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篇1

三是延伸布設了村、企監督觸角。在各村（居）、企業聘請具備食品安全工作經驗、熱心公益事業、有一定群眾基礎的同志，兼任村（居）、企業食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經營企業的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發揮了重要的輔助作用。

（淄博市張店區編辦 E：CWK）

鄒平縣“三個強化”助推食品安全監管履職檢查

一是強化學習，切實領會精神。縣編辦、監察局、食安辦組織有關人員集中學習了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規，認真研究食品安全監管部門“三定”規定，梳理出各部門的食品安全監管具體職責，充分把握食品安全監管部門履職工作有關要求。

二是強化措施，精心組織實施。縣編辦、監察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環節；以社會調查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。

三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯席會議協調機構的基礎上，健立健全縣、鎮（辦）、村三級食品安全監管組織，進一步理清監管職責，細化部門責任，推進食品安全監管向農村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學發展綜合考核體系，對各監管部門工作定期進行督導檢查，切實形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。

（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）

莘縣認真開展食品安全監管部門履職情況專項檢查

莘縣編辦會同縣監察局、縣政府食安辦組成了聯合檢查組，對全縣食品安全監管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農業、衛生、商務、工商、食品藥品監督、質監等部門和各鄉鎮（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規定食品安全監管職責情況、相關措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯合檢查組通過走訪監管對象、訪談部分人大代表和政協委員、開展社會問卷調查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監管部門履職情況的意見和建議。并結合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。

以這次檢查為契機，縣農業、衛生、商務、工商、質監、食品藥品監管等部門形成聯席會議制度，通過加強各部門間的協調配合實現食品安全的全程監管，逐漸形成相互銜接、運轉高效的食品安全監管工作格局。

（莘縣編辦 E：LDQ）

日照市東港區對17家食品安全監管部門開展履職檢查

近日，日照市東港區編辦牽頭區監察局和區政府食品安全工作辦公室開展對全區食品安全監管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規檢查的基礎上走訪監管對象20余個（家）、訪談人大代表政協委員10余人、開展社會調查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發現目前我區存在著監管力量缺乏與經費不足；法規政策不完善；部分職能分散交叉，權責不清；個別執法人員執法不嚴；執法隊伍的整體素質有待提高等一系列問題。各鎮、街道政府食品安全監管行為缺少具體的監管文件規定，容易出現大包大攬，過度作為，出現監管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮、街道及食品安全監管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。

通過科學地進行履職檢查，一方面及時調整部門間職能界定不清、職能監管空白等問題，另一方面，通過強化履職監管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）

昌邑市編辦扎實開展食品安全監管部門履職情況檢查

一是加強組織領導。從市編辦、監察局、食安辦抽調6名同志組成聯合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監管職責單位的分管領導培訓會，學習省、市檢查精神，熟悉監管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎。針對部門和鎮（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。

二是明確檢查步驟。首先是聽取有關部門（單位）在食品安全監管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監管職責的科室人員進行座談，了解在具體監管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結、科室總結、有關監管材料等，檢查部門（單位）食品安全監管職責是否全部落實到相關職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領導小組、制定相關工作制度和食品安全事故應急預案等。

三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復情況。在走訪人大代表、政協委員和監管對象時一并進行社會調查。本次檢查共發放社會調查問卷75份。

四是做好情況反饋。對檢查中發現的問題及提出的意見、建議整理匯總，經主任辦公會研究后反饋給有關部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。

（昌邑市編辦 E：ZY）

篇2

食品安全；監督管理；思考

民以食為天，食以安為先。食品安全問題已經成為重大的民生問題、經濟問題和政治問題。近年來，我市食品安全工作在市委、市政府的正確領導下，食品安全形勢總體上呈現穩定向好發展態勢。但是，在食品生產經營主體多、小、散，產業整體水平不高的這樣一個發展階段，特別是基層薄弱的監管能力，使食品安全問題仍然呈頻發和多發趨勢。如何加強基層食品安全監管，進一步提高工作效能，是非常值得我們深思的問題。作者認為，堅持食品安全工作重心下移，切實強化基層食品安全管理責任，健全基層食品安全監管網絡，必須從以下五個方面入手，這也是工作的切入點和著力點。

1明確職責，準確定位基層食品安全監管工作職能

食品安全工作點多、線長、面廣，單靠市、縣兩級食品安全監管部門很難監管到位，需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能：一要強化隱患排查。鄉鎮（街道）、村（社區）兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產經營單位狀況了解最清楚，各食品監管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查，全面掌控不同類別企業的潛在隱患和風險點，把食品安全風險隱患消除在萌芽狀態。二要強化信息上報。各鄉鎮（街道）都要安排專人負責信息上報，加強日常信息的收集和報送工作，拓寬信息報送渠道，暢通信息報送網絡，確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協助執法。鄉鎮（街道）食品安全監管員和村（社區）協管員大多不具備獨立執法資格，但是要積極協助市縣兩級監管部門開展執法活動，有效彌補監管部門執法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉鎮政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳食品安全法律法規和工作舉措等，進一步規范食品生產經營行為，同時提高社會公眾的維權意識和監督意識，形成食品安全社會共治的良好格局。

