引論：我們為您整理了13篇環境保護工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2005年***鎮環境保護工作計劃 2004年在鎮黨委、政府及縣環保局的正確領導下，***鎮環保工作取得了顯著的成績。在新的一年里***鎮將以環境問題的治本和提高環境質量為目標，努力做好***鎮的環保工作。 一、在強化***鎮環境保護措施方面做好以下工作 1．建立各企事業單位的污染物信息檔案，采取定期和不定期檢查相結合的方式，及時掌握各企事業單位環保處理設施運行情況。 2．做好對建設項目的環保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。 3．組織召開環保會議，進行工作布置，環保培訓等。 4．發揮企業、村（居）委基層組織作用，開展爭創環保信得過企業；創建“綠色社區”、“生態村”、“環境優美村”等工作。 5．加強對露天堆場的檢查、督促其封閉式改進。 6．加強對集貿市場的廢水管理，消滅向河道直排的現象。 7．對醫院等場所的醫療固廢進行規范化處置管理。 8．加強農收季節對秸稈禁燒的監管。 9．推動垃圾分類收集工作的開展。 二、環保宣教工作 （一）、充分發揮各社區（村）作用，利用宣傳標語、主題黑板報、及環保知識傳單，圍繞全縣環保中心工作，推進環境宣傳教育社會化進程。引導和發揮公眾在環境保護中的重要作用，鼓勵和支持社會各界開展有利于可持續發展和環境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關心的環保熱點、難點問題做好宣傳工作，并做好環保科學知識的普及教育。 （二）、繼續搞好環境警示教育，把公眾和新聞媒體參與環境監督作為加強環保工作的重要手段。以正面宣傳為主，報道我鎮環保工作的先進事例和個人。

三、日常工作 1．做好環保檔案整理保存工作，規范環保檔案管理工作。 2．加大對城鎮污染較重的企業、單位的監督力度。 3．做好環保信息采集反饋工作。 4．做好環保資料積累整理，裝訂成冊工作，便于查閱。 5．加強環保知識宣傳工作。 ***鎮人民政府

2005年3月22日

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將“創模”工作納入幼兒園全園計劃之中。每季度召開專項會議一次，使“創模”工作與幼兒園整體管理工作互相融合、相互滲透、互為促進。為保證“創模”工作的計劃性、織性和實效性，特成立領導小組如下：

組 長：xxx（幼兒園黨支部書記 園 長）

副組長：xxx（幼兒園黨支部組織委員 副園長）

成 員：xxx（幼兒園黨支部宣傳委員 工會主席）

xxx（幼兒園保教主任）

xxx（幼兒園總務主任）

xxx（幼兒園團支部書記）

xxx（幼兒園教研組長）

二、加強對環境教育課程的管理，嚴格落實環境教育進課堂制度。

結合幼兒園各年齡班目前正在使用的“五大領域”教材（我區的本土教材），做到每學期的環境教育活動不少于6次。同時，要求各班班主任借助每學期召開一次家長會的機會，把在家庭中開展環境保護教育的內容和方法進行適當的宣傳。力求在培養幼兒的環保意識和環境保護能力方面積極取得家長的支持和配合。

三、開展“環境保護宣傳實踐月”活動。

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一、強化三大措施，全力打好污染減排攻堅戰

1、結構減排。年計劃關閉小焦化企業146家，淘汰產能1113萬噸；關閉火電機組6臺，淘汰產能25.5萬千瓦；關閉小水泥生產線38條，淘汰產能388.8萬噸。

2、工程減排。開工建設寶雞第二發電有限公司、秦嶺秦華發電有限公司等電力企業脫硫工程，新建和改造燃煤電廠脫硫機組460萬千瓦，形成削減二氧化硫能力10萬噸；10個設區市在建城市污水處理廠爭取半數以上建成并投入試運行，渭河流域未建成或未開工建設污水處理廠的縣（市）爭取年內開工建設，陜北兩市和陜南三市半數左右縣級污水處理廠開工建設。配合建設部門加快建設縣城垃圾處理廠，一半以上縣城開工建設。建成并運行省危險廢物處理處置中心，漢中危險廢物處理處置中心年內完成土建工程，7個市級醫療垃圾處理廠部分建成并投入運營。

3、管理減排。按照國務院批轉的《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》和省委年度目標責任考核制定的環保工作“一票否決”的規定，嚴格污染減排目標責任考核。強化總量控制和容量管理相耦合的機制。圍繞減排中心工作，進一步加大執法力度，加大對列入結構減排和工程減排項目后督查力度，并加強對現有企業的監管力度，提高企業達標率。做好2006、2007年兩年關閉企業的核查工作；嚴格環境準入，推進規劃環評，強化“三同時”監管和重點項目環境工程監理；通過推進清潔生產審核、技術創新等促進企業清潔發展；圍繞污染減排工作，有針對性的遴選先進成熟的環保科技成果和實用技術，使規模化畜禽養殖無害化處理、皂素、果汁加工、石油開采和煉化企業廢水治理以及電石和有色冶煉等重點行業的有毒有害煙氣治理等工程科技水平和建設質量得到提高。加大重點行業、產業園區循環經濟發展的力度，在繼續抓好5個區域（楊凌示范區、神木錦界開發區、渭北生態農業區、韓城龍門工業園區、西安高新區）循環經濟試點工作的同時，再抓一批點、線、面相結合的示范，促進產業結構調整，減少廢物排放。

二、緊緊圍繞民生，繼續解決“一山兩水三大區塊”的環境問題

4、認真貫徹《陜西省秦嶺生態環境保護條例》和《陜西秦嶺生態環境保護綱要》，落實功能區劃，規范各種開發利用活動，大力整治秦嶺沿山采石和采礦企業，基本控制秦嶺生態功能區的環境污染和生態破壞。

5、推進河流“休養生息”，著力打造“生態渭河”。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染行業準入。杜絕新上造紙、果汁等重污染項目鼓勵新上高科技項目，使渭河流域的產業結構整體上由高污染集中型向低污染環保型轉變；嚴格限制和規范入渭排污口，嚴格執行造紙、果汁等重點行業的地方環境排放標準。對不能穩定達標的排污企業實行限期治理、停產治理或掛牌督辦。抓好對排污企業的重點清潔生產審核；嚴格推行排污許可證制度，實施總量控制；定期公布水質監測結果。基本完成對國控、省控重點污染企業建設水量水質自動監控裝置，建成渭河流域河流和排污單位水質水量監控體系；推廣生態修復治理措施，提高渭河生態功能；結合實施國家水專項，控制干流污染，加強支流整治，重點實施皂河、太平河、小韋河治理工程。

6、抓住國家實施丹江口庫區及上游治理工程機遇，推進漢丹江流域污水、垃圾處理設施建設，抓好黃姜皂素、化肥、釀造、醫藥和選礦行業的水污染防治，提高中藥材、綠色農產品加工業排放標準，確保漢丹江出境水質穩定達標。

