引論：我們為您整理了13篇造價合同范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

供雙方共同遵守:

第一條 工程內容:(除了寫明主體土建內容外,還應該寫明附屬工程以及是否包括給排水和電器安裝) .

第二條 工程造價決算方式:

1. 工程造價計算：。。。。。

與本項目主體工程相關的所有輔助工程和零星工程均按上述造價計算公式決算.必須全額以建筑統一稅務發票進行結算付款.

本工程輔助的水電安裝工程按 (約定套用的定額與費率) 結算.

2. 工程量計算依據為:設計圖紙,設計變更圖紙或聯系單,隱蔽工程量簽證,其他工程量增減聯系單,本工程輔助工程聯系單.

第三條 工程款支付:。。。。。。。。

第四條 工期:

1.本工程自接到甲方開工通知的

日起開始計算工期,到竣工并通過甲方預驗收之日止,計算實際工期.工期為 天.工期每延誤一天處罰 元(從履約金中扣除).遇不可抗力影響而不能正常施工的,必須在不可抗力終止后24小時內經甲方代表簽證認可后方可順延工期.

2.乙方在簽定合同時,應該按照合同的總工期要求,制定施工進度表(即分階段工期計劃)作為本合同的附件.由于乙方施工管理不力,施工進度緩慢,分階段工期延誤天數超過施工進度計劃35%的,甲方有權中途解除合同,解除合同后,按本合同第三條的相關條款結算并處罰.分階段工期延誤天數未超過施工進度計劃35%的,每延誤一天處罰 元,不抵扣總工期處罰.

第五條 施工組織管理:

1. 甲方委派 為本工程管理負責人,委派 為本工程現場管理代表,并代表甲方進行現場施工管理和監督,二人共同負責隱蔽工程的驗收簽證,隱蔽工程量的簽證,工程圖紙變更的簽證,工程量增減的簽證.未經上述二人共同簽字,所有簽證無效.

2. 乙方委派 為項目經理,指派 為現場施工員,乙方的施工員在整個施工期間必須在現場從事施工管理,并全權代表乙方進行現場施工管理和所有簽證手續的簽字.乙方未經甲方同意不得擅自撤換施工員;乙方施工員不服從甲方指揮的,甲方可以要求乙方撤換施工員,乙方不得拒絕.

第六條 工程質量監督

乙方必須嚴格按設計要求施工.甲方指派現場管理代表(或委托監理公司)對工程質量進行監督:① 砼必須進行隨機取樣做試塊試驗,建筑用的鋼材必須做好抗彎抗拉試驗,試壓費,試驗費由乙方負擔;② 工程具備隱蔽條件時,先由乙方自檢,并在驗收前12小時以內書面形式通知甲方現場代表驗收,經甲方工程負責人和現場管理代表以及監理人員質量驗收合格或確認數量并在驗收記錄上簽字后,乙方方可進行隱蔽和繼續施工.

出現下列情形之一的,甲方有權責令乙方停止施工和終止合同,并作違約處理:

拒絕或干擾甲方進行質量抽樣檢查的;

隱蔽工程或其他局部工程驗收不合格又拒不返工,或返工以后仍然不合格的;

3. 鋼材,水泥等主要建筑材料沒有質保書或經過抽檢不合格,而繼續用于施工的;

篇2

1、甲方聘用乙方為造價員(土建專業)證書、注冊章，聘用期間甲方支付乙方工資每月人民幣(￥ )，每月付一次。

2、甲方責任：

負責給乙方辦理聘用企業變更注冊和協議期內延續注冊手續，負責乙方建筑工程造價員的年檢，協助乙方繼續教育及時進行。 在協議有效期間，甲方負責乙方的注冊費、繼續教育費、執業年檢費等相關費用。

甲方負責妥善保管乙方的注冊造價員(土建專業)證書、注冊章等相關資料。合同期滿后，原件退還給乙方并給乙方出示變更注冊的相關手續，并協助乙方在甲方注冊的市級建委辦理變更手續。 甲方簽認有關工程建設資料等文件所加蓋乙方的章，法律責任由甲方承擔。甲方若需乙方本人到現場或投標報名等工作，甲方應提前三天告知乙方以便乙方及時安排。合同有效期內甲方用證的工程項目若發生質量、安全事故責任及造成的經濟損失由甲方承擔，乙方不負任何責任。

3、乙方責任：

乙方向甲方提供真實、有效的相關造價證書(資格證、注冊章、身份證(復印件))等相關資料。工作需要，甲方需要乙方到場，乙方應積極服從。若因乙方原因，造成乙方注冊證、注冊章吊銷或不能延續注冊等，一切損失由乙方承擔，甲方概不負責。

4、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期滿，雙方有意簽訂續聘合同，具體事宜由雙方另行協商。

5、違約責任：甲方在合同期內解除合同，需提前兩個月告知乙方，且一次性支付給乙方人民幣壹仟元違約金。若乙方在合同有效期內解除合同，需提前兩個月告知甲方，且向甲方支付人民幣壹仟元的違約金。

6、本合同一式兩份，雙方簽字蓋章生效，具有同等的法律效應。

7、未盡事宜雙方協商解決，協商不成或發生糾紛可提交仲裁部門解決。

篇3

乙方：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動法》及相關法律、法規規定，雙方協商一致，達成以下共識：

1、甲方聘用乙方為造價員(土建專業)證書、注冊章，聘用期間甲方支付乙方工資每月人民幣(￥ )，每月付一次。

2、甲方責任：

負責給乙方辦理聘用企業變更注冊和協議期內延續注冊手續，負責乙方建筑工程造價員的年檢，協助乙方繼續教育及時進行。 在協議有效期間，甲方負責乙方的注冊費、繼續教育費、執業年檢費等相關費用。

甲方負責妥善保管乙方的注冊造價員(土建專業)證書、注冊章等相關資料。合同期滿后，原件退還給乙方并給乙方出示變更注冊的相關手續，并協助乙方在甲方注冊的市級建委辦理變更手續。 甲方簽認有關工程建設資料等文件所加蓋乙方的章，法律責任由甲方承擔。甲方若需乙方本人到現場或投標報名等工作，甲方應提前三天告知乙方以便乙方及時安排。合同有效期內甲方用證的工程項目若發生質量、安全事故責任及造成的經濟損失由甲方承擔，乙方不負任何責任。

3、乙方責任：

乙方向甲方提供真實、有效的相關造價證書(資格證、注冊章、身份證(復印件))等相關資料。工作需要，甲方需要乙方到場，乙方應積極服從。若因乙方原因，造成乙方注冊證、注冊章吊銷或不能延續注冊等，一切損失由乙方承擔，甲方概不負責。

4、合同期限：自 年 月 日至 年 月 日止。合同期滿，雙方有意簽訂續聘合同，具體事宜由雙方另行協商。

5、違約責任：甲方在合同期內解除合同，需提前兩個月告知乙方，且一次性支付給乙方人民幣壹仟元違約金。若乙方在合同有效期內解除合同，需提前兩個月告知甲方，且向甲方支付人民幣壹仟元的違約金。

6、本合同一式兩份，雙方簽字蓋章生效，具有同等的法律效應。

7、未盡事宜雙方協商解決，協商不成或發生糾紛可提交仲裁部門解決。

甲方(人事部)簽字： 乙方簽字：

(蓋章)

年 月 日 年 月 日

造價員聘用合同范文二

甲方：

乙方：姓名： 身份證號碼：

因發展需要，甲方聘用乙方建筑造價員證書兼職，經過真誠協商，雙方達成如下聘用條款：

一、 聘用期：甲方聘用乙方的期限為 周年，費用共計： 轉注成功之日起，作為聘用薪金的 結算期。

二、協議簽訂，所有轉注所需材料交于甲方，待轉注成功后費用一次性支付完畢(將費用一次性打入乙方指定銀行帳戶)。 乙方完成轉注到甲方名下后，乙方同意全國建設造價員證書和章交由甲方保管，甲方有責任妥善保管乙方的所有證書原件及其他材料(起始日期以注冊證書上轉注時間為準)。

三、乙方提供證書使用的范圍僅限于甲方公司企業招投標及其他造價方面有關的一切事宜。除此之外，甲方在未取得乙方許可的情況下，不得擅自使用乙方的證件進行與造價方面無關任何活動;否則，由此出現的任何責任均由甲方全部承擔， 乙方不承擔工程項目的相關責任。

