引論：我們?yōu)槟砹?3篇和諧村創(chuàng)建工作計(jì)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一是正確把握形勢(shì)，抓好思想基礎(chǔ)。為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作，××新村街道以開展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”和開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)為契機(jī)，深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，街道及時(shí)召開專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，部署工作，確保“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“三升三降”的目標(biāo)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)考核制度，抓好責(zé)任基礎(chǔ)。街道把“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標(biāo)，簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進(jìn)行定期檢查，力爭(zhēng)形成“全面發(fā)展，重點(diǎn)培育，橫到邊、縱到底”爭(zhēng)相創(chuàng)建“三無(wú)”社區(qū)的目標(biāo)管理體系。三是建立健全組織機(jī)構(gòu)，抓好隊(duì)伍基礎(chǔ)。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計(jì)劃，及時(shí)制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，并成立以支部書記為組長(zhǎng)，社區(qū)主任為副組長(zhǎng)，社區(qū)專職工作者、調(diào)委會(huì)成員、樓幢長(zhǎng)等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開黨員干部、樓幢長(zhǎng)會(huì)議，部署創(chuàng)建工作，確保“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時(shí)進(jìn)度完成。

二、找準(zhǔn)切點(diǎn)，抓好重點(diǎn)，暢通“三無(wú)”創(chuàng)建渠道

開展“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作內(nèi)容，也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會(huì)意識(shí)的根本方法。街道調(diào)委會(huì)和各社區(qū)調(diào)委會(huì)共同探討，針對(duì)實(shí)際，不斷完善“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作措施，營(yíng)造創(chuàng)建工作的良好氛圍。 （二）及時(shí)化解糾紛，防止激化成效顯。調(diào)委會(huì)擔(dān)負(fù)著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責(zé)，在調(diào)解工作中，我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則，高度重視對(duì)糾紛的防范處置工作，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，街道和各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場(chǎng)制止，及時(shí)平息事態(tài)，把矛盾消滅在萌芽之中。上(來(lái)源： ）半年以來(lái)，××新村街道調(diào)委會(huì)和社區(qū)調(diào)委會(huì)受理調(diào)處糾紛180起，調(diào)解率和調(diào)解成功率都達(dá)到100%，同時(shí)防止民間糾紛激化8起，制止3起。

（三）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解能力漸提高。上半年，街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的契機(jī)，對(duì)新調(diào)整的調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課指導(dǎo)，著重講解了人民調(diào)解工作技巧，進(jìn)一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力，為在“三無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范臺(tái)帳建設(shè)，強(qiáng)化工作常態(tài)化。從年初開始，司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會(huì)議，用以會(huì)代訓(xùn)的形式講解臺(tái)帳的基本要求，各社區(qū)也及時(shí)對(duì)調(diào)解的糾紛進(jìn)行登記，處理規(guī)范，并每日準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)排查情況，確保工作有序開展。

三、防調(diào)結(jié)合，標(biāo)本兼治，創(chuàng)新“三無(wú)”創(chuàng)建工作

今年以來(lái)，街道調(diào)委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)“防調(diào)結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，多管齊下，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

一是定期召開會(huì)議，做好糾紛預(yù)警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會(huì)每周利用工作例會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處分析，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期化解矛盾糾紛，并對(duì)下周的矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)警分析，確保及時(shí)排查化解矛盾。

二是建立

篇2

結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。

三、明確工作重點(diǎn)

為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會(huì)；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保持對(duì)刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢(shì)頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)治安復(fù)雜的娛樂(lè)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。

5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)，保障行業(yè)安全。

6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

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結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系點(diǎn)綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。

三、明確工作重點(diǎn)

為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

1、督促指導(dǎo)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會(huì)；依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導(dǎo)村開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保持對(duì)刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪，以及危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢(shì)頭，增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，增強(qiáng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)治安復(fù)雜的娛樂(lè)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實(shí)現(xiàn)由亂到治。

5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。

6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

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二、工作目標(biāo)

發(fā)揮街道在充分就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)有作用，把充分就業(yè)作為街道重要工作來(lái)抓。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的深入，力爭(zhēng)到年底達(dá)到下列目標(biāo)：

