.8%。預(yù)計(jì)全年可完成省下達(dá)增長(zhǎng)34%的目標(biāo)。（市人大會(huì)議通過(guò)目標(biāo)為全市增長(zhǎng)20%，我市下達(dá)縣區(qū)分解目標(biāo)為全市增長(zhǎng)40%）
（3）單位生產(chǎn)總值能耗降低6%。初步統(tǒng)計(jì)，月單位gdp能耗同比降低6.5%。預(yù)計(jì)全年單位gdp能耗下降6.5％左右。 （5）引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)5%。1-12月，全市共簽訂國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目249項(xiàng)，總投資83.95億元，合同引進(jìn)資金81.09億元，實(shí)際到位資金68.87億元，同比增長(zhǎng)33.09%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的107.61％。其中，省外到位資金59.66億元，同比增長(zhǎng)33.55%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.43％。
（二）主要工作 在全力爭(zhēng)取資金的同時(shí)，不斷加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理，督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用規(guī)范有效。代市政府起草《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，并印發(fā)執(zhí)行。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和計(jì)劃下達(dá)程序，明確了項(xiàng)目建設(shè)管理和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目配套資金和各項(xiàng)建設(shè)條件，定期調(diào)度中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)全市新增中央投資項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作，聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保局、建設(shè)局等部門在全市范圍內(nèi)開(kāi)展新增中央投資項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，保障全市中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。多次接待省督導(dǎo)組來(lái)我市督導(dǎo)檢查新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題整改情況，對(duì)我市中央投資項(xiàng)目責(zé)任制、中央投資項(xiàng)目信息公開(kāi)制度建立和有關(guān)案件查處情況進(jìn)行調(diào)研。督導(dǎo)組對(duì)我市新增中央投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查工作表示滿意并給予充分肯定。資框架協(xié)議，弘毅投資將聯(lián)合共同投資人向耀華集團(tuán)和北方集團(tuán)增資1億美元。耀華玻璃工業(yè)園環(huán)評(píng)已批復(fù)，安全預(yù)評(píng)價(jià)已通過(guò)專家評(píng)審、土地手續(xù)正在辦理中。耀華退城進(jìn)郊子項(xiàng)目盧龍縣600t/d在線low-e浮法玻璃生產(chǎn)線已取得備案手續(xù)、600t/d在線sun-e浮法玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目正在辦理備案手續(xù)。山船修造船及海洋工程裝備基地，造船設(shè)施改造項(xiàng)目，造船塢工程已完工，總組場(chǎng)地、涂裝工場(chǎng)、動(dòng)能配套、場(chǎng)地、道路等已陸續(xù)投入使用；首臺(tái)龍門吊，10月份試重完畢可投入使用；第二臺(tái)龍門吊11月初提升完畢，預(yù)計(jì)年底可投入使用。承秦高速公路項(xiàng)目，征地拆遷清點(diǎn)放線已經(jīng)完成，正在進(jìn)行征地組卷報(bào)卷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定工作。四是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作的意見(jiàn)》。不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和重點(diǎn)對(duì)接企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)照國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā) 3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐。圍繞“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以省長(zhǎng)講話精神為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略研究。委托阿特金斯顧問(wèn)有限公司編制《××*市休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展實(shí)施方案》，目前已完成評(píng)審。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃研究，起草了《××*市落實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）加快發(fā)展。按照市委、市政府黨政聯(lián)席會(huì)議精神，深入研究產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展思路，成立了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)工作方案》和《鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的優(yōu)惠政策》。重點(diǎn)推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、黃金海岸旅游休閑產(chǎn)業(yè)、昌黎干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門和縣區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。三是積極籌措資金，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按省要求安排產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金，以貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持聚集區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合重大生產(chǎn)力布局要求的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、重大關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。緊緊抓住目前國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、投融資環(huán)境較好的機(jī)遇，加大投融資平臺(tái)建設(shè)，多方式多渠道籌集產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)資金。結(jié)合“三年大變樣”和新農(nóng)村建設(shè)，提前開(kāi)展聚集區(qū)內(nèi)村莊整合工作，為聚集區(qū)發(fā)展騰出土地。抓緊開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地調(diào)整和儲(chǔ)備工作。抓住我市土地利用總體規(guī)劃調(diào)編時(shí)機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地范圍的基本農(nóng)田。四是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚謀劃基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以建司為投融資主體，謀劃建設(shè)山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園、昌黎機(jī)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園、燕大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。
篇3
1、深入基層調(diào)研不夠。同志們?cè)谝黄鸸ぷ魇切枰枷虢涣鞯?，領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部更需要面對(duì)面地交心、談心。從這個(gè)角度上講我做得不夠。今后我要進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的觀點(diǎn)，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和普遍要求。同時(shí)要將干部的一些好意見(jiàn)征集上來(lái)，在工作中加以運(yùn)用，這樣一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地去做，調(diào)研才能收到實(shí)效，工作才能取得更大的進(jìn)步，才能當(dāng)好助手，才能起到助手作用。
2、工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后，只問(wèn)結(jié)果，很少親自督促檢查完成過(guò)程和質(zhì)量。既要懂業(yè)務(wù)，還要懂實(shí)際操作；既要懂管理，還要擅于做具體工作，成為行家里手。所以今后我決心親自督促檢查，真正發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，推動(dòng)工作向前發(fā)展。
3、學(xué)習(xí)不夠深入。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)都不夠深入細(xì)致，缺乏鉆研精神。周圍許多同志這些年來(lái)學(xué)習(xí)的勁頭很大，紛紛向研究生發(fā)起沖刺；自己則安于現(xiàn)狀，影響了對(duì)新技能、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，是一種滿足現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的思想反映。
4、領(lǐng)導(dǎo)水平和對(duì)外協(xié)調(diào)能力還需在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，提升科學(xué)發(fā)展的能力，要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問(wèn)題，解決問(wèn)題。
二、改進(jìn)方向
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，民主生活會(huì)等活動(dòng)和自我對(duì)照、剖析檢查，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的不足，也更加增強(qiáng)了自己糾正錯(cuò)誤，改正缺點(diǎn)，提高自身素質(zhì)的信心和決心。今后要更加嚴(yán)格要求自己，努力做到以下幾點(diǎn)。
1、注意加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。尤其是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到作為一名黨員干部，必須姓“黨”，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，執(zhí)行黨的決定，履行黨員義務(wù)；始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，在真信、真學(xué)、真懂、真用上下功夫，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作。只有勤奮學(xué)習(xí)，才能及時(shí)了解和掌握新的科技知識(shí)、法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)。所以，自己一定要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感，一方面加強(qiáng)黨的政策學(xué)習(xí)，提高自己的理論水平；另一方面加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。法律、法規(guī)知識(shí)的全面與否決定了作為中心分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。
