引論：我們?yōu)槟砹?3篇新聞發(fā)言人制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代挑戰(zhàn)的必然產(chǎn)物

互聯(lián)網(wǎng)全面滲透到人們生活的各個(gè)層面，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了影響?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，它在推動(dòng)整個(gè)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也容易引發(fā)一系列社會(huì)問題。過去一段時(shí)間，一系列網(wǎng)絡(luò)輿論事件都對(duì)政府提出了重大挑戰(zhàn)，從“周老虎”事件到“躲貓貓”事件，從“天價(jià)煙”事件到“艾滋女”事件，從“最牛釘子戶”到“宿幼女”事件，再到“局長(zhǎng)香艷日記”事件、“獸獸門”事件，越來越多的熱點(diǎn)事件不再是通過傳統(tǒng)媒體而是通過網(wǎng)絡(luò)被迅速放大成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在信息技術(shù)日新月異的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公民表達(dá)利益訴求的重要渠道，成為公眾輿論生成的重要平臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)的正面社會(huì)影響和負(fù)面社會(huì)效應(yīng)如影隨形，共存共生。網(wǎng)絡(luò)給媒體發(fā)展帶來新的空間，但也使傳統(tǒng)媒體面臨被邊緣化的危險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)有力地推動(dòng)了信息公開，但也加大了新聞管理的難度；網(wǎng)絡(luò)是反映社情民意的渠道，但也會(huì)成為人們情緒宣泄的場(chǎng)所；網(wǎng)絡(luò)加快了民主政治的進(jìn)程，但也容易成為滋生民粹主義的溫床；網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了對(duì)官員的社會(huì)監(jiān)督，但也容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)暴力；網(wǎng)絡(luò)有利于先進(jìn)文化的傳播，但也容易造成低俗落后文化的流行；網(wǎng)絡(luò)給人們的工作生活帶來了便利，但也會(huì)出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象；網(wǎng)絡(luò)有利于向世界傳播中國(guó)的聲音，但也會(huì)給境外敵對(duì)勢(shì)力提供滲透的渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，成為加強(qiáng)黨和政府執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。①

在2009年11月第九屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨在講話中指出：“我國(guó)正處在改革發(fā)展關(guān)鍵期、社會(huì)矛盾凸顯期，各種社會(huì)思潮和價(jià)值觀念相互激蕩，網(wǎng)上輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的特點(diǎn)。切實(shí)引導(dǎo)好網(wǎng)上輿論，是維護(hù)網(wǎng)上信息安全的重大舉措，事關(guān)事業(yè)興衰、社會(huì)和諧。”②

正是在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府執(zhí)政提出了重大挑戰(zhàn)以及中國(guó)政府加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的雙重時(shí)代背景下，我國(guó)地方政府首先“觸網(wǎng)”，推出了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。因此，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立可以說是中國(guó)各級(jí)政府順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)的必然產(chǎn)物。

網(wǎng)絡(luò)新聞打破了傳統(tǒng)的新聞模式

2003年非典之后，我國(guó)新聞發(fā)言人制度從無到有，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截至目前，我國(guó)政府三個(gè)層次的新聞體制已基本確立，即國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)政府的新聞和發(fā)言人制度。③2009年，云南、貴州、南京、安徽、天津等地順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求，紛紛試點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。從傳播模式來說，網(wǎng)絡(luò)新聞打破了傳統(tǒng)的新聞模式，實(shí)現(xiàn)了新聞傳播模式的創(chuàng)新：

從間接走向直接。傳統(tǒng)的新聞模式中，新聞?wù)咄ㄟ^大眾媒體向受眾信息，模式是間接(Mediated)。在這種模式中，者首先確定主題，然后召開新聞會(huì)向記者信息，最后通過記者的新聞稿件最終將信息傳達(dá)給受眾。同時(shí)，由于傳統(tǒng)媒體發(fā)稿周期較長(zhǎng)，一般為24小時(shí)，甚至更長(zhǎng)，新聞?wù)吒緹o法實(shí)現(xiàn)與受眾的直接溝通。而網(wǎng)絡(luò)新聞則是由網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向發(fā)言人提出問題，新聞發(fā)言人直接回答，從而實(shí)現(xiàn)了者和受眾的直接傳播。

從單向傳播走向雙向溝通。從信息的流向來看，傳統(tǒng)的新聞模式中，公眾往往缺少或不能向發(fā)言人反饋信息，因此，信息流向是自上而下的單向傳播；而在網(wǎng)絡(luò)新聞模式中，公眾由于直接面對(duì)發(fā)言人，因此他們可以隨時(shí)進(jìn)行溝通，正如兩個(gè)人之間直接面對(duì)面的對(duì)話，從而實(shí)現(xiàn)了信息的雙向溝通。同時(shí)，Web2.0時(shí)代的一個(gè)重要特點(diǎn)就是互動(dòng)性強(qiáng)，借助Web2.0技術(shù)，通過QQ、MSN等即時(shí)通信工具以及論壇、博客、微博等媒介，發(fā)言人與受眾即時(shí)互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)新聞實(shí)現(xiàn)了真正的雙向溝通。

從現(xiàn)實(shí)走向虛擬。傳統(tǒng)的新聞都是在現(xiàn)實(shí)中的新聞，而網(wǎng)絡(luò)新聞卻實(shí)現(xiàn)了在虛擬中的對(duì)接。無論是者還是網(wǎng)民都是通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行溝通?，F(xiàn)實(shí)中的輿論管理我們?cè)缫巡辉倌吧?，而且深諳其道。然而，面對(duì)虛擬的網(wǎng)絡(luò)輿論，則需要者更高的輿論管理技巧。正如貴陽(yáng)市市長(zhǎng)袁周所說，網(wǎng)絡(luò)輿情的變化促使政府必須進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，政府信息從傳統(tǒng)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體延伸，從單向信息向多點(diǎn)、動(dòng)態(tài)傳遞信息轉(zhuǎn)變，從定時(shí)、定量傳播向互聯(lián)網(wǎng)上24小時(shí)隨時(shí)更新轉(zhuǎn)變。④

網(wǎng)絡(luò)新聞會(huì)打破了時(shí)間、空間和參與者數(shù)量的限制。傳統(tǒng)的新聞會(huì)如果沒有突發(fā)事件往往都是定期召開，而網(wǎng)絡(luò)新聞會(huì)基本沒有時(shí)間限制，網(wǎng)民可以隨時(shí)提問，新聞發(fā)言人可以隨時(shí)發(fā)言。例如，南京市設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人明確規(guī)定網(wǎng)上意見24小時(shí)之內(nèi)必須回復(fù)。更有專家指出，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情迅速及時(shí)的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)新聞應(yīng)該力爭(zhēng)在黃金4小時(shí)之內(nèi)得到回復(fù)。

除此之外，傳統(tǒng)的新聞還受到地域的限制，而網(wǎng)絡(luò)新聞則徹底打破了國(guó)別、地域的限制。因此，不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同省市的新聞?dòng)浾摺⒕W(wǎng)民只要對(duì)主題感興趣，都可以參加。另外，網(wǎng)絡(luò)新聞會(huì)還打破了參與人數(shù)的限制。傳統(tǒng)的新聞會(huì)無論場(chǎng)地多大也只能由特定數(shù)量的記者參加，而網(wǎng)絡(luò)新聞會(huì)則為無窮盡的網(wǎng)民提供了可能。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的意義：開啟政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的新時(shí)代

美國(guó)學(xué)者Timothy Cook最早在《新聞執(zhí)政：新聞媒體作為一個(gè)政治部門》(《Governing with the news》)一書中曾提出“新聞執(zhí)政”的理念，指出現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新聞來提高公共政策部門的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信和執(zhí)政的合法性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代給政府執(zhí)政帶來了新的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府工作提出的新要求和新挑戰(zhàn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，開啟了政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政(Governing with internet)的新時(shí)代。

2003年非典疫情初期，中國(guó)政府由于采取傳統(tǒng)的媒體管控方式，導(dǎo)致非典疫情假消息、小道消息泛濫，從而進(jìn)一步加劇了社會(huì)恐慌，不利于非典疫情的防控。汲取非典的教訓(xùn)，中國(guó)政府加強(qiáng)了新聞會(huì)的建設(shè)，權(quán)威新聞的，成功引導(dǎo)了社會(huì)輿論。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為民意表達(dá)最為集中的場(chǎng)所之一，已成為公眾參與政治的主流渠道?！熬W(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”的出現(xiàn)，是政府信息公開的新渠道和新方式，也是政府改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，踐行執(zhí)政為民理念的重要途徑之一。政府設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人直面網(wǎng)絡(luò)輿論，是中國(guó)政府順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必然產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)新聞會(huì)打破了時(shí)間、空間和參與者數(shù)量的限制，實(shí)現(xiàn)了從過去的間接到現(xiàn)在的直接，從單向傳播到雙向溝通，從現(xiàn)實(shí)到虛擬的突破，開啟了中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的新時(shí)代，是中國(guó)政府更加成熟和自信的表現(xiàn)，是中國(guó)政治更加透明和民主的表現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人實(shí)踐中需要注意的幾個(gè)問題

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人開啟了中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的新時(shí)代，具有重要的歷史意義。然而網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度仍然處于蹣跚起步階段。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的實(shí)踐和發(fā)展仍有很長(zhǎng)的路要走。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人發(fā)展過程中需要注意以下幾個(gè)問題：

網(wǎng)絡(luò)新聞模式的推廣。目前，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度雖然僅在我國(guó)幾個(gè)省市試點(diǎn)，但它一出臺(tái)就引起了輿論的關(guān)注。從當(dāng)前來說，整體輿論導(dǎo)向?qū)W(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的出臺(tái)表達(dá)了肯定態(tài)度。然而，如何將網(wǎng)絡(luò)新聞從試點(diǎn)到在全國(guó)范圍內(nèi)推廣還有很長(zhǎng)的路要走。

網(wǎng)絡(luò)新聞依托的是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)民的參與。不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及程度和網(wǎng)民的成熟程度各不相同，如何根據(jù)各地、各部門不同的情況建立適合不同地區(qū)不同部門的網(wǎng)絡(luò)新聞制度，需要更多的探索和努力。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人形式、內(nèi)涵的拓展及其制度保障。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)新聞并非是一個(gè)新生的事物，不過最早的網(wǎng)絡(luò)新聞主體不是政府而是企業(yè)。早在2000年3月20日，由國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，北京藝百網(wǎng)絡(luò)就舉辦了“中國(guó)首次網(wǎng)上新聞會(huì)”⑤。網(wǎng)絡(luò)新聞是把傳統(tǒng)的新聞與先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)形成虛擬會(huì)場(chǎng)，把新聞?wù)吆头稚⒂诓煌攸c(diǎn)的記者集中在一起，使信息在相當(dāng)廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效傳播。

從目前我國(guó)幾個(gè)省市的政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的實(shí)施來看，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人更側(cè)重線上的網(wǎng)絡(luò)新聞形式。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是在互聯(lián)網(wǎng)上信息，用發(fā)帖、跟帖等形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論，形式極其簡(jiǎn)單。其實(shí)網(wǎng)絡(luò)新聞形式可以更加豐富多樣，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)新聞的內(nèi)容也急需拓展。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是網(wǎng)絡(luò)發(fā)言，而更應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一種形式。

網(wǎng)絡(luò)新聞的理論指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人從無到有，從試點(diǎn)到推廣的過程是我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政時(shí)代的積極嘗試。任何一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐都需要相關(guān)理論的指導(dǎo)，中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的新聞實(shí)踐同樣也需要網(wǎng)絡(luò)新聞等相關(guān)理論的指導(dǎo)。而且，相對(duì)于傳統(tǒng)的新聞來說，網(wǎng)絡(luò)新聞實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)模式的多個(gè)突破。傳統(tǒng)的新聞理論在指導(dǎo)新型的網(wǎng)絡(luò)新聞的時(shí)候更顯捉襟見肘。

因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的理論及應(yīng)用研究，對(duì)于提高網(wǎng)絡(luò)新聞水平，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政水平大有裨益。伴隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞的蹣跚起步，網(wǎng)絡(luò)新聞的研究和理論化同樣也需要加強(qiáng)。

注釋：

①葉皓：《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代執(zhí)政的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，2009（5）。

②王晨：《第九屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上的講話》，media.xinwenren. com/2009/1125/5903.html

篇2

國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡名照2013年在央視談到新聞發(fā)言人，就總結(jié)了兩句話：“一句話是不敢說、不愿說，一句話是不會(huì)說，說錯(cuò)話?！边@的確反映了當(dāng)下新聞發(fā)言人的普遍狀態(tài)，而其中最核心的問題，或許還是“不愿說”。如果沒有硬性的制度要求其“必須說”，那么，不說最多是“無功”，說了還可能“有過”，作為個(gè)人來講，當(dāng)然是選擇“不愿說”。相反，如果制度過硬，對(duì)發(fā)言人的發(fā)言頻次有硬性要求，發(fā)言人自然會(huì)主動(dòng)去提升媒介素養(yǎng)，去研究表達(dá)的技巧。久而久之，“會(huì)說”的發(fā)言人才會(huì)越來越多。

