引論:我們?yōu)槟砹?3篇公共場所衛(wèi)生管理條例范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
第二條
本條例適用于下列公共場所:
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;
(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;
(六)商場(店)、書店;
(七)候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具。
第三條
公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:
(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);
(二)水質(zhì);
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第四條
國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。
衛(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
衛(wèi)生管理
第五條
公共場所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者,下同)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。
第六條
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和考核工作。
第七條
公共場所直接為顧客服務(wù)的人員,持有健康合格證方能從事本職工作?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第八條
經(jīng)營單位須取得衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業(yè)執(zhí)照。在本條例實(shí)施前已開業(yè)的,須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗收合格后,補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證兩年復(fù)核一次。
第九條
公共場所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的,經(jīng)營單位應(yīng)妥善處理,并及時報告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
衛(wèi)生監(jiān)督
第十條 各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所,施行衛(wèi)生監(jiān)督,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的任務(wù)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級人民政府發(fā)給證書。
民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級主管部門發(fā)給證書。
第十二條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé):
(一)對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);
(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查,指導(dǎo)有關(guān)部門對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識的教育和培訓(xùn);
(三)對新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查,并參加竣工驗收。
第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,索取有關(guān)資料,經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)佩戴證章、出示證件。
罰則
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰:
(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營業(yè)的;
(二)未獲得健康合格證,而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;
(四)未取得衛(wèi)生許可證,擅自營業(yè)的。
罰款一律上交國庫。
第十五條 違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)對受害人賠償損失。
違反本條例致人殘疾或者死亡,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第十六條 對罰款、停業(yè)整頓及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五天內(nèi),可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對公共場所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責(zé),依法辦事。對玩忽職守,濫用職權(quán),收取賄賂的,由上級主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
附則
第十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第十九條 本條例自之日起施行。
北京市7類公共場所實(shí)現(xiàn)智能衛(wèi)生監(jiān)督管理據(jù)了解,此次推出的智慧衛(wèi)監(jiān)產(chǎn)品包括業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)和智能執(zhí)法移動系統(tǒng)。其中,業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)包括衛(wèi)生計生監(jiān)督行政許可系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、積分管理系統(tǒng)等共計16項。主要用于各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政許可、審查和備案等業(yè)務(wù)工作的信息化管理以及行政處罰和行政控制措施信息,針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分管理等。
智能執(zhí)法移動系統(tǒng)衛(wèi)生計生監(jiān)督移動智能操作系統(tǒng)、移動監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等共計14項。實(shí)現(xiàn)對移動監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備的接入進(jìn)行認(rèn)證控制和管理,對風(fēng)險單位進(jìn)行審核和銷賬、實(shí)現(xiàn)對全專業(yè)的報告卡進(jìn)行查詢、查看,機(jī)構(gòu)管理人員能夠?qū)蟾婵ㄟM(jìn)行實(shí)時在線審核并提交等現(xiàn)代化辦公需求。
篇2
第三條 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)(以下簡稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng))應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證本場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。
第四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來自室外,嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。
新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源,并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過濾器。
送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置,并定期清洗,保持風(fēng)口表面清潔。
第五條 空調(diào)機(jī)房內(nèi)應(yīng)保持清潔、干燥,嚴(yán)禁存放無關(guān)物品。
第六條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施:
(一)應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置;
(二)控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運(yùn)行的裝置;
(三)空氣凈化消毒裝置;
(四)供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。
第七條 新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價,評價合格后方可投入運(yùn)行。
已投入運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每兩年對其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價,評價合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。
衛(wèi)生學(xué)評價應(yīng)當(dāng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的規(guī)定。
第八條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無致病微生物污染,并按照下列要求定期清洗:
(一)開放式冷卻塔每年清洗不少于一次;
(二)空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每六個月檢查或更換一次;
(三)空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤等每年清洗一次;
(四)風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。
開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量,并符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。
第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作,建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度,定期開展檢查、檢測和維護(hù),并建立專門檔案。
檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)衛(wèi)生學(xué)評價報告書;
(二)清洗、消毒及其資料記錄;
(三)經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄;
(四)空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄;
(五)空調(diào)系統(tǒng)竣工圖;
(六)預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。
第十條 預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)發(fā)生空氣傳播性疾病后對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人;
(二)不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運(yùn)行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等;
(三)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。
第十一條 有下列情形之一的,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒,待其檢測、評價合格后,方可運(yùn)行:
(一)冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌;
(二)空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、?-溶血性鏈球菌等致病微生物;
(三)風(fēng)管積塵中檢出致病微生物;
(四)風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位;
(五)風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位;