1、街道勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)到96%以上；

2、基本消除零就業(yè)家庭；

3、失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中；

4、22個(gè)社區(qū)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建并鞏固成果；

5、17個(gè)行政村創(chuàng)建為充分就業(yè)行政村。

三、工作步驟

1、實(shí)施階段：一是進(jìn)行思想宣傳和發(fā)動(dòng)。根據(jù)省市區(qū)文件精神，從思想上要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建充分就業(yè)工作的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來(lái)，不斷深化創(chuàng)建工作，推動(dòng)全街道各村、社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是要做到底子清、情況明。通過(guò)入戶調(diào)查等多種方式，全面了解戶籍在冊(cè)勞動(dòng)年齡段人員的就業(yè)狀況，將入戶調(diào)查表的內(nèi)容逐一輸入電子臺(tái)帳，按照動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)就業(yè)狀況等發(fā)生變動(dòng)的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，切實(shí)做到底子清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；三是積極開展就業(yè)幫扶工作。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，采取結(jié)對(duì)幫扶、分片包干等多種形式，加大崗位開發(fā)力度，為就業(yè)困難人員開辟崗位。開展各類就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的擇業(yè)能力，同時(shí)利用好就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

2、評(píng)估階段：一是街道對(duì)照《市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查評(píng)估，找出差距和存在的問(wèn)題，逐一加以整改；二是由街道創(chuàng)建充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)的充分就業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，通過(guò)對(duì)各村、社區(qū)查看臺(tái)帳、核對(duì)數(shù)據(jù)、電話訪問(wèn)等方式進(jìn)行評(píng)估，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改，整改到位后報(bào)上級(jí)主管部門考核驗(yàn)收。

四、工作要求

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今年，省、市、縣對(duì)“和諧家庭”創(chuàng)建工作都十分重視，縣委、縣府專門轉(zhuǎn)發(fā)了《縣婦聯(lián)關(guān)于開展和諧家庭建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（縣委辦[2007]28號(hào)文件），這是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，也是新形勢(shì)下各級(jí)婦聯(lián)參與和諧社會(huì)建設(shè)的有效載體。家庭作為社會(huì)最基本和最可持續(xù)發(fā)展的細(xì)胞組織，聯(lián)結(jié)著個(gè)人和社會(huì)，扮演著一個(gè)特殊而重要的角色。社會(huì)是否和諧和發(fā)展，關(guān)鍵在于每個(gè)家庭是否和諧和發(fā)展。近年來(lái)，我縣家庭建設(shè)總體上是和諧的，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們思想觀念的變化，家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞受到?jīng)_擊，如家庭暴力現(xiàn)象的存在，離婚率的不斷上升，家庭教育存在誤區(qū)等等這些問(wèn)題，都給家庭和諧造成障礙，也給社會(huì)和諧造成負(fù)面影響。只有家庭文明了，社會(huì)才能文明；家庭和諧了，社會(huì)才能和諧；今年是我縣從“拉開框架”到實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年，更是和諧新××建設(shè)的起始之年。“和諧家庭”的創(chuàng)建是和諧××的基礎(chǔ)和重要組成部分，是××又好又快發(fā)展的社會(huì)保障，所以做好“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)任意義重大。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，建立“平安、文明、和諧”的家庭，積“小安”為“大安”，以家庭的和諧平安支持全縣和諧平安建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新求實(shí)，進(jìn)一步抓好和諧家庭創(chuàng)建工作的落實(shí)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯囊蠛彤?dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展需求，集中力量和資源，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

——加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)，營(yíng)造廣泛參與的創(chuàng)建氛圍。一要積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)涉及面廣的民心工程，涉及千家萬(wàn)戶，要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗和手機(jī)短信、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，形成人人講和諧、家家創(chuàng)和諧、和諧進(jìn)萬(wàn)家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質(zhì)。綜觀當(dāng)前家庭不和諧音符存在的原因在很大程度上是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，各地要以“五五”普法開局年為契機(jī)，大力開展法制宣傳教育，繼續(xù)開展“普法進(jìn)社區(qū)，送法進(jìn)家庭”活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大有助于和諧家庭構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)的知曉面，盡力減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。三要切實(shí)抓好家庭教育工作。家庭成員的思想觀念和價(jià)值取向是影響社會(huì)和諧的重要因素。各地要以“雙合格”、“美德在家庭”、開設(shè)“家教知識(shí)大講堂”等活動(dòng)為抓手，依托“母親課堂”、社區(qū)墻報(bào)、村活動(dòng)室等陣地，加強(qiáng)家庭教育工作，提高家庭成員素質(zhì)，努力營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境，倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)，營(yíng)造人人明禮守法、家家文明安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