四、在合同期內，乙方必須保證證書為單證，否則合同終止乙方返還甲方支付的相關費用;甲方保證乙方證書的年檢及時有效，合同期間甲方應為乙方提供建設部相關職業資格考試報考條件。

五、 在甲方辦理資質年檢及建設行政主管部門的檢查時，乙方需配合甲方及時提供相關資料。甲方應為乙方在《執業手冊》上登記聘用期間的執業情況，并為乙方辦理該證的年檢工作，年檢費用由甲方支付。

六、違約責任：如因甲方原因，造成乙方證件無法轉注，則應繼續完善手續，直至全部證件轉注成功。若因甲方原因，造成證書丟失或失效，甲方應積極補辦，并支付乙方相應賠償。如因乙方自身原因導致上述后果，甲方概不負責。

七、履約期內，如乙方需取回證書暫用(不得進行損害甲方權利及利益的行為)，應征得甲方同意并提前五天通知甲方，且在約定期限內歸還。若證書正在使用，則需等甲方使用完畢后方能暫時領用。

八、解聘、續聘：乙方要求提前解聘的(提前解聘必須提前三個月與甲方說明情況)，如不損害甲方的直接利益，甲方應予同意，并按照規定給予辦理解聘手續，乙方須退還甲方已支付的未到期費用。如甲方要求提前解聘的，則甲方不得要求返還已支付的證書使用費。聘用期滿，雙方有意簽訂續聘合同時，具體條件由雙方另行商議。如無法達成續約，甲方應在合同到期后一周內退還乙方的注冊證書等原件，并按要求配合乙方辦理解聘證明以及辦理造價員變更注冊等相關手續。甲方不得有任何推諉行為。

九、 本合同自雙方簽定之日起生效，聘用期滿解聘。如存在合同糾紛無法協商時提請當地勞動仲裁部門仲裁。

十、未盡事宜，雙方協商解決。協商不成，由當地人民法院裁決。

甲方(簽字蓋章)： 乙方(簽字)：

年 月 日 年 月 日

造價員聘用合同范文三

甲方(聘 方)：

營業執照注冊號:

地址：

法定代表人：

聯系電話：

乙方(受聘方)：

居民身份證號：

聯系電話：

甲、乙雙方根據平等自愿的原則，經過友好協商，一致同意簽署本合同，并約定以下條款共同遵守：

一、甲方聘用乙方為外聘專家，聘用期限 二 年(共24個月)。

二、乙方作為甲方外聘人員，采用不坐班方式。

三、乙方要保證其《造價工程師注冊、資格證書》的真實性和有效性，甲方保證乙方造價工程師注冊證書的年檢及時、有效，保證乙方繼續教育等工作的及時進行(費用由甲方承擔)。

四、乙方保證接受甲方聘用后，乙方有義務按甲方要求及時提供真實有效的相關證件與資料，以協助甲方進行企業年檢、資質就位、升級和延續以及其他資質等有關的事宜。乙方應提供變更注冊過程中需要使用的乙方的身份證、畢業證()、職稱證、崗位證書、執業印章(轉出已上交)等相關證件原件及材料。同時，甲方在收到乙方證件、證書等后，必須妥善保管，并保證其證書使用的安全性和完整性，若由于甲方保管不善，造成乙方的證書、證件等丟失或損毀，由甲方承擔全部責任，并且甲方必須賠付乙方在補證件過程中所發生的相關費用。

五、乙方在甲方注冊成功后，造價工程師執業資格證書、注冊證書由甲方(乙方)保管，執業印章由乙方保管，并且甲方在10個工作日內把執業印章退還給乙方，若因

甲方逾期退還印章，所造成的與職業印章相關的所有經濟糾紛或經濟責任均由甲方承擔全部責任，乙方不負任何連帶責任。

六、受聘期間，在甲方獲得相關資質后，乙方可享受以下優惠條件：

1、臨時參與項目運作，按項目盈利情況獲取一定比例的獎勵提成(具體情況另行約定)。

2、在甲方招聘相關全職工作人員時，享有優先考慮權。

七、乙方起薪日為成功注冊到甲方之月(以注冊日期為準);付費方式為：兩年一付。乙方受聘薪酬為稅后工資人民幣每個年度(大寫)肆萬元整(小寫：￥:40000元)。乙方提供完整真實的相關注冊材料后，甲方在7日內向北京市建設委員會注冊管理中心上報注冊材料，確認辦理注冊成功后，甲方在當日即支付乙方人民幣捌仟元整(￥:8000元)作為預付款，網上公示確認后的15個工作日內，甲方一次性支付乙方剩余工資人民幣貳萬元整(￥:20000元)。上述款項的支付方式均為甲方將薪酬匯入乙方提供的銀行賬戶里(乙方提供的工商銀行卡號為：xxxxxxxxxxxxx，若乙方銀行卡號發生變更 ，乙方及時通知甲方備案，并提供其它賬號)。其余兩年甲方均應在每年合同開始的當月一次性支付乙方當年的工資，支付方式同上。

八、乙方作為甲方外聘員工，有責任和義務保守甲方秘密，不得以任何形式擅自向第三方泄露甲方有關情況;乙方不得擅自以甲方名義開展工作，不得損害甲方的利益;否則由此所造成的一切損失由乙方承擔，甲方保留向乙方追究法律責任的權利。

九、聘用期內，甲、乙雙方不得單方解除本合同。如因甲方原因發生變化的，甲方應須向乙方額外支付一個月的聘用金作為補償;如因乙方原因導致甲方使用證書或證件等用于甲方資質相關工作遇阻，乙方要全部返還甲方先期支付的報酬并額外向甲方支付一個月的聘用金作為補償，同時本合同自動廢止。

十、聘用合同到期前一個月，甲、乙雙方應就是否續簽一事進行商談，如達不成一致意見，則本合同到期后自動作廢，甲、乙雙方不承擔任何責任，不必向對方支付任何補償費用。

十一、合同終止后，甲方不得扣留乙方的造價工程師職業資格證書、注冊證書及乙方的其它相關資料，并且甲方應在合同終止后10個工作日內將乙方所有證件全部歸還，并無條件配合乙方辦理調離手續，若因甲方原因(如不出具轉出所需資料、不簽章或故意刁難等)，導致乙方不能正常轉注，視為甲方違約，甲方須承擔違約責任，乙方有權要求甲方支付300元/天的違約金，違約事件從合同到期日起開始計算。

十二、發生爭議時，甲、乙雙方應本著友好協商的原則共同協商解決，若協商不一致，可向甲、乙雙方任何一方有管轄權的人民法院起訴。

篇4

2、二審：對委托方委托的、且經其審核確定的施工單位編制的預（結）算進行審核。

3、送審額：①、委托方委托的、施工單位編制的預（結）算的總價值。

②、委托方委托的、已經審核確定的施工單位編制的預（結）算的總價值。

4、核定額：經受托方完成編制或審核完成，并經委托方確認合格的標底、預（結）算的總值。

5、審減額：上述的送審額與核定額之差。

第一條 委托事項

甲方委托乙方對甲方開發的項目一（二）審的工程造價咨詢工作，包括編制標底、抽取鋼筋、審核預（結）算等相關事宜。

第二條 成果要求

1、提交成果的內容：

乙方向甲方提交的成果，按類別分為5類，成果名稱、相應的成果內容見下表：

乙方向甲方提交的成果文件均應加蓋單位公章、負責項目工程造價咨詢工作的注冊造價工程師的執業章及其簽名。

2、成果的詳細程度

乙方向甲方提交的成果文件，均應詳實、細致、完整。甲方將在乙方咨詢服務時，據項目的具體情況，向乙方提交具體要求。

3、提交成果的時限：在甲方考慮任務量大小、項目具體特征等因素下，酌情確定乙方提交成果的期限，乙方應在甲方要求的期限內向甲方提交成果文件。有關期限要求，甲方在“服務通知單”內提出。

4、成果的質量要求：預算誤差率在 3 %內，鋼筋誤差率在 3 %內，一審結算誤差率在3 %內，二審結算誤差在1%以內。前述誤差率均為乙方提交的成果與甲方確認、驗收后的成果之間差值和乙方提交的成果數值的比率。