(六)風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克;
(七)衛(wèi)生學(xué)評價表明需要清洗和消毒的其它情況。
第十二條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。
符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運(yùn)行:
(一)采用全新風(fēng)方式運(yùn)行的;
(二)裝有空氣凈化消毒裝置,并保證該裝置有效運(yùn)行的;
(三)風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng),能確保各房間獨(dú)立通風(fēng)的。
對不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價,并依照衛(wèi)生學(xué)評價報告采取繼續(xù)停用、部分運(yùn)行或其它通風(fēng)方式等措施。
第十三條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每周對運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。
(一)開放式冷卻塔;
(二)過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器、風(fēng)口;
(三)空氣處理機(jī)組;
(四)表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤等。
空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。
第十四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時,公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對公共場所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。
第十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)公共場所實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)公共場所經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況;
(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況;
(三)衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的情況。
第十六條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn);經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的,予以公示。
有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施:
(一)當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的;
(二)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的;
(三)經(jīng)檢測,發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。
第十七條 對違反本辦法的公共場所經(jīng)營者,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十八條 《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。
第十九條 本辦法的術(shù)語含義如下:
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng):為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求,而對空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。
風(fēng)管系統(tǒng):集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。
篇3
調(diào)查徐匯區(qū)登記在冊的使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的大型公共場所(2 000 m2以上),共計58家單位。
1.2 方法
通過郵寄及開會形式,進(jìn)行問卷調(diào)查。由相關(guān)專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)填寫核實(shí),并統(tǒng)一回收問卷,共發(fā)放及回收問卷58家,應(yīng)答率為100.0%。調(diào)查內(nèi)容包括:公共場所集中空調(diào)基本設(shè)施情況,空調(diào)基本使用情況,空調(diào)部件清洗情況,空調(diào)檔案,清洗空調(diào)的機(jī)構(gòu)情況等。
1.3 統(tǒng)計分析
采用SPSS 11.0錄入數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 集中空調(diào)使用單位類型
58家被調(diào)查單位中,大型商場及超市14家,賓館33家,文化娛樂場所8家,其他3家。2.2 空調(diào)系統(tǒng)基本狀況
賓館中風(fēng)機(jī)盤管使用數(shù)最多,商場及超市冷卻塔使用數(shù)最多,加濕器多見于賓館場所(表1)。
各類場所集中空調(diào)使用年限均較長,使用10年以上的大型場所占29.3%。大型商場和賓館的集中空調(diào)多數(shù)已使用5~10年。空調(diào)類型以風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)系統(tǒng)為主,僅少數(shù)以全空氣系統(tǒng)為主。大部分商場及賓館都使用開放式冷卻塔(表2)。
2.3 空調(diào)不同部件清洗情況
大部分單位對冷卻塔的清洗周期在1年以內(nèi),對冷卻水做一定處理,以循環(huán)水水質(zhì)投藥控制(化學(xué)法)為主。
風(fēng)機(jī)盤管翅片及空氣處理機(jī)組翅片清洗周期多在6個月至1年以內(nèi)。風(fēng)管清洗率低,43.1%的單位從未開展過清洗,已進(jìn)行全面清洗的單位占32.8%,商場及超市的清洗情況要好于賓館(表3)。
依據(jù)《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》(2006)要求,對各類場所不同清洗部位的清洗周期規(guī)范率進(jìn)行統(tǒng)計。結(jié)果各類場所過濾網(wǎng)清洗規(guī)范率均為100.0%,開放式冷卻塔的清洗規(guī)范率除賓館為82.6%外,其他場所均為100.0%,風(fēng)機(jī)盤管及空氣處理機(jī)組翅片清洗規(guī)范率文化娛樂場所和其他場所均為100.0%,商場及超市分別為71.4%和71.4%,賓館分別為74.2%和80.6%。
2.4 空調(diào)檔案情況
各類場所中有空調(diào)系統(tǒng)竣工圖的占82.8%,有預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案的占62.1%,有空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價報告的僅占36.2%(表4)。
2.5 空調(diào)系統(tǒng)清洗機(jī)構(gòu)
69.0%的單位選擇自行清洗,31.0%的單位由專業(yè)公司清洗。
3 討論
3.1 存在的主要問題
本次調(diào)查結(jié)果顯示,本區(qū)賓館、商場等大型公共場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)普遍存在一些問題,主要是:① 使用年限長,空氣處理機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管翅片及風(fēng)管管道清洗規(guī)范率低,存在可能被污染的隱患。② 空調(diào)專業(yè)清洗率低,大部分選擇自行清洗,可能存在清洗方式不規(guī)范現(xiàn)象。③ 經(jīng)營者衛(wèi)生管理水平較低,空調(diào)系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案尚不健全,大部分場所缺乏空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價報告,空調(diào)衛(wèi)生檢測意識薄弱。
3.2 原因分析
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),賓館、商場的空調(diào)風(fēng)機(jī)盤管、風(fēng)管等設(shè)備大多位于吊頂之上,這兩類場所集中空調(diào)設(shè)計年代較早,預(yù)留可供維修清洗的檢修孔較少,機(jī)房在改建時空間狹小,有些十幾年以上的老場所空調(diào)圖紙甚至早已遺失,給設(shè)備及部件清洗帶來一定困難;另外,商場及賓館的營業(yè)時間較長,清洗空調(diào)的時間有限,這些都可能是造成風(fēng)機(jī)盤管等空調(diào)設(shè)備清洗周期不規(guī)范的原因。從經(jīng)營者自身管理上看,由于其法制觀念淡薄,對集中空調(diào)的強(qiáng)制性清洗要求尚存在觀望態(tài)度。風(fēng)管管道高昂的清洗費(fèi)用及消毒更換所帶來的設(shè)備維護(hù)成本可能是其經(jīng)濟(jì)原因,而可進(jìn)行空調(diào)專業(yè)清洗及有資質(zhì)出具衛(wèi)生學(xué)評價報告的單位缺乏,也可能是影響經(jīng)營者開展空調(diào)專業(yè)清洗工作的另一制約因素。
目前對公共場所集中空調(diào)的衛(wèi)生執(zhí)法主要依據(jù)衛(wèi)生部2006年頒布的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》及其配套的3個規(guī)范?!掇k法》中對空調(diào)清洗周期、衛(wèi)生管理等不規(guī)范行為,予以責(zé)令改進(jìn)為主,缺乏有效的處罰依據(jù)對違法者提出強(qiáng)制性清洗要求。監(jiān)管部門對運(yùn)行中的空調(diào)進(jìn)行監(jiān)管,主要依據(jù)空調(diào)送風(fēng)及風(fēng)管內(nèi)表面等處的衛(wèi)生指標(biāo)檢測結(jié)果來判定污染情況,而這些場所能提供清洗后衛(wèi)生學(xué)評價報告的單位較少,單純依靠監(jiān)督部門的日常性空調(diào)抽檢結(jié)果進(jìn)行責(zé)令整改督促,對規(guī)范所有經(jīng)營者的空調(diào)清洗管理行為約束力有限。
3.3 建議
① 加強(qiáng)對集中空調(diào)設(shè)計、管理、清洗等人員的衛(wèi)生學(xué)培訓(xùn)工作,加大衛(wèi)生法制的宣傳力度,使經(jīng)營者能自覺提高守法意識;② 加強(qiáng)對使用集中空調(diào)的大型公共場所的空調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價,從硬件設(shè)施上把關(guān),對不符合空調(diào)衛(wèi)生規(guī)范要求的場所從嚴(yán)發(fā)證,并在日后監(jiān)督經(jīng)營者不得擅自改動相關(guān)設(shè)施;③ 在監(jiān)督執(zhí)法中,注重空調(diào)的衛(wèi)生檔案、工作記錄等書面資料的審核,著重對其空調(diào)定期衛(wèi)生學(xué)評價報告的檢查;④ 盡早出臺地方性衛(wèi)生法規(guī),完善集中空調(diào)相關(guān)衛(wèi)生管理及清洗工作違法時的處罰依據(jù),加大強(qiáng)制性力度,建議對不同場所不同類型空調(diào)設(shè)施清洗周期制定細(xì)則,使空調(diào)清洗更合理;⑤ 加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門與相關(guān)空調(diào)行業(yè)協(xié)會聯(lián)手,盡快扶持建立一批有資質(zhì)的集中空調(diào)衛(wèi)生檢驗評價機(jī)構(gòu)從事空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價工作,為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù);⑥ 建議在日常性監(jiān)督抽檢中對不同類型空調(diào)清洗周期與衛(wèi)生檢測指標(biāo)間敏感性開展定期監(jiān)測,進(jìn)一步探索空調(diào)衛(wèi)生管理機(jī)制。
4 參考文獻(xiàn)
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篇4