——選準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作針對(duì)性和實(shí)效性。一要以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促“和諧家庭”創(chuàng)建。在“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，要積極發(fā)揮廣大婦女的作用，以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、1+1結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔中建設(shè)文明和諧新農(nóng)家，爭(zhēng)當(dāng)“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講美德、知榮辱、愛(ài)整潔、重環(huán)保、顧大局”的新農(nóng)民，提高家庭成員的科學(xué)文化素質(zhì)，在新農(nóng)村建設(shè)中推動(dòng)家庭的和諧進(jìn)步，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二要以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，促“和諧家庭”創(chuàng)建。充分利用各種宣傳工具，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，教育引導(dǎo)廣大家庭牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，按照“八榮八恥”的要求，規(guī)范思想行為，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，努力推動(dòng)全社會(huì)形成榮辱分明、正氣昂揚(yáng)、積極向上的社會(huì)主義新風(fēng)尚。三要以示范典型為榜樣，促“和諧家庭”創(chuàng)建。要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓特色，精心培育一批“和諧家庭”創(chuàng)建示范戶，使“和諧家庭”創(chuàng)建工作做到學(xué)有榜樣，做有標(biāo)準(zhǔn)，趕有目標(biāo)，用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個(gè)家庭，通過(guò)帶動(dòng)示范作用，使“和諧家庭”走進(jìn)千家萬(wàn)戶。同時(shí)，要做好扶貧幫困工作，廣泛開展“巾幗關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，為婦女就業(yè)再就業(yè)，農(nóng)村女性勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供幫助和服務(wù)，尤其對(duì)特困家庭、下崗家庭要想方設(shè)法送溫暖幫助解決具體困難。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，增加受益人群，使更多的未成年人遠(yuǎn)離傷害、遠(yuǎn)離犯罪。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保和諧家庭創(chuàng)建有序開展

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對(duì)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我院黨組高度重視。院黨組認(rèn)為，這項(xiàng)工作不僅是關(guān)系農(nóng)村全面發(fā)展大事，而且也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，能夠通過(guò)審判工作推動(dòng)創(chuàng)建進(jìn)程，是我們法院部門義不容辭的責(zé)任。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，院黨組結(jié)合實(shí)際，專門研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、和任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由院長(zhǎng)楊景明為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)劉建國(guó)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，并建立了入村調(diào)查和定期調(diào)度兩項(xiàng)工作制度，通過(guò)深入鎮(zhèn)、村、戶調(diào)查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問(wèn)題，及定期召集相關(guān)庭室人員共同研究形勢(shì)、制定對(duì)策、部署工作，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的計(jì)劃性和針對(duì)性，確保了工作實(shí)效。

二、深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氣氛

根據(jù)縣〔〕號(hào)文件各單位的任務(wù)分工，我院在創(chuàng)建工作中負(fù)責(zé)各類相關(guān)案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)庭室。為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進(jìn)行了多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開了相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。月日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，院黨組組織各負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣創(chuàng)建工作文件精神，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解，并提出了具體的要求。會(huì)后，各庭也都分別以庭務(wù)會(huì)的形式，組織本單位干警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。二是及時(shí)下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》。使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)、工作措施等有關(guān)事項(xiàng)，為各單位協(xié)調(diào)有序開展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專門組織相關(guān)人員進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀，專門組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī)，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地處理好各類法律問(wèn)題，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)，為創(chuàng)建工作順利健康地開展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

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根據(jù)縣〔2006〕34號(hào)文件各單位的任務(wù)分工，我院在創(chuàng)建工作中負(fù)責(zé)各類相關(guān)案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)庭室。為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進(jìn)行了多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開了相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。4月29日，我院召開了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，院黨組組織各負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣創(chuàng)建工作文件精神，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解，并提出了具體的要求。會(huì)后，各庭也都分別以庭務(wù)會(huì)的形式，組織本單位干警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。二是及時(shí)下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》。使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)、工作措施等有關(guān)事項(xiàng)，為各單位協(xié)調(diào)有序開展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專門組織相關(guān)人員進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀，專門組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī)，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地處理好各類法律問(wèn)題，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)，為創(chuàng)建工作順利健康地開展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

