引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)考察報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

真維斯在國內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)ao生(企業(yè)中高級管理人才)的合作，已經(jīng)進(jìn)行了九年，取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人，時間6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會承擔(dān)。該研究會設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi)，由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成，課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生應(yīng)該說是準(zhǔn)ao生，她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一起納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。

二、 深圳昌興公司情況

深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產(chǎn)放假，原定本學(xué)期赴該公司進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)的時間改為下個學(xué)期。1月11日，我對該公司進(jìn)行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠，500多人，廠址位于深圳龍崗鎮(zhèn)愛聯(lián)村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè)，目前還沒有啟用，預(yù)計5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般，規(guī)模較小，管理并不規(guī)范，作為校外實習(xí)基地建設(shè)并不合適，但作為學(xué)生就業(yè)選擇仍然不失為一條門路。

三、 惠陽真美公司情況

篇2

考察的目的和意義

xx市是縣級市，xx市供電公司隸屬xx供電分公司代管，所以從行政區(qū)劃和管理形式上與我局相同。該公司是國家一流縣級供電企業(yè)，國網(wǎng)公司樹立的縣級供電企業(yè)標(biāo)桿單位，在全國縣級供電企業(yè)中具有代表性和典型性。xx、xx是我省縣級一流供電企業(yè)，在地域上具有相似性。所以選擇以上單位作為我們的考察對象，是做了認(rèn)真的思考和充分的準(zhǔn)備的。這次考察的目的是：通過向先進(jìn)單位、標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗、好方法，開拓視野、增長見識、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展，爭創(chuàng)一流。

基本情況和先進(jìn)經(jīng)驗

一、xx考察情況

1、xx市供電公司基本概況

在這次考察中，我們到xx供電公司城市分公司、xx市電力公司進(jìn)行了考察，重點考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關(guān)科室。xx市供電公司是一個擁有總資產(chǎn)7.5億元的國有中型（一）企業(yè)，下設(shè)19個供電所，現(xiàn)有職工378名，農(nóng)電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總?cè)萘?37.5萬千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實現(xiàn)了配電網(wǎng)自動化、調(diào)度自動化以及mis系統(tǒng)為代表的管理信息自動化。20xx年完成售電量13.8億千瓦時，全網(wǎng)綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區(qū)完成99.92%，農(nóng)村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實現(xiàn)銷售收入6.08億元，實現(xiàn)利潤1678萬元，全員勞動生產(chǎn)率完成11.7萬元/人.年。

2、xx市供電公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法

通過我們細(xì)心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創(chuàng)新，真抓實干、務(wù)求實效，具體體現(xiàn)在以下四個方面：

（1）、用人機(jī)制活、激勵措施強(qiáng)。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務(wù)、給能干事的給崗位，最大限度的發(fā)揮每一位員工的聰明才智”，通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘，基層工作人員每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對轄區(qū)進(jìn)行選擇競聘。在供電所內(nèi)部設(shè)置上，以北關(guān)供電所為例：該所共有員工20人，下設(shè)2個電工組、1個抄表組。電工組負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、日常報修。抄表組負(fù)責(zé)抄表、輪換表、用電稽查。全所負(fù)責(zé)10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺，擔(dān)負(fù)著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業(yè)單位的供電服務(wù)工作。20xx年供電量達(dá)1.1億kwh。從公司到供電所，統(tǒng)一按需設(shè)崗、按崗定責(zé)，競聘上崗，嚴(yán)格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫：獎的心動，罰的心疼。對有突出貢獻(xiàn)的員工，公司還設(shè)有特別貢獻(xiàn)獎：對做出小發(fā)明、提出合理化建議的職工，在具體實踐中發(fā)了作用，有特別成效的，年終獎勵5000——10000元。

（2）、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅強(qiáng)，科技含量高。該公司調(diào)度全面實現(xiàn)了遙信、遙測、遙控、遙調(diào)的“四遙”化管理。全公司所有變電站全部是有人值守，無人值班。在公司調(diào)度中心，足不出戶就可以完成停、送電操作任務(wù)。所有出線全部實行旁路母線供電、全面實現(xiàn)了同業(yè)對標(biāo)中的n-1準(zhǔn)則的要求。

（3）、優(yōu)質(zhì)服務(wù)具有新理念。該公司認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就有了市場，也才能有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。健全服務(wù)制度，突出公司的個性化服務(wù)，在報裝、搶修、投訴等各個方面都有章可循，并形成了全員服務(wù)的局面，把服務(wù)擺在了首位，圍繞服務(wù)抓生產(chǎn)，圍繞服務(wù)抓經(jīng)營，圍繞服務(wù)抓安全，圍繞服務(wù)抓后勤，圍繞服務(wù)抓政工。無論公司到基層，全部實行“一柜式”服務(wù)，即客戶只進(jìn)一個門、只找一個人，辦完所有事。同時在全省縣級供電企業(yè)中率先建立了客戶代表室，開通了95598服務(wù)熱線，實行24小時服務(wù)。實現(xiàn)了業(yè)擴(kuò)報裝的全過程服務(wù)和事故搶修的快速反應(yīng)機(jī)制，給客戶及時提供了個性化、無障礙服務(wù)，

（4）、企業(yè)文化建設(shè)富有特色。在企業(yè)文化建設(shè)上，該公司形式多樣、方法靈活。 為鼓勵員工學(xué)習(xí)，該公司提出：“如果你有智慧，請為企業(yè)奉獻(xiàn)智慧；如果沒有智慧，請你去學(xué)習(xí)；如果不學(xué)習(xí)，就請你去流汗；如果不學(xué)習(xí)、不流汗，就請你離開。”在創(chuàng)建企業(yè)文化上，一是組織創(chuàng)新。企 業(yè)的管理、人事、組織、宣傳、教育部門是員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的主要組織機(jī)構(gòu)，建立了完善的學(xué)習(xí)檔案。二是制度創(chuàng)新。建立職工教育培訓(xùn)制度，定時、定點、定人對員工進(jìn)行具有針對性的教育培訓(xùn)，從而形成一種自覺行動，使企業(yè)和員工都有一種學(xué)習(xí)的應(yīng)激力，建立健全學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)制度與考核評價制度、工資福利制度、人事組織制度有效的銜接，形成科學(xué)的學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。三是內(nèi)容創(chuàng)新。企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)提倡跨崗學(xué)習(xí)，各崗位上工作人員不但要熟知本崗位上的相關(guān)知識，而且要對相鄰專業(yè)、相關(guān)專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式方法是：集中學(xué)習(xí)、借考代培、按需定向培養(yǎng)。

二、xx考察情況

（一）、xx電力局基本情況及其先進(jìn)經(jīng)驗

1、xx電力局基本情況

在甘州電力局我們主要考察參觀了局機(jī)關(guān)和黨寨供電所。甘州電力局有張掖供電公司代管，全局下轄11個部室、1個多經(jīng)公司、23個供電所，全局在冊職工492人，其中正式職工259人，農(nóng)電工201人；大專以上學(xué)歷82人，各類工程技術(shù)人員45人、黨員96人。轄區(qū)共有各類客戶9.7萬戶（城鎮(zhèn)客戶由張掖供電公司管轄），20xx年售電量13.2億kwh，綜合線損率完成12.6%，供電可靠率99.5%，電壓合格率97.4%。該局是國家級“雙文明單位”、省級“一流供電企業(yè)”。

2、xx電力局比較突出的方面

（1）、標(biāo)視宣傳醒目明確，企業(yè)文化建設(shè)氛圍濃郁。走進(jìn)甘州電力局大院，給人一種清爽、利落的感覺。宣傳牌美觀大放，宣傳標(biāo)語樸實中透出一種全新的經(jīng)營理念和企業(yè)文化。如“以電相連，用心溝同”、“把真誠和微笑留下，把滿意和贊譽(yù)帶走”。各樓層也有類似的牌子，這種牌子一舉多得，其一起到了宣傳作用；其二起到了美化環(huán)境的作用；其三是照明作用。

（2）、部門設(shè)置全面，專業(yè)管理性強(qiáng)。該局機(jī)關(guān)設(shè)置11個部室，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本與張掖供電公司一致。如審計部、營銷部、經(jīng)營管理部等。經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，負(fù)責(zé)起草部室、站所的年度目標(biāo)責(zé)任書、負(fù)責(zé)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)一流工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置全面，加強(qiáng)了專業(yè)性管理，全局按照行業(yè)管理逐步邁向精細(xì)化管理軌道。

（二）、xx電力局先進(jìn)經(jīng)驗

（1）、xx電力局比較突出的是多經(jīng)管理嚴(yán)格規(guī)范，真正為職工辦實事、謀福利。如，在吊車的購置中，全局職工每人集資20xx元，吊車在農(nóng)網(wǎng)改造、外出工作掙的錢年底給職工分紅。局里設(shè)立了恒興公司，專門負(fù)責(zé)全局范圍的變壓器安裝、線路架設(shè)。

（2）、縣調(diào)自動化投入運行，調(diào)度管理專業(yè)化。局里設(shè)立電力調(diào)度信息中心，管理全局的調(diào)度和網(wǎng)絡(luò)、信息傳速工作。全局10kv及以上的操作，均由調(diào)度命令后操作，調(diào)度信息中心24小時值班制。

（3）、用人機(jī)制比較完善，管理考核力度大，拉開了工資檔次，真正起到了鼓勵先進(jìn)，鞭策落后的目的。

學(xué)先進(jìn)、促管理、爭創(chuàng)一流供電企業(yè)

考察啟示及收獲：通過學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行比較分析，我們和全國標(biāo)桿單位、一流企業(yè)比較有很大的差距，我們要一分為二的看問題：這種差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之處，我們都是縣級供電企業(yè)，都是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求開展工作的。為此，我們要結(jié)合縣情、考慮局情，取他之長，補(bǔ)己之短，要量體裁衣，有選擇性的吸收、借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好方法，主要從以下幾個方面著手：

1、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想、開拓創(chuàng)新。思路決定出路，行動產(chǎn)生效益。我們在管理上要有創(chuàng)新、有突破、有提高。要創(chuàng)新三種機(jī)制：即用人機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新、考核機(jī)制創(chuàng)新。說起創(chuàng)新有人認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)的事，其實，創(chuàng)新與我們每一位員工有關(guān)，管理人員要在管理上有創(chuàng)新，員工要在工作上有創(chuàng)新。凡是有利于企業(yè)發(fā)展的、有利于安全工作的、有利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路、新辦法，都可以提出來，進(jìn)行大膽的創(chuàng)新。

2、嚴(yán)格照章辦事，增強(qiáng)執(zhí)行力。俗話說：“人管人管一點、制度管管一片。”現(xiàn)在我們的規(guī)章制度和別的單位比起來不少，但有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在。就拿現(xiàn)在上報報表來說：有的供電所仍然置若罔聞。在業(yè)擴(kuò)報裝上依然不按流程辦事。所以要求各部門、各單位要重視起來，要不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行。

3、建立激勵機(jī)制，推動企業(yè)文化建設(shè)。我們要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”為契機(jī)，建立一套職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵機(jī)制，對在地、省級業(yè)務(wù)知識競賽中獲獎的員工，要給予一定的物質(zhì)獎勵，對單位提出管理、技術(shù)等方面合理化建議的員工，只要切實可行、產(chǎn)生效益的，我們也要給予一定的獎勵。要讓員工明確認(rèn)識到：“學(xué)習(xí)激發(fā)潛能，創(chuàng)新創(chuàng)造活力”、“知識改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”、促使企業(yè)形成“全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的好氛圍。

4、進(jìn)一步建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。自開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)以來，我們探索積累出了一些符合我們實際情況的好經(jīng)驗、好方法，我們要積極創(chuàng)新，全力搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在實行據(jù)實結(jié)算，利潤空間縮小，我們要通過以優(yōu)促銷、以銷促效來爭取效益最大化。

篇3

（一）企業(yè)發(fā)展信心很足，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。視察所到的企業(yè)都抱定克難勇進(jìn)的必勝信念，能夠在逆境中奮力爬坡，在困境中振興掘進(jìn)，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，在建設(shè)中擴(kuò)能增產(chǎn)。瑞城水泥廠雖然受到金融危機(jī)和汶川地震影響，建設(shè)工期有所延遲，但企業(yè)法人代表正組織建設(shè)隊伍搶時間、趕進(jìn)度，目前土建工程已完成了95%，設(shè)備安裝了80%，全力以赴保證月底點火試生產(chǎn)。梅子貢茶業(yè)公司著力開發(fā)新產(chǎn)品，推出新系列，改進(jìn)新包裝，拓展新市場，創(chuàng)造新業(yè)績。總體目標(biāo)是全年實現(xiàn)銷售收入3000萬元，利稅800萬元。其中：生產(chǎn)梅子貢系列茶25萬斤，實現(xiàn)銷售收入1800萬元；生產(chǎn)茶食品400噸，實現(xiàn)銷售收入1200萬元。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)堅持抓質(zhì)量促發(fā)展，一手抓新產(chǎn)品開發(fā)，一手抓質(zhì)量攻關(guān)，今年已開發(fā)7個新品種，解決了破碎率偏高、湯色不穩(wěn)的問題，獲得國家商業(yè)檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。良好的聲譽(yù)使龍王埡茶業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)品供不應(yīng)求，開園以來實現(xiàn)產(chǎn)值1100萬元。

（二）工業(yè)體系初步形成，發(fā)展后勁很足。我縣初步形成了四大工業(yè)體系，即以鄂坪電站、紅巖一級電站為主體的水電產(chǎn)業(yè)體系,龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、梅子貢茶業(yè)公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)體系，以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業(yè)體系，以華弛化工公司、創(chuàng)藝化工公司為主體的醫(yī)藥化工體系。元至5月份，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工產(chǎn)值8.4億元，同比增長57.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值3.3億元，同比增長53.%，增幅位列全市前茅。

（三）技術(shù)改造力度大，產(chǎn)業(yè)升級有了良好開端。所視察的企業(yè)面向市場實施產(chǎn)業(yè)升級，均在進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)能改造。靈山源魔芋功能酒生產(chǎn)線已完工，魔芋功能提取正在中試，預(yù)計月底完成，基酒生產(chǎn)線預(yù)計月底完工。梅子貢茶食品公司計劃投資2500萬元新上茶食品加工項目，目前已投資330萬元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，主體設(shè)備已經(jīng)訂購。創(chuàng)藝化工公司投資320萬元，完成了年產(chǎn)300噸項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要生產(chǎn)線及配套酒精生產(chǎn)裝置和廢水生化處理設(shè)施已達(dá)到年產(chǎn)100噸皂素規(guī)模并已進(jìn)入試產(chǎn)階段。順溪豆制品公司2.5萬噸腐乳加工項目目前已投資220萬元，預(yù)計月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內(nèi)脂二銅加工項目已投資120萬元，正在進(jìn)行基礎(chǔ)處理和設(shè)備預(yù)訂工作，預(yù)計月份完工后，可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（四）工業(yè)園區(qū)集聚作用日益顯現(xiàn)。縣工業(yè)園已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、資本匯集區(qū)，進(jìn)入全省百強(qiáng)工業(yè)園行列，現(xiàn)已入園企業(yè)18家(含園區(qū)外入園企業(yè))，目前正常生產(chǎn)的17家。元至5月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.3%，同比增長25.4%。

（五）全力服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍比較濃厚。縣委、縣政府出臺了一系列實施工業(yè)強(qiáng)縣的政策和文件，組織全縣干部開展“百名干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系企業(yè)，帶頭深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，排憂解難。縣直經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入企業(yè)，及時為企業(yè)提供政策、技術(shù)、人才和市場信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際困難和問題。縣金融部門已為15家企業(yè)解決融資2億元，另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項目申報工作。經(jīng)濟(jì)、土地、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、園區(qū)辦、民營辦等相關(guān)職能部門積極為企業(yè)對上做好項目申報工作，對內(nèi)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，使業(yè)主安心樂意度困境，一心一意謀發(fā)展。

二、規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

（一）企業(yè)融資瓶頸制約比較嚴(yán)重。一是資金需求矛盾突出。今年月，我縣新增貸款2.3億元,增長幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個重點項目和重點工程上，貸款存在扎堆現(xiàn)象，瑞城水泥廠、源盈水電開發(fā)公司、漢城水電開發(fā)公司三筆貸款就達(dá)1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機(jī)構(gòu)申請融資解困的企業(yè)22家，申請額度4.7億元,截止目前金融機(jī)構(gòu)實際發(fā)放貸款12筆,金額2億元,只占申請貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬元，梅子貢茶食品開發(fā)項目急需資金600萬元。二是企業(yè)貸款手續(xù)審批時間過長，資金使用時間短，一般使用時間是一年，減去辦手續(xù)時間，資金真正使用時間只有9個月左右，手續(xù)多、成本高，往往錯過了資金最佳使用時機(jī)。三是抵押擔(dān)保落實難。目前，銀行貸款全部要求抵押，依據(jù)抵押值比例發(fā)放貸款。但從我縣的企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，固定資產(chǎn)比重普遍偏小，導(dǎo)致有效抵押不足，有些企業(yè)的土地和廠房均屬租賃，貸款時無抵押或抵押手續(xù)不齊全，可以擔(dān)保資產(chǎn)少，企業(yè)貸款難以得到落實。四是企業(yè)信譽(yù)等級低，很難實現(xiàn)貸款。從銀行而言，風(fēng)險保障機(jī)制過于僵硬，誰貸款誰負(fù)責(zé)，壞呆賬等信貸風(fēng)險全部由銀行和個人負(fù)責(zé)，造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保基金少，很難滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心年成立以來，擔(dān)保基金只有700萬元，難以滿足中小企業(yè)旺盛的資金擔(dān)保需求。

