引論：我們?yōu)槟砹?3篇和諧社會調(diào)查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.扉頁：成員組成（姓名、班級、）、實(shí)踐單位、實(shí)踐時間等；
3.目錄：正文的各章節(jié)、團(tuán)員感言、附件等。
二、實(shí)踐報告撰寫的內(nèi)容與要求：
一份完整的實(shí)踐報告應(yīng)由以下部分組成：
1.報告題目
報告題目應(yīng)該用簡短、明確的文字寫成，通過標(biāo)題把實(shí)踐活動的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過20個字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。
調(diào)研報告的標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
2．學(xué)院及作者名稱
學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明，學(xué)院名稱應(yīng)用全稱，用5號宋體字。
3．摘要（有英文摘要的中文在前，英文在后）
報告需配摘要，摘要應(yīng)反映報告的主要內(nèi)容，概括地闡述實(shí)踐活動中得到的基本觀點(diǎn)、實(shí)踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個實(shí)詞。摘要包括：
（a）“摘要”字樣。
（b）摘要正文：摘要包括以下三方面內(nèi)容：第一，簡要說明調(diào)查目的，即簡要說明調(diào)查的原因；第二，簡要介紹調(diào)查的對象和調(diào)查內(nèi)容。包括調(diào)查時間、地點(diǎn)、對象、范圍、調(diào)查要點(diǎn)及所要解答的問題；第三，簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法，有助于使確信調(diào)查結(jié)果的可靠性，并說明選用該方法的原因。
（c）關(guān)鍵詞。
4、前言
介紹實(shí)踐的目的,意義, 相關(guān)背景、時間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成，實(shí)踐單位或部門的概況及發(fā)展情況, 實(shí)踐要求等內(nèi)容。
有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點(diǎn)、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
5．正文
正文是實(shí)踐報告的核心內(nèi)容，是對實(shí)踐活動的詳細(xì)表述，主要是實(shí)踐的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn)，要對實(shí)踐活動中得到的結(jié)論進(jìn)行詳細(xì)敘述。可按照實(shí)踐順序逐項(xiàng)介紹具體實(shí)踐流程與實(shí)踐工作內(nèi)容、專業(yè)知識與專業(yè)技能在實(shí)踐過程中的應(yīng)用。以記敘或白描手法為基調(diào),在完整介紹實(shí)踐內(nèi)容基礎(chǔ)上,對自己認(rèn)為有重要意義或需要研究解決的問題重點(diǎn)介紹,其它一般內(nèi)容則簡述。重點(diǎn)介紹對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題的分析,思考,提出解決問題的對策、建議等。分析討論及對策建議要有依據(jù), 分析討論的內(nèi)容及推理過程是實(shí)踐報告的重要內(nèi)容之一,包括所提出的對策建議,是反映或評價實(shí)踐報告水平的重要依據(jù)。
正文要能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，有新觀點(diǎn)、新思路；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見和建議；報告內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢、精煉。字?jǐn)?shù)一般控制在5000字左右。
6．結(jié)束語
結(jié)束語包含對整個實(shí)踐活動進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。
7．謝辭
謝辭通常以簡短的文字對在實(shí)踐過程與報告撰寫過程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意。
8．參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報告不可缺少的組成部分，它反映實(shí)踐報告的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對他人知識成果的承認(rèn)和尊重。
9.隊(duì)員感言
團(tuán)隊(duì)成員感言：實(shí)踐隊(duì)員要用自己的語言對實(shí)踐的效果進(jìn)行評價,著重介紹自己的收獲體會，內(nèi)容較多時可列出小標(biāo)題,逐一匯報。總結(jié)或體會的最后部分,應(yīng)針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的自身不足之處,簡要地提出今后學(xué)習(xí),鍛煉的努力方向。
10、附件
對于某些不宜放在正文中，但又具有參考價值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐報告的附錄中。
三、撰寫實(shí)踐報告的準(zhǔn)備與主要步驟：
實(shí)踐報告的寫作過程應(yīng)包括以下步驟：收集資料、擬訂報告提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下：
1.收集資料
資料是撰寫實(shí)踐報告的基礎(chǔ)。收集資料的途徑主要有：通過實(shí)地調(diào)查、社會實(shí)踐或?qū)嵙?xí)等渠道獲得；從校內(nèi)外圖書館、資料室已有的資料中查找。
2.擬訂報告提綱
擬訂報告提綱是作者動筆行文前的必要準(zhǔn)備。根據(jù)報告主題的需要擬訂該文結(jié)構(gòu)框架和體系。我們在起草報告提綱后，可請指導(dǎo)教師審閱修改。
3.起草
報告提綱確定后，可以動手撰寫實(shí)踐報告的初稿。在起草時應(yīng)盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當(dāng)、井然有序”。
4.修改、定稿
報告初稿寫之后，需要改正草稿中的缺點(diǎn)或錯誤，因此應(yīng)反復(fù)推敲修改后，才能定稿。
四、實(shí)踐報告的寫作細(xì)則：
1.書寫
實(shí)踐報告可手寫或用計(jì)算機(jī)打印。用計(jì)算機(jī)排版、打印一律用a4打印紙。版式要求如下：目錄（“二號”“黑體”居中）內(nèi)容（“小四號”“宋體”），標(biāo)題（“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中），學(xué)院及作者名稱（“五號”“宋體”居中，學(xué)院名稱與作者名稱之間應(yīng)空兩格），摘要（“小四號”“黑體”“加粗”）：內(nèi)容（“小四號”“楷體”），關(guān)鍵詞（“小四號”“黑體”“加粗”），正文內(nèi)容（“小四號”“宋體”），1.5倍行距，正文部分一級目錄用小4號黑體，參考文獻(xiàn)小四號宋體。實(shí)踐報告中漢字必須使用國家正式公布過的規(guī)范字。頁邊距：上3.0厘米，下2.5厘米，左2.5厘米，右2.5厘米。設(shè)計(jì)頁眉、頁腳、頁碼。
2．標(biāo)點(diǎn)符號
實(shí)踐報告中的標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)準(zhǔn)確使用。
3.名詞、名稱
科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語采用全國自然科學(xué)名詞審定委員會公布的規(guī)范詞或國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱，尚未統(tǒng)一規(guī)定或叫法有爭議的名詞術(shù)語，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術(shù)語時，首次出現(xiàn)時應(yīng)在括號內(nèi)注明全稱。外國人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名（如牛頓、愛因斯坦、達(dá)爾文、馬克思等）應(yīng)按通常標(biāo)準(zhǔn)譯法寫譯名。
4.量和單位
實(shí)踐報告中的量和單位必須符合用中華人民共和國的國家標(biāo)準(zhǔn)gb3100～gb3102-93，它是以國際單位制（si）為基礎(chǔ)的。非物理量的單位，如件、臺、人、元等，可用漢字與符號構(gòu)成組合形式的單位，例如件/臺、元/km。
5.數(shù)字
實(shí)踐報告中的測量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字；在敘述中，一般不宜用阿拉伯?dāng)?shù)字。
6.標(biāo)題層次
實(shí)踐報告的全部標(biāo)題層次應(yīng)統(tǒng)一、有條不紊，整齊清晰，相同的層次應(yīng)采用統(tǒng)一的表示體例，正文中各級標(biāo)題下的內(nèi)容應(yīng)同各自的標(biāo)題對應(yīng)，不應(yīng)有與標(biāo)題無關(guān)的內(nèi)容。
章節(jié)編號方法應(yīng)采用分級阿拉伯?dāng)?shù)字編號方法，第一級為“1”、“2”、“3”等，第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等，第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級阿拉伯?dāng)?shù)字的編號一般不超過四級，兩級之間用下角圓點(diǎn)隔開，每一級的末尾不加標(biāo)點(diǎn)。
7.注釋
實(shí)踐報告中有個別名詞或情況需要解釋時可加注說明，注釋可用頁末注（將注文放在加注頁的下端），而不可用行中插注（夾在正文中的注）。注釋只限于寫在注釋符號出現(xiàn)的同頁，不得隔頁。
公式應(yīng)居中書寫，公式的編號用圓括號括起放在公式右邊行末，公式與編號之間不加虛線。引用文獻(xiàn)標(biāo)注應(yīng)在引用處正文右上角用〔〕和參考文獻(xiàn)編號表明，字體用五號字。
9.表格
每個表格應(yīng)有自己的表序和表題，表序和表題應(yīng)寫在表格上方居中排放，表序后空一格書寫表題。表格允許下頁續(xù)寫，續(xù)寫時表題可省略，但表頭應(yīng)重復(fù)寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。
10.插圖
篇2
一、審前社會調(diào)查的概述
美國是審前調(diào)查制度的“開山鼻祖”，其雛形可追溯到1840年，由“現(xiàn)代緩刑之父”約翰·奧古斯圖斯（John Augustus） 最先提出。后來伴隨著美國緩刑制度的建立和發(fā)展，與之配套的緩刑資格調(diào)查也得到不斷完善，到1930年，緩刑資格調(diào)查演變成為整個量刑提供判決前的調(diào)查，從而形成了現(xiàn)代意義上的審前調(diào)查制度（英美國家稱the pre-sentence report） 。審前調(diào)查制度是美國決定是否對有關(guān)犯罪人適用社區(qū)矯正的重要制度依據(jù)。
社區(qū)矯正這一概念在上世紀(jì)八九十年代出現(xiàn)在我國的學(xué)術(shù)界，隨后在我國立法上也有了規(guī)定。并且在2012年1月10日由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合頒發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中對于審前社會調(diào)查制度作了規(guī)定。其中第四條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估。”“受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機(jī)關(guān)。” 雖然這一條款沒有明確提出審前社會調(diào)查這一概念，但是它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容涉及了審前調(diào)查的規(guī)定。
審前社會調(diào)查制度是社區(qū)矯正的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是其順利實(shí)施的有效保障。通過審前社會調(diào)查，我們的目的是對被告人的人身危險性形成一個比較全面的客觀的評價，使法院對被告人是否適用社區(qū)矯正的判決能夠建立在和犯罪人有關(guān)的、體現(xiàn)其再犯可能性的所有因素的綜合評價上，以降低社區(qū)矯正的適用風(fēng)險，為預(yù)防犯罪和矯正罪犯提供科學(xué)依據(jù)。審前社會調(diào)查制度使社區(qū)矯正被提前到法院審判這一過程中，對于實(shí)現(xiàn)刑罰的個別化和刑法的公平、公正具有非常重要的意義。
二、審前社會調(diào)查的意義
目前，我國大部分省市都已經(jīng)開展了審前社會調(diào)查的試驗(yàn)工作，特別是那些社區(qū)矯正工作開展的較好的省市，他們的身前社會調(diào)查更是走在了所有省市的前面。通過這些省市的實(shí)踐，我們可以看到，審前社會調(diào)查工作的開展對于深化司法體制改革，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)司法的公正和高效，建設(shè)社會主義法治國家都具有深遠(yuǎn)的意義。
（1）有利于社區(qū)矯正工作的有效實(shí)施
在沒有實(shí)施審前社會調(diào)查之前，法院對于被告人判處社區(qū)矯正僅僅建立在對于被告人犯罪行為以及悔罪表現(xiàn)，犯罪的社會危害性和法官個人對于被告人是否適用社區(qū)矯正的主觀感受的基礎(chǔ)上的，這是不科學(xué)的。社區(qū)矯正不同于有期徒刑等監(jiān)禁刑，它一種非監(jiān)禁刑，是一種社會化改造方式，它不是把罪犯關(guān)押在監(jiān)獄中，而是把犯罪分子放到社會中去，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督、教育，改造。因此，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在這一過程中的責(zé)任非常重大，它就需要對被矯正人員有充分的了解，才能因人而異制定符合犯罪人的矯正計(jì)劃，才能更好的幫助犯罪人棄惡從善，重新回歸正途。但是，在沒有實(shí)行審前社會調(diào)查制度之前，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對于被矯正人員一無所知，從而就產(chǎn)生了矯正過程中的各種問題，使得社區(qū)矯正沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果，不利于罪犯的再社會化。
而審前社會調(diào)查制度的實(shí)施則改變了過去的那種狀態(tài)，它提高了社區(qū)矯正的效果。實(shí)施審前社會調(diào)查，讓社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在接收被矯正人員之前就對其犯罪情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、學(xué)習(xí)和工作狀況等各方面都有了一定的了解，從而可以更好的制定矯正計(jì)劃，根據(jù)犯罪人的特性來實(shí)施適合他的矯正方式，幫助他重新回歸社會，樹立正確的價值觀、人生觀。這就有利于社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，能夠提高工作效率，做到事半功倍，而且符合刑罰個別化的要求，能夠更好的實(shí)現(xiàn)刑罰教育、感化犯罪人，預(yù)防犯罪的目的。
（2）有利于實(shí)現(xiàn)司法公正
審前社會調(diào)查是由法院委托犯罪人戶籍所在地的司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的，不受法院的干涉，因此就可以做到客觀公正的調(diào)查，并作出合乎實(shí)際的調(diào)查報告。以往法院在作出對被告人是否適用社區(qū)矯正的判決時只是依據(jù)自己對于案件事實(shí)的掌握以及法官個人的主觀意愿，因此就有司法擅斷的空間存在。但是，在實(shí)施審前社會調(diào)查制度之后，法院在判決前先委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會調(diào)查，在司法行政機(jī)關(guān)全面而客觀地調(diào)查完畢后制作出反映現(xiàn)實(shí)的調(diào)查報告，然后法院依據(jù)調(diào)查報告來決定對被告人是否判處社區(qū)矯正。在這一過程中，法院的判決不再是隨意的、擅斷的，而是有客觀的報告為依據(jù)的，這使得法院在判決或裁定時更加客觀、公正、透明，因此，這就在一定程度上避免了司法腐敗的發(fā)生，有利于體現(xiàn)司法的公正和提高工作效率，推動司法體制和工作機(jī)制的改革。
