引論：我們?yōu)槟砹?3篇信息化調(diào)研報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
目前國(guó)內(nèi)煙草出口銷(xiāo)售面臨的幾大難題：
1、由于煙草在國(guó)內(nèi)依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而國(guó)外都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，所以體制內(nèi)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)間的博弈難度相當(dāng)高。
2、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)是不相同的。由于煙草大部分供給內(nèi)需，1600萬(wàn)的煙草銷(xiāo)售只有120萬(wàn)供于出口，話(huà)語(yǔ)權(quán)很弱。而且國(guó)內(nèi)還在求保護(hù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)于煙草出口部門(mén)缺沒(méi)有覆蓋。再加上生產(chǎn)設(shè)備不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這也給煙草銷(xiāo)售量上增加了難度。
3、國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，特別是非洲地區(qū)。國(guó)內(nèi)采用的是分散到戶(hù)的形式，即煙民—煙草公司—加工商—營(yíng)銷(xiāo)商的模式。而國(guó)外是一體化管理，生產(chǎn)，收購(gòu)全部一體化。省去了很多中間環(huán)節(jié)，大大減少了成本。再加上非洲地區(qū)的氣候環(huán)境也適合煙葉種植，保證了煙葉的質(zhì)量。而國(guó)內(nèi)自然條件不占優(yōu)勢(shì)，再加上煙葉的價(jià)格不占優(yōu)勢(shì)，只能向相對(duì)惡劣的地區(qū)發(fā)展。這與國(guó)外煙葉質(zhì)量拉開(kāi)了差距。
4、近10年來(lái)，從農(nóng)民手上收的煙葉的價(jià)格逐年增長(zhǎng)，而出口的價(jià)格卻是浮動(dòng)的。國(guó)家每年4，5月份會(huì)下達(dá)收購(gòu)價(jià)跟調(diào)撥價(jià)，加工費(fèi)也是友國(guó)家定價(jià)，價(jià)格上的不靈活，也給煙草的出口利潤(rùn)增長(zhǎng)帶來(lái)了難題。國(guó)內(nèi)與國(guó)外模式最大的區(qū)別：國(guó)外采取的是集成方式，由復(fù)雜到簡(jiǎn)單的過(guò)程。把市場(chǎng)消息直接傳遞到生產(chǎn)商。而國(guó)內(nèi)無(wú)法將國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)給生產(chǎn)商，給到他們也是作用到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而非國(guó)際市場(chǎng)，有脫節(jié)。
二、在煙草的采購(gòu)階段，具體流程如下：
原煙（麻袋裝） 煙草公司 公司自己做復(fù)烤（成箱） 結(jié)算 采用的方式：原煙交接，片煙結(jié)算。采取這樣的做法可以合理避稅，增加利潤(rùn)。在這一階段，我們所擁有的優(yōu)勢(shì)是針對(duì)客戶(hù)的不同要求來(lái)生產(chǎn)，成本分?jǐn)偠浅杀镜木€(xiàn)性加成。雖然做不了標(biāo)準(zhǔn)化，但是口味可調(diào)，靈活，這些都由買(mǎi)方說(shuō)了算。同時(shí)也會(huì)根據(jù)每個(gè)牌種的銷(xiāo)量來(lái)確定相應(yīng)口感的煙葉采購(gòu)。
三、在客戶(hù)維護(hù)階段：
1、由于煙草的銷(xiāo)售是持續(xù)整年的，所以買(mǎi)方對(duì)煙葉的生產(chǎn)也是很關(guān)注的。
2、買(mǎi)方有專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)來(lái)采購(gòu)，合理引導(dǎo)他們來(lái)采購(gòu)。
3、對(duì)于庫(kù)存品直接跟談價(jià)格，省去很多中間環(huán)節(jié)。
總體上，圈子也越來(lái)越小，銷(xiāo)售商的整合，流動(dòng)性大，新用戶(hù)也有，但是很少，要么是中間商增加。
為了減少信息不對(duì)稱(chēng)，煙草進(jìn)出口公司提前組織，預(yù)判。一是全覆蓋對(duì)第一線(xiàn)原料進(jìn)行把控，二是做好安全工作的宣傳。
云南煙草大部分都是出口到東南亞地區(qū)，占到了總出口的50%，其中印度尼西亞一個(gè)國(guó)家就占到了90%。因?yàn)橛∧岬拈_(kāi)化程度相對(duì)于歐美國(guó)家來(lái)說(shuō)較低，對(duì)品質(zhì)，質(zhì)量的要求不高，過(guò)程越簡(jiǎn)單越好。最大的幾個(gè)卷煙廠(chǎng)，針標(biāo)、鹽倉(cāng)，都由良好的合作關(guān)系。但是印尼市場(chǎng)也面臨的一些問(wèn)題：
1、卷煙銷(xiāo)量持續(xù)下滑，主要是價(jià)格不變，稅加重了。
2、印尼市場(chǎng)正在被歐美老牌煙草公司入侵。
3、印尼市場(chǎng)的煙草口味很獨(dú)特，以丁香煙為主。全市場(chǎng)幾乎都是丁香煙。但是烤煙（即所謂的白煙）市場(chǎng)的進(jìn)步也十分明顯。 針對(duì)印尼巨大的市場(chǎng)要求，可以進(jìn)行獨(dú)立的研究。
四：出口競(jìng)爭(zhēng)面臨的問(wèn)題：
1、莫非國(guó)際等老牌歐美煙草公司在印尼這種發(fā)展中國(guó)家的侵占程度越來(lái)越大。
2、副產(chǎn)品如煙梗的需求量呈現(xiàn)大起大落的狀態(tài)。
3、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。給不給傭金不是問(wèn)題，擔(dān)心的是非法卷煙與煙草的回流沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。例如越南走的非法煙葉通過(guò)廣西的口岸，在本地實(shí)現(xiàn)增值，再賣(mài)出。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成很大的沖擊。
4、成本問(wèn)題：多年來(lái)陳本一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。可能會(huì)造成煙草公司買(mǎi)不起，沒(méi)人去種煙的情況。
5、國(guó)外卷煙廠(chǎng)商可持續(xù)煙草發(fā)展計(jì)劃完全統(tǒng)一，統(tǒng)一由一家三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。模式比國(guó)內(nèi)先進(jìn)很多，對(duì)國(guó)內(nèi)煙草發(fā)展造成一定沖擊。 五：對(duì)于現(xiàn)狀提出的幾點(diǎn)建議：
1、工商業(yè)協(xié)同，將煙草業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，完善走出去戰(zhàn)略。
篇2
1、是貫徹落實(shí)總局“科技加管理”指導(dǎo)思想的需要。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)正由物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)向數(shù)字信息型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，特別是我國(guó)加入WTO后，管理信息化在各行各業(yè)顯示了其主導(dǎo)地位，進(jìn)一步深化稅收信息化建設(shè)，就成了加強(qiáng)稅收征管，提高稅務(wù)管理效率的客觀要求。稅收信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是“科技加管理”重要指導(dǎo)思想在稅務(wù)管理過(guò)程中的集中體現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)依法治稅和依法行政，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化征管、提高質(zhì)量和效率，提升稅收管理整體水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、是努力實(shí)現(xiàn)“金稅三期”發(fā)展目標(biāo)的需要。“金稅三期”可以概括為“一個(gè)原則”（一體化），“兩級(jí)處理”（在總局和省局集中處理數(shù)據(jù)），“三個(gè)覆蓋”（覆蓋國(guó)稅和地稅、主要稅種、主要環(huán)節(jié)），“四個(gè)系統(tǒng)”（即稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持與外部應(yīng)用系統(tǒng)）。“金稅三期”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將對(duì)稅收工作起巨大推動(dòng)作用，使稅收的各項(xiàng)職能得到充分發(fā)揮，努力達(dá)到稅收管理更加科學(xué)、合理、嚴(yán)密、高效，對(duì)納稅人的管理與服務(wù)更加透明，更有效率，稅收隊(duì)伍擁有更加廉潔的公眾形象的目標(biāo)。“金稅三期”的建設(shè)將加速實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程，是稅收管理的一場(chǎng)革命。無(wú)錫WGIS系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)旨在探索建立涵蓋稅收征管、行政管理、預(yù)警分析、監(jiān)控制約為一體的數(shù)字化管理平臺(tái)，在基層稅務(wù)部門(mén)實(shí)踐“金稅三期”的目標(biāo)思路。
3、是著力提高稅收信息資源整合、增值利用的需要。縱觀稅收信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從人腦到電腦、從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)化的歷史性跨越，信息技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用日益顯現(xiàn)，稅收管理技術(shù)有了重大突破。但在深化稅收信息化建設(shè)進(jìn)程中仍存在著：有限的稅收信息得不到充分利用和共享，各地區(qū)、各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)、軟件相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，難以實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地域的共享。稅收業(yè)務(wù)流程重組和機(jī)構(gòu)改革相對(duì)滯后，阻礙了信息流動(dòng)。現(xiàn)行征管模式與在現(xiàn)代信息手段和機(jī)制指導(dǎo)信息與信息、信息與人、信息與過(guò)程有機(jī)結(jié)合的管理基礎(chǔ)之間存在一定的差異，基層稅務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化功能不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，信息采集與共享受到一定的制約。CTAIS征管軟件不能滿(mǎn)足各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)需求，只能采用外掛的形式。如：反避稅軟件、出口退稅審核軟件、納稅評(píng)估軟件等等。這些情況必須在深化稅收信息化建設(shè)進(jìn)程中加以解決。
二、無(wú)錫國(guó)稅深化稅收信息化建設(shè)架構(gòu)與實(shí)踐
無(wú)錫市國(guó)稅局在全國(guó)稅收信息化建設(shè)中起步較早，從最初的“金稅工程”、CTAIS全國(guó)試點(diǎn)，到其后的全國(guó)反避稅試點(diǎn)，以及承擔(dān)總局增值稅防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)壓力測(cè)試任務(wù)等，無(wú)錫國(guó)稅的稅收信息化建設(shè)實(shí)踐，極大地促進(jìn)了基層稅務(wù)管理質(zhì)量和效率的提高。
（一）在全面推進(jìn)基層“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，無(wú)錫國(guó)稅大膽探索，把電子政務(wù)的先進(jìn)理念運(yùn)用于基層稅務(wù)工作實(shí)踐，創(chuàng)新稅收業(yè)務(wù)管理、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)算機(jī)管理模式，努力建立起以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，對(duì)稅務(wù)干部行政執(zhí)法行為進(jìn)行全方位規(guī)范、監(jiān)控、考核的現(xiàn)代化管理機(jī)制。2003年研制開(kāi)發(fā)了“無(wú)錫國(guó)稅管理信息系統(tǒng)”（WGIS）。
（二）WGIS系統(tǒng)的架構(gòu)及特點(diǎn)
1、WGIS的開(kāi)發(fā)遵循五方面原則：一是盡可能擴(kuò)大網(wǎng)上作業(yè)、審批的原則。凡是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作能起到有效監(jiān)控和規(guī)范管理的各類(lèi)工作事項(xiàng)，一律納入WGIS系統(tǒng)運(yùn)行，最大限度減少紙質(zhì)審批和人工傳遞。二是盡可能整合現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的原則。對(duì)無(wú)錫國(guó)稅目前所有相對(duì)獨(dú)立的軟件系統(tǒng)，如CTAIS、金稅工程、公文處理、所得稅管理、出口退稅、反避稅管理等軟件進(jìn)行整合，由WGIS系統(tǒng)實(shí)施一體化管理。三是盡可能強(qiáng)化環(huán)節(jié)制約、過(guò)程監(jiān)控的原則。對(duì)業(yè)務(wù)流程、審批權(quán)限、附列資料、各節(jié)點(diǎn)工作時(shí)限等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定。標(biāo)準(zhǔn)化的信息流水線(xiàn)，成為保證各環(huán)節(jié)作業(yè)規(guī)范化的有力手段，并在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)由系統(tǒng)即時(shí)記錄和提取考核數(shù)據(jù)、管理指標(biāo)，強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)控，落實(shí)以機(jī)控人、以機(jī)管人的管理要求。四是盡可能提高辦事效率的原則。在尊重現(xiàn)有工作規(guī)范和管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作特點(diǎn)，對(duì)一些工作環(huán)節(jié)和程序作適當(dāng)簡(jiǎn)化和歸并；并對(duì)稅收政策進(jìn)行公開(kāi)，納稅人可通過(guò)公網(wǎng)辦理有關(guān)涉稅事宜，了解稅收政策及相關(guān)內(nèi)容。五是盡可能構(gòu)建綜合性辦公平臺(tái)的原則。滿(mǎn)足不同層次干部獲取各類(lèi)資訊、進(jìn)行信息溝通、處理工作事務(wù)的需要，把WGIS系統(tǒng)建設(shè)成為實(shí)用、高效、便捷、安全的綜合性辦公平臺(tái)，供全市國(guó)稅干部統(tǒng)一使用。
2、WGIS在系統(tǒng)運(yùn)用上努力實(shí)現(xiàn)四大功能：一是全方位稅收征管事務(wù)的批轉(zhuǎn)處理功能。依托現(xiàn)有的征管核心軟件CTAIS，劃分登記管理、調(diào)查評(píng)估、認(rèn)定管理、防偽稅控、證明管理、發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠管理、征收會(huì)統(tǒng)、稅務(wù)稽查、稅收法制等10個(gè)功能模塊，對(duì)CTAIS征管軟件進(jìn)行了范圍拓展和功能補(bǔ)充，共設(shè)置稅收業(yè)務(wù)管理流程83項(xiàng)，基本涵蓋所有基層稅收業(yè)務(wù)管理內(nèi)容，原來(lái)不能通過(guò)CTAIS進(jìn)行處理的征管事務(wù)，通過(guò)WGIS可以方便地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理。二是全方位行政管理事務(wù)的批轉(zhuǎn)處理功能。系統(tǒng)提供的政務(wù)管理、人事管理、行政監(jiān)察、后勤管理和教育黨群等6個(gè)功能模塊，共設(shè)置行政管理事務(wù)流程63項(xiàng)，基本涵蓋基層國(guó)稅機(jī)關(guān)所有行政管理事務(wù)，有效地保證了行政管理各事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上查詢(xún)。三是工作流程節(jié)點(diǎn)考核和輔助管理功能。系統(tǒng)提供的綜合考核模塊，在各工作流程節(jié)點(diǎn)適時(shí)記錄和反映每個(gè)干部的工作數(shù)量、質(zhì)量情況，自動(dòng)生成53項(xiàng)綜合考核指標(biāo)和大量管理性指標(biāo)，形成績(jī)效考核和責(zé)任追究的依據(jù)，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、監(jiān)控、管理提供參考。四是強(qiáng)大的智能辦公功能。系統(tǒng)提供電子郵件、手機(jī)短信、即時(shí)消息（提醒）、項(xiàng)目計(jì)劃、公共信息、論壇等13項(xiàng)個(gè)人事務(wù)輔助管理功能，極大地方便使用者日常公務(wù)處理。同時(shí)，系統(tǒng)具有的遠(yuǎn)程接入功能，通過(guò)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公。
3、WGIS其主要特點(diǎn)在于：一是全方位延伸信息技術(shù)的應(yīng)用范圍。二是充分體現(xiàn)基層信息化建設(shè)整體規(guī)劃理念。對(duì)無(wú)錫國(guó)稅目前所有的17個(gè)相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)用軟件進(jìn)行組合、歸集應(yīng)用，主要包括：CTAIS、稅收預(yù)警、所得稅、出口退稅、防偽稅控、稽查軟件、內(nèi)外所得稅、反避稅、納稅信用等級(jí)等管理軟件，解決各獨(dú)立系統(tǒng)應(yīng)用和信息共享度不高的問(wèn)題。三是深度拓展信息技術(shù)的監(jiān)控和考核功能。四是用信息化理念改造和精簡(jiǎn)現(xiàn)有工作流程。充分考慮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作特點(diǎn)，簡(jiǎn)化和歸并工作環(huán)節(jié)和流程。對(duì)資格認(rèn)定、供票等6大類(lèi)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一歸并，業(yè)務(wù)審批中的文書(shū)傳遞由原來(lái)的182種減少至53種，將原來(lái)6個(gè)環(huán)節(jié)的審批層次壓縮到4個(gè)環(huán)節(jié)。五是實(shí)現(xiàn)工作軟件系統(tǒng)和內(nèi)部辦公網(wǎng)站一體化建設(shè)。在歸集應(yīng)用各類(lèi)業(yè)務(wù)軟件的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行整合，盡可能滿(mǎn)足不同層次干部處理工作事務(wù)、獲取各類(lèi)資訊、進(jìn)行信息溝通的需求。六是開(kāi)發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性帶來(lái)方便、簡(jiǎn)單的操作，系統(tǒng)擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際一流的工作流引擎產(chǎn)品、數(shù)據(jù)集成式電子表單軟件（SmartSheet）、電子政務(wù)專(zhuān)用電子郵件系統(tǒng)（SmartEmail）等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。用戶(hù)只需要通過(guò)IE瀏覽器，即可訪(fǎng)問(wèn)Web服務(wù)器上的頁(yè)面、完成各項(xiàng)操作，無(wú)需安裝任何客戶(hù)端軟件。七是對(duì)組織機(jī)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化。2003年底無(wú)錫國(guó)稅從進(jìn)一步深化信息化建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，對(duì)全市的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了部分調(diào)整，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，在全市電子化征收已到位的前提下，撤消了征收局，將征收與管理合并，按照總局“一窗式”管理要求，設(shè)置了服務(wù)廳窗口崗位和職責(zé)；市局成立了數(shù)據(jù)處理中心，全市的稅收信息進(jìn)行集中處理，對(duì)CTAIS系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)和出口退稅系統(tǒng)等在數(shù)據(jù)層面進(jìn)行整合，將分散在各個(gè)不同系統(tǒng)、不同業(yè)務(wù)模塊中的查詢(xún)功能按照“一戶(hù)式”的要求進(jìn)行整理、歸并成電子臺(tái)帳，供片管員隨時(shí)查詢(xún)、比對(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人信息“一戶(hù)式”查詢(xún)、管理和存儲(chǔ)。同時(shí)我們按照既符合征管改革的模式，又適合計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作，重新理順稅收征管業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理程序，建立一套與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)各操作模塊相配套的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)。