7、切實抓好陜北石油煤炭資源開發的生態環境保護與污染治理。繼續開展煤炭、石油企業開發和高耗能企業專項整頓。抓好“關小上大”結構調整，配合有關部門關停現有小型蘭炭企業，騰出環境容量，促使符合產業政策的高耗能企業逐步進入工業園區。提升電石、鐵合金等傳統工業生產水平，淘汰落后工藝、生產設備和產品；嚴格環境準入，繼續推行規劃環評、區域環評；大力推進循環經濟和清潔生產工藝，控制陜北能源化工基地生態環境惡化趨勢，實現又好又快發展；對榆林市電石、鐵合金、焦化、煤炭行業開展一次執法檢查，重點是小型蘭炭企業的關停工作，切實做好蘭炭企業關停后的污染治理工作；督促長慶、延長兩大石油集團落實治理資金和項目進度。

8、擴大銅川水泥企業污染治理成果，逐步向渭北地區延伸，再淘汰一批落后產能，按新的產業規定和排放標準，建設新型企業。

9、以建立長效機制為目標，鞏固渭南、韓城區域限批成果，抓好韓城龍門等區域的落后產能淘汰以及循環經濟發展，重點加強對韓城龍門工業園區的環境綜合整治，嚴格按照《韓城市環境整改工作方案》、《韓城市焦化水泥行業結構調整的實施意見》，加強對限批區域和督辦企業的后督查工作，確保落實焦化水泥行業關停計劃，持續改善區域環境質量。

三、建設生態文明，大力推進生態保護

10、按照抓點帶面、示范引導的原則，積極開展以生態示范縣、環境優美鄉鎮、農村污染防治示范村為內容的三級創建活動，重點指導支持寶雞市生態示范區建設；在全省組織驗收3-5個生態示范區；爭取環境優美鄉鎮創建工作有所突破。結合新農村建設，大力推進農村污染防治行動計劃，突出抓好農村垃圾、污水處理和畜禽養殖污染治理。積極發揮示范區帶動作用，拓展示范區創建成果，努力改善農村環境面貌。加強自然保護區監督管理，開展自然保護區執法檢查，督促落實保護措施，不斷提高管理水平。認真做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。

11、完成全省土壤污染調查第二階段工作，編制《陜西省土壤污染現狀調查報告》；繼續抓好楊凌土壤修復試點工程。

四、加強環境管理，把好污染控制“閘門”

12、嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，由“重審批、輕監管”轉變為“慎審批、嚴監管、重驗收”。通過提高環保準入門檻，嚴把總量控制指標，堅持“以新帶老”等措施，嚴格控制新建項目環境準入，努力實現“增產不增污”和“增產減污”。違反國家產業政策和環保準入條件、清潔生產水平不高的建設項目一律不予審批；嚴格限制在漢丹江流域建設重污染項目；嚴格審批能源、資源開發中涉及水資源利用和影響生態的項目。深入開展規劃環評，從決策源頭防范環境污染和生態破壞。以開發區、工業園區和工業集中區為重點，加強規劃環評工作。

13、加強“三同時”監管，完善建設項目的全過程管理。加大對違反環評法行為的查處力度，狠抓一批未執行環評制度的典型案件。嚴格建設項目竣工驗收，依法查處未經試生產批準或未經環保竣工驗收擅自投入生產的違法行為。

14、著力開展工程環境監理，對施工周期長、生態環境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產資源五個行業的建設項目全面開展工程環境監理。

五、加大執法力度，著力解決各類突出環境問題

15、配合國家水專項實施，以治水為重點，繼續加大對各地重點行業、工業園區和區域、流域突出環境問題的整治力度，加強重點縣（市）的環境監察工作，確保環保專項行動取得實效。加強飲用水源地環境監管，繼續做好飲用水源保護區內排污口的清理、取締工作，環保重點城市要率先進行了水質全分析監測，每年要公布結果；健全飲用水源安全預警制度。

16、繼續加大對渭河流域重點水污染企業的日常監管力度。繼續加強對陜南黃姜皂素加工企業的執法力度，做好陜南小水泥關停的調研工作，確保南水北調北線工程中線水質穩定。

17、確保輻射環境安全。鞏固2007年輸變電系統電磁輻射污染防治專項行動成果，繼續開展專項整治工作。加強對39家重點放射源應用單位的監督檢查，加大全省閑置放射源處置力度，消除安全隱患。繼續開展全省輻射污染源普查。

18、加強危險廢物監管，規范處置利用行為。深入貫徹宣傳《電子廢物污染環境防治管理辦法》，在全省范圍組織開展一次電子廢棄物環保專項執法行動，嚴懲環境違法行為。啟動陜西省履行《關于消耗臭氧層物質蒙特利爾議定書》工作，完成全省淘汰臭氧層物質調研摸底工作，加速淘汰全省消耗臭氧層物質。

19、積極推行環境違法有獎舉報制度、責任追究制度、應急處置制度。成立全省12369環境投訴指揮中心。

六、深化環境宣傳，開展全民節能減排和生態環境保護行動

20、圍繞污染減排、生態文明、人與自然和諧等主題，配合全省環保重點開展環境宣傳教育。充分發揮新聞宣傳優勢，組織新聞媒體和《環保在線》欄目，跟蹤報道各地、各行業及重點企業節能減排行動、進程和做法。及時宣傳報道各地在貫徹落實科學發展觀、加強環境保護、建設生態文明工作中的新思路、新機制和所取得的新成就、新經驗，做好先進典型的樹立和宣傳。舉辦專題講座、短訓班或綜合知識培訓班，以專業的新理論、新思維、新理念武裝各級政府官員，企業經理頭腦。

21、密切聯系相關部門、企業、高校、非政府組織，調動社會各方力量參與環境宣傳，開展豐富多彩的宣傳活動，辦好“與綠色同行，與環境友好”環保交友沙龍。加強青少年、企業職工、社區居民、農村地區的環境教育，提高公眾參與程度，讓節能減排和生態文明走進千家萬戶，深入人心，成為全民的自覺行動。

22、繼續推進綠色文明示范工程和環境文化建設，以點帶面推進與國際計劃中國合作的WES項目，開展“環保一條街”活動，推出一批感染人、激勵人的環境文學藝術精品，大力開展各類環境文化主題實踐活動，在中小學開展環保行為習慣課題調研。

七、強化環保基礎，基本完成三大戰略性任務

23、建成三大體系，實現環保能力再提升。配備環境執法、監測、應急有關設備，不斷提高基層環境監管能力。加快全省環境監察、環境監測機構標準化建設；建成市級污染源在線監控平臺、陜北5個河流水質自動監測站、省內國控、省控污染源在線監測系統，實現70%污染源在線監測設備與省市平臺的聯網；進一步完善減排的統計、考核體系。

24、認真做好第一次污染源普查工作，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理、宏觀決策和污染減排提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。

25、完成《陜西環境承載能力和發展戰略研究》，努力推進環境管理科學化、民主化。充分發揮“兩委”作用，加強環境重大課題調查研究，實施環保科研成果和污染防治先進技術示范推廣工作，在重點行業污染治理方面建設一批示范典型。

八、弘揚環保精神，切實抓好黨風廉政建設和機關黨的工作

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一、認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，切實增強做好環境保護工作的責任感和使命感

