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（一）全鎮禁毒工作社會民意調查滿意度同比力爭上升5%。

（二）全鎮新發現吸食海洛因人數穩中有降，吸食合成人數上升勢頭得到有效遏制。

（三）完成省、市、區禁毒委下達的各項禁吸戒毒工作任務。

（四）完成省、市、區禁毒委下達的各項緝毒執法工作任務。

（五）開展合成專項治理，逐步實現娛樂場所及其他公共服務場所無毒害。

（六）突出抓好堵源截流工作，全力配合省、市、區禁毒委開展工作，推動堵源截流工作納入立體化治安防控體系建設，打防管控查緝工作體系。

（七）全鎮禁毒預防教育覆蓋面均達到95%以上、中小學達到100%、進城務工人員、流動人口等高危人群達到95%以上，娛樂場所業主及從業人員達到100%。

（八）深入開展“無毒社區”、“禁毒優秀鎮”和“禁毒優秀村（居）委會”的創建工作。

（九）做好毒患重點地區整治工作。

（十）根據省禁毒辦《關于加強社區戒毒（康復）工作的意見》要求，全面加強社區戒毒和社區康復工作，完善禁毒辦公室建設。抓好社區戒毒（康復）、新入組社區藥物維持治療以及安置戒毒人員就業工作，最大限度地減少社會上失控的吸毒人員。

二、工作措施及要求

（一）加強領導，進一步夯實禁毒工作基礎，深入推進禁毒人民戰爭。

1、鞏固禁毒社會化工作格局。明確推進禁毒工作社會化的目標，堅持“黨委政府統一領導，禁毒辦組織協調，有關部門各負其責，人民群眾廣泛參與”的思路，落實黨委、政府和社會公眾的禁毒工作職責和義務，推動建設以黨委領導、政府主導、依法履責、社會廣泛參與的禁毒工作組織架構和體系。

2、發揮禁毒委成員單位的作用。各成員單位要對有關工作、目標、要求進行量化，進一步強化掛鉤創建督導工作，并建立階段性工作的匯報制度，認真履行禁毒工作職責，層層抓落實，切實形成禁毒工作長效機制。

3、加強禁毒工作督導機制。按照《省禁毒工作領導責任追究暫行辦法》的相關規定，充分發揮全鎮禁毒工作督導機制的作用。

4、加大禁毒經費保障。按上級的要求，將禁毒專項經費納入財政預算，并足額保障，確保基本滿足禁毒工作日常運作、禁毒執法辦案、禁毒宣傳各項活動開展、戒毒康復工作和涉毒舉報獎勵等工作的需求。

5、推進禁毒機構隊伍建設。完善禁毒辦公室配置，配齊配強禁毒專干，配備社區戒毒（康復）專職隊伍。組織各村（居）委會、各部門單位開展專業培訓。通過培訓，確保各單位能有效履行社區戒毒、社區康復禁毒防毒職責,進一步充實基層禁毒工作力量。

（二）全力開展嚴打整治，狠抓合成治理，加強堵源截流防控體系建設。

1、堅持嚴打斗爭不手軟。以打擊跨區域販毒團伙和零星販毒為重點,以開展專案偵查為載體,以加強情報工作為基礎,強化區域合作，落實“三級緝毒”破案機制，嚴厲打擊犯罪。一要狠抓情報網絡建設。建立一整套情報網絡運作機制，保持情報信息流程的通暢，情報信息運用的有效性和高效化，為偵查、預防犯罪服務。二要以打擊零星販毒活動為重點，把打擊作為當前解決問題的首要環節和核心手段，全力摧毀地下分銷網絡。三要強化深挖和經營意識，抓住主要矛盾，攻堅克難，通過組織偵破一批犯罪大案要案，打開突破口，力爭禁毒工作整體推進。

2、抓好合成專項治理。開展“掃毒”專項治理行動，按照結合“文化環境大整治活動”要求，以凈化娛樂服務場所和公共服務場所環境為目標，以打擊合成犯罪活動為重點，制定工作方案，部署開展打擊合成犯罪專項行動。

3、完善娛樂場所禁毒管理。禁毒辦、派出所、文化、工商等單位要深入推進娛樂場所涉毒問題專項治理工作，進一步落實日常監管措施，強化對涉毒娛樂場所的責任追究，及時將查處的案件進行備案和評議，及時利用處罰的典型案例對娛樂場所開展禁毒宣傳教育。建立“黑名單”管理制度，實現累計打擊，凡是被查處的娛樂服務場所及其法人代表、查獲的吸毒人員都將列入“黑名單”，實行重點管理。要將無照經營和有涉毒記錄娛樂場所作為重點，拓寬情報線索來源，堅決防止娛樂場所毒情反彈。通過大力整治控制轄區公共娛樂場所合成的濫用勢頭，逐步實現公共娛樂場所“無毒”。

4、加強重點地區、重點部位的管理。針對外來販毒人員多利用在其租住的中小賓館、旅社房間內向吸毒者零售販賣的狀況特點，派出所要結合日常治安管理工作加大外來人口暫住較為集中的中、小旅社、出租房屋的檢查力度，特別是對暫住其中無正當職業的人員要做到“底數清、情況明”，一旦發現從事涉毒違法犯罪活動的，及時予以打擊處理。

（三）創新管理，創建與整治有機結合，切實抓好禁吸戒毒工作。

1、規范禁毒創建工作。圍繞創建“禁毒優秀鎮”的總體目標，深入開展“禁毒優秀鎮”和“禁毒優秀村（居）委會”的創建工作。

2、加強幫教隊伍培訓。逐步培養一支幫教骨干隊伍，充分發揮幫教工作主力軍的作用，在全面排查、摸清轄區內實有吸毒人員底數的基礎上，有針對性、分層次、分類別落實社區康復工作，及時掌握康復對象活動情況，嚴防復吸。

