引論：我們為您整理了13篇法制工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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今年以來，我局法制工作在縣委、縣政府正確領導下，在有關部門大力支持下，圍繞縣委、縣政府依法行政能力提升年建設，認真開展行政執法人員大練兵活動，不斷強化執法人員法律、法規學習、培訓，積極推進執法人員的專業化、規范化建設；開展行政處罰案件核審、評查、群眾公議，規范執法行為，提高案件質量；開展以案說法、向社會宣傳市場監管法律法規、提高全社會法律意識；積極貫徹落實行政執法與刑事司法銜接工作相關制度和措施，依法移送涉嫌犯罪案件，積極構建健康有序、公平競爭的市場秩序。全年共開展法律咨詢服務   人次，舉辦業務培訓  期，辦理行政處罰案件立案   件、結案  件，依法核審萬元以上案件  件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件  件，向檢察機關傳遞行政處罰信息  條，有力維護了全縣市場經濟秩序。

    一、嚴格執法程序、規范執法行為。

為進一步規范執法行為，我局制定下發了三個規范性文件，要求各單位嚴格貫徹執行，并于  月  日舉辦了全系統法制培訓班，從辦案規則、辦案程序、執法監督等方面加強培訓提高，進一步規范了行政處罰，提升了行政處罰案件質量。

二、強化學習培訓，不斷提升執法人員依法行政的能力和水平

   在業務知識上堅持自學制度，全局印發了統一的學法筆記，制定了全年學法計劃，明確了每月的學法內容，實行每月學法考試，一月一考，形成了積極學習法律業務知識的良好氛圍。我局還結合工作實際共開展了  期所長、法制專管員法律法規知識培訓班，著力提升監管執法能力和依法行政水平。

    三、積極開展全縣執法人員大練兵活動，有效提升行政執法人員法律素質。

為提升執法技能、促進隊伍建設，營造爭學業務技能、爭當崗位標兵的濃厚氛圍，推進執法人員的專業化、規范化建設。我局從  月  日開始，開展了為期三個月的全縣市場監管系統行政執法人員業務大練兵活動。

全局執法人員采取集中學習與自學、互幫互學相結合的方式，加強基本理論、基本知識、基本技能和專業能力“三基一專”的學習訓練，認真學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《反不正當競爭法》、《藥品管理法》、《特種設備安全法》等法律，并認真做好學習筆記。通過學習，促進執法隊伍素質能力大進步、大提升，有效提升了全縣市場監管執法隊伍依法行政能力和水平。

    四、加強執法監督、開展案件自查、評查和核審。

為提高行政執法案卷質量，強化執法監督，規范行政執法行為，我局于  月份，在全系統開展   年度行政處罰案卷評查活動。全縣各辦案單位，按照《行政處罰案卷評查標準(試行)》，對今年以來的行政處罰案件開展自查，認真查找案件中存在的問題，自查自糾。縣局法制股采取隨機抽取的方法，從各辦案單位的案卷目錄中抽取  個案卷，組織相關人員進行集中評查。本次案卷評查活動，共各單位自查案件  件，縣局評查案件  件。切實做到以評查促整改、以評查促管理、以評查促規范、以評查促提高，促進執法案卷質量再上臺階。

為加強對大要案件的監督，我局對萬元以上案件由法制股統一核審，全年共核審萬元以上案件  件，基本上做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、程序合法。

五、舉行行政處罰案件群眾公議，確保行政處罰權公開、透明。

    為規范行政處罰行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政處罰權公開、透明、有序進行，我局于  月  日舉辦了對xxxx有限公司銷售不合格復混肥料案進行了群眾公議，通過公議活動，我局執法人員進一步找出了執法中的差距，提高了案件透明度，收到社會的好評。

六、開展“送法下鄉”、“以案說法”，努力提高全社會法制意識。

為幫助鄉鎮化解群眾反映強烈、社會影響較大的社會矛盾糾紛和多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，引導群眾運用法律手段表達合法訴求和維護自身合法權益不斷提高農村法制化管理水平，為創建營造良好的社會環境。根據縣委、縣政府部署，從  月份開始，我局抽調  名具有執法資格的執法人員，深入  個鄉鎮開展送法下鄉活動，通過法制宣傳、法律服務和矛盾化解，幫助基層化解了矛盾。

為弘揚法制精神增強法律意識，引領全社會學法、用法，不斷提高運用法制思維和法治方式解決問題的能力，我局分別于  月和縣電視合拍制了  期“以案說法”案例并在縣電視臺播放，增強了法制宣傳的針對性和實效性。