2創新體制，科學合理設立基層食品安全監管機構

近年來，國務院做出了食品安全監管體制機構改革和職能調整的重要部署，主要目的是建立集中統一的監管體制，責任明確、主體清晰。作者認為，就我市來看，每個縣區市場局根據當地人口數量和食品生產經營單位狀況實際，需要將編制設定在40到100人之間，將食品生產加工、食品流通、餐飲服務等工作職能整合起來，形成集中統一的監管模式。每個鄉鎮（街道）聯系至少2名監管員，有條件的縣區可以采取派駐的方式深入鄉鎮（街道）工作。每個鄉鎮（街道）設置食品安全辦公室，人員編制在3-5人為宜，編制可以從其他部門調劑解決。這樣設置的優勢是，既可以鎖定鄉鎮屬地管理的責任，又解決鄉鎮監管不執法的困境；同時鄉鎮（街道）食安辦對上既接受鄉鎮政府的直接領導，又接受縣區食品安全辦的工作指導，同時協助縣區食藥監局的具體監管工作，有利于更好地發揮綜合協調作用，可以協調當地工商所、農業辦、教育辦、公安派出所、鄉鎮衛生院等機構共同開展食品安全工作，形成食品安全監管工作合力。

3健全制度，逐步完善基層食品安全監管工作機制

鄉鎮（街道）食品安全辦作為鄉鎮（街道）政府常設機構，承擔著轄區內食品安全組織協調和日常監管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立聯席會議制度。分析本轄區食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法，安排部署本轄區食品安全工作；加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯絡，推進食品安全綜合監管工作；二要建立監督檢查制度。定期開展專項監督檢查和風險隱患排查工作，督促食品安全成員單位更好地履職盡責，協助相關監管部門進一步規范食品企業（基地）生產經營行為；三要建立協助執法制度。積極協助縣區食品安全監管部門開展食品安全專項執法和聯合執法活動，有效彌補監管執法力量不足，提升監管效能；四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時掌握食品安全工作動態，加強相關部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析；五要建立應急處置制度。建立應急救援隊伍，落實必要的應急救援裝備和物資，確保一旦發生食品安全事件（故），鄉鎮（街道）監管人員能夠第一時間控制現場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產損失，確保社會穩定；六要建立宣教培訓制度。加強食品安全法律法規宣傳教育培訓和食品安全知識的普及，進一步提升鄉鎮（街道）和村（社區）食品安全工作人員的能力素質，擴大食品安全宣傳覆蓋面，努力營造良好氛圍；七要建立考核評估制度。將鄉鎮（街道）食品安全監管工作納入縣區目標考核體系，逐級簽訂《食品安全目標責任狀》；確保食品安全年度重點工作任務圓滿完成；八要建立責任追究制度。進一步強化基層食品安全監管責任落實，確保履職盡責。凡是發生失職、瀆職，，引發食品安全事故的，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

4加強培訓，著力提高基層食品安全監管能力

按照“分級分類培訓”的原則，市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉鎮（街道）、村（社區）食品安全監管員、信息員的培訓納入培訓年度工作計劃，所有基層監管人員必須通過考核合格后，方可參與執法活動。一是強化業務能力培訓。要依托各類培訓機構、專家團隊、科研院校，圍繞基層監管職能、行業特點和監管重點等具體內容，定期開展各類業務能力培訓，加強食品安全標準和專業知識的學習和掌握，不斷提高基層監管人員自身業務能力，確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規培訓。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》和食品安全法律法規培訓，提高基層監管人員執法水平。三是強化信息技術培訓。食品安全工作千頭萬緒、復雜多變，新的形勢要求基層監管人員不斷提高應對高科技和新技術的工作要求。切實加強基層食品安全監管工作的科技性，逐步完善食品安全突發事件應急預案并進行定期舉辦實戰演練，提高監管人員應對突發事件的處理能力。