篇4
二、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)主體法人承諾制度
對(duì)政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人、公司、投標(biāo)人均應(yīng)簽署統(tǒng)一格式的書面承諾書。投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)親筆簽署承諾書，對(duì)投標(biāo)行為的合法性、規(guī)范性和真實(shí)性予以承諾，并保證中標(biāo)后嚴(yán)格履行合同條款。承諾書列入投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容，沒(méi)有承諾書的商務(wù)標(biāo)書視為不合格商務(wù)標(biāo)書。招標(biāo)人、機(jī)構(gòu)的承諾書在招標(biāo)公告的同時(shí)，向縣監(jiān)察部門提交。
三、實(shí)行投標(biāo)保證金集中管理制度
投標(biāo)保證金實(shí)行集中統(tǒng)一專戶管理，監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)部門予以監(jiān)督。縣招投標(biāo)管理辦公室設(shè)專用賬戶負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的代收代退及保管、保密等工作。投標(biāo)保證金一律按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的上限值收取，必須通過(guò)投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納和退還，如果投標(biāo)人基本賬戶被凍結(jié)，需出具凍結(jié)單位的凍結(jié)文書和投標(biāo)人的一般賬戶，報(bào)縣監(jiān)察局認(rèn)可后，方可從投標(biāo)人一般賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納和退還。招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其他單位和個(gè)人不得以任何名義收取投標(biāo)保證金。沒(méi)有確定中標(biāo)單位之前，不得收取履約保證金。不依法繳納履約保證金，視同放棄中標(biāo)，履約保證金原則上按不超過(guò)中標(biāo)價(jià)的30%繳納。
四、實(shí)行投標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)圍標(biāo)串標(biāo)不良行為公示制度
投標(biāo)企業(yè)有圍標(biāo)串標(biāo)行為的，機(jī)構(gòu)對(duì)組織的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為而未制止的，由行政監(jiān)督部門依法予以處罰并記入不良行為記錄，同時(shí)將處罰情況及時(shí)抄送縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在全縣統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)公布。有圍標(biāo)串標(biāo)行為的投標(biāo)企業(yè)，相關(guān)單位在5年內(nèi)不得接受其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)。對(duì)違規(guī)操作或由于管理不善、組織不力導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)行為的招標(biāo)公司，相關(guān)單位在5年內(nèi)不得委托其承擔(dān)政府投資項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、實(shí)行無(wú)業(yè)主評(píng)委評(píng)標(biāo)制度
政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人均不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目，由招標(biāo)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可在評(píng)標(biāo)前對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行說(shuō)明，評(píng)標(biāo)開(kāi)始后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外人員必須退出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。完善建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)室的硬件建設(shè)，實(shí)行封閉評(píng)標(biāo)，監(jiān)委通過(guò)錄像、錄音對(duì)招標(biāo)全過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控。
六、實(shí)行評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)委過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
一般項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家原則上從建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。重大或者有特殊要求的項(xiàng)目可從省、市專家?guī)熘谐槿?。要擴(kuò)大縣建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)烊?，開(kāi)展征集評(píng)標(biāo)專家活動(dòng)，對(duì)原有專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行調(diào)整，整合縣、市、省及設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)委資源，實(shí)行統(tǒng)一管理使用。組建社會(huì)監(jiān)委庫(kù)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程實(shí)行行政和社會(huì)雙層監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和社會(huì)監(jiān)委管理，建立績(jī)效考核和考勤評(píng)價(jià)制度，實(shí)行過(guò)錯(cuò)淘汰制。專家、監(jiān)委行為違反法律、法規(guī)的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。由建設(shè)部門牽頭，組建全縣統(tǒng)一的招標(biāo)機(jī)構(gòu)庫(kù)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的入庫(kù)和退出機(jī)制，制定招標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法。
七、強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)管責(zé)任制度
監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、檢察等部門要加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立行業(yè)、行政、社會(huì)和平臺(tái)監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。
行政監(jiān)督部門要落實(shí)標(biāo)后監(jiān)管責(zé)任制，項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施1個(gè)月內(nèi),應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展不少于1次對(duì)中標(biāo)單位履約情況的監(jiān)督檢查。每年由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織一次招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格簽訂合同，工程款項(xiàng)只能支付到中標(biāo)人基本賬戶。嚴(yán)格實(shí)行建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）電子化信息管理，一個(gè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。招標(biāo)人要依法要求中標(biāo)單位嚴(yán)格履約，招標(biāo)人違反有關(guān)法律、法規(guī)，允許投標(biāo)人資質(zhì)掛靠或變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目部主要人員更換30%及以上的）的，對(duì)招標(biāo)單位的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人依法給予處理；監(jiān)察部門、縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、重大項(xiàng)目稽察辦等對(duì)行政監(jiān)督部門、招標(biāo)人等標(biāo)后監(jiān)管行為進(jìn)行抽查，對(duì)監(jiān)管不力的單位要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。
實(shí)行招投標(biāo)分級(jí)監(jiān)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行縣鄉(xiāng)分級(jí)監(jiān)管的原則。政府投資占主導(dǎo)地位且投資規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)元以上的村級(jí)工程一律依法公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行場(chǎng)內(nèi)交易；投資規(guī)模在80萬(wàn)元以下的村級(jí)工程采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的實(shí)施細(xì)則，公開(kāi)擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，接受相關(guān)行政部門的指導(dǎo)。
八、實(shí)行圍標(biāo)串標(biāo)聯(lián)動(dòng)查處制度
（一）圍標(biāo)串標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、損害招標(biāo)人利益或損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的行為。
（二）有下列情形之一的，可認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)行為的依據(jù)：
1．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；
2．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件有兩處及以上錯(cuò)漏之處一致的；
3．不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或者報(bào)價(jià)組成兩處及以上出現(xiàn)異常一致的或呈規(guī)律性變化的；
4．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；
5．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；
6．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；
7．不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；
8．不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)的資金交納投標(biāo)保證金的；
