引論：我們?yōu)槟砹?3篇交通研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1正確理解汽車交通
汽車自誕生以來對人類發(fā)展，包括生產(chǎn)方式、生活方式、城市布局、生態(tài)環(huán)境等各方面都產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。一方面，汽車交通相對于其他交通方式具有許多優(yōu)點(diǎn)相對于人力交通方式，它快速、舒適、機(jī)動化、大運(yùn)量;相對于火車、輪船、飛機(jī)，它自由、靈活、經(jīng)濟(jì)。就小汽車而言，它在現(xiàn)有的各種交通方式中最能體現(xiàn)人性的發(fā)展需要。隨著人類對自身潛能開發(fā)能力的加強(qiáng)，自身價(jià)值的提高，時(shí)間對人越來越重要，自由、自主對人越來越重要，私密對人越來越重要，遠(yuǎn)距離的休閑、觀光、旅游對人越來越有吸引力。小汽車快捷、舒適、私密等優(yōu)勢都遠(yuǎn)勝過其他交通工具。我們沒有理由在不損害社會整體利益和他人利益、不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，不讓人們擁有和使用自己的小汽車。汽車的發(fā)明和發(fā)展盡管從現(xiàn)在看給人類社會、尤其是大城市帶來了很大麻煩甚至威脅，但它更多的是作為現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要推動力，促進(jìn)了人類的發(fā)展;更多的是作為人的代步工具，擴(kuò)大了人的活動范圍，開發(fā)了人的潛力，促進(jìn)了人類文明進(jìn)步。另一方面，私人小汽車是城市中單位乘客運(yùn)行成本最高的客運(yùn)交通工具，這種高成本不僅體現(xiàn)在使用者的成本高，還體現(xiàn)在其社會成本和邊際成本也最高，社會資源的消耗大(能源、土地、環(huán)境等)。隨著汽車擁有量的增加，城市交通供需的矛盾日益突出，交通堵塞加劇。尤其是中國許多高密度的大城市和特大城市，如果不對城市私人機(jī)動車交通出行進(jìn)行有效的管理，將會造成城市交通系統(tǒng)的癱瘓，嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人們?nèi)粘；顒?。國外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也表明，小汽車交通(個(gè)體交通)不能成為城市交通的主體。
1.2正確理解汽車化和機(jī)動化
汽車的增長和發(fā)展，特別是小汽車的增長和發(fā)展過程，通常被理解為“機(jī)動化”。實(shí)際上，“汽車化”不能等同于“機(jī)動化”。所謂機(jī)動化，確切地說就是用機(jī)動的方式替代人力、畜力方式完成人和物移動的過程。將小汽車的私有化、汽車擁有和使用的普及化理解為機(jī)動化，這是一種誤解，至少是一種片面的理解。機(jī)動化在不同國家、地區(qū)、城市，在其發(fā)展的不同階段都有不同的表現(xiàn)，這種不同主要在于占主流的機(jī)動化交通方式的不同。摩托車化、小汽車化、公共汽車化、軌道化等都是機(jī)動化的表現(xiàn)形式。以摩托車為主要交通方式的城市，曼谷、臺北、廣州是典型;以小汽車交通為主要交通方式的城市，以美國城市居多;以公共汽車交通為主要交通方式的城市，有香港、新加坡、巴西的庫里蒂巴等，這些城市的公共汽車交通方式占65%左右;以輕軌或地鐵交通為主要交通方式的城市，以倫敦、巴黎、東京等為典型，這些城市以高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)作支撐，城市高度密集，都具有高度發(fā)達(dá)的地鐵、輕軌網(wǎng)絡(luò)。
摩托車化即摩托車的高速發(fā)展和廣泛使用。這盡管不是機(jī)動化的普遍形式，但也是我國大城市應(yīng)該盡量避免的。日本的摩托車化是發(fā)生在機(jī)動化到來的初期—20世紀(jì)40年代，持續(xù)時(shí)間很短(不到10年)，但對當(dāng)時(shí)日本城市的沖擊卻是很大的、使其遭受了一段時(shí)間的城市道路交通狀況惡化:交通擁擠、秩序混亂、事故高發(fā)、污染嚴(yán)重。隨后，城市很快轉(zhuǎn)向大量發(fā)展私人小汽車，加強(qiáng)了交通管理，同時(shí)不斷修建地鐵、輕軌等大運(yùn)量公共交通設(shè)施，交通狀況逐漸好轉(zhuǎn)。20世紀(jì)70年代后，東南亞國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)先后起飛，開始了機(jī)動化進(jìn)程。臺北、曼谷的摩托車保有量急劇增長，摩托車的使用也不受任何限制，在十年左右的時(shí)間里迅速普及。臺北的城市交通狀況隨之急劇惡化，陷入擁擠混亂和空汽嚴(yán)重污染的“泥潭”，臺北人稱之為“黑暗交通”時(shí)代。20世紀(jì)80年代中后期，臺北開始從噩夢中覺醒，開始著手整治交通和發(fā)展公共交通，修建城市軌道交通，交通狀況逐步得到改善。實(shí)行改革開放后的社會主義國家中國和越南，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市的交通發(fā)展也出現(xiàn)了類似于臺北和曼谷的情況，如中國的廣州、南寧市，越南的河內(nèi)、胡志明市，在20世紀(jì)80年代末、20世紀(jì)90年代初，摩托車人均擁有量也處于高速增長階段，道路交通狀況同樣變得非常糟糕!
機(jī)動化不等于汽車化，更不等十小汽車化。所謂“小汽車化”是指小汽車逐步進(jìn)入居民家庭，人們的出行方式不斷以小汽車取代其他出行方式的過程小汽車化是機(jī)動化最重要、最具影響力的方面，對城市交通狀況的影響最深刻。從東西方、發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)國家來看，都有反例和正例。反例:發(fā)達(dá)國家如美國，已經(jīng)是積重難返，欲罷不能。但畢竟靠其強(qiáng)大的國力支撐，城市交通狀況并不比不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的城市差。發(fā)展中國家如泰國、墨西哥，雖然人均小汽車擁有量較發(fā)達(dá)國家少，但因?qū)π∑嚀碛泻褪褂貌患尤魏蜗拗?，故已大大超出其路網(wǎng)及環(huán)境的承受能力，已經(jīng)成為讓人難于容忍的“交通沼澤地”!正例:發(fā)達(dá)國家的城市如英國倫敦、法國巴黎等，準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如新加坡、香港等。她們走的都是“優(yōu)先發(fā)展公共交通，有限制(節(jié)制)地發(fā)展小汽車”的路線，這就保持了城市交通供求的適度平衡，保證了城市整體的有序健康發(fā)展當(dāng)然，發(fā)達(dá)國家和準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家(地區(qū))或發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展、有限制發(fā)展小汽車的道路上是有很大不同的。發(fā)達(dá)國家(英法等西歐國家)在經(jīng)歷了資本原始積累、大肆掠奪弱國資源財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有較雄厚的財(cái)力來大規(guī)模建設(shè)城市軌道交通，自然容易吸引一般市民乘用公共交通，減少對小汽車的依賴。而香港、新加坡的情況則不同，她們能維持今天的交通結(jié)構(gòu)和良好的交通狀況，更主要的是依靠政府有力的調(diào)控措施，在嚴(yán)格調(diào)控小汽車發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)政府的財(cái)力和政策的導(dǎo)向來逐步發(fā)展城市公共交通。這個(gè)過程顯然要比西歐城市走過的路困難許多。中國又何嘗不是這樣的呢?
1.3正確理解優(yōu)先發(fā)展公交和適度發(fā)展汽車
近年來，中國關(guān)于大城市發(fā)展小汽車和優(yōu)先發(fā)展公共交通的爭論很多，而且有的觀點(diǎn)相當(dāng)尖銳。贊成發(fā)展小汽車的，是從保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、增強(qiáng)中國的國際競爭力和滿足老百姓生活富裕后對小汽車的客觀需求等出發(fā)的。而且，國家已明確將汽車工業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，出臺了一系列鼓勵私人購買小汽車和不允許對私人小汽車發(fā)展設(shè)置任何限制措施的政策。對此不少從事城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等研究的學(xué)者，甚至一些著名專家都表示憂慮。他們認(rèn)為，中國土地資源十分緊張，城市人口密集，環(huán)境承載力弱，而且許多大城市具有悠久而豐富的歷史文化遺產(chǎn)，具有鮮明的空間布局特色，小汽車的大量發(fā)展和普及不可避免地會對大城市的整體發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。因此，他們主張解決大城市交通問題的根本出路惟有優(yōu)先發(fā)展公共交通，對小汽車發(fā)展必須持慎重態(tài)度。
我們認(rèn)為，這兩種觀點(diǎn)不應(yīng)該也不必要是對立的。從國際經(jīng)驗(yàn)看，即使在小汽車十分普及的發(fā)達(dá)國家，大城市交通還是依賴以城市快速軌道交通為骨干和主體的公共交通，小汽車只是輔的出行工具。發(fā)展公共交通是解決大城市交通的根本出路，這是被許多大城市交通成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)所同時(shí)證明了的真理。城市交通的根本目的是解決人和貨物的異地移動問題。城市公共交通可以有效利用城市交通資源和社會資源，解決城市中無法承擔(dān)私人機(jī)動交通成本的人群的出行問題，是緩解城市交通擁擠的有力手段。大容量的城市公共汽車與私人小汽車相比，可以在城市有限的道路空間中充分發(fā)揮城市交通設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，單位時(shí)間內(nèi)通過道路斷面的乘客量越大，占用街道和停車用地的機(jī)會越少，綜合客運(yùn)成本越低，能源消耗越低，環(huán)境效益越好。
如何緩解城市交通緊張的狀況，合理有效地利用城市交通資源，管理日益增長的城市交通，成為現(xiàn)在和今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，各級政府不得不面對和必須解決的實(shí)際問題。惟一可行和有效的辦法只有優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展公共交通。這種做法不僅已被國外發(fā)達(dá)城市的實(shí)踐所證明、而且也體現(xiàn)了黨和政府為老百姓謀福利的根本宗旨，符合我們已經(jīng)確立的走可持續(xù)發(fā)展之路的國策。因此，在解決城市交通的問題上，我們必須盡快明確、制定和落實(shí)優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展公共交通這一基本政策在落實(shí)優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展公共交通基本政策的同時(shí)，還必須統(tǒng)籌考慮我國的汽車產(chǎn)業(yè)政策。必須說明的是，發(fā)展公共交通并不意味著一定要限制我國汽車工業(yè)的發(fā)展。只要我們采取正確的措施和遵循適當(dāng)?shù)牟襟E，發(fā)展公共交通只會促進(jìn)我國汽車工業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公共交通與汽車工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想局面。這是因?yàn)?城市公共交通的發(fā)展有利于城市交通出行結(jié)構(gòu)的合理化，為私人小汽車的合理使用提供了必要的城市空間.由于受到我國城市用地的限制，城市不可能大規(guī)模擴(kuò)張，城市交通設(shè)施資源有限，不可能無限制使用大力發(fā)展高效、便捷的城市公共交通可以促進(jìn)自行車交通向公共交通的轉(zhuǎn)化，減少混合交通對城市機(jī)動車交通的影響，把大量的交通出行吸引到公共交通上來;可以為城市其他機(jī)動車交通提供更多的交通設(shè)施資源，從城市資源上為私人小汽車創(chuàng)造必要的發(fā)展條件。
高效、便捷的城市公共交通的發(fā)展可為城市交通需求管理提供必需的支持手段，使城市交通的有效管理成為可能，從而緩解城市交通擁擠問題，提高城市交通的效率，降低城市交通系統(tǒng)的運(yùn)行成本，進(jìn)而降低私人小汽車運(yùn)行的成本，為私人小汽車的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行環(huán)境。因此，優(yōu)先發(fā)展公交與適度發(fā)展小汽車是不矛盾的。
二、機(jī)動化對城市交通和城市發(fā)展的影響
現(xiàn)代城市發(fā)展和空間演化是與城市交通機(jī)動化緊密聯(lián)系在一起的.19世紀(jì)前，城市用地規(guī)模都不大，但到了19世紀(jì)后期，隨著火車、申車、汽車等杰門動交通工具的發(fā)明和使用，國外城市出現(xiàn)了城市擴(kuò)展、蔓延現(xiàn)象.英國倫敦的城市擴(kuò)展過程比較典型地反映了機(jī)動化造成的城市用地不斷擴(kuò)張的現(xiàn)象(圖2)。1801年，倫敦人口已達(dá)100萬，人口主要集中分布在距離市中心半徑2英里(約3.2Km)的范圍內(nèi)。1851年，倫敦人口增加了一倍，市中心半徑還沒有超過3英里〔約4.8Km)，絕大多數(shù)居民根本沒有任何公共的或私人的交通工具，主要靠步行上班。到了1914年，倫敦人口增加到650萬，以蒸汽火車和馬車為載體的城市公共交通，使城市形成了獨(dú)斗毛的觸須狀形態(tài)，在市中心區(qū)15英里(約25.4Km)的距離內(nèi)的交通聯(lián)系非常方便。1939年，人倫敦口增長到850萬，電火車和公共汽車提供了更為快捷、通達(dá)性更好的公共交通服務(wù)，倫敦形成了自市中D起半徑為12英里一15英早(約19.3Km~25.4Km)的大致圓形的城市。
此時(shí)的倫敦每10戶家庭有一輛小汽車，但小汽車不是主要的交通方式。二次大戰(zhàn)結(jié)束后的數(shù)十年中，倫敦的汽車化程度在不斷提高，人口分布跨越了倫敦的環(huán)形綠帶，向周邊新城疏散，形成了郊區(qū)小汽車交通與內(nèi)城軌道交通相銜接的交通模式。城市用地空間進(jìn)一步向周圍地區(qū)擴(kuò)展，形成內(nèi)城與周圍新城組合的多中心大倫敦地區(qū)。
就居民個(gè)人而言，機(jī)動化實(shí)際上意味著他(她)可以大幅度地?cái)U(kuò)大活動空間，提高機(jī)動性也就意味著改變?nèi)说纳罘绞健！氨M管利用小汽車出行所產(chǎn)生的費(fèi)用明顯高于乘用公交車或自行車出行的費(fèi)用，但對于出行者而言，舒適、便捷、準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸方式才是構(gòu)成滿意的真正原因”(S斯岱而斯著，劉志譯，1997)。小汽車的使用，改變了人的時(shí)空觀念，人們開始用出行時(shí)間(多少車程)來取代空間距離。人們可以在幾十公里、甚至上百公里范圍內(nèi)進(jìn)行就業(yè)、購物、交往、公務(wù)活動等，而休閑、旅游等活動在幾百公里范圍內(nèi)也可朝發(fā)夕歸。小汽車的普及，也使西方城市中心區(qū)人口密度大幅度下降。借助便利而自由的交通，郊區(qū)清新的空汽、幽雅的環(huán)境吸引著越來越多的中心區(qū)居民到郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)居住。
小汽車化給居民個(gè)人帶來了交通的自由和靈活性，但同時(shí)也給城市帶來了一系列問題.首先，像美國這樣高度依賴小汽車的國家，人口的低密度分布和蔓延，使城市的邊界幾乎消失了，土地資源極其浪費(fèi)，這是中國國情所不能允許的，而且城市傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系和社區(qū)氛圍也被打破或消失了。其次，小汽車進(jìn)入居民家庭不同于電視機(jī)、冰箱、DVD進(jìn)入家庭。有位交通專家說得好“小汽車進(jìn)入家庭，實(shí)際上是進(jìn)入了街道”。購買小汽車，一方面改變了居民個(gè)人的出行方式，另一方面汽車必須占用城市道路用來行駛，消耗了社會資源，社會要為其付出成本。再次，“道路系統(tǒng)是開放的，但交通不可能均勻分布，總是有的地方多，有的地方少。交通擁擠也就不可避免”(S·斯岱而斯著，劉志譯，1997)。這樣，不但駕駛者自己要在路上浪費(fèi)時(shí)間，而且還有更多的人(公交乘客、步行者、騎自行車者和其他開車者)在道路上浪費(fèi)時(shí)間。這又是另一部分社會成本.最后，小汽車消耗的是石油—不可再生的能源，排出的是廢汽，以及產(chǎn)生噪聲、震動等，都具有負(fù)面影響。如此種種，盡管不是無藥可治或者無藥可救，但也都是城市領(lǐng)導(dǎo)者、規(guī)劃專家、交通專家必須要正視的問題。
三、應(yīng)對機(jī)動化的基本策略
未來的10年一20年是我國城市機(jī)動化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，東部發(fā)達(dá)地區(qū)可能還要更快一些。如果能將這段時(shí)間的交通問題處理好、解決好，那么中國城市可持續(xù)發(fā)展就有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，否則我們將面臨無可挽回的遺憾和損失，我們將愧對子孫后代。那么，我們需要為機(jī)動化的到來做好什么樣的準(zhǔn)備呢?