（三）無(wú)錫國(guó)稅的數(shù)字化管理提升了基層稅務(wù)管理層次
數(shù)字化管理是利用計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，量化管理對(duì)象與管理行為，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新等職能的管理活動(dòng)與管理方法的總稱(chēng)。推進(jìn)數(shù)字化管理，稅務(wù)部門(mén)將內(nèi)部的知識(shí)資源、信息資源、人力資源及外部納稅人資源數(shù)字化，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效管理；有效運(yùn)用量化管理技術(shù)來(lái)解決基層部門(mén)的稅務(wù)管理問(wèn)題。
1、無(wú)錫國(guó)稅管理信息系統(tǒng)（WGIS）的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，適應(yīng)了稅收信息化建設(shè)深入、深化的需求；實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理數(shù)字化，拓展和延伸了信息技術(shù)的應(yīng)用范圍、應(yīng)用內(nèi)涵，謀求完全意義上的“稅務(wù)管理數(shù)字化”。
2、WGIS系統(tǒng)的應(yīng)用，適應(yīng)了提高管理水平，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求；系統(tǒng)的應(yīng)用，適應(yīng)了不斷推進(jìn)稅收征管改革，謀取國(guó)稅更大發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。無(wú)錫國(guó)稅根據(jù)“優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、過(guò)程監(jiān)控、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)”的思路，以加強(qiáng)信息化建設(shè)為支撐，適當(dāng)調(diào)整機(jī)構(gòu)、部門(mén)、崗位（窗口）職能，努力實(shí)現(xiàn)信息集中化、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化、征收電子化、管理集約化、稽查專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化。至目前為止，通過(guò)WGIS系統(tǒng)共發(fā)起行政類(lèi)事項(xiàng)4121件，業(yè)務(wù)類(lèi)事項(xiàng)34324件。
3、WGIS系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)基層稅務(wù)部門(mén)征管工作更趨規(guī)范、科學(xué)。全市征管質(zhì)量考核指標(biāo)好與同期水平，其中稅務(wù)登記率達(dá)100%、準(zhǔn)期申報(bào)率達(dá)99.14%、欠稅增減率為-20.01%等。
三、深化稅收信息化建設(shè)的再思考
稅收信息化建設(shè)是涉及各部門(mén)、稅收工作各環(huán)節(jié)的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程。無(wú)錫國(guó)稅WGIS系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及實(shí)踐，引起我們對(duì)進(jìn)一步深化稅收信息化建設(shè)的再思考：
1、深化稅收信息化建設(shè)必須堅(jiān)持一體化的原則。總局許善達(dá)副局長(zhǎng)指出，國(guó)家稅務(wù)總局一系列信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和總體要求，謀劃設(shè)計(jì)了未來(lái)信息化的基本框架，各地信息化建設(shè)都要在這一框架下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合國(guó)家宏觀政策、稅收征管制度、人事結(jié)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程重組等各方面因素，作出具有戰(zhàn)略前瞻性的部署。無(wú)錫國(guó)稅從2001年起在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用CTAIS系統(tǒng)（中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)），全部的征管業(yè)務(wù)都納入該系統(tǒng)，實(shí)行了網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，但是CTAIS系統(tǒng)與金稅二期、出口退稅系統(tǒng)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，形成一個(gè)系統(tǒng)使用過(guò)程中的缺陷。WGIS系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)定位，以CTAIS為基礎(chǔ)，通過(guò)整合17個(gè)在用外掛軟件，形成以CTAIS為主體，各類(lèi)應(yīng)用軟件歸集應(yīng)用的信息操作平臺(tái)。總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的評(píng)價(jià)是：WGIS系統(tǒng)提出了目前金稅三期想做而尚未做的一個(gè)重要思路。
2、深化稅收信息化建設(shè)必須解決資源整合、增值利用問(wèn)題。稅收信息化的核心在于有效利用信息資源，只有廣泛采集和積累信息，迅速流通和加工信息，有效利用和繁衍信息，才能通過(guò)信息資源開(kāi)發(fā)提高管理、監(jiān)控、服務(wù)效能。無(wú)錫國(guó)稅探索建立了市局、分局、科和崗位三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)通報(bào)各基層單位征管狀況，增強(qiáng)各級(jí)對(duì)征管實(shí)際狀態(tài)的敏感度，發(fā)揮提醒、比較、督查作用，為基層管理、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控和決策服務(wù)。WGIS系統(tǒng)將多個(gè)業(yè)務(wù)軟件都組合到一個(gè)操作平臺(tái)，通過(guò)信息數(shù)據(jù)處理中心，對(duì)各系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的加工、處理、存儲(chǔ)和使用，提高信息數(shù)據(jù)資源的綜合利用率，采用全方位、多層面數(shù)據(jù)采集、集中式數(shù)據(jù)加工和集成化數(shù)據(jù)交換的新型管理辦法，為各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)需求提供可靠的數(shù)據(jù)支持和系統(tǒng)維護(hù)。
篇3
第一、營(yíng)造了“依法治稅”的納稅環(huán)境。首先，納稅人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解或掌握稅收政策和納稅流程，使其增強(qiáng)依法納稅的遵從度，更能與稅務(wù)部門(mén)建立起和諧的征納關(guān)系。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以更好地監(jiān)管納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（如納稅人在開(kāi)戶(hù)銀行的資金流轉(zhuǎn)情況，納稅申報(bào)情況等），以此更好地約束、規(guī)范納稅人的行為。再次，許多執(zhí)法過(guò)程都要通過(guò)電腦完成，從而減少乃至消除了稅務(wù)執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，對(duì)遏制“關(guān)系稅”、“人情稅”等執(zhí)法隨意性起著較大的作用。
第二、提高了征管效率，降低了征納成本。稅收征管信息化的應(yīng)用，使稅務(wù)征管工作方式產(chǎn)生了質(zhì)的變化，稅收數(shù)據(jù)的存放高度集中，打破了部門(mén)界限，實(shí)現(xiàn)資源與信息的高度共享，不僅提高了征管效率，同時(shí)也降低了征納成本。主要表現(xiàn)為：（1）納稅人隨時(shí)隨地可通過(guò)電腦直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、納稅，辦理涉稅事宜快捷而方便。（2）稅款的征收和劃解從手工化、紙面化操作向電子化、無(wú)紙化轉(zhuǎn)變，電子票據(jù)代替了紙質(zhì)票據(jù)，必然降低征稅成本。（3）稅務(wù)信息資料的存檔實(shí)施電子化，保證了稅收資料的系統(tǒng)和完整，方便稅務(wù)人員按不同的需要進(jìn)行查閱。同時(shí)，數(shù)據(jù)的集中存放與處理也充分節(jié)約了軟硬件資源。
第三、有利于稅務(wù)部門(mén)決策的科學(xué)化、民主化。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著大量經(jīng)濟(jì)分析與決策的任務(wù)。信息化技術(shù)的運(yùn)用，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的決策更加科學(xué)，更加民主。首先，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用極大地拓寬了稅務(wù)部門(mén)獲取信息資源的渠道，使稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握更詳盡的稅源情況，做到心中有數(shù)，應(yīng)收盡收。其次，稅收征管信息系統(tǒng)的運(yùn)行，涉及到行政管理、稅收業(yè)務(wù)、信息技術(shù)各個(gè)層面。因而，不能各自為陣，必須依靠各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成合力，才能保障各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。再次，互聯(lián)網(wǎng)為稅務(wù)部門(mén)與社會(huì)公眾提供了相互交流的平臺(tái)，有利于稅務(wù)部門(mén)集思廣益、聽(tīng)取民眾呼聲，從而作出更加科學(xué)的決策，減少?zèng)Q策的盲目性和隨意性。
第四、進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。計(jì)算機(jī)技術(shù)作為一種先進(jìn)的管理手段，它的廣泛運(yùn)用必然與現(xiàn)代化的管理體制相匹配，而現(xiàn)代化的稅收征管流程的主要特點(diǎn)就是將各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、統(tǒng)一化。科學(xué)先進(jìn)的征管軟件系統(tǒng)徹底改變了各自為陣的局面，消除了各自信息的人為孤立，實(shí)現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。
第五、提高了為納稅人服務(wù)的效率和水平。稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)信息化建設(shè)，其意義不僅在于網(wǎng)絡(luò)，而且還在于政務(wù)。一方面，稅收申報(bào)方式的改革，納稅人可通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、銀行自動(dòng)劃卡扣稅等多元化方式申報(bào)納稅，實(shí)現(xiàn)“足不出戶(hù)，辦完稅務(wù)”的理想境界，節(jié)約了納稅時(shí)間，提高了辦事效率。另一方面，稅務(wù)部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息手段，促進(jìn)了工作機(jī)制的創(chuàng)新與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告提出：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這為推進(jìn)稅收信息化建設(shè)指明了發(fā)展的方向。
二、目前我市地稅征管系統(tǒng)在信息化應(yīng)用方面存在的一些不足。
從20*年下半年開(kāi)始，建成了以省局為中心的省局、市局、區(qū)（縣）局、基層分局四級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和視頻會(huì)議的正常召開(kāi)，形勢(shì)喜人。但由于受多方面因素的制約，筆者在基層征管實(shí)踐中體驗(yàn)到：現(xiàn)有的信息化服務(wù)水平還較低，滿(mǎn)足不了征管改革的需要，還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一、計(jì)算機(jī)的依托作用不能充分發(fā)揮。現(xiàn)行征管模式是依托計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收管理的，而隨著一體化建設(shè)步子的加快，我們綜合利用信息化技術(shù)的能力卻還不夠強(qiáng)，應(yīng)用水平還比較低，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息傳輸仍有相當(dāng)比例是紙質(zhì)傳送，造成征管各環(huán)節(jié)信息不暢。同時(shí)，先進(jìn)的系統(tǒng)停留在淺層面的運(yùn)用上，局限于一般性的數(shù)據(jù)處理，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源的分析整理和有效利用，征管和辦公一體化軟件的巨大潛能無(wú)法充分地發(fā)揮，造成設(shè)備資源的極大浪費(fèi)。
第二、信息資源不能在更大范圍內(nèi)得到共享和使用。在系統(tǒng)內(nèi)部由于各應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)行平臺(tái)不兼容等，從而產(chǎn)生所謂的“孤島信息”。例如：許多報(bào)表還得靠基層管理員估計(jì)加統(tǒng)計(jì)來(lái)編制，結(jié)果往往同一項(xiàng)內(nèi)容反映給計(jì)會(huì)科與稅政科的數(shù)據(jù)卻不相同。在地稅系統(tǒng)外部，征管軟件系統(tǒng)沒(méi)有與國(guó)稅、財(cái)政、銀行、工商等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，使軟件的外延功能無(wú)法釋放，涉稅信息的采集不充分，不及時(shí)，根本體現(xiàn)不出現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。
第三、信息化應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)力量嚴(yán)重不足。信息化征管需要大量能夠熟練操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的稅務(wù)人員，而目前在我們的干部隊(duì)伍中，具有較高電腦辦公水平的人才并不多，既精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用又熟悉稅收政策的復(fù)合型人才則更少，這大大制約了稅收信息化建設(shè)的進(jìn)程。此外，有限的信息技術(shù)人員一般集中在機(jī)關(guān)的信息中心，基層技術(shù)人員非常匱乏，造成機(jī)關(guān)與基層信息化運(yùn)用的不平衡，對(duì)稅收征管改革帶來(lái)重大的影響。
第四、稅源監(jiān)控管理缺乏力度。征管上線(xiàn)、集中征收后，基層管理員與納稅戶(hù)之間的直接接觸大大減少，基本上處于被動(dòng)受理狀態(tài)。而目前的稅務(wù)信息化程度偏低，又不能與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，信息采集來(lái)源渠道有限，使稅務(wù)部門(mén)對(duì)納稅人的基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、稅源結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化等要素缺乏了解，弱化了稅收征管。
第五、征管質(zhì)量考核反映不了實(shí)際征管水平。在我們地稅系統(tǒng)，征管質(zhì)量考核體系缺乏科學(xué)性，有些考核標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)高，超越了基層工作的實(shí)際，有的考核指標(biāo)對(duì)促進(jìn)征管意義不大。于是乎，基層管理部門(mén)只能整天疲于應(yīng)付各種考核。大家為了取得較好的考核成績(jī)，往往對(duì)有考核的工作內(nèi)容比較重視，而對(duì)未列入考核的內(nèi)容則不予理睬。當(dāng)稅收任務(wù)壓力過(guò)大時(shí)，許多管理員不得不做些表面性工作，甚至弄虛作假來(lái)應(yīng)對(duì)上級(jí)的考核。比如：上級(jí)部門(mén)特別強(qiáng)調(diào)考核“納稅申報(bào)率”，而不注重抓好“申報(bào)準(zhǔn)確率”。結(jié)果往往導(dǎo)致“申報(bào)率”上升，稅負(fù)率卻反而下降的現(xiàn)象發(fā)生。顯然，“申報(bào)率”高根本反映不出申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，僅抓“申報(bào)率”而不重視抓好“申報(bào)準(zhǔn)確率”幾乎是在作無(wú)用功。
第六、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全有時(shí)得不到保障。現(xiàn)代化稅務(wù)征管以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)為依托，如果網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行沒(méi)有安全保證，征管工作就難以開(kāi)展。在實(shí)際操作中，時(shí)常遇到省局網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試或維修的情況，基層稅務(wù)人員只好被迫暫停手上的工作耐心等待。這時(shí)，一線(xiàn)稅務(wù)人員往往只能面對(duì)納稅人催促辦稅的訴求干著急，掉眼淚。最可怕的是，前幾年電腦還出現(xiàn)過(guò)資料失真的情況，屏幕上的漢字變成了亂七八糟的酷似“韓國(guó)文字”的東西。
三、進(jìn)一步提高信息化應(yīng)用水平，使其更科學(xué)地服務(wù)于稅收征管。
鑒于上述信息化運(yùn)用中存在的阻礙稅收征管的種種弊端，筆者提出幾點(diǎn)參考建議，欲以求得問(wèn)題的解決。
第一、轉(zhuǎn)變觀念，向深層次管理職能擴(kuò)展。推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，如果不實(shí)現(xiàn)征管軟件的順利運(yùn)行，就失去了信息化建設(shè)的意義。因此，各級(jí)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)，適應(yīng)政務(wù)辦公的電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，從淺層次管理職能向分析、預(yù)測(cè)、決策輔助等深層次管理職能擴(kuò)展，做到人盡其才，物盡其用。提高地稅部門(mén)的管理能力，決策能力，應(yīng)急處理能力和公共服務(wù)能力。