第三條 成果驗收

甲方將及時組織專業人員，對成果的完整性、準確性進行全面確認、驗收。對于驗收中甲乙雙方的分歧，雙方將以北京市造價處的咨詢結果進行確定。

第四條 質量控制

1、乙方在接受、完成甲方的委托工作過程中，應建立嚴格的內部質量控制體系，確保咨詢成果的準確。

2、甲方將不定期對乙方的質量控制體系、架構提出合理化建議，乙方須充分、及時整改。

第五條 計價與支付

1、計價

按成果類別計價，乙方咨詢的服務費計價原則見下表：

2、支付

原則上，乙方向甲方提交的服務、工作成果文件經甲方驗收合格并書面確認后15日內，甲方向乙方一次性支付該次咨詢服務通知單涉及的咨詢服務之全部服務費。

第六條 甲方權利與義務

1、依據甲方項目進展的需要，向乙方委派工程造價咨詢項目。

2、提供乙方審核工作所需的全部資料（不含標準圖集、定額、各種手冊等通用文件、資料），并對所提供資料的完整性和真實性負責。

3、協調乙方獲取現場資料。在乙方要求下，經甲方確認確屬必要的情況下，組織乙方人員考察項目工地現場，并可負責召集、組織監理單位、甲方工程部有關人員參加相關的審核協調會議。

4、負責協調咨詢工作中與預（結）算報審單位的溝通。

5、按合同約定向乙方支付款項。

6、除非另有說明，甲方享有服務、工作成果的知識產權。

第七條 乙方權利與義務

1、乙方應保證確有完成相應咨詢服務任務的資質、人員、辦工條件、辦公設備等到必備條件，合同簽訂后5日內，乙方應提交服務于本項目的人員名單并作為合同附件。

2、接受甲方的委托、要求，接受工作任務并按甲方的要求認真、負責、保質、保量地完成工程造價咨詢任務。

3、按約定時間完成甲方安排的工作任務，并對服務工作成果的真實性、合法性負責。

4、在咨詢服務過程中，如項目實際需要或甲方認為確屬必要時，乙方應參加有關現場會議、參加甲方組織的現場核量。

5、乙方在咨詢工作中應遵守以下約定：

（1）未經甲方允許，不能與施工方單獨溝通。如工作需要，必須在甲方監控下進行溝通。

（2）遵守甲方發出的工作指令，及時安排有關工作。

（3）工作成果的格式、詳細程度等要求應符合甲方要求。

（4）工作過程中遵守造價人員職業道德，保持廉潔自律，不能損害甲方利益。

第八條 延伸服務

乙方免費向甲方提供工程造價管理方面的延伸服務。該等服務由甲方提出內容、時間、地點、人員資格等相關要求，乙方需按甲方要求、免費對甲方進行如下針對性的相關服務：

1、法律咨詢：在完成合同約定服務的同時，隨時為甲方提供有關工程造價咨詢內容的法律、法規咨詢。

2、工程咨詢：在工程實施過程中，乙方可為甲方提供有關工程洽商管理、工程進度款支付、工程索賠處理、工程結算等工作流程的咨詢及建議。

3、咨詢熱線：為保證乙方的延伸服務得到充分的落實，甲方除與乙方項目人員進行咨詢外，還可隨時撥打咨詢熱線進行相關咨詢。

4、工程總結：成果完成后向甲方提供專業工作總結。

5、人員保證：項目直接負責人為總工程師，同時各專業負責人均配備具有豐富經驗的注冊造價工程師或具有中高級職稱的人，并確保人員到位。

6、對接保證：在項目進行過程中如出現需協調和解決的問題及甲方有特殊要求時，由乙方公司法人代表或其委托人直接與甲方見面和溝通并加以處理，保證為甲方提供最佳的服務。

第九條 違約責任

1、乙方未在甲方要求的成果提交期限內向甲方提交成果，每超期1天，應向甲方支付當次任務服務費的0.1%的違約金。

2、乙方未按合同質量要求完成咨詢服務工作，提交成果誤差超出合同約定誤差率，每超出1個百分點（結算二審每超過0.5%），應向甲方支付當次任務服務費的10%向甲方支付違約金。

3、乙方在咨詢過程中，未經甲方同意更換主要業務、技術負責人的，需提前5日書面通知甲方。否則，應向甲方支付當次總服務費的10%向甲方支付違約金。

第十條 保密條款

1、在本合同訂立前、履行中、終止后，未經合同其他方書面同意，任何一方對本合同和各方相互提供的資料、信息（包括但不限于商業秘密、技術資料、圖紙、數據、以及與業務有關的客戶的信息及其他信息等）負保密責任，并不得向任何人披露上述資料和信息，但正常履行本合同各項義務的除外。

2、任何一方違反上述約定的，責任方應向合同其他方支付相當于服務費累計總額10%的違約金，違約金不足以賠償合同其他方損失的，應按合同其他方的實際損失賠償。

3、本保密條款具有獨立性，不受本合同的終止或解除的影響。

第十一條 爭議解決

凡因執行本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，合同各方應通過友好協商解決；如果協商不能解決，任何一方均可向合同簽訂地的人民法院起訴。

第十二條 合同終止

1、本合同因已按約定履行完畢而自然終止。

2、經甲乙雙方協商一致，可以終止合同。

3、因不可抗力致使合同無法履行，甲乙雙方可以終止合同。

4、因解除而終止

（1）由于乙方違約造成本合同不能履行或不能完全履行，其行為已符合《合同法》規定的法定解除條件，則甲方有權單方面解除合同。

（2）由于乙方違約造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方認為本合同已無必要繼續履行或乙方在收到甲方要求其糾正違約的通知后仍不糾正其違約行為，則甲方有權單方面解除合同。

（3）由于乙方違約造成本合同不能履行或不能完全履行，經甲方書面通知后在10天內乙方工作仍無實質性改進的，則甲方有權單方面解除合同。

因乙方上述違約致使甲方行使解除權的，合同自甲方解除合同通知到達乙方之日起終止。

合同解除后，不妨礙甲方向乙方追究違約責任，乙方應當向甲方支付違約金并賠償損失。

第十三條 其他

1、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同有效期暫定為二年。

2、本合同如有未盡事宜，經雙方友好協商，可另行簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

3、合同附件是本合同的組成部分，與本合同有同等法律效力。

4、本合同一式 陸 份，甲方執 肆 份，乙方執 貳 份，每份均具同等法律效力。

5、本合同簽訂地

甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）

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2當前合同管理存在的問題

2.1法律意識淡薄,合同簽訂不規范

《中華人民共和國建筑法》明確規定:“建筑工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務”。不少承、發包雙方,由于法律意識淡薄,不按建設工程施工合同示范文本以及工程項目和自身的具體情況做逐條分析和認真訂立。待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,承、發包雙方各自為政,最終導致合同糾紛。2.2簽訂合同不嚴謹,條款不全水利工程投資巨大、涉及面廣、差異大、履約時間長。因此,客觀上要求其合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,承、發包雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

2.3忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則

自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。而在實際工作中,如承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款,最終將導致糾紛的發生。2.4缺乏健全的合同管理機構政府有關部門要對水利工程施工合同實施監督、檢查等管理,施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監督和檢查不得力;有些建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,遇有建設工程,便委托給監理公司,而目前監理公司的機構設置不規范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。由此可見,合同管理存在的問題比較普遍。合同管理不嚴,不僅導致合同糾紛、工程造價失控,而且對整個水利建筑市場將會產生不利影響。因此,加強合同管理勢在必行。

3加強合同管理應當注意的幾個問題

合同管理既是一門科學,也是一門藝術。工程項目實施過程中的合同管理是指從制定招標投標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統的管理。科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當的合法權益,使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協作關系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施,最終實現工程造價的控制目標。要做到科學、規范的合同管理,必須做好以下幾方面的工作:

3.1做好合同管理的基礎工作

合同管理的基礎工作十分重要,沒有扎實而全面的基礎準備工作,合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細,漏洞必然越少,雙方糾紛也就會少。基礎工作主要是了解國家政策和行業規定,工程量、設備、原材料價格收集齊全,深入市場調研,對有關技術了解清楚,各方面的情況掌握要及時,以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的,但也是十分重要的,沒有這些基礎工作,合同管理是很難做好的。