1.認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實總書記對環境保護工作提出的新要求，把加強環境保護作為踐行科學發展觀的自覺行動，堅持以生態文明建設為指導，積極探索環保新途徑，努力實現環保工作跨越發展。

2.加強生態文明建設，破解環境難題。理清工作思路，制定切實可行措施，重點解決一批城鄉結合部水氣聲渣污染、生態文明建設等群眾關心的突出環境問題。

3.籌備召開全區環境保護工作大會，全面分解落實全區2012年度環保目標任務。

二、扎實推進化學需氧量和二氧化硫減排工作，全面完成“十一五”主要污染物削減任務

4．按照國家《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排統計辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排監測辦法》，強化工程、結構和管理三大減排措施，加強主要污染物減排統計、監測和督察，全面完成“十一五”減排目標任務。要做好污染源動態更新普查工作，提早謀劃“十二五”減排規劃，全面啟動支撐2011年減排工程建設項目，為明年任務完成奠定基礎。

5.加強對全區“雙減排”工作的組織領導。制定《2012年市區主要污染物總量減排計劃實施方案》，明確減排目標和工程措施；制訂重點污染企業的總量分配指導方案或意見，把減排指標落實到企業、治污工程項目和具體責任人；召開全區主要污染物減排工作會議，全面部署2012年減排工作任務。

6.加大監督檢查力度。轄區企業、單位要高度重視雙減排工作，全面、如實填報減排工程情況；環保部門要定期對各單位填報的化學需氧量和二氧化硫雙減排工程項目進行現場檢查，指導督促其完成減排目標。

7.轄區企業、單位要切實按同等比例減排，必須制定減排措施，提供檢測報告，認真做好化學需氧量和二氧化硫新增量與減排量情況的統計工作并及時上報。

8.要加快能源結構改變。對于使用燃煤鍋爐、窯爐的單位，必須使用含硫低的不粘結煤、蘭碳或型煤，減少二氧化硫的排放。

9.加大對轄區內各排污單位廢水排放的檢查力度，監督各排污單位切實做到穩定達標排放，并提供真實的監測報告，監測頻次應不少于每年2次。

10.加快節能減排技術推廣，在工業企業全面推廣清潔生產，全面采用節能降耗新產品、新技術、新工藝，大力發展循環經濟，對造紙、石油化工、電鍍、印染、建材、食品、熱電等行業依法強制進行清潔生產審核，從源頭減少污染物排放。

三、突出抓好大氣環境污染專項整治工作，進一步改善轄區空氣環境質量

11.開展揚塵污染專項整治。環保、監察、建設、市容、城管執法等部門在全區開展2-3次專項整治行動，監督檢查各類施工工地做好揚塵污染控制工作。繼續對轄區揚塵污染狀況和降塵狀況進行月監測、月通報。

12.開展燃煤煙塵污染專項治理。對集中供熱企業、10蒸噸以上鍋爐分層次抓好監管。繼續實施對全區限煤區內4蒸噸（含4蒸噸）以下燃煤鍋爐的拆除工作，確保完成5臺拆除任務。

13.開展區域大氣環境專項整治工作，建立長效管理機制，進一步鞏固西郊工業集中區大氣污染整治成果，確保不出現環境污染反彈。

14.開展餐飲洗浴業煙塵、油煙污染專項整治。聯合城管、房管、工商、衛生等部門開展餐飲洗浴業煙塵、油煙專項整治，加強日常監管，切實健全監督機制，解決危害群眾健康的油煙污染問題。

四、嚴格落實環評和“三同時”制度，促進全區增長方式轉變和產業結構優化升級

15.嚴格執行環境影響評價制度。環保部門要加強與發改委等部門信息溝通，加大環評工作力度，嚴把新建項目準入關，保證建設項目環評執行率達到100%。要積極扶持技術先進、污染小的清潔生產工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產業政策和選址不合理的污染項目。居民樓下的新建、改建、擴建餐飲服務項目一律不予審批。

16.加強新建項目環保“三同時”（建設項目與環保設施同時設計、同時施工、同時投入運行）落實情況現場執法檢查頻次和廣度，嚴格竣工驗收程序，確保“三同時”落實率達到100%。堅持“誰審批、誰負責”的建設項目審批責任制，嚴厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為。推行建設項目環境監理制度，實施建設項目環保審批、竣工驗收網上公示制度，確保重大建設項目環保“三同時”制度落到實處。

五、全力沖刺創模工作，扎實推進創模“六大工程”

17.進一步加大創建國家環保模范城市宣傳力度，全力沖刺創模工作。要圍繞創模未達標項目和達標項目的鞏固、提高，扎實推進藍天、碧水、綠色生態、垃圾清潔、工業治污、城市容貌六大工程，力爭年底通過省級環保模范城市驗收。

六、以噪聲污染防治、輻射和危險廢棄物監管為重點，為居民創造良好的生產生活環境

18.推進環境噪聲達標區創建工作，確保環境噪聲達標區覆蓋率高于70%。加強區域噪聲監管，抓好工業生產噪聲管理，協調監督有關部門做好社會生活噪聲和交通噪聲污染防治工作。

19.強化建筑施工噪聲環境監管。積極推行建筑夜間施工政務服務中心審批管理，加大對夜間施工噪聲擾民行為的監管和查處力度，為居民創造正常休息環境。

20.加強中、高考期間噪聲管理。落實中、高考期間巡回監督檢查制度，監督控制學校周邊100米范圍內的各類噪聲污染，保證考生有良好的應考環境。

21.認真做好輻射環境管理。對全區放射源和電磁輻射單位實行統一監督管理，嚴格輻射安全許可，完成輻射申報登記工作，嚴厲查處非法銷售、使用射線裝置的違法行為。

22.加強固體廢物環境監管。繼續加強醫療廢物集中處置工作，強化廢物轉移聯單制度，轄區醫療廢物集中處置率達到100%；開展實驗室類危險廢物集中處置（試點）工作；加強對化工廢物、廢棄化學品的綜合利用和安全定點處置工作的監督管理。

七、強化環境執法，完善執法手段，切實保障人民群眾環境權益

23.開展“整治違法排污企業，保障群眾身心健康”環保專項行動，加大重金屬污染企業監管力度，取締、關閉國家明令淘汰的“十五小”、“新五小”企業，嚴肅查處擅自拆除、停運污染治理設施和偷排、暗排等各類環境違法行為，掛牌督辦一批環境違法行為，加強環保后督察，抓好掛牌督辦企業整改驗收工作。

24.加快推行排污許可證制度。認真做好排污申報、核定和復核工作，嚴格限定各類企(事)業單位排放污染物的濃度和總量，禁止無證排污及超標、超總量排污。

25.加大排污費征收力度。加強排污費征收工作，促進全區排污費征收工作的科學化、規范化、制度化。

26.建立和完善社會監督機制。定期公布有關環境保護指標，城區空氣質量、城區噪聲和生態狀況評價等環境信息；對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，強化社會監督。加強環保和金融監管部門合作，向金融部門提供企業環境違法行為信息。

