引論：我們為您整理了13篇人民調解工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、工作方法上落實三個轉變。一是變上訪為下訪，二是變等訪為找訪，三是變固定調解庭為流動調解庭。該司法所改變被動坐等群眾找上門的工作局面，主動進位、深入基層，及時預防和發現問題苗頭，盡快調處和解決矛盾糾紛。同時，建立實施“領導包片、部門包線、基層包村”的長效工作機制，做到小事不出村、大事不出鎮，各有所管、各負其責。
篇2
二、積極推進新時期人民調解工作的改革與發展
（一）進一步延伸人民調解組織網絡。要建立健全多元化的矛盾糾紛調處格局，司法行政機關要在當地政府統一領導、綜治委協調、各職能部門配合下，幫助指導各地普遍建立人民調解組織體系。各縣（市、區）要成立有關部門參加的人民調解工作指導小組，指導小組下設辦公室，辦公室設在縣（市、區）司法局，主要承擔本轄區內人民調解工作的宏觀部署、政策調研、綜合協調、檢查指導以及復雜疑難民間矛盾糾紛的調處任務。
要進一步鞏固、完善和規范鄉鎮（街道）、村（社區）人民調解委員會，覆蓋面達到100%；要進一步加強企事業單位的人民調解工作，配齊配強調委會主任；在每30戶左右村（居）民中建立聯調小組，并推選1個調解中心戶和1名調解信息員；要重點推進企事業單位和區域性、行業性的人民調解組織建設，全市企事業單位3年內均要設立人民調解委員會或人民調解小組，100人以上的國有企業、民營企業設立人民調解委員會，100人以下的企業設立人民調解小組；建立健全行政接邊地區聯合調解組織；建立行業、社團組織、集貿市場、商品集散地、工程工地、流動人口聚居區的人民調解委員會，努力形成以縣（市、區）人民調解工作指導小組為龍頭，鄉鎮（街道）人民調解委員會為主導，村（社區）人民調解委員會為基礎，企事業單位和區域性、行業性人民調解委員會及信息員為觸角的多層次、寬領域的組織網絡體系，推動人民調解工作向人群集中的地方延伸，力爭做到有化解矛盾糾紛需求的地方都有人民調解組織開展調解工作。人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向所在地鄉鎮（街道）司法所備案；鄉鎮（街道）人民調解委員會的設立及其組成人員，應當向縣級司法行政機關備案。各鄉鎮（街道）應有一名以上司法助理員從事人民調解工作，其待遇按有關規定執行。
（二）加強人民調解員隊伍建設。要按照司法部《人民調解工作若干規定》的要求，采取向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，拓展人民調解員選任渠道。要有效整合資源，積極探索建立以學者、律師、政法工作者以及退休法官、檢察官等為主體，人大代表、政協委員兼職的多元化結合的志愿者隊伍，提高人民調解的專業化水平。要按照分級培訓的原則，通過舉辦培訓班、經驗交流、現場觀摩等多種形式，加大對人民調解員的培訓力度，使廣大人民調解員普遍掌握調解一般民間糾紛常用的法律政策知識，其中鄉鎮（街道）、企事業單位的調解員要能夠熟練地運用法律知識調解疑難、復雜的民間糾紛，適應開展新時期人民調解工作的需要。
（三）拓展人民調解工作領域。要圍繞和諧社會和新農村建設，組織包括人民調解員在內的廣大法律服務工作者深入基層，扎實開展與人民群眾生產生活密切相關的法律法規知識的宣傳教育，引導廣大人民群眾學法、知法、守法、用法。各級人民調解組織要在加強對傳統的婚姻、鄰里、家庭、房屋宅基地等常見、多發性糾紛調處的基礎上，針對新形勢下矛盾糾紛的特點，積極參與調解企業改制、重組、破產工作中產生的糾紛，重點工程建設項目征地拆遷、補償方面發生的糾紛，農村生產結構調整、土地及承包、村務公開方面出現的糾紛。特別是要主動介入調解社會熱點、難點糾紛和復雜性、群體性矛盾糾紛，進一步拓展人民調解工作領域，最大限度地把矛盾化解在基層，解決在內部，消除在萌芽狀態。
（四）推進人民調解工作規范化、制度化建設。立足發展完善人民調解制度，結合新時期人民調解工作的實際，進一步規范人民調解的工作方式、工作程序、工作紀律，增強人民調解工作的規范性和人民調解的公正性，逐步推行首席調解員制度，提高人民調解委員會的工作水平和社會公信力；建立健全以崗位責任制為核心內容的學習、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、公開公示、信息報告等一系列規章制度；堅持人民調解的便民、親民、利民的特色和優勢，遵循公開公平公正、依法、平等自愿、不限制當事人訴訟權利的基本原則開展調解工作，推行公開調解制度，擴大人民調解的影響面；按照《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，規范人民調解工作和調解文書，不斷提高人民調解工作規范化水平；嚴格落實人民調解“六統一”（標牌、印章、標識、程序、制度、文書）的工作要求，加快人民調解工作制度化、規范化建設步伐。
（五）落實“屬地管理、分級負責、歸口調處”的原則。各地、各部門要明確和落實相關責任，堅持開展矛盾糾紛的定期排查、專項排查和集中排查，及時掌握各種可能影響社會穩定的矛盾糾紛，搞好綜合分析和科學預測，取得工作主動權。對因矛盾糾紛排查控制不力，或違反調解工作原則紀律導致糾紛激化，發生“民轉刑”、自殺或群體性上訪等造成重大社會影響事件的相關責任單位和個人實行逐級責任倒查，嚴肅追究責任。
三、切實加強對人民調解工作的組織領導
篇3
2、加強指導，進一步強化和推進司法所規范化建設。依照《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》從實際出發，進一步抓好司法所硬件和軟件建設，推進司法所的規范化建設。年內爭取司法所全部達標，1-2家達到省“示范司法所”標準。對司法所實行工作目標考核。司法所要積極參與綜治工作中心建設，在加強綜治工作中心建設的同時，切實加強司法所建設；通過司法所建設確保綜治工作中心中有關司法行政管理職能的實施。
3、抓好隊伍建設。利用綜治中心建設的契機，努力爭取配好配強司法所工作人員，同時做好培訓工作。首先是加強對司法所長的培訓，到經驗豐富，工作先進的單位參觀學習，開拓眼界，拓寬工作思路；其次繼續做好司法所內勤的業務技能培訓，特別是針對省廳開發的司法行政系統電腦軟件的應用，分別指導，確保其正常應用。第三是抓好司法所新上崗的工作人員的培訓，就工作職責，業務技能和工作方法進行系統培訓。
