引論：我們為您整理了13篇經濟發展辦公室工作范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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3、依托自身資源優勢，加大招商宣傳力度，力爭尋求更多的開發商、投資商來我鎮投資建設。

4、積極搭建企業服務平臺，為企業提供各類有效信息，加強政府與企業的聯系與合作，為企業擴大生產提供服務。

5、依托上海援建機遇，保持與上海援建單位的聯系，建立長效援建機制、增進彼此感情，搭建交流平臺，我們將充分發揮自身優勢，利用各種有效途徑加強與靜安區聯系，更進一步學習他們的先進經驗和先進工作方法，并利用各種相互學習的機會，搭建招商平臺、爭取使兩地區域間的合作常態化，使靜安區對口援建石羊工作長效化、固定化、模式化。

6、積極引進社會資金，破解場鎮改造資金瓶頸，我鎮老場鎮建筑多為一層至兩層的低矮住房，并參插部分企業閑置國有土地。為此，我鎮將采取引進社會資金參與和鼓勵企業盤活閑置土地的方式，按照場鎮總體規劃，盤活老場鎮內閑置國有土地，并著手進行分片區改造，積極引進社會資金參與開發改造，提升我鎮經濟實力。

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（一）農牧業生產繼續保持良好發展勢頭。

我市農牧業以項目為支撐，圍繞市場，發揮優勢，整合資金，集中投入，集中發展，繼續加快對農牧業結構的調整，狠抓各項工作的落實，全市農牧業生產保持了較好的發展勢頭。1-6月，完成現價農林牧漁業總產值57871.39萬元，比上年同期增長10.53％，其中：農業產值17797.17萬元，比上年同期增長16.35%；林業產值2404.01萬元，比上年同期增長29.71%；牧業產值31865.83萬元，比上年同期增長7.34%；漁業產值96.05萬元，比上年同期增長47.61%；農林牧漁服務業產值57*.33萬元，比上年同期增長4.6%。

牧業生產情況也好于上年。1-6月全市大牲畜存欄78.5萬頭只比上年同期增長0.52%。其中：存欄牛75.4萬頭。肉食總產量15651.5噸，比上年同期增長3.46%,其中：豬肉產量1328.3噸，牛肉產量10020噸，羊肉產量4303.2噸，奶類產量8454.4噸。

鄉鎮企業和多種經營保持良好發展。1-6月，全市鄉鎮企業實現產值5.66億元，同比增長11.86%；實現總收入5.5億元，同比增長8.91%；多種經營收入3.56億元，同比下降3.52％。勞務收入0.76億元，同比下降5%。

（二）工業生產持續增長，產銷銜接情況良好。

我市工業企業充分挖掘資源優勢，加快將資源優勢轉化為經濟優勢的步伐，大力發展礦泉水、保健飲品飲料業，注重對藏醫藥材的研發與生產，加緊對礦產資源的開發利用，逐步走出了一條特色工業發展之路。1-6月份，全市規模以上工業總產值完成9.94億元，同比增長9.25%，其中：市屬完成規模以上工業總產值3.45億元，比上年同期增長32.55％。其中：輕工業完成1.78億元，比上年同期增長26.9%；重工業完成1.67億元，比上年同期增長39.13％。國有工業企業完成產值0.46億元，集體工業企業完成產值0.54億元，其它經濟類型企業完成產值2.45億元。規模以上工業銷售產值2.92億元，產銷率84.64%，產銷銜接良好。（三）市屬固定資產投資不斷加大，重點建設項目進展順利。

上半年以來，全市有關部門認真做好項目的前期工作，花大力氣解決項目前期工作中存在的問題，及時掌握國家、自治區項目的投資動向，抓緊與相關部門的項目銜接，按照上級有關的項目要求，切實把項目前期工作抓緊、抓好。1-6月，全社會固定資產投資累計完成30.77億元，比上年同期增長42.6%，其中：市屬項目投資完成19.23億元，比上年同期增長16%。重點工程建設進展順利，奪底路、空指路、區直工委路、德吉北路、體育場路、扎細東西路、嘎吉路都相繼竣工投入使用，基礎設施得到進一步改善。羅布林卡周邊環境整治工程的完工，給我市的市容市貌增添一大亮點。農牧民安居工程上半年完成投資2.26億元，完工4324戶。

積極轉變政府職能，不斷增強服務意識，健全服務機制，出臺優惠措施，進一步加大招商引資工作力度。截止6月份，我市招商引資實際到位項目137個，同比增長7%，到位資金15.5億元，同比增長85.41%。

（四）旅游部門與企業攜手恢復旅游業。

“*”事件后旅游業遭受重創，但并沒有消極的坐以待斃，而是積極苦練內功，夯實基礎，對*市旅游軟、硬方面進行了全面提升。為積極打造富有地域特色的旅游品牌，對香港、北京、青島等國內主要客源地進行了強有力地旅游宣傳促銷。并加強導游培訓，全面提高人員素質。下半年我市旅游業有望得到有效恢復。截止6月底，全市旅游企業共接待國內外游客30.14萬人（次），同比下降62.17%,其中:接待海外游客4961人(次),同比下降76.91%,實現旅游營業收入2.36億元，同比下降71.64%,創匯275.57萬美元,同比下降81.68%。

（五）消費品市場逐步恢復，市場物價高位運行。

隨著政府采取的一系列措施和商家們積極的參與，*市的消費品市場在逐步恢復中。1－6月份，全市預計實現社會消費品零售總額29.6億元，與上年同期相比增長3.09%。其中:市區零售額實現21.23億元,同比增長2.91%;縣及縣以下的零售額8.37億元,同比增長3.58%。1-5月份，我市對外貿易進出口總額752萬美元，其中：出口額735萬美元，進口額17萬美元。