（3）有利于服刑人員的順利回歸和和諧社會的構(gòu)建
審前社會調(diào)查制度為法院在判決時提供了客觀、可靠的依據(jù)，從而使那些主觀惡性小、社會危害性不大的人可以在社會上服刑，切實(shí)把“那些不需要監(jiān)禁、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會力量有針對性地對其實(shí)施矯正，促進(jìn)其順利回歸和融入社會”。
同時，審前社會調(diào)查制度通過對犯罪人所生活的社區(qū)的居民、鄰居、同事、朋友等人員的調(diào)查，明確這些人對于對罪犯適用社區(qū)矯正的態(tài)度，從而法院對于那些社區(qū)人員認(rèn)同的犯罪分子判處社區(qū)矯正。把這樣的人員放入社區(qū)，社區(qū)的人員就不會強(qiáng)烈地反抗，就會更加積極的配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作，監(jiān)督被矯正人員，接納他們，從而有利于提高矯正的效果，有利于社區(qū)的和諧，對于我們構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)也有推進(jìn)作用。
三、我國審前社會調(diào)查制度存在的問題與完善建議
（1）調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)不高
雖然《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中規(guī)定了人民法院等需要調(diào)查被告人、罪犯對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評估，但是在實(shí)際操作中，很多省市都是縣司法局再委托給下面的司法所來進(jìn)行調(diào)查的。這就產(chǎn)生了較大的問題，即由于基層司法所人員的配備還不是很充分，它缺乏由專業(yè)人員來進(jìn)行調(diào)查的條件，因此造成審前社會調(diào)查的內(nèi)容不科學(xué)，結(jié)論不客觀、不實(shí)際，從而會影響法院的裁判，對被告人、罪犯可能造成不公正的結(jié)果。或者即使是由縣一級的司法行政機(jī)關(guān)自己進(jìn)行審前社會調(diào)查，也會存在人員方面的問題。畢竟縣一級司法局中這方面的專業(yè)人員也比較少，人力資源不夠充分，從而也會影響到調(diào)查結(jié)果的公正性。
從全國各個省市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，社區(qū)矯正審前調(diào)查報告在法院的裁判中的采信率還是很高的。如江蘇省在2007—2008年兩年間，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提供的10500余起未成年人和成年人刑事案件審前評估報告在法院的采信率分別達(dá)到90%和85%；以上數(shù)據(jù)表明了法官對于審前社會調(diào)查報告是非常相信的，對它的意見是采納的。這些報告對于案件的結(jié)果來說意義非常重大，因此就更需要加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)。
要解決人員素質(zhì)不高的問題，就需要我們在基層司法行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)審前調(diào)查方面的專業(yè)人才，提高整個隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。我們可以在招募人才時多注意吸收具有法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)背景的人才來專門從事審前調(diào)查工作，從而就可以提高調(diào)查報告的質(zhì)量。同時，我們的司法行政機(jī)關(guān)也應(yīng)該在平時多開展審前調(diào)查方面工作的專項(xiàng)培訓(xùn)，以提高工作人員的素質(zhì)，使他們能夠完全勝任身前調(diào)查這項(xiàng)嚴(yán)肅而意義非凡的工作。
（2）審前社會調(diào)查缺乏獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
從目前的審前社會調(diào)查的實(shí)施程序來看，首先，是縣級司法行政機(jī)關(guān)接到法院或其他機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行審前調(diào)查；其次，縣級司法局再委托基層司法所或者由縣級司法局直接派出工作人員或者再吸收一些社會工作人員或志愿者組成調(diào)查小組，然后去到目的地進(jìn)行調(diào)查。由此可以看出，縣級司法行政機(jī)關(guān)在接到委托之前是沒有專門的社區(qū)矯正審前社會調(diào)查機(jī)構(gòu)的，只有在收到委托時才臨時組成調(diào)查小組，倉促進(jìn)行調(diào)查工作。這樣的做法，由于工作人員在平時并不是專職負(fù)責(zé)審前調(diào)查工作的，具有不穩(wěn)定性，這在一定程度上降低了工作效率，影響了工作的專業(yè)性和結(jié)果的公正性，不利于審前調(diào)查工作的順利展開。
因此，為了審前社會調(diào)查工作能夠順利進(jìn)行，為了提高報告的質(zhì)量，為了提升工作的專業(yè)性，使得工作人員的業(yè)務(wù)既專又精，我們就需要在縣級司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部建立獨(dú)立的社區(qū)矯正審前社會調(diào)查小組或者類似的機(jī)構(gòu)，從而才能保障調(diào)查工作符合法律的要求，符合公平公正原則的題中之義。
參考文獻(xiàn)：
篇3
農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實(shí)踐活動吸引力強(qiáng)、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強(qiáng)的特點(diǎn)。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應(yīng)地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化 推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補(bǔ)和平衡，與其生活相適應(yīng)和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì) 增強(qiáng)農(nóng)民致富能力
篇4
一、前言
改革開放以來，伴隨著中國城市的發(fā)展，城市規(guī)劃得到了長足的發(fā)展，城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)也進(jìn)入了傳承歷史傳統(tǒng)，接軌外部世界，面向?qū)嶋H問題，不斷開拓進(jìn)取的新時代。進(jìn)入21世紀(jì)，中國的城市化已被公認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的兩大驅(qū)動因素之一，中國城市和城市規(guī)劃的發(fā)展正處在新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，城市化將成為國家經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、基本建設(shè)的主旋律。數(shù)億農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，一批城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)密集地區(qū)進(jìn)入全球城市化視野。資源、環(huán)境和生態(tài)制約成為城市發(fā)展的限制條件，轉(zhuǎn)變增長模式，走可持續(xù)城市發(fā)展模式，成為新一代城市規(guī)劃師的必然選擇。
面對新問題，迎接新挑戰(zhàn)，新一代城市規(guī)劃師需要拓展更寬的知識面，需要更精準(zhǔn)的技術(shù)手段，需要更加關(guān)注社區(qū)構(gòu)建和諧社會，基礎(chǔ)培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。自2000年起,建設(shè)部高等城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會開始舉辦全國高校城市規(guī)劃專業(yè)課程作業(yè)評優(yōu)。經(jīng)過8年的發(fā)展探索,社會調(diào)查競賽在參賽院校的廣泛度以及作業(yè)的質(zhì)量水平上都有了長足的進(jìn)步,極大地開發(fā)了城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的問題意識和研究潛能。而我校通過近幾年的參賽情況及獲獎情況，將重心放在了“社會綜合實(shí)踐調(diào)查報告”上，通過組織學(xué)生參與該競賽，取得了非常好的教學(xué)、培訓(xùn)、能力和知識積累的效果。
我校以參加全國大學(xué)生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽活動為載體，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、關(guān)注社會問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的研究能力；增強(qiáng)學(xué)生將工程技術(shù)知識與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、法律法規(guī)、社會管理、公眾參與等多方面結(jié)合的意識及綜合運(yùn)用能力，提高本科生的文字表達(dá)水平為目的，通過競賽找到自身不足的同時，努力借鑒汲取其他高校的優(yōu)秀思想和理念；了解城規(guī)專業(yè)的發(fā)展趨勢以及研究熱點(diǎn)，使規(guī)劃更貼近社會。通過多年來的參賽，結(jié)合我校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的實(shí)際情況，筆者試圖探索出一套適合我校城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的教學(xué)方法和能力培養(yǎng)辦法，以便為今后的社會調(diào)查競賽的指導(dǎo)工作提供一些建議和方法，并為學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的提升起到幫助。
二、教學(xué)方法和學(xué)生能力培養(yǎng)
（一）教學(xué)課程和教學(xué)方法改進(jìn)
（1）專業(yè)核心課程的設(shè)置
隨著世界城市化進(jìn)程的加速,城市已成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。城市作為一個復(fù)雜的動態(tài)巨系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中,各種構(gòu)成要素相互制約、相互依存、相互交織、共同作用于城市的發(fā)展,。社會學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的交叉融合使城市研究的領(lǐng)域逐漸拓寬,城市問題也變得越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的規(guī)劃方法暴露出很多弊病,為了更科學(xué)地研究城市，編制城市規(guī)劃方案，我們有必要引入系統(tǒng)工程學(xué)理論和方法來發(fā)展城市規(guī)劃學(xué)科,以系統(tǒng)的主要觀點(diǎn)和方法為基礎(chǔ),運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段,從全局、整體、長遠(yuǎn)出發(fā)，既定性又定量地研究分析對象,提出優(yōu)化的政策、方案、措施等。用系統(tǒng)工程方法論作為社會綜合實(shí)踐調(diào)查報告的主要研究方法，勢必會使得調(diào)查報告更科學(xué)性、系統(tǒng)性，也更具說服力。
“中國高等城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”制定的城市規(guī)劃專業(yè)本科教育培養(yǎng)方案中規(guī)定了城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)開設(shè)的核心課程就包括《城市規(guī)劃系統(tǒng)工程學(xué)》。然而我校對這門課的設(shè)置一直為專業(yè)選修課，并未納入核心課程，學(xué)生在思想上也沒有引起高度重視，大多數(shù)學(xué)生沒修過該課。筆者認(rèn)為在課程設(shè)置上有必要對其重新定位，將其定位為專業(yè)必修核心課程，通過課程學(xué)習(xí)使得學(xué)生掌握更科學(xué)的研究方法。
(2)啟發(fā)式教育模式
很多學(xué)生第一次接觸“全國大學(xué)生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽”時都感覺很陌生，不知道采用怎樣的方式去進(jìn)行調(diào)研。筆者認(rèn)為可以在《城市社會學(xué)》理論課的教學(xué)過程中貫入社會調(diào)查競賽的相關(guān)指導(dǎo)。在《城市社會學(xué)》理論課的教學(xué)中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，努力調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,在理論講授的基礎(chǔ)上,采用一些經(jīng)典社會調(diào)查案例或者曾經(jīng)的參賽案例來引導(dǎo)學(xué)生思考、分析和討論，并鼓勵學(xué)生借鑒案例進(jìn)行新的社會調(diào)查設(shè)計(jì)分析;針對理論課程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)知識,結(jié)合城市及地域特點(diǎn),建立固定的教學(xué)實(shí)踐基地，采用現(xiàn)場教學(xué),促進(jìn)學(xué)生對理論知識的理解和掌握,提高學(xué)習(xí)效果。如地震后新建北川縣城就是一個很好的學(xué)習(xí)基地，交通方便，離我校距離很近，學(xué)生可自行前往進(jìn)行調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，更形象更具體。
(二)學(xué)生自身能力培養(yǎng)
（1）、發(fā)現(xiàn)與分析問題能力
城市是規(guī)劃師的工作對象,它是一個巨大的系統(tǒng),影響城市發(fā)展的因素是多元而復(fù)雜的。發(fā)現(xiàn)與分析問題能力是指規(guī)劃師能從紛繁復(fù)雜的城市自然和社會識別、把握、分析客觀現(xiàn)象的本質(zhì),進(jìn)而為決策提供依據(jù)和基礎(chǔ)。發(fā)現(xiàn)和界定問題的能力是規(guī)劃師應(yīng)具備的一項(xiàng)重要的基本技能。規(guī)劃師的發(fā)現(xiàn)與分析問題能力突出表現(xiàn)在識別自然和社會現(xiàn)實(shí)、體現(xiàn)社會公平和公正的選擇與決策、對空間形式和環(huán)境風(fēng)格的鑒賞與把握。
全國大學(xué)生城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽的選題范圍極大，涉及的資料和問題都很多，學(xué)生如何在眾多熱點(diǎn)中挑選一個合適的選題進(jìn)行研究分析是一大難點(diǎn)。這就需要學(xué)生首先要有較廣泛的知識，并能在教師的幫助和指導(dǎo)下，通過課外自主地學(xué)習(xí)國內(nèi)外學(xué)者研究的課題來獲取靈感與信息，并能用新穎的角度去研究各種問題。這種課外的學(xué)習(xí)方式從另一方面也可培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，發(fā)展了學(xué)生處理和收集信息的能力、獲取新知識和新技術(shù)的能力，分析問題和解決問題的能力以及交流合作的能力。
（2）、培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神
參加全國城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽的學(xué)生往往都是組成一個競賽小組，分工合作共同去完成競賽任務(wù)。由于競賽任務(wù)具有一定的難度，小組成員之間經(jīng)常會相互切磋、相互探討，這種良好的學(xué)習(xí)氛圍在培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識的同時，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，互相學(xué)習(xí)，有利于團(tuán)隊(duì)整體競爭能力的提高。城市規(guī)劃專業(yè)的特征就是以團(tuán)隊(duì)為主，隊(duì)員之間的緊密合作才是取得優(yōu)異成績的關(guān)鍵。學(xué)生與隊(duì)員搭檔參加過競賽后，會更加理解團(tuán)隊(duì)合作精神的重要。