3、加強社區戒毒和社區康復工作。根據《禁毒法》規定、省禁毒委《關于加強社區戒毒社區康復工作的意見》的指示和市、區禁毒委的要求，建立完善常禁毒辦公室，配備禁毒專管員隊伍，確保社區戒毒（康復）工作組織機構和工作人員落實到位。一是將按照《禁毒法》的規定落實社區戒毒（康復）工作經費的投入。二是推進社區戒毒（康復）工作。根據社區戒毒（康復）工作的需要，深入推進美沙酮藥物維持治療工作，擴大接受社區藥物維持治療的吸毒人員數。凡是從強制戒毒場所返回的戒毒人員，必須派出所或村（居）委會與吸毒人員家屬一同領回后列入社區康復。

4、嚴格管制易制毒化學品和、物。鎮禁毒辦成員單位要認真學習好《易制毒化學藥品管理條例》、《管理條例》及《品管理條例》。

（四）強化新形勢下的禁毒教育宣傳，進一步加強預防陣地控制，增強禁毒宣傳教育實效。

1、加強禁毒文化建設。繼續深入貫徹國家十八部委《關于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導意見》，把禁毒宣傳納入精神文明建設和社會主義核心價值觀教育的重要內容，積極抓好禁毒宣傳進單位、進校園、進場所、進家庭、進社區、進農村的“六進”活動，大力弘揚禁毒文化。

2、開展青少年防范合成宣傳教育活動。宣傳、學校、文化、團委、婦聯、司法、工會等部門單位要充分發揮職能作用，結合合成專項治理行動，以青少年等易染毒高危群體為重點，加大宣傳合成危害。要進一步發揮課堂教學主渠道的作用，在校園落實防范合成專題教育2課時，同步推進“不讓進校園”與“社區青少年遠離”、“不讓進我家”等活動。

3、開展集中性與經常性相結合的全民禁毒宣傳教育。加強“6.3”、“6.26”等重大節日期間的禁毒集中宣傳，認真開展“全民禁毒宣傳月”活動。要堅持“創新形式、突出亮點、常抓不懈、注重實效”的禁毒宣傳教育方針，緊緊圍繞“依法禁毒、構建和諧”的主題，以“宣傳《禁毒法》、《戒毒條例》、《經濟特區禁毒條例》、合成危害、普及娛樂服務場所知識”為主要內容，鎮禁毒辦成員要堅持經常性宣傳和集中宣傳相結合，采用各種措施，整合各方資源，聯合做好“不讓進我家”、“不讓進校園”、“職工拒絕‘零計劃’”等禁毒宣傳品牌活動，掀起禁毒宣傳。

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二、宣傳形式和方法

各醫療衛生單位要采取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，充分利用《禁毒法》專題宣傳教育片、讀本、掛圖等資料，通過舉行知識競賽、印發宣傳資料、組織宣傳小分隊等多種形式，組織廣大干部職工開展面向本單位和面向社會的《禁毒法》宣傳活動，最大限度地擴大《禁毒法》的宣傳普及面，為《禁毒法》實施營造良好的社會氛圍。

三、工作安排

（一）做好“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日的集中宣傳活動。各單位一要在單位內部懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，做好單位內部的禁毒宣傳教育；二要結合自身實際，配合有關部門在社區、街頭、廣場等人員密集的區域設宣傳點，通過懸掛宣傳橫幅、張貼《禁毒法》宣傳掛圖、開展預防知識咨詢等形式，面向大眾開展宣傳活動，營造全社會禁毒宣傳氛圍。

（二）積極組織參加全縣“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳活動。6月3日及26日，縣禁毒委將在宇隆廣場、八景苑廣場開展全縣集中統一宣傳活動。結合衛生系統工作職責，制作一套以“依法禁毒，構建和諧”為主題的禁毒戶外宣傳展板和相關宣傳材料，做好參加“6.3”虎門硝煙、“6.26”國際禁毒日宣傳準備工作。

（三）組織干部職工認真學習《禁毒法》、《藥品管理法》、《易制毒化學品管理條例》、《品和管理條例》、《反興奮劑條例》等法律法規，進一步增強依法執業的自覺性。

四、工作要求

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嚴格按照上級黨委政府對禁毒工作的相關要求，,加大禁毒宣傳力度，預防和減少吸毒、種植原植物現象，積極組織開展無毒村活動，為建設平安青龍村做貢獻。

二、工作措施

1、廣泛宣傳

利用廣播、村社微信群、標語、圖片、宣傳手冊等多種形式，大力宣傳對社會、家庭、人身的危害，教育全村村民遠離，自覺抵制。

2、突出重點

把排查村在冊吸毒人員、禁止青少年吸毒作為工作重點，嚴格落實到戶排查，重點監控。同時針對青少年思想單純、易沖動、好奇、易受騙上當的特點做廣泛、深入、細致的宣傳教育活動。

三、加強領導

1、明確責任

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組 長：__*

副組長：__*

成 員：__ __

2015年禁毒工作要實現五個方面的目標：一是徹底澄清吸毒人員的底數；二是嚴厲打擊犯罪；三是吸毒人員滋生率大大減少；四是嚴重地區和重點場所得到有效整治；五是人民群眾對禁毒工作的評價大大提高。

（一）、切實加強禁毒工作的組織領導。鄉禁毒工作領導小組每季度研究一次禁毒工作，每半年對鄉黨委、政府報告一次工作情況，年終組織人員按照《禁毒工作考評細則》的要求對各村、各單位的禁毒工作進行考核驗收。