9．不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的（招標(biāo)項(xiàng)目本身要求采用專有技術(shù)的除外）；
10．招標(biāo)人（招標(biāo)人）組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或者招標(biāo)人（招標(biāo)人）為投標(biāo)人制作投標(biāo)材料的；
11．招標(biāo)人（招標(biāo)人）在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換標(biāo)書，更換報(bào)價(jià)的；
12．投標(biāo)人與招標(biāo)人（招標(biāo)人）商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?/p>
13．招標(biāo)人（招標(biāo)人）預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，在確定中標(biāo)人時(shí)以此決定取舍的；
14．其他圍標(biāo)串標(biāo)情形。
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為的，應(yīng)及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告，經(jīng)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實(shí)后，依法予以處理。行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為。招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家參與圍標(biāo)串標(biāo)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為的，或者發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)制止和報(bào)告的，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。
（四）實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。投標(biāo)人或者其他知情人發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)行為向有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)，且舉報(bào)問(wèn)題查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。將招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)與工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合，望城縣公眾信息網(wǎng)為全縣招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告統(tǒng)一平臺(tái)。各有關(guān)部門對(duì)于應(yīng)當(dāng)公告的違法行為和典型案件，必須及時(shí)在全縣統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行公告。
（六）由監(jiān)察部門牽頭，建設(shè)、公安、重大項(xiàng)目稽察辦等有關(guān)部門相互配合，跟蹤重大項(xiàng)目，查實(shí)懲處圍標(biāo)串標(biāo)的案件。
九、實(shí)行非標(biāo)審批制度
篇5
(一)總體目標(biāo)。按照?qǐng)@區(qū)經(jīng)濟(jì)“倍增計(jì)劃”要求，“十一五”期間，全市園區(qū)生產(chǎn)總值增加4倍，“十一五”末達(dá)到254億元；工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%左右，“十一五”末，分別達(dá)到**億元、180億元、35億元，涌現(xiàn)一批生產(chǎn)總值10-50億元特色園區(qū)。園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，單位生產(chǎn)總值能耗明顯降低，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。
(二)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)各園區(qū)實(shí)際，明確不同發(fā)展方向和政策措施；堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動(dòng)，綜合采取多種手段，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素、各類市場(chǎng)主體向園區(qū)集中；堅(jiān)持特色化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)政策為手段，推動(dòng)園區(qū)集群式、差別化發(fā)展；堅(jiān)持體制創(chuàng)新，繼續(xù)深化園區(qū)管理體制改革。
二、增強(qiáng)園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
(一)提高工業(yè)比重。增加園區(qū)工業(yè)用地比重，各園區(qū)原經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)減工業(yè)用地規(guī)模。新增建設(shè)面積中工業(yè)用地面積占新增用地面積（剔除公共綠地、道路、水面和水、電、氣等公用設(shè)施占地）的比重不得低于70％。市區(qū)結(jié)合舊城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，引導(dǎo)重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。
(二)加速產(chǎn)業(yè)集聚。各園區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確和重點(diǎn)培育1～3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照?qǐng)@區(qū)功能分區(qū)，以一區(qū)多園或園中園方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市區(qū)各園區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚要求和市區(qū)工業(yè)布局的，可推薦到市區(qū)其它園區(qū)落戶，落戶園區(qū)根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)給予引進(jìn)園區(qū)一次性補(bǔ)償。
(三)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。對(duì)于具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)，以本地區(qū)城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)集中布局，逐步形成工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)堅(jiān)持走專業(yè)化、集群化發(fā)展道路。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，經(jīng)市園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)市政府批準(zhǔn)，可以比照享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策。
三、提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力
(一)完善園區(qū)規(guī)劃體系。各園區(qū)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善園區(qū)總體規(guī)劃，明確功能定位，確立開(kāi)發(fā)時(shí)序。園區(qū)總體規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在園區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃需上報(bào)市政府批準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展空間研究。在加快園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展空間研究，預(yù)留園區(qū)發(fā)展空間。市開(kāi)發(fā)區(qū)研究向開(kāi)發(fā)區(qū)三期以北至樅陽(yáng)沿江地段拓展。大橋開(kāi)發(fā)區(qū)研究向楊橋、白澤湖方向拓展。大觀開(kāi)發(fā)區(qū)研究向?？凇⑼詈愚r(nóng)場(chǎng)、山口方向拓展。迎江工業(yè)園研究向**林紙項(xiàng)目以西方向拓展。北部新城區(qū)研究向五橫方向拓展。
(三)規(guī)范園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。受讓建設(shè)用地的工業(yè)項(xiàng)目，市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于3000萬(wàn)元；大橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于**0萬(wàn)元；大觀、迎江園區(qū)的單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于1000萬(wàn)元。屬于高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)集群及骨干企業(yè)配套項(xiàng)目或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)和項(xiàng)目，投資標(biāo)準(zhǔn)可適度放寬。嚴(yán)格控制高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。
(四)設(shè)置園區(qū)投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。市開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和稅收收入每畝分別不低于100萬(wàn)元和4萬(wàn)元；其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和迎江工業(yè)園固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和稅收收入每畝分別不低于80萬(wàn)元和3萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)土地集約使用。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須按園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，除特殊行業(yè)外，一般項(xiàng)目行政辦公及生活設(shè)施面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目用地總面積的7%，容積率一般不低于0.8,建筑系數(shù)不得低于30%，綠地率不高于20%。
實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎(jiǎng)勵(lì)制度，各園區(qū)可按當(dāng)年實(shí)際建成的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金一定比例獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位。
(六)完善吸引人才政策措施。對(duì)于進(jìn)入園區(qū)就業(yè)的各類人才，依法確保享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。有條件的企業(yè)可實(shí)行年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)入園區(qū)就業(yè)的各類人才在職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受國(guó)家規(guī)定的國(guó)有企事業(yè)單位同等人員同等待遇。各園區(qū)設(shè)立人才專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的博士、碩士等高學(xué)歷或有特殊貢獻(xiàn)人才予以補(bǔ)助。繼續(xù)選拔交流優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到園區(qū)，落實(shí)相關(guān)政策待遇，對(duì)于成績(jī)突出的，應(yīng)提拔重用。