（二）企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前企業(yè)反映縣委、縣政府雖然非常重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，但影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題還比較突出。一是企業(yè)周邊環(huán)境治安環(huán)境較差，如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經(jīng)常到煤礦區(qū)滋事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力不夠，維護(hù)乏力，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技改造成一定影響。二是少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門名為企業(yè)服務(wù)，實為企業(yè)“使絆”。三是民營業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶糾紛還時有發(fā)生。如水坪順旺畜牧養(yǎng)殖公司的院墻3月份被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶推倒，至今沒有恢復(fù)。

（三）稅賦征收偏高，企業(yè)難以承受。一是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅征收過高。農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅率國家規(guī)定為13-17%，但黃姜加工企業(yè)高峰期時綜合征收稅率為3%，而去年華弛化工公司實際繳納稅款353萬元，實際稅負(fù)率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實行抵扣之后實際稅負(fù)率為%。二是征收增值稅抵扣農(nóng)產(chǎn)品收購票據(jù)量太大。企業(yè)在收購環(huán)節(jié)收購農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品必須嚴(yán)格實行一人一票，一張身份證復(fù)印件，且開票金額控制在1000元以內(nèi)，否則不能抵扣。比如創(chuàng)藝化工公司，生產(chǎn)300噸皂素需要黃姜5000噸，就要開出票據(jù)近萬張，就是說需要小額增值稅發(fā)票1000多本。三是外購的農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產(chǎn)所需的皂素水解物基本上靠在外購買，而供貨廠家多為小規(guī)模家庭作坊，無法提供增值稅發(fā)票不能抵扣進(jìn)項稅，去年經(jīng)征得稅務(wù)部門同意后，用稅務(wù)部門提供的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票變通折算外購水解物。而今年月日稅務(wù)部門卻以該公司虛假納稅申報查封了銀行帳戶，公司被迫停產(chǎn)至今。四是稅務(wù)部門將項目撥款和縣委、政府獎勵企業(yè)資金作為企業(yè)收入，征收企業(yè)和個人所得稅，企業(yè)法人認(rèn)為不合理。

（四）受金融危機(jī)影響，市場營銷受阻。受國際金融危機(jī)的影響，銀松生態(tài)食品公司和豐源石材公司外貿(mào)出口業(yè)務(wù)受阻；過去市場銷售較好的企業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)積壓，如順溪豆制品積壓2000多萬元，靈山源魔芋酒庫存300多萬元。

（五）在建項目辦證難影響企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營。主要是到市以上職能部門辦理各種證件時間較長，有的甚至難以辦證，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投產(chǎn)經(jīng)營。如天寶的章龍礦業(yè)有限公司，主要開采鎳鈦礦，用于航空航天耐熱材料，市場不愁銷，但采礦證和生產(chǎn)許可證辦不了，企業(yè)主已投入900多萬元，廠房設(shè)備都已建起，就是不能生產(chǎn)，業(yè)主非常焦急，若能早日投產(chǎn)，年產(chǎn)值將過億元。水坪花炮廠是個前景看好的企業(yè)，去年自籌資金500萬元，在金銅嶺新建煙花鞭炮生產(chǎn)線，但由于原廠生產(chǎn)工區(qū)不符合安全要求，安全生產(chǎn)許可證不能更換，省、市多次限令企業(yè)停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證一旦吊銷，企業(yè)就很難再生存了。

三、關(guān)于發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)的建議意見

（一）科學(xué)規(guī)劃布局，搶占縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。對于我們貧困山區(qū)來說，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，走優(yōu)勢發(fā)展之路，走特色發(fā)展之路，走集群發(fā)展之路，實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展。一是科學(xué)規(guī)劃工業(yè)布局。結(jié)合市委“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，以“百里長廊”為載體，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制一個中長期發(fā)展規(guī)劃，與全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃相對接，并從工業(yè)用地、項目爭取、園區(qū)建設(shè)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)積聚、引資融資等方面予以優(yōu)先保障。二是堅持分類指導(dǎo)，形成具有地方特色的工業(yè)體系。采取系統(tǒng)論、協(xié)同論的方法，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一個有機(jī)整體，堅持抓大不放小，對企業(yè)發(fā)展實行準(zhǔn)確定位，能大則大，能特則特，宜小則小。重在產(chǎn)品開發(fā)、增產(chǎn)增收、創(chuàng)利納稅、提高效益上大做文章，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是堅持“四個兩手抓”，即在建項目和上爭項目兩手抓，既要抓好瑞城水泥廠等重點項目建設(shè)，確保按期點火投產(chǎn)，也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發(fā)電這類項目爭取工作，做到建設(shè)一批項目，儲備一批項目，上爭一批項目，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；既要抓好企業(yè)技術(shù)革新改造，促進(jìn)企業(yè)上檔升級，也要抓好現(xiàn)有企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力實現(xiàn)市委、市政府下達(dá)的增幅不低于25%的保增長目標(biāo)；既要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，也要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭；既要抓好骨干企業(yè)的扶強(qiáng)工作，力爭有2-3家企業(yè)進(jìn)入全市“雙億”企業(yè)行列，也要抓好中小企業(yè)的發(fā)展，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士和農(nóng)民工提供更多的創(chuàng)業(yè)舞臺。

（二）抓住企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蛋糕。一是加強(qiáng)現(xiàn)代加工業(yè)體系建設(shè)。依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握好科學(xué)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等幾個關(guān)鍵，培育壯大龍王埡茶業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)活力、增效益。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺體系建設(shè)。抓緊實施工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)規(guī)劃，使之盡快與金銅嶺建材工業(yè)園連成一體，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，企業(yè)向園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區(qū)特色的新型開發(fā)區(qū)。三是強(qiáng)化品牌體系建設(shè)。堅持品牌興縣不動搖，圍繞“創(chuàng)一個名牌，興一個企業(yè)，帶一個行業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，創(chuàng)名牌、樹形象、興產(chǎn)業(yè)。堅持面向市場、面向千家萬戶，策劃名牌，打造名牌，依托龍王埡茶業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)藝化工公司等骨干企業(yè)，重點培育一批高附加值、高科技含量、高市場占有率、高關(guān)聯(lián)度的國際國內(nèi)知名品牌，擴(kuò)大竹溪產(chǎn)品影響力和市場占有率。對企業(yè)爭創(chuàng)省級以上名牌和質(zhì)量體系認(rèn)證，縣政府繼續(xù)給予獎勵。

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二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不適應(yīng)之處主要表現(xiàn)在：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織并存的新形勢；現(xiàn)行的“人檔分離，收費管理”的流動人員檔案管理辦法不符合建立統(tǒng)一開放的人才市場的需求；而且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不符合“國家尊重和保障人權(quán)”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規(guī)定與公務(wù)員辭職、辭退的暫行規(guī)定的不完善之處，影響了國家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導(dǎo)致了人才市場供需主體難以完全到位，人才市場運行機(jī)制不夠健全，市場供求、價格、競爭機(jī)制對人才資源配置的調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。

四、人才市場管理體制沒有完全理順。就全國范圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動與人才市場活動的執(zhí)法檢查制度，未對人才流動與人才市場活動實行日常即時性的監(jiān)督管理，人才市場的就業(yè)歧視、職業(yè)安全、權(quán)益保護(hù)問題突出，影響了人才市場的健康發(fā)展。相關(guān)內(nèi)容得知,我國人才總量每增長1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.28%,年專業(yè)技術(shù)人才至少缺1746萬。

報告統(tǒng)計分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長速度方面考察，年至年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經(jīng)濟(jì)總量GDP的增長速度年均為9.38%，經(jīng)濟(jì)增長對人才總量增長的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.28%。

特別在假日期間，人才網(wǎng)站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準(zhǔn)備跳槽者的絕好機(jī)會，不僅可以事先在網(wǎng)上搜尋好“東家”，還能在網(wǎng)上學(xué)習(xí)應(yīng)聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學(xué)習(xí)的機(jī)會。八方人才等人才網(wǎng)站在假期中均安排了不同類型的網(wǎng)上招聘活動。

此次人才市場走勢有三個特點：

一、招聘單位和求職人數(shù)大幅增加。進(jìn)場招聘單位是948個，進(jìn)場求職人數(shù)達(dá)45868人，僅月日和日平均進(jìn)場人數(shù)就在萬人以上，招聘單位和進(jìn)場人數(shù)分別比前周增長64·9％和40·2％。

二、招聘崗位超過1·8萬。上周到人才大市場投放的招聘位崗位有18169個，比前周增加98·8％，是市場同期投放招聘崗位較多的一周。但招聘崗位需求有所側(cè)重，各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較大的崗位是計算機(jī)技術(shù)、電子、通信工程等崗位。

三、高科技和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)受青睞。在眾多的招聘專業(yè)中最受歡迎的專業(yè)是電子專業(yè)，占崗位需求的48％，比前一周增加22％。其次是經(jīng)濟(jì)管理崗位，此崗位需求量也比較大，占崗位需求的20％。

在人才市場，你也許會聽到：“找工作，我痛苦！”的,但事事興衰沉浮，喜憂參半。作為我們大學(xué)生而言,也是如履薄冰啊,根據(jù)自己的親身社會實踐，也結(jié)合現(xiàn)在金融危機(jī)影響下的是經(jīng)濟(jì)形勢，我們青年要把豐富的只是武裝自己，把自己融入于社會潮流，從而鍛煉自己。

為了搞好人才隊伍建設(shè)，我們采取了一系列有效措施開發(fā)人才資源。主要措施有：

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江浙及附近地區(qū)等地的發(fā)展之所以走在全國前列，既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實力有關(guān)，也與他們在工作中善于創(chuàng)新，較好地解決了認(rèn)識、資金、人才三大制約因素有關(guān)。這次考察學(xué)習(xí)主要走訪了江、浙、滬多家企業(yè)公司，通過學(xué)習(xí)，頗受啟發(fā)。現(xiàn)將此行考察報告如下：

一、幾家主要企業(yè)概況

南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業(yè)企業(yè)。公司占地面積39.2公頃，投資總額2.3155億美元，絲束年生產(chǎn)能力達(dá)到3.2萬噸，二醋片年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，填補(bǔ)了中國煙草行業(yè)煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產(chǎn)的兩項空白，結(jié)束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進(jìn)口的歷史。目前，總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設(shè)己經(jīng)啟動，計劃于2007年竣工。屆時，絲束生產(chǎn)能力將翻一番達(dá)到6.4萬噸/年，醋片生產(chǎn)能力將達(dá)到12萬噸/年，企業(yè)生產(chǎn)能力將位居世界前列。公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。曾被國家統(tǒng)計局評為中國工業(yè)行業(yè)排頭企業(yè)，被國家經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，先后榮獲“全國優(yōu)秀外商投資企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

江蘇智思機(jī)械制造有限公司，是專門從事煙草機(jī)械，集科研、設(shè)計、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術(shù)實力，嚴(yán)格的品質(zhì)控制，完善快捷的服務(wù)體系，智思產(chǎn)品已經(jīng)行銷全國幾十家煙草生產(chǎn)廠家。把握世界技術(shù)進(jìn)步的脈搏，實實在在地為中國煙草生產(chǎn)廠家服務(wù)是一貫的經(jīng)營作風(fēng)。獨立開發(fā)的國家專利產(chǎn)品吸引了全國同行業(yè)的高度重視，正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術(shù)骨干隊伍由極具經(jīng)驗、較高學(xué)歷、年富力強(qiáng)的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機(jī)械、電氣、自控等專業(yè)。優(yōu)秀的人才，高品味的眼光，強(qiáng)大的技術(shù)組織和開發(fā)能力，以及踏實認(rèn)真的工作作風(fēng)，為形成智思公司獨特的技術(shù)優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。為在較短時間內(nèi)滿足各煙草生產(chǎn)廠家的設(shè)備改造提供了可靠的技術(shù)保障。

上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業(yè)的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計算機(jī)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)-中國電子科技集團(tuán)公司華東計算技術(shù)研究所雄厚的科技實力為依托，圍繞建立比較完善的運作模式，具有競爭力的技術(shù)隊伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩(wěn)定一流專業(yè)人員的人才高地，追求誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、成效的企業(yè)文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業(yè)品牌形象。公司目前主營業(yè)務(wù)是以信息系統(tǒng)、弱電工程、電子工程和軟件工程開發(fā)為主，定位于提供全面解決方案為核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)商，大力發(fā)展以系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)集成為特色的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，開發(fā)出基于其上的更加專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容，大力開發(fā)有特色和特定行業(yè)背景的用戶群，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業(yè)相關(guān)的服務(wù)項目為公司的核心產(chǎn)品。公司被認(rèn)定為“上海市高新技術(shù)企業(yè)”、“上海市軟件企業(yè)”、 “信息系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)上海市用戶滿意服務(wù)單位”和“技術(shù)最強(qiáng)系統(tǒng)集成企業(yè)”。 公司建立了完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，開通24小時免費服務(wù)電話：8008206012。規(guī)范的管理、全面的服務(wù)，可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。

二、以上幾家企業(yè)的特色

南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細(xì)展示并介紹了自身的發(fā)展歷程，企業(yè)的過程質(zhì)量和貫標(biāo)管理，以及除封箱工序外的全自動程序網(wǎng)絡(luò)管理和企業(yè)ERP實施過程。南纖公司原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上采用手工管理，只有部分部門采用了微機(jī)管理業(yè)務(wù)，但也都沒有聯(lián)網(wǎng)，因此許多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享。各部門間的信息基本上是采用報表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由于許多信息不能直接來自生產(chǎn)的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業(yè)人員的工作量，造成了分工的混亂和重復(fù)勞動。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大，各種業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計和分析工作日益繁重，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以及時上報，這使得高層管理人員不能全面準(zhǔn)確的掌握整個公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進(jìn)管理思想的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)來完善企業(yè)內(nèi)部的管理。當(dāng)然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統(tǒng)中的部分模塊，但在實施過程中由于產(chǎn)品功能適應(yīng)性、實施支持和應(yīng)用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結(jié)了以往積累的經(jīng)驗后，自1995年始，南纖公司對市場上的國內(nèi)外企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查和評估。經(jīng)過軟件供應(yīng)商面對面的竟標(biāo)和公開化的評比，最終，南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司，并簽定了合同。根據(jù)雙方簽定的合同，在南纖公司實施的《開思/ERP》系統(tǒng)主要包括：系統(tǒng)控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財務(wù)報表、應(yīng)收帳管理、應(yīng)付帳管理、固定資產(chǎn)管理、工資管理、質(zhì)量管理這十一個子系統(tǒng)。實施分系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)研、客戶化實現(xiàn)、系統(tǒng)實施等幾個階段。應(yīng)用系統(tǒng)中服務(wù)器平臺定位于IBM的AS/400小型機(jī)系統(tǒng)，通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)中的PC機(jī)，構(gòu)建了整個運行環(huán)境。從1996年5月開始，經(jīng)過分步實施和中途適當(dāng)調(diào)整，至1997年12月進(jìn)入基本運作。實施產(chǎn)生的效果宏觀上而言，南纖公司實施《開思/ERP》后，將企業(yè)管理中一些不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的做法，進(jìn)行了統(tǒng)一的管理，以計算機(jī)的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業(yè)務(wù)，同時還實現(xiàn)了信息高度集成和共享，供其它業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)取用，減少了重復(fù)錄入的工作量，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。細(xì)節(jié)上，通過實施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進(jìn)行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業(yè)的利潤；通過實施，南纖公司調(diào)整了一些管理職能的變動，對一些需要統(tǒng)一處理的工作進(jìn)行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關(guān)部門提供信息，具體負(fù)責(zé)人員采集各環(huán)節(jié)提供的信息，通過協(xié)調(diào)后，進(jìn)行處理，避免了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)各自為陣，信息存在沖突的情況；通過物品領(lǐng)料操作的運用，實現(xiàn)財務(wù)費用各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分?jǐn)偪己说墓δ埽瑥亩鴾p少了企業(yè)中不必要的浪費，控制了費用的發(fā)生；銷售、采購和應(yīng)收、應(yīng)付的連接為企業(yè)財務(wù)管理中供應(yīng)商的應(yīng)付款生成、客戶的應(yīng)收款生成提供了獲取的渠道，不但準(zhǔn)確、及時、工作量小，而且來源明細(xì)，分析管理細(xì)化具體化；應(yīng)收、應(yīng)付和帳務(wù)的連接幫助企業(yè)有效地管理應(yīng)收、應(yīng)付款，有效地計劃和控制資金的使用，從而使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)對《開思/ERP》運用的深入，南纖公司的信息管理系統(tǒng)一定會取得更大的成功。實施《開思/ERP》后，南纖公司認(rèn)為，這不僅僅是企業(yè)脫離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業(yè)帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項目已通過國家煙草總局組織的驗收。下一階段，南纖公司準(zhǔn)備進(jìn)一步采用《開思/ERP》的生產(chǎn)管理、成本管理和運輸管理等子系統(tǒng)，并采用開思軟件公司的辦公自動化系統(tǒng)《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和工作流管理。

最后，針對目前我廠嘴棒生產(chǎn)所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進(jìn)行了技術(shù)交流。

江蘇智思機(jī)械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、全配方風(fēng)力送絲機(jī)、淹沒式洗潤梗機(jī)等設(shè)備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)對切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥，葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比傳統(tǒng)烘絲機(jī)提高(8～12)%，膨脹率超過20%, 煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統(tǒng)是其自主研發(fā)并具有多項技術(shù)專利的產(chǎn)品，1999年7月開始研制,2000年11月在合肥卷煙廠制絲線使用，2002年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,2003年獲國家煙草局科技進(jìn)步獎。幾年來經(jīng)過不斷地完善和大力采用新技術(shù),現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展到第三代產(chǎn)品。全配方風(fēng)力送絲機(jī)工作原理是儲柜的煙絲通過輔聯(lián)設(shè)備送到旋轉(zhuǎn)分料機(jī)儲存，當(dāng)吸管上方的限量管發(fā)出要料信號時，分料機(jī)根據(jù)排隊程序?qū)熃z分配到各吸管上方的限量管里暫存。當(dāng)卷煙機(jī)發(fā)出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管里喂絲。用很低的風(fēng)速就可將煙絲送到卷煙機(jī)的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風(fēng)力送絲的優(yōu)缺點，如果將小車送絲的優(yōu)點熔合到風(fēng)力送絲系統(tǒng)來研制一種新型的風(fēng)力送絲機(jī)，將為卷煙企業(yè)穩(wěn)定卷煙質(zhì)量，降低原料消耗帶來可觀效益。