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創(chuàng)建和諧單位的基礎(chǔ)是各職能股室，切實(shí)開展對(duì)所轄人員及辦公環(huán)境的安全保衛(wèi)監(jiān)督與管理。我局積極開展平安創(chuàng)建及綜合治理工作的宣傳，擴(kuò)大干部職工對(duì)安全知識(shí)的知曉率，適應(yīng)信息時(shí)代的創(chuàng)建工作要求，加強(qiáng)了標(biāo)語(yǔ)警示、廣播宣傳及辦公室日常安全保衛(wèi)。經(jīng)常在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行安全防范宣傳，以增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)。

2、個(gè)人、單位并舉，全方位創(chuàng)建和諧單位。

（1）在個(gè)人上，進(jìn)一步明確綜治室的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)對(duì)干部職工談心，有效地對(duì)各類工作和生活上的心理障礙進(jìn)行疏導(dǎo)化解工作，強(qiáng)化自我防范安全管理的意識(shí)。

（2）在單位上，為保證辦公室及體育中心的安全和融洽單位干部職工的關(guān)系，經(jīng)常性實(shí)行安檢和隱患排查。

3、單位風(fēng)氣良好。積極參與縣各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的生活氛圍。職工業(yè)余文化生活豐富，單位風(fēng)氣良好，沒(méi)有發(fā)生職工犯罪案件，職工對(duì)治安滿意率達(dá)99%以上，并能積極參與社會(huì)面治安防控，共同維護(hù)社會(huì)治安。

二、制定工作計(jì)劃，全面落實(shí)責(zé)任

根據(jù)有關(guān)工作部署，為做好我局的創(chuàng)建工作，結(jié)合我局實(shí)際制定了2012年創(chuàng)建和諧平安活動(dòng)工作方案。成立了縣體育局創(chuàng)建和諧平安的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由擔(dān)任，副組長(zhǎng)由擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志任辦公室主任，從而加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了綜治創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)責(zé)任制，確保了集中整治創(chuàng)建作風(fēng)活動(dòng)抓出成效，確保黨的十召開期間的社會(huì)和諧、穩(wěn)定工作。

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二、總體目標(biāo)

按照《縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》創(chuàng)建工作安排及要求，通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”，全面改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，以確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣的創(chuàng)建要求。

三、組織體系

根據(jù)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，成立省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

四、實(shí)施步驟

根據(jù)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)建落實(shí)、迎檢驗(yàn)收、總結(jié)提高四個(gè)階段。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月-2011年3月）

1、成立舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名，落實(shí)具體工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)每旬一次向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建動(dòng)態(tài)信息。

2、根據(jù)《縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建設(shè)施方案，制定工作計(jì)劃、確定工作任務(wù)。

3、召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作，通過(guò)各種形式對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。

㈡創(chuàng)建落實(shí)階段（2011年3月-9月）

1、全面展開創(chuàng)建工作任務(wù)。對(duì)照《縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，精心策劃，制訂或細(xì)化方案，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)督查落實(shí)。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，定期或不定期組織人員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，促進(jìn)問(wèn)題的解決和任務(wù)的完成。

3、注重制度保障。建立創(chuàng)建工作小組例會(huì)制度，每旬一次定期聽(tīng)取各創(chuàng)建行政村的工作匯報(bào)，交流創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，梳理分析創(chuàng)建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，研究部署下一步創(chuàng)建工作。

㈢整改提高階段（2011年9月-10月）

由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)工作的檢查組對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)真聽(tīng)取檢查組對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作提出的整改意見(jiàn)，針對(duì)檢查組的驗(yàn)收意見(jiàn)和要求，制定落實(shí)下一步整改措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，總結(jié)、鞏固、提升生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。

㈣迎檢驗(yàn)收階段（2011年11月）

按照要求完成生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣申報(bào)材料收集整理工作，并制定成冊(cè)，完成創(chuàng)建工作后，按程序積極組織申報(bào)，迎接考核驗(yàn)收。

五、工作要求

創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，形成共創(chuàng)共建共享的良好創(chuàng)建局面，力求創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣是建設(shè)和諧平安、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措和重要載體。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)統(tǒng)一到位，宣傳服務(wù)到位，措施落實(shí)到位，充分發(fā)揮廣大干部群眾在生態(tài)創(chuàng)建方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保目標(biāo)如期完成。

㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各行政村要從實(shí)際出發(fā)，村兩委班子切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定創(chuàng)建專職負(fù)責(zé)人員，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委積極配合的、全社會(huì)共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。