6月份，全市居民消費品價格總指數為1*.33，與上年同期相比上漲8.33個百分點,在居民消費類價格中,食品類增長18.68%;煙酒及用品類增長3.75%;醫療保健類和個人用品類增長2.72%;交通通信類同比增長1.25;衣著類增長5.28%;居住類增長9.02%。

（六）財政收入快速增長，金融業經濟秩序正常。

上半年以來，全市各級財政部門不斷規范財政管理，強化財政監督，財政收支執行情況良好。1-6月份，全市實現地方財政收入3.*億元，比上年同期增收7677萬元，增長33.2%,完成預算的70.16%。財政支出完成8.99億元，比上年同期增收14046萬元，增長18.52%,完成預算的57.41%。總體上看，1-6月份全市財政收支預算執行情況基本正常。

到5月末，全市金融機構各項存款余額441.55億元，比年初增長1.89%。其中：城鄉居民儲蓄存款余額92.45億元，比年初增長2.18%。各項貸款余額157.21億元，比年初增長6.29%,其中:工業貸款6.58億元,比年初增長5.13%。現金收入31.11億元,同比下降4.56%,支出31.36億元,同比下降1.59%。

（七）城鄉居民、農牧民收入穩步提高。

今年，隨著我市經濟的快速發展，有利促進了城鄉居民及農牧民的收入快速提高，1-6月預計城鎮居民可支配收入7536.27元，同比增長14.77%，消費性支出5318.85元，同比增長10.39％。1-6月份農牧民現金收入1113.54元,同比增長15.25%。

二、經濟運行中存在的主要問題

總體上看，1-6月份，我市國民經濟仍然保持良好發展態勢，但受“*”事件影響，經濟發展中部分行業生產經營存在很大困難和問題，對全年各項經濟目標任務的完成勢必造成一定影響。

一是消費活動，受“*”事件影響，廣大市民、群眾心理上仍存在不安與恐懼，減少了外出購物活動；進藏游客大幅度減少，旅游業收入下降。二是貿易活動，處于對安全、風險等方面的考慮，部分商戶、企業減少貨物運輸和企業產品推介活動，貿易交往受到影響。三是項目洽談活動，項目推介活動有所減少，目前我市已招商的少數企業普遍存在觀望心理，個別企業甚至會有撤資的可能，正常的經濟秩序受到干擾。

三、下半年工作重點及建議

1、加大宣傳力度，重振社會信心。落實好自治區出臺的一系列政策，加快優惠政策措施的兌現進度，積極扶持旅游業、餐飲業、商貿業、服務業、交通運輸業，幫助這些行業走出困境。積極開辟新的旅游線路，研發旅游產品，加大旅游宣傳力度，打消旅游者的顧慮，確保旅游市場得到有效恢復。

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一、上半年工作進展情況

（一）積極做好**建設項目

全面落實中央、兵團生態環境環保反饋問題，積極參與“烏—昌—石”區域大氣污染治理攻堅行動，污染防治階段性目標順利實現，堅決守住生態底線紅線。2021年公司固定資產投資項目8個，其中新建項目7個，續建項目1個，計劃投資28000萬元，截止目前已開復工2個，開工率25%，1-6月已完成投資額414萬元，已招標公告11個，包括設計、勘察、施工、環評、造價咨詢。

（二）積極承接**智慧交通業務

2021年5月，公安局向師黨委提出了由**公司（“天恒基城市發展公司”）投資、建設、經營**道路交通安全智能管理項目的請示，由**公安局采用單一來源采購的形式確定**公司作為政府購買服務提供方，目前EPC+F+0招標公告6月16日已。

（三）積極拓展5G基礎設施業務

經與**工信局對接，由鐵塔新疆烏魯木齊分公司**年計劃新建鐵塔*座，其中宏站*座、小站*座，運行機制為“三大運營商”存量共享。目前通信網絡設施的建設維護經通信管理局批準由鐵塔公司獨家經營，不允許其他公司建設。目前**自然規劃局已批復其他民營單位新建信號管網紅線路由**公里，市場已瓜分完畢，不適合現在進入，應擇機進入。

二、存在的問題

無

三、下一步工作措施

1.注重前期，狠抓協調。對至今未開工項目，倒計時安排前期工作，明確各個重要節點工作完成時限，落實具體協調單位，督促相關部門，強化責任落實，確保項目按計劃進度，盡快開工建設。

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二是將20__年確定為金融服務創新年，緊密圍繞市委、市政府加快國際航運中心建設、新型產業基地建設、社會主義新農村建設、創新型城市建設及和諧社會建設等中心工作和重點任務，全面提升金融服務水平，加大金融支持力度。

三是加快建設星海灣金融城，加快金融招商。一期工程“國際金融中心”建設力爭年底封頂。全面啟動二期工程建設。加強與倫敦金融城的合作，組織赴香港、新加坡、歐洲招商，吸引內外資金融機構來連落戶。

四是發展多層次資本市場，擴大企業直接融資。以重工起重重組上市為重點，全力推進企業境內上市。加強擬上市企業培育，積極推動企業利用海外資本市場上市融資。推進設立產業基金，搭建投融資平臺。探索產權交易、股權交易、債券融資、資產證券化、私募等有效方式，擴大直接融資的途徑和措施，推動多層次資本市場的發展。

五是落實各項舉措，切實加快保險業創新發展。組織實施保險創新發展《實施意見》，探索商業保險參與社會管理的有效方式，完善多層次的社會保障體系。繼續深入開展保險進社區、進學校、進農村活動，發揮保險在和諧社會建設中的作用。