《公共場所衛(wèi)生管理條例》已經(jīng)實(shí)施很多年了,而衛(wèi)生監(jiān)督工作形勢日趨嚴(yán)峻,按照自治區(qū)衛(wèi)生廳及烏蘭察布市衛(wèi)生局統(tǒng)一要求,2008年11月我所開展了集寧地區(qū)重點(diǎn)公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生執(zhí)法大檢查,檢查主要以《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對轄區(qū)內(nèi)中小型飯店、理發(fā)美容店、歌舞廳、洗浴及游泳場所、菜市場5大類公共場所經(jīng)營戶從執(zhí)行國家衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、自身衛(wèi)生管理、公共用品衛(wèi)生質(zhì)量等多方面進(jìn)行全方位檢查,以了解集寧地區(qū)公共場所衛(wèi)生狀況及衛(wèi)生執(zhí)法現(xiàn)狀,并對所存在問題進(jìn)行分析總結(jié),提出具體監(jiān)管對策,從思想上、行動上做好新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
1 檢查結(jié)果
1.1 衛(wèi)生許可證持證經(jīng)營情況見表1。
1.2 從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證持證上崗情況見表2。
1.3 公共用品檢查情況見表3。
1.4 行政處罰情況見表4。
2 檢查存在問題分析
2.1 持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營率低:檢查結(jié)果表明5類公共場所持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營率平均為69.5%(菜市場最高為75%,最低為理發(fā)美容店61.1%),原因是:①衛(wèi)生許可證過期或更換負(fù)責(zé)人失效;②無證經(jīng)營,一方面反應(yīng)出經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法律意識淡薄,對《條例》賦予的權(quán)力及義務(wù)不清,不能及時主動到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請換證辦證,做到合法經(jīng)營;另一方面也反應(yīng)出監(jiān)督機(jī)構(gòu)對《條例》及相關(guān)衛(wèi)生知識宣傳不夠監(jiān)督執(zhí)法不力。
2.2 從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)合格證持證上崗率低:5類公共場所工作人員健康體檢、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證持證上崗率平均為50.3%(歌舞廳最高為65.3%,菜市場最低為33%),原因是經(jīng)營單位對從業(yè)人員健康管理不重視,為了省錢沒有按要求定期向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)如實(shí)報告應(yīng)體檢與培訓(xùn)的從業(yè)人員名單,并按時組織從業(yè)人員到指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)與健康體檢,并辦理衛(wèi)生培訓(xùn)合格證及健康合格證,而是等監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)后補(bǔ)辦部分從業(yè)人員相關(guān)證件,而且5類公共場所從業(yè)人員無證從業(yè)上崗現(xiàn)象極為普遍,這也反映出衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督不到位,執(zhí)法威懾力不強(qiáng),處罰力度不夠所致。
2.3 公共用品檢測抽檢大腸菌群合格率低:尤以理發(fā)美容店與歌舞廳低,分別為51.1%和54.9%,平均為63.3%,檢查發(fā)現(xiàn)公共場所經(jīng)營單位普遍不重視公共用品的清洗、消毒、保潔和更換工作,所查公共場所均無專用消毒間消毒設(shè)施不完善,清洗消毒程序不規(guī)范,保潔措施更換制度落實(shí)不到位,這是公共場所存在的一大衛(wèi)生隱患,應(yīng)予及時糾正。
洗浴及游泳場館池水質(zhì)抽檢大腸菌群合格率僅為71.2%,次氯檢測合格率為55.2%,原因是池水消毒設(shè)施不配備,為節(jié)省經(jīng)營經(jīng)費(fèi)人工加入含氯消毒劑量不足,池水更換間隔時間太長,補(bǔ)充新水量不足,無專人監(jiān)管消毒清洗措施,需盡快解決此衛(wèi)生監(jiān)管問題。
2.4 衛(wèi)生行政處罰不力避重就輕:從本次檢查結(jié)果來看無論是衛(wèi)生許可證持證經(jīng)營率、從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證持證上崗率還是公共用品抽檢合格率都很低,明顯違反了《公共場所衛(wèi)生管理條例》中有關(guān)條款之規(guī)定,已構(gòu)成違法經(jīng)營,而處罰僅僅警告77戶次,停業(yè)整頓11戶次,難以做到依法警示違法經(jīng)營者徹底改正。
2.5 通過本次檢查還發(fā)現(xiàn)我們轄區(qū)公共場所普遍存在環(huán)境衛(wèi)生狀況差,各種衛(wèi)生制度不健全等問題,經(jīng)營戶衛(wèi)生觀念十分淡漠,沒有從思想和管理上把搞好公共衛(wèi)生工作看成是工作的重要內(nèi)容。此外從業(yè)人員文化水平和衛(wèi)生知識有限,對搞好公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性認(rèn)識不足,責(zé)任心不強(qiáng),是造成我轄區(qū)公共衛(wèi)生狀況差的又一重要原因。
3 監(jiān)督管理改正對策
由于公共場所人員密集,流動性大,公共用品被客人重復(fù)使用容易造成污染和傳染,傳染病人與健康者混雜,同時很容易導(dǎo)致傳染疾病傳播[1],因而加強(qiáng)公共場所公共衛(wèi)生監(jiān)督管理,提高公共用品衛(wèi)生質(zhì)量刻不容緩,為此筆者提出如下對策與建議:
3.1 應(yīng)大力開展多渠道、多形式長時間的宣傳工作,深入宣傳《公共場所衛(wèi)生管理條例》,使《條例》深入每個經(jīng)營者與從業(yè)者的人心,并自覺執(zhí)行《條例》及其標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)管與處罰力度,使之達(dá)到良好效果[2]。
3.2 抓好經(jīng)營負(fù)責(zé)人的《條例》與相關(guān)衛(wèi)生知識的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)衛(wèi)生許可證與健康體檢、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證的督辦與管理工作,并與其他部門通力協(xié)作[3],齊抓共管,杜絕無證經(jīng)營,無證上崗現(xiàn)象。
3.3 不斷強(qiáng)化經(jīng)營者自身衛(wèi)生管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保公共場所衛(wèi)生及人民群眾生命健康安全[4]。
3.4 改變現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督管理及執(zhí)法模式,加大執(zhí)法力度,試行異地互查監(jiān)管制度,減少人情執(zhí)法及走于形式現(xiàn)象復(fù)出,嚴(yán)格依法監(jiān)管[4],不斷增強(qiáng)執(zhí)法力度才能徹底改變公共場所衛(wèi)生狀況和執(zhí)法現(xiàn)狀,達(dá)到《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求,確保《條例》的貫徹與實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 何建渠,畢玉華.中華醫(yī)藥理論與臨床.北京:北京科技出版社,1998:1482.
篇5
一、餐飲服務(wù)單位監(jiān)管現(xiàn)狀
(一)赤壁市的情況。自2013年6月3日起,按照赤壁市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)赤壁市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(赤政辦發(fā)[2013]20號)要求,赤壁市食藥監(jiān)局正式履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職能。目前,全市共有餐飲服務(wù)單位1680家,其中200平方米以上且就餐場所安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位134家。這134家200平方米以上的餐飲服務(wù)單位均需同時取得《餐飲服務(wù)許可證》和《公共場所衛(wèi)生許可證》,均需接受食品藥品管理部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。
(二)全國各地餐飲服務(wù)單位監(jiān)管現(xiàn)狀。在正式履行餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品監(jiān)管職能后,赤壁市食藥監(jiān)局多次到兄弟市、縣考察學(xué)習(xí),目前湖北省有部分市、州、縣對200平方米以上的餐飲服務(wù)單位同時發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》和《公共場所衛(wèi)生許可證》等交叉監(jiān)管問題。廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會已經(jīng)下發(fā)文件規(guī)定,除咖啡廳等特殊場所外,取得餐飲服務(wù)許可的企業(yè),其經(jīng)營場所無需再辦理公共場所衛(wèi)生許可證。
二、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)
(一)餐飲服務(wù)單位監(jiān)管
1.監(jiān)管依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》第五條:縣級以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生部71號令《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三條:國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作,地方各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。
2.許可依據(jù):衛(wèi)生部70號令《餐飲服務(wù)許可管理辦法》
(二)餐飲服務(wù)單位發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》依據(jù)
1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》第二條第一款第一項規(guī)定,本條例適用于下列公共場所:賓館、飯館、旅店、招待所等。
2.衛(wèi)生部80號令《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定:公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。第三條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
3.省廳文件:《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于公布湖北省公共場所衛(wèi)生許可范圍的通知》(鄂衛(wèi)規(guī)【2012】4號)規(guī)定,營業(yè)面積200平方米以上餐飲服務(wù)單位應(yīng)辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。
三、問題分析
《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》,目的都是要求為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。因此,衛(wèi)生部門再對餐飲服務(wù)單位的公共場所進(jìn)行監(jiān)管,并發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》已經(jīng)沒有必要,而且存在下列法律問題:
(一)自2011年5月1日起施行的《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》,并未明文規(guī)定200平方米以上且就餐場所安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位必須辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。
(二)《湖北省衛(wèi)生廳關(guān)于公布湖北省公共場所衛(wèi)生許可范圍的通知》關(guān)于營業(yè)面積200平方米以上餐飲服務(wù)單位應(yīng)辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》之規(guī)定,有違《中華人民共和國行政許可法》(中華人民共和國主席令第七號)第十四條關(guān)于只有法律、行政法規(guī)才能設(shè)立行政許可事項的立法宗旨。