篇3

我國(guó)早在1983年就正式確立了政府新聞發(fā)言人制度。從2003年起，新聞發(fā)言人制度在我國(guó)逐漸呈“遍地開花”的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？梢哉f，新聞發(fā)言人的出現(xiàn)是政府在信息傳播中扮演主動(dòng)角色的開始，新聞發(fā)言人可作為政府主動(dòng)介入并積極引導(dǎo)公共輿論從而成功實(shí)現(xiàn)新聞執(zhí)政的切入點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)手段。

本文希望在對(duì)新聞發(fā)言人及其所代言的政府與媒體、公眾相互關(guān)系的探討中，對(duì)大眾傳媒與民主政治的關(guān)系、新聞發(fā)言人的傳播學(xué)定位進(jìn)行分析。

一、新聞發(fā)言人――現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的特征

2003年年底起，我國(guó)各地紛紛出臺(tái)新聞發(fā)言人制度，目前已有北京、上海、吉林、黑龍江、浙江、廣西、重慶、四川、云南等15個(gè)省級(jí)政府建立了新聞發(fā)言人制度，覆蓋了全國(guó)近一半的省級(jí)行政區(qū)。

由此可見，建立新聞發(fā)言人制度是一種政府行為。現(xiàn)代新聞發(fā)言人制度的建立、完善過程，是公眾對(duì)現(xiàn)代政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的訴求過程，這種訴求必然伴隨政府行為的民主、責(zé)任、透明、效益、法治和無私要求――這是對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的訴求，這恰恰也是現(xiàn)代公共服務(wù)型政府建立的必然要求。

二、新聞發(fā)言人制度的傳播學(xué)解讀

從傳播學(xué)的角度看，新聞發(fā)言人制度是通過議程設(shè)置對(duì)輿論進(jìn)行控制，它根據(jù)國(guó)家的需要、公眾的需要以及政治運(yùn)作過程的需要，設(shè)定政策議程，以此影響媒體議程。進(jìn)而設(shè)定公眾議程，其中更多地表現(xiàn)了政策議程對(duì)傳媒議程和公眾議程的引導(dǎo)。

1　政府通過新聞發(fā)言人制度調(diào)控大眾傳媒

新聞發(fā)言人制度從某種意義上看就是社會(huì)調(diào)控中的信，息源控制。信息源控制和行政控制一樣都屬于軟性控制。但是，和行政控制有截然不同的是，這種制度一方面既是政府控制新聞傳播的手段，另一方面也是政府和新聞界溝通，并通過新聞界和公眾進(jìn)行溝通的方式。它通過信息源的有限性，協(xié)調(diào)政權(quán)、媒體和公眾三者之間的關(guān)系。從而比較隱蔽地引導(dǎo)輿論和控制信息。新聞發(fā)言人制度從這個(gè)意義上來看，確實(shí)是平衡自由和控制的有效嘗試。

(1)新聞發(fā)言人制度是信息公開的有效形式

根據(jù)先生的新聞定義，對(duì)新聞傳播過程進(jìn)行圖解，可以拆分為三個(gè)階段：

事實(shí)發(fā)生(信息源)及時(shí)報(bào)道受眾接受(新聞形成)

顯然，構(gòu)成這一運(yùn)動(dòng)過程的是三個(gè)環(huán)節(jié)，缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)新聞就不存在。換句話說，這三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整新聞的全過程。若在新聞形成過程，將新聞這一因素考慮進(jìn)來，且把新聞形成的過程理解為政治傳播的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在“事實(shí)發(fā)生”和“及時(shí)報(bào)道”兩個(gè)環(huán)節(jié)中，新聞會(huì)成了新聞形成的一個(gè)新環(huán)節(jié)，即：

事實(shí)發(fā)生(信息源)政府新聞及時(shí)報(bào)道受眾接受(新聞形成)

具體到上述政治傳播過程來說，實(shí)際上政府面對(duì)著兩個(gè)不同層次的信息受眾：一是所有公共信息的接受者――社會(huì)大眾；二是特殊的信息接受者――媒體記者。這兩個(gè)層次的受眾之間的關(guān)系是：雖然表面上看，政府新聞會(huì)針對(duì)的對(duì)象是新聞?dòng)浾?，但新聞?dòng)浾咧皇切侣剷?huì)主體和新聞會(huì)對(duì)象之間的橋梁，新聞?dòng)浾哂袡?quán)力和義務(wù)及時(shí)高效地向受眾(公眾)報(bào)道所獲得的信息。也就是說，新聞會(huì)的對(duì)象最終是公眾。因此，政府應(yīng)當(dāng)看到：一方面，政府掌握大量的行政資源、擁有人民賦予的權(quán)威性和調(diào)節(jié)社會(huì)生活的權(quán)利，許多政府信息都與公眾利益密切相關(guān)，政府有責(zé)任讓滿足大眾的信息需求，保障人民的知情權(quán)。另一方面，作為社會(huì)最大的權(quán)利機(jī)構(gòu)，政府是一個(gè)十分可靠的信息源。它在公眾心目中擁有較高的可信度和權(quán)威性。在信息繁雜和思想多元的今天，對(duì)某一問題的認(rèn)識(shí)和看法多樣，當(dāng)人們無法分辨和取舍，更希望聽到來自政府權(quán)威和統(tǒng)一的解釋和說明。這一點(diǎn)在危機(jī)時(shí)刻和重大問題面前顯得格外明顯，政府的聲音可以讓小道消息不攻自破。

(2)新聞發(fā)言人制度能充分發(fā)揮政府信息的主體作用

建立新聞發(fā)言人制度是一種政府行為。政府作為體現(xiàn)人民利益、組織社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)秩序、控制社會(huì)運(yùn)行的權(quán)力機(jī)構(gòu)，其影響和作用遍及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，代表國(guó)家的形象，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)系的樞紐。新聞發(fā)言人制度自然是服務(wù)于政府職能的，其目的在于協(xié)助政府工作，協(xié)調(diào)政府與傳媒、與公眾的關(guān)系，從而協(xié)調(diào)社會(huì)的發(fā)展。

面對(duì)政治信息的特殊受眾媒體記者，政府應(yīng)該了解記者甚至了解記者所代表的媒體的需求，并以滿足記者要求來尋求與媒體的合作。美國(guó)學(xué)者李普曼說，若非借助一種標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的方式，那么少數(shù)的人(記者)能夠顧全這么大的報(bào)道范圍，簡(jiǎn)直就是一個(gè)奇跡。記者常常必須經(jīng)由別人的“告知”才能完成報(bào)道。由于大眾傳媒以有限的人力、物力和財(cái)力資源去報(bào)道無窮無盡的新聞，本身就是一個(gè)無法克服的矛盾。要求媒體對(duì)所有新聞都以“我在現(xiàn)場(chǎng)”來敘述、以目擊者出現(xiàn)在新聞現(xiàn)場(chǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，更別說相對(duì)稀缺的政治信息了。尤其在媒體商業(yè)化下，記者的工作和收入越來越不穩(wěn)定。任何采訪成本的增加就意味著記者收入的減少。從這個(gè)意義上說，政府幫助記者，就是幫助自己。政府給記者的“補(bǔ)貼”就是向他們新聞稿。而這些媒體除了付出記者的時(shí)間外，沒有花費(fèi)任何采訪經(jīng)費(fèi)。就獲得了新聞。

綜上所述。正是由于政府是現(xiàn)代社會(huì)中心信息源并希望控制大眾傳媒以實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的目的、媒體為滿足大眾的需求報(bào)道政府新聞會(huì)并節(jié)省了報(bào)道經(jīng)費(fèi)和精力、大眾希望政府信息公開以保障人民知情權(quán)。從這個(gè)意義上說，新聞發(fā)言人為當(dāng)下政治新聞形成的具有決定性的一環(huán)簡(jiǎn)直是“眾望所歸”了。

2　大眾傳媒通過議程設(shè)置影響公眾

議程設(shè)置的理念實(shí)際涉及的問題是：傳播如何圍繞特定的目的設(shè)置議題，使之達(dá)到影響社會(huì)、影響公眾輿論的效果，它是傳者和受者之間一種相互牽動(dòng)、相互作用的雙向關(guān)系。傳播媒介作為一種社會(huì)控制的工具，以溝通、擴(kuò)散、宣傳、教育、組織、協(xié)調(diào)、糾偏、排異等社會(huì)功能對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展產(chǎn)生影響，對(duì)人們的思想行為規(guī)范實(shí)施控制。議程設(shè)置是促進(jìn)媒介更好地行使職責(zé)、發(fā)揮功能的一種方法。議程設(shè)置有三種功能：(1)在信息擴(kuò)散之前，通過編輯實(shí)行限制；(2)通過增加信息量，強(qiáng)化信息環(huán)境；(3)對(duì)信息進(jìn)行重新組合或解釋。它涉及傳播意圖和傳播效果的統(tǒng)一的問題。是建立在媒體對(duì)自身的定位和對(duì)受者深刻了解的基礎(chǔ)上。

在當(dāng)代社會(huì)，大眾傳媒參與了“社會(huì)現(xiàn)實(shí)的構(gòu)建”。即媒介的傳播，影響人們頭腦中對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的構(gòu)想。大眾傳媒的效果和作用在于引起人們的注意力。大眾傳媒只要對(duì)一些問題給予重視。集中報(bào)道。使某些事實(shí)從無數(shù)的客觀事實(shí)中凸現(xiàn)出來，并忽視或掩蓋對(duì)其他問題的報(bào)道。就能影響和

控制公眾輿論。而人們則總是傾向于關(guān)注和思考大眾傳媒注意的那些問題，并按照大眾傳媒給各個(gè)問題確定的重要行的次序，分配自己的注意力。大眾傳媒通過調(diào)動(dòng)受眾的注意力，安排問題的輕重次序，從而間接達(dá)到控制輿論，左右人們的觀點(diǎn)和思想的目的。

結(jié)合傳播學(xué)中的守門人理論，可以對(duì)信息流動(dòng)與議程設(shè)置之間的關(guān)系作如下圖解：

來自信息源(S1、S2、S3)的信息(M1、M2、M3)轉(zhuǎn)變成信息(MA、MB、MC)后，才傳給接收者(R1、R2、R31。守門人從各種信息中，按照議程設(shè)置的需要，選出那些他認(rèn)為可以傳播的信息加以傳播。這個(gè)模式最有價(jià)值的一點(diǎn)是：收到的信息和送出去的信息是不一樣的。其不一樣的程度取決于議程設(shè)置的需要。

值得注意的是，作為一個(gè)當(dāng)代的傳媒，沒有“注意力”是不行的，但僅僅具有“注意力”也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)大力提升自己的“影響力”才能使媒體的活動(dòng)同社會(huì)產(chǎn)生雙向互動(dòng)的“共振”。從而成為推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的加速器。毫無疑問，新聞發(fā)言人制度能夠幫助媒介完成這一社會(huì)使命。

3　新聞發(fā)言人通過提供消息來源引導(dǎo)媒體設(shè)置議程

篇4

1.我國(guó)的新聞發(fā)言人制度發(fā)展概況

新聞發(fā)言人制度由美國(guó)的總統(tǒng)新聞發(fā)言人形式演變而來，最早出現(xiàn)在19世紀(jì)30年代。我國(guó)的新聞發(fā)言人制度建立于1983年，當(dāng)年4月23日中國(guó)記者協(xié)會(huì)向海內(nèi)外媒體正式介紹了國(guó)家各部委的新聞發(fā)言人，宣布了我國(guó)新聞發(fā)言人制度的正式建立和實(shí)施。30多年來，新聞發(fā)言人制度經(jīng)過不斷完善與發(fā)展，制度本身的應(yīng)用也從國(guó)家拓展到地方、從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)宣傳，在信息、形象展示、輿論引導(dǎo)上起到了至關(guān)重要的作用。2003年發(fā)生的非典型性肺炎事件，衛(wèi)生部在3個(gè)月的時(shí)間連續(xù)召開67次新聞會(huì)，是我國(guó)全面建立新聞發(fā)言人制度的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)的新聞發(fā)言人制度已在中央至地方的各級(jí)政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體廣泛推行。截至2014年10月12日，僅全國(guó)法院系統(tǒng)就有專門的新聞發(fā)言人3281名。

2.我國(guó)當(dāng)前新聞發(fā)言人制度存在的問題

新聞發(fā)言人制度的建立在一定程度上加速了我國(guó)的民主政治建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)了政府的執(zhí)政能力，提升了政府形象，但目前也存在著一些問題和弊端，制約其作用更好的發(fā)揮。

2.1制度建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)