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一、計劃節約用水辦公室經濟管理

第一，其性質大致可以分為兩種：一種是以贏利性為主的企業辦公，主要以盈利和公司發展為主要目的。另一種是是非盈利性的計劃節約用水辦公室辦公室，其主要目的則是為廣大群眾進行服務，提高國家職能，因此事業辦公室包含了教育、管理、文化等多個方面，其中產生的費用均由國家撥款，因此其財政收入主要是國家，具有較強依賴性。因此這樣會降低工作人員的效率和積極性，并且財政支出會給國家帶來壓力。但是隨著經濟體制改革的不斷完善，計劃節約用水辦公室也進行相應改變，競爭成為了市場主要形式，所以計劃節約用水辦公室工作宗旨應該是更好的為民眾謀福利，這樣才能保障我國公共事業的可持續發展。

第二，計劃節約用水辦公室的新型經濟管理方式。計劃節約用水辦公室對的管理目標在公益事業方面需求增多，經濟的迅速發展使得需要加大對辦公室的發展力度來滿足公益事業方面的需求。因此對于非盈利性質辦公室的經濟管理需要在這幾個問題進行討論。（1）非盈利性質辦公室是否應該以績效為主。發達國家的這種辦公室一般會將收支平衡作為第一位進行考慮，收入績效才是其次，也有成本最小化，但是在這些選擇中，不論哪個其最終目的都是為了收益最大。因此西方國家選擇這種管理目標更能夠實現合理的資源分配。（2）盈利性質的辦公室則是應該以績效成績考慮為主，除了考慮收支平衡問題以外還需要考慮吧用人成本和管理成本等問題，盡可能的對成本管理投出費用降低，實現最終目的就是為了獲得收益的最大化，對其資源配置進行合理考慮，這都是盈利性辦公室需要考慮的問題所在。

二、是關于績效問題還是凈收入的問題

第一，績效能夠根據辦公室的管理目標的特點來實現所想要達到的效果。非盈利性辦公室除了重視其本身提供的服務質量和效率還要保證凈收入問題。因此，非盈利性辦公室以績效最大化為管理目標更符合現狀。而我國計劃節約用水辦公室財政撥款由原來大多依靠政府到現在資金來源渠道多樣，財政收入、各界捐款、融資都是屬于渠道范圍。同時該類型辦公室還需要根據自身特點對其資金籌集方式好壞考慮，分析不同情況下可能會發生的優缺點和情況，選擇合理妥善的融資渠道，計劃節約用水辦公室的經濟管理目標就是應該在較低風險下來得到融資支持。

第二，計劃節約用水辦公室需要對資金進行合理利用，實現資金合理配置是當前的根本經濟管理目標。計劃節約用水辦公室投資包括很多類型，比如投資股權長短、資產的固定型等問題都屬于計劃節約用水辦公室。但是隨著經濟的強勁發展我國計劃節約用水辦公室規模不斷壯大，實力也在增強，投資項目增多，辦公室的工作實力和效率也在增大，利用科研成果進行投資成果顯著。但是談到投資問題不可避免的產生投資成敗問題。所以，計劃節約用水辦公室需要本著低風險低成本的投資原則進行，以獲得收益。并且在其發展過程中，主要涉及的是關于資金投放使用問題。不僅是指其所購得的資產還包括股權交易等。而隨著該行業發展腳步的增快，在運營中所產生的所設資金會增加。對其進行科學合理的制定經濟管理目標不僅能夠為其帶來經濟效益，而且對于計劃節約用水辦公室的發展也起到促進作用，為此如何實現投資的管理效率化成為了面對的一個重大難題。計劃節約用水辦公室必須能夠明確其經濟管理目標并且制定相關政策，在保證風險和成本的前提下保證辦公室能獲得巨大效益。

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清理的重點是：現行政府規章、規范性文件以及其它文件在市場準入、財稅金融支持、社會服務、權益保護和政府監管等方面與《若干意見》不一致的規定。

二、清理原則

納入此次清理范圍的政府規章、規范性文件以及其它文件按以下原則處理：

(一)主要內容與《若干意見》不一致的，應當明令廢止；個別條款與《若干意見》不一致的，應當予以修改。

(二)以區政府或區政府辦公室名義制發的規章、規范性文件以及其它文件的修改或廢止，由制定機關按照法定權限和程序做出決定。

(三)各鎮人民政府、街道辦事處及區各有關部門、單位制定規范性文件以及其它文件的修改或廢止工作，由制定機關按照法定權限和程序做出決定。

(四)在清理工作中發現有關規定存在限制非公有制經濟發展情形，但不在處理權限范圍的，可以向區政府法制機構報告處理。

三、清理工作的組織實施

為了加強此次清理工作的組織領導，確保通過清理工作能夠達到促進個體私營等非公有制經濟發展的目的，區政府決定成立清理限制非公有制經濟發展規定工作領導小組(下稱領導小組)，組成人員如下

領導小組負責統一組織、協調、督促、指導本區的清理工作。領導小組辦公室設在區政府法制辦公室(410房間)，辦公室主任：兼)，組成人員由區政府法制辦公室和相關單位抽調人員組成。

辦公室具體負責領導小組的日常工作。各鎮人民政府、街道辦事處，區各有關部門應當成立清理工作領導機構或者確定負責人。領導小組將根據各單位清理工作的進展情況，適時進行督促和檢查。

各鎮人民政府、街道辦事處，區各有關部門要從大局出發，充分認識清理工作的重要性，加強領導、認真部署，精心組織，確保清理工作順利進行，要加大對清理工作的宣傳力度，積極發揮公眾監督和輿論監督的重要作用。

四、清理工作安排

(一)為清理階段。在本階段各單位要組織人員按照《若干意見》和本通知的要求進行審查清理，對存在限制非公有制經濟規定的條款和文件及時修改或廢止。至少每半個月向領導小組辦公室報告一次清理工作進展情況。

