引論：我們?yōu)槟砹?3篇禁毒條例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
省禁毒委要把工作情況及時(shí)通報(bào)市級(jí)禁毒工作第一責(zé)任人和主要責(zé)任人;對(duì)工作推動(dòng)不力、成效不明顯的，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)通報(bào)批評(píng)、約談、限期整改等措施。各級(jí)政府和有關(guān)部門要層層簽訂責(zé)任狀和任務(wù)書。
山東擬出臺(tái)禁毒條例：吸毒被查未滿3年者禁參演影視作品演了也不能播據(jù)濟(jì)南日?qǐng)?bào)2日?qǐng)?bào)道，4月1日從省法制辦獲悉，《山東省禁毒條例(草案征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)涉毒人員參與廣電節(jié)目、文藝演出活動(dòng)作了嚴(yán)厲限制。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在小學(xué)五年級(jí)至高中二年級(jí)開(kāi)設(shè)禁毒宣傳教育課程，每學(xué)年不少于二課時(shí);中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)。
廣播影視、文藝團(tuán)體以及相關(guān)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得邀請(qǐng)因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿3年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目，或者舉辦、參與文藝演出;對(duì)前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不得播出。違反條例規(guī)定，對(duì)邀請(qǐng)方、播出方處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
3年內(nèi)有吸食、注射行為，解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿3年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照。
郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行寄遞實(shí)名登記和安全查驗(yàn)制度。發(fā)現(xiàn)客戶寄遞疑似或者非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
山東省禁毒戰(zhàn)果再創(chuàng)新高 目標(biāo)案件全部告破21日自山東省禁毒工作電視會(huì)議獲悉，20xx年山東警方抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、逮捕人數(shù)和判處罪犯人數(shù)同比分別上升129%、72%和8%，公安部目標(biāo)案件和省公安廳目標(biāo)案件全部告破。
篇2
第四條基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市人民政府每年在市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排50萬(wàn)元直接劃入市財(cái)政局開(kāi)設(shè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的固定來(lái)源。
（二）向從城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個(gè)人，按每平方米2元征收，委托市國(guó)土資源局代征。
（三）向遷入臺(tái)城的居民戶籍者，入戶時(shí)按每人900元的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，由市糧食局代征。
（四）向開(kāi)發(fā)商興建的商品房，按每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)征收，由市規(guī)劃局代征。
（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓疵繃?0元的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。
（六）經(jīng)江門市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目。
第五條各單位繳交基金，財(cái)務(wù)上可在“營(yíng)業(yè)外支出”或“其他費(fèi)用”科目中列支。
第六條基金的主要用途：
（一）用于“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補(bǔ)貼。
（二）對(duì)承擔(dān)政府主副食品、物資儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，給予利息、倉(cāng)租及其他必要費(fèi)用的補(bǔ)貼。
（三）由于市場(chǎng)突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）價(jià)格暴漲暴落時(shí)，為保護(hù)生活資料所采取的臨時(shí)補(bǔ)貼。
（四）用于政策性補(bǔ)償，當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，對(duì)執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（五）用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助，當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。
（六）用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。
（七）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)的必要支出。
第七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理和使用：
（一）凡有繳交基金任務(wù)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)繳交。具體繳交辦法由市物價(jià)局會(huì)同代征部門另行通知。
（二）各代征基金的部門必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收費(fèi)。在每月10日前把上月已征的基金款項(xiàng)如數(shù)繳入市財(cái)政局價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶（每月征收的基金款項(xiàng)不足千元的可按季度繳交）。同時(shí)，填寫《**市繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報(bào)市物價(jià)局和市財(cái)政局，以便核算。
（三）正常使用基金的審批程序：先由使用基金的單位向市物價(jià)局遞交《**市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，然后由市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)江門市人民政府審批后方可使用。
（四）如遇突況急需增加開(kāi)支的，由市物價(jià)局提出書面申請(qǐng)，報(bào)市人民政府審核批準(zhǔn)，在市財(cái)政局價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶中列支，事后30個(gè)工作日內(nèi)必須向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
（五）代征和使用基金的單位要接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督，凡違反基金繳交和使用規(guī)定的，按國(guó)家財(cái)政紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（六）為了使基金的管理工作規(guī)范化、制度化，各代征部門必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳和協(xié)調(diào)工作。
第八條對(duì)違反基金繳交和使用規(guī)定的，應(yīng)給予以下處理：
（一）對(duì)逾期不繳交基金的單位和個(gè)人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處以應(yīng)繳基金千分之五的滯納金。
（二）對(duì)弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任人的責(zé)任。
（三）對(duì)不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)征收基金的，被征單位和個(gè)人均可拒付，并可向財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)查處。
（四）對(duì)使用基金的單位，不按項(xiàng)目使用，不按時(shí)歸還或不專款專用的，市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)收回款項(xiàng)，并給予該單位通報(bào)批評(píng)或其它行政處分。
（五）對(duì)擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第九條財(cái)政部門根據(jù)代征單位繳入基金專戶的金額，分別按3%計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費(fèi)在基金中列支。
篇3
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篇4
第四條基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市政府每年在市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排20萬(wàn)元直接劃入市財(cái)政局開(kāi)設(shè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，作為調(diào)節(jié)基金的固定來(lái)源。
（二）向城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個(gè)人，按2元/平方米征收。委托市國(guó)土資源局代征。
（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時(shí)按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托市公安局代征。
（四）向開(kāi)發(fā)商興建的商品房，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收，委托市房管局在確權(quán)時(shí)代征。
（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓?0元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。
（六）經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目。
第五條基金的主要用途：
（一）用于“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補(bǔ)貼。
（二）對(duì)承擔(dān)政府主副食品、物資儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，給予利息及其他必要費(fèi)用的補(bǔ)貼。
（三）由于市場(chǎng)突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）價(jià)格暴漲暴落時(shí)，為保護(hù)生產(chǎn)資料所采取的臨時(shí)補(bǔ)貼。
（四）用于政策性補(bǔ)償，當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，對(duì)執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者造成損失的可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（五）用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助，基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)償。
（六）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)的必要支出。
第六條基金使用的審批程序：
先由使用基金的單位向市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請(qǐng)報(bào)告，市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門作項(xiàng)目評(píng)估審核，編制基金使用預(yù)算，再向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)*市人民政府審批后方可使用。
如遇突況急需增加開(kāi)支的，由市物價(jià)局提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市財(cái)政局基金專戶中列支。事后30個(gè)工作日內(nèi)必須向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第七條基金的繳交辦法：
（一）凡有繳交基金任務(wù)的單位（個(gè)人）應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，各單位繳交基金，財(cái)務(wù)上可在“營(yíng)業(yè)外支出”或“其他費(fèi)用”科目中列支。
（二）代征基金的單位，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收取，在每月10號(hào)前把上月已征的基金款項(xiàng)如數(shù)繳入基金專戶，同時(shí)，填寫《*市繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報(bào)市物價(jià)局和財(cái)政局，以便核算。市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)征收情況。