二、人民調解工作
1、加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民文章版權歸文秘站網作者所有!調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，完善人民調解組織網絡。結合“綜治進民企”活動，指導民營企業建立人民調解組織。調整充實調委會力量，逐步將一些年齡偏大、素質不高的調解員進行調整，聘請一些有威望、年紀較輕、素質較高、責任性強的人擔任調解主任，對工作不力的調解員也要做到及時調整。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。
2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織骨干人員參加培訓、以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。繼續協調江北區人民法院，分批組織人民調解干部參加民事案件庭審旁聽。
3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。首先緊緊圍繞社會主義新農村建設，重點抓好農村調委會建設。要規范調解委員會的調解糾紛活動。積極開展調解室的規范化建設活動，搞好調解室的軟件、硬件建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。加大對人民調解工作先進和典型的宣傳力度。出一期十佳人民調解員風采宣傳畫冊和十佳人民調解協議書樣本宣傳冊。
三、安置幫教工作
按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化的要求，突出重點，務求實效，努力形成規范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作。
1、繼續深入開展省府150號令和市政府127號令的宣傳和落實工作，充分發揮區安置幫教工作協調小組作用，理順關系，加強銜接與協調。
2、積極探索安置幫教有效途徑。繼續加強志愿者隊伍建設，充分發揮志愿者在幫教工作中的獨特作用；做好元旦、春節等重要節日會議期間歸正人員的走訪幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內幫教率達到95，安置率90以上，年度重新犯罪率控制在3以內。
篇4
一是領導高度重視，責任明確，為推進我區的人民調解工作提供了保證。領導從思想上高度重視是我們調解工作順利開展的關鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。版權所有
二是從注重強化調解的“三個功能”入手，充分發揮人民調解“第一道防線”的職能作用，采取“預防糾紛發生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫；圍繞穩定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調解員在依據法律事實的基礎上，掌握了糾紛的緣由，成功的調解了外來務工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達成協議。
2005年12月17日，我區發生了一起嚴重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調解員及早的發現，及早的疏導、調解，最后在我們調解員的調庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節期間，這對父子來到調委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調解員工作深入細致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。
篇5
2．健全網絡，規范操作。健全組織網絡是開展工作的前提和保證，區司法局在交警七大隊派駐成立____區道路交通事故人民調解工作室（以下簡稱調解工作室）。設主任一名，由區司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務實、平穩運轉。區大調解工作領導小組辦公室、區司法局、交警七大隊聯合制定了《____區關于開展道路交通事故人民調解工作的實施意見》，明確規定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規范了調解工作的有序、規范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開展。一是例會制度。區司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業務指導、政策咨詢，分別指定一名業務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結調解過程中的工作經驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經培訓后，頒發人民調解員合格證書。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進行業務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監督。四是檔案管理、統計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關移送文書，按規定要求每個調解案件結案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關規范文書的要求制作調解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領導決策提供依據。
二、工作成效和現存的問題