2008年5月1日，國(guó)務(wù)院正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。條例的推行大大加快了公共信息的公開和透明程度，也切實(shí)有力的推進(jìn)了法制社會(huì)的建設(shè)。但是，從當(dāng)前執(zhí)行的程度上來看，光是依靠國(guó)家級(jí)的法律法規(guī)是不夠的，對(duì)基層的機(jī)關(guān)單位很難形成具體的指導(dǎo)和約束。政府是公共信息的收集者、加工者和者，是信息強(qiáng)勢(shì)群體，相對(duì)于公眾處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，如果在具體執(zhí)行細(xì)則上沒有形成明確的約束，很可能使新聞發(fā)言人制度的流于形式，使公眾的知情權(quán)得到損害。新聞發(fā)言人應(yīng)享有怎樣的權(quán)利，承擔(dān)怎樣的責(zé)任和義務(wù)，具體的信息需要達(dá)到怎樣的實(shí)效，的具體程序怎樣，披露給什么樣的對(duì)象，這些方面都仍需要下級(jí)主管部門根據(jù)自身實(shí)際情況去進(jìn)一步制定和完善。

2.2信息回流機(jī)制有待完善

目前，我國(guó)的新聞發(fā)言人制度正處于一個(gè)外部干預(yù)力量有限，公關(guān)屬性突出的階段，信息的流動(dòng)帶有很強(qiáng)的方向性。政府、新聞發(fā)言人和公眾之間的信息流通基本是單向、線性的（如圖1）。這是由于政府部門對(duì)新聞后的后續(xù)反饋機(jī)制建設(shè)重視不夠，使得信息反向回流不暢通，從而使政府不能聽到群眾的聲音，不能對(duì)具體情況做出適時(shí)的相應(yīng)的調(diào)整和二次反饋。在政府與大眾的信息交互過程中，媒體報(bào)道往往也具有一定的傾向性，對(duì)政府和機(jī)關(guān)的主動(dòng)的信息報(bào)道的多，對(duì)公眾關(guān)心和關(guān)注的反饋得少;對(duì)積極的一面報(bào)道得多，對(duì)消極的一面報(bào)道得少。這種方向性和傾向性，在實(shí)質(zhì)上是背離了新聞發(fā)言人制度作為信息和交互形式的初衷。

信息 信息 信息

圖1 新聞發(fā)言人制度下公共信息流程圖

2.3新聞發(fā)言人的專業(yè)化程度不夠

一個(gè)合格的新聞發(fā)言人，除了在身份和行為上能夠代表整個(gè)機(jī)構(gòu)外，必須掌握新聞傳播理論，熟悉政策法規(guī)，具備較強(qiáng)的邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、危機(jī)處理能力和場(chǎng)面駕馭能力。沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，很難具備這些專業(yè)的知識(shí)和技能。同時(shí)，新聞發(fā)言人工作也是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力的工作，需要開展常規(guī)信息、非常規(guī)新聞、管理發(fā)言人工作團(tuán)隊(duì)和與媒體保持聯(lián)絡(luò)等多工作。要?jiǎng)偃芜@個(gè)工作，新聞發(fā)言人既需要熟悉政府內(nèi)部信息決策過程，又要兼顧外部媒體聯(lián)絡(luò)和及時(shí)掌握社會(huì)輿論，對(duì)于大多數(shù)沒有接受過專業(yè)訓(xùn)練的新聞發(fā)言人來說，同時(shí)照顧好這幾個(gè)工作環(huán)節(jié)具備一定的難度。

3.對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新聞發(fā)言人制度建設(shè)的建議

從上述弊端可以看出，當(dāng)前我國(guó)新聞發(fā)言人制度的建設(shè)和完善仍具備一定的上升空間。具體提出以下幾點(diǎn)建議：

3.1進(jìn)一步深化新聞發(fā)言人制度建設(shè)

新聞發(fā)言人制度的推行，旨在進(jìn)一步推行政府執(zhí)政的信息公開和透明，保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)階段，最重要的就是要遵循國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和相關(guān)制度性文件，督促不同職能、不同性質(zhì)、不同行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)制定能夠指導(dǎo)和適用于自身信息工作的具體辦法和細(xì)則。要明確新聞發(fā)言人信息公開的實(shí)效、范疇、程序和相關(guān)權(quán)責(zé)，使新聞發(fā)言人制度的推行真正有章可循，有法可依，政府、新聞發(fā)言人、新聞媒體各盡其職。

3.2進(jìn)一步改進(jìn)和完善溝通互動(dòng)機(jī)制

新聞發(fā)言人制度是一種信息雙向流動(dòng)的制度，一方面旨在使公眾通過官方渠道獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的公共信息，另一方面，也要反饋公眾關(guān)注問題和解答公眾具有知情權(quán)的信息事項(xiàng)，后面自下而上的信息回饋機(jī)制是否通暢也是新聞發(fā)言人制度能否持續(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。政府要保證與新聞媒體和公眾之間溝通渠道的暢通，除了召開常規(guī)的新聞會(huì)之外，也要廣泛利用政府熱線、意見信箱、聽證會(huì)、見面會(huì)、記者招待會(huì)等多種方式，廣泛聽取和了解公眾意見，在掌握全面信息和公眾聚焦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做好與社會(huì)公眾的信息雙向溝通。這個(gè)過程中，新聞媒體要也做到中央提出的“三個(gè)貼近”，即“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”，切實(shí)扎根基層、貼近基層，關(guān)注和傾聽公眾的聲音。完善的新聞發(fā)言人制度，應(yīng)具備雙向、多通道的信息流向，如圖2所示。

信息 信息 信息

圖2 完善的新聞發(fā)言人制度下的信息流向圖

3.3大力加強(qiáng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

要大力推進(jìn)新聞發(fā)言人隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)言人的專業(yè)技能和崗位培訓(xùn)。在存量人才隊(duì)伍建設(shè)上，對(duì)已經(jīng)在職的新聞發(fā)言人可以進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化提升新聞發(fā)言人的專業(yè)素質(zhì)。在增量人才隊(duì)伍建設(shè)上，可定向選拔錄用具備相應(yīng)技能和知識(shí)的專業(yè)人才。同時(shí)，可考慮實(shí)施上崗資格認(rèn)證，提升入職門檻，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能，保證新聞發(fā)言人隊(duì)伍的專業(yè)性。一般的新聞發(fā)言人應(yīng)具備以下三種素質(zhì)：第一，具備良好的政治素養(yǎng)，對(duì)黨的基本理論、路線和綱領(lǐng)融會(huì)貫通，要了解全局的形勢(shì)和政策，正確地把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)黨、國(guó)家和人民的利益;第二，具備良好的智力和心理素質(zhì)，要充滿自信，遇到問題沉著、冷靜，不慌不亂，不卑不亢，恰當(dāng)?shù)靥幚硇侣劰ぷ髦杏龅降母鞣N問題;第三，具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力，能夠弄清新聞事件本身的實(shí)際情況，了解社情民意、輿情動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，講究藝術(shù)，因勢(shì)利導(dǎo)，把消息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳播出去。

歷經(jīng)30余年，我國(guó)的新聞發(fā)言人制度建設(shè)鏗鏘前行，在取得了較大的發(fā)展和成效的同時(shí)，但存在的問題同樣需要我們重視。相信不久的將來，隨著各項(xiàng)細(xì)化制度辦法的出臺(tái)和機(jī)制的持續(xù)完善，我國(guó)的信息公開體制會(huì)愈加健全，新聞發(fā)言人制度也會(huì)愈加完善。

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篇5

與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的比較

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人可以被看作是傳統(tǒng)新聞發(fā)言人在網(wǎng)絡(luò)媒介上的延伸。它有著新聞發(fā)言人共同的特質(zhì):代表特定的社會(huì)組織傳達(dá)和特定新聞信息,并通過大眾傳播渠道向社會(huì)公開。網(wǎng)絡(luò)媒介的多重特性決定了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和傳統(tǒng)新聞發(fā)言人的諸多區(qū)別。我們從傳播過程的五要素來進(jìn)行對(duì)比:(見下頁(yè)表1)

從表1直觀的對(duì)比中我們可以看出,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人利用網(wǎng)絡(luò)媒介將傳播五要素整合:傳播者的專職化能有效搜羅信息,及時(shí)掌握輿情,為政府取得輿論的主動(dòng)權(quán);作為媒介的互聯(lián)網(wǎng)為新聞發(fā)言人集結(jié)了海量受眾,也極大拓展了新聞的內(nèi)容;加之及時(shí)性、互動(dòng)性等優(yōu)勢(shì),使得網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人能達(dá)到較為理想的傳播效果,在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度的不足。

意義與突破

1.下情上達(dá)的有效途徑

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人更加關(guān)注個(gè)體所表達(dá)的權(quán)利,這其中既可以是網(wǎng)民的個(gè)體利益,也包括網(wǎng)民所代表的群體利益。話語(yǔ)權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)媒介擴(kuò)大了,所有與公共事務(wù)有關(guān)或無關(guān)的人員,都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,通過咨詢、交流等方式從新聞發(fā)言人那里得到及時(shí)地回應(yīng)。傳統(tǒng)的新聞活動(dòng)中,參與人更多強(qiáng)調(diào)的是新聞發(fā)言人及其所代表的政府部門與新聞界,而利益最大關(guān)系人――公眾的地位有時(shí)被忽略了,公眾在某種意義上成為了政府信息從決策到到討論的旁觀者、信息的被動(dòng)接受者,而非參與者。所幸的是,網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人將打破傳統(tǒng)新聞的瓶頸。

2.網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)自我設(shè)置議程

在Web2.0時(shí)代,信息的自由流動(dòng)使得傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置功能減弱,而網(wǎng)絡(luò)媒介的議程設(shè)置生發(fā)出新的特點(diǎn)。議題設(shè)置權(quán)下放,設(shè)置者泛化,網(wǎng)民可以根據(jù)自己的想法在BBS、博客、網(wǎng)站上設(shè)置議題;議題內(nèi)容多元化,網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的弱化為網(wǎng)民營(yíng)造了公共話語(yǔ)空間和“觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)”等等,這些新的特點(diǎn)滿足了網(wǎng)民自我設(shè)置議程的要求,并通過網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人來影響政府議程的設(shè)置。

3.實(shí)現(xiàn)政府與公眾的直接溝通

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人代表政府與公眾面對(duì)面,互為信息傳播者與接受者,實(shí)現(xiàn)了兩端連通的直接溝通方式。盡管一些公眾在表達(dá)意見時(shí)的夸張、虛假等成分也容易造成新的擬態(tài)環(huán)境,但網(wǎng)絡(luò)作為單純的信息傳輸器就相對(duì)客觀,誤差也會(huì)減小很多。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人各顯“招數(shù)”

(1)實(shí)名注冊(cè),負(fù)責(zé)人親自上線

山東莒縣各部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)名注冊(cè),親自上線,輪流做客,與網(wǎng)民在線互動(dòng)交流專用帖。他們事先安排主要負(fù)責(zé)人在線交流的時(shí)間,提前通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行公布,把在線互動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)照片到網(wǎng)上,接受網(wǎng)友現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。論壇要求主要負(fù)責(zé)人針對(duì)網(wǎng)友提出的意見、建議和問題,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的限期答復(fù),來不及答復(fù)的問題集中答復(fù),要求做到件件有著落,事事有回音。

(2)24小時(shí)回復(fù),跨“網(wǎng)”作戰(zhàn)

南京市規(guī)定,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖,涉及單位的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人原則上應(yīng)該在24小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)。而且除了目前南京政府網(wǎng)站上開通的論壇平臺(tái),南京網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人還要監(jiān)測(cè)人民網(wǎng)、西祠、天涯、新浪等論壇上涉及南京的發(fā)帖,并及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。

(3)視頻面對(duì)面,上鏡與考核掛鉤

太原市民政信息中心網(wǎng)站開設(shè)視頻節(jié)目《民生在線》,注重與網(wǎng)友的互動(dòng)。信息中心工作人員首先在網(wǎng)站上專門設(shè)置的咨詢信箱內(nèi),定期查看網(wǎng)友留言并進(jìn)行匯總,然后根據(jù)其內(nèi)容,邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人在視頻上詳細(xì)解答,并于節(jié)目播放前3天在網(wǎng)上通知網(wǎng)友?！睹裆诰€》至今已播出14期,期間陸續(xù)接到各種咨詢信息300多條,每期平均解決15條民眾普遍關(guān)心的問題及4條網(wǎng)友的具體提問。據(jù)悉,在信息門戶網(wǎng)站推出視頻節(jié)目是太原民政系統(tǒng)適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)具體行動(dòng),既為民政對(duì)象提供了新的咨詢溝通渠道,也使得局機(jī)關(guān)可通過干部上鏡,間接對(duì)其進(jìn)行考核考評(píng)。

由于目前國(guó)家還未出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人設(shè)置及管理的具體辦法,各地紛紛“試水”,辦法也不盡相同。這其中有些做法也引來了網(wǎng)民的質(zhì)疑,例如有人指出回復(fù)內(nèi)容有搪塞之嫌。很多網(wǎng)友得到的回答都是“感謝您對(duì)我們的關(guān)注和支持,您的建議正在交相關(guān)部門研究處理”等套話,甚至被懷疑是系統(tǒng)自動(dòng)回復(fù)。這種為了追求回復(fù)時(shí)效的做法是否妥當(dāng),也值得相關(guān)部門探討。