（三）基金應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國(guó)家金融政策規(guī)定向開(kāi)戶銀行申請(qǐng)貸款。物價(jià)部門應(yīng)定期向市政府以及*市人民政府報(bào)告基金征集和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第八條對(duì)違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：
（一）對(duì)逾期不繳或少繳基金的單位和個(gè)人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處于應(yīng)繳基金千分之五的滯納金。
（二）對(duì)弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）對(duì)不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的單據(jù)征收基金的，被征單位和個(gè)人均可拒付，并向財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)查處。
（四）對(duì)使用基金的單位，不按項(xiàng)目使用，不按時(shí)歸還或不專款專用的，市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)收回款項(xiàng)，并給予該單位通報(bào)批評(píng)或其他行政處分。
（五）對(duì)擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
篇5
2水電工程進(jìn)度控制方法
2.1水電工程建設(shè)進(jìn)度管理的特點(diǎn)
水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理，是指水電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的編制、優(yōu)化、組織實(shí)施、計(jì)劃控制與協(xié)調(diào)全過(guò)程的管理行為。水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制，主要是指建設(shè)工期控制和施工期控制。建設(shè)工期是指建設(shè)項(xiàng)目從永久性工程開(kāi)始施工到全部建設(shè)投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間，其中包括組織上建施工、設(shè)各安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)各及竣工驗(yàn)收所需要的時(shí)間，是制定工程項(xiàng)目施工計(jì)劃和考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的主要指標(biāo)。建設(shè)工期是以單位工程為計(jì)算對(duì)象，從單位工程破上開(kāi)工起至完成全部工程設(shè)計(jì)規(guī)定任務(wù)，達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)止所經(jīng)歷的日歷大數(shù)。縱觀水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃管理，一般具有下述幾方面特點(diǎn):
a.水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具備一定的風(fēng)險(xiǎn)性，山于水電建設(shè)項(xiàng)目組成復(fù)雜，建設(shè)工期長(zhǎng)，影響因素多，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制和實(shí)施都會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。
b.工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的可分性和進(jìn)度控制的多層性工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)可以按建設(shè)程序階段分解為建設(shè)前期工作目標(biāo)、設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)和施工進(jìn)度目標(biāo):也可以按工程項(xiàng)目組成劃分為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)(即建設(shè)工期目標(biāo))和單位工程施工進(jìn)度目標(biāo)(即施工工期目標(biāo))，山于工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)具有可分性和多層性，使工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理與進(jìn)度控制成為可能。
c.各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)活動(dòng)時(shí)間對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度不同建設(shè)工期目標(biāo)或施工期目標(biāo)都受到完成各項(xiàng)建設(shè)工作(或任務(wù))的活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的影響。水電工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資成本之間相互影響、相互制約，關(guān)系十分復(fù)雜，單純地追求某一方而的效益必將對(duì)其他方而的效益產(chǎn)生小良的影響，甚至可能造成巨大的損失，具體表現(xiàn)在:
(1)如果工程建設(shè)速度加快，則可以縮短工期，但須投入適量的工期成本，使工程建設(shè)成本上升，同時(shí)因搶工期還忽視工程建設(shè)質(zhì)量，造成質(zhì)量水平降低。(2)如果工程建設(shè)中一味地追求控制投資，節(jié)約成本，則會(huì)使工程建設(shè)資金的投入脫離工程建設(shè)實(shí)際的需要，也會(huì)造成工程建設(shè)工期拖延。(3)工程建設(shè)質(zhì)量是工程的生命，但若過(guò)于強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，實(shí)際地要求工程建設(shè)的質(zhì)量合格率甚至優(yōu)良率過(guò)高，則會(huì)延長(zhǎng)工程建設(shè)工期。因此，應(yīng)在保證工程質(zhì)量和工期要求的前提下，通過(guò)科學(xué)決策，確定合理的質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)，投入適量的成木，保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，可以使工程建設(shè)獲得最佳的整體效益。
確定建設(shè)工期應(yīng)根據(jù)工期定額、綜合資金利用效果(即資金供應(yīng)與需求)、資源條件、項(xiàng)目組成、功能要求及技術(shù)復(fù)雜性等方而進(jìn)行綜合分析，以便保持工期、費(fèi)用和質(zhì)量三大建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3水電工程建設(shè)進(jìn)度控制的原則
篇6
第二，加強(qiáng)心理素質(zhì)教育，提高教師的心理素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)個(gè)人得失、進(jìn)退的取舍等諸多的困惑、苦惱、壓力、焦慮和擔(dān)憂，不少教師的心理素質(zhì)滑坡，并進(jìn)一步導(dǎo)致他們?nèi)烁竦呐で?duì)此，我們要加強(qiáng)教師的心理素質(zhì)教育，重點(diǎn)是幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的健康人格，使其能正確對(duì)待生活、工作和各種社會(huì)現(xiàn)象，樂(lè)觀開(kāi)朗，奮發(fā)向上，努力保持心理平衡，以飽滿的精神、充沛的精力投入到教育事業(yè)中。
篇7
小浪底工程咨詢有限公司作為FIDIC合同條件下的工程師單位，全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。根據(jù)合同劃分情況，4個(gè)工程師代表部均設(shè)置了進(jìn)度控制專職工程師，從進(jìn)度計(jì)劃審查、跟蹤、調(diào)整、驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程管理。
一、P3軟件的應(yīng)用為進(jìn)度控制提供了有力保證
1、利用P3軟件制作詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)
FIDIC 條款要求承包商遞交施工計(jì)劃進(jìn)度表報(bào)工程師審批，并根據(jù)工程進(jìn)度情況每3個(gè)月進(jìn)行一次施工進(jìn)度表修正。進(jìn)度工程師為了有效地進(jìn)行進(jìn)度管理，達(dá)到進(jìn)度控制的一致性，3個(gè)國(guó)際標(biāo)承包商和工程師均采用國(guó)際上較為先進(jìn)和流行的P3軟件進(jìn)行進(jìn)度管理。P3軟件可以制作內(nèi)容翔實(shí)的資源與成本報(bào)告，進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，所需任一時(shí)段內(nèi)工程量直方圖及其累計(jì)曲線，任一作業(yè)的開(kāi)工和完工時(shí)間等圖表。
2、利用P3軟件審查和修改進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)
進(jìn)度工程師使用P3軟件可以方便地以合同目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)，對(duì)每道作業(yè)的具體內(nèi)容逐一核查，對(duì)所有分項(xiàng)工程進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)劃，制作進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比橫道圖，制作任一時(shí)段內(nèi)工程量對(duì)比直方圖及其累計(jì)曲線，比較任一作業(yè)的實(shí)際開(kāi)工和完工時(shí)間與目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃的差異等，從而達(dá)到對(duì)總目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施有效控制的目的。小浪底工程四個(gè)標(biāo)段在目標(biāo)/基線計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，均有多次修改，鑒于各標(biāo)段所承擔(dān)的工程量、工程性質(zhì)不同，計(jì)劃修改的時(shí)段在3～6個(gè)月不等，一標(biāo)修改計(jì)劃10次，二標(biāo)修改25次，三標(biāo)修改12次。進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)的修正使其更符合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，便于進(jìn)度工程師以合同目標(biāo)進(jìn)度為基準(zhǔn)，查找影響后續(xù)作業(yè)的工作，及時(shí)采取果斷措施，確保總目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的按期實(shí)現(xiàn)。
3、利用P3軟件優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度
進(jìn)度工程師利用P3軟件優(yōu)化進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)，確保關(guān)鍵線路工作按期完成。如三標(biāo)合同中的第一個(gè)中間完工是1998年2月15日，承包商完成廠房5號(hào)、6號(hào)機(jī)組混凝土澆筑任務(wù)，并將此區(qū)域移交給四標(biāo)承包商。
在該工程施工期間，由于承包商自身及設(shè)計(jì)變更等原因，廠房開(kāi)挖進(jìn)度一直滯后。如果按原施工方案從尾閘室進(jìn)行廠房下部機(jī)坑開(kāi)挖，則第一個(gè)中間完工日期不能保證。工程師通過(guò)P3軟件建立的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析，改變了廠房開(kāi)挖的關(guān)鍵線路，在尾水管洞開(kāi)挖之前進(jìn)行廠房機(jī)坑開(kāi)挖，采取廠房斜坡道方案開(kāi)挖5號(hào)、6號(hào)機(jī)坑，工程師果斷發(fā)出廠房施工變更令，從而保證了第一個(gè)中間完工日期的實(shí)現(xiàn)。
二、認(rèn)真審批承包商的進(jìn)度計(jì)劃和資源配置
1、目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃的批準(zhǔn)
工程師在審查目標(biāo)／基線計(jì)劃時(shí)，充分考慮合同進(jìn)度計(jì)劃、合同規(guī)定的各完工日期、合同談判及協(xié)議書有關(guān)內(nèi)容、承包商投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、已批復(fù)的施工措施等，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)承包商提交的計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，對(duì)不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商進(jìn)行修正。
工程師審查和編制基線計(jì)劃時(shí)，注重了以下幾方面內(nèi)容：①中間完工日期和竣工日期要滿足合同要求；②工作分解結(jié)構(gòu)（wBS）及其編碼有科學(xué)性和完整性；③工程項(xiàng)目、內(nèi)容要完整、齊全； ④施工工藝、工序及項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系要符合技術(shù)規(guī)范要求；⑤資源（設(shè)備、材料和勞動(dòng)力）要滿足施工強(qiáng)度要求；⑥網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵路線要明確、合理、可行；⑦施工強(qiáng)度、施工方法及現(xiàn)金流量是可行和合理的；⑧施工總布置與招標(biāo)文件提供的條件要一致；⑨場(chǎng)區(qū)使用、施工進(jìn)度與其他承包商及業(yè)主的關(guān)系要符合合同要求；⑩主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，與各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃及施工強(qiáng)度、方法和布置對(duì)照。