七、建立兩法銜接工作機制，聯手打擊經濟違法犯罪行為。

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   2、端正執法思想，牢固樹立執法為民理念。教育司法行政干警和法律服務人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想，始終堅持把維護和實現最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發點和落腳點。轉變觀念，樹立人民群眾的主體地位，保障權利，人性化執法和服務人民的意識。進一步增進同人民群眾的感情，把人民群眾的冷暖安危放在心上，真正深入群眾，貼近群眾，認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把對人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務工作的動力。盡心竭力為人民群眾辦實事，想群眾之所想，急群眾之所急，嚴格公正執法、維護公平正義，切實維護司法公正。

   3、牢固樹立服務大局的理念，加強法律服務。司法行政機關和律師事務所、公證處、基層法律服務所等法律服務機構主動服務于區委、區政府的中心工作，積極深入新都經濟建設的主戰場，不斷滿足社會對法律的需求，為全區的經濟發展、社會穩定提供法律保障和法律服務。

   二、落實行政執法責任制

   為了全面推進規范化服務型機關建設，提高行政效能，規范行政執法行為，我局建立并落實了行政執法責任制。

   1、建立了執法人員資格認證制度。行政執法人員取得執法資格證與持證上崗率達100%。

   2、建立了學習培訓制度。對申辦《行政執法證》的行政執法人員進行《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎和專業法律、法規的培訓面和合格率達100%。

   3、建立了行政執法公示制度。將法定的執法范圍、職責、標準、條件、時限、程序及《部門規范化服務細則》和辦事流程等進行公示，公示率達100%。

   4、建立了投訴、舉報和案件回訪制度，對相對人的投訴、舉報依法受理率達100%。

   5、建立并實施了“局長接待日”制度，加強了值班崗、雙休日、節假日值班，具體責任落實到局領導、中層干部和一般工作人員。

   6、律師參與區委、區政府重大決策，為規范性文件提出法律建議，促進了領導決策的科學化法制化。

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二、分局采取的主要措施：

（一）以執法統攬全局，把公安法制建設置于優先發展的戰略高度，全面構建“大法制工程”。

執法是公安職能的核心，群眾看公安，關鍵在辦案。要全面提升執法水平，必須樹立起“以執法工作統攬全局”的意識，把抓隊伍、抓業務和抓執法有機結合起來，全面構建“大執法工程”。

年初分局班子成員就達成了共識，專題對全局的執法工作進行了研究，明確提出全年執法質量務必須達到優秀等次的目標。規定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責任人。要求全警動員，統一思想，在此基礎上各單位、各部門認真分析疏理、主動查找執法工作中存在的問題，下決心逐項整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統一思想認識，夯實執法基礎。要把法律素質的高低、執法工作的優劣作為考核部門與民警工作的主要依據，在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴格、公正、文明執法成為每一個民警的自覺行為。

為了保證對執法工作的長抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分，規定每月法制部門對各單位個案質量進行全面評估，列出排名，打出分值，作為當月各單位目標考核的一項重要依據；規定每季度由法制部門牽頭，會同各單位部門主要負責人召開執法工作聯席會議，通報該季度各單位執法狀況，分析存在的執法問題，形成合力共同解決執法難題；規定每季度由法制部門牽頭，會同有關部門組成的執法質量考評組，對每個執法單位的執法質量進行全面考核評估。目前，我局法制部門的職責由過去案件審核、執法培訓、執法檢查、復議應訴擴展到公安法制協調、對基層辦案過程實施現場檢查指導、執法監督、執法預警、分析通報和法律服務等多項內容，對全力構建“大法制工程”起到積極的推動作用。

（二）深化執法監督，落實執法責任，抓好法制工作的著力點。

執法監督是法制部門的一項重要工作，監督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標準。我們從以下幾個方面入手，使執法監督不斷向縱深發展。

一是建立健全內部執法監督機制。我們出臺了《某公安局內部執法監督暫行規定》，繼續完善了《某公安局執法質量千分制和百分制》，建立統一規范的法律審核制度和績效考評機制，明晰執法責任，分別建立起一級管一級、一級對一級負責的垂直連結、責任連帶的領導責任機制和執法責任機制。各單位主要負責人是本單位執法活動的第一責任人，對本單位所有執法活動負總責；分管負責人為本單位執法活動的具體責任人，案件承辦人對所辦案件負責，承擔過錯責任；案件審核審批人對所審核審批的案件承擔過錯責任；執法監督人員負責對全局所有執法活動的監督，承擔監督不力的過錯責任。通過各層級執法責任的落實，各環節執法活動的監督，進一步健全監督機制，增強監督效能，不斷推進執法活動的規范化、制度化。