調解工作室運行以來，人民調解組織和交管部門充分發揮了各自職能優勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區經濟發展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區經濟社會和諧穩定發展的新平臺。____區道路交通事故人民調解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經統計，僅2013年，____區道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。
2．充分發揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門“卸負減壓”， 緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步拓展了人民調解工作的領域，充分發揮了大調解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過程中適時開展法制 宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區經濟社會發展的和諧穩定。
3．目前存在的問題。總體來看，我區道路交通事故人民調解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協調解決。一是與保險公司協調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規定。對調解協議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調解人員的專業性和穩定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專業水平和政治素質要求很高，調解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩定的、高素質的專業調解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進道路交通事故人民調解工作
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作向縱深發展。
篇6
二、深化人民調解工作，著力維護社會和諧穩定
篇7
一是創新組織形式。2009年要積極爭取嘗試治安案件委托人民調解、輕微刑事案件委托人民調解的人民調解組織建設，在可能的情況探索道路交通事故損害賠償和物業管理糾紛調委會建設工作，不斷延伸調解組織網絡。
二是提高工作水平。以“四有五無六好”活動為載體進一步落實人民調解質量工程，推進人民調解的規范化進程。在“四有五無”的基礎上推進“六好”，即組織建設好、預防排查好、糾紛調處好、臺帳規范好、信息報送好、文書檔案好。鼓勵廣大人民調解員以作為爭地位，立足本職、爭創一流，不斷提升人民調解員自身形象和人民調解工作整體水平。
三是完善工作機制。從完善人民調解保障機制出發，全面推行“以獎代補”“以績定補（獎）”“積分計獎”等激勵機制，不斷完善人民調解工作的量化評比工作，試行“調解明星”量化評比活動，發揮鯰魚效應，充分調動人民調解員工作熱情和積極性；落實各項培訓措施，進一步辦好《人民調解指導》刊物，充分利用調訴互動平臺，落實法官對人民調解的工作指導、法官參與人民調解員培訓、從人民調解員中推薦人民陪審員等各項制度，切實提高人民調解員素質。
四是拓展工作領域。在加強對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償等常見性、多發性矛盾糾紛調解的同時，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，積極參與醫患糾紛、勞動糾紛、消費糾紛、重大疑難糾紛等社會難點、熱點糾紛的調解。
二、教矯結合，不斷探索社區矯正工作新路子
2009年我區社區矯正工作要以提高社區矯正工作質量為重點，以實現矯正工作規范化為目標，構建科學的管理體系，培育社區矯正工作的新亮點，努力實現無矯正對象再犯新罪的目標。
一是全面推開社區矯正獎懲考核機制。對矯正對象實施分類管理。以獎懲考核量化標準為依據把矯正對象分為寬管、普管、嚴管三類，落實分類管理措施。對犯罪風險較大的矯正對象定為嚴管，進行重點管控，重點矯正。對普管對象實行正常矯正規定管理，對寬管對象實行按季度考核，鼓勵矯正對象積極改造。
二是加強志愿者隊伍建設。積極儲備人才資源，多方整合力量，利用轄區內的高校資源，逐步實現志愿者隊伍的結構優化，充分發揮其在矯正教育工作中的獨特作用。
三是探索心理矯正工作。與衛生局建立心理矯正工作室，積極探索心理矯正工作模式，運用心理學方法，通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療，普及心理健康知識，提高社區矯正對象的心理健康水平，增強他們“再社會”的能力。
四是建立定期排查制度。通過每周一次核對身份，每月一次走訪排查，每季度一次動態分析，一年兩次走訪慰問等方法，加強對社區矯正對象的管控，防止社區矯正對象脫管、漏管，再犯新罪。
三、幫安齊抓，確保歸正人員無重新犯罪
篇8
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準
確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規范操作程序，千方百計解決創新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(鎮)為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(鎮)培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉培訓;據不完全統計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉鎮及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創的宣傳社會穩定和諧的戲曲小品印發給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