3.1需要-個(gè)好的劫線
一個(gè)好的規(guī)劃必須將交通與土地利用融為一體、有機(jī)協(xié)調(diào)。墨爾本、多倫多、名古屋、庫里蒂巴等城市提供的城市交通與土地利用整體規(guī)劃優(yōu)秀藍(lán)本及成功的實(shí)踐可以成為我們學(xué)習(xí)的典范。中國的城市發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，而且許多城市正在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的修編或調(diào)整。這是我們從源頭上、根本上解決城市交通長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)管理方向的最好機(jī)會，而且對許多重大問題(如路網(wǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能、布局問題，交通結(jié)構(gòu)問題，軌道交通和地面公共交通規(guī)模、方式、布局問題，對外交通及城際交通通道、方式、布局問題，城市內(nèi)外交通的有效銜接、轉(zhuǎn)換問題等)來說也河能是最后的機(jī)會。一旦城市發(fā)展到了相對成熟的階段，交通模式基本形成以后，再想改變就已經(jīng)為時(shí)晚矣。
對中國的大城市來說:①要突出強(qiáng)調(diào)的是面向公共交通的土地布局模式，以城市快速軌道交通或有足夠吸引力的公交優(yōu)先走廊引導(dǎo)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。要做好新區(qū)接駁公交線網(wǎng)的規(guī)劃，要結(jié)合軌道交通站點(diǎn)布局，規(guī)劃好停車換乘系統(tǒng)，預(yù)留足夠的停車空間。要特別重視大型公交樞紐設(shè)施的規(guī)劃和其周邊的土地利用規(guī)劃。②建立科學(xué)合理的路網(wǎng)布局框架和等級結(jié)構(gòu)，特別要注意提高路網(wǎng)密度，尤其是要提高支路網(wǎng)密度。提高路網(wǎng)密度必須結(jié)合土地利用規(guī)劃才能真正得到落實(shí)。③道路功能定位必須與沿線土地使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)?？焖俾凡辉试S直接穿越居民生活區(qū)、城市商業(yè)區(qū)(街)、城市中心區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、景觀風(fēng)貌區(qū)。交通性主干道也應(yīng)盡量避免這種穿越。大城市中心區(qū)則需要規(guī)劃建設(shè)能吸引和疏解長距離穿越性機(jī)動車的城市快速(環(huán))路或交通性主干道。反過來，在城市快速路、交通性主干道兩側(cè)及交叉口四周，不應(yīng)布置密集居民區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施。④要用定量分析的手段，科學(xué)評估城市中心商業(yè)區(qū)和大型公建設(shè)施的合理規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，高度重視舊城與新區(qū)之間、城市峰腰地帶的通道規(guī)劃。⑤在新區(qū)組團(tuán)和中小城市規(guī)劃中，對小汽車發(fā)展要有足夠的估計(jì)，規(guī)劃控制好道路網(wǎng)絡(luò)、公共和配建停車設(shè)施，等等。
3.2要有正確的交通戰(zhàn)略和政策
首先，應(yīng)建立小汽車發(fā)展的區(qū)域差別政策。根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵私人小汽車發(fā)展已經(jīng)成為一條既定方針。中國幅員很遼闊，有足夠的汽車發(fā)展市場空間。但是，我們對機(jī)動化給城市(主要是特大城市和大城市)帶來的影響和沖擊要有足夠的認(rèn)識和重視。對城市機(jī)動車發(fā)展尤其是小汽車發(fā)展不能不講條件，不計(jì)后果。應(yīng)當(dāng)取其利而棄其弊。國家對不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市要制定不同的汽車發(fā)展引導(dǎo)性政策，也應(yīng)當(dāng)允許特大城市和一些條件特殊的城市(如重要的歷史文化名城)制定自己的汽車交通發(fā)展政策。城市本身對中心區(qū)、主城區(qū)、新區(qū)、新城等不同區(qū)域的汽車發(fā)展和使用應(yīng)區(qū)別對待，制定相應(yīng)的政策，該鼓勵則鼓勵，該限制則限制。
其次，明確大城市公交優(yōu)先發(fā)展政策。我國大城市交通正處在非常關(guān)鍵的歷史發(fā)展時(shí)期。日本名古屋大學(xué)河上省吾教授曾一針見血地指出，中國大城市只有在小汽車大量進(jìn)入居民家庭前，確立城市公共交通的主體地位，才能應(yīng)付未來居民出行機(jī)動化的到來。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為大城市交通發(fā)展長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。因?yàn)?，購買和使用小汽車是居民個(gè)人的消費(fèi)行為，城市政府不應(yīng)或者也難于對其采取限制(當(dāng)然，也有嚴(yán)格限制的，如新加坡、香港等)，故惟有通過大力發(fā)展公共交通，為市民提供值得信賴的公共交通服務(wù)，才能引導(dǎo)和影響居民的出行選擇。
再次，應(yīng)堅(jiān)持以人為本(而非以車為本)建立一體化城市綜合交通體系。城市交通的根本目的是完成人和物的移動或輸送，而非車輛的移動。城市交通本身也是一個(gè)有機(jī)整體，滿足多種多樣的交通需求。從這個(gè)根本目的出發(fā)，城市交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)切不可一味地強(qiáng)調(diào)解決機(jī)動車交通問題，而要建立一體化的綜合交通的理念。
3.3要繼續(xù)加形成市交通鑫肺出設(shè)施建設(shè)
經(jīng)過改革開放二十多年的建設(shè)和發(fā)展，我國城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施水平有了很大提高。但是應(yīng)該看到，我國目前城市機(jī)動化水平還較低，居民出行個(gè)體化和機(jī)動化還剛剛起步，汽車保有量的增長速度始終高于道路的增長速度。因此，城市目前的道路交通供求平衡是一種暫時(shí)的、低水平上的平衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國絕大部分大城市尚沒有大運(yùn)量軌道交通，城市交通系統(tǒng)依然是單一的地面道路交通系統(tǒng)，居民主要出行方式是自行車、步行和地面公交，且以自行車為主導(dǎo)方式。城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性矛盾還比較突出。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)動化加速發(fā)展使城市交通面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，交通需求持續(xù)增長與相對薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的矛盾將長期存在。因此，我國的許多大城市在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)要堅(jiān)持將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市建設(shè)的重點(diǎn)。從長遠(yuǎn)看，大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本出路和重點(diǎn)是建設(shè)快速軌道交通。同時(shí)要重視配套的地面公共交通設(shè)施建設(shè)。另外，對小汽車發(fā)展一味嚴(yán)格限制既不現(xiàn)實(shí)也不合理，因此，還要繼續(xù)適度地進(jìn)行道路改建、擴(kuò)建、新建，特別是提高支路網(wǎng)的建設(shè)水平，并且要高度重視停車場建設(shè)，以滿足人們一定的機(jī)動化需求。:
篇2
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”交通行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分，現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)是社會運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體統(tǒng)計(jì)的有機(jī)組成部分。因此，交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的確定必須滿足國家統(tǒng)法計(jì)對統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)的總體要求?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)可以確定為：采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和先進(jìn)適用的統(tǒng)計(jì)手取，對交通行業(yè)提供現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)活動進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、收集整理、提供統(tǒng)計(jì)資料、開展統(tǒng)計(jì)分析、行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，為國家了解交通行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響，制定交通行業(yè)和現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù)；為交通行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)交通現(xiàn)代運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行組織、經(jīng)營管理各科學(xué)研究提供依據(jù)。
二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù)，運(yùn)用各種科學(xué)的調(diào)查方法，有計(jì)劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個(gè)單位的資料，對客觀事物進(jìn)行登記，取得寡實(shí)可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計(jì)調(diào)查搜集來的資料有兩種：一種是對被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料，又稱初級資料；另一種是搜集次級資料，也稱間接資料，是指已經(jīng)經(jīng)過某個(gè)部門或地區(qū)加工整理過的，能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計(jì)資料，一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計(jì)調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查，既有相同之處，更有區(qū)別。相同之處表現(xiàn)為，它們都是為了認(rèn)識、把握客觀現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律而進(jìn)行的資料和情況的了解、搜集工作。區(qū)別表現(xiàn)為：①對象范圍不同，統(tǒng)計(jì)研究運(yùn)用大量觀察法，需向較多的總體單位做調(diào)查，一般性調(diào)查的單位較少。②資料性質(zhì)不同，統(tǒng)計(jì)調(diào)查以數(shù)字資料為主，一般性調(diào)查以情況資料為主。
三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的，選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法按調(diào)查對象可分為如下幾類。
3.1普查普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時(shí)點(diǎn)上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查，需要有一套科學(xué)的調(diào)查方法。由于普查涉及面廣、對象多，調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目就不能太多太復(fù)雜，所以，普查項(xiàng)目只能限于對調(diào)查對象的基本情況的描述，主要應(yīng)用于較大范圍的對社會經(jīng)濟(jì)基本情況的調(diào)查了解。
3.2統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是按照一定的表格和要求，自上而下統(tǒng)一布置，自下而上提供統(tǒng)計(jì)資料的一科統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的方式。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是我國管理部門搜集統(tǒng)計(jì)資料的一種主要方式。通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以全面系統(tǒng)地搜集社會經(jīng)濟(jì)活動的基本統(tǒng)計(jì)資料，是反映國情國力的主要資料來源。
3.3抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察，并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式，適用于不可能或不必要進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補(bǔ)充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比，具有如下特點(diǎn)：①按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位；②以推斷總體為目的，而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學(xué)上的說明。
3.4重點(diǎn)調(diào)點(diǎn)調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中，只選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)單位在全部單位中，雖然只占一部分，但它們在所研究的現(xiàn)象的總量中占有較大比重，能夠反映全部總體的基本情況。重點(diǎn)調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式，有時(shí)也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由被調(diào)查的重點(diǎn)單位填報(bào)，定期觀察這些重點(diǎn)單位的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其變動。重點(diǎn)調(diào)查搜集資料的方法，主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報(bào)告法。
3.5典型調(diào)查典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和任務(wù)，在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識地選取若干個(gè)有典型意義或具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查，通過對它們的分析與解剖認(rèn)識同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，并用以指導(dǎo)和推動總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其他調(diào)查方法的不足，為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個(gè)別訪問和開調(diào)查會。其中開調(diào)查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的，即由調(diào)查者召集若干了解情況的人，按預(yù)定的調(diào)查提綱，提出問題展開討論，把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來，從中掌握第一手詳細(xì)材料，達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果。
四、現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法選擇
上文介紹的各種不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，各有各自的特點(diǎn)和作用，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)對象日趨復(fù)雜，必須用多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，才能搜集到豐富的統(tǒng)計(jì)資料；而且任何一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法都有它的優(yōu)越性與局限性，有不同的實(shí)施條件，單獨(dú)采用某一種方法，難以較好地反映社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)情況。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定及我國統(tǒng)計(jì)工作以“周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則，現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)宜采用抽樣調(diào)查與普查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，并輔之以統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法，來獲取所需的統(tǒng)計(jì)資料。
4.1普查為基礎(chǔ)交通行業(yè)至今還未對運(yùn)輸進(jìn)行過全面、深入的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，因此統(tǒng)計(jì)部門很有必要對交通行業(yè)從事運(yùn)輸?shù)幕締挝贿M(jìn)行普查，以了解現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)幕景l(fā)展情況，并為今后相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)推算工作打好基礎(chǔ)。如對于交通行業(yè)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、投入產(chǎn)出、人力資源等，就有必要進(jìn)行定期普查，了解其基本的發(fā)展?fàn)顩r。
4.2抽樣調(diào)查為主體運(yùn)輸普查要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，而且無法及時(shí)反映交通行業(yè)運(yùn)輸日新月異的變化狀況，因此大量的統(tǒng)計(jì)信息還需要通過抽樣調(diào)查，依據(jù)部分企業(yè)的資料，來推斷總體的相關(guān)情況。如對現(xiàn)代交通運(yùn)輸效率及質(zhì)量調(diào)查，就沒有必要采用普查來反映其運(yùn)行水平，可采用抽樣調(diào)查方法，抽取一些具有代表性的單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算，從而推算交通行業(yè)運(yùn)輸發(fā)展的效率和服務(wù)質(zhì)量。抽樣調(diào)查的調(diào)查單位少，可以由經(jīng)過專門訓(xùn)練的人員去完成，同時(shí)也便于對交通行業(yè)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行更深入的研究，這樣既可以節(jié)省調(diào)查費(fèi)用又可以滿足對統(tǒng)計(jì)時(shí)效和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。即使在未來我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息體系建立以后，仍然還需要采用抽樣調(diào)查來彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)分析體系本身的結(jié)構(gòu)性缺陷、細(xì)分市場的信息不足和信息時(shí)效性的滯后。
4.3輔以統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對于現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)，可以適當(dāng)采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度掌握全面情況。日常報(bào)表是交通行業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的主體部分，大量的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以從日常月報(bào)(季報(bào)、年報(bào))中得到。目前，我國相關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度基礎(chǔ)比較薄弱，尚不能由此全面獲得所需數(shù)據(jù)，可在目前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)制度和運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定報(bào)表單位，再設(shè)置相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表來滿足現(xiàn)代交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的需要。