網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的素質(zhì)要求

首先,政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)具有良好的媒介素養(yǎng)。具體包括掌握各種媒介特性,善于綜合利用不同的媒介為新聞服務(wù);要具備新聞的專業(yè)知識(shí),準(zhǔn)確無誤地將政府信息出去;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,敏銳洞察言論動(dòng)態(tài),能夠積極進(jìn)行議程設(shè)置和輿論引導(dǎo);收集和提取海量、變化的信息和快速有效處理政務(wù)的能力等等。

再次,政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人要有深厚的語(yǔ)言表達(dá)功底和靈活嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S,在網(wǎng)絡(luò)新聞信息和政府態(tài)度時(shí),要做到言辭表達(dá)清晰準(zhǔn)確,邏輯縝密。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的共享性將放大政府的一言一行,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人書面表達(dá)的好壞就關(guān)系著政府的形象。政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)克服有些傳統(tǒng)新聞發(fā)言人喜歡說官話、套話、打太極的毛病,而需要了解網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,甚至在某種特定場(chǎng)合下可以用網(wǎng)民更能夠接受的語(yǔ)言進(jìn)行,以平等交流的姿態(tài)來聽取大眾的聲音,做好民情反饋工作。

篇6

高校新聞發(fā)言人制度建設(shè)歷時(shí)6年左右，相較于政府新聞發(fā)言人制度，它還處于成型期，分析其制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義、影響因子和優(yōu)化路徑，有助于高校與媒體、公眾、師生員工建立良性互動(dòng)關(guān)系，有助于推動(dòng)高校的信息公開和民主管理，有助于推進(jìn)高校的改革發(fā)展穩(wěn)定。

高校新聞發(fā)言人制度的現(xiàn)實(shí)意義

高校新聞發(fā)言人制度全面推行在《高等學(xué)校信息公開辦法》施行之后，因此仍處于起步階段，無論是章程規(guī)范，還是新聞發(fā)言人素質(zhì)提高，以及實(shí)際運(yùn)行都需要一個(gè)過程，但制度的建立已經(jīng)讓我們看到了可喜的一面。

從被動(dòng)走向主動(dòng)。高校以往公關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，一遇到突發(fā)公共事件，往往只注重內(nèi)部危機(jī)干預(yù)，而忽視外部信息溝通。迫使高校不得不從被動(dòng)走向主動(dòng)的催化劑就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，悄然興起的論壇、博客、微博、QQ群等自媒體形式非常受年輕人的歡迎。高校一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，往往是在校大學(xué)生第一時(shí)間將自己攝錄的照片、視頻、音頻等傳送到網(wǎng)上，信息一旦在網(wǎng)上公開就會(huì)以幾何倍數(shù)擴(kuò)散，校方不僅要接受媒體和公眾的拷問，同時(shí)，師生也因從外部獲取信息失去應(yīng)有的知情權(quán)而質(zhì)疑學(xué)校，內(nèi)外夾擊之下，使高校在危機(jī)管理中完全處于被動(dòng)局面，不利于事件的妥善處置。建立新聞發(fā)言人制度是高校變被動(dòng)為主動(dòng)的最好方式，高校主動(dòng)向媒體和公眾突發(fā)公共事件、收集反饋輿情信息、澄清失實(shí)信息，矯正負(fù)面影響，同時(shí)還可以主動(dòng)開展學(xué)校重大主題宣傳、重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道，引導(dǎo)媒體關(guān)注高校的改革發(fā)展。

從壓力走向借力。高校的社會(huì)形象是其競(jìng)爭(zhēng)力的顯示器，高等教育全球化背景下，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，直接導(dǎo)致各校對(duì)外宣傳壓力的增大，一方面要增加正面宣傳，另一方面還要消彌負(fù)面新聞。因此，高校要與媒體建立良好的關(guān)系，新聞發(fā)言人制度是兩者之間最便捷、有效的溝通渠道，也是高校善待媒體的一種姿態(tài)，更是善借媒體的一個(gè)契機(jī)。高校要善借媒體之力生勢(shì)，首先就要加大對(duì)外宣傳力度，形成有利于本校發(fā)展的外部輿論環(huán)境。高校在對(duì)外宣傳上的理想境界是“好事傳千里，壞事不出門”，“好事傳千里”容易，難就難在“壞事不出門”。在媒體資訊發(fā)達(dá)的今天，高校要想壞事不出校門絕無可能，那么至少要通過新聞發(fā)言人之口，借媒體之手，有效地、控制、糾偏各種有關(guān)學(xué)校的信息，讓輿論監(jiān)督也成為正面報(bào)道，讓“壞好事”，從而提升學(xué)校應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，向社會(huì)展示學(xué)校的良好形象。

從控制走向法制。高等教育涉及百姓的根本利益，高校的改革發(fā)展自然也吸引了媒體和公眾的注意，特別是教育質(zhì)量問題、高額銀行貸款、校園安全問題、學(xué)術(shù)失范、等負(fù)面消息，更是媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，高校要想單方面控制信息比較容易做到，但在信息化時(shí)代，媒體類型和數(shù)量增加，公眾獲取信息的渠道也在增加，高校不再享有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，想繼續(xù)單方面控制信息幾乎不太可能。從高校管理來看，新聞發(fā)言人制度是高校從信息控制走向信息管理法制化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這不僅是高校信息公開的重要舉措，也是高校維護(hù)自身形象和權(quán)益的法律武器。高校新聞發(fā)言人制度能夠減少侵犯高校名譽(yù)權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生，避免未經(jīng)授權(quán)的高校成員言論對(duì)高校造成不利影響，必要時(shí)，高校還可以據(jù)此追究媒體等的法律責(zé)任。［1］

高校新聞發(fā)言人制度的影響因子

面對(duì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題，高校建立新聞發(fā)言人制度是一種必然趨勢(shì)。但此項(xiàng)制度對(duì)高校來說還是一種探索過程中的新生事物，影響其發(fā)展成熟的因素很多，主要與大部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一制度重要性的認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，更重要的還和該制度在高校的構(gòu)建以及相應(yīng)的保障措施不夠完善有關(guān)。［2］

加強(qiáng)正面宣傳與消彌負(fù)面新聞?wù)J識(shí)上的不平衡。高校建立新聞發(fā)言人制度的初衷是營(yíng)造學(xué)校改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，其主要內(nèi)容是加強(qiáng)正面宣傳和消彌負(fù)面新聞。但從實(shí)際運(yùn)行情況看，高校往往忽略了新聞發(fā)言人制度的正面宣傳功能，僅把其作為突發(fā)公共事件的新聞處置平臺(tái)。在各類媒體上，高校就重大科技成果、校慶等重大活動(dòng)和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過新聞發(fā)言人進(jìn)行新聞的較少。而一遇到突發(fā)公共事件，高校為了及時(shí)準(zhǔn)確地向媒體和公眾傳遞真實(shí)信息，避免失實(shí)報(bào)道，有效消除不利影響，維護(hù)學(xué)校良好形象，新聞發(fā)言人的及時(shí)出現(xiàn)卻僅僅因?yàn)橥话l(fā)公共事件而被公眾牢記。如2011年9月，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)28名師生因動(dòng)物實(shí)驗(yàn)感染傳染病，新聞發(fā)言人、副校長(zhǎng)馮曉接受東北網(wǎng)專訪等等。

由于高校對(duì)新聞發(fā)言人制度在加強(qiáng)正面宣傳和消彌負(fù)面新聞?wù)J識(shí)上的不平衡，導(dǎo)致這一制度等同于高校突發(fā)公共事件新聞報(bào)道處置辦法，沒有充分發(fā)揮其正面宣傳的功能。因此，高校應(yīng)建設(shè)好、發(fā)揮好新聞發(fā)言人制度，暢通正面宣傳渠道，以公平、公正、規(guī)范、透明的方式，向媒體提供新聞信息服務(wù)。

對(duì)內(nèi)與對(duì)外功能上的不平衡。高校新聞發(fā)言人制度兼具內(nèi)部制度和外部制度雙重屬性。內(nèi)部制度是指新聞只向組織內(nèi)部成員，外部制度是指新聞向組織外部的媒體和公眾，但大部分高校僅將新聞發(fā)言人制度作為外部制度，從而造成高校新聞對(duì)內(nèi)與對(duì)外功能上的不平衡。

從功能上來說，高校新聞發(fā)言人制度應(yīng)兼有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩種，不能只選一種或偏重一種。對(duì)內(nèi)可以為學(xué)校與師生溝通以及師生參與學(xué)校管理和決策提供平臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)和諧的內(nèi)部環(huán)境；對(duì)外可以為高校與媒體、公眾建立良好的互動(dòng)關(guān)系提供渠道，營(yíng)造一個(gè)和諧的外部環(huán)境。而新聞發(fā)言人制度其實(shí)是高校信息公開的一個(gè)載體，通過內(nèi)外并舉能更好地促進(jìn)高校的科學(xué)發(fā)展。

名校與普通高校制度作用上的不平衡。新聞發(fā)言人制度在不同的高校運(yùn)行狀態(tài)不同、作用發(fā)揮不同，這與各校的社會(huì)知名度有關(guān)。2011年5月23日，清華大學(xué)第四教學(xué)樓被命名為“真維斯樓”，這是清華百年校慶期間的一個(gè)捐贈(zèng)項(xiàng)目，對(duì)于清華來說項(xiàng)目應(yīng)該不算大，卻在全國(guó)引起輿論嘩然，校方、企業(yè)及時(shí)作了回應(yīng)，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅也就高校捐贈(zèng)冠名問題作了回應(yīng)。應(yīng)該說高校接受企業(yè)捐贈(zèng)并不少見，但為什么其他高校沒有像清華這樣受到媒體和公眾的關(guān)注，主要還是媒體和學(xué)校知名度的雙重放大效應(yīng)造成的。相對(duì)而言，不少普通高校雖然制度建立有了一定時(shí)日，但往往只是一個(gè)擺設(shè)，沒有真正“落地”，沒有召開過新聞會(huì)，有的新聞發(fā)言人還沒有接受過培訓(xùn)，這是其制度效應(yīng)衰減的表現(xiàn)，也是新聞發(fā)言人制度遭遇學(xué)校知名度影響的癥候。因此，要防止普通高校新聞發(fā)言人制度的空殼化，教育行政部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，還要做高校特別是普通高校與媒體的“紅娘”，引導(dǎo)媒體走進(jìn)高校，并鼓勵(lì)高校召開新聞會(huì)。

高校新聞發(fā)言人制度的優(yōu)化路徑

制度功能的實(shí)現(xiàn)不僅取決于制度的具體設(shè)計(jì)，還取決于制度的外部環(huán)境和執(zhí)行者的能力。盡管大部分高校已經(jīng)意識(shí)到新聞發(fā)言人制度的重要作用，但要進(jìn)一步推進(jìn)這一制度，還要從以下三個(gè)方面來優(yōu)化。

制度優(yōu)化路徑。首先是高校新聞發(fā)言人制度本身的優(yōu)化。在具體實(shí)踐中，一些高校領(lǐng)導(dǎo)視新聞發(fā)言人制度為新聞管制制度，對(duì)制度定位的不準(zhǔn)確勢(shì)必影響其功能的發(fā)揮和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度，逐步建立完善新聞、重大主題宣傳、重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道、突發(fā)事件、輿情收集反饋、失實(shí)信息澄清等新聞宣傳工作辦法，作為新聞發(fā)言人制度的實(shí)施細(xì)則，為新聞工作的經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化提供內(nèi)在保障。其次是制度的系統(tǒng)配套問題。高校新聞發(fā)言人制度不能單兵突進(jìn)，沒有系統(tǒng)性的制度配套，再好的制度也行將不遠(yuǎn)。高校新聞發(fā)言人制度與其校務(wù)公開密不可分，兩者的共同目標(biāo)都是消除校方與師生員工、校方與媒體公眾的信息不對(duì)稱。百度搜索結(jié)果顯示，大部分高校都建立了校務(wù)公開制度，但如果執(zhí)行不力，那么新聞發(fā)言人制度的運(yùn)行頻率就會(huì)增加，難度就會(huì)加大。因?yàn)樾?wù)公開的制度盲區(qū)和監(jiān)督死角以及本應(yīng)由校務(wù)公開制度所承擔(dān)的職責(zé)，會(huì)轉(zhuǎn)嫁到新聞發(fā)言人制度身上，通過這一制度的運(yùn)行來滿足公眾的知情權(quán)。因此，校務(wù)公開制度的健全是保證新聞發(fā)言人制度良性運(yùn)行的保障。