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二、創(chuàng)建目標(biāo)

2013年底，30%以上村達(dá)到“充分就業(yè)村”標(biāo)準(zhǔn)，全街道100%社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；到2014底全街道100%村、社區(qū)均達(dá)到“充分就業(yè)村（社區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)，街道達(dá)到“充分就業(yè)街道”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

制定和落實(shí)街道促進(jìn)就業(yè)年度工作計(jì)劃；進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)，完善服務(wù)，提供就業(yè)援助；加強(qiáng)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)；落實(shí)好就業(yè)專項(xiàng)資金安排、使用；大力開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作；做好基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；做好本街道創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）等。

四、工作要求

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利開展，街道、村（社區(qū)）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。街道社救站和村（社區(qū)）勞動(dòng)保障室要按照考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求，周密部署，明確責(zé)任人，盡快開展工作，明確完成時(shí)限，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的宣傳工作，依托各類載體，廣泛深入宣傳創(chuàng)建的重大意義，形成創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的良好輿論氛圍。

五、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

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結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)的深入開展，組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動(dòng)，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動(dòng)期間，組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街，各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長(zhǎng)廊、火車站廣場(chǎng)、老城紀(jì)念廣場(chǎng)以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份。在“三八”維權(quán)期間，組織了區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料近萬(wàn)份。充分利用法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報(bào)告100余場(chǎng)次，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會(huì)同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》，提高了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個(gè)鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作，其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行，真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。

3、抓基層、打基礎(chǔ)，努力探索“法治__”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作

以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī)，結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求，在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度，針對(duì)村居流動(dòng)暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時(shí)開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村（居）范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時(shí)開展法律法規(guī)宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務(wù)，使村（居）民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)，提高依法行政能力

舉辦兩期法制講座，聘請(qǐng)遵義市國(guó)家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對(duì)全區(qū)正股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。

以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī)，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境，為法治

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以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本、促進(jìn)和諧、共同參與、齊抓共管”的工作思路，積極探索流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制，開展全鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng))，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注、群防群控的工作格局，維護(hù)良好的食品流通秩序，保障全鎮(zhèn)人民群眾食品消費(fèi)安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)、村委基層組織力量，提高廣大群眾防范和監(jiān)督意識(shí)，解決目前我鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶多分布在農(nóng)村或社區(qū)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、量廣、規(guī)模小、散而亂，且從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，識(shí)假辨假能力弱，進(jìn)貨查驗(yàn)難落實(shí)，監(jiān)管難度大的現(xiàn)狀。使全鎮(zhèn)食品安全狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，食品安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者的防范水平和監(jiān)督能力明顯提高，人民群眾的食品安全健康消費(fèi)需求不斷得到滿足，讓人民群眾切實(shí)感受到政府執(zhí)政為民、關(guān)愛(ài)民生，為老百姓實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事、辦好事，從而密切干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

具體創(chuàng)建目標(biāo)為：

(一)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全，營(yíng)業(yè)執(zhí)照按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一懸掛，做到名稱相符；經(jīng)營(yíng)地址相符；經(jīng)營(yíng)范圍相符。

(二)監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自律制度落實(shí)到位。

1、建立健全食品進(jìn)貨臺(tái)賬，進(jìn)貨即記、集中存放；

2、執(zhí)行進(jìn)貨食品索證索票制度，有索證索票臺(tái)賬，票據(jù)齊全、完整、裝訂規(guī)范。預(yù)包裝食品名稱、送貨憑證和供貨商主體資質(zhì)對(duì)應(yīng)一致，散裝食品合格證明、送貨憑證和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)一致，自制加工熟食加工原料來(lái)源證明、加工制作記錄和公示標(biāo)牌對(duì)應(yīng)一致。確保所售食品來(lái)源可查、流向可追、質(zhì)量可控；

3、自律制度懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目處；

4、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有有效的健康證明并明示。

(三)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

(1)店面整潔，食品擺放有序；

(2)不經(jīng)銷過(guò)期、變質(zhì)食品、“三無(wú)“食品、無(wú)“qs“標(biāo)記食品及假冒偽劣等《食品安全法》規(guī)定禁止銷售的質(zhì)量不合格食品；