27.加強環境工作。認真堅持12369環保投訴熱線電話24小時值班制度，對違規單位依法進行查處，確保全年環境件查處辦結率達到100%。

八、加強監測監察能力建設，提高環境監管水平

28.加強環境監察監測能力建設。環保部門要強化環境監察、監測手段，加強監察、監測站標準化建設設備配置，加大對硬件建設的投入，積極開展標準化創建活動。

29.加強環境應急能力建設。要完善突發性環境安全事件的應急預案，建立應急監測和監理網絡體系，認真開展應急演練工作，提高應急處置能力。

30.加強環境監測和科研能力建設。做好環境質量各項例行監測，擴大分析項目，加強綜合分析。要開展影響我區環境質量的前瞻性課題研究，開展技術示范和推廣技術成果，提高自主創新能力，為環境保護管理工作提供科學依據。

九、立足服務好環保中心工作，認真做好環境宣傳、統計和污染源動態更新普查工作

31.加強環境宣傳教育。組織世界環境日、地球日等有關環境節日的系列紀念宣傳活動；大力表彰“誠信企業”，及時報道環保工作的新進展、新經驗，公開曝光一批違規審批、違法建設、違法排污行為；扎實推進環保綠色信貸管理；開展年度環境政策調研和調研成果評選；加強群眾性環保科普活動，養成愛護環境的行為規范，以環境文化豐富精神文明，以生態文明推進社會和諧。

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3、明確責任分工，密切配合，確保環境保護目標責任制圓滿完成。

二、加強總量控制，確保主要污染物排放只減不增。

1、依法實施強制淘汰，取締不符合國家產業政策的企業。

2、推進工業鍋爐“煤改氣”項目，爭取年內完成2家企業“煤改氣”改造，減少污染物排放。

3、完成污水處理廠廠區部分煞尾工程以及主干管和連接主管網的支網建設，力爭8月份投入運營，確保市布減排任務完成。

三、協調多方力量，切實促進環境質量改善。

1、加大環保知識宣傳教育。結合“6.5世界環境日”、“五城同創”等活動，加強環境保護特別是新《環保法》的宣傳教育，提高人民群眾環保意識。

2、積極開展生態鄉鎮和生態村的創建工作，力爭完成省級生態鄉鎮和10個省級生態村的的創建工作，通過樹立典型帶動生態環境的改善。

3、推進秸稈焚燒和綜合利用工作。采取疏堵結合的方式，層層落實各級工作責任，確保禁燒期間“不著一把火、不冒一處煙”，秸稈綜合利用率顯著提高。

4、大力發展生態農業，促進養殖業改造升級。推廣測土配方施肥，科學減施化肥農藥，有效控制面源污染。推廣生態環保型養殖業，防治養殖污染。

5、加強水體水質保護工作。開展漢江沿線環境整治，保護漢江飲用水源地環境。

6、開展城鄉生活垃圾統籌治理。配套資金80萬元，對垃圾保潔隊伍以及垃圾桶、垃圾清運車等設備予以補貼，力爭轄區內32個行政村，263個小組實現農村垃圾收集、集中處理全覆蓋。

四、嚴格依法行政，處理環境違法行為。

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(一)嚴格環境管理，加強污染防治，縣城環境質量明顯改善 一是嚴格執行環評與“三同時”制度。嚴把“環評準入關”從源頭上控制新污染源產生，加強對新污染源的管理。今年共辦理環評審批91個，其中：縣級73個，轉報省、市級審批項目18個，其中省級審批項目4個，市級審批項目14個;辦理項目立項審查6個;建設項目竣工環保驗收項目8個，其中：市級4個，縣級4個。環評及“三同時”執行率達100，按時辦結率達100。

二是加強水污染防治工作，特別是飲用水源保護工作是當前及今后環保工作重點之一。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》有關規定，認真履行部門職責。在建設項目環境管理中，從選址開始從嚴把關做好污染防治。在去年完成縣城集中式飲用水源地規劃后，今年又開展典型鄉鎮(通關鎮紅豆樹水庫)飲用水源地基礎環境調查及評估工作，分析存在問題和隱患，提出對策建議，為確保飲用水源安全提供了依據。

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二、進一步加強領導、強化宣傳，切實保障《水污染防治法》的貫徹執行落到實處。

為切實做好環境保護工作，促進可持續發展戰略的實施，按照國家、省和xxx市關于環保工作的一系列指示精神和市人大常委會的審議意見，針對當前環保工作的形勢，市政府加強了對環保工作的領導。在市人大常委會后，市政府主要領導先后兩次聽取環保部門和分管市長的專題匯報，對下步工作提出了明確要求，并三次深入有關企業，對水污染防治工作進行了深入調研。并明確要求環保部門，對每一個建設項目都要按照環保法律、法規辦事，盡管現在各鎮辦、各部門招商引資的積極性很高，但決不允許重污染項目在我市落戶。

根據南水北調東線工程的治污要求，全市以調整促治污，以治污促發展。《水流域綜合治理規劃》已配合xxx市環保局編制完成。一是完善和改造治污設施。二是對治污能力不足、不匹配的企業進行限產。三是引導企業加強技術改造，開發無污染或輕污染項目，從根本上減少污染物排放。四是對工業生產廢物進行綜合利用，取得環境效益和經濟效益的有機統一。

三、充分利用現有政，加快城市污水處理建設步伐

為給廣大人民群眾提供一個清潔優美的生存環境，市政府決定，在我市當前資金并不寬裕的情況下，一是盡快實施城區雨污分流工程，確保府河截污工程今年11月完工；西北護城河截污工程今年底前開工。二是完善城市污水處理費征收手段，確保城市污水處理廠正常運轉。在現有征收城市污水處理費的基礎上，城市污水處理廠組織專門班子，配合水資源辦公室征收自備水用戶污水處理費。三是積極探索城市污水處理廠市場運行機制，盡快走出一條“市場經營、政府補貼、資源利用”的良性運行路子，切實改善城區河道面貌，解決人民群眾反映強烈的這一熱點問題。

四、嚴格執法，強化環境監督管理

在當前經濟建設快速發展，新、擴、改項目不斷上馬的情況下，如何保證污染物排放量不再增加，是市政府和環境保護主管部門必須十分注重的問題。污染物總量控制和《酸雨及二氧化硫控制區規劃》正按計劃進度實施。市政府將嚴格按照國務院和省市有關文件要求，認真貫徹有關環境保護的法律法規，堅持“既要金山銀山、更要碧水藍天”，堅持環保部門“第一審批權”和“一票否決權”，堅持環保工作的高度集中管理，完善各項環保管理制度，提高環境管理水平。一是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對用水量大、沒有可靠治理技術、不能做到廢水有效綜合利用的項目堅決不批；對批準建設的項目，“三同時”執行率要做到100%。二是在全市大力開展環境管理iso14000環境管理認證和清潔生產審計，當前重點抓好興隆莊煤礦、古城煤礦的iso14000環境管理認證和太陽紙業、熱電公司、xxx機務段的清潔生產審計工作。三是加大環境監測力度，在重點河流段面和重點水污染企業建設在線自動監控網絡，確保河流水質和重點企業排污口監督管理不失控。四是嚴肅查處各種環境違法行為，對擅自建設的水污染項目堅決予以查處，嚴防“十五土（小）”項目死灰復燃，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五、發展循環經濟，建設生態城市