篇3
在我國城市加速發(fā)展階段，城市發(fā)展需求對城市客運(yùn)交通系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻的要求。城市人口不斷增長，城市中心區(qū)的高密度開發(fā)和人口的高度集中，使得交通出行總量劇增；隨著城市邊緣和遠(yuǎn)郊城市化地區(qū)的發(fā)展，將出現(xiàn)大量新的長距離的出行需求；這就需要擴(kuò)大城市客運(yùn)交通系統(tǒng)服務(wù)范圍和能力。因此，目前我國城市交通的首要任務(wù)是構(gòu)筑城市綜合交通體系，而其別重要的就是選擇合理的主導(dǎo)交通工具，也就是，在城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位，與城市發(fā)展、居民出行需求相適應(yīng)的，影響城市規(guī)模、形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)和人口分布的，并代表交通技術(shù)發(fā)展水平的交通工具。
1．交通工具對城市空間形態(tài)的影響
城市發(fā)展史直接與城市交通工具的發(fā)展史有關(guān)，城市在各個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)是由城市發(fā)展與交通技術(shù)條件的辯證關(guān)系所決定的，任何一個(gè)城市的發(fā)展都不可能比其交通發(fā)展的快。新技術(shù)在城市交通中的應(yīng)用首先表現(xiàn)在交通工具的發(fā)展，而新型交通工具如果能符合城市發(fā)展要求、滿足居民出行的需求，這樣的交通工具就可能成為城市發(fā)展中的主導(dǎo)交通工具。
一般說來，在從城市邊緣到市中心去的旅行時(shí)間就是居民單程出行可能承受的最大旅行時(shí)間，城市的半徑往往等于居民在一小時(shí)內(nèi)所能到達(dá)的距離。例如，在羅馬，當(dāng)步行為出行的主要交通方式時(shí)，其城市半徑就是4公里；在19世紀(jì)的倫敦，出行靠公共馬車和有軌馬車，城市半徑為8公里；到20世紀(jì)，當(dāng)人們利用市郊鐵路、地鐵或公共汽車出行時(shí)，城市半徑就達(dá)到25公里；而上個(gè)世紀(jì)末，在發(fā)達(dá)國家，當(dāng)汽車即使沒有普及但至少也十分常見時(shí)，城市半徑就達(dá)到50公里[2]?？梢?，城市半徑隨著交通工具的速度的提高而增大。
從歷史上看，交通工具在技術(shù)上的突破讓城市跨越原有城市界限向區(qū)域發(fā)展，不斷改變城市的空間結(jié)構(gòu)。在美國，1920年以前，城市沿鐵路或圍繞港口發(fā)展為緊湊的中心圓結(jié)構(gòu)；伴隨小汽車的出現(xiàn)，城市居民紛紛遷往地價(jià)便宜的城市邊緣地區(qū)，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)張；二戰(zhàn)后，小汽車的使用開始普及，就業(yè)崗位和居住不斷外遷，最終形成了當(dāng)前的多中心結(jié)構(gòu)和分散的城市布局；高速公路的建設(shè)，尤其是在二十世紀(jì)六七十年代，成為郊區(qū)發(fā)展最重要的催化劑。在不同的交通工具發(fā)展時(shí)期，城市形態(tài)的特征明顯不同。因此，美國城市地理學(xué)家J.S.Adams從交通的角度出發(fā)，將美國城市形態(tài)的發(fā)展歷史分為以下四個(gè)時(shí)代[3]：
1)步行與馬車時(shí)代（1890年以前）
2)電車時(shí)代（1890－1920）
3)汽車時(shí)代（1925－1945）
4)高速公路時(shí)代（1945－現(xiàn)在）
交通工具的特性決定了居民出行距離、可達(dá)性和方便程度，通過對居民出行活動的影響，間接作用于城市空間形態(tài)的變遷。城市發(fā)展的不同時(shí)代都以當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)交通方式為主要特征，在城市結(jié)構(gòu)、土地使用、人口密度等方面呈現(xiàn)出各自顯著的特點(diǎn)。在步行與馬車時(shí)代，受交通工具速度的限制，城市的規(guī)模較小，呈緊湊的同心圓方式演變、發(fā)展；在內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)上，城市中心區(qū)密度大，但空間的利用強(qiáng)度較低。電車作為一種交通方式進(jìn)入城市后，對城市形態(tài)產(chǎn)生了重要的影響，城市規(guī)模有了擴(kuò)展，并向外沿電車線呈狹窄的帶狀發(fā)展。在汽車時(shí)代，小汽車作為私人交通工具進(jìn)入家庭，城市開始大規(guī)模的郊區(qū)化時(shí)代，市區(qū)急劇向外蔓延，人口和地域規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展軸延伸到較遠(yuǎn)的地區(qū)。而后，私人小汽車大規(guī)模普及，高速公路發(fā)達(dá)，城市人口、工業(yè)、商業(yè)能擴(kuò)散到郊區(qū)更遠(yuǎn)的地方，城市住宅以低層、低密度方向向外蔓延，原有市中心的衰落和松散的城市形態(tài)成為高速公路時(shí)代重要的特征。
我國城市的發(fā)展顯然不能同西方發(fā)達(dá)國家一樣去經(jīng)歷漫長的汽車時(shí)代、高速公路時(shí)代，在土地資源緊缺、能源人均占有率較低的情況下，必須尋求合理的主導(dǎo)交通工具，減低或消除小汽車發(fā)展對我國城市發(fā)展的負(fù)面影響。
2．主導(dǎo)交通工具的發(fā)展規(guī)律研究
為了更好的理解交通與城市的關(guān)系，必須首先對城市交通工具的發(fā)展規(guī)律有較深的認(rèn)識。在交通發(fā)展史上，電車在市區(qū)的發(fā)展和推廣使用是十九世紀(jì)后期一項(xiàng)重要的交通技術(shù)革新，使大多數(shù)城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)開始有了改變，在由市中心輻射出去的電車路線沿線，產(chǎn)生了大量居住密度與市中心相同的"電車郊區(qū)"，而內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提供了比其他交通方式更為廉價(jià)、更為靈活的汽車，這是第二個(gè)重大的技術(shù)革新，直接導(dǎo)致了市區(qū)其他交通方式的衰落。通過對美國的研究，我們知道在上世紀(jì)二十年代，隨著汽車為居民出行提高機(jī)動性和城市發(fā)展提供了新機(jī)會，公共汽車很快就取代了電車，到上世紀(jì)八十年代，在北美只有波士頓、費(fèi)城、匹茨堡、多倫多和舊金山五個(gè)城市還在使用大型電車系統(tǒng)。公共汽車和小汽車幾乎同時(shí)出現(xiàn)，由于公共汽車不能提供門到門的服務(wù)，行駛速度因受到小汽車的影響而較低，服務(wù)的半徑小于十公里，因此在發(fā)達(dá)國家的城市交通中常規(guī)公交的作用日益降低；小汽車的發(fā)展在上世紀(jì)六七十年代經(jīng)歷了暫時(shí)的回落和減緩，而后飛速發(fā)展。公共馬車、纜車、有軌電車、常規(guī)公共汽車和小汽車的發(fā)展曲線、更迭規(guī)律和客流高峰年如圖1所示。
通常來說，每種主導(dǎo)交通工具，在其特定的技術(shù)條件下，都要經(jīng)歷發(fā)展態(tài)勢基本一致的過程，年客運(yùn)量變化曲線往往呈拋物線形，這就是主導(dǎo)交通工具的發(fā)展周期規(guī)律。根據(jù)客流的變化可以把發(fā)展周期分為四個(gè)階段，即：成型期、成熟期、衰落期和革新期，如圖2所示。在成型期中，新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致新型交通工具的出現(xiàn)，其作為新鮮事物，在這一階段從技術(shù)不太成熟發(fā)展到技術(shù)逐漸穩(wěn)定并最終成型；但由于人們沒有習(xí)慣新型交通工具，總體看來其應(yīng)用不廣泛、客流較小、具有較大增長潛力。新型交通工具成型后，其發(fā)展進(jìn)入成熟期，成為城市客運(yùn)交通中的主導(dǎo)交通工具，對城市發(fā)展的支持作用顯著；隨著人們對其認(rèn)知水平不斷提高，越來越習(xí)慣該交通工具；交通工具迅速得到了廣泛的應(yīng)用，客流增長迅猛，達(dá)到客流高峰。交通工具的技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了城市的快速發(fā)展，但在城市發(fā)展起來后，交通工具的局限性慢慢體現(xiàn)出來，越來越影響其對城市發(fā)展發(fā)展的支持作用，在該主導(dǎo)交通工具處于衰落期時(shí)，城市發(fā)展的新要求和和交通工具日益落后的技術(shù)之間的矛盾特別突出；在這個(gè)階段，往往會出現(xiàn)代表科技水平的新型交通工具；主導(dǎo)交通工具在城市客運(yùn)交通中的重要性不斷降低，其客流不斷減少。在革新期，原有主導(dǎo)交通工具發(fā)展為一般通工具，對城市發(fā)展的影響較小，在交通結(jié)構(gòu)中的比例較低；該交通工具為了尋求進(jìn)一步的發(fā)展，必須進(jìn)行技術(shù)革新。
我國城市交通發(fā)展歷史比較彎曲，交通工具在我國發(fā)展的規(guī)律性不明晰，形成了目前交通結(jié)構(gòu)不合理的狀況。在上世紀(jì)末，我國經(jīng)歷了自行車快速增長而公共交通衰落的階段，這使得自行車成為具有中國特色的主導(dǎo)交通工具；目前，私人小汽車開始逐步進(jìn)入我國家庭，同時(shí)，各個(gè)城市的政府高度重視軌道交通的發(fā)展，掀起了地鐵輕軌的建設(shè)熱潮。因此，考慮我國的國情，難以僅僅根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家交通工具的發(fā)展規(guī)律就來判斷我國城市快速發(fā)展階段的未來主導(dǎo)交通工具。
3．城市綜合交通體系構(gòu)成分析
1963年發(fā)表的布坎南報(bào)告指出，在大城市中，不能單純的依靠小汽車來解決交通問題。城市客運(yùn)交通狀況受客流需求和城市道路供給控制，而供需是否能平衡取決于所選擇的客運(yùn)交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。一個(gè)合理的客運(yùn)交通系統(tǒng)能保證城市交通順暢，人們平等的使用道路，不然則反之，而合理客運(yùn)交通系統(tǒng)形成的關(guān)鍵在于主導(dǎo)交通工具的選擇。
選擇適合我國城市發(fā)展的主導(dǎo)交通工具的必要條件就是對城市綜合交通體系的構(gòu)成有清晰地的認(rèn)識。城市綜合交通體系中，公共交通與私人交通是兩個(gè)并列的子系統(tǒng)，具體如圖3所示。公共交通系統(tǒng)根據(jù)運(yùn)輸能力、服務(wù)范圍的大小可以分為大運(yùn)量、中運(yùn)量和低運(yùn)量公共交通系統(tǒng)。大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)由城市鐵路、市郊鐵路、地鐵系統(tǒng)和磁懸浮系統(tǒng)構(gòu)成，最重要的特點(diǎn)就是高速，對都市圈的形成具有很強(qiáng)的支持作用。大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)服務(wù)的范圍相對較廣，線路長度可以超過50公里，適合于中遠(yuǎn)距離的出行；其單向客流密度每天可以超過1萬人/公里，也可以在中等運(yùn)量的客流條件下運(yùn)營。在我國，當(dāng)前主要建設(shè)的大運(yùn)量公共交通就是地鐵，市郊鐵路在我國的應(yīng)用較少；上海建成世界上第一條投入商業(yè)運(yùn)營的磁懸浮線路，但磁懸浮系統(tǒng)仍然不成熟。中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)則由輕軌系統(tǒng)、單軌鐵路、AGT系統(tǒng)、城市空中纜車以及快速公共交通系統(tǒng)構(gòu)成，具有較大的靈活性，造價(jià)相對較低，容易形成網(wǎng)絡(luò)，對市區(qū)的服務(wù)覆蓋率較高，但是，國內(nèi)尚未建成任何一種中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)。軌道交通是構(gòu)成大、中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的主體。低運(yùn)量公共交通系統(tǒng)為常規(guī)的公共汽車和電車。私人交通則主要由自行車、小汽車（含出租車、摩托車）和步行構(gòu)成。
在交通系統(tǒng)的發(fā)展方面，目前大、中運(yùn)量的軌道交通代表了公共交通的發(fā)展趨勢，而小汽車將成為私人交通中的主導(dǎo)。但是，需要指出的是，我國目前存在著一個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)：軌道交通是與公共汽車交通在競爭！通過圖3就可以明白，軌道交通和公共汽車是公共交通系統(tǒng)中不同層次的組成部分，兩者實(shí)際上更多的是相互補(bǔ)充的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)軌道交通和公共汽車整合的前提下，才能同小汽車來競爭客流。在我國交通系統(tǒng)的建設(shè)上，常規(guī)公共汽（電）車的發(fā)展歷史較長，發(fā)展?fàn)顩r相對較好，目前各地政府偏重于大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，但是中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展卻被忽視了，這就容易導(dǎo)致公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的缺陷，最終影響公共交通系統(tǒng)整體效益的發(fā)揮，降低其對城市發(fā)展的支持作用。
4．軌道交通成為主導(dǎo)交通工具的契機(jī)
在當(dāng)今的城市市區(qū)里，汽車由于受到道路條件的限制，平均行使速度提高的潛力不大，隨著機(jī)動車輛的增加，交通堵塞的日益嚴(yán)重。而軌道交通，一般都采用全封閉的形式，受外界條件影響較小，決定軌道交通的設(shè)計(jì)速度和平均速度的因素主要是本身的構(gòu)造速度、站間距離和線路條件等。顯然隨著科技水平的提高，軌道交通的技術(shù)將不斷完善，軌道交通也將逐步發(fā)展為安全、可靠、快捷、低污染的對小汽車具有很強(qiáng)競爭力的交通方式，特別是在速度上可以達(dá)到甚至超過高速公路上小汽車，也就是說軌道交通具有發(fā)展為主導(dǎo)交通工具的條件。
S.Stares和劉志指出了這樣一個(gè)規(guī)律：高人口密度的城市趨于相對較低的人均道路長度指標(biāo)，反之亦然[4]。從另外一個(gè)方面看，人均道路長度指標(biāo)也表明了小汽車交通的發(fā)達(dá)程度，上述規(guī)律也就說明小汽車發(fā)達(dá)的城市趨于較低的人口密度。小汽車的發(fā)達(dá)導(dǎo)致的城市人口低密度分布和蔓延，使得土地資源極其浪費(fèi)（這是中國國情所無法應(yīng)許的）。相反，軌道交通具有大運(yùn)量的特點(diǎn)，能產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)，導(dǎo)致大型的"副中心"和"邊緣城市"在軌道車站的周圍形成，如華盛頓的Balston、Bethesda、SilverSpring，多倫多的NorthYork等等，這勢必改變小汽車時(shí)代分散的土地開發(fā)形態(tài)，促使城市的土地資源得到有效利用。
絕大部分美國城市的人口密度都相對較低，而油耗量較高，小汽車是城市客運(yùn)的主體，可以說，美國的城市布局和生活方式建在四個(gè)汽車輪子上。但是隨著交通公害、能源危機(jī)、土地占用的增加，美國也在逐步改變城市交通方式，歷屆政府都對復(fù)蘇公共交通做過許多努力，早在60年代，政府就頒布了"公共交通法"，引導(dǎo)大城市交通向大容量快速軌道交通轉(zhuǎn)化。80年代，又有環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，要求相應(yīng)發(fā)展公共交通來代替小汽車出行。90年代，在政府相繼頒布"清潔空氣法修正案"(1990)和"多方式路面運(yùn)輸效率法案"(ISTEA，1991)后，如何讓軌道交通成為城市的主導(dǎo)交通工具更加得到了廣泛的關(guān)注。
由于小汽車交通存在各種不利于城市發(fā)展的局限性，促使人們尋求更為合理的主導(dǎo)交通工具。軌道交通有條件取代小汽車交通的地位，為了引導(dǎo)軌道交通發(fā)展為城市主導(dǎo)交通工具，我國城市交通的有關(guān)部門必須從以下幾個(gè)方面著手：
軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營成本必須與其效益相匹配，城市也必須選擇適合城市個(gè)性的軌道交通類型；
軌道交通在速度上必須比小汽車有競爭力，可以采用與道路交通的完全分離或者在道路上享有優(yōu)先權(quán)的方式來實(shí)現(xiàn)；
政府通過超前土地開發(fā)政策，鼓勵軌道交通車站周圍高強(qiáng)度的房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)施"TOD"模式；
軌道交通和城市客運(yùn)、對外交通合理銜接，建設(shè)與道路系統(tǒng)緊密聯(lián)系的停車換乘設(shè)施；
軌道交通和公共汽車一體化，實(shí)現(xiàn)公共交通的整合效益；
軌道交通必須與城市大型公共設(shè)施緊密聯(lián)系，比如體育場、醫(yī)院和商業(yè)中心。
快速便捷的軌道交通將縮短地理空間的距離，有效調(diào)整城市發(fā)展形態(tài)以及土地利用，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代空間合理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)。無論在西方還是在中國，居民乘坐軌道交通出行，心理空間、實(shí)際時(shí)距都將大大的縮短。如此，城市就有可能實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)小汽車形成的空間結(jié)構(gòu)突破，建立空間相對分隔但交通快速連接的新型城市結(jié)構(gòu)。
5．軌道交通與城市發(fā)展的關(guān)系
城市發(fā)展和軌道交通的發(fā)展相互促進(jìn)，相互作用。一方面，城市進(jìn)一步的發(fā)展需要軌道交通的快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市人口增加，城市范圍擴(kuò)大。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展以及在中心城市發(fā)展到城鎮(zhèn)群、城市發(fā)展到其高級階段城市帶過程中，城市軌道交通由于速度快、容量大、安全、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，在城市地域結(jié)構(gòu)變化中起到巨大作用。中心城市對周圍的輻射作用得到強(qiáng)化，維持中心區(qū)城的活力，單中心城市向多中心城市發(fā)展，都得益于軌道交通的發(fā)展。這就是為什么一些以汽車為主的國家，交通政策開始向公共交通轉(zhuǎn)變，重新建設(shè)發(fā)展軌道交通的原因之一。另外一方面，城市的發(fā)展，尤其是城市交通的發(fā)展，促進(jìn)了軌道交通在城市客運(yùn)交通體系中發(fā)揮更大的作用。隨著世界大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市地域結(jié)構(gòu)變化，給城市的交通提出了更高的要求，大城市迫切需要建立多層次、立體化綜合公共交通體系，以滿足大城市的交通需求。單一的常規(guī)公共交通，由于受機(jī)動車過度發(fā)展的影響，車速下降，服務(wù)質(zhì)量下降，不適應(yīng)長距離、大客流量的運(yùn)輸任務(wù)，不能適應(yīng)城市的發(fā)展。因此，需要建立以公共交通為主體、軌道交通為主導(dǎo)的城市綜合交通體系。
世界大城市的發(fā)展歷史表明，城市擴(kuò)張的不同的階段也有對應(yīng)著不同的軌道交通類型，在軌道交通發(fā)展初期，有軌電車在城市中心區(qū)的作用顯著，但隨著城市范圍的擴(kuò)大，封閉的輕軌系統(tǒng)和地鐵系統(tǒng)相繼取代了有軌電車的地位。
軌道交通系統(tǒng)中，不同類型的軌道交通適合于城市內(nèi)的不同區(qū)域的發(fā)展以及城市發(fā)展的不同階段，可以據(jù)此把軌道交通分為三類：路面有軌電車、中運(yùn)量軌道交通（比如輕軌）、大運(yùn)量軌道交通（比如地鐵、市郊鐵路）。有軌電車往往服務(wù)于城市中心區(qū)，對促進(jìn)中心區(qū)的形成、強(qiáng)化中心區(qū)、擴(kuò)大中心區(qū)的影響起重要的作用；在城市市區(qū)范圍內(nèi)，由于中運(yùn)量軌道的造價(jià)相對較低，容易形成網(wǎng)絡(luò)，覆蓋范圍廣，可實(shí)現(xiàn)居民可以方便、安全、快捷的出行，促使城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；大運(yùn)量軌道交通中，地鐵和市郊鐵路的作用稍有不同，地鐵等快速軌道交通都作為聯(lián)系距離中心區(qū)更遠(yuǎn)的郊區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的交通工具而出現(xiàn)，這種聯(lián)系強(qiáng)弱與大城市的規(guī)模有很大關(guān)系，而市郊鐵路為周邊小城鎮(zhèn)提供直達(dá)中心城市中心區(qū)的軌道交通聯(lián)系，促進(jìn)都市圈的形成。市郊鐵路服務(wù)于通勤距離內(nèi)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展，有些情況下，地鐵等快速軌道交通也可以達(dá)到市郊鐵路服務(wù)的距離服務(wù)于通勤交通。小城鎮(zhèn)和城市郊區(qū)的軌道交通車站都為小汽車提供了良好的停車換乘設(shè)施，吸引小汽車的乘客通過換乘軌道交通到中心區(qū)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化的輕軌系統(tǒng)幾乎可以覆蓋城市交通的各個(gè)范圍內(nèi)，兼?zhèn)溆熊夒娷嚭偷罔F的特征，服務(wù)于城市中心區(qū)和建成區(qū)，比如在德國，這主要是因?yàn)楝F(xiàn)代化的輕軌系統(tǒng)在使用現(xiàn)有軌道的基礎(chǔ)上，在合理車站間距的條件下，可以保證40~50公里/小時(shí)的平均運(yùn)營速度，這樣在30~45分鐘的出行時(shí)間內(nèi)，居民乘坐輕軌可以達(dá)到的最遠(yuǎn)出行距離約為20~30公里。
6．結(jié)語