二是抓好案件審核，強化事前事中監督。我們修訂了《某公安局案件審核規定》，明確了案件審核的范圍、程序以及違反規定應當承擔的責任，從源頭上加強對執法辦案的監督；把問題解決在作出結論之前，增強了辦案的準確性。在具體審核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結合，實行“面對面”審核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報，審核人員當面指出案卷存在的不足，主辦民警當場糾錯；對疑難復雜案件，實行集體議案，由局領導、法制、辦案部門集體決策。

三是繼續完善執法質量千分（百分）考核制度，并將日常考核和年終考核有效結合起來。20__年年底在黨局長的提議下，分局班子經過研究論證提出了在我分局實行執法質量千分（百分）考核制度，將考評日常化，考評個案化。經過兩年的實踐，對我分局的執法質量起到了較大的推進作用。在操作過程中我分局根據實際和民警提出的一些問題，對千分制進行了適當的修改，一是將千分考核計入當月等級化考核；二是將審核監督工作貫穿于案件的全過程，包括立案、送達，執行等均納入千分制；三是為解決分局涉案上訪問題，將涉案上訪案件和千分考核結合起來；四是將平時市局各業務部門的一些和辦案有關的規定也納入千分考核，以促進上級各項制度的有效落，比如訊問違法犯罪嫌疑人涉網情況，建立情報資料，開具三聯單等制度；五是實行績效考核，千分制實行以來案件質量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯誤思想，導致分局辦案數量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實行以來，案件數量有所上升。

四是在執法責任制上，將由落實領導責任向落實全員崗位責任延伸，把目標管理與考評有機結合。把執法質量的好壞與民警的切身利益掛鉤，嚴格兌現獎懲，真正把執法責任制落到實處。根據分局的要求，我局各個基層執法單位將法制工作作為一項重要內容納入了全所民警的目標考核細則之中，為每一名民警逐人建立執法檔案，執法檔案中詳細列 明了該季度該民警主辦或協辦案件的數量、名稱、案件最后得分情況、存在問題整改情況、法制學習及執法考試情況等等。執法檔案對該所民警一季度執法的數量和質量有了準確、詳細的記載并與民警的目標考核相掛鉤，凡被分局評為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應分值。這樣充分發揮目標考核的杠桿作用，大大地激發了民警辦案的積極性和主動性，同時也迫使民警從辦案之初到辦案終結始終保持在規范化的軌道上。

（三）真抓實干，把提高民警的法律素質作為內強素質的關鍵措施來抓。

要實現全體公安民警都做到嚴格、公正、文明執法的目標，不僅要提高專職法制干部的業務素質，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質和執法水平。為搞好素質培訓，我們抓了三個結合：

一是重點教育培訓與全面教育培訓相結合。今年以來，為了更好的貫徹落實《公安機關辦理行政案件程序規定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進行培訓，由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進行跟班學天；再通過兼職法制員培訓本單位民警，實現全員受教育。為確保教育培訓的效果，法制室建立了教育培訓記錄，詳細記載教育培訓的內容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程序規定》的骨干力量；帶動了本單位的執法水平的提升。

二是經常性教育培訓與專項教育培訓相結合。法制部門每月都通報各單位當月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例會，結合本月發現的問題分析問題發生的原因，要求各單位結合實際落實整改。同時針對執法中的突出問題，不定期召開兼職法制員會議，進行專項教育培訓。今年上半年以來，通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓等形式，重點學習了《公安機關辦理行政案件程序規定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓，提高了民警對法律的感性認識，拓展民警的知識面和法律視野，廣大民警普遍認為通過專家授課，可幫助民警從不同角度來思考問題，更加全面透徹地理解法律，正確地運用法律。

三是執法檢查反饋與以案釋法相結合。我們充分發揮目前的網絡優勢，載重發案例，以案釋法。由于案例全部來自工作實踐，對執法辦案起到了很強的指導作用。大練兵活動開展以來，分局法制室在抓好自身練兵的同時，每月主動深入到派出所指導業務練兵，為民警進行法制業務輔導，受到基層民警的歡迎。

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3.持續開展“減證便民”行動。全面推廣證明事項告知承諾制，制定了《實施方案》，嚴格實行全區范圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制。截止目前，基本形成我區證明事項告知承諾制政務服務事項目錄清單，待市級目錄清單公布后及時公布。

4.積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區執法機構2019年度辦結的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進行了評查，重點檢查了市場監管、住房城鄉建設和文化旅游等領域的執法案卷。從檢查結果看，全區各行政執法部門案卷質量逐年提高，行政執法水平明顯提升。