規劃建設生態城市，走新型工業化道路，建設“四型城市”，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大和我市黨代會精神，實施可持續發展戰略的重大舉措。市政府將牢固樹立“保護環境，就是保護生產力；改善環境，就是增強競爭力”的思想，積極探索“資源——產品——再生資源——再生產品”的循環經濟發展模式。正確處理好經濟發展與環境保護之間的關系，把協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀貫穿始終，既關注生態經濟體系、資源的可持續利用和保障體系，又關注人居環境體系、生態文化體系，全面建設生態文明；著眼于經濟社會發展的大趨勢，加快結構調整步伐；以循環經濟理念為指導，努力尋找新的發展動力，拓展新的發展空間，培育新的發展環境；將可持續發展戰略落到實處，把生態化原則貫穿于經濟社會發展的全過程，把環境保護、資源合理開發利用和高效生態產業的發展有機結合起來，轉變經濟增長方式，在更高層次和水平上謀求有力的環境支撐。認真實施生態示范區建設規劃，確保規劃目標如期實現，盡早通過省級“生態示范區”驗收。（1）

六、深入開展城區大氣污染防治工作

為解決城區大氣污染問題，遵循“全面規劃、合理布局、配套建設、綜合整治”的方針，市經貿局、技術監督局、環保局抽調人員聯合組成了綜合治理辦公室，集中對城區大氣污染進行聯合執法。一是在供熱管網到達的地區取代了31臺計112蒸噸的分散小型鍋爐，使60多個企事業單位停用燃煤鍋爐，加入集中供熱網。二是綜合整治城區飲食攤點。采取宣傳發動、限期整改等措施，使城區200余個攤點改燒液化氣、型煤等清潔燃料。三是對城區和交通要道兩側小型大氣污染源進行集中整治。取締了城區機關事業單位燃煤茶水爐128臺，城區1蒸噸以上鍋爐全部配備了消煙脫硫除塵裝置

，對醫院、商場、學校及賓館13臺鍋爐進行了二次風改造。

七、嚴格執法，加強監督管理。

一是實施總量控制。堅持對全市各污染源排放情況進行摸底調查，按照環保責任書的要求，明確各企業允許排放污染物的總量限額，沒有總量余額的，禁止新上污染項目，促使排污單位加強污染治理，逐步消減排污量。二是劃定煙塵控制區。目前，全市煙塵控制區面積已達14平方公里。編制了《煙塵控制區區域劃分方案》等文件，制定了具體實施意見和相關的配套措施。三是加大排污費的餓征收力度。依法征收、以收促治，運用經濟杠桿作用，促進企業加快污染治理，減少污染物排放量。四是建立了廢氣排放和廢水治理設施檔案。對全市所有廢氣排放、廢水排放治理設施進行了摸底統計。五是嚴格新建項目管理。堅持“三同時”制度和“三不上”、“三不批”原則，兩年來否決污染項目10余個，有效控制了新污染源的產生。

八、加強生態建設，營造良好的生態環境。

xxx市是山東省實施“雙百工程”的第一批省級生態示范區試點之一，年市政府委托省社科院編寫完成了《xxx市生態示范區建設規劃》。《規劃》于年2月26日通過了省環保局組織的專家論證，已由市政府報請市人大審議批準，逐步實施。《規劃》將對全市下步開展生態環境保護和生態建設提供重要的科學依據和技術支持。創建《環保模范城規劃》已經市政府批復，正按實施方案進行落實。

九、大力加強環保隊伍建設，提高環境監督管理水平

加強環保隊伍建設，把提高環境監督管理人員的政治業務素質、秉公執法、維護公眾利益作為隊伍建設的核心內容，切實抓緊抓好。新頒布《征收排污費條例》及實施細則，已經完成監理人員技術培訓，正逐步推開。在前期保證環保資金投入的基礎上，加大資金投入，添置更新環保監測和監督管理設備，提高環保工作自動化程度。城區環境空氣質量自動監測系統（3個子站、1個總控站），已經完成技術人員培訓及設備洽談，只待財政撥款。

責成環境保護主管部門把提高隊伍素質與改進工作作風結合起來，完善并堅持政務公開、服務承諾、首問負責制、崗位責任制等一系列規章制度；加強對環保工作人員的思想教育，加強思想作風、工作作風、生活作風的培養；內強素質、外樹形象，努力為社會提供優質、快捷、優質、高效的服務，以扎實有效的工作，為我市社會、經濟和環境的協調發展和“四型城市”的建設做出應有的貢獻。

十、深入宣傳，提高全民環保意識。為提高全民環保意識，環保局利用多種形式開展了《環境保護法》及相關法律、法規的宣傳教育活動。在《xxx日報》開辦了《今日環保》欄目。在“六五”世界環境日、普法宣傳期間，報紙、電臺、電視臺都設立環保專題欄目，宣傳環保法律、法規。注重把《環境保護法》及相關法律法規的學習宣傳與“四五”普法、“三下鄉”活動結合起來，提高宣傳教育的實效。積極參與市紀委、監察局和廣電局開辦的“行風熱線”，解決群眾提出的實際問題。

十一、招商引資工作，已完成項目意向協議。

二oo四年環保工作安排:

一、貫徹落實全國環保會議精神和省市環保會議精神，做好我市年環保工作。

二、抓好環境目標責任制，全面完成市長、縣市區長環保責任書的各項任務。

三、針對南水北調工程形勢，繼續采取措施，加大執法力度，加強對我市排污企業的監督和管理。對企業繼續實施再提高工程，積極調整產業結構，使排污企業能長期穩定達標排放。及時防止環境污染事故的發生。

四、根據《xxx市生態建設規劃》制訂的目標和任務，抓好xxx市生態環境建設工作。

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一、提高思想認識，充分認清新形勢下環保工作的極端重要性

環境保護不僅是轉變經濟發展方式的重要標志，更是推動資源節約、促進技術進步、催生新興產業、倒逼經濟轉型、實現科學發展的重要內容。近年來，拜城縣緊緊依托礦產資源優勢，大力實施優勢資源轉化戰略和大企業大集團戰略，不斷優化投資環境，大力營造親商、安商、的良好氛圍。先后成功引進寶鋼集團、山西金暉、河南永煤、冀中能源峰峰集團等大企業大集團落戶我縣，在加速了我縣新型工業化發展進程、增強經濟實力、提供就業崗位的同時，我縣面臨的環保壓力也不斷增大。十以后，國家把環境保護工作放在了更加突出的位置，環境保護與民生關系越來越為密切，同時也直接關系到社會大局穩定。自治區黨委書記張春賢在多次會議上明確提出：既要金山銀山、更要綠水青山。作為企業家，大家到拜城投資，我們非常歡迎，但在企業追求利益最大化的同時，我們也一定要履行社會責任，牢固樹立“環保優先、生態立縣”的發展理念，切實將思想認識統一到國家、自治區生態環境保護工作的安排部署上來，統一到縣委、政府的總體要求上來，切實做好環保工作。各職能部門也要牢固樹立“綠色政績”的觀念，堅持項目建設服從生態環境的原則，嚴格環境準入，加大對環境違法行為的整治力度。始終保持政府對環境違法問題零容忍的態度，切實把“資源開發可持續、生態環境可持續”貫穿于發展的始終，不斷強化環境保護工作的責任感。