（二）、切實加強禁毒工作的宣傳教育。各村、各單位要以“6.26”國際禁毒宣傳日為契機，采用多手段宣傳，開展禁毒警示教育，在全鄉形成良好的禁毒氛圍。一是在禁毒日當天組織大規模的宣傳活動，印發宣傳資料7000份以上，做到家喻戶曉。二是設立禁毒宣傳櫥窗1個，懸掛禁毒固定宣傳標語1條以上，張貼小標語30條以上。三是要加強青少年的禁毒預防教育，將禁毒知識納入中、小學德育和法制教育的重點內容，各學校必須組織全部學生觀看禁毒警示教育片三次以上，每個學期要講授禁毒教育課一堂以上，每個學生要寫好禁毒心得體會。四是要加大對新型危害的宣傳力度，面向吸食新型高危人群和娛樂場所，組織防范集中宣傳教育，努力提高防御能力。五是加強對農村和外出務工人員生產生活集中地區的禁毒預防教育。六是要利用新聞媒體重點開展禁毒宣傳教育，通過開展各項禁毒宣傳教育，使其進學校、進村組、進家庭、進娛樂場所、進單位。七是組建禁毒工作志愿者團隊。八是確定禁毒聯絡員5人以上，積極為公安部門打擊犯罪提供有用的線索。

（三）、切實加強禁毒防范和禁毒基礎工作。一是要徹底澄清我鄉吸毒人員底數。各村、派出所要按照吸毒人員動態管控機制工作的要求，深入開展調查摸底，徹底摸清我鄉吸毒人員的底數。二是要積極開展“無毒村”的創建工作。通過開展創建活動，達到不讓滋生的效果。三是要落實“四位一體”幫教措施，各基層黨政組織必須對轄區內吸毒人員簡歷“四位一體”幫教體系，積極配合派出所對吸毒人員定期進行尿檢，配合衛生院對吸毒人員進行藥物維持治療。四是要加強對艾滋病吸毒人員的收治工作，各村、各單位要積極配合派出所和衛生院對艾滋病吸毒人員進行集中收治，最大限度地減少艾滋病的傳播和危害。五是要切實抓好社區戒毒工作，各戒毒工作人員要積極配合基層組織和派出所按照社區戒毒的管理要求，認真做好本職工作，對違反協議的吸毒人員一律強戒。

（四）、切實加大犯罪的打擊力度。派出所要堅持“嚴打方針”，以“破大案、打團伙、搗網絡、抓毒梟、追財產”為目標，嚴厲打擊犯罪活動，完成上級組織交辦的打擊任務。一是要重點抓偵查破案，派出所要以摧毀販毒團伙和販毒網絡為重點，強化專案經營，進行組織打好破案攻堅仗。二是要完善多部門參與的稽查網絡。三是要發揮法律的威力嚴懲犯罪，派出所要進一步強化案件的查處力度。用好用足現有法律武器，提高辦案質量，快偵、快訴、快判案件，增強打擊犯罪的震懾力。、

（五）、切實加強重點整治工作。一是要對重點地區進行重點整治。二是要重點整治娛樂場所和人口聚居區域，對涉毒問題嚴重的要實行分級分類整治，結合嚴打整治活動，適時開展專項清查行動。

（一）、強化認識。我們要充分認識到當前我鄉禁毒工作的艱巨性，切實增強禁毒斗爭的責任感、使命感。

（二）、明確工作職責。派出所負責人為打擊吸毒、販毒第一責任人，

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二、強化組織領導

為加強全處社區戒毒和康復工作的組織領導，成立由辦事處黨委副書記、辦事處主任滕寶山任組長，辦事處黨委副書記、政協聯絡處主任、綜治辦主任胡萬學任副組長，辦事處綜治辦、工會、共青團、婦聯、民政、人力資源社會保障、財政所、市第二人民醫院、中心學校、水陸派出所、司法所等單位和部門負責人為成員的辦事處社區戒毒和康復工作領導小組。領導小組下設辦公室，由梁春云任辦公室主任，具體負責日常工作。各社區也要相應成立社區戒毒和康復工作領導小組。

三、明確職責分工

領導小組成員單位要充分發揮各自的優勢，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好社區戒毒和康復工作。

辦事處綜治辦公室：將社區戒毒和康復工作納入綜治工作重要議事日程，同部署、同檢查、同考核。

市第二人民醫院：負責組織社區衛生服務機構參與社區戒毒和康復工作；組織開展美沙酮藥物維持治療工作；對吸毒人員情況進行評估；規范和管理自愿戒毒醫療機構。

辦事處民政辦公室：負責指導各社區居委會將社區戒毒和康復工作納入社區建設、社區管理和考核；將符合社會救助的戒毒人員納入救助范圍。

辦事處勞動保障辦公室：配合市人力資源勞動保障就業局，對有就業能力和就業愿望的社區戒毒康復人員，組織開展職業技能培訓，提供就業信息；對實現就業的社區戒毒和康復人員，根據政策規定提供社會保障。

辦事處工會、共青團、婦聯等群團組織：負責禁毒宣傳，組織社工、義工和志愿者參與社區戒毒和康復工作。

辦事處財政所：將社區戒毒和康復工作經費列入本級財政預算。

中心學校：負責對社區戒毒和康復人員進行文化教育；對在校學生開展預防教育。

水陸派出所（禁毒辦）：負責對社區戒毒和康復人員檢測登記，實行動態管理；對吸毒成癮人員強制隔離戒毒，對康復人員解除強制隔離戒毒；參與社區戒毒和康復人員的日常管理；配合衛生部門開展美沙酮藥物維持治療工作。

司法所：負責對社區戒毒和康復人員開展法制宣傳教育，向社區戒毒和康復人員提供司法援助；配合水陸派出所（禁毒辦）開展吸毒人員登記工作。

四、強化工作措施

（一）建立和完善社區戒毒和康復工作專業機構和隊伍。

有吸毒人員的社區居委會要在領導小組的統籌安排下，根據人員變動的實際情況，充實和調整社區戒毒和康復工作領導小組。社區戒毒和康復工作領導小組由社區主任、社區民警、社區專（兼）職禁毒社工、禁毒志愿者、社區醫護人員等組成，領導小組組長由社區主任兼任。社區戒毒和康復工作領導小組對每名社區戒毒和康復人員，建立一個由其家庭人員（監護人）、社區民警、社區醫護人員、社區專（兼）職社工、禁毒志愿者及其所在單位代表等組成的社區戒毒和康復工作小組。各社區在聘用現有專職社工的基礎上，還可以吸納志愿者、義工等參與社區戒毒和康復工作。