(鎮)農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料，規范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯系群眾，人熟、地熟、情況熟的優勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯掛鄉(鎮)，鄉(鎮)領導和基層司法所、派出所等維穩單位聯村，隨時隨地發現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯系科室聯掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規范人民調解卷宗交流，把各鄉鎮制作的卷宗統一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規范的鄉鎮存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規范化建設考核：
2009年司法所規范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(鎮)人民調解委員;××縣××鄉(鎮)法律服務所;××縣××鄉(鎮)社會矛盾調處中心。四是調解室統一懸掛司法部監制的微章。五是統一建立規范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規范制作調解文書并由各司法所統一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯防聯調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發展不平衡，建議把基層調解室規范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創“四無”工作，把創“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區矛盾糾紛聯防聯調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩定和諧因素，維護社會穩定。
(五)抓法律、法規、規章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執業道德，紀律作風建設，法律法規和理論業務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業化發展、城市建設和企業改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
篇9
（一）搭起架子，建立組織
在專業人民調解委員會建設上，我們始終堅持在人民調解民間性的基礎上，黨委政府統一領導、黨政分管領導負責、綜治部門牽頭、主管部門組織、司法行政指導、有關部門參與的工作原則。按照整體推進，突出重點，體現特色，求效務實的工作思路。先后建立了勞動爭議糾紛人民調解委員會、學生意外傷害賠償糾紛人民調解委員會、道路交通事故人民調解委員會、醫患糾紛人民調解委員會、征地拆遷糾紛人民調解委員會、物業管理糾紛人民調解委員會、環境保護糾紛人民調解委員會。各專業人民調解委員會由九名委員組成，調委會委員全部是推選產生。專業調委會如何發揮作用，怎么發揮作用，選好調解委員會主任是關鍵，因此我們在各專業調委會主任選配上下功夫。一是嚴格調解主任任職條件選聘推選。二是民主推選。三是業務主管部門與司法局聯合考試考核。可以這樣說，七個專業人民調解委員會主任都是頂呱呱的。同時我們又按照首席調解員、調解員的任職條件選聘12名首席調解員和131名調解員。各調委會又設立咨詢專家庫，業務專家和法律專家達156人。
（二）建章立制，統一上墻
各項工作的規范運行是建立在規章制度和工作運行機制的基礎上。因此專業調解委員會建立后，我們針對各個行業的具體情況和行業特點，依法依規制定出各個專業調解委員會的工作流程、工作制度和工作運行機制。我們先后制定了崗位責任制、學習例會制度、重大疑難糾紛討論制度、考核考評制度、檔案管理制度及信息報道制度等。同時還建立了協調協作機制、專家咨詢機制、協議履行保障機制和應急處置機制。并將工作流程和工作制度統一規范上墻，做到有章可循。
（三）工作開展，成效顯著
我市專業人民調解委員會20__年6月組建至20__年4月，全市調解行業領域內矛盾糾紛79件，其中醫療糾紛2件，交通事故賠償糾紛6件，勞動爭議糾紛15件，物業管理糾紛11件，征地拆遷糾紛21件，環境保護糾紛16件，學生傷害賠償糾紛8件。調解成功77件，調解成功率為98%。特別是20__年10月楊當學校張文禮學生意外傷害賠償糾紛的成功調解有效避免了一起刑事案件的發生，在楊當鎮，仍至整個棗陽教育界反響大，彰顯出行業性專業調解的作用。
二、工作問題
近二年的專業人民調解委員會的建設工作中也存在一些不可忽視的問題，主要表現為：
（一）主管部門推脫責任，造成專業調委會有名無實
按照省、襄陽市、棗陽市的文件規定、業務主管部門負責專業調解委員會的組建工作，可有個別業務主管部門領導總認為組建專業人民調解委員會是司法行政部門的事，不主動工作又不配合工作，好像專業調解解決的糾紛是司法行政機關的矛盾糾紛，寧愿當事人停尸鬧喪堵大門，也不愿花錢組建專業人民調解委員會，拿領導的講話與省市文件抗爭來擺脫自己的責任。到年底應付上級檢查，突擊掛制度、上牌子，實際工作一直沒有開展。
（二）調解人員未嚴格選聘，民行調解難區分
專業調解委員會委員和專兼職首席人民調解員，特別是首席調解員都是有嚴格的任職條件，其基本要求是：（1）精通法律；（2）具有一定的相關行業專業知識；（3）有較強的群眾工作能力；（4）公道正派，熱愛人民調解工作。可有個別專業調解委員不能按上述條件 選聘，有濫竽充數現象。有個別業務主管部門，不吃透文件精神，圖簡單干脆將有相關單位或相關科室負責人直接選聘為調委會委員或調解員。在調解行業糾紛時，大員上陣，是人民調解還是行政調解很難區分，有人民調解擴大化的感覺。
（三）調解經費沒有保障，專業調解作用很難發揮