3.2認真實施合同管理的過程控制

要想控制好造價,只管好一個階段是不夠的,必須全過程實施合同控制管理。投資方要從投資項目一開始通過競爭選擇優秀工程咨詢單位,并與之簽訂工程咨詢合同;在項目建議書和可行性研究階段,把基礎工作做扎實,使投資估算建立在科學、可靠的基礎之上,編制好設計概算,這是控制設計和施工總造價的關鍵,也是合同管理的關鍵。

3.3慎重承諾,保證合同切實履行

施工合同的簽訂一般經過要約、新要約、更新的要約、最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此,對于合同條款要認真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應認真閱讀,理解實質并對照工程實際情況才能夠做出承諾。另外,合同是一個有機整體,對整個建設項目施工階段各方面都應顧及。特別是工程價款的約定更應注意,除了約定的合同價款外,還有許多可能轉化為價款責任的約定,它們是隨相應約定條件是否成立而成立的隱含造價,有時這部分的價款數目也是相當大的,應注意防范和控制。當合同履行過程中,出現一些與簽訂合同時估計相差較大的情況,應及時簽訂補充合同協議,以彌補合同本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調整合同價款;并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據,以免追加合同價款太大而難以執行。

3.4加強實施階段合同的管理

工程建設實施階段是合同管理的關鍵階段。合同管理的好壞,將直接影響著工程實施進度及一系列后續問題。因此,應當著重從以下幾個方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及補充合同協議乃至經常性的工地會議紀要等實際上是合同內容的一種延伸和解釋,應建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析并采取積極措施。

(2)注意按合同要求的時限履行義務。《合同示范文本》對工程中的各項業務和意外情況處理時限都做了具體規定。承發包雙方、監理工程師都應在合同要求的時限內履行各自的義務,嚴格按照合同條款辦事,認真履行合同,并且隨時跟蹤工程的滿足性,及時解決問題;否則,容易引起索賠。

(3)做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內容,工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。

(4)嚴格現場簽證制度。工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據。目前工程項目施工中存在簽證缺少約束的現象,因此要嚴格簽證權限制和簽證手續程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、臺班數、施工措施而不簽造價。結算部門應嚴把審核關,拒絕不合理的現場簽證。(5)做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序,是全面考核建設項目經濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環節,也是對工程建設全過程中合同履約情況的最終檢驗,所以要認真檢查合同執行中對有關規定和條款的履行情況,做好工程竣工驗收工作。

3.5創造合同履行的良好外部環境

大力倡導誠實信用原則,不該是業主或承包商,都應遵守誠信原則,這是企業信譽的核心,切不可為了局部小利益或眼前利益而做出不誠信的行為,不但使國家、業主投資利益受到損害,也使自己企業長期的利益受到損害。我國加入WTO后,在我國各類工程建筑市場,競爭的關鍵點會由以前的“最低成本”競爭逐漸轉變為“誠信度”競爭,缺乏誠信必會受到經濟規律的懲罰。加強政策引導和支持,加快各種擔保和保險制度的推行,如履約保函、投標保證書、支付擔保等,使合同的活動處于利益風險共承擔,權利義務均等的環境。

3.6加強合同后評估工作

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2．1合同簽訂前的管理對工程造價的影響及對策

工程施工合同一般都是通過招標方式來確定工程承包方，在招標過程中要依據相關法律法規，做到公開、公平、公正、誠實信用的原則，要經歷招標、投標、開標、定標及簽訂施工合同等過程。工程合同類型的選擇直接影響著工程造價，因此在簽訂工程施工合同時要注意合同類型選擇。如果工程項目規模較小、風險較小、工期較短、施工中不可預見因素較少，則可以采用固定總價合同。對于工程項目的競爭性較強的，為了便于對工程造價進行控制，建設單位要按照固定總價合同、可調總價合同和成本加酬金合同的順序來選擇。工程風險性大、技術要求較高、復雜程度高的工程以及實際工程量和預計工程量存在較大出入的項目，這種情況下承包單位主動權較大，因此要采用可調價格合同。選擇合同類型時，要確保合同各參與方的權利和義務，不能單純為了建設單位利益而忽視其他各方的權益，要綜合考慮項目的各類因素，考慮承包單位的實際能力，來確定雙方都愿意承擔的合同類型，避免在施工中偷工減料而造成工程質量及安全事故，同時也要避免頻繁索賠而提高工程造價給建設單位造成損失。合同簽訂時要預先考慮到可能發生的事情，對可能發生和能夠想到的問題，都要在合同中明確，越仔細越好，避免在施工過程中發生糾紛;合同在語言組織上要嚴密，同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款;合同中要明確雙方的權利和義務，要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調整條件。合同簽訂前，要仔細琢磨，反復推敲，不可盲目簽訂。工程發包單位和承包單位要加強合同溝通，糾正合同中存在的問題，最終目的是確保項目順利開展，而對工程造價進行有效控制。

2．2合同履行過程中的管理對造價的影響及對策

工程施工合同一旦簽訂就會產生法律效力，合同簽訂雙方都要依據合同約定內容來履行相關權利和義務，建設單位要通過加強合同管理，來避免發生違約糾紛造成索賠，導致工程造價提高。在工程造價中，約有60%－70%的部分為材料費用和設備費用，材料和設備費用高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設備又是管理中容易出現問題的環節。在目前的工程建設中，廣泛存在人情關系現象，最明顯表現為以次充好來提高價格、同規格和同質量的材料價格高于市場價格、對材料和設備總量控制不嚴格導致材料和設備應用到工程之外的建設中，此類問題的存在直接導致工程造價增加。從而導致用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。為了控制工程造價，就必須要對材料和設備進行控制，而材料和設備都應該通過招投標的方式來進行公開采購，避免不正之風的發生。材料和設備供應要根據合同約定的相關要求來提供，并一同提供相關合格證書，按照合同約定的標準和技術規范來進行清點、檢驗、驗收，通過嚴格控制材料和設備價格、質量，來控制工程造價。

2．3合同后期管理對工程造價的影響及對策

在工程竣工階段的合同管理中，主要工作是對工程造價進行分析和總結。合同后期需要完成各類資料的整理及歸檔，對施工單據進行審核，一旦資料出現問題，將造成工程造價失衡，無法確保造價的真實性和準確度。合同后期的管理主要是對整個項目中的前期與中期的材料費用進行統計和清查，為最終的結算打下堅實的基礎。其中主要包含分析竣工圖、技術核定單、工程簽收單等，根據清查的結果做好記錄，對相關的問題需要請示現場負責人的意見。在審察過程中需要對整個項目的工程造價做出評價報告，按照合同簽訂的條款以及質量標準的真實性要求，確認無誤的狀況下，最終進行竣工驗收，尾款支付，完成整個項目的工程造價工作。

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一、工程造價及其管理現狀

1、工程造價的概念。工程造價是建筑企業在建筑的建設過程中花費的全部費用，即一項工程的建造價格。由于研究對象和研究場合的不同，相關的工程造價的內涵也不同。研究的主體可以分為工程的投資者和工程的承包商，工程造價在投資者方面來講就是項目投標中所支付的價格，而對于承包商來講就是工程建設完工的總價格，這是他們項目出售時定價的基礎。無論是哪種涵義的工程造價，本質上來講就是對于工程項目的總體投資。企業加強對工程造價的管理是有現實意義的，由于工程具有施工規模大和施工期間長的特點，施工過程中的花費會出現不同程度的浮動，因此企業要站在總體的角度上合理的把握和控制工程的花費，進而提高盈利空間，增強企業的競爭力。

2、工程造價管理的現狀。工程造價管理雖然對企業具有決定性的意義，但是我國的建筑企業對于工程的成本控制的效果卻不甚理想，工程造價屢超合同價格的情況普遍存在，企業獲取的利潤降低，這不僅提高了工程的整體價格，還造成了我國建筑市場的萎縮。一直以來，國家直接管理和參與工程的造價管理，預算制度以及各種審批原則和辦法比較完善，但這只是對于工程的前期控制，施工過程以及施工的手段被忽略，建筑企業的普遍做法是先行進行項目的建設，然后計算工程的整體花費。這種情況就導致了工程造價過高，管理人員以及施工人員的工資不能及時的進行發放，工資拖欠嚴重。專家學者在很久以前就對這種造價管理提出了質疑，強烈要求工程造價管理要與中國國情相結合，建立完善的造價管理體系，在提高工程造價管理水平的基礎上增強企業的盈利能力。