(七)鼓勵(lì)入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn)。積極幫助入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)解決招工、用工等方面的問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式加強(qiáng)職工的就業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。對(duì)于需求量大、專業(yè)技能要求較高的企業(yè)用工培訓(xùn)，各園區(qū)可給予一定培訓(xùn)補(bǔ)助。國(guó)家和省給我市的就業(yè)培訓(xùn)方面的扶持政策向園區(qū)傾斜。
(八)加大科技創(chuàng)新扶持力度。園區(qū)企業(yè)在申報(bào)政府扶持的科研項(xiàng)目、申請(qǐng)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)科研成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)科技貸款和技術(shù)改造項(xiàng)目貸款、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定、項(xiàng)目孵化等方面，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投融資等科技中介機(jī)構(gòu)的支持力度；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心、共享技術(shù)服務(wù)等技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)。
四、加大政策扶持力度
(一)設(shè)立促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)資金。園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于園區(qū)績(jī)效激勵(lì)以及促進(jìn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。**7年市財(cái)政暫安排500萬(wàn)元，以后根據(jù)財(cái)政實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整。
(二)實(shí)行傾斜的用地政策。園區(qū)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)主要用于園區(qū)。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目急需用地，在依法辦理建設(shè)用地手續(xù)的前提下，可優(yōu)先供地。
(三)實(shí)行新建工業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的新建工業(yè)項(xiàng)目，各園區(qū)可按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加大財(cái)稅、金融的支持。園區(qū)范圍內(nèi)行政、企業(yè)、事業(yè)單位以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等行業(yè)的各項(xiàng)稅收按照稅收征管體制征收，除市本級(jí)稅收單列戶外，屬于園區(qū)的應(yīng)就地入庫(kù)。中央和省財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算給地方財(cái)政屬園區(qū)的部分，應(yīng)全額及時(shí)結(jié)算到位。各上級(jí)部門、單位安排用于支持園區(qū)發(fā)展的財(cái)政性資金或貸款必須全額及時(shí)拔付園區(qū)，并不得沖抵本級(jí)政府用于園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)支出。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)方式支持園區(qū)建設(shè)，探索銀企園三方封閉運(yùn)行的土地證質(zhì)押、資產(chǎn)抵押的信貸方式。
五、完善園區(qū)管理體制
(一)強(qiáng)化園區(qū)管理權(quán)限。園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理。市直有關(guān)部門派駐園區(qū)的機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核必須充分運(yùn)用園區(qū)管委會(huì)考核的成果，凡被園區(qū)管委會(huì)兩年考核不稱職的，應(yīng)由派出單位就地免職或調(diào)離崗位。
除環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、安全生產(chǎn)檢查、刑事案件偵查和省級(jí)以上執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織開(kāi)展的突擊性專項(xiàng)檢查外，對(duì)各園區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查和執(zhí)法，需事先書面告知各園區(qū)管委會(huì)，并向市政府法制辦備案。
(二)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)機(jī)制。入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)的各類審批事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定及必須報(bào)省以上審批的事項(xiàng)外，由各園區(qū)管委會(huì)或同級(jí)行政服務(wù)中心全程、負(fù)責(zé)辦結(jié)。
(三)創(chuàng)新園區(qū)管理方式。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)以園區(qū)出讓方式，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)或者其它社會(huì)主體參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的招商引資、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。園區(qū)管理要探索政府統(tǒng)籌規(guī)劃、公司化經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展模式，逐步推動(dòng)園區(qū)由管委會(huì)管理模式向經(jīng)營(yíng)公司管理模式轉(zhuǎn)變。
六、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境
(一)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先納入所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)債資金或政策性貸款支持。鼓勵(lì)多種投資主體投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)以道路、水、電、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施和以污水處理、垃圾處理、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)為主的公共配套設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮公用基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)的投資主渠道作用，加快園區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)收費(fèi)行為。對(duì)入?yún)^(qū)的工業(yè)投資項(xiàng)目，有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)市本級(jí)收取的部分予以減免，上繳省以上的部分由各園區(qū)所在財(cái)政與企業(yè)各負(fù)擔(dān)50％。市級(jí)管理的、由政府出資舉辦的，或依附于政府權(quán)力的具有行業(yè)技術(shù)壟斷、不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。具體辦法另行制定。
(三)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)市場(chǎng)管理。依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)建設(shè)管理，杜絕違法建設(shè)，降低建設(shè)成本。規(guī)范園區(qū)建筑市場(chǎng)，加大對(duì)強(qiáng)拉強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為整治打擊力度，整治打擊不力的，追究相關(guān)部門責(zé)任。
(四)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。認(rèn)真做好土地征收和被征地農(nóng)民拆遷安置工作，依法確保被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿唬⒑屯晟票徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老保障體系。充實(shí)園區(qū)范圍內(nèi)基層政權(quán)組織力量，預(yù)防并及時(shí)化解園區(qū)建設(shè)中征地拆遷引發(fā)的糾紛和矛盾。妥善處理涉及園區(qū)事件，維護(hù)政治穩(wěn)定，排除影響發(fā)展的干擾和阻力。組織開(kāi)展園區(qū)行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，提高園區(qū)企業(yè)評(píng)議代表比重。
七、加強(qiáng)園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。已成立市園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門及各園區(qū)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究規(guī)劃政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決重大問(wèn)題。市發(fā)改委會(huì)同商務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)全市園區(qū)發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
篇6
不突破全市?；钒踩a(chǎn)控制指標(biāo)，減少一般事故和有影響的事故，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
三、主要措施
一、進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管工作措施，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)
（一）切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，建立約談制度
把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期向安監(jiān)部門報(bào)告其安全生產(chǎn)履職情況，作為企業(yè)主動(dòng)接受安監(jiān)部門監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)定期總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作，逐步形成企業(yè)與安監(jiān)互動(dòng)的良性工作機(jī)制。對(duì)存在不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情形的，安監(jiān)部門要按照《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)約談制度（試行）》（蘇安監(jiān)〔20__〕15號(hào)）的規(guī)定，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談，督促其依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，約談資料存入“一企一檔”。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)定期報(bào)告和約談兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。