第二、堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)化信息化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。稅收信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。電子稅務(wù)屬于高科技的范疇，不僅需要組織高、精、尖的信息技術(shù)人才攻關(guān)，而且需要全體稅務(wù)人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。目前我們稅務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀與人才的要求尚有不少距離。大量引進(jìn)人才不太現(xiàn)實(shí)，只有加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)干部職工的計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，全員參與，將領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作運(yùn)用人員分層培訓(xùn)，才能滿(mǎn)足不同崗位的工作需要。
第三、加強(qiáng)信息交換，發(fā)揮共享作用。在加速?lài)?guó)、地稅信息交換的基礎(chǔ)上，有步驟地實(shí)現(xiàn)與工商、金融、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使稅收征管實(shí)行全方位的監(jiān)控，提高稅款征收、稅收稽查等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，加強(qiáng)與政府部門(mén)和社會(huì)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)的溝通，把計(jì)算機(jī)信息處理的優(yōu)勢(shì)與人工信息采集的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，確保征管資料的準(zhǔn)確性。
篇4
1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作
*省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》*，以及益陽(yáng)市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，省、市兩級(jí)政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路開(kāi)通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)。縣人民政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。
2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況
從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過(guò)一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺(tái)，筆記本1臺(tái)，人平0.8臺(tái)，針式打印機(jī)3臺(tái)，激光打印機(jī)1臺(tái)，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問(wèn)題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購(gòu)中，5月底可以全部配備到基層。
從企業(yè)事業(yè)部門(mén)看，向統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門(mén)95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財(cái)務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。
從信息化交換信息情況看，縣對(duì)市基本實(shí)行電子化辦公，通過(guò)市級(jí)內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門(mén)中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)外，其他均進(jìn)行電話(huà)、傳真、報(bào)表等紙介進(jìn)行傳輸。縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。
二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素
1、信息化意識(shí)不強(qiáng)
有不少的干部與公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來(lái)抓信息化，利用信息資源來(lái)提高工作效率。
2、資金投入有限
統(tǒng)計(jì)部門(mén)的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話(huà)，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會(huì)發(fā)展。
3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快
現(xiàn)在縣級(jí)在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類(lèi)新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員使用起來(lái)尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、事業(yè)單位了。在對(duì)報(bào)表單位布置工作時(shí)，月季、年報(bào)基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報(bào)表單位也有些應(yīng)接不暇。
4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后
南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對(duì)外宣傳，公布的作用。
5、專(zhuān)業(yè)人員缺乏
縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡(jiǎn)單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。
三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對(duì)策
對(duì)于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。
1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺(tái)為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義
利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識(shí)，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來(lái)。
2、辦好南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動(dòng)開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)
統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰(shuí)在觀看我們的網(wǎng)站？用戶(hù)需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開(kāi)放式服務(wù)格局，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門(mén)和公眾需求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)
統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報(bào)表錄入計(jì)算匯總都離不開(kāi)，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。
4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平
信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)在職工作者進(jìn)行充電，針對(duì)網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時(shí)間找機(jī)會(huì)讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。
篇5
1、加快信息化建設(shè)，可以使市場(chǎng)監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢(shì)新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對(duì)工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對(duì)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，都具有重要作用。各地工商部門(mén)的同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快信息化建設(shè)步伐。”總局王眾孚局長(zhǎng)在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。”“要進(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用。”因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。
2、加快信息化建設(shè)，可以促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能的到位。近幾年來(lái)，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類(lèi)監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴(lài)于信息化技術(shù)的應(yīng)用。可以說(shuō)，沒(méi)有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。
3、加快信息化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明，通過(guò)信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢(xún)每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過(guò)錯(cuò)責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
4、加快信息化建設(shè)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢(xún)、名稱(chēng)核準(zhǔn)、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無(wú)紙化辦公方式的變革，提高了部門(mén)工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80—90年代對(duì)社會(huì)招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)展要求。
2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門(mén)預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門(mén)缺乏經(jīng)費(fèi)，硬件建設(shè)工作滯后。
3、信息資源的開(kāi)發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置，“路多車(chē)少”，造成資源的浪費(fèi)；二是已開(kāi)發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門(mén)自主研制，系統(tǒng)上下級(jí)之間、各職能部門(mén)之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對(duì)接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門(mén)信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。
三、加快信息化建設(shè)的有效途徑
1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級(jí)工商部門(mén)要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。
篇6
富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個(gè)，總?cè)丝?.39萬(wàn)人。根據(jù)實(shí)地調(diào)研，目前移動(dòng)通信和固定電話(huà)業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個(gè)村實(shí)現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶(hù)；無(wú)線(xiàn)數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個(gè)村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話(huà)業(yè)務(wù)開(kāi)通的平安互助功能，此功能不但實(shí)現(xiàn)了村民危難時(shí)能夠自救，而且還實(shí)現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個(gè)農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開(kāi)通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問(wèn)題，均沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
(三)所有的村均沒(méi)有建立信息服務(wù)站，沒(méi)有一個(gè)公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識(shí)，從眾意識(shí)強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶(hù)遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識(shí)淡薄。農(nóng)民的信息意識(shí)呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對(duì)信息情報(bào)反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對(duì)信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷(xiāo)售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價(jià)，甚至出現(xiàn)滯銷(xiāo)等問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點(diǎn)必須形成共識(shí)。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿(mǎn)足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實(shí)現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開(kāi)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過(guò)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道、提高農(nóng)戶(hù)收入的目標(biāo)。這不僅需要對(duì)此項(xiàng)工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財(cái)政投入。由于財(cái)政困難，信息化建設(shè)缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過(guò)上網(wǎng)查價(jià)格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷(xiāo)售和采購(gòu)，在網(wǎng)上聽(tīng)課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會(huì)成為一種依賴(lài)，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長(zhǎng)農(nóng)民的見(jiàn)識(shí)，還會(huì)增強(qiáng)公民意識(shí)，漸漸學(xué)會(huì)運(yùn)用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會(huì)明顯提高。
(二)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話(huà)、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公開(kāi)透明，銷(xiāo)路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場(chǎng)化的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過(guò)去沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷(xiāo)路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷(xiāo),而且價(jià)格高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶(hù)均收入兩萬(wàn)元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動(dòng)村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫(kù)儲(chǔ)藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫(kù)、4個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)、1個(gè)高產(chǎn)試驗(yàn)中心。村支書(shū)劉建銀說(shuō)：“鼠標(biāo)和鍵盤(pán)已經(jīng)成了新時(shí)代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開(kāi)的生產(chǎn)工具”。
(三)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門(mén)診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會(huì)開(kāi)放，極大方便了社會(huì)就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來(lái)了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過(guò)有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問(wèn)題。
五、幾點(diǎn)建議
(一)增強(qiáng)信息意識(shí)，加強(qiáng)
組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村信息知識(shí)宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識(shí)，提高對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門(mén)，通力協(xié)作，密切配合，形成一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
篇7