軌道交通發(fā)展是社會發(fā)展和城市發(fā)展的需求，城市人口的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大需要軌道交通這種大運(yùn)量的交通方式來解決人們的交通出行要求；軌道交通的發(fā)展又可以反作用于城市發(fā)展，更進(jìn)一步的促進(jìn)城市的發(fā)展，引導(dǎo)城市向大規(guī)模、高人口密度、低能耗、占地少的方向發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，決定人類社會進(jìn)步的基本因素是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)是社會生產(chǎn)力中最重要的部分，在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長、社會變遷和城市發(fā)展的作用越來越顯著，越來越重要。因此，軌道交通發(fā)展固然是城市交通發(fā)展的重要方面，歸根結(jié)底，這種發(fā)展需要相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)與之適應(yīng)，同科學(xué)技術(shù)的發(fā)展保持一致，可以說，科技就是城市交通與軌道交通發(fā)展的原動力。
參考文獻(xiàn)
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S.Stares，劉志.中國城市機(jī)動化.中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略.中國建筑工業(yè)出版社，1995
篇4
交通問題是世界各國面臨的共同問題。交通擁擠造成了巨大的時(shí)間浪費(fèi),加大了環(huán)境污染。我國大多數(shù)城市的平均行車速度已降至20km/h以下,有些路段甚至只有7～8km/h;由于車輛速度過慢,尾氣排放增加,使得城市的空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。交通問題也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,據(jù)研究報(bào)道，美國每年因交通阻塞造成的經(jīng)濟(jì)損失約410億美元,日本東京每年因交通擁擠造成的時(shí)間損失相當(dāng)于
1000多億美元,歐洲每年因交通事故、交通擁擠和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為500~5000和50～500億歐元。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的交通運(yùn)輸發(fā)面的壓力，盡量的利用現(xiàn)有的資源，使其發(fā)揮最大的作用，各國都加大了對智能交通系統(tǒng)的研究和建設(shè)的力度。
1智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
對智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究許多國家都投入了巨大的人力和物力,并成為繼航空航天、軍事領(lǐng)域之后高新技術(shù)應(yīng)用最集中的領(lǐng)域。目前已形成以美國、日本、歐洲為代表的三大研究中心。
在美國,對ITS的研究雖然起步最晚,但由于投入較多,目前已處于該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。1991年,美國開始對ITS研究進(jìn)行投資,僅1994~1995年就確定了104項(xiàng)研究項(xiàng)目,并成立了專門組織,著手制定ITS的研究開發(fā)計(jì)劃,到1997年投資近7億美元;1998年6月9日美國總統(tǒng)克林頓簽署了“面向21世紀(jì)運(yùn)輸權(quán)益法案(TransportationEquityActofthe21thCentury)”。該法案的確定為美國公路系統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展和重建帶來了創(chuàng)紀(jì)錄的投資。法案跨度為6個(gè)財(cái)政年度(1998~2003),撥款總金額為2178.9億美元,其中有相當(dāng)一部分用于支持ITS的進(jìn)一步研究與開發(fā)。歐洲在ITS的研究方面采取整個(gè)歐洲一體化的方針,由政府、企業(yè)和個(gè)人三方面共同出資進(jìn)行智能運(yùn)輸系統(tǒng)的研究,著名的項(xiàng)目有PROMETHEUS和DRIVE等,其中DRIVE工程是目前世界上交通運(yùn)輸界規(guī)模最大的合作研究計(jì)劃,共有12個(gè)國家的700多個(gè)單位參加,經(jīng)費(fèi)達(dá)5億歐元。日本從20世紀(jì)70年代就開始了對汽車交通綜合控制系統(tǒng)的研究,并成立了全國性的ITS推進(jìn)組織,是對ITS進(jìn)行研究最早、實(shí)用化程度最高的國家。目前已建立了較為完備的交通控制、信息服務(wù)等綜合體系,并基本完成了覆蓋全國的電子地圖的繪制工作,有400萬臺汽車導(dǎo)航儀在使用,其中120萬臺可接收信息。
我國在ITS領(lǐng)域的研究起步較晚,但隨著全球范圍智能交通技術(shù)研究的興起,進(jìn)入20世紀(jì)80年代,我國也加快了對智能交通技術(shù)研究的步伐。一方面,北京、上海、沈陽等大城市陸續(xù)從國外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng);另一方面,國家加大了自主開發(fā)的步伐,如國家計(jì)委、科技委組織開發(fā)的實(shí)時(shí)自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS,上海交通大學(xué)與上海市交警總隊(duì)合作開發(fā)的SUATS系統(tǒng)等;1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國委員會,秘書處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心,代表中國參加國際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動,現(xiàn)在正進(jìn)行中國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外,我國將從今年起在全國36個(gè)城市實(shí)施以實(shí)現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”,并逐步推廣到全國100多個(gè)城市。
2中國發(fā)展智能交通的必要性和緊迫性
中國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展中國家,改革開放以來,城市化與汽車化發(fā)展十分迅猛。改革開放前,城市化水平不足19%,目前已經(jīng)發(fā)展到超過30%,預(yù)測2010年將接近50%;機(jī)動車擁有量以每年10%以上的速度增長,預(yù)計(jì)2010年達(dá)到13億多輛。中國城市交通的特點(diǎn)是混合交通,目前自行車擁有量超過1.8億輛,如果公共交通服務(wù)水平不提高,城市交通結(jié)構(gòu)不改善,自行車擁有量將會有增無減。
改革開放以來,中國道路交通設(shè)施及管理設(shè)施雖然有較大改觀,但跟不上機(jī)動車增長速度?？傮w水平與發(fā)達(dá)國家有較大差距,特別是大多數(shù)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,道路功能不完善,道路系統(tǒng)不健全。交通管理設(shè)施缺乏,管理水平不高。即使各地都建立了交通控制中心,大多只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)視功能,而遠(yuǎn)沒有發(fā)揮控制功能的效應(yīng)。
中國城市的大氣質(zhì)量惡化,已逐步由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動車尾氣污染。其主要原因是交通擁堵、車速下降以及車況差、車輛技術(shù)性能低等,致使中國處在世界十大空氣污染最嚴(yán)重的城市之中。同時(shí),車輛狀況差也直接影響到城市交通,并已成為制約我國城市交通的重要因素。
3中國發(fā)展ITS的主導(dǎo)思想
中國是一個(gè)發(fā)展中國家,與發(fā)達(dá)國家相比,我國在發(fā)展ITS的必要基礎(chǔ)條件上還有較大差距，加上我國特有的混合交通特點(diǎn),以及城市結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的不完善,因此要結(jié)合中國的國情來研究制定我國發(fā)展ITS的戰(zhàn)略及發(fā)展框架。
中國交通運(yùn)輸正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源制約的雙重壓力,因此也不能重復(fù)發(fā)達(dá)國家走過的老路,一定要立足本國實(shí)際,走中國ITS發(fā)展之路,以推動我國信息化進(jìn)程及培育自己的ITS產(chǎn)業(yè)。
21世紀(jì)交通管理的發(fā)展趨勢必將是管理體制集約化;管理設(shè)施現(xiàn)代化;管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化;管理效率高效化;管理方式社會化。因此，中國ITS的發(fā)展將帶來一場交通管理體制與模式的變革,而這種變革將直接影響著ITS的發(fā)展。
4發(fā)展中國智能運(yùn)輸系統(tǒng)的對策
中國經(jīng)過改革開放20多年來的建設(shè),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展取得了有目共睹的成就。全社會各種運(yùn)輸方式完成的客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量有了較大幅度的提高,交通運(yùn)輸技術(shù)裝備得到明顯的改善,使得中國交通運(yùn)輸已從“限制型”向“適應(yīng)型”過渡,已從滿足“量”的需要向滿足“質(zhì)”的需要過渡,已經(jīng)從“賣方市場”向“買方市場”過渡，并且公路運(yùn)輸發(fā)展成為交通運(yùn)輸?shù)闹髁?。但與發(fā)達(dá)國家相比,仍存在著一些差距，如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總量不足的矛盾依然存在;交通運(yùn)輸設(shè)施在技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面還很不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,與國際水平相比差距較大;部分地區(qū)、部分運(yùn)輸方式和一些運(yùn)輸方向上存在著運(yùn)力過剩、低水平惡性競爭的現(xiàn)象等。
縱觀美國、日本等發(fā)達(dá)國家的交通運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,其交通運(yùn)輸發(fā)展具有不同的特征,盡管世界各國情況不同,條件也有相當(dāng)?shù)牟町?但這種特征卻有著一定程度的共性。和發(fā)達(dá)國家相比,雖然中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚有較大差距,但改革開放的政策使我們的發(fā)展速度較快,發(fā)達(dá)國家今天遇到的問題,我們已經(jīng)或者今后必將會深刻地感受到,為使交通運(yùn)輸業(yè)適應(yīng)21世紀(jì)的要求,我們應(yīng)采取積極的對策,根據(jù)國情發(fā)展中國的智能運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.1打好ITS發(fā)展基礎(chǔ),特別是應(yīng)加強(qiáng)ITS基礎(chǔ)理論的研究工作
目前,國際上ITS理論仍不完善,還處于發(fā)展時(shí)期,我們應(yīng)積極加強(qiáng)與ITS開展較先進(jìn)國家的交流,在國際ITS現(xiàn)有發(fā)展水平上結(jié)合中國特點(diǎn),深入細(xì)致地進(jìn)行理論研究,盡快接近或達(dá)到世界水平,以迎接21世紀(jì)ITS發(fā)展的挑戰(zhàn)。否則將成為別國的追隨者,成為他們不成熟技術(shù)的推廣試驗(yàn)場。
4.2建立ITS協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)
中國交通運(yùn)輸體制目前仍是條塊分割狀況,鐵路、公路、民航、公安、建設(shè)等部門分頭管理,現(xiàn)已出現(xiàn)了各自發(fā)展自身ITS的勢頭,這將造成中國資源上的巨大浪費(fèi)。為此應(yīng)盡快成立一個(gè)由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,有關(guān)部門、學(xué)者、企業(yè)和研究部門參與的“ITS中國”組織,類似于美國的ITSAmerica,日本的VERTIS及歐州的ERTICO組織,來統(tǒng)一制訂中國ITS發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn),特別是制定有關(guān)ITS的技術(shù)規(guī)范和整體發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)ITS技術(shù)和產(chǎn)品的通用性、兼容性和互換性,加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控,以減少局部利益的沖突和有限資金的浪費(fèi)。
4.3注重人才的培養(yǎng)
隨著ITS的進(jìn)一步發(fā)展,21世紀(jì)交通運(yùn)輸將會發(fā)生重大變化,而與之相應(yīng)的是對不同層次的專業(yè)人才需求情況與以往大不相同,為此應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)高校及科研單位交通運(yùn)輸領(lǐng)域與國外ITS的交流合作,派出人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),走出去、請進(jìn)來,將最新的ITS技術(shù)溶入交通運(yùn)輸專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和科研之中,以高素質(zhì)的ITS人才去迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。
4.4當(dāng)前迫切需要解決的問題
作為資金不足的發(fā)展中國家,應(yīng)根據(jù)中國現(xiàn)有條件,以ITS個(gè)別項(xiàng)目入手選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),諸如ITS技術(shù)及其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化;ITS中的城市交通管理系統(tǒng);先進(jìn)的公共交通營運(yùn)系統(tǒng);車輛控制和安全系統(tǒng);先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)等。從全國范圍內(nèi)看,由于中國生產(chǎn)力布局、資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同,交通運(yùn)輸具有明顯的區(qū)域不平衡性,即某些地區(qū)的發(fā)展(如東部、東南部),特別是大都市及其附近的交通運(yùn)輸已存在發(fā)展智能運(yùn)輸?shù)臐撛谑袌鲂枰?/p>
參考文獻(xiàn)
篇5
2.大城市已經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。
全國32個(gè)百萬人口以上大城市以7.6%的城市人口占有1/4的國民收入，全國工業(yè)產(chǎn)值的1/4在大城市中，社會商品零售額的1/4通過大城市實(shí)現(xiàn)（根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理），而實(shí)現(xiàn)這些人員流動和物資交換的主要載體是城市交通。
3.大城市作為區(qū)域交通的樞紐作用日益明顯。
大城市交通運(yùn)輸量在全國交通中占了很大比重。大城市負(fù)擔(dān)著大量的客貨運(yùn)輸、換乘、換裝、中轉(zhuǎn)、集散任務(wù)，突出表現(xiàn)為出入通和過境車輛的增加，嚴(yán)重地沖擊著城市內(nèi)部交通運(yùn)輸。全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，市區(qū)對外客運(yùn)量占全國總客運(yùn)量的1/7，對外貨運(yùn)量占全國的1/5（根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理）。
實(shí)踐告訴我們，城市交通特別是大城市交通，必須要有一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，一個(gè)包括道路建設(shè)、客貨運(yùn)體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。那么怎樣才能整治我國的城市交通緊張、逐步實(shí)現(xiàn)城市的交通現(xiàn)代化呢？我們首先必須弄清問題--特別是我國特有的問題--的生成原因；制定適合國情的發(fā)展目標(biāo)；然后，采取現(xiàn)實(shí)的瞻前顧后的有效對策。
一、當(dāng)前大城市交通面臨的主要問題和原因
1.道路容量嚴(yán)重不足
長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。目前全國32個(gè)百萬人口以上的大城市中，有27個(gè)城市的人均道路面積低于全國平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米，致使中心區(qū)約有50%的車道上高峰小時(shí)飽和度達(dá)到95%，全天飽和度超過70%，這些路段終日繁忙，十分擁擠，有的路段持續(xù)堵塞6.5小時(shí)以上，中心區(qū)平均汽車行程車速每小時(shí)降到10公里左右。
為什么在道路建設(shè)不斷上升的情況下，交通擁擠還如此嚴(yán)重？其直接原因是道路面積嚴(yán)重不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國家的1/3。其次，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。
道路面積不足原本在于道路建設(shè)的滯后。這種滯后不僅使城市現(xiàn)有的道路功能變得混亂而低效，而且造成的時(shí)間浪費(fèi)和行車成本損失是巨大的。有人測算，其直接經(jīng)濟(jì)損失要占國民生產(chǎn)總值的1%，有的大城市可能達(dá)到所在城市國民生產(chǎn)總值的10%左右（資料來源于《上海市城市道路交通現(xiàn)代化研究報(bào)告》）。
2.汽車增長速度過快
最近幾年是大城市機(jī)動車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。廣州市近10多年來機(jī)動車每年增長速度為17%，其中轎車19%，摩托車35%。汕頭市近三年增長速度為30%，僅1993年一年，比上年增長39.2%，摩托車增長90%。1994年，全國汽車擁有量達(dá)941.95萬輛，城市地區(qū)約占其一半，而且大城市增長勢頭還在上升。北京1995年末由于傳言要收車輛增容費(fèi)，僅12月份就賣出轎車2萬輛，占全年銷售量的13%。
根據(jù)我國轎車增長分析，每當(dāng)轎車擁有量年增長率超過20%時(shí)，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。80年代以來，我國第一次超過20%的是1985（33.3%）、1986（42.3%）、1987（27.0%）連續(xù)三年，第二次是1992（31.9%）、1993（55.6%）連續(xù)兩年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個(gè)時(shí)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常年度道路建設(shè)的供給可能。我國現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實(shí)現(xiàn)。
3.公共交通日趨萎縮
80年代中期開始，大城市的公共汽車交通（含無軌電車）相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達(dá)到0.62輛/千人，但公交車輛的運(yùn)營速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來30%下降到10%以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問題長期得不到解決。公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼，運(yùn)營效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤，服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān)，因而普遍處于虧損狀態(tài)，1994年虧損面達(dá)70%，虧損補(bǔ)貼35.5億人民幣，僅北京、上海兩市就達(dá)16億人民幣。公共汽車在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來越縮小。
公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。至今，我國大城市公共交通幾乎還全靠公共汽車一種方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地鐵線路，尚未形成以軌道交通為骨干的綜合運(yùn)輸客運(yùn)體系。出租汽車和小公共汽車容納量有限，因此，一旦單一的公共汽車受到?jīng)_擊，被轉(zhuǎn)移出來的乘客便要尋找出路，最有吸引力的便是自行車。結(jié)果，使原本已經(jīng)超量的自行車更趨于飽和，例如，天津市80年代公交與自行車負(fù)擔(dān)客運(yùn)量的比重為19:81，到90年代初降為10:90，鄭州、石家莊公交出行量已不足自行車出行量的10%。近年來，全國大城市自行車每戶擁有量一直保持在2輛左右，城市近一半人靠自行車解決出行問題。
4.交通管理技術(shù)水平低下
由于歷史和認(rèn)識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。就北京與東京比較，兩市都有一個(gè)交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數(shù)只有東京的3%，人行天橋是東京的4.8%，地下人行道只是東京的5%，每公里交通標(biāo)志只有東京的15%。北京在全國城市中交通管理設(shè)施算是最好的，其它城市更可見一斑。由于設(shè)施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人數(shù)一直在每年500人左右,萬車交通事故死亡率約6人,而日本東京為1.9人,美國和澳大利亞為2.6人，英國為2.7人(均為1985年數(shù))。從停車場看，大城市別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車設(shè)施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。