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（一）認真做好各項監督執法總結、信息和報表上報工作

按照市局監督法制科和市稽查局綜合科的信息報送工作規定，本年度認真做好了各項監督執法報表。一是認真完成各項固定報表。二是認真做好各類專項監督檢查總結和報表，今年以來，按照省、市局有關各類專項監督檢查的工作布署，認真做好了蘇丹紅、農資、小麥粉、大桶水、食品添加濟、液態奶、保鮮膜和禽流感等專項檢查報表，在報送工作中，認真做到實事求是，情況真實，數據準確，報送前及時向監管分局調度和了解情況，按時上報有關信息。三是認真做好定檢季報，每季度經市質檢所定檢不合格的產品于下季未20號之前報送如下材料：不合格企業整改報告、后處理工作總結、質檢機構復查檢驗報告。

（二）做好區食品安全協調委員會按排的信息報送工作，

今年以來，按照食品安全協調委員會的工作布署，組織開展了全區食品生加工小作坊專項調查和檢查，起草制定了“__區食品加工小作坊專項治理工作方案”，向區食品安全協調委員會寫出了“全區食品生產加工小作坊基本情況、存在的問題及監管工作建議”，為加強全區食品生產加工企業治理和整頓提供了依據。

（三）認真做好案審和法制工作，

今年以來，按照工作職責和業務分工，做好執法人員提請審議的立案案件的初審的工作，嚴格從程序、依據、適用法律法規進行審查和分析，提出準于立案和撤銷的依據和理由。同時，積極做好區法制辦按排的有關依法行政工作，做好法律、法規、規章和行政許可項目的清理和審查工作，完成了清理和報送。

（四）定檢工作情況

06年上半年，__有44家企業56個批次的產品進行了定檢，（其中包括煤碳、水泥的14家企業19個批次的產品）。屬__局后處理范內的共有30家企業37個批次的產品，共有5個批次的產品不合格。定檢合格率為86.5。對定檢不合格的企業，__局加大了后處理力度，接到定檢報告后，及時送達給被抽檢企業，針對不合格項，幫助企業找出原因進行整改，目前，5家不合格企業都己后處理完畢。

（五）食品添加劑備案情況

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期：___________

xx年民防局法制工作總結

（一）認真組織開展法制宣傳教育

按照“六五”普法規劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責任書以及各類人員的學法制度，認真組織開展法制學習和宣傳。在自身學法方面，分別給局領導、公務員、行政執法人員配發了相應的“六五”普法教材，作為自學用書，并要求建立學法筆記。全年組織全體機關工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執法人員培訓班，市和轄市區民防執法人員共25人參加。組織市局全體執法人員參加了市政府法制辦組織的執法人員網上在線法律知識學習及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續利用大眾媒體和現有的機制不斷加大人防法規的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達100%。在市區93個社區和15個企業開展人防知識教育，發放書籍和宣傳資料xx0余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規，投資20萬元在市區4個社區建設了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規、發放防空警報，在各類媒體發表稿件80余篇，設立街頭固定宣傳欄10個。

（二）不斷深化行政權力網上公開透明運行工作

今年以來，我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作，按照市政府關于xx年行政權力網上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署，對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監察和法制監督。

（三）進一步規范行政執法行為

組織執法案卷評查，規范執法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中，堅持嚴格執法和文明執法相統一，認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，努力在執法過程中體現服務。今年以來，局執法室例行執法檢查87次，立案7件，執法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%，7-xx月被行政中心評為服務先進窗口，9-xx月份被評為服務優勝窗口。

（四）完成了規范性文件清理工作

按照市政府規范性文件管理辦法和對現行規范性進行清理的部署要求。對《市人民防空實施細則》和《市人民防空警報設施管理規定》兩個規范性提出了修訂意見，經市政府法制辦審核后與今年xx月xx日公布施行。

（五）規范決策程序

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二、建立和完善各種制度，做到依法治理

完善的制度是企業平穩運行的保障，2005年，我局為提高管理水平，實現依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執法首問責任制》、《執法責任追究制》、《執法質量監督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規范，全市系統依法治理工作有較大的進展。

三、搞好對煙草行政執法質量的評議和案卷的評查，提高行政執法質量

為解決長期以來困擾煙草行業的執法不規范問題，切實維護行政相對人的合法權益，我局在7月份對全市系統的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執法質量進行了評議，共評查案卷139份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執法情況，從評查和評議結果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執法水平。

四、為維護本局利益積極參加訴訟

為維護本局的合法利益，我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。

五、給出法律意見，為領導決策提供參考

“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”是煙草行業發展的趨勢，益陽市局為適應這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網建工作，草議了與“白沙物流”的合作協議。其次，根據公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創”、“金葉”兩個“三產”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產生董事會、監事會，實行董事會領導下的經理負責制，幫助其初步建立各項規章制度。

六、提高打擊煙草領域違法犯罪力度，切實維護消費者利益

我們一直把打擊煙草領域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件114起，各類涉案卷煙31061條，其中假冒卷煙21958條，煙葉20.31噸,卷煙紙28件,制假煙機一臺,搗毀制假窩點一個,罰沒收入7.04萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。