二、工程造價屢超合同價的原因探究

合同價是建筑企業或者施工隊伍投入花費的上限，只有工程價格小于合同價或者是和合同價相持平，這項工程才不至于賠本。經過對我國工程造價管理的現狀進行研究發現，我國很多建筑企業的盈利空間在逐年縮小，有的甚至只是為了單純的占據市場而在進行負盈利運行，極大的削弱了企業建設的積極性。我們有必要對這一現象進行深層次的了解和研究，把握現象之后的本質。

1、工程造價意識的缺乏。如上所述，我國的工程造價管理主要是由國家來控制和管理，建筑企業以及施工隊伍在這方面的經驗比較少。我國傳統的管理模式是對于項目的招標和材料的預算控制力度較小，企業將精力著重放在后期的竣工結算上，建筑企業以及施工承包隊伍自上而下都沒有造價管理的意識，更談不上對于工程造價的有效管理。意識上工作的不足對于工程審定方案和競標程序造成了嚴重的影響，預算、支出和結算之間嚴重脫節，造成了資源的浪費和大量勞動上的重復。

2、管理體制的欠缺。工程造價管理的重點就是成本的控制，目前精細化管理成為眾多企業關注和重點建設的環節，精細化管理也是企業節約資金和降低成本的有效途徑。我國建筑企業多是進行項目的競標但是其本身并沒有施工隊伍和施工設備，在項目競標成功以后再進行工程的分包，其他的建筑施工隊伍是完成項目施工的人員，這就造成了項目所有權主體與實施主體的脫節。建筑企業僅是派幾名管理人員進行現場秩序的維護和建筑工期的控制。建筑企業與施工隊伍之間沒有完善的工程造價管理體系，造成了費用的增加和設備材料的浪費。

3、管理手段和管理方法的落后。工程造價的管理需要管理人員借用先進的技術來進行管理，對于原料和設備的價格進行動態的管理，選擇合適的計價方式。但是我國的建筑企業仍是沿用傳統的計算方式和計劃經濟計價模式，缺乏對于市場情況的靈敏嗅覺，在原料價格上漲時大量采購，工期緊張的時候招募大量短期施工人員，這些都對工程價格的控制提出了嚴峻的挑戰。此外，建筑企業在項目出售時由于掌握資料的滯后性，所定的價格過高或過低，沒有反映項目工程的實際消耗以及資金浪費，對于企業之間的公平競爭造成了影響，企業只能接受比合同價還要低的買賣價格，勉強維護企業的市場地位以及企業的形象。

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文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2006）01-0082-02

引言

長期以來，項目業主在項目建安工程實施后，對建安工程竣工結算造價超出施工合同價的原因認識比較模糊，大中型項目甚至在施工過程中就出現工程進度款支付調整或超支的情況，項目業主感到處理茫然，很難把握，究其原因主要是對工程建安造價和施工合同價的含義理解不透徹，可轉化為價款責任的合同約定條款比較隨意，沒有形成完整無缺的體系.因此，明確工程建安造價與合同價款之間的差異與聯系，對合理地控制工程造價、保證雙方履約的順利進行十分重要。

1 工程建安造價與施工合同價的概念

工程建安造價即工程建安費用，也就是通常所說的建安工程竣工結算造價，是承發包工程最終的合同價款，從表現形式上講它是在合同明確的標的價款、約定的合同條件，加上實施過程中的變更、簽證、索賠和可轉化為價款責任條款履約顯現后形成的結算造價，它包含建安工程實施過程中雙方為履行合同義務共同認可的一切費用，是承發包雙方財務結算的總依據。

施工合同價：在國家建設部、工商行政管理局推薦的GF-1999-0201《建設工程施工合同（示范文本）》通用條款中，對合同價款是這樣闡述的："合同價款是指發包人、承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項."合同價款由合同確定并以支付為目的，而合同是契約雙方要約與承諾的結合，在符合國家法律、法規、規章、規范性文件要求的情況下有約定如法之約束力，因此，合同價款有相對穩定性，能給雙方履約和建安工程造價控制起到保證作用。

2 工程建安造價與施工合同價的關系

2.1 施工合同價的一般構成

我們知道，合同必須有明確的標的，合同標的與合同價款一一對應.對于施工承發包合同來說，標的和價款都由招標投標過程中形成的中標標函確定，中標標函的中標價款便是合同價款的主體.按照我國招標投標法規定，它們的相互關系圖如下：

中標標函是施工招投標終了的產物，于是合同價款在建安工程招標投標完成之時也就已與合同標的同時確定.

2.2 工程建安造價與施工合同價的關系

對于合同價款，如果施工過程中沒有違約、沒有變更、沒有簽證和索賠事項發生，那么建安造價便等于合同價款，但實際上哪個工程的履約會單純得沒有一點變化呢？沒有的.從工程建安造價和合同價款的概念，我們有下列關系圖：

由圖（2）可見，工程建安造價實際上是最終的合同價款，它的構成是以下確認/審定的代數和：①承包合同價；②簽證/索賠價款；③ 補充協議（合同）調整的價款；④ 合同條款約定的可轉化為價款責任事項的價款（如工期補償、質量補償、各類配合費用等等）。

值得注意的是，組成工程建安造價代數和的各項，除合同價款外都必須是確實需要，經發包人按合同約定的確認程序確認的費用。

3加強合同管理 嚴格履約行為 控制建安造價

由于工程建安造價的決定因素是合同價款和合同約定條款，而合同價款在工程施工招標結束時就已明確具體數額或計算方法，所以工程建安造價控制的重點除在施工招標階段嚴格招標條件，爭取較低中標造價為合理低價外，在合同簽訂階段應規范合同條款，在施工實施階段應加強合同及履約管理。

施工合同，合同價款，建安造價的相互制約關系見圖3：

圖3顯見，合同價款、補充合同、簽證/索賠事項、可轉化為價款責任的其他約定全部都由合同條款決定，通過施工實施后形成工程建安造價.因此，加強合同管理和誠信履約顯得尤為重要.

3.1 補充合同（協議）的運用

補充合同（協議）的作用是修正合同約定條款、彌補合同自身缺陷、調整合同價款.它可以在中標標函有充分依據或合同有明確約定條件（或慣例要求）時按照法定程序在雙方法人平臺上簽訂，以便在施工實施中出現履約困難時化矛盾為一致、化對立為統一，使雙方權利、義務有機地結合起來.

具體來說，以下情況可簽訂補充合同：① 招標工程量調整；② 合同價款變更超過約定量；③ 其他權利、義務的重新調整.通過補充合同（協議）調整的工程價款屬于合同價款，可以作為進度款支付的依據.

3.2 規范簽證/索賠管理

簽證/索賠費用控制是工程建安造價控制的重點和難點。合同對施工過程中發生的技術核定、設計變更、設計修改、業務往來、雙方不當行為、違約事件等涉及合同價款之外的責任事件一般都約定通過簽證的途徑，明確價款的調整事宜，由發承包雙方代表共同簽認.但簽證價款一般不進入合同價，只進入建安結算造價，合法有效的簽證應符合合同約定的條件或慣例要求，闡明的事項應具充分性，確定的事實應具唯一性。

在實際運用中，簽證需堅持以下原則：① 滿足合法原則；② 明確責任原則；③ 準確合理原則；④ 權利舉證原則；⑤ 證據充分原則；⑥ 缺陷就低原則.根據工程具體情況進行具體分析，以事實為依據、以合同為準繩，把握時效性、有理有節友好協商達成共識.

3.3 嚴謹合同的可轉化價款責任條款

施工合同對可轉化為價款責任的其他約定一般都有涉及，但履約誠信度低、可操作性差、不能給事先控制或事后處置提供有效措施.如對工期、質量、履約保證等違約補賠條款的約定和實施，在工程竣工后真正落實到違約經濟責任上的較少，發承包雙方因此相互扯皮，各自強調客觀條件，引起合同糾紛的實例屢見不鮮.所以，對可轉化為價款責任的合同約定，應具體、客觀、嚴謹、具備可操作性，獎罰比例同時應滿足行業規定，真正落到實處。

4 結語

在施工實施過程中，工程建安造價與合同價款是不一致的，因為建安造價是客觀的，而合同價款不僅客觀而且組成的各項均需雙方在合同中明確.只有通過有效調節發承包雙方之間的責、權、利，嚴格履約，最終才能在發承包雙方法人平臺上、在工程竣工結算時達到合同價款與工程建安造價的完全統一.