5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。
有一些大城市熱衷于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，出現(xiàn)了許多立交橋、高架路和城市環(huán)路，以為只有高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，才能一勞永逸地解決交通問題，實(shí)際上這種辦法只能緩和暫時(shí)矛盾，擁擠問題不但沒有解決，甚至誘發(fā)聚集更多的交通量，引起結(jié)構(gòu)性的“負(fù)效應(yīng)”。城市交通是一個(gè)動態(tài)的整體，僅靠幾項(xiàng)大工程不可能解決交通問題。
另一個(gè)問題是長期忽視公共交通的發(fā)展。解決城市交通究竟主要靠誰？是個(gè)體交通還是公共交通，這是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略問題。其實(shí)，公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。近年來，許多大城市又過份依賴于未來的地鐵和輕軌交通，低估了公共汽車交通的作用，使公共交通進(jìn)一步陷于困境。確定一個(gè)適合中國國情的城市交通結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，而公共汽、電車交通應(yīng)是維持大城市客運(yùn)交通的關(guān)鍵，至少到21世紀(jì)初葉是不可缺少的主要交通工具。
以上五個(gè)問題，反映了我國當(dāng)前大城市交通的基本特點(diǎn)，概括起來是車多路少，現(xiàn)狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐漸惡化；公共交通發(fā)展步履艱難，汽車和摩托車增長勢頭強(qiáng)盛，給城市交通帶來新的更高的質(zhì)量要求。這些交通問題，又集中表現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向尚不明確，其相應(yīng)的政策措施也不得力。
二、大城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向
現(xiàn)階段的城市交通問題是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，交通發(fā)展借助于改革開放的動力，就不能不帶有先天性不足的滯后特點(diǎn)。但是，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)中央關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國又將進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展時(shí)期。面對新時(shí)期，大城市的交通滯后，已經(jīng)不是一個(gè)簡單的增量配套問題，而是包含了城市布局和整體交通格局的質(zhì)的變革，并以此反過來促進(jìn)改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
問題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化，即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高，既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù)，又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù)，謀取綜合效益；二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化，即政策措施要不斷完善，既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合，又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提，正確的戰(zhàn)略是軟件保證，兩者相輔相成。
總體目標(biāo)應(yīng)該是，建設(shè)大城市現(xiàn)代化的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系，主要包括：①道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其面積率（道路面積與城市總用地之比）一般達(dá)20%左右，設(shè)有快、慢分道（指專設(shè)人和自行車專用道路，與機(jī)動車分道行駛，形成兩個(gè)互相分離、互相結(jié)合的道路系統(tǒng)），專用的快速汽車干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車道，以及足夠的停車場地。還有與起迄相應(yīng)的客貨運(yùn)樞紐設(shè)施，并設(shè)置必要的立交橋、高架路、人行天橋、地道以及輪渡等作為整個(gè)交通系統(tǒng)的組成部分。所有道橋設(shè)施都要和城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市設(shè)計(jì)相融合，并具有良好的工程標(biāo)準(zhǔn)。②車輛。具有性能良好的私人車輛，經(jīng)過專門設(shè)計(jì)的各種專用車輛，便捷的公共汽、電車和出租車，以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng)，各種車輛形成互補(bǔ)的群體，并具備耗能少、廢氣少、噪音小的性能，有較高舒適度，有專用的停車站點(diǎn)設(shè)施。③管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。能自動監(jiān)測車輛、路段狀況，及時(shí)傳輸交通訊息，經(jīng)綜合處理，在點(diǎn)、線、面上制導(dǎo)車輛行駛。并有良好的照明、防滑、防治事故發(fā)生的安全設(shè)施，并具有完備的道路交通標(biāo)志以及停車管理設(shè)施。還有經(jīng)常的宣傳教育、合理的稅費(fèi)收取辦法，以保持交通建設(shè)和管理的持續(xù)發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將是我國城市交通歷史上一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其時(shí)，交通的具體形象將是：①有一個(gè)適合中國國情的大城市交通結(jié)構(gòu)，在城市的居民出行總量中，以全國平均水平來衡量，公共汽車交通占25～35%，軌道交通占5～10%，公用和私人小汽車占10～15%，其余40～60%為自行車和步行。這個(gè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是非機(jī)動化交通仍占相當(dāng)比重，公共汽車將比現(xiàn)狀增加10～15個(gè)百分點(diǎn)，小汽車和軌道交通幾乎都是起步階段，車輛絕對數(shù)有較大發(fā)展，應(yīng)該指出的是少數(shù)特大城市中，小汽車和軌道交通的比重將超過上述比例。②實(shí)現(xiàn)多層次的網(wǎng)絡(luò)體系，既有汽車化的快速交通系統(tǒng)，又有自行車行駛的慢速交通系統(tǒng)，大部分地區(qū)實(shí)施機(jī)動車與非機(jī)動車分流。③積極發(fā)展快速軌道交通，有一批大城市擁有軌道交通并投入客流運(yùn)輸。④發(fā)揮科學(xué)管理的作用，提高道路網(wǎng)的通行能力。⑤擴(kuò)大高等級路面比重，讓私人小汽車逐步進(jìn)入大城市家庭。
以上目標(biāo)在實(shí)施上可以先分兩階段進(jìn)行，第一階段到本世紀(jì)末，要求初步建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展相適應(yīng)的常規(guī)道路網(wǎng)布局，拓展空間，打下基礎(chǔ)；同時(shí)，加強(qiáng)與恢復(fù)公共汽車交通運(yùn)輸活力，適當(dāng)發(fā)展其它公共客運(yùn)交通，大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，初步緩解大城市存在的交通阻塞。第二階段從2001年到2010年或稍晚一些年份，從根本上改善城市交通網(wǎng)絡(luò)布局的質(zhì)量，發(fā)展特大城市軌道交通建設(shè)和立體交通建設(shè)，發(fā)揮公共汽車交通的主體作用，建立城市交通信息控制和誘導(dǎo)體系，力求交通量總供需關(guān)系保持基本平衡。此后，隨著城市現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，到下世紀(jì)中葉，我國的大城市交通才全面地進(jìn)入現(xiàn)代化的高效快速的交通時(shí)期。
三、幾點(diǎn)措施建議
1.加強(qiáng)城市政府對交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會
現(xiàn)在的大城市交通涉及城市的所有部門，特別是隨著城市發(fā)展和土地轉(zhuǎn)讓制出現(xiàn)，給城市交通建設(shè)增加了許多外部制約條件。只有大家重視城市交通，把問題綜合起來，動員各方面力量共同解決問題，才能搞好城市的現(xiàn)代化交通建設(shè)。因此，解決城市交通問題必須實(shí)行“綜合互濟(jì)、協(xié)同集成”的方針，保持我國城市交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的勢頭。
關(guān)鍵是要加強(qiáng)大城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。當(dāng)前，由于管理分散，體系內(nèi)部不銜接，亟需建立高層次的決策機(jī)構(gòu)--城市交通委員會，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導(dǎo)城市交通建設(shè)，統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機(jī)構(gòu)與城市財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、土地、稅務(wù)等部門的職能與職責(zé)協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策得以實(shí)施。
2.增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平
我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”過多，道路現(xiàn)狀水平很低，功能混亂,已無法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的交通需求，因此，在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排立交橋、人行過街設(shè)施、停車場和自行車道建設(shè)。在舊城改造中，應(yīng)盡量不建占地過大的大型立交橋和拆遷過量的高架路，要加強(qiáng)路口渠化，打通堵頭和改造“瓶頸”地段，提高支路利用率，改善道路功能結(jié)構(gòu)。提倡機(jī)動車與非機(jī)動車分路行駛，有條件的地區(qū)，可以改變現(xiàn)有“三塊板”的道路斷面布置，建設(shè)非機(jī)動車專用道路，完善系統(tǒng)建設(shè)，注意節(jié)省用地，反對盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，才能節(jié)約交通總成本，提高交通建設(shè)總效益。
3.疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能
城市人口密度過密必須疏解，這是解決城市交通問題的一項(xiàng)“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心區(qū)，首先要利用土地級差效應(yīng)，把市中心區(qū)的工廠、倉庫以及不適宜市中心功能的用地，遷到城市地區(qū)，適當(dāng)分散城市的活動，從交通總量上尋找新的平衡。改造中心區(qū)必須符合城市總體規(guī)劃的要求，要有助于城市交通的發(fā)展，還要為城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件，不能因?yàn)閱渭冏非笸恋匦б娑吭黾咏ㄖ娣e和人口密度，加劇交通惡性循環(huán)。
4.落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價(jià)，優(yōu)化公交運(yùn)行條件
長期以來，大城市實(shí)行低于成本的低票價(jià)政策，本意是維護(hù)社會安定和方便居民，各屆城市政府從其自身政績考慮，也不愿意輕易觸動價(jià)格調(diào)整。結(jié)果，企業(yè)因票價(jià)問題自身得不到發(fā)展，乘客因票價(jià)問題得不到交通服務(wù)，不得已而再花更多的錢去乘其他交通工具，結(jié)果車越多，路更擠，市民更有意見，完全與低票價(jià)政策的初衷相悖。因此，要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào)整公共交通價(jià)格和改進(jìn)定額補(bǔ)貼，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服務(wù)，對有效緩解交通緊張將起到重要作用。
當(dāng)前，由于現(xiàn)狀道路結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)布局等原因，實(shí)行公交優(yōu)先運(yùn)行有一定難度，但必須創(chuàng)造條件，采取各種有效措施，給予公交方便行駛。對于有條件的城市道路，應(yīng)設(shè)置公共交通專用線或?qū)ｉT行駛公交的道路，即使在沒有條件的情況下，也應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的交通優(yōu)惠辦法，如單向通行道路上可以雙向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在劃定的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)非公交車輛停車等。事實(shí)上，優(yōu)先發(fā)展公交還包括線路開設(shè)、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營和提高舒適度等等，目的是為方便乘客，保證正常運(yùn)營，提高城市交通整體效益。
5.采取交通限制措施，適應(yīng)私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)
私人小汽車進(jìn)入家庭是時(shí)展趨勢，但也不可能很快普及。城市交通作為一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，應(yīng)該從積極方面作好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，適應(yīng)汽車增長的新趨勢。但是，發(fā)展私人小汽車畢竟不是解決大城市交通擁擠的根本出路，城市交通現(xiàn)代化并不等于就是小汽車普及化。據(jù)估算，在城市中每增加1萬輛小汽車，要占用30萬平方米的城市道路和停車場用地，而且每天要排放60多噸的有害廢氣物?？磥?，小汽車多了必然會加重大城市的土地、環(huán)境、能源和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也無助于交通問題的解決。
對私人小轎車的發(fā)展，必須把握好“車”與“行”及其“?！比矫鏃l件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強(qiáng)交通需求控制和管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措施。所以要做好宏觀交通監(jiān)測分析工作，及時(shí)采取調(diào)控手段，特別是在市中心地區(qū)，限制小汽車通過量。日本規(guī)定大城市小汽車交通控制在總交通量的25%以內(nèi)，西歐諸國均控制在40%左右，象這樣的宏觀控制措施，在各大城市的交通戰(zhàn)略中應(yīng)有所規(guī)定。同時(shí)，要進(jìn)一步完善已出臺的財(cái)政稅收改革措施，增設(shè)小汽車使用道路成本費(fèi)或使用稅，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)揮宏觀控制作用。此外，摩托車屬于機(jī)動車管理范疇，鑒于它造成的環(huán)境污染和交通事故比小汽車還嚴(yán)重，大城市必須實(shí)行嚴(yán)格限制的政策。
6.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通
我國大城市軌道交通是必須發(fā)展的，但目前的造價(jià)太高，特別是建設(shè)地鐵，超過了一般城市經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力。而且今后的交通建設(shè)不可能是一種政府性的供給型系統(tǒng)，必須在一個(gè)開放性的社會集資型系統(tǒng)下完成。因此，建設(shè)軌道交通一定要遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究。這種經(jīng)濟(jì)研究，不只是一般投資預(yù)算分析，而是以資本、土地、財(cái)務(wù)、效益等要素的供求變化為特征，實(shí)事求是地預(yù)測客運(yùn)需求量，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的原則下，最后確定選擇地鐵、輕軌或其它類型軌道交通工具。在目前，更應(yīng)該把重點(diǎn)發(fā)展放在人口300萬（指建成區(qū)）以上的特大城市（如北京、上海、廣州等城市），因?yàn)檫@些大城市用地面積在200平方公里以上，城市形態(tài)高度集中在市中心區(qū)，交通密集程度高，現(xiàn)在的客運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到或超過軌道交通所規(guī)定的運(yùn)能限量，經(jīng)濟(jì)上又具有相當(dāng)?shù)幕貓?bào)能力。至于其它人口300萬以下的大城市，必須采取逐步實(shí)施的辦法，先要創(chuàng)造條件，做好準(zhǔn)備工作，目前主要是加強(qiáng)前期研究，在城市總體規(guī)劃中解決軌道交通建設(shè)的必要性和可能性，選擇哪種技術(shù)方案，何時(shí)開始建設(shè)，都要通過科學(xué)論證。從全國來看，應(yīng)該按照遠(yuǎn)期發(fā)展的總目標(biāo)，根據(jù)各個(gè)城市的實(shí)際需要與可能，進(jìn)行宏觀控制，一批一批地分階段組織建設(shè)。國外對于地鐵和輕軌建設(shè)項(xiàng)目，無不經(jīng)過多年研究，很少輕舉妄動。
7.廣開渠道，多種形式解決資金來源
我國城市交通建設(shè)需要的投資數(shù)額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實(shí)踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。據(jù)聯(lián)合國社會發(fā)展部調(diào)查認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)占國民生產(chǎn)總值的3～5%為合適，若按我國以往幾年投資比重折算，城市道路交通應(yīng)占1～2%，但實(shí)際上最高年1993年也只有0.6%，1994年降為0.46%。建議我國的城市交通建設(shè)年度投資占國民生產(chǎn)總值的比重以不低于1%為宜。
其次，應(yīng)該著重于城市投資體制的改革，對關(guān)系到城市交通的重大項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的集資對策，并在利用外資方面實(shí)行優(yōu)惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費(fèi)中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經(jīng)開始實(shí)行這種辦法，反應(yīng)很好，建議在全國推廣實(shí)施?，F(xiàn)在許多城市都在試行“以路帶房，以房養(yǎng)路”的開發(fā)政策，通過城市土地轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市綜合開發(fā)和道路交通同步發(fā)展。這些辦法雖處于初步實(shí)施階段，但已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，完全有可能在謹(jǐn)慎操作的基礎(chǔ)上逐步完善。
再之，允許大城市因地制宜實(shí)行市政設(shè)施的配套收費(fèi)政策，專用于道路交通的發(fā)展，也有利于地方財(cái)政的補(bǔ)充。
篇6
學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義的偉大旗幟和“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系”的戰(zhàn)略意圖,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把城市交通系統(tǒng)建設(shè)落實(shí)到黨的十七大提出的戰(zhàn)略意圖上來。目前，相當(dāng)一部分發(fā)展中國家由于城市規(guī)劃、土地使用和交通規(guī)劃的脫節(jié)，使得這些國家的大城市交通狀況擁擠不堪、管理混亂、污染嚴(yán)重，很大程度上桎梏了經(jīng)濟(jì)的成長，并陷入惡性循環(huán)的怪圈。我國一些城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，許多大城市正進(jìn)入高速擴(kuò)展的階段，亟待尋求適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略以避免重蹈其他發(fā)展中國家城市建設(shè)的覆轍。構(gòu)建綠色交通不失為解決以上問題的良策。
一、制定交通發(fā)展策略，為城市交通提供必要的管制和調(diào)控
交通系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)與挑戰(zhàn)交通系統(tǒng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分，在國家主體規(guī)劃的框架之下，交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標(biāo)應(yīng)以建立整合、高效、經(jīng)濟(jì)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，并使之持續(xù)滿足國家、人民的需要。在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下，優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。如今中國的大中城市，隨著人流量、車輛的驟增，交通堵塞、擁擠現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重，而城市的的地理?xiàng)l件也決定了不可能通過擴(kuò)充面積來適應(yīng)不斷增長的交通需求。那就只有通過充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力，合理控制交通需求的增長，才有可能用有限的資源保證道路交通戰(zhàn)略基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于這種思考，交通發(fā)展策略應(yīng)主要考慮以下兩點(diǎn)：