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一、抓政策落實及服務

威海市文登區重點項目辦公室重點關注各項創新舉措，引領能夠支撐經濟結構優化升級的政策落實，爭取做到措施完全落實，制定科學有效的方法，積極的反映政策的落實情況，時刻保持良好的態度，對待政策的落實情況需要及時的進行總結，實施情況的好壞也要及時的和上級進行溝通，如果在政策落實過程中發現有任何貫徹落實政策未出臺的情況，需要及時的解決，或者發現貫徹落實速度緩慢、不到位等問題，也要制定有效的措施來促進政策落地生根，取得實效。威海市文登區重點項目辦公室開展“服務實體經濟年”活動，打造“兩跟蹤一服務”式運行機制，對企業的發展以及重點項目的發展給予高強度的關注，積極的跟蹤企業手續辦理情況，當企業需要幫助的時候積極的進行幫助，跟蹤企業項目落實狀況，實行 “保姆式”式服務，促進重點項目的順利建成，也為企業解決發展中遇到的實際困難。威海市文登區重點項目辦公室在緊抓政策的同時也明確了階段性目標科學規劃。針對威海市文登區項目開發和旅游等特色支柱產業進行了規劃和布局，以此為重點進行科學規劃。同時還制定了威海市文登區經濟和社會發展“ 十二五” 規劃及年度計劃，科學指導威海市文登區經濟社會健康發展。

二、抓資金保障及項目建設

威海市文登區重點項目辦公室重點關注創業投資引導基金設立，在進行資金使用時制定了規范的使用計劃，在具體的使用過程中也嚴格按照國家的政策和標準進行規范，整體運作非常規范，在有企業需要進行技術改造的時候也會給予帖息資金扶持，加大對于科技創新成果轉化的資金投入，打造經濟創新環境，建立一條藍色經濟產業鏈條，積極的培育政策支持，除此之外，還需要積極的關注財政資金的使用效果，在建設了重點項目之后還需要評價是否發揮了財政資金引領作用。與農業、商貿等公司進行項目簽約，實行“一個項目、一個領導、一套措施、一抓到底”的項目責任辦法，制定項目管理政策，并做好新簽約項目的協調工作。嚴管計劃促進發展。 加強對經濟運行況的跟蹤、 監測、分析和研判，當經濟發展存在的問題和困難的時候積極的查找存在的問題， 創新解決措施，落實整改措施，從而保障項目建設的進度，在資金保障的前提下加強重點項目建設，確保了主要經濟指標順利向前推進。

三、抓項目落地

威海市文登區重點項目辦公室著重關注項目的申報、審核、資金投入、進度跟蹤、投資效益等關鍵環節，設定了專門的管理崗位，有專業的管理人員，在項目落地過程中進行嚴肅的審查和審批，重點揭示審批環節多、效率低的問題，如果重點項目進展非常緩慢，財政資金長期閑置等問題出現，威海市文登區重點項目辦公室會積極的促進職能部門優化審批流程，加快進度。在引領經濟發展的過程中，主要以項目管理為重點，積極實施項目帶動戰略。 威海市文登區重點項目辦公室從各發改部門爭取鞏固退耕還林成果、 農村安全飲水、 農村學前教育推進、周轉宿舍、廉租房等中省投資項目，完成情況非常良好。威海市文登區重點項目辦公室也積極的為企業爭取資金和銀行貸款，遇到重點項目會跟銀行進行溝通，促進合作的達成。除了這些行動以外，威海市文登區重點項目辦公室還向省市申報中心農貿市場、小城鎮基礎設施建設、萬噸豬肉冷凍庫等項目。 從2016年開始也加大了基礎設施建設項目的投資，積極搶抓國家擴大內需和省政府財政資金機遇，征集儲備項目，加大財政總投資額度，為威海市文登區的經濟持續發展提供了強大的項目支撐。加快中小企業園區的建設，完善周邊基礎設施建設，形成“好項目向園區布局，生產要素向園區聚集”的新格局。

四、抓簡政放權及宣傳

威海市文登區重點項目辦公室在進行四個抓手時，最主要的就是要進行簡政放權和宣傳。以國家級、省級高新技術產業開發區為切入點，減少重點項目的審批流程，促進重點項目的建設，讓企業和項目建設者明確的對審批環節加強了解，從簡單的減少審批到放權、監管、服務并重的轉變，重點關注在發展理念、興辦模式、管理方式等方面帶頭創新驅動、帶頭轉型升級情況，關注在探索動態管理、完善考核體系，對項目建設情況進行系統的考核，優化營商環境，從多方面改善，發揮威海市文登區重點項目辦公室帶頭引領作用。為發展實體經濟，促進群眾增收致富，以“四個抓手”助推實體經濟發展。抓好宣傳。利用任何可以利用的傳媒進行宣傳，讓影響力加大，從而有效的樹立起宣傳工作服務于實體經濟發展的意識，充分利用報刊、電視、新媒體等媒介進行宣傳，讓企業明白品牌的重要性，努力打造企業品牌，只有讓企業的品牌打出去，才能讓企業的效益增加，從而讓重點項目的建設成果更加明顯，提高威海市文登區重點項目辦公室的工作效率。

總而言之，威海市文登區重點項目辦公室為發展實體經濟，積極的落實國家政策，促進群眾增收致富，取得了一定的成效，也改正了許多的問題，威海市文登區重點項目辦公室突出“四個抓手”引領經濟發展。