參考文獻：

[1] 譚大璐.土木工程經濟[M].成都：四川大學出版社，2003.

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造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。

1 工程合同中管理存在的問題

1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。

1.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則

自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

1.4 合同管理專業人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2 控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節

2.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

2.2 做好合同實施管理

工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

2.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

3 控制工程造價，加強合同管理的幾項措施

3.1 合同管理精細化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專業化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。

加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

3.3 合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。

因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3.4 項目建設代建科學化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

3.5 合同簽訂審核規范化

建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。

3.6 合同實施交底制度化

財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻

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一、合同管理對于造價審計工作的重要意義

（一）合同管理對于成本造價的明確界定

合同管理在整個施工項目中占據著重要位置，因此在合同簽訂時，合同中的信息包含著工程項目的各種信息。能否對合同進行有消息管理是項目設計工作成敗的關鍵。合同的簽訂就意味著將對整個工程的各項造價進行確定，從而有效避免了施工階段中的糾紛，各方對自己的職責進行明確，也能夠在招標階段進行科學、合理報價，有利于企業實際收益的提高。

（二）合同管理能夠降低造價審計中的違約現象

在進行合同簽訂之后，合同雙方已經在法律上建立了契約關系，需要雙方進行合同的履行，來完成自己的職責與義務。加強合同的管理工作，能夠有效控制施工過程中的成本問題[1]。因此，在造價審計工作中，合同的簽訂能夠最大限度的避免造價審計的違約現象。

（三）合同管理對竣工驗收的工程量審計具有重要作用

合同管理體現在工程項目建設的方方面面，在最后的竣工驗收工作更是占據了重要的位置。工程量的審計工作對于工程的造價具有重要的影響，能否對工程量進行合理、科學審計關系到建筑單位的成本控制。因此，合同管理中對竣工驗收工作進行具體的規定后，能夠有效進行造價審計工作。

二、造價審計全過程在合同管理中的應用舉措

（一）加強合同管理人員的隊伍建設

合同管理對于工程造價審計具有重要的作用，因此就要求合同管理人員具有極高的專業素質，能夠及時發現合同中出現的問題，并與合同的雙方及時進行說明[2]。合同管理人員要對自身進行準確的定位，對于自己的職責有著深刻的認識。合同管理人員應該具有自己的職業操守以及良好的職業態度。建筑單位要積極培養合同管理方面的人才，可以采取內部挖潛與招聘兩條線同時進行，建立屬于自己的合同管理隊伍，以加強對造價審計工作的有效控制，從而降低企業的造價成本。

（二）造價審計與合同緊密結合

在整個造價審計過程中，應該與合同進行緊密聯系。造價審計主要包括在建筑項目決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及最后的竣工驗收階段。而合同管理又貫徹在整個施工項目中，因此造價審計人員要積極與合同管理人員進行密切合作，及時商討合同出現的各種問題，并與管理層進行積極主動的溝通工作，確保施工過程中的成本造價降到最低。合同管理人員在工作過程中，要對合同中的造價及時與市場原料的變化相聯系，及時與發包方進行聯系，并加以記錄，告知造價設計人員。

（三）造價審計工作積極貫徹落實合同條款中的規定

在進行相關造價審計工作時，造價審計人員對施工中存在的與合同條款不相符的施工作業時，及時與有關部門進行溝通，確定問題的來源。同時，敦促施工部門嚴格按照合同條款進行施工作業，嚴禁未經商討的變更設計行為。造價審計是一項復雜的工作，尤為重要的是其貫穿工程項目的始終，這就對造價人員的素質提出了更高的要求[3]。所以，造價審計人員要對合同條款進行仔細學習，并積極與合同管理人員展開合作，共同促進工程項目的圓滿進行。

（四）落實索賠管理中的成本造價問題

在進行施工過程中，出現合同的一方因未能對合同中的條款履行相應的義務而致使合同的另一方在經濟上受到損失，這時就要啟動相應的索賠程序。在索賠程序中，合同中也應該有著較為細致的規定。造價審計人員在與合同管理人員進行密切合作與溝通后，能夠提出符合建筑單位利益的索賠意見，對成本進行有控制。

（五）嚴格控制后期竣工驗收階段的造價審計

在進行合同簽訂時，合同雙方應該對竣工驗收工作進行具體的規定。其中在竣工驗收工作中，最重要的是工程量的審計問題，因此參與價款核算的審計人員必須與各個項目的負責人進行密切合作，保證工程量的審計的公正性與科學性。竣工驗收工作的效果直接關系到企業的實際利潤，因此合同管理就顯得尤為重要[4]。只有在竣工驗收工作中嚴格落實相關舉措，合同管理對造價積極進行輔助與協調工作，才能夠使得建筑單位的利潤最大化。因此，就需要對后期竣工驗收階段的造價審計進行嚴格把關。

結語

造價審計工作的重要性不言而喻，同樣，在整個施工建設中，合同管理起到了支配作用。造價審計與合同管理可以說是相互作用而又緊密聯系的，因此需要造價人員與管理人員進行密切合作，共同提高施工質量與施工進度，從而有效降低生產成本，提高企業的經濟效益，節約社會資源。在未來相當長一段時期內，建筑行業還會繼續發展，但面臨的挑戰也會增多，這就需要管理人員審時度勢，及時進行施工管理的調整，以促進企業的健康發展。

參考文獻

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[2]段琦.芻議工程造價審計的控制環節及措施[J].中國科技信息，2010，（21）：53-55.

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1工程造價控制與工程合同管理概述

1.1工程造價控制

工程造價是項目建設的成本價格，包括項目前期的設計規劃到后期的竣工驗收所需的全部成本和資金。如建筑材料成本、設備租賃與采購、人工成本、技術成本等都在工程造價的范圍內。其中，工程造價控制就是對建設項目各個階段的動態成本進行管理，采取合理的措施優化工程項目各環節的成本支出并進行合理分配，提高項目建設資金的使用率及在市場上的性價比。工程造價控制一般包括預測、評估、投資預算、編制預算、經濟效益分析評價、招投標報價等各方面的工作。工程造價控制會影響施工進度，導致施工單位經濟損失。

1.2工程合同管理

工程合同即建筑工程的施工合同，是通過法律手段明確工程施工單位和建設單位權利義務的一種方法，是經過雙方共同協商后制定的書面形式文件，具有較強的法律效力。在簽訂工程合同的過程中，需要嚴格遵循法律規定，依照我國法律和政策要求出具完整的施工許可證明材料。簽訂雙方必須具備合同執行力和工程建設資質，并依法依規加入到公開招投標程序中。另外，所有工程合同都需要備案，具體施工過程中，國家質監部門將嚴格監督與管理項目的施工質量。工程合同管理是工程建設各施工環節管理的基礎，具有約束施工流程的作用。

2工程造價控制與工程合同管理的關系

2.1工程造價控制直接受工程合同管理的影響

建筑工程所花費的綜合費用即工程造價，主要包括投資預測、設計預算、施工預算、工程結算等。工程合同中有關于建設單位與施工單位權利與義務的明確規定，并具有法定效力。因此，后期施工就是施工單位履行工程合同的過程，在此過程中，施工單位應根據工程合同的規定，控制成本和施工進度，在保證施工質量的基礎上提升建設工程的整體效益，提高工程建設的造價水平。如果施工單位未按合同規定施工，或者在具體施工過程中違反了合同規定，造成工程造價過高，而給合同雙方帶來經濟損失時，建設單位可以根據工程合同向施工單位提出索賠；如果施工單位不履行合同義務，建設單位可以依法向法院提起訴訟。相反，如果建設單位不能保證資金投入、或項目資金出現問題時，施工單位有權終止與建設單位的合作并向建設單位提出索賠。所以，工程合同可當作工程造價的控制依據。工程合同還具備責任追究功能，能夠約束建設單位與施工單位的行為，工程造價需要的各項財務數據在工程合同中都有具體的參數標準，例如施工材料價格、施工質量標準、計算方式等基礎資料。另外，施工單位需要嚴格按照工程合同控制施工材料的數量、費用以及設備運輸與維護所需的成本價格，并結合工程合同中控制施工進度與施工質量的相關標準，有效發揮項目成本投入效益。最后，以工程合同為標準開展竣工驗收工作，根據材料費用結算工程款。