1.整合土地使用和交通規(guī)劃以充分提高土地利用的效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性，建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。
2.發(fā)展以公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)。與使用私人汽車相比，公共交通系統(tǒng)節(jié)約道路資源，減少環(huán)境污染，調(diào)節(jié)都市發(fā)展，因此，成為現(xiàn)代都市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自然選擇。通過交通需求管理限制私人汽車和中心商業(yè)區(qū)道路資源的使用，促使出行人選擇公共交通系統(tǒng)，從而達(dá)到節(jié)約資源、提高效率的目的。
二、實(shí)現(xiàn)土地使用與交通規(guī)劃的有效整合
城市交通系統(tǒng)的主要任務(wù)是服務(wù)于人和貨物商品在城市不同地區(qū)之間的運(yùn)輸，這就使得交通規(guī)劃必然是城市規(guī)劃、土地使用與交通技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，在城市發(fā)展的初期就利用土地使用規(guī)定城市地區(qū)功能從而有計(jì)劃地引導(dǎo)未來的運(yùn)輸是保證交通系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和快捷高效的基本措施。土地按照宏觀功能應(yīng)劃分為以下五類：工業(yè)用地、空白用地、居住用地、交通用地、中心商業(yè)區(qū)。除了利用土地使用政策，還要通過整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃來管理交通需求。從研究角度看，使用統(tǒng)一的數(shù)學(xué)模型整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是更值得探究的方向。近年來，這些整合模型的數(shù)學(xué)建構(gòu)、求解算法乃至仿真計(jì)算都在美國和歐洲的學(xué)術(shù)界進(jìn)行了廣泛深入的探討，取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。中國由于有數(shù)量眾多的城市正在高速發(fā)展，在研究這一課題方面具備天然的試驗(yàn)方面的優(yōu)勢。
三、建立快捷高效的城市公共交通運(yùn)輸體系
所謂可持續(xù)發(fā)展，即在滿足當(dāng)前需要的同時(shí)，不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。因此，建立一個(gè)快捷高效的城市公共交通運(yùn)輸體系是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
從現(xiàn)代城市看，公共交通運(yùn)輸體系應(yīng)包括城市捷運(yùn)系統(tǒng)、城市輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、出租汽車系統(tǒng)四部分。城市捷運(yùn)系統(tǒng)主要承擔(dān)連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流，保證整個(gè)交通系統(tǒng)宏觀運(yùn)行的效率和穩(wěn)定；城市輕軌系統(tǒng)主要用于連接捷運(yùn)站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)真正的門對門交通；公共汽車系統(tǒng)主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通；出租汽車系統(tǒng)主要填補(bǔ)公共交通與私人交通間的空白。通過采取一系列的措施限制私人汽車的使用，公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率將會得到顯著提高。雖然公共汽車系統(tǒng)的運(yùn)行不如輕軌系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，但數(shù)量龐大的公共汽車運(yùn)具和星羅棋布的車站仍然可以保障系統(tǒng)的整體效率。
四、控制交通需求，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然刺激人們對私人汽車的消費(fèi)愿望，利用一系列的政府行為和政策手段調(diào)控交通需求和實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，是十分必要的。我們可以通過靜態(tài)的車輛配額系統(tǒng)與動態(tài)的電子道路收費(fèi)系統(tǒng)兩種主要方式對交通需求進(jìn)行管制。車輛配額系統(tǒng)是通過限制車輛年增率和增加機(jī)車擁有人的負(fù)擔(dān)，有效控制長期范圍內(nèi)車輛數(shù)量的增加，促使人們選擇公交系統(tǒng)。電子道路收費(fèi)系統(tǒng)是通過對用戶實(shí)施電子收費(fèi)來降低高峰時(shí)段交通擁擠。通過額外的收費(fèi)，它使用戶在不必要的時(shí)候避免進(jìn)入控制區(qū)域以降低交通成本，從而達(dá)到減緩阻塞的目的?？偠灾?，車輛配額系統(tǒng)增加用戶購車的固定成本，道路收費(fèi)系統(tǒng)則增加使用車輛和道路的動態(tài)成本。通過兩者的結(jié)合，有效地進(jìn)行了對交通需求長期和短期、靜態(tài)和動態(tài)的調(diào)控，有力保證了以公交系統(tǒng)為導(dǎo)向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
篇7
公路交通量調(diào)查是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，其調(diào)查所得的數(shù)據(jù)資料是公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、大中修和養(yǎng)護(hù)管理的不可替代的第一手資料，是評估、決策公路交通發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局的科學(xué)依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口，在規(guī)劃一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域時(shí)，往往離不開交通資料。
我省是交通量調(diào)查和數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理在全國走得較早的省份之一。目前，我省有干線公路連續(xù)式交通量觀測站15個(gè)，間隙式交通量觀測站241個(gè)，縣鄉(xiāng)道間隙式交通量觀測站1746個(gè)，總觀測里程27677.4公里，其中，國道1779.3公里，省道5095.5公里。二十年來，公路部門為收集公路交通量資料投入了大量的人力和財(cái)力，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，特別是為公路交通網(wǎng)的建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)。其觀測手段從原始的手工記數(shù)到機(jī)械計(jì)數(shù)器，發(fā)展到目前的自動觀測儀器。
2.公路交通信息技術(shù)的第一次飛躍
我省公路交通量調(diào)查是從82年開始的，當(dāng)時(shí)車流量不大，國道上日平均最多不過1300~1400輛。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，公路交通流量逐年快速上升，使得人工記數(shù)難以招架。有資料表明，我省的幾條國道從1982年到2000年交通流量增長了7~9倍，如果當(dāng)初的車流量用人工記數(shù)不會有問題，那么，上了5000~6000單個(gè)人記數(shù)就比較困難了（除了記數(shù)，還得整理每小時(shí)的合計(jì)數(shù)）。上了1萬輛就得兩人一個(gè)班，一天24小時(shí)分三班要6個(gè)人，注意力高度集中，工作非常辛苦。每一個(gè)連續(xù)式觀測站是常年累月天天如此，由此可見投入人力財(cái)力之多。90年代中期我省引進(jìn)北京有線電廠率先開發(fā)的TAM自動觀測設(shè)備，并開發(fā)和完善了交通量數(shù)據(jù)處理軟件，這就是我們走出困境的第一次飛躍。TAM自動觀測儀器的使用和數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理，解放了煩瑣、枯燥的人工勞作方式，也使得交通量數(shù)據(jù)處理真正走上計(jì)算機(jī)化。這是一種采用電磁感應(yīng)原理的裝置，路面下埋設(shè)探頭，當(dāng)汽車從探頭上駛過，切割磁力線，產(chǎn)出感應(yīng)電流，經(jīng)放大后輸入觸發(fā)器記數(shù)并保存。它的工作過程如下：
這在當(dāng)時(shí)是比較先進(jìn)的設(shè)備，到目前為止，我省干線公路上的交通量觀測站基本上安裝了這種儀器。如今，車流量繼續(xù)上升，社會對公路交通信息精確、快速和多方位應(yīng)用的要求，使得我們現(xiàn)有的技術(shù)相形見劣。具體來說，有以下不足：
1.精度不夠高，不能分車型，難以滿足2個(gè)95%精度要求（數(shù)量精度和車型分類精度）
2.穩(wěn)定性差（受氣候影響較大）
3.路面深開挖也是一大不足，況且經(jīng)常出故障經(jīng)常挖
4.不能檢測軸載
5.數(shù)據(jù)難以迅速匯總
綜上所述，我們又一次陷入困境、面臨危機(jī)，開發(fā)新的信息技術(shù)勢在必行。
3.公路交通信息技術(shù)一定要有新的飛躍
發(fā)展大交通，要有大信息。筆者以為，公路交通信息的內(nèi)容要更豐富，應(yīng)用的范圍應(yīng)拓寬，手段要計(jì)算機(jī)化。公路交通信息的綜合應(yīng)用，除原有交通流量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)外，至少，應(yīng)包括超限運(yùn)輸管理，養(yǎng)護(hù)管理（包括大中修），規(guī)劃、預(yù)測等。就車輛數(shù)據(jù)收集來講，目前，國內(nèi)已有一些新的技術(shù)開發(fā)并趨于成熟，這是十分可喜的，使得我們開發(fā)新的信息系統(tǒng)在技術(shù)上完全可能。有一種壓電感應(yīng)設(shè)備，具有高靈敏度和精確度，穩(wěn)定性也好，檢測車輛的工作原理如下：
設(shè)壓電板a、b，它們之間距離為s，當(dāng)車前右輪觸a時(shí)，打開計(jì)時(shí)器并設(shè)時(shí)間為t1，當(dāng)車前左輪觸b時(shí)，記下時(shí)間為t2，這時(shí)可求得車速為V=S/（t2—t1）；同理，當(dāng)車后左輪觸b時(shí)，記時(shí)間為t2‘，這時(shí)，可測得車輛前后軸距L=V*（t2’—t2）；對于多軸車輛或帶掛車輛，可分別測得各軸與第一軸之間軸距，然后給予一一保存。由于車型的軸距是限定的，它的軸載也是有限制的，根據(jù)這些規(guī)定可編制一張信號對照表，存入處理器內(nèi)部，當(dāng)車輪壓板時(shí)，產(chǎn)生電流信號，電流的大小與軸載重量成正比，與車速有關(guān)（可以通過試驗(yàn)測定）。記錄車輛的左、右、前、后各軸的壓電信號，經(jīng)A/D轉(zhuǎn)換和放大，并與對照表進(jìn)行對比，車輛的總軸載為各軸載的總和，還可換算成標(biāo)準(zhǔn)軸載。車輛經(jīng)過這樣處理后可得到一張檢測報(bào)告單：
這些信息保存在處理器內(nèi)存，通過電纜隨時(shí)可傳送到中心計(jì)算機(jī)。在此技術(shù)上開發(fā)公路交通信息系統(tǒng)，可采用Windows操作平臺，MSSQLSERVER.7.0數(shù)據(jù)庫，保持歷年數(shù)據(jù)便于查詢、對比。其優(yōu)勢：
1.全自動檢測，無須人員值守
2.自動分車型，自動檢測軸載
3.不需路面深開挖
4.精度高、穩(wěn)定性好5.數(shù)據(jù)匯總迅速
系統(tǒng)流程圖：
數(shù)據(jù)流程圖：
系統(tǒng)功能層次圖
這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)留有擴(kuò)展功能的空間。
4.超限運(yùn)輸管理簡述
與發(fā)達(dá)國家相比，我國公路和橋梁數(shù)量少，承載能力較低，國家尚缺資金進(jìn)行大規(guī)摸新建和改建。近年來，汽車工業(yè)的發(fā)展和社會對公路運(yùn)輸需求的推動，大噸位汽車逐年增多。由于大型車以及貨車超載導(dǎo)致的高軸載質(zhì)量的破壞作用，一些地區(qū)的水泥路面破損相當(dāng)嚴(yán)重，油路嚴(yán)重龜裂網(wǎng)裂，一些橋梁嚴(yán)重?fù)p壞，公路、橋梁的使用壽命大大縮短，這種現(xiàn)象越演越烈。運(yùn)輸部門由于超載所取得的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能補(bǔ)償公路管理部門在公路、橋梁養(yǎng)護(hù)和改造方面多支出的費(fèi)用，這種偏面追求運(yùn)輸效益，反而損壞了社會的總體效益，同時(shí)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
超限運(yùn)輸對路面的影響主要通過軸載來反映，許多國家的公路部門，對汽車軸載質(zhì)量與路面強(qiáng)度及使用壽命的關(guān)系，作了許多專門研究和試驗(yàn)，提出了著名的“四次方法則”，用公式表示K=（P/P.）
4式中：P任一軸載質(zhì)量
P.標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量（100KN或60KN）
KP對路面的作用次數(shù)換算成P.對路面的作用次數(shù)，也可稱為破壞系數(shù)
根據(jù)交通部2號令、《公路法》和有關(guān)對超限運(yùn)輸?shù)奶幜P規(guī)定，自2000年4月起，在全省范圍主要公路干線上設(shè)點(diǎn)，對超限車輛進(jìn)行卸貨、收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)等，對情節(jié)惡劣的進(jìn)行罰款處理。目前使用的是一種人工操作的稱重的儀器，整個(gè)工作流程如下：
其特點(diǎn)：
1.干預(yù)公路正常通行較多
2.動用人員多，效率低
3.慢速稱重（小于5公里/小時(shí)）
采用新的壓電感應(yīng)設(shè)備后，自動判定超限和測定超限數(shù)額，對于超限車輛，系統(tǒng)自動打開攝像機(jī)，攝入超限車輛圖像并通知前方做好超限處理準(zhǔn)備。工作流程如下：
該系統(tǒng)優(yōu)勢：
1.不干預(yù)公路車輛正常行駛
2.稱重迅速、準(zhǔn)確
3.人工介入少，效率高
5.交通流量統(tǒng)計(jì)簡述
本功能對公路交通量的日報(bào)、月報(bào)、年報(bào)、車型分類、混合折算、高峰小時(shí)排列等等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，內(nèi)容與現(xiàn)在使用的軟件處理報(bào)表相似，這些報(bào)表報(bào)送交通部或提供給有關(guān)部門做進(jìn)一步分析研究。
6.公路養(yǎng)護(hù)簡述
公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排的主要依據(jù)是在現(xiàn)有道路條件下交通流量的狀況，特別是汽車軸載量，汽車流量大、噸位大的道路，要求更多的經(jīng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)。
7.規(guī)劃預(yù)測簡述
通過對歷年交通量的對比，可以得出它的增長率，以此，又可預(yù)測幾年后的交通流量。它的數(shù)學(xué)模型：
xn＝x1（1＋a）n
a=n√xn/x1—1
式中：a某階段年平均交通量增長率
xn某階段最末年年平均日交通量（輛/d）
篇8
任何地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)間的分工交流，都是以安全，高效的交通運(yùn)輸聯(lián)系為前提的。即首先是建設(shè)道路和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。只有具備了高效的交通運(yùn)輸體系，才能進(jìn)行地區(qū)(或城市)開發(fā)和把國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)基地聯(lián)結(jié)起來，才能進(jìn)行商品交換和信息交流。反之，交通運(yùn)輸基本設(shè)施的短缺會導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)徘徊和不必要的消耗，阻礙其發(fā)展。
世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化過程中都有一個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展的時(shí)期，這是一個(gè)普遍性規(guī)律。其主要原因是原料的運(yùn)進(jìn)，市場的開拓，都需要由與之相匹配的運(yùn)輸業(yè)。美國從19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)20年代為鐵路大發(fā)展時(shí)期，鐵路作為路上運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，它的?yōu)點(diǎn)是通達(dá)性強(qiáng)，受自然條件限制小，運(yùn)量大以及價(jià)格低廉，從而得到了迅速發(fā)展。1926年美國鐵路網(wǎng)建設(shè)達(dá)到階段性頂峰，總里程達(dá)40.8萬公里。之后，隨著運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸需求的變化，公路、內(nèi)河、民航、管道等運(yùn)輸方式也有了很大的發(fā)展。目前美國擁有24.5萬公里鐵路，650萬公里公路，4萬公里內(nèi)河航道，44.8萬公里民航航線和36.3萬公里輸油氣管道，形成了綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)大的交通體系?？偟膩碚f，美國的運(yùn)輸系統(tǒng)相對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)民而言是超前的，他帶動了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，我們可以得出這樣的結(jié)論，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，交通運(yùn)輸業(yè)超前發(fā)展，并有一定的儲備能力，是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的客觀要求，它是由市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征所決定的，是社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和體現(xiàn)。
如果我們對越來越多的新型運(yùn)輸方式進(jìn)入運(yùn)輸體系的現(xiàn)象加以考察，就不難看出這種現(xiàn)象是競爭和取代效應(yīng)的結(jié)果。新的運(yùn)輸方式以它特有的優(yōu)點(diǎn)吸引一部分運(yùn)量。由于可供使用的運(yùn)輸方式增多，選擇性增強(qiáng)，以及交通運(yùn)輸工具相互連接的可能性增大，這就使運(yùn)輸供給能夠更準(zhǔn)確，更靈活地適應(yīng)越來越高的運(yùn)輸需求，這些規(guī)律適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，也適用于發(fā)展中國家。二、社會經(jīng)濟(jì)類型的變化與運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸業(yè)的相互關(guān)系中，考察和分析經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)臍v史發(fā)展，可以看出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化直接影響到運(yùn)輸體系的發(fā)展和變化。如果我們將一個(gè)長時(shí)期的生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)作一個(gè)比較，可以看到在社會發(fā)展初期經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，各地區(qū)都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，即現(xiàn)在所說的以第一產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本上是相對穩(wěn)定的。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)(即加工工業(yè)領(lǐng)域)轉(zhuǎn)移。這時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷減少，而第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。在工業(yè)化和市場大規(guī)模擴(kuò)大的過程中，原材料如媒、礦石、鋼鐵等大宗貨物運(yùn)量急劇增加，貨運(yùn)量的平均增長率接近或者超過國民經(jīng)濟(jì)的增長率。在工業(yè)化過程中，工業(yè)品和消費(fèi)品的輕工業(yè)在工業(yè)中所占的比重越來越大，在所運(yùn)送貨物的平均價(jià)值明顯增大的同時(shí)，它們的平均體積和重量卻減小了，依次在這一進(jìn)程中，貨運(yùn)量的增長速度將逐漸減緩，其增長率會逐漸低于國民經(jīng)濟(jì)的增長率。而客運(yùn)量則保持接近于國民經(jīng)濟(jì)增長率。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對運(yùn)輸提出了迅速、方便、安全等側(cè)重于運(yùn)輸質(zhì)量的高要求，客運(yùn)方面提出了高速、安全、舒適、方便的更高要求。由于公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸開始蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)有了很大變化。