洗梗機(jī)水洗前部增設(shè)轉(zhuǎn)子洗梗效果較佳。

公司目前生產(chǎn)以微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)等為主,除切絲機(jī)以外梗、葉全套制絲設(shè)備。其中：微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)已被國家煙草專賣局科教司列為重點科技項目，葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)在2003年榮獲國家煙草專賣局科學(xué)進(jìn)步獎，閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)在99年度獲得國家煙草專賣局科技進(jìn)步獎、2000年度獲得江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號。

上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對部分科室車間作過初步需求分析調(diào)查后對煙草企業(yè)內(nèi)部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業(yè)信息化現(xiàn)狀，煙草行業(yè)已建成的信息系統(tǒng)：主要集中在財務(wù)管理、安全管理及進(jìn)銷存管理系統(tǒng)等方面，除財務(wù)軟件整個行業(yè)得到普及外，其他兩系統(tǒng)應(yīng)用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務(wù)系統(tǒng)已進(jìn)入高速發(fā)展期，預(yù)計3年內(nèi)將得到普及。煙草行業(yè)信息化存在的問題：煙草行業(yè)是半計劃半市場的行業(yè)，信息化主要動力主要來自于國家局要求，而非企業(yè)自身需求，應(yīng)用與高水平的建設(shè)不相協(xié)調(diào)。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，當(dāng)前煙草行業(yè)集中和統(tǒng)一在所難免，但實施和執(zhí)行中，如何協(xié)調(diào)各方利益，保證信息系統(tǒng)有效，仍是關(guān)鍵問題。企業(yè)信息化總體規(guī)劃：第一期：基礎(chǔ)硬件平臺系統(tǒng)建設(shè)——已經(jīng)完成建設(shè)。第二期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)初步建設(shè)——協(xié)同商務(wù)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)。第三期：軟件平臺系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)深化建設(shè)——規(guī)劃未來建設(shè)和軟件平臺系統(tǒng)建設(shè)-常用工具。用戶接入系統(tǒng)方面—建設(shè)外部網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和外部短信系統(tǒng)，并與原有接入系統(tǒng)有機(jī)整合，從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺系統(tǒng)方面—建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)，并與原有軟件平臺系統(tǒng)有機(jī)整合，從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)用軟件系統(tǒng)方面—結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大的在線分析和數(shù)據(jù)挖掘功能，從而為用戶提供更強(qiáng)大的決策支持功能。硬件平臺系統(tǒng)方面—升級服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和外部設(shè)備，從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。

三、主要考察體會和建議

走進(jìn)三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）管理形象，干事精干，作風(fēng)踏實，注重實際，管理規(guī)范，突出效益。三家公司都很注重創(chuàng)新，注重過程質(zhì)量管理，注重ISO9000管理和企業(yè)信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業(yè)信息化手段給我們展示企業(yè)形象和產(chǎn)品，展示企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程。其中對于南通醋酸纖維有限公司推進(jìn)和實施企業(yè)信息化過程的做法、江蘇智思機(jī)械制造有限公司針對煙草制絲工藝設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新攻關(guān)作風(fēng)、上海華東電腦股份有限公司調(diào)查務(wù)實的服務(wù)做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進(jìn)信息化工作角度談幾點體會：

1、信息化建設(shè)的根本價值和企業(yè)信息資源規(guī)劃的利用

信息有三個基本要素：發(fā)起者、傳輸、接受者。在企業(yè)信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業(yè)的信息資源的激活程度，找到企業(yè)信息化的價值發(fā)揮空間。

比如在國內(nèi)的企業(yè)大多已經(jīng)進(jìn)行了信息化建設(shè)框架規(guī)劃，確定了自身信息化的建設(shè)目標(biāo)，將預(yù)期目標(biāo)的IT系統(tǒng)進(jìn)行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關(guān)系。這種框架規(guī)劃具有一定指導(dǎo)性意義，但遠(yuǎn)不能代替信息資源規(guī)劃。有時候企業(yè)會在框架的基礎(chǔ)上制定一些模塊的技術(shù)規(guī)范文檔來指導(dǎo)建設(shè)，這向前走了一步，但缺乏具體、科學(xué)的信息資源規(guī)劃作為基礎(chǔ)，偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費和風(fēng)險，具體效果優(yōu)劣也是看得見的。國內(nèi)運營商中常出現(xiàn)了系統(tǒng)濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結(jié)。

2、如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃管理

如前所述，信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ)，在國內(nèi)企業(yè)以往的信息化工作中卻多被忽略。在執(zhí)行層面如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃？

在企業(yè)信息資源規(guī)劃的過程中如何把握不同信息類別的特點，對于一個企業(yè)的三個關(guān)鍵要素，對于人員來說，具備很大彈性是顯著特點，對戰(zhàn)略來講，存在的意義在于被執(zhí)行，運營當(dāng)中效率和成本是關(guān)注的關(guān)鍵。

流程的識別和優(yōu)化是信息規(guī)劃的重要工作，企業(yè)的運營模式如何轉(zhuǎn)向以IT系統(tǒng)為核心精細(xì)化運營。企業(yè)最該關(guān)心的是流程，有產(chǎn)品流程、業(yè)務(wù)流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)的條件。

3、如何制定企業(yè)信息化建設(shè)路線圖

這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上，如何實現(xiàn)IT目標(biāo)系統(tǒng)。

信息資源規(guī)劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統(tǒng)支撐能力的標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規(guī)劃提出的信息化需求。

信息化建設(shè)要把握自身的兩個重要特點，一個是信息化建設(shè)本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進(jìn)行信息化建設(shè)會制造天然的壁壘，信息化建設(shè)轉(zhuǎn)換為開放的思維；另一個特點是信息化建設(shè)有階段性，但是是一個永遠(yuǎn)進(jìn)行的過程。信息化的建設(shè)不能是領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動，不能是項目驅(qū)動，只能是需求驅(qū)動，需求應(yīng)來自業(yè)務(wù)部門，并納入信息資源規(guī)劃管理體制提煉而得到。

4、如何把握企業(yè)信息化建設(shè)成功的條件

通過信息化建設(shè)來保障企業(yè)的戰(zhàn)略實施，提高企業(yè)的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設(shè)又是一個高風(fēng)險的工作，比如國內(nèi)實施ERP失敗率超過90%，為什么會出現(xiàn)這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術(shù)落后”，“系統(tǒng)分散建設(shè)，管理獨立”，“管理流程沒有優(yōu)化”，“重建設(shè)，輕管理”等諸多原因。

上面這些原因都是一些具體的表現(xiàn)，根本原因都是沒有采取科學(xué)的方法，企業(yè)信息化建設(shè)成功是需要成功的條件的。科學(xué)的做法是什么？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業(yè)信息化體系的構(gòu)成，企業(yè)信息化運行方式，企業(yè)內(nèi)不同層次研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作職能和特點。

5、門戶網(wǎng)站建設(shè)

江浙的門戶網(wǎng)站建設(shè)是當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ鞯牧咙c，也代表了目前國內(nèi)門戶網(wǎng)站的最高水平。

企業(yè)文化是企業(yè)的行事方式，是企業(yè)精神活動的概括和總結(jié)，主要內(nèi)容是企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營之道、企業(yè)風(fēng)尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。企業(yè)文化和信息化好比一個人精神與脈絡(luò)，兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，既相互獨立，又互相影響。不難理解，先進(jìn)的企業(yè)文化很容易催生先進(jìn)的信息化，先進(jìn)的信息化也能推動企業(yè)文化的發(fā)展；反之，落后的企業(yè)文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持。

企業(yè)文化的形成是一個長期的過程，不但受企業(yè)自身影響，也深受社會環(huán)境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落后的企業(yè)文化的有力工具，其具備的信息傳播快、范圍廣的特點，以及將企業(yè)行為透明化的能力，為企業(yè)建立新的體制提供了前所未有的機(jī)會。所以，當(dāng)前在一些企業(yè)文化落后的企業(yè)中處理信息化問題時，應(yīng)當(dāng)緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發(fā)揮它的巨大潛力。

我們也是抱著邊工作、邊學(xué)習(xí)的想法，對企業(yè)門戶的建設(shè)作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：

如何對企業(yè)門戶定位？如何構(gòu)建簡便、統(tǒng)一的信息與審核機(jī)制？如何處理公務(wù)特色與個性需求之間的關(guān)系？如何考慮信息的內(nèi)在組織與信息的外在呈現(xiàn)？網(wǎng)上互動如何更好地實現(xiàn)？如何處理子站與總站的關(guān)系？網(wǎng)站的功能（搜索、郵件等）。

網(wǎng)站是企業(yè)對外宣傳、服務(wù)百姓和企業(yè)的橋梁，以簡明、實用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業(yè)特色，訪問者如何便捷地查閱有關(guān)企業(yè)新聞、辦事、咨詢、資料、服務(wù)等幾類信息。同時，網(wǎng)站還要推出一系列互動欄目和服務(wù)項目。這些都是要考察的內(nèi)容。

企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，決不是一建了之！目前許多企業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)好了，但網(wǎng)站維護(hù)工作則很不到位，或根本就沒什么維護(hù)，只把它作為企業(yè)的一個花架子而已。

企業(yè)網(wǎng)站的靈魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，則在于網(wǎng)站的管理維護(hù)工作是否到位。否則，企業(yè)就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網(wǎng)站，如不對它進(jìn)行及時更新等維護(hù)工作，其網(wǎng)站也就名存實亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網(wǎng)站。網(wǎng)站維護(hù)工作是個持續(xù)的過程，為了給網(wǎng)站提供新鮮的內(nèi)容、還有重組并更新原有的網(wǎng)頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網(wǎng)站進(jìn)行額外的維護(hù)。

要做好網(wǎng)站的管理維護(hù)工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業(yè)帶來效益，也不要低估它的戰(zhàn)略影響。必須明白企業(yè)上網(wǎng)的作用是什么？企業(yè)上網(wǎng)的作用，略而言之有五：其一，樹立企業(yè)形象，跟上時代潮流；其二，建立新型的商務(wù)管理模式，引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域；其三，加強(qiáng)企業(yè)與社會之間的信息聯(lián)系；其四，為企業(yè)客戶提供更完善的服務(wù)；其五，改善內(nèi)部管理，提高運營效率。

其次，必須明確企業(yè)建立網(wǎng)站所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，為此，應(yīng)努力根據(jù)目標(biāo)去挖掘那些可以通過網(wǎng)站為客戶帶來真實價值的途徑，而且要使客戶在你的網(wǎng)站上花費時間時，確實能夠得到所需的收益，并且可以通過網(wǎng)站與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來或交流，從而真實的體現(xiàn)出網(wǎng)站的價值。總之，個性特色至始至終是企業(yè)建立網(wǎng)站的中心。

6、對下一步企業(yè)信息化工作的建議和打算

隨著煙草行業(yè)信息化的迅猛發(fā)展，打造“數(shù)字企業(yè)”，用信息化帶動企業(yè)管理是必然要求。目前我廠經(jīng)過前一段時間的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和信息化建設(shè)，已取得了一定進(jìn)展，建成了覆蓋全廠的以千兆網(wǎng)為骨干、百兆網(wǎng)為桌面的高速信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且通過一些軟件、硬件的初步應(yīng)用及培訓(xùn)，全廠干部、職工信息化對信息化和認(rèn)識和應(yīng)用水平有了進(jìn)一步的提高。

企業(yè)信息化的成功，軟件應(yīng)用是關(guān)鍵，有了良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發(fā)應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，并遵循我國的各項政策、法律法規(guī)、財務(wù)制度。企業(yè)的信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實際，逐步采用ERP的管理理念對企業(yè)的管理模式和流程進(jìn)行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅持推行ISO9000質(zhì)量管理體系目標(biāo)管理和信息化管理并進(jìn)，以更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的競爭能力參與市場競爭。

按照廠部推進(jìn)信息化企業(yè)工作思路和目標(biāo)：在ERP管理思想指導(dǎo)下，提高和完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信能力，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性和安全性，提升管理水平。實施應(yīng)用集成系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)倉庫和決策系統(tǒng)，使各分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)的集成，提高數(shù)據(jù)的完整性、正確性和數(shù)據(jù)使用率，使得決策能夠更快、更正確地進(jìn)行；建立物流財務(wù)一體化系統(tǒng)，提高資金預(yù)算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，形成溯源通道。最終實現(xiàn)功能強(qiáng)大、信息共享、性能優(yōu)良、效益顯著的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。

篇6

現(xiàn)將調(diào)查的結(jié)果綜合分析如下：

一、浙江上規(guī)模民營企業(yè)的基本狀況

從創(chuàng)立時間看，在被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，近1/3是在1988年以前創(chuàng)辦的，其中相當(dāng)一部分企業(yè)是由國有企業(yè)或集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來的，不少企業(yè)目前仍面臨著“產(chǎn)權(quán)不清”的歷史問題。

從產(chǎn)業(yè)分布看，這些上規(guī)模企業(yè)大多分布在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其集中于第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)領(lǐng)域。在第二產(chǎn)業(yè)的分布上，又主要集中在紡織業(yè)、服裝及纖維制品制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)分別占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的23％、9％、8％、8％和7％，第三產(chǎn)業(yè)則重點在商貿(mào)和建筑業(yè)。

從企業(yè)的組織形式看，這些企業(yè)多以公司制為主，其中有限責(zé)任公司占71.85％，股份公司、獨資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規(guī)的頒布實施，浙江省民營企業(yè)特別是其中上規(guī)模民營企業(yè)的組織形式明顯優(yōu)化，但由于信用危機(jī)和成本過高等問題，大多數(shù)的民營企業(yè)仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營企業(yè)要真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的管理體系尚需時日。

從企業(yè)規(guī)模看，這次調(diào)查的民營企業(yè)注冊資本規(guī)模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國水平，企業(yè)的各基本運營指標(biāo)可見表2。

表1 企業(yè)注冊資本構(gòu)成 單位：萬元

注冊資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業(yè)運營狀況的主要項目調(diào)查 單位：萬元

調(diào)查項目 平均固定資產(chǎn) 平均流動資金 平均產(chǎn)值 平均銷售額 平均出口值 平均債務(wù) 平均債權(quán)

被調(diào)查企業(yè) 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，雖然2003年浙江民營企業(yè)克服了“伊拉克戰(zhàn)爭”、“非典”等影響，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，但一些企業(yè)在發(fā)展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，有的企業(yè)甚至連正常經(jīng)營都難以維持。據(jù)調(diào)查顯示（見表3），目前生產(chǎn)用電、人力資源、 生產(chǎn)用地已成為阻礙民企進(jìn)一步發(fā)展的前3位制約因素。根據(jù)調(diào)查中反饋出來的企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難構(gòu)成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

市場準(zhǔn)入 3.06 1.18 1.02 1.76 12

執(zhí)法環(huán)境 4.97 1.70 2.91 3.19 9

稅費負(fù)擔(dān) 12.55 8.65 6.11 9.10 6

外貿(mào)出口 2.48 2.88 2.77 2.71 10

外貿(mào)進(jìn)口 0.62 0.39 0.29 0.43 14

生產(chǎn)用地 18.51 7.21 4.51 10.08 3

融資 11.93 10.62 6.11 9.55 5

市場開拓 8.82 9.57 10.77 9.72 4

人力資源 10.56 18.48 13.54 14.19 2

企業(yè)管理 3.73 11.40 11.35 8.84 7

技術(shù)力量 3.53 6.82 11.64 7.33 8

市場信息 1.24 2.36 4.37 2.66 11

社會治安 0.12 0.66 1.17 0.65 14

生產(chǎn)用電 17.02 17.56 19.94 18.17 1

地方保護(hù) 0.50 0.26 1.17 0.64 15

其他 0.36 0.26 2.33 0.98 13

合計 100.00 100.00 100.00 100.00 -

1.土地和電力問題

從表3可以看出， 相當(dāng)一部分企業(yè)把生產(chǎn)用地和生產(chǎn)用電這兩項資源列在“目前影響企業(yè)發(fā)展主要困難第一位比率”的前兩位。可見，自然資源和能源問題已成為浙江民營企業(yè)面臨的首要問題。

①用地問題。自2003年下半年開始，為加強(qiáng)土地管理、切實保護(hù)耕地，中央出臺了一系列政策措施。2004年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中央加大了宏觀調(diào)控的力度。國土資源部部長孫文盛在2004年5月表示，2004 年第一季度國務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地比2003年平均每季度批準(zhǔn)的用地量下降了46％；另據(jù)浙江省建設(shè)廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)整頓，浙江全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）已從原有的758個減少到134個，目前規(guī)劃面積已縮小到1257.06km[2]，比整頓前減少了近2/3，撤銷的開發(fā)區(qū)個數(shù)和規(guī)劃面積分別占原來的82.3％和72.5％。2004年4月， 中央又先后出臺了一系列政策，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，提出重點對土地審批、土地占用、占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地有償使用費、土地征用補(bǔ)償安置及經(jīng)營性土地使用權(quán)“招、拍、掛”等6個方面情況進(jìn)行清理檢查和整頓，要在治理整頓的半年時間內(nèi)，嚴(yán)格實施建設(shè)用地審批管理的“三個暫停”措施。這次“土地叫停”對浙江正在不斷發(fā)展壯大的民營企業(yè)來說，無疑是一個沉重的打擊。它大大削弱了企業(yè)的積極性和投資信心，也打亂了企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。數(shù)據(jù)顯示，溫州、紹興等地2004年前4 個月的工業(yè)企業(yè)固定投資額的增幅已大幅下降，其中溫州固定投資額增幅下降為11.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江全省41％的幅度。由于土地資源的供給是稀缺的，且無法通過國際貿(mào)易等來解決，所以它將成為制約浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要瓶頸。（見表4）