2.2合同簽訂階段

自工程合同簽訂之日起即影響工程造價，這是建設工程中非常重要的一個階段。施工單位在簽訂工程合同時，往往會遇到材料價格風險問題，因此，工程合同中通常含有關于控制材料價格的條款。例如,在施工階段，當材料價格上升到一定比例時，施工單位可以與建設單位協商調整價格，這也是建設單位與施工單位在合同談判過程中最重要的環節之一。為應對材料價格風險，當材料價格漲幅高過原價的10%左右，由施工單位與建設單位共同承擔，比例一般在2∶8左右。

2.3施工階段

項目進入施工階段，監理單位對各環節進行審核并下達開工指令，施工單位則負責從具體施工到竣工驗收的全過程。施工階段是施工單位與建設單位全面履行工程合同的階段，要根據工程合同的指導，嚴格控制質量、造價以及工期等，尤其事關工程造價問題。如果施工過程中，需要簽訂較大的變更項目，一般以簽訂附屬合同或補充合同為主，避免影響整體的施工情況。例如,在某一智能化建筑進行基礎施工時，由于施工區域處于低洼地帶，出現地面坍塌情況，影響了整體施工進度，這時，施工單位必須先修復地面，再進行施工。因為，開挖路基時工程量較大且造價較高，原有工程合同無法有效體現該項目的工程量、造價、工期等方面的要求，因此，只能通過補充合同來體現。簽訂附屬合同時，可以附加新增的工程造價（路基開挖），有助于建設單位更好地把握新增加的工程造價情況，避免雙方在竣工結算時，產生不必要的麻煩，以縮減竣工時間。如果施工周期較長，施工單位與建設單位需要正確履行工程合同條款，將新增的工程造價控制在一個合理的范圍。

2.4竣工驗收階段

進入工程項目竣工驗收階段，施工單位應結合相關技術資料、工程合同以及具體施工情況開展結算編制工作。施工單位編制好結算文件后，需要及時上報，由建設單位負責結算文件的審核工作，工程合同中一般有關于審核時間的規定，無特殊情況不超過兩個月。例如：在某裝配式建筑工程中，結算文件審核分為三個步驟：初審、終審及中介機構終審。初審階段一般由最了解施工情況的基建主管部門負責，可以有效保證初審工作的有效性和準確性。審計部門主要負責文件終審，結合初審情況對整體結算文件進行再審并給出審核結論和相應意見。目前，由中介機構負責結算文件的終審是施工單位與建設單位的主要矛盾點，產生矛盾的主要原因是工程合同的簽訂不夠嚴謹以及現場簽訂變更項目的相關資料缺乏準確性。而由第三方機構負責結算文件的終審，對項目款項的支付方式提出了更高的要求，細致到財政資金的各個方面，包括對資金的監控與核算都需全面升級。

3通過工程合同管理控制工程造價的方法

3.1實行動態管理模式，提高工程造價管理的信息

化水平對工程造價實行動態管理應建立在法制化與規范化的工程合同管理的基礎上。構建動態管理模式是實施調節工程合同管理的一種方式，要明確影響工程造價控制的各種因素，結合實際施工情況對工程造價進行動態調節。例如,建設單位在簽訂合同時，可以考慮在合同中加入一定的調整條款實現對工程造價的控制與管理，避免出現違約風險。對建設項目成本實行動態管理，應以建設項目合同的法制化、規范化管理為基礎。建設動態管理模式是實施工程合同管理的手段之一，應明確影響工程成本控制的各種因素，并結合實際施工情況動態調整成本。如施工單位在合同終止后，可考慮在合同中增加一條調整條款，以實現對項目成本的控制和管理，避免發生違約風險。具體施工過程中如果出現問題，需要建設單位與施工單位結合工程合同進行處理，針對工程合同中未包含的內容，雙方可在達成一致的情況下，簽訂預備合同、補充合同。隨著信息化技術的高速發展，傳統工程造價在工程造價控制與工程合同管理方面也取得了一定成績，建設單位與施工單位通過信息技術加強管理，體現了信息技術在工程造價與工程管理合同中的先進性，有效提高了工程造價管理水平。例如：施工單位可以應用建筑信息模型管理工程合同的簽訂、變更等問題。同時，工程造價向信息化方向發展，也能為合同雙方帶來良好的數據沉淀，促進應用能力的提升，如通過應用大數據技術、有效發揮大數據采集與分析的優勢、促進工程造價控制的發展。

3.2優化工程合同管理，促進工程造價控制的精準化發展

建設單位與施工單位簽訂工程合同時，必須具備較強的專業性和法律意識，應在明確諸如主體關系、工程質量、合同價款等條款的基礎上簽訂工程合同。可以在簽訂合同的過程中聘請專業法律顧問，以便及時獲取專業法律信息。簽訂合同的過程中如果出現爭議或雙方無法按期履行條款的情況，建設單位與施工單位必須結合出現的問題給出相應的解決措施，根據法律規定設計預案，防止在施工過程中造成更大的損失，促進工程造價控制的精準化發展。簽訂合同前，建設單位與施工單位要開展工程合同前置性的審查工作，進一步提高合同主體的抗風險以及承擔風險的能力。在此期間，建設單位可以聯合施工單位成立集法務、項目管理、工程造價功能于一身的復合型審查團隊，綜合各專業構建嚴格的合同審查機制，從前置性審查階段就做好對合同風險的審查、評估工作，并以此為依據制定應急方案，規避項目風險，為后期施工打下良好基礎。由于工程合同管理工作隨機性較強，可能會影響工程合同的管理效率，施工單位與建設單位須優化工程合同管理措施，實現精細化管理，強化合同主體管理意識，有效避免風險問題。

3.3工程造價控制方法

3.3.1決策期工程造價控制的方法，最重要的是建設單位前期的決策與設計。建設單位需要應用工程造價核算法分析設計的合理性，以保證設計概算不超過投資預算。設計方要結合工程合同內工程限額的設計理念設計施工圖，并保證施工圖預算不會超過設計概算。

3.3.2招標控制價編制期為保證控制價的準確性與可靠性，建設單位可以選擇多個咨詢單位負責編制、審核控制價的工作，并結合具體措施確定控制價。建設單位在控制價的編制與審核過程中，可以通過造價咨詢合同對其進行規范，而咨詢機構造價結果的質量決定最終的咨詢費用，這樣可以激勵咨詢單位更好地開展編制與審核工作。

3.3.3招投標準備期招投標準備階段，建設單位可以結合項目特點選擇相應的招評標方法及合同計價方式，構建多功能化的合同管理團隊設計合同模板。在具體的招投標階段，建設單位可以通過招標控制價防止其他招標單位串標拉抬合同價，確保中標價控制在相對合理范圍內，最終通過有效評估的方式選擇承包單位。

3.3.4施工階段施工單位與建設單位需根據合同管理出現的施工質量、進度、變更、索賠等情況控制工程造價。例如：施工過程中出現變更情況時，合同雙方需要根據合同，針對變更部分進行討論、制定方案來控制工程造價。建設單位與施工單位在履行合同方案的過程中，不能私自違約，如果一方出現違約情況時，要學會利用法律手段維護自身權益。一般情況下，工程成本中材料、設備成本占總成本的50%以上，要想控制施工成本，必須在不違反工程合同規定的情況下把控好材料、設備費用。采購材料、設備時，選擇合適的供應商能夠起到控制材料、設備成本的作用，因此，施工方可以通過應用供應商入庫的方式，在專業網站上查詢供應商的信用信息進而選擇合適的供應商。如供應商信用信息不良，施工方應禁止其入庫，最終篩選出最符合條件的入庫供應商簽訂采購合同，進而規范合同雙方的責任與義務。施工方通過供應商入庫的方式，不但可以有效避免供應商因信用問題帶來的風險，還可以降低材料、設備的成本，有利于控制工程成本。