（3）、吃苦精神和意志力
現(xiàn)在學(xué)生的吃苦精神普遍較差，而參加全國城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽必須要有吃苦精神。因?yàn)閰⒓痈傎惖膶W(xué)生不僅要按時完成學(xué)校安排的課程學(xué)習(xí)和作業(yè)，還要按照競賽大綱的要求適當(dāng)?shù)赝卣箤I(yè)知識，了解當(dāng)前規(guī)劃行業(yè)的熱點(diǎn)，放棄大部分課余時間去進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研工作，現(xiàn)場調(diào)研不止一次兩次，這就需要學(xué)生具有吃苦耐勞、勇于克服困難的精神。在艱苦漫長的備戰(zhàn)競賽過程中，只有那些綜合素質(zhì)高的學(xué)生才會脫穎而出。學(xué)生在競賽過程中也會遇到很多困難和挫折，面對困境，只有保持良好的心態(tài)，不懈地研究、思考，才能攻克難題，才能取得優(yōu)異的成績，要求學(xué)生有良好的心理素質(zhì)和意志力。
三、結(jié)語：
中國目前已經(jīng)進(jìn)入城市化的加速期,并且在未來的一定時期內(nèi)將繼續(xù)保持這一發(fā)展態(tài)勢,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會階層不斷分化,社會問題將在城市規(guī)劃中占有越來越重要的地位,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)、法規(guī)與政策、社會公正、公共衛(wèi)生與福利、和諧社會與可持續(xù)發(fā)展等將成為城市規(guī)劃所應(yīng)關(guān)注的重要問題。市場經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)劃師一方面為政府的宏觀調(diào)控提供咨詢與技術(shù)幫助,另一方面按照市場經(jīng)濟(jì)資源配置規(guī)律分配空間資源,協(xié)調(diào)各利益團(tuán)體、個人與公眾利益之間的關(guān)系。同時,隨著社會階層的進(jìn)一步分化,規(guī)劃師還擔(dān)負(fù)關(guān)注社會弱勢群體,維護(hù)社會公平與公正,以及推進(jìn)公眾參與、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等歷史任務(wù)。因此,參與城市規(guī)劃社會調(diào)查競賽并不只是為了獲獎，它僅僅只是一個載體，希望通過競賽培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注社會的問題意識和科學(xué)研究的思維方法,提高學(xué)生的認(rèn)知和分析能力。讓未來的規(guī)劃師除了具備良好的職業(yè)素養(yǎng),也能夠與時俱進(jìn),適應(yīng)社會發(fā)展需要,才是城市規(guī)劃專業(yè)教育永恒的主題和使命。
參考文獻(xiàn):
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篇5
一、品格證據(jù)運(yùn)用的相關(guān)依據(jù)
品格證據(jù)是英美法系證據(jù)規(guī)則中相關(guān)性規(guī)則中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其存在的前提是證據(jù)與案件中待證事實(shí)有關(guān)，不具有相關(guān)性的證據(jù)，在訴訟中就不會被采納。常規(guī)的證據(jù)是否包含品格證據(jù)，我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有具體規(guī)定，但現(xiàn)行國際、國內(nèi)立法中具有品格證據(jù)的零星規(guī)定，也是當(dāng)前司法實(shí)踐中適用品格證據(jù)的主要依據(jù)。我國1984年11月參加并締結(jié)的國際公約《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)》(簡稱《北京規(guī)則》)在“社會調(diào)查報告”一條中規(guī)定：“所有案件除涉及輕微違法行為的案件，在主管當(dāng)局作出的判決前的最后處理之前，應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對案件作出明智的判決。”上述規(guī)定對涉訟少年案件中品格證據(jù)的收集和運(yùn)用提出了明確要求，并清晰地表明了品格證據(jù)與明智判決之間的重要關(guān)系。涉及品格內(nèi)容的一些規(guī)定事實(shí)上已經(jīng)逐步滲透到刑事法律的制訂與實(shí)施之中。如我國刑法第65條規(guī)定，“是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰”；第74條又規(guī)定：“對于累犯，不適用緩刑”。刑法的上述規(guī)定，雖然是就累犯而言的，但從品格證據(jù)的角度去分析，所謂累犯，實(shí)質(zhì)上即是指有事實(shí)證明該行為人品格上具有前科劣跡者。這說明刑法：一是十分重視對行為人品格證據(jù)的考量，因?yàn)槠犯褡C據(jù)能夠反映出行為人的主觀惡性程度與犯罪的必然性或偶然性；二是行為人的品格證據(jù)對其量刑具有直接作用，當(dāng)該行為人在品格上具有前科劣跡時，刑律處置則有所區(qū)別。此外“兩高”司法解釋中的有些規(guī)定也明確了未成年人刑事案件可運(yùn)用人品方面的材料作為辦案的參考或量刑的依據(jù)。這些規(guī)定都充分彰顯了國家立法對未成年人的特殊司法保護(hù)，也是我們開展未成年人品格調(diào)查與運(yùn)用品格證據(jù)的法律依據(jù)。
二、未成年人品格證據(jù)制度的現(xiàn)狀
在辦理未成年人刑事案件中，雖然品格證據(jù)的運(yùn)用尚缺乏立法與法律層面的明確規(guī)定與有力支撐，但上海市公檢法三機(jī)關(guān)經(jīng)共同努力，都在現(xiàn)有法律框架下進(jìn)行了積極實(shí)踐和有益探索，只是在運(yùn)用的方式、程序、證明的作用等方面還不盡相同。
(一)公檢法三機(jī)關(guān)運(yùn)用品格證據(jù)的概況
公安機(jī)關(guān)運(yùn)用品格證據(jù)主要是在對未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留強(qiáng)制措施時作參考。品格證據(jù)調(diào)查與收集的主體主要是案件承辦人；調(diào)查內(nèi)容僅限于未成年犯罪嫌疑人的基本情況、簡歷、家庭情況、學(xué)校表現(xiàn)以及前科；調(diào)查主要在立案后犯罪嫌疑人被拘留階段；品格證據(jù)材料一般以犯罪嫌疑人的供述或戶籍證明、工作記錄等形式出現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用品格證據(jù)主要在對未成年罪犯審查批捕或?qū)彶闀r作參考，并提供法庭作量刑的依據(jù)。品格證據(jù)調(diào)查與收集的主體為案件承辦人或社會調(diào)查員(由學(xué)校老師或青少年保護(hù)辦老師等擔(dān)任)；調(diào)查內(nèi)容與公安機(jī)關(guān)相比，增加了對社會活動、個性特點(diǎn)、興趣愛好等情況的調(diào)查，以及開展心理測試的內(nèi)容；調(diào)查方式有訪談、函調(diào)等；主要形式有《社會調(diào)查表》或社會調(diào)查報告。審判機(jī)關(guān)運(yùn)用品格證據(jù)主要在緩判或?qū)徟袝r作參考，包括庭前、庭中、庭后的有關(guān)環(huán)節(jié)。法官通過庭前參考未成年被告人品格證據(jù)材料，或決定緩判，或確定庭審教育的內(nèi)容；法庭調(diào)查中，法官通過訊問未成年被告人或詢問法定人，了解、核實(shí)未成年被告人的成長經(jīng)歷等品格證據(jù)，或通知社會調(diào)查員到場陳述社會調(diào)查內(nèi)容，以供量刑參考；庭審后法庭教育時，法官則結(jié)合社會調(diào)查與品格證據(jù)材料，對未成年被告人今后回歸社會指明方向。
(二)品格證據(jù)運(yùn)用中存在的主要問題
取證主體不盡統(tǒng)一。根據(jù)相關(guān)司法解釋，人民檢察院、人民法院、律師都可以成為未成年人品格方面內(nèi)容調(diào)查取證的主體。司法實(shí)踐中，由于這些取證主體各代表控、審、辯三方利益，其所處位置不同，以致取證的視角不同，重點(diǎn)不一，收集的證據(jù)材料也不盡一致、全面。目前，因受人民檢察院、人民法院的委托，青少年社會工作者、青少年保護(hù)辦老師也已成為未成年人品格證據(jù)調(diào)查的主體之一。因其與未成年罪犯之間并無任何利害關(guān)系，能確保采證的客觀性、真實(shí)性與公正性，因此較受當(dāng)事人及其家長的歡迎和法院的認(rèn)同。
內(nèi)容形式過于簡單。目前，品格證據(jù)內(nèi)容還僅限于未成年犯罪嫌疑人是否有前科：劣跡等基本情況，尚缺乏對其成長經(jīng)歷、社區(qū)表現(xiàn)、家庭環(huán)境影響、成長過程中的閃光點(diǎn)等情況的挖掘和收集；品格證據(jù)的形式也比較單一，多數(shù)是嫌疑人的人口信息資料、戶籍情況或《未成年犯罪嫌疑人社會調(diào)查表》，因內(nèi)容過于簡單，未符合證據(jù)規(guī)范和要求，故較難得到法庭的認(rèn)可并應(yīng)用。
證據(jù)采信缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。就目前偵查、階段品格證據(jù)的調(diào)查與收集情況看，辦案人員主要是聽取未成年罪犯及其家長的意見。但當(dāng)深入學(xué)校、社區(qū)調(diào)查形成的品格證據(jù)材料和有關(guān)訴訟參與人的說法之間發(fā)生矛盾時，往往因沒有統(tǒng)一、規(guī)范的采信標(biāo)準(zhǔn)，使辦案人員難以作出舍取，甚感左右為難。此外，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)對未成年人刑事案件提起公訴并將其有關(guān)品格證據(jù)材料隨案移送法院后，因缺乏法律的明確、統(tǒng)一規(guī)定，涉及品格內(nèi)容的證據(jù)材料也難以像其他證據(jù)一樣，在法庭舉證階段進(jìn)行舉證、質(zhì)證，以致品格證據(jù)材料能否真正達(dá)到客觀真實(shí)的證據(jù)屬性，并在量刑時得以大膽運(yùn)用，尚存在較大差距。
三、未成年人品格證據(jù)制度完善的幾點(diǎn)思考
取證主體可逐步向社會化發(fā)展。當(dāng)前外來未成年人犯罪仍占主導(dǎo)的情況下，品格證據(jù)全部由司法社工承擔(dān)與國情不相符合。因?yàn)橥鈦砘蛲鈪^(qū)未成年人在本區(qū)作案的，公安機(jī)關(guān)對其戶籍等有關(guān)情況的調(diào)查取證都已經(jīng)比較困難，若要讓青少年社工來承擔(dān)調(diào)查取證工作，則困難更多。因此，在現(xiàn)有條件下，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及青少年社工都可以是未成年人刑事案件品格證據(jù)的取證主體，只是可以根據(jù)辦案需要及辦案的不同階段、作案對象的不同來確定取證主體，并逐步向依托青少年辦保護(hù)人員、青少年社工開展品格證據(jù)調(diào)查的方向過渡與發(fā)展。
證據(jù)內(nèi)容形式應(yīng)予明確、規(guī)范。在現(xiàn)有法律框架下和品格證據(jù)運(yùn)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過公檢法司各部門之間的協(xié)調(diào)，對品格證據(jù)的內(nèi)容與形式作相應(yīng)的規(guī)制。如在內(nèi)容上，可規(guī)定品格證據(jù)由社會調(diào)查和心理測試兩部分組成。其中，社會調(diào)查應(yīng)包括家庭、學(xué)校、社區(qū)表現(xiàn)三個方面。既包括未成年罪犯的前科及不良劣跡等基本情況，還包括其教育狀況、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)
境影響、社區(qū)表現(xiàn)、成長過程中的閃光點(diǎn)等。心理測試應(yīng)包括對個性調(diào)查問卷以及作出“重犯的可能性較小、可能重犯、無重犯可能”等行為評定測試結(jié)論。在形式上，可規(guī)定應(yīng)以比較詳盡的、具有一定質(zhì)量的社會調(diào)查報告等書面形式予以反映較妥，并由調(diào)查人員簽名、加蓋調(diào)查單位公章，以符合書證的法定形式要件，且有利于在法庭上應(yīng)用和判決書中具體引用。
確立并完善品格證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)。證據(jù)必須具備合法性、關(guān)聯(lián)性與客觀性的特征，涉及品格內(nèi)容的材料要上升為刑事訴訟證據(jù)，并在司法實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有作用，也應(yīng)具備同樣的特征。因此，建議在未成年人刑事案件品格證據(jù)運(yùn)用中，一方面，要切實(shí)規(guī)范調(diào)查取證收集的過程與程序，以保證取證的合法性和證據(jù)的客觀真實(shí)性；另一方面，應(yīng)當(dāng)確立一定的質(zhì)證規(guī)則和采信規(guī)則，建立并完善相關(guān)制度與程序。
加強(qiáng)品格證據(jù)立法和地方指導(dǎo)性意見的研究。首先，要加強(qiáng)適用品格證據(jù)的工作實(shí)踐，積極為理論創(chuàng)新和證據(jù)立法提供依據(jù)；其次，執(zhí)法機(jī)關(guān)可根據(jù)一個階段的司法實(shí)踐，就未成年人刑事案件中品格證據(jù)的收集、內(nèi)容形式、采信標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)證規(guī)則等，制定有利于辦案的指導(dǎo)性意見或規(guī)范性文件，以保證品格證據(jù)的規(guī)范運(yùn)用；再次，要在深入研究、積極探索的基礎(chǔ)上，建議立法部門就刑事證據(jù)確立未成年罪犯品格證據(jù)及相關(guān)程序與原則等，作出相應(yīng)的規(guī)定，滿足未成年人特殊司法保護(hù)的實(shí)際需求。
篇6
重慶郵電大學(xué)奉青隊(duì)
1 關(guān)鍵詞
經(jīng)濟(jì)資源 經(jīng)濟(jì)狀況 社區(qū)發(fā)展民主政治
2 摘要
這次我們的調(diào)研地點(diǎn)是重慶市武隆縣后坪鄉(xiāng)。武隆縣是全國有名的貧困縣，而后坪鄉(xiāng)又是武隆縣最貧困的鄉(xiāng)。我們的調(diào)研方向包括：村莊經(jīng)濟(jì)資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社區(qū)發(fā)展、農(nóng)民收入和政治民主五個方面。設(shè)計(jì)的問題很廣，經(jīng)過我們的調(diào)查可以說能達(dá)到完全了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的效果。經(jīng)過調(diào)查我們得知：后坪鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)方面尚處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，機(jī)械化程度極低，土地有一定程度的荒廢。因此，我們建議后坪鄉(xiāng)通過加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（小機(jī)械耕作），拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，充分利用農(nóng)業(yè)社進(jìn)行多戶合作，并充分利用荒地，最終形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，絕大部分的村民都是以第一產(chǎn)業(yè)為生。我們建議鼓勵村民辦一些私營家庭作坊式企業(yè)，滿足鄉(xiāng)內(nèi)生活需要，解決部分人的就業(yè)問題。據(jù)調(diào)查所知當(dāng)?shù)負(fù)碛械锰飒?dú)厚的地理優(yōu)勢，即擁有獨(dú)特而豐富的旅游資源。因此我們認(rèn)為可以加速旅游區(qū)的開發(fā)工作，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以此來改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)比重過大的問題，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。從調(diào)查結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，村民的選舉權(quán)已基本實(shí)現(xiàn)，但是絕大部分的村民都不了解與他們切身利益息息相關(guān)的惠民政策，導(dǎo)致誤解了政府的一些行為及一些國家政策。鄉(xiāng)里醫(yī)療衛(wèi)生條件太差。對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，他們也十分了解接受九年義務(wù)教育是孩子們的基本權(quán)利之一。
