引論：我們?yōu)槟砹?3篇中美貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

(1)美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在美國(guó)可以自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱無(wú)疑是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購(gòu)買生活必需品還可以購(gòu)買高端產(chǎn)品來(lái)提高其福利水平。而中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國(guó)一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購(gòu)買的，這就導(dǎo)致美國(guó)會(huì)大量進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國(guó)居民的收入水平比較低，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國(guó)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

(2)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素的影響。美國(guó)總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷次美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問(wèn)題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國(guó)出口的下滑。美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國(guó)出口貿(mào)易額的下滑，而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)透露，在過(guò)去兩年中，美國(guó)制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口卻在增加。

(4)中美兩國(guó)彼此對(duì)外直接投資(FDI)比例極不對(duì)稱。中美兩國(guó)間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上與兩國(guó)之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國(guó)近年來(lái)對(duì)華直接投資額均在40億～50億美元以上。美國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資代替了前者對(duì)后者的出口，中國(guó)吸引的美國(guó)直接投資又促進(jìn)了前者對(duì)后者的出口。因此，如果中國(guó)具有同美國(guó)同樣發(fā)達(dá)的對(duì)外直接投資的能力，直接在美國(guó)設(shè)廠，生產(chǎn)美國(guó)原本要從中國(guó)進(jìn)口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會(huì)大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會(huì)隨之降低。因此，中國(guó)資本國(guó)際化程度應(yīng)大大提升。

(5)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場(chǎng)范圍狹小。現(xiàn)階段我國(guó)處于國(guó)際分工價(jià)值鏈條上的低端，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動(dòng)密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟(jì)利益，甚至還不斷地被指責(zé)為低價(jià)傾銷。我國(guó)向美國(guó)出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品一旦大量出口極易引起美國(guó)的警惕，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇種種限制(6)中國(guó)企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當(dāng)之處。中國(guó)企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)過(guò)低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅無(wú)利也要銷售，造成不規(guī)范的定價(jià)行為，結(jié)果為美國(guó)指責(zé)中國(guó)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實(shí)。另外，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國(guó)政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程。3促進(jìn)中美貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策

(1)早日爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位。對(duì)中美雙方來(lái)說(shuō)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。它代表著美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所取得成績(jī)的認(rèn)可度。因此，中國(guó)應(yīng)在政治層面上對(duì)美國(guó)等采取歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，使中國(guó)最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從而縮小中國(guó)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(3)改變中美兩國(guó)相互依賴的不對(duì)稱性，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過(guò)渡。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達(dá)到前所未有的狀況，但這種依存是不對(duì)稱的。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，我國(guó)應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上。我國(guó)擁有13億人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分龐大，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段，潛在的市場(chǎng)需求是其他國(guó)家不可比擬的。在現(xiàn)階段，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。

(4)建立完善的預(yù)警機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制包括三個(gè)部分：市場(chǎng)預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制，需要加強(qiáng)三個(gè)主體的作用：①政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是進(jìn)口與出口激增，進(jìn)口與出口價(jià)格急速變化的產(chǎn)品駐國(guó)外新聞?dòng)浾咭矐?yīng)具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，及時(shí)跟蹤和報(bào)導(dǎo)國(guó)外反傾銷或限制進(jìn)口的動(dòng)向性信息，特別是對(duì)中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)的一切限制進(jìn)口措施要進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。②建立對(duì)政府有影響力的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會(huì)，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國(guó)內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭(zhēng)取得對(duì)我有利的結(jié)果。③國(guó)內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國(guó)反傾銷，反補(bǔ)貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制

(5)慎重應(yīng)對(duì)人民幣匯率升值壓力與匯率機(jī)制問(wèn)題。增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向，也是更好地發(fā)揮匯率在國(guó)際收支調(diào)節(jié)中的作用，保持貨幣政策獨(dú)立性的必然要求。但是，人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重，應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國(guó)際收支基本平衡、外匯市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)機(jī)改革。增加外匯市場(chǎng)的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等，為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。

篇2

中美自建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)惠，給兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展提供了動(dòng)力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以來(lái)，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立問(wèn)題、反傾銷問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、人民幣匯率、紡織品配額問(wèn)題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問(wèn)題等。例如，2002年美國(guó)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家實(shí)施鋼鐵保障行動(dòng)；2003年美國(guó)對(duì)華紡織品實(shí)施特別保障；2004年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國(guó)彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國(guó)商務(wù)部還明令禁止美國(guó)進(jìn)口中國(guó)購(gòu)物袋，美國(guó)主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在美國(guó)可以自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱無(wú)疑是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購(gòu)買生活必需品還可以購(gòu)買高端產(chǎn)品來(lái)提高其福利水平。而中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國(guó)一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購(gòu)買的，這就導(dǎo)致美國(guó)會(huì)大量進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國(guó)居民的收入水平比較低，對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國(guó)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

(2)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素的影響。美國(guó)總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的歷次美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀(jì)90年代至今已經(jīng)舉行的美國(guó)總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問(wèn)題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，發(fā)表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致美國(guó)出口的下滑。美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國(guó)出口貿(mào)易額的下滑，而不是進(jìn)口貿(mào)易的激增。據(jù)美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)透露，在過(guò)去兩年中，美國(guó)制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口卻在增加。

(4)中美兩國(guó)彼此對(duì)外直接投資(FDI)比例極不對(duì)稱。中美兩國(guó)間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上與兩國(guó)之間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國(guó)近年來(lái)對(duì)華直接投資額均在40億～50億美元以上。美國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資代替了前者對(duì)后者的出口，中國(guó)吸引的美國(guó)直接投資又促進(jìn)了前者對(duì)后者的出口。因此，如果中國(guó)具有同美國(guó)同樣發(fā)達(dá)的對(duì)外直接投資的能力，直接在美國(guó)設(shè)廠，生產(chǎn)美國(guó)原本要從中國(guó)進(jìn)口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會(huì)大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會(huì)隨之降低。因此，中國(guó)資本國(guó)際化程度應(yīng)大大提升。

(5)中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場(chǎng)范圍狹小。現(xiàn)階段我國(guó)處于國(guó)際分工價(jià)值鏈條上的低端，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主要為勞動(dòng)密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟(jì)利益，甚至還不斷地被指責(zé)為低價(jià)傾銷。我國(guó)向美國(guó)出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品一旦大量出口極易引起美國(guó)的警惕，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇種種限制。

(6)中國(guó)企業(yè)自身和政府部門一些做法也有不當(dāng)之處。中國(guó)企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)過(guò)低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅無(wú)利也要銷售，造成不規(guī)范的定價(jià)行為，結(jié)果為美國(guó)指責(zé)中國(guó)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實(shí)。另外，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國(guó)政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程。3促進(jìn)中美貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策

(1)早日爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位。對(duì)中美雙方來(lái)說(shuō)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。它代表著美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革所取得成績(jī)的認(rèn)可度。因此，中國(guó)應(yīng)在政治層面上對(duì)美國(guó)等采取歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，使中國(guó)最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從而縮小中國(guó)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

(3)改變中美兩國(guó)相互依賴的不對(duì)稱性，由外貿(mào)拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)過(guò)渡。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達(dá)到前所未有的狀況，但這種依存是不對(duì)稱的。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，我國(guó)應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上。我國(guó)擁有13億人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分龐大，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于快速發(fā)展階段，潛在的市場(chǎng)需求是其他國(guó)家不可比擬的。在現(xiàn)階段，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。

(4)建立完善的預(yù)警機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制包括三個(gè)部分：市場(chǎng)預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制，需要加強(qiáng)三個(gè)主體的作用：①政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，尤其是進(jìn)口與出口激增，進(jìn)口與出口價(jià)格急速變化的產(chǎn)品駐國(guó)外新聞?dòng)浾咭矐?yīng)具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，及時(shí)跟蹤和報(bào)導(dǎo)國(guó)外反傾銷或限制進(jìn)口的動(dòng)向性信息，特別是對(duì)中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴國(guó)的一切限制進(jìn)口措施要進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。②建立對(duì)政府有影響力的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會(huì)，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國(guó)內(nèi)企業(yè)參與應(yīng)訴，力爭(zhēng)取得對(duì)我有利的結(jié)果。③國(guó)內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步完善我國(guó)反傾銷，反補(bǔ)貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制

(5)慎重應(yīng)對(duì)人民幣匯率升值壓力與匯率機(jī)制問(wèn)題。增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向，也是更好地發(fā)揮匯率在國(guó)際收支調(diào)節(jié)中的作用，保持貨幣政策獨(dú)立性的必然要求。但是，人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重，應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國(guó)際收支基本平衡、外匯市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)機(jī)改革。增加外匯市場(chǎng)的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等，為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)

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[2]李麗.中美貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2005，(1).

篇3

二、實(shí)證結(jié)果分析

本文構(gòu)建了三個(gè)引力模型分別為影響中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型、影響美國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的引力模型和影響中美兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的引力模型，采用了1994-2012年的年度數(shù)據(jù)，進(jìn)行OLS回歸分析。

篇4

1、二戰(zhàn)以前美國(guó)的貿(mào)易政策和立法

美國(guó)貿(mào)易政策的一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是貿(mào)易政策的法制化和程序化,這體現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)眾多的貿(mào)易立法及其發(fā)展演變上。美國(guó)早期的貿(mào)易立法基本上是圍繞著關(guān)稅政策來(lái)制定的。本世紀(jì)30年代對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難性的年代,遍及世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條和貿(mào)易戰(zhàn)成為那個(gè)時(shí)代的特征。1930年的《斯穆特——霍利法》制定了美國(guó)歷史上最高的一般關(guān)稅水平,標(biāo)志著美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最高點(diǎn)。1934年美國(guó)出臺(tái)了《對(duì)等貿(mào)易協(xié)議法》,它成為美國(guó)貿(mào)易政策史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。該法案旨在降低關(guān)稅稅率以及通過(guò)雙邊談判和協(xié)定來(lái)降低對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的歧視,以此擴(kuò)大美國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng),通過(guò)出口的增加帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出蕭條。該法案標(biāo)志著通過(guò)協(xié)議進(jìn)行關(guān)稅減讓的時(shí)代的開始。這種通過(guò)雙邊談判和簽署貿(mào)易協(xié)定來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端和推進(jìn)貿(mào)易自由化的作法在1946年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽署之后擴(kuò)展為多邊主義。除了規(guī)定有關(guān)關(guān)稅減讓談判的事宜,美國(guó)的貿(mào)易立法還有另外一個(gè)很重要的目的就是,減少貿(mào)易自由化對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的嚴(yán)重沖擊和負(fù)面影響,依法對(duì)因進(jìn)口而造成的損害提供某種形式的幫助。美國(guó)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的不斷變化而不斷修改和補(bǔ)充其貿(mào)易法規(guī)。

2、二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)的貿(mào)易立法

(1)《1962年貿(mào)易擴(kuò)大法案》

二戰(zhàn)后,特別是從50年代末60年代初起,來(lái)自國(guó)外的越來(lái)越強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)沖擊了美國(guó)國(guó)內(nèi)的部分工業(yè)。1962年,出于保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)和減少競(jìng)爭(zhēng)壓力的考慮,美國(guó)出臺(tái)了《貿(mào)易擴(kuò)大法案》,推出“貿(mào)易調(diào)整援助計(jì)劃”(TradeAdjustmentAssistanceProgram簡(jiǎn)稱TAA),為受到?jīng)_擊的行業(yè)的工人提供正常失業(yè)福利之外的的調(diào)整津貼、援助和再培訓(xùn)機(jī)會(huì),以幫助他們轉(zhuǎn)移至新興的、更具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),對(duì)受到外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)威脅的公司提供技術(shù)援助、貸款和貸款保證以及稅收優(yōu)惠來(lái)減少產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的損耗。TAA計(jì)劃還授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不公平作法采取行動(dòng),這也就是1974年貿(mào)易法核心思想的前身。1962年貿(mào)易法規(guī)定,只有那些遭受“重大損害”并且損害的“主要原因”是由于美國(guó)的關(guān)稅減讓而導(dǎo)致進(jìn)口增加的行業(yè)才可以援引該立法得到補(bǔ)償。美國(guó)專門研究貿(mào)易政策的學(xué)者德爾塔在對(duì)反貼補(bǔ)和反傾銷案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析之后得出結(jié)論說(shuō),由于1962年貿(mào)易法的授權(quán)條款和《貿(mào)易調(diào)整援助計(jì)劃》將受益的標(biāo)準(zhǔn)訂得很高,使受到?jīng)_擊的部門和公司很難獲準(zhǔn)接受有關(guān)的補(bǔ)償。

(2)1974年貿(mào)易補(bǔ)救法案的201條款和301條款

70年代以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)一步步放松了進(jìn)口補(bǔ)救的標(biāo)準(zhǔn),更加滿足了受沖擊行業(yè)和公司的要求。1974年貿(mào)易法的201條款是《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第XIX條款即保障條款的對(duì)應(yīng)條款,它規(guī)定對(duì)美國(guó)廠商因關(guān)稅減讓和進(jìn)口激增而遭受的損害進(jìn)行補(bǔ)償,或者阻止這種損害的發(fā)生。該法案第一次授權(quán)私人企業(yè)可以就國(guó)外產(chǎn)業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)行為直接向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出上訴。如果達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn),ITC會(huì)向美國(guó)總統(tǒng)提出建議,總統(tǒng)則有權(quán)下令提供包括關(guān)稅、配額或其它進(jìn)口限制在內(nèi)的臨時(shí)性補(bǔ)償措施。1974年貿(mào)易法將1962年法案中規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害”的標(biāo)準(zhǔn)降低為僅僅要求證明進(jìn)口是“嚴(yán)重?fù)p害”的“重要原因”,或者是嚴(yán)重?fù)p害威脅的重要原因(而不是主要原因),而且,這種損害也不必源于美國(guó)的關(guān)稅減讓。此外,TAA計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)也有所降低,這些法律規(guī)定的變化使得遭受進(jìn)口沖擊的工人、公司和行業(yè)組織更容易獲得法定的調(diào)整援助。