(3)嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度，有不合格食品下柜下架、退市記錄。

(四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立健全《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》。做到《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》、公示標(biāo)牌、身份證中經(jīng)營(yíng)者姓名完全一致，《熟食經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)登記臺(tái)帳》、《熟食加工記錄臺(tái)帳》中食品名稱、數(shù)量、加工日期完全一致。

三、創(chuàng)建內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

(一)政府主導(dǎo)，村所聯(lián)動(dòng)。政府主抓，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，設(shè)立創(chuàng)建辦公室，辦公室設(shè)在工商所，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的部署、督導(dǎo)、考核驗(yàn)收工作；工作組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，貫穿全年工作始終，及時(shí)部署，每季度召開一次會(huì)議，研究工作，通報(bào)情況，部署任務(wù)；各村居委分別建立創(chuàng)建工作小組，組織村居委干部及熱心群眾代表成立村級(jí)食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)上級(jí)工作部署，在轄區(qū)工商所的指導(dǎo)下，協(xié)助工商部門全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。

(二)明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)內(nèi)明確工商、村居委、經(jīng)營(yíng)者三方各自職責(zé)，制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，即：工商監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)(附件2)，村居委協(xié)管工作標(biāo)準(zhǔn)(附件3)，經(jīng)營(yíng)者自律標(biāo)準(zhǔn)(附件4)。工商所與村居委建立食品安全聯(lián)合巡視制度(附件5)，按照各自工作職責(zé)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡查。創(chuàng)建任務(wù)部署到村、落實(shí)到戶，責(zé)任到人，通過(guò)層層考核確保監(jiān)管履職到位。

(三)注重規(guī)范，強(qiáng)化自律。通過(guò)規(guī)范化管理，引導(dǎo)食品業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)；轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員要具備相應(yīng)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，熟知經(jīng)營(yíng)者自律“三條線”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(附件4)，嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)者“三條線”自律標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)格履行質(zhì)量承諾，認(rèn)真對(duì)待、誠(chéng)懇接受、及時(shí)處理消費(fèi)者申(投)訴和糾紛，督促食品經(jīng)營(yíng)者真正做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要在社區(qū)、村的顯著位置設(shè)置消費(fèi)者意見(jiàn)箱和12315申(投)訴舉報(bào)電話宣傳牌，及時(shí)收集、匯總、分析消費(fèi)者的意見(jiàn)、建議，充分發(fā)揮社區(qū)、村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督員的作用，擴(kuò)大監(jiān)管基礎(chǔ)，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

(四)摸清實(shí)情，分類指導(dǎo)。村居委要對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做到戶數(shù)清、底數(shù)明，要建立健全本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶臺(tái)賬。要根據(jù)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)際情況，制定出具體的幫扶措施，實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)文化水平較高，完全可以履行進(jìn)貨查驗(yàn)要求的，以日常督查為主，當(dāng)面指導(dǎo)為輔；對(duì)文化水平較低，無(wú)法進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并記錄臺(tái)帳的，村居委要安排文化水平較高的黨員或干部一對(duì)一幫扶，協(xié)助其履行進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等義務(wù)，增加巡查頻次，全面提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。

(五)分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。今年，全鎮(zhèn)選擇轄區(qū)內(nèi)村莊總數(shù)的40%做為創(chuàng)建示范點(diǎn)(鎮(zhèn)駐地的村莊要首批納入創(chuàng)建范圍)，于7月10日前將創(chuàng)建示范點(diǎn)及示范點(diǎn)流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)戶名單、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系電話報(bào)創(chuàng)建辦公室，確保不低于40%村莊(社區(qū))年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月)。各管區(qū)根據(jù)市創(chuàng)建實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定具體工作方案，通過(guò)進(jìn)店入戶等多種形式的宣傳，與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流，使廣大食品經(jīng)營(yíng)者和人民群眾明確創(chuàng)建工作的目的和意義，提高公眾食品安全意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與，營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境和創(chuàng)建氛圍。

(二)創(chuàng)建試點(diǎn)階段(8月至9月)。各管區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照創(chuàng)建活動(dòng)要求，對(duì)轄區(qū)社區(qū)、村莊情況集中進(jìn)行摸底調(diào)查，選擇40%的村居委按照創(chuàng)建活動(dòng)方案要求，開展創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作，并于8月初向創(chuàng)建辦公室匯報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)情況，創(chuàng)建辦公室匯總后，向政府匯報(bào)創(chuàng)建情況，在此基礎(chǔ)上，及時(shí) 總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，提升創(chuàng)建活動(dòng)效果。