縣市級財政需要保障的經費很多，一下子將專業調解經費納入地方財政預算的確有一定的困難，這樣可能造成專業調解空經費運行，特別是專業調解員工資無法保障的情況，他不可能專職下去。20__年我市就有11名專職調解員，2名專職調解員辭職不干了，特別是經費沒有保障，市衛生部門又不愿拿錢，我市醫療糾紛人民調解委員會只是掛了個牌，一直沒有很好開展工作。
三、工作對策
專業人民調解是應對現階段矛盾糾紛行業性、復雜性、難調解的特點所建立的，它也是處理行業領域矛盾糾紛的有效措施與途徑，為使專業調解健康有序發展，發揮專業調解的獨特優勢與特點，針對上述存在的問題，提出如下工作對策：
（一）選準一個，建設一個
專業人民調解委員會要循序漸進，選準一個，建設一個，反對一窩蜂。要針對各個行業的矛盾糾紛產生的原因、矛盾糾紛的特點，逐個調查研究，反復論證去建立行業性專業人民調解委員會。如：醫患糾紛人民調解委員會應當建立，這是社會發展的必然趨勢，其主要原因是醫患糾紛發生后，患者方一般對衛生行政部門的處理缺乏信任感，又不愿意通過訴訟長時間去解決問題，他們往往采用停尸鬧喪的過激行為去達到理賠的目的。因此醫患糾紛人民調解委員會代表第三方來解決醫患糾紛，這也是市場經濟發展的今天，人們思維方式的轉變。如：勞動爭議、學生意外傷害賠償糾紛、環境保護糾紛等專業人民調解委員會的建立是很有必要的。我個人認為，道路交通事故人民調解委員會沒有必要成立，其主要原因是公安交警部門本身就設有事故處理科、交警都是精通法律的專業人才，他們還設有調解室專門從事交通事故賠償糾紛的調解工作，再在交警部門設立道路交通事故人民調解委員會是不是有點畫蛇添足。再說人民調解達成協議，保險部門不一定認可。而交警部門達成協議，保險部門必須執行，這是法律法規的明文規定。我們常說的減少行政資源，但是否增加人民資源，或者可以說增加的是國家財政資源，這是因為人民調解也是需要經費保障的。因此我們在建立專業人民調解委員會時，必須針對各個行業的不同情況，在調查研究反復論證的基礎上，選準一個、建設一個、莫切搞各個行業都成立專業人民調解委員會，謹防人民調解擴大化的現象發生。
（二）嚴格按照任職條件，選聘人民調解員
人民調解員有四個任職條件，嚴格按照條件選聘，一般國家公務人員和事業單位人員不能擔任，這一點是人民調解工作的性質決定的。特別是首席調解員的選聘，必須經司法行政部門考試考核后進行。專職調解員的選聘，工作責任與能力是考核聘任的第一要務。特別專業調解委員主任，選好這個人往往決定專業調解委員會職能作用的發揮，因此，在組建專業人民調解委員會時，必須選好這個人。人力資源是決定工作作用發揮的根本保證，專業調解作用的發揮取決于調委會主任、首席調解員和專職調解員和調解員，選人用人是工作的關鍵。
篇10
二、立足進步，科學構建調節工作的新機制
我們本著書本知識實際化、外地經驗本地化、本地經驗發展化的做法，積極建立“協調聯運機制”、法律意識引導機制“、”糾紛信息評估機制“、”糾紛現場化解機制“、”糾紛排查監督回訪機制“、”訴前必調機制“、”人才吸納機制“和”經費保障機制”機制，做到預警在先，苗頭問題早消化：教育在先、重點對象早轉化：控制在先，敏感時期早防范：調節在先，矛盾糾紛早處理。為保證各種機制從墻上走下來，各鄉鎮各部門建立完整的人民調解，行政調解、司法調解“三位一體”調解檔案，保證調解員的工作變化，對處理矛盾糾紛的無變化，各鄉鎮各部門，應從實際出發，根據單位、村的財務狀況，按每月50—100元增加調解員的補貼，保證調解員隊伍的穩定和待遇，
三、立足需要，科學規范調解人員的準入制度
我們在實際工作中嚴格把好“三關”即：選人、育人、用人。把好選人關，真正把那些愛民調、辦事公道、威信較高、具有一定法律政策水平的人選拔到調委會來，年齡成梯次結構，實現老、中、青結合（此項工作由各單位、村支部負責），把好育人關，加強培訓，盤活已有調解員的素質，組織學習，提高新任調解員的能力，以次適應人民內部矛盾覆蓋面的拓展及群眾法律意識日益增強的需要（此項工作由司法局、公安局、法院負責），把好用人關，落實待遇，激發調解員工作的熱情明確責任任務，增強調解員的責任感和使命感。
四、立足現實、科學保證社區民調工作的正常開展
新形勢下的社區，特別是那些分散居民給社區的管理工作帶來諸多問題。根據全縣幾個社區存在干部少、防范不到位、經費少、人員不到位、素質低、調解不到位這些情況。建立社區民調會，每個社區有治安室，做好民調工作必須提高社區民調干部的素質，增加社區干部的比例，加大社區經費的調配。
篇11
二、加大對醫療糾紛、道路交通事故人身損害糾紛的調解力度，提升專業調解效果。
今年，區醫調委共接待來訪群眾45人次，受理醫療糾紛4件，成功調處4件，涉及協議金額45.5萬元。其中兩件為重大醫療糾紛，醫調委接到任務均在第一時間內介入，制定調解方案快速出擊，實現受理一件，調處一件，調處成功率達100%。環比2013年同期，醫療糾紛發生率下降60%。道調委共接待來訪群眾63人次，受理道路交通事故糾紛10件，成功調處10件，涉及協議金額299萬元。區醫調委、道調委的熱心服務、高質量服務，縮短了與群眾、當事人的距離，取得了當事人滿意、群眾信任、領導好評的良好社會效果。
三、強化人民調解工作培訓，切實提高我區各級調解組織運用法治思維、法治方式調處矛盾糾紛的能力和水平。
面對今年來村（社區）、鄉鎮人民調解員隊伍因為換屆、年齡、健康等原因發生變動，而社會發展對人民調解要求不斷提高的現狀，基層股指導各司法所側重從《人民調解法》的主要內容及人民調解工作的方法與技巧上對人民調解員進行培訓。一是通過對《人民調解法》的立法精神、主要法條的講解，從執法的高度重新審視人民調解工作，著力加強人民調解員法律法規、政策理論等方面的學習。二是通過全國優秀人民調解員鄧興和在處理具體矛盾糾紛中的現身說法、案例講解，著力加強人民調解員規范調處糾紛的水平與能力。三是以調解協議書制作為重點，結合《區人民調解個案補貼辦法》的講解，全面提升人民調解工作規范制作、規范審核、規范歸檔水平。
四、扎實推進基層司法所規范化建設，夯實司法行政發展基礎。
基層股按照“高起點規劃、高標準建設、高質量運行”的創建目標，在上一年度創建精品司法所工作的基礎上，分析基層司法所建設的現狀，理清工作思路，找差距、想辦法。今年我局鳳凰司法所、工業園區司法所通過了市司法局的檢查驗收，成為全市第二批“精品司法所”。