（二）繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，落實(shí)企業(yè)聘請(qǐng)專家檢查制度
督促企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理工作制度，適時(shí)應(yīng)用隱患排查治理信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。進(jìn)一步落實(shí)化工生產(chǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全檢查制度，檢查頻次不少于省安監(jiān)局蘇安監(jiān)〔20__〕63號(hào)指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定要求，全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所隱患排查治理，形成常態(tài)化、規(guī)范化的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制。建立安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)兩項(xiàng)制度實(shí)施情況的督查機(jī)制，使隱患排查治理和專家檢查制度發(fā)揮實(shí)效。各地可以探索在同行業(yè)或一定區(qū)域內(nèi)企業(yè)間設(shè)立安全生產(chǎn)理事組等方式，開(kāi)展理事組內(nèi)企業(yè)間的互查、互助、互聯(lián)，健全安全檢查機(jī)制，建立企業(yè)自律、自治的自主管理模式。以預(yù)防事故為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)排查治理行動(dòng)。
（三）完成高危工藝改造，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件
按照20__年國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)改造的要求，完成高危工藝生產(chǎn)裝置和危險(xiǎn)性較大儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)控制技術(shù)改造工作，督促企業(yè)對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和規(guī)范管理。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)技能教育和培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員的資質(zhì)條件，不符合規(guī)定條件的在限期內(nèi)要調(diào)整到位。以規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)、外包作業(yè)和維修作業(yè)為抓手，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火和進(jìn)入受限空間作業(yè)環(huán)節(jié)以及維修作業(yè)、試開(kāi)車的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)票證制度，減少危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。
（四）扎實(shí)推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20__）的要求，規(guī)范企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)行為，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展星級(jí)達(dá)標(biāo)工作和“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)和自我完善。20__年，涉及劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品和危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
（五）開(kāi)展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源新一輪申報(bào)，提升?；菲髽I(yè)事故應(yīng)急處置能力
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（gb18218-20__），開(kāi)展新一輪?；分卮笪ｋU(xiǎn)源申報(bào)登記備案工作。按照國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令的規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)全面修訂?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案，6月底以前完成預(yù)案的備案工作，并逐步實(shí)施電子備案。完善企業(yè)重大危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)區(qū)域的針對(duì)性應(yīng)急處置措施，建立事故快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和責(zé)任制。加強(qiáng)職工安全操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育，在重點(diǎn)作業(yè)崗位，推行崗位安全操作卡、崗位事故應(yīng)急卡等簡(jiǎn)易安全提示卡，確保職工掌握崗位安全操作方法，掌握異常情況緊急處理和自救互救方法。
二、進(jìn)一步深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)提高化工行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作
按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]9號(hào)）要求，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在化治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和工作要求，全面開(kāi)展新一輪的化工企業(yè)專項(xiàng)整治。
（二）繼續(xù)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)
以中小化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)外的生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，加大安全專項(xiàng)整治力度。對(duì)安全生產(chǎn)基本條件尤其是安全距離、自動(dòng)化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隱患的化工生產(chǎn)企業(yè)，能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定要求調(diào)整的，必須限期整改；有條件搬遷的，督促落實(shí)搬遷計(jì)劃，盡快實(shí)施搬遷；無(wú)法整改的，及時(shí)提請(qǐng)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行省政府的規(guī)定，化工集中區(qū)外
企業(yè)不得進(jìn)行改變生產(chǎn)品種和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等的擴(kuò)能改造，涉及重大事故隱患整改的，須報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)化工集中區(qū)安全監(jiān)管工作
督促化工集中區(qū)主管部門按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作意見(jiàn)的通知》要求，進(jìn)一步建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制；推進(jìn)化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)；逐步實(shí)行對(duì)化工集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施集中監(jiān)控，提高區(qū)域安全防范能力；開(kāi)展化工集中區(qū)的區(qū)域性綜合安全評(píng)估工作，提高區(qū)域安全可靠性。提請(qǐng)地方政府和化工集中區(qū)主管部門，根據(jù)區(qū)域化工企業(yè)分布特點(diǎn)，逐步建立化工事故應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備，組建化工專門應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。
三、進(jìn)一步規(guī)范?；钒踩a(chǎn)行政許可，切實(shí)履行安全監(jiān)管工作職責(zé)
（一）規(guī)范危化品安全生產(chǎn)行政許可工作
結(jié)合近年來(lái)危化品安全生產(chǎn)行政許可工作實(shí)際，制定工作規(guī)則，完善工作流程，明確工作要求，做到公正透明。進(jìn)一步改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目行政許可和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申報(bào)、審查和發(fā)證程序，完善許可證發(fā)證審批運(yùn)行系統(tǒng)，做好?；钒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案等審查發(fā)證工作。提高行政服務(wù)窗口的辦事效率，窗口隨機(jī)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到98%以上。
（二）從嚴(yán)把好?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專項(xiàng)整治的要求，按照國(guó)家和省有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的安全審批，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目未批先建和不遵守規(guī)定程序；進(jìn)一步嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可條件，不符合領(lǐng)證條件的一律不予發(fā)證，事故隱患整改不到位的一律不予發(fā)證。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理順建設(shè)項(xiàng)目審批中有關(guān)部門的職責(zé)，理順安監(jiān)部門的安全審查事項(xiàng)，以及建設(shè)項(xiàng)目安全審批中的各環(huán)節(jié)。規(guī)范安監(jiān)部門安全審查的內(nèi)容和條件。
（三）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令，規(guī)范對(duì)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。及時(shí)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)未批先建項(xiàng)目、非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。嚴(yán)格許可證管理，定期公告安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)證企業(yè)名單，及時(shí)辦理逾期未換領(lǐng)許可證企業(yè)以及實(shí)施關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)的許可證注銷手續(xù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高安全監(jiān)管工作水平
（一）規(guī)范?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)工作