七、依法實施行政許可

為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關于統一制作政務服務中心公示欄的通知〉〉的規定設立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對各縣（市）局的政務大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統一了政務中心的公示內容，同時要求縣（市）局根據當地的實際情況指定專賣管理所就近根據申請人的要求上門受理申請，實行服務承諾，嚴格規定許可證的審核、審批、發放應在法定期限內完成。

明年的工作安排如下：

1、做好五五普法規劃和開局工作；

2、繼續完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

3、做好相關訴訟案件的后續工作；

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圍繞中心工作，我市今年確定了×項地方性法規和×項政府規章項目，目前已審查完成《**市地名管理條例》、《**市學前教育管理條例》等×件地方性法規草案，目前均以議案的形式提交市人大常委會審議；出臺了《**市再生資源回收利用管理辦法》、《**市公園管理辦法》等×件政府規章。目前，《**市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。

二、嚴把審查備案環節，提高規范性文件質量

今年，市政府法制辦不斷加強對規范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規范性文件審查備案工作的通知》，明確規范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區、各部門擬出臺的規范性文件，截止×月×日，共召開市政府規范性文件征求意見會×次。今年，經我辦前置審查后，市政府出臺了《**市醫患糾紛調解處理暫行辦法》、《**市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的意見》、《**市公共租賃住房管理辦法》、《**市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規范性文件，二是做好規范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規范性文件的合法性和有效性。

三、開展規范性文件清理工作，確保法制統一

為保障法制統一性、科學性和嚴肅性，提高立法水平，準確掌握法規、規章在實踐中的運行狀況，按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，

市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《**市物業管理規定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發關于做好有關征地拆遷的規章和規范性文件專項清理工作的通知》（皖府法〔×〕×號）的精神，認真開展清理工作，提請市政府第×次常務會議討論決定廢止《**市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規范性文件×件，修改×件。同時認真開展了招投標領域規范性文件的專項清理工作。

四、服務中心工作，發揮參謀助手作用

今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經濟建設等重點工作提供法律咨詢服務，充分發揮參謀助手作用，依法保障重點工作順利推進。受市政府委托行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關涉法事務×起，其中先后對《**市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協議之補充協議》、《關于**市教育主題公園建設框架協議》、《**市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協議》等重大涉法事務出具審核意見，為市政府依法科學決策把好法律化、事實關，確保重大決策的合法性。

五、強化措施，部署年度推進依法行政重點工作

年初，市政府法制辦按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》要求，對依法行政的各個環節進行了深入細致的調查研究，針對工作中的細節問題，從強化政府行政責任，保障科學決策，維護群眾合法權益，加強社會管理，促進經濟發展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎上，結合省政府依法行政工作會議精神，印發實施了《關于進一步加強基層站所建設的意見》、《**市協同和聯合行政執法試行辦法》、《**市行政執法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規范管理，強化依法行政，我們精心研究制定《關于印發**市2011年度推進依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×號），對年度推進依法行政工作做出具體安排，確定×項重點工作任務，并明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進

度，做到目標具體明確，任務分解落實，為進一步推動我市依法行政工作全面發展奠定基石。

六、規范行政執法行為，加大政府法制監督力度

年初，市政府出臺了《**市行政執法案卷評查辦法》，將行政執法案卷的檢查、

評查，從常規式向靈活式轉變，由一年一次的抽查式評查轉為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉為重點部門評查，由政府法制部門閉門評查轉為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細的執法案卷評查標準。×月份，市政府法制辦與市監察局聯合印發了《關于開展全市行政處罰工作檢查的通知》（淮監〔×〕×號），明確我市行政處罰工作檢查的目標、措施、職責分工和工作任務等。×月上旬，市政府法制辦牽頭從市直有關部門抽調了業務能力強，工作經驗豐富的法制科科長組成聯合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權的行政執法部門，尤其是與我市經濟社會投資發展環境密切相關部門的行政執法案卷進行專項評查，對在評查中發現的問題，及時下發《行政執法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關單位整改落實。

創新督查方式，加大政府法制監督力度。一是啟用了市政府行政執法督查專用章。市政府授權由市政府法制辦保管使用，并在全市范圍內印發了《關于啟用**市人民政府行政執法監督專用章的通知》，規定市政府對下級行政機關以及法律、法規授權組織在行使行政管理職權中存在的違法或不當的行政執法行為，依法實施的監督、檢查和處理時可以使用行政執法監督專用章。市政府行政執法監督專用章的啟用，將切實加強市政府對各級各部門行政執法活動的監督，進一步促進全市依法行政工作的順利開展，為我市各項建設營造良好的法治環境。二是積極受理群眾咨詢投訴，加大檢查處理力度。自行政執法監督專用章啟用以來，我們接到多起咨詢、投訴電話，對涉及交通、工商、農業、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件，進行了深入調查，提出督查意見，及時預防和糾正了行政違法案件的發生。三是為了促進行政執法機關合法行政、合理行政，市政府法制辦除了對國土資源、環保、水利、地稅、安監、旅游六部門開展全面細致地督查外，還連續印發了×