參考文獻：

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（二）工作原則。一是把轉變作風、樹立部門單位良好形象貫穿始終。切實加強和改進領導作風、行業作風、干部作風，激發奮發有為和干事創業的活力，樹立素質好、效率高、服務優的新形象。二是把解決問題、務求實效貫穿始終。把握解決問題這個關鍵，堅持有什么問題就解決什么問題，不提不切合實際的口號，不作兌現不了的承諾，在解決經濟發展環境建設存在的突出問題上下真功夫，以活動取得顯著實效為標尺，用實際行動取信于民，堅決杜絕形式主義。三是把服務企業、促進發展貫穿始終。以為企業辦實事、解難題為目標，創新服務理念，轉變服務方式，破解發展難題，爭作科學發展、和諧發展的表率。

二、活動范圍

縣直50個具有行政執法和經濟管理服務職能的部門、單位（詳見附件2）。

三、活動內容

（一）開展業務培訓提升執法水平活動。全縣各執法、服務部門單位創新培訓管理機制，自主安排業務培訓工作。通過舉辦業務知識講座、集體學習討論、業務技能比武、現場模擬執法、知識競賽以及業務考試等方式，教育執法、服務人員迅速轉變工作作風，樹立依法行政、熱情服務的理念。全年至少安排一輪培訓活動，做到不漏一人，務求實效。

（二）開展公開承諾樹形象活動。結合各自實際，利用新聞媒體及其他形式，重點對單位職能、辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準、投訴電話等進行公開承諾。繼續完善效能監察制度，開展便民措施承諾活動。同時，針對存在的為企業服務熱情不夠高、舉措不夠細、中間梗阻、與企業爭利現象時有發生等問題，集中開展部門、單位中層干部公開承諾活動，通過設置政務公開欄、發放監督卡、召開座談會等形式進行公開承諾，既要向本部門、單位領導班子承諾，又要向服務對象作出承諾。

（三）開展涉企收費項目專項清理活動。針對全縣經濟發展的新形勢和招商引資工作的需要，縣“經濟發展環境提升年”活動領導小組辦公室（以下簡稱“縣活動辦公室”）組織物價、財政等有關部門、單位對涉企收費項目進行專項清理。取消不合法收費項目，降低收費標準，進一步明確面向企業的各類服務性收費底限。著重解決中介組織和協會團體利用其上級主管部門、掛靠單位的行政權力或者壟斷地位，強制服務收費等問題。經清理后的規范收費項目匯編成冊并予以公示。

（四）開展服務企業辦實事活動。各執法、服務部門單位要認真分析當前企業面臨的嚴峻發展形勢，切實轉變工作作風，提高工作效率，服務企業保增長，幫助企業促發展，狠抓落實求突破，把“無事不擾，有求必應，熱情周到，盡責服務”作為服務企業的新標準。結合各自實際，充分發揮職能優勢，制定切實可行的“企業服務月”工作方案。要急企業所急、想企業所想、解企業所難，讓服務承諾從紙上“走下來”，真正深入到企業一線，通過座談了解、實地考察，幫助企業查找解決生產經營中的熱點難點問題，為企業辦一些實事、解決一些難題。活動期間，各部門、單位要至少為縣內企業辦一件成效明顯的實事，具體時間可自行確定，要有詳細記錄和相關證明。

（五）開展規范涉企執法活動。嚴格執行涉企檢查報批制度，各職能部門、單位到企業檢查，必須經縣經貿局、縣環境辦審批同意后方可實施。對企業的收費，嚴格執行物價部門核定的收費項目和標準，認真填寫繳費登記卡。收費有上下幅度的，按底限收取。嚴格執行涉企收費、罰款定期報送核實制度，每月5日前，各執法部門、單位必須將上月收費、罰款票據復印件報送縣環境辦。在涉企執法部門、單位推行規范行政處罰自由裁量權約束機制，完善行政處罰公示制度。交通、交警等上路執法部門、單位為全縣企業創造寬松環境，對企業運輸車輛輕微違規以教育提醒為主，免予處罰，切實減輕企業負擔。進一步完善定期測評和通報制度，發揮企業監測點和監督員的作用。活動期間，縣活動辦公室將組織經貿等部門開展規范涉企執法專項檢查。

（六）開展評選“涉企服務十佳單位”活動。評選范圍為參與“經濟發展環境提升年”活動的50個部門、單位，由縣活動辦公室牽頭組織，邀請部分企業代表、社會監督員參與評選，結合上述活動開展情況，最終評選出“涉企服務十佳單位”，通過縣電視臺等媒體公示后予以表彰授牌。通過評選活動，進一步提高各部門、單位服務企業的積極性，營造“為民服務，爭先創優”的良好氛圍，樹立服務型機關新形象。

四、活動步驟

（一）部署階段（3月份）

印發《利津縣“經濟發展環境提升年”活動實施方案》，部署2011年經濟發展環境建設工作任務，各部門、單位結合實際，制定本部門、單位活動實施方案，于3月底前報送縣活動辦公室，經審核后組織實施。

（二）實施階段（4月—11月）

1、開展業務培訓提升執法水平活動。3月底前，各部門、單位制定培訓計劃報縣活動辦公室審核，6月底前，完成對執法、服務人員的培訓工作。培訓完成后形成階段性總結材料報縣活動辦公室。

2、開展公開承諾樹形象活動。各部門、單位要把工作職能、重大決策、辦事內容、辦事程序、審批權限、審批時限、收費項目和標準等內容進行承諾，利用新聞媒體公示，接受社會監督。各部門、單位面向社會公開承諾在4月底前完成，中層干部公開承諾在5月底前完成。

3、開展涉企收費項目專項清理活動。6月底前，縣活動辦公室組織物價、財政等部門、單位制定具體工作措施，完成對全縣涉企收費項目的清理工作。要做到認真負責、嚴謹細致、規范有序，有關部門、單位要積極配合，經最終審核通過后形成規范性文書并予以公示。