篇3

（一）食堂廚房硬件設施達不到食品安全要求。

1、廚房設施布局不合理，未按生進熟出設置。

2、無專用配餐間，無紫外線消毒設施。

3、部分廚房地面臟、爛，平房未吊頂，無“四防”設施。

4、廚房燃料用天然氣的4個，用蜂窩煤、散煤的21個。

5、部分廚房灶臺、操作臺、廚柜臟、爛，無冰箱、消毒柜，有的已壞或未正常使用。

6、部分食堂無庫房，有的庫房無貨柜、貨架，食品與非食品混放，不通風透氣，無“四防”設施。

7、部分廚房緊鄰豬、羊、雞舍等有嚴重污染源的場所。

8、無餐具專用消毒保潔柜。

（二）醫務室設置達不到標準要求。

1、一部分醫務室與寢室在一起，未分開設置。

2、部分醫務室無藥品專柜，藥品和其它物品混放在一起。

3、部分醫務室雖有藥品專柜，但是藥品和消殺用品、生活用品混放在一起。

3、部分醫務室有大量抗生素等處方藥和降壓、降糖等藥品。

4、無藥品發放和使用記錄。

（三）無食品藥品安全管理制度和操作規范要求，安全意識和衛生習慣差。

（四）食品安全管理人員和廚師無健康體檢證明，未經過專業培訓；醫務室人員無醫師或藥師證。

（五）大部分敬老院購進食品未索證索票，未建立進貨臺賬，未實行出入庫驗收；未建立藥品進出臺賬記錄。

（六）部分敬老院使用的井水等自備水源，無衛生部門水源水質檢驗檢測報告。

三、幾點建議

（一）落實責任。落實食品藥品安全由地方各級政府負總責、監管部門各負其責、主管部門和承辦者是第一責任人的責任。

（二）密切配合。食安委、鄉鎮、街道、民政、食品藥監、衛生等單位，要按照各自在食品藥品安全監管方面的職責分工，在食安委的統一領導下，在民政主管部門的具體組織下，密切配合，加強監管，履職盡責，確保安全。

（三）整改設施。廚房、庫房設備設施規范，是食品安全的基本要求。對嚴重的安全隱患，要加大投入，立即整改，早日達標。建議在醫藥專業技術人員缺乏情況下，敬老院不單獨設立醫務室，看病用藥可聯系就近鄉鎮醫院或村衛生室。

篇4

二、廣泛開展活動，提高代表履職水平

一是認真開展調研視察活動。2013年上半年，鎮人大共組織人大代表開展視察、調研等活動4次，主要針對村莊環境整治、中心鎮建設和食品藥品監管等工作，參加代表60余人，視察單位及部門40余家，通過視察及調研活動，有效的促進了各單位、部門、村居的工作效率，提高了人大代表的地位，擴大了鎮人大的影響力。兩次活動共收集代表建議和議案40余條，內容涉及城建、規劃、醫療等工作，體現了“人民選我當代表，我當代表為人民”的活動宗旨。二是認真開展接待選民和向選民述職活動。鎮人大共組織接待選民3次、向選民述職12次，通過這兩項活動，拉近了代表與選民的距離，提高了代表的只能意識。三是認真開展代表培訓活動。7月2日，鎮人大專門邀請縣農委工作人員為我鎮人大代表舉辦“人大代表農業培訓班”，參加學法考試代表60余人，通過培訓和考試，使代表更深入了解了農業業務知識，對代表素質的提高提供了更大的幫助。

三、圍繞代表議案，有針對性的進行履職活動

篇5

二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。

為保障我縣特種設備的安全使用，我局今年上半年開展了兩次重點轉向檢查，其他企業巡查開展了十多次。一是州縣聯合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊，主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位，檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中，發現了一些特種設備安全隱患問題，諸如：廠內機動車輛牌照不齊全，挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證，塔吊未經登記、注冊、檢驗投入使用，壓力容器未經檢驗等問題。黃科長對檢查中發現的問題與所在項目部進行了溝通銜接，對問題嚴重的作了現場檢查筆錄，并進入下一步執法程序。二是我局執法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查，查出未經許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經檢驗投入使用案一起，兩起案件現已基本處罰完畢，實現罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查，重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查，目前已查出了3家違法使用特種設備的案件，正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。

三、嚴格市場檢查和監督抽樣工作，嚴格行政執法，規范市場，保證安全。我局執法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監督抽樣的力度，以油品、農資、飼料等產品為重點，現已抽樣16個，目前大部分都在檢驗過程中。

四、強化農資監管，確保農民利益。

今年*局開展了兩次大規模的農資專項檢查活動，一是對轄區分管負責的舊州鎮、表村鄉、漕澗鎮、民建鄉四個鄉鎮進行了全方位的檢查，以種子、農肥、農藥、農機為檢點和切入口，聯合縣農業局、籽種站工作人員，共計出動執法人員48人次，執法車輛12車次，歷時8天，共計檢查農資銷售商鋪50余家，查獲過期籽種30余公斤、過期農藥數百包，監督抽查了3個批次的化肥，切實加強了假冒偽劣農資案件的查處力度。二是2009年5月上旬，*縣質量技術監督局聯合縣農業局、工商行政管理局等相關單位對我縣各鄉鎮部分地方農資市場及經營的肥料、農藥、種子的質量進行了全面的監督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內容展開。此次檢查共計出動執法人員60余人次，執法車輛16車次，共計檢查農資銷售商鋪50余家，監督抽查了12個批次的化肥。

篇6

1.做好在外務工人員情況摸排，健全完善在外務工人員臺賬，對目前在重點地區，特別是高中風險地區的務工人員要做一次全面的摸排，必須主動聯系，隨時了解掌握務工人員動向，勸阻其在解除高中風險警戒之前不要返鄉，并告知其今年因疫情影響已經呼吁所有在外人員在當地就近過節，減少人員流動。如果確定要返鄉，需要提前10天向村、社區電話聯系報備，在接到同意返鄉的通知后，在返鄉前按疫情防控要求提前做好核酸檢測，提供個人行程綠碼，如因個人行為不當引起疫情傳播，將受到相應處罰。

2.已經返鄉的人員，要加強個人管控，任何時候主動配合開展集中隔離或居家隔離，對采取居家隔離措施的人員要求其按要求配合做好核酸檢測和日常體溫監控，嚴格居家隔離措施，嚴禁參加任何聚會和走親訪友，在家與家人也要有隔離措施。