301條款是美國(guó)向所謂“不公平貿(mào)易”進(jìn)攻,迫使其它國(guó)家對(duì)美國(guó)開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要武器,1974年立法將301條款的有關(guān)權(quán)力由總統(tǒng)轉(zhuǎn)至美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)。后者在接到私人部門的投訴后,負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查并向總統(tǒng)提出建議以便總統(tǒng)采取行動(dòng)(征收額外關(guān)稅或者實(shí)施其它進(jìn)口限制),針對(duì)其它國(guó)家所謂“不公正”、“不合理”或“歧視性”的貿(mào)易作法進(jìn)行反擊,以保證實(shí)現(xiàn)美國(guó)各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的權(quán)利。這些由美國(guó)單方面定義的‘不公正’、‘不合理’或‘歧視性’的貿(mào)易作法以及美國(guó)提出的貿(mào)易報(bào)復(fù)和制裁措施常常會(huì)招至貿(mào)易對(duì)方的譴責(zé)和批評(píng)。

(3)1979年有關(guān)反貼補(bǔ)和反傾銷的貿(mào)易立法

東京回合之后,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了1979年《貿(mào)易協(xié)議法》,將美國(guó)在多邊談判中的承諾法律化。東京回合上所通過(guò)的關(guān)于貼補(bǔ)和反貼補(bǔ)以及反傾銷的準(zhǔn)則,要求對(duì)承諾遵守國(guó)家的產(chǎn)品反傾銷案例進(jìn)行“嚴(yán)重性損害”的調(diào)查。然而,這些多邊的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)1979年的立法中得以放寬,比如該法案縮短了對(duì)所有的反貼補(bǔ)訴案的時(shí)間限制,并且將不公平貿(mào)易補(bǔ)償法的執(zhí)行責(zé)任由財(cái)政部部長(zhǎng)轉(zhuǎn)交給商業(yè)部部長(zhǎng)。這些措施旨在加強(qiáng)反貼補(bǔ)及反傾銷立法的實(shí)施和執(zhí)行,為申訴的美國(guó)企業(yè)和公司提供更加有效的幫助。貿(mào)易補(bǔ)償法標(biāo)準(zhǔn)的放松、規(guī)定調(diào)查時(shí)間的縮短和貿(mào)易執(zhí)法機(jī)制的強(qiáng)化,導(dǎo)致70年代以來(lái)美國(guó)不公平貿(mào)易訴訟案件的數(shù)量迅速增加。相對(duì)于保障條款和貿(mào)易調(diào)整計(jì)劃而言,反傾銷和反貼補(bǔ)立法成為各個(gè)工業(yè)部門尋求進(jìn)口保護(hù)的“通常”的“第一選擇”。

(4)80年代貿(mào)易立法及301條款的各種變形——超級(jí)301條款和特別301條款

進(jìn)入80年代,美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了貿(mào)易立法的301條款,以便更好地為美國(guó)的商業(yè)利益服務(wù)。1984年的《貿(mào)易和關(guān)稅法案》要求美國(guó)貿(mào)易代表每年提供一份《全國(guó)貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》,對(duì)重要的國(guó)外貿(mào)易障礙及其對(duì)美國(guó)的影響進(jìn)行量化分析。該法案還授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可以主動(dòng)發(fā)起301條款的調(diào)查,采取積極有效的措施,加強(qiáng)對(duì)付貿(mào)易壁壘的打擊力度。1988年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的301條款要求美國(guó)貿(mào)易代表每年提交關(guān)于外國(guó)貿(mào)易壁壘的報(bào)告,列出所謂“重點(diǎn)國(guó)家”和“重點(diǎn)貿(mào)易作法”,并將此作為同其它國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易談判的主要目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的所謂的公平貿(mào)易規(guī)則,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)外“不公平貿(mào)易”的進(jìn)攻和報(bào)復(fù)性,是強(qiáng)化了的301條款,因而被稱為“超級(jí)301條款”。

特別301條款作為301條款的另一發(fā)展,是用于加強(qiáng)美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的利益,促進(jìn)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法。該條款特別創(chuàng)立了“觀察國(guó)”、“重點(diǎn)觀察國(guó)”和“重點(diǎn)國(guó)家”名單,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力國(guó)家的政策威懾,促進(jìn)美國(guó)維護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的利益。中國(guó)曾幾次被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室列為特別301條款的“重點(diǎn)觀察國(guó)”和“重點(diǎn)國(guó)家”,并以法定調(diào)查和貿(mào)易制裁向中國(guó)政府施加壓力。

(5)赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案

1996年美國(guó)出臺(tái)的旨在制裁古巴、伊朗和利比亞的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)—馬托法案,引起了國(guó)際社會(huì)的軒然大波,遭到世界其它國(guó)家的一致譴責(zé)和反對(duì),就連美國(guó)的老朋友英國(guó)也站到了它的對(duì)立面。1996年6月4日,與古巴、伊朗和利比亞年貿(mào)易額為18億美元的歐盟,正式就赫—伯法向美國(guó)提出抗議,就連被美國(guó)認(rèn)為最保險(xiǎn)的第26屆美洲國(guó)家組織大會(huì),也譴責(zé)美國(guó)“執(zhí)行損害其它國(guó)家的法律”。10月16日,歐盟把這個(gè)問(wèn)題提交到世界貿(mào)易組織。后者警告美國(guó)不要采取單方面的措施。1996年11月12日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以137票對(duì)3票通過(guò)了反赫—伯法的決議。赫—伯法一出臺(tái)就非議紛紛,結(jié)果克林頓政府不得不宣布推遲6個(gè)月生效,同年10月16日又決定將赫—伯法第三條推遲到1997年2月執(zhí)行。美國(guó)還曾表示,達(dá)—馬托法的實(shí)施也可以考慮靈活地進(jìn)行。

二、美國(guó)貿(mào)易立法與對(duì)外貿(mào)易政策的演變

戰(zhàn)后美國(guó)的貿(mào)易立法的演變過(guò)程集中體現(xiàn)了其貿(mào)易政策的發(fā)展變化,也是對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)和調(diào)整。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰退和競(jìng)爭(zhēng)者的興起是美國(guó)貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變的根本性原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰落不僅表現(xiàn)在其對(duì)外貿(mào)易在世界總額中的份額下降,也反映在美國(guó)同其主要貿(mào)易對(duì)手的人均收入差距和技術(shù)水平的縮小上。70年代世界經(jīng)濟(jì)的“滯漲”嚴(yán)重打擊了美國(guó)的制造業(yè),使得貿(mào)易問(wèn)題異常突出。布雷頓森林體系的崩潰和浮動(dòng)匯率制的實(shí)施,更增大了美元匯率的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),美元從1981年到1985年期間升值了40%以上。美國(guó)同期商品貿(mào)易逆差由2.8億美元增至122.22億美元。美元突然大幅度的升值是當(dāng)時(shí)美國(guó)貿(mào)易差額惡化的重要原因之一,它對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的變化起到了很重要的推波助瀾的作用,美國(guó)相對(duì)實(shí)力的衰落和歐洲、日本的興起推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)多元化格局的演變,冷戰(zhàn)的結(jié)束更加速了這一趨勢(shì)。冷戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以各國(guó)為爭(zhēng)取在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中的份額而進(jìn)行日益激烈的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為特征的。美日歐這三大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)為了加強(qiáng)各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和建立自己的勢(shì)力范圍,紛紛參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安排當(dāng)中,廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起和地位的上升也加劇了世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。為了適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,維護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,美國(guó)不斷地調(diào)整其外貿(mào)政策和貿(mào)易立法。

1、貿(mào)易政策范圍的日益廣泛,與其它國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)

70年代以前,美國(guó)的貿(mào)易政策主要針對(duì)關(guān)稅和較為明顯的非關(guān)稅措施(如數(shù)量限制)。隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持的多邊貿(mào)易談判的成功進(jìn)行,各國(guó)的關(guān)稅水平大大降低,美國(guó)的貿(mào)易政策也從單一考慮關(guān)稅措施逐漸擴(kuò)展為包括政府采購(gòu)、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域。從行業(yè)政策來(lái)看,美國(guó)的貿(mào)易政策在70年代以前主要是針對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)如紡織業(yè)、鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)等。近年來(lái),美國(guó)的貿(mào)易政策也開始更多地針對(duì)計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體和通訊等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中存在的貿(mào)易問(wèn)題和爭(zhēng)端,加強(qiáng)政府部門的監(jiān)督和管理。同時(shí),貿(mào)易政策的觸角也從制造業(yè)開始伸向服務(wù)貿(mào)易、有貿(mào)易關(guān)聯(lián)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和對(duì)外直接投資。1984年通過(guò)的綜合貿(mào)易法案號(hào)召不發(fā)達(dá)國(guó)家杜絕侵權(quán)和仿造行為,放寬對(duì)美國(guó)企業(yè)投資的限制,并將301條款的適用范圍由商品貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易與投資問(wèn)題,貿(mào)易政策范圍的擴(kuò)展在1988年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法案》中反映得更為充分,它涉及國(guó)際金融政策、外國(guó)賄賂作法、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、教育以及培訓(xùn)等諸多方面。這個(gè)法案的名稱使用“綜合”一詞,其原因顯而易見,加之該法案長(zhǎng)達(dá)一千多頁(yè)的文本,其政策范圍的廣泛性可見一斑。

2、貿(mào)易政策基礎(chǔ)觀念由“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向“自由和公平貿(mào)易”,更強(qiáng)調(diào)對(duì)等觀念

戰(zhàn)后的幾十年中,美國(guó)一直宣揚(yáng)其追求“多邊主義”和“自由貿(mào)易”的立場(chǎng)。然而,70年代以來(lái),美國(guó)自由貿(mào)易的目標(biāo)卻逐漸地被一種“自由和公平貿(mào)易”的論調(diào)所代替,1985年里根政府的“貿(mào)易政策行動(dòng)計(jì)劃”標(biāo)志著美國(guó)政府由主張自由的多邊貿(mào)易轉(zhuǎn)向主張“自由的”和“公平的”貿(mào)易,其重點(diǎn)則是所謂公平貿(mào)易。70年代國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改變了美國(guó)人對(duì)自由貿(mào)易的看法及處理貿(mào)易關(guān)系的方法。美國(guó)人開始抱怨美國(guó)市場(chǎng)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家,要求貿(mào)易對(duì)手國(guó)單方面進(jìn)行貿(mào)易減讓以“擺平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)”的呼聲越來(lái)越高。由于美國(guó)對(duì)所謂的國(guó)外“不公平貿(mào)易作法”越來(lái)越難以容忍,貿(mào)易當(dāng)局開始積極行動(dòng)。他們更多地利用態(tài)度強(qiáng)硬的雙邊談判和單邊的貿(mào)易制裁和威脅以迫使談判對(duì)手作出讓步。例如,日本和東南亞的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)60年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展,美國(guó)認(rèn)為,這些國(guó)際市場(chǎng)上的新的競(jìng)爭(zhēng)者一方面十分積極地為其出口擴(kuò)展創(chuàng)造條件,他們?cè)诿绹?guó)市場(chǎng)上的份額迅速提高;另一方面這些國(guó)家卻不愿意開放極其封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),亞洲國(guó)家不同于美國(guó)的商業(yè)做法和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在美國(guó)看來(lái)更是無(wú)形的貿(mào)易障礙,嚴(yán)重阻礙了美國(guó)企業(yè)的進(jìn)入。美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)指出,這種所謂在其它國(guó)家貿(mào)易自由化的進(jìn)程中“免費(fèi)搭車”的做法使得美國(guó)的生產(chǎn)廠商在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。

“不公平貿(mào)易”論調(diào)同美國(guó)的對(duì)等觀念的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。最早的“對(duì)等”觀念(Re-ciprocity)出現(xiàn)在1934年的《對(duì)等貿(mào)易法案》中,它強(qiáng)調(diào)對(duì)等的關(guān)稅減讓即在雙邊貿(mào)易談判中等幅的關(guān)稅減讓,并鼓勵(lì)以經(jīng)過(guò)談判協(xié)商的同等的步伐來(lái)推進(jìn)貿(mào)易自由化。然而,近年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)不公平貿(mào)易論調(diào)的興起扭曲了貿(mào)易對(duì)等原則。原來(lái)意指在具體貿(mào)易談判中各方減讓程度的對(duì)等性越來(lái)越多地被應(yīng)用到整個(gè)市場(chǎng)狀況的均衡方面。這種新的對(duì)等觀念的產(chǎn)生將美國(guó)其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)開放以及其程度完全建立在其它國(guó)家能否為美國(guó)的商品和服務(wù)提供令其滿意的市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上。而且美國(guó)通常把雙邊貿(mào)易是否平衡作為美國(guó)是否享受公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入的判斷尺碼。3、貿(mào)易政策的重點(diǎn)由注重限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)政府在出口拓展方面的作用

美國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易管理是注重對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的管理,主要是通過(guò)對(duì)國(guó)外進(jìn)口商品的實(shí)施關(guān)稅和非關(guān)稅措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)部門。六七十年代以來(lái),美國(guó)貿(mào)易政策的側(cè)重點(diǎn)開始由進(jìn)口管理轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)國(guó)外所謂不公平貿(mào)易作法的重視和對(duì)策研究,美國(guó)政府也開始更多地出面,更加積極地為美國(guó)公司的出口掃清障礙,打開封閉的國(guó)外市場(chǎng)。

六七十年代興起的“自愿出口限制計(jì)劃”在80年代以后逐漸喪失了存在的基礎(chǔ),由“自愿進(jìn)口擴(kuò)展計(jì)劃”取而代之。很明顯,后者的進(jìn)攻目標(biāo)轉(zhuǎn)向打開對(duì)方緊閉的市場(chǎng)大門,美國(guó)這種貿(mào)易策略主要是用來(lái)對(duì)付外國(guó)所謂的“結(jié)構(gòu)性貿(mào)易障礙”,抵消它們對(duì)美國(guó)出口的不利影響。它的1988年貿(mào)易法主要內(nèi)容涉及放松出口管制貸款條件以幫助美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)政府行政部門更積極地為出口創(chuàng)造良好條件、擴(kuò)大“不公平”貿(mào)易做法的定義范圍等等,克林頓上臺(tái)后,美國(guó)政府及外交官員對(duì)涉外合同予以大力支持,多次通過(guò)美國(guó)駐外使館建立的經(jīng)援機(jī)構(gòu)來(lái)為中小企業(yè)提供技術(shù)支持;他們還減少了對(duì)與安全有關(guān)的出口的控制,尤其是在高技術(shù)方面的出口管制。此外,美國(guó)政府機(jī)構(gòu)還修改相應(yīng)的財(cái)政規(guī)定,與進(jìn)出口銀行和其它金融機(jī)構(gòu)一起為美國(guó)的出口提供優(yōu)惠貸款。