（二）落實社區戒毒和康復工作經費。

嚴格按照《禁毒法》的規定，將社區戒毒和康復經費列入本級年度財政預算。依法依規接受社會捐贈，積極爭取企事業單位、機關團體、個人為開展社區戒毒和康復工作提供財物和經費支持。

（三）規范社區戒毒和康復工作機制。

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在XX街道黨工委、辦事處的統一組織領導下，請各相關委辦、各社區、各有關單位聯防聯查、密切協作，充分依靠和發動廣大人民群眾，通過群眾揭發、網格聯查、人工踏查等方式，按照“預防得住、發現得了、鏟除得盡”的工作原則，大力強化禁種預防宣傳教育能力、主動發現能力、踏查鏟除能力和偵查破案能力，確保“零產量”，力爭“零種植”。

二、步驟安排

（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。

根據工作方案，進一步細化措施；街道辦事處與各社區層層簽訂《禁種鏟毒責任書》，進一步明確和壓實責任。

（二）集中實施階段（4月11日至5月10日）。

根據原植物生長規律特點，全面開展禁種宣傳、群眾舉報、自主踏查、相關委辦聯合執法等工作。XX街道辦事處將綜合運用明察暗訪、受理群眾舉報等方式對各社區禁種鏟毒成果進行復查。

（三）總結固化階段（5月11日至6月10日）。

各社區對“禁種鏟毒”的工作情況進行認真總結，總結報告于5月25日前報郵箱（XX）。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳發動，消除工作盲區。

采取多種工作措施，營造濃厚禁種鏟毒工作氛圍。要創新宣傳手段，組織宣傳工作入小區、企業，宣傳禁絕種植原植物的法律規定；組織工作人員進村入戶，發放禁絕種植原植物宣傳資料；要逐村張貼懸掛宣傳條幅、標語。要組織發動網格員，物業公司及禁毒社工、三級巡防等社會力量，對非法種植前科人員、在社區有廢棄院落人員等易種毒人群開展走訪教育，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法制觀念深入人心。要依靠和發動群眾，廣泛宣傳《XX省違法犯罪舉報獎勵辦法》，動員廣大群眾積極向公安機關舉報非法種植等涉毒違法犯罪行為，并及時兌現獎勵，取信于民，打一場禁種鏟毒人民戰爭。

（二）加大踏查密度，確保不留死角。

要針對近年來本地非法種植活動的特點，以及本地原植物生長規律，采取多種有效措施，在原植物出苗、開花、結果等重點時節，組織工作人員深入企業院落、房前屋后、小區綠化帶、廢棄宅院等潛在非法種植區域，開展拉網式、地毯式的人工踏查，要壓實踏查責任，踏查人員要核查并簽字背書，核查過的區域被發現非法種植原植物的，要嚴肅追究有關人員責任。

（三）運用多元化偵查手段、提高發現能力。

近年來，原植物種植區域有所轉變，主要由原來的荒地、荒山等無主地塊，轉移到私宅廢棄宅院、等封閉院落。種植方式更加隱蔽，發現難度大。特別是近年來隨著我辦轄區建設的快速推進，出現了大量閑置房屋院落，成為非法種植原植物的潛在重點種植區域。各社區要因地制宜地探索使用多元化偵查手段，結合有關單位，發動人民群眾、結合原植物生長規律特點，在其生長、開花、收獲等關鍵節點加強偵查。

四、工作要求

一要強化組織領導，明確工作責任。《禁毒法》、《XX省禁毒條例》對于禁種鏟毒工作有明確規定，開展禁種鏟毒工作，是各級人民政府的法定責任。《XX市禁毒重點整治工作實施細則》第七條、第八條、第九條分別規定：未主動開展禁種鏟毒踏查等工作，1年內被國家、省或市禁毒辦累計發現非法種植原植物3000株（含）以上的縣（區）或500株（含）以上的鄉鎮（街道），予以掛牌整治；1年內被國家、省或市禁毒辦累計發現非法種植原植物2000株（含）以上3000株以下的縣（區）或300株（含）以上500株以下的鄉鎮（街道），予以通報警示；1年內被國家、省或市禁毒辦累計發現非法種植原植物1000株（含）以上2000株以下的縣（區）或100株（含）以上300株以下的鄉鎮（街道），予以重點關注。各社區居委會要充分履行禁種鏟毒法定職責，堅決實現既定工作目標。要把“禁種鏟毒”工作作為XX街道新一輪三年禁毒人民戰爭的一項階段性重點工作，積極動員部署，強力組織發動。

二要加強協作配合，提高工作實效。禁種鏟毒工作涉及面較廣，請各社區和相關委辦要加強協作配合，健全工作機制，形成工作合力。

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一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，全力打好禁毒戒毒攻堅戰。深化禁毒嚴打、整治工作，搞好禁毒戒毒為主的社會治安綜合治理工作，突出打擊吸毒違法犯罪活動，努力構建和諧社會。