表4 企業(yè)生產(chǎn)用地面積希望值構(gòu)成 單位：萬平方米

＜1 1～2 2～5 5～10 10～20 ＞20 合計

目前面積 18.32 19.91 26.77 11.50 7.08 6.42 100.00

（20.36）（22.12）（29.74） （12.78） （7.87） （7.13）

100.00 希望達(dá)到 11.63 14.47 26.61 20.93 13.18 13.18

從表4中我們可以看到，由于浙江省民營企業(yè)發(fā)展很快，隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，對土地的需求也不斷增加。然而目前浙江許多民企期望的生產(chǎn)用地面積與企業(yè)實際所占面積仍存在較大缺口。調(diào)查顯示，上規(guī)模民營企業(yè)平均擁有生產(chǎn)用地56130.56m[2]，其中44.90％的企業(yè)要求擴(kuò)大生產(chǎn)用地面積，平均每戶希望達(dá)到103004.51m[2]，新增幅度為83.51％。由于宏觀調(diào)控等因素使得用地更趨緊張，省內(nèi)土地的限制嚴(yán)重制約了企業(yè)的壯大，導(dǎo)致許多企業(yè)到土地資源相對寬余的內(nèi)地尋求投資發(fā)展，而內(nèi)地相對沿海地區(qū)，交通不便、不利于出口，工業(yè)配套設(shè)施也不齊全，加之企業(yè)在外遷過程中中斷了原本成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。

另外，土地資源緊張，項目用地指標(biāo)難以落實，使招商引資難度日益加大，有些項目只能是“紙上談兵”，無法進(jìn)入實質(zhì)性的建設(shè)。正如國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為的那樣，中國的民企尤其是浙江的民企，產(chǎn)品的競爭力主要是靠低成本來維持的，而這個低成本主要來源于兩個方面，一是土地政策，另一是勞工政策。而當(dāng)政府加強(qiáng)了對土地的控制，征地手續(xù)嚴(yán)格后，不可能再像以往那樣能拿到大量的低成本的土地，用地成本明顯提高；另一方面政府對弱勢群體的關(guān)懷不斷加強(qiáng)，用工制度、福利保障也逐漸完善起來，用工費自然會相應(yīng)提高。面對這樣的情況，通過什么方式來維持企業(yè)低成本的競爭力，對浙江的民營企業(yè)來說將是一個亟待解決的問題。

②用電問題。綜合此次調(diào)查結(jié)果的各項比率（見表3）， 缺電已成為浙江民營企業(yè)所面臨的最大困難。

2004年1～5月，全國缺電省市已擴(kuò)大至24個，其中以浙江地區(qū)最為嚴(yán)重。有關(guān)專家預(yù)測，浙江已進(jìn)入“電力危機(jī)”階段。統(tǒng)計數(shù)字顯示，浙江省2004年的缺電量在200億千瓦時左右，在遇極端高溫天氣時，最大電力缺口達(dá)到630萬千瓦以上。2004年以來，除了春節(jié)期間的10天外，浙江每天都出現(xiàn)嚴(yán)重拉閘限電；到4月底，已累計拉閘限電34.52億千瓦時，超過2003年全年的拉閘限電量34.09億千瓦時，占華東電網(wǎng)拉閘限電總量的71.7％。各地也普遍采取了“停三開四”或“停二開五”的措施，有的企業(yè)則是“白天停電，晚上用電”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。在我們調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中，52.44％的企業(yè)存在非正常停電情況， 平均每月停電達(dá)11.32天。

電力資源短缺，已經(jīng)對浙江民營企業(yè)造成了巨大的損失：

a.電力短缺所帶來的直接損失。電力短缺，使浙江大部分民營企業(yè)處于半停工狀態(tài)。生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)優(yōu)勢被削弱，生產(chǎn)成本大大提高，產(chǎn)量增長率同比急劇下降，凈利潤也大幅度下滑，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步壯大（見表5）。表5中的民營企業(yè)都位于全國民營企業(yè)500強(qiáng)之中，但2004 年由于缺電而造成營業(yè)額減少的幅度平均近20％。為了保證按時交貨，很多民營企業(yè)不得不自購發(fā)電機(jī)維持基本生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，浙江民營企業(yè)中有42.46％經(jīng)常靠自發(fā)電維持生產(chǎn)，截止2004年5月底，浙江自發(fā)電機(jī)用戶高達(dá)83693戶。自發(fā)電加大了企業(yè)固定資產(chǎn)的支出，且生產(chǎn)效率低，導(dǎo)致企業(yè)成本大大提高。據(jù)杭州市初步測算，平均每度電可以創(chuàng)造產(chǎn)值22.44元人民幣，創(chuàng)造利潤1.36元，而自發(fā)電成本每度高于普通供電成本0.6元左右，僅此一項浙江企業(yè)全年將增加成本26億元。另據(jù)初步統(tǒng)計，2004年1～5月僅杭州市就有1289家企業(yè)虧損，占全市企業(yè)總數(shù)的1/4。

表5 部分上規(guī)模民營企業(yè)因缺電造成的損失情況

2003年度 2004年度預(yù)計 2004年因缺電減少

單位：億元 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)收入 凈利潤 營業(yè)總額減幅（％）

浙江恒逸集團(tuán) 53.8 1.84 90.00 3.00 15.00 1.00 16.7

杭州華東鏈條總廠 2.48 0.13 1.39 0.20 1.00 0.07 33.9

（71.9）

浙江華達(dá)通訊集團(tuán) 7.32 0.38 8.00 0.42 1.50 0.10 18.8

華立集團(tuán) 67.00 3.60 100.00 5.50 4.50 0.50 4.50

萬豐奧特集團(tuán) 20.00 2.20 25.00 2.90 5.00 0.80 20.0

海亮集團(tuán) 31.02 0.764 42.00 1.10 8.40 0.22 20.0

奧克斯集團(tuán) 72 4 100.00 4.50 6.00 0.30 6.0

浙江柳橋羽毛公司 9.35 0.13 12.00 0.16 3.00 0.04 25.0

浙江翔盛集團(tuán) 14.86 0.70 25.00 1.25 3.00 0.25.00 20.0

（12.0）

b.電力短缺所帶來的間接損失。缺電不僅導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的大幅提高，而且也嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)，令很多企業(yè)“有勁沒處使”，空有機(jī)器和工人卻不能開工。由于一般拉閘限電的時間較長，即使在有電時企業(yè)趕工，也無法完成計劃產(chǎn)量，不少訂單不能按時完成，合同未能履約。信譽(yù)是一個企業(yè)的生命，不能履約造成的經(jīng)濟(jì)損失只是一時，而對企業(yè)信譽(yù)的負(fù)面影響卻是長期的，這種無形損失是不可估量的，甚至有可能威脅企業(yè)的生存。

2.人力資源問題

此次對浙江省上規(guī)模民營企業(yè)所作的調(diào)查，人力資源方面主要涉及企業(yè)家和員工兩個方面。

①企業(yè)家。據(jù)此次調(diào)查結(jié)果顯示（見表4、表6），企業(yè)家學(xué)歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級技術(shù)職稱以上的達(dá)55.80％，這表明，浙江省上規(guī)模民營企業(yè)的企業(yè)家的素質(zhì)較先前已有了很大提高。這些企業(yè)家在長期的經(jīng)營實踐中積累了豐富的管理經(jīng)驗，市場的歷煉使他們的管理能力得到了長足的發(fā)展。

表6 企業(yè)家文化學(xué)歷構(gòu)成

文盲 小學(xué) 初中 高中 職高 中專 大專 大學(xué) 研究生 合計

比率 0.24 0.47 12.85 23.82 1.18 7.08 39.39 8.37 6.60 100

表7 擁有的職稱構(gòu)成

無職稱 初級 中級 高級 合計

比率 37.24 6.96 40.14 15.66 100.00

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)家在管理上還是存在不足的，主要有以下幾個方面：

第一，決策能力不強(qiáng)。民營企業(yè)家決策能力不強(qiáng)，一方面跟他們自身原有的知識水平有關(guān)。調(diào)查顯示，絕大部分被調(diào)查的民營企業(yè)家沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的管理學(xué)理論學(xué)習(xí)；另一方面也跟民營企業(yè)家習(xí)慣于“跟著市場走”，憑經(jīng)驗決策有關(guān)，這種經(jīng)驗式的決策方式在市場競爭的初期的確發(fā)揮了很大的作用，但隨著企業(yè)規(guī)模的壯大，這種決策方式日益顯示出不足。特別是在21世紀(jì)的今天，企業(yè)面臨著日益激烈的市場競爭，經(jīng)營管理又充滿著很大的不確定性，此時僅憑經(jīng)驗決策容易導(dǎo)致決策失誤，這就要求企業(yè)家必須具備敏銳的市場觸覺，及時根據(jù)外部環(huán)境的變化快速作出應(yīng)變決策，提高迅速決策的能力。

第二，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家是具有創(chuàng)新精神并實現(xiàn)資源新組合的一個特殊群體，其基本素質(zhì)就是具有創(chuàng)新意識和先見之明，能夠?qū)⒏鞣N要素組織起來創(chuàng)造新的組合，并能夠?qū)⑿碌慕M合應(yīng)用到實踐中去。美國《財富》雜志在分析全球最具競爭力企業(yè)的成功經(jīng)驗時也認(rèn)為，“第一是創(chuàng)新，第二是創(chuàng)新，第三還是創(chuàng)新”，可見企業(yè)家的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活動對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)查顯示，浙江的民營企業(yè)家不少都已認(rèn)識到了創(chuàng)新的重要性，但從其具體的創(chuàng)新方式來看，還流于表面。其一，“口號式”創(chuàng)新。有的企業(yè)家把“開拓、創(chuàng)新”作為企業(yè)的宗旨，但經(jīng)營管理還是老一套。其二，“跟風(fēng)式”創(chuàng)新。有的企業(yè)家隨意跟風(fēng)，被動地跟著市場跑，缺乏超前意識。其三，“閉門造車式”創(chuàng)新。有的民營企業(yè)家對市場調(diào)查不透徹，靠拍腦袋作決策，創(chuàng)新隨意性大，達(dá)不到創(chuàng)新活動的真正目的。

第三，組織能力不強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，企業(yè)家不得不面對的一個問題就是企業(yè)組織內(nèi)部的授權(quán)。在現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)家不能包攬一切，不可能事事皆通。因此，企業(yè)家應(yīng)該充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行合理的授權(quán)、放權(quán)，依靠員工的智慧和力量，集眾人之力成就事業(yè)。但是我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江大部分上規(guī)模的民營企業(yè)家還沒能做到這一點，他們習(xí)慣于親歷親為，不放心放手讓屬下及員工去做，這除了跟員工能力和企業(yè)家意識有關(guān)外，主要原因還在于企業(yè)家不知道該怎樣合理授權(quán)，總覺得一放就亂。這種不盡合理的管理方式，造成了人心的不齊，也導(dǎo)致了一大批管理人才的流失。

②員工。我們在做企業(yè)員工的調(diào)查時發(fā)現(xiàn)（見表8、表9），大多數(shù)民營企業(yè)開業(yè)時的工人數(shù)、管理人員數(shù)、技術(shù)人員數(shù)的比率與2003年底的比率沒有發(fā)生大的變化，工人數(shù)量大致為管理人員數(shù)量的7倍左右，是技術(shù)人員的8倍多。從數(shù)據(jù)中可以看出生產(chǎn)人員、管理人員和技術(shù)人員之間這種比例很不合理，管理人員、技術(shù)人員明顯缺乏。另據(jù)學(xué)歷調(diào)查顯示，大學(xué)以上的人只占到23.97％， 這說明民營企業(yè)的員工特別是生產(chǎn)人員整體文化素質(zhì)不高。

表8 工人、管理人員、技術(shù)人員平均數(shù)及構(gòu)成

一般工人 管理人員 技術(shù)人員 合計

開業(yè)時平均人數(shù) 73.11 11.58 7.95 92.64

開業(yè)時比率 78.92 12.50 8.58 100.00

2003年底平均人數(shù) 484.69 68.66 59.70 613.05

2003年底比率 79.06 11.20 9.74 100.00

表9 學(xué)歷人才構(gòu)成 單位：

博士生 研究生 大學(xué)生 大專生 中專生 合計

每家企業(yè)平均擁有 0.29 1.27 25.96 44.85 87.29 159.66

民營企業(yè)整體人員特別是生產(chǎn)人員的文化素質(zhì)較低，在一定程度上和浙江省民營企業(yè)大部分屬于勞動密集型企業(yè)有關(guān)。一般來說，從事勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)其產(chǎn)品的科技含量較低，工人只要熟識機(jī)器的操作和流程就可以從事生產(chǎn)，對工人的文化水平?jīng)]有較高的要求。且由于尋求低廉的勞動力成本，企業(yè)往往會排斥要求起薪較高的人才，這使得企業(yè)在同國外同行企業(yè)的競爭中享有成本優(yōu)勢，但這種粗放型的增長是難以持久的。

很多民營企業(yè)內(nèi)部制度不完善，因而也留不住人才，導(dǎo)致管理技術(shù)人員比重偏低。內(nèi)部制度不完善表現(xiàn)在：一是缺乏合理的用人制度。很多民營企業(yè)存在專業(yè)人員學(xué)非所用的現(xiàn)象，限制了不少專業(yè)人員才能的發(fā)揮。二是缺乏有效的人才管理體制。不能形成“人盡其才，才盡其用”的局面。而海信集團(tuán)之所以能“功以才成，業(yè)以才廣”，主要是海信集團(tuán)有“尊敬人才，使用人才，培養(yǎng)人才，發(fā)展人才，造就人才”的良好人才管理機(jī)制。三是缺乏管理和科技興企的意識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些民營企業(yè)家對管理、科技興企的重要性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為：“企業(yè)是從事生產(chǎn)的，要那么多管理人員、科技人員干嘛！”或只使用，不培養(yǎng)；或重視引進(jìn)，忽視挖掘；或重視學(xué)歷，忽視實際能力。

3.融資問題

融資難是制約浙江民營企業(yè)發(fā)展的老問題。據(jù)目前銀行信貸資產(chǎn)統(tǒng)計顯示，非國有經(jīng)濟(jì)所占比重不到30％；證券市場上，民營公司也僅占上市公司總數(shù)的1.6％，本次被調(diào)查的企業(yè)已上市的也只有1.39％。

調(diào)查表明，目前民營企業(yè)在日常經(jīng)營過程中所需資金最主要的來源還是自有資金，占48.14％（見表10）；有90.78％的企業(yè)開業(yè)時資金主要來源是自有資金。但自有資金總是有限的，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，資金短缺的矛盾就會突顯出來，成為企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。從縱向比較來看，企業(yè)最主要的三塊資金用途（基本建設(shè)、技術(shù)改造、流動資金）均是由自有資金來支撐的，其次才是銀行貸款。國家雖給了民營企業(yè)一些貸款方面的優(yōu)惠政策，但尚未落到實處，影響了民營企業(yè)的發(fā)展。

表10 民營企業(yè)日常經(jīng)營所需資金來源

銀行貸款 民間借貸 自有資金 親朋借款 其它 合計

基本建設(shè)（％） 38.62 7.2 47.96 5.12 1.10 100.00

技術(shù)改造（％） 38.25 5.1 51.28 2.95 2.42 100.00

流動資金（％） 41.20 7.09 45.17 5.36 1.18 100.00

平均構(gòu)成（％） 39.36 6.46 48.14 4.47 1.57 100.00

浙江雖然民資豐裕，但調(diào)查顯示（見表11），被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為融資很困難和困難的共占38.84％，不很困難的占47.79％，不困難的為13.37％， 這表明浙江民營企業(yè)的融資依然很難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在融資渠道中，間接融資仍是浙江上規(guī)模民企的主渠道。而從表10可以看出，銀行借貸不暢是導(dǎo)致民營企業(yè)融資難的一個主要原因。在銀行貸款難問題上，本次調(diào)查中有70.54％的企業(yè)提到了所有制歧視。浙江的銀行與民營企業(yè)間還沒有建立起良好機(jī)制。而自2003年以來，中國人民銀行和銀監(jiān)會為使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，加大宏觀調(diào)控的力度，針對我國經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、信貸投放過快等問題，出臺了一系列政策，控制投資規(guī)模、壓縮貸款，這將使浙江民企的融資難問題愈演愈烈。

表11 民營企業(yè)融資難度構(gòu)成

很困難 困難 不很困難 不困難 合計

比率 3.66 35.18 47.79 13.37 100.00

從表12中可以看到，被調(diào)查的上規(guī)模民營企業(yè)中只有2.09％（國內(nèi)已上市1.39％＋國內(nèi)控股上市0.70％）在國內(nèi)證券市場上市，2.21％在海外上市，而95.70％的民營企業(yè)未能通過企業(yè)上市來直接融資。調(diào)查還表明，大部分企業(yè)迫切希望能擴(kuò)建、改造自身，繼續(xù)做大做強(qiáng)，但目前銀行貸款不暢、證券市場融資困難的現(xiàn)狀，使得民營企業(yè)的這種愿望很難實現(xiàn)。

表12 被調(diào)查民營企業(yè)上市狀況構(gòu)成

國內(nèi)已上市 國內(nèi)控股上市 海外上市 海外控股 未上市 合計

比率 1.39 0.70 2.09 0.12 95.70 100.00

根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為融資難可以從以下3個方面來分析：

①從企業(yè)自身角度分析：被調(diào)查的民營企業(yè)很多是從小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始發(fā)展的，雖然企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但其經(jīng)營理念并未隨之有很大的轉(zhuǎn)變，為了避稅或其他一些原因，很多民營企業(yè)不愿如實上報自己企業(yè)的資料，造成銀企間信息不對稱。有些經(jīng)營管理者不熟悉國家的金融信貸政策，不注重創(chuàng)造企業(yè)自身符合信貸需要的條件，如未辦理齊全的房產(chǎn)證、土地證等，使得銀行難以為其提供抵押等形式的貸款。再者，很多民企財務(wù)制度不健全，負(fù)債、抗風(fēng)險能力低，客觀上增加了融資風(fēng)險。