4、美國(guó)貿(mào)易強(qiáng)硬化、法律保護(hù)主義和貿(mào)易立法治外法權(quán)主義

近年來(lái),美國(guó)越來(lái)越多地依靠直接的行政手段來(lái)管理貿(mào)易事務(wù),處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,并且顯示出更強(qiáng)的主動(dòng)性和進(jìn)攻姿態(tài),美國(guó)單方面定義所謂的不公平貿(mào)易做法,其中的許多做法在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中都沒(méi)有明確規(guī)定。它還單方面決定貿(mào)易對(duì)手國(guó)是否存在不公平做法,在它認(rèn)為必要時(shí)并不提交進(jìn)行多邊仲裁,而是要求對(duì)方同美國(guó)的貿(mào)易代表直接進(jìn)行談判來(lái)解決問(wèn)題。這種做法被其貿(mào)易對(duì)手稱為“侵略性的單邊主義”(AggressiveUni-lateralism),其中最具代表性的就是貿(mào)易法的301條款及其各種變形,它們是美國(guó)“侵略性的單邊主義”政策的核心所在,同時(shí)也是遭受國(guó)外抨擊和譴責(zé)的主要目標(biāo)之一。超級(jí)和特別301條款的出臺(tái)與實(shí)施使80年代美國(guó)反貼補(bǔ)稅和反傾銷稅的征收迅速增加,嚴(yán)重?fù)p害了其它國(guó)家的貿(mào)易利益和出口產(chǎn)業(yè)。他們紛紛指責(zé)美國(guó)貿(mào)易政策和立法的變化,指出其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義在新形勢(shì)下的發(fā)展和表現(xiàn),是“過(guò)程保護(hù)主義”或者“法律保護(hù)主義”。

美國(guó)為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,以強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾,動(dòng)輒抬出國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法,宣布對(duì)所謂國(guó)外不公平貿(mào)易做法進(jìn)行單方面的報(bào)復(fù)和制裁,其實(shí)質(zhì)是大國(guó)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治在貿(mào)易領(lǐng)域里的典型表現(xiàn),美國(guó)這種貿(mào)易法的治外法權(quán)主義不僅違反了國(guó)際法的有關(guān)準(zhǔn)則,也是對(duì)多邊貿(mào)易體制基本原則的嚴(yán)重破壞。它惡化了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,增加了貿(mào)易環(huán)境中人為的不穩(wěn)定因素,不利于多邊貿(mào)易體制取得進(jìn)展,而且美國(guó)的單邊主義和301條款的濫用很容易激發(fā)各國(guó)之間的貿(mào)易大戰(zhàn),不利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為美國(guó)“治外法權(quán)主義”典范的赫爾姆斯—伯頓法和達(dá)馬托法一出臺(tái)就遭到了包括歐盟在內(nèi)的各國(guó)一致的強(qiáng)烈反應(yīng)和抨擊。西方新聞機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)說(shuō),美國(guó)可能是繼德國(guó)的“法西斯主義”、南非的“種族隔離”之后本世紀(jì)受譴責(zé)最多的國(guó)家。1996年,不僅聯(lián)合國(guó)、美洲國(guó)家組織、歐盟、里約集團(tuán)、南方共同市場(chǎng)等國(guó)際組織對(duì)美國(guó)的貿(mào)易沙文主義加以公開抨擊,就連美國(guó)的主要貿(mào)易伙伴、北美自由貿(mào)易協(xié)定的另外兩個(gè)成員國(guó)加拿大和墨西哥也加入了指責(zé)美國(guó)貿(mào)易做法的行列。在冷戰(zhàn)之后的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各國(guó)都在努力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)越來(lái)越難以行使其個(gè)人意志。美國(guó)的這兩項(xiàng)法律只不過(guò)起到了一個(gè)稻草人的作用而已。

三、從美國(guó)貿(mào)易政策與立法的演變看中美貿(mào)易爭(zhēng)端

中國(guó)改革開放以來(lái)與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了迅速發(fā)展,中國(guó)已成為美國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴,美國(guó)也成為僅次于日本的中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。但是,由于中美兩國(guó)在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、風(fēng)土人情和價(jià)值觀念上都存在著重大差異,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也就不可避免地會(huì)存在這樣或那樣的磨擦。近年來(lái),兩國(guó)在諸如紡織品貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、反傾銷問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、對(duì)華最惠國(guó)待遇和中國(guó)加入世貿(mào)組織等問(wèn)題上都發(fā)生過(guò)糾紛。加深對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策和立法的演變歷程及其經(jīng)濟(jì)背景的理解,有助于正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易關(guān)系和糾紛,為改善兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系、發(fā)展我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

1、正確看待中美貿(mào)易爭(zhēng)端

(1)中美市場(chǎng)準(zhǔn)入爭(zhēng)端

市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題是中美貿(mào)易的本質(zhì)問(wèn)題,也是中國(guó)加入多邊貿(mào)易體系的核心問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰落和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈是導(dǎo)致該問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。近幾十年來(lái),亞太地區(qū)特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易飛速發(fā)展,成為世界上最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貐^(qū)之一。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)有著巨大的潛在市場(chǎng),這對(duì)美國(guó)拓展出口意義重大。因此,美國(guó)近年來(lái)把很大的精力放在打開中國(guó)市場(chǎng),為美國(guó)公司占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的條件。美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品封閉市場(chǎng),批評(píng)中國(guó)的貿(mào)易制度和貿(mào)易中存在的許多“障礙”和“壁壘”,如繁瑣和復(fù)雜的進(jìn)口管理和許可證制度、進(jìn)口限額管理的不公開、貿(mào)易管理和法規(guī)透明度不夠等。此外,美國(guó)還指責(zé)中國(guó)對(duì)服務(wù)行業(yè)過(guò)度保護(hù),特別是在美國(guó)特別具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融、保險(xiǎn)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域中國(guó)的開放度太低。美國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面做文章,并頻繁地向中國(guó)施加壓力,充分體現(xiàn)了美國(guó)貿(mào)易政策及策略由追求競(jìng)賽規(guī)則的公平合理轉(zhuǎn)為追求競(jìng)賽結(jié)果的對(duì)等性,由單純限制進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗七M(jìn)口與積極擴(kuò)大出口相結(jié)合,通過(guò)增加出口,改善貿(mào)易狀況,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決失業(yè)問(wèn)題。

(2)中國(guó)加入世界貿(mào)易體系與美國(guó)的阻撓

我國(guó)根據(jù)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和自己的國(guó)情,堅(jiān)持以發(fā)展中國(guó)家的身份加入多邊貿(mào)易體制,這是我國(guó)的一個(gè)根本立場(chǎng)。改革開放以來(lái),我國(guó)在改革外貿(mào)管理體制和開放市場(chǎng)方面有了很大的進(jìn)展,進(jìn)口關(guān)稅水平大大降低。而美國(guó)無(wú)視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和已取得的成績(jī),以成熟發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)開放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)管理的做法來(lái)要求中國(guó),要求中國(guó)承擔(dān)與自己的國(guó)力和發(fā)展水平不相適應(yīng)的過(guò)高的義務(wù)和責(zé)任。美國(guó)還抬出其國(guó)內(nèi)的貿(mào)易立法單方面給我國(guó)施加壓力,以貿(mào)易制裁和報(bào)復(fù)主義的措施相威脅,力求迫使中國(guó)作出更多的開放和自由化的減讓,擴(kuò)大美國(guó)從中國(guó)發(fā)展中所獲取的份額。

(3)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端

中美近年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)矣袪?zhēng)端。早在1989年和1990年美國(guó)就根據(jù)美國(guó)特殊301條款,把中國(guó)列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家”名單。1991年4月26日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室又以中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面沒(méi)有采取有效措施為由將中國(guó)列為特殊301條款“重點(diǎn)國(guó)家”之一,并以價(jià)值28億美元的貿(mào)易制裁和對(duì)中國(guó)某些出口產(chǎn)品征收高額進(jìn)口關(guān)稅相威脅,要求中國(guó)與之簽訂旨在制止對(duì)計(jì)算機(jī)軟件和音響制品的盜版行為的貿(mào)易協(xié)定。此后,美國(guó)又于1994年和1996年多次在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上做文章,并以高額的貿(mào)易制裁相威脅。美國(guó)的做法其實(shí)質(zhì)是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)同貿(mào)易利益、經(jīng)濟(jì)實(shí)力掛鉤,利用貿(mào)易問(wèn)題和貿(mào)易手段外交手段將一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法規(guī)強(qiáng)加于其它國(guó)家,其實(shí)質(zhì)是一種美國(guó)利益至上的帶有保護(hù)主義色彩的貿(mào)易政策。從表現(xiàn)上來(lái)看特殊301條款執(zhí)行一套嚴(yán)格的程序,但是它的實(shí)際執(zhí)行往往取決于美國(guó)當(dāng)年的貿(mào)易狀況和對(duì)因貿(mào)易伙伴對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力而損害的美國(guó)利益進(jìn)行的判斷。對(duì)此,美國(guó)貿(mào)易代表有較大的自由裁定權(quán)。

2、采取正確的策略對(duì)付美國(guó)的貿(mào)易政策和貿(mào)易立法

(1)堅(jiān)持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策,增強(qiáng)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,這是提高我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)地位,加強(qiáng)同貿(mào)易對(duì)手談判和協(xié)商中的力量,以便更好地維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。只有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,外國(guó)才會(huì)以更加平等的態(tài)度來(lái)處理雙邊的經(jīng)貿(mào)磨擦。

(2)進(jìn)一步改革我國(guó)的貿(mào)易管理體制,積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。改善進(jìn)口管理體制,增強(qiáng)貿(mào)易政策的透明度,促進(jìn)貿(mào)易自由化是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理和規(guī)則的學(xué)習(xí),認(rèn)真地分析和研究我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易制度和貿(mào)易管理模式,對(duì)于那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的和不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的做法要下決心進(jìn)行改革和創(chuàng)新,對(duì)于經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力可以做到的我們應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟的逐步實(shí)現(xiàn),然而,對(duì)于危害我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)利益和屬于原則性和立場(chǎng)性的要求和做法我們要堅(jiān)決頂住壓力,維護(hù)我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)利益。

篇5

去年,作為促進(jìn)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要舉措之一,通用汽車公司6月17日在華盛頓簽署一項(xiàng)總價(jià)值約達(dá)10億美元的對(duì)華出口協(xié)議,將通過(guò)通用汽車(中國(guó))投資有限公司和上海通用汽車有限公司,自今年起至2010年間向中國(guó)出口整車、零部件和相關(guān)設(shè)備器械,其中整車出口將包括凱迪拉克品牌等。這項(xiàng)協(xié)議的簽訂將有助于凱迪拉克等通用汽車在華主要品牌的進(jìn)一步發(fā)展,更好地推動(dòng)通用汽車在中國(guó)這一增長(zhǎng)最為迅速的汽車市場(chǎng)的全力拓展。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理出席了協(xié)議簽署儀式。

作為全球汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,通用汽車一直都在致力于營(yíng)造、維護(hù)良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官瓦格納表示,全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是新興市場(chǎng)的興起。沒(méi)有一個(gè)新興市場(chǎng)能像中國(guó)這樣對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如此巨大的影響。瓦格納進(jìn)一步表示,隨著中國(guó)汽車擁有量的不斷增長(zhǎng),中國(guó)豪華車細(xì)分市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿ΑＴ搮f(xié)議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來(lái)在中國(guó)汽車市場(chǎng)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的決心。過(guò)去11年中通用汽車在華合資企業(yè)已從北美進(jìn)口價(jià)值超過(guò)42億美元的汽車、零部件、設(shè)備和機(jī)械,為中美雙邊貿(mào)易做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),該協(xié)議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國(guó)、攜手中國(guó)、用心中國(guó)”的在華業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了多方共贏的結(jié)果。

日前克萊斯勒公司與中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司在美國(guó)華盛頓簽署大宗汽車進(jìn)口協(xié)議,今明兩年內(nèi),克萊斯勒公司將向中國(guó)市場(chǎng)出口銷售價(jià)值超過(guò)4億美元的Jeep品牌汽車。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式。克萊斯勒有限責(zé)任公司高級(jí)副總裁兼亞太業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對(duì)于Jeep品牌在中國(guó)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和成功的信心。根據(jù)協(xié)議,中進(jìn)汽貿(mào)將以中國(guó)市場(chǎng)總商身份負(fù)責(zé)銷售Jeep品牌車型。

為順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì),克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進(jìn)口的Jeep品牌車型替代本地化生產(chǎn)的車型。在1年時(shí)間里,已先后引進(jìn)Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產(chǎn)品,全新進(jìn)口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進(jìn)入中國(guó)。今年,克萊斯勒加快在中國(guó)市場(chǎng)的步伐,僅上半年就已引入4款全新產(chǎn)品,包括道奇品牌的兩款進(jìn)口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產(chǎn)品Jeep牧馬人四門款和兩門款。

二、中美汽車貿(mào)易營(yíng)銷策略

1.充分發(fā)揮政府的作用

作為政府,特別是對(duì)外貿(mào)易的主管部門,除在我國(guó)與國(guó)外發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r積極加強(qiáng)國(guó)家之間的貿(mào)易談判和貿(mào)易協(xié)調(diào)外,更重要的是建立統(tǒng)一、透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系,整頓外貿(mào)秩序,加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作,建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制。

我國(guó)政府要加大對(duì)外交涉力度,讓更多的國(guó)家了解中國(guó),爭(zhēng)取更多的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。政府應(yīng)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。我國(guó)應(yīng)根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的要求和承諾,結(jié)合國(guó)情完善有關(guān)方面的立法,與世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國(guó)際慣例接軌,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和透明。我國(guó)已依入世時(shí)的承諾調(diào)整了整車和零部件的關(guān)稅,若此次世界貿(mào)易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿(mào)易組織原則;進(jìn)而言之,我國(guó)政府更應(yīng)吸取此次教訓(xùn),適當(dāng)、適時(shí)、主動(dòng)根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則調(diào)整我國(guó)貿(mào)易政策。政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作,建立起符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。公平貿(mào)易工作通過(guò)出口應(yīng)對(duì)和進(jìn)口調(diào)查防范等手段,在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等方面具有十分重要的作用。