建立健全安監(jiān)部門“一企一檔”、“一源一檔”、“一患一檔”、“一證一檔”和監(jiān)管工作基本臺(tái)帳、許可證管理臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，做到資料完整、賬賬相符，完善?；钒踩O(jiān)管工作月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管檢查、行政許可、行政執(zhí)法等日常監(jiān)管工作。
（二）加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管的交流與合作
篇7
農(nóng)村是氣象災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，也是氣候的敏感區(qū)，氣象工作與“三農(nóng)”工作有著密切的聯(lián)系。氣象工作關(guān)系農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)氣象工作，既有利于防范、減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的危害，又有利于趨利避害，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)效益；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力薄弱，極易造成生命財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)的不穩(wěn)定；氣象工作關(guān)系農(nóng)村的民生改善，極端氣候事件的頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成嚴(yán)峻威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要性，把氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷提高全市農(nóng)村氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御水平，為積極改善農(nóng)村民生、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
二、全面推進(jìn)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和單位要按照《意見(jiàn)》要求，以減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害損失，提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為目標(biāo)，爭(zhēng)取在3年時(shí)間內(nèi)，基本建成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，整合氣象、水利、國(guó)土等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)曹娥江流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點(diǎn)部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。因地制宜開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、災(zāi)害預(yù)警的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的針對(duì)性。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好氣象災(zāi)害防御工作。做到重點(diǎn)部門有聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，每個(gè)村有氣象信息員，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織災(zāi)害防御、傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、反饋受災(zāi)情況和氣象災(zāi)害科普宣傳等工作。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的建設(shè)。2011年編制出臺(tái)《上虞市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，全面完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制修訂，突出實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步優(yōu)化各氣象災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。積極開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。
（四）加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。要建立氣候可行性論證制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批工作；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避開(kāi)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)，避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害能力建設(shè)。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、安裝防雷裝置，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校等公共設(shè)施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設(shè)施建設(shè)，并逐步納入當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)項(xiàng)目的審批管理。氣象部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計(jì)安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力。要加強(qiáng)農(nóng)村防雷減災(zāi)科普與宣傳，提高農(nóng)民防御雷擊災(zāi)害的能力，建成一個(gè)農(nóng)村防雷科普示范點(diǎn)。
三、全面推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)
以基本公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，基本建成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的氣象為農(nóng)服務(wù)體系。
（一）開(kāi)展保障糧食安全的氣象服務(wù)。氣象部門要開(kāi)展針對(duì)糧食作物關(guān)鍵農(nóng)事時(shí)期的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)；農(nóng)林漁牧部門要加強(qiáng)與氣象局的合作，及時(shí)開(kāi)展重大氣象災(zāi)害影響的會(huì)商分析，指導(dǎo)農(nóng)戶采取抗災(zāi)避災(zāi)措施，保障全市糧食生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氣象服務(wù)。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的服務(wù)需求，在“兩區(qū)”建立具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站，完善“兩區(qū)”服務(wù)機(jī)制，制訂服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，通過(guò)兩年時(shí)間，建立二個(gè)園區(qū)氣象工作室和一支園區(qū)氣象信息員隊(duì)伍。探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗(yàn)基地，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)和小氣候觀測(cè)能力。完善氣象為農(nóng)服務(wù)“聯(lián)系卡”制度，為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”氣象服務(wù)。
（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務(wù)系統(tǒng)為依托的縣（市）級(jí)突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及氣象災(zāi)害敏感行業(yè)（單位）和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收機(jī)制，逐步建成農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭、iTV氣象直播頻道、電子顯示屏等多種農(nóng)村氣象信息接收設(shè)施，使氣象信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民防御氣象災(zāi)害和安排生產(chǎn)生活提供服務(wù)。深入開(kāi)展各類氣象科普教育、氣象信息應(yīng)用培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象信息運(yùn)用能力。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展氣候資源普查評(píng)估和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開(kāi)發(fā)、商品糧基地建設(shè)、良種引進(jìn)等開(kāi)展氣候可行性論證、動(dòng)態(tài)預(yù)警服務(wù)；落實(shí)人工增雨作業(yè)經(jīng)費(fèi)、裝備和隊(duì)伍等，開(kāi)展針對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱、水庫(kù)蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。
四、以“氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)
全市要在建設(shè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，按照“有氣象工作站、有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施、有氣象信息接收設(shè)施、有氣象科普活動(dòng)”為內(nèi)容的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建示范村（社區(qū)）的試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取3年內(nèi)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和20個(gè)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）建設(shè)。市財(cái)政部門要大力支持，市氣象局要加強(qiáng)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊推進(jìn)。對(duì)已通過(guò)省級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)定期復(fù)查，真正發(fā)揮示范作用，提升基層氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化建設(shè)水平。
五、切實(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
篇8
企業(yè)工傷事故：全年累計(jì)發(fā)生工傷事故7起，死亡7人（市下達(dá)指標(biāo)為7人），受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失138萬(wàn)元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降22.22%，死亡人數(shù)下降12.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降28.53%。
道路交通事故：1-12月累計(jì)發(fā)生道路交通事故203起，死亡47人，直接經(jīng)濟(jì)損失41.539萬(wàn)元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降16.12%，死亡人數(shù)下降2.08%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降23.19%。