能力優(yōu)化路徑。高校新聞發(fā)言人一般由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。對(duì)于這種嶄新的身份，由于面對(duì)媒體的心理準(zhǔn)備不足，因高校新聞發(fā)言人起步較晚還存在經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)不足，以及媒介素養(yǎng)和能力的缺乏，致使很多高校新聞發(fā)言人出現(xiàn)“能力恐慌”現(xiàn)象。

高校新聞發(fā)言人的能力優(yōu)化路徑有：一是著力提升善待媒體的能力。要學(xué)會(huì)與媒體打交道，首先要學(xué)會(huì)善待媒體，要理解、尊重媒體，滿足媒體合理、合法的需要，同時(shí)還要寬容媒體出現(xiàn)的失誤甚至差錯(cuò)，最終服務(wù)好媒體。［3］二是著力提升善用媒體的能力。新聞發(fā)言人要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息共享的需要，告別過去那種生硬的、以命令方式管理輿論的模式，掌握新的說話方式，學(xué)會(huì)用新聞傳播規(guī)律來“說話”；善用媒體這個(gè)有效載體，消除那種看重正面報(bào)道，抵制負(fù)面新聞，對(duì)媒體關(guān)心的問題躲躲閃閃的心態(tài)，讓公眾知道本校的工作動(dòng)向；尤其是在涉及公眾切身利益的問題上，善用媒體的傳播功能，提升高校公信力。

資源優(yōu)化路徑。媒體與高校是既矛盾又合作的互動(dòng)關(guān)系。兩者的矛盾關(guān)系表現(xiàn)在媒體對(duì)高校的監(jiān)督上，兩者的合作關(guān)系表現(xiàn)在媒體對(duì)高校發(fā)展的推動(dòng)作用上，這種推動(dòng)作用來自媒體為高校實(shí)現(xiàn)了信息傳播的功能，為高校管理提供了預(yù)警機(jī)制。因此，高校的資源優(yōu)化路徑就是通過新聞發(fā)言人制度媒介，建立與媒體的互動(dòng)關(guān)系，提升與媒體的合作能力。［3］

高校新聞發(fā)言人要善借媒體資源來樹立學(xué)校良好的社會(huì)形象，就要正確把握與媒體打交道的方法，充分尊重媒體記者，嚴(yán)格遵循新聞傳播規(guī)律，在新聞會(huì)或采訪中采取不瞞、不躲、不頂、不拖、不推、不急的策略，與媒體共同做好社會(huì)輿論引導(dǎo)工作。特別是普通高校，更要充分借用媒體資源，策劃實(shí)施好本校的新聞活動(dòng)，來進(jìn)一步提升學(xué)校的知名度。在公共危機(jī)中，高校特別是名校更要通過媒體將信息迅速傳遞到公眾中間，讓高校成為危機(jī)新聞的第一定義者，從而真正化“?！睘椤皺C(jī)”。

新聞發(fā)言人制度是高校與媒體、公眾、師生員工之間的溝通渠道，也是高校公開、透明、民主和責(zé)任的體現(xiàn)。建立健全高校新聞發(fā)言人制度，突出新聞宣傳管理在高校管理中的地位，還需要各高校在工作實(shí)踐中去提升制度價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］姚金菊.論高校新聞發(fā)言人制度的功能定位及其構(gòu)建［J］.北京教育：高教版，2010（2）.

［2］榮小紅,高學(xué)敏.高校新聞發(fā)言人制度構(gòu)建研究［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（5）.

篇7

新聞發(fā)言人制度是政府公共關(guān)系的重要內(nèi)容，也是政府高效施政的有效途徑?，F(xiàn)在世界各國(guó)政府都非常重視公共關(guān)系。美國(guó)政府和官員就善于利用記者招待會(huì)、新聞會(huì)、記者吹風(fēng)會(huì)等各種渠道，甚至宴請(qǐng)記者喝咖啡、共進(jìn)晚餐，有意透露各種信息，影響媒介議程，從而達(dá)到自己的目的。美國(guó)各級(jí)政府大約有4萬個(gè)――僅華盛頓特區(qū)就有1.1萬――為政府公關(guān)的“發(fā)言人”。另外，“公關(guān)”的質(zhì)量，也直接和總統(tǒng)的政治前途掛起了鉤 ：尼克松總統(tǒng)曾經(jīng)毫不掩飾地把自己的“失敗”歸咎為“公共關(guān)系的失策”，布什總統(tǒng)在9?11事件后卻借助公共關(guān)系成功地改變了當(dāng)選初期給公眾留下的欠佳形象。中國(guó)政府今年也更加重視政府的公關(guān)活動(dòng)，通過聘請(qǐng)知名公關(guān)公司來為中國(guó)的發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

政府公關(guān)的主要目標(biāo)是塑造良好的形象。政府形象是公眾對(duì)政府所形成的總體評(píng)價(jià)，是政府的表現(xiàn)或業(yè)績(jī)?cè)诠娦哪恐械木C合反映。政府的形象既能夠決定政府的威信，也能夠影響政府效能的發(fā)揮。

新聞發(fā)言人制度有助于政府良好形象的塑造

新聞發(fā)言人制度有助于塑造政府的良好形象，主要表現(xiàn)在：

一、打造透明政府，塑造陽(yáng)光形象。

二、開發(fā)信息資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。研究表明，與公眾利益密切相關(guān)的重大信息資源80%掌握在政府手中。信息的公開不僅有利于知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且有利于信息資源的開發(fā)利用，加速和提高社會(huì)財(cái)富運(yùn)轉(zhuǎn)的速度和效能，使資源通過市場(chǎng)杠桿的調(diào)控更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

三、公布突發(fā)事件，正確引導(dǎo)輿論。

四、密切中外聯(lián)系，營(yíng)造發(fā)展氛圍。

加快新聞發(fā)言人的制度化、職業(yè)化

新聞發(fā)言人制度在我們國(guó)家已推行了兩年左右的時(shí)間，總的來說，成績(jī)明顯但問題也還很多，突出表現(xiàn)在：隨意不規(guī)范，數(shù)量少且時(shí)效性差，缺少溝通意識(shí)……要使新聞發(fā)言人在政府的公關(guān)宣傳中發(fā)揮更大的作用，還迫切需要加快建設(shè)和完善我國(guó)新聞發(fā)言人的制度化、職業(yè)化建設(shè)，使其在政府的內(nèi)政外交決策中發(fā)揮積極的作用。

篇8

一、時(shí)代呼喚:企業(yè)需要新聞發(fā)言人

世界一體化，經(jīng)濟(jì)全球化是每一個(gè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的宏大背景。即使是偏于一隅的小企業(yè)也不例外，你的經(jīng)營(yíng)與其他行業(yè)、廣大的公眾發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，你的生產(chǎn)關(guān)乎著大洋彼岸人們的生活。因此，有關(guān)企業(yè)的信息傳播就顯得至關(guān)重要。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)一般都有專人從事信息的工作，被稱為企業(yè)新聞發(fā)言人。稍有規(guī)模的企業(yè)都會(huì)設(shè)立專職的新聞發(fā)言人，即使是十來個(gè)人的小企業(yè)，也會(huì)有兼職的新聞發(fā)言人。企業(yè)新聞發(fā)言人，顧名思義，就是在企業(yè)中負(fù)責(zé)新聞和信息、接受采訪、解疑釋惑、澄清事實(shí)，維護(hù)企業(yè)形象的專職人員。

新聞發(fā)言人制度作為當(dāng)今世界許多大企業(yè)推行的一種基本的信息制度，其公開性和透明性在促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)封閉型經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代開放式經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變具有重要意義。有專家認(rèn)為，企業(yè)新聞發(fā)言人是企業(yè)與新聞媒體及社會(huì)公眾的中介人，是企業(yè)公關(guān)部門的核心人物，也是企業(yè)的高級(jí)管理人才，他們受企業(yè)委托，向公眾表達(dá)企業(yè)對(duì)某些事情的意見與主張，通過發(fā)言人可以及時(shí)地向公眾和媒體企業(yè)發(fā)展的各種信息，吸引媒體關(guān)注，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

我國(guó)的新聞發(fā)言人制度起于1983年，最早由政府設(shè)立了新聞發(fā)言人。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，政府的新聞發(fā)言人制度開始滲透到企業(yè)。早在2001年，聯(lián)想等知名企業(yè)開始設(shè)立新聞發(fā)言人。2004年8月，國(guó)資委、國(guó)務(wù)院新聞辦首次對(duì)中央大型企業(yè)新聞發(fā)言人進(jìn)行培訓(xùn)。隨后幾年中，各級(jí)各類企業(yè)開始紛紛設(shè)立新聞發(fā)言人。各類企業(yè)已認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)要樹立良好的外部形象，打造優(yōu)良的市場(chǎng)品牌，訓(xùn)練有素的新聞發(fā)言人不可或缺。在經(jīng)濟(jì)全球化，信息全球化時(shí)代，企業(yè)發(fā)言人就應(yīng)時(shí)而生了。

二、準(zhǔn)確定位:企業(yè)新聞發(fā)言人是現(xiàn)代企業(yè)管理的新角色

在企業(yè)需要新聞發(fā)言人共識(shí)的背后，是對(duì)企業(yè)新聞發(fā)言人角色定位認(rèn)識(shí)的混亂和不到位。

我們認(rèn)為，在現(xiàn)代企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)中，新聞發(fā)言人是扮演著舉足輕重的角色和起著不可替代的作用――企業(yè)形象的傳播和維護(hù)者，或者說是企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息傳播的管家。這就企業(yè)新聞發(fā)言人在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的定位。一個(gè)企業(yè)在社會(huì)公眾中的形象，取決于公眾對(duì)該企業(yè)的認(rèn)知。大眾傳播理論揭示，現(xiàn)代社會(huì)中人們不可能對(duì)任何事都親身經(jīng)歷，在很大程度上，公眾是通過媒介來認(rèn)識(shí)世界的，媒介通過信息制造出“擬態(tài)環(huán)境”，人們以“擬態(tài)環(huán)境”為中介來認(rèn)識(shí)和感知世界。一個(gè)企業(yè)在“擬態(tài)環(huán)境”中什么樣的信息,就會(huì)在公眾心中形成什么樣的形象。作為企業(yè)新聞發(fā)言人,要在經(jīng)常性的就本企業(yè)某一重大決策或舉措，舉行新聞會(huì)，或約見個(gè)別記者，全面準(zhǔn)確地有關(guān)新聞或闡述企業(yè)的信息，讓“擬態(tài)環(huán)境”中流動(dòng)對(duì)企業(yè)有利的信息和新聞。企業(yè)也應(yīng)由以前信息的多頭和隨意變?yōu)榻?jīng)由企業(yè)新聞發(fā)言人這一惟一通道，保證企業(yè)的信息出口統(tǒng)一、準(zhǔn)確和清晰。

在此，不得不提企業(yè)在危機(jī)事件中的信息管理。企業(yè)在進(jìn)行正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，某種事故、意外、災(zāi)難的發(fā)生，在所難免，它的突發(fā)性、災(zāi)難性，往往是不期而至。企業(yè)在危機(jī)事件中如果不及時(shí)輸出準(zhǔn)確信息，“擬態(tài)環(huán)境”中就會(huì)充斥著流言蜚語(yǔ)，對(duì)企業(yè)的形象事業(yè)帶來負(fù)面影響。此刻，企業(yè)新聞發(fā)言人是企業(yè)危機(jī)公關(guān)團(tuán)隊(duì)的核心人物，他要及時(shí)出面澄清事實(shí)，傳播真實(shí)的信息，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，做好與新聞媒體的聯(lián)系使其及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道，以此影響公眾、引導(dǎo)輿論，將企業(yè)的所受影響降低到最小程度。

三、十項(xiàng)任務(wù):企業(yè)新聞發(fā)言人的主要職能

企業(yè)新聞發(fā)言人要成功地把企業(yè)的想法、方案和戰(zhàn)略與公眾進(jìn)行溝通，順利地完成企業(yè)形象傳播者和維護(hù)者的角色定位，就要完成相應(yīng)的任務(wù)，做到守土有責(zé)。具體來說，企業(yè)新聞發(fā)言人要做好以下10項(xiàng)任務(wù)。一是要實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)相關(guān)新聞動(dòng)態(tài);二是要向企業(yè)相關(guān)部門通報(bào)重大新聞;三是要評(píng)估媒體的報(bào)道與反應(yīng);四是要建議企業(yè)作出何種反應(yīng);五是要安排企業(yè)高層的公開活動(dòng)日程;六是要起草企業(yè)高管的公開發(fā)言和演講稿；七是要策劃和舉行企業(yè)高管的新聞會(huì);八是要以企業(yè)發(fā)言人的身份接受媒體的采訪和專訪;九是要策劃企業(yè)高管接受媒體采訪并在采訪前彩排;十是要出席企業(yè)相關(guān)的重要會(huì)議。