2.培育專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

學(xué)會(huì)在世界貿(mào)易組織框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。盡管世貿(mào)規(guī)則并不是完美無(wú)缺,也處于不斷完善過(guò)程中,但其爭(zhēng)端解決機(jī)制,畢竟是一個(gè)為所有世貿(mào)成員所認(rèn)可的貿(mào)易機(jī)制,可以說(shuō)是一個(gè)為成員國(guó)、包括我國(guó)在內(nèi)所承認(rèn)的較為公平的貿(mào)易規(guī)則,在將來(lái)的貿(mào)易活動(dòng)中,我們要善于運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。

3.加強(qiáng)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)指導(dǎo),避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

綜觀我企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的教訓(xùn),經(jīng)常出現(xiàn)“冷”時(shí)無(wú)人開拓,“熱”時(shí)蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場(chǎng),不惜競(jìng)相壓降,不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,降低了自身利潤(rùn)空間,而且還為進(jìn)口國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施提供了口實(shí)。因此,為了保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,我國(guó)汽車出口企業(yè)應(yīng)該自律,同時(shí),我國(guó)內(nèi)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮自身作用和職能,加強(qiáng)對(duì)車輛出口的監(jiān)管和調(diào)控,做好企業(yè)協(xié)調(diào)工作,避免自我無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面。

4.提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過(guò)幾十年的努力,我國(guó)的汽車工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)擴(kuò)大投資和加強(qiáng)研發(fā)力度、科技創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù),大量具有高科技含量和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),不僅滿足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也在不斷地走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),包括進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。對(duì)此,一方面應(yīng)不斷加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品檔次,提供符合當(dāng)今汽車技術(shù)水平發(fā)展方向的中、高端產(chǎn)品;另一方面也要加大對(duì)外宣傳力度,宣揚(yáng)我國(guó)汽車工業(yè)的悠久歷史、雄厚現(xiàn)狀以及所具備的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?宣揚(yáng)我國(guó)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)所涌現(xiàn)出來(lái)的一批優(yōu)秀汽車品牌所具備的比較優(yōu)勢(shì)和我國(guó)這些汽車產(chǎn)品對(duì)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

在汽車貿(mào)易服務(wù)方面,我國(guó)將給予全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。不通過(guò)中間商直接進(jìn)口和出口的權(quán)利和通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷的權(quán)利,批發(fā)和零售、售后服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)物流——與分銷有關(guān)的整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)金融服務(wù)方面,主要是汽車消費(fèi)信貸、融資的問(wèn)題。在各個(gè)地理區(qū)域內(nèi),外國(guó)銀行將享有與我國(guó)銀行同等的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。在五年內(nèi),地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國(guó)汽車制造商在我國(guó)設(shè)立的分銷體系經(jīng)營(yíng)母公司的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn):

篇6

數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方法 為保持?jǐn)?shù)據(jù)的-致性，本文所用數(shù)據(jù)全部來(lái)自WTO 2000-2006年度的《International Trade Statistics》。WTO每年的年度《International Trade Statistics》中的貿(mào)易商品是在SITC分類基礎(chǔ)上重新分為四大類給出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，并且每一大類項(xiàng)下的部分子類商品也給出了具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此本文在分析中美兩國(guó)間比較優(yōu)勢(shì)-與貿(mào)易互補(bǔ)性時(shí)也是以這四大類及其子類商品為比較對(duì)象進(jìn)行的。 本文將從貿(mào)易結(jié)合度、顯示性比較優(yōu)勢(shì)和出口產(chǎn)品相似度等三個(gè)方面比較分析中美貿(mào)易的相關(guān)及互補(bǔ)性。 中美貿(mào)易互補(bǔ)性分析 1.中美貿(mào)易結(jié)合度 貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是一國(guó)對(duì)某一國(guó)的出門占該國(guó)出口總額的比重與該國(guó)的進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重之比，其常用來(lái)衡量貿(mào)易聯(lián)系的緊密程度，計(jì)算公式如下： 式中TCDab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國(guó)對(duì)b國(guó)的出口額，Xa表示a國(guó)出口總額，Wb表示b國(guó)進(jìn)口總額，Mw表示世界進(jìn)口總額。如果TCDab數(shù)值小于1，表明兩國(guó)在貿(mào)易方面聯(lián)系松散;如果等于1，則為平均水平;如果大于1，則貿(mào)易聯(lián)系緊密。

中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)很高，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度與中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度有著相似的變動(dòng)趨勢(shì)。1999-2001年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是：同期美國(guó)進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重下降，1999年為17.56%，2001年降為13.77%，而同期中國(guó)對(duì)美出口額占中國(guó)總出口額的比重維持在40%左右;這期間美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易結(jié)合度上升的主要原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額占美國(guó)總出口額的比重持續(xù)上升，由1999年的28.01%上升到2001年的35.96%。2001-2005年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額占中國(guó)總出口額的比重持續(xù)下降，2001-2005年分別為38.43%、38.45%、34.77%、33.13%和31.95%;同期美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易結(jié)合度下降的主要原因是美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額占美國(guó)總出口額的比重增長(zhǎng)的速度小于中國(guó)進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額比重增長(zhǎng)的速度。數(shù)據(jù)表明，中美兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度很大，美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的商品需求旺盛，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度相對(duì)較小，則說(shuō)明中國(guó)對(duì)美國(guó)的商品需求相對(duì)較小，其中最重要的原因是美國(guó)限制對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口。盡管如此，兩國(guó)在貿(mào)易方面的聯(lián)系還是非常緊密的。

2.中美比較優(yōu)勢(shì)(Reve aled Comparative Advantage，RCA)和貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù) RCA指數(shù)表達(dá)了一國(guó)總出口中某類商品的出U所占的比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小，計(jì)算公式為： 其中，RCAxik代表i國(guó)在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢(shì)，Xik為i國(guó)k類商品的出口額，Xi表示所有商品的出口總額，W表示所有商品的世界出門總額。如果RCAxik大于1，表明i國(guó)在k類商品的出口上相對(duì)集中，由此可推斷該國(guó)在這類產(chǎn)品上具有一定的比較優(yōu)勢(shì);當(dāng)RCAxik小于1時(shí)，表明i國(guó)在眾類產(chǎn)品的生產(chǎn)上不具比較優(yōu)勢(shì)。

作者就此在顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的基礎(chǔ)上參考了于津平(2003)提出的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，并進(jìn)一步測(cè)量了中美在不同貿(mào)易品上的互補(bǔ)性指數(shù)和加權(quán)平均后得到中美間貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，以便從實(shí)證方面分析中美間貿(mào)易的互補(bǔ)性，計(jì)算公式有： 式中RCAmik代表j國(guó)在k類商品上的顯性比較劣勢(shì)，其數(shù)值越大，表明劣勢(shì)越明顯。Mjk表示j國(guó)k類產(chǎn)品的進(jìn)口額，Mj表示該國(guó)所有產(chǎn)品的進(jìn)口額。Cijk代表i國(guó)與j國(guó)在k類產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，Cij代表i國(guó)與j國(guó)的綜合貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，它是所有產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)的加權(quán)平均值，加權(quán)系數(shù)為世界貿(mào)易中各類產(chǎn)品的貿(mào)易比重。參考于津平的定義，貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)越大，說(shuō)明i國(guó)與j國(guó)出口產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品之間的吻合度越大，兩國(guó)間的貿(mào)易互補(bǔ)性越強(qiáng)。根據(jù)作者計(jì)算，表2和表3分別給出了中國(guó)出口和美國(guó)進(jìn)口以及美國(guó)進(jìn)口和中國(guó)出口的四大類共28項(xiàng)分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、比較劣勢(shì)指數(shù)值、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)以及綜合貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)，其中部分僅給出了2004-2005年的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)值。

中美貿(mào)易顯示出以下特點(diǎn)： (1)中美貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。①?gòu)拇箢惿峡矗袊?guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是制成品，1999--2005年的RCA均大于1。美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品和制成品，其中制成品BCA數(shù)值1999-2005年也均大于1，農(nóng)產(chǎn)品RCA2000年前小于1，2001-2005年大于1，表明中國(guó)“入世”后美國(guó)加大對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，2001年后才顯現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)。②從子類產(chǎn)品看，盡管中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品總體上不具比較優(yōu)勢(shì)，但魚類產(chǎn)品卻具有比較優(yōu)勢(shì)，2004和2005年比較優(yōu)勢(shì)數(shù)值分別高達(dá)1.42和1.34。③1999-2005年中國(guó)在化工產(chǎn)品上的BCA均小于1，而同期美國(guó)化工產(chǎn)品RCA數(shù)值大于1且呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)1.22。屬于化工產(chǎn)品類中的醫(yī)藥產(chǎn)品的中國(guó)的BCA值更是很低，而美國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)品RCA遠(yuǎn)高于中國(guó)，2011年和2005年分別為1.06和0.95。④在其他半制成品類上，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)不具有比較優(yōu)勢(shì)：⑤在機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備上中國(guó)也只在2002年后才具比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的RCA值一直在1.24左右波動(dòng)。⑥在辦公和通訊設(shè)備上，兩國(guó)的RCA均大于1，但在子類商品通訊設(shè)備、集成電路和電子元件類產(chǎn)品上，則具有明顯的互補(bǔ)性。⑦在汽車類產(chǎn)品上，盡管兩國(guó)的RCA均小于1，但中國(guó)的RCA非常小，而美國(guó)的RCA一直呈上升趨勢(shì)，2005年達(dá)1.06，已表現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)。⑧在紡織品和成衣類產(chǎn)品上，中國(guó)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

在對(duì)制成品子類分析的基礎(chǔ)廠，盡 管兩國(guó)在制成品上均表現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)，但具體體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的較為明細(xì)的分類產(chǎn)品是互補(bǔ)的，因此中美在制成品類上仍具有互補(bǔ)性，我們認(rèn)為這是中美兩國(guó)資源狀況和在國(guó)際分工中所處的地位決定的。中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，美國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)，因此很多美國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資設(shè)廠以降低成本，使這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了中國(guó)出口的大幅增加，因此這些產(chǎn)品用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就大于1。

由于企業(yè)生產(chǎn)基地向中國(guó)轉(zhuǎn)移，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)減少，需要進(jìn)口，因此在這些產(chǎn)品上用量化的RCA體現(xiàn)的指數(shù)值就小于1，這就是我們觀察到的大多數(shù)中國(guó)制成品分類產(chǎn)品RCA大于1，而美國(guó)的小于1的原因。但是由于有些制成品的生產(chǎn)本身技術(shù)要求很高，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能要求也很高，同時(shí)由于美國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)管制和貿(mào)易的限制，這些產(chǎn)品只能在美國(guó)生產(chǎn)，中國(guó)對(duì)該類產(chǎn)品的需求只能靠進(jìn)口，因此美國(guó)在這些產(chǎn)品上的RCA值大于1B寸，中國(guó)在該類產(chǎn)品上的RCA值小于1。 需要說(shuō)明的是，分析中強(qiáng)調(diào)中美貿(mào)易的互補(bǔ)性，并不否認(rèn)中美貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)性，這在表中制成品部分子類產(chǎn)品上有所體現(xiàn)，如電子數(shù)據(jù)處理和辦公設(shè)備，2004-2005年RCA均大于1，表明在該類產(chǎn)品上中美兩國(guó)均具優(yōu)勢(shì)，并且中美貿(mào)易互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性。 根據(jù)分類產(chǎn)品1999-2005年的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)部分分類產(chǎn)品的RCA值處于較為穩(wěn)定的變動(dòng)趨勢(shì)范圍內(nèi)，這預(yù)示中美兩國(guó)在部分分類產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì)也在變動(dòng)中。

中國(guó)在RCA上有上升趨勢(shì)的有制成品、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、子類辦公和通訊設(shè)備、汽車類、其他類機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、紡織品和其他消費(fèi)品，中國(guó)的汽車類產(chǎn)品RCA盡管很低但在不斷的上升之中;RCA有下降趨勢(shì)的有農(nóng)產(chǎn)品、食物類、礦石和其他礦物質(zhì)產(chǎn)品、染料、有色金屬、鋼鐵類產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、成衣和其他消費(fèi)品，農(nóng)產(chǎn)品因不具比較優(yōu)勢(shì)，其RCA一直處于下降中，這表明中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品整體上在國(guó)際貿(mào)易中處于不利的地位，且有惡化的趨勢(shì);礦產(chǎn)品的RCA很低且有下降趨勢(shì)是與中國(guó)實(shí)際相符的，中國(guó)本身就是能源與礦產(chǎn)需求和進(jìn)口大國(guó)，大量的不斷增加的進(jìn)口使RCA低且不斷下降。而美國(guó)，僅有辦公和通訊設(shè)備和成衣的RCA下降，其他類產(chǎn)品無(wú)論RCA是否大于1均呈上升趨勢(shì)，這表明未來(lái)美國(guó)不僅具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品更具優(yōu)勢(shì)，而且越來(lái)越多的產(chǎn)品也會(huì)表現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)。

(2)中美貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)。從中國(guó)出口美國(guó)進(jìn)口看，中美貿(mào)易商品的綜合互補(bǔ)性指數(shù)平均值為2.48，且一直呈上升趨勢(shì)，2005年高達(dá)2.51，高于平均值。從美國(guó)出口中國(guó)進(jìn)口看，中美貿(mào)易商品的綜合互補(bǔ)性指數(shù)平均值高達(dá)2.79，也一直呈上升趨勢(shì)，2005年最高達(dá)3.11。比較中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，如楊希燕(2005)測(cè)算的2003年中國(guó)出口俄國(guó)進(jìn)口的中俄綜合貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)為1.04，俄國(guó)出口中國(guó)進(jìn)口時(shí)僅為0.90;于津平(2003)測(cè)算的無(wú)論是中國(guó)出口還是進(jìn)口，中國(guó)與東亞國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)很低，其測(cè)算的中國(guó)出口時(shí)中口貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)最高值為1985年的1.37，1997年又降到1.08，相對(duì)于筆者計(jì)算的中美貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)都很小。

因此，無(wú)論是從中國(guó)出口美國(guó)進(jìn)口還是美國(guó)出口中國(guó)進(jìn)口分析，1999-2005年中美貿(mào)易商品的互補(bǔ)性指數(shù)很高，充分說(shuō)明了中美貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。于津平在構(gòu)造貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)時(shí)指出，如果兩國(guó)間的貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，該互補(bǔ)性指數(shù)就大;如果以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，該互補(bǔ)性指數(shù)就小。因此我們認(rèn)為，從總體上看，中美兩國(guó)間主要是以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