（二）工作目標

徹底嚴查轄區范圍內的一切犯罪活動，包括種、制、吸、販。社區要充分發揮職能優勢，明確禁毒戒毒主攻方向，建立和完善禁毒戒毒工作長效機制。

二、組織領導

社區以黨支部書記、主任為組長，副主任為副組長，禁毒專干和禁毒協干為成員抓好禁毒戒毒工作。

三、深化禁毒戒毒工作，保持高度重視

（一）強化手段，落實保障

我社區現已入庫有吸毒史人員103人，分戒斷鞏固三年以下22人、戒斷鞏固三年以上51人、強制隔離戒毒16人、逮捕7人、入庫后死亡7人，社會面幫教73人。戒斷鞏固三年以下人數占社會面幫教人數的比率是30%，戒斷鞏固三年以上人數占社會面幫教人數的比率是69.9%，被打擊處理人員人數占入庫吸毒人員總數的比率是22.3%，占社會面幫教人數的比率是32%。

我社區逐步對社會面73人進行了幫教轉接受社區戒毒工作9人，幫教轉接受社區康復工作61人。社區戒毒人員人數占社會面人數的比率是12.3%，社區康復人員人數占社會面人數的比率是84%。目前社會面73人具體分布為：社區戒毒一年8人，社區戒毒二年1人，社區康復一年6人，社區康復兩年3人，社區康復三年1人，戒斷鞏固未轉社區康復2人，藥物維持一年以上1人，三年以上解除社區戒毒3人，三年以上解除社區康復31人；2006年做脫毒認定五年以上3人；2006年取消檢測與談話五年以上**人。我社區全年應檢測19人，實檢測19人，檢測率100%；應檢測152次，實檢測**1次，檢測率93%。

針對我社區禁毒工作的特殊情況，**社區聯合甘肅省心理咨詢協會開展對吸毒人員集中理論培訓授課和實踐中醫戒毒授課兩種形式進行深入的戒斷工作。

活動共分為三個部分，一是成立由街道領導、派出所民警和社區主要負責人及禁毒工作人員參加的督導（幫教）小組，并成立辦公室。二是由甘肅省心理咨詢協會或請中醫師來社區開展對吸毒人員的理論學習授課，組織轄區戒斷鞏固三年以內人員參加科學、有效的《禁毒法》培訓學習活動，參加培訓后社區為戒斷鞏固三年以內人員進行一對一的幫教活動。活動時間初步定為20**年11月至2015年1月份，共15次。三是在社區衛生服務站成立實踐授課基地，組織有吸毒史人員參加體檢、尿檢和見面談話，及時掌握吸毒人員動態。請有經驗的醫生為有吸毒史人員進行中醫理療和穴位按摩，隨后安排轄區有吸毒史人員做中醫戒毒以及培訓工作。

四、做好禁毒工作宣傳教育工作

組織動員轄區各方力量，打好禁毒戰，堅持把禁毒宣傳教育作為推進禁毒工作的重要前提和基礎工作，始終把宣傳教育和組織發動工作貫穿于禁毒工作的各個環節。要按照宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，繼續堅持三個重點人群的宣傳重點，著力做好經常性宣傳與重要階段宣傳相結合，推出新穎形式宣傳與常規手段宣傳相結合，宣傳危害與宣傳禁毒成果相結合，全面推進禁毒宣傳教育，使廣大轄區群眾認識到禁毒的重要性和必要性。

五、完善禁毒教育工作物資經費

1、社區成立禁毒工作的督導小組，所需督導、辦公經費50000元，一對一幫扶10人x1000=10000元。

2、理論授課所需：

投影機一臺5000元，筆記本電腦一臺5000元，打印機一臺1500元，辦公用品3000元；

人體掛圖（大、小）各2張200元，人體模型200元，培訓人員人手學習包一套50元x

人=

元。

3、實踐授課所需：

按摩機一臺5000元，一次性床單150張x10元=1500元，按摩單150張x10元=1500元。

4、培訓前、后體檢費用；

戒毒人員體檢500元x2次=1000元。

5、中醫戒毒理療場地、課酬所需；

按摩床4張，每按摩一次需費用50元。

甘肅心理咨詢協會莫會長課酬；

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二、檢查項目及檢查內容

（一）檢查項目

按照財政專項資金管理的要求，結合項目實施方案，通過采取審查賬目、查閱檔案等形式，重點檢查項目組織實施情況、項目資金撥付和管理使用情況以及項目資金使用效益。檢查項目為扶貧貸款貼息、2013年公租房、2014年廉租房，以及部分建設項目資金，具體見附表《縣2014年財政專資金被檢查項目及單位》。

（二）檢查內容與要求：

1.補助對象的基本資料是否屬實，有無弄虛作假套取財政資金問題；

2.項目資金撥付和管理使用情況，是否按規定辦理資金撥付手續，有無滯留資金問題；資金是否專款專用；有無擴大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題。

3.財務管理和會計核算情況，財務核算是否符合《會計法》和《會計基礎工作規范》要求；是否符合基本建設財務管理和會計制度規定。

三、檢查時間

2014年10月27日召開檢查布置會議，2014年10月27日開始檢查，11月20日檢查結束。

四、檢查組人員組成及分工

2014年度財政專項資金監督檢查工作，由縣財政局局長負責，副局長分管，財政監督檢查局具體組織實施，檢查人員由縣財政監督局工作人員和委托立會計師事務所會計師人員組成，局相關崗室積極做好協調配合工作。

五、檢查方式、方法

主要是采取聽取匯報、查驗賬目、翻閱檔案、召開座談會、深入現場檢查等方法進行檢查。主要包括以下幾個方面：

1.聽取匯報。聽取被檢查單位對相關專項資金管理使用情況的專題匯報，并取得書面匯報材料。包括工作開展情況、財政財務管理政策和專項資金管理辦法執行情況、資金安排撥付使用情況、項目完成情況及成效、存在的問題和對財政資金支持和管理的意見建議。