（二）農(nóng)機(jī)信息化體系日益完善。通過(guò)整合資源，加強(qiáng)合作，初步形成了行業(yè)媒體、地方媒體、系統(tǒng)內(nèi)媒體三個(gè)層次的農(nóng)機(jī)化新聞宣傳體系。一是農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。近幾年來(lái)，我市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)相繼增加了投入，添置了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、采訪(fǎng)機(jī)等信息化宣傳工作必要的設(shè)備，為農(nóng)機(jī)信息化的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在市級(jí)農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)建設(shè)方面，完成了市農(nóng)機(jī)局局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)部計(jì)算機(jī)的聯(lián)網(wǎng)共享和與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的連接，并與各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、各媒體通過(guò)電子郵件實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。建立了《__市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》，為廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)基層管理組織、農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)等提供了信息交流的平臺(tái)。通過(guò)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)可以方便的將典型經(jīng)驗(yàn)、做法宣傳出去。二是農(nóng)機(jī)化信息宣傳渠道進(jìn)一步優(yōu)化。市農(nóng)機(jī)部門(mén)加強(qiáng)同新聞媒體單位的聯(lián)系，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法，讓記者更多地了解農(nóng)機(jī)，認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)，熟悉農(nóng)機(jī)，形成了__電視臺(tái)《今日鄉(xiāng)村》欄目組、__日?qǐng)?bào)社、《新農(nóng)村周刊》、《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》等一些較為固定的合作關(guān)系，為信息宣傳打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)部門(mén)內(nèi)部實(shí)行了信息員制度，進(jìn)一步暢通了信息溝通渠道。三是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷改善。隨著我國(guó)“金農(nóng)”工程的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我市農(nóng)村對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的投入也不斷加大。這其中，部分農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)大戶(hù)由于資金較為充足且接受外界信息能力和需求較強(qiáng)，紛紛添置了微機(jī)并接入了互聯(lián)網(wǎng)。他們通過(guò)這種新的方式學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)知識(shí)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，尋找致富門(mén)路的積極性很高，這為在農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作的廣泛開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。
（三）農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)逐步展開(kāi)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向基層，采取傳統(tǒng)信息傳播與現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息傳播兩條腿走路的形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)。一方面充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化傳統(tǒng)信息媒體的作用，在報(bào)刊、電視等公眾宣傳媒體上開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，向全社會(huì)提供農(nóng)機(jī)化信息。并通過(guò)《農(nóng)機(jī)化情況》在內(nèi)部各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)傳遞農(nóng)機(jī)工作情況，注重多個(gè)層面的宣傳。如在《__日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟專(zhuān)版，學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等；在《__日?qǐng)?bào)》、市電視臺(tái)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)電話(huà)等。另一方面，積極應(yīng)用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)信息手段開(kāi)展信息服務(wù)。以市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為主要平臺(tái)，農(nóng)機(jī)動(dòng)態(tài)信息、推廣農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)、宣傳本地農(nóng)機(jī)化情況，初步建立起了農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，配備了專(zhuān)門(mén)的人員和設(shè)備，專(zhuān)職負(fù)責(zé)“__市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”的管理工作。互聯(lián)網(wǎng)的宣傳方式滿(mǎn)足了大信息量和交互性的要求。如：三夏、三秋生產(chǎn)期間每天在網(wǎng)絡(luò)上公布各區(qū)縣播種面積、聯(lián)合收割機(jī)需求狀況、跨區(qū)收獲價(jià)格等信息，為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和農(nóng)民、機(jī)手及時(shí)掌握機(jī)收動(dòng)態(tài)，促進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)有序流動(dòng)，提高跨區(qū)收獲社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄，相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息；為廣大機(jī)手提供機(jī)具養(yǎng)護(hù)知識(shí)、新機(jī)具新技術(shù)知識(shí)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息等。同時(shí)，農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的建立還為本地農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供了企業(yè)展示平臺(tái)，提高了企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也進(jìn)一步展開(kāi)，但由于我市的農(nóng)機(jī)信息化工作起步較晚，農(nóng)機(jī)信息化總體水平還比較低，尤其農(nóng)機(jī)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，與其他先進(jìn)地市相比仍然存在較大差距。還存在不少問(wèn)題，這主要有：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，信息工作沒(méi)有列入重要議事日程；二是投入不足，特別是區(qū)縣農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)緩慢；三是信息網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差，不能滿(mǎn)足當(dāng)前信息工作的需要；四是信息服務(wù)水平較低，信息資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用；五是信息采集、處理系統(tǒng)比較落后，信息、傳輸方式有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
三、加快我市農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展建言對(duì)策
篇8
（一）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的基本情況
1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統(tǒng)計(jì)信息化方面硬件設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，計(jì)算機(jī)裝備水平不斷提升。目前××市局現(xiàn)有臺(tái)式機(jī)44臺(tái)、筆記本電腦8臺(tái)和微型服務(wù)器5臺(tái)，1個(gè)小型的培訓(xùn)機(jī)房，微機(jī)配備率達(dá)100％；縣市區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)局共有微機(jī)168臺(tái)，干部職工微機(jī)配備率為68％，微機(jī)都較為先進(jìn)，可以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)工作的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的微機(jī)配備及配套設(shè)備絕大部分已配備到位。××市統(tǒng)計(jì)局也加快了對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，在硬件建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。據(jù)了解，到目前為止，市局微機(jī)配備率達(dá)100%，縣市區(qū)微機(jī)配備率達(dá)到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的微機(jī)配備基本安排到位。××市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中有聯(lián)想、方正品牌計(jì)算機(jī)340多臺(tái)。全市共有各類(lèi)服務(wù)器12臺(tái)，其中市本級(jí)有服務(wù)器7臺(tái)（hpml3701臺(tái)、hp3502臺(tái)、ibm1臺(tái)、方正服務(wù)器2臺(tái)、聯(lián)想服務(wù)器1臺(tái)），9個(gè)縣市區(qū)配備了服務(wù)器5臺(tái)。20*年，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)共投資200多萬(wàn)元（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15000元，省、市、縣、鄉(xiāng)分別投入2000元、5000元、5000元、3000元），為全市130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各購(gòu)置了一想開(kāi)天6900、一臺(tái)富士通打印機(jī)、一臺(tái)美的1.5p空調(diào)、一臺(tái)ups電源。
2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。三市統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，且逐年加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度。××市局建設(shè)了新的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站，具有單獨(dú)的一級(jí)政府網(wǎng)站域名，7個(gè)縣市區(qū)建立了自己的外網(wǎng)平臺(tái)，還有6個(gè)縣市區(qū)尚未開(kāi)通統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，洪江市和通道縣統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了ftp服務(wù)器，基本做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站可以經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)與縣局互聯(lián)互通；芷江和沅陵縣統(tǒng)計(jì)局在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站之間建立了統(tǒng)計(jì)工作qq群。××市局建成了較為完善的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全市縣市區(qū)級(jí)局域網(wǎng)已成規(guī)模，廣域網(wǎng)基本覆蓋了從市到縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局，為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了一個(gè)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，年內(nèi)將開(kāi)通市到縣的系統(tǒng)內(nèi)部的專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，并擠出資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20*年，××市采用2m數(shù)字電路連通了統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。20*年，一手抓制度建設(shè)，一手抓設(shè)備升級(jí)，出臺(tái)了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，同時(shí)為9個(gè)縣市區(qū)各添置了一臺(tái)天融信防火墻。
3.信息技術(shù)應(yīng)用不斷深入。近年來(lái)，三市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作流程，拓寬了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，提升了信息技術(shù)應(yīng)用的水平，提高了統(tǒng)計(jì)工作的效率。一是報(bào)表處理微機(jī)化。近年來(lái)，按照省局的要求基本統(tǒng)一了軟件、統(tǒng)一了環(huán)境、統(tǒng)一了管理。目前，縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)報(bào)表全部采用計(jì)算機(jī)處理，包括數(shù)據(jù)錄入、編審、加工、存儲(chǔ)、傳輸、等，信息技術(shù)已滲透到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。部分企事業(yè)單位也使用計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)，并通過(guò)電子郵件方式報(bào)送數(shù)據(jù)。二是網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范化。××市局有了新的一級(jí)政府網(wǎng)站域名，并為縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供了免費(fèi)的空間和二級(jí)域名，網(wǎng)站建設(shè)更加規(guī)范、安全，欄目設(shè)置較以往也更加豐富、合理；××市局加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)的管理力度，優(yōu)化拓展了市統(tǒng)計(jì)內(nèi)、外信息網(wǎng)站建設(shè)。三是各項(xiàng)制度規(guī)范化。兩市統(tǒng)計(jì)部門(mén)分別出臺(tái)了微機(jī)管理制度，做到微機(jī)管理制度化，網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任化，數(shù)據(jù)備份經(jīng)常化，各項(xiàng)措施的實(shí)行，保證了統(tǒng)計(jì)信息的正常、安全運(yùn)行。××市已制定基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺(tái)處理建設(shè)方案，力求主要報(bào)表數(shù)據(jù)處理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，正著手推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)并形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)考核的數(shù)據(jù)模型，使信息技術(shù)應(yīng)用向基層深入，同時(shí)服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。
（二）對(duì)我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣域網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)
在此次調(diào)研中，大家一致認(rèn)為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)很重要，是提高統(tǒng)計(jì)工作效率和提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要手段，因而，近幾年各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)均在一定程度上給與了重視，但由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)信息化的投入不足，總體來(lái)說(shuō)，我省統(tǒng)計(jì)信息化特別是基層的統(tǒng)計(jì)信息化水平還較落后。目前，我省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣域網(wǎng)還只建設(shè)省到市州一級(jí)，各縣市統(tǒng)計(jì)局還是通過(guò)軟件vpn的方式連接內(nèi)網(wǎng)，由于軟件vpn方式不太穩(wěn)定，給縣市統(tǒng)計(jì)局工作水平的提高帶來(lái)了較大的影響。8月初，國(guó)家調(diào)查隊(duì)在我省已把市隊(duì)到縣隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)全部開(kāi)通，因而建議省局要統(tǒng)一規(guī)劃，將市局到縣局的網(wǎng)絡(luò)拉通。至于采用何種方案進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，大家一致認(rèn)為與政府共用網(wǎng)絡(luò)容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設(shè)本系統(tǒng)的專(zhuān)網(wǎng)較好。在網(wǎng)絡(luò)常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，××所有縣市局均表示應(yīng)該能有辦法解決，但希望省局最好能與財(cái)政部門(mén)共同下文，實(shí)在不行，至少省局要下文；××大部分縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局表示經(jīng)費(fèi)有困難，希望省局能給予一定補(bǔ)貼。××市統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)無(wú)論是硬件設(shè)備的配置還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站微機(jī)的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)向縱深推進(jìn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的微機(jī)能更好地、長(zhǎng)期地發(fā)揮作用，急需省局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。