3 引言
目前貧窮仍是我國面臨著的一個大問題。緩解和消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)全國人民的共同富裕，是黨和國家一個歷史重任。扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，在較長時期內(nèi)存在貧困地區(qū)、貧困人口和貧困現(xiàn)象是不可避免的。為了呼吁當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲年P(guān)注，共同探求其發(fā)展的可行之路，我們走進(jìn)重慶市武隆縣后坪鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
4 背景
重慶作為全國四個直轄市之一，重慶的發(fā)展得到中央的高度重視，目視重慶的騰飛，展望山城如畫的未來。日新月異的重慶在“構(gòu)建和諧社會”的倡導(dǎo)下迅速發(fā)展，但其山區(qū)的落后卻為騰飛的重慶留下了瑕疵。關(guān)注貧困山區(qū)，加快重慶發(fā)展，得到了許多有志之士的認(rèn)同。作為當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)該關(guān)注祖國的發(fā)展，時刻準(zhǔn)備著為社會做一份貢獻(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
5 調(diào)查目的
篇7
所謂討論法教學(xué)是指學(xué)生在教師的精心組織和指導(dǎo)下，以學(xué)生自己為中心和主體，利用所學(xué)知識對某一問題進(jìn)行分析判斷，從而得出正確結(jié)論的學(xué)習(xí)方法。這種方法能讓學(xué)生積極動口、動腦、動手，由被動接受知識到主動獲得知識，使學(xué)生處于一種主導(dǎo)地位，是一種多方位的互動學(xué)習(xí)模式，要求學(xué)生在掌握基本知識和原理的基礎(chǔ)上收集信息并對相關(guān)問題進(jìn)行分析、判斷。這不但給了學(xué)生一個展示能力的平臺和合作學(xué)習(xí)的機(jī)會，表達(dá)自己思想觀點(diǎn)的機(jī)會，也提高了學(xué)生的口頭表達(dá)能力、培養(yǎng)了他們作為中學(xué)生應(yīng)有的心理素質(zhì)。
在這種教學(xué)方法的使用中，教師的作用有三點(diǎn)，即聽、辯、防。所謂“聽”，就是要注意學(xué)生的思想觀點(diǎn)和意見是否正確，是否合乎社會主義的法治和道德的基本要求。同時還要做好記錄，以便于對學(xué)生的思想觀點(diǎn)的點(diǎn)評之需。所謂“辯”，就是要組織同學(xué)利用他們所學(xué)知識，對錯誤的、模糊的觀點(diǎn)作進(jìn)一步的分析、評價、判斷、去偽存真。所謂“防”，就是要防止個別是非分辨能力較差的學(xué)生在討論中發(fā)表的、不當(dāng)?shù)摹⒖植赖难赞o，如有發(fā)生應(yīng)及時阻止，查明原因并進(jìn)行心理疏導(dǎo)、教育。
二、使用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
世界已經(jīng)進(jìn)入信息時代，多媒體技術(shù)作為信息技術(shù)的一個組成部分，早已在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)被作為教學(xué)輔助手段廣泛應(yīng)用于課堂教育教學(xué)活動，相對于傳統(tǒng)教學(xué)手段來說已經(jīng)是一個革命性的變化，且具有傳統(tǒng)教學(xué)方法不可替代的作用。知識檢測的學(xué)習(xí)方式，不但調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的積極性。也使課堂結(jié)構(gòu)、課堂環(huán)節(jié)發(fā)生了變化。
三、多用聯(lián)系法教學(xué)
基于社會生活，重視社會實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生對生活的認(rèn)識、歸納、創(chuàng)新等社會實(shí)踐能力、實(shí)現(xiàn)思想政治課應(yīng)有的社會效能是思想政治課程改革的根本目的。但作為尚未完全涉世的中學(xué)生，雖然具有一定的社會生活經(jīng)歷，對五彩繽紛的生活充滿了熱切的希望與期待，但又不善于在學(xué)習(xí)和生活中觀察認(rèn)識生活，感悟生活，認(rèn)識事物的本質(zhì)，探究事物發(fā)展的一般規(guī)律。在這種情況下。教師的總結(jié)與引導(dǎo)便十分的重要。例如在八年級思想政治（粵教版。下冊）第七單元授完后，教師可以利用一堂時間，利用《法律伴隨我一生》為一個終結(jié)性專題，對前七單元的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行歸納整理補(bǔ)充。從一個人呱呱墜地直至到死亡這一過程中認(rèn)識一系列法律法規(guī)對人的一生的社會活動，不管是事實(shí)行為還是法律行為的規(guī)范作用：未出生時繼承法對胎兒財產(chǎn)繼承份額的保護(hù)――禁止非法對胎兒性別進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定――出生后的防疫――幼兒教育――義務(wù)教育――高等教育――選舉與被選舉權(quán)的取得和喪失――婚姻家庭――勞動就業(yè)――退休養(yǎng)老――亡故等各階段的法律法規(guī)的規(guī)定，并進(jìn)行電子板書，以形成一個完整的知識體系，以引領(lǐng)學(xué)生在生活中體會知識，檢驗(yàn)理論，充分認(rèn)識我國公民權(quán)利的真實(shí)性與廣泛性，構(gòu)建社會主義法治社會和諧社會的必要性，形成懂法、守法、用法的良好的公民意識。
四、適時參與社會調(diào)查
所謂社會調(diào)查是指應(yīng)用科學(xué)方法，對特定的社會現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)差研究，充分了解社會事件及自然現(xiàn)象發(fā)生的原因及其相互之間的有機(jī)聯(lián)系從而提出調(diào)查報告及解決問題的方法、對策。對中學(xué)生來說這是把書面知識和生活相聯(lián)系的一種探究性學(xué)習(xí)方法。在調(diào)查活動結(jié)束后寫出調(diào)查報告，再讓學(xué)生從調(diào)查報告所記載的數(shù)據(jù)資料中發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系。這種實(shí)地調(diào)查的方法不但可以大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治課的熱情，培養(yǎng)他們的社會實(shí)踐意識和能力，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的質(zhì)的飛躍。
篇8
2002年9月，在維也納召開的第十七屆國際刑法大會專題預(yù)備會議指出，未成年人需要社會提供特殊保護(hù)，尤其是立法、社會以及司法體系的保護(hù)。作為法律的主體，少年具有自身的特殊性，正是由于這些特殊性，使得我們?nèi)ヌ剿饔袆e于傳統(tǒng)刑法的特殊刑法—少年刑法。少年刑事司法政策則是在對犯罪現(xiàn)象綜合分析的基礎(chǔ)上，旨在解決犯罪現(xiàn)象的打擊與預(yù)防問題的法律和社會戰(zhàn)略。
一、“寬罰嚴(yán)管”少年刑事司法政策的提出
“寬罰嚴(yán)管”的少年刑事政策力圖將司法懲處與社會管理相結(jié)合，是一種刑事政策社會化的思想，它的提出源于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在少年司法領(lǐng)域內(nèi)的缺憾。
（一）“寬嚴(yán)相濟(jì)”在少年刑事領(lǐng)域的局限
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)質(zhì)上是基于對“嚴(yán)打”政策的理性反思而做出的向懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的邏輯上的回歸，這種回歸是對懲辦與寬大相結(jié)合政策的辯證地?fù)P棄，即寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在當(dāng)前的意義主要還是突出“以寬濟(jì)嚴(yán)”。過去20多年來我們一直在實(shí)行“嚴(yán)打”，無論是從以重刑為主的刑罰結(jié)構(gòu)來看，還是在現(xiàn)實(shí)中我們并不缺少“嚴(yán)”，因此，現(xiàn)在提“寬嚴(yán)相濟(jì)”，其用意是在寬與嚴(yán)之間更傾向于向?qū)拑A斜，二者之間不是平衡著力的{1}。
隨著對少年特殊性認(rèn)識的深化、刑罰觀念的轉(zhuǎn)變等一系列因素，多數(shù)國家更傾向于對少年人采取“輕輕”的刑事政策并注重犯罪的預(yù)防，對少年人淡化刑罰、強(qiáng)化矯治已經(jīng)成為許多國家的共識，我國也不例外。然而，一味地強(qiáng)調(diào)寬罰，而無后續(xù)配套措施來保障和落實(shí)的話，那么產(chǎn)生的必然結(jié)果是大量少年犯罪人流入社會，這對社會支持系統(tǒng)提出了較高的要求。如果缺乏有效的社會支持系統(tǒng)，缺乏在社會化的環(huán)境中防護(hù)犯罪少年再行危害社會以及有效矯治犯罪少年的機(jī)制，其后果既不利于保護(hù)社會，也不利于保護(hù)少年，這顯然是無法讓人接受的。
少年刑事司法領(lǐng)域中，在保護(hù)和教育為主的少年刑事司法思想業(yè)已確立起來并達(dá)到共識的背景下，我們再過分強(qiáng)調(diào)“寬嚴(yán)相濟(jì)”甚至“以寬濟(jì)嚴(yán)”，很可能矯枉過正，使我們在處理具體的少年違法及犯罪問題時，容易偏向過寬處理，而忽視了對其嚴(yán)加管教這方面。從這一點(diǎn)看，“寬罰嚴(yán)管”這樣一個概念的提出十分必要，它比“寬嚴(yán)相濟(jì)”更直接，更明了。
寬嚴(yán)相濟(jì)從其內(nèi)涵來看，一方面要求對嚴(yán)重刑事犯罪依法嚴(yán)厲打擊；另一方面要求對輕微違法犯罪人員，特別是對失足青少年，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，依法輕緩處理。它針對的都是已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為，強(qiáng)調(diào)刑事處罰上應(yīng)該遵循的原則。少年特殊性的表現(xiàn)之一在于其可塑性，基于保護(hù)和預(yù)防的思考，少年刑事司法政策以“提前干預(yù)”為重要特征。因此，少年刑事司法政策針對的少年行為，不再限于傳統(tǒng)意義上的刑事犯罪行為，還可以包括具有顯著的犯罪危險性的越軌行為—顯然，“寬嚴(yán)相濟(jì)”的概念尚不能對此予以涵蓋。
（二）“寬罰嚴(yán)管”—寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的應(yīng)有之義
“寬罰嚴(yán)管”是將刑罰寬緩舉措同相關(guān)社會矛盾問題的嚴(yán)格管理相結(jié)合．的刑事政策，它強(qiáng)調(diào)通過對非行少年嚴(yán)格管控來保障輕緩處理初衷的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在少年刑事范圍內(nèi)的進(jìn)一步演進(jìn)及理性化、系統(tǒng)化{2}。
“寬罰嚴(yán)管”少年刑事政策在我國立法上有所體現(xiàn)，《刑法》第17條就是一個典型：“……已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。”從立法上來看，對于不予刑事處罰的少年并不是放任不管，聽之任之的，而是明確要求監(jiān)護(hù)人甚至政府介入，做好后續(xù)的“嚴(yán)管”工作。只是因?yàn)檫@一規(guī)定比較彈性，加之父母本身就承擔(dān)著管教子女的責(zé)任，我們在實(shí)踐中便很容易忽視這一規(guī)定在刑事法律上的效果意義，以至于一旦不予刑事處罰，就忽略后續(xù)的管教歸正工作。
從我國少年司法實(shí)踐看，也不乏寬罰嚴(yán)管的探索，例如“四緩制度”[1]，即對少年適用的緩處、緩訴、緩判、緩刑，一方面，能不予以少年人刑罰處置的，盡量不進(jìn)入刑事視野，以免對他們“貼標(biāo)簽”，給其以后的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活帶來毀害性的污
點(diǎn)；另一方面，即使某些少年不得不進(jìn)入刑事訴訟程序，也為他們設(shè)置了很多出口，隨時準(zhǔn)備將處于刑事邊緣并符合一定條件的少年再分流出去，通過治安管理處罰、承擔(dān)民事責(zé)任、社區(qū)矯正等方式，將他們放入社區(qū)、特殊學(xué)校中予以管教，視其表現(xiàn)再決定是否予以刑事處罰。這些寬罰嚴(yán)管的舉措，既體現(xiàn)對犯罪少年非刑罰化處理的輕緩，又體現(xiàn)了對他們的嚴(yán)格控制，督促他們接受教育，自發(fā)改變。
綜上所述，“寬罰嚴(yán)管”是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策理念的應(yīng)有之義：即一方面，無論是在現(xiàn)有的少年刑事立法中，還是在現(xiàn)有的少年刑事司法實(shí)踐中，都不乏“寬罰嚴(yán)管”政策的閃爍點(diǎn)，只是我們平時沒有注意對之提煉，并加以理論化、系統(tǒng)化；另一方面，我們有必要明確地認(rèn)識到：“寬罰嚴(yán)管”是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策內(nèi)涵中的一個重要向度，需要確立其理論地位。
二、“寬罰嚴(yán)管”少年刑事司法政策的闡釋
在少年宜教不宜罰的觀念指導(dǎo)下，寬罰嚴(yán)管的要義是在刑罰的適用上保持高度的審慎，而在違法少年的管理上則遵循從早出發(fā)，從嚴(yán)出發(fā)，從改良社會環(huán)境出發(fā)。
（一）“寬罰”的基本涵義
寬罰主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
1．少年犯罪的非刑罰化
刑罰是一種最嚴(yán)厲的法律制裁，它將給受刑人帶來嚴(yán)重的痛苦和重大的不利影響。少年身心發(fā)育尚不成熟，其刑罰適應(yīng)能力低于成人，并且刑罰將對少年日后生活、家庭、事業(yè)等產(chǎn)生重大不良影響。另外，少年的社會化尚未完成，刑罰將使得少年的正常成長和社會化進(jìn)程中斷或者變異，刑罰的負(fù)面效應(yīng)在少年身上體現(xiàn)得尤為突出。因此，對于刑罰加諸少年，我們應(yīng)當(dāng)時刻保持一種高度的慎重，如果可能應(yīng)盡量少用，能用其他替代措施的應(yīng)盡可能不適用刑罰，即便刑罰不得不被采用，亦應(yīng)進(jìn)行“少年化”，遵循從寬處罰原則，使其適合于少年。對于犯罪少年不能簡單地以刑罰懲罰了之，更多應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起預(yù)防、教育、挽救的責(zé)任。
2．少年刑罰輕緩適度
對于少年，刑罰不得不適用之時，我們亦應(yīng)較于成人對他們寬處，適度從寬處罰，能收到較好的刑罰正效應(yīng)。對少年犯罪從寬處罰原則集中體現(xiàn)于《刑法》第17條第3款規(guī)定之中，根據(jù)該規(guī)定：“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰”。1995年5月2日，最高人民法院《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》中，關(guān)于未成年犯刑罰的適用規(guī)定：“對未成年犯罪依法從輕處罰，應(yīng)當(dāng)在法定刑范圍內(nèi)判處相對較輕的刑種或相對較短的刑期；依法減輕處罰，應(yīng)當(dāng)在法定最低刑以下判處刑罰。在具體量刑時，不但要根據(jù)犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)和危害社會的程度，還要充分考慮未成年人犯罪的動機(jī)，犯罪時的年齡，是否初犯、偶犯或慣犯，在共同犯罪中的地位和作用等情節(jié)，以及犯罪后有無悔罪、個人一貫表現(xiàn)等情況，決定對其適用從輕還是減輕處罰和從輕或者減輕的幅度，使判處的刑罰有利于未成年罪犯改過自新和健康成長”。
理解這一規(guī)定，包含了以下幾層意思{3}：(1)對少年犯罪人從輕或減輕處罰沒有任何彈性的規(guī)定，在任何情況下都必須遵守。(2）在任何情況下都不能對少年判處其所觸犯罪名的法定最高刑，而只能在該罪的法定刑幅度內(nèi)選擇較輕的刑種或較短的刑期，乃至在法定最低刑以下處以刑罰。(3)從輕或減輕處罰的情節(jié)是少年因年齡因素而設(shè)立的法定從寬情節(jié)，此情節(jié)與其他從寬情節(jié)不發(fā)生任何抵觸，可以一并適用。(4）從輕或減輕處罰情節(jié)具有普遍適用性，不論是對危害嚴(yán)重的刑事犯罪，還是一般的刑事犯罪均可以適用，不受犯罪性質(zhì)的限制。