(三)規(guī)范提高階段(10月至11月)。根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的規(guī)范和指導(dǎo)，村居委、工商所有效聯(lián)動(dòng)，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面開展創(chuàng)建工作。

(四)深入推進(jìn)階段(1月至20__年12月)。利用兩年時(shí)間，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有社區(qū)、村莊全部達(dá)標(biāo)。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展創(chuàng)建活動(dòng)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然過(guò)程，是保障民生，密切基層干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，對(duì)進(jìn)一步健全流通環(huán)節(jié)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范食品銷售經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)人民群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)具有十分重要的作用，各單位務(wù)必高度重視，強(qiáng)化措施，把創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門的大力支持下，在村居委、消費(fèi)者的共同參與下，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全自上而下的創(chuàng)建機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、措施與責(zé)任，并將創(chuàng)建工作納入村級(jí)年度工作考核內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作如期完成。

(三)注重輿論宣傳。在創(chuàng)建工作中，各管區(qū)要切實(shí)加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，采取在重點(diǎn)部位懸掛橫幅、開辦宣傳欄、深入社區(qū)、村莊開展食品安全講座等貼近于民的方式，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。從而進(jìn)一步樹立食品經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任；進(jìn)一步提升消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全“放心鎮(zhèn)、放心村(社區(qū))”的認(rèn)知度和信任度，引導(dǎo)消費(fèi)者健康理性消費(fèi)，自覺(jué)抵制假劣食品，積極舉報(bào)不安全食品線索。

(四)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)建辦公室加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，采取多種形式，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)度，總結(jié)交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)；要按照工作計(jì)劃對(duì)各單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)創(chuàng)建工作組織不力、落實(shí)不到位的管區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法；及時(shí)部署到村，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，每季度召開一次會(huì)議，研究工作，通報(bào)情況，部署任務(wù)；各單位要將創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況和重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建辦公室。

(五)強(qiáng)化制度建設(shè)。為了將創(chuàng)建工作抓真、抓實(shí)、抓出成效，建立如下創(chuàng)建工作制度，并定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查：

1、建立定期會(huì)議制度。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，內(nèi)容包括通報(bào)流通環(huán)節(jié)食品安全信息，調(diào)度創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，解決創(chuàng)建活動(dòng)困難，協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)監(jiān)管力量，整合創(chuàng)建活動(dòng)執(zhí)法資源。

2、建立定期報(bào)告制度。每月定期向創(chuàng)建辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者概況，食品經(jīng)營(yíng)者自律情況，工商機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管情況，創(chuàng)建活動(dòng)宣傳培訓(xùn)情況，創(chuàng)建活動(dòng)存在的困難，需要解決的問(wèn)題以及其他創(chuàng)建相關(guān)工作。

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二、職責(zé)任務(wù)

（一）督促指導(dǎo)掛點(diǎn)村（社區(qū)）排查化解矛盾糾紛。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口處理、限期辦理，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）督促指導(dǎo)幫扶村（社區(qū)）完善治安防控體系。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村（社區(qū)）延伸，今年內(nèi)，在鐵路、國(guó)道沿線和治安復(fù)雜的村建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與縣城110指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。推進(jìn)治安防控體系向內(nèi)部單位延伸，在辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警等技防設(shè)施，提高治安防范的科技含量。推進(jìn)治安防控向城鄉(xiāng)居民家庭延伸，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)行的技防設(shè)施。

（三）督促指導(dǎo)幫扶村（社區(qū)）加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作，建立流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍，落實(shí)出租協(xié)作管理措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”的教育、管理和服務(wù)，有效預(yù)防青少年違法犯罪。動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安幫教工作，減少重新違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)“武瘋子”的管理，防止這部分失控危害社會(huì)。依托社區(qū)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”。推動(dòng)綜治工作進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)民辦高校、進(jìn)新型社會(huì)組織，拓展綜治工作覆蓋面。

（四）督促指導(dǎo)幫扶村（社區(qū)）深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強(qiáng)法制道德教育，推動(dòng)綜治工作進(jìn)村入戶。在社區(qū)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，大力開展平安鐵路線、平安交通線、平安街道、平安景區(qū)、平安校園、平安商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)，保障行業(yè)安全。

（五）督促指導(dǎo)幫扶村（社區(qū)）加強(qiáng)法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、工作要求