(三)按照法律優(yōu)先原則,法律優(yōu)于行政法規(guī)。既然按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2013】18號)要求,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作。按照法律優(yōu)于行政法規(guī)的原則,《公共場所衛(wèi)生管理條例》等行政法規(guī)就不應(yīng)對餐飲服務(wù)單位監(jiān)管作出新的規(guī)定,《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》等也不適用于餐飲服務(wù)單位的管理。
四、工作建議
本著一個主體以一個部門為主監(jiān)管和方便相對人的原則,按照依法行政的要求,結(jié)合餐飲服務(wù)監(jiān)管工作實(shí)際提出幾點(diǎn)建議:
(一)按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)【2013】18號),建議國務(wù)院組織相關(guān)部門對食品藥品法規(guī)再次進(jìn)行梳理,對與現(xiàn)行人大制定的法律規(guī)定相抵觸的行政法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行修訂,切實(shí)推進(jìn)依法行政。
(二)進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)。按照分段監(jiān)管、職責(zé)相近、方便相對人的工作方針,本著依法行政、服務(wù)民生的原則,各級政府應(yīng)研究制定并明確監(jiān)管交叉環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),并負(fù)責(zé)抓好落實(shí),完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)相關(guān)部門制定并出臺相關(guān)規(guī)定,明確餐飲服務(wù)單位由食品藥品監(jiān)管一個部門監(jiān)管,今后餐飲服務(wù)單位不用辦理《公共場所衛(wèi)生許可證》。這樣,既理順了部門職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)許可等問題,又有利于樹立良好政府部門形象。
參考文獻(xiàn):
篇6
1 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作中存在的問題
1.1 1987年4月1日國務(wù)院了《公共場所衛(wèi)生管理條例》,截至今日已有26年之久,盡管是為了給公眾營造一個適宜人類生活的環(huán)境,保障人體健康而制定的條例,但當(dāng)今的社會的迅猛發(fā)展,《條例》的部分內(nèi)容已經(jīng)不能再滿足當(dāng)前人們多元化的需要了。于2011年5月1日頒布《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》,雖然距今的時間不長,但是仍存在著無法滿足當(dāng)代人需求的問題。時展飛快,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌出,人們的生活內(nèi)容也向多元化的方向發(fā)展,新型的公共場所,如健身房、證券交易所等場所出現(xiàn),而對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)卻沒有及時進(jìn)行完善,來確保在工作人員執(zhí)法的過程中有法可依。
1.2 對于《條例》和《細(xì)則》來說,其中的一些條款的可操作性不是很強(qiáng)?!稐l例》中的規(guī)定存在空隙,例如有些商家在開業(yè)或者工作人員檢查之際才向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理衛(wèi)生許可證;還有一些監(jiān)督檢測項目需要花費(fèi)大量的時間,有時候甚至是一天的時間來進(jìn)行檢測;還有一些規(guī)定沒有考慮到南方和北方的差異,使部分指標(biāo)僅在一部分地區(qū)起作用,而其他地區(qū)該項目的檢測便稍顯多余。《細(xì)則》中則主要是利用衛(wèi)生指標(biāo)來限制和防止違法現(xiàn)象的發(fā)生,但是對于部分場所有重要意義的指標(biāo)卻未被納入監(jiān)測項目中。例如在咖啡廳、茶樓等地方,杯具的大腸桿菌指標(biāo),歌廳、酒吧等地的空氣細(xì)菌數(shù)、一氧化碳含量等都對這些場所有重要意義,但是這些指標(biāo)都沒有被納入此類場所的主要指標(biāo)中。同時,有些檢測指標(biāo)雖然被納入測試范圍,但是對于一些場所并不能反應(yīng)其衛(wèi)生問題。
1.3 《條例》和《細(xì)則》的頒布雖然起到了一定的作用,但是并沒有遏制違法現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因,有一條不能忽視:處罰方式不夠完善。一方面是在《條例》和《細(xì)則》中對于違反規(guī)定的行為處罰過輕,對于經(jīng)營單位起不到威懾的作用。另一方面,對違法行為的處罰共有五個步驟,前兩步的罰款數(shù)目較少,后三步的停業(yè)整改耗費(fèi)的時間較長。這兩個方面使法律法規(guī)對違法者的震懾作用大大降低,使公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作缺少了必要的重要性和嚴(yán)肅性,因此并不利于公共場所衛(wèi)生的改善和提高。
1.4 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測相關(guān)本部門的職能劃分不明確,沒有做好分級管理工作。常常出現(xiàn)上下級監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督重疊和遺漏監(jiān)督的現(xiàn)象,使各項相關(guān)業(yè)務(wù)的開展受到了嚴(yán)重影響,也使我國執(zhí)法部門的良好形象受到了影響。監(jiān)督檢測工作還存在著工作開展不平衡的現(xiàn)象,比如說,在城市的衛(wèi)生監(jiān)督工作明顯優(yōu)于城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣、鄉(xiāng)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),前者的監(jiān)督檢測設(shè)備和技術(shù)也明顯好于后者,監(jiān)督檢測工作不平衡現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.5 衛(wèi)生監(jiān)督檢測的專業(yè)工作人員較為缺乏,當(dāng)前工作人員的素質(zhì)參差不齊,可以說衛(wèi)生監(jiān)督的工作人員目前的整體素質(zhì)難以符合當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。一方面,在專業(yè)人員的培養(yǎng)方面,該專業(yè)屬于新興的專業(yè),盡管現(xiàn)在許多高校有專門的課程設(shè)置,但是往往在實(shí)踐中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,職業(yè)技能的培養(yǎng)也跟不上。另一方面,監(jiān)督工作比較繁重,致使絕大部分人員缺少時間和精力去學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)知識,而且單位提供專門進(jìn)修的經(jīng)費(fèi)、機(jī)會也不多,所以許多的工作人員缺乏一定的理論知識,從而難以提高專業(yè)知識和執(zhí)法能力。
2 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測工作中存在問題的對策
2.1 修改、完善相關(guān)的法律法規(guī)。緊跟時代步伐,針對社會大眾的實(shí)際需求,及時將新型的營業(yè)場所納入監(jiān)督檢測的范圍內(nèi)。定時更新《條例》和《細(xì)則》的內(nèi)容,是工作人員可以有法可依,公正執(zhí)法。
2.2 組織強(qiáng)有力的專家,根據(jù)不同公共場所的特點(diǎn),討論制定不同公共場所的不同檢測指標(biāo),做到既沒有重疊項,也不存在空白項。同時要加強(qiáng)對公眾的衛(wèi)生法律法規(guī)的深層認(rèn)識,普遍提高公眾的衛(wèi)生意識,發(fā)動廣大群眾的監(jiān)督作用。
2.3 研究制定《條例》的處罰部分的內(nèi)容,通過加大處罰力度等方式來使經(jīng)營者重視衛(wèi)生狀況,做到規(guī)范經(jīng)營。
2.4 合理劃分上下級的職能范疇,充分做好分級管理工作。國家和省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以側(cè)重于法律法規(guī)和政策的制定,專業(yè)人才的培養(yǎng),市級、縣級等單位可以實(shí)行劃分地域的監(jiān)督管理方式。同時要努力多培養(yǎng)專業(yè)人才,加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)督檢測力度,做好地區(qū)之間的平衡。
3 結(jié)語
綜觀,當(dāng)前公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測的體制越來越規(guī)范,監(jiān)督的渠道也呈現(xiàn)多元化的趨勢,公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測機(jī)制在社會大眾的重視下,不斷的發(fā)展。專業(yè)人才也越來越多的出現(xiàn),并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)監(jiān)督檢測的方式方法,提高對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢測的能力。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢測的工作會在法律法規(guī)、人才增多等許多有利條件下向良好方向的發(fā)展,為保障人民群眾的生命健康服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
篇7
2.我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理現(xiàn)狀
我國的公共場所包括下列七類28種: (1)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;(2)公共浴室、理發(fā)店、美容店; (3)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳; (4)體育場(館)、游泳場(館)、公園; (5)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館; (6)商場(店)、書店; (7)候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具等[2]。衛(wèi)生行政部門根據(jù)中華人民共和國公共場所傳染疾病的相關(guān)管理條例,對于我國公共場所中6、5類公共場所衛(wèi)生管理條例的相關(guān)實(shí)施細(xì)則的檢驗方法(GT/T 18204. 1~18204. 30-2000)明確規(guī)定6、5類公共場所空氣中的可吸入顆粒物的標(biāo)準(zhǔn)測定方法(WS/T 1999 -2001)以及對于顆粒物大小的明確要求,以及對6、5類公共場所中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗以及凈化的相關(guān)法律法規(guī)。就目前我國的衛(wèi)生監(jiān)督管理情況而言,我國衛(wèi)生管理部門的管理監(jiān)督工作還應(yīng)該不斷深入,衛(wèi)生監(jiān)督方法也應(yīng)該不斷改進(jìn)和充實(shí)。
3.數(shù)學(xué)理論在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量評價中的應(yīng)用
黃楚標(biāo)等選取公共場所的研究對象對東莞市 68 家市直管的住宿場所從2009 年 ~2011 年連續(xù)3 年間的衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行了量化評分,其中將 2009 年的量化評分情況作為實(shí)施量化前的結(jié)果,將 2010 年和2011 年 2 年的量化評分情況作為實(shí)施量化分級后的結(jié)果,進(jìn)行統(tǒng)計分析,并應(yīng)用 SPSS18. 0 統(tǒng)計軟件對所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析處理,結(jié)果發(fā)現(xiàn),隨著對量化分級管理工作的進(jìn)一步深入開展,被監(jiān)督單位的衛(wèi)生信譽(yù)度等級越高,衛(wèi)生狀況越好,衛(wèi)生監(jiān)督員對該單位的監(jiān)督頻次也就越少。這樣,衛(wèi)生行政部門將集中有限的衛(wèi)生監(jiān)督資源,把監(jiān)管的重點(diǎn)放在存在問題較多的住宿場所上,切實(shí)提高了被公示單位的自身衛(wèi)生管理能力、衛(wèi)生意識。這說明衛(wèi)生監(jiān)督信息量化評級管理是一種有效的衛(wèi)生監(jiān)督手段,是現(xiàn)有常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督制度方法的補(bǔ)充。