司法實(shí)踐中，在對犯罪少年量刑時，還注意以下兩個方面的問題：一是對于已滿14周歲不滿18周歲的少年犯罪，在適用從輕或減輕處罰原則時，應(yīng)分為兩個年齡段分別對待，即對已滿16周歲不滿18周歲的少年犯罪的，可以直接按照應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的原則處理，而對于已滿14周歲不滿16周歲的少年犯罪的，則應(yīng)當(dāng)首先考慮減輕處罰，只有在出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情形時，方可從輕處罰。這是因?yàn)椋簩δ陜H14、15歲的犯罪少年，優(yōu)先考慮減輕處罰，既符合這一年齡段的犯罪少年的刑事責(zé)任能力特點(diǎn)，同時也便于考慮適用輕刑，避免與已滿16周歲不滿18周歲的少年在刑罰適用上的不平衡。二是在對少年適用刑罰的過程中，還應(yīng)當(dāng)考慮有無其他法定、酌定從輕情節(jié)，如果有其他減輕處罰的情節(jié)，應(yīng)該疊加適用，使犯罪少年得到更寬大的處理。
（二）“嚴(yán)管”的基本涵義
1．預(yù)防少年犯罪關(guān)口前移
針對少年犯罪，必須實(shí)現(xiàn)從注重罪后研究向罪前研究的轉(zhuǎn)變。因?yàn)槿魏畏缸锒加衅湟欢ǖ脑颍ㄟ^對少年實(shí)施犯罪的“病前”現(xiàn)象進(jìn)行研究分析，可以對少年犯罪成因進(jìn)行合理的預(yù)測，從而改良影響青少年生活的不良環(huán)境，如果對這些犯罪的誘因能提前進(jìn)行控制，必然會大量地減少犯罪，正所謂防患于未然。不僅如此，從經(jīng)濟(jì)成本考慮，預(yù)防少年犯罪工作實(shí)行關(guān)口前移，比對已經(jīng)
犯罪而再行治理的成本也要少得多。
預(yù)防少年犯罪關(guān)口前移的另一要求是對不良少年的提前介入和干涉。即使在沒有犯罪的情況下，基于兒童最大利益原則和優(yōu)先保護(hù)少年的目的，對某些具有人身危險性的少年，例如經(jīng)常與有犯罪習(xí)性之人交往的、經(jīng)常出入少年不當(dāng)進(jìn)入之場所的、經(jīng)常逃學(xué)逃家的、參加不良組織的、無正當(dāng)理由攜帶刀械的、有違法習(xí)性或經(jīng)常于深夜在外游蕩的、吸食的，可加強(qiáng)管理，努力將可能走上犯罪道路的少年引導(dǎo)至正確的道路上來，提早消化潛在的犯罪少年。
2．強(qiáng)化對非刑罰處置少年的控制
對于不做刑罰處置的少年，我們并不是放任不管，而是綜合運(yùn)用各種手段對他們加強(qiáng)監(jiān)督，有條件的情況下最好是一對一地專門監(jiān)督，這樣對預(yù)防他們重新犯罪將起到很大的作用。我們可以考慮整合社會資源，將這些從刑法司法系統(tǒng)分流出去的少年，分散到社會福利部門、行政機(jī)關(guān)、青少年組織、機(jī)構(gòu)中去，由這些部門做好少年的幫教工作，以便他們盡早回歸正常社會。
另外，對被最終免于刑事處分的少年，我們可以有針對性地開展多種形式的回訪考察工作。例如，對暫緩判決的少年，在宣告決定的同時，由少年法庭的法官或其他合適人選進(jìn)行專門幫教談話，并對其監(jiān)護(hù)人提出明確具體的幫教要求。再如，根據(jù)《刑法》第37條的規(guī)定，因犯罪情節(jié)輕微而不需要處以刑罰的，我們也不要一放了之，可實(shí)行定期與少年所在地的民警、街道或村委會、家長見面，了解少年的思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面的情況，幫助其改過自新。如果是在校生，則應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校在教育少年方面不可忽視的作用。諸如此類的做法不僅體現(xiàn)對少年犯罪人的特殊保護(hù)政策，而且可以取得良好的法制效果和社會效果。
（三）“寬罰”與“嚴(yán)管”的關(guān)系
首先，寬罰與嚴(yán)管是順承的關(guān)系，對犯罪少年在處刑上給予其較大寬宥，這就要求我們在管教上不能放松警惕，必須要有嚴(yán)密、完善、有效的配套措施來配合。其次，嚴(yán)管是寬罰的保障，正是因?yàn)橛羞@些嚴(yán)管的措施，才能保證我們對少年犯罪人處以輕刑不會是放縱，不會違背我們保護(hù)少年的初衷，才能讓我們放心地去原諒他們，去寬容他們，去教育他們。再次，寬罰和嚴(yán)管是相輔相成；互相結(jié)合的，離開任何一個層面，另一面便會顯得不夠協(xié)調(diào)、合理。
三、“寬罰嚴(yán)管”少年刑事司法政策的實(shí)現(xiàn)路徑
刑事政策的意義在于指導(dǎo)實(shí)踐，“寬罰嚴(yán)管”少年刑事政策的精神體現(xiàn)在對少年的定罪量刑以及相關(guān)的司法處置措施上。我們在秉承少年刑法保護(hù)和教育理念的同時，更重要的是從各個階段和程序上來保障和落實(shí)少年刑事司法政策。
（一）定罪量刑個別化
少年犯罪固然有其個人主觀的原因，但也是社會各種消極因素、不良影響、制度缺陷、惡劣環(huán)境等交互作用的結(jié)果。一份有利于少年改過自新的刑事判決，要求我們不僅僅根據(jù)少年犯罪時的片段事實(shí)，更重要的是考察關(guān)注少年犯罪的背后原因及其人格。此種基于個別化的全面深入調(diào)查而作出的個別化的判決對于該少年而言，才是他們再社會化和預(yù)防犯罪的良方。
2001年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條規(guī)定：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。”這條規(guī)定，可以視作針對刑事案件中少年被告人開展個別化社會調(diào)查制度之雛形規(guī)定。此社會調(diào)查制度中的核心內(nèi)涵應(yīng)是人格調(diào)查，蘊(yùn)涵人格調(diào)查的社會調(diào)查結(jié)論理應(yīng)是法官判斷未成年被告人人身危險性的重要參考因素{4}。通過社會調(diào)查報告對少年人進(jìn)行全面評估從而定罪量刑，并最終形成“有利判決”，是對犯罪少年接下來開展個別化教育的重要依據(jù)。
社會調(diào)查報告是實(shí)行對少年個別化定罪量刑的前提。因?yàn)椋谏倌晷淌掳讣唧w定罪量刑時，不但要根據(jù)犯罪時的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)，如犯罪手段、時間、地點(diǎn)、侵害對象、犯罪形態(tài)、后果等，而且還要充分考慮少年犯罪的動機(jī)和目的、犯罪時的年齡、是否初犯、偶犯或慣犯等情況，以及犯罪后有無自首、是否初犯、認(rèn)罪態(tài)度、積極賠償、被害人諒解等等情節(jié)，從而判定是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么樣的犯罪，并決定對其適用從輕處罰還是減輕處罰，以及從輕處罰或者減輕處罰的幅度，使判處的刑罰有利于少年的改過自新及健康成長。而其中所涉及的少年犯罪的動機(jī)和目的、犯罪后有悔改表現(xiàn)等，在犯罪事實(shí)調(diào)查中是解決不了或者解決不全的，必須通過調(diào)取有關(guān)品性方面的證據(jù)才能了解到。
具體實(shí)施少年人的社會調(diào)查報告時，值得探討的是社會調(diào)查主體的承擔(dān)。就最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條的條文理解，社會調(diào)查之可能主體應(yīng)在控方、辯方、人民法院、人民法院委托的相關(guān)社會團(tuán)體或者組織中產(chǎn)生。如果由人民
法院委托有關(guān)社會團(tuán)體組織作為社會調(diào)查的主體，那么，該地區(qū)至少應(yīng)當(dāng)具備專門的機(jī)構(gòu)（諸如未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)），而社會調(diào)查員應(yīng)具備青少年生理、心理等諸方面的知識素養(yǎng)。特別需要注意的是：如何保證這樣的機(jī)構(gòu)中的人員擔(dān)任社會調(diào)查員后得出的社會調(diào)查報告的公正性？因?yàn)槿藛T的選擇、材料的取舍會導(dǎo)致不同的社會調(diào)查結(jié)論，目前卻沒有具體措施保證社會調(diào)查員均出自公心。我們認(rèn)為可以考慮由控方和辯方分別制作關(guān)于被告人的社會調(diào)查報告，即按照各自職能獨(dú)立出具被告少年的社會調(diào)查報告，并分別提交法庭然后展開法庭辯論，最后由法庭定奪采納。即可將社會調(diào)查報告視作少年品格證據(jù)的一部分，并由法庭結(jié)合其他犯罪事實(shí)做出最后的裁決。
（二）刑罰適用非監(jiān)禁化
非監(jiān)禁化是指某一行為雖然構(gòu)成犯罪，但根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，判處非監(jiān)禁刑或者采取緩刑、假釋等非監(jiān)禁化的刑事處遇措施。我國刑法中的非監(jiān)禁刑包括管制、罰金和剝奪政治權(quán)利等，這種非監(jiān)禁刑相對于監(jiān)禁刑而言，由于對犯罪少年不予關(guān)押，因而是刑罰輕緩化的表現(xiàn)。
1．完善和充分利用少年管制刑
管制作為一種限制自由刑，能有效避免監(jiān)禁對少年所帶來的負(fù)面影響，尤其不會對少年的學(xué)習(xí)、生活等造成過多的負(fù)面影響。在社會化的環(huán)境中，不僅能夠有效開展對于少年的教育，而且可以有更多的渠道，調(diào)動更多的人參與關(guān)心、矯治過錯，這與犯罪少年及少年犯罪行為的特殊性對少年刑罰特殊性的要求相一致。
管制刑的擴(kuò)大適用主要是指在對他們進(jìn)行改良及“少年化”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮他們的刑罰價值。首先，管制刑只有在有條件執(zhí)行的情況下才適用。因?yàn)樯倌曜钥啬芰^差，沒有良好的環(huán)境，易受外界不良風(fēng)氣的影響而再次走上犯罪的道路。只有在少年家庭有較好的監(jiān)護(hù)條件或社會幫教措施能夠有效落實(shí)，才可以對少年適用管制刑。其次，在考察期間應(yīng)遵守的義務(wù)規(guī)定應(yīng)更加切合犯罪少年的特點(diǎn)并考慮對其教育感化的需要。可借鑒西方國家的“社區(qū)服務(wù)令”，除對判處管制刑的犯罪少年的人身自由進(jìn)行一般限制外，還要求其每個月到指定地點(diǎn)參加一定時間的無償公益勞動，即與社會服務(wù)配合適用。再次，我國目前管制刑的考察監(jiān)督機(jī)關(guān)主要為公安機(jī)關(guān)，我們認(rèn)為可以廣泛發(fā)動公眾參與，特別是“志愿人員、自愿組織、當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)以及其他社區(qū)資源在社區(qū)范圍內(nèi)并且盡可能在家庭內(nèi)為改造少年犯做出有效的貢獻(xiàn)”[2]，應(yīng)用他們來補(bǔ)充刑事司法的執(zhí)行工作。
2．替代適用少年保護(hù)性處分措施
少年作為人類社會中的特殊群體，是尤其需要予以保護(hù)的，即便他們實(shí)施了危害社會的行為。而在刑罰仍是犯罪的主要后果甚至唯一后果的傳統(tǒng)刑法框架下，是無法承載少年刑法基本理念的。保護(hù)性措施回避以刑罰的方式追究刑事責(zé)任而設(shè)立和采用，用以實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防目的的必要保護(hù)和處分措施。它是使福祉政策同犯罪對策直接相連的制度，是兼具刑事政策和福祉政策的二重性處分{5}。
除了刑罰外，我國現(xiàn)行法所規(guī)定的可以適用于罪錯少年的措施主要有以下幾種：責(zé)令嚴(yán)加管教、工讀教育、警告、罰款、拘留、訓(xùn)誡、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失等，其法律依據(jù)主要是《刑法》、《治安管理處罰法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等。這些措施大體上可以劃分為四類：行政處罰措施，主要包括警告、罰款、拘留、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒；特殊教育行政措施，即工讀教育；《刑法》第37條所規(guī)定的非刑罰處理方法；感化教育性行政措施，即收容教養(yǎng)。然而，刑罰之外的措施，如收容教育、勞動教養(yǎng)、工讀教育等非刑罰性措施基本不具有保護(hù)處分的性質(zhì)，因?yàn)樗鼈兙痪哂刑娲捅苊庑塘P的功能，而且報應(yīng)性色彩或者社會防衛(wèi)色彩過濃。
保護(hù)性處分措施可以適當(dāng)回避以刑罰的方式追究少年的刑事責(zé)任，因而符合寬罰的思想。構(gòu)建我國的保護(hù)性處分制度，在將上述某些措施改良為保護(hù)性處分措施的同時，還可以吸收少年司法實(shí)踐中探索的有益措施和借鑒域外經(jīng)驗(yàn)設(shè)置一些：
(1)社會服務(wù)。即責(zé)令少年從事公益勞動或者到某一指定場所，完成一定期限且為無償?shù)纳鐣?wù)勞動，服務(wù)的內(nèi)容可包括環(huán)境保護(hù)、打掃衛(wèi)生、為老年人和其他弱勢群體服務(wù)等{6}。
(2)假日生活輔導(dǎo)。在法定假日以及凡是少年不上課、不工作或者沒有其他正當(dāng)事情做的時間范圍內(nèi)，由適當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)、團(tuán)體或者個人對少年施以個別的或群體性的品德教育、課業(yè)輔導(dǎo)、習(xí)藝輔導(dǎo)和勤勞輔導(dǎo)，假日輔導(dǎo)的具體執(zhí)行次數(shù)由少年法庭根據(jù)輔導(dǎo)成效而定。如果少年無正當(dāng)理由拒絕接受假日生活輔導(dǎo)，可再由少年法庭采取相應(yīng)更嚴(yán)厲的措施。
(3)保護(hù)觀察。各國大都將保護(hù)觀察作為一種最重要的社區(qū)保護(hù)處分措施，我國目前正在探索的社區(qū)矯正改革，帶有保護(hù)觀察制度的性質(zhì)。它可以在以下幾種情況下采用：一是對于有嚴(yán)重不良行為的少年，由少年法庭決定采用；二是作為刑罰替代措施，由少年法庭決
定對犯罪少年采用；三是與普通刑罰配合使用，例如，對于判處管制刑的，附加適用保護(hù)觀察；四是與“四緩制度”連用；五是對于假釋少年采用。
（三）刑罰執(zhí)行社會化
行刑社會化要求我們擴(kuò)大刑罰執(zhí)行的社會參與，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，制定各種鼓勵、扶植政策，吸引社會上的各類專業(yè)人員和其他社會志愿者參與行刑工作。許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在行刑過程中引入民間力量，可以減輕受刑人對國家強(qiáng)制性權(quán)力所抱有的本能的敵意，促進(jìn)其同社會的親和傾向；同時，各類專家參與行刑，還可以彌補(bǔ)監(jiān)獄干警專業(yè)背景單一的缺陷，提高矯正的專業(yè)化程度{7}。
另一方面，針對少年的特性，可建立半自由刑制度。半自由刑制度是介于完全的監(jiān)禁處遇與完全的社區(qū)處遇之間的一種罪犯處遇制度。半自由刑的主要形式有周末監(jiān)禁、夜間監(jiān)禁、業(yè)余監(jiān)禁等{8}。半自由刑制度是為改革短期自由刑弊端而設(shè)計(jì)的一種新型處遇模式，它不打斷犯罪少年同家庭與社會之間的聯(lián)系，不影響犯罪少年正常的學(xué)習(xí)與工作，同時，通過一定的監(jiān)禁又可收到懲罰與教育之功效。20世紀(jì)60年代開始，半自由刑制度在歐美國家受到重視，越來越多的國家引進(jìn)和擴(kuò)大適用這一制度，我國也可嘗試探索自己的半自由刑制度，作為短期自由刑的替代行刑措施。
結(jié)語
少年刑事司法政策常常充當(dāng)著一種先驅(qū)者的角色，她的意義并不單純在于其在防治青少年犯罪中的成效，更重要的是其以國家的形式宣告和確認(rèn)了為成年人的存在，顯示了成人社會對他們的重視、尊重和關(guān)愛。對于少年這樣一個特殊的群體，我們要做的是同時扮演好嚴(yán)父和慈母這兩個角色。
【注釋】
[1]指緩處考察（簡稱緩處）、暫緩起訴（簡稱緩訴）、暫緩判決（簡稱緩判）、緩刑制度，學(xué)界將之合稱為少年司法的“四緩”制度。除緩刑外的其余三項(xiàng)制度都是近些年來我國司法實(shí)踐的創(chuàng)新性探索。
篇9
病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和健康水平。多年來,通過全市上下共同努力,我市的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作取得了顯著成績。但由于種種原因,仍存在著鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格、審批程序不規(guī)范等問題,在社會上造成了不良影響,影響了全市人口和計(jì)生工作的健康有序發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、穩(wěn)定低生育水平的高度,充分認(rèn)識病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和事業(yè)心,認(rèn)真汲取教訓(xùn),增強(qiáng)工作自覺性、主動性,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。