②從金融體系角度分析：近年來，國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奉行“抓大放小”、“扶優(yōu)限劣”，國有商業(yè)銀行為了配合國家政策的實施，也對自身機(jī)制進(jìn)行改革，開始執(zhí)行相對嚴(yán)格的信貸政策，如企業(yè)貸款時必須要有有效資產(chǎn)抵押或符合條件的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，而目前浙江有些民營企業(yè)的廠房設(shè)備較為簡陋，抵押置押的估價不高，土地沒有產(chǎn)權(quán)又不能抵押，爭取其他單位的擔(dān)保也較困難。加之目前銀行貸款手續(xù)繁瑣，費時費力，嚴(yán)重影響了企業(yè)間接融資的積極性。而最主要的則是整個社會有效信用體系缺失，且在具體實施過程中銀企之間溝通不暢，信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，也是目前社會信用發(fā)展受阻的一個重要原因。

③從政府角度分析：我國現(xiàn)有的法律體系中，不僅法律法規(guī)種類不齊全，而且明顯落后于實際的經(jīng)濟(jì)運行。《商業(yè)銀行法》規(guī)定的“三性”原則，就決定了商業(yè)銀行因成本高、安全性差，故不愿把資金貸給民營企業(yè)；《證券法》雖已經(jīng)出臺了好幾年，但并沒在實際中幫助民營企業(yè)上市直接融資；《公司法》又規(guī)定股份有限公司要上市則需一定的年限。即使民營企業(yè)上市了，也不存在受政府行政保護(hù)，一旦面臨ST、PT或摘牌，很難指望政府會通過“資產(chǎn)重組”的注資方式來拯救自己，融資成本完全要由民營企業(yè)自己來消化，這顯然比國有企業(yè)上市融資要困難得多。另外，我國政府相對于美國、德國、加拿大以及日本等國，在地方性中小金融機(jī)構(gòu)、保險擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立等非常滯后，而民營企業(yè)得不到這些中小機(jī)構(gòu)的扶持。

三、對浙江上規(guī)模民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議

從我們調(diào)查的情況來看，民營經(jīng)濟(jì)在浙江省富民強(qiáng)省建設(shè)中功不可沒。為使民營企業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)新飛躍，各級政府都應(yīng)審時度勢，研究、制定相關(guān)政策措施，切實解決企業(yè)的生產(chǎn)用地、用電等重大問題；完善金融支持、中介服務(wù)和人才保障體系，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件；民營企業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)遇、乘勢而上、提高素質(zhì)、加快發(fā)展。根據(jù)以上分析，提出幾點建議：

1.針對土地和電力問題的對策

①用電方面：a.政府要進(jìn)一步認(rèn)清能源供應(yīng)形勢，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。電力等能源的制約是長期性的，因此，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。政府要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，對高投入、高能耗企業(yè)，采取強(qiáng)有力措施，促使其實施技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時大力扶持技術(shù)密集型企業(yè)。b.對于企業(yè)自身，首先，要增強(qiáng)節(jié)約能源的意識。只有在思想上重視，才能在生產(chǎn)中減少能源不必要的浪費。其次，要進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高能源的利用效率。據(jù)調(diào)查目前我國能源利用效率約為30％，比發(fā)達(dá)國家低近10個百分點，其中主要用能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國家高25％～90％。因此，提高能源利用率已迫在眉睫。再次，企業(yè)應(yīng)積極嘗試多樣化利用能源，降低對單一能源的依存度，這樣也會降低能源短缺給企業(yè)帶來的風(fēng)險。c.必須堅決打破電力行業(yè)的國家壟斷，積極推行電力產(chǎn)業(yè)民營化。我國電力行業(yè)至今未進(jìn)行深入的產(chǎn)權(quán)改革，獨家壟斷，獨家經(jīng)營，由壟斷而導(dǎo)致低效率，引起電荒等一系列問題，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人民的正常生活以及政府的形象，這種狀況與中央所要求的社會和諧發(fā)展相悖。針對電力短缺的問題，有關(guān)部門應(yīng)該盡早出臺一系列措施，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，形成投資主體多元化，改變發(fā)電、輸電和配電等環(huán)節(jié)的部門壟斷格局，政府須制定詳細(xì)接入條款，保障公平開放，對輸電和配電企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管；發(fā)電和供電（銷售）等環(huán)節(jié)可以充分引入競爭機(jī)制，通過競爭，達(dá)到降低成本，提高供電效率和服務(wù)水平。

②土地方面：a.要提高原有土地的利用率。浙江在這方面可以參照江蘇的蘇州市，實行“無地招商”政策，即鼓勵已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)，在不占用新土地的前提下，充分挖掘自身土地資源的潛力，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時盡可能向空中發(fā)展。主要措施有：嚴(yán)格限制建造單層廠房，提高廠房容積率，鼓勵和支持建造多層、高層廠房等。b.提高新分配土地的利用率。浙江的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致土地資源短缺的重要原因之一。在土地資源稀缺的情況下，應(yīng)因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。浙江應(yīng)該有意識地從“制造業(yè)高地”向“高科技產(chǎn)業(yè)基地”轉(zhuǎn)型，在新分配土地的利用上，用高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益、高投入、少耗能、少占地的產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)的高能耗、土地資源高占用率的重化工、冶金、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。c.完善城鄉(xiāng)土地制度。為強(qiáng)化對政府在處置存量土地時的約束，需要對城鄉(xiāng)土地制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，主要是要著眼于規(guī)范政府在獲取增量土地時的行為。具體而言，在城市，要深化城市土地使用制度改革，加快劃撥土地使用權(quán)進(jìn)入市場的步伐；規(guī)范增量土地使用權(quán)市場，提高增量土地市場化的程度；嘗試以土地收益作為擔(dān)保發(fā)行證券，在不喪失土地所有權(quán)的前提下，推行土地證券化，促進(jìn)土地使用權(quán)流動。在農(nóng)村，則要約束征用權(quán)，強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)；明確公益事業(yè)范圍的界定，進(jìn)一步完善征地程序；保證土地規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的銜接性以及規(guī)劃實施的強(qiáng)制性等。

2.針對人力資源問題的對策

①企業(yè)家方面：a.加強(qiáng)企業(yè)家的培訓(xùn)。無論是提高企業(yè)家的決策能力還是創(chuàng)新能力，都離不開進(jìn)一步提高企業(yè)家的素質(zhì)。美國比較教育學(xué)家埃利雅德博士斷言，未來的人才要掌握三張“通行證”：一是學(xué)術(shù)的，二是職業(yè)性的，三是證明心理素質(zhì)、責(zé)任心和開拓創(chuàng)新能力的。這不僅需要企業(yè)家自身的努力，還要依賴完善的再教育培訓(xùn)體系。西方國家的多數(shù)公司與高校合作，培養(yǎng)了一批又一批工商界的精英，其中MBA工商管理碩士的培養(yǎng)成了各個國家普遍的做法， 同時西方國家的政府也很重視企業(yè)家的再教育。這一方面我們的企業(yè)和政府都應(yīng)該向國外學(xué)習(xí)，努力建立和完善企業(yè)家再教育培訓(xùn)體系。為此，應(yīng)制定全面的企業(yè)家人才培訓(xùn)規(guī)劃，使他們從傳統(tǒng)被動地參加，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貐⑴c；此外還應(yīng)采取多種培訓(xùn)方式，如到國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)掛職、到境外企業(yè)考察，拓寬企業(yè)家的視野。b.學(xué)會合理授權(quán)。我們的民營企業(yè)家普遍受家族制管理模式的影響，習(xí)慣于親歷親為。但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)家的精力必然要分散，他們主要應(yīng)關(guān)注企業(yè)的重大決策和重大項目投資，而把一些次要管理任務(wù)下放。這就必然要求民營企業(yè)家要學(xué)會合理授權(quán)，要做到這一點，必須注意以下幾個方面：第一，權(quán)責(zé)明確。授權(quán)時，領(lǐng)導(dǎo)者要明確權(quán)利下放的范圍，使被授權(quán)者清楚自己工作的目標(biāo)、責(zé)任和權(quán)力等；授權(quán)后，也并非放任不管，領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)注下級的行動，承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任；且在他們出現(xiàn)困難時，要給予適度的幫助和鼓勵。第二，適度授權(quán)，相互信賴。領(lǐng)導(dǎo)者向下級授權(quán)應(yīng)視其能力的高低并給予充分信任，一般不能越級干預(yù)。

②員工方面：①注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)。浙江民營企業(yè)員工的素質(zhì)普遍不高，企業(yè)要實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展就必須把提高員工素質(zhì)擺在突出位置。為此，一要注意吸收高素質(zhì)人才，提升員工整體素質(zhì)和知識水平，尤其要提高管理人員的素質(zhì)；二要積極鼓勵員工自學(xué)成才，企業(yè)應(yīng)支持他們參加各種層次的成人教育、自學(xué)考試，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀者給予宣傳表彰，也可支付一定的學(xué)習(xí)費用作為激勵；三要給員工以繼續(xù)教育的機(jī)會，不斷更新知識，提高他們的技能水平。②建立靈活高效的用人機(jī)制。一是建立靈活的用人機(jī)制。在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑，重視能力和個人品質(zhì)，做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的靈活用人機(jī)制，使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。二是建立合理的競爭機(jī)制。要保證競爭公平、公正，就要建立有效的考核制度，既有壓力又有動力。三是建立有效的激勵機(jī)制。調(diào)查中，有些民營企業(yè)員工抱怨他們的工作業(yè)績沒有跟工資直接掛鉤，挫傷了他們的積極性。民營企業(yè)要想使人盡其才就必須以一流的待遇回報一流的人才，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在人才價值上的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代企業(yè)家的明智之舉。

3.針對融資問題的對策

①民營企業(yè)要擺脫舊觀念的束縛，處理好內(nèi)外部關(guān)系。一方面，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的管理體制和經(jīng)營理念，與銀行等機(jī)構(gòu)培育起良好的合作關(guān)系和交流溝通機(jī)制；另一方面，要提高自身的財務(wù)管理水平，注重企業(yè)形象的建設(shè)，提高透明度和信用度，建立起良好的企業(yè)信用機(jī)制。

篇7

今年五月，市委宣傳部、市政研會組織我市部分企事業(yè)單位政工干部對青島海爾集團(tuán)、寧波北侖發(fā)電股份公司、上海寶山鋼鐵集團(tuán)股份公司企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察過程中聽取了三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)情況的介紹，實地參觀了廠容廠貌和企業(yè)文化建設(shè)展覽，并進(jìn)行了座談交流。通過學(xué)習(xí)考察，大家一致感到，海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗很好，非常有借鑒意義。主要特點為“兩高兩強(qiáng)”，即起點高、檔次高，輻射強(qiáng)、特色強(qiáng)。我市企業(yè)文化建設(shè)與之相比，還有很大差距。大家表示，一定要對照先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識，適時加以完善和改進(jìn)，促進(jìn)我市企業(yè)文化建設(shè)不斷向前發(fā)展，為推動我市企業(yè)深化改革貢獻(xiàn)力量。

一、海爾、北侖、寶鋼企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，親自參與企業(yè)文化建設(shè)。對于企業(yè)文化建設(shè)，海爾、北侖、寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)十分重視。海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏認(rèn)為，海爾能夠在競爭激烈的國內(nèi)外市場站穩(wěn)腳跟，保持高速穩(wěn)定的發(fā)展，一個重要原因就是圍繞市場創(chuàng)新培育企業(yè)文化，通過市場創(chuàng)新激發(fā)每個員工的新活力，從而為企業(yè)高速穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動力和團(tuán)隊凝聚力。因而，海爾集團(tuán)強(qiáng)調(diào)從根本上做文化，既繼承中華民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，又吸收借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。海爾集團(tuán)提出創(chuàng)新是海爾文化的靈魂，其中“所有的問題都應(yīng)是零”，“人人是人才，賽馬不相馬”，“要么不干，要干就要爭第一”，“真誠回報社會”等經(jīng)營管理理念在海爾快速發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。去年海爾的全部營業(yè)額達(dá)到806億元，其品牌已經(jīng)排在國際家電業(yè)的第五名。北侖發(fā)電股份公司政工部主任楊雄偉提出，建設(shè)企業(yè)文化，領(lǐng)導(dǎo)必須重視。北侖發(fā)電股份公司是目前全國最大火力發(fā)電企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)把建設(shè)企業(yè)文化作為企業(yè)走向國際市場的“護(hù)照”，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，打造國際一流品牌。通過全方位導(dǎo)入CIS，提煉整合企業(yè)理念，培育企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)對員工的凝聚力、向心力、吸引力。寶鋼股份公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定《企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》，參加企業(yè)文化建設(shè)大會，傳播公司理念，進(jìn)行企業(yè)文化交流演示，弘揚(yáng)英模事跡，為企業(yè)文化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

(二)全員參與，增強(qiáng)員工對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)同感和支持度。企業(yè)文化從一般意義上說是企業(yè)家文化、經(jīng)營者文化，但在廣泛意義上說是全員文化，要有員工廣泛參與并得到廣大員工認(rèn)同，才能發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展的推動作用。海爾集團(tuán)提出以大眾傳媒和特色活動為載體，使廣大員工參與并認(rèn)同海爾文化。他們強(qiáng)調(diào)海爾文化是海爾人的文化，人人都要參與文化的創(chuàng)建。同時，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，利用《海爾人》和《海爾新聞》堅持不懈地向員工灌輸海爾文化，本文來自文秘之音網(wǎng)統(tǒng)一員工的思想，增加員工對文化建設(shè)的支持。北侖股份公司特別注重企業(yè)文化的“全員參與”，廠標(biāo)的設(shè)計、企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的凝煉以及各種文化活動都提倡全體員工的支持與投入。企業(yè)制訂的企業(yè)信條就是“北電的光彩，你我的光榮”，把每個員工的力量凝聚起來，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。寶鋼股份公司強(qiáng)調(diào)每一個寶鋼人都代表寶鋼形象，寶鋼文化是寶鋼員工的文化，并以“綠色的寶鋼、我們共同的家園”作為公眾理念，要求深入到每一個員工的心坎里，從而加強(qiáng)員工對企業(yè)文化建設(shè)的支持力度。

(三)體現(xiàn)特色，建設(shè)比較充備的企業(yè)文化體系。在與海爾、北侖和寶鋼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談交流時，他們一致提到，企業(yè)文化作為一種普通文化的建設(shè)，有其共同的規(guī)律。但是每一個企業(yè)具體情況不同，只有從本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā)，建設(shè)有本企業(yè)特色的企業(yè)文化體系，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化力對企業(yè)發(fā)展的推動和促進(jìn)作用。海爾集團(tuán)將本企業(yè)文化分為三個層次，最外層是物質(zhì)文化，中間是制度行為文化，最核心的是精神文化即價值觀。海爾價值觀的核心就是創(chuàng)新兩個字。他們提出創(chuàng)新三個原則和六個方面的創(chuàng)新體系。三個原則即創(chuàng)新的目標(biāo)(創(chuàng)造有價值的定單)、創(chuàng)新的本質(zhì)(創(chuàng)造性的破壞)、創(chuàng)新的途徑(創(chuàng)造性的借鑒和模仿)。六個方面的創(chuàng)新體系即戰(zhàn)略創(chuàng)新是方向，強(qiáng)調(diào)問題管理，提出有缺陷的產(chǎn)品就是廢品；觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)，提出“三只眼”(盯住內(nèi)部、外部、用戶)、斜坡球體、只有淡季思想沒有淡季市場理論；技術(shù)創(chuàng)新是手段；組織創(chuàng)新是保證；流程再造是活力；市場創(chuàng)新是目標(biāo)。通過塑造科學(xué)的價值觀，培育創(chuàng)新精神，使海爾由強(qiáng)走向更強(qiáng)。北侖發(fā)電股份公司把“以人為本，服務(wù)民生”的北電價值觀滲透到企業(yè)文化的各個環(huán)節(jié)，鑄成了“嚴(yán)謹(jǐn)、求實、高效、創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，“安全生產(chǎn)促效益，科技環(huán)保圖發(fā)展，創(chuàng)新管理鑄輝煌”的經(jīng)營理念和“為社會發(fā)展提供永續(xù)動力”的北侖使命，為提高企業(yè)在社會上的知名度、信譽(yù)度、美譽(yù)度，營造與國際一流電力企業(yè)相適應(yīng)的企業(yè)文化氛圍奠定了基礎(chǔ)。寶鋼股份公司結(jié)合鋼鐵企業(yè)實際，強(qiáng)調(diào)以“實現(xiàn)企業(yè)價值最大化”為核心的價值觀，提出“忠誠、認(rèn)真、嚴(yán)格、不斷學(xué)習(xí)”的企業(yè)精神和建成“全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，并確定了六大支撐策略，即完整體系策略、誠信體系策略、學(xué)習(xí)型組織策略、團(tuán)結(jié)協(xié)作策略、現(xiàn)代公共關(guān)系策略、品牌策劃策略，使寶鋼股份形成了一套較為完善的企業(yè)文化建設(shè)體系，進(jìn)一步打造了寶鋼強(qiáng)勢文化。?