4.日常衛(wèi)生監(jiān)督管理中的工作重心與展望
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)階段我國人民生活水平有了一定程度的提高,隨之而來的便是提供各種消費(fèi)娛樂為的公共場所的數(shù)量的不斷增加,由于諸如此類工作共場所都與人們的日常生活息息相關(guān),因此發(fā)生一些衛(wèi)生方面的不良現(xiàn)象也是數(shù)見不鮮的,這就必然加重了整個公共場所以集中公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督作為相關(guān)管理部門的工作重心。根據(jù)國家出臺的對第5類公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的相關(guān)衛(wèi)生管理辦法來對現(xiàn)階段整個公共場空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化處理,對6、5類公共場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行及時的清洗處理,嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定辦事。就衛(wèi)生行政部門而言,要加強(qiáng)對整個系統(tǒng)所開展的各類公共場所的新建、改建以及擴(kuò)建的所有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一化規(guī)范化管理。隨著衛(wèi)生監(jiān)督工作的不斷深入,就勢必使得衛(wèi)生行政部門在監(jiān)管上面出現(xiàn)人力物力匱乏的現(xiàn)象;針對這種現(xiàn)象應(yīng)實(shí)施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作分級管理的制度,一方面,減輕了巨大的工作量,提高了辦事效率,另一方面也促進(jìn)了整套信息公示制度的日趨完善。在未來的衛(wèi)生監(jiān)管工作中,既要做好當(dāng)下的監(jiān)管,同時也要注重對更多的監(jiān)管管理理論的吸收,使得更多、更先進(jìn)的管理理念以及管理模式應(yīng)用到我國公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管工作中來,更好地服務(wù)于人民面。
5.小結(jié)
就當(dāng)今而言,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,整個國家的法制體系建設(shè)的日趨完善,我國相關(guān)監(jiān)管部門對我國公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的方式方法也正在發(fā)生著巨大的改變。國家法制辦應(yīng)隨時向社會廣大群眾公開征求意見,并做好衛(wèi)生執(zhí)行工作的實(shí)時調(diào)研共工作。從我國對第5、6類公共場所的相關(guān)衛(wèi)生管理條例的修訂草案中就集中體現(xiàn)了對整個新環(huán)境下管理理念及方式方法的轉(zhuǎn)變,對整個公共場所衛(wèi)生監(jiān)管明確定義了公共場所的范圍, 即所謂公共場所就是對所有公眾開放的人群聚集地,考慮到有些公共場所很可能會造成一些具有傳播性疾病以及危害廣大群眾的的經(jīng)營性場所,因此,國家對與公共場所有關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)管嚴(yán)格實(shí)行分類管理的辦法。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃楚標(biāo). 東莞市住宿業(yè)實(shí)施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理效果分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志.2012.12
篇8
1 資料與方法
1.1 監(jiān)測對象 對本地區(qū)2011年1月至2013年1月的賓館(100例)、飯館(140例)、理發(fā)店(50例)、影劇院(23例)公園(9例)、圖書館(10例)、商場(28例)等公共場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測。
1.2 公共場所衛(wèi)生監(jiān)測存在的問題
1.2.1 法律、法規(guī)欠完善 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的法律依據(jù)是1987年國務(wù)院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》【2】(下簡稱《條例》)及1991年衛(wèi)生部的《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》【3】(下簡稱《細(xì)則》)。然而隨著人們生活水平的提高,出現(xiàn)了很多新的行業(yè)和場所,如婚妙影樓、保齡球館、洗腳城、健身氧吧等,而這些公共場所沒有列入《條例》規(guī)定的范圍,因而無法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)、監(jiān)測,此類公共場所的衛(wèi)生隱患比較突出,有可能造成各類傳染病的傳播,危害人民群眾身體健康。
1.2.2 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員思想存在問題
衛(wèi)生監(jiān)督管理人員地熟人熟,人際關(guān)系復(fù)雜,礙于情面,過不了人情關(guān);面對大量不法經(jīng)營者,衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督工作存在著一定程度的不得力和執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的傾向。
1.2.3 公共場所違法行為的行政處罰力度不夠
在《細(xì)則》罰款中,對于罰款的設(shè)定,相對于其它衛(wèi)生法律法規(guī)來講,比較繁瑣、混雜,具體操作起來,不如其他法律法規(guī)那樣簡明、清晰,如違反《細(xì)則》第幾條,警告后無改進(jìn)者為一次性罰款××元以上至××元以下,并適當(dāng)提高罰款數(shù)額,提高威懾力,增強(qiáng)權(quán)威性。
1.2.4 轄區(qū)范圍不確定,影響執(zhí)法形象
近年來,經(jīng)常發(fā)生重復(fù)監(jiān)督、重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象,極大地?fù)p害了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法整體形象和權(quán)威。
1.3 對策探討
1.3.1 完善法律法規(guī)
制定統(tǒng)一的國家級《預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》【4】及其配套的細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷充實(shí)完善,定期修訂;加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的體制建設(shè),設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員,統(tǒng)一要求,使預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督工作健康有序、正規(guī)化發(fā)展。
1.3.2 加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法涉及面廣,專業(yè)性強(qiáng),應(yīng)在執(zhí)法范圍與程序、專業(yè)知識、對違法案件的處理和應(yīng)變能力上下工夫【5】。還要強(qiáng)化執(zhí)法人員的思想政治覺悟與職業(yè)道德修養(yǎng),加強(qiáng)內(nèi)部管理提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量,健全約束機(jī)制,加強(qiáng)上、下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo),從根本上杜絕執(zhí)法中存在的問題,
1.3.3 強(qiáng)化法律意識
凡是無證營業(yè)或者不具備條件的要全部關(guān)閉,設(shè)施不齊全、管理不規(guī)范、存在衛(wèi)生隱患的應(yīng)停業(yè)整頓;對于違反《細(xì)則》的要明確罰款數(shù)額,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要把全面落實(shí)《條例》作為一件大事來抓,充分認(rèn)識衛(wèi)生監(jiān)督管理工作在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用,切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的不正常狀態(tài),實(shí)現(xiàn)公共場所衛(wèi)生管理的科學(xué)化、規(guī)范化【6】。
1.3.4 明確態(tài)度,調(diào)整思想
要明確執(zhí)法權(quán)責(zé)范圍,堅持依法監(jiān)督,正確運(yùn)用法律法規(guī)賦予的監(jiān)督管理和處罰權(quán)責(zé),提高衛(wèi)生監(jiān)督工作效率,為社會辦實(shí)事、辦好事;做好對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的治理整頓,嚴(yán)肅處理、受賄索賄、、吃拿卡要、執(zhí)法犯法的衛(wèi)生監(jiān)督人員,選拔政治過硬、技術(shù)精湛的衛(wèi)生專業(yè)人員充實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍中來,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
2結(jié)果
通過對公共場所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測發(fā)現(xiàn),賓館的合格率為69%,飯館的合格率為58.6%,理發(fā)店的合格率為70%,影劇院的合格率為69.6%,公園的合格率為66.7%,圖書館的合格率為70%,商場的合格率為71.4%,見表1
公共場所 賓館 飯館 理發(fā)店 影劇院 公園 圖書館 商場
例數(shù)(例) 100 140 50 23 9 10 28
合格(例) 69 82 35 16 6 7 20
不合格(例) 31 58 15 7 3 3 8
合格率(%) 69 58.6 70 69.6 66.7 70 71.4
表1公共場所衛(wèi)生合格率比較(%)
3小結(jié)
公共場所是提供公眾進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、社交、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設(shè)施的總稱,具有人口相對集中,相互接觸頻繁,流動性大;設(shè)備物品供公眾重復(fù)使用,易污染;健康與非健康個體混雜,易造成疾病特別是傳染病的傳播;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動性大的特點(diǎn)。其環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量與整體人群的健康水平關(guān)系及其密切。從我地區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測的情況發(fā)現(xiàn),賓館的合格率為69%,飯館的合格率為58.6%,理發(fā)店的合格率為70%,影劇院的合格率為69.6%,公園的合格率為66.7%,圖書館的合格率為70%,商場的合格率為71.4%,這表明我地區(qū)的公共場所衛(wèi)生存在一定質(zhì)量問題,因此,公共場所衛(wèi)生監(jiān)督成為了衛(wèi)生監(jiān)督的核心工作,完善法律法規(guī),加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理人員隊伍建設(shè),強(qiáng)化法律意識和明確態(tài)度,調(diào)整思想,力爭使公共場所衛(wèi)生面貌煥然一新。這樣才可以保證廣大群眾的健康、防止疾病的傳播,達(dá)到人們豐富生活內(nèi)容、提高生活質(zhì)量的美好愿望。
【參考文獻(xiàn)】
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篇9