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（二）不斷深化行政權力網上公開透明運行工作

今年以來，我局把行政權力網上公開運行作為依法行政、規范行政管理行為的重要工作，按照市政府關于2013年行政權力網上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標任務，作為內部績效考核內容。按照市政府的統一部署，對行政權力事項進行了再次梳理和確認。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務中心內網運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關權力事項的設立依據、受理條件、辦理流程、法定批準條件和承諾時限等辦事指南。加強行政權力網上運行平臺設施的日常維護管理，確保出于良好運行狀態。注意加強崗位人員的操作技能培訓，加強電子監察和法制監督。

（三）進一步規范行政執法行為

組織執法案卷評查，規范執法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執法人員按規定進行了執法證年檢注冊。在具體執法活動中，堅持嚴格執法和文明執法相統一，認真執行各項執法制度規定和市委市政府關于優化經濟發展環境的各項政策措施，努力在執法過程中體現服務。今年以來，局執法室例行執法檢查87次，立案7件，執法收繳人防易地建設費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發生一次執法糾紛和不滿意投訴。行政服務處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結。在行風監督暗訪和每月的114電話調查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評為服務先進窗口，9-10月份被評為服務優勝窗口。

（四）完成了規范性文件清理工作

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三、扎實開展執法檢查“回頭看”活動。支隊法制科按照部、省、市方案要求，結合交警工作實際，及時制定實施方案，聯合督察部門，主要檢查治理以下五個方面的突出問題，一查接處警，重點檢查基層大隊指揮中心事故接處警登記、出警受案登記情況；二查執勤執法和事故辦案，重點檢查執法記錄儀使用管理情況、違法案件和事故案件辦理情況；三查涉案財物，重點檢查基層大隊涉案財物保管和臺帳設置；四查執法辦案場所使用管理，重點檢查基層大隊執法辦案場所的設置、使用以及安全管理情況；五查窗口服務，重點檢查車管所、違法處理窗口便民利民措施和服務承諾落實情況。在全省第一階段檢查評比中，支隊執法檢查“回頭看”工作得到省廳檢查組和市局的充分肯定。

四、全面推行執勤執法記錄儀使用管理工作。從去年試點工作開展以來，支隊積極爭取財政支持，投資125萬元，采購服務器2臺、144T存儲器1臺、采集站14臺、執勤執法記錄儀455部，2月底前全部設備發放到位，3月底前完成初裝調試。同時，為了確保一線民警正確使用，法制科還舉辦8次專項培訓，累計培訓基層大隊執法記錄儀管理人員和業務骨干500余人。5月8日，在省總隊舉辦的全省公安交警規范使用管理執勤執法記錄儀培訓班上，支隊馬騰明副科長代表榆林支隊向全省交警與會代表介紹了我市規范使用管理執勤執法記錄儀的理念和探索“12333”模式的過程、使用管理的具體操作流程以及付諸實踐的效果。榆林支隊的管理模式和使用效果得到了總隊領導的充分肯定。目前，支隊13個直屬大隊以及車管所、駕考大隊等窗口單位的執法記錄儀已經全部配發到位，一線民警能夠熟練使用并及時上傳攝錄信息，所有執勤執法音視頻資料已統一納入支隊后臺管理系統，并且每月對各大隊使用管理情況進行考核通報。

五、認真開展執法質量考評工作。按照部省執法檢查“回頭看”活動要求和支隊“規范建設年”的安排，支隊法制科組織抽調各大隊法制、事故骨干21人，從3月18日至6月18日，在全市交警系統中開展了2014年第一季度執法案件評查活動。在活動中，支隊檢查組對全市23個大隊2013年11月至2014年2月底結案的所有的簡易程序事故案件、一般程序事故案件、簡易程序違法案件以及一般程序違法案件等四類案件共計16413件進行了評查，從案件的證據收集、程序規范、條文適用、文書制作、案卷裝訂等各個方面進行評判打分，梳理各類問題，匯總分析，及時反饋，并對典型案例采取投影儀展示的方式進行現場點評、剖析，面對面指導民警規范辦理案件，直接指導辦案民警700余人。支隊黨委高度重視此次評查活動，周寧支隊長親自參加二大隊和三大隊的反饋會議，聽取反饋意見，并作出重要指示。