以一標(biāo)為例，工程師在承包商多次修改、補(bǔ)充其進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，正式批準(zhǔn)了以第3版為準(zhǔn)的合同目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，該計(jì)劃將整個(gè)大壩工程分為33個(gè)單項(xiàng)工程，可以根據(jù)不同區(qū)域和時(shí)段對(duì)加載的831道作業(yè)和1019個(gè)邏輯關(guān)系的主體工程進(jìn)行層次清晰的進(jìn)度管理。
2、施工組織設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)
一個(gè)合理的施工組織設(shè)計(jì)是確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)的必要條件，工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，主要考慮因素為：①施工方案、方法與措施的優(yōu)化，②機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置應(yīng)充足、簡(jiǎn)單和高效，③資源配置和材料采購(gòu)要滿足合同工期要求，④房建、輔企、加工等臨建設(shè)施規(guī)劃的可行性，⑤安全、環(huán)保規(guī)劃的合理性，⑥料場(chǎng)、工作場(chǎng)地及土地的使用要規(guī)范，（0盡量避開(kāi)或減少當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)的干擾，⑧與工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。通常目標(biāo)／基線計(jì)劃和施工總組織設(shè)計(jì)要同時(shí)報(bào)工程師審批。
3、設(shè)備、材料到場(chǎng)和資源配置審查
設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)問(wèn)題是進(jìn)度控制的充要條件，進(jìn)度工程師按照進(jìn)度計(jì)劃提醒承包商應(yīng)該到場(chǎng)的設(shè)備和材料，在不同時(shí)段檢查承包商的設(shè)備運(yùn)行、材料和資源配置情況。對(duì)于不能滿足進(jìn)度計(jì)劃要求的，及時(shí)向承包商提出整改意見(jiàn)，確保施工按照進(jìn)度計(jì)劃完成。主壩填筑設(shè)備到位充足、資源充分，各個(gè)中間完工日期和總工期均按期或提前完工。二標(biāo)設(shè)備配置不足，如進(jìn)水口高程171平臺(tái)的固結(jié)與帷幕灌漿，承擔(dān)任務(wù)的是其分包商，由于設(shè)備到位不足，進(jìn)水口工期一度滯后。工程師在檢查發(fā)現(xiàn)后，積極督促承包商增加施工設(shè)備，加快灌漿進(jìn)度，挽回延誤的工期。
三、小浪底工程施工中采用的進(jìn)度控制措施和手段
1、控制進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
（1）開(kāi)工令
進(jìn)度工程師通過(guò)工程開(kāi)工令，來(lái)控制承包商關(guān)鍵項(xiàng)目的開(kāi)始時(shí)間，開(kāi)工令前進(jìn)度工程師檢查應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，主要包括：組織機(jī)構(gòu)建立、設(shè)備人員進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備、施工措施提交等情況，保證承包商在資源準(zhǔn)備充分的情況下順利開(kāi)工，為項(xiàng)目的順利進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。
（2）簽發(fā)進(jìn)度支付憑證
根據(jù)合同，工程師按照工程進(jìn)度及時(shí)簽發(fā)月支付憑證，通過(guò)月支付憑證，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商完成工程量的控制，避免承包商提前完成非關(guān)鍵線路的工程。
（3）對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收、移交
小浪底的合同條款規(guī)定了各分部工程的中間完工日，在中間完工日到達(dá)之前，進(jìn)度工程師會(huì)檢查承包商的進(jìn)度，在剩余的一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)度工程師將剩余工程量按中間完工日倒排工期，督促承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作。工程師對(duì)承包商完成合同規(guī)定的項(xiàng)目后，各分部工程逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，移交給業(yè)主確認(rèn)的接收單位。
2、及時(shí)召開(kāi)各種進(jìn)度會(huì)議
在施工過(guò)程中，通過(guò)各種進(jìn)度會(huì)議，加強(qiáng)工程師和承包商之間的信息溝通，也是保證進(jìn)度控制的主要手段。
（1）日碰頭會(huì)由現(xiàn)場(chǎng)工程師代表助理和承包商現(xiàn)場(chǎng)代表每天定時(shí)、定點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)，主要內(nèi)容有當(dāng)日的施工內(nèi)容、施工進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一些問(wèn)題協(xié)商解決。
（2）由工程師代表主持召開(kāi)周進(jìn)度會(huì)議，會(huì)前由主管現(xiàn)場(chǎng)的工程師副代表和承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)度共同確認(rèn)，會(huì)上由承包商負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周進(jìn)度情況及其與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比情況，安排下周進(jìn)度計(jì)劃，會(huì)后發(fā)備忘錄給承包商。
（3）前方總值班室召開(kāi)雙周進(jìn)度會(huì)，重點(diǎn)解決工程的總進(jìn)度協(xié)調(diào)和各標(biāo)段間的施工干擾。施工中出現(xiàn)重大進(jìn)度問(wèn)題時(shí)，由總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)專題會(huì)議研究解決。
3、全面及時(shí)采集原始數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃
（1）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理程師全面及時(shí)采集原始數(shù)據(jù)
小浪底施工中各工作部位均采取24小時(shí)旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)工程師隨時(shí)記錄本工作面的工程進(jìn)度以及當(dāng)班中存在的問(wèn)題，形成了完整的班報(bào)和日?qǐng)?bào)，并在此基礎(chǔ)上整理匯總分析形成周報(bào)和月報(bào)，做到了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的全面掌握。
（2）進(jìn)度計(jì)劃的檢查、分析、調(diào)整進(jìn)度工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集的數(shù)據(jù)通過(guò)整理分析，與目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)比，查找偏差，然后根據(jù)局部進(jìn)度滯后或超前計(jì)劃的情況，對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，找出偏差的原因；制定相應(yīng)的措施，通過(guò)局部調(diào)整計(jì)劃或改善資源配置等，使實(shí)際進(jìn)度回到基線計(jì)劃上來(lái)，最終按合同計(jì)劃實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程目標(biāo)。
4、積極處理合同變更和進(jìn)度延期
合同變更在施工中是難免的，小浪底工程出現(xiàn)了上百項(xiàng)各類變更，工程師和業(yè)主都給予了高度重視，正確對(duì)待各種變更，對(duì)發(fā)生的變更決不回避。對(duì)合同變更帶來(lái)的費(fèi)用增加和進(jìn)度延遲，工程師針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件，經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析、研究，客觀、公正地界定費(fèi)用和進(jìn)度延遲的責(zé)任，如果是承包商的責(zé)任，督促承包商采取措施挽回延遲的工期；如果是業(yè)主方面的原因，業(yè)主和工程師也通過(guò)暫定支付、計(jì)日工、趕工費(fèi)等方法給承包商增加費(fèi)用，將延遲的工期設(shè)法趕回，確保工程按照目標(biāo)／基線進(jìn)度計(jì)劃完成，保護(hù)承包商和業(yè)主各自的合法權(quán)利和義務(wù)。
5、為潛在發(fā)生的變更項(xiàng)目做好準(zhǔn)備
在工程施工過(guò)程中，還存在一些潛在發(fā)生的合同變更，一旦發(fā)生必然會(huì)影響到工期的進(jìn)度。小浪底工程規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，潛在發(fā)生的變更因素較多。進(jìn)度工程師根據(jù)以上情況，一是掌握施工的各種信息，對(duì)潛在可能發(fā)牛的合同變更盡量避免，如提醒承包商注意在不良地質(zhì)條件下優(yōu)化或改進(jìn)施工：方法，盡量避免不良地質(zhì)條件引起的潛在合同變更；二是施工條件發(fā)生變化，工程后期必然存在潛在合同變更因素，要盡早和承包商協(xié)商，合理調(diào)整資源配置和進(jìn)度計(jì)劃，越早解決對(duì)目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的影響越小。
6、關(guān)鍵時(shí)刻業(yè)主采取果斷措施是完成目標(biāo)／基線計(jì)劃的必要保證
小浪底工程主體工程開(kāi)工后，二標(biāo)進(jìn)場(chǎng)初期，資源不足，管理混亂，進(jìn)度始終滯后于計(jì)劃，加上地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更等因素，到1996年2月，進(jìn)水口、導(dǎo)流洞的進(jìn)度已滯后基線計(jì)劃12個(gè)月，出水口也拖后4個(gè)月。業(yè)主果斷決策在修改進(jìn)度計(jì)劃的同時(shí)，制定一系列的趕工措施，其中最關(guān)鍵的措施就是改善承包商的勞務(wù)組合，將中國(guó)水利水電第一、三、四、十四工程局組成了“OTFF”聯(lián)營(yíng)體，作為3條導(dǎo)流洞的勞務(wù)分包商。“OTFF”聯(lián)營(yíng)體，精心組織施工，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，攻克了一道又一道的難關(guān)。在20個(gè)月里完成了31個(gè)月的工程量，不僅追回了工期，而且導(dǎo)流洞的工期提前了一個(gè)月，為小浪底工程全面按期完工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、做好信息管理，編寫進(jìn)度報(bào)告
工程師在收集各種信息資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行加工整理，按月編寫進(jìn)度報(bào)告，主要內(nèi)容有：①工程中的重大事件，②設(shè)計(jì)單位圖紙的發(fā)放情況及新增設(shè)計(jì)項(xiàng)目，③工程師組織機(jī)構(gòu)、人員及現(xiàn)場(chǎng)工作，④成本及預(yù)算情況，⑤工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行及調(diào)整，⑥安全與環(huán)保，⑦質(zhì)量控制，⑧進(jìn)度圖表，⑨氣象，⑩現(xiàn)場(chǎng)照片等。月進(jìn)度報(bào)告反映了工程施工的各種綜合信息，是根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)／基線計(jì)劃進(jìn)行比較和調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的基本資料，是進(jìn)度控制的重要基礎(chǔ)工作。
四、啟 示
1、制定一個(gè)完善可行的目標(biāo)／基線計(jì)劃并適時(shí)修正，是工程進(jìn)度控制的基礎(chǔ)
一個(gè)完善可行的基線計(jì)劃既是進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，也是實(shí)施過(guò)程中的依據(jù)。基線計(jì)劃是FIDIC條款中進(jìn)度控制的關(guān)鍵條款，計(jì)劃制訂時(shí)首先必須保證業(yè)主和承包商合同的基本利益，同時(shí)要考慮影響進(jìn)度的因素。小浪底工程采用P3軟件達(dá)到了編制完善可行的目標(biāo)／基線計(jì)劃和適時(shí)修正的要求，為進(jìn)度控制奠定了基礎(chǔ)。
2、施工資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的保證
工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)和目標(biāo)/基線進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，注重承包商的施工設(shè)備、人員、材料等資源的配置，確認(rèn)完成工程的施工能力。在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)施工設(shè)備、勞務(wù)月報(bào)等各種報(bào)表，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)承包商的資源到位率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促承包商及時(shí)采取措施，從而保證施工進(jìn)度資源配置的合理性。
篇8