4、開展服務企業辦實事活動。4月底前，各部門、單位要將具體為企業辦實事活動計劃報縣活動辦公室審核，10月底前全部完成。

5、開展規范涉企執法活動。各部門、單位要把實行涉企檢查報批制度和涉企收費、罰款定期報送核實制度作為全年性的常規工作，不折不扣地貫徹執行。縣活動辦公室堅持每季度開展一次企業發展環境明查暗訪活動，深入不同類型企業，與企業主要負責人面對面交談，詳細了解影響經濟發展環境的突出問題，特別是干擾破壞經濟發展環境的具體人和事，征求企業對經濟發展環境建設的意見和建議。

6、開展評選“涉企服務十佳單位”活動。各有關部門、單位要認真準備，積極參與，11月中旬將申報材料報送縣活動辦公室，11月下旬集中開展評選工作。具體評選步驟包括印制評選測評票、組織企業代表和社會監督員參與評選、結合縣活動辦公室日常督查情況及上述活動實施情況等，量化打分，排出名次。

（三）總結階段（12月份）

以加強政風行風建設和優化經濟發展環境為主題，組織企業代表開展民主評議經濟發展環境建設狀況和政風行風活動。對各部門、單位開展“經濟發展環境提升年”活動情況進行檢查驗收，考評結果按一定分值計入全縣年度綜合考核。

五、幾點要求

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凡在我市登記注冊并依法納稅、誠信經營的企業，根據企業申請，有符合下列條件之一的，經市對外開放辦公室會同市審批辦公室審核認定后，由市政府向企業及其法定代表人發放綠卡。

（一）注冊資金500萬元(含500萬元，以外資注入的按注入資金當日匯率折算，下同)人民幣以上；

（二）年實際上繳稅金50萬元(含50萬元)人民幣以上；

（三）市級以上高新技術企業、省級科技型中小企業。

三、持綠卡企業(人)待遇

（一）持綠卡企業待遇

1、持卡企業到市行政服務中心各窗口辦證、辦事等，憑卡可優先受理。對新辦的投資企業，注冊資金達到500萬元人民幣以上的,可當場發放綠卡，并在辦理工商登記注冊等有關事項時，由市行政服務中心實行全程辦事和重大項目聯審，給予依法快速辦理。

2、行政執法部門進企業檢查，除處理安全事故、辦理治安和刑事案件等緊急公務可先檢查后備案外，其它檢查都必須報市整治經濟發展環境工作辦公室審批，未經批準的任何單位和個人均不得擅自進入企業進行檢查。經批準的檢查，檢查人員應與被檢單位提前預約告知。

3、執法部門有多個內設機構行使檢查權的，應實行一個機構檢查或多個機構聯合檢查，嚴禁內設機構各自單獨檢查，同一部門對同一企業的檢查每年不得超過一次。多個部門對同一企業進行聯合檢查的，由牽頭部門組織實施。

4、對持卡企業的行政事業性收費，收費部門須按財政、物價部門發放的《收費手冊》中收費項目和標準執行，由企業到市財政局指定的銀行交費，收費部門不得直接收費。

5、對持卡企業經營中的首次輕微違法、違規等行為，要遵循以教育并幫助整改為主,原則上不作罰款處理;對確需罰款的，視其情節，依法按最低線執行。對企業作出罰款的，必須由行政處罰單位班子集體研究決定，10000元以上罰款或責令停產、停業、吊銷許可證等重大處罰決定的，要由作出處罰決定機關報請市政府分管市長批準后執行。對企業的罰款，執罰單位須下達處罰決定書并出具罰沒收據。

6、行政執法部門在處罰企業的同時，應為企業提供相應的技術指導，并幫助企業制定整改措施，同時須報市整治經濟發展環境工作辦公室備案。未提供指導幫助導致整改不到位的，不得再次給予處罰。

7、凡黨政機關、事業單位舉辦涉企培訓班和開展評比達標活動的，必須經市整治經濟發展環境工作辦公室批準，沒有批準文件的，企業可以拒絕參加。

8、任何單位和個人不得向企業集資、攤派、報銷費用和占、借企業物資；不得將應由企業自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業保險等服務變為強制性收費服務項目；不得強制企業參加各種協會、學會，收取會費；不準向企業強拉廣告和推銷圖書資料及其它物品，不準強制企業訂閱報刊雜志；不得巧立名目強行向企業拉贊助。

（二）持綠卡人待遇

1、在同等條件下，優先推薦參加市級以上勞動模范評選；

2、免費辦理本人、配偶及其未婚子女在市區的落戶手續；

3、持卡人子女入學，與本地居民同等待遇；

4、外事、公安出入境管理部門在辦理出入境手續方面給予優先辦理；

5、在本市范圍內駕車有首次輕微違章行為的，以教育為主，不作罰款、扣證、扣車等處理。

四、考核方式

企業綠卡管理實行“自愿申領、動態管理、違法收繳”的辦法。綠卡有效期一年，實行年度考核并向社會公布。每年1月份由市對外開放辦公室會同市審批辦公室對持卡企業進行考核認定，對不具備綠卡條件的企業，收回其綠卡。申領企業應在每年1月20日前到市對外開放辦公室或市審批辦公室遞交申請報告和相關材料。年度考核的主要內容：

1、企業注冊資金、上年度實際上繳稅金等主要經濟指標；

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（二）統一性。突出政府主導、部門配合，體現考核評價方法的統一性。