2.查閱文件、資料。查看有關會計賬簿以及文件資料等，查閱各級財政部門下達財政專項資金的文件或撥款單，掌握資金撥付情況，是否存在截留、擠占、挪用等問題。

3.實地查看。實地查看項目組織實施情況，對有關專項資金進點查看。主要了解項目建設進度、標準和質量以及項目運行管護等，查看有關補貼資金是否及時足額發放到補貼對象。

六、具體要求

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二、實施范圍

我市是全省實施國家基本藥物制度的試點設區市，在鞏固完善試點階段的12所鄉鎮中心衛生院和4所政府舉辦的社區衛生服務機構建立實施的國家基本藥物制度基礎上，全市新增22所一般鄉鎮衛生院和3所政府舉辦的城市社區衛生服務機構（含公立醫院舉辦的社區衛生服務機構）全面實施國家基本藥物制度。

（一）鞏固試點單位（16家）

1.市（7家）：市花園社區衛生服務中心、雄石社區衛生服務中心，市塘灣中心衛生院、市志光中心衛生院、市羅河中心衛生院、市文坊中心衛生院、市周坊中心衛生。

2.縣（5家）：縣中童中心衛生院、縣馬荃中心衛生院、縣畫橋中心衛生院、縣潢溪中心衛生院、縣錦江中心衛生院。

3.區（3家）：區梅園社區衛生服務中心、區四青社區衛生服務中心、區童家中心衛生院。

4.山風景名勝區（1家）：上清中心衛生院。

（二）擴大實施單位（25家）

1.市（13家）：市樟坪衛生院、市雷溪衛生院、市流口衛生院、市金屯衛生院、市彭灣衛生院、市余家衛生院、市鴻塘衛生院、市冷水衛生院、市耳口衛生院、市河潭衛生院、市泗瀝衛生院、市濱江衛生院、市白田衛生院、

2.縣（7家）：縣洪湖鄉衛生院、縣黃莊鄉衛生院、縣春濤鄉衛生院、縣平定鄉衛生院、縣楊溪鄉衛生院、縣石港衛生院、縣塢橋衛生院

3.區（2家）：東湖街道社區衛生服務中心、江邊街道社區衛生服務中心。

4.經濟技術開發區（1家）：白露社區衛生服務中心

5.山風景名勝區（1家）：山鎮衛生院

6.信江新區（1家）：夏埠鄉衛生院

按行政區劃，白露街道社區衛生服務中心、東湖街道社區衛生服務中心、夏埠鄉衛生院以區上報省有關部門，山鎮衛生院以市上報省有關部門。

三、實施內容

（一）統一網上集中招標采購

實施基本藥物制度的基層醫療機構使用的藥品（包括非目錄藥品），應統一通過省醫藥采購服務平臺實行網上集中招標采購。

（二）規范基本藥物的配送

基本藥物由中標的藥品生產企業直接配送或委托中標的經營企業統一配送，在省、市招標確定配送企業前，我市繼續由市醫藥有限公司、南華公司和匯仁公司統一配送。待配送企業招標確定后，每個縣（市、區）可以在省、市取得配送資格的企業中，委托3-5家中標配送企業，其中省級2家，設區市1-3家配送藥品。

（三）明確基層醫療衛生機構補償

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二、排查巡查方式內容

按照上級文件要求,省將派出8個暗查組,市派出10個暗查組,縣成立7個巡查組對發現的焚燒火點、焚燒痕跡、焚燒異味、焚燒隱患進行督導、排查、巡查。按照“空間覆蓋無死角、職責落實無盲區、監督管理無縫隙”的要求,本著“零容忍”的原則,對全縣范圍內,特別是重點區域、高鐵高速沿線、紅外監控未覆蓋區域開展全方位、無死角,全環節、全覆蓋督導巡查、排査整治。督導巡查監控系統拍攝火情第一時間發現、第一時間交辦,處置人員第一時間處置、第一時間反饋。

(一)及時處置,夯實基礎。“發生即發現,發現即處置”是對禁燒工作最基本的要求,鄉迅速成立專班，建立巡邏巡查隊伍，進一步明確工作責任目標,細化工作措施,加大焚燒隱患、焚燒痕跡清理力度,從源頭杜絕露天焚燒問題的發生。

(二)傳達壓力,壓實責任。各村、各企業對禁止露天焚燒工作再研究、再安排、再部署,克服鄉村干部麻痹思想,壓實鄉、村、組三級網格化管理責任，加大24小時巡查值守力度,對巡查處置不到位造成露天焚燒火情的,將嚴格按照有關程序進行追責問責。

(三)加大宣傳,營造聲勢。要進一步加大宣傳力度,堅持把發動群眾作為禁止秸稈垃圾露天焚燒的有效手段,充分利用微信矩陣、宣傳車、大喇叭廣播、條幅等方式開展宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。要建立健全有獎舉報制度,將露天焚燒行為納入舉報有獎范圍,鼓勵群眾舉報,打一場全民參與、共同監督的人民戰爭。

(四)嚴厲打擊,從嚴處理。對發生的露天焚燒火情發現當事人的,要及時移交派出所、鄉環保所進行處理、處罰。對違法露天焚燒責任人一律進行高限處罰;對因特殊原因未查找到違法責任人的一律對農業經營主體進行高限處罰;對符合行政拘留條件的違法人員一律采取行政拘留措施;對涉嫌犯罪的違法人員一律追究刑事責任;對查處的違法露天焚燒問題一律移交紀委監委部門倒查責任,進行追責問責。

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全鎮共有農戶8532戶，農村總人口24699人，在5。12地震中造成房屋全倒的有5648戶、涉及人口16620人、倒塌房屋34735間，房屋嚴重損壞的2559戶、涉及人口7084人、受損房屋14561間，一般損壞的329戶、涉及人口995人、受損房屋2536間。