2. 案件數(shù)量的不斷增加與警力相對(duì)緊缺的矛盾進(jìn)一步突出，使法官應(yīng)接不暇，沒(méi)有時(shí)間過(guò)多地做當(dāng)事人的調(diào)解工作，從而忽視了調(diào)解工作，甚至流于程序，客觀上造成調(diào)解不能，從而降低調(diào)解結(jié)案率。
3. 調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力與社會(huì)及當(dāng)事人的期望值有較大的差距，對(duì)法院及法官還有一種不太信任的態(tài)度，怕調(diào)解使自己吃虧。
4. 案件承辦人員對(duì)司法政策的理解不夠全面，除部分案件應(yīng)當(dāng)先調(diào)解外，認(rèn)為其它案件調(diào)解并非必經(jīng)程序，或認(rèn)為調(diào)解過(guò)多有損法院形象，更體現(xiàn)不出法律的權(quán)威性或說(shuō)強(qiáng)制性的一面。
5. “人情”的干預(yù)，導(dǎo)致部分法官不當(dāng)行使調(diào)解的權(quán)利，也影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
6. 法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，訴訟的目的不再主要是經(jīng)濟(jì)利益，很大程度上打官司是“打個(gè)名氣、掰個(gè)輸贏”，當(dāng)事人不愿調(diào)解。
個(gè)體(具體案件)原因
1. 債務(wù)及經(jīng)濟(jì)糾紛案件調(diào)解率較高，但調(diào)解率浮動(dòng)幅度較大。原因是債務(wù)案件是一種既期、短期利益，責(zé)任明確，爭(zhēng)議不大，只是暫時(shí)給付不能，相對(duì)來(lái)說(shuō)調(diào)解結(jié)案較容易，案件調(diào)解率也較高，但從調(diào)解率浮動(dòng)幅度較大，主要原因是前幾年金融機(jī)構(gòu)貸款糾紛案件大量積累，為及時(shí)追回貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的合法權(quán)益，大量糾紛涌向向法院，有時(shí)占當(dāng)年法院此類案件的絕大部分，此類案件基本都能調(diào)解結(jié)案，從而使當(dāng)年案件調(diào)解率大幅度上升；從2003年以后，此類案件訴訟高峰期結(jié)束，即使有也僅占此類案件的極少部分，也導(dǎo)致了案件調(diào)解率和案件數(shù)量的大幅度降低。
2. 離婚、相鄰案件調(diào)解率較低且較穩(wěn)定。其原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，西方的婚姻觀念不斷沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻觀念，人們對(duì)婚姻觀念有較大的轉(zhuǎn)變，其權(quán)利意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，婚姻自由越來(lái)越成為追求的目標(biāo)，人性化得到充分體現(xiàn)，從而導(dǎo)致離婚案件的增加。再加上婦女地位的提高，人身、財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性得到空前增強(qiáng)，對(duì)男子的依附性大大減弱，這也成為離婚的“催化劑”。在案件訴訟過(guò)程中，雙方對(duì)離婚與否絕大多數(shù)能達(dá)成共識(shí)，但財(cái)產(chǎn)分割、孩子撫養(yǎng)就成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，從而導(dǎo)致調(diào)解不能，直接的反映就是調(diào)解率較低且穩(wěn)定；相鄰案件的雙方當(dāng)事人主要是隔壁兩鄰，有的還是親屬關(guān)系，其所爭(zhēng)議的標(biāo)的是具有長(zhǎng)期性，甚至關(guān)系到子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，所以當(dāng)事人在處分自己的權(quán)利時(shí)非常謹(jǐn)慎，出現(xiàn)“寧傷感情也不損后代利益”局面，故造成案件調(diào)解的難度增大，案件調(diào)解率較低的原因。
3. 侵權(quán)賠償糾紛案件的調(diào)解率居中且基本穩(wěn)定。侵權(quán)賠償案件特別是人身?yè)p害賠償案件既涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)更涉及到人身權(quán)，產(chǎn)生糾紛的原因是平時(shí)積怨的結(jié)果，“百尺之冰，非一日之寒”，在訴訟過(guò)程中分歧較大，不容易調(diào)解結(jié)案，打官司的目的不僅是財(cái)產(chǎn)利益更是精神（心理）利益，甚至是打官司是“打個(gè)名氣、掰個(gè)輸贏、討個(gè)說(shuō)法”，判決效果更好，當(dāng)事人根本不愿調(diào)解，故此類案件調(diào)解率較低。
4. 其它案件（主要是特殊侵權(quán)等新類型案件）的調(diào)解率不穩(wěn)定，波動(dòng)幅度較大。隨著我國(guó)法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法院受理案件范圍越來(lái)越廣，新類型案件層出不窮，且越來(lái)越專業(yè)化，每年所出現(xiàn)的新類型案件沒(méi)有一定的規(guī)律性，具有較大的偶然性，且不同的案件的調(diào)解方法也有較大的差異性，甚至部分案件（特別程序）依法根本就不適用調(diào)解，調(diào)解率波動(dòng)幅度較大就成了勢(shì)在必然。
存在的問(wèn)題與不足
在調(diào)解工作中存在兩種傾向：一是過(guò)于強(qiáng)調(diào)調(diào)解率，以調(diào)解結(jié)案作為評(píng)定工作和法官能力發(fā)主要指標(biāo)。這就會(huì)使一些案件承辦人員為了調(diào)解結(jié)案，出現(xiàn)強(qiáng)制調(diào)解的情況，如在審判實(shí)踐中出現(xiàn)的“以拖壓調(diào)”、“以判壓調(diào)”、“以勸壓調(diào)”、“以誘壓調(diào)”等，甚至因法院內(nèi)部審限及畏難情緒也會(huì)出現(xiàn)而對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)迫調(diào)解的現(xiàn)象；強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案只是一種結(jié)案方式，辯證看待調(diào)解工作雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會(huì)效果，但它并不是一個(gè)終極目標(biāo)，審判活動(dòng)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公正和效率，不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決，拖延時(shí)間；也不能違法調(diào)解，壓制當(dāng)事人，給當(dāng)事人留下“和稀泥”的印象，讓當(dāng)事人心有不甘；二是忽視調(diào)解工作，使調(diào)解成為走形式。調(diào)解本來(lái)就是當(dāng)事人之間一個(gè)互讓互諒的過(guò)程，為使糾紛解決，必定有雙方在利益上有所讓步，而法官一旦把握不好審判者和調(diào)解者的雙重身份，要求讓步的一方當(dāng)事人會(huì)理解為司法的不公，對(duì)調(diào)解失去信心，表現(xiàn)為不積極，敷衍了事，這也打擊了法官主持調(diào)解的積極性，使審判中的調(diào)解程序走走過(guò)場(chǎng)，很難調(diào)解結(jié)案，訴訟效率低。
調(diào)解立法規(guī)范存在的問(wèn)題與思考和對(duì)策
（一）調(diào)解立法規(guī)范存在的不足
1．法律規(guī)定調(diào)解必須在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行弊多利少。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。查明事實(shí)、分清責(zé)任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對(duì)某些界限不清的事實(shí)、責(zé)任含糊不究，互諒互讓，以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，還不如判決更簡(jiǎn)便、快捷。可見(jiàn)，一味要求查明事實(shí)、分清責(zé)任，既不尊重當(dāng)事人的自由處分權(quán)，耗時(shí)、費(fèi)力，又浪費(fèi)法院的審判資源。
2．法律及司法解釋的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，審判實(shí)踐中難以操作。民事訴訟法、最高法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》設(shè)專章規(guī)定了調(diào)解，但內(nèi)容簡(jiǎn)單，過(guò)于原則，缺乏法官和當(dāng)事人必須遵守的程序和規(guī)范。這一方面造成法官在實(shí)施過(guò)程中隨意性很大，何時(shí)調(diào)解、如何調(diào)解，均由法官?zèng)Q定，沒(méi)有程序性的約束；另一方面，造成法官在實(shí)施過(guò)程中不敢大膽適用。
3．“調(diào)審合一”影響司法公正。民事訴訟法對(duì)調(diào)解的程序未作獨(dú)立、專門的規(guī)定，實(shí)行的是“調(diào)審合一”的調(diào)解模式。這種模式對(duì)降低訴訟成本、避免嚴(yán)格程序帶來(lái)的對(duì)抗性，具有一定的合理性和現(xiàn)實(shí)意義。但是，隨著司法改革的進(jìn)一步深化，它在審判實(shí)踐中所暴露出來(lái)的弊端日益突出，如在案件審理過(guò)程中，法官常常身兼調(diào)解者和審判者雙重身份，勢(shì)必造成法官在身份上的沖突，一旦調(diào)解不成，容易使當(dāng)事人對(duì)法院的公正和判決的正義產(chǎn)生懷疑，有損司法權(quán)威。 轉(zhuǎn)貼于 4．調(diào)解中的職權(quán)主義色彩過(guò)重。民事審判方式改革雖然起步較早，但傳統(tǒng)審判方式的影響依然根深蒂固，反映在調(diào)解上就是法官的職權(quán)主義特別突出。首先，法官對(duì)運(yùn)用調(diào)解方式還是判決方式結(jié)案，擁有較大的選擇權(quán)，有些能調(diào)解結(jié)案的案件，法官卻將調(diào)解走了過(guò)場(chǎng)；有些案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決，法官卻在開(kāi)庭后反復(fù)調(diào)解，久調(diào)不決。其次，調(diào)解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽視當(dāng)事人尤其是債權(quán)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。
5．賦予當(dāng)事人反悔權(quán)的規(guī)定有待完善。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書送達(dá)前任何一方當(dāng)事人都可以反悔，而無(wú)需任何理由。因此，當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人并無(wú)任何約束力。這對(duì)調(diào)解制度的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了法院的權(quán)威和遵守調(diào)解協(xié)議一方當(dāng)事人的利益，導(dǎo)致了審判資源的浪費(fèi)，助長(zhǎng)了當(dāng)事人在調(diào)解中隨意言行、不負(fù)責(zé)任的傾向。
6．審限對(duì)調(diào)解的影響應(yīng)引起重視。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?lái)講，因法官在同一時(shí)間段內(nèi)審理的案件數(shù)量太多，導(dǎo)致實(shí)際分配到每一個(gè)案件上的絕對(duì)時(shí)間是不到3個(gè)月的，并且有些案件在調(diào)解過(guò)程中需要進(jìn)行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣钠谙奘欠窨梢匝娱L(zhǎng)，導(dǎo)致有些本來(lái)可以采用調(diào)解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。
7．檢察機(jī)關(guān)等部門的不當(dāng)監(jiān)督對(duì)調(diào)解的影響不容忽視。在現(xiàn)行訴訟機(jī)制下，法官在調(diào)解中多是扮演“主宰者”角色，調(diào)解時(shí)法官難免要提出調(diào)解方案或就當(dāng)事人的責(zé)任大小發(fā)表意見(jiàn)，且為了調(diào)解法官又不得不與當(dāng)事人庭下接觸。在當(dāng)事人達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的情況下，有時(shí)檢察機(jī)關(guān)等部門會(huì)以行為不當(dāng)為由質(zhì)詢法官，并對(duì)案件審理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，這必然會(huì)給法官造成心理壓力，使法官不敢和不愿做調(diào)解工作。
8．“送達(dá)”已成為制約法院審判效率的重要原因。由于人口的流動(dòng)性在不斷加大，而公民的法律協(xié)助意識(shí)又比較淡薄，使法院很難將訴訟文書或法律文書遞交給當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收，造成案件審理期間的延長(zhǎng)和當(dāng)事人訴訟成本的增加，特別是調(diào)解書是在送達(dá)后才能生效，不能及時(shí)送達(dá)將有損當(dāng)事人的權(quán)益。
二）對(duì)策與思考
1．確立當(dāng)事人意思自治為主、國(guó)家干預(yù)為輔的調(diào)解制度。首先，充分尊重當(dāng)事人的自由處分權(quán)。在沒(méi)有查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，當(dāng)事人依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是當(dāng)事人對(duì)自己實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利自由處分的結(jié)果，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。其次，全面落實(shí)調(diào)解的自愿原則。在法律、法規(guī)中明確規(guī)定，是否調(diào)解的選擇權(quán)在當(dāng)事人，是否再次調(diào)解的選擇權(quán)也在當(dāng)事人，法院不得在事先未告知當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的情況下通知其到庭進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解方案應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人首先提出等。再次，調(diào)解必須堅(jiān)持合法性原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