上述十項(xiàng)任務(wù)可歸結(jié)為兩大方面。一是“媒體是怎樣看我們的”，十大任務(wù)中的一、二、三項(xiàng)涉及這一問題。其重點(diǎn)是監(jiān)控企業(yè)生存的輿論環(huán)境，作為企業(yè)新聞發(fā)言人，應(yīng)及時(shí)掌握各類媒介對(duì)企業(yè)信息的傳播，洞悉“擬態(tài)環(huán)境”有什么樣的關(guān)于企業(yè)的信息，那些信息有利，那些信息有害，要及時(shí)反饋公眾相關(guān)信息。二是“我們要讓媒體知道些什么”，上述四到九項(xiàng)是關(guān)于要讓媒介知道些什么的。傳播學(xué)中有“議程設(shè)置”理論假說，即大眾傳媒對(duì)某些命題的著重強(qiáng)調(diào)和這些命題在受眾中受重視的程度構(gòu)成強(qiáng)烈的正比例關(guān)系。通俗地說，就是大眾傳媒報(bào)道什么，受眾便關(guān)注什么；大眾傳媒越重視什么，受眾就越關(guān)注什么。作為企業(yè)新聞發(fā)言人，要合理地設(shè)置媒體議程，策劃新聞“賣點(diǎn)”，引導(dǎo)企業(yè)的公眾輿論，塑造企業(yè)的良好形象。

篇9

在各種行業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)設(shè)置新聞發(fā)言人崗位尤為重要。醫(yī)藥行業(yè)由于其特殊性，一旦出現(xiàn)負(fù)面問題，處理不好就可能是滅頂之災(zāi)，對(duì)新聞發(fā)言人的綜合素質(zhì)要求更高。

許多失敗的醫(yī)藥企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)已經(jīng)告訴我們新聞發(fā)言人不是一個(gè)“玩票”性質(zhì)的職業(yè)，它需要的不僅是在面對(duì)質(zhì)疑時(shí)有一個(gè)人出來說話，更需要一個(gè)懂得怎么發(fā)言的發(fā)言人！而在我國(guó)，專業(yè)的新聞發(fā)言人是一種稀缺資源，從事醫(yī)藥行業(yè)的新聞發(fā)言人更是少之又少！

面對(duì)媒體，中國(guó)新聞發(fā)言人更顯稚嫩

比起中國(guó)新聞發(fā)言人的不成熟，國(guó)外的企業(yè)新聞發(fā)言人已頗具規(guī)模，兩者之間有四大差異：

1.立場(chǎng)不同。新聞發(fā)言人實(shí)質(zhì)上是所在機(jī)構(gòu)的代言人，所以發(fā)言立場(chǎng)應(yīng)是他的所在機(jī)構(gòu)，發(fā)言內(nèi)容應(yīng)代表官方的正式立場(chǎng)和觀點(diǎn)。比如曾經(jīng)的白宮發(fā)言人弗萊舍，他口中出現(xiàn)最為頻繁的一詞是：“總統(tǒng)布什”或者“我們”；而中國(guó)新聞發(fā)言人的話語(yǔ)中，“我”、“我這里”等類似表述相當(dāng)頻繁。這會(huì)讓人難以分辨其中是否夾雜著個(gè)人觀點(diǎn)和看法。進(jìn)一步而言，如果由于個(gè)人看法產(chǎn)生了誤導(dǎo)，那后果由誰(shuí)承擔(dān)？責(zé)任問題很難界定。

2. 語(yǔ)言風(fēng)格不同。國(guó)外的發(fā)言人在語(yǔ)言上更具幽默感和感染力，中國(guó)發(fā)言人嚴(yán)詞強(qiáng)令居多，偶爾的幽默也和整體風(fēng)格不協(xié)調(diào)。這是因?yàn)橹袊?guó)新聞發(fā)言人往往以書面材料來表述、自由臨場(chǎng)發(fā)揮較少；面對(duì)媒體記者較為緊張，容易忙中出錯(cuò)，慌中出亂。

3. 面對(duì)記者表現(xiàn)不同。在新聞會(huì)上，國(guó)外發(fā)言人的投入程度明顯高于國(guó)內(nèi)發(fā)言人，與記者之間針鋒相對(duì)，言詞上的辯駁氣氛也更為濃烈。而國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人大多照本宣科，只提供既定信息，面對(duì)尖銳問題，回答多半單調(diào)而無實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者答非所問，毫無說服力。

4、制度的規(guī)范化、透明化不同。美國(guó)有信息公開相關(guān)規(guī)定，企業(yè)哪些信息應(yīng)該披露，按什么程序披露，如何落實(shí)責(zé)任人和追究失職責(zé)任，都有詳細(xì)的規(guī)定。而國(guó)內(nèi)的企業(yè)新聞發(fā)言人制度還有待完善。

由這四大差異可以看出，中國(guó)的企業(yè)新聞發(fā)言人的專業(yè)性亟待提高！

未雨綢繆，構(gòu)建危機(jī)“防火墻”

我國(guó)的企業(yè)新聞發(fā)言人多為企業(yè)內(nèi)部人員兼任，專業(yè)性難免有欠缺。這種情況下就需要通過培訓(xùn)，來讓不專業(yè)的新聞發(fā)言人專業(yè)化。在新聞發(fā)言人需求不斷增長(zhǎng)的今天，新聞發(fā)言人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步興起 ，但質(zhì)量參差不齊，難有保障。而針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)專門進(jìn)行新聞發(fā)言人培訓(xùn)的更是少之又少。

因此，上師大、上海社科院新聞研究所和上海商報(bào)聯(lián)合舉辦了針對(duì)醫(yī)藥健康方向的新聞發(fā)言人高級(jí)研修班。這是國(guó)內(nèi)首家融國(guó)家高等院校、社科院和新聞媒體為一體的新聞發(fā)言人“黃埔軍?！?。以專業(yè)的師資力量打造專業(yè)的醫(yī)藥企業(yè)新聞發(fā)言人，提供“黃金人脈資源”，讓企業(yè)輕松結(jié)識(shí)政府要員和媒體資源，使企業(yè)更好地面對(duì)信息時(shí)代的種種危機(jī)，步步扎實(shí)，發(fā)展更穩(wěn)健。

篇10

在公共關(guān)系課程的小組合作課題中，我們選取了“政府新聞發(fā)言人制度與危機(jī)公關(guān)”作為研究的主題，目的是通過調(diào)查政府新聞發(fā)言人制度以及政府危機(jī)公關(guān)的處理方式，當(dāng)前的突發(fā)事件，以及媒體與公眾在整個(gè)事件中扮演怎樣的角色，從而研究在突發(fā)事件中政府的危機(jī)公關(guān)策略以及從中體現(xiàn)的政府新聞發(fā)言人制度的優(yōu)缺點(diǎn)，最終從政府應(yīng)當(dāng)如何與媒體、公眾交流的角度探討政府新聞發(fā)言人制度的完善。

首先，我們通過搜集大量的資料，從中抽取了有關(guān)政府新聞發(fā)言人制度，以及政府新聞發(fā)言人制度在危機(jī)公關(guān)中的作用，并以溫州動(dòng)車事件作為此次研究的典型突發(fā)事件。其次，在了解了相關(guān)背景資料之后，我們制作了針對(duì)高校應(yīng)屆大學(xué)生的一份問卷調(diào)查，問卷主要是從個(gè)人信息、從個(gè)人角度看政府新聞發(fā)言人制度的核心要素，以及從個(gè)人的角度看政府如何處理與媒體和大眾的關(guān)系三個(gè)方面進(jìn)行提問。最后，通過對(duì)溫州動(dòng)車事件中政府新聞發(fā)言人制度的具體體現(xiàn)，選取了以鐵道部發(fā)言人王勇平為核心的新聞會(huì)，和以總理為核心的新聞會(huì)，作為體現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)政府新聞發(fā)言人制度的不足和亮點(diǎn)的具體案例，并對(duì)此進(jìn)行可分析，從而得出我們的結(jié)論。

二、分析總結(jié)

針對(duì)調(diào)查結(jié)果，我瀏覽了大量國(guó)內(nèi)國(guó)外的資料，試圖從繁多的建議和研究中尋找最佳的問題解決途徑，以下是我對(duì)問題的分析和總結(jié)的最佳解決途徑。

通過問卷調(diào)查和文獻(xiàn)搜集以及對(duì)溫州動(dòng)車事件這一突發(fā)事件的研究，我們目前主要需要解決的政府危機(jī)公關(guān)中的新聞發(fā)言人制度存在的問題有新聞發(fā)言人的選擇和發(fā)言技巧的培養(yǎng)、新時(shí)代下政府公信力的加強(qiáng)、危機(jī)公關(guān)中的媒體管理策略。旨在通過完善政府公共危機(jī)下新聞發(fā)言人的制度，協(xié)調(diào)政府、媒體與公眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一目標(biāo)。

首先，我認(rèn)為，新時(shí)代下的中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升的階段，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理投入的不平衡，以及與各個(gè)國(guó)家的交流加強(qiáng)，文化沖擊加大，不但增加了導(dǎo)致公共危機(jī)事件發(fā)生因素增加，更加增添了公共危機(jī)事件處理的難度，所以我國(guó)的新聞發(fā)言人制度要與時(shí)俱進(jìn)，然而，在新聞發(fā)言人制度中，最為重要的是新聞發(fā)言人這一要素，由于新聞發(fā)言人制度是通過提供人與人面對(duì)面的溝通，來實(shí)現(xiàn)官民互動(dòng)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分交流的目的。

其次，在調(diào)查結(jié)果中，我們了解到目前的政府新聞發(fā)言人制度還缺乏公信力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有網(wǎng)民近5 億，人們獲取信息的渠道變得即時(shí)化、多樣化、便捷化、國(guó)際化。在幾乎每個(gè)人都是自媒體的時(shí)代，事件當(dāng)事人、目擊者、受害者及其家屬、利益沖突方、民間組織等等，都是天然的民間發(fā)言人。而民間表達(dá)的意愿在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上持續(xù)爆發(fā)，更是讓不少新聞發(fā)言人措手不及。由此看來，新聞發(fā)言人背后的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)給予新聞發(fā)言人足夠的信息支撐，最終給公眾更翔實(shí)的信息。此外，新聞發(fā)言人不應(yīng)只講官話，只是盲目維護(hù)政府形象，并不是掩蓋政府處理事件的不足，而是要積極的贏取社會(huì)公眾的信任，以坦誠(chéng)的態(tài)度積極的處理已經(jīng)發(fā)生的事件，盡力挽回?fù)p失，取得遇難家屬的原諒。

最后，是政府應(yīng)當(dāng)如何在危機(jī)事件中進(jìn)行媒體管理。在危機(jī)發(fā)生之前，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)影響危機(jī)產(chǎn)生的因素的監(jiān)控和預(yù)警，利用媒體進(jìn)行日常監(jiān)督，盡可能地達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。在溫州動(dòng)車事件的案例中，其實(shí)是由于鐵道部疏于對(duì)動(dòng)車的日常監(jiān)護(hù)和管理，才間接地導(dǎo)致這種事件的發(fā)生；在危機(jī)發(fā)生中，政府應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取輿論主動(dòng)權(quán)，及時(shí)地通過媒體向公眾最新消息，通過媒體權(quán)威的信息，同時(shí)媒體吸納公眾的意見；在危機(jī)發(fā)生后，要積極的和媒體配合，公開事件處理的過程，重獲公眾的信任。

三、學(xué)習(xí)心得

在公共關(guān)系課程學(xué)習(xí)的過程中，我學(xué)到了很多實(shí)用的問題解決能力，我認(rèn)為通過小組合作進(jìn)行課題研究的學(xué)習(xí)方式非常適合大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的需要，而且通過學(xué)習(xí)書本上的理論，并通過課題研究將理論結(jié)合實(shí)際，使得我更加深刻的了解了這一課程的精髓。我在其中學(xué)習(xí)到了團(tuán)隊(duì)合作的策略、分析問題的思路、文獻(xiàn)收集的方法、課程理論結(jié)合實(shí)際的應(yīng)用，以及調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)技巧和應(yīng)用SPSS技術(shù)分析的方法等等，同時(shí)團(tuán)隊(duì)合作中，我和小組成員之間的關(guān)系更加和諧，在課題完成后，我們都體會(huì)到了團(tuán)結(jié)合作精神給我們帶來的愉悅。

【參考文獻(xiàn)】

篇11

男性為主，年輕化，學(xué)歷高。被調(diào)查人員中，男性新聞發(fā)言人占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中青年新聞發(fā)言人占主流，超過八成新聞發(fā)言人在31～50歲之間，其中，31～40歲的占55.77%，41～50歲的占30.77%，21～30歲和51～60歲的分別占11.54%和1.92%，20歲及以下和60歲及以上的發(fā)言人占比為0。學(xué)歷層次較高，九成新聞發(fā)言人有大學(xué)以上學(xué)歷，碩士以上學(xué)歷的超過四成。其中，大學(xué)本科占48.08%，碩士占40.38%，博士占1.92%。高中（中專）及以下學(xué)歷和大專學(xué)歷的分別占3.85% 和5.77%。