1、永久性農房建設和維修加固情況：全鎮申報永久性農房建設的8730戶，維修加固1802戶。

2、基礎設施建設方面：由于地震對我鎮的基礎設施造成嚴重損壞，為了災后恢復重建的需要，我鎮需要完成的基礎設施建設有：村組道路21公里，水利基礎設施建設5公里。

3、重大項目建設方面：

（1）援建工程7個：學校建設5所，其中中學1所、小學3所、中心幼兒園1所。醫院1個，敬老院1個。

（2）自建項目11個：鎮政府辦公樓1個，農村基層組織陣地建設7個，派出所1個，農村信用社1個，畜牧站1個。

二、重建目標任務（附表）

1、20__年目標任務：

（1）完成60%的農村永久性住房建設；全面完成損壞農房維修加固工作；

（2）中學、中心小學校、__小學、敬老院的開工建設。

（3）完成50%的基礎設施建設；

2、20__年目標任務：

（1）100%完成農村永久性住房建設；

（2）完成東岳小學、靜安小學的開工建設，派出所的建設；

（3）全面完成基層設施建設工作。

3、20__年的目標任務：

全面完成政府辦公樓和農村基層陣地建設工作。

三、措施和辦法

1、加強政務、村務、組務公開工作

（1）、鎮、村、組要全面公開災后重建政策；

（2）、公開災后重建資金籌措原則（三個一點，政府補助一點、銀行貸一點、農戶自籌一點）；

（3）、組務公開必須做到“政策、評審、結果”三公開，全面公開農戶重建和維修加固登記情況，把知情權、監督權交給群眾；

（4）、建立公開承諾制度：要把重建項目的內容、完成時間、責任人、承辦部門向社會公開；

2、建立災后重建決策機制

災后重災決策按照分級決策，民主集中原則，實行工作目標問責制度。

3、建立重建項目資金使用管理工作流程

（1）、把好“四個關口”，建立重建項目（農村永久性住房建設、農戶加固維修）申請、鑒定、公示、審批工作流程（社會事務辦）；

（2）、建立災后重建資金撥付工作流程（財政所）；

4、完善監督管理機制

（1）加強黨風廉政建設責任制的落實；

（2）實行目標管理，加強行政效能建設，增強執行力；

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為深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的系列重要講話要求，依靠黨委政府，推動行業部門，動員社會力量，采取全國規定動作與地方自選動作相結合方式，強化各項防控措施，全面排查整治生產（銷售）領域電器產品質量存在的隱患和問題，嚴厲打擊制假制劣、無證或超范圍生產電器產品等違法違規行為，切實強化企業產品質量主體責任、CCC認證機構和屬地部門的監管責任，從源頭把好電器產品質量關，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，確保全區火災形勢穩定。

二、組織領導

區局成立今冬明春火災防控工作領導小組，組織、部署、協調全區今冬明春火災防控工作。局長盧文周擔任組長，副組長由各分管局領導擔任，各市場監管所、區局各股室、直屬單位負責人為成員。日常工作由區局特安股具體負責組織協調、情況匯總等。

三、工作內容及工作措施

結合《漳州市龍文區市場監督管理局關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（漳龍市監〔2017〕131號）整治要求，以電線電纜、開關插座、低壓電器、照明電器、家用電器五類產品生產企業為重點，圍繞以下六項內容，強化各項監管措施，確保電器產品生產質量綜合治理工作取得明顯成效。

（一）組織企業開展全面自查自糾。屬地市場監管所要責成電器產品生產（銷售）企業，嚴格對照《電氣火災綜合治理自查檢查要點》（見附件3），自行開展排查，填寫自查檢查表（見附件4），全面排查電器產品生產（銷售）是否符合相關法律法規、技術標準、技術規范等要求，并對自查發現的問題進行整改。

（二）對企業生產質量狀況開展全面檢查。檢查要做到全覆蓋，并著重抓住五個重點：一查3C認證和生產許可審批資質，包括企業是否存在無證或超范圍生產行為、相關證書是否在有效期內等；二查原輔料和成品倉庫，包括企業使用的絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等關鍵材料，產品標識標注是否符合要求，進出貨臺賬的記錄是否準確齊全等；三查生產場所，包括企業生產設備、生產工藝是否符合相關規定等；四查實驗室，包括企業檢驗檢測設備是否經過計量校準，檢驗項目、檢驗記錄是否符合要求等；五查質量管理狀況，包括企業是否按照現行有效的產品標準組織生產，質量保證體系和管理制度是否建立完善等。

屬地市場監管所、區局檢查大隊要主動配合中國質量認證中心福州分中心等認證機構對3C認證獲證企業的檢查；對生產許可獲證企業的檢查，由屬地市場監管所負責，生產許可證審查技術中心配合。根據檢查情況，要填寫自查檢查表（見附件4）。

（三）全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度，對檢查中發現的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無強制認證標志或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。

（四）全面加大實物質量抽查力度。按照“企業全覆蓋、品種抽重點、項目查安全”的總體要求，省質監局將組織對所有電器產品企業的庫存產品進行實物質量抽查。市質監局將根據需要組織抽查。

（五）全面自查屬地監管情況。屬地質監市場監管所組織人員排查生產許可產品獲證企業的現場巡查、年度自查、不合格后處理、分類監管、舉報受理、案件查處等各項工作措施是否落實到位，同時建立完善獲證企業質量監管檔案，做到“一企一檔”。

（六）嚴格落實問題處理工作。對發現的問題，由屬地質監市場監管所、區局檢查大隊分類處理：一是對不符合3C認證、生產許可必備條件以及產品質量抽查不合格的，要責令企業限期整改，并啟動不合格產品召回工作；對整改不到位的，要采取暫停、吊銷證書等措施；對屢次抽查不合格或屢次整改不到位的，要列入“黑名單”予以公開曝光。二是對無證或超范圍生產、以次充好、以不合格品冒充合格品、假冒偽造認證標志、冒用廠名廠址等違法行為的，要嚴厲查處，涉嫌犯罪的移交公安部門。三是對銷售無廠名、廠址和質量檢驗合格證明等來源不明的商品的，一律依據《流通領域商品質量監督管理辦法》的規定，按照銷售不合格商品進行行政處罰。四是對產品質量存在安全隱患的，要專報當地政府，作為重點對象加大監管力度。五是對發現問題產品進入流通、工程領域的，要責令企業立即召回，并向當地政府和相關單位通報情況。