2．重新架構(gòu)調(diào)解與判決的關(guān)系，有條件的可以實(shí)行調(diào)解前置、推行調(diào)審分離。將調(diào)解放在庭前準(zhǔn)備階段，使其成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟階段。這一方面可以及時(shí)解決部分民事糾紛，減少進(jìn)入審判程序案件的數(shù)量，化解法官的工作壓力；另一方面，當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備階段較為寬松的氛圍下，通過(guò)對(duì)自己各種權(quán)益的衡量，更易于接受調(diào)解這一和平解決糾紛的方式，這也符合我國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。推行調(diào)審分離，將法院內(nèi)部的法官進(jìn)行重新定位和分工，一部分法官專司調(diào)解，可以有效地防止法官以拖壓調(diào)、以判壓調(diào)等違反當(dāng)事人自愿原則現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也可以避免現(xiàn)行訴訟機(jī)制下法官為了調(diào)解不得不與當(dāng)事人庭下接觸的尷尬。完善和發(fā)展民事訴訟調(diào)解制度，要堅(jiān)定不移地貫徹調(diào)解與判決并重原則，注意防止和克服重判輕調(diào)的現(xiàn)象，宜調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判。但判決前，六類民事案件最高院明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)先調(diào)解。
篇9
在若干獨(dú)立方案比較和優(yōu)選過(guò)程中，最常見(jiàn)的約束是資金的約束。在確定條件下,對(duì)于獨(dú)立方案的比選,如果沒(méi)有資金的限制，只要方案本身的NPV≥0,方案就可行,但在有明確資金限制時(shí)，受資金擁有量的約束,有可能不能采用所有經(jīng)濟(jì)上合理的方案，只能從中選擇一部分方案實(shí)施,這就出現(xiàn)了資金合理分配問(wèn)題。
有資金約束條件下的獨(dú)立方案選擇，其根本原則在于使用有限的資金獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。確定條件下，資金有限獨(dú)立方案的選擇問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)0-1整數(shù)規(guī)劃問(wèn)題。其基本模型為：
(1)
式中表示第個(gè)方案的凈現(xiàn)值；表示第方案的總投資，表示總的資金限額；為決策變量，=0表示不選第方案，=1表示選擇方案。
該0-1整數(shù)規(guī)劃的求解在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中常用的方法主要有：獨(dú)立方案組合互斥化法（相當(dāng)于規(guī)劃中的枚舉法）、凈現(xiàn)值率排序法和0-1整數(shù)規(guī)劃法。當(dāng)方案數(shù)(n)較小時(shí)最常用的方法為組合互斥法。該法的基本思想是：在有資金約束條件下獨(dú)立方案的比選，由于每個(gè)獨(dú)立方案都有兩種可能：選擇或拒絕，故n個(gè)獨(dú)立方案可以構(gòu)成2n個(gè)組合方案，每個(gè)方案組合可以看成是一個(gè)滿足約束條件的互斥方案，這樣互斥方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法可以選擇出一個(gè)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可行方案組合。因此，有約束條件的獨(dú)立方案的選擇可以通過(guò)方案組合轉(zhuǎn)化為互斥方案的比選，其評(píng)價(jià)的基本步驟如下。
1.分別對(duì)各獨(dú)立方案進(jìn)行絕對(duì)效果檢驗(yàn)。即剔出NPV<0的方案；
2.對(duì)通過(guò)絕對(duì)效果檢驗(yàn)的方案，列出不超過(guò)總投資限額的所有組合投資方案，則這些組合方案之間具有互斥的關(guān)系；
3.將各組合方案按初始投資額大小順序排序，按互斥方案的比選原則，選擇最優(yōu)的方案組合，即分別計(jì)算各組合方案的凈現(xiàn)值，以凈現(xiàn)值最大的組合方案為最佳方案組合。
當(dāng)方案數(shù)目較大時(shí)，由于方案組合數(shù)(2n)較大，采用組合互斥法雖然可行但是工作量較大，所以方案數(shù)目大時(shí)常用規(guī)劃軟件求解，或者設(shè)計(jì)算法求解。
以上的評(píng)價(jià)方法是針對(duì)確定條件下（現(xiàn)金流量和參數(shù)為實(shí)數(shù)）的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地估計(jì)出來(lái)，而另一些數(shù)據(jù)卻不能。雖然某些數(shù)據(jù)（現(xiàn)金流量和參數(shù)）不能準(zhǔn)確估計(jì)出，但是通過(guò)工程實(shí)踐，人們往往能夠知道現(xiàn)金流量和參數(shù)的分布情況。當(dāng)方案的現(xiàn)金流量和參數(shù)為隨機(jī)分布時(shí)，評(píng)價(jià)問(wèn)題就成了隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。和確定條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一樣，隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也主要面臨三種類型方案的評(píng)價(jià)：獨(dú)立方案、互斥方案和資金有限獨(dú)立方案。對(duì)于前兩種類型方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和工程經(jīng)濟(jì)等文獻(xiàn)中基本都有所涉及，但是對(duì)第三種方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)尚很少探討。
本文將探討隨機(jī)條件下，如何在決策準(zhǔn)則下排序選擇資金有限獨(dú)立方案。本文將介紹隨機(jī)條件下的決策準(zhǔn)則及其在方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的求解措施；給出隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案決策的一般模型和該模型的求解方法，最后給出數(shù)值案例利用組合互斥法展示隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
二、隨機(jī)條件下的決策準(zhǔn)則及其數(shù)值計(jì)算
隨機(jī)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，方案的現(xiàn)金流量或參數(shù)具有隨機(jī)性，按此現(xiàn)金流量和參數(shù)獲得的評(píng)價(jià)指標(biāo)（如凈現(xiàn)值）也是隨機(jī)變量。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)方案進(jìn)行排序選擇，所以，隨機(jī)條件下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)首先要解決的問(wèn)題是如何對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為隨機(jī)變量的方案進(jìn)行排序。如前所述，評(píng)價(jià)指標(biāo)為隨機(jī)變量，也就是說(shuō)，隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)首先要解決的問(wèn)題是如何對(duì)隨機(jī)變量排序的問(wèn)題。在目前的文獻(xiàn)中，隨機(jī)條件下對(duì)隨機(jī)變量的排序通常是通過(guò)決策準(zhǔn)則來(lái)完成。隨機(jī)條件下決策準(zhǔn)則較多，因此，隨機(jī)條件下經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要回答兩個(gè)基本問(wèn)題：一個(gè)就是決策者利用何種決策準(zhǔn)則（實(shí)質(zhì)上就是利用何種方法排序隨機(jī)變量），隨機(jī)條件下常用的決策準(zhǔn)則有期望準(zhǔn)則、方差準(zhǔn)則、期望方差準(zhǔn)則和概率值準(zhǔn)則。本文的研究中主要采用期望準(zhǔn)則，但也可以類推到其他準(zhǔn)則。另一個(gè)問(wèn)題是如何獲取這些決策準(zhǔn)則的計(jì)算值。關(guān)于這些值的一般計(jì)算方法在概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)類教材和文獻(xiàn)中均有詳細(xì)介紹，在方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，確定這些決策準(zhǔn)則計(jì)算值的主要途徑有兩種：一是利用中心極限定理確定。根據(jù)中心極限定理，當(dāng)方案的現(xiàn)金流量足夠多時(shí)，方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)近似服從正態(tài)分布，因此，在此理論下，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的分布已知，問(wèn)題的關(guān)鍵在于確定出分布的期望值和方差值，當(dāng)期望值和方差值已知后，就可以利用正態(tài)分布標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)計(jì)算概率值。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，能利用中心極限定理的情況需滿足條件:（1)現(xiàn)金流量足夠多；(2)方案的各期隨機(jī)現(xiàn)金流量相互獨(dú)立；(3)方案的參數(shù)（折現(xiàn)率）為確定值。其中(1)是滿足中心極限定理的前提條件；(2)和(3)是方便期望值和方差值的計(jì)算，因?yàn)楫?dāng)現(xiàn)金流量不獨(dú)立時(shí)方差不易確定，同時(shí)當(dāng)參數(shù)(折現(xiàn)率)為隨機(jī)變量時(shí)，由于折現(xiàn)系數(shù)方次較高，所以直接確定期望方差較難。二是利用隨機(jī)模擬確定。對(duì)于隨機(jī)條件下的問(wèn)題基本上都可以采用隨機(jī)模擬求解期望、方差和發(fā)生概率。
三、基本假設(shè)和基本問(wèn)題模型
1.基本假設(shè)
為了文中表述的方便，這里首先做出一些基本假設(shè)：
（1)各方案間相互獨(dú)立。（2)方案中各現(xiàn)金流量相互獨(dú)立。（3)將各方案中的投資現(xiàn)金流量和總的資金限額均表述為隨機(jī)變量。這個(gè)假設(shè)主要是為了將分析問(wèn)題更一般化，投資現(xiàn)金流量也可能不為隨機(jī)變量，而為確定量，同時(shí)，資金限額也可能為確定量。當(dāng)以上兩者或其中一個(gè)為確定量時(shí)，仍然可按后敘方法進(jìn)行分析。（4)決策者決策時(shí)采用期望值準(zhǔn)則；這個(gè)假設(shè)也僅僅是為了后面模型的表述，決策者也可以采用其他的決策準(zhǔn)則，在應(yīng)用時(shí)，只需將后面模型里面的期望值準(zhǔn)則換成其他準(zhǔn)則即可推廣。（5)評(píng)價(jià)指標(biāo)采用凈現(xiàn)值指標(biāo)；同前面假設(shè)(4)一樣，這個(gè)假設(shè)也是為了表述模型的需要，如果評(píng)價(jià)者采用其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，只需將模型里的凈現(xiàn)值指標(biāo)換成相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)即可。（6)各方案壽命確定且相等。由于假設(shè)采用的是凈現(xiàn)值指標(biāo)，所以方案比較時(shí)要求壽命相等。如果各方案的壽命為隨機(jī)變量，或者壽命確定但不相等，此時(shí)只需將模型里的凈現(xiàn)值指標(biāo)換成凈年值指標(biāo)即可。
2.基本模型
在滿足上述基本假設(shè)的前提下，隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本模型為：
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第二次土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清全省土地利用狀況，準(zhǔn)確掌握土地?cái)?shù)據(jù)；查清全省集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)狀況，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，實(shí)現(xiàn)土地登記全域覆蓋，建立和完善全省土地調(diào)查及變更調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度；建設(shè)統(tǒng)一的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況和變化情況實(shí)行信息化管理與共享服務(wù)，為實(shí)施土地宏觀調(diào)控、加強(qiáng)土地集約利用、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)土地管理工作提供基礎(chǔ)保障。本次調(diào)查具有工作量大，工作環(huán)節(jié)多，技術(shù)難度高，作業(yè)隊(duì)伍多，時(shí)間要求緊等特點(diǎn)，為健全生產(chǎn)管理機(jī)制，規(guī)范各工序操作行為，加強(qiáng)質(zhì)量控制，引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制成為了二次調(diào)查工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
2.監(jiān)理工作情況