3.做好本地人員的管控，取消非必要的人員聚會，盡量取消社會活動聚集，減少在外聚集就餐，同時要勸阻重點疫區的親朋好友推遲來訪，在疫情防控期間不組織超過50人以上的聚餐和集會活動，如果要組織提前5天向村社區申請，村社區及時向鎮綜治辦請示報備。

牽頭領導：、

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮民政辦、鎮綜治辦、各村社區

二、開展今冬明春疫情防控百日大宣傳活動

嚴格按照市、鎮工作要求，深入開展宣傳行動，要求各村社區設立宣傳站1個，成立宣傳隊伍，通過循環放廣播、印發宣傳資料、懸掛標語等形式，同時充分利用會議、微信、qq等多種方式，加強農村地區防控信息通報和衛生健康防疫知識宣傳，引導群眾及時關注官方疫情動態，提高疫情防范意識，增強群眾健康意識、防病意識，引導群眾戴口罩、勤洗手、少串門、少聚集、降低疫情傳播風險，樹立良好飲食風尚，形成健康文明、綠色環保的生產生活方式，形成天天講廣播、日日說宣傳的宣傳氛圍。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮宣傳文化中心、廣播站、各村社區

三、開展今冬明春人居環境整治百日行動

各村社區要組織開展村莊集鎮清潔行動，切實提高農村環境衛生質量，重點對房前屋后的垃圾亂扔、污水亂排、柴草亂堆、畜禽散養等“臟亂差”突出問題進行整治，進一步加強對農村集鎮、農貿市場、場鎮超市、人員聚集點、庭院、公共廁所等重點場所、重點區域日常保潔和消毒力度，鏟除病毒滋生源頭，為群眾營造良好的生活環境。

1.積極開展家庭及周邊環境大掃除。充分發揮村(社區)組組織動員作用，發動群眾從家庭即周邊環境著手、從不文明習慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭和公共空間,保持居室空氣流通，做到室內桌面地面勤打掃、家居用品勤換洗、生活用具齊擺放。要充分發揮社會動員優勢，結合春節等時點，廣泛號召動員群眾，構筑專群結合、群防群治的堅固防線，積極開展家庭環境衛生大掃除。

2.全力做好公共區域清潔衛生、消除垃圾。充分發揮村（居）委會協調組織作用，落實村社區環境衛生保潔制度，確定專人負責，定時定點清理農村公共區域、社區單元樓道口、垃圾收集點、公廁等公共場所垃圾和廢棄物。各村要進一步建立健全村保潔長效機制、實現保潔員全覆蓋，組織農戶清掃，實現村內戶外道路、公共活動場所、溝渠水塘等無垃圾。保證村莊垃圾有人清掃、有人清運，不亂堆亂放，環境干凈整潔。鎮直各單位要全面動員做好各自公共區域清潔衛生，特別是學校、車站等人員集中密集場所。

3.加強病媒生物防制。根據本地氣候特點，冬春季傳染病流行趨勢和病媒生物危害情況，加強病媒生物監測，積極開展以環境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防治工作，減少病媒生物擎生地，切實降低“四害”密度，切斷傳染病傳播途徑，有效預防和控制蟲媒傳染病的發生和流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮振興辦、各村社區、鎮直各單位

四、大力開展愛國衛生專項行動

（一）開展集貿市場專項整治

社區、市場監管所要以“優環境、防疫情、保健康，促規范”為主題，狠抓集貿市場環境衛生整治、疫情防控和食品安全等工作。

1.健全完善基礎配套設施。有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明，通風.防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌的設備或者設施，進一步完善集貿市場環衛設施、給排水、公廁、垃圾站、污物(水)處置和消毒等服務設施。

2.加大清潔衛生保潔力度。建立健全各項衛生管理制度，落實管理措施，配齊配全專職保潔人員和衛生監督員，實行“定人員、定崗位、定責任”三定責任制，從業人員個人衛生良好;采取垃圾及廢棄物袋裝化，定時收集清運，全天候保潔，開展確保市場整潔衛生。市場監管所要嚴格按照《市家禽集中交易和定點屠宰管理辦法》，督促市場內不得有活禽交易和屠宰活動。沿河流域村社區還應注意河道清潔。

3.加強食品安全管理。經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》，嚴禁現場宰殺銷售活禽，尤其是加大對冷藏冷凍食品的監管，加強從業人員個人防護，嚴格運輸工具消毒，市場監管所要摸清底數、建立臺賬，適時開展監測檢測，堅決切斷冷鏈物流病毒傳播途徑。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮集鎮辦、市場監管所、愣山社區、黃滸社區、古佛寺村、新溪壩村

（二）開展公共場所專項整治

各村（社區）、各單位要以“突出重點、標本兼治”的工作原則，規范公共場所管理，提高公共場所衛生整體水平，防止各類傳染病及突發公共衛生事件的發生。

1.廣泛開展健康科普教育。村（社區）以愛國主義教育、文明衛生習慣、肺炎等冬春季傳染病防控知識、社會心理健康等為重點內容，采用健康教育專欄、宣傳單、多種方式，向群眾廣泛宣傳科普知識，增強群眾文明衛生意識，營造良好的社會氛圍。