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有關(guān)的法規(guī)性文件很多,有法律、法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī),在門類繁多的法規(guī)性文件中,直接有關(guān)的公共場所衛(wèi)生法規(guī)是指國務(wù)院于1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》,《條例》是各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法的根本依據(jù)。由國務(wù)院所屬行政主管部門頒發(fā)在全國范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件,最直接的是衛(wèi)生部于1991年3月11日的《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》由衛(wèi)生部根據(jù)《條例》授權(quán)所作的解釋性規(guī)定,是《條例》的具體化。作為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)直接關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是衛(wèi)生部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布,于1996年9月1日正式實(shí)施的《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(共12個),《標(biāo)準(zhǔn)》是實(shí)施《條例》和《細(xì)則》必須遵守的衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)則和衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范,是具有強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)。至此,我國對公共場所的衛(wèi)生管理走上了法制管理的軌道,從根本上保證了公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量。
2公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
公共場所為了滿足顧客需要和保持室內(nèi)外環(huán)境清潔、衛(wèi)生,要使用大量的水,有的由所在地區(qū)供水部門輸送市政自來水,有的建有自備水源,多數(shù)公共場所還建有二次供水設(shè)施,近幾年許多賓館安裝了管道直飲水和飲用桶裝水。提高飲用水衛(wèi)生質(zhì)量,必須具有國家法律控制,而衛(wèi)生監(jiān)督是國家法律控制的重要表現(xiàn)形式,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的飲用水衛(wèi)生法規(guī),加強(qiáng)公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用人群身體健康。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下進(jìn)行的。新《傳染病防治法》自2004年12月1日實(shí)行,該法中與生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的條文共7條,其中第29條規(guī)定了飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。我國第一部飲用水衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)性文件由建設(shè)部、衛(wèi)生部共同批準(zhǔn)頒發(fā)的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,1997年7月1日施行。共5章31條,包括:總則、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、法則、附則等。其中第6條對供水單位必須執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《GB5749-85作了明確規(guī)定,加大了執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。2001年9月1日衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,共包括7個文件,其中《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》是在原《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂而成,水質(zhì)指標(biāo)由原《標(biāo)準(zhǔn)》35項修改后共96項,包括常規(guī)檢測項目34項,非常規(guī)檢測項目62項。新的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GJ/T206-2005)是國家建設(shè)部,從2005年6月1日實(shí)施。規(guī)定了檢測項目101項,其中常規(guī)檢測項目42項,非常規(guī)檢測項目59項。這些新增加的項目都是事關(guān)百姓身體健康的,在公共場所飲用水衛(wèi)生監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,高層建筑不斷增加,各地普遍建起地下蓄水池和高位水箱,公共場所二次供水成為城鎮(zhèn)居民主要供水方式之一。由于缺乏相應(yīng)的二次供水監(jiān)督管理規(guī)定,各地污染事故時有發(fā)生,為此,加強(qiáng)公共場所二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理十分必要。依據(jù)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》GB17051-1997,二次供水水箱(或蓄水設(shè)備)每年至少清洗消毒1次,并對水質(zhì)進(jìn)行檢驗,包括必測、選測、增測項目,及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲水的衛(wèi)生安全。許多公共場所使用飲水機(jī)和桶裝水模式,其弊端可概括為飲水機(jī)、桶裝水在使用過程中的二次污染。桶裝水存在著一定的衛(wèi)生、安全隱患,在利益的驅(qū)使下,越來越多不具備資質(zhì)的廠家進(jìn)入桶裝水行業(yè),有些廠商甚至采用不合格水源直接灌裝。生產(chǎn)車間缺少空氣凈化裝置,無嚴(yán)格的生產(chǎn)流程,導(dǎo)致水不合格。甚至使用廢料和回收舊PC聚碳酸酯料制桶,嚴(yán)重威脅人體健康。公共場所供賓客飲用的桶裝水等飲用水應(yīng)符合相慶的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。飲用純凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17324-2003,共規(guī)定了感官指標(biāo)4項、理化指標(biāo)13項(其中污染指標(biāo)9項)、微生物指標(biāo)4項,計21項。瓶(桶)裝飲用凈水其水質(zhì)應(yīng)符合《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ94-1999,規(guī)定了飲用凈水的39項水質(zhì)限值,其中感官指標(biāo)4項,理化指標(biāo)29項,微生物指標(biāo)4項,放射性指標(biāo)2項。購進(jìn)使用的桶裝水必須持有有效的衛(wèi)生許可證,瓶裝標(biāo)識符合衛(wèi)生要求,飲水機(jī)等部位必須定期清洗消毒,使用的消毒劑必須持有有效的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。公共場所使用的水質(zhì)處理裝置(器)應(yīng)視凈水效果,及時進(jìn)行維護(hù)、呈更換過濾材料,所更換的過濾材料必須持有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,使用的水質(zhì)處理器處理后的凈化水應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范》的要求。
3公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
公共場所涉及化妝品種類多,不少化妝品無衛(wèi)生許可批件或無產(chǎn)品合格標(biāo)簽,存在衛(wèi)生問題不容忽視,是公共場所使用化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對公共場所單位化妝品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,公共場所賓館、洗浴場所使用的洗發(fā)、淋浴等化妝品,美容、理發(fā)場所的普通和特殊用途化妝品,商場超市經(jīng)營的各種化妝品等必須符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2002年版)、消費(fèi)者使用說明化妝品通用標(biāo)簽(GB5296•3-1995)等的有關(guān)規(guī)定,要求使用和采購化妝品時須建立“索票索證”制度,進(jìn)貨要有正規(guī)發(fā)票,還要有生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證的復(fù)印件。如對小包裝標(biāo)簽或說明書不符合《條例》要求,無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品,未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品,無衛(wèi)生部批件的進(jìn)口化妝品,應(yīng)拒絕進(jìn)貨,禁止使用,對外來化妝品主動索證,并要出具檢驗報告,以確保公共場所使用化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量。
4公共場所空調(diào)衛(wèi)生管理
隨著集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用的日益廣泛,人們生活、工作的室內(nèi)空氣質(zhì)量更大程度地依賴集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的送風(fēng)質(zhì)量,集中空調(diào)系統(tǒng)的管理與群眾的健康密切相關(guān),公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理存在很多問題,許多公共場所沒有集中空調(diào)衛(wèi)生管理制度,不少單位自空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建造后,一直沒有清洗過。目前,一部專門針對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》GB19210-2003出臺,規(guī)定了空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清潔程度的檢查、工程環(huán)境控制、清洗方法、清洗后的修復(fù)與更換和清洗效果的指標(biāo)和檢驗等要求,中央空調(diào)的清洗方法,主要是通過各種機(jī)械設(shè)備或工具,以物理方式將通風(fēng)系統(tǒng)中的污染物從通風(fēng)系統(tǒng)部件表面剝離下來。清洗過程中使用的化學(xué)制劑,應(yīng)滿足國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不應(yīng)對通風(fēng)系統(tǒng)和人員造成損害。為預(yù)防空氣傳播性疾病通過集中空調(diào)系統(tǒng)傳播,改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,2003年8月19日,衛(wèi)生部頒布《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》,公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理開始納入法制化管理軌道。為此應(yīng)加強(qiáng)對公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,規(guī)范公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理,研究和探索公共場所空調(diào)衛(wèi)生管理模式,制定公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價及清潔消毒管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范對開展集中空調(diào)系統(tǒng)檢測與清潔消毒機(jī)構(gòu)的管理,以確保公共場所空調(diào)各項指標(biāo)嚴(yán)格達(dá)到國家各項衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保廣大人民眾的身體健康安全。
5公共場所消毒
篇10
按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范的規(guī)定及要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)。對公共場所的選址不符合有關(guān)要求的不予受理;對沒有專用消毒間,消毒設(shè)施不完善,公共用具(用品)未按一定比例配備,無密閉的公用物品保潔柜,無機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或機(jī)械通風(fēng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有禁煙標(biāo)志等衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到有關(guān)規(guī)定及要求的經(jīng)營戶不予許可。