監(jiān)理單位成立監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任項(xiàng)目部經(jīng)理和總監(jiān)理工程師。監(jiān)理項(xiàng)目部的職責(zé)：項(xiàng)目部嚴(yán)格按照合同規(guī)定和委托單位的要求，全面履行合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，組織管理整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目，緊密配合委托單位工作；領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)理組工作，確保所負(fù)責(zé)區(qū)域的二次調(diào)查監(jiān)理工作能夠順利實(shí)施。對(duì)監(jiān)理組的監(jiān)理工作實(shí)施有效監(jiān)督；及時(shí)向委托單位匯報(bào)監(jiān)理工作情況，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量情況、生產(chǎn)中存在的主要質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)行改進(jìn)的建議等；監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、普遍性的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)建議委托單位簽署停工令，例如作業(yè)單位未能在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建立有效的質(zhì)量管理控制體系，主要成果存在弄虛作假行為等。根據(jù)二次調(diào)查監(jiān)理工作的需要，按照委托單位的要求，設(shè)立各市監(jiān)理組，負(fù)責(zé)所在地的日常監(jiān)理工作。監(jiān)理組設(shè)組長(zhǎng)1名，組員5―6人，監(jiān)理人員按專業(yè)特長(zhǎng)、職稱層次，年齡結(jié)構(gòu)等進(jìn)行搭配組成。
3.監(jiān)理在第二次土地調(diào)查中的工作內(nèi)容
監(jiān)理作為第三方，參與到二次土地調(diào)查工作中來(lái)，以全程監(jiān)理的方式進(jìn)行監(jiān)理工作，在二次土地調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)理無(wú)處不在，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。首先是人員設(shè)備投入的監(jiān)理，為了保質(zhì)、保量、保工期作業(yè)單位的人員設(shè)備投入非常關(guān)鍵。二是對(duì)作業(yè)單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)理，檢查其是否有比較完善的質(zhì)量管理體系，組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員、制度、體系運(yùn)行是否落實(shí)到了實(shí)處。三是工作環(huán)境的監(jiān)理，檢查作業(yè)單位的工作環(huán)境能否滿足工作需要，數(shù)據(jù)成果保密工作是否到位等，對(duì)沒(méi)有達(dá)到以上要求的作業(yè)單位，監(jiān)理責(zé)令其立刻整改，并下達(dá)監(jiān)理通知書。
4.引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制取得的成效
個(gè)別作業(yè)隊(duì)伍在項(xiàng)目開(kāi)始階段并未重視，人員設(shè)備投入相對(duì)較少，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，如果這樣下去，必將會(huì)影響進(jìn)度和質(zhì)量，經(jīng)過(guò)監(jiān)理做工作，并將監(jiān)理通知書發(fā)到了作業(yè)單位總院，立刻收到了成效，一把院長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)了解情況后，換掉了原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，派出副院長(zhǎng)做該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)總指揮，并傾全院之力，來(lái)做好本次調(diào)查工作。
4.1 權(quán)屬調(diào)查方面
權(quán)屬調(diào)查是本項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)之一，能否查清土地利用狀況，權(quán)屬調(diào)查工作起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理人員隨同調(diào)查人員一起進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中的不確定之處及時(shí)給予指導(dǎo)，對(duì)于調(diào)查人員在工作中存在的問(wèn)題及時(shí)給予糾正。有關(guān)宗地草圖的繪制、
地籍調(diào)查表的填寫，監(jiān)理人員隨時(shí)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題，讓作業(yè)人員能夠及時(shí)改正問(wèn)題，達(dá)到少走彎路或不走彎路，提高工效保證質(zhì)量的作用。
4.2 地籍測(cè)量方面
監(jiān)理在地籍測(cè)量方面主要采取旁站監(jiān)理和內(nèi)外業(yè)檢查相結(jié)合的方式。外業(yè)主要檢查地籍圖、宗地圖中地籍測(cè)量要素是否齊全，要素間關(guān)系是否合理，界址點(diǎn)設(shè)置是否正確，界址點(diǎn)和地籍要素的數(shù)學(xué)精度是否達(dá)到《第二次土地調(diào)查技術(shù)手冊(cè)》要求；內(nèi)業(yè)主要檢查地籍圖、宗地圖的圖面表示是否合理，各種地籍要素表示是否正確，接邊是否符合要求等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)理人員已及時(shí)形成監(jiān)理檢查記錄責(zé)令作業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)真修改，對(duì)于一些系統(tǒng)性問(wèn)題則以監(jiān)理通知書的形式通知作業(yè)單位，要求作業(yè)單位全面的修改和完善。
4.3 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查方面
關(guān)于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，地類的準(zhǔn)確性是現(xiàn)狀調(diào)查中重中之重的工作，所以檢查的重點(diǎn)也是地類判讀是否正確。監(jiān)理人員充分利用遙感（RS）技術(shù)，采用數(shù)據(jù)庫(kù)空間疊加套合檢驗(yàn)法，開(kāi)展內(nèi)業(yè)地類一致性核查。利用客觀、高分辨率、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感正射影像圖，在統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系下，與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)土地利用數(shù)據(jù)層疊加套合，目視判讀遙感影像，結(jié)合地類影像特征檢索庫(kù)，100%的對(duì)比檢查影像判讀地類與調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類一致性，將判讀認(rèn)為不一致的地類圖斑、線狀地物等，按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注，為外業(yè)調(diào)查進(jìn)行實(shí)地核實(shí)提供依據(jù)，以此保證土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的準(zhǔn)確性。
4.4 數(shù)據(jù)入庫(kù)方面
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2.發(fā)生重大或突發(fā)事件，參與事件處理的組長(zhǎng)或當(dāng)值主管應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)處理，同時(shí)盡快口頭向管理辦主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)事節(jié)決定是否報(bào)告公安、消防等機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。
3.參與事件處理的組長(zhǎng)在事件處理后立即填寫重大事件報(bào)告表，于12小時(shí)內(nèi)以書面形式遞交管理辦主任，詳述事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，以及事件發(fā)生的初步原因和處理經(jīng)過(guò)。
4.重大事件報(bào)告表由組長(zhǎng)簽名后上報(bào)。如組長(zhǎng)不在而事件緊急時(shí)，可由當(dāng)值主管簽名上報(bào)。
5.參與事件處理的部門應(yīng)在事件處理完畢后24小時(shí)內(nèi)填寫重大事件總結(jié)表上報(bào)管理辦主任，如實(shí)匯報(bào)事件的詳細(xì)處理過(guò)程及結(jié)果，找出事件發(fā)生的主要原因，提出避免類似情況發(fā)生的預(yù)防措施。
二、緊急事件處理程序
1.突發(fā)事件的處理程序
（1）凡遇突發(fā)事件（指兇殺、搶動(dòng)、盜竊、勒索、打架、鬧事、傷亡或重大糾紛等），必須保持冷靜，立即采取措施，并報(bào)告當(dāng)值組長(zhǎng)。
（2）簡(jiǎn)要說(shuō)明事發(fā)的地點(diǎn)、性質(zhì)、人數(shù)、特征及損失價(jià)值。
（3）驅(qū)散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，留意現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況。
（4）查看本部各類記錄、出入登記和電視錄像，檢查有無(wú)可疑情況和人員。
（5）對(duì)勒索、打架事件，監(jiān)控中心應(yīng)密切注意事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的情況變化。
（6）對(duì)糾紛事件應(yīng)及時(shí)了解具體原因，積極協(xié)調(diào)，勸阻爭(zhēng)吵，平息事態(tài)。
（7）對(duì)傷亡事件應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和通知搶救工作；對(duì)明確已死亡的，應(yīng)報(bào)派出所調(diào)查處理并通知?dú)泝x館。
（8）對(duì)涉及刑事及重大責(zé)任事故或因治安、刑事案件引致的傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)并由保安組組長(zhǎng)協(xié)助調(diào)查處理。
（9）保安組組長(zhǎng)在接報(bào)突發(fā)事件后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好疏通控制工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并拍照留證。
（10）保安組組長(zhǎng)組織人員除維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)外，還需負(fù)責(zé)指揮調(diào)派人員做好布控堵截，根據(jù)事態(tài)的大小程度報(bào)派出所、有關(guān)部門及管理辦主任。
2.斗毆等暴力事件的處理程序
（1）處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、克制的態(tài)度，除非正當(dāng)防衛(wèi)，一般情況下應(yīng)盡量避免與人發(fā)生武力沖突或爭(zhēng)吵。
（2）巡查發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有斗毆等暴力事件，應(yīng)馬上用對(duì)講機(jī)、消防電話或其它最快的方式報(bào)告大廈保安中心，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)的情況（地點(diǎn)、人數(shù)、斗毆程度、有無(wú)使用武器等）。如能處理的，即時(shí)處理；否則監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)，等待保安中心的指令。
（3）保安中心接報(bào)后視情況派適當(dāng)數(shù)量的保安員立即到場(chǎng)制止，將肇事者帶往保安中心接受調(diào)查。如場(chǎng)面無(wú)法控制，應(yīng)盡快報(bào)派出所。
（4）斗毆事件中如大廈的財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并留下目擊者、扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償。
（5）如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交派出所立案處理。
（6）事件中如有人員受傷要及時(shí)組織搶救，并盡快送往醫(yī)院。
3.盜竊等破壞事件的處理程序
（1）巡查發(fā)現(xiàn)或接報(bào)大廈內(nèi)有人盜竊，應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如力量不夠，用對(duì)講機(jī)、消防電話或其它方式盡快報(bào)告大廈保安中心，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況，并監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)等待保安中心的指令。
（2）保安中心接報(bào)后，應(yīng)迅速派適當(dāng)數(shù)量的保安人員到場(chǎng)制止，設(shè)法抓獲肇事者，帶往保安中心調(diào)查處理。
（3）事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者，做詳細(xì)調(diào)查，以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。
（4）如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交派出所立案處理。
4.電梯困人的處理程序