2.加強人員流動管理。村辦公室、茶館、副食店等人員密集場所，減少大范圍人員聚集活動，人員接觸時盡量保持1米以上的社交距離，落實測量體溫、查驗健康碼等措施。

3.落實公共場所經營單位的防控主體責任。各單位、各商鋪要嚴格執行各項防疫規定，加強室內通風、環境消殺、人員健康監測，完善排隊間隔、座次間隔提示提醒措施，打造衛生安全、公眾放心的公共場所，嚴防傳染性疾病在公共場所傳播。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：市場監管所、各村社區、鎮直各單位

（三）開展交通運輸專項整治

各村（社區）、車站要以“秩序規范，交通順暢、管理有序”為目標，進一步規范交通場站，交通工具衛生秩序，確保冬春季疫情防控持續加強。

1.強化乘客組織管理。持續落實司乘人員查驗健康碼、檢測體溫、佩戴口罩，合理引導乘客亮碼、測溫、安檢、候車時分散排隊，減少乘客在車站、車廂內的聚集，方便乘客出行。

2.落實交通工具通風消毒。持續嚴格落實車站、交通工具設備設施消毒工作，做好日常清潔消毒，交通工具每日運營結束回庫后須全面消毒，加強對非法運營車輛打擊力度。

3.加強應急處置的演練。車站細化應急措施，定期開展演練，如遇體溫異常情況，工作人員對其引導致臨時觀察點，同時及時報告，并按既定流程進行后續處置。加強文明勸導，做好春節等節假日乘客量大幅增多的應急準備。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮交管辦、車站

（四）開展餐飲行業專項整治

各村（社區）、市場監管所要以超市、餐飲企業等場所的食品安全、衛生整治為重點，切實規范配送過程，持續改善餐飲服務場所環境衛生，確保群眾吃得放心、安心、舒心。

1.強化食品行業單位主體責任。全面落實“不達標就整改，不整改就嚴處”要求，實現周邊環境整潔。就餐場所干凈、后廚合規達標、倉儲整齊安全、餐飲用具清凈、公勺公筷分餐制，從業人員健康，配送過程規范“八個達標”。

2.落實食品安全市場監管責任。在食品生產加工環節，要繼續加強督查檢查不松懈，落實防控要求不放松，持續保持良好加工環境條件，保障群眾食品安全。

3.嚴把冷鏈物流渠道關口。把好重點人員關，加強從業人員防護，切實保障冷鏈物流一線工作人員自身安全;把牢工具關，嚴格運輸工具消毒，堅決防止病毒通過交通運輸渠道傳播;強化信息關，督促進口冷鏈食品運輸企業嚴格執行信息登記制度。

4.加強農村自辦宴席的管理。嚴格落實農村壩壩宴管理，針對春節前后人員聚集增多的趨勢，各村社區要加強管理，嚴格落實自辦宴席申報制度，對自辦宴席超過50人的全部要求進行申報，市場監管所要及時進行檢查。大力加強宣傳引導，教育群眾春節期間家庭宴席控制一家人參與，不擴大范圍。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：鎮綜治辦、各村社區、市場監管所

（五）開展公廁專項整治

各村社區要嚴格街道區域內公廁管理，要加強指導，公廁標識標牌應清晰明了，無牛皮癖小廣告。洗手盆，廁門等公用設施完好，廁所內無異味、無尿垢、無蒼蠅、無蛛網。

牽頭領導：

責任領導：各包片領導

責任部門：各村社區

（六）開展賓館酒店專項整治

社區要以“改善經營環境，提高服務水平，消除安全隱患”為目標，加強規范管理，開展賓館旅店環境綜合整治工作。

1.完善環境衛生基礎設施。賓館酒店內應儲備一定的防疫物資，設置專用的清洗消毒間，配備專用的分類浸泡消毒容器和保潔柜。做好垃圾處理和污水處理工作，定期開展環境采樣和消殺。

2.加強客房通風換氣。賓館酒店客房需保持通風良好，經常開窗換氣。

3.做好房間消毒和病媒生物防制。洗漱池、浴盆和抽水馬桶等客用用品應每客每日全面清洗消毒，客房每客每日清理全面消毒，定期在店內采取滅蚊、蠅、鼠、蟑螂措施。

4.落實健康管理。在賓館門口要求入住人員主動佩戴口罩，測量體溫，出示健康碼，接受旅居史排查。制定并嚴格執行衛生管理制度、應急處置預案，傳染病和健康危害事故報告制度，一旦發現疫情風險，應及時向政府匯報，并立即啟動應急預案。

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二、全縣村民誤食“野食”中毒死亡事件的原因分析

（一）野物難以鑒別。我縣絕大多數山區群眾歷來有采食野生蘑菇的生活習俗，而野生蘑菇種類繁多，有毒和無毒蘑菇難以辨別，很多人是因為輕信流傳的所謂毒蘑菇鑒別方法，加上宣傳教育不到位,認為無毒才誤食的。