二、多措并舉，狠抓落實，切實加大問題整改落實力度

污染減排是國家約束性指標，也是自治區環境保護績效考核的重要內容，要求必須完成。針對以上集體約談中反映的問題，我們要高度重視，尤其是涉及的企業主要領導要高度重視，克服一切困難，認真討論研究，拿出切實可行的整改落實方案，力爭在規定的時間內整改落實到位。會后，凡存在“未批先建”、“未驗先投”等環評手續不全問題的在建或投產項目，要嚴格此次會議要求，立即停產整頓，盡快做好相關審批手續報批工作，加大“跑辦”力度，力爭早日拿到上級環保的批文；各煤礦、非煤礦山企業凡存在“未批先探”、“邊探邊采 ”、“以采代探”問題的，要立即停止違法采[文秘站:]探行為，依法向采礦登記管理機關申請、辦理采礦登記手續；在農業源污染方面，各畜禽養殖場、屠宰場凡污染治理不符合污染防治要求、養殖場污水直排水渠對水體造成污染的，要加大環保投入，按技術規范要求及時建設污水處理設施或沼氣池。同時，公安交警部門要加大老舊機動車淘汰力度，從源頭消除老舊機動車排放污染。各職能部門要對此次約談通報的突出問題進行跟蹤督辦，并責令被約談企業逐個提出解決措施，明確責任領導，抽調得力人員，限定整改時限。凡環境違法問題整改不到位的，對違法違規事實清楚、定性準確、責任主體明確的，必須從嚴處置。希望同志們變壓力為動力，以更大的決心、更有力的措施，加大整改查處力度，真正把違反環境保護的問題整改落實到位、查處到位，履行好社會責任。

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以來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，堅持環境保護基本國策，統籌經濟社會發展和環境保護，大力推進生態建設，扎實做好環境保護各項工作，保持了全縣環境質量的相對穩定，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。年,我縣完成COD減排270.18噸，超額完成了主要污染物總量減排目標任務，8條內河水水質得到改善，空氣質量均達到城市環境空氣質量二級標準，達標率100%，噪聲達標覆蓋率86%，國家級生態示范區建設得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。但是，我們也要清醒地看到，當前環境保護面的形勢依然十分嚴峻，突出表現在：一是隨著工業化、城鎮化進程的進一步加快，污染減排壓力持續加大，“十二五”不僅削減幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等約束性指標。二是工業污染、農村面源污染、城市環境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。三是環境監管能力仍然不足，全社會的環保意識仍需進一步加強，等等。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認清做好環境保護工作的極端重要性，切實把環保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環境保護和經濟發展的關系，堅持保護優先的方針，牢固樹立轉型發展、綠色發展的理念，切實加強環境保護，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，切實解決環境方面的突出問題

環境保護是一項基本國策，是實現可持續發展的必由之路。我們必須以科學發展觀為統領，堅持在保護中促進發展，努力做到經濟建設與生態建設一起推進、物質文明與生態文明一起發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，正確把握眼前利益與長遠利益的關系，突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好污染減排。“十二五”主要污染物總量減排增加了氨氮和氮氧化物兩項，加上COD和二氧化硫共有四項減排任務，減排領域擴大到規模化畜禽養殖和機動車尾氣排放。市政府把減排指標分解落實到每一個縣市區、重點企業和單位。我縣“十二五”期間COD和氨氮減排的重點是城鎮生活污水和規模化畜禽養殖業；二氧化硫減排的重點是燒結（窯業）、化工等燃煤行業；氮氧化物減排的重點是建材行業和機動車。為確保完成年減排任務，一要加快城鎮污水處理設施和配套管網建設，強化污水處理設施運行管理和污水處理廠提標改造，同城皮革產業園污水處理廠上半年務必確保投入運行；二要推進規模化養殖場和養殖小區的污染綜合治理力度，加強治污設施建設和管理，實行清潔養殖、生態養殖。三要加強污水處理廠脫氮處理設施建設；四要加強對燃煤、化工企業脫硫設施運行監督管理。五要加大對達不到國家強制標準車輛的淘汰報廢力度。

(二)突出抓好環境準入。一是要認真執行國家產業政策，嚴把環境準入關，嚴禁批準“兩高一資”和產能過剩行業項目，嚴防污染企業重復建設，嚴防外地高污染企業轉移到我縣。尤其是對涉鉛等可能威脅群眾健康的項目，一律上報上級環保部門審批。二是環境準入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標落實到重點區域和行業發展規劃中，并作為準入前置條件，源頭控制。三是環保部門要切實履行好自己的職責，嚴格把好環境準入關，各有關單位要認真自查，未辦理環評的建設項目要限期補辦，逾期未補辦的，將依法查處，并追究有關人員的責任。

（三）突出抓好執法監管。一要高度重視群眾的環境訴求和訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防范。強化對污染減排重點行業的監管，落實“誰污染、誰治理”責任，確保污水處理廠、晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防范預警體系，落實環境風險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。

（四）突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體布局中積極推進，全面完成年省級生態鄉鎮、省級生態村的創建任務。各鄉鎮要以建設清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源污染，努力改變農村環境“臟、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落后被淘汰的產能和污染嚴重的企業向農村轉移。

（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。

三、落實責任，確保完成年環境保護目標任務

（一）強化責任落實。各鄉鎮、各有關部門要樹立抓經濟必須抓環境、促發展必須抓環保的意識，切實加強和改進對環境保護工作的領導，建立健全責任機制，形成以政府為主導、企業為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環保工作格局。要建立健全考核機制，從年開始，我縣已將環保工作納入年終綜合考核范圍，今后要加強對污染減排、年度工作目標完成情況的考核，認真落實環境保護目標管理責任制，做到層層分解、逐級考核，確保完成各項環保目標任務。要建立健全責任追究機制，對因責任不落實、措施不力、工作不到位導致污染事件發生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴查處。

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二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題

2009年，是我縣人口計生工作持續發展、再上水平的關鍵一年。全縣各級各部門要認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體部署，按照“抓重點、創特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進機制創新，狠抓難點突破，落實優質服務，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標任務，推動全縣人口計生工作又好又快發展。重點要抓好以下六個方面：

1、突出規范管理，在基層基礎建設上要有新進步。嚴格按照省上提出的基層管理規范要求，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進示范村創建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉要扎實做好全市計生先進示范鄉創建工作，爭取驗收命名。繼續抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務，多方聯動，加大對社區、市場、出租屋的監管力度，消除管理、服務漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，整合社區各種資源，加快構建城市社區流動人口計劃生育服務管理一體化發展新格局，建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制，積極創建流動人口計劃生育示范化社區。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進步的工作導向，在全縣范圍內集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進一步夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。