網(wǎng)絡(luò)和基層發(fā)言人占比較大。近四成受訪者從事新聞會(huì)兼網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作。專門從事新聞會(huì)發(fā)言人工作的占15.38%，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人占28.85%，從事新聞會(huì)兼網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的占26.92%。另有28.85%的從事與新聞發(fā)言相關(guān)的其他工作?？h市級(jí)新聞發(fā)言人占主流，近四成人員在縣市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。在省級(jí)機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位工作的占30.77%，在地市級(jí)機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位工作的占25%，在縣市級(jí)機(jī)關(guān)部門及事業(yè)單位工作的占38.46%。其余5.77%的人在其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事新聞發(fā)言工作。

從業(yè)年限短，發(fā)言經(jīng)歷和新聞經(jīng)歷少。平均從業(yè)年限較短，從事新聞發(fā)言工作平均年限4.4年。每年參加新聞發(fā)言工作的次數(shù)在10次以下的占67.31%，11～20次的占17.31%，21～30次的占9.62%，30次以上的占5.76%。沒有新聞媒體工作經(jīng)歷的高達(dá)61.54%。

專業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)不足。八成以上新聞發(fā)言人沒有受過新聞傳播類專業(yè)大學(xué)教育。有過新聞傳播類專業(yè)正規(guī)大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占15.38%，而沒有過新聞傳播類專業(yè)正規(guī)大學(xué)本科以上學(xué)歷的高達(dá)84.62%。36.54%的發(fā)言人沒有參加過新聞發(fā)言人專業(yè)培訓(xùn)。每年參加新聞發(fā)言人專業(yè)培訓(xùn)的頻率基本為零的占42.31%，每年參加1～2次的占53.85%，每年參加3次以上的僅占3.84%。26.92%的新聞發(fā)言人認(rèn)為所參加的專業(yè)培訓(xùn)脫離自身工作實(shí)際。認(rèn)為自己目前的知識(shí)技能儲(chǔ)備能夠適應(yīng)新聞發(fā)言工作的僅占9.62%，基本適應(yīng)的占69.23%，21.15%的人認(rèn)為自己目前的知識(shí)技能儲(chǔ)備不能適應(yīng)新聞發(fā)言工作。

與記者和媒體的接觸有待加強(qiáng)。超四成新聞發(fā)言人沒有日常聯(lián)系媒體及記者的習(xí)慣。除了新聞會(huì)之外經(jīng)常與媒體機(jī)構(gòu)或記者進(jìn)行聯(lián)系交流的僅占55.77%，較少聯(lián)系的占38.46%，從不聯(lián)系的占5.77%。兩成新聞發(fā)言人認(rèn)為自己很難與記者成為朋友。認(rèn)為新聞發(fā)言人能夠與媒體記者成為朋友的占80.77%，認(rèn)為很難的占19.23%。近兩成新聞發(fā)言人每天接觸媒體時(shí)間不足1小時(shí)。

篇12

職業(yè)新聞發(fā)言人，培養(yǎng)刻不容緩

相對(duì)于政府而言，企業(yè)更需要自己的發(fā)言人，特別是醫(yī)藥這個(gè)“高?！毙袠I(yè)對(duì)新聞發(fā)言人的需求更迫切！對(duì)處于潛在危機(jī)中的企業(yè)，尤其是危機(jī)頻發(fā)的醫(yī)藥企業(yè)，一著不慎、處理不當(dāng)就是滿盤皆輸。

原教育部新聞發(fā)言人王旭明曾說，“在中國(guó)做一個(gè)好的新聞發(fā)言人特別不容易”。我國(guó)新聞發(fā)言人制度剛剛起步，對(duì)大多數(shù)新聞發(fā)言人而言，新聞工作還是一個(gè)新領(lǐng)域。新聞發(fā)言人隊(duì)伍的非職業(yè)化和非專業(yè)化的問題非常嚴(yán)重。新聞發(fā)言人在中國(guó)是重要的稀缺資源。

在國(guó)外，大中型企業(yè)，尤其是跨國(guó)公司都普遍設(shè)立新聞發(fā)言人，甚至10人以上的中小公司都配備兼職新聞發(fā)言人。由此可見，新聞發(fā)言人高于危機(jī)公關(guān)應(yīng)對(duì)層面，走向?qū)I(yè)化是今后一大趨勢(shì)。而中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)，不能因?yàn)闆]有出現(xiàn)危機(jī)就不加以重視，有時(shí)預(yù)防危機(jī)更重要。醫(yī)藥行業(yè)不同于其它行業(yè)，處在危機(jī)隨時(shí)可能爆發(fā)的境地。醫(yī)藥行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)還要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)。這就需要專門的人才，因此培養(yǎng)醫(yī)藥行業(yè)的新聞發(fā)言人勢(shì)在必行！

由于歷史原因，我國(guó)的新聞發(fā)言人受到傳統(tǒng)宣傳機(jī)制和思維的束縛，習(xí)慣于“我說你聽”的單向灌輸。2010年微博興起后，人人都可以成為新聞發(fā)言人，傳統(tǒng)的宣傳機(jī)制和思維方式被徹底顛覆，郭美美和紅十字會(huì)的危機(jī)就是最典型的例子。因此，企業(yè)必須按照新興媒體的傳播規(guī)律，改變思維，改善方法。新聞發(fā)言人要成為“專業(yè)的傳播者和溝通者”，而不再是宣傳時(shí)代的“喉舌”。

中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)，新聞發(fā)言人不可或缺

新聞發(fā)言人應(yīng)該全面了解所在企業(yè)的信息，同時(shí)還要有一定的媒體工作經(jīng)驗(yàn)和傳播技能。美國(guó)等西方各國(guó)政府和企業(yè)的發(fā)言人基本上都是從媒體記者或編輯中招聘。這一點(diǎn)在當(dāng)前我國(guó)的體制下難以做到，因此才有了新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，他們接受訓(xùn)練的重點(diǎn)在于對(duì)新聞傳播規(guī)律的把握和傳播技能的訓(xùn)練，在發(fā)言時(shí)才能做到字字斟酌，句句推敲，段段揣摩，臨危不亂，隨機(jī)應(yīng)變。新聞發(fā)言人，絕對(duì)不是一個(gè)動(dòng)動(dòng)口就可以的職業(yè)。

新聞發(fā)言人不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，在他的身后應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì)為他提供支持。這樣才能把新聞會(huì)做得盡善盡美。

危機(jī)是現(xiàn)實(shí)的，風(fēng)險(xiǎn)是未來的，而零風(fēng)險(xiǎn)則是不存在的。康泰克PPA事件、巨能鈣雙氧水事件、霸王洗發(fā)水事件、云南白藥配方泄密事件、尼美舒利事件……這一系列的醫(yī)藥行業(yè)的危機(jī)事件都在警示著我們，面對(duì)危機(jī)應(yīng)及早防范、預(yù)警，并通過優(yōu)秀的新聞發(fā)言人，正確引導(dǎo)輿論，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

桑迪首席咨詢官?gòu)埨^明先生，經(jīng)過對(duì)醫(yī)藥保健品行業(yè)多年的研究和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)道：“對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來說，事實(shí)上一個(gè)好的新聞發(fā)言人，不僅能幫助企業(yè)很好地解決危機(jī)公關(guān)，樹立良好的社會(huì)公眾形象，還能時(shí)時(shí)做好預(yù)警，廣交新聞界朋友，為企業(yè)提供增值服務(wù)?！?/p>

篇13

一、 在我國(guó)建設(shè)一支高水準(zhǔn)、高素質(zhì)體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍的必要性

1、體育活動(dòng)、體育事業(yè)與信息傳播高度關(guān)聯(lián)

無論是人們出于強(qiáng)身健體目的而進(jìn)行的個(gè)體身體練習(xí)，還是追求“更快、更高、更強(qiáng)”而從事的挑戰(zhàn)身體極限的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，都與某種或某些傳播行為存在關(guān)聯(lián)點(diǎn)和契合處。傳播者、傳播工具、傳播技術(shù)對(duì)體育的影響顯而易見，現(xiàn)代社會(huì)體育事業(yè)的快速發(fā)展離不開與之并駕齊驅(qū)的體育傳播，這其中尤以大眾媒介的體育傳播表現(xiàn)突出?？梢哉f，沒有電視轉(zhuǎn)播提供的穩(wěn)定、生動(dòng)而清晰的畫面，就沒有世界上眾多體育聯(lián)賽的成功與輝煌。體育信息產(chǎn)業(yè)正是體育與傳播共同孕育的一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)、商業(yè)、收益等因素使體育與信息、傳播聯(lián)系得比以往任何時(shí)候都要緊密。

2、體育新聞發(fā)言人是體育傳播發(fā)展水平與程度的表征之一

傳播業(yè)發(fā)展到今天的直接成果之一就是，幾乎沒有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)會(huì)輕易否定公眾的知情權(quán)。知情權(quán)是公眾享有的了解政府、社會(huì)變化的權(quán)利。以大眾媒介為代表的各種媒介，其最根本的功能就是向受眾傳播各種信息，保障他們的知情權(quán)。設(shè)立新聞發(fā)言人是各國(guó)政府、部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等為滿足公眾信息需求而采取的有力舉措。體育新聞發(fā)言人的出現(xiàn)正是公眾體育信息知曉權(quán)得到保障的一個(gè)具體體現(xiàn)。

目前，保證體育傳播渠道的暢通、體育傳播效果的理想以及體育傳播活動(dòng)的順利進(jìn)行，是各國(guó)體育持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，設(shè)立和培養(yǎng)體育新聞發(fā)言人則是體育傳播發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)突出代表?？梢哉f體育新聞發(fā)言人是體育傳播活動(dòng)中的一個(gè)重要人物，他擁有多重角色，發(fā)揮著多方面的作用。他是重大體育事件、突發(fā)體育事件、體育常規(guī)工作等有關(guān)信息的者，是所在體育行政管理機(jī)構(gòu)、單位部門直接與媒體接觸的聯(lián)絡(luò)人，從某種意義上說，他也是以一個(gè)面對(duì)公眾的體育界的形象代言人而出現(xiàn)的。體育新聞發(fā)言人的工作影響到了體育信息的集散與流動(dòng)，也反映體育界與媒體、公眾的關(guān)系，在一定程度上代表著體育傳播的發(fā)展水平與程度。

3、我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展離不開體育傳播的強(qiáng)力支撐和體育新聞發(fā)言人的出色工作

從體育的本質(zhì)功能和眾多衍生功能來看，其與傳播的諸多功能間存在一定的交集，“現(xiàn)代社會(huì)文化的多元性、多層次性和交融性在時(shí)刻整合著大眾的心理狀態(tài)和精神層次，這就迫使人們?nèi)ふ夷軌蚰酆吞峁┚駳w屬與心理滿足的對(duì)象，體育新聞?wù)贸休d并表達(dá)了這一需求而被人們廣泛選中……人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到體育對(duì)于滿足人們?nèi)找娓邼q的精神需求的重要作用，這給從大眾傳媒領(lǐng)域中突現(xiàn)出來的體育新聞以極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。①如今我國(guó)的體育事業(yè)的發(fā)展同樣面臨前所未有的好機(jī)遇，同時(shí)也獲得了空前的進(jìn)步，從體育在整個(gè)國(guó)家發(fā)展和民族進(jìn)步的地位來看，無論是樹立民族自信心、增強(qiáng)民眾凝聚力、提升國(guó)家形象，還是大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、拓展體育市場(chǎng)以獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，體育新聞傳播、體育信息傳播都予以了強(qiáng)有力的支撐，可謂功不可沒。

我國(guó)體育事業(yè)是被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的，公眾自然擁有對(duì)體育信息的知曉權(quán)利，重視和維護(hù)公眾的這一權(quán)利是體育行政部門、體育主管機(jī)構(gòu)、體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。在體育事業(yè)和傳媒共同發(fā)展的過程中，中國(guó)體育新聞發(fā)言人應(yīng)運(yùn)而生。體育信息能夠從者那里源源不斷地流出，并經(jīng)由媒介的有效傳播最終流向它們的受眾群體，從而讓一次次成功的傳播生動(dòng)展現(xiàn)，這在很大程度上有賴于體育新聞發(fā)言人出色的工作。

二、當(dāng)前我國(guó)體育新聞發(fā)言人工作所面臨的主要問題

我國(guó)的體育新聞發(fā)言人并不是新生兒，在很多場(chǎng)合他們直面媒體，回應(yīng)公眾，努力工作。從地方政府的體育管理部門到全國(guó)的體育團(tuán)體乃至國(guó)務(wù)院的行政機(jī)構(gòu)，從某支球隊(duì)到某個(gè)賽區(qū)，從小型賽事到大型賽會(huì)，甚至是全球關(guān)注的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，他們屢屢亮相，頻頻出聲。與體育記者打交道，向球迷、體育迷們傳遞信息，為公眾提供體育資訊、進(jìn)行體育宣傳，可以說在這么多年的新聞發(fā)言人的工作歷程中，他們的成績(jī)與作用是有目共睹的。