四、工作時間和步驟

按照區政府安委會和上級業務部門的統一要求，治理工作從2017年12月開始至2018年3月結束，分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2017年12月中旬前）。屬地市場監管所要根據區局制定方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳。

（二）自查自糾階段（2017年12月中旬至2017年12月底）。屬地市場監管所要組織電器產品生產（銷售）企業負責人開展一次集中培訓，認真學習《電氣火災綜合治理自查檢查要點》及相關檢查工作要求，布置轄區內電器產品生產（銷售）企業開展自查工作。

（三）全面整治階段（2018年1月至2018年3月）。按照實施方案要求，屬地市場監管所、區局檢查大隊要成立檢查組，全面開展排查整治，要堅持問題導向，加大監管力度，嚴厲打擊生產（銷售）領域電器產品質量違法違規行為，切實在生產源頭消除產品質量問題隱患。

（四）建章立制階段（2017年12月至2018年3月）。建立健全違法行為記錄公布制度，將違法違規的電器產品生產企業名單納入省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（福建），實現“一處違法、處處受限”。督促生產企業建立完善電器產品質量保證體系和管理制度，依法依規組織生產，進一步規范生產秩序。建立健全電器產品質量源頭監管工作機制，提高基層監管人員能力和水平，嚴格落實屬地監管責任制。

區局將組織對各鎮、各單位的階段工作情況進行督查回訪，重點檢查整治工作部署、監管措施落實、發現問題查處等情況，并對存在的問題進行全區通報。

五、工作要求

（一）強化組織領導。開展電器火災綜合治理是貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措，屬地市場監管所、區局檢查大隊要高度重視，明確責任領導、責任人，確保全面完成電器產品生產質量治理工作各項任務。

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二、開展“員工工作作風”活動的指導思想

深入學習貫徹十七大及十七屆三次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以開展“改進員工工作作風”活動為主題，通過轉變工作作風、強化崗位責任、提高綜合素質、服務投資企業，進一步加強公司員工的科學管理，為打造國內一流的汽車商貿易企業的的奮斗目標，夯實思想基礎，提供組織保證。

三、成立開展“改進員工工作作風”活動領導小組

組長：

副組長：

成員：

設立“改進員工工作作風”活動領導小組辦公室，辦公室設在——，主任由同志兼任。

四、開展“干部作風轉變年”活動的方法步驟

這次“改進員工工作作風”活動貫穿全年，共分五個階段進行：

㈠學習動員階段：（4月15日至5月15日）。從上到下層層學習動員。公司召開全體員工大會，公司主要領導作動員報告；緊密圍繞科學發展觀的內容及如何促進公司科學發展組織學習討論。通過學習動員，使全體員工進一步明確科學發展觀的精神實質與要求，提高為公司科學發展而努力工作的責任感和使命感，深刻理解“改進員工工作作風”活動的重要意義，并在此基礎上制訂出各單位、各部門及個人活動計劃和保證措施。

㈡全面實施階段：（5月16日至10月30日）。各單位、各部門要查找在員工的組織紀律和工作作風管理方面存在的問題及薄弱環節，建立完善有關制度，制定改進管理工作措施；全體干部職工要從思想、學習、組織紀律尤其是工作作風等方面查找存在的問題和不足之處，制定具體的改進措施。同時，定期召開專題交流會。保證員工人人發言交流，對認識不深刻、問題找不準不全的一律重來，嚴把匯報交流關；其次從優選擇具有代表性的員工在專題交流大會上作匯報發言。公司各單位、各部門的負責人要充分發揮表率作用，積極做好大會匯報交流的準備。要組織心得體會展評。各單位、各部門都要辦心得體會展板，將每個員工所寫的心得體會編輯打印展現在板報上，并統一組織全公司員工觀看，評選出先進單位和個人給予獎勵。各單位、各陪門要確定專人負責，在活動的每一個階段，及時向公司反映開展“改進員工工作作風”活動的情況，不允許出現空缺現象。

㈢總結評比階段：（11月1日至11月30日）。全公司員工人人寫出“干部作風轉變年”活動總結材料，上報各自部門負責人；各單位、各部門寫出“改進員工工作作風”活動總結材料，并推薦出學習積極、聯系實際緊密、作風轉變效果顯著的先進個人，上報——；公司由——牽頭，——協助，結合推薦情況和民主測評，評選出活動組織得力、效果顯著的先進單位、部門及先進個人；公司領導班子對評選結果審核并進行表彰獎勵，并將活動開展情況作為績效考核，發放年底獎金的重要依據。

㈣“回頭看”階段（12月1日至12月31日）。公司要加強對活動深入開展情況進行跟蹤檢查、考核評價，各單位、各部門要堅持持續改進，不斷鞏固擴大活動成果，確保活動有始有終，確保此項活動對公司全年各項工作任務和目標的圓滿完成起到有效的推進作用。

六、開展“改進員工工作作風”活動的幾點要求

1、各單位、各部門要高度重視“改進員工工作作風”活動的開展。要加強組織領導，狠抓工作落實，做到有計劃安排，有監督檢查，有定期總結講評，有匯報交流。同時，要加強一線調研工作，促進本部和投資企業的溝通，增強工作指導的針對性，盡量減少臨時性任務，

確保此項活動的進度和效果。

2、正確處理活動與日常工作的關系，做到互相促進，兩不耽誤。在日常工作忙時，要利用晚上或雙休日時間開展活動，在日常工作相對松散時，利用業余時間進行活動，做到擠時間、巧安排，但絕不允許找借口拖延或不抓活動。