3.中國(guó)與美國(guó)出口產(chǎn)品相似度指數(shù)(Similitude Index) 為更深入揭示中美貿(mào)易的互補(bǔ)性，可使用出口產(chǎn)品相似度(Finger and Kreinin，1979)來(lái)衡量中國(guó)和美國(guó)在世界市場(chǎng)上出口產(chǎn)品的相似性程度，其計(jì)算公式為： 式中：SI(ab，n)表示a國(guó)和b國(guó)出口到n市場(chǎng)(可以是第三國(guó)或世界市場(chǎng))的產(chǎn)品相似度指數(shù)，代表a國(guó)出口到n市場(chǎng)中第k種商品所占的份額，則代表b國(guó)出口到 n市場(chǎng)中的第k種商品所占的份額。

該指數(shù)的變動(dòng)范圍在0-100之間。如果a國(guó)和b國(guó)出口到第三市場(chǎng)的商品分布完全相同，則該指數(shù)為100，即對(duì)于每一種商品，都有若完全不相似，則該指數(shù)為0，即對(duì)于每一種商品k，部滿足：若，則必有或者，則必有。需要指出的是，如果該指數(shù)隨著時(shí)間的推移上升，則表明兩國(guó)的出口結(jié)構(gòu)趨于收斂，同時(shí)也意味著這兩個(gè)國(guó)家在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈;相反，如果該指數(shù)隨著時(shí)間的推移而下降，則意味著兩國(guó)在第三市場(chǎng)上的專業(yè)分工程度正在上升，兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系是互補(bǔ)的。 根據(jù)產(chǎn)品相似度指數(shù)計(jì)算公式，利用2000-2006年WTO的《International Trade Statistics》數(shù)據(jù)，計(jì)算得出表4中美1999-2005年各類產(chǎn)品相似度指數(shù)值。

中美間的出口產(chǎn)品相似度指數(shù)值較高，都在60以上，表明中美向世界市場(chǎng)出口的商品分布的確存有很大的相似性。但筆者認(rèn)為這并不表明中美在出口產(chǎn)品上就一定存在很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。正如前文分析，由于中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力使很多跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移中國(guó)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到中國(guó)生產(chǎn)的這些產(chǎn)品往往是轉(zhuǎn)出國(guó)國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)的，即使生產(chǎn)也是具有異質(zhì)性的高端產(chǎn)品，因此盡管在國(guó)際貿(mào)易商品分類上歸于一類，但實(shí)際上具有很大的互補(bǔ)性。現(xiàn)在很多產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)節(jié)已被標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，而在中國(guó)的生產(chǎn)只是對(duì)零部件的組裝或簡(jiǎn)單的加工后又出口，實(shí)質(zhì)上處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。基于這樣的分析，我們認(rèn)為，中國(guó)與美國(guó)出口產(chǎn)品盡管相似度高，但競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)。

中美兩國(guó)產(chǎn)品相似度經(jīng)歷了一個(gè)先升后降的過(guò)程，對(duì)于這個(gè)變動(dòng)的原因，我們認(rèn)為有兩個(gè)解釋：1999-2000年間，由于中國(guó)尚未“入世”，較高的關(guān)稅抬高了中國(guó)出口商品的世界市場(chǎng)價(jià)格，在一定程度上抵消了中國(guó)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，得益于此，美國(guó)不具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品仍能在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在世界市場(chǎng)上同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，因此這個(gè)時(shí)期的中美出口產(chǎn)品相似度會(huì)升高。2001年中國(guó)“入世”后，關(guān)稅的不斷降低和出口管制及配額的取消，中國(guó)出口產(chǎn)品的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)徹底“顯現(xiàn)”，與此同時(shí)，“入世”為眾多跨國(guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)提供便利的機(jī)會(huì)，那些未轉(zhuǎn)移到中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)際上生產(chǎn)的不是依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為目的的產(chǎn)品，其本身和需要依靠中國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品就具有很高的異質(zhì)性和滿足不同消費(fèi)需求的互補(bǔ)性，這自然使得中美兩國(guó)出口產(chǎn)品相似度降低。基于這樣的分析，我們預(yù)測(cè)，未來(lái)中美兩國(guó)出口產(chǎn)品的相似度仍會(huì)走低，而出口產(chǎn)品相似度隨時(shí)間的推移降低，本身就意味著兩國(guó)在第三市場(chǎng)上的專業(yè)分工程度正在上升，兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系是互補(bǔ)的。 結(jié)論和啟示 基于對(duì)中美貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)和出口產(chǎn)品相似度的實(shí)證分析，得出以下結(jié)論：

(1)中美有很強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。通過(guò)對(duì)各種測(cè)度指數(shù)時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì)的進(jìn)一步觀察，發(fā)現(xiàn)中美兩國(guó)間的貿(mào)易互補(bǔ)性還將加強(qiáng)，表現(xiàn)為：其一，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易結(jié)合度穩(wěn)中有升，盡管由于統(tǒng)計(jì)口徑不同會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易結(jié)合度下降，但其數(shù)值仍大于1，且只在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)但未見下降趨勢(shì);其二，中美具有顯性比較優(yōu)勢(shì)的商品雷同性很小，且具體商品的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)或比較劣勢(shì)指數(shù)在時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì)上具有異方向性;

篇7

為了分析人民幣升值對(duì)我國(guó)向美國(guó)出口額的影響，本文首先利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析兩者的關(guān)系。上搜集了2005年1月至2006年12月中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口總額（單位：千美元），從中國(guó)人民銀行網(wǎng)站上搜集了同時(shí)段各月人民幣對(duì)美元匯率，取一美元折合人民幣（平均數(shù)）。對(duì)兩個(gè)時(shí)間序列分別取對(duì)數(shù)，然后進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，結(jié)果見表1。結(jié)果顯示，不能拒絕兩者分別不是對(duì)方的格蘭杰原因的虛擬假設(shè)。因此，從實(shí)證方面來(lái)看，人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)向美國(guó)的出口額影響不大。

（二）基于美國(guó)出口政策的分析

按照國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在其他因素不變的情況下，匯率下降，本國(guó)貨幣升值，那么外國(guó)出口商品以本國(guó)貨幣標(biāo)示的價(jià)格就會(huì)降低，從而外國(guó)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力提高，本國(guó)從外國(guó)的進(jìn)口量增加，進(jìn)口額增加。人民幣升值，可以使美國(guó)商品在中國(guó)市場(chǎng)變得更便宜，從而增加中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口。但是，由于比較優(yōu)勢(shì)的作用，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的商品主要是資本和技術(shù)密集型商品，美國(guó)出于政治戰(zhàn)略的考慮，對(duì)我國(guó)從其企業(yè)進(jìn)口該類產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。因此，人民幣升值不會(huì)使我國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口有很大幅度的增加，從而對(duì)我國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口額不會(huì)產(chǎn)生很大影響。

三、人民幣升值對(duì)中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

中美貿(mào)易是典型的互補(bǔ)型貿(mào)易，但是，在這種互補(bǔ)型貿(mào)易中，我國(guó)處于不平等地位。宗毅君（2006）計(jì)算了1990～2005年的中美相互貿(mào)易結(jié)合度。結(jié)果表明：美國(guó)對(duì)中國(guó)各年的貿(mào)易結(jié)合度都小于1，即貿(mào)易聯(lián)系較松散；而除1990年外，各年中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度都大于2，即貿(mào)易關(guān)聯(lián)較緊密。由此可見，中美兩國(guó)在中美貿(mào)易中所處的地位不平等。

其主要原因，一是因?yàn)槲覈?guó)出口市場(chǎng)集中于美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，二是因?yàn)槲覈?guó)出口到美國(guó)的是附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，從美國(guó)進(jìn)口的卻是附加值較高的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，尤其是高科技產(chǎn)品。而這兩個(gè)原因又同我國(guó)目前的比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易形式相關(guān)。由于我國(guó)技術(shù)水平不高，但勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格低廉，我國(guó)出口企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是依賴勞動(dòng)力成本低帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出口的產(chǎn)品大多是技術(shù)含量低，附加值不高。又由于我國(guó)的出口貿(mào)易形式是以加工貿(mào)易為主，在相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)產(chǎn)品出口中，我國(guó)企業(yè)僅僅扮演了裝配工廠的角色。即使是在一般貿(mào)易出口領(lǐng)域，有些高科技產(chǎn)品如電視機(jī)、手機(jī)等的確是中國(guó)生產(chǎn)，但這些產(chǎn)品的核心部件卻全部是中國(guó)從國(guó)外進(jìn)口的。因此，我國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上主要通過(guò)低價(jià)大量銷售保證利潤(rùn)，由此引起了美國(guó)市場(chǎng)上同業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的形象。

人民幣適度升值，將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的美元價(jià)格上升，勢(shì)必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間。這樣可以最有效率地把那些技術(shù)含量與附加值低的、經(jīng)營(yíng)管理不善的、成本高且效益低的企業(yè)和產(chǎn)品排擠出海外市場(chǎng)，還可以迫使優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極改善經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)在技術(shù)、品牌和營(yíng)銷策略等方面取勝，依靠科技進(jìn)步、品牌設(shè)計(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，人民幣升值會(huì)降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口成本，從而有利于促進(jìn)我國(guó)出口生產(chǎn)部門的技術(shù)進(jìn)步與出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。另外，人民幣升值降低了我國(guó)企業(yè)海外投資的成本，有利于企業(yè)走出國(guó)門，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)學(xué)習(xí)，從而促使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。

另外，從我國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，人民幣升值會(huì)使美國(guó)的出口產(chǎn)品以人民幣標(biāo)示的價(jià)格降低，只要美國(guó)對(duì)華出口限制政策有所松動(dòng)，我國(guó)就會(huì)加大對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口力度。

四、人民幣升值對(duì)中美雙邊貿(mào)易條件的影響

中美雙邊的商品價(jià)格貿(mào)易條件為我國(guó)向美國(guó)出口商品的價(jià)格指數(shù)與我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口商品的價(jià)格指數(shù)之比。在人民幣升值的情況下，我國(guó)出口商可以選擇出口商品以人民幣標(biāo)示的價(jià)格不變，以美元標(biāo)示的價(jià)格上升，市場(chǎng)份額減小或者以美元標(biāo)示的價(jià)格不變，以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降，利潤(rùn)下降；而美國(guó)出口商可以選擇出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格不變，以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降，市場(chǎng)份額擴(kuò)大或者以人民幣標(biāo)示的價(jià)格不變，以美元標(biāo)示的價(jià)格上升，利潤(rùn)增加。中美出口商面臨人民幣升值會(huì)選擇哪種價(jià)格調(diào)整的方式，取決于出口商品的價(jià)格彈性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況以及中美雙方的貿(mào)易政策等。我國(guó)出口到美國(guó)的商品大多是需求價(jià)格彈性較小的商品，并且在美國(guó)市場(chǎng)上，我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于墨西哥等發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，因此，在人民幣適度升值的情況下，我國(guó)出口商可能會(huì)提高出口商品的以美元標(biāo)示的價(jià)格，因?yàn)檫@樣并不會(huì)使我國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)上的份額大幅度萎縮。而美國(guó)出口到我國(guó)的商品大多是需求價(jià)格彈性較大的商品，且在我國(guó)市場(chǎng)上，美國(guó)廠商要面臨歐日等廠商的競(jìng)爭(zhēng)，因此，美國(guó)出口商會(huì)選擇以美元標(biāo)示的價(jià)格不變，以人民幣標(biāo)示的價(jià)格下降來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。綜合這兩方面，人民幣升值會(huì)使我國(guó)出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格上升，而美國(guó)出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格不變，我國(guó)對(duì)美國(guó)的價(jià)格貿(mào)易條件得到改善。

另外，從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣升值可改善我國(guó)對(duì)美國(guó)的雙要素貿(mào)易條件。雙要素貿(mào)易條件為商品價(jià)格貿(mào)易條件乘以我國(guó)出口品的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)與美國(guó)生產(chǎn)我國(guó)進(jìn)口品的勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)的比率。人民幣升值能促使我國(guó)出口企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快技術(shù)進(jìn)步，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有利于改善我國(guó)對(duì)美國(guó)的雙要素貿(mào)易條件。

五、幾點(diǎn)結(jié)論和建議

1.本文分析了人民幣升值對(duì)中美貿(mào)易的影響，分析的前提是人民幣適度升值。小幅度的人民幣升值對(duì)中美進(jìn)出口額的影響不大，從而對(duì)中美貿(mào)易收支的影響不大，并且適度的人民幣升值有利于改善我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、價(jià)格貿(mào)易條件和中美雙要素貿(mào)易條件。這會(huì)使我國(guó)在中美貿(mào)易利益分配格局中的地位得到提升。

2.由于人民幣升值對(duì)我國(guó)貿(mào)易收支的影響不大，而我國(guó)國(guó)際收支順差的剛性和良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)又對(duì)人民幣升值形成壓力。從長(zhǎng)期來(lái)看，這樣會(huì)造成人民幣的惡性盤升。如果這種盤升是大幅度、快速式的，將不僅對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)消極影響，而且會(huì)超過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的消化能力，給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。因此，我國(guó)政府要積極采取措施，使人民幣升值堅(jiān)持小幅度、漸進(jìn)式的原則，而我國(guó)企業(yè)也應(yīng)采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)。

3.宏觀上，我國(guó)政府應(yīng)采取措施來(lái)緩解人民幣升值的壓力，包括：逐步取消出口退稅，緩解經(jīng)常項(xiàng)目順差的壓力；大力發(fā)展內(nèi)需，減小外貿(mào)依存度；擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口，實(shí)行以出口帶動(dòng)進(jìn)口，以進(jìn)口促進(jìn)出口的貿(mào)易政策；加大“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展力度，緩解資本項(xiàng)目持續(xù)保持高額順差的壓力；加快建設(shè)人民幣遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)以及加大對(duì)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)的宣傳，提高金融衍生品的使用效率；在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動(dòng)匯率制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，提高“微幅、雙向、穩(wěn)重爬升”的調(diào)控藝術(shù)，適當(dāng)放大浮動(dòng)區(qū)間，配合其他政策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。

篇8

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)自己創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利，它賦予創(chuàng)造者于一定期間內(nèi)對(duì)其智力成果享有