當(dāng)然我們?cè)诳隙ㄖ袊?guó)體育新聞發(fā)言人的貢獻(xiàn)的同時(shí)，并不能回避體育新聞發(fā)言人工作中存在的弱點(diǎn)與弊病以及這支隊(duì)伍建設(shè)中所面臨的尷尬與困難。時(shí)至今日，我國(guó)體育界人士并非普遍擁有信息公開的意識(shí)，也不全都具備與媒體精誠(chéng)合作的認(rèn)識(shí)與態(tài)度。他們對(duì)設(shè)立體育新聞發(fā)言人不以為然，即便媒體與公眾的需求已經(jīng)非常強(qiáng)烈，可是體育新聞發(fā)言人就是千呼萬喚不出來。有些人不但無視體育愛好者和公眾的信息需求，而且對(duì)媒體工作者不尊重、不友好，甚至還出現(xiàn)了暴力侵犯體育新聞工作者的事件。

即便是從現(xiàn)有的體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍來看，以下問題還在一定范圍中存在：

1、業(yè)務(wù)水平不專業(yè)，工作能力不達(dá)標(biāo)

考慮到新聞發(fā)言人的重要角色與重大使命，我國(guó)相關(guān)部門順應(yīng)時(shí)代需求，對(duì)有關(guān)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)，其中既有全國(guó)范圍內(nèi)的以政府新聞發(fā)言人為代表的高級(jí)新聞發(fā)言人的培訓(xùn)，也有地方政府、企事業(yè)單位主動(dòng)出擊，努力推出的新聞發(fā)言人。而我國(guó)體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍中雖然不乏專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的人士，但是有一些體育新聞發(fā)言人未經(jīng)篩選，匆忙上崗，其知識(shí)構(gòu)成不夠?qū)I(yè)、不成系統(tǒng)，工作能力、工作水平不盡如人意。他們不具備相應(yīng)教育背景和缺乏專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)的弊病在工作中暴露無遺，其工作不夠正規(guī)、不夠?qū)I(yè)，難以承擔(dān)崗位的職責(zé)和要求。某些體育新聞發(fā)言人的個(gè)人修養(yǎng)令人難以恭維，在與媒體接觸的過程中狀況百出，問題頻現(xiàn)，工作效率、工作效果備受詬病。

2、工作開展不正常，信息不定時(shí)

我國(guó)體育新聞發(fā)言人所代表的單位、部門構(gòu)成復(fù)雜、性質(zhì)多樣，相關(guān)人士對(duì)體育新聞發(fā)言人工作的性質(zhì)、角色、作用和地位的認(rèn)識(shí)也不盡一致。有的將體育新聞發(fā)言人當(dāng)成擺設(shè)來裝點(diǎn)門面，使得他們空有其名，閑人一個(gè)；有的則讓體育新聞發(fā)言人擔(dān)起了不相干的事情，工作重心游移不定；還有的認(rèn)為體育新聞發(fā)言人僅為其一方所用，其認(rèn)為必要時(shí)才讓體育新聞發(fā)言人出場(chǎng)，至于媒體和公眾需求不用考慮太多。在這種情況下，許多體育新聞發(fā)言人的本職工作未能正常開展，往往臨時(shí)突擊或勉強(qiáng)應(yīng)付，記者和球迷們期盼的新聞會(huì)、通氣會(huì)不能定時(shí)舉行，他們的工作便以非正常狀態(tài)出現(xiàn)。

3、關(guān)鍵時(shí)候靠不住

人們?cè)谟龅襟w育界重大事件或突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，特別需要體育新聞發(fā)言人出來消息、傳遞信息、解疑釋惑，但是這個(gè)時(shí)候有些原本還較為活躍的體育新聞發(fā)言人卻銷聲匿跡，或者突然失聲，保持沉默了。不管是有意還是被迫，這種信息封閉、信息真空的情形使人窒息，特別令受眾反感。這樣的中國(guó)體育新聞發(fā)言人讓人感覺非常不靠譜，不值得信賴，總在關(guān)鍵時(shí)候掉鏈子，難以承擔(dān)起體育新聞發(fā)言人的重要職責(zé)。每每這種怪象發(fā)生時(shí)，體育界、體育圈便以負(fù)面形象出現(xiàn)，正應(yīng)了那句“真理還在穿鞋的時(shí)候，謠言已經(jīng)走遍世界的每一個(gè)角落”，這種情形導(dǎo)致的可怕后果便是，體育的社會(huì)認(rèn)同感大大降低，其實(shí)最終受損的還是體育本身。

三、體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍配備、建設(shè)的主要環(huán)節(jié)與步驟

1、分類配備，區(qū)別對(duì)待

中國(guó)體育界需要設(shè)立體育新聞發(fā)言人并建好這支隊(duì)伍，這是廣大受眾與各類媒體的共同心聲，體育界人士不應(yīng)回避這一客觀現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然體育界部門眾多，賽事、賽隊(duì)各有特點(diǎn)，對(duì)于不同層次、級(jí)別的單位而言，他們的體育新聞發(fā)言人除了基本的共性之外，則呈現(xiàn)出較大的差異性。例如俱樂部與體育總局，小型賽事與大型賽會(huì)，其體育新聞發(fā)言人在工作范圍、工作重心上就不一樣。各單位、各部門應(yīng)該廣泛征求媒體同仁、專家學(xué)者與公眾的意見和建議，結(jié)合自身情況，認(rèn)真研究本單位、本部門體育新聞發(fā)言人的主要職責(zé)和崗位要求。對(duì)各位體育新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)合理分類，加以區(qū)分，既考慮體育新聞發(fā)言人作為新聞發(fā)言人和體育結(jié)合的共性，又要從工作實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)各家體育新聞發(fā)言人的特性與個(gè)性。

2、精挑細(xì)選，能者上任

體育新聞發(fā)言人是體育界高級(jí)專業(yè)人才，他們應(yīng)該擁有扎實(shí)的體育、新聞專業(yè)知識(shí)，掌握高超的公關(guān)禮儀、語(yǔ)言表述的本領(lǐng)與技巧，具有過硬的心理素質(zhì)和靈活應(yīng)變能力，能充分認(rèn)識(shí)體育新聞發(fā)言人的職責(zé)、義務(wù)，愿意和善于與媒體合作，真誠(chéng)面對(duì)受眾需求。在選拔體育新聞發(fā)言人的時(shí)候，有關(guān)單位或部門可以從前文所述的條件與標(biāo)準(zhǔn)去篩選，體育、新聞、中文、外語(yǔ)、歷史等都是不錯(cuò)的專業(yè)背景，但是挑選者不應(yīng)拘泥于學(xué)歷與學(xué)位，此外是否具有在新聞媒介機(jī)構(gòu)、體育宣傳部門工作的經(jīng)歷也是選拔人才時(shí)考慮的重點(diǎn)。當(dāng)然挑選者最終還必須綜合審視與衡量候選人的素質(zhì)，如除了擁有專業(yè)知識(shí)和技能之外，是否愛崗敬業(yè)，具有良好的人品等也是不可含糊的。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高

對(duì)于現(xiàn)已在任的體育新聞發(fā)言人，國(guó)家或有關(guān)部門有必要對(duì)其強(qiáng)化訓(xùn)練或督促其不斷學(xué)習(xí)，這種培訓(xùn)提高的重要性不亞于當(dāng)初的選拔。只有給予體育新聞發(fā)言人不斷學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)，他們才有可能始終保持較高的工作水準(zhǔn)，創(chuàng)造理想的工作業(yè)績(jī)。當(dāng)然這種旨在提高中國(guó)體育新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的方式可以是多樣的，如集中培訓(xùn)、專題論壇、技能大賽等，可以邀請(qǐng)專業(yè)老師予以指導(dǎo)，也可以是同行之間的切磋交流。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該是有重點(diǎn)、有針對(duì)性的，如新聞傳播、體育、語(yǔ)言文學(xué)等學(xué)科的新知識(shí)、新成果，國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)，國(guó)外體育新聞發(fā)言人的工作經(jīng)驗(yàn)等，以及或成功或失敗的體育新聞發(fā)言人的實(shí)踐經(jīng)歷都能成為他們學(xué)習(xí)提高的生動(dòng)教材。

4、管評(píng)結(jié)合，優(yōu)勝劣汰

對(duì)體育新聞發(fā)言人的日常管理和對(duì)其工作的定期評(píng)估也是確保建設(shè)一支具有戰(zhàn)斗力的體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍的重要舉措。體育行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該專門有一個(gè)部門來負(fù)責(zé)體育新聞發(fā)言人的指導(dǎo)和管理工作。評(píng)估內(nèi)容與指標(biāo)應(yīng)包括德、能、勤、績(jī)多個(gè)方面，可以請(qǐng)本單位、本部門的人士來評(píng)，也可以請(qǐng)同行來評(píng)，媒體人士來評(píng)，體育愛好者來評(píng)。對(duì)于優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)在業(yè)內(nèi)廣泛宣傳，樹立典型，而對(duì)于屢屢不合格、不達(dá)標(biāo)的則應(yīng)將其排除出體育新聞發(fā)言人的隊(duì)伍。

四、 體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)的重要基石

1、體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)須確保制度化、規(guī)范化

體育新聞發(fā)言人的設(shè)立是中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要標(biāo)志，要讓中國(guó)體育新聞發(fā)言人發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為中國(guó)體育事業(yè)出力，為體育信息受眾服務(wù)，就必須出臺(tái)相應(yīng)的政策，制定相應(yīng)的措施，明確他們的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，確保其工作正常、合理、有序地展開，使他們的工作能夠制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。試想如果體育新聞發(fā)言人今天來了明天走，在與不在都一樣，這樣形同虛設(shè)的體育新聞發(fā)言人，媒體自然不歡迎，公眾也不會(huì)認(rèn)可。只有在制度存在的前提下，他們的工作才有據(jù)可依，才能排除種種干擾，獲得必要的支撐與扶持，進(jìn)而規(guī)范自己的言行，真正能以體育新聞發(fā)言人的身份出現(xiàn)在眾人期盼的各種場(chǎng)合。當(dāng)然，設(shè)立體育新聞發(fā)言人崗位絕不能一窩蜂，切忌盲目跟進(jìn)，搞一刀切。有關(guān)單位或部門一定得從實(shí)際出發(fā)，決定體育新聞發(fā)言人的設(shè)立和建設(shè)工作。

2、信息掌握是基礎(chǔ)，自主工作是保障

擁有信息、掌握信息是體育新聞發(fā)言人的工作前提?！扒蓩D難為無米之炊”，如果不能出席或列席一些重要會(huì)議，或者常常被擋在重要場(chǎng)合之外，信息源總是被掐斷，或者即便掌握信息，但是卻不能自主、靈活地開口、出聲，工作總面臨重重障礙和阻撓，那么再出色、再有抱負(fù)的體育新聞發(fā)言人也無法正常開展工作，自然就難以令人滿意。

事實(shí)上，目前許多體育新聞發(fā)言人信息渠道并不通暢，他們游離于本單位或部門的高層或核心圈之外，對(duì)重大信息也不完全掌握，工作起來可謂心有余而力不足。這其中有一個(gè)很重要的原因就是，體育界人士對(duì)新聞發(fā)言人的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)和缺陷，對(duì)公眾知情權(quán)的保護(hù)意識(shí)還不夠，對(duì)媒體的獨(dú)特地位也不能理解。這種狀況如果得不到改變的話，那么中國(guó)體育新聞發(fā)言人無疑會(huì)失去媒體和公眾的信任，陷入一種尷尬的境地。只有正確認(rèn)識(shí)體育新聞發(fā)言人的工作性質(zhì)、任務(wù)，充分重視體育新聞發(fā)言人的作用與地位，確保其信息渠道通暢，信息來源豐富，工作自主，工作環(huán)境寬松，中國(guó)體育新聞發(fā)言人才有可能在自己的崗位上大有作為。

作為信息、信息公開的主角，新聞發(fā)言人及其工作已經(jīng)成為當(dāng)代民眾社會(huì)生活不可或缺的一部分。體育領(lǐng)域和各級(jí)政府、部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一樣，備受公眾關(guān)注，眾多體育項(xiàng)目、體育賽事深受廣大體育愛好者的喜愛，體育事業(yè)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的崛起、繁榮都在一定程度上依賴體育傳播的支撐。作為體育傳播活動(dòng)中的一個(gè)重要角色，體育新聞發(fā)言人承載著媒體的期待，背負(fù)著體育界的重托，離不開大眾的廣泛支持。直面當(dāng)前體育新聞發(fā)言人工作中的種種問題，通過合理步驟并采取有效措施，盡早讓體育新聞發(fā)言人工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保其信息渠道暢通，工作環(huán)境寬松，這是建成一支高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的體育新聞發(fā)言人隊(duì)伍的必經(jīng)之路。