篇12

合同是施工單位在工程施工過程中的最高行為準則，合同管理的關鍵是增強對合同的認識和理解。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內容。合同貫穿于工程實施的全過程和各個方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有序地完成合同規定的責任和義務，它是建設施工工程管理的核心和靈魂。

1、合同管理與造價的關系

工程建設中，人們最關心的是合同，最敏感的是造價。造價控制得好壞，直接決定著施工單位的經濟效益，也直接影響著工程的質量和工程進度。怎樣才能在保證工程質量和工程進度的前提下，最大限度的控制工程造價，往往跟建設者們對合同的重視程度以及對其的認識和理解直接相關。

1.1合同在管理中的地位

隨著國際招標工程的不斷出現，人們的法律意識越來越強，合同管理越來越趨向于規范化和法制化。所以在制定合同的過程中，首先就應對招標文件中的設計方案和合同條款進行認真把關和反復審查。經過仔細分析、縝密論證、反復推敲，最后才能定稿。其次，發包方對施工單位的投標書應花費相當的精力認真評定，對投標單位的一些“埋伏”進行認真澄清，并要求投標單位對一些模棱兩可的問題作出明確說明，最大限度地控制不必要支出，盡可能減少索賠事件的發生，使工程成本得到有效控制。因為合同一旦成立，其便是一種法律行為，建立的是當事人之間的法律關系。

1.2合同的作用

合同一旦形成，在管理過程中，就一定要按合同執行。絕不能視合同于不顧，或將合同束之高閣。杜絕長官意志，更要杜絕以情代法，避免違背投資方利益的個人行為。合同中明確或示意應由承包單位承擔的義務或風險的，不管其以怎樣的理由要求轉嫁給發包方承擔，都是不成立的。因為合同是雙方的法律行為，是當事人意見一致的表示，合同的成立是當事人進行協商、達成的一致意見，而不是單方面的法律行為，更不是行政關系，合同當事人的法律地位是平等的。一方不能強迫另一方接受自己的意見，合同是當事人合法的行為，合同的合法性是合同成立并具有法律約束力的首要條件。當事人之間的違法協議或采取欺詐、協迫等手段簽訂的合同，應作為無效合同認定和處理，不僅不能達到預期的法律后果，過錯者還要承擔法律責任。

2、合同履行中的管理對工程造價的影響

合同履行中的管理主要指工程施工過程中的合同管理，該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有關鍵的意義。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至失去控制。工程施工過程中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量，工期，工程款支付，工程變更，材料設備價格的異常變化，風險索賠等，這些因素量大面廣，之間關系又是相互交織，錯綜復雜，合同管理人員應在各環節把好關。

2.1工程變更的管理

從大量的工程實踐和經驗中總結，合同履行中的造價控制，主要應嚴格控制施工中出現的有關變更，即應該盡可能地壓縮工程實施過程中的工程變更。控制工程變更可以從以下幾方面入手。

a.使用高水平的監理公司和經驗豐富的監理工程師及項目經理，他們作為一線的管理人員，個人素質和學識水平直接影響到造價控制。

b.重點抓好設計階段的管理，工程變更很大部分是設計的變更，設計階段應處理的問題沒有處理好，勢必會造成開工后發生不必要的變更。這其中主要是兩方面的問題，一是業主在設計初期工作不到位，應在設計階段考慮的問題直到施工時才發現，使得設計變更發生，造價大幅調整。 二是設計圖紙的質量問題，設計圖紙粗糙，錯誤，前后矛盾，也是造成工程變更的直接原因。三是應健全有關變更的審批制度，在施工過程中如必須變更時，應按照規定的程序辦理變更手續，進行工程量及造價增減分析，有效地控制工程造價。

2.2合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理，為此應做好以下幾方面的工作：首先合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺帳，并與工程的形象進度計劃相結合；其次應按照合同支付計劃確保資金落實到位；第三應按合同的規定支付工程備料款和形象工程進度款以及屆時扣減備料款等。

3.合同后期管理對工程造價的影響

合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，也是一個相當關鍵的環節，它是對整個工程造價分析及管理的總結。在這一階段，我們更應細心百倍。首先全面清理檢查工程結算的所有資料，應包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的工料分析、匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審價.

合同管理都是控制工程造價的主要和有效的措施, 貫穿于建設項目管理全過程中。控制造價的目的也不僅是要控制項目的投資不超過批準的造價限額，消除預算超過概算、決算超過預算的現象，而且更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，確保投資和資源的充分利用。因此，從事工程建設的有關人員必須足夠重視，加以認真研究，從方法和手段上切視采取措施加強合同管理。在工程建設全過程中不僅需要技術人員具體操作，同時還應配備相應的專業人員對合同進行全過程的管理，只有這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。

參考文獻：

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2、王洪健，工程造價管理是建設項目的關鍵與核心，中國科技信息， 2005.3

篇13

一、目前合同管理存在的問題及對工程造價的影響

工程合同規定著工程的各個方面，包括發包方的支付工程價款及計價方式和依據等，是合同雙方在工程施工過程中的最高行為準則，所以，施工合同的訂立、履行等管理對工程造價有很大影響，也是工程造價管理的重點。目前，我國的施工單位仍普遍存在合同管理上的問題：

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規范。

建設工程具有耗資巨大、涉及面廣、周期長的特點，要求合同條款細致嚴密。在工程實施過程中，一旦發生變更等問題，合同雙方就無法可依，就會互相扯皮、推諉責任，影響工程的造價的有效控制，增加過程中不必要的資源浪費，甚至影響整個工程的進度和質量。

（二）合同簽訂不全面，條款不全

首先，在施工過程中由于不可抗力因素，不免會發生停工、誤工、窩工、返工等問題，這些問題不免增加工程費用。另外，材料價格、品種、檔次等一些工程造價上很容易產生分歧的項目，由于沒有合同依據，合同雙方各自為政，以自身利益為首要考慮因素，致使結算發生糾紛，使企業蒙受損失。

其次，合同的簽訂、審查、執行過程中監督和檢查的力度不夠，合同管理缺乏系統化，使合同內容不嚴謹、全面，為導致合同糾紛、工程結算糾紛埋下隱患。所以，施工合同對控制工程造價工作是十分重要的。

（三）缺乏健全的合同管理機構

首先，某些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同管理機制不健全，有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力，或缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。其次，目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托。

（四）缺乏合同管理專業人才

建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同，一旦發生合同糾紛，也對工程造價造成不利影響。

（五）資料變更整理不及時

在履約過程中，經常會發生合同變更，但是，負責履約的管理人員缺乏及時變更合同的意識，結果導致了損失。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴，有效證據的收集整理是對合同順利履行的保證，也是保證有效控制工程造價的因素。

二、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

（一）做好合同簽訂

首先，施工單位要根據各工程的特點，簽訂工程合同，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。要深入市場調研，對有關技術了解清楚，以便合理確定工程造價。

（二）加強實施階段合同的管理

工程建設實施階段是合同管理的關鍵階段，需要著重從以下幾個方面做好合同的管理工作：

1. 按合同要求的時限履行義務。承發包雙方、監理工程師都應在合同要求的時限內履行各自的義務，嚴格按照合同條款辦事，認真履行合同，并且隨時跟蹤工程的進度，及時解決問題，否則，容易引起索賠。

2. 做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究。工程合同一經簽訂，確定合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

3．嚴格現場簽證制度。工程項目施工過程經常出現各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現場簽證。結算部門應嚴把審核關，拒絕不合理的現場簽證。

4. 做好工程竣工驗收工作。工程竣工驗收是基本建設的最后一項程序，是全面考核建設項目經濟效益、檢驗設計、施工質量的重要環節。所以要認真檢查合同執行中對有關規定和條款的履行情況，做好工程竣工驗收工作。

（三）合同簽訂審核規范化

工程單位應組織技術經濟等各領域的專家，對審核合同條款的真實性、齊全性，以及承包方投標文件進行了解，通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。

（四）確保合同全面履行

具備了完善的合同條款，還要確保全面履行，才能使合同造價得到有效的控制和管理。并對合同違約的行為進行及時處理，按照合同規定的索賠時間及時索賠，避免索賠證據的丟失而喪失索賠權利，造成損失。

（五）總結經驗教訓，加強合同管理