排他性的使用權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán)，通常包括著作權(quán)(或版權(quán))、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)，其對(duì)象是人的心智，是人的智力的創(chuàng)造，屬于“智力成果權(quán)”，它是在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。

在改革開放前的幾十年里，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。1978年以后，特別是中國(guó)自1986年開始復(fù)關(guān)談判以后，中國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為改革開放政策和社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。到2001年12月11日，中國(guó)正式成為WTO的第143個(gè)成員時(shí)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度基本上已經(jīng)全面與世界接軌。

1790年美國(guó)制定了第一個(gè)專利法，美國(guó)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于保護(hù)一定程度上的壟斷和對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是有好處的，而且重視知識(shí)、重視人才，是美國(guó)一直以來(lái)遵循的原則，當(dāng)美國(guó)開發(fā)西部時(shí)，以及在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，更是大量收羅專業(yè)人才。專業(yè)知識(shí)人員的集中，成果的法律保護(hù)就自然地成為了歷史的客觀必然。美國(guó)從自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，逐漸形成了反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、貿(mào)易綜合考慮。

由于中美兩國(guó)在歷史文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家實(shí)力等方面的不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必然存在著重大的差異。然而美國(guó)常常以人權(quán)問(wèn)題干涉中國(guó)的內(nèi)政，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題威脅或遏制中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以所謂的觀念自由來(lái)企圖“西化”中國(guó)。因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題方面，中美在貿(mào)易上經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)端。

二、中美貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)狀及癥結(jié)

商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)每年約有70％左右的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。

1.升級(jí)的貿(mào)易摩擦中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為焦點(diǎn)

自1989年以來(lái)，中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端就始終是熱點(diǎn)問(wèn)題。在這段時(shí)間里，中美巨額貿(mào)易逆差、人民幣匯率、紡織品設(shè)限等熱點(diǎn)問(wèn)題已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·波特曼認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦首要解決的應(yīng)該是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。實(shí)際上，中美兩國(guó)近年來(lái)就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)激烈的交鋒，雙方為解決這一問(wèn)題作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但隨著國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化和美國(guó)貿(mào)易政策的調(diào)整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題目前再次成為中美雙方貿(mào)易關(guān)系中需要通過(guò)磋商來(lái)加以解決的又一重大問(wèn)題。

在全球化時(shí)代的國(guó)際分工中，真正有意義的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制，可以輕易地源源不斷地從中獲取利益。同時(shí)，美國(guó)以其自己的思維方式推行的“非專屬管轄”主張，即不考慮行為發(fā)生地、被指控方的國(guó)籍或與國(guó)家執(zhí)行司法權(quán)有關(guān)的情況，僅以有無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作為采取行動(dòng)的依據(jù)，這就給其無(wú)限的進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力。在這樣的背景下，中美兩個(gè)貿(mào)易大國(guó)在今后的經(jīng)貿(mào)交流中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的升級(jí)是可以預(yù)見的。

2.引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的癥結(jié)所在

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中美貿(mào)易中存在糾紛最多的問(wèn)題之一，也是美國(guó)政府最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面雖已取得相當(dāng)大的成就。然而，不可否認(rèn)仍然存在一些弊病：

（1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不夠

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)自己的成果缺少保護(hù)意識(shí)，具體表現(xiàn)在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)淡薄，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍不太熟悉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)不夠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人匱乏對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，某種程度上縱容了盜版行為的猖獗。

其次，企業(yè)的保護(hù)意識(shí)不夠。對(duì)社會(huì)各界，特別是對(duì)廣大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相當(dāng)多的人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不了解或了解甚少。因此，在我國(guó)有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品時(shí)，社會(huì)上有人對(duì)此反應(yīng)冷淡，照樣買便宜的盜版CD，照樣復(fù)制和使用盜版軟件，打擊侵權(quán)行為若不與法制教育結(jié)合起來(lái)，其打擊行動(dòng)往往收效不大。因此，對(duì)公眾進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識(shí)教育，顯得格外重要。（2)執(zhí)行力度不夠

缺乏有效的執(zhí)行力度已經(jīng)成為中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛角力的焦點(diǎn)之一。美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)公眾認(rèn)為，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力已經(jīng)嚴(yán)重影響到美國(guó)知識(shí)產(chǎn)品的出口，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已迫在眉睫，美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟預(yù)計(jì)中國(guó)的軟件盜版率高達(dá)90%。當(dāng)然這個(gè)數(shù)字對(duì)我們來(lái)說(shuō)有失偏頗，但毋庸置疑的是，中國(guó)在執(zhí)法方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。

另一方面，我國(guó)的法律體系還不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法條目存有漏洞，有些方面根本沒(méi)有涉及到。因而使執(zhí)法者無(wú)據(jù)可依，在量刑上很大程度地帶有個(gè)人主觀性，標(biāo)準(zhǔn)不一，造成執(zhí)法上的混亂現(xiàn)象。這種情況，也為侵權(quán)者鉆法律空子，找關(guān)系、托人情開了綠燈。立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)，但是，由于中國(guó)的法律體系本身還不夠完備，立法與司法之間還沒(méi)有同步，加上人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)不可能在朝夕之間得到強(qiáng)化，因此，實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還停留在較低的水平。

（3)權(quán)利人市場(chǎng)行為不合理

權(quán)利人的市場(chǎng)行為無(wú)疑也是產(chǎn)生糾紛的一個(gè)重要誘因。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也易于被濫用。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)還可能與市場(chǎng)支配力結(jié)合在一起，被用以限制競(jìng)爭(zhēng)。這時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為如果不受到制約，受損害的除了其他經(jīng)營(yíng)者，還有廣大消費(fèi)者。這種行為還會(huì)減低壟斷者創(chuàng)新的積極性，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相悖。在這種情況下，通過(guò)反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為進(jìn)行制約就成為必要。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的對(duì)策思路

1．要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護(hù)的力度，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是每個(gè)公民的義務(wù)，在全社會(huì)形成良好的法治環(huán)境，是制止侵權(quán)行為的先決條件。對(duì)公眾特別是對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，尤其是專利意識(shí)教育，顯得格外重要。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)我們應(yīng)該增強(qiáng)三種意識(shí)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)意識(shí)。

另外要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳能力。增強(qiáng)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為全面做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.建章立制迫在眉睫，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升到戰(zhàn)略高度，制定相應(yīng)的宏觀指導(dǎo)政策，加大執(zhí)法力度

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法力度有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問(wèn)題，一是立法，二是執(zhí)法。在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面：加緊相關(guān)配套法律的修改，完善。其他相關(guān)的配套法規(guī)的修改、制定，也要相應(yīng)進(jìn)行，并爭(zhēng)取盡快出臺(tái);在加強(qiáng)執(zhí)法力度方面：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)再?gòu)?qiáng)化，不斷提高法官和行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的公正執(zhí)法。同時(shí)，各執(zhí)法部門還注意加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合，最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過(guò)程中因?qū)＠Ｗo(hù)不充分、不及時(shí)而造成的高新技術(shù)的流失。

3.規(guī)范權(quán)力人市場(chǎng)行為

中國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與TRIPS協(xié)議存在的一個(gè)明顯差距，就是限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)范不夠完善。今后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)注意擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施，同時(shí)盡快出臺(tái)反壟斷法，在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的本意是通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，從而激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。而反過(guò)來(lái)，如果權(quán)利人濫用這種權(quán)利，就會(huì)造成技術(shù)壟斷。國(guó)際上，包括美國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家，都在反壟斷法、專利法等立法中采取了對(duì)付濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施。這些措施對(duì)于保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)科技進(jìn)步起到了積極作用，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此我們要修訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，提高權(quán)利限制制度的可操作性，加強(qiáng)防止權(quán)利濫用的措施，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，盡快出臺(tái)《反壟斷法》，在其中適當(dāng)加入反知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的內(nèi)容。

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篇9

二、運(yùn)用GTAP模型對(duì)美國(guó)征收碳關(guān)稅的情景模擬

﹙一﹚數(shù)據(jù)處理及模擬方案設(shè)定GTAP模型是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)的多國(guó)多部門應(yīng)用一般均衡模型，在此模型架構(gòu)中進(jìn)行政策情景模擬時(shí)，可以同時(shí)探討政策調(diào)整對(duì)各國(guó)各部門生產(chǎn)、進(jìn)出口、GDP、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件及社會(huì)福利水平的變化。因此本文采用最新的GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫(kù)及RUNGTAP3.62軟件對(duì)美國(guó)向中國(guó)征收碳關(guān)稅進(jìn)行情景模擬。1.區(qū)域及行業(yè)劃分由于GTAP模型要使用上述隱含碳排放量分析結(jié)果，本文首先對(duì)GTAPVersion8.1數(shù)據(jù)庫(kù)中包含的134個(gè)地區(qū)和57個(gè)行業(yè)部門進(jìn)行分類匯總。對(duì)地區(qū)的分類主要依據(jù)地緣政治及其與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的密切程度進(jìn)行劃分，對(duì)行業(yè)部門的劃分與上述隱含碳計(jì)算的行業(yè)劃分保持一致。根據(jù)模擬需要，運(yùn)用GTAPAgg8軟件將上述國(guó)家和行業(yè)部門分別劃分為9個(gè)區(qū)域、17個(gè)行業(yè)部門。具體分類情況見表3和表4。2.模擬方案設(shè)定雖然美國(guó)《清潔能源安全法案》提出將對(duì)未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，但具體的關(guān)稅稅率并未明確規(guī)定。現(xiàn)有的研究基本假設(shè)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)為每噸碳10−70美元之間，因此本文選取三檔征收標(biāo)準(zhǔn)———20、40、60美元/噸，即模擬征收低/中/高額碳關(guān)稅的政策影響。關(guān)于稅率計(jì)算采取目前普遍認(rèn)同的方法，由于GTAP模型中，關(guān)稅的沖擊以百分比來(lái)表示，故稅率計(jì)算結(jié)果也采取百分制形式。

﹙二﹚實(shí)證模擬結(jié)果及分析利用RUNGTAP3.62軟件分別對(duì)上述三個(gè)碳關(guān)稅征收方案進(jìn)行情景模擬，并選取Gragg求解方法來(lái)提高模擬結(jié)果的精確度。在模擬結(jié)果的眾多變量中，本文主要關(guān)注美國(guó)對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅后，分別對(duì)兩國(guó)的商品銷售價(jià)格、國(guó)內(nèi)產(chǎn)出、GDP、社會(huì)福利、貿(mào)易平衡、貿(mào)易條件的變化，以及中國(guó)對(duì)美國(guó)和其他貿(mào)易伙伴出口量的變化，以此得出對(duì)各自經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響。表6列出了不同碳關(guān)稅征收方案下，中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)商品銷售價(jià)格及各行業(yè)產(chǎn)出的變化率。與對(duì)一般商品課稅效果相同，在美國(guó)對(duì)中國(guó)高碳排放工業(yè)制成品征收碳關(guān)稅之后，這些部門對(duì)美出口會(huì)受到限制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)出量下降，部分產(chǎn)品不得已轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，直接造成中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給增加，均衡價(jià)格下降，范圍在0.19%−0.48%之間，隨著碳關(guān)稅稅率的提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下降幅度更大。與中國(guó)情況相反，美國(guó)由于碳關(guān)稅的征收導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)征稅產(chǎn)品均衡價(jià)格的上漲，而由于價(jià)格上漲帶來(lái)的超額利潤(rùn)使得其國(guó)內(nèi)廠商生產(chǎn)更多產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)銷售。碳關(guān)稅作為一種附加的額外成本，直接帶來(lái)出口價(jià)格的上漲，不可避免地導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，貿(mào)易條件惡化，相應(yīng)地對(duì)貿(mào)易平衡產(chǎn)生負(fù)面的影響，使中國(guó)出口企業(yè)利潤(rùn)被美國(guó)瓜分。通過(guò)征稅，美國(guó)貿(mào)易條件得到改善，貿(mào)易平衡相應(yīng)增加，通過(guò)碳關(guān)稅的征收使本國(guó)從中獲利。但與其他行業(yè)不同的是，即使被征收碳關(guān)稅，機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)出依舊小幅增長(zhǎng)，原因正如前文分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀時(shí)所述，由于該行業(yè)占中國(guó)對(duì)美出口額的46%以上，短期內(nèi)中國(guó)為滿足其進(jìn)口的強(qiáng)依賴性，國(guó)內(nèi)產(chǎn)出因此并未下降。表8顯示了美國(guó)征收碳關(guān)稅后對(duì)中國(guó)GDP及社會(huì)福利的影響。顯而易見，碳關(guān)稅的征收對(duì)兩者均產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，國(guó)內(nèi)GDP下降0.30%−0.61%不等，而社會(huì)福利也因此減少31.80億−64.73億美元。而美國(guó)雖然由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加等因素的影響，GDP有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度十分有限，最高也只有0.07%。但隨著碳關(guān)稅稅率的提高，對(duì)其社會(huì)福利也會(huì)造成不利的影響，高額碳關(guān)稅政策也會(huì)導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)福利惡化。因此，由模擬結(jié)果可見，高額碳關(guān)稅政策均會(huì)造成兩國(guó)福利的凈損失。最后，分析在不同碳關(guān)稅征收模擬方案下對(duì)中國(guó)出口量的影響。如表9所示，中國(guó)被征收碳關(guān)稅的行業(yè)，出口變化率普遍為負(fù)數(shù)，即對(duì)美出口量下降，且隨著稅率的提高，出口量下降比例遞增，受影響最大的三個(gè)行業(yè)是化學(xué)工業(yè)、非金屬產(chǎn)品制造業(yè)以及其他制造業(yè)，下降百分比均維持在兩位數(shù)。未受明顯沖擊且保持小幅增長(zhǎng)的依然是機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，原因此處不再贅述。可見，隨著對(duì)最大貿(mào)易伙伴出口量的下降，中國(guó)相關(guān)行業(yè)無(wú)疑會(huì)受到極大的沖擊，由此會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)，正如模擬結(jié)果所顯示，中國(guó)對(duì)其他貿(mào)易伙伴，如歐盟、東盟、亞洲發(fā)達(dá)地區(qū)的出口量均出現(xiàn)不同程度的上漲。