篇8

(一)市場主體不斷壯大。在全縣民營企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。截止年底，全縣共有個體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊資金3.6億元；共有民營企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營企業(yè)主要從事機(jī)械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂等，廣泛涉及勞動密集型、技術(shù)密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營企業(yè)共為我縣群眾提供就業(yè)崗位99121個，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級財政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%以上來自中小民營企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營業(yè)收入103億元，實現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營企業(yè)三項指標(biāo)所占份額比例分別達(dá)到62.8%、64%、59.3%。

二、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從外部環(huán)境看：一是部門“輕小重大”。中小民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門提供的服務(wù)，但長期以來，一些職能部門仍然沒有轉(zhuǎn)變對中小民營企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務(wù)的重點放在規(guī)模工業(yè)上，對中小民營企業(yè)關(guān)注不夠。二是政府職能缺位。促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉(xiāng)分割、服務(wù)不夠的問題，使有限的行政資源沒有得到有效的整合，沒有形成促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展的合力。同時，由于過去對中小民營企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營企業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展等問題，加劇了市場的無序競爭。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來說，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個加工行業(yè)真正具備資質(zhì)的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營企業(yè)貸款更難。從調(diào)查的85家中小民營企業(yè)來看，年需要資金支持的企業(yè)就高達(dá)68家。通過分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門檻”高，對中小民營企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營企業(yè)項目包裝能力弱，盡管有的企業(yè)有好項目，產(chǎn)品有市場，也具備還貸能力，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營企業(yè)的資信程度低，不能達(dá)到信貸要求；銀行普遍存在對大企業(yè)“爭貸”而對小企業(yè)“惜貸”的問題，對大企業(yè)“錦上添花”有余，對小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善，而我縣民營擔(dān)保公司至今只有一家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小民營企業(yè)貸款擔(dān)保的需求。四是涉企檢查收費頻繁。由于近年來我縣只對規(guī)模企業(yè)的檢查收費程序進(jìn)行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門便把檢查收費的重點轉(zhuǎn)嫁給中小民營企業(yè)，強(qiáng)行收費、搭車收費，以收費代服務(wù)，以罰款代管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。過多的檢查、收費，不僅加重了中小民營企業(yè)和個體工商戶的負(fù)擔(dān)，而且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)主對此反映十分強(qiáng)烈。

從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營企業(yè)多數(shù)實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情況下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設(shè)。二是創(chuàng)新能力有待提升。我縣中小民營企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，配套能力差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時，企業(yè)普遍缺乏人才，調(diào)查顯示，目前我縣中小民營企業(yè)大專以上學(xué)歷和各類專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質(zhì)有待提高。主要是守法經(jīng)營意識較差，誠信缺失，少數(shù)中小民營企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得一定成績后就自我滿足，固步自封，不思進(jìn)取。四是團(tuán)隊精神有待增強(qiáng)。調(diào)查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團(tuán)隊協(xié)作精神，沒有形成相互溝通、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識，只看到競爭的一面、沒有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價，形成惡性競爭。一些中小民營企業(yè)主“寧作雞頭，不做風(fēng)尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關(guān)自守，各自為政，嚴(yán)重削弱了中小民營企業(yè)的整體競爭力。

三、加快中小企業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的建議

十七大報告明確指出：“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”。當(dāng)前，我縣政治安定、社會穩(wěn)定，對發(fā)展中小民營經(jīng)濟(jì)十分有利，只要全縣上下來一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質(zhì)大提高，動真格，下真情關(guān)注中小民營企業(yè)的健康成長，我縣中小民營企業(yè)就一定能夠有一個大發(fā)展。

(一)全力營造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的熱潮一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們一定要看到發(fā)展的大趨勢，解放思想，放開手腳，大力發(fā)展中小民營企業(yè)。要對中小民營企業(yè)給予“國民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對待，真正做到少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進(jìn)中小民營企業(yè)健康成長。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)發(fā)展引導(dǎo)。積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小民營企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)模化發(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質(zhì)和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實規(guī)范部門涉企檢查收費程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務(wù)管理模式，將年產(chǎn)值在300萬元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進(jìn)行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門對中小民營企業(yè)的檢查收費實行嚴(yán)格的申報審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項制度的執(zhí)行情況作為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考評工作的重要內(nèi)容。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面實行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，盡可能為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣中小民營企業(yè)營造公平、競爭有序的市場環(huán)境。三是鼓勵技術(shù)改造。中小民營企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目，應(yīng)納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項目，應(yīng)享受政府的貸款貼息政策支持。設(shè)立中小企業(yè)科技獎勵基金，對推動中小企業(yè)科技進(jìn)步有貢獻(xiàn)的人員和集體進(jìn)行獎勵。

篇9

在**和浙江**期間，14號在**工業(yè)園區(qū)參觀了**濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)以及**永泰化工企業(yè)，15號參觀考察**聯(lián)化科技有限公司，16號考察**甬興集團(tuán)，17號上午三門的金明醫(yī)藥，下午椒江的海翔藥業(yè)，了解了各企業(yè)基本概況，17號下午二點與各位領(lǐng)導(dǎo)和主要生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了在海翔藥業(yè)召開了考察感想座談會座談，并重點對與我**市醫(yī)化園區(qū)同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)管理和工程管理情況進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。

（一）**工業(yè)園區(qū)公司及其地公司的基本概況

這是我的人生旅途中別具風(fēng)味的一段旅程，使我進(jìn)一步真實的了解了**、浙江**等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時和通行領(lǐng)導(dǎo)及同志們一起度過了美好的三天，能和他們一起考察我覺得非常榮幸。

⒈**濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)

**濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海化工園地處黃淮平原，位于濱海縣境內(nèi)，黃海之濱、中山河畔。陸上交通四通八達(dá)，毗鄰沿海高速、寧靖鹽高速、京滬高速，204國道、省道327、226貫區(qū)而過；園區(qū)距鹽城機(jī)場只有1小時路程，距連云港機(jī)場不足2小時路程，距國家二類開放口岸濱海港7.5公里；園區(qū)西側(cè)中山河常年通行500噸船舶。區(qū)內(nèi)地勢平坦土地遼闊，依河傍海，水源充足，遠(yuǎn)離居民區(qū)，發(fā)展空間廣闊。

沿海化工園的開發(fā)建設(shè)引入了世界級大型化工區(qū)的“一體化”先進(jìn)理念，以打造中國沿海地區(qū)“高科技、生態(tài)型、精細(xì)化、循環(huán)式”一流精品化工園區(qū)為形象定位，通過對區(qū)內(nèi)產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)和管理服務(wù)的整合、做到專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚。

園區(qū)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，堅持“一次規(guī)劃、分步實施、配套建設(shè)、滾動發(fā)展”的原則，于20**年5月開工建設(shè)，規(guī)劃總面積20平方公里，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)加工、“三廢”處理和生活服務(wù)三大功能區(qū)。在產(chǎn)業(yè)定位上，擇優(yōu)引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)鏈接長、上下關(guān)聯(lián)大的精細(xì)化工、醫(yī)藥化工等中間體項目，并已初步形成特色。多家企業(yè)已實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)循環(huán)，企業(yè)原料零儲備、產(chǎn)品零運輸?shù)摹案魤?yīng)”模式已逐步形成。

目前，沿海化工園已成為華東地區(qū)最大醫(yī)藥中間體生產(chǎn)基地和蘇北一流、全國知名的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，并于20**年元月榮膺十佳“中國石油和化學(xué)工業(yè)最具投資價值園區(qū)”稱號，**濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園區(qū)的企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚增添無限商機(jī)。

2、**永泰化工企業(yè)

**永泰豐化工座落于長江三角洲中國精細(xì)化工（常州）工業(yè)園，公司集科、工、貿(mào)為一體，是國家經(jīng)貿(mào)委定點農(nóng)藥生產(chǎn)基地之一。子公司靖江市永泰豐化工有限公司為**省民營科技企業(yè)，具有自營進(jìn)出口權(quán)，主要從事樹脂阻燃劑、固化劑以及醫(yī)藥中間體的研發(fā)和生產(chǎn)，現(xiàn)已形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。永泰豐化工有限公司擁有裝備精良的現(xiàn)代化技術(shù)中心、檢測中心、信息管理系統(tǒng)、國際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)已形成以人為本，以市場為導(dǎo)向、科研為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為支柱、效益為中心的發(fā)展格局。

**永泰化工企業(yè)以至臻的產(chǎn)品質(zhì)量，誠信的顧客服務(wù)為宗旨，海納百川，聚天下之英才。

3、**聯(lián)化科技有限公司

聯(lián)化科技股份有限公司始建于1985年，其前身是黃巖縣城關(guān)聯(lián)合化工廠，總部位于中國東南沿海風(fēng)景秀麗的現(xiàn)代化港口城市―――浙江省臺州市，下屬控股和參股公司主要分布在浙江臺州、上海、**鹽城等地，主要從事醫(yī)藥、農(nóng)藥和其它精細(xì)化工品的生產(chǎn)和定制生產(chǎn)，可從實驗室的小量定制合成，一直到商業(yè)化定制大生產(chǎn)，近80％產(chǎn)品銷往美國、歐洲和日本等國際市場。2007年營業(yè)總收入9.87億元，位居臺州市黃巖區(qū)工業(yè)企業(yè)首位，稅利和出口創(chuàng)匯均達(dá)到歷史最好水平。

二十余年的風(fēng)雨歷練，**聯(lián)化科技有限公司人銳意進(jìn)取，堅守使命和信念，敢于爭先、勇于開拓，公司經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，總占地面積達(dá)到34.34萬平方米。目前聯(lián)化科技本部及聯(lián)化藥業(yè)主要生產(chǎn)原料藥、醫(yī)藥中間體及其它特色化工品，**聯(lián)化主要生產(chǎn)農(nóng)藥、農(nóng)藥中間體。公司已通過ISO9001：2000質(zhì)量管理、ISO14001：1996環(huán)境管理、OHASA18001職業(yè)健康安全管理三項體系認(rèn)證，日常經(jīng)營和管理日臻規(guī)范化和國際化，為積極開拓國際市場和客戶網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

聯(lián)化科技始終堅持“以人為本，科技興廠”的戰(zhàn)略方針，大力提升產(chǎn)品的科技含量，不斷引進(jìn)各類技術(shù)人員，公司科技人員占到員工總數(shù)的24%，近年來完成多項省級以上科技開發(fā)項目，其中3個產(chǎn)品被列為國家級新產(chǎn)品。公司被認(rèn)定為“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”，浙江省“五個一批”企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化，聯(lián)化科技緊緊把握全球市場脈搏，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，致力于打造亞太地區(qū)乃至全球領(lǐng)先的精細(xì)化學(xué)品制造基地。聯(lián)化科技自創(chuàng)建以來，企業(yè)在科技、經(jīng)營規(guī)模、出口創(chuàng)匯、環(huán)保及企業(yè)治安安全等方面都取得了驕人的業(yè)績，先后榮獲出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位、技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)、國家中一型企業(yè)、省污染治理先進(jìn)企業(yè)、市級治安安全單位等200多項榮譽(yù)。以下為獲得的主要榮譽(yù)：

科技創(chuàng)新方面：國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)；浙江省高新技術(shù)企業(yè)；浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點企業(yè)；省級技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)。

企業(yè)規(guī)模方面：全國民營企業(yè)500強(qiáng)：全省百強(qiáng)企；浙江省“五個一批”重點骨干企業(yè)；浙江省誠信示范企業(yè)。

出口創(chuàng)匯方面：國家級出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位；國家級自營出口先進(jìn)企業(yè)；全國出口創(chuàng)匯先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；全國自營出口民營企業(yè)100強(qiáng)；浙江省外貿(mào)出口優(yōu)秀企業(yè)。

環(huán)境保護(hù)方面：浙江省綠色企業(yè)；浙江省污染治理先進(jìn)企業(yè)；臺州市級環(huán)境保護(hù)十佳企業(yè)。

4、**甬興集團(tuán)

**甬興集團(tuán)是一家專業(yè)從事果蔬罐頭、冷凍果蔬、鹽漬產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)。年產(chǎn)量超過2萬噸。產(chǎn)品主要銷往：日本、歐美等國。以**甬興（集團(tuán)）有限公司作為核心企業(yè)的**甬興集團(tuán)，下屬有**賽克罐頭食品有限公司、**甬棉食品有限公司、**五洲星罐頭食品有限公司、**源豐罐頭食品有限公司、浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司鄞縣甬興分公司和**甬興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共七家企業(yè)組成；公司地處風(fēng)景秀麗、氣候宜人、雨量充沛、物產(chǎn)豐富、交通便捷的中國**鄞江鎮(zhèn)烏頭門。在生產(chǎn)各種蔬果罐頭的同時，公司還建成了具有國際先進(jìn)水平的四條空罐生產(chǎn)線和相應(yīng)的馬口鐵涂黃及彩色印刷生產(chǎn)線。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的推動下，**甬興集團(tuán)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，集團(tuán)的生產(chǎn)能力不斷提高，截止2000年底，公司的占地面積已達(dá)5萬平方米以上，公司的凈資產(chǎn)已達(dá)6千萬元以上，公司的年產(chǎn)值已達(dá)2億元以上，公司的年利潤已達(dá)3千萬元以上，在全國同行業(yè)中一直處于領(lǐng)先地位。**甬興集團(tuán)歷來重視產(chǎn)品的質(zhì)量管理，于1998年10月通過ISO90**認(rèn)證，2001年6月通過HACCP認(rèn)證，在嚴(yán)格的管理下，出口的各種蔬果罐頭在以日本為代表的國際市場上已經(jīng)贏得好口碑。

5、金明醫(yī)藥

浙江金明藥業(yè)有限公司是由西班牙CHEMO公司控股、浙江東亞醫(yī)藥化工有限公司等參股的外資企業(yè)。公司主要生產(chǎn)和銷售原料藥及其中間體。

西班牙CHEMO公司是一家跨國公司，主要從事原料藥和醫(yī)藥中間體的和銷售。CHEMO公司擁有多項專利產(chǎn)品，在歐美規(guī)范市場上擁有強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，并且具有很大的市場占有率。CHEMO總部設(shè)在西班牙馬德里，在全世界擁有13家分公司和辦事處。在原料藥行業(yè)位居世界前列。

金明藥業(yè)項目總投資1800萬美金，占地近260畝，分三期建成，項目建成后將會成為一家年產(chǎn)近千噸原料藥的現(xiàn)代化制藥企業(yè)，目前工程等各項工作進(jìn)展順利。

6、海翔藥業(yè)

浙江海翔藥業(yè)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、外貿(mào)營銷于一體的現(xiàn)代制藥企業(yè)。公司是科技部國家級火炬計劃項目重點企業(yè)、浙江省首批誠信示范企業(yè)、浙江省自營出口優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)、浙江省技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀企業(yè)、浙江省高新技術(shù)企業(yè)、浙江省工商聯(lián)民營會員百強(qiáng)企業(yè)。

浙江海翔藥業(yè)座落在浙江東部沿海開放港口城市—臺州市行政中心椒江，現(xiàn)有員工1000余人。企業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)5億元。本公司部分產(chǎn)品已經(jīng)通過FDA、COS認(rèn)證，已獲得SFDA和農(nóng)業(yè)部的GMP證書，產(chǎn)品質(zhì)量符合中國藥典CP20**版、中國獸藥典2000版、美國藥典USP28、英國藥典BP20**版、歐洲藥典EP5.0版、JP14版標(biāo)準(zhǔn)，已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。

近幾年，海翔公司產(chǎn)、銷形勢良好，主要產(chǎn)品中，克林霉素系列、聯(lián)苯雙酯、甲砜霉素系列、煙酸系列、BIT等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居國內(nèi)第一，并大量出口。20**-2004年，海翔公司的凈利潤年均復(fù)合增長50%以上。20**年實現(xiàn)銷售收入7.5億元，利潤總額8000萬元。

“求精、誠信、進(jìn)取”是海翔公司文化的精髓，正是在這種企業(yè)文化的指導(dǎo)下，海翔才得以由一個作坊式的小化工廠發(fā)展成為一家具有現(xiàn)代企業(yè)制度、管理體系完善、技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)的公司。

二、考察的各公司管理方面的一些共同特點

1、生產(chǎn)管理理念超前，設(shè)備選型先進(jìn)，經(jīng)營堅強(qiáng)可靠

考察的各公司無一都生產(chǎn)管理理念超前，他們以一個全新積極的姿態(tài)，不斷引進(jìn)人才、先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理理念，不斷進(jìn)取，推陳出新，迎接新的挑戰(zhàn)，共創(chuàng)了“超前”品牌。設(shè)備選型先進(jìn)，所謂設(shè)備選型即是從多種可以滿足相同需要的不同型號、規(guī)格的設(shè)備中，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析評價，選擇最佳方案以作出購買決策。合理選擇設(shè)備，可使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。他們在設(shè)備選型首先應(yīng)考慮的是生產(chǎn)上適用，只有生產(chǎn)上適用的設(shè)備才能發(fā)揮其投資效果；其次是技術(shù)上先進(jìn)，技術(shù)上先進(jìn)必須以生產(chǎn)適用為前提，以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的；最后，把生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)上合理統(tǒng)一起來。一般情況下，技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理是統(tǒng)一的。因為技術(shù)一上先進(jìn)的設(shè)備不僅具有高的生產(chǎn)效率，而且生產(chǎn)的產(chǎn)品也是高質(zhì)量的。但是，有時兩者也是矛盾的。例如，某臺設(shè)備效率較高，但可能能源消耗量很大，或者設(shè)備的零部件磨損很快，所以，根據(jù)總的經(jīng)濟(jì)效益來衡量就不一定適宜。有些設(shè)備技術(shù)上很先進(jìn)，自動化程度很高，適合于大批量連續(xù)生產(chǎn)，但在生產(chǎn)批量不大的情況下使用，往往負(fù)荷不足，不能充分發(fā)揮設(shè)備的能力，而且這類設(shè)備通常價格很高，維持費用大，從總的經(jīng)濟(jì)效益來看是不合算的，因而也是不可取的。他們以生產(chǎn)管理理念超前，設(shè)備選型先進(jìn)，使者經(jīng)營堅強(qiáng)可靠。

⒉營銷管理以市場需求為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)以人為本，體現(xiàn)了各企業(yè)豐厚的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)力量