水上交通事故：1-12月累計(jì)發(fā)生水上交通事故1.5起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元。
火災(zāi)事故：1-12月累計(jì)發(fā)生火災(zāi)事故26起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失34.97萬(wàn)元，與去年同期相比，事故發(fā)生起數(shù)下降13.33%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降14.04%。
全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上呈現(xiàn)全面下降的特點(diǎn)：
1、各類事故死亡人數(shù)均呈下降趨勢(shì)。
2、道路交通死亡事故明顯下降。由于道路交通死亡事故控制指標(biāo)占全縣各類事故的80%以上，由此保證了全縣各類事故死亡人數(shù)的下降。
3、大部分行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故下降。20*年發(fā)生的6起工業(yè)企業(yè)死亡事故集中發(fā)生在水泥預(yù)制行業(yè)、木業(yè)和服裝業(yè)，而其中有3起屬觸電事故，相對(duì)來(lái)說(shuō)，其他行業(yè)和領(lǐng)域傷亡事故下降。
4、大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定。全年有8個(gè)鎮(zhèn)的企業(yè)工傷實(shí)現(xiàn)了零死亡；8個(gè)鎮(zhèn)道路交通事故在控制指標(biāo)之內(nèi)。
存在的主要問(wèn)題：
一是工業(yè)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20*年工業(yè)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故在年初和夏季呈現(xiàn)集中多發(fā)的兩個(gè)階段，還發(fā)生了一次死亡兩人的惡性事故，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二是重大事故隱患依然突出。特別是“三小場(chǎng)所”火災(zāi)隱患，中小學(xué)生接送車安全問(wèn)題、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所、規(guī)模較小的非公有制企業(yè)等安全隱患較多存在。
（二）20*年所做主要工作
1、高度重視安全生產(chǎn)工作
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的新理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。初步形成了《嘉善縣安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了十一五期間安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。針對(duì)年初工業(yè)企業(yè)事故嚴(yán)重反彈、年中觸電事故連續(xù)發(fā)生之后，縣委、縣政府多次召開(kāi)緊急會(huì)議，全面分析、研究和部署安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展地毯式安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間及節(jié)假日前，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各分管縣長(zhǎng)帶隊(duì)分赴各地、各部門，對(duì)道路交通、建筑施工、工礦企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查。全縣各鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，做了大量的工作。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各職能部門的密切配合，齊抓共管，確保了全年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)局面。
2、全面落實(shí)和深化安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照市政府與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書內(nèi)容，結(jié)合本縣實(shí)際和特點(diǎn)，縣政府與全縣11個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)主管部門和9個(gè)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的政府部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一分解落實(shí)，與所轄村、企業(yè)簽訂責(zé)任狀。在對(duì)企業(yè)責(zé)任制的落實(shí)檢查上，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任，著重要求企業(yè)內(nèi)部落實(shí)五個(gè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在政府監(jiān)管層面基本做到了職責(zé)清晰，目標(biāo)明確，自上而下，條塊結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作地位。并按照年初的考核辦法，進(jìn)行半年度及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲。
3、切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣政府高度重視鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h政府召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決綜合改革后各鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和安監(jiān)人員設(shè)置，并于8月7日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員的通知》，明確三點(diǎn)要求：一是建立各鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。在各鎮(zhèn)社會(huì)管理辦公室增掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”牌子；二是配備安監(jiān)專職人員。一般鎮(zhèn)不少于3人，魏塘、西塘4～5人。三是明確分管領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)從有利于工作出發(fā)，明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作。已基本到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員數(shù)量比2005年凈增11人，增加了42%。
全力推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)省政府第60次常務(wù)會(huì)議及浙政發(fā)（20*）28號(hào)文件精神，20*年上半年在西塘鎮(zhèn)開(kāi)展了村（居）“六員合一”公共安全員的試點(diǎn)工作，20*年8月起在全縣全面鋪開(kāi)，已有58%的村（居）設(shè)立了公共安全員。進(jìn)一步整合了基層安全監(jiān)管力量，達(dá)到了“關(guān)口前移、重心下移”的目的，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
4、不斷加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和裝備投入
20*年，我縣繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入?？h政府安排縣安監(jiān)局專項(xiàng)資金共215.85萬(wàn)元，為開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和宣傳教育準(zhǔn)備了必要的基礎(chǔ)條件。增加配備了車輛、手提電腦、攝像機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、投影儀、記錄機(jī)、錄音筆和音箱等裝備，以適應(yīng)日常工作需要。部分鎮(zhèn)（部門）也增加配備了專用車輛、電腦、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)施。
5、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為
根據(jù)上級(jí)的部署和本縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，20*年除了開(kāi)展常規(guī)性的元旦春節(jié)前后的安全大檢查、“五一”節(jié)前和節(jié)日期間的大檢查、“安全生產(chǎn)月”期間的大檢查、國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、上級(jí)部門布置的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等外，從3月20日起到6月底為止，我縣還組織開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)”；在夏季，組織開(kāi)展了以規(guī)范用電保護(hù)裝置和電工持證上崗為主要內(nèi)容的地毯式突擊大檢查；在下半年又啟動(dòng)了以規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位法律責(zé)任為主要內(nèi)容的“20*行動(dòng)”和“秋風(fēng)行動(dòng)”。僅縣安監(jiān)局全年共檢查企業(yè)651家，下達(dá)整改指令書131份，復(fù)查124份，下達(dá)強(qiáng)制措施決定書17份。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則對(duì)發(fā)生的6起生產(chǎn)安全死亡事故予以立案查處，現(xiàn)已全部結(jié)案。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、違反《安全生產(chǎn)法》行為的單位和責(zé)任人進(jìn)行了教育和處罰。根據(jù)《刑法》第六修正案，20*年我們首次啟動(dòng)了對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故業(yè)主追究刑事責(zé)任的程序。
6、貫徹落實(shí)市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作
根據(jù)省人大4月6日關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議和4月17日市人大關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作動(dòng)員會(huì)議精神，我縣積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，推進(jìn)了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作在我縣的貫徹實(shí)施和規(guī)范完善。一是縣政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真配合做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》（善政辦發(fā)〔20*〕58號(hào)），就如何落實(shí)好執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，提出了明確的要求和任務(wù)。同時(shí)，成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)人大執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)。以電視臺(tái)、報(bào)刊、電臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站等新聞媒體為平臺(tái)，大張旗鼓地開(kāi)展各類執(zhí)法檢查的宣傳活動(dòng)。動(dòng)員各行業(yè)、各企業(yè)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，為執(zhí)法檢查營(yíng)造良好的輿論氛圍。在電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放公益廣告，城區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅，布置安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全知識(shí)的宣傳彩旗300多幅等。三是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照省、市、縣人大統(tǒng)一部署，全縣各級(jí)從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾。共檢查企業(yè)1373家，參加人數(shù)876人，發(fā)現(xiàn)事故隱患937處，當(dāng)場(chǎng)整改497處，企業(yè)自行整改225處。四是認(rèn)真落實(shí)市、縣人大執(zhí)法檢查組提出的整改意見(jiàn)，縣政府分解了18條整改任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定具體工作措施，督促整改到位。到年末，市、縣兩級(jí)人大提出的18項(xiàng)整改意見(jiàn)，已基本得到落實(shí)。