經(jīng)濟(jì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步加強(qiáng)了物質(zhì)、人員和信息的交流，經(jīng)濟(jì)上的勞動分工導(dǎo)致了地區(qū)勞動分工。地區(qū)勞動分工取決于與地點(diǎn)有關(guān)的生產(chǎn)成本，交通體系的運(yùn)輸能力。這樣，一個(gè)地區(qū)勞動分工以及相應(yīng)的交通體系，形成了一個(gè)具有不同規(guī)模和不同作用的區(qū)域中心。
從而可知，社會經(jīng)濟(jì)類型的變化直接或間接地影響著交通運(yùn)輸體系的發(fā)展變化。但同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)又對社會經(jīng)濟(jì)類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務(wù)作用。
三、WTO與我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
我國加入WTO將為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造更加有利的國際環(huán)境，從而使我國的運(yùn)輸事業(yè)也得到發(fā)展。同時(shí)也帶來許多挑戰(zhàn)和更多的要求。
加入WTO有利于運(yùn)輸行業(yè)引進(jìn)國外的資金，先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；有利于運(yùn)輸行業(yè)的改革；有利于激發(fā)運(yùn)輸行業(yè)的競爭意識；有利于企業(yè)進(jìn)入國際市場。入世后無論是國際還是國內(nèi)各種物資的運(yùn)輸量必將大大增強(qiáng)。另外，由于我國幅員遼闊，人口分布不均，資源分布不均，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大等原因，入世后，必將形成比現(xiàn)今更為強(qiáng)大的人流和物流。然而，國內(nèi)許多地區(qū)的交通運(yùn)輸通道已經(jīng)飽和，這成了制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素，嚴(yán)重影響了地區(qū)個(gè)體發(fā)展速度和國家的整體優(yōu)化進(jìn)程。如我國鐵路就存在通運(yùn)能力十分緊張，路編組站能力嚴(yán)重不足，管理體制落后等問題。因此，如何在入世后建設(shè)和規(guī)劃運(yùn)輸體系，將放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體中首當(dāng)其沖的位置。
篇9
從古到今，隨著交通工具的變化，道路的服務(wù)對象，在設(shè)計(jì)者的思想中經(jīng)歷了從為人（統(tǒng)治者）到為車，再到為人的變化過程?！叭吮疚弧钡乃枷胧俏鞣桨l(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)小汽車時(shí)代的辛酸苦辣之后，認(rèn)識到以車輛移動為目標(biāo)的“車本位”帶來的種種危害之后不約而同提出來的。許多國際建筑師會議都一直強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃是為人，而不是為車。“我們需要行走，不僅為了生存，而且是為了快樂”。人的活動應(yīng)優(yōu)先考慮，要創(chuàng)造一個(gè)步行的天堂，不能讓汽車到處橫行。
反省我們一直以來的做法，從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)行管理，“車本位”的思想一直占了上風(fēng)，“人本位”的思想則很難體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.規(guī)劃制定中的“車本位”思想。從交通發(fā)展戰(zhàn)略來看，非常流行的做法是“1小時(shí)交通圈”或“30分鐘交通圈”等來概括城市交通發(fā)展目標(biāo)，衡量的標(biāo)準(zhǔn)是小汽車出行所需的時(shí)間；在規(guī)劃的觀念上，認(rèn)為自行車的大量使用是交通結(jié)構(gòu)不合理的罪魁禍?zhǔn)?，自行車和步行則是道路交叉口通行不暢的首要原因。
2.規(guī)劃內(nèi)容上的“車本位”思想。交通調(diào)查的內(nèi)容除居民出行調(diào)查外，主要是機(jī)動車出行調(diào)查、道路斷面和交叉口機(jī)動車流量調(diào)查、車速調(diào)查和停車調(diào)查等；交通預(yù)測的內(nèi)容和成果主要是機(jī)動車的吸發(fā)量、OD分布、流量分配；交通評價(jià)的依據(jù)主要是路段和交叉口的飽和度及道路的服務(wù)水平；交通規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，是以滿足機(jī)動車出行為目的的道路網(wǎng)規(guī)劃；道路斷面設(shè)計(jì)也主要以機(jī)動車交通為中心。
3.設(shè)施建設(shè)中的“車本位”思想。交通設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是快速路、主干路、高架路或立交橋等滿足機(jī)動車運(yùn)行的設(shè)施，而為步行、自行車提供空間的支路網(wǎng)建設(shè)則嚴(yán)重滯后；同時(shí)，人行道被路邊停車、馬路攤販蠶食的現(xiàn)象屢見不鮮；一些地方機(jī)動車道一再拓寬，而公共交通設(shè)施的建設(shè)則能省則省。
4.運(yùn)營管理上的“車本位”思想。長期以來，交通暢通一直是以機(jī)動車的運(yùn)行速度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，公交、行人和自行車的速度則無人問津；自行車所能行駛的路線日益減少。有的直接從干道上消失；交叉口信號燈留給行人和自行車的時(shí)間非常短暫，行人和自行車的安全得不到保證；道路“路權(quán)”上實(shí)行的是小汽車優(yōu)先，公共交通、行人和自行車處于從屬地位。
此類例子還有很多。造成這種局面的根本原因在于觀念上的車本位思想，這種觀念實(shí)質(zhì)上起到了鼓勵個(gè)人機(jī)動化交通的作用，反映出小汽車優(yōu)先的政策傾向。因此，面對未來城市交通發(fā)展的巨大壓力和城市可持續(xù)發(fā)展的要求，必須樹立“人本位”的思想。
“人本位”的思想觀念，就是在城市交通發(fā)展戰(zhàn)略中，要注重交通運(yùn)行效率、社會公平和環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)對居民出行需求選擇的研究，根據(jù)居民出行意愿和意愿的滿足情況，提供多種交通方式的選擇；城市交通規(guī)劃要注重公共交通規(guī)劃、自行車規(guī)劃和步行系統(tǒng)的規(guī)劃，并將這些內(nèi)容貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面；城市道路系統(tǒng)規(guī)劃要增加支路網(wǎng)規(guī)劃的內(nèi)容，提出對支路網(wǎng)建設(shè)的要求；城市道路的線型和斷面以及交叉口的設(shè)計(jì)也要考慮步行和自行車的交通要求；在設(shè)施建設(shè)中要合理分配資金流向，加強(qiáng)公共交通、自行車和步行設(shè)施的資金投入；在運(yùn)行管理中要重視維護(hù)公共交通、自行車和步行等交通方式的“路權(quán)”，保障行人安全等。
二、車與路
交通擁堵的發(fā)生，其主要原因在于路與車的矛盾，從表面上看，一是汽車保有量增長過快，二是道路增長相對過慢。以北京市為例，90年代汽車年平均增長率約為15%，而同期道路年增長率僅為3.5%.隨著轎車加速進(jìn)入百姓家庭，車多路少的矛盾將更加嚴(yán)重。
解決矛盾的途徑一是“限車”，二是“增路”。拓寬舊路和修建新路，可使大城市交通矛盾得到部分緩解，但只要有了路，就會喚來更多的車，車多增路、路多增車這個(gè)循環(huán)不會無窮盡地進(jìn)行下去，因?yàn)槁返慕K極是土地的極限。中國作為一個(gè)人口大國，不可能也沒必要將大量的土地用來修建道路或停車場。因此，增加道路不能從根本上解決城市的交通問題，解決矛盾的唯一途徑只能是盡量限制車輛的使用。
車與路的矛盾是一個(gè)世界性的難題，在我國大城市還將長期存在，既然不能“路服從車”，“車服從路”就成為緩解矛盾的必然之舉。國外大城市中限制小汽車的辦法，有的采用法律規(guī)定，有的則采用經(jīng)濟(jì)手段。如有的城市在某些地區(qū)上下班時(shí)間不允許一個(gè)人使用一輛車，只允許合乘車通過。在美國，這種合乘車的人數(shù)曾經(jīng)達(dá)到上下班人數(shù)的17%.有的城市規(guī)定單號牌照的轎車只能在單日行駛，雙號牌照的轎車只能在雙日行駛。有的城市采用提高市區(qū)內(nèi)停車費(fèi)用的辦法。有的城市還征收擁擠稅和擁擠費(fèi)，日本在高峰時(shí)間進(jìn)入市中心的車輛必須購買特別通行證，倫敦進(jìn)入市中心收費(fèi)區(qū)域的車輛每天必須付擁堵費(fèi)5英鎊。
國外汽車的稅費(fèi)分三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置，即銷售、持有、使用。購買環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，對汽車需求及汽車工業(yè)的影響最為直接，其設(shè)置和調(diào)整是以限制或鼓勵汽車工業(yè)為目的。目前發(fā)達(dá)國家基本上將汽車與其他商品同等對待，征收相同的稅種和稅率。如日本的汽車稅在40年代曾高達(dá)120%，目前已降到5%以下。持有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，是按月或按年征收的，一是為滿足對汽車日常管理的費(fèi)用，二是按汽車的檔次征收級差汽車稅，已達(dá)到鼓勵使用省油、符合環(huán)保要求車輛的要求。在使用環(huán)節(jié)，通過征收燃油稅，體現(xiàn)多用車多交稅。歐洲附加于汽油價(jià)格中的稅約占汽油價(jià)格的50%以上。
三個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置不是一成不變的，而是根據(jù)國家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策需要及時(shí)調(diào)整。目前世界各國的基本政策取向是：鼓勵汽車購買，限制汽車使用。由于汽車用油量與道路使用的頻率成正比，燃油稅又是修建道路的主要資金來源，對用車人來說，這種政策可以迫使他選擇更經(jīng)濟(jì)的交通方式，主動節(jié)約能源；對政府來說，則可以得到扶持汽車產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)道路建設(shè)的雙贏結(jié)果。
再回過頭來看看我們的汽車稅費(fèi)，其征收重點(diǎn)在購買環(huán)節(jié)，政策取向?qū)嶋H上是抑制購買，鼓勵使用，汽車收費(fèi)與道路使用的頻率和強(qiáng)度等都不掛鉤。養(yǎng)路費(fèi)每年定額征收，沒有體現(xiàn)“多用路、多付費(fèi)”的原則。此外，盡管60%以上的汽車是行駛在城市道路上，但養(yǎng)路費(fèi)卻劃歸公路部門所有，負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)的城建部門無法從中分羹。城市道路只能從一筆數(shù)額不大且要用于消防、中小學(xué)校舍維修等20多項(xiàng)用途的“城市建設(shè)維護(hù)稅”中抽取一些用作建設(shè)資金。
因此，我國的稅費(fèi)改革勢在必行。有識之士早就建議：改征汽油稅或燃油稅，且適當(dāng)向城建部門傾斜。通過“費(fèi)改稅”這條紐帶，緩解車與路的矛盾，促進(jìn)汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、供與求
交通需求是指出于各種目的的人和物在社會公共空間中以各種方式進(jìn)行移動的要求，它具有需求時(shí)間和空間的不均勻性、需求目的的差異性、實(shí)現(xiàn)需求方式的可變性等特征。
交通供給是指為了滿足各種交通需求所提供的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，它具有供給的資源約束性、供給的目的性、供給者的多樣化等特征。
從交通供給與需求的特點(diǎn)可以看到：需求是可以調(diào)節(jié)的，而供給是有限制的。但供給必須滿足社會各項(xiàng)活動所必需的基本需求，保持交通運(yùn)輸系統(tǒng)在可接受的負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，否則城市就無法生存和發(fā)展；同樣，由于供給的短缺，必須對需求進(jìn)行調(diào)控，即發(fā)達(dá)國家城市常用的交通需求管理（TDM）。
交通供給與需求是一對錯綜復(fù)雜的矛盾，由于經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的觀念差異，處理這一矛盾的手段和實(shí)施效果會有很大的差異。我們在交通供需關(guān)系的處理上主要存在如下一些問題：
1.過分強(qiáng)調(diào)供應(yīng)不足。一種非常流行的觀點(diǎn)是：“我國大城市道路設(shè)施的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車的增長”。但實(shí)際上道路與機(jī)動車之間在數(shù)量上并不存在比例關(guān)系，車輛增長與交通量的增長也并非線性關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)和資源上講，我國大城市道路建設(shè)要滿足需求是不可能的。因此道路建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)定位在防止交通擁擠的過度惡化和為大多數(shù)地區(qū)提供必要的可達(dá)性。
2.供給方向上的偏差。目前的交通供給過分集中在快速路、主干路、高架路、立交橋、地鐵、輕軌等高投資的交通設(shè)施上，忽略了城市支路網(wǎng)的建設(shè)和常規(guī)公共汽（電）車的發(fā)展，對于停車、加油、步行、換乘等交通設(shè)施以及交通管理和服務(wù)的供給則一筆帶過。這種方向上的偏差直接造成了城市交通系統(tǒng)運(yùn)行的低效率。
3.對部分需求的忽視。交通方式?jīng)]有先進(jìn)和落后之分，各有其優(yōu)缺點(diǎn)，各有其適用的范圍和程度。應(yīng)該看到自行車在我國城市中所具有的不可替代的優(yōu)勢和適用性，國外的研究表明，摩托車是一種有生命力的交通工具。但是目前我們在對待自行車、摩托車等交通方式的態(tài)度上，往往采取歧視性的限制政策。另外，對于步行交通的忽視也是普遍存在的問題。
4.價(jià)格政策不合理。價(jià)格是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的重要手段。對于高效率的交通方式（如公共交通），價(jià)格過高會導(dǎo)致使用者減少，城市總體運(yùn)輸效率下降，成本升高；對于低效率的交通方式（如私人小汽車、出租車），價(jià)格過低會導(dǎo)致使用者增加，也會使總體效率下降，成本升高。而目前我們制定的很多價(jià)格政策則是背道而馳，導(dǎo)致城市運(yùn)輸成本的升高和總體運(yùn)行效率的下降。如公交票價(jià)的上調(diào)會導(dǎo)致更加高昂的宏觀經(jīng)濟(jì)代價(jià)，出租車票價(jià)不高則會導(dǎo)致政府投資效益的不合理轉(zhuǎn)化等。如上海1995年底的公交票價(jià)上調(diào)導(dǎo)致公交客流大幅度下降，雖然公交公司的營業(yè)收入提高，政府補(bǔ)貼減少。但大量乘客轉(zhuǎn)向自行車和助動車，造成全社會出行成本上升，交通擁擠加劇，道路需求增加和環(huán)境惡化。又如北京6萬輛出租車每年向政府交納的稅費(fèi)約2～3億元，但出租車占市區(qū)道路上機(jī)動車交通量的30%～50%，而這些道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用每年高達(dá)幾十億元。顯然，大量的政府投資轉(zhuǎn)化為出租車公司的收入以及出租車乘客的收益。出租車價(jià)格政策導(dǎo)致北京出租車乘客與公共汽車乘客的比例為1：4.5，使交通結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，道路的運(yùn)輸效率大幅度降低。此類錯誤定價(jià)的例子尚有許多。
上述事例告訴我們：交通供需關(guān)系的正確處理，必須建立在綜合而均衡的交通發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，建立在社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響分析和效用評價(jià)的基礎(chǔ)上。供需關(guān)系必須有利于國民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于交通運(yùn)輸總成本下降和效率的提高。因此，把握正確的供求關(guān)系尤為重要。正確的供求關(guān)系應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面：
1.明確供給與需求相對平衡的觀念。在擴(kuò)大交通有效供給的同時(shí)，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主，多種手段并用的需求管理體系，使交通需求與供給能力相適應(yīng)。應(yīng)從城市土地利用著手改善可達(dá)性，減少交通需求；盡量使交通需求在時(shí)間和空間上的分布更加均勻；鼓勵和保護(hù)高效率的交通方式，尤其是公共交通，從而達(dá)到供需關(guān)系的相對平衡。
2.保持供給方向的平衡。保持基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)供給的平衡；保持個(gè)人機(jī)動化交通與低成本交通設(shè)施供給的平衡；保持高等級道路與一般道路供給的平衡。交通服務(wù)的供給應(yīng)涵蓋交通的管理、法規(guī)、價(jià)格、運(yùn)營、環(huán)境和安全等方面的政策。
3.交通需求管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會公平。在符合使用者收費(fèi)的原則下，各種交通方式都應(yīng)有其存在的空間，使用者應(yīng)有充分的選擇自由；要關(guān)懷低收入階層、處境不利者和易受傷害者的交通需求，向他們提供使用交通設(shè)施和服務(wù)的機(jī)會，以及必要的財(cái)政補(bǔ)貼，但在方法上必須符合市場規(guī)律。
4.正確應(yīng)用價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通資源的有償使用與合理分配。逐步建立完善的交通設(shè)施和服務(wù)使用收費(fèi)制度，讓個(gè)人機(jī)動化交通使用者承擔(dān)全部成本，消除政府隱性補(bǔ)貼；稅費(fèi)的支付盡可能與使用行為直接掛鉤，引導(dǎo)使用者作出對社會有利的選擇。
四、通和達(dá)
“暢通”和“易達(dá)”是相互聯(lián)系的兩個(gè)方面，即要緩解交通擁擠，減少出行時(shí)耗，又要確保人和貨物能夠方便地到達(dá)目的地。通過建設(shè)高等級的道路和發(fā)展大容量的軌道交通實(shí)現(xiàn)“暢通”；通過加強(qiáng)支路建設(shè)，發(fā)展覆蓋整個(gè)城區(qū)的地面公交網(wǎng)絡(luò)和規(guī)劃合理的停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市交通的“易達(dá)”。
從機(jī)動性轉(zhuǎn)向可達(dá)性，是城市交通領(lǐng)域根本性的觀念轉(zhuǎn)變?？蛇_(dá)性（ccessibility）作為城市交通系統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)，它可分為兩個(gè)層次：一是從城市交通網(wǎng)絡(luò)整體來理解可達(dá)性指標(biāo)，整體可達(dá)性反映了這個(gè)城市居民出行的方便程度，是反映城市道路網(wǎng)質(zhì)和量的合理性、管理水平等多方面特性的控制指標(biāo)；二是從城市的某一點(diǎn)、某一區(qū)域來理解可達(dá)性指標(biāo)，包括從城市其它各點(diǎn)、各區(qū)域到特定點(diǎn)、特定區(qū)域的方便程度，這對商業(yè)等公共設(shè)施比較重要，而從某一點(diǎn)、尤以區(qū)域到城市其他地方的方便程度，對城市居民而言更具意義。
在對可達(dá)性的理解上，仍然存在觀念上的誤區(qū)。認(rèn)為“通”就是“達(dá)”，只要城市道路能夠服務(wù)到的地方，就認(rèn)為滿足可達(dá)性的要求。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是將可達(dá)性理解為機(jī)動車能否達(dá)到的層次上。如為了加強(qiáng)城市與地區(qū)的聯(lián)系，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，通常修建一些放射性的快速路和城市干道，作為改善可達(dá)性的主要措施，而公共交通是否延伸到該地區(qū)，該地區(qū)的居民到達(dá)公交服務(wù)設(shè)施的方便程度如何則不在考慮范圍之內(nèi)。這實(shí)際上是追求機(jī)動車的可達(dá)性，而忽視了人們采用其它交通方式的可達(dá)性。
篇10
2005年至2009年3月的交通肇事案共27件,造成人員死亡25人,傷7人。筆者對這27件案件進(jìn)行分析,歸納有以下幾方面的主要特點(diǎn):
1.從肇事責(zé)任情況來分析:肇事司機(jī)負(fù)全部責(zé)任是21件,占80%左右;負(fù)主要責(zé)任是6件,占20%左右。可見人為因素是造成交通肇事案件主要特點(diǎn)之一。
2.從駕駛員駕駛狀況來分析:酒后駕車是10件,無證駕車8件,違章超車3件,嚴(yán)重超載3件起,載物超寬1件,操作不當(dāng)2件。從上述情況來看,屬違章行車和駕車占24件,占90%?？梢娺`章開車是交通肇事案件的最大特點(diǎn)之一。
3.從肇事司機(jī)文化程度來分析:高中以下文化程度是22件,占80%左右;大專以上文化程度的是6件,占20%左右。可見司機(jī)素質(zhì)低下也是易發(fā)交通肇事的特點(diǎn)。
4.從事故形態(tài)來分析:側(cè)翻、側(cè)刮是11件,占40%左右;正面撞是8件,占30%左右;尾追撞是8件,占30%左右。發(fā)生上述交通肇事主要是司機(jī)在突發(fā)事件時(shí)處置能力差,措施不當(dāng)?？梢娝緳C(jī)駕駛技能差是交通多發(fā)肇事原因之一。
5.從肇事車型來分析:摩托車類型是13件,占50%左右;農(nóng)用車類型是6件,占20%左右;大貨車類型是3件,占20%。從其肇事性質(zhì)來看,主要是摩托車駕車者不遵守規(guī)則行車,可見違規(guī)行車是肇事之首。