（三）主要問(wèn)題及建議
1.出臺(tái)政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備微機(jī)的管理與使用。××、××的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，也沒(méi)有專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)員，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書(shū)兼任。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站只有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集與上報(bào)，工作任務(wù)輕，且由于從事統(tǒng)計(jì)工作的人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)大都不好，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)配備后已直接搬到了鄉(xiāng)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)的辦公室，問(wèn)題比較突出。部分縣市雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，但由于人員變動(dòng)頻繁，不能從根本上解決問(wèn)題。因而，建議省局要出臺(tái)政策，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站微機(jī)的管理與利用，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)的使用情況進(jìn)行抽查，確保發(fā)揮真正的作用。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員信息化水平。此次調(diào)研中反映，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)需要專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是既懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，而高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才不易引進(jìn)，原有的計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員由于業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)熟練，提拔的提拔，調(diào)走的調(diào)走，縣市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺。重新培養(yǎng)現(xiàn)有的非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員既受人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)支持和工作任務(wù)的限制，而且又是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，眾多的因素使得基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。因而建議省局以后分期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析軟件等相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)干部職工的培訓(xùn)力度，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)干部職工的信息化應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析和決策咨詢(xún)的水平。
3.爭(zhēng)取支持，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息化的作用。當(dāng)前，我省各級(jí)統(tǒng)計(jì)局信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用、技術(shù)的普及和培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)支出均未列入政府財(cái)政的常年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，僅僅依靠擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能從根本上解決問(wèn)題，因而建議要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的宣傳，大力爭(zhēng)取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，最好是爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)資金由財(cái)政單列。同時(shí)，省局要加快全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的效用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
二、關(guān)于地方調(diào)查隊(duì)管理
（一）地方調(diào)查隊(duì)現(xiàn)狀
目前，××地區(qū)共有各類(lèi)地方調(diào)查隊(duì)23支，國(guó)家隊(duì)4支；××地區(qū)共有各類(lèi)地方調(diào)查隊(duì)近20余支，國(guó)家隊(duì)5支；××地區(qū)共有各類(lèi)地方調(diào)查隊(duì)12支。
1.目前地方調(diào)查隊(duì)比較普遍地存在不統(tǒng)一、不規(guī)范、不明晰的現(xiàn)象。名稱(chēng)不統(tǒng)一、級(jí)別不統(tǒng)一；職能定位不規(guī)范、人員編制不規(guī)范；與國(guó)家隊(duì)的關(guān)系不明晰、與同級(jí)統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系也不夠明晰。基本上是依附著地方統(tǒng)計(jì)局生存。但在解決統(tǒng)計(jì)干部待遇、彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。
2.國(guó)家隊(duì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，地方調(diào)查隊(duì)經(jīng)費(fèi)難于保障（地方調(diào)查隊(duì)是事業(yè)編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩(wěn)定。
3.地方隊(duì)的人事權(quán)和經(jīng)費(fèi)保障都在相應(yīng)的地方統(tǒng)計(jì)局，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)國(guó)家隊(duì)的指導(dǎo)，難于協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。
（二）建議
篇9
我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，狠抓農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全了全縣農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們?cè)谌h各鎮(zhèn)建立了14個(gè)獨(dú)立網(wǎng)站，9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，70個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)，386個(gè)種養(yǎng)殖大戶(hù)參與的農(nóng)業(yè)信息示范戶(hù)。基本形成了以中華果都網(wǎng)站為龍頭，“一站帶十鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)帶十村、一村帶十點(diǎn)、一點(diǎn)帶百戶(hù)”的縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)相連的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍，選定16人作為鎮(zhèn)信息站專(zhuān)職人員，選聘70名高中以上學(xué)歷的種植、養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人兼任村級(jí)信息員，在我縣和周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聘用了10名市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)員，并將24個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、236戶(hù)信息示范戶(hù)和退下來(lái)的12名農(nóng)業(yè)老專(zhuān)家聘為特邀信息員，全縣核心信息員隊(duì)伍達(dá)到365人。與些同時(shí)，通過(guò)實(shí)行“免費(fèi)上網(wǎng)，優(yōu)先獲取技術(shù)，優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資”等優(yōu)惠政策，以全縣種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，先后發(fā)展了3000名中華果都網(wǎng)網(wǎng)員，其中核心層網(wǎng)員500人，全縣形成了一支規(guī)模較大，素質(zhì)較高，行動(dòng)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍。
創(chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化工作，不斷提高服務(wù)成效
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在古代社會(huì)，火災(zāi)被稱(chēng)為“走水”，由于當(dāng)時(shí)的通訊手段極為落后，所以報(bào)警主要都是采用人工簡(jiǎn)單傳遞的方式。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，擔(dān)任夜間巡邏的官兵或吏夫一般都用敲梆子、大聲呼喊、敲鑼、搖鈴等方式向人們報(bào)警。當(dāng)人類(lèi)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，通訊工具的發(fā)展和進(jìn)步，使火災(zāi)報(bào)警有了便捷的工具。特別是隨著電話(huà)自動(dòng)化控制技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)報(bào)警電話(huà)也從人工轉(zhuǎn)接發(fā)展到自動(dòng)撥號(hào)報(bào)警。然而到了電子技術(shù)高度發(fā)展、“因特網(wǎng)”的普及，衡量一個(gè)城市消防工作信息化管理的重要標(biāo)志已發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過(guò)去落后的人工火災(zāi)報(bào)警程度轉(zhuǎn)變成為火災(zāi)報(bào)警的自動(dòng)化程度。目前我國(guó)大多城市采用的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要是：在建筑物內(nèi)按探測(cè)器探測(cè)的面積進(jìn)行設(shè)置并安裝光電感煙探測(cè)器和感溫探測(cè)器。當(dāng)被保護(hù)的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生一定量的煙霧或火焰溫度達(dá)到或超過(guò)探測(cè)器的報(bào)警范圍，探測(cè)器便能向控制器發(fā)出電子信號(hào)。而當(dāng)控制中心接到信號(hào)后即通知離火場(chǎng)最近的消防保安人員去確認(rèn)火災(zāi)后再實(shí)施報(bào)警，以避免自動(dòng)探測(cè)器可能的誤報(bào)所造成的后果。在經(jīng)值班人員確認(rèn)后，除打“1l9”電話(huà)向公安消防隊(duì)報(bào)警外，還應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施投入自救。顯然這一火災(zāi)報(bào)警方式已經(jīng)開(kāi)始無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)火警，也就是“火警上網(wǎng)”，即每一個(gè)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑單元內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的信息，通過(guò)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，將火災(zāi)報(bào)警信息傳輸至城市“1l9消防指揮中心”及相關(guān)的機(jī)構(gòu)與部門(mén)，由此組成一個(gè)城市火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)，有效提高火災(zāi)報(bào)警的反應(yīng)能力。由此可見(jiàn)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，具有速度快，可靠性強(qiáng)，節(jié)約投資等的優(yōu)勢(shì)。它可以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全方位火災(zāi)報(bào)警信息的自動(dòng)化覆蓋，完成真正意義上的城市火災(zāi)報(bào)警自動(dòng)化。同時(shí)，火災(zāi)報(bào)警一旦上網(wǎng)，通過(guò)信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)的水、電、煤氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、人防化救、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)也將很容易地聯(lián)為一體，以便配合滅火救援。
現(xiàn)如今，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”這句口號(hào)的提出，又為我們的消防工作提出了更高的要求，那就是不僅要做好各類(lèi)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救援工作，在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該做好的是消防的宣傳以及教育工作。那就必須將我們的消防宣傳工作與教育工作做的與社會(huì)更為貼近。也就是說(shuō)，我們得將消防宣傳教育工作社會(huì)化。
消防宣傳社會(huì)化主要就體現(xiàn)在從個(gè)體消防宣傳意識(shí)到群體意識(shí)的轉(zhuǎn)化過(guò)程上。早在建國(guó)初期，消防宣傳只是以簡(jiǎn)單的宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等為形式，宣傳的內(nèi)容和方法也比較單一，宣傳的目的就是預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，側(cè)重在“防”上做文章。到了六七十年代，逐漸出現(xiàn)了電視媒體消防宣傳。今天，隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備廣泛運(yùn)用，消防工作越來(lái)越受到各級(jí)政府乃至全社會(huì)的廣泛重視。消防宣傳作為消防工作的重要組成部分，在內(nèi)容、方法及形式上亦不斷豐富，依靠的主要宣傳媒體是廣播、電視、報(bào)紙、雜志等。群眾性消防宣傳活動(dòng)不斷增多，宣傳內(nèi)容趨向多樣化，既有“防”又有“消”，既貼近客觀實(shí)際又貼近百姓生活。故消防宣傳社會(huì)化是社會(huì)發(fā)展的必然。
然而在我們開(kāi)展消防宣傳工作的同時(shí)，也面臨了一些問(wèn)題。如，一些商人借消防宣傳進(jìn)行投機(jī)從而出現(xiàn)了消防宣傳商業(yè)化的不良傾向，在社會(huì)上造成了不良的影響。再如，社會(huì)上仍有一部分人缺乏消防宣傳意識(shí)，認(rèn)為其可有可無(wú)，即使是宣傳也只要做些表面文章，要個(gè)場(chǎng)地，發(fā)發(fā)宣傳單，放放廣播，宣傳車(chē)?yán)@城轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就足夠了。所以社會(huì)上也流傳這樣一句話(huà)：“消防年年搞宣傳，總是老調(diào)又重彈。”此外，我們由于消防部門(mén)本身的特點(diǎn)所限，我們的消防人員較少，消防宣傳資金不足，使得消防宣傳缺乏了足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。于是在實(shí)際宣傳工作中出現(xiàn)了形式單調(diào)陳舊、僅局限于幾個(gè)老樣式，缺 乏創(chuàng)新精神，群眾對(duì)此不感興趣等現(xiàn)象。甚至有些宣傳活動(dòng)目的性不強(qiáng)，一群人圍著看，卻不知何為；有的只注重正面典型的宣傳報(bào)道，忽略暴露和解剖反面典型，弘揚(yáng)成績(jī)的多，暴露問(wèn)題的少，消防宣傳缺乏力度。
但是，在計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸普及并發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也走進(jìn)了各個(gè)家庭，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)的時(shí)空觀念，同時(shí)也縮小了人們之間的距離，更極大地促進(jìn)了信息資源的交流共享。借助“因特網(wǎng)”的便利優(yōu)勢(shì)，我們不僅可以建立起消防宣傳站，把消防宣傳活動(dòng)以電子工藝廣告的形式送進(jìn)各家。這樣，既可發(fā)動(dòng)廣大公民共同參與，增強(qiáng)群眾的積極性，又可通過(guò)互動(dòng)等方式實(shí)現(xiàn)宣傳的科學(xué)化、立體化，即符合社會(huì)發(fā)展需要、符合大眾心理，采取多種形式相融合的手段，使消防宣傳升華到一種高級(jí)的綜合形式。
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二、存在的主要問(wèn)題
（一）教育信息化建設(shè)重視不夠，地方政府對(duì)教育信息化建設(shè)工作重視不夠，對(duì)教育信息化建設(shè)的缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)，教育信息化建設(shè)相對(duì)滯后。
（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，造成與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大。
（三）信息教育資源應(yīng)用不足。課程整合不足，對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)資源應(yīng)用不足。例如，現(xiàn)在要求統(tǒng)一紙質(zhì)備課，導(dǎo)致大量的網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)校信息教育資源不能很好的應(yīng)用。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)投入。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性參與中小學(xué)教育信息化建設(shè)，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物質(zhì)保證。
（二）加大力度，提高教育信息化認(rèn)識(shí)水平和管理水平。促進(jìn)教育信息化的應(yīng)用提高人們對(duì)教育信息化的高度認(rèn)識(shí)，把教育信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)提高到是建設(shè)教育現(xiàn)代化的必然，教育工作者從思想上高度重視教育信息化建設(shè)。
（三）加大管理完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央國(guó)務(wù)院的指示精神，落實(shí)省關(guān)于普及信息技術(shù)教育。加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校信息化的建設(shè)和管理。根據(jù)上級(jí)要求制定各項(xiàng)措施積極推動(dòng)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一規(guī)范教育信息化行為，要加大規(guī)范管理，檢查評(píng)比的力度。