（三）本質性。抓住重點領域、重點目標、重點任務，突出反映經濟發展的本質特征。

（四）操作性。堅持簡明扼要，客觀準確，使評價指標具有通用性、可比性、可操作性。

二、考核評價的內容

按照考核評價的性質，將考核評價體系分為綜合考核評價指標和單項考核評價指標兩個體系。綜合考核評價指標體系主要是針對縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區經濟發展的考核；其中，對縣（市、區）經濟發展的考核評價指標包括發展成效、工業、投資、消費、出口、利用外資六個項目，對市風景名勝區經濟發展的考核評價指標為旅游項目，對經濟技術開發區經濟發展的考核評價指標為工業項目。單項考核評價指標體系包括財政收入和固定資產投資兩個考核評價指標（具體考核指標詳見附件）。

三、考核評價的方法

（一）計分方法

本考核評價方法中的指標全部為動態性指標，采用指數法和功效系數法計分。

固定資產投資總額增幅按指數計分，以增長40%為標準值，增長40%計70，低于40%分值遞減，高于40%分值遞增，最高不超過100。計算公式為：[縣（市、區）值/40%]×70。

除固定資產投資總額增幅以外的指標按功效系數法計分，將參評的縣（市、區）的指標值由大到小排序，最大的計100分，最小的計60分；其他的縣（市、區），用公式：[(本縣（市、區）值-最小值)×40/（最大值-最小值）]+60計算各單項的分值。

（二）計分范圍

1.縣（市、區）計分范圍：季度考核在本市范圍內，按各縣（市、區）排名高低進行計分；年度考核列入全省99個縣（市、區），按排名高低進行計分。

2.市風景名勝區計分范圍：在四大名山內進行對比，按排名高低計分。

3.經濟技術開發區計分范圍：與全省98個工業園區進行對比排名計分。

4.財政收入和固定資產投資兩個單項考核評價的計分范圍：在各縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區和市直范圍內，按排名高低進行計分。

（三）資料來源

為規范考核評價工作，做實考核評價數據，考核評價所需數據統一由市直各主管部門負責組織調度、審定和報送，具體考核指標（項目）的責任部門由市考核評價工作領導小組辦公室確定。

四、考核評價的程序

（一）每季后15日前，各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會、經濟技術開發區管委會對照本實施辦法進行自評，將自評結果及相關數據資料上報市考核評價工作領導小組辦公室。

（二）每季后15日前，市直各有關部門將考評指標數據報市考核評價工作領導小組辦公室。

（三）市考核評價工作領導小組辦公室根據市直有關部門報送的考評數據對各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會、經濟技術開發區管委會上報的自評結果及相關數據進行審核、匯總。

（四）市考核評價工作領導小組辦公室按計分方法計算分值，根據計算結果，按得分的高低依次排序。

（五）每季后22日前，市考核評價工作領導小組辦公室把審查、匯總、計分結果上報市考核評價工作領導小組審核，由市考核評價工作領導小組確定后上報市委、市政府。

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二、考評對象

分局全體在職干部職工、個協、消協（不包括離崗退養人員）。

三、主要內容

主要是從基本職能、服務經濟發展、監管創新、學習調研、宣傳報道、廉政建設、內務管理、基層建設等內容考評干部職工的德、能、勤、績、廉五個方面。重點是服務經濟發展、監管創新、全面履行職能的情況。

德：日常工作中表現出來的思想素質、道德品質和職業道德。

能：開展工作中表現出的業務能力、監管水平、文字能力、創新能力、學習情況、服務經濟發展的舉措。

勤：履行崗位職責的工作態度、敬業精神和日常出勤情況。

績：履行職能的情況、服務經濟發展的成效、創新舉措的價值、領導的信任度和群眾的滿意度。

廉：工作生活中遵守廉政建設有關規定，廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。

四、目標設置

（一）嚴格目標管理。根據分局的工作目標和部門的工作職能，制定內容詳盡、重點突出的責任目標，堅持實行目標管理。

（二）細化責任分解，分局內設機構、基層分局所（隊）、消協、個協，根據崗位職責的分工，采取定性與定量相結合的方法對本科室（單位）、所（隊）承擔的責任目標，按職能責任目標和共性責任目標兩部分分解落實到個人。其中職能目標主要體現工作績效，具體包括基本職能、服務經濟發展、創新舉措；共性目標包括學習培訓、調查研究、隊伍建設、作風紀律建設、精神文明黨風廉政、內務管理等內容。

（三）量化目標考評。采取百分制的形式對目標實行量化：基本管理職能目標占70%，共性目標占30%，同時制定出切實可行的個人量化考評辦法。

五、考評辦法

主要采取個人自評、主要負責人點評、相互助評、考核小組考評的方法進行，考評以考績、能為主，綜合德、勤、廉，按優秀、好、一般、差四個等次給予一次性評定。

（一）月考評。月考評由各考評科室、單位自行組織，由個人對照量化指標就本月崗位工作完成等情況進行匯報和自評，主要負責人進行點評，然后相互評議打分，按主要負責人（分管包保領導）評分×60%+相互評議平均得分×40%的公式計算個人考評得分，對每個人給予等次評定。

（二）半年考評。半年考評只講評，不評分，對照優秀找差距。

（三）年終考評。年終考評結合年終工作總結進行，各考評單位主要負責人年度考評，由本人在分局中層干部會上做工作匯報和自評，參會人員進行測評打分，其它人員按月評的方法和步驟進行。各單位績效考評辦公室根據個人月考評得分和年度考評得分（月考評和年度考評各占50%），并結合加、減分情況，提出評定等次意見，報分局考評領導小組評議審定。

（四）通報考評的結果。對年度考核的結果在分局范圍內公示。對公示有異議的，可向所屬單位考評小組提出，由考評小組進行調查后，提出處理意見，報考評領導小組審定，并按有關規定進行回復。