二、切實(shí)做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的清理核查工作
(一)清查內(nèi)容和重點(diǎn)
市政府確定,從10月10日開始至11月10日,用一個月的時間對20*年以來審批的病殘兒情況,進(jìn)行認(rèn)真清理清查。清查內(nèi)容主要包括是否有冒名頂替病殘兒現(xiàn)象,是否有出具假醫(yī)學(xué)鑒定材料行為;審批的病殘兒是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),申報、初審、復(fù)審程序是否規(guī)范;病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后是否按規(guī)定進(jìn)行了公示,在申報、初審、鑒定過程中是否存在不正之風(fēng)等。清點(diǎn)是城鎮(zhèn)和公職家庭,特別是具有多個病殘兒的部門和單位。
(二)實(shí)施步驟
1.宣傳教育階段。凡20*年以來被批準(zhǔn)有病殘兒的單位,要認(rèn)真做好病殘兒家庭的思想教育工作,講明政策,分析利害,積極協(xié)助搞好病殘兒清理清查工作。2.調(diào)查階段。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會,城區(qū)辦事處、社區(qū),各部門、單位,要對20*年以來的病殘兒進(jìn)行一次全面調(diào)查,澄清病殘兒真?zhèn)?弄清事實(shí),并按調(diào)查內(nèi)容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)逐一寫出調(diào)查報告。同時將調(diào)查情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。3.審查和處理階段。各縣區(qū)要成立清查小組,清查小組根據(jù)工作要求,吸收熱愛計(jì)生工作、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、秉公辦事的有關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)技術(shù)人員參加。清查小組根據(jù)20*年以來的申報、初審、鑒定材料及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)調(diào)查報告,逐一進(jìn)行審核和分析。審查中發(fā)現(xiàn)有問題的,按程序收回二胎生育證,已懷孕的勸其流產(chǎn);對于不服審查處理意見的家庭,可進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查,或由市組織重新鑒定。具有弄虛作假行為的個人要主動自報,并主動繳回二胎生育證;主動進(jìn)行流產(chǎn)手術(shù)的,按照有關(guān)政策予以從輕處理。對申報和鑒定過程中存在弄虛作假行為的單位和個人,在本次清理清查工作中思想認(rèn)識到位、態(tài)度端正的,予以從輕處理;對不配合工作,掩蓋事實(shí),再次弄虛作假的,嚴(yán)格按照《*市計(jì)劃生育有關(guān)工作人員責(zé)任追究辦法》及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、扎實(shí)做好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作
(一)嚴(yán)格申報程序
縣區(qū)計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)本轄區(qū)病殘兒鑒定的管理和組織工作。子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病并符合有關(guān)病殘兒規(guī)定的家庭,可向女方單位或女方戶籍所在地村委會(社區(qū))提出書面申請,申請人所在單位在收到申請書之日起20個工作日內(nèi),對申請人及其子女情況進(jìn)行必要的社會調(diào)查,核實(shí)申報對象的病殘史、家庭史及病殘兒真?zhèn)?由單位計(jì)生工作人員帶病殘兒到醫(yī)療部門確診病情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)劃生育辦公室審查認(rèn)為符合條件的發(fā)給《獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請審批表》。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)劃生育辦公室對申請人及其子女情況再次核實(shí)并進(jìn)行必要的社會和家系調(diào)查,并將有關(guān)材料報縣區(qū)計(jì)生局。縣區(qū)計(jì)生局成立初審小組,初審小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)上報的材料進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)和嚴(yán)格審核,初審合格后報市計(jì)生委進(jìn)行復(fù)審。
(二)建立健全規(guī)章制度
1.建立逐級調(diào)查制。申報人所在的村、居、單位,在接到個人申請后,要組織人員對申報人進(jìn)行社會調(diào)查,形成調(diào)查材料后,加蓋單位和主要負(fù)責(zé)人印章,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對申報的病殘兒要逐個進(jìn)行社會和家系調(diào)查,形成調(diào)查材料加蓋公章和負(fù)責(zé)人印章報縣區(qū)主管部門。縣區(qū)主管部門對申報的材料要進(jìn)行認(rèn)真審核,對病殘兒父母為公職干部、職工的,要逐一進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查材料。初審前,要會同有關(guān)醫(yī)務(wù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報的材料進(jìn)行審查,之后按照程序進(jìn)行縣級病殘兒初審。2.堅(jiān)持公示制。對于申報的病殘兒情況,堅(jiān)持三級公示制。單位上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)前在本單位公示七天;縣級初審后上報市級鑒定前在病殘兒父母雙方單位公示七天;市級鑒定結(jié)束在父母雙方單位公示30天無異議后,方能辦理有關(guān)證件。對三級公示情況,縣區(qū)要派出督導(dǎo)組進(jìn)行專門督導(dǎo)。3.嚴(yán)格責(zé)任追究制。對在病殘兒申報工作中采取騙取、偽造、變造等手段索取病殘兒鑒定證明及二胎生育證的個人,按照《*市違法生育當(dāng)事人責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)直至開除公職處分;對于提供不實(shí)診斷證明的醫(yī)療人員和在申報、初審、鑒定過程中、弄虛作假的鑒定專家和工作人員,按照《*市計(jì)劃生育有關(guān)工作人員責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分;對于工作失職、造成不良后果的單位負(fù)責(zé)人,按照《*市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分,并對該單位計(jì)劃生育工作實(shí)行重點(diǎn)管理,取消其各種評先獲獎資格。
篇10
一、困惑的提出
我看過一則教學(xué)案例，講的是有位老師在一次上課時，講到關(guān)于學(xué)會做生活的強(qiáng)者的問題時，用PPT展示了一組圖片，畫面中很多西部貧困山區(qū)的孩子，他們雖然衣衫襤褸、手指皴裂，教室破敗，但仍然沒有放棄對知識的渴望，全神貫注地上課；有的身有殘疾，但仍然對生活充滿了信心和渴望……在備課時他想當(dāng)然地認(rèn)為學(xué)生看到這些畫面肯定會感動至少會有一些觸動吧，但結(jié)果正相反，甚至有個學(xué)生說：“老師，你又給我們看這些照片，每次我們初中老師給我們看，我就連午飯也不想吃了。”這讓我感到很震驚。
我們回到現(xiàn)實(shí)生活，部分學(xué)生盲目崇拜西方，卻對中國歷史傳統(tǒng)知之甚少；對明星如數(shù)家珍，卻不知道錢學(xué)森為何人；遇到孕婦老人不曉得讓座，遇到不公待遇不懂得反抗，遇到一點(diǎn)挫折就想到退縮，以自我為中心……如此種種，在驚訝之余更多的是內(nèi)心的沉重。他們關(guān)注問題相當(dāng)局限，以物質(zhì)享樂方面的為主，對于傳統(tǒng)文化、社會問題等方面的關(guān)注卻不多。
當(dāng)然，這類問題的出現(xiàn)原因有很多，家庭、學(xué)校、社會都有責(zé)任。作為政治教師，我也在思考：我們應(yīng)該怎樣促使學(xué)生學(xué)會關(guān)心、寬容他人，變得更有同情心、責(zé)任感呢？怎樣讓學(xué)生們健康成長，提高他們的思想道德水平呢？初中思品課程，是對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的重要途徑，對提高學(xué)生思想道德水平負(fù)有重責(zé)。我們更要注重學(xué)生的情感、態(tài)度和價值觀教育，使得初中思品教學(xué)體現(xiàn)濃厚的人文主義色彩。
基于此，我認(rèn)為，在平時的初中思品教學(xué)中要注重提高學(xué)生的人文素養(yǎng)。政治課堂教學(xué)不是簡單地機(jī)械灌輸，而是將知識內(nèi)化為修養(yǎng)；政治教育不僅是知識、方法的傳授，更是情感的交流，體現(xiàn)一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀和人文精神。
二、實(shí)踐中的探索
有學(xué)者指出：人文素養(yǎng)的靈魂，不是“能力”，其核心內(nèi)容是對人類生存意義和價值的關(guān)懷。個人人文素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期過程，其質(zhì)量是個人發(fā)展過程中各方面因素互相作用的結(jié)果。人文素養(yǎng)作為人的素質(zhì)的重要組成部分，是做人應(yīng)具備的基本品質(zhì)和基本態(tài)度。人文素養(yǎng)教育就是要教會學(xué)生“如何做人”，如何很好地處理人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系，并較好解決人自身意志、情感等方面的問題，幫助每個人德、智、體、美達(dá)到和諧狀態(tài)，從而提高人的整體素質(zhì)。通過人文素質(zhì)培養(yǎng)，能夠豐富學(xué)生的精神世界，培育他們的民族精神，增強(qiáng)其精神力量。
在具體的教學(xué)過程中，如何把知識傳授與人文教育有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治課的人文素質(zhì)教育功效呢?可以做這些嘗試：
第一，尋找人文素質(zhì)教育的切入點(diǎn)，催生人文教案。傳統(tǒng)教案，片面追求知識的傳授，教師的主導(dǎo)作用。而人文教案倡導(dǎo)以學(xué)生的發(fā)展為本，立足于學(xué)生興趣和需求，關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度與價值感，啟發(fā)學(xué)生感悟人類生存意義和價值的關(guān)懷。在授課時，要求對教材內(nèi)容進(jìn)行整理、豐富，不僅備書本，更備學(xué)生。要體現(xiàn)對學(xué)生更多的人文關(guān)懷，并把知識納入人文背景中去。
第二，關(guān)心時事政治，催生人文教育素材。上好思想政治課，要有效地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會，關(guān)心人類世界。對最近的美國總統(tǒng)選舉、事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等重大事件進(jìn)行及時的報道；組織獻(xiàn)愛心救助災(zāi)區(qū)活動；引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注本地區(qū)身邊的熱點(diǎn)新聞，等等，從而引導(dǎo)學(xué)生熱愛生活，關(guān)注社會，追求正義。通過舉行演講比賽、辯論會等活動，培養(yǎng)學(xué)生思維表達(dá)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力；讓學(xué)生討論時事，針砭時弊，培養(yǎng)其獨(dú)立思維，引導(dǎo)其確立正確的價值取向，這些時事新聞為人文素質(zhì)教育提供了大量詳實(shí)、豐富而鮮活的素材，也蘊(yùn)含著很大的人文教育價值。
第三，營造和諧民主開放的思品課堂氛圍，催生學(xué)生的人文精神。在初中思品課堂里教師與學(xué)生的關(guān)系應(yīng)該是平等的。教師只是引導(dǎo)者，學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主體。教師要激活學(xué)生的思維，提升學(xué)生思維品質(zhì)。教師不光注重學(xué)生知識的掌握，更要注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程。學(xué)生在課堂中充分討論探究、充分發(fā)言參與、充分表達(dá)組織、充分享受這一課堂。在這樣的課堂里，學(xué)生的思維是開放的，討論是積極的，師生關(guān)系也是和諧的，處處充滿人文關(guān)懷，這才是人文主義課堂應(yīng)有的特征。另外，學(xué)習(xí)效果好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該建立在課后學(xué)生是否把課堂要求的目標(biāo)內(nèi)化為自身的修養(yǎng)、人文素養(yǎng)的提高上。不是說課上完了，該怎么樣還是怎么樣。
第四，注重社會實(shí)踐活動，催生人文素質(zhì)教育的新陣地。課外時間也可以搭建人文素質(zhì)教育的新陣地。開展一些切實(shí)可行的課外實(shí)踐活動，布置小論文或社會調(diào)查報告，引導(dǎo)學(xué)生深入社會、了解社會。如“農(nóng)村貧困狀況的調(diào)查報告”作業(yè)，學(xué)生在與貧困戶的接觸中，能很好地培養(yǎng)助弱、關(guān)愛、堅(jiān)強(qiáng)、節(jié)儉、奮發(fā)圖強(qiáng)等精神品質(zhì)；“幫助敬老院孤寡老人”實(shí)踐活動中，學(xué)生通過與老人的交流、互動，幫他們做一些力所能及的小事……這些活動都有著深刻的人文教育意義，擴(kuò)展了人文素質(zhì)教育的陣地。
篇11
一、原未成年人刑事訴訟制度滯后性分析
未成年人是祖國的花朵，一直以來，我國對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)沒有松懈，出臺了很多相關(guān)法律法規(guī)。1991年，正式出臺了《未成年人保護(hù)法》，首次以立法形式明確對違法犯罪的未成年人實(shí)施教育、感化等方針，對其進(jìn)行保護(hù)。1999年，出臺了《預(yù)防未成年人犯罪法》，同樣堅(jiān)持教育為主原則，明確對此類案件的處理中要保障未成年人群體的訴訟權(quán)利。雖然我國出臺了規(guī)范性法律文件，但深入到細(xì)則當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，我國始終沒有構(gòu)建完善的司法制度框架。加上各個部門協(xié)調(diào)和溝通力度不夠，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。原《刑事訴訟法》對未成年訴訟程序的規(guī)定，能夠反映對此類群體權(quán)利特殊保障的條文僅有三處。其中第14條件來看，在審判現(xiàn)場，可以通知嫌疑人、被告法定人到場。第34條，規(guī)定如果被告人不具備到場條件，且沒有辯護(hù)人，人民法院應(yīng)為其提供辯護(hù)人。可見，原訴訟程序只進(jìn)行了一般性規(guī)定，存在條文少、規(guī)定散等特點(diǎn)，無法形成獨(dú)立的程序，有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，外部環(huán)境變化日新月異，對未成年人產(chǎn)生了一定影響，加上家庭、學(xué)校教育的疏漏，導(dǎo)致未成年人犯罪呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢。對刑事訴訟制度提出了更高要求，因此加強(qiáng)對制度的調(diào)整勢在必行。
二、新刑事訴訟法對未成年人刑事訴訟制度的完善
新刑事訴訟法對“未成年人案件訴訟程序”做出了具體的規(guī)定，保留原有制度中的先進(jìn)部分，進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對未成年人訴訟權(quán)利保護(hù)的決心。