2、推進能力建設，在優質服務水平上要有新提升。縣服務站、硯峽鄉服務所要按照環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意“四優一滿意”的目標定位，積極開展計劃生育示范機構創建活動。全面加強技術服務隊伍建設，按標準配齊配強技術人員，加大培訓力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，推進依法執業和規范服務，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保和合作醫療定點單位，進一步提高計生服務站所的生存、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育、生殖健康需求。

3、完善利益導向，在優惠政策落實上要有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵、農村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認真組織實施農村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉要全力做好農村計劃生育家庭養老保障試點工作，力爭在全省創出經驗。進一步完善計生利益導向機制，各涉農部門制定各項惠農政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領證戶按照2個子女數對待，農村二女戶按照3個子女數對待；按戶落實資金或項目時，農村計生“兩戶”在戶均基礎上提高30%。通過健全完善各種利益導向機制，切實調動廣大城鄉群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。

4、加強協會建設，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協會組織建設、制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發揮計生協會、群團組織的網絡優勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把計生各項管理服務工作落到實處。要認真總結前嶺社區、硯峽社區的成功經驗，進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生協會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。

5、深化宣傳教育，在人口文化建設上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內容，倡導以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮裕民村、神峪鄉神峪社區、東華鎮北河新村、硯峽鄉硯峽小區等為主陣地，創建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉鎮出入口設立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區）新建一批高標準人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術團、基層計生協會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節目，年內舉辦**縣人口文化文藝節目調演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經驗，著力構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。

6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關于全面加強人口計生工作統籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進一步深化計生利益導向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。公安、衛生藥監、工商、人口計生等部門要認真貫徹落實省人大《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。

三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標任務

計劃生育是一項復雜的系統工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優惠政策和節育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標任務。

一要強化責任抓落實。要進一步強化人口計生工作“一票否決”的責任意識，嚴格落實目標管理責任制和責任追究制，以嚴格的責任追究，促進各項工作全面落實。今年，要進一步加大打假治虛和責任追究力度，對因、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負責任、措施不力、失職瀆職導致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴追究相關責任人的責任。

二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進一步改進和完善考核辦法，加大平時下鄉進村抽查力度，適時進行通報，狠抓后進轉化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉鎮（街道辦、工業園區）工作的重要依據之一，加大年終考核評估的評分權重，真正把基層的注意力從應付考核轉化到抓點示范和務求實效上來。

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20xx年，全縣各級黨政組織和人口計生系統的廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，以高標準鞏固“國優”縣成果為目標，扎實工作，開拓進取，全縣人口計生工作保持了健康穩步協調發展的良好態勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎，縣人口局被評為“全省精神文明建設工作先進單位”。一是低生育水平繼續保持穩定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計劃，統籌解決人口問題取得重要進展。二是計生利益導向機制初步形成。累計投入839萬元，為5838戶計生家庭兌現落實了各項優先優惠政策，完成農村計生貧困“兩戶”安居工程104戶，計劃生育惠民政策惠及全縣3萬農戶中1/5的家庭。三是計生服務體系不斷完善。深入開展“技術服務提高年”活動，全面加強出生缺陷干預工作，加快推進縣鄉服務站標準化、規范化建設，投入資金 240萬元，實施了4個縣鄉服務站國債項目和3個鄉鎮服務所改擴建工程，計生技術服務條件得到較大改善。四是計生協會參與村民自治成效明顯。全面加強計生協會建設，充分發揮協會作用，努力拓展職能范圍，進一步提高計生協會參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計生協會基層基礎試點工作（**）現場會，協會參與村民自治在中國計生協會有關會議上交流了經驗。五是基層基礎管理得到加強。積極開展“計生先進示范村”創建活動，硯峽鄉東溝社區被市政府命名為“計劃生育先進示范村”，被市人口委命名為“計劃生育知情選擇村”。全面規范臺賬資料，健全完善管理服務制度，深入開展清理清查活動，大力加強信息化建設，計生管理服務水平進一步提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾，計生工作方式方法與依法行政、優質服務之間的矛盾，計生利益導向與群眾需求之間的矛盾，人口計生隊伍建設和運行機制與新任務、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實優質服務、提升人口水平工作壓力進一步加大。從周邊縣區的發展形勢看，靈臺、崇信兩縣相繼進入“國優”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區）進入“省優”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要創“省優”，縣區之間競爭相當激烈，我縣要在全市爭先進位，必須付出更大努力。從當前的工作現狀看， 我縣人口計生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環節。一是基層基礎工作比較薄弱。一部分鄉村基層工作網絡機制不健全，計生專干職能發揮不到位，落實節育措施、入戶訪視等經常性工作不扎實，控制計劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現象十分突出。去年考核，全縣當年節育措施落實率僅為71.7%，低于70%標準的有東華鎮（54.3%）、山寨鄉（61.2%）、馬峽鎮（65.5%）。河西鄉（74.8%）、神峪鄉（74.4%）的鄉村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優質服務層次較低。多數鄉鎮服務所設施陳舊，設備使用率低，一些服務項目沒有開展。技術服務人員資質低，具有執業資格的僅為1.3%。技術服務隊伍不穩定，服務理念落后，缺乏臨床經驗，業務骨干流失嚴重，基本服務項目落實差，河西鄉、山寨鄉環孕情服務率較低；神峪鄉、山寨鄉、策底鎮出生缺陷干預率不足50%。三是社會撫養費征繳欠帳較大。從全年報表數據來看，歷年社會撫養費征收欠帳較大的有馬峽鎮（19.6%）、河西鄉（31%），當年征收欠帳較大的有山寨鄉（10.24%）、河西鄉（17%）。四是流動人口管理缺乏有效手段。從入戶調查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉72.9%、馬峽鎮73.2%、上關鄉75.1%。流出育齡婦女《避孕節育情況報告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關鄉（6.1%）、東華鎮（5.1%）、山寨鄉（1.4%）。五是信息化建設嚴重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產術后訪視、環孕情服務率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報比較嚴重。計生報表20xx年全縣人口自增率與統計部門公布數據相差近2個千分點，推算漏報人數在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報421例，山寨、馬峽、西華、上關、策底、東華等鄉鎮比較突出。七是典型培育質弱量少，整體工作發展仍不平衡。在全市人口計生工作考核中，河西鄉被市委、市政府“一票否決”，鄉計生服務所被市政府通報批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認識，切實增強憂患意識、責任意識、競爭意識，攻堅克難，扎實工作，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題

20xx年 ，是我縣人口計生工作持續發展、再上水平的關鍵一年。全縣各級各部門要認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體部署，按照“抓重點、創特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進機制創新，狠抓難點突破，落實優質服務，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標任務，推動全縣人口計生工作又好又快發展。重點要抓好以下六個方面：