（1）消防中心接到電梯應(yīng)急電話或巡查發(fā)現(xiàn)困梯，立即報(bào)告當(dāng)值領(lǐng)班和組長(zhǎng)，組織保安員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助控制電梯和解救被困人員，同時(shí)將被困電梯的具體方位、電梯編號(hào)、停留的樓層通知工程組和電梯公司。
（2）監(jiān)控中心通過(guò)電視監(jiān)控屏觀察電梯內(nèi)人員情況，使用電梯應(yīng)急電話與被困者聯(lián)系，做好解釋安慰工作。
（3）如遇特殊情況無(wú)法消除故障或被困人員中有身體嚴(yán)重不適時(shí)，應(yīng)立即報(bào)消防部門或求助有關(guān)部門解決。
（4）組長(zhǎng)填寫重大事故報(bào)告表，詳細(xì)記錄故障情況及處理經(jīng)過(guò)。
5.水浸處理程序
（1）當(dāng)值各崗保安員如發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)水浸，應(yīng)立即將出事地點(diǎn)和情況報(bào)告主管，同時(shí)盡快采用就近的防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層各電梯口，以免電梯受損。
（2）當(dāng)值組長(zhǎng)接報(bào)后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，組織搶險(xiǎn)。
（3）設(shè)法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是來(lái)自大廈外的暴雨洪水，應(yīng)當(dāng)在各低于水位的出入口使用備用攔水閘板和沙包；如水浸是來(lái)自市政地下水反溢，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)將反溢的地下水道通往大廈的入口封閉，并用排水泵將大廈的積水抽排出大廈外；如水浸來(lái)自大廈機(jī)管設(shè)施的損壞或故障，應(yīng)當(dāng)先關(guān)閉控制有關(guān)故障部位的水掣或供水泵。
（4）組織當(dāng)值人員根據(jù)水浸情況，協(xié)同工程組采取有效措施，如將電梯開(kāi)高離開(kāi)受浸范圍、關(guān)閉受浸區(qū)域的電掣、在水漫延的通道上擺放攔水沙包、疏通排水渠、開(kāi)啟排水泵、用吸水機(jī)吸水等，盡可能減少水浸所致的損失。
（5）水浸排除后，立即通知清潔員清除積水并清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，通知工程組查明故障原因，修復(fù)受損的設(shè)施，盡快恢復(fù)大廈的正常運(yùn)作。
6.停電事故的處理程序
（1）接到大廈將在短時(shí)間內(nèi)停電的通知，應(yīng)在停電前10分鐘，用緊急廣播通知業(yè)戶和顧客。工程組安排電梯工，提前將電梯停在大廈首層；管理辦派管理員提前10分鐘到達(dá)電梯廳維持秩序，阻止客人使用電梯，以免停電期間有客人困梯。
（2）未預(yù)知的情況下大廈突然發(fā)生停電，立即聯(lián)系工程組，盡快采取措施恢復(fù)供電。
篇12
在若干獨(dú)立方案比較和優(yōu)選過(guò)程中，最常見(jiàn)的約束是資金的約束。在確定條件下,對(duì)于獨(dú)立方案的比選,如果沒(méi)有資金的限制，只要方案本身的NPV≥0,方案就可行,但在有明確資金限制時(shí)，受資金擁有量的約束,有可能不能采用所有經(jīng)濟(jì)上合理的方案，只能從中選擇一部分方案實(shí)施,這就出現(xiàn)了資金合理分配問(wèn)題。
有資金約束條件下的獨(dú)立方案選擇，其根本原則在于使用有限的資金獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。確定條件下，資金有限獨(dú)立方案的選擇問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是一個(gè)0-1整數(shù)規(guī)劃問(wèn)題。其基本模型為：
(1)
式中表示第個(gè)方案的凈現(xiàn)值；表示第方案的總投資， 表示總的資金限額；為決策變量，=0表示不選第方案，=1表示選擇方案。
該0-1整數(shù)規(guī)劃的求解在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中常用的方法主要有：獨(dú)立方案組合互斥化法（相當(dāng)于規(guī)劃中的枚舉法）、凈現(xiàn)值率排序法和0-1整數(shù)規(guī)劃法。當(dāng)方案數(shù)(n)較小時(shí)最常用的方法為組合互斥法。該法的基本思想是：在有資金約束條件下獨(dú)立方案的比選，由于每個(gè)獨(dú)立方案都有兩種可能：選擇或拒絕，故n個(gè)獨(dú)立方案可以構(gòu)成2n個(gè)組合方案，每個(gè)方案組合可以看成是一個(gè)滿足約束條件的互斥方案，這樣互斥方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法可以選擇出一個(gè)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可行方案組合。因此，有約束條件的獨(dú)立方案的選擇可以通過(guò)方案組合轉(zhuǎn)化為互斥方案的比選，其評(píng)價(jià)的基本步驟如下。
1.分別對(duì)各獨(dú)立方案進(jìn)行絕對(duì)效果檢驗(yàn)。即剔出NPV
2.對(duì)通過(guò)絕對(duì)效果檢驗(yàn)的方案，列出不超過(guò)總投資限額的所有組合投資方案，則這些組合方案之間具有互斥的關(guān)系；
3.將各組合方案按初始投資額大小順序排序，按互斥方案的比選原則，選擇最優(yōu)的方案組合，即分別計(jì)算各組合方案的凈現(xiàn)值，以凈現(xiàn)值最大的組合方案為最佳方案組合。
當(dāng)方案數(shù)目較大時(shí)，由于方案組合數(shù)(2n)較大，采用組合互斥法雖然可行但是工作量較大，所以方案數(shù)目大時(shí)常用規(guī)劃軟件求解，或者設(shè)計(jì)算法求解。
以上的評(píng)價(jià)方法是針對(duì)確定條件下（現(xiàn)金流量和參數(shù)為實(shí)數(shù)）的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地估計(jì)出來(lái)，而另一些數(shù)據(jù)卻不能。雖然某些數(shù)據(jù)（現(xiàn)金流量和參數(shù)）不能準(zhǔn)確估計(jì)出，但是通過(guò)工程實(shí)踐，人們往往能夠知道現(xiàn)金流量和參數(shù)的分布情況。當(dāng)方案的現(xiàn)金流量和參數(shù)為隨機(jī)分布時(shí)，評(píng)價(jià)問(wèn)題就成了隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。和確定條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一樣，隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也主要面臨三種類型方案的評(píng)價(jià)：獨(dú)立方案、互斥方案和資金有限獨(dú)立方案。對(duì)于前兩種類型方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和工程經(jīng)濟(jì)等文獻(xiàn)中基本都有所涉及，但是對(duì)第三種方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)尚很少探討。
本文將探討隨機(jī)條件下，如何在決策準(zhǔn)則下排序選擇資金有限獨(dú)立方案。本文將介紹隨機(jī)條件下的決策準(zhǔn)則及其在方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的求解措施；給出隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案決策的一般模型和該模型的求解方法，最后給出數(shù)值案例利用組合互斥法展示隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
二、隨機(jī)條件下的決策準(zhǔn)則及其數(shù)值計(jì)算
隨機(jī)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，方案的現(xiàn)金流量或參數(shù)具有隨機(jī)性，按此現(xiàn)金流量和參數(shù)獲得的評(píng)價(jià)指標(biāo)（如凈現(xiàn)值）也是隨機(jī)變量。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)方案進(jìn)行排序選擇，所以，隨機(jī)條件下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)首先要解決的問(wèn)題是如何對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為隨機(jī)變量的方案進(jìn)行排序。如前所述，評(píng)價(jià)指標(biāo)為隨機(jī)變量，也就是說(shuō)，隨機(jī)條件下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)首先要解決的問(wèn)題是如何對(duì)隨機(jī)變量排序的問(wèn)題。在目前的文獻(xiàn)中，隨機(jī)條件下對(duì)隨機(jī)變量的排序通常是通過(guò)決策準(zhǔn)則來(lái)完成。隨機(jī)條件下決策準(zhǔn)則較多，因此，隨機(jī)條件下經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要回答兩個(gè)基本問(wèn)題：一個(gè)就是決策者利用何種決策準(zhǔn)則（實(shí)質(zhì)上就是利用何種方法排序隨機(jī)變量），隨機(jī)條件下常用的決策準(zhǔn)則有期望準(zhǔn)則、方差準(zhǔn)則、期望方差準(zhǔn)則和概率值準(zhǔn)則。本文的研究中主要采用期望準(zhǔn)則，但也可以類推到其他準(zhǔn)則。另一個(gè)問(wèn)題是如何獲取這些決策準(zhǔn)則的計(jì)算值。關(guān)于這些值的一般計(jì)算方法在概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)類教材和文獻(xiàn)中均有詳細(xì)介紹，在方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，確定這些決策準(zhǔn)則計(jì)算值的主要途徑有兩種：一是利用中心極限定理確定。根據(jù)中心極限定理，當(dāng)方案的現(xiàn)金流量足夠多時(shí)，方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)近似服從正態(tài)分布，因此，在此理論下，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)的分布已知，問(wèn)題的關(guān)鍵在于確定出分布的期望值和方差值，當(dāng)期望值和方差值已知后，就可以利用正態(tài)分布標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)計(jì)算概率值。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，能利用中心極限定理的情況需滿足條件:（1)現(xiàn)金流量足夠多；(2)方案的各期隨機(jī)現(xiàn)金流量相互獨(dú)立；(3)方案的參數(shù)（折現(xiàn)率）為確定值。其中(1)是滿足中心極限定理的前提條件；(2)和(3)是方便期望值和方差值的計(jì)算，因?yàn)楫?dāng)現(xiàn)金流量不獨(dú)立時(shí)方差不易確定，同時(shí)當(dāng)參數(shù)(折現(xiàn)率)為隨機(jī)變量時(shí)，由于折現(xiàn)系數(shù)方次較高，所以直接確定期望方差較難。二是利用隨機(jī)模擬確定。對(duì)于隨機(jī)條件下的問(wèn)題基本上都可以采用隨機(jī)模擬求解期望、方差和發(fā)生概率。
三、基本假設(shè)和基本問(wèn)題模型
1.基本假設(shè)
為了文中表述的方便，這里首先做出一些基本假設(shè)：
（1)各方案間相互獨(dú)立。（2)方案中各現(xiàn)金流量相互獨(dú)立。（3)將各方案中的投資現(xiàn)金流量和總的資金限額均表述為隨機(jī)變量。這個(gè)假設(shè)主要是為了將分析問(wèn)題更一般化，投資現(xiàn)金流量也可能不為隨機(jī)變量，而為確定量，同時(shí)，資金限額也可能為確定量。當(dāng)以上兩者或其中一個(gè)為確定量時(shí)，仍然可按后敘方法進(jìn)行分析。（4)決策者決策時(shí)采用期望值準(zhǔn)則；這個(gè)假設(shè)也僅僅是為了后面模型的表述，決策者也可以采用其他的決策準(zhǔn)則，在應(yīng)用時(shí)，只需將后面模型里面的期望值準(zhǔn)則換成其他準(zhǔn)則即可推廣。（5)評(píng)價(jià)指標(biāo)采用凈現(xiàn)值指標(biāo)；同前面假設(shè)(4)一樣，這個(gè)假設(shè)也是為了表述模型的需要，如果評(píng)價(jià)者采用其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，只需將模型里的凈現(xiàn)值指標(biāo)換成相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)即可。（6)各方案壽命確定且相等。由于假設(shè)采用的是凈現(xiàn)值指標(biāo)，所以方案比較時(shí)要求壽命相等。如果各方案的壽命為隨機(jī)變量，或者壽命確定但不相等，此時(shí)只需將模型里的凈現(xiàn)值指標(biāo)換成凈年值指標(biāo)即可。
2.基本模型
在滿足上述基本假設(shè)的前提下，隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本模型為：
（2）
式中表示第個(gè)方案的凈現(xiàn)值，表示第方案的凈現(xiàn)值期望值；表示第方案的總投資，表示第方案的投資的期望值，表示總的資金限額，表示總的資金限額的期望值，為決策變量，=0表示不選第方案，=1表示選擇方案。
該模型為0-1整數(shù)規(guī)劃的隨機(jī)期望值模型。求解時(shí)，當(dāng)n(方案?jìng)€(gè)數(shù))較大或折現(xiàn)率為隨機(jī)變量時(shí)(折現(xiàn)函數(shù)方次較高不易確定期望值），通常需要借助計(jì)算軟件或編寫計(jì)算程序（使用算法）來(lái)實(shí)現(xiàn)；當(dāng)n(方案?jìng)€(gè)數(shù))較小且折現(xiàn)率為確定值時(shí)，可以通過(guò)枚舉法――組合方案互斥法來(lái)完成。本文將討論當(dāng)n(方案?jìng)€(gè)數(shù))較小的情況，n(方案?jìng)€(gè)數(shù))較大的情況將在后續(xù)的研究中進(jìn)行探討。
四、模型求解――組合互斥法
組合互斥法的基本思想就是將獨(dú)立方案通過(guò)完全組合的辦法將 個(gè)獨(dú)立方案組合成 個(gè)互斥方案，然后利用互斥方案選擇的方法選擇方案。該方法實(shí)質(zhì)上就是采用枚舉法求解該規(guī)劃問(wèn)題，本文給出隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案的組合互斥法的求解過(guò)程：