（一）明確案件方針
與一般刑事案件不同，未成年人刑事案件具有特殊性，故在辦理中要區(qū)別對待。新刑事訴訟法強(qiáng)調(diào)在司法實(shí)務(wù)中，審理人要堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，并提出三個處理原則。具體來說：首先，要以教育為主、懲罰為輔原則，強(qiáng)調(diào)對未成年人進(jìn)行教育和矯治，如果出現(xiàn)可罰可不罰情況，要盡量以不罰為主。其次，保障主體訴訟權(quán)利原則，即依法保障其享有的特殊訴訟權(quán)利。最后，專業(yè)原則，即參與刑事案件的司法人員要具有專業(yè)性，充分掌握未成年人身心特點(diǎn)。按照上述三個原則對未成年人刑事案件的審理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
（二）完善訴訟特有權(quán)利
首先，嫌疑人、被告人能夠獲取法律援助。法律援助是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)公平、公正，在維護(hù)未成年人合法利益具有重要意義。原有的法律僅強(qiáng)調(diào)對被告人的援助、且限于審判階段。而新刑事訴訟法將法律援助范圍擴(kuò)大，法院、檢察機(jī)關(guān)等都需要為未成年人犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)義務(wù)。同時，將辯護(hù)擴(kuò)展到審判之前，以此來提高法律援助有效性，確保未成年人合法權(quán)益免受侵害。其次，限制適用逮捕措施。逮捕屬于強(qiáng)制，一旦實(shí)施逮捕，嫌疑人將在特定場所被羈押，變更為取保候?qū)彽目赡苄宰冃 哪撤N意義上來說，逮捕等同于羈押。如若采取逮捕，對未成年人身心健康危害較大。同時，羈押也可能出現(xiàn)“交叉感染”，導(dǎo)致未成年人向慣犯、累犯轉(zhuǎn)變。因此，針對此類案件，要嚴(yán)格限制逮捕措施，針對犯罪嫌疑人來說，要充分考慮各方面因素，綜合衡量各項(xiàng)行為產(chǎn)生的社會危險性，如果存在可捕可不捕的情況，可以選擇不捕。同時，在逮捕前，人民法院還要參考辯護(hù)律師的意見，切實(shí)保障嫌疑人。最后，分案處理原則。該項(xiàng)原則主要強(qiáng)調(diào)的是處理案件時要與成年人犯罪案件分開處理，并對未成年人進(jìn)行分別關(guān)押、管理和教育。采取該項(xiàng)措施，能夠在很大程度上避免未成年人免受不良影響。同時，還能夠維護(hù)好未成年人隱私，通過合理的教育和引導(dǎo)，避免其再次犯罪，早日回歸到社會當(dāng)中。除此之外，針對未成年人案件的審理過程中，針對未成年人犯罪案件的審理一律不公開。不公開原則的執(zhí)行能夠保障未成年人的名譽(yù)和隱私，能夠在很大程度上挽救未成年人。
（三）確立訴訟程序特殊制度
一是不制度。附條件不制度適用于審前分流案件，針對不需要的案件可以采取其他方式進(jìn)行處理，以此來減少審判負(fù)擔(dān)，且能夠有效提高審判質(zhì)量。將該項(xiàng)制度應(yīng)用到未成年人刑事案件處理中，能夠?qū)崿F(xiàn)對其進(jìn)行非犯罪化、非刑法化的處理，為未成年人回歸社會提供了極大的支持。如新刑事訴訟法職工的第271條明確了附條件不適用條件，在做出附條件不前，要參考公安機(jī)關(guān)等方面的意見，如果存在異議，檢察院要做出決定。二是社會調(diào)查制度。未成年人刑事案件中的社會調(diào)查制度，是辦理機(jī)關(guān)針對未成年人案件辦理時，除了要查明案件自身的情況，還需要了解相關(guān)信息，根據(jù)此進(jìn)行針對性處理，突出刑罰個別化特點(diǎn)。采取該方法，能夠?qū)ξ闯赡耆说呢?fù)面影響降至最小。新《刑事訴訟法》第268條規(guī)定，對于刑事案件的處理，要根據(jù)未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪動機(jī)等情況進(jìn)行充分把握。可見，社會調(diào)查主體是公安機(jī)關(guān)，調(diào)查內(nèi)容涉及更多，為教育和矯治提供更多支持。三是記錄封存制度。該項(xiàng)制度是對于未成年人的犯罪記錄要進(jìn)行密封保存在有關(guān)機(jī)關(guān)，除法律規(guī)定外，任何人不得查詢。對于未成年人來說，其身心發(fā)展不夠完善，并非完全意義上的刑事責(zé)任人，可能因一時失足誤入歧途，一旦貼上犯罪標(biāo)簽，他人會戴著有色眼鏡對待他，將會伴隨其一生，對其未來升學(xué)、就業(yè)等產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，此次刑事訴訟法的修改中增加了未成年人犯罪記錄封存制度。在此基礎(chǔ)上，不僅能夠弱化對未成年人犯罪標(biāo)簽效應(yīng)，且有利于引導(dǎo)未成年人在日后更好地實(shí)現(xiàn)自我價值。
三、對未成年人刑事訴訟制度的思考
針對新刑事訴訟法產(chǎn)生的影響不容忽視，雖然通過專章刑事對未成年人訴訟程序進(jìn)行了明確的規(guī)定，但是仍然宏觀和粗放，為此還有待進(jìn)一步完善和豐富。
（一）增強(qiáng)立法模式獨(dú)立性
現(xiàn)如今，世界范圍內(nèi)，對于未成年人特殊保護(hù)立法主要有三種形式，即憲法、特殊程序及單獨(dú)制定。其中前兩者都存在一定弊端，如對憲法形式來說，司法人員具有較大的自由裁量權(quán)，主觀意識干涉過多，針對同一案件的處理結(jié)果存在較大的差別。而特殊程序會受到刑事訴訟制度的影響，無法對案件作出全面、系統(tǒng)的裁決。因此通過單獨(dú)立法模式，能夠?qū)υV訟具體內(nèi)容進(jìn)行專門、針對性設(shè)計(jì)，能夠加快制度協(xié)調(diào)發(fā)展。如美國的《少年法院法》等是針對未成年人設(shè)立的專門性刑事立法，我國可以在恰當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行獨(dú)立立法。
（二）適度放寬不條件
附條件不應(yīng)適用于三年有期徒刑以下的案件。主要原因是三年是劃分重罪與輕罪的分界線。針對輕罪可以實(shí)施附條件不，這一做法在其他國家也非常普遍，是對未成年人的保護(hù)。目前，在國內(nèi)，對于上述情況我國也采取了緩刑措施，如拘役、管制等，適度放寬不條件，給未成年人改過自新的機(jī)會。
（三）細(xì)化社會調(diào)查制度
新刑事訴訟法中規(guī)定了未成年人社會調(diào)查制度，為實(shí)施教育和矯治提供了極大的支持。但在規(guī)定過于籠統(tǒng)，還需要在一些方面加以明確。如根據(jù)規(guī)定，社會調(diào)查主體僅限于公安機(jī)關(guān)等，但具體以哪個主體為主沒有規(guī)定。因此，在司法實(shí)務(wù)中，原則上應(yīng)以公安機(jī)關(guān)或者其委托的組織進(jìn)行社會調(diào)查，為偵查案件提供參考依據(jù)，且能夠?yàn)楹罄m(xù)審判奠定基礎(chǔ)。對于社會調(diào)查制度的調(diào)整，我們首先要明確的是該項(xiàng)制度設(shè)置根本目的，即明確未成年人犯罪基本情況，使得案件處理更具權(quán)威性。而針對社會調(diào)查方式來看，要以實(shí)地調(diào)查為主、書面為補(bǔ)充方式，具體要以實(shí)際情況為依據(jù)，選取靈活的調(diào)查方式。在實(shí)踐中，深入到學(xué)校、家庭等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以此來提高調(diào)查報告的客觀性和合法性。
篇12
4.慣常行為理論與大學(xué)生被害預(yù)防李綦通，LiQi-tong
5.社會組織化程度與青少年犯罪王焱，Wangyan
6.論飲食對青少年犯罪的潛在影響劉炯，LiuJiong
7.保護(hù)未成年人子女利益的東方經(jīng)驗(yàn)——社會關(guān)護(hù)員參與涉少家事案件調(diào)解的理論與實(shí)踐史志君，侯文飛，ShiZhi-jun，HouWen-fei
8.日本中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)欺凌問題分析師艷榮，ShiYan-rong
9.少年法庭運(yùn)作機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境與完善——以中級法院和基層法院為視角秦明華，王列賓，QinMing-hua，WangLie-bin
10.民國時期青少年感化教育探究——從上海公共租界案例談起姚遠(yuǎn)，YaoYuan
11.污名化與閑散青少年違法犯罪屈琦，QuQi
12.美國少年審判機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀概覽——兼談我國當(dāng)前少年審判機(jī)構(gòu)改革及其相關(guān)問題高維儉，GaoWei-jian
13.青少年犯罪問題審理"尊龍名社"案的基本情況吳寅星，WuYin-xing
14."尊龍名社"——未成年人犯罪團(tuán)伙新動向麻國安，MaGuo-an
15."尊龍名社"案之憂思——關(guān)注網(wǎng)絡(luò)"網(wǎng)羅"青少年違法犯罪現(xiàn)象金澤剛，JinZe-gang
16.從邊緣到中心從"尊龍"到"靖國"——中國現(xiàn)代化進(jìn)程視域中的"尊龍名社"案孫抱弘，SunBao-hong
17.青少年網(wǎng)絡(luò)幫派的危害、原因與應(yīng)對夏明芳，江世法，XiaMing-fang，JiangShi-fa
18.日美兩國如何凈化青少年網(wǎng)絡(luò)利用環(huán)境尹琳，YinLin
2.我國未成年人前科消滅制度實(shí)證研究趙國玲，李強(qiáng)，ZhaoGuo-ling，LiQiang
3.受虐婦女報復(fù)性犯罪輕刑化處罰之根據(jù)楊清惠，YangQing-hui
4.網(wǎng)絡(luò)游戲與青少年犯罪的互動歸因及其化解——兼評網(wǎng)絡(luò)游戲的原罪問題陳偉，ChenWei
5."三本"的隱喻與群體性的抗?fàn)帯贖K學(xué)生罷課事件的社會心理學(xué)解讀衛(wèi)小將，王躍敏，WeiXiao-jiang，WangYue-min
6."綜合治理"起源于對青少年犯罪的治理嗎張應(yīng)立，ZhangYing-li
7.學(xué)校社會工作與校園暴力的防控張善根，ZhangShan-gen
8.上海工讀教育面臨的問題與對策研究徐志林，XuZhi-lin
9.試論社會調(diào)查制度在檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件中的運(yùn)用莫洪憲，鄧小俊，MoHong-xian，DengXiao-junHtTp://
10.未成年人刑事案件中社會調(diào)查報告的證據(jù)屬性王蔚，Wangwei
11.美國青少年"管制物質(zhì)"濫用犯罪若干重要理論問題簡析李立豐，LiLi-feng
12.農(nóng)村留守兒童犯罪的實(shí)證研究——以湖南省H鄉(xiāng)為個案胡濱，HuBin
13."和諧社會語境下檢察機(jī)關(guān)預(yù)防未成年人犯罪理論與實(shí)踐"研討會會議綜述皮勇，黃琰，PiYong，HuangYan
14.試論未成年犯矯正的基本原則吳宗憲，WuZong-xian
15.未成年犯緩刑適用偏差及其解決季鳳建，李偉哲，JiFeng-jian，LiWei-zhe
16.從中日少年案件處理流程與矯正之比較看少年司法模式蘇明月，SuMing-yue
1.致全國少年法庭成立25周年的信(節(jié)選)王勝俊，WangSheng-jun
2."富二代"犯罪的法律思考徐建，XuJian
3."富二代"犯罪研究要講究科學(xué)性和準(zhǔn)確性肖建國，XiaoJian-guo
4."富二代"犯罪提法應(yīng)慎重楊永明，YangYong-ming
5.社會學(xué)視角中的"富二代"楊雄，Yang-Xiong
6."富二代"與未成年人犯罪小議陳建明，ChenJian-ming
7."富二代"犯罪與司法樊榮慶，F(xiàn)anRong-qing
8.富二代犯罪主要是一個社會問題王良，WangLiang
9."富二代"同樣需要法律的公平對待青少年犯罪問題譚曉玉，TanXiao-yu
10.應(yīng)對"富二代"犯罪關(guān)鍵還要靠教育叢州，CongZhou
11.流動兒童的敵意與行為問題——以上海為例的問卷調(diào)查何雪松，劉東，張靖，HeXue-song，Liudong，Zhangjing
12.上海地區(qū)青少年"涉黑"犯罪實(shí)證研究涂龍科，林勇康，TuLong-ke，LinYong-kang
13.青少年幫派犯罪之預(yù)防與矯正杜文俊，李雅璇，DuWen-Jun，LiYa-xuan
14.結(jié)構(gòu)視野下的新型使用行為研究林少真，仇立平，LinShao-zhen，QiuLi-ping
15.初中生欺負(fù)狀況的調(diào)查與分析——以浙江省象山縣二十五所初中為例趙紅霞，馬和民，ZhaoHong-xia，MaHe-min
16.隱私權(quán)視角下的涉罪未成年人刑事司法保護(hù)宋遠(yuǎn)升，SongYuan-sheng
17.未成年男犯人際信任與家庭環(huán)境的調(diào)查分析張智，陳海赟，王永杰，馬瑜，李娜，付慧慧
18.澳大利亞新南威爾士州的少年司法轉(zhuǎn)移處理和非刑事處罰替代方式瓦爾達(dá).魯斯思，ValdaRusis
19.一項(xiàng)極具特色的少年司法制度——廣州法院試行少年審判心理干預(yù)機(jī)制調(diào)查周道鸞，ZhouDao-ying
20.我國未成年人刑事司法解釋的發(fā)展與完善趙秉志，ZhaoBing-zhi
21.論我國的未成年人赦免制度胡春莉，HuChun-li
22.未成年人共同犯罪若干問題研究王燕玲，WangYan-ling
1."富二代"犯罪不是偽命題《青少年犯罪問題》編輯部
2.未成年人犯罪發(fā)展軌跡及其形成機(jī)制的實(shí)證研究曾天德，龔瑛，何燕平，ZengTian-de，GongYing，HeYan-ping
3.侵害陌生人之青少年犯罪探究——以天津市犯罪調(diào)查為例張寶義，ZhangBao-yi
4.青少年的越軌行為及其矯正——以《西游記》中的孫悟空為例李豐春，LiFeng-chun
5.城市青少年犯罪原因的實(shí)證研究——以上海市S區(qū)為例井世潔，JingShi-jie
6.論兒童文化權(quán)利及其保護(hù)——中國兒童文化政策的視角鄭素華，ZhengSu-hua
7.離婚父母撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)未成年子女問題研究及實(shí)踐對策蘇州中院少年庭課題組，JuvenileResearchTeamsofSuzhouIntermediatePeople'sCourt
8.少年刑事審判組織研究曾康，ZengKang
9.未成年被告人主觀惡性考量系統(tǒng)建構(gòu)——以"望、聞、切、問"四診法判斷機(jī)制為核心朱婷，ZhuTing
10.香港青少年跨境吸毒問題研究徐媛媛，XuYuan-yuan
11.未成年人輕罪記錄消滅制度理論與實(shí)踐研討會會議綜述王邕，WangYong
12.少年司法的歷史譜系與敘事——讀《超越刑事司法》張海斌，ZhangHai-bin
13.青少年犯罪問題未成年人犯罪的主要特征及變化趨勢——以湖北省未成年犯問卷調(diào)查為分析基礎(chǔ)張遠(yuǎn)煌，姚兵，ZhangYuan-huang，Yao-bing
14.危險性與被害性:未成年犯罪人人身特征分析衣家奇，YiJia-qi
15.外來人口第二代犯罪問題研究郭理蓉，GuLi-rong
2.少年法學(xué)在中國的發(fā)展和定位——中國法學(xué)急需建立的一門新學(xué)科徐建，XuJian
3.論未成年人犯罪之網(wǎng)絡(luò)誘因——以文化沖突為視角單勇，張旭，ShanYong，Zhangxu
4.現(xiàn)代化與未成年人犯罪李錫海，盛兆林，LiXi-hai，ShengZhao-lin
5.未成年人的心理疏遠(yuǎn)及其防范陳和華，ChenHe-hua
6.工讀生對攻擊的自我效能感和行為反應(yīng)的后果評估李聞戈，LiWen-ge
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8.刑法修正案(七)第八條的司法適用杜邈，李明見，DuMiao，LiMing-jian
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篇13
從7月6號正式去往溫州到7月10號，我們用了一個星期不到的時間走訪了溫州三十家服裝企業(yè)，這些企業(yè)大都屬于市級企業(yè)，以有限責(zé)任制的形式存在的，以私營企業(yè)居多，我們采訪的這些企業(yè)大多是中型的，大型的我們只采訪到一家，有XX多名員工的莊吉集團(tuán)。
這次我們調(diào)查的主要有四個方面，一是企業(yè)的基本情況，二是企業(yè)對所聘人才的要求，三是關(guān)于企業(yè)的招聘情況，四是關(guān)于企業(yè)已聘畢業(yè)生的情況。所有問題的回答都是由企業(yè)的部門主管所回答，其準(zhǔn)確性是值得信賴的。以下，我從四個方面來分析我們這次的調(diào)查結(jié)果。
一、企業(yè)的基本情況，這個我在以上就有提到，如企業(yè)屬于哪種性質(zhì)，哪種行業(yè)，在溫州服裝企業(yè)大都是私營的，這跟當(dāng)?shù)氐恼邘в幸欢ǖ年P(guān)系。溫州是中國經(jīng)濟(jì)較繁華的城市，溫州是大都以私營性質(zhì)而致富的，所以這邊的企業(yè)大都是私營企業(yè)。