三、對公共場所重點(diǎn)行業(yè)開展專項整治
3—10月,在全縣范圍內(nèi)開展公共場所專項整治活動和量化分級管理。
(一)宣傳、動員階段
在全縣范圍內(nèi)廣泛動員宣傳專項整治和量化分級管理的目的和重要意義。
(二)專項整治檢查階段
衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)全面開展監(jiān)督檢查,對各種違法行為采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)打重罰,對違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為,該取締的取締,該停業(yè)整頓的立即停業(yè)整頓。
(三)專項整治范圍
對公共場所住宿業(yè)、涉旅購物商場、文化娛樂業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、學(xué)校等場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
1、對衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
2、美容院重點(diǎn)檢查是否超范圍進(jìn)行醫(yī)學(xué)類美容、消毒設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、公共用品、用具如床上用品、口杯、浴衣、浴巾、拖鞋等是否做到一客一換一消毒,必要時可對公共用品、用具進(jìn)行抽樣。
四、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督
(一)對我縣公共場所的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,全面掌握公共場所的基本情況。
(二)制定公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,確保無公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生。
(三)在日常監(jiān)督檢查中,采取多種形式對公共場所衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn),增強(qiáng)公共場所從業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識和對公共用品消毒重要性的認(rèn)識。
(四)對各類場所進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
1、住宿業(yè)監(jiān)督檢查
依據(jù)《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求,對大中小型賓館旅店(住宿場所)進(jìn)行全面檢查。
(1)住宿場所衛(wèi)生許可證是否懸掛在場所醒目處,從業(yè)人員健康證明,衛(wèi)生制度、操作規(guī)程建立與執(zhí)行情況。
(2)住宿場所是否設(shè)置清洗消毒專間,清洗消毒間面積應(yīng)能滿足飲具、用具等清洗消毒保潔的需要。清洗消毒間地面與墻面是否使用防水、防霉、可洗刷的材料。采用化學(xué)法消毒飲具的住宿場所,消毒間內(nèi)是否設(shè)有3個飲具專用清洗消毒池,并有相應(yīng)的消毒劑配比容器。
(3)已消毒的飲具(茶杯、口杯、酒杯等)是否存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)。配有拖鞋、臉盆、腳盆的住宿場所,消毒間內(nèi)是否有拖鞋、臉盆、腳盆專用清洗消毒池及已消毒用具(拖鞋、臉盆、腳盆等)存放專區(qū)。
(4)各類水池是否使用不銹鋼或陶瓷等防滲水、不易積垢、易于清洗的材料制成,并設(shè)置標(biāo)識明示用途。消毒記錄是否完整。
(5)住宿場所是否設(shè)置儲藏間,儲藏間內(nèi)是否有數(shù)量足夠的物品存放柜或貨架,不同物品是否分類、分架存放并標(biāo)示明確。儲藏間是否有良好的通風(fēng)設(shè)施及防鼠、防潮、防蟲、防蟑螂等預(yù)防控制病媒生物設(shè)施。
(6)打掃客房工作車是否有足夠空間分別存放客用棉織品、一次性用品及清潔工具并有明顯的標(biāo)識。工作車所帶垃圾袋是否與潔凈棉織品、一次性用品及潔凈工具分開,清潔浴盆、臉盆、抽水馬桶的工具是否分開存放,標(biāo)志明顯。
(7)集中空調(diào)的公共場所經(jīng)營單位是否制定和完善中央空調(diào)衛(wèi)生管理制度及預(yù)防空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)傳播傳染病的應(yīng)急預(yù)案,定期對風(fēng)管、過濾網(wǎng)、冷卻塔等主要部件以及機(jī)房進(jìn)行清潔和消毒,確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在開放季節(jié)安全衛(wèi)生的運(yùn)行。
(8)住宿場所的餐廳、酒吧、歌廳等是否有禁止吸煙標(biāo)志等。
2、沐浴場所監(jiān)督檢查
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有專用消毒間及專用消毒設(shè)施,公共用品的清洗、消毒,公共用品清洗消毒程序是否正確,是否有公共用品清洗、消毒記錄,公共用品的配備比例,公共用品的保潔,客用化妝品的索證資料,從業(yè)人員個人衛(wèi)生,機(jī)械通風(fēng)設(shè)施是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
3、美容、美發(fā)店監(jiān)督檢查
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有公共用具清洗、消毒設(shè)施,公共用品清洗消毒程序是否正確,是否有公共用品清洗、消毒記錄,機(jī)械通風(fēng)設(shè)施是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn),公共用品的配備比例,公共用品的保潔,有無皮膚病人專用工具,從業(yè)人員個人衛(wèi)生,客用化妝品索證資料等。
4、涉旅購物商場及文化娛樂場所監(jiān)督檢查
重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康證,衛(wèi)生管理制度是否健全,是否有專用消毒間及專用消毒設(shè)施,公共用品的清洗、消毒,公共用品的保潔,公共用品的配備比例,是否有專用吸煙室,禁止吸煙標(biāo)志,機(jī)械通風(fēng)設(shè)施是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。
5、重大活動及會議
篇11
2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)
2.1 缺乏長效的管理制度
目前,我國只有針對學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等,沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度,缺乏有效的管理機(jī)制,管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進(jìn)作用。
2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺
大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員兼任,或?qū)W校后勤管理處(公司)負(fù)責(zé),具體工作仍是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)。學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員普遍缺少,有些高校甚至只有1~2名醫(yī)護(hù)人員應(yīng)付簡易門診,沒有時間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。
2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校的迅速擴(kuò)展,高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮,公共場所的數(shù)量逐步增多,如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實(shí)驗室、圖書館、計算機(jī)房等,這些場所人群聚散頻繁,若通風(fēng)不良、環(huán)境不潔,極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前,大多數(shù)高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格管理,缺少嚴(yán)格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責(zé)任人或制度落實(shí)不嚴(yán)格;有些學(xué)校學(xué)生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)展,明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求,存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。
2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對薄弱
大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足,只忙于應(yīng)付日常門診工作及學(xué)生的健康教育、傳染病防治等工作,對教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開展不夠。教學(xué)科研的基礎(chǔ)力量,如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認(rèn)真思考。
3 對高校公共衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)個人建議
3.1 充分認(rèn)識,高度重視
教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理條例或規(guī)范,嚴(yán)格檢查各校落實(shí)情況,做到獎懲分明,鼓勵先進(jìn),防患未然;學(xué)校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作,充分認(rèn)識其重要性和必要性,不斷增強(qiáng)憂患意識,加大公共衛(wèi)生管理的投入,堅持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則,對學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈,并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。
3.2 健全機(jī)制,加強(qiáng)管理
嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理條例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制及學(xué)校內(nèi)部的各項公共衛(wèi)生管理制度,做到分類管理、分級負(fù)責(zé),定期或不定期進(jìn)行公共衛(wèi)生檢查,及時把問題消滅在萌芽狀態(tài);制訂應(yīng)對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件(如傳染病流行、食物中毒等)的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練,以防遇事措手不及。
3.3 加強(qiáng)宣傳教育,組織應(yīng)急演練
3.3.1 充分發(fā)揮學(xué)校各類宣傳陣地的作用
通過校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、黑板報、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識宣傳教育活動,在師生中普及開展個人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育,提高師生的衛(wèi)生安全保健意識。
篇12
公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)做好本單位公共場所內(nèi)禁止吸煙的具體實(shí)施工作。
教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等主管部門及新聞單位,應(yīng)當(dāng)組織開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。
第四條本市城區(qū)下列公共場所內(nèi)禁止吸煙:
(一)易燃易爆場所等法律法規(guī)規(guī)章制度禁止吸煙的場所;
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);