1、突出規范管理，在基層基礎建設上要有新進步。嚴格按照省上提出的基層管理規范要求，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進示范村創建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉要扎實做好全市計生先進示范鄉創建工作，爭取驗收命名。繼續抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務，多方聯動，加大對社區、市場、出租屋的監管力度，消除管理、服務漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，整合社區各種資源，加快構建城市社區流動人口計劃生育服務管理一體化發展新格局，建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制，積極創建流動人口計劃生育示范化社區。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進步的工作導向，在全縣范圍內集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進一步夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。

2、推進能力建設，在優質服務水平上要有新提升。縣服務站、硯峽鄉服務所要按照環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意“四優一滿意”的目標定位，積極開展計劃生育示范機構創建活動。全面加強技術服務隊伍建設，按標準配齊配強技術人員，加大培訓力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，推進依法執業和規范服務，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保和合作醫療定點單位，進一步提高計生服務站所的生存、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育、生殖健康需求。

3、完善利益導向，在優惠政策落實上要有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵、農村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認真組織實施農村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉要全力做好農村計劃生育家庭養老保障試點工作，力爭在全省創出經驗。進一步完善計生利益導向機制，各涉農部門制定各項惠農政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領證戶按照2個子女數對待，農村二女戶按照3個子女數對待；按戶落實資金或項目時，農村計生“兩戶”在戶均基礎上提高30%。通過健全完善各種利益導向機制，切實調動廣大城鄉群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。

4、加強協會建設，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協會組織建設、制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發揮計生協會、群團組織的網絡優勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把計生各項管理服務工作落到實處。要認真總結前嶺社區、硯峽社區的成功經驗，進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生協會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。

5、深化宣傳教育，在人口文化建設上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內容，倡導以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮裕民村、神峪鄉神峪社區、東華鎮北河新村、硯峽鄉硯峽小區等為主陣地，創建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉鎮出入口設立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區）新建一批高標準人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術團、基層計生協會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節目，年內舉辦**縣人口文化文藝節目調演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經驗，著力構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。

6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關于全面加強人口計生工作統籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進一步深化計生利益導向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。公安、衛生藥監、工商、人口計生等部門要認真貫徹落實省人大《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。

三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標任務

計劃生育是一項復雜的系統工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優惠政策和節育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標任務。

一要強化責任抓落實。要進一步強化人口計生工作“一票否決”的責任意識，嚴格落實目標管理責任制和責任追究制，以嚴格的責任追究，促進各項工作全面落實。今年，要進一步加大打假治虛和責任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負責任、措施不力、失職瀆職導致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴追究相關責任人的責任。

二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進一步改進和完善考核辦法，加大平時下鄉進村抽查力度，適時進行通報，狠抓后進轉化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉鎮（街道辦、工業園區）工作的重要依據之一，加大年終考核評估的評分權重，真正把基層的注意力從應付考核轉化到抓點示范和務求實效上來。

篇12

一、完善環保管理網絡，加強責任制建設

年初，根據上級環保部門和公司的要求，結合公司實際，制定了20xx年度環境保護工作目標任務。設立了專門的環境管理機構，配備了專職環保負責人，進一步明確了各級領導、各個部門以及員工的環境保護責任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了環境管理體系，完善各項環境衛生管理制度，認真強化從采購、儲運、生產、銷售各個環節的事故防范和應急措施，完成環境事故應急預案的編制并報環保局備案。公司依據相關標準的要求，建立了《廢棄物管理制度》等一系環境保護的相關制度，并對公司范圍內的環境影響因素進行識別，同時逐項制定了控制措施。

三、在線監測儀

1、公司廢水排放口已在20xx年5月，已按xx區環保局的要求安裝了在線監測儀，即廢水流量計和COD自動監測儀。污水處理站外排口在線COD檢測儀、流量計、數據采集系統由xx區環保局采集。公司現有環保處理設施運行正常，并有專人負責、專人操作，定期進行檢修。

2、按照上級環保部門及公司環保工作要求，結合公司《環境管理程序》規定，不斷強化環保檢查力度，鞏固以崗位班組、部門、公司三級環保排查治理網絡，對已發現的不符合項堅決進行治理，做到了早發現、早解決。持續做好生產現場的環境保護工作，20xx年的問題整改率為100%。

四、“三廢”處置

根據上級環保部門的要求、按國家有關法律、法規、標準的要求，

妥善處置各類危險廢棄物。公司所產生的危險廢棄物全部交由xxx環保有限公司安全處置，并已得到xx區環保局辦理專項審批手續，嚴格執行了轉移聯單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施，防治流失產生污染。廢水均達標排放，20xx年未發生違規現象。

五、工作計劃

20xx年，公司將進一步做好環保各項工作，以完善規章制度，規范管理為重點，遵照年度工作計劃，狠抓落實，以高度的責任心和敬業精神，奮力拼搏，以確保環保工作方面取得新成績。總體思路:以科學發展觀統領環保工作，大力推進清潔生產，切實加強污染減排工作，不斷強化環保管理隊伍的水平，提升公司競爭力，實現公司的可持續發展。

1、貫徹落實上級環保部門的指導和部署下，積極開展清潔生產，大力推進循環經濟。提高重點環境風險源應急監測和處置能力，架構內部信息網絡平臺，實現信息資源共享，提高依法實施環境監管的水平;

2、不斷完善公司環保及相關管理制度，細化環保各項工作，加強各級環保管理人員技能培訓，提高工作水平;

篇13

二、考評單位

三秀社區、日東社區、馬鑾社區、西濱社區、錦園社區、前場社區、錦鶴社區、康城社區，共八個單位。

三、考評內容

（一）落實環境保護監督管理“一崗雙責”

各社區主要負責人是本社區環境保護工作的第一責任人，必須親自抓、負總責；分管環境保護工作的負責人要加強對環境保護綜合監管工作的領導，加強協調監管，履行具體工作；其他負責人必須加強分管業務范圍內的環境保護工作，狠抓環境保護各項工作任務的落實。

（二）協助處理環境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪

1．協助調查、處理轄區內環境污染糾紛。

2．即時發現并向街道環保辦上報轄區環境違法行為。

3．協助開展垃圾焚燒專項整治。

（三）社區環境綜合治理

1．制定環境整治工作計劃并組織實施。

2．加強垃圾轉運能力、徹底杜絕垃圾焚燒。

3．加強生活垃圾中轉運站（清潔樓）、公廁等基礎設施建設。

4．實施生活污水接管、環境面貌改善等綜合整治工作。

（四）繼續開展非工業區內企業調查

（五）積極創建安靜小區及綠色社區

1．開展綠色社區、安靜小區創建工作并通過相關部門驗收。

2．提供工作計劃、總結、圖片及相關文字材料等資料。

（六）繼續加大生豬養殖污染整治力度，鞏固整治成果

鞏固禁養區和限養區生豬清退成果，加大本轄區內監督力度，發現違規者即時上報街道生豬禁養辦。

（七）積極開展環境宣傳與教育

1．宣傳國家環保政策法規，提高企業及群眾環境保護意識。

2．開展農村生態環境保護及綠色社區、安靜小區等創建工作宣傳。

3．訂閱《中國環境報》和《環境與發展報》及相關環保知識材料，為居民提供環保閱讀資料。

（八）檔案材料

1．根據考評內容建立環保資料檔案。