六、全力推行網上辦案、網上審核，積極開展網上監督。為了扎實推進執法規范化建設，今年以來，支隊全力推進網上辦案、網上審核，目前，各大隊均能應用公安網“六合一”平臺進行網上辦案。法制科結合第一季度案件評查活動，對全市交警系統網上辦案情況進行了深入調研，并對未啟動網上辦案的大隊進行業務指導。同時，根據部局執法檢查“回頭看”活動的要求，開展網上巡查，對各大隊網上辦案情況進行監督，對2013年以來網上辦理的簡易程序和一般程序違法案件進行抽查，抽查案件比例超過同期案件總數的10%。

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二、下半年的工作要求

(一)各處要進一步增強工作的緊迫感，按計劃保質保量地完成全年的工作任務。

(二)在工作的創新性上還要有所突破，在工作中做到有新意、有亮點。

(三)在全辦同志中增強大局意識、服務意識，樹立法制辦的良好形象。

(四)機關建設方面，在扎實工作，穩扎穩打出成果上多做努力，機關建設的核心目標就是嚴格踐行“雙一流”標準和樹立全辦的“團隊精神”。要做到“三個加強”：

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一、優化學習型的林業法制工作機制

學習是增加政治素養、增強法制水平、創新工作思路、提升工作熱情、添加工作動力、提高工作效率的“催化劑”；學習也是培養思想作風、轉變思想觀念、增強道德素養、樹立文明形象的“助推器”；學習更是提高行政執法能力和林業服務技能的“發動機”。

㈠、轉變學習方法、學習先進理論。

創新學習方法、增長學習興趣、提高學習成效、鞏固學習成果，是我們學習的綜合目標。積極、主動、自覺學習，是達到“事半功倍”學習效果的努力方向，關鍵是做到自我約束、從嚴律已。

1、積極參加局機關中心組政治理論學習，不斷加深對黨的綱領性政治理論先進性的理解和認識，逐步提高全股室同志的政治敏感度和法制工作的政策理論水平。

2、按照局機關中心組指定的理論學習命題。一是在規定時段內完成規定命題的全文通讀和重點研讀，同時撰寫結合命題的學習心得體會。二是堅持參加專家導學的政治理論和法律法規學習，并積極參與專題討論。三是帶著問題重點學，通過學習轉換心智模式、通過學習追求自我超越、通過學習學會系統思考、通過學習提升思想認識；重點是把新形勢下的政治敏感性問題帶進學習之中，通過對問題屬性的系統分析，在先進理論中尋找解決問題的工作方法。

3、突出重點，增強學習的針對性。一是根據林業經濟發展的新形勢，突出學習社會主義核心價值觀和社會主義法制的基本理論以及林業法規的具體條文；在研讀科學發展觀先進理論的同時對唯物辯證法的理論深入研讀，不斷增強科學發展觀的理論功底。二是更新思想觀念，切實轉變工作作風，不斷強化與時俱進和帶著問題學的方法，做到學以至用。

㈡、轉變工作思路、增強業務能力。

切實轉變工作作風，結合實際工作任務深入基層調查研究，掌握實際情況，帶著新觀點、新思路、新方法，實事求是地調整工作思路，提高工作的時效性，完成年度工作任務：

1、組織全系統干部職工全員參加林業法律法規的“兩法六例兩辦法《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《省森林保護管理條例》《省野生動物保護管理條例》、《省林地保護管理條例》、《省森林公園管理條例》、《省封山育林條例》、《省森林采伐管理辦法》、《省木材經營加工運輸管理辦法》”的學習、考試。以“兩法六例兩辦法”的主要法律責任為核心，

展開對“兩法六例兩辦法”的全面宣傳工作。一是以“兩法六例兩辦法”相關條款為中心的學習內容，編撰學習、考試卷（四版）和模擬答題卷，印發試卷（四版）200份向各部門、各站場分發。二是組織法制工作骨干參加改卷、評分199份，經統計，全系統“兩法六例兩辦法”的學習、考試成績平均96.7分。

2、參與對全系統各項工作制度匯編的合法性審核，通過逐條逐款的核對，全面完成了5章、40項制度的合法性審核和印發工作。

3、配合縣委組織部舉辦的兩期“新一屆鄉鎮黨政領導班子成員素質培訓班”的林業篇的教學任務。

4、配合省林業廳產業處和省林業產業協會對全省各地（市）的木材檢驗員培訓承擔教學任務，在7個地級市的16縣（市、區），共舉辦木材檢驗員培訓班15期，授課培訓學員1150人次。