(三)學(xué)校的教室、實(shí)驗室等室內(nèi)教學(xué)場所,托幼機(jī)構(gòu)的幼兒活動場所;
(四)影劇院的觀眾廳;
(五)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,圖書館、檔案館的查閱室,博物館、展覽館、紀(jì)念館、科技館的展示廳;
(六)室內(nèi)體育館的觀眾區(qū)和比賽區(qū);
(七)公共交通工具內(nèi)及公共交通場站的售票廳、等候廳;
(八)商場(超市)、書店及郵政、通信、金融機(jī)構(gòu)的對外營業(yè)場所;
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體及賓館、飯店的會議室;
(十)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志的其他公共場所。
第五條除本制度第四條所列的禁止吸煙場所外,公共場所管理單位可以根據(jù)其實(shí)際情況,確定其他禁止吸煙場所,或者設(shè)置有明顯標(biāo)志和通風(fēng)設(shè)施的吸煙區(qū)(室)。
第六條公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列禁止吸煙的義務(wù):
(一)建立健全禁止吸煙的管理制度;
(二)開展禁止吸煙的宣傳教育;
(三)在禁止吸煙場所不得放置吸煙器具并設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志;
(四)實(shí)施禁止吸煙的日常監(jiān)督管理。
第七條任何人在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的,公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)勸阻、制止其吸煙行為,或者責(zé)令其離開禁止吸煙場所。
第八條任何人均有權(quán)要求吸煙者在禁止吸煙場所內(nèi)停止吸煙;有權(quán)要求公共場所管理單位及其監(jiān)督管理人員勸阻、制止吸煙行為;有權(quán)向衛(wèi)生、城管等行政主管部門舉報違反本制度的行為。
第九條公共場所管理單位違反本制度的,由公共場所所在地的衛(wèi)生行政主管部門或其他法定主管部門依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的制度予以行政處罰。
市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會在組織評比、命名表彰“衛(wèi)生先進(jìn)單位”時,應(yīng)當(dāng)將公共場所管理單位執(zhí)行本制度的情況列為考核內(nèi)容。
篇13
開展各項預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,重點(diǎn)做好和完成的工作:一是對新建、擴(kuò)建、改建申請辦理衛(wèi)生許可證的單位和業(yè)戶按時給以現(xiàn)場指導(dǎo)、審驗和發(fā)放衛(wèi)生許可證工作;二是積極開展監(jiān)管行業(yè)中從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。對體檢不合格的人員及時下達(dá)調(diào)離通知單,調(diào)離率要達(dá)到100%,規(guī)定時限內(nèi)的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、受理審驗和許可發(fā)放率要達(dá)到100%。
二、網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)及錄入工作
完成國家衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)工作,按照時限要求,每名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要保質(zhì)保量地完成好各項網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù),同時做好各類監(jiān)督信息的網(wǎng)絡(luò)錄入工作,嚴(yán)格執(zhí)行錄入時限要求,做到不遲報、不漏報、不集中填報。
三、各項宣傳培訓(xùn)工作
(一)培訓(xùn)工作
為提高全所監(jiān)督執(zhí)法人員能力水平,更有效地完成各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),每季組織一次專業(yè)知識培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)、法律文書書寫等方面的知識,積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),回來后,要將所學(xué)知識和新要求及時傳達(dá)給每名監(jiān)督人員。
按時限要求,完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn),各項督導(dǎo)檢查等工作。
(二)宣傳工作
開展《傳染病防治法》《傳染病防治法實(shí)施辦法》《艾滋病防治條例》《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等“一法四規(guī)”的宣傳教育活動,以促進(jìn)我縣《傳染病防治法》等法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí),提高依法行政及管理水平,保障廣大群眾身體健康。
四、重大活動保障工作
在中、高考期間要認(rèn)真做好衛(wèi)生安全保障工作,以學(xué)校考場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生飲用水衛(wèi)生、學(xué)校周邊的公共場所衛(wèi)生為重點(diǎn),積極開展專項整治活動,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)意見,確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)生中、高考期間公共衛(wèi)生安全,杜絕危害學(xué)生健康事故的發(fā)生。
五、專項監(jiān)督執(zhí)法檢查工作
(一)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查
進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為,維護(hù)我縣人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益,重點(diǎn)打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的非法行醫(yī)行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動和使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動的違法行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動的行為;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;嚴(yán)厲打擊各類以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動;嚴(yán)厲打擊藥店內(nèi)無證“坐堂行醫(yī)”非法行醫(yī)行為。
(二)集中供水單位專項監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定,確保生活飲用水衛(wèi)生安全,2018年,進(jìn)一步加大對集中供水單位監(jiān)督檢查力度,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城建部門盡快完善各個供水單位供水設(shè)施,改進(jìn)供水條件,保護(hù)供水環(huán)境,提供相關(guān)資料,盡快使供水單位的設(shè)備設(shè)施及飲水水質(zhì)達(dá)到要求。
(三)公共場所‘’兩證‘’專項監(jiān)督檢查
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理,依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為,規(guī)范從業(yè)人員健康體檢和知識培訓(xùn)工作,使轄區(qū)內(nèi)公共場所兩證持證率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高公共場所經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律責(zé)任意識,從而保障公共場所依法經(jīng)營秩序。
(四)放射診療單位專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益,2020年,重點(diǎn)監(jiān)督檢查放射診療單位的《放射診療許可證》《放射工作人員證》持有情況;放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況,設(shè)備性能、場所檢測情況;放射防護(hù)用品的配備情況;放射工作人員個人劑量監(jiān)測及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況;輻射危害告知、輻射危害警示標(biāo)志設(shè)置情況,建立《放射衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案》、《個人劑量監(jiān)測檔案》等。
(五)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督專項監(jiān)督檢查
開展對學(xué)校的傳染病防控工作、生活飲用水、學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健室、教室生活環(huán)境等衛(wèi)生監(jiān)督檢查,促進(jìn)和指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步提高衛(wèi)生管理水平,預(yù)防學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保在校師生身體健康,維護(hù)正常教學(xué)秩序,2020年,重點(diǎn)對各級各類學(xué)校是否建立健全傳染病防控工作預(yù)案、制度;晨檢記錄的質(zhì)量和晨檢制度的執(zhí)行情況;學(xué)生因病缺課登記和病因追蹤工作開展情況;檢查兒童玩具、室內(nèi)外環(huán)境和專用校車等進(jìn)行定期消毒情況;建立學(xué)生常見病健康檔案情況;檢查學(xué)校內(nèi)自備水源定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗情況,是否建立健全學(xué)生飲用水管理制度;學(xué)生飲用桶裝水是否有專人管理,并定期消毒,是否建立桶裝水的索證制度等情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。
(六)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專項監(jiān)督檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)我縣醫(yī)療廢物的安全管理,提高對醫(yī)療污水的監(jiān)管力度,對全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置和管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題和違法行為,及時整改落實(shí)和進(jìn)行查處。了解掌握各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水管理情況,推動各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水管理責(zé)任制,有效防止醫(yī)療廢物流失造成危害,保護(hù)廣大群眾的健康。
(七)計劃生育專項監(jiān)督檢查
深入貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》,進(jìn)一步加大計劃生育監(jiān)督執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,2020年,我們重點(diǎn)監(jiān)督檢查服務(wù)站、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是否取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》;《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上是否核準(zhǔn)了計劃生育技術(shù)服務(wù)項目;兩證是否按期效驗,是否超核準(zhǔn)科目開展診療活動。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)省市、縣局相關(guān)要求做好第十七個《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳工作,對涉及職業(yè)危害因素的企業(yè)進(jìn)行《職業(yè)病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。