1.分別對(duì)各獨(dú)立方案進(jìn)行“絕對(duì)效果檢驗(yàn)”。按照本文所采用的期望值決策準(zhǔn)則假設(shè)，該步驟就是分別計(jì)算各獨(dú)立方案的凈現(xiàn)值期望值()，并判斷其是否大于等于零，然后剔除掉凈現(xiàn)值期望值()小于零的方案。
2.組合通過(guò)“絕對(duì)效果檢驗(yàn)”的獨(dú)立方案
3.計(jì)算各方案組合的投資期望值并判斷該值是否大于投資限額的期望值，剔除投資期望值大于投資限額期望值的方案組合，保留投資期望值小于等于投資限額期望值的方案組合。
4.計(jì)算保留方案組合的凈現(xiàn)值期望值，選擇凈現(xiàn)值期望值最大的方案組合。
五、數(shù)值案例
設(shè)某部門未來(lái)的資金額可能為8000～8200，各值均可能發(fā)生。該部門現(xiàn)有A、B 、C三個(gè)獨(dú)立方案，各方案的初始投資、年收益和年支出均為隨機(jī)變量，具體如表1所示。公司要求的最低收益率為15%，該部門會(huì)選擇哪些方案？
根據(jù)上面所給的方案選擇過(guò)程有：
1.分別對(duì)各獨(dú)立方案進(jìn)行“絕對(duì)效果檢驗(yàn)”
式中，(P/A,15%,5)為折現(xiàn)率為15%，年限為5年的年金現(xiàn)值系數(shù)，其值為3.3522。通過(guò)第一步分析可知三個(gè)方案的凈現(xiàn)值期望值均大于零，三個(gè)方案都通過(guò)了“絕對(duì)效果檢驗(yàn)”。
2.組合通過(guò)“絕對(duì)效果檢驗(yàn)”的獨(dú)立方案
對(duì)A、B、C三個(gè)方案進(jìn)行組合，共有23＝8各組合方案(如表2所示）。
3.計(jì)算各方案組合的投資期望值(如表2第三列所示),并判斷該值是否大于投資限額的期望值((8000+8200)/2=8100),剔除投資期望值大于投資限額期望值的方案組合(A+B+C）,保留投資期望值小于等于投資限額期望值的方案組合,即序號(hào)1-7的組合方案。
4.計(jì)算保留方案組合的凈現(xiàn)值期望值(如表2最后一列所示），通過(guò)比較保留組合方案的凈現(xiàn)值期望值，可知A+C組合方案的凈現(xiàn)值期望值最大，所以選擇A+C兩方案。
六、結(jié)論
本文討論了隨機(jī)條件下如何利用決策準(zhǔn)則對(duì)資金有限獨(dú)立方案進(jìn)行評(píng)價(jià)選優(yōu)。簡(jiǎn)單介紹了隨機(jī)條件下的決策準(zhǔn)則，并給出在方案的評(píng)價(jià)選擇實(shí)際中，隨機(jī)條件下決策準(zhǔn)則值的計(jì)算措施：中心極限定理和隨機(jī)模擬。給出了隨機(jī)條件下資金有限獨(dú)立方案選擇的一般模型和解法（算法求解和組合互斥法求解）。并討論組合互斥法求解的一般過(guò)程。最后給出數(shù)值案例展示了組合互斥法的具體應(yīng)用。但算法求解本文尚未探討，這是未來(lái)需要解決的問(wèn)題。當(dāng)方案的個(gè)數(shù)較多且折現(xiàn)率又為隨機(jī)變量時(shí)，組合互斥法討論起來(lái)較困難，因?yàn)橐环矫娼M合方案數(shù)目較大(n2)，另一方面決策值計(jì)算還需要隨機(jī)模擬。
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篇13
隨著城市化的進(jìn)程不斷加劇，房屋建筑領(lǐng)域逐漸加大了其質(zhì)量和效率的要求，在一定時(shí)間內(nèi)快速優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)造產(chǎn)品是建設(shè)單位理想的需求，在建設(shè)技術(shù)的不斷提升的今天，在不斷將高新技術(shù)應(yīng)用于房建領(lǐng)域，在建設(shè)質(zhì)量控制及進(jìn)度協(xié)調(diào)管理的方面上進(jìn)行最優(yōu)化管理同樣是至關(guān)重要的。因此做好項(xiàng)目的工程項(xiàng)目管理是優(yōu)化成本，提高利潤(rùn)的基本方法，同時(shí)也是在質(zhì)量和進(jìn)度上的嚴(yán)格控制。
1影響房屋建筑施工進(jìn)度的因素
在建筑施工中影響建筑施工進(jìn)度的因素眾多，總的來(lái)說(shuō)包括人為、技術(shù)、資金、天氣因素等方面，在建筑施工過(guò)程中主要影響建筑施工進(jìn)度的因素主要有兩點(diǎn)，人為因素和天氣影響因素。首先是人為因素，主要是指在項(xiàng)目施工前期對(duì)建筑項(xiàng)目的準(zhǔn)備不充分，對(duì)建筑項(xiàng)目的建筑需要及相關(guān)政策沒(méi)有清晰、認(rèn)真的準(zhǔn)備，導(dǎo)致最終的建設(shè)施工進(jìn)度得不到保證。以及在建設(shè)過(guò)程中管理人員的失職導(dǎo)致的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題而引起的施工返工，最終由于管理不當(dāng)引起的進(jìn)度拖延。其次是氣候因素的影響，在某種意義上說(shuō)，由于氣候因素導(dǎo)致的進(jìn)度影響是比較大的，由于極端惡劣的天氣是無(wú)法避免的，因此導(dǎo)致的工期拖延是必須在管理人員的預(yù)期之內(nèi)的。因此作為管理人員對(duì)進(jìn)度的嚴(yán)格把握是必須的。
2 房屋建筑施工總進(jìn)度的控制原則
作為項(xiàng)目管理的重要組成成分，對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度的控制是管理人員必須認(rèn)真對(duì)待的。因此在房屋建筑施工總進(jìn)度的控制原則中，首先要按照分工與配合的原則進(jìn)行施工，對(duì)總進(jìn)度的職責(zé)和規(guī)劃要做好系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，對(duì)如何施工進(jìn)行充分的規(guī)劃，可以復(fù)合施工的程序要按計(jì)劃進(jìn)行多層施工。在管理層面上并做好責(zé)任追究制。其次要做好按照階段性施工計(jì)劃控制的管理，對(duì)于長(zhǎng)期進(jìn)行的項(xiàng)目分階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，結(jié)合實(shí)際的環(huán)境情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。最后按照封閉性控制的原則進(jìn)行良性循環(huán)建設(shè)，在總體施工上進(jìn)行全局把握。
3 房屋建筑工程質(zhì)量管理的方法
3.1 認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底制度
建筑工程是一項(xiàng)細(xì)致的工作，每項(xiàng)工序都需要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量是最好的縮短工期的辦法。在施工過(guò)程中，對(duì)施工注意事項(xiàng)、施工技術(shù)規(guī)范必須嚴(yán)格落實(shí)，并按照規(guī)定完成技術(shù)交底記錄。
3.2 認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)書
對(duì)建筑施工過(guò)程中，比較關(guān)鍵的程序和技術(shù)難度比較突出的工藝要按照要求修訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，并且作業(yè)指導(dǎo)書最好是由一線施工技術(shù)工人起草，并由管理人員進(jìn)行潤(rùn)色，這樣比較好用。在關(guān)鍵工序施工時(shí) 必須設(shè)置質(zhì)量控制檢查點(diǎn)，在從人員到技術(shù)及材料各個(gè)方面予以實(shí)時(shí)監(jiān)控。在工程建設(shè)過(guò)程中必須進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量要進(jìn)行保證。
3.3 貫徹執(zhí)行樣板制度
貫徹執(zhí)行樣板制度是對(duì)工程質(zhì)量的材料進(jìn)行把關(guān)，該制度必須嚴(yán)格落實(shí)，避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，為人民財(cái)產(chǎn)做出保證，建筑施工是做的良心項(xiàng)目，對(duì)材料質(zhì)量的控制必須十分嚴(yán)格。在材料采購(gòu)及應(yīng)用安裝之前必要的進(jìn)行樣板間進(jìn)行合格性檢驗(yàn)，對(duì)工程材料的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。對(duì)工程材料必須做到采購(gòu)、驗(yàn)貨、復(fù)檢、抽查等各個(gè)程序嚴(yán)格控制，做好質(zhì)量控制才能最大限度的縮短工期，提升進(jìn)度。房屋建設(shè)項(xiàng)目是為人民提供的高質(zhì)量良心產(chǎn)品，每位建設(shè)工作人員要予以極高的重視。
4 房屋建筑施工總進(jìn)度的協(xié)調(diào)與管理措施
4.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員協(xié)調(diào)
對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置協(xié)調(diào)是工程在承包下來(lái)之后首要進(jìn)行的事情，由于各個(gè)較大的建設(shè)集團(tuán)會(huì)有比較成熟的班組，但是為項(xiàng)目的順利安全完成，對(duì)此環(huán)節(jié)必須做到認(rèn)真的落實(shí)，首先對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、背景環(huán)境、各個(gè)建設(shè)步驟的需求等要有清晰的了解。對(duì)班組人員的素質(zhì)及能力要有良好的了解，確保建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化，打造高素質(zhì)、高能力、高水準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)班組。綜上所述，是保證工程質(zhì)量的前提下，加快總進(jìn)度的關(guān)鍵。
4.2 施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)
建筑施工的過(guò)程是一個(gè)必須腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行的工作。施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真的落實(shí)，在圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底等任務(wù)進(jìn)行時(shí)，必須細(xì)致進(jìn)行，按照責(zé)任追究制進(jìn)行完成工作。同時(shí)在準(zhǔn)備過(guò)程中進(jìn)行所需工程材料的準(zhǔn)備，認(rèn)真準(zhǔn)確的編制技術(shù)質(zhì)量要求、施工方案以及工程設(shè)計(jì)資料及材料資料。之后是對(duì)各類安裝圖紙的繪制及審核的過(guò)程，同樣要認(rèn)真對(duì)待。最后是建筑必須做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)工藝程序及審核程序。最終進(jìn)行項(xiàng)目部綜合審核。
4.3 施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)
在房建過(guò)程中的施工協(xié)調(diào)主要包括四個(gè)方面的具體內(nèi)容。首先是在土建施工過(guò)程中，對(duì)地下預(yù)埋的施工和土建施工協(xié)調(diào)進(jìn)行，為后續(xù)工程做好準(zhǔn)備，對(duì)后續(xù)安裝提供安全保障。其次是對(duì)房屋整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行把握，在施工過(guò)程中對(duì)房屋內(nèi)的主干管道進(jìn)行完工，并對(duì)精裝設(shè)備進(jìn)行預(yù)留，為后續(xù)工程創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。再次是在建設(shè)項(xiàng)目完工后進(jìn)行的對(duì)各樓層的基礎(chǔ)審核，主要包括標(biāo)高、水電管線、各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為最終建設(shè)完工做出保障。最后是對(duì)工程進(jìn)行精裝的過(guò)程，該過(guò)程是對(duì)總體設(shè)備的整體調(diào)試，為達(dá)到設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)試。
4.4 主要工期管理協(xié)調(diào)
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行總體進(jìn)度規(guī)劃，編制網(wǎng)絡(luò)施工計(jì)劃，對(duì)各種施工圖進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，在材料質(zhì)量和技術(shù)施工，甚至是設(shè)備管理方面做到良好的計(jì)劃和設(shè)計(jì)，避免不必要的損失。
綜上所述，做好建設(shè)項(xiàng)目的工程管理，是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的前提。在建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量控制上做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，做好進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)，建筑施工是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到從設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工，到控制、管理、驗(yàn)收等各個(gè)方面。為保證工程的質(zhì)量，高效的完成工程項(xiàng)目從機(jī)構(gòu)設(shè)置到施工項(xiàng)目準(zhǔn)備，以及各階段施工進(jìn)度計(jì)劃管理進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、合理預(yù)期、妥善管理。為我國(guó)更加完善進(jìn)度協(xié)調(diào)與管理做出貢獻(xiàn)。
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