二、企業(yè)對所聘人才的要求。一般來說企業(yè)需要的大多是綜合素質(zhì)高的人才，在調(diào)查中，結(jié)果顯示，不管哪個公司對于人才要求主要還是會看是哪個缺哪種崗位，再篩選人才，也就是不同崗位有不同的需求，現(xiàn)在這些企業(yè)最需要的主要是高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。在學(xué)歷上，雖然都說看不同的崗位再決定需哪種學(xué)歷的人才，但是大多數(shù)的企業(yè)還是比較偏重于大中專學(xué)歷的人才，原因雖詞不同，但大意大同小異，認(rèn)為本科學(xué)歷的學(xué)生眼高，容易跳槽，且大多數(shù)在技術(shù)上也并不是很優(yōu)異，在薪資與學(xué)歷上，掛鉤并不是很大，若是剛?cè)肽称髽I(yè)，大多數(shù)企業(yè)并不會根據(jù)學(xué)歷的高低來平定薪資的多少。企業(yè)在錄用應(yīng)屆畢業(yè)生時對于其畢業(yè)院校聲譽(yù)、成績優(yōu)秀、學(xué)歷的高低、或黨員的身份及或是學(xué)生干部并不是很看重，只是做一個參考，并不是一個決定因素，而在社會實(shí)踐、專業(yè)學(xué)習(xí)及實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)上大多數(shù)企業(yè)是非常看重的，除專業(yè)能力，在思想素質(zhì)能力上也非常的重視，在調(diào)查的這些企業(yè)上，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為員工的思想素質(zhì)能力和專業(yè)技術(shù)能力與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是息息相關(guān)的，且相關(guān)程度達(dá)80%以上，思想素質(zhì)能力與專業(yè)能力對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)服裝企業(yè)認(rèn)為是同樣的重要，在企業(yè)招聘時，他們是認(rèn)為能力比專業(yè)更重要，會優(yōu)先考慮能力，這也應(yīng)證了許多畢業(yè)生在畢業(yè)后走了以自己專業(yè)相關(guān)不是太大的路。還有，現(xiàn)在有很多的大學(xué)生在考各種的證書，根據(jù)我們這次的調(diào)查，對畢業(yè)生所持的各種證書及證明，企業(yè)單位有以下看法：學(xué)歷證書上，企業(yè)認(rèn)為學(xué)位證與畢業(yè)證稍微重要點(diǎn)，其他的如輔修證，雙學(xué)位證只是起一個參考的作用;在國家等級考試證書上，企業(yè)單位較重視英語四級或六級的證書或分?jǐn)?shù)及計(jì)算機(jī)二級證書，對于計(jì)算機(jī)三級要求不高，只是起參考;在榮譽(yù)證書上，如三好學(xué)生、優(yōu)秀干部、獎學(xué)金等，只是參考;在競賽獲獎證書上，如全國比賽、省市比賽，校級比賽在應(yīng)聘時大多數(shù)企業(yè)也只是把它們當(dāng)做個參考物;在職業(yè)證書上，企業(yè)就較重視，如管理認(rèn)證，技術(shù)認(rèn)證，這些就很重視，而對于英語重視不是很高，只做個參考;在他人評價證明上，如實(shí)踐單位、老師同學(xué)等，他們的評價中是做個參考，不起決定作用;以上這幾條關(guān)于證書證明的，在這只是大多數(shù)服裝企業(yè)對于服裝專業(yè)證書的看法。總的來說，企業(yè)看中的是綜合能力，專業(yè)能力，思想素質(zhì)能力，實(shí)踐能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而對于學(xué)歷的或是一些現(xiàn)在大學(xué)生特別看重的那些證書的，企業(yè)單位并沒將其做為決定因素，只是做為一個證明，一個參考物。所以在校大學(xué)生別只以為拿個學(xué)歷證書就可以，重要的還是要培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)能力，實(shí)踐能力，思想素質(zhì)能力，交際能力等綜合能力。
三、主要是調(diào)查關(guān)于企業(yè)的招聘情況。服裝企業(yè)的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要是來自綜合類性質(zhì)的學(xué)校，服裝專業(yè)畢業(yè)生所從事的工作主要是專業(yè)工作，與其所學(xué)專業(yè)一點(diǎn)都沒有關(guān)系的非專業(yè)工作很少。現(xiàn)在，大多數(shù)服裝企業(yè)很難完成招聘服裝專業(yè)畢業(yè)生的計(jì)劃，而影響其的主要是單位的發(fā)展需要。一些大學(xué)生畢業(yè)后心態(tài)未調(diào)好，眼界過高，不符合企業(yè)的發(fā)展需要，這也是導(dǎo)致企業(yè)難以完成服裝專業(yè)畢業(yè)生招收的計(jì)劃的原因之一，再者，有很多企業(yè)，其發(fā)展需要與一些大學(xué)生的需求存在著異處，這也是一些大學(xué)生跳槽的一因素。總的來說，在今后的三年里，對于服裝專業(yè)本科畢業(yè)生的總體需求將呈上長升趨勢。現(xiàn)在的服裝企業(yè)一般是通過該校校友在單位的工作表現(xiàn)，或其他用人單位的反饋或其他途徑來了解畢業(yè)生所畢業(yè)院校的人才培養(yǎng)情況，接下來，我來講講企業(yè)在各種招聘渠道的使用頻率及招聘后人才的使用效果及選拔方式的使用頻率與其效果：1)、在調(diào)查的這三十家企業(yè)中，經(jīng)常使用的渠道有公司現(xiàn)有員工的推薦但是效果一般;只是有時使用下渠道有主動來求職的、去大專院校招收的、在人才交流會上的、在職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的或是在internet網(wǎng)上做廣告的，這些渠道都只是有時用下，效果呈現(xiàn)只是一般，而在另幾種渠道上，雖然只是也只是有時使用下，但是效果不錯，較好，如在報紙上做廣告招收的及在雜志上做廣告招收的這些人才，最后的使用效果都不錯;2)關(guān)于選拔方法的使用頻率及其效果：現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)常用的有求職簡歷、面試、專業(yè)知識或技能考試、工作取樣(實(shí)際操作)，這些常用的方法除了簡歷形式的效果只是一般外，其它幾樣效果都不錯，簡歷只是一個參考，其實(shí)也相當(dāng)一個畢業(yè)生的名片一樣，而那些通過評價中心或是推薦資料的方法，只是偶爾用下，而且效果也不是很好，另外如心理測驗(yàn)的或體檢的方式的很少使用，就算用了效果也只是一般般。在這個方面里，主要是希望學(xué)生懂得調(diào)整心態(tài)，知道選擇或是了解何種應(yīng)聘方式。
四、關(guān)于企業(yè)已聘畢業(yè)生的情況。調(diào)查的三十家中，對已在該單位工作的各類高校服裝專業(yè)的畢業(yè)生的整體評價還是不錯，滿高的。敝開來講，在思想道德素質(zhì)上，如關(guān)心集體，遵守紀(jì)律，服從崗位分配，自律能力強(qiáng)上;在職業(yè)精神上，如上進(jìn)心，團(tuán)隊(duì)精神，職業(yè)道德等：在誠信素養(yǎng)上，如忠誠所屬企業(yè)，保守企業(yè)秘密，平等競爭等;在勞動技能上，如外語，計(jì)算機(jī)的運(yùn)用和動手能力，在這些能力上，企業(yè)對這些已畢業(yè)的服裝專業(yè)的畢業(yè)生的評價都非常的高，還有在專業(yè)能力上，心理素質(zhì)上和商務(wù)能力上，企業(yè)的評價也不錯。這體現(xiàn)了留下來的畢業(yè)生在各方面的都不錯，值得企業(yè)單位的信賴。同時，各企業(yè)也給我校提了點(diǎn)建議：一在人才培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)上需做哪些改革：建議加強(qiáng)動手能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)處理人際關(guān)系的能力及協(xié)作精神的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識的培養(yǎng)，加強(qiáng)人生觀、職業(yè)道德和勞動態(tài)度方面的培養(yǎng)及加強(qiáng)個人道德和修養(yǎng);二對在校大學(xué)生所提的一些建議：如溫州拜麗德服飾有限公司的一位部門負(fù)責(zé)人說：實(shí)踐加實(shí)踐;加強(qiáng)專業(yè)理論知識，切實(shí)掌握;調(diào)整工作心態(tài)，合理規(guī)劃個人職業(yè)生涯。還有溫州透秀服飾有限公司的負(fù)責(zé)人也說到了：在學(xué)校期間學(xué)好理論的同時，暑期可到企業(yè)實(shí)習(xí)，多接觸現(xiàn)代企業(yè)工作模式，要調(diào)整好心態(tài)，要從基層做起。及溫州愛蔓斯服飾有限公司的設(shè)計(jì)師也說到了：增強(qiáng)自己的專業(yè)能力和知識的同時，職業(yè)道德與綜合性的思想素質(zhì)尤其重要，良好的人際關(guān)系與團(tuán)隊(duì)精神也是關(guān)鍵。等等，有很多公司都給了我們很多寶貴的建議，希望我們這些新一代的～人能緊記這些建議，完善自我，提高自我，讓自己成為一個能被社會認(rèn)可的有用人才。
通過一個星期的實(shí)踐，在這實(shí)踐過程中，我們深深感到：社會實(shí)踐活動有利于全面貫徹黨的教育方針;有利于提高學(xué)生思想認(rèn)識，增強(qiáng)大學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感;有利于培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的能力，加深他們對所學(xué)課程的理解，增長知識和才干;更有利于青年知識分子克服自身的弱點(diǎn)，在實(shí)踐中砥礪品格、升華思想，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2016大學(xué)生社會調(diào)查報告范文二：
近幾年，我國許多高等院校紛紛開設(shè)電子商務(wù)課程，學(xué)生反映強(qiáng)烈。北方交通大學(xué)是我國率先開展電子商務(wù)教學(xué)的高校之一，1992年就開設(shè)了《條碼技術(shù)與電子數(shù)據(jù)交換(edi)》的選修課，1996年該課被列為物資管理和國際企業(yè)管理專業(yè)的必修課程;在新制訂的九八級教學(xué)大綱中，《電子商務(wù)》被列為管理工程專業(yè)的必修課程。在教學(xué)實(shí)踐中，北方交大已經(jīng)形成由教師的電子教案、學(xué)生的電子作業(yè)、交互式的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)案例教學(xué)模擬試驗(yàn)等構(gòu)成的全方位多媒體教學(xué)體系。作為教育部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)，已經(jīng)在因特網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)課程的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。電子商務(wù)是北方交大學(xué)生們的熱門話題之一。
那么，在校大學(xué)生們是怎樣看待電子商務(wù)這個問題的呢?1999年底，由XX與北方交通大學(xué)電子商務(wù)協(xié)會共同對北方交大的在校學(xué)生做了有關(guān)電子商務(wù)的問卷調(diào)查。調(diào)查采用書面問卷形式，受訪大學(xué)生575人，研究生38人(其中mba20人)，這些學(xué)生分別來自各個年級，涵蓋了電信、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、運(yùn)輸?shù)榷鄠€專業(yè)，具有較強(qiáng)的代表性。
調(diào)查包括兩部分。第一部分是對電子商務(wù)的認(rèn)識，包括以下幾個問題：1、你知道什么是電子商務(wù)嗎?2、你能就電子商務(wù)對社會的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識嗎?3、你能說出電子商務(wù)的一般流程嗎?4、你知道什么是edi嗎?5、你對電子貨幣了解嗎?第二部分是獲得電子商務(wù)的途徑，包括以下幾個問題：1、除了上課外，平時你從哪些方面了解電子商務(wù)的知識(依次舉出三種途徑)。2、請列出你閱讀電子商務(wù)論文的具體報刊名稱。3、你參觀過電子商務(wù)的展覽會嗎?
對電子商務(wù)的認(rèn)知程度
在被調(diào)查者中，60、5%的本科生和100%的研究生表示對電子商務(wù)的概念有一定了解。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生們對電子商務(wù)表現(xiàn)了較大的關(guān)注，受教育的程度越高，對此的認(rèn)識也越深。在對電子商務(wù)的概念有一定了解的學(xué)生中，認(rèn)為電子商務(wù)對社會
有很大影響的占23%;認(rèn)為有一定影響，但短期內(nèi)難以形成規(guī)模的學(xué)生占46%;認(rèn)為中國目前發(fā)展電子商務(wù)尚有難度，對老百姓影響力有限的占31%。這一方面說明在校大學(xué)生對電子商務(wù)的發(fā)展與對社會的影響的認(rèn)識還較為冷靜，另一方面也說明，我國電子商務(wù)的人才培養(yǎng)和在校教育與社會的需要還有一定的距離。
這不能不讓我們擔(dān)心，電子商務(wù)正以令人難以想象的高速度發(fā)展，而目前的教育及受教育者能否適應(yīng)市場的需要?在對電子商務(wù)的了解程度進(jìn)行深入調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，問題確實(shí)很多。
表示對電子商務(wù)流程有明確認(rèn)識的同學(xué)中，本科生僅占32%，mba占80%，大部分非經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對電子商務(wù)具體貿(mào)易流程的認(rèn)識仍然停留在初級階段。
在對edi的認(rèn)識上，僅有不到9%的人(研究生32%)表示曾有過了解;4%的人(研究生18%)能就edi在電子商務(wù)中的應(yīng)用發(fā)表一些自己的看法，且這部分人全部是經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生。可見，在深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)中，電子商務(wù)逐漸體現(xiàn)了它的學(xué)科性以經(jīng)濟(jì)管理為主。在這方面，經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)生有其專業(yè)的優(yōu)勢。但是所占比例之少，尤其是其他專業(yè)無人了解的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。
在對電子貨幣的調(diào)查中，僅有1人在網(wǎng)上使用過電子貨幣。本科生中僅有9人表示對此作過專門的研習(xí)，而且都集中在計(jì)算機(jī)專業(yè)和信息通信專業(yè)。研究生中也僅有4人表示自己曾鉆研過此類問題。另有10人表示對此很有興趣，這個數(shù)字是相當(dāng)?shù)偷模瑑H占總?cè)藬?shù)的2%。電子商務(wù)是一個跨學(xué)科的領(lǐng)域，在涉及到電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題金融電子化與貿(mào)易安全上，電子專業(yè)、法律專業(yè)的學(xué)生有獨(dú)特的優(yōu)勢，但尚未引起經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的重視。就目前而言，真正認(rèn)識到電子貨幣與自己已經(jīng)很近的學(xué)生并不多，對此投入很大精力的學(xué)生更少。
對電子商務(wù)的學(xué)習(xí)途徑
第二部分的調(diào)查主要是想了解學(xué)生學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識的途徑，了解哪些報刊上刊載的文章學(xué)生引用次數(shù)最多。經(jīng)分析，除去開設(shè)電子商務(wù)課程的專業(yè)，大部分本科生是通過計(jì)算機(jī)類的雜志(43%)和報紙(30%)來了解電子商務(wù)知識的，從專業(yè)書籍與廣播電視上學(xué)習(xí)相關(guān)知識的并不多。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被學(xué)生引用的電子商務(wù)方面的論文來自91種中英文報刊，一方面反映了學(xué)生的閱讀面很大，另一方面反映了媒體對電子商務(wù)的報道數(shù)量也在加大，同時也反映了當(dāng)前我國電子商務(wù)的專業(yè)報刊尚未面世，面向大眾的宣傳方式仍是以面為主的普及，較少涉及具體的實(shí)施細(xì)節(jié)，系統(tǒng)介紹電子商務(wù)知識的報刊并不多。