今年，我區在5個鄉鎮及2個街道辦事處依托司法所建立7個婦女兒童維權服務站。婦女兒童維權站始終堅持把家庭作為矛盾糾紛排查調處工作的主要領域，真正做到排查一個苗頭，調解一件糾紛，解決一個矛盾，和睦一個家庭。今年以來，共排查糾紛23件，調處糾紛65件。糾紛類型主要是婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、人身損害糾紛這三大類。婦女兒童維權站與綜治、派出所、法庭等聯合，拓寬婦女兒童利益訴求表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，使婦女兒童表達訴求更加便捷，維護自身權益更加及時有效。一是由區婦聯牽頭組織鄉鎮婦聯及司法所所長參加維權工作培訓，通過培訓提高維權站工作人員的服務水平。二是維權站聯合法庭、派出所開設普法宣傳課堂，通過以案說法專題講座、法律常識普及，提高婦女群眾知法、懂法、依法維護自身合法權益的意識和能力，預防和化解社會矛盾。三是抓住“法律七進”、“六五普法”工作契機通過組織法律服務志愿者進社區、進家庭等形式，把婦女最關注的法律問題、婦女在訴訟中的權益保障等問題直通到婦女群眾中，保證婦女不出家門就能化解法律疑問、明確訴訟程序、疏導心理問題。
五、法律服務工作持續、穩定發展，保障依法治區。
今年我區法律服務工作以“法律七進”為重心，服務于“依法治區”工作，積極為鄉鎮黨委、政府、村（社區）提供優質高效的法律服務，主動參與鄉鎮矛盾糾紛調處化解工作。全區八個法律服務所均與所在鄉鎮的村（社區）簽訂了法律顧問合同，實現了一村一個法律顧問，帶動村（社區）形成遇事找法、辦事靠法的法治思維。今年全區法律服務工作者解答各類法律咨詢4500人次，辦理法律援助案件8件，宣講法律8場次，受教育人數達6500人次，協助轄區黨委、政府處理矛盾7件，成功6件，充分發揮了法律服務的職能作用。
六、工作中存在的問題
一是基層司法所人員編制與實際承擔的職能任務不相適應，影響了司法行政工作的進一步發展。
二是法律服務工作需要進一步拓寬法律服務市場和規范法律服務行為。目前的法律服務從業人員數量偏少，急需引進和培養法律專業人才。
七、下一步工作打算
篇12
司法局基層科工作總結今年以來，我區基層司法行政工作在區委、區政府和局黨組的領導下，在上級業務部門的指導下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發展、穩定大局,以“平安江北”創建為契機，狠抓基層基礎工作,為促進我區社會治安綜合治理,優化投資環境,全面建設小康社會做出了積極貢獻。1-11月份，全區一般民間糾紛排查1255起，已調處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調處38起，調處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調處16起，其余的都落實了預防。2009年工作情況總結如下：
一、狠抓司法所規范化建設今年來，我區在推進基層司法行政事業發展中，狠抓了司法所規范化建設，并以此為契機，有力的促進了基層司法行政工作健康有序的向前發展。一加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［2004］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。二加強隊伍建設，提高整體素質。我們通過繼續開展“人民滿意的司法所司法助理員”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。三發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。四加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100%。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。三、扎扎實實做好幫教安置工作一認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了2003－2004年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到05年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100%，安置率達到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對2004年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。三針對新情況及時調研。針對2004年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。明年基層工作思路基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的暢通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。更好地發揮司法行政機關在維護社會穩定中妥善處理和化解人民內部矛盾的職能作用。二、人民調解工作1、不斷加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，健全調解工作網絡。指導民營企業建立人民調解組織。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織調解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區調委會主任業務培訓，繼續組織好調解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。年內對街道、鎮、村、社區調委會人民調解協議書質量進行一次抽查。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。