（二）以“野蘑菇”為主的野物種類眾多。我國已知毒蘑菇種類超過400種，多以牛肝菌科和鵝膏科為主。毒蘑菇毒性成分復雜，一種毒蘑菇常含有多種毒素，一種毒素又常常存在于多種蘑菇之中。

(三)野物中毒癥狀復雜。毒蘑菇中毒癥狀極其復雜，起初表現為惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等消化道癥狀，患者自身不容發現或基層醫療衛生機構不能及時診斷，待進入肝臟損傷時期已錯過最佳治療時期，患者死亡率極高。

（四）基層食品安全監管力量薄弱，存在監管盲區。機構改革后，市場監管局的監管執法力量并未按照職能劃轉、人隨事走的要求得到有效補充，只劃轉了職能，人員和編制數并未一并劃轉，導致監管力量與監管職能嚴重不匹配，執法不到位。而且機構改革前，原質監局、食藥品局、價監、知識產權等部門在基層沒有派出機構，目前我縣的市場監管分局是由原工商所整合成立的，承擔的職能包括辦證辦照等行政許可事項、以及原工商、質監、食藥、物價等全口徑監管，還包括各類市場巡查、專項整頓、消費投訴、執法檢查、統計報表等工作。但職能擴展的同時，執法人員并未得到相應補充。*縣每個鄉鎮常住人口約2-3萬，每個鄉鎮市場主體約300戶，但全縣只設了5個分局，每個基層分局一般要監管2-3個鄉鎮、約70-80個行政村、約500-700戶市場主體，每個分局只有2-4名工作人員，由于監管面大，人員少，監管出現盲區，特別是在城鄉的食品安全等工作上存在監管不到位的現象。

（五）市場監管的效能還有待提高，干部隊伍建設還有待加強。“三局合一”后的市場監管局承擔著原工商、質監、食藥辦的監管職責，其種設備、醫療器械、餐飲、食品等監管領域對專業知識要求高，短時期內讓執法人員在監管任務非常繁重的情況下掌握技術性強的監管業務難度很大。

三、對全縣村民誤食“野食”中毒死亡事件的對策建議

（一）加強組織領導，高度重視防控工作。相關職能部門應充分認識誤食野生毒蘑菇中毒事件帶來的嚴重危害和可能造成的社會影響，從保護人民群眾身體健康和生命安全、維護社會穩定的高度出發，依據相關法律法規和應急預案規定，高度重視預防和控制野生毒蘑菇中毒事件工作，加強組織領導，強化部門聯動，吸取經驗教訓，加強信息溝通，嚴格落實各項防控工作。進一步明確工作要求，認真履職盡責，全力做好流行病學調查和醫療救治工作，減少患者死亡。

（二）加強信息報送，落實防控工作措施。嚴格按照《劍河縣突發公共衛生事件應急預案》、《劍河縣突發公共衛生事件相關信息報告工作管理辦法》等規定，落實食源性疾病和突發公共衛生事件報告制度。·三是加強應急準備，提高醫療救治能力。

（三）制定和完善應急預案、防控工作方案。做好應急藥品、設備、人力、技術的儲備工作，提高應對突發食物中毒事件的能力，建立并完善預防和控制野物中毒事件工作機制;加強對基層醫療衛生人員和應急隊伍的培訓，促使掌握各類食物中毒的診斷、治療和事件處置方法，努力提高基層預防和控制野物中毒事件的能力。

（四）加強宣傳教育，普及食品安全知識。縣食安辦積極會同縣宣傳部門、農業部門以及鄉鎮人民政府，充分利用廣播、電視、報紙及官方微博、微信等有效宣傳媒體，加大食品安全科普知識宣傳力度，向廣大群眾特別是有采食野蘑菇地區的農村群眾普及食品安全科普知識，重點加強預防野物中毒的知識宣傳。

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保障食品藥品安全是黨和人民賦予我們的光榮使命，是我們義不容辭的責任。當前，食品藥品監管工作迎來了歷史上最好的發展機遇。黨的十七大報告明確提出，要把建設藥品供應保障體系、建立國家基本藥物制度、保證群眾基本用藥、確保食品藥品安全作為推進以改善民生為重點的社會建設的重要內容，這為我們做好今后一個時期的食品藥品監管工作指明了前進的方向。同時，面對食品藥品安全問題國際化、政治化的新趨勢，面對制假售假手段的高技術化、高隱蔽性，我們的工作責任更重大，監管任務更艱巨。我們要把加強食品藥品監管放在更加突出的位置，把切實保障公眾飲食用藥安全作為監管工作的出發點和落腳點。雖然，我縣食品藥品監管工作近三年來均名列全市食品藥品監管系統的前茅，但是離黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。廣大農村市場、城鄉結合部仍是薄弱環節，食品藥品安全隱患較大。因此，我們務必要認清形勢，抓住機遇，進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感。

二、進一步推動食品藥品安全責任體系的落實

針對當前的食品藥品監管形勢，國務院和國務院辦公廳相繼出臺了《關于進一步加強食品等產品質量監督管理的特別規定》和《關于進一步加強藥品監管工作的意見》，就建立健全“各級政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系作出了明確規定。