5、按照縣政府“治理公路三亂聯合工作組”的工作要求，完成了配合“聯合工作組”對我局的公安森林分局、林業資源管護大隊和三木材檢查站，防止公路三亂現象反彈為主題的專項檢查，共審核了行政處罰文書69份卷宗，并現場提出三項非原則性的整改（措施）意見。

6、完成了縣政法委“610”辦公室的工作要求，對塘聯村進行“反”宣傳教育和家庭“反”承諾的進村入戶調查任務；完成了縣政法委“禁毒”辦公室的工作要求，參與6·26國際禁毒日宣傳活動，制訂了全系統“禁毒宣傳月”工作方案和實施防毒禁毒宣傳工作。

7、按照縣局的“三打兩建”工作部署，完成了木材加工企業為主的“遵規守法、安全生產”專項檢查。

8、遵照縣法制局的工作要求，草擬了《林業局行政處罰自由裁量權適用規則》報縣政府法制局，并通過合法性審核，我局獲準制訂《林業局行政處罰自由裁量權適用規則》。全面完成從草案編撰、送審和修正文稿、印制文本，并發放到各部門和各基層單位人手一冊。

9、積極參加縣局“林木采伐許可證發放程序會審小組”的會審例會，對全系統己作采伐設計的“年度木材生產計劃”的“林木采伐許可證”發放程序的合法性會審工作。

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2、開展全區七個務工返鄉人員普法月活動。（1月16日——2月16日）

3、開展“3.8”婦女維權周活動。

4、3月10日——11日開展一次送法活動。（鄉村）

5、參加區政法委第一季度法治建設檢查工作。

6、認真做好區政府為民辦實事項目——法治文化廣場建設工作。截止6月10日已進入掃尾，力爭在市局會議前全部結束。

7、4月2日區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議。研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。

8、開展法制歌曲唱響校園活動。（4月23日——5月23日）5月2日上午，由區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局聯合開展的法制歌曲唱響校園活動在全區45所中小學正式拉開帷幕。根據市委宣傳部、市法宣辦、市教育局、市司法局《關于舉辦“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽的通知》精神，4月底，區委宣傳部、區法宣辦、區教育局、區司法局決定于4月23日—5月23日在全區中小學開展法制歌曲唱響校園活動。

法制歌曲唱響校園活動是對全區青少年進行法制教育的重要舉措之一，我區將通過這次活動在全區校園營造濃厚的法制文化氛圍，不斷增強青少年的法治觀念和法治理念。

活動結束后，區委宣傳部、區法宣辦、區司法局、區教育局將選送活動中優秀的作品參加6月份市局舉辦的“法在我心中”——首屆法制歌曲唱響校園大賽。

9、開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。根據市法宣辦、市司法局《關于轉發省委宣傳部、省法治辦、省法宣辦、省司法廳等七部門聯合印發的關于組織開展“社會主義法治文化建設推進年”活動的意見的通知》精神，進一步實施“六五”普法規劃，深入推進法治建設，結合我區實際，在全區開展“社會主義法治文化建設推進年”活動。

10、開展2012年度農民工學法周活動。根據市法宣辦《關于組織開展2012年度“農民工學法活動周”活動的通知》（宿法宣辦【2012】14號）精神，經區法宣辦研究，于6月18日——24日開展2012年度“農民工學法活動周”活動。

11、開展“民主法治村（社區）”創建工作，成功創建成一個國家級民主法制示范村。

12、9月份組織全區公職人員法律知識考試。

13、10月份組織開展“學法律、促和諧，迎接黨的十”現場法律咨詢活動。

14、積極組織開展12.4全民學法日活動。

今年以來，全區共開展各類咨詢活動112場次，現場發放各種宣傳品120000余份，受教育人數30萬人次，舉辦重點普法對象培訓班50期次。

二、工作計劃

2013年法制宣傳科將繼續按照“六五”普法規劃要求，以黨的十精神為指導，以爭當全省先進縣（區）為目標，認真貫徹上級要求和指示，全面、高效、深入地開展法制宣傳教育工作，具體工作計劃如下：

一、理清思路，提前做好各類工作計劃

人無遠慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上，根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。

二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動

法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作：

1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。

2、開展“3.8”婦女維權周活動。

3、3月份開展一次送法活動（鄉村）。

4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準備工作。

5、7、8月份開展一次送法活動（企業）。

6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班（一天，80人）。

7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。

三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創建工作

開展“民主法治示范村”創建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是切實維護農民利益的具體體現，是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察，在各項指標達標后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。

四、統籌兼顧，一著不讓地做好其它工作

2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：

1、做好半年小結工作。

2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議，研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。

3、整理臺帳資料，做好市局考核準備工作。

4、迎接市政法委第一季度法治建設考核（普法、法律援助）。

5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作（邀請的提出，匯報材料的準備，臺帳的準備，觀摩點的準備）。