三、安置幫教工作按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化的要求，突出重點，務求實效，努力形成規范的工作機制，認真落實好歸正人員的安置幫教工作，。繼續抓好“三項”工程的落實。籌集使用好安置幫教專項經費，落實好安置優惠政策，創建安置基地。繼續開展對歸正人員的排查活動，上半年對歸正人員進行一次全面排查。認真做好社區矯正人員管理試點工作，充分發揮社區志愿者隊伍的作用，積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項制度建設，實行對歸正人員的分類管理，扎實抓好對重點歸正人員和社區矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內幫教率達到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在4%以內。認真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，充分發揮區安置幫教工作協調小組作用，理順關系，加強銜接與協調。
篇13
（一）加強司法所規范化建設。為進一步加強司法所規范化建設，不斷提高我區司法所行政工作整體水平，充分調動司法所工作人員的積極性和創造性。根據市司法局［20*］11號文件關于《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》的通知精神，結合我區司法行政工作實際制定、下發了《江北區司法所工作目標考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎設施、內部管理、考核方式等都作了詳盡規定。按照抓基層、打基礎、促發展的工作思路，著力提高全區司法所工作人員的素質、管理水平及工作質量，力爭用三年時間，使全區司法所全面達到新一輪規范化建設標準的要求。并加強對司法所規范化建設地指導力度，就司法所建設，制度上墻等內容多次走訪，統一制訂司法所管理制度、司法所職責等上墻內容。目前已有4個司法所基本達到《新一輪司法所規范化建設》的標準。
（二）加強隊伍建設，提高整體素質。我們通過繼續開展“人民滿意的司法所（司法助理員）”創建活動，進一步加強隊伍的思想、政治和職業道德建設。并加強業務學習和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內勤外出考察。先后到寧海，鄞州區進行學習。在組織人民調解干部培訓班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓交流，提高了司法所工作人員的綜合素質。
（三）發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作，按照司法所規范化建設工作的新要求，依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。全區司法所積極參與調解疑難復雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導。基層司法所通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了積極貢獻。
（四）加大重大疑難糾紛調處力度。以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區內不安定因素的預警方案。堅持每月一次排查和月報制度，及時掌握預警信息和重大突發性事件的專報工作，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；慈城鎮、莊橋、洪塘街道今年調處了多起賠償金額達十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進行了專項調處，成功率達100。堅持每季度一次的司法所長排調聯席會議制度，分析交流情況，研討復雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區法院民事庭的同志進行了解析和指導。對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。
二、扎實抓好人民調解工作
密切關注我區在城市化、工業化推進，利益格局深入調整和社會管理中出現的新情況、新矛盾，堅持預防和調處并重，認真做好人民調解工作。
（一）因時制宜，狠抓熱點問題。針對農村土地征用、城建規劃、勞動和社會保障及節前突出的拖欠職工工資等引發的不安定因素等熱點、難點問題，制定預案，加強對重大疑難糾紛和社會不安定因素的排查調處力度。首先是組織學習了省、市關于春節和“兩會”期間開展矛盾糾紛排查調解處工作的通知精神，并召開了全區司法所長專題會議進行研究部署，下發了《關于做好春節和“兩會”期間矛盾糾紛排查調解處工作的通知》。同時，發揮基層各司法所人員身處一線的優勢，調動其積極性。要求各司法所組織轄區調委會進行矛盾糾紛排查。其次各鎮、街道從講政治的高度，把排查調處矛盾糾紛當作當前維護穩定的首要工作任務，分別召開村、社區居委會、企事業單位調解主任會議，將排查調處任務落實到基層。由于措施得力，元旦、春節和“兩會”國慶期間沒有發生影響大的，并且民間糾紛比去年同期下降了22（去年春節和“兩會”期間排查調處的矛盾為187件）。
（二）注重隊伍建設，加強調研。年初，我區城區4個街道25個社區全部配備了專職調解干部。慈城鎮新建了7個區域性調解組織和4個農村社區調委會。并對41個行政村調委會進行了整頓。針對我區新聘用專職人民調解員這一新情況，我們及時組織調研，并撰寫了《如何發揮專職調解員的作用》的調研文章，從五個方面闡述了如何加強對專職調解員的聘用、培訓、管理和監督，對今后在其他街道、鎮推廣此項工作具有指導意義。我們還組織開展了關于人民調解員經費落實地專項調研，力爭出臺一個更為合理，更為公平地報酬支付方式。另外，我們還配合區法院做好了人民陪審員的選任工作。
（三）加強培訓、提高技能。今年，我局組織了5批、5個街道和25個社區調委會主任參加旁聽典型民事案件的庭審，讓調解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規和政策，調解干部反映較好。由于城區社區與鎮村調解干部的文化程度、調解水平存在差距，我們分批組織了城區調解干部和村調解干部培訓班，在課程安排和內容深淺上作了精心準備，增強針對性，更好地提高他們的法律政策水平和道德水平、文化水平和調解工作技能。利用培訓班也加強了對條例的宣傳。白沙、文教、中馬、孔浦街道、慈城鎮也都舉辦了調解干部業務培訓班。同時開展了人民調解協議書質量檢查活動，制定了評分標準和表格，在自查地基礎上，我們又組織司法所長一同進行抽查，對調解協議書說理不清、表達不充分，制作要件殘缺等問題現場指明，提高了調解干部的業務素質，增強了調處矛盾糾紛的技能。