（四）建立完善的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，成立學(xué)校信息化教育評(píng)價(jià)小組。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，將應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)程度和信息化發(fā)展水平作為重要指標(biāo)納入教師綜合考評(píng)之中，以評(píng)促建。
四、下一步發(fā)展目標(biāo)
篇12
20__年9月，##市國(guó)土資源局按照國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展金土工程一期建設(shè)的通知》，緊緊圍繞國(guó)土資源管理主要業(yè)務(wù)工作，以公開(kāi)、透明和服務(wù)為目標(biāo)，以市局和兩個(gè)試點(diǎn)縣（修武、武陟）為示范，以應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展金土工程一期建設(shè)。20__年11月，該局專(zhuān)門(mén)成立了金土工程辦公室，結(jié)合《##市國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《##市金土工程一期建設(shè)方案》，通過(guò)了國(guó)土資源部信息辦組織的專(zhuān)家論證，明確了##市金土工程一期建設(shè)目標(biāo)：進(jìn)一步完善信息技術(shù)功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化國(guó)土資源主流程管理；建立全市國(guó)土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報(bào)通道；形成以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主要形式的全市國(guó)土資源信息服務(wù)體系。重點(diǎn)部署研發(fā)5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，同時(shí)以修武、武陟兩個(gè)縣為試點(diǎn)，開(kāi)展縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)，建立數(shù)據(jù)傳輸通道
該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國(guó)土資源業(yè)務(wù)特點(diǎn)的國(guó)土資源電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是完成了對(duì)局域網(wǎng)升級(jí)改造。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)鋪設(shè)一套內(nèi)網(wǎng)線(xiàn)路，并為全局每臺(tái)電腦加裝隔離卡和硬盤(pán)，采用雙網(wǎng)布線(xiàn)、雙硬盤(pán)加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)、信息服務(wù)和非業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專(zhuān)網(wǎng)和市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接，成為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是建設(shè)了覆蓋全市國(guó)土資源系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復(fù)建設(shè)的原則，充分利用市政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)所在轄區(qū)國(guó)土資源部門(mén)的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個(gè)二級(jí)單位的國(guó)土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。首先，為國(guó)土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點(diǎn)添加了防火墻，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，并采用vpn技術(shù)建立虛擬專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測(cè)和入侵防御設(shè)備，重點(diǎn)防護(hù)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全，確保全市國(guó)土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。
（三）增強(qiáng)設(shè)施，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心
為了滿(mǎn)足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要，該局搭建了市級(jí)數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國(guó)土資源業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的市級(jí)數(shù)據(jù)中心，將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)在市級(jí)數(shù)據(jù)中心，縣級(jí)作為應(yīng)用終端可遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級(jí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務(wù)器機(jī)群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫(kù)節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點(diǎn)、備份服務(wù)節(jié)點(diǎn)、信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)、視頻切換系統(tǒng)、機(jī)柜及其他機(jī)群輔助構(gòu)件；完成了存儲(chǔ)系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設(shè)。現(xiàn)已安裝高性能服務(wù)器10臺(tái)、4.8t存儲(chǔ)設(shè)備1套、40t備份設(shè)備1套，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)6臺(tái)，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫(kù)、arcgis平臺(tái)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)的建設(shè)。
（四）結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
該局結(jié)合國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，積極開(kāi)展了各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。先后完成了耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；同時(shí)，為提高信息化應(yīng)用水平，還同步開(kāi)展了信息服務(wù)系統(tǒng)、地籍管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和綜合事務(wù)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)主流程信息化。針對(duì)國(guó)土資源行政審批業(yè)務(wù)具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時(shí)間較長(zhǎng)、材料復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，該局建成了建設(shè)用地審批、建設(shè)用地供應(yīng)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局和用地單位的報(bào)件一律進(jìn)入該系統(tǒng)報(bào)批用地；建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等5項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、審查；建成建設(shè)用地預(yù)審網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高了預(yù)審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。
二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，提供專(zhuān)用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準(zhǔn)、拼接，提供坐標(biāo)配準(zhǔn)、圖件自動(dòng)拼接、坐標(biāo)套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的圖形輔助審查，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的網(wǎng)上圖形輔助審查，包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實(shí)現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國(guó)土資源部配發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進(jìn)行了界面集成，連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享，已在相關(guān)科室安裝部署到位，并開(kāi)始使用。
四是完成建設(shè)用地審批系統(tǒng)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進(jìn)行了縣級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完畢并順利部署，實(shí)現(xiàn)了修武、武陟國(guó)土資源局建設(shè)用地預(yù)審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、單獨(dú)選址用地審批、土地供應(yīng)審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批，目前該系統(tǒng)正在試運(yùn)行，其他縣（市）區(qū)局也全部建成投入使用。
五是實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于20__年初開(kāi)通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土資源部門(mén)行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時(shí)送達(dá)。隨著金土工程的建設(shè)，將公文傳輸系統(tǒng)納
入金土工程統(tǒng)一平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。 六是實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。為了進(jìn)一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開(kāi)發(fā)部署了綜合事務(wù)管理系統(tǒng)，與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、登記、復(fù)查復(fù)核、車(chē)輛管理、燃油管理、物品管理、會(huì)議管理、接待管理、購(gòu)物管理、請(qǐng)銷(xiāo)假管理、工作臺(tái)帳管理、公文交換等21項(xiàng)子系統(tǒng)，基本上覆蓋了日常行政管理的各個(gè)方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了記錄每份公文的來(lái)文時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、報(bào)送給誰(shuí)、行文時(shí)限等內(nèi)容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時(shí)限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審閱、公文查詢(xún)、公文會(huì)簽、公文歸檔、公文刪除、公文實(shí)時(shí)追蹤等功能。
（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
準(zhǔn)確掌握國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國(guó)土資源管理工作的主要內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合建庫(kù)工作，且通過(guò)國(guó)土資源部驗(yàn)收，為推進(jìn)國(guó)土資源信息化工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了全市六縣五區(qū)1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)的整合；二是新建了全市1:1萬(wàn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；三是新建了全市1:10萬(wàn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)；四是新建了全市土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)；五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，還啟動(dòng)了城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務(wù)，對(duì)全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整合、存儲(chǔ)和管理，并通過(guò)國(guó)土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向全市國(guó)土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，做到了成果共享。
二、信息化建設(shè)的主要成效
信息化和信息化建設(shè)使該市國(guó)土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在國(guó)土資源管理工作中發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，主要體現(xiàn)在：
一是提升了決策水平
隨著國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深化運(yùn)用，國(guó)土資源管理的各類(lèi)數(shù)據(jù)不斷完善，通過(guò)統(tǒng)一建庫(kù)存儲(chǔ)，全市各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)都能實(shí)時(shí)查詢(xún)數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問(wèn)題、研究對(duì)策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，可根據(jù)用地報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類(lèi)型、建設(shè)用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請(qǐng)示文號(hào)、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣（市）區(qū)等多種條件組合查詢(xún)用地報(bào)件，并將查詢(xún)結(jié)果直接導(dǎo)出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計(jì)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二是促進(jìn)了規(guī)范管理
在應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)，既考慮系統(tǒng)功能的開(kāi)發(fā)，也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)各種辦理流程、辦理時(shí)限、審查內(nèi)容和會(huì)審單位，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地報(bào)批和批后供地等各種環(huán)節(jié)的無(wú)縫化管理。提供了對(duì)辦理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查的有效手段，通過(guò)流程查詢(xún)，可根據(jù)報(bào)件標(biāo)題、項(xiàng)目類(lèi)型、報(bào)送時(shí)間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢(xún)用地報(bào)批業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)情況，對(duì)逾期未辦理或需要緊急處理的進(jìn)行實(shí)時(shí)催辦，提高用地報(bào)件審批效率。實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)用地報(bào)件審理效率，統(tǒng)計(jì)每個(gè)部門(mén)審理報(bào)件所花時(shí)間、超時(shí)辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時(shí)間長(zhǎng)度，以量化的指標(biāo)進(jìn)行部門(mén)績(jī)效考核。切實(shí)有效地促進(jìn)了國(guó)土資源規(guī)范管理。
三是提高了服務(wù)質(zhì)量
利用網(wǎng)絡(luò)快速傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，減少市局與縣局之間交流的時(shí)間，文件傳送時(shí)間從原來(lái)的兩三天縮短至幾秒鐘。報(bào)件電子化后，變?cè)瓉?lái)串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，報(bào)件可以同時(shí)發(fā)送到相關(guān)科室辦理、會(huì)審。市局與縣局用地報(bào)件審查規(guī)定時(shí)間從原來(lái)的各系統(tǒng)累計(jì)22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢(xún)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)可自動(dòng)匯總、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了差錯(cuò)發(fā)生。同時(shí)，從為民、便民、利民角度出發(fā)，該局開(kāi)發(fā)了政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將政務(wù)公開(kāi)細(xì)化到全市國(guó)土資源具體業(yè)務(wù)管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在網(wǎng)上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業(yè)務(wù)申請(qǐng)人可隨時(shí)在網(wǎng)上填寫(xiě)或補(bǔ)充相關(guān)申請(qǐng)材料，無(wú)需來(lái)回奔波。無(wú)紙化辦公的實(shí)現(xiàn)，在提高辦公效率的同時(shí)，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統(tǒng)的開(kāi)通，在提高傳送速度的同時(shí)，也大大減少送件取件的交通費(fèi)用。通過(guò)信息化建設(shè)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費(fèi)。
五是促進(jìn)了廉政建設(shè)