三、結(jié)論及政策啟示

綜上所述，本研究主要得到以下結(jié)論：碳關(guān)稅政策將導(dǎo)致中國(guó)高碳排放行業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際均衡市場(chǎng)價(jià)格上升，對(duì)美出口量下降；同時(shí)，該類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)供給量增加，銷售價(jià)格下降。對(duì)中國(guó)貿(mào)易平衡造成顯著的負(fù)面沖擊，貿(mào)易條件隨之惡化，中國(guó)出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱，GDP減少，社會(huì)福利存在凈損失。就美國(guó)而言，碳關(guān)稅直接造成其國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格上升，進(jìn)口量減少，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加。貿(mào)易平衡增加，貿(mào)易條件改善但幅度有限，并且隨著碳關(guān)稅稅率的逐步提高，也將造成社會(huì)福利的凈損失。由此可見，碳關(guān)稅作為一種試圖用貿(mào)易手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的政策，總體來(lái)說(shuō)弊大于利。因此，我們必須未雨綢繆，爭(zhēng)取先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，從以下兩個(gè)方面規(guī)避被實(shí)施碳關(guān)稅政策后可能帶來(lái)的負(fù)面影響。

篇10

（二）人民幣升值對(duì)中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響

目前，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以工業(yè)制成品和中間品為主，機(jī)電類產(chǎn)品占比較高。表2列示了主要年份中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口各類產(chǎn)品占比和中國(guó)對(duì)美進(jìn)口各類產(chǎn)品占比變動(dòng)。可以看到自2000年以來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口結(jié)構(gòu)不斷攀升，以工業(yè)制成品占比基本達(dá)到95%以上，其中機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、雜項(xiàng)制品是中國(guó)對(duì)美出口的主要產(chǎn)品類別。而在進(jìn)口方面來(lái)看，非食用原料、化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備等占比較高。充分反映出中國(guó)與美國(guó)雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占比較高的特征。中美雙邊的這一貿(mào)易結(jié)構(gòu)特征，主要源自于國(guó)際分工中中國(guó)處于制成品分工貿(mào)易鏈條的低端，憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力、較低的環(huán)境規(guī)制等成本優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，一方面從美國(guó)進(jìn)口大量中間產(chǎn)品，另一方面又將加工制成品出口至美國(guó)，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過(guò)程短暫，增值不高的問(wèn)題，真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素要從美國(guó)進(jìn)口，加工收益近80%屬于美國(guó)產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。根據(jù)商務(wù)部2010年的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)工業(yè)制成品出口中交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)制造業(yè)的國(guó)內(nèi)增加值含量低，每1000美元出口帶來(lái)的增加值不足550美元，例如，一部iPhone手機(jī)的裝配生產(chǎn)及出口過(guò)程中，中國(guó)獲得的附加值不足4%。因此，人民幣適度升值，將導(dǎo)致出口產(chǎn)品的美元價(jià)格上升，可以把那些“三低”產(chǎn)品（低技術(shù)含量、低附加值、低利潤(rùn)）淘汰出國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)還迫使這些出口企業(yè)積極采取措施進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)模式，依靠科技變革使得產(chǎn)品獲得高附加值從而取得海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，人民幣升值降低了中國(guó)從海外市場(chǎng)獲取資源技術(shù)的進(jìn)口成本額，從而有利于促進(jìn)中國(guó)出口生產(chǎn)部門的出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）人民幣升值對(duì)中美雙邊貿(mào)易條件的影響

貿(mào)易條件的改善意味著等量的本國(guó)出口商品可以換回更多的外國(guó)進(jìn)口商品，而貿(mào)易條件的惡化，則正好相反，等量的本國(guó)出口商品換回的外國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量將減少。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的商品大多是需求價(jià)格彈性較低的商品，并且在美國(guó)市場(chǎng)上中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于如墨西哥等其他發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的商品。因此，在人民幣適度升值的情況下，中國(guó)出口商品以美元標(biāo)示的價(jià)格會(huì)提高，但卻不會(huì)使中國(guó)出口商品在美國(guó)市場(chǎng)上的份額遭受大幅度的萎縮。美國(guó)出口到中國(guó)的大多是需求彈性較大的商品，且在中國(guó)市場(chǎng)上美國(guó)廠商要面臨歐元區(qū)國(guó)家、日本等相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家廠商的競(jìng)爭(zhēng)。人民幣升值后，以美元標(biāo)示的進(jìn)口商品價(jià)格將降低，進(jìn)口量將增加。同時(shí)，美國(guó)廠商為了鞏固中國(guó)市場(chǎng)的占有份額，會(huì)增加出口量。綜合來(lái)看，人民幣匯率升值會(huì)適度縮小中美兩國(guó)的貿(mào)易差，并促進(jìn)中國(guó)出口企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快技術(shù)進(jìn)步、降低企業(yè)生產(chǎn)成本以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有利于改善中國(guó)的貿(mào)易條件，提高國(guó)民的福利水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文計(jì)算了中美兩國(guó)1997—2012年SITC分類下第七類“機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備”中機(jī)電類產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件，如圖1所示。由圖1可見，以機(jī)電產(chǎn)品為例，中國(guó)貿(mào)易條件自1997年以來(lái)在波動(dòng)中提高。1997—2003年間，中國(guó)貿(mào)易條件有惡化的趨勢(shì)。2004年后，特別是2005年匯改以來(lái)，中國(guó)貿(mào)易條件出現(xiàn)了明顯的提高，2008年機(jī)電類產(chǎn)品貿(mào)易條件提高至185%。受金融危機(jī)影響，2009年機(jī)電類產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件出現(xiàn)了下滑，但最近幾年再度上升。人民幣匯率升值對(duì)中國(guó)大部分商品貿(mào)易條件的改善有積極的意義。

二、中美貿(mào)易失衡的根本原因

由以上的分析可見，人民幣匯率變動(dòng)并不是造成中美貿(mào)易失衡的根本原因，單純依靠人民幣匯率的升值不會(huì)從根本上解決中美貿(mào)易失衡。導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因有多個(gè)方面。第一，從國(guó)民收入恒等式的角度看：開放條件下的四部門經(jīng)濟(jì)中，儲(chǔ)蓄（S）與投資（I）的差額應(yīng)等于出口（X）與進(jìn)口（M）的差額，即S-I=X-M。如果一國(guó)的儲(chǔ)蓄大于投資，出口必然大于進(jìn)口，從而出現(xiàn)貿(mào)易順差，但當(dāng)儲(chǔ)蓄小于投資時(shí)，出口也就必然小于進(jìn)口，從而出現(xiàn)逆差。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的儲(chǔ)蓄相對(duì)于投資過(guò)小。美國(guó)自20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，私人儲(chǔ)蓄占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值逐年降低，而政府儲(chǔ)蓄則基本為負(fù)，其投資率則不斷提高，由此形成了嚴(yán)重的儲(chǔ)蓄投資缺口，在經(jīng)常項(xiàng)目上必然反映為逆差的逐步擴(kuò)大，形成貿(mào)易失衡。而中國(guó)的情形正好與美國(guó)相反，盡管出于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，投資率居高不下，但受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)習(xí)慣等因素影響，居民的儲(chǔ)蓄率也始終較高，根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年居民儲(chǔ)蓄率超過(guò)50%，遠(yuǎn)高于世界平均水平，儲(chǔ)蓄率超過(guò)投資率，在經(jīng)常項(xiàng)目上就會(huì)表現(xiàn)為貿(mào)易順差。第二，從勞動(dòng)生產(chǎn)率上來(lái)看：中美兩國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的差距是造成失衡的另一個(gè)重要原因。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，意味著單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價(jià)格的降低，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際匯率升值，促進(jìn)出口增加。改革開放以來(lái)中國(guó)憑借規(guī)模龐大的具有一定知識(shí)水平和勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了制成品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)張，勞動(dòng)力素質(zhì)的逐步提高和“干中學(xué)”效應(yīng)的發(fā)揮使制造業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率不斷提高。美國(guó)的情形正好和中國(guó)相反，其國(guó)內(nèi)中低技能勞動(dòng)力稀缺，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率已達(dá)到較高水平，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度有限。這樣在中美兩國(guó)貿(mào)易中，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較高，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口自然就大于美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，從而形成兩國(guó)的貿(mào)易失衡。第三，從兩國(guó)的分工結(jié)構(gòu)來(lái)看:在垂直專業(yè)化分工中，美國(guó)處于分工鏈條的頂端，從事制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和售后等高附加值的生產(chǎn)活動(dòng)，而將低附加值的加工和裝配等制造環(huán)節(jié)外包至中國(guó)，兩國(guó)垂直專業(yè)化分工過(guò)程中中間產(chǎn)品的頻繁往來(lái)虛增了中國(guó)的出口，擴(kuò)大了中美兩國(guó)統(tǒng)計(jì)意義上的貿(mào)易失衡。

三、人民幣升值對(duì)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的不利影響

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)是中國(guó)的第一大出口國(guó)和前五大進(jìn)口國(guó)，人民幣對(duì)美元升值在對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易失衡產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)雙邊貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)一定的沖擊。第一，人民幣匯率升值將降低對(duì)美出口總量，使主要依賴美國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)受損。人民幣升值后，根據(jù)“J曲線”效應(yīng)，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)出口量受到影響，企業(yè)的利潤(rùn)也下降了。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)對(duì)人民幣升值的施壓幅度放緩，但其國(guó)內(nèi)開始重新高度重視制造業(yè)的發(fā)展，提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，一些高端制造業(yè)工序向本國(guó)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加劇了中國(guó)出口貿(mào)易的下滑，使中國(guó)依賴美國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)利潤(rùn)空間大幅縮水。第二，人民幣升值將會(huì)使中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的壯大升級(jí)受到一定的負(fù)面影響，從而影響到海外市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)目前的紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)，各類電子計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)械設(shè)備制造業(yè)將受到較大的影響。究其原因，這些出口企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的廉價(jià)勞動(dòng)力資源，以產(chǎn)品的低附加值來(lái)開發(fā)海外市場(chǎng)，因此人民幣升值會(huì)導(dǎo)致這些“三低”(低技術(shù)含量、低附加值和低利潤(rùn))的出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)逐漸失去以前的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，人民幣的不斷升值會(huì)加大國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力。當(dāng)前，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)仍主要集中于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和部分的資本密集型產(chǎn)業(yè)，人民幣升值后，盡管中美失衡問(wèn)題未能得到一定程度的解決，但是人民幣升值也意味著中國(guó)的勞動(dòng)力和資本成本將上升，削弱中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致可以吸納眾多勞動(dòng)力的加工型出口企業(yè)利潤(rùn)下降，這些企業(yè)投資轉(zhuǎn)向技術(shù)或資本密集型產(chǎn)業(yè)后，必然會(huì)使許多素質(zhì)較低的就業(yè)者面臨失業(yè)危機(jī)。而且人民幣升值將導(dǎo)致進(jìn)口增加進(jìn)而對(duì)部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并且會(huì)抑制或打擊出口，使中國(guó)的工作崗位減少，最終影響到就業(yè)。

篇11

“輪胎特保案”的國(guó)際法依據(jù)及其本質(zhì)

2001年我國(guó)剛邁入wto時(shí)。由于特殊的歷史環(huán)境,wto給出的中國(guó)人會(huì)協(xié)議中有一項(xiàng)條件,使得我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中始終有所顧忌。它便是“特別保障措施”,在《中華人民共和國(guó)加入議定書》、《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》等法律性文件中均有規(guī)定,是wto成員對(duì)新加入成員施加的一種過(guò)渡性約束措施。

特別保障措施比一般的wto反傾銷條款運(yùn)用起來(lái)門檻要低。因?yàn)椤?shí)施反傾銷措施要求進(jìn)口國(guó)舉證進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)傷害,并且此傷害直接是由于出口國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格低于同類競(jìng)爭(zhēng)國(guó)造成的,一般來(lái)說(shuō),反傾銷舉證難度較高,歷時(shí)較長(zhǎng),并且出口國(guó)有聽證申辯的權(quán)利。而特別保障措施的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,以本次“輪胎特保案”為例,美國(guó)行業(yè)或工會(huì)只需向美國(guó)政府機(jī)構(gòu)遞交申訴,并由美國(guó)政府單方面作出這些進(jìn)口輪胎對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成或者威脅造成市場(chǎng)擾亂的判決即可實(shí)施特別保障措施.一般而言,特別保障條例針對(duì)的可能是對(duì)外貿(mào)易具有攻擊性的國(guó)家;但它更多的是針對(duì)新加入時(shí)被定性為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。

在美國(guó),貿(mào)易法案第421款是wto特保措施的本土化,它被稱為“針對(duì)中國(guó)的特別保護(hù)條款”,其中規(guī)定只要從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品導(dǎo)致或可能導(dǎo)致生產(chǎn)類似產(chǎn)品或直接與之競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)廠家的市場(chǎng)擾亂。就可以采取加征關(guān)稅或限制進(jìn)口。這樣一來(lái),美國(guó)政府的舉證責(zé)任很輕,不需要一些“駭人聽聞”的數(shù)據(jù)就可以任意制裁某件來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品。

分析特別保障措施條款我們可以得知,這項(xiàng)措施具有相當(dāng)大的歷史局限性。首先,它具有明顯的單向性和歧視性。一般的保障措施只針對(duì)公平貿(mào)易條件下所有國(guó)家的同類進(jìn)口產(chǎn)品,必須無(wú)歧視地對(duì)所有的成員方都同樣適用,而特保措施均為wto其他成員方針對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品單向援引實(shí)施的限制措施。其次,它實(shí)施的條件具有模糊性和低標(biāo)準(zhǔn)。特保措施中的一些涉及實(shí)施條件的關(guān)鍵概念,如“市場(chǎng)擾亂”、“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”、“重要原因”、“實(shí)質(zhì)損害”由于缺乏嚴(yán)格的界定,隱藏著大量可以質(zhì)疑的模糊空間,從而導(dǎo)致實(shí)踐操作上的任意性。

篇12

相比1970年的不足710億美元增長(zhǎng)了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時(shí)，面對(duì)此次金融危機(jī)對(duì)全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國(guó)家在后危機(jī)時(shí)代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢(shì)頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國(guó)家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢(shì)已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

美國(guó)作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)地位。另外，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長(zhǎng)0.6%，但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在與發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國(guó)相比都存在較大差距。