以超前意識為主導(dǎo)，以出色的經(jīng)營決策與管理才能，創(chuàng)造了超前市場運作經(jīng)驗和先進(jìn)的管理理念，建立了一套完善的生產(chǎn)管理體系和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們客服中心以形象、服務(wù)和技術(shù)贏得了市場，充分展現(xiàn)了各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)力量，確立了各企業(yè)在客戶市場中的誠信地位。他們規(guī)范以人為本的服務(wù)理念，以客戶為中心,為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù).通過客戶中心把規(guī)范服務(wù)每一環(huán)節(jié)貫穿服務(wù)全過程的始終,制定各種服務(wù)規(guī)范內(nèi)容.提升了企業(yè)形象,提高了客戶滿意度.規(guī)范以人為本的服務(wù)理念實施是贏得客戶對企業(yè)信賴的有效途徑.營銷管理以市場需求為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)以人為本，體現(xiàn)了各企業(yè)豐厚的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)力量。

3、多種產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，發(fā)展前景廣闊，效益顯著

各企業(yè)十分注重調(diào)動自身和客戶兩方面的積極性，努力實現(xiàn)“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利于企業(yè)發(fā)展的事，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)的事，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的事，他們就可以大膽探索，積極去做。強(qiáng)調(diào)要干成事，尊重干事的人，形成了良好的想干事、能干事、會干事、干成事的氛圍。

建立了集團(tuán)化管理體系，形成管理、指導(dǎo)、服務(wù)有機(jī)結(jié)合、配套聯(lián)動的管理模式，建立了橫向分權(quán)、縱向制約、科學(xué)有效的決策機(jī)制和信息與政令暢通、反應(yīng)靈敏、疏而不漏的運作機(jī)制，多種產(chǎn)業(yè)整體管理水平高，經(jīng)濟(jì)效益好。

4、企業(yè)文化建設(shè)成效卓著，職工隊伍穩(wěn)定，員工對企歸屬感強(qiáng)，忠誠度高，人才激勵機(jī)制靈活有效

各公司注重抓隊伍建設(shè)，以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，提高職工工作的積極性和創(chuàng)造性。堅持“一要干事、二要干凈”的要求，有先進(jìn)的公司領(lǐng)導(dǎo)考核獎懲辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理體系完善，實行了干部末位淘汰制等。薪酬體系合理，使分配很好地發(fā)揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優(yōu)秀人才培養(yǎng)選撥工程。對新進(jìn)員工實行招聘制，全部實行人事。推行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)企業(yè)全體員工學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。

各企業(yè)文化氛圍濃厚，各公司門廳一般都設(shè)有視覺標(biāo)識系統(tǒng)一致的一強(qiáng)三優(yōu)、四個服務(wù)宣傳牌，企業(yè)文化緊扣企業(yè)文化建設(shè)主題，以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會。弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業(yè)的業(yè)績和形象。

三、考察體會

通過在**、浙江**等地的考察學(xué)習(xí)，感觸很深，體會到要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，越學(xué)越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部同型公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發(fā)展和進(jìn)步的空間。我們應(yīng)該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自念，解放思想，積極推進(jìn)各項工作。

1、知恥而后勇，要實事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現(xiàn)狀，努力縮小差距

允許基礎(chǔ)有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。我們要開展對一流同業(yè)對標(biāo)工作的重要意義過去認(rèn)識不夠，領(lǐng)會精神不透，工作措施不到位，嚴(yán)重影響了對標(biāo)工作的正常開展；同業(yè)對標(biāo)工作停留在簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，指標(biāo)報送階段，主觀分析少，規(guī)劃措施少，沒有實現(xiàn)創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)與公司生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理的有機(jī)結(jié)合。通過本次考察學(xué)習(xí)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，從現(xiàn)在起要建立同業(yè)對標(biāo)工作長效機(jī)制，以同業(yè)公司對標(biāo)指標(biāo)體系為核心，積極拓展和細(xì)化指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系，開展指標(biāo)診斷分析。加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)控，落實過程控制措施，確保指標(biāo)真實、可比，增強(qiáng)對標(biāo)的科學(xué)性。要根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，建立定期分析主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的工作機(jī)制，尤其要加大對安全、服務(wù)、成本、利潤等指標(biāo)的分析力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、狠抓落實，以同業(yè)對標(biāo)為載體，切實促進(jìn)我**市醫(yī)化園區(qū)綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)首先依賴于優(yōu)良的設(shè)備的裝備水平

沒有優(yōu)良的設(shè)備就不能保證安全生產(chǎn)。我**市醫(yī)化園區(qū)企業(yè)設(shè)備選型相對落后，公司的安全生產(chǎn)可靠性較差。雖然目前各方面正在逐步得到改善，但我醫(yī)化園區(qū)各企業(yè)設(shè)備相對滯后，設(shè)備需求得不到滿足的矛盾已成為影響我地區(qū)發(fā)展的主要制約因素，使我醫(yī)化園區(qū)企業(yè)公司發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。

通過考察學(xué)習(xí)，體會到首先要轉(zhuǎn)變觀念，對于設(shè)備選型要優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)運行的需要，并具備一定的超前性。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)管理體系和技術(shù)監(jiān)督體系，對生產(chǎn)過程實施全面有效控制。加強(qiáng)企業(yè)運行方式管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。進(jìn)一步完善、推廣生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今后我醫(yī)化園區(qū)個企業(yè)的設(shè)備選型的籌劃都要以滿足安全生產(chǎn)為第一需要，改進(jìn)項目管理模式，逐步適應(yīng)建設(shè)堅強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展要求。

3、要牢固樹立企業(yè)的意識，紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，令行禁止

優(yōu)化財務(wù)管理手段，強(qiáng)化成本控制，切實提高企業(yè)贏利能力。樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展，事關(guān)企業(yè)形象，事關(guān)整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得盡可能多的客戶市場，以優(yōu)勢設(shè)備選型我醫(yī)化園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。細(xì)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)響應(yīng)速度，為客戶提供無障礙的高效服務(wù)。進(jìn)一步提高營銷信息管理系統(tǒng)的實用化程度。要采取靈活的策略和多樣的方式，加強(qiáng)需求管理，積極做好做大醫(yī)化園區(qū)各企業(yè)各項工作，樹立營銷工作的經(jīng)濟(jì)意識和利潤意識，確保企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

4、各企業(yè)在前進(jìn)中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決

要在發(fā)展中體現(xiàn)四個服務(wù)，服務(wù)于廣大人民群眾的工作大局，服務(wù)于自身企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)客戶、服務(wù)于社會發(fā)展。通過為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)來換取最大的利益，在服務(wù)中不斷提高管理水平。要加快企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工程管理，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項建設(shè)任務(wù)。要全力支持多經(jīng)的發(fā)展，積極開發(fā)市場，達(dá)到多經(jīng)和主業(yè)雙贏的效果。針對多經(jīng)發(fā)展沒有優(yōu)勢項目，壓力較大等困難，調(diào)整多經(jīng)發(fā)展思路，慎重開發(fā)高新科技產(chǎn)業(yè)項目，做實做強(qiáng)我醫(yī)化園區(qū)企業(yè)，鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)。

5、人才作為現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)中最重要的資源，也是企業(yè)核心競爭力的主要決定因素，公司要想創(chuàng)建一流醫(yī)藥企業(yè)就要靠一流的人才來支撐，要想創(chuàng)造一流的業(yè)績也離不開一流的員工隊伍

近兩年隨著**市醫(yī)藥工業(yè)工業(yè)飛速發(fā)展，每年、每月都有大量的新設(shè)備、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是各企業(yè)經(jīng)營人才、技術(shù)人才和高級技工缺乏，尤其是缺乏能獨當(dāng)一面的技術(shù)能手和技能尖子人才。**市醫(yī)藥工業(yè)各企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須擁有一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能干事、干實事的優(yōu)良職工隊伍。因此在今后工作中要堅持以人為本，把培養(yǎng)好、用好人才放在突出位置，扎扎實實開展好培訓(xùn)工作，著重培養(yǎng)一批掌握醫(yī)藥專業(yè)新知識、有較強(qiáng)解決問題能力、社會活動能力、協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)職工隊伍。

第一要把制定企業(yè)人力資源規(guī)劃和長期培訓(xùn)計劃同企業(yè)制度建設(shè)、戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建企業(yè)規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)策略，形成長效人才培訓(xùn)機(jī)制。其次要通過建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)與完成具體工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，使企業(yè)員工通過運用所學(xué)知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務(wù)檢驗學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容除有關(guān)世界觀、方法論方面的基本理論及企業(yè)管理、技術(shù)技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結(jié)構(gòu)以及他們的培訓(xùn)需求，針對不同層次、部門和時期在培訓(xùn)上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進(jìn)行拓展。

第二，還要實行培訓(xùn)機(jī)會優(yōu)先化，讓有能力的先培訓(xùn)，讓有發(fā)展?jié)摿Φ南扰嘤?xùn)。學(xué)習(xí)形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、參觀、操作等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

篇10

堅定服務(wù)企業(yè)決心從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是某一個人的激情沖動，而應(yīng)該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，在組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)保障。政法系統(tǒng)只有把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來認(rèn)識，作為一項事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展甚至黨和政府形象的重大問題來認(rèn)識，作為推動政法事業(yè)自身發(fā)展的大事來抓，真正做到合力同心，才能集體迸發(fā)出服務(wù)企業(yè)的堅定決心。

【做法】

毫無疑問，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的前提保障。*區(qū)政法委根據(jù)全區(qū)企業(yè)發(fā)展實際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺了關(guān)于在政法系統(tǒng)建立聯(lián)系重點企業(yè)制度暨開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的實施方案，明確開展活動的指導(dǎo)思想、目的意義、工作措施和相關(guān)要求，并成立了以區(qū)委常委、政法委書記艾亞軍為組長、政法各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門確定一名副書記具體負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)的日常服務(wù)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)督查工作。同時，在政法系統(tǒng)中普遍建立聯(lián)系重點企業(yè)制度，結(jié)合實施“平安建設(shè)示范工程”，在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中落實了22戶重點企業(yè)的聯(lián)系抓點領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真明確工作任務(wù)，切實為服務(wù)企業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

為強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識，*區(qū)政法系統(tǒng)還以開展活動為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研討會、“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法穩(wěn)定工作”研討會和“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”演講比賽，不斷強(qiáng)化政法隊伍的大局意識、發(fā)展意識、穩(wěn)定意識、服務(wù)意識和“平安穩(wěn)定就是發(fā)展環(huán)境”、“平安穩(wěn)定也是政績”、“有為才有位、有位更有為”的意識，使政法隊伍牢固樹立起“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是*形象”的觀念，樹立起“服務(wù)發(fā)展有功、阻礙發(fā)展是過”、“發(fā)展為先、企業(yè)為重、服務(wù)至上”的工作理念。而且，無論是大會還是小會，也不管在機(jī)關(guān)還是基層，政法委領(lǐng)導(dǎo)總是抓住一切機(jī)會強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)發(fā)展對于加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，切實要求政法及相關(guān)職能部門要處處為企業(yè)著想，想方設(shè)法為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正使“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的理念入耳入腦入心。

【效果】

*政法委通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確要求，提高認(rèn)識，有效增強(qiáng)了政法隊伍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、主動性和積極性，堅定了政法各單位為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服好務(wù)的信心和決心。

確保企業(yè)辦事順心從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是坐等企業(yè)求上門來，更不能對企業(yè)的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風(fēng)，切實變被動為主動，變消極為積極。政法部門要本著便于企業(yè)經(jīng)營、利于企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)著想的原則，努力形成“尊重企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)”的濃厚氛圍，使整個政法戰(zhàn)線從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警，都主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

【做法】

竭力保證企業(yè)辦事順心，無疑是政法部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容。*區(qū)政法各單位切實從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，認(rèn)真結(jié)合本部門工作實際，積極與2戶以上的重點企業(yè)建立了聯(lián)系制度，并建立了一份具有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、企業(yè)優(yōu)勢及存在主要問題等基本情況的服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡，扎實開展調(diào)研、走訪、慰問等活動。自2008年以來，該區(qū)政法各單位主動走訪企業(yè)63家，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人175人次召開座談會31次，收集建議意見32條，有針對性地細(xì)化措施，對涉及企業(yè)案件實行“一案一評”，認(rèn)真開展企業(yè)物資采購法律指導(dǎo)、消防技術(shù)指導(dǎo)等工作；投入資金4萬余元，開展酷暑走訪慰問活動23次，慰問職工385人；幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患326處，提出整改意見452條，消除隱患318處。

在服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中，*區(qū)公安分局的做法在當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)無疑具有很強(qiáng)的代表性。該局結(jié)合自身工作實際，采取“定單位”、“定內(nèi)容”、“定時間”的“三定”工作模式，積極為所聯(lián)系的16家優(yōu)勢企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，及時為企業(yè)排憂解難；認(rèn)真出臺服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二十條”措施，在大型商貿(mào)活動審批和出入境證照、外出務(wù)工（經(jīng)商）人員居民身份證換發(fā)等諸多公安行政管理工作中，竭力簡化辦事程序，縮短審批時限，積極提高民爆物品審批效率，切實方便了企業(yè)、投資者和廣大群眾。

【效果】

*區(qū)政法委積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動聯(lián)系企業(yè)、貼近企業(yè)、深入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，堅決防止和克服工作中存在的“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，真正保證了企業(yè)辦事順心如意。

確保企業(yè)創(chuàng)業(yè)安心從營造良好環(huán)境做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，很重要的一點就是要保證企業(yè)創(chuàng)業(yè)安心，這就需要全力以赴為企業(yè)保駕護(hù)航，切實維護(hù)企業(yè)及周邊治安環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。政法系統(tǒng)只有充分發(fā)揮打擊、防范、調(diào)節(jié)、保護(hù)、服務(wù)、維穩(wěn)的職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和法治環(huán)境，才能有效確保企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)。

【做法】

要實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，無疑需要和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境作保障。*區(qū)政法系統(tǒng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H和政法職能，著力強(qiáng)化矛盾化解工作。他們認(rèn)真研究制定*（*）煤電化基地等重點項目法制保障工作方案，積極在重點企業(yè)南桐礦業(yè)公司建立人民調(diào)解工作室，加大依法化解矛盾糾紛工作力度，竭力解決群眾反映的熱點難點問題，及時化解涉及企業(yè)發(fā)展的突出矛盾糾紛。曾經(jīng)，南桐鎮(zhèn)麒麟村光明社村民多次向該鎮(zhèn)有關(guān)部門反映，南桐順安爆破有限責(zé)任公司少征多占村民集體土地40畝；河邊3.5畝集體土地因化工廠圍墻阻斷，村民不便耕管，多年無收成，要求公司補(bǔ)償。但公司認(rèn)為少征多占問題不應(yīng)由廠方負(fù)責(zé)，已經(jīng)國土局發(fā)證確權(quán)；河邊3.5畝地是荒地，村民一直未耕種，不同意賠償。為此，光明社100余村民數(shù)次圍堵化工廠進(jìn)出路口，嚴(yán)重影響了公司正常生產(chǎn)。雖然有關(guān)單位和人員曾出面協(xié)調(diào)，但始終未能根本解決。*區(qū)委常委、政法委書記艾亞軍得知此事后，立即深入南桐鎮(zhèn)和順安爆破有限責(zé)任公司走訪、調(diào)研，并多次召集相關(guān)部門開會協(xié)調(diào)，最后專項安排矛盾協(xié)調(diào)資金4萬元用于改造該社人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施，圓滿解決了困擾企業(yè)發(fā)展的廠地矛盾。

為有效防范和處置涉及企業(yè)的，*區(qū)政法委認(rèn)真組織政法各單位互通情報信息，完善工作方案和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與各級有關(guān)部門的配合協(xié)作，扎實有效地開展防范處置工作，近兩年先后化解苗頭139起，妥善處置群眾阻工堵路等50起。尤其在*大道二期綜合開發(fā)等重點工程建設(shè)中，政法各單位積極參與對重點拆遷戶的結(jié)對幫扶工作，適時開展司法強(qiáng)拆、保護(hù)性施工等31次，出動警力1010人次、車輛150臺次，拆除拆遷房屋2617.98平方米，對維護(hù)施工企業(yè)正常工作秩序、保障項目建設(shè)順利推進(jìn)發(fā)揮了主力軍作用。

著力強(qiáng)化治安維護(hù)工作，是*區(qū)政法系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)的又一重要舉措。他們創(chuàng)造性地推出警務(wù)室進(jìn)駐重點建設(shè)項目制度，在*（*）電廠、興隆煤田等重點企業(yè)和項目設(shè)立警務(wù)室，專門組建10人的關(guān)壩協(xié)勤中隊，整合和增強(qiáng)企業(yè)巡邏防范力量；依法打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動，加大整治企業(yè)周邊治安突出問題力度，確保了重點企業(yè)和項目駐地周邊治安秩序穩(wěn)定。例如，*區(qū)公安分局通過開展打擊盜竊電力設(shè)施犯罪專項行動，先后打掉盜割煤礦電力設(shè)施、盜竊通信電纜、高壓線犯罪團(tuán)伙4個，抓獲犯罪嫌疑人17人；突擊清理檢查*電廠周邊廢舊金屬收購窩點11家，取締非法收購窩點3家，查獲非法收購物資約2噸，有力地維護(hù)了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，讓企業(yè)安安心心謀發(fā)展。

【效果】

*市*區(qū)政法委通過強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；通過強(qiáng)化治安維穩(wěn)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，強(qiáng)有力地保證了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安心創(chuàng)業(yè)。

確保企業(yè)經(jīng)營放心從維護(hù)合法權(quán)益做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，就是要保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，努力維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行安全。政法系統(tǒng)應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方式，著力強(qiáng)化懲罰、保護(hù)、調(diào)節(jié)職能并重的意識，積極采取一系列切實有效的措施，充分發(fā)揮職能作用，慎重處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛，慎重準(zhǔn)確地辦理涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，有效調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，竭力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【做法】