運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅提升了國(guó)土資源管理水平，還最大限度地將行政權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程置于“陽(yáng)光”之下，接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了國(guó)土資源系統(tǒng)的廉政建設(shè)。所有報(bào)件一律通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作。縣國(guó)土資源局和申請(qǐng)人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運(yùn)行，同時(shí)系統(tǒng)還對(duì)所有的環(huán)節(jié)都進(jìn)行自動(dòng)的約束檢查，每一宗報(bào)件的辦理人員、辦理過(guò)程、辦理時(shí)限、審查意見(jiàn)隨時(shí)都可以在網(wǎng)上查看，監(jiān)察和督查部門(mén)可件件進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審批的公開(kāi)、公平、公正。
三、信息化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
該市國(guó)土資源信息化建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個(gè)發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了全市國(guó)土資源申報(bào)審批管理的信息化,取得了一定的成績(jī)，其主要做法體現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、資金保障是推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵
國(guó)土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其技術(shù)要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設(shè)試點(diǎn)城市后，該局黨組高度重視信息化建設(shè)工作，將金土工程建設(shè)作為年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)來(lái)抓。為了加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)國(guó)土資源信息化工作中的重大問(wèn)題。為確保金土工程一期建設(shè)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成，局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他黨組成員及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各單位、各部門(mén)在局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤(pán)棋”的良好格局。同時(shí)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府匯報(bào)金土工程項(xiàng)目情況，積極申請(qǐng)建設(shè)資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專(zhuān)項(xiàng)資金800余萬(wàn)元，確保金土工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)對(duì)資金的需求，有力地推進(jìn)了信息化工作的軟硬件建設(shè)。
（二）立足應(yīng)用、穩(wěn)步實(shí)施是推進(jìn)信息化建設(shè)的重要措施
信息化建設(shè)應(yīng)以實(shí)際工作需求為向?qū)Вo緊圍繞國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作，從需求上找切入點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)，做到邊研究、邊開(kāi)發(fā)、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊
總結(jié)、邊完善，建成一個(gè)用好一個(gè)，建成一個(gè)見(jiàn)效一個(gè)，在應(yīng)用中發(fā)揮最大的功效。國(guó)土資源信息化建設(shè)涉及多方面內(nèi)容、多個(gè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務(wù)類(lèi)別，在推進(jìn)信息化建設(shè)中，只有集中資源，整合力量，抓住重點(diǎn)，才能避免重復(fù)建設(shè)，少走彎路，確保信息化各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。該局以建設(shè)用地報(bào)件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)為突破口，在規(guī)范建設(shè)用地審批流程、提高工作效率的同時(shí)，成功搭建了全市國(guó)土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心，提高了信息化應(yīng)用水平。在此基礎(chǔ)上，著力加快其他項(xiàng)目的建設(shè)速度，逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，基本滿(mǎn)足了管理需求。 （三）抓好培訓(xùn)、強(qiáng)化推廣是推進(jìn)信息化建設(shè)的有效途徑
為全面提高全市國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化應(yīng)用水平，加快應(yīng)用系統(tǒng)的推廣速度，為應(yīng)用系統(tǒng)的正式運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，該局注重統(tǒng)一組織培訓(xùn)，針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)，由業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員分別授課，并設(shè)立系統(tǒng)支持熱線(xiàn)，負(fù)責(zé)解答系統(tǒng)運(yùn)用過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)信息化手段的全面應(yīng)用。一是從20__年開(kāi)始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，以競(jìng)賽活動(dòng)的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)干部職工學(xué)習(xí)熱情，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；二是各縣（市）區(qū)組織本單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務(wù)的推廣打下基礎(chǔ)；三是針對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)已完成開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使各業(yè)務(wù)科室熟練掌握應(yīng)用系統(tǒng)的操作方法，確保應(yīng)用系統(tǒng)能真正用起來(lái)。四是針對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員授課和實(shí)際操作，對(duì)系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護(hù)、常見(jiàn)故障排除等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護(hù)管理工作，并能及時(shí)排除一般故障。通過(guò)選擇修武縣、武陟縣作為縣級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，摸清了業(yè)務(wù)需求，完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務(wù)流程、材料格式等，為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)管理、注重質(zhì)量是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心
項(xiàng)目管理是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵，為保證每個(gè)信息化建設(shè)不流于形式，不半途而廢，做到項(xiàng)目管理有據(jù)可依，項(xiàng)目工作有序開(kāi)展，組織制定了《##市國(guó)土資源局金土工程建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)重大的信息化建設(shè)項(xiàng)目，由該局信息中心負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)研論證，局金土辦組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究評(píng)審，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家論證。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。信息中心在項(xiàng)目實(shí)施前必須編寫(xiě)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)局金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。項(xiàng)目完成后，由局金土辦組織審查驗(yàn)收。對(duì)于交付使用的項(xiàng)目，信息中心配合相關(guān)部門(mén)制定系統(tǒng)使用、運(yùn)行、維護(hù)制度，經(jīng)過(guò)金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，交付相關(guān)業(yè)務(wù)科室使用管理，具體系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)由信息中心承擔(dān)。
（五）健全機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的有力保障
信息化建設(shè)的關(guān)鍵是人才，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用都離不開(kāi)人的因素。在推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)過(guò)程中，努力加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，合理有效地組織技術(shù)力量，為國(guó)土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國(guó)土資源信息化建設(shè)的順利實(shí)施，該局成立了信息中心，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)技術(shù)力量，面向社會(huì)招聘2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并加大人才的培養(yǎng)力度；各縣（市）國(guó)土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息中心，引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中鍛煉人才，在應(yīng)用中培養(yǎng)人才，每一項(xiàng)系統(tǒng)建成后，都及時(shí)組織培訓(xùn)，讓管理人員都能熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用系統(tǒng)操作技能，不斷提高管理人員的信息服務(wù)水平。
（六）認(rèn)真考察、擇優(yōu)選擇是推進(jìn)信息化建設(shè)的重點(diǎn)
在信息化建設(shè)中，硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，軟件開(kāi)發(fā)是靈魂，協(xié)作單位的開(kāi)發(fā)水平和實(shí)力直接關(guān)系到信息化建設(shè)的成敗。為了選擇開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)、水平高，且熟悉國(guó)土資源業(yè)務(wù)的軟件開(kāi)發(fā)單位，組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無(wú)錫等地進(jìn)行實(shí)地考察，考察軟件開(kāi)發(fā)單位實(shí)力，了解項(xiàng)目案例的完成情況和運(yùn)行情況，并與項(xiàng)目使用單位進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，全方位了解軟件開(kāi)發(fā)單位的實(shí)際情況，為系統(tǒng)軟件的順利開(kāi)發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。
四、信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是信息化管理制度還需進(jìn)一步完善。網(wǎng)上申報(bào)審批是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺(tái)了《電子政務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定》、《應(yīng)用系統(tǒng)電子收文指導(dǎo)書(shū)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)批方式的通知》等一系列規(guī)范和制度，但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步的工作中不斷探索，補(bǔ)充和完善相應(yīng)的管理制度，使網(wǎng)上審批更嚴(yán)謹(jǐn)、更科學(xué)。
二是信息化應(yīng)用技能還需進(jìn)一步提高。隨著信息化建設(shè)成果的深入應(yīng)用，對(duì)信息化應(yīng)用技能要求越來(lái)越高，而部分人員信息化應(yīng)用水平不高、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀，延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，尤其是在縣（市）區(qū)更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應(yīng)用技能，是今后信息化建設(shè)的重要任務(wù)。
三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況來(lái)看，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性還不強(qiáng)，土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫(kù)等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮，影響了統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建立定期更新機(jī)制，是我們今后信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。
篇13
（一）公安信息化建設(shè)的基本情況
1、公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)情況
在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，我局公安信息通信網(wǎng)三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)已全面建成，覆蓋到所有的所轄所隊(duì)室，與全國(guó)各省、市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)通，目前正積極向社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室延伸。在硬件配置上，我局運(yùn)行的服務(wù)器設(shè)備2臺(tái)，共有電腦171臺(tái)（目前實(shí)有民警141人，民警擁有電腦率達(dá)122％），其中注冊(cè)的公安聯(lián)網(wǎng)微機(jī)138臺(tái)，數(shù)字證書(shū)警均一個(gè)，開(kāi)通了三級(jí)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)，公安ip電話(huà)網(wǎng)省內(nèi)長(zhǎng)市話(huà)功能均已開(kāi)通，縣庫(kù)鎮(zhèn)、恰鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境視頻監(jiān)控系統(tǒng)與地區(qū)公安局連通，三臺(tái)合一”接報(bào)警系統(tǒng)正常運(yùn)行,全縣接報(bào)警工作統(tǒng)一接報(bào),統(tǒng)一管理;旅館業(yè)管理系統(tǒng)與接警中心成功對(duì)接；雷達(dá)測(cè)速儀運(yùn)行正常。
2、公安信息化應(yīng)用系統(tǒng)軟件建設(shè)情況
目前本局使用的有公安網(wǎng)后臺(tái)信息維護(hù)系統(tǒng)，制作有本局的公安信息網(wǎng)站，各警種結(jié)合工作實(shí)際需求自行引用的辦案軟件系統(tǒng)有：刑警大隊(duì)與城鎮(zhèn)派出所使用的公安智能辦案系統(tǒng)，公安筆錄制作軟件等。
(二)公安信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
1、公安信息網(wǎng)資源庫(kù)及信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
目前公安信息網(wǎng)得到了廣泛的應(yīng)用，尤其是全國(guó)信息資源庫(kù)（全國(guó)人口信息庫(kù)(查詢(xún))、全國(guó)違法犯罪人員信息庫(kù)、全國(guó)警員信息庫(kù)、全國(guó)在逃人員信息庫(kù)、全國(guó)被盜搶汽車(chē)信息庫(kù)、全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)/駕駛?cè)诵畔?kù)、全國(guó)安全重點(diǎn)單位信息庫(kù)、全國(guó)出入境人員/證件信息庫(kù)）和全國(guó)九大信息系統(tǒng)（全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)、公安出入境管理信息、全國(guó)被盜搶汽車(chē)信息系統(tǒng)、全國(guó)被盜搶槍支信息系統(tǒng)、全國(guó)在逃人員信息系統(tǒng)、公安部指紋管理信息系統(tǒng)、全國(guó)違法犯罪人員信息系統(tǒng)、“××”信息查詢(xún)、公安信息標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)）得到了充分的應(yīng)用。
2、各警種管理系統(tǒng)應(yīng)用情況
刑偵部門(mén)目前有錄入使用權(quán)限的信息系統(tǒng)有：全國(guó)重大刑事案件信息系統(tǒng)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)案件信息系統(tǒng)、未知名尸體錄入系統(tǒng)、失蹤人員錄入系統(tǒng)、全國(guó)吸毒人員信息系統(tǒng)、全國(guó)協(xié)辦案件管理系統(tǒng)、全國(guó)系列殺人案件信息系統(tǒng)、××被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)查詢(xún)系統(tǒng)、全國(guó)戶(hù)籍地簽查控系統(tǒng)、全國(guó)跨區(qū)域辦案平臺(tái)。
治安部門(mén)目前有錄入使用權(quán)限的信息系統(tǒng)有：暫住人口管理系統(tǒng)，旅店業(yè)管理系統(tǒng)。
交通管理部門(mén)目前有錄入使用權(quán)限的信息系統(tǒng)有：××交通違法處理系統(tǒng)。
國(guó)保部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：××重點(diǎn)人員管理系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)。
監(jiān)管場(chǎng)所目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：看守所管理系統(tǒng)、拘留所管理系統(tǒng)。