第一，街鎮鄉政府要負總責，切實保障轄區食品藥品安全。各街鎮鄉要健全食品藥品安全監督管理協調機制，統一領導、協調本行政區域內的食品藥品安全監督管理工作，對本行政區域內的食品藥品安全負總責。要加強組織領導，落實人員，把食品藥品安全工作納入重要議事日程，定期組織相關部門評估本地區食品藥品安全狀況，研究和分析監管工作中存在的主要問題，確定并落實好應對措施。要落實工作經費，按照縣府辦《關于改革街鎮鄉藥品安全執法監管工作的實施意見》（足府辦發〔2007〕40號）的規定，“鄉鎮藥品安全執法監管工作所需經費由街鎮鄉財政負責解決，縣級財政給予適當專項補助”，切實保障本行政區域內食品藥品安全工作的順利開展。要建立食品藥品安全監督管理目標責任制，切實承擔起轄區內的監管責任，建立起協調配合的工作機制。要抓緊完善本地區的食品藥品安全事件預警及應急處理機制，提高風險的防范和處置能力。發生食品藥品安全事件時，當地政府要統一領導、指揮食品藥品安全突發事件應對工作，積極配合職能部門，依法組織查處食品藥品安全事故，全力控制危害，最大限度減少損失。

縣政府已將食品藥品安全納入對各街鎮鄉的10大決策督查內容，對不履職盡責、出現重大食品藥品安全事件的地區，要嚴格追究有關責任人員的責任。

第二，監管部門要各負其責，形成監管合力。縣級有關部門要按照各自職能，依法做好食品藥品安全監督管理工作，對所監管環節的食品藥品安全負責。部門之間要按照“各司其職、各盡其責、相互配合、通力協作”的原則，依法履職盡責，形成監管合力。縣藥監局要搞好全縣食品安全監管的綜合監督，組織協調，依法組織查處重大事故；工商局要加強食品流通環節的質量監管；質監部門要強化食品生產加工環節的日常監管；衛生局要監管好餐飲業、食堂等消費環節；農業、畜牧局要按照各自職責，加強對初級農產品生產環節的監管，加強對肉產品的檢驗、檢疫和動物防疫；貿易局要加強生豬屠宰管理和酒類產品生產、銷售環節的清理整頓；教委要強化學校食堂食品安全管理，確保廣大師生飲食安全；督察室要加強督促檢查，確保工作落實。部門內部要按照“誰主管，誰負責”的原則，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查。特別是針對食品藥品監管當中的一些熱點難點問題，要進一步加強聯動，健全監管機制，開展聯合整治，下大力氣打擊制售假冒偽劣食品藥品以及虛假廣告等行為，確保我縣食品藥品市場規范有序。

第三，強化企業第一責任人的意識，加快食品藥品企業信用體系建設。企業是食品藥品安全的第一責任人，但是要在我們政府的監督管理下、督促下、指導下來履行好第一責任人的責任。我們要大力加強食品藥品企業信用體系建設，加大對企業違法違規行為的打擊力度。對不守誠信、不守法規的企業，要按照國務院《特別規定》，依法進行處罰，不得手軟，不斷加大公示力度，讓不法分子無處藏身。對誠信守法企業，要大力宣傳，以先進典型引領食品藥品行業健康發展的主流。在加強監管的同時，各個職能部門要主動為企業排憂解難，鼓勵、扶持守法守信食品藥品生產經營企業做大做強，為他們提供政策的優惠和支持。

三、深化食品藥品監管體制機制改革

去年，我縣積極貫徹落實市政府《關于改革鄉鎮執法監管、強化公共服務試點工作的決定》，鄉鎮藥品委托執法改革工作全面鋪開。從近一年的情況來看，我縣農村藥品監管力量得到加強，農村藥品市場秩序好轉。今年，各街鎮鄉政府（辦事處）要積極配合和支持縣食品藥品監管部門加大改革力度，繼續探索和推進將食品藥品的監管觸角延伸到鄉鎮（街道）乃至村（社區）。要進一步推動和完善農村藥品“兩網”建設，更好地支持和服務于公共衛生事業的發展和完善，為建立健全新型農村合作醫療、社區醫療保駕護航。在推進改革中，要重點就運行效能、運行機制、保障措施等方面進行科學的評估與分析，找準問題、找準難點，積極探索下一步改革的努力方向和工作著力點，抓出實效，確保全縣城鄉居民共享統籌城鄉食品藥品監管發展的成果。

四、加大新聞宣傳力度

食品藥品安全關系民生，黨和政府高度重視，人民群眾高度關注，這是一個社會系統工程，需要新聞監督和全社會共同參與。過去大家都非常努力，成績也比較顯著，但是由于宣傳的力度不大，溝通的形式不多，致使社會和群眾不太了解我們的工作，這方面的工作應引起我們的高度重視。我們有責任讓全社會、讓老百姓重視、關心這個對社會的健康運行至關重要的食品藥品監管工作，也讓他們了解政府及相關行政部門在想些什么，在做些什么，做得怎么樣，需要社會各界來支持我們的工作，來參與我們的工作。所以我們需要進一步拓寬宣傳溝通渠道，加大宣傳力度，主動接受社會公眾和新聞輿論的監督，形成“政府監管、行業自律、新聞監督、社會參與”的良性互動，形成全社會共同關心、理解、支持、參與、監督食品藥品安全工作的大格局。