6.從路段、地域方面來分析:發(fā)生在鄉(xiāng)道平直地段是8件,占29%左右;占發(fā)生在鄉(xiāng)道上下坡地段是5件,占19%左右;發(fā)生在鄉(xiāng)道轉(zhuǎn)彎地段是5件,占19%左右;發(fā)生在街道平直路段是4件,占14%左右;發(fā)生在街道轉(zhuǎn)彎路段是5件,占19%左右。發(fā)生在上述路段的事故車輛主要是司機(jī)見路面平直思想放松,警惕性差,遇事措手不及?？梢娐楸运枷胍彩窃斐烧厥轮溁肌?/p>
7.從路面情況來分析:發(fā)生在鄉(xiāng)道平坦路面是16件,占60%左右;發(fā)生在國道平坦路面是6件,占20%左右;發(fā)生在街道平坦路面是6件,占20%左右。發(fā)生在上述路面的事故車輛主要是司機(jī)見路面平坦無障礙物,放心加速行車,遇事時(shí)手忙腳亂?？梢姶中拇笠怦{駛是非常危險(xiǎn)的。
二、交通肇事案件發(fā)生的主要原因
(一)駕駛員素質(zhì)低是引發(fā)行車肇事的重要原因
1.交通安全意識差。有一部分司機(jī)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)交通規(guī)則,特別是一些摩托車駕駛員根本不懂安全駕駛知識、交通規(guī)則等,只懂得把車開動,甚至一些駕駛員連最主要的安全行車方法也不懂。片面追求經(jīng)濟(jì)效益,日夜駕車,疲勞行車,車輛有故障也不及時(shí)維修保養(yǎng),見錢眼開,安全拋于腦后。
2.駕車技能差。新駕駛員培訓(xùn)過程簡單化,尤其是相當(dāng)部分摩托車駕駛員基本上沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),一些汽車駕駛員培訓(xùn)班舉辦單位只看重經(jīng)濟(jì)效益,縮短培訓(xùn)時(shí)間,造成司機(jī)只會機(jī)簡單械地駕駛。如駕駛大貨車的周某,裝載挖掘機(jī)去工地,在行駛至轉(zhuǎn)彎時(shí)由于估計(jì)角度不足,將一名行走在路邊的學(xué)生碰跌后仍不知道,繼續(xù)行駛,致使后輪輾壓該學(xué)生當(dāng)場死亡。
(二)駕駛員違章駕車、行車是誘發(fā)交通事故主要原因
1.酒后駕車。據(jù)錦屏縣交警大隊(duì)有關(guān)資料表明:司機(jī)酒后開車發(fā)生交通事故的可能性是平時(shí)的16倍,30%的道路交通事故是由酒后開車、酒醉駕車引起。因?yàn)榫凭苯佑绊懭说淖灾芰?造成視線模糊,動作失調(diào)。司機(jī)飲酒后更容易盲目開快車,強(qiáng)行超車,極易引發(fā)交通事故。如李某酒后駕駛摩托車,由于視線模糊,動作失調(diào),將行走在路邊的黃某從后面撞擊被拋出幾米遠(yuǎn)的路面后跌地當(dāng)場死亡。
2.無證駕車。目前機(jī)動車進(jìn)入千家萬戶,尤其是摩托車增長較快,無證駕駛多屬摩托車類。這類人一是購新車時(shí)聽他人簡單講一下如何開動車,未辦證就開車上路;二是自己沒有車,就不愿去辦證,借別人車輛開上路;三是自己有車也不去辦證,認(rèn)為去辦證手續(xù)麻煩,費(fèi)用多,不愿花這筆錢去辦證。這類人多數(shù)不懂交通規(guī)則,屬交通安全常識盲,是最易發(fā)生肇事之人群。
3.超速行車?！笆握厥戮糯慰臁薄Ｔ诔傩熊嚂r(shí),當(dāng)遇到路面有突況時(shí),這類司機(jī)往往以為用急打方向避讓或用緊急剎車就能應(yīng)付,結(jié)果是車速過快剎車距離拉長,緊急制動、緊急避讓車輛慣性大、離心力大而造成相撞或側(cè)翻等交通事故。
4.超高、超載行車。車輛的限載是對車輛在行車時(shí)起到安全有效的作用,是對車輛各部件所承受的重量實(shí)行安全限量。但是,一些車主、司機(jī)為了多賺錢,往往裝載的貨物重量比核定的載重量超出幾倍之多。超載使車輛的安全行車性能下降,導(dǎo)致剎車性能差,制動距離拉長,遇到緊急情況,車輛的沖力大不能及時(shí)制動;超高行車阻力大,車輛擺動,方向難以把定,尤其是轉(zhuǎn)彎時(shí)其離心大,車輛最容易側(cè)翻等造成交通事故。如靖州縣司機(jī)韋某駕駛農(nóng)用車裝貨7噸多來錦屏,超載5噸,同時(shí)又超高,在轉(zhuǎn)彎時(shí)車輛離心大,車輛側(cè)翻將坐駕駛室的貨主摔出被車廂當(dāng)場壓死。
5.車輛裝備不齊全、失效。這類情況多見于農(nóng)用車、摩托車,他們多在鄉(xiāng)級道路上行駛,認(rèn)為缺些裝備無緊關(guān)要,一些燈光不亮、剎車不靈、雨刮不轉(zhuǎn)、喇叭不響、倒后鏡沒有等,照常在道路上行車,結(jié)果是因這些小問題造成事故,害了自己,害了他人,后悔莫及。如經(jīng)營三輪摩托車搭客的唐某由于燈光不光,看不清路況,與行走在路邊的老人正面相撞,老人仰翻,后腦著地當(dāng)場死亡。
(三)時(shí)段發(fā)生肇事的原因
從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,發(fā)生在下午4點(diǎn)至晚12點(diǎn)的事故占80%,也就是說下午比上午的事故發(fā)生率高。這主要:一是由于在這時(shí)段駕駛員已經(jīng)連續(xù)駕駛車輛在4個(gè)小時(shí)以上,身體經(jīng)過一天的消耗已很疲勞,情緒不穩(wěn)定,智力反應(yīng)遲鈍,判斷信號容易發(fā)生錯誤,所以容易發(fā)生事故;二是據(jù)統(tǒng)計(jì)在這時(shí)段酒后駕車發(fā)生事故占30%,這證明駕駛員在吃晚餐時(shí)飲酒,酒后繼續(xù)駕車。
(四)道路的鋪設(shè)、設(shè)計(jì)不合理,各種配套設(shè)施不完善也是肇事多發(fā)的原因之一
這類現(xiàn)象是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的道路根本沒有配套設(shè)施,尤其是一些陡坡、彎道、村莊、窄路等危險(xiǎn)地段沒有設(shè)置指示標(biāo)志,無法提醒司機(jī)注意安全駕駛。另是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路多數(shù)路面是土泥路面,經(jīng)過雨淋,路面的剎車摩擦系數(shù)就低,如果沒有標(biāo)志指示,根本不能安全通過。再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不分車道,以至行人、牛馬、機(jī)動車、非機(jī)動車混行,且經(jīng)常出現(xiàn)爭道搶行,如果又沒有標(biāo)志提示,駕車通過村莊、彎道時(shí)往往容易發(fā)生事故。如蔡某某駕駛摩托車行駛在鄉(xiāng)道一轉(zhuǎn)彎處,由于路面滑,臨近發(fā)現(xiàn)在轉(zhuǎn)彎時(shí)才剎車,車輛側(cè)滑摔出路邊,將坐在后座的乘員拋出,頭腦碰到石頭當(dāng)場死亡。這就是沒有指示牌提示造成的惡果。
(五)公路沿線的村民安全意識差,行走無序,不避不讓,隨意違章現(xiàn)象嚴(yán)重,是易發(fā)肇事的另一個(gè)原因
在公路上經(jīng)?？梢砸姷酱迕耠S意橫穿公路,在公路上學(xué)車、放牧、曬東西,小孩在公路上玩耍,甚至在公路上睡覺,這種現(xiàn)象在村莊、集市附近的公路上尤為突出。目前,公路的路況得到了改善,車輛行駛的速度相對提高了,但是公路沿線村民的交通安全意識沒有跟上,仍然按原來的習(xí)慣行走在公路上,全然不顧車輛的通行。這也是導(dǎo)致公路路況好了交通肇事反升的原因之一。
(六)公路、街道當(dāng)市場,既不安全,又影響交通,易引起肇事
特別是一些小商小販、菜農(nóng)為了逃避市場管理或者貪圖方便而在繁華的學(xué)校門口、十字路口、街道、人行道、公路旁擺攤買賣,車輛通行時(shí)商販根本不理會,照常買賣。在前述27件交通肇事案件中,就有2件是因?yàn)樗緳C(jī)操作不當(dāng),剎車不靈而將一名在街道邊賣菜的婦女壓死。
(七)警力不足,路面監(jiān)管不到位,無牌無證、違章車輛隨意在公路上行駛,這增大了發(fā)生肇事的系數(shù)
就本縣的交通管理,交警部門只是在省道線上巡查、監(jiān)管較多,基本上沒有警力深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的公路上去巡查,更沒有警力到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村小道上去實(shí)施交通巡查。就目前現(xiàn)實(shí)狀況來看,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾交通安全意識淡薄,交通違章行為特別多。這就成為安全監(jiān)管不到的死亡地帶。
三、預(yù)防交通肇事頻發(fā)的對策
當(dāng)前機(jī)動車飛速發(fā)展,數(shù)以萬計(jì)的車輛奔馳在公路上,云集在城市里,行駛在鄉(xiāng)村道路上,給人們帶來了極大的方便,同時(shí)也給人們提出了一個(gè)如何管理好機(jī)動車輛,減少事故發(fā)生的重大課題。筆者認(rèn)為其涉及到社會的各個(gè)部門及至每個(gè)人,要做好這項(xiàng)工作,而最主要的就是要立足于預(yù)防和宣傳、教育。
第一,多渠道、多形式加大交通安全宣傳教育的力度。交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓,力度大不大,宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關(guān)系,因此,宣傳教育必不可少。
篇11
二、必須改變現(xiàn)狀，營造良好的“大宣教”氛圍
形成“大宣教”氛圍，政府起著關(guān)鍵性作用。各級政府及主要領(lǐng)導(dǎo)要從科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、關(guān)愛生命的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全管教工作的重要性，切實(shí)營造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、人人都抓的良好氛圍。各級政府要強(qiáng)化各部門的工作職能，做到政府、單位、業(yè)務(wù)部門“三個(gè)結(jié)合”。安全監(jiān)察部門要把道路交通安全管教工作納入安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容；司法部門把交通安全宣傳納入普法工作之中；交通管理部門對運(yùn)輸企業(yè)考評要把安全管教工作作為重要考核指標(biāo)；教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制道德教育的范疇，統(tǒng)一印制教材，拿出專門課時(shí)，統(tǒng)一授課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把道路交通安全工作納入新農(nóng)村建設(shè)中；公安機(jī)關(guān)交通管理部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)對交通安全社會化工作指導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制，為政府提出合理化建議；新聞、出版、廣播電視等有關(guān)單位，要設(shè)定“紅綠燈”等固定欄目，營造社會輿論氛圍；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，切實(shí)把道路交通安全管教工作列入重要議事日程，納入總體工作規(guī)劃，每年要有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，與本單位本部門的主要工作統(tǒng)一安排，同步推進(jìn)。只有形成合力，充分發(fā)揮作用，才能真正形成“大宣教”的態(tài)勢，發(fā)揮“大宣教”的效益。
三、必須改進(jìn)方法，采取有效的“大宣教”手段
（一）建立健全責(zé)任機(jī)制。各級政府要切實(shí)把道路交通安全工作列入普法工作整體規(guī)劃之中，納入安全生產(chǎn)責(zé)任制中。政府要明確各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好宣傳教育的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決把道路管理教育工作和其它工作一起部署、一起推動、一起考評。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，通過監(jiān)督檢查隨時(shí)掌握各部門各單位工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正管理中的偏差，進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn)各部門各司其職，確保管教工作健康發(fā)展。
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二、設(shè)備進(jìn)度組織體系和管理模式
（一）從組織上將進(jìn)度管理落實(shí)到位
由于設(shè)備系統(tǒng)本身就具有內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，需建立類似線性項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)實(shí)際管理體系，也就是由設(shè)備商、項(xiàng)目集成商、機(jī)電監(jiān)理商和業(yè)主構(gòu)成的管理體系，在監(jiān)理層次上主要考慮建立兩級監(jiān)理體制，因?yàn)楦髟O(shè)備系統(tǒng)之間既具有非常明顯的影響，同時(shí)也相互獨(dú)立，而且每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部還含有若干個(gè)獨(dú)立的子系統(tǒng)，所以在監(jiān)理商方面計(jì)劃聘請項(xiàng)目集成商和機(jī)電設(shè)備監(jiān)理商兩類監(jiān)理商，在軌道交通工程四級管理體系中，業(yè)主位于設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度管理的中心位置，由于施工承包商和其它所有監(jiān)理商只是設(shè)備系統(tǒng)中的一個(gè)組成部分，他們在安排具體工作的時(shí)候很可能只考慮到自身的利益，而忽視其它相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)的影響以及土建工程可能帶來的影響，只有業(yè)主才能站在整體上統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)好每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)之間、土建與設(shè)備系統(tǒng)之間以及資源在時(shí)空上的矛盾。
（二）動態(tài)的進(jìn)度控制系統(tǒng)
在動態(tài)進(jìn)度控制系統(tǒng)的建設(shè)過程中，首先，需要業(yè)主負(fù)責(zé)編制設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃主線，承包商根據(jù)所簽訂的合同進(jìn)行分系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃的編制，在編寫內(nèi)容、編寫原則以及編寫格式等方面，承包商必須完全服從業(yè)主的要求，業(yè)主以此為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)工程總計(jì)劃的編制。然后，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)一步篩選過濾，生成執(zhí)行計(jì)劃，并交由承包商在監(jiān)理的監(jiān)督管理下嚴(yán)格落實(shí)。業(yè)主應(yīng)對計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查，同時(shí)還應(yīng)在最后對整個(gè)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行深入分析，考慮是否需要對設(shè)備系統(tǒng)總計(jì)劃進(jìn)行更新和改進(jìn)，這樣便建立了進(jìn)度計(jì)劃的滾動管理機(jī)制。
三、軌道交通工程項(xiàng)目設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度管理的內(nèi)容
（一）編制設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃
在整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的全過程，都需要設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)，該計(jì)劃對設(shè)備管理工作具有一定的制約作用，在設(shè)備工程項(xiàng)目實(shí)施中占據(jù)核心和靈魂的地位。在交通軌道工程項(xiàng)目中，最好準(zhǔn)備多種類型的計(jì)劃，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行計(jì)劃的編制。各類專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃主要指的是各種設(shè)備系統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃，它能從橫向角度反映出設(shè)備系統(tǒng)的進(jìn)度，根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可分為信號、供電、車輛等專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，每一類計(jì)劃都包含招標(biāo)、設(shè)計(jì)、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)，其中最為重要的是系統(tǒng)聯(lián)調(diào)計(jì)劃和接口工作計(jì)劃。定期計(jì)劃主要指的是周期性的工作計(jì)劃，包括季度計(jì)劃、半年計(jì)劃、年度計(jì)劃、總計(jì)劃等，其中，總計(jì)劃在整個(gè)進(jìn)度行動中占據(jù)綱領(lǐng)性的地位。在計(jì)劃編制上，要求所有的設(shè)備承包商子系統(tǒng)進(jìn)度計(jì)劃的編制都必須將工程進(jìn)度計(jì)劃指令、國家相關(guān)法律法規(guī)等作為根本依據(jù)，同時(shí)還必須滿足業(yè)主的總體要求。
（二）設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度的跟蹤
1、工程月報(bào)和周報(bào)系統(tǒng)
要將設(shè)備進(jìn)度動態(tài)控制的工作落到實(shí)處，就必須構(gòu)建傳遞承包商現(xiàn)場設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試等信息的快速通道。業(yè)主可組織人力開發(fā)B/S形式的信息和采集系統(tǒng)，由該系統(tǒng)負(fù)責(zé)對設(shè)備月進(jìn)度進(jìn)展的匯報(bào)，包括設(shè)備制造質(zhì)量、工程完成情況以及產(chǎn)值等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)將這些數(shù)據(jù)傳遞到有關(guān)單位，以便其及時(shí)了解工程的實(shí)時(shí)進(jìn)展。
2、圖形檢查
圖形能比較直觀地表現(xiàn)進(jìn)度，在設(shè)備進(jìn)度控制過程中，主要從設(shè)備的平面布置和系統(tǒng)圖布置兩個(gè)方面對設(shè)備的進(jìn)度進(jìn)行考察。設(shè)備平面布置圖能將全部設(shè)備根據(jù)平面地理位置如車場、車站、指揮中心等的布局來顯示，并將設(shè)備的進(jìn)度信息和清單信息集中展示。設(shè)備系統(tǒng)圖可將全部設(shè)備按照統(tǒng)計(jì)格式進(jìn)行編碼，并用不同的顏色對設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行設(shè)置，包括設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試等環(huán)節(jié)，顏色的更新信息可以通過設(shè)備廠商提供，并經(jīng)由監(jiān)理檢驗(yàn)批準(zhǔn)。
（三）設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度控制
篇13
2系統(tǒng)理論為教育研究提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)
在整個(gè)教育系統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)有序的狀態(tài)，就是要處理好教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素之間的關(guān)系，以及與其外部環(huán)境之間的關(guān)系，這樣可以使它們的信息都處于交換和開放的狀態(tài)。因此可以看出，有序原理要求系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，而教育、教師、學(xué)生都屬于統(tǒng)一系統(tǒng)，必須要對外交換其主要信息和重要內(nèi)容，比如閉門造車這樣的不與外界交流的做法都只能使各系統(tǒng)的不斷退化。而封閉的教育，恰恰是造成教育落后、教育貧困、教學(xué)水平低、學(xué)術(shù)重量不重質(zhì)的主要因素。在教育方式上運(yùn)用系統(tǒng)的有序原理，就可以以直觀生動的教育方法，開發(fā)學(xué)生的思維，按照從感性到理性、從簡單到復(fù)雜、從個(gè)別到系統(tǒng)的思維方式去學(xué)習(xí)和認(rèn)知。因此，也可以說有序是最直接有效的學(xué)習(xí)方法之一。如在我們語言的學(xué)習(xí)過程中，將會遇到聽、說、讀、寫四個(gè)步驟，經(jīng)過這四步的多次反復(fù)才能使學(xué)生掌握這門語言，這個(gè)掌握的過程其實(shí)就是從無序走向有序，從低級走向高級的過程。并且，教師在講授知識的過程中也要把結(jié)構(gòu)化的知識傳遞給學(xué)生，使學(xué)習(xí)者通過有序的思考把大腦里儲存的相關(guān)信息有效的連接起來，是其更加有序完整的呈現(xiàn)。
當(dāng)前，社會正處在生產(chǎn)力飛速發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系急劇變革的時(shí)期，我們有著轉(zhuǎn)型期的教育所綿連的未知的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以，對于教育過程中不斷出新的問題和理念，應(yīng)該用系統(tǒng)理論在教育系統(tǒng)這樣一個(gè)大系統(tǒng)中，有序的發(fā)現(xiàn)、分析和解決這些問題，這樣才有利于我們進(jìn)一步研究教育的理論意義來解決新問題。
3系統(tǒng)理論為教育研究提供有效的管理決策