部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：××公安信息管理系統(tǒng)。
警務(wù)保障部門(mén)目前實(shí)際錄入使用的信息系統(tǒng)有：××公安被裝管理信息系統(tǒng)、××公安裝備管理信息系統(tǒng)。
以上各類(lèi)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入、存儲(chǔ)的權(quán)限已下放至縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用。
二、信息化應(yīng)用存在的問(wèn)題
近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的投入明顯加大、發(fā)展明顯加快，近幾年我局也加大了信息設(shè)備投資力度，利用信息化手段在查破案件，預(yù)防犯罪以及規(guī)范基層執(zhí)法、提高管理效率上取得了明顯成效。但從現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和公安工作現(xiàn)代化建設(shè)要求看，公安信息化應(yīng)用工作依然存在一些問(wèn)題。
(—)信息化軟件建設(shè)存在的問(wèn)題
1、綜合警務(wù)信息應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)滯后
一是近幾年全地區(qū)以及我局還沒(méi)有建立一套完整的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，還未將公安管理工作納入真正意義上的信息化管理。
二是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前調(diào)研粗略，或簡(jiǎn)單照搬現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，信息化變成了計(jì)算機(jī)化。尤其近期通過(guò)學(xué)習(xí)使用××地區(qū)公安機(jī)關(guān)新版oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)和綜合警務(wù)信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，信息平臺(tái)建設(shè)片面貪大求全，操作環(huán)節(jié)繁多，流程復(fù)雜，未經(jīng)反復(fù)測(cè)試即全面推廣，造成信息系統(tǒng)在應(yīng)用時(shí)速度慢、不方便，實(shí)踐中造成信息錄入工作成為了負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于沒(méi)有建立配套的應(yīng)用反饋機(jī)制，后臺(tái)的優(yōu)化更新升級(jí)滯后，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)往往不能及時(shí)掌握基層實(shí)際應(yīng)用狀況，做到相應(yīng)修改，完善信息系統(tǒng)，以至于不少基層民警對(duì)這些信息系統(tǒng)有不好用、不管用的反映，影響了應(yīng)用積極性。
2、應(yīng)用軟件和信息存儲(chǔ)共享程度不高
目前，我局各警種使用的信息系統(tǒng)軟件多是一些本部門(mén)的操作軟件，例如刑警大隊(duì)及城鎮(zhèn)派出所使用的公安智能辦案系統(tǒng)，只是在辦理案件時(shí)獨(dú)立使用，雖然在實(shí)際工作中很好用，大大提高了工作效率，但沒(méi)有建立數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法起到存儲(chǔ)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)的功能，實(shí)行了無(wú)紙化辦公，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享。例如治安部門(mén)使用的暫住人口管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)內(nèi)容比較單一，帶有較強(qiáng)的條線(xiàn)特點(diǎn)，缺乏全局性規(guī)劃和綜合統(tǒng)籌，跨警種、跨部門(mén)的信息關(guān)聯(lián)共享程度不高。例如旅店業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)雖然已接入到指揮中心，但還不能與公安網(wǎng)的人口查詢(xún)、在逃人員查詢(xún)系統(tǒng)直接對(duì)接查詢(xún)。例如：2006年我局為了將派出所管理工作納入到計(jì)算機(jī)管理，要求基層派出所將所有管理信息（民警日常采集大量的人口信息、貴重物品、重點(diǎn)人員、單一民族、重點(diǎn)部位等27種信息）制作成課件予以保存，只能提供給本所民警瀏覽查閱信息，其他警種部門(mén)則無(wú)法共享信息。因而各部門(mén)、各警種已獲取的大量可供實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的信息資源，不能通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)分析，不能深度挖掘情報(bào)線(xiàn)索，客觀上造成大量的信息資源被閑置，信息導(dǎo)偵、精確打擊和通過(guò)信息化來(lái)嚴(yán)密社會(huì)治安防控的作用遠(yuǎn)未體現(xiàn)。如：看守所、拘留所在押人員管理系統(tǒng)，雖在信息系統(tǒng)的錄入、維護(hù)上投入不少精力，但信息系統(tǒng)更多的是作為電子臺(tái)賬用于記錄資料，在利用計(jì)算機(jī)高速分析、處理大量信息，通過(guò)信息化手段支撐實(shí)戰(zhàn)上，作用還不夠明顯。
(二)公安信息化應(yīng)用不均衡，應(yīng)用程度不是很高
通過(guò)今年對(duì)信息化應(yīng)用最基礎(chǔ)知識(shí)的考核，就有近20人考核未通過(guò)，不及格率達(dá)到14％，其中有多數(shù)人不會(huì)在網(wǎng)上查詢(xún)信息，個(gè)別民警不會(huì)使用數(shù)字證書(shū)，還有極個(gè)別民警不知道進(jìn)入oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的密碼、甚至連最最基本的打字也不熟練。
通過(guò)日常工作的實(shí)際情況來(lái)看，數(shù)字證書(shū)的使用率很低，可能使用率僅達(dá)到40％，基層科所隊(duì)信息化應(yīng)用不夠普及，個(gè)別部門(mén)配備的公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)都是瀏覽網(wǎng)頁(yè)的多，業(yè)務(wù)查詢(xún)的少，系統(tǒng)應(yīng)用的少，特別是在逃人員、被盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、違法犯罪人員等直接支持一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)的系統(tǒng)，從查詢(xún)量反映出刑偵、交警、部分派出所查詢(xún)利用率較高，其他警種及部門(mén)的利用率不高。去年地區(qū)公安機(jī)關(guān)推廣使用的oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)通過(guò)一年多的運(yùn)行，至今還沒(méi)有得到很好的普及利用，個(gè)別部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及民警不能堅(jiān)持每天在oa辦公系統(tǒng)閱辦文件，出現(xiàn)上級(jí)下發(fā)的文件不能及時(shí)閱辦的問(wèn)題，個(gè)別部門(mén)本應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)或民警完成的傳輸、發(fā)送文件、圖片交由內(nèi)勤完成，出現(xiàn)過(guò)個(gè)別民警郵箱內(nèi)100余份郵件未閱讀處理。
（三）民警操作電腦的技能發(fā)展不均衡，推行無(wú)紙化辦公措施未得到全面落實(shí)。
自我局推行無(wú)紙化辦公以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩次全面培訓(xùn)，受訓(xùn)率雖說(shuō)達(dá)到了100％，但實(shí)際使用效果卻未達(dá)到理想的效果。由于我們的民警隊(duì)伍整體素質(zhì)還不是很高，民警基本業(yè)務(wù)技能還不強(qiáng)，個(gè)別非一線(xiàn)執(zhí)法民警、年齡偏大的民警在培訓(xùn)結(jié)束后就算完成了一項(xiàng)任務(wù)，平時(shí)不學(xué)習(xí)、不操作、不使用，漸漸隨著時(shí)間的推移，原本所學(xué)的一些基礎(chǔ)操作被淡忘，電腦成了擺設(shè)。個(gè)別部門(mén)無(wú)紙化辦公和信息化系統(tǒng)應(yīng)用還停留在前幾年的狀態(tài)中，對(duì)電腦的需求僅停留在瀏覽網(wǎng)頁(yè)和消磨時(shí)間玩游戲，內(nèi)勤成了應(yīng)用主力。
三、存在問(wèn)題的原因分析
以上問(wèn)題的存在,我信息化調(diào)研組進(jìn)行了深刻認(rèn)真分析,認(rèn)為原因主要有以下幾個(gè)方面:
（一）思想觀念的守舊性
個(gè)別部門(mén)只是喊了科技強(qiáng)警戰(zhàn)略口號(hào)，不同程度地抓了一些，但是仍有少數(shù)民警在思想上未得到高度重視，個(gè)別民警認(rèn)為信息化建設(shè)是一種“花哨”的提法，且既花錢(qián)又費(fèi)腦、費(fèi)時(shí)，對(duì)加強(qiáng)偵查破案打擊犯罪、基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)人民群眾沒(méi)有明顯的效果。部分非一線(xiàn)執(zhí)法民警認(rèn)為信息化建設(shè)與己關(guān)系不大，學(xué)了也無(wú)用途，起不到什么作用，部分年齡偏大的民警認(rèn)為信息化應(yīng)用是年輕人主要學(xué)習(xí)掌握的，自己快退休了，學(xué)了也作用不大，以前不學(xué)工作也照樣在干，何必把自己搞的那么累，因此，放松了對(duì)自己的要求，總是被動(dòng)、消極地應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)，不能將其作為一種自覺(jué)行為和良好習(xí)慣養(yǎng)成，全身心地投入到信息化建設(shè)中去。
（二）科技素質(zhì)的滯后性
科技應(yīng)用的根本在人，良好的應(yīng)用又取決于人的素質(zhì)。地理位置偏遠(yuǎn)的縣鎮(zhèn)，引進(jìn)、留住人才機(jī)制不健全，技術(shù)環(huán)境不成熟，科技復(fù)合型人才更是少之又少，基層公安機(jī)關(guān)科技素質(zhì)人才更是匱乏。例如在系統(tǒng)的后臺(tái)管理，網(wǎng)頁(yè)制作更新，系統(tǒng)硬件軟件的維護(hù)上都缺乏技術(shù)人才。
（三）科技建設(shè)的落后性
信息化建設(shè)除了硬件建設(shè)之外，還必須有必要的技術(shù)軟件建設(shè)。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)受地方財(cái)政的保障，但地方的有限財(cái)力難以保障公安工作正常發(fā)展的需要，劃撥的經(jīng)費(fèi)往往疲于應(yīng)付日常公安工作的經(jīng)費(fèi)需求，根本或難以保障多余的經(jīng)費(fèi)，用于科技軟件建設(shè)。往往使用的軟件系統(tǒng)都比較落后，無(wú)法滿(mǎn)足信息化建設(shè)飛速發(fā)展的需要，嚴(yán)重落后于新時(shí)代下的科技強(qiáng)警的新要求。
（四）規(guī)范管理的缺位性
過(guò)去，科技強(qiáng)警管理，由于受傳統(tǒng)觀念和許多客觀現(xiàn)狀的影響，出現(xiàn)重視不夠和管理不力的現(xiàn)象，沒(méi)有將科技強(qiáng)警作為公安工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，沒(méi)有將科技強(qiáng)警作為公安工作的“助推器”進(jìn)行規(guī)范和管理，出現(xiàn)不抓不管，管而不考，考而不評(píng)的現(xiàn)象，激勵(lì)機(jī)制不健全，科技人才留不住，管理存在缺位，導(dǎo)致了多數(shù)民警把信息化建設(shè)視為新事物、新問(wèn)題來(lái)處理，沒(méi)有快速地進(jìn)入運(yùn)用和管理角色。
（五）語(yǔ)言文字的局限性
××是一個(gè)多民族聚集的省份，我縣又是西北邊陲一個(gè)以哈薩克民族為主要聚集成份的縣城，我局少數(shù)民族民警占總民警的2/5,公安管理與服務(wù)工作要面對(duì)多數(shù)少數(shù)民族，大多數(shù)案件為民語(yǔ)案件，而所有開(kāi)發(fā)使用的警務(wù)信息系統(tǒng)都是漢語(yǔ)系統(tǒng)，一是受語(yǔ)言文字及知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，少數(shù)民族民警在信息化應(yīng)用中受到限制。二是根據(jù)刑事訴訟法及行政處罰法的規(guī)定，案件的偵查、、審判都應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)使用本民族語(yǔ)言、文字，因此這與目前開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)不相適應(yīng)。
四、推進(jìn)信息化建設(shè)的對(duì)策及長(zhǎng)效機(jī)制
信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及科技投入、警務(wù)模式、系統(tǒng)建設(shè)、信息化布局、民警應(yīng)用水平等多重因素，只有把影響信息化的諸多因素調(diào)適到最佳組合，信息化才能充分發(fā)揮其成效，并對(duì)公安工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，公安基層派出所信息化的當(dāng)務(wù)之急已不僅僅是基礎(chǔ)建設(shè)和系統(tǒng)覆蓋面的問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)管理和應(yīng)用研究應(yīng)提上議事日程。
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及公安信息化現(xiàn)狀,我調(diào)研組認(rèn)為要從以下方面入手解決問(wèn)題。
1、觀念更新改變是前提
在信息化社會(huì)的今天，科技手段在公安工作的運(yùn)用已經(jīng)發(fā)揮著更為強(qiáng)大的作用。觀念轉(zhuǎn)變才是信息化建設(shè)的重要前提，我們應(yīng)該從觀念上加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)組織民警參觀先進(jìn)典型單位的信息化建設(shè)情況、觀看信息化專(zhuān)題片報(bào)道等使全體民警充分認(rèn)識(shí)到信息化應(yīng)用已經(jīng)是推進(jìn)公安工作刻不容緩的事情了，是當(dāng)務(wù)之急，在觀念上實(shí)現(xiàn)“要我用”向“我要用”的根本轉(zhuǎn)變，在意識(shí)上由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，促使全局民警的應(yīng)用，全面形成學(xué)科技、用科技、挑戰(zhàn)科技的良好氛圍。
2、明確信息發(fā)展目標(biāo)是基礎(chǔ)
從近期看，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：—是借助此次××地區(qū)警務(wù)信息平臺(tái)的推廣及應(yīng)用為載體，全力抓好全警培訓(xùn)，使廣大民警人人掌握信息平臺(tái)的錄入、維護(hù)、查詢(xún)、應(yīng)用操作；二是在工作中加強(qiáng)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)，使少數(shù)民族民警人人掌握漢語(yǔ)語(yǔ)言文字。三是建立全警采集信息、錄入信息機(jī)制，奠定各警種信息高度共享的基礎(chǔ)工作。
從中長(zhǎng)期看，建立、健全三個(gè)體系：一是強(qiáng)有力的策約管理體系，全面落實(shí)信息化工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則。二是統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)體系，為各類(lèi)系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)縫銜接、融合共享奠定扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)；三是業(yè)務(wù)、技術(shù)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，把技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)整合起來(lái)。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭應(yīng)用是關(guān)鍵
局領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與到信息化建設(shè)和應(yīng)用中，從最基本的計(jì)算機(jī)操作帶頭學(xué)起，能起到良好的表率和帶頭作用，對(duì)信息化建設(shè)的推動(dòng)將會(huì)起到很大作用。榜樣的力量是無(wú)窮的，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與到信息化應(yīng)用中就是無(wú)聲無(wú)息的命令，要大力支持、鼓勵(lì)民警們之間互相學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，不斷引導(dǎo)和推動(dòng)民警主動(dòng)積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，使民警達(dá)到“五會(huì)”要求，即會(huì)文字輸入、會(huì)文件處理、會(huì)收發(fā)郵件、會(huì)上網(wǎng)瀏覽、會(huì)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)培養(yǎng)是保證
信息化建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)，始終把加大科技投入擺在重點(diǎn)位置抓好落實(shí)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取縣委、政府的支持，同時(shí)建立多渠道、多層次、多形式、全方位的公安科技投入格局，在經(jīng)費(fèi)上實(shí)行傾斜政策，打緊其他不必要的開(kāi)支，將節(jié)約出來(lái)的費(fèi)用用于科技建設(shè)、科技教育培訓(xùn)，每年將科技強(qiáng)警工作列入公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，為公安信息化提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。建立公安信息化建設(shè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)可需人才，為公安信息化提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
5、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求是目的
信息化建設(shè)主要在應(yīng)用，而應(yīng)用主要貼近實(shí)戰(zhàn)。首先，作為基層縣局應(yīng)用好公安部、廳已開(kāi)發(fā)應(yīng)用的各類(lèi)資源庫(kù)及管理系統(tǒng)，要及時(shí)錄入、更新信息確保庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)鮮活，要積極查詢(xún)應(yīng)用，確保系統(tǒng)發(fā)揮作用。對(duì)近期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的地區(qū)公安機(jī)關(guān)綜合警務(wù)信息平臺(tái)，要結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)工作，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，支持全地區(qū)公安系統(tǒng)信息化統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目，使其適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求，全力用于指導(dǎo)偵查破案和服務(wù)基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，真正實(shí)行網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上辦案，使信息化在公安工作中發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)戰(zhàn)效益。
6、立體綜合作戰(zhàn)是效益