要保證企業(yè)放心經(jīng)營，就必須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。*區(qū)政法各單位牢固樹立“企業(yè)無小事”和依法保護(hù)企業(yè)無內(nèi)外的觀念，從依法懲治合同詐騙、加大債權(quán)執(zhí)行力度等方面入手，及時為企業(yè)提供法律幫助，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

譬如，該區(qū)重點企業(yè)振興煤業(yè)公司出資260余萬元購買綦江梨園煤礦后，經(jīng)技術(shù)人員和專家反復(fù)勘察，發(fā)現(xiàn)該煤礦是一個無資源、高風(fēng)險、高瓦斯的劣礦，企業(yè)由此陷入前期投入無望收回，尚需追加資金進(jìn)行善后處理的困境。*區(qū)司法局得知該情況后，主動并及時派出執(zhí)行律師進(jìn)行對口法律服務(wù)，在深入調(diào)查取證，逐字逐句推敲和分析雙方所訂合同的基礎(chǔ)上，依法提出該合同顯失公平、屬于可撤銷合同的建議，通過與綦江梨園煤礦多次交涉，據(jù)理力爭，終于在雙方都能接受的范圍內(nèi)達(dá)成了和解，撤銷了該合同，為振興煤業(yè)公司挽回了100余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

又如，該區(qū)招商引資引進(jìn)的重點企業(yè)*時珍閣普生藥業(yè)有限公司與呼和浩特華蒙醫(yī)藥有限責(zé)任公司訂立藥品買賣合同并出售藥品后，華蒙醫(yī)藥公司拖欠貨款達(dá)16萬余元。*區(qū)法院受理此案后，立足于服務(wù)企業(yè)發(fā)展，著眼于保護(hù)企業(yè)的合法利益，依法及時對案件進(jìn)行了判決，并積極組織力量奔赴*被告所在地進(jìn)行財產(chǎn)保全，最終促使被告主動履行還款義務(wù)，有效維護(hù)了企業(yè)利益。

【效果】

*區(qū)政法部門秉承“企業(yè)無小事”的服務(wù)理念，及時主動地為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，通過依法懲治合同詐騙，不斷加大債權(quán)執(zhí)行力度，有效保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，保證了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序。

增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心從提供智力支持做起

【觀點】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不僅要為企業(yè)保駕護(hù)航，做好企業(yè)的“護(hù)法使者”，還要想方設(shè)法推動和拉動企業(yè)發(fā)展，積極做好企業(yè)的“參謀”。政法部門應(yīng)始終把是否有利于企業(yè)發(fā)展作為鑒別政法工作質(zhì)量和水平的第一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷拓展服務(wù)范圍，切實根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需要，有針對性地為企業(yè)提供幫助，傾心傾力為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。

【做法】

企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，不僅需要良好的外部環(huán)境保障，更需要健康、和諧的內(nèi)部環(huán)境支撐。*區(qū)政法各單位充分發(fā)揮熟悉法律和有關(guān)政策的優(yōu)勢，著力加大對企業(yè)的智力支持力度，竭力增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、做大做強(qiáng)的信心。

他們積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建言獻(xiàn)策。*區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)到南桐機(jī)械制造廠調(diào)研企業(yè)發(fā)展環(huán)境時，積極建議企業(yè)保障科研經(jīng)費搞好產(chǎn)品研發(fā)，根據(jù)西南地區(qū)采煤環(huán)境，積極開發(fā)新產(chǎn)品，盡量拓展市場；結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和自身實際，作好規(guī)劃、早謀思路、合理經(jīng)營，加快企業(yè)發(fā)展，推動地區(qū)資源型城市順利轉(zhuǎn)型；搞好安全生產(chǎn)，扎實抓好單位內(nèi)保和綜治工作，協(xié)調(diào)好與周邊群眾的關(guān)系，最大限度地減少矛盾糾紛對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響……這些合理的建議和意見，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速無疑起了積極作用。

他們積極幫助企業(yè)加強(qiáng)職工教育管理。*區(qū)政法各單位主動上門為企業(yè)開展《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《勞動法》等法律法規(guī)培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、安保培訓(xùn)，著力增強(qiáng)企業(yè)職工的法制觀念和安全意識。該區(qū)政法委深入當(dāng)?shù)刂攸c企業(yè)振興煤業(yè)公司，為中層以上干部播放國家安全及維穩(wěn)工作紀(jì)錄片，并就抓好國家安全工作、防邪工作提出要求，使公司干部豐富了國家安全知識，增強(qiáng)了維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定意識。該區(qū)檢察院結(jié)合法律“六進(jìn)”活動開展，在全區(qū)開展國有企業(yè)干部職工職務(wù)犯罪預(yù)防工作，組織管錢物、管項目、管工程等關(guān)鍵部位的工作人員到*監(jiān)獄開展警示教育；針對查辦的個案深入企業(yè)開展調(diào)查研究，對存在的問題、隱患，積極配合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察等部門建章立制，制定完善整治和規(guī)范措施，切實加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

【效果】

*區(qū)政法委主動跳出政法思考服務(wù)，竭力拓展服務(wù)內(nèi)涵和范圍，積極參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，積極建言獻(xiàn)策，為企業(yè)提供智力支持，幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。

記者手記

置身資源型城市轉(zhuǎn)型期，*區(qū)政法委牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實服務(wù)措施，竭力增強(qiáng)服務(wù)實效，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境，有力地推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。他們在服務(wù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的積極探索與實踐，給予了我們?nèi)缦乱恍﹩⑹荆?/p>

篇11

    加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，是省廳近年來著力推進(jìn)的重點工作。為了解各地這兩項工作的進(jìn)展情況，最近，省廳單成繁副廳長率有關(guān)處室赴**、**、**三市進(jìn)行了工作調(diào)研。調(diào)研期間，省廳先后聽取了**等三市的工作匯報，參觀考察了**經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、**市中小企業(yè)局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業(yè)服務(wù)中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場、**七星集團(tuán)造船項目、**希瑞集團(tuán)、**泰達(dá)金屬科技有限公司、**茂華木業(yè)有限公司。從調(diào)研結(jié)果看，**等三市服務(wù)體系架構(gòu)初步構(gòu)建，相關(guān)工作陸續(xù)展開；技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)形式多樣，新上項目不斷增加，成效開始逐步顯現(xiàn)。

    在服務(wù)體系建設(shè)方面，幾年來**等三市做了大量工作，各市積極爭取有關(guān)方面支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、信息平臺建設(shè)等軟硬件方面加大資金投入，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、融資擔(dān)保、投訴咨詢、信息服務(wù)等各項業(yè)務(wù)陸續(xù)展開。**市中小企業(yè)服務(wù)中心擁有建筑面積3000多平方米的服務(wù)大樓，設(shè)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、投訴中心等機(jī)構(gòu)，工作人員30多人。目前，全市為中小企業(yè)服務(wù)的各種服務(wù)機(jī)構(gòu)約500家，人員2000人左右。**市融資擔(dān)保體系初具雛形，他們通過“兩臺一組”模式為17戶中小企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行貸款3545萬元，與市人民銀行合作，批準(zhǔn)和承諾貸款2.9億元，引導(dǎo)9家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為各類中小企業(yè)貸款擔(dān)保14620萬元。**市信息平臺建設(shè)速度快，網(wǎng)上信息交流活躍，利用率高。僅5－9月就點擊12萬次。**市從信息平臺、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、基地建設(shè)、融資擔(dān)保、維權(quán)投訴、人員培訓(xùn)等幾個方面全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。成立了**市經(jīng)緯中小企業(yè)信息服務(wù)中心和**縣中小企業(yè)信息服務(wù)中心，經(jīng)緯信息服務(wù)中心為六個縣區(qū)中小企業(yè)主管部門建設(shè)開通了網(wǎng)站，目前正在免費為百戶中小企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已建成工廠化養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)孵化基地、服裝加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、石材加工業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、商業(yè)零售業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等五個創(chuàng)業(yè)孵化基地。融資擔(dān)保體系建設(shè)又有新進(jìn)展，今年新批準(zhǔn)成立**金鼎擔(dān)保有限公司、**縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司和楊杖子金益創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司3個2000萬元以上擔(dān)保公司。全市今年共為企業(yè)擔(dān)保32筆業(yè)務(wù)，擔(dān)保資金總額4260萬元，比上年增加一倍。

篇12

(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進(jìn)全社會的信用進(jìn)程。

1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認(rèn)定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進(jìn)行公告。

2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機(jī)關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2023人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進(jìn)行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機(jī)制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實施意見》，明確提出了工作目標(biāo)，就明確工作職責(zé)、建立工作機(jī)制、開展信息征集、強(qiáng)化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報告。

2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”制度為重點，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機(jī)制。二是加強(qiáng)各職能部門聯(lián)動。2003年實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。

3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據(jù)模型和指標(biāo)體系，邀請了專家、學(xué)者進(jìn)行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實際進(jìn)行修改完善。2003年，以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機(jī)選擇了600家企業(yè)，進(jìn)行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進(jìn)行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。全國各大媒體也進(jìn)行了后續(xù)報道。

4、確立監(jiān)管目標(biāo)，強(qiáng)化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標(biāo)。二是實行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。

5、落實獎懲機(jī)制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點監(jiān)管，在單項榮譽(yù)授予中實行信用等級一票否決。

(三)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。

企業(yè)信用監(jiān)管實質(zhì)上是一個對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進(jìn)行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設(shè)試點城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計劃， 由市財政信息化建設(shè)專項資金支持。杭州市工商局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負(fù)責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計算機(jī)專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元。現(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點建議

(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實施。

企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進(jìn)地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。

2005年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進(jìn)行評估；實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機(jī)指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)常化、制度化；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。

(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設(shè)工作。

1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。

2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。

3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進(jìn)行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進(jìn)行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進(jìn)行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。

(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。

篇13

從績效管理的目的來看，75.9%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“薪酬與績效結(jié)合起來”是薪酬管理的主要目的；只有28.90%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為績效管理的目的是“確定每個員工的績效目標(biāo)”；只有19.30%的被調(diào)查企業(yè)把“改變企業(yè)的組織文化”視為績效管理的目的之一。

從績效管理制度的制訂來看，只有59.30%被調(diào)查企業(yè)的“中層管理者”參與了績效管理制度的制訂，只有16.50%被調(diào)查企業(yè)的“一般員工”參與了績效管理制度的制訂。

從績效管理制度所起到的主要作用來看，調(diào)查結(jié)果表明：績效管理在“傳遞公司戰(zhàn)略”方面并沒有發(fā)揮很大的作用；在“推動員工工作業(yè)績的提升”方面并沒有發(fā)揮很大的作用。

……

以上各個方面的調(diào)查數(shù)據(jù)都表明，不管從“績效管理的目的”，還是從“績效管理制度的制訂”，或者從“績效管理制訂所起的作用”的角度來看，國內(nèi)企業(yè)關(guān)于績效管理的定位還存在很大的差距。

2、大部分被調(diào)查企業(yè)的績效管理體系尚未完善，還存在眾多需要調(diào)整的地方。

調(diào)查結(jié)果表明，有46.78%的被調(diào)查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的績效計劃；40%的被調(diào)查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的績效計劃；53.10%的被調(diào)查企業(yè)的普通員工沒有正式的書面的績效計劃。

調(diào)查結(jié)果表明，有73.11%的被調(diào)查企業(yè)的高層沒有正式的、書面的培訓(xùn)發(fā)展計劃；71.08%的被調(diào)查企業(yè)的中層管理者沒有正式的、書面的培訓(xùn)發(fā)展計劃；78.27%的被調(diào)查企業(yè)的普通員工沒有正式的、書面的培訓(xùn)發(fā)展計劃。

調(diào)查結(jié)果表明，有46.40%的被調(diào)查企業(yè)“管理人員制訂，員工在形式上參與，但是不起真正作用”。

調(diào)查結(jié)果表明，有19.40%的被調(diào)查企業(yè)雖然有績效考核委員，但是并沒有發(fā)揮作用；有15.70%的被調(diào)查企業(yè)沒有績效考核委員會，但是打算建立；還有44.70%的被調(diào)查企業(yè)沒有績效考核委員會，也沒有建立的打算

調(diào)查結(jié)果表明，有63.50%的被調(diào)查企業(yè)根本就沒有對任何高層管理人員進(jìn)行過如何進(jìn)行績效考核的培訓(xùn)；61.7%的被調(diào)查企業(yè)根本就沒有對任何中層管理者進(jìn)行過如何進(jìn)行績效考核的培訓(xùn)

40.60%的被調(diào)查企業(yè)對“在績效考核后，要求管理人員與員工就績效考核的結(jié)果進(jìn)行面談”沒有正式的要求。

……

以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，國內(nèi)企業(yè)的人力資源管理體系還不完善，在執(zhí)行的過程還經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的紕漏，國內(nèi)企業(yè)還需要花大力氣來完善現(xiàn)有的績效管理體系。

3、大部分被調(diào)查企業(yè)對績效管理的滿意度不高。

很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效計劃的制訂/目標(biāo)設(shè)定”并不是很滿意，有45.50%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有17.3%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有10.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的過程”并不是很滿意，有49.50%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有21.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有9.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

很大一部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的方法”并不是很滿意，有46.30%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有16.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有8%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核結(jié)果的運用”并不是很滿意，有36.90%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有24.8%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有12.8%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效考核的實施效果”并不是很滿意，有45.20%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有25.4%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有13.1%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“績效輔導(dǎo)/反饋”并不是很滿意，有40.20%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有28.3%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有17.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

絕大部分被調(diào)查企業(yè)對“培訓(xùn)發(fā)展計劃的制訂”并不是很滿意，有29.80%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“一般”，有35.40%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“不是很滿意”，有20.8%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為“非常不滿意”。

……

以上各個方面的數(shù)據(jù)都表明，很大一部分被調(diào)查企業(yè)對績效管理體系的滿意度不高。國內(nèi)企業(yè)有必要去分析造成這種現(xiàn)狀的原因，并采取行之有效的方法與措施來提高績效管理體系的滿意度。

二、對中國企業(yè)建立績效管理體系的建議

1、從戰(zhàn)略高度重視績效管理，強(qiáng)調(diào)績效管理的“績效提升功能”。

在很多企業(yè)高層管理，企業(yè)績效管理只是人力資源管理的一項工具，對他們來說是可有可無；在很多管理者和普通員工眼里，績效管理只是企業(yè)拿來管理員工的工具，對他們來說是一種負(fù)擔(dān)或者說是包袱。其實，績效管理體系對于任何企業(yè)來說都具有戰(zhàn)略性的意義。

首先，高層管理人員應(yīng)該對績效管理高度重視，不能簡單地把績效管理視為人力資源部的一項常規(guī)工作，而應(yīng)該從戰(zhàn)略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平，以實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，各級管理人員與員工應(yīng)改變對績效管理的認(rèn)識，績效管理是人力資源部為業(yè)務(wù)部門開發(fā)的，以幫助業(yè)務(wù)部門和員工提高績效水平的管理利器。各級管理人員與員工應(yīng)該正確使用績效管理，而不能抱著一種“應(yīng)付”，甚至是“抵制”的心態(tài)來看待績效管理。

第三、人力資源部在設(shè)計績效管理體系的時候，應(yīng)該先了解公司的發(fā)展戰(zhàn)略，然后從公司發(fā)展戰(zhàn)略著手考慮如何利用績效管理來推動公司戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。在績效管理的實施過程，更應(yīng)該時時刻刻考慮如何來讓績效管理更好地為公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。

最后，企業(yè)在設(shè)計績效管理系統(tǒng)的時候，更多地應(yīng)該考慮如何“提升企業(yè)的業(yè)績”“提升部門的業(yè)績”“提升各級管理人員與員工的業(yè)績”，而不應(yīng)該僅僅停留在“發(fā)獎金”“晉升”這個層次上。

2、借助外腦，快速建立起科學(xué)的績效管理系統(tǒng)。

國內(nèi)企業(yè)開始建績效管理體系是近幾年的事情，大部分企業(yè)的績效管理體系都是人力資源部自己摸索著建立起來的，或者是去外面聽幾次課之后回來模仿著建立起來。采用這種方式建立起來的績效管理體系，可能會諸多的不足，包括：盲目模仿，可能會使建立起來的績效管理體系不符合企業(yè)的實際情況；理解偏差，可能會在績效管理建立中出現(xiàn)差錯；考慮不周，可能會使整個績效管理缺乏系統(tǒng)性；配合不強(qiáng)，可能會使績效管理的各個環(huán)節(jié)成為孤立的子系統(tǒng)……

大部分國外企業(yè)已經(jīng)建立起成熟的績效管理體系，國內(nèi)企業(yè)在建立績效管理體系的時候，完全可以借鑒國外企業(yè)的經(jīng)驗。一些為其他機(jī)構(gòu)建立過績效管理體系的咨詢機(jī)構(gòu)或者顧問，一些在已經(jīng)建立起成熟績效管理體系工作過的人員……這些都是國內(nèi)企業(yè)可以借助的資源。通過咨詢或者聘請這些專業(yè)人士的方式，引進(jìn)“外部智慧”，企業(yè)可以在極短的時間內(nèi)建立起相對科學(xué)、規(guī)范的績效管理體系。

在建立績效管理體系時，企業(yè)重點要注意的問題有：

戰(zhàn)略體系與績效管理的銜接性，也就是績效管理體系一定要服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)；

注重“績效計劃－績效反饋與跟進(jìn)－績效考核－薪酬獎勵”等各個環(huán)節(jié)之間的配合，打造績效管理的生態(tài)鏈；

對績效管理的每個環(huán)節(jié)，包括“績效計劃”、“績效反饋與跟進(jìn)”、“績效考核”、“薪酬獎勵”等都嚴(yán)格把關(guān)，盡量做到科學(xué)、規(guī)范；

3、加強(qiáng)對各級人員的培訓(xùn)，確保績效管理的有效實施。