三、扎扎實實做好幫教安置工作
（一）認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實施細則》，切實做好幫教安置工作。及時印發了寧波市人民政府第127號令，向區人大匯報了20*－20*年的幫教安置工作情況。并對127號令的落實開展了調研。統一設計印刷了安置幫教談話登記本，并與區政法委、公安分局等部門協調統一了臺帳。今年區、街道、鎮共落實安置幫教經費15萬，到*年10月底，全區共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區共有473名歸正人員，已落實幫教473名，安置435名，幫教率達到100，安置率達到92。重新犯罪5個，管理犯罪率1。有效地預防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進了社會的穩定。
（二）深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數清、情況明的工作要求，各司法所結合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對20*年歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點幫教對象，進行重點幫教。
（三）針對新情況及時調研。針對20*年，我區部分轄區歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調研文章，在總結過去的經驗的基礎上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導意義。
（四）組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節期間對重點幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領導帶領基層科同志下轄區走訪了10戶特困歸正人員家庭，發給救濟金3000元。各街道、慈城鎮也組織了相應的走訪幫教活動，共走訪107戶，發放救濟金61840元。莊橋街道撥出專項資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實感受到政府和社會的關心和幫助。二是開展“大墻內”幫教活動。組織有關部門組成聯合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達家鄉政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準備。
明年基層工作思路
基層工作總體思路：緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，進一步強化和推進基層司法所規范化建設，全面加強人民調解工作，切實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。工作要點：
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調處力度。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處工作，特別要加強國慶、“兩會”等重大節慶期間的矛盾糾紛排查調處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調處的重點。進一步健全預警性信息報送網絡建設，確保預警性信息的暢通。繼續抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區內發生的一些疑難糾紛。更好地發揮司法行政機關在維護社會穩定中妥善處理和化解人民內部矛盾的職能作用。
2、進一步強化和推進司法所規范化建設。依照《寧波市新一輪規范化司法所創建標準》從實際出發，進一步抓好司法所硬件和軟件建設，推進司法所的規范化建設。年內爭取司法所全部達標，1-2家達到省“示范司法所”標準。加大考核力度，從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規范管理建設等方面入手，對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設，更好地履行各項法定職責。利用鎮、街道人民調解委員會在“綜治中心”中的獨特優勢，充分發揮其應有作用，促進司法所規范化建設。
二、人民調解工作
1、不斷加強人民調解組織建設。要認真貫徹中辦、國辦轉發的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》，大力加強人民調解組織建設，積極發展區域性、行業性人民調解組織，健全調解工作網絡。指導民營企業建立人民調解組織。發揮街道、鎮調委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調解實效。
2、加強調解干部的業務培訓。按照司法部《關于加強人民調解員培訓工作的意見》的要求，組織調解主任的培訓工作。上半年局里舉辦一期全區調委會主任業務培訓，繼續組織好調解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓、以案析法、現場觀摩等方式抓好調解員的業務培訓，努力提高司法所工作人員和調解員的法律知識水平和實際應用能力。
3、認真抓好人民調解工作的規范化、制度化建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的書面調解協議制作范圍、內容和要求，規范制作調解協議，協議書一案一檔，按規定備案。年內對街道、鎮、村、社區調委會人民調解協議書質量進行一次抽查。建立人民調解工作獎勵機制，對人民調解員工作實績進行考核。