六、考評結果的使用

（一）年度績效考評結果與工作年度考核等次對接。

（二）好的等次可作為考核稱職人選。

（三）年度考評為一般的人員，一般作為基本稱職人選。

（四）年度考核差的人員作為不稱職人選。

（五）評先評優必須從優秀等次中產生。

（六）根據《公務員考核規定》和省委組織部、省人事廳的有關要求，年度考核結果作為調整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。

（七）推薦和選拔干部必須從優秀等次中上報。

七、組織領導

為加強對分局績效考評工作的組織和領導，分局成立以局長陳硯林為組長，其他班子成員為副組長，人事科、辦公室、監察督察大隊等科室主要負責人為成員的分局全員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事科，副局長高偉平同志兼任辦公室主任，考評辦公室負責分局全員績效考核的匯總、核對、統計等日常工作，做好績效考評組織和協調，指導和督促各單位落實績效考評工作。各單位要相應成立工作專班，負責本單位的績效考評工作的組織實施和上報工作。

要嚴格執行考評規定，實事求是地進行考評，嚴禁放棄原則，搞同樂的好人主義；嚴禁敷衍塞責，搞欺上瞞下的形式主義。紀檢監察和督察監察機構要將績效考評的落實情況作為工作重點，強化督辦檢查，對不按規定程序考評的，要重新依規進行；對考評中出現，打擊報復，弄虛作假等情況要按規定予以嚴肅處理。

各項考評方法及細則報分局審定備案實施。

*市工商局城區分局機關科室績效考評暫行辦法

為客觀評價分局機關各科室履行崗位職責的績效，充分調動干部職工工作的積極性，推動學習型、服務型、監管型工商建設，努力做到“四個統一”，扎實推進“四化”建設，積極適應“四高”要求，切實提高機關的工作效能，打造一支“團結和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機關工商隊伍，出色完成各項工作任務，促進全市經濟又好又快發展，結合分局實際，特制定本辦法。

一、考評對象

分局機關各科室、個協、消協。

二、考評內容

考評各科室在履行基本職能、服務經濟、監管創新、學習調研、指導基層、宣傳報道、資料報送、內務管理等方面的工作實績。

三、考評方式

1、采取百分制的形式，以考績為主。

2、考評按照科室自評，分局機關科室主要負責人點評，科室、所（隊）測評打分，月考評、半年考評、年終考評、綜合考評的方法進行。

3、月考評每月22日至25日，半年考評為6月15日至30日，年終綜合考評時間為12月15日至30日。

四、考評等次及獎懲事項

考評分為先進、好、一般、差四個等次：考評得分90分（含90分，下同）以上者為先進，80分－90分為好，60分－80分為一般，60分以下為差。嚴格按照考評細則的獎懲事項，經黨總支集體研究后進行加減分值，確保公開、公正、嚴格、透明。

五、考評結果的使用

（一）被評為“先進”的科室，科室的工作人員才有資格進入優秀公務員的評選。

（二）被評為“好”以上（含“好”）的科室的干部職工才能進入合格公務員的評選。

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區委辦公室切實加強作風和效能建設，結合部門實際，以更高標準、更大力度、更實舉措，深入開展“機關服務年”活動，營造“講辦事效率、創優質服務、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭創人民滿意機關。

增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質量、深層次信息，充分發揮好領導的耳目作用。二是調研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結更多向事前參謀、事中參與轉變，特別是對擴大內需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調研，及時把調研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協調相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。

創新服務舉措，服務發展能力切實增強。積極響應區委號召，強化參與經濟的意識，廣泛開展“掛鎮包村進企聯戶”活動，進一步增強服務發展、服務基層的能力。一是掛鎮工作。一方面發揮牽頭部門作用，積極聯系溝通，充分發揮掛鎮各單位的主動性和積極性，為玉祁經濟發展作出應有貢獻；另一方面利用辦公室參謀助手的優勢，宣傳玉祁經濟社會建設取得的成果，進一步打造文化發展平臺。二是包村工作。繼續大力幫扶禮舍村經濟社會事業的發展，做好相關聯系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進村級經濟發展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業發展面臨新困難的實際，深入企業，進行實地調查研究，了解企業生產經營情況，真誠聽取企業的各種建議和要求，幫助區委、區政府尋求對策，與企業共渡難關。四是聯戶工作。繼續開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強隊伍建設，工作作風進一步轉變。一是多學習。把學習作為一種責任和追求，樹立終身學習的觀念，向書本學、向同事學、向群眾學，特別是利用在領導身邊工作的有利條件，學習他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結合起來，圍繞全區性重大決策和一些熱點難點問題開展調查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結新經驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團結。針對當前辦公室人員較少的現狀，科室之間、同志之間更需齊心協力、相互補臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發揮出團隊力量，做到指揮統一、分工明確、相互協作、運轉有序。四是嚴律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執行廉潔從政的各項規定。

強化組織領導，確保“機關服務年”活動實效。一是統一思想，加強領導。領導干部率先垂范，并切實擔負起推進職責，不斷推動機關服務年活動向深度和廣度發展，提高活動成效。辦公室設立“機關服務年”活動工作領導小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負責組織。二是圍繞大局，找準定位。圍繞全區經濟建設大局，找準服務大局的切入點和著力點，在服務經濟社會方面有新作為。切實增強服務意識，把關心企業、服務發展、保障民生作為“機關服務年”的核心內涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學定位，找準工作的著力點和落腳點。三是開拓創新，突破重點。要求各科室全體人員結合工作實際，對照自身職責，深入調查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強化監督，嚴格考核。辦公室活動領導小組切實加強對辦公室內部日常工作監督檢查，對違反規定的堅決查處。進一步完善崗位考核機制，充分發揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創造性。五是加強宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機關工作示范崗”爭創活動，充分發揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。