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高

服務(wù)業(yè)對(duì)美國(guó)的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國(guó)GDP的70.93%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重就已超過(guò)60%，可見，伴隨美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到8.3%。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達(dá)到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達(dá)到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國(guó)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，僅2009年有小幅下降。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元，13年間擴(kuò)大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到15.4%，世界排名第一位。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達(dá)到19.2%。美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元，13年間擴(kuò)大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重達(dá)到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度較快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對(duì)中國(guó)的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國(guó)GDP的42.6%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然增長(zhǎng)速度較快，但其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到34.5%，是美國(guó)年均增長(zhǎng)率的4倍多。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢(shì)，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元，13年間擴(kuò)大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國(guó)2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國(guó)的1/4。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元，13年間擴(kuò)大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口前十位國(guó)家中，中國(guó)是惟一與2008年相比沒(méi)有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體（德國(guó)和英國(guó)進(jìn)口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進(jìn)口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國(guó)的1/3。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達(dá)到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長(zhǎng)了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5048億美元，進(jìn)口1296億美元。2008年和2009年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達(dá)到1384.2億美元。

2007年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過(guò)10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、運(yùn)輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時(shí)，政府服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計(jì)在15%以下。2007年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過(guò)10%的部門分別是運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)，其進(jìn)口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時(shí)，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國(guó)服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口所占比重，各個(gè)服務(wù)部門發(fā)展符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。同時(shí)，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，各部門發(fā)展有所失衡

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢(shì)。但2008年和2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，分別達(dá)到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長(zhǎng)51.9%，2009年比2008年增長(zhǎng)56.1%。2009年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達(dá)到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小。可見，中國(guó)一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢(shì)，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過(guò)10%的部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計(jì)70%左右。同時(shí)，咨詢、保險(xiǎn)與專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個(gè)人文化和娛樂(lè)服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計(jì)為2%以下。綜合中國(guó)服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國(guó)服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。

3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)體類型

英國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)、墨西哥、愛爾蘭、法國(guó)、瑞士、中國(guó)和荷蘭是2008年美國(guó)前十大服務(wù)出口市場(chǎng)，占美國(guó)服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場(chǎng)中，歐盟成員國(guó)占據(jù)五席，包括英國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭、法國(guó)和荷蘭，合計(jì)占美國(guó)服務(wù)出口總額的27.77%。英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、百慕大、法國(guó)、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國(guó)前十大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地，占美國(guó)服務(wù)總進(jìn)口額的56.29%。在前十大進(jìn)口市場(chǎng)中，歐盟成員國(guó)占據(jù)四席，包括英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和愛爾蘭，合計(jì)占美國(guó)服務(wù)進(jìn)口總額的26.45%。事實(shí)上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國(guó)前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

歐盟是美國(guó)服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場(chǎng)，2008年，歐盟27國(guó)進(jìn)口美國(guó)服務(wù)項(xiàng)目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時(shí)，歐盟也是美國(guó)服務(wù)進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)，從歐盟進(jìn)口服務(wù)的增長(zhǎng)率也高于從其他國(guó)家的進(jìn)口增長(zhǎng)率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國(guó)家是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國(guó)服務(wù)第二和第三大出口市場(chǎng)，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國(guó)無(wú)論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國(guó)服務(wù)輸出的主要接受國(guó)，還是美國(guó)服務(wù)進(jìn)口的主要來(lái)源地，這在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來(lái)，伴隨著美國(guó)日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場(chǎng)的拓展，韓國(guó)從1987年開始逐步成為美國(guó)生產(chǎn)出口的最大國(guó)家，同時(shí)，新加坡、中國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場(chǎng)增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年美國(guó)與中國(guó)雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長(zhǎng)13.1%，占美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的2.7%。其中，美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)出口160.9億美元，同比增長(zhǎng)13.3%；進(jìn)口99.2億美元，同比增長(zhǎng)12.8%。美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長(zhǎng)14%。

綜合看來(lái)，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國(guó)等國(guó)家在美國(guó)十大服務(wù)出口目標(biāo)國(guó)之列，也是美國(guó)十大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)的一部分。可見，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，同時(shí)也包括墨西哥和中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家，呈現(xiàn)出市場(chǎng)多元化特點(diǎn)。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)

2008年，香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟是中國(guó)前五大服務(wù)出口市場(chǎng)。香港地區(qū)、歐盟、美國(guó)、日本和東盟是中國(guó)前五大服務(wù)進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)集中在香港及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)東盟各國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)因素等特點(diǎn)，一直是中國(guó)服務(wù)出口主要目標(biāo)市場(chǎng)，在旅游、運(yùn)輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國(guó)旅游市場(chǎng)主要集中在香港地區(qū)、中國(guó)臺(tái)灣、日本和韓國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進(jìn)出口市場(chǎng)。在運(yùn)輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，占中國(guó)運(yùn)輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，也是中國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國(guó)咨詢服務(wù)第一大出口市場(chǎng)，在咨詢服務(wù)進(jìn)口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國(guó)咨詢服務(wù)市場(chǎng)50%的份額。近年來(lái)，伴隨著東盟的日益強(qiáng)大以及中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國(guó)貨物貿(mào)易的主要市場(chǎng)，而且逐步成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場(chǎng)增速較快。與此同時(shí)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歐盟逐步超越美國(guó)成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險(xiǎn)、咨詢和計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

（1）美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全

美國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期保持的比較優(yōu)勢(shì)和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國(guó)重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國(guó)完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過(guò)關(guān)稅措施對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施保護(hù)，所以一國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對(duì)該國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點(diǎn)是：第一，強(qiáng)大的談判能力不僅能將有利于美國(guó)自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強(qiáng)美國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易救濟(jì)相結(jié)合，在積極促進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)出口的同時(shí)，能夠快速針對(duì)服務(wù)進(jìn)口及國(guó)外服務(wù)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來(lái)的損害采取多種救濟(jì)措施。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對(duì)外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對(duì)各個(gè)服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對(duì)部分行業(yè)專門規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，但是各州也會(huì)單獨(dú)對(duì)服務(wù)貿(mào)易立法，如保險(xiǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和限制法令就是由美國(guó)各州各自制定的［4］。此外，美國(guó)各州也會(huì)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對(duì)證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標(biāo)法》等。

（2）中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒(méi)有快速、全面展開，導(dǎo)致中國(guó)還未形成具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易未來(lái)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過(guò)服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔(dān)第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國(guó)際談判等事務(wù)。但在實(shí)際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際市場(chǎng)接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來(lái)中易引發(fā)摩擦［5］。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》為核心，以國(guó)家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。一直以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國(guó)發(fā)展速度嚴(yán)重滯后。中國(guó)雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強(qiáng)有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴(yán)重削弱了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

二、后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)

綜合以上比較分析可以看出，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。具體而言，美國(guó)高度發(fā)達(dá)且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴(kuò)大吸引了國(guó)際更多資本和人才流入各個(gè)服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進(jìn)技術(shù)和各個(gè)生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮，也進(jìn)一步推動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在原來(lái)基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國(guó)際化，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。簡(jiǎn)言之，就是“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先—服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)—服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當(dāng)然，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

在此次金融危機(jī)中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動(dòng)，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易，換言之，國(guó)際金融危機(jī)只是暫緩了各國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)如下趨勢(shì)。

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這樣能有效應(yīng)對(duì)外界沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過(guò)此次危機(jī)，各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動(dòng)其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國(guó)家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向金融、保險(xiǎn)和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會(huì)成為后危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際分工更加細(xì)化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨(dú)立出來(lái)，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會(huì)的召開標(biāo)志著世界范圍內(nèi)能源競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點(diǎn)正好符合世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提，是各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

因此，危機(jī)過(guò)后，伴隨著各國(guó)越來(lái)越重視資本、技術(shù)和知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當(dāng)前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

2.服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

此次危機(jī)中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用促使發(fā)展中國(guó)家將更加積極主動(dòng)地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場(chǎng)，涉及旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、咨詢、金融、計(jì)算機(jī)和信息等服務(wù)市場(chǎng)，吸引外國(guó)資本和國(guó)際人才注入本國(guó)服務(wù)業(yè)，通過(guò)提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場(chǎng)中。近年來(lái)，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國(guó)自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)機(jī)會(huì)，推動(dòng)亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場(chǎng)。后危機(jī)時(shí)代，無(wú)論是各國(guó)出于自身發(fā)展需要主動(dòng)開放服務(wù)市場(chǎng)，還是外部因素作用被動(dòng)開放服務(wù)市場(chǎng)，毋庸置疑的是世界各國(guó)服務(wù)業(yè)將更加開放，各國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易—國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)”三位一體的良性互動(dòng)格局。

伴隨著服務(wù)出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)逐步開放，市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，盡管發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距較大，但這種差距最終會(huì)越來(lái)越小。為了擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)份額，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家參與到全球服務(wù)市場(chǎng)上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場(chǎng)存在多個(gè)服務(wù)提供者的局面，發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)從原來(lái)傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時(shí)，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，世界各國(guó)逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運(yùn)而生，這些摩擦不僅來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家，也來(lái)源于發(fā)展中國(guó)家。第二，由于國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，各國(guó)出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，為保護(hù)本國(guó)銀行、保險(xiǎn)、信息等敏感部門免受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機(jī)過(guò)后，在世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程的差異性，部分國(guó)家為提高國(guó)內(nèi)就業(yè)率和保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項(xiàng)產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個(gè)部門及整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散，這對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進(jìn)一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢(shì)。

后危機(jī)時(shí)代，無(wú)論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

三、后危機(jī)時(shí)代中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國(guó)應(yīng)依據(jù)國(guó)情，加快國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的同時(shí)，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加快國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化微觀主體競(jìng)爭(zhēng)能力

中國(guó)無(wú)論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度均不足，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)論是出口方面還是進(jìn)口方面均較弱。因此，中國(guó)若想從根本上提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與美國(guó)在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競(jìng)爭(zhēng)力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過(guò)程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進(jìn)而不進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達(dá)到“科學(xué)技術(shù)—服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)必須與人力資本有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國(guó)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。因此，一是針對(duì)中國(guó)現(xiàn)有服務(wù)人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是依據(jù)中國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點(diǎn)及其分布狀況，有計(jì)劃、有目的地適時(shí)調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強(qiáng)國(guó)際間合作與交流，多渠道引進(jìn)高級(jí)短缺人才。通過(guò)人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進(jìn)等措施從根本上解決中國(guó)專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

2.縮小國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度

服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力是毋庸置疑的。中國(guó)服務(wù)業(yè)只有個(gè)別部門如旅游、運(yùn)輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國(guó)應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí)，分層次、有重點(diǎn)地開放中國(guó)資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營(yíng)銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國(guó)文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國(guó)豐富旅游資源，擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大來(lái)源，而海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過(guò)60%。伴隨著中國(guó)海運(yùn)運(yùn)力的快速上升，積極調(diào)整海運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大海運(yùn)領(lǐng)域國(guó)貨國(guó)運(yùn)的比重，在遵循海運(yùn)逐步自由化的原則下，政府通過(guò)引導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國(guó)海運(yùn)乃至運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時(shí)，完善這些行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高其在市場(chǎng)機(jī)制下承受考驗(yàn)的能力。同時(shí)，通過(guò)采用和引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進(jìn)流出，影響著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。如果本國(guó)服務(wù)業(yè)尚未具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，過(guò)快開放可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)開放的問(wèn)題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易無(wú)論是出口市場(chǎng)，還是進(jìn)口來(lái)源地都以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場(chǎng)單一化特點(diǎn)，這對(duì)后危機(jī)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進(jìn)程，有效擴(kuò)大市場(chǎng)半徑，并拓展中國(guó)服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)過(guò)于集中和單一的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強(qiáng)化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國(guó)與新加坡簽署的《中華人民共和國(guó)政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)，因此中國(guó)要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點(diǎn)的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制，有效促進(jìn)中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對(duì)于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國(guó)與海合會(huì)、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進(jìn)程中，加強(qiáng)并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進(jìn)談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。第三，對(duì)于那些尚未與中國(guó)建立優(yōu)惠制度安排的國(guó)家，在條件成熟時(shí)積極啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險(xiǎn)、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國(guó)與中國(guó)有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。所以，中國(guó)在積極啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點(diǎn)關(guān)注日韓具有優(yōu)勢(shì)而中國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)制度

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國(guó)實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時(shí)，在貿(mào)易救濟(jì)政策制定方面，經(jīng)過(guò)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，更應(yīng)受到中國(guó)政府的重視。第一，從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論是對(duì)現(xiàn)存法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過(guò)引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策推動(dòng)這一進(jìn)程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。一是針對(duì)服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分布的主要行業(yè)，及時(shí)跟蹤國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國(guó)外對(duì)中國(guó)某些行業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動(dòng)向，迅速預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國(guó)地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的司法制度進(jìn)行申訴。三是中國(guó)政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)際談判主動(dòng)權(quán)，要求外國(guó)取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護(hù)性質(zhì)的法律條款，達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

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篇13

在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫的情況下,近年以來(lái)中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高。詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因。

中國(guó)遭遇美國(guó)337調(diào)查6起,涉案總金額共約120億美元。除了貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史最高外,中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯。鋁制品、輪胎、鋼鐵、鞋類、玩具、等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,并且呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的趨勢(shì)。

美國(guó)在自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí),卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了相當(dāng)多的限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。此外,兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)存在著巨大的差異。中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品,而美國(guó)是高技術(shù)產(chǎn)品。生活必需品是必須購(gòu)買的,但高端產(chǎn)品卻不一定這是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期、重要的因素。而美國(guó)對(duì)華實(shí)行的歧視性貿(mào)易政策,也是重要原因。

美國(guó)的****勢(shì)力視中國(guó)為潛在的敵人,他們認(rèn)為中國(guó)的強(qiáng)大必然撼動(dòng)其世界霸主的地位。美國(guó)不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,認(rèn)為這樣是在為他們制造一個(gè)危險(xiǎn)的敵人。他們提出了中國(guó)、遏制中國(guó)論,這些都不同程度地激化了中美貿(mào)易摩擦。

由于我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)上,因此,企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要依靠勞動(dòng)力的大量投入來(lái)維持。但這類產(chǎn)品的國(guó)際供給彈性小,需求彈性相當(dāng)大,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。金融危機(jī)就給我們國(guó)家的制造產(chǎn)業(yè)提了一個(gè)醒:要想使企業(yè)做強(qiáng)做大,不能只做OEM,我們要加快推出自主品牌,加強(qiáng)自有技術(shù)的研發(fā)。