7、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
根據(jù)國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，06年我縣推出“9+3”專項(xiàng)整治，即省里布置的創(chuàng)建平安暢通縣、農(nóng)機(jī)安全、學(xué)生接送車輛安全、客運(yùn)車輛安全、城鄉(xiāng)公交安全、漁船捕撈和水上交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、建筑安全9項(xiàng)專項(xiàng)整治和縣級(jí)公眾娛樂(lè)場(chǎng)所自動(dòng)消防系統(tǒng)、思賢商場(chǎng)、機(jī)電傷害3項(xiàng)專項(xiàng)整治。各項(xiàng)專項(xiàng)整治根據(jù)方案有序開(kāi)展。通過(guò)多渠道、多方位專項(xiàng)整治，一定程度上減少了我縣各類事故的發(fā)生，杜絕了重特大事故的發(fā)生，使全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。
8、加大省、市重大事故隱患的整治力度
我縣的嘉興飛躍樹(shù)脂涂料有限公司和汾湖加油站分別因城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和周邊亂搭建等不安全因素被列入省、市重大事故隱患。根據(jù)省、市工作要求，我縣積極協(xié)調(diào)二輕工業(yè)總公司和陶莊鎮(zhèn)人民政府、中石化嘉善縣支公司等單位，督促其落實(shí)措施進(jìn)行整改。20*年7月，省級(jí)重大隱患嘉興飛躍樹(shù)脂涂料公司原生產(chǎn)裝置和廠房全部拆除，就地關(guān)閉。20*年10月，市級(jí)重大隱患汾湖加油站周邊環(huán)境得到整治，站內(nèi)加強(qiáng)了安全措施，基本消除了隱患。另外對(duì)列入省、市、縣的5個(gè)道路交通黑點(diǎn)（段）、列入市、縣重大消防隱患的5家單位，都采取了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，確保了全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管
一是加大執(zhí)法檢查力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治。20*年開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(乙證)年檢檢查、百日安全生產(chǎn)監(jiān)察活動(dòng)、人大執(zhí)法檢查、安全隱患治理“20*行動(dòng)”、“秋風(fēng)一號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等專項(xiàng)整治，取締非法煉油點(diǎn)1個(gè)，采取強(qiáng)制措施責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)整頓5家，發(fā)出整改指令書62份，復(fù)查意見(jiàn)書61份，對(duì)9起危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹違法行為進(jìn)行立案查處。
二是依法辦理行政許可。20*年共審查上報(bào)各類行政許可申請(qǐng)290項(xiàng)，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存批準(zhǔn)書申請(qǐng)8項(xiàng)；安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)2項(xiàng)；經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)20項(xiàng)；劇使用登記備案17項(xiàng)；非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)1項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)登記備案12項(xiàng)；?；肥褂蒙暾?qǐng)2項(xiàng)；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)227項(xiàng)。06年底止，全縣共有經(jīng)行政許可的生產(chǎn)企業(yè)25家，經(jīng)營(yíng)單位177家，劇使用登記備案單位15家，非藥品易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)登記備案單位12家；煙花爆竹批發(fā)公司2家，零售經(jīng)營(yíng)單位227家。
三是嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管。20*年按照“三同時(shí)”的要求，受理審查上報(bào)了6家生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)書企業(yè)，其中1家生產(chǎn)企業(yè)已獲市局建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)；受理審查上報(bào)1家一類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。三家已領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)正在按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求進(jìn)行改、擴(kuò)建，二家新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和一家危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)也正按“三同時(shí)”要求進(jìn)行建設(shè)。
四是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，積極開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練。通過(guò)對(duì)危化品企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的排查，特別是對(duì)劇使用單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定每年進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，執(zhí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度，進(jìn)一步摸清了全縣重大危險(xiǎn)源的分布情況，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源依法申報(bào)登記工作。我縣經(jīng)申報(bào)登記有63家企業(yè)、82處儲(chǔ)存或生產(chǎn)場(chǎng)所的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，并以縣政府文件予以公布。為應(yīng)對(duì)重特大事故的發(fā)生，6月30日在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)志遠(yuǎn)化工開(kāi)展了氯氣泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練。12月8日在阿克蘇諾貝爾涂料有限公司開(kāi)展了嘉善縣20*危險(xiǎn)化學(xué)品重大(火災(zāi))事故應(yīng)急救援演練。
10、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)工作
一是圍繞“安全發(fā)展”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。20*年我縣進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段、拓展宣傳渠道、拓寬宣傳范圍，開(kāi)展了在電視臺(tái)黃金時(shí)段播放一段安全生產(chǎn)警句、開(kāi)通建立嘉善安監(jiān)局網(wǎng)站、編印《安全生產(chǎn)檢查手冊(cè)》、制作《安全生產(chǎn)知識(shí)》光盤等宣傳活動(dòng)，根據(jù)第五個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，開(kāi)展了大型安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)、組織了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72名群眾演員，到臺(tái)升木業(yè)、晉億公司、魏塘和合村等民工集中的場(chǎng)所進(jìn)行了5場(chǎng)安全生產(chǎn)文藝巡回演出、在電視臺(tái)安排了對(duì)事故受害者家屬回訪的專題報(bào)道播出、開(kāi)展了安全生產(chǎn)星級(jí)企業(yè)評(píng)創(chuàng)、“安康杯”競(jìng)賽等系列宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)取得了較好的反響。10月下旬開(kāi)始又圍繞《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)電視講話、召開(kāi)動(dòng)員宣貫大會(huì)、印制名信片、送法下鄉(xiāng)、集體義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
二是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)意識(shí)、糾正“三違”現(xiàn)象、防止事故發(fā)生的有效手段。20*年依法組織開(kāi)展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)3598人。其中：企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員810人，特種作業(yè)人員434人，?；坟?fù)責(zé)人和從業(yè)人員491人，煙花爆竹從業(yè)人員234人，各類復(fù)審456人。同時(shí)，全面實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，共培訓(xùn)師資1173人。
（三）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問(wèn)題
1、企業(yè)主體責(zé)任不到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織保障、基礎(chǔ)保障和管理保障薄弱，安全投入不足，勞動(dòng)條件差，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全管理職責(zé)意識(shí)淡??；事故隱患依然突出，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然不扎實(shí)；安全防范措施不到位，從業(yè)人員無(wú)章可循，“三違”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一些業(yè)主忽視從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，對(duì)用工上崗前培訓(xùn)缺少主動(dòng)性，盲目作業(yè)情況依然存在，導(dǎo)致外來(lái)民工的傷亡事故不斷發(fā)生。