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以整體提升全鄉食品安全水平為目標，以創建活動為平臺，建立鄉、村、社三級食品安全監督體系，完善食品安全監管規范和制度，培育隊伍建設，努力爭取配齊配強食品藥品監管執法裝備和設施，著力營造食品安全監管工作良好氛圍。

三、創建標準

（一）組織管理

1.鄉辦公會議專題研究食品安全示范鄉爭創工作，將食品安全工作納入全鄉發展規劃及新農村建設規劃，及時調整鄉食安委成員，統一領導、組織、協調全鄉食品安全工作，定期召開鄉食安委、各村（社區）食藥協管員全體會議，層層簽訂食品安全責任書，明確監管責任主體及責任。

2.建立健全食品安全監管工作體系。根據我鄉食品藥品市場監管的需要，進一步完善鄉級食品藥品安全監管機構，健全食品安全監管隊伍建設，落實專人負責各村食品安全監管及信息報送，同時積極向縣食藥局爭取，按標準化配備落實鄉級食品食藥監管隊伍的辦公業務的執法裝備和設施。

3.加強食品安全監管財政專項投入。將各項食品安全監管經費納入政府財政預算，并建立食品安全財政投入穩定增長機制，積極爭取縣級食品藥品監督管理局對本鄉開展食品藥品安全監管執法、執法裝備等專項經費投入，確保食品藥品安全監管工作按時高效完成。

4.強化食品安全監管技術支撐。整合鄉內食品檢測資源，提升常見指標的實驗室檢測能力及現場定性速測能力，以滿足從“田間到餐桌”各環節的檢測要求。

5.健全考核評價機制，加大食品安全工作評議考核力度。按監管職能職責，制定考核內容，對各社實行按季度考核，對各村（社區）及鄉級相關單位實行半年制考核，將考核結果和年終目標考核分值掛鉤。

6.加強食品安全監管工作制度建設。各村（社區）、鄉級相關單位要根據職責制度食品安全監管相關制度，推進食品安全信用檔案建設，及時曝光食品違法違規單位和個人，用科學手段全程監控食品安全，促進食品安全依法、有效監管。

7.落實國家食品產業發展政策。加強政策引導，會同鄉級國土建設、農技站、扶貧等相關部門，鼓勵支持農村食品生產升級和技術改造，提高食品產業集約化、規模化、標準化和信息化水平。推動食用農產品健康協調發展，促進全鄉經濟發展，為群眾致富之路提供有效保障。

(二)監督執法

1.堅持重點之亂,保持嚴格執法高壓態勢,嚴懲違法行為,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。鄉食藥監管站、各村（社區）嚴格食品監管，及時報告食品安全信息，確保全鄉食品安全。

2.建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對監督抽檢發現的問題食品（過期、三無、違規使用食品添加劑等食品）要一查到底，該移交的必須移交，確保發現的問題食品及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。

3.建立健全食品經營者食品安全信用檔案，加強動態管理，及時公布食品違法違規的經營個體，對失信予以懲戒，督促經營者依法誠信經營，確保全鄉人民食品安全。

4.堅持”疏堵結合,規范發展”,綜合治理”小作坊、食品攤販”，逐戶進行摸底調查、備案登記，建立經營戶臺賬，依法規范經營。

5.全面推行依法行政，促進規范執法、科學執法、問嘛執法，杜絕不作為、亂作為問題。

（三）落實主體責任

1.全鄉所有食品經營者要依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續符合發證或備案相關條件，對新開未辦理許可證等相關證件的，責令限期辦理。建立健全責任制，扎實落實食品經營者第一責任人的責任。

2.建立食品安全追溯機制。各食品經營戶務必建立進貨、銷貨臺賬，明確食品流動軌跡，確保監管中發現的問題食品能有效追溯，依法承擔相應責任。同時也要確保能及時召回問題食品，召回率達到100%，確保全鄉食品安全流通。

（四）應急管理

1.鄉食品安全監管站成立食品安全應急管理領導小組和應急指揮協調機構，制定食品安全應急預案及相關制售規章制度，完善重大突發事件信息報告制度。

2.加強應急隊伍建設，每年開展一次食品安全應急演練，至少培訓兩次食品安全應急知識，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。

3.規范信息管理，建立信息平臺，及時相關食品安全信息，有效處置食品安全事故和食品安全事件，確保食品安全信息及時、真實。

（五）全民參與共建共治

1.將食品安全納入公民法制普及、科普常識，采用發宣傳單，召開群眾會議、食品安全知識進校園等多種形式相結合廣泛宣傳，提高人民群眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率，對食品安全支持意愿強，食品安全消費行為健康理性。

2.建立健全食品安全信息制度，利用多種方式時效強、內容豐富全面的食品安全知識，有效、及時、科學指導和引導廣大消費者的食品安全消費行為。

3.建立健全投訴去報制度機制，全面推行有獎舉報，寵妃利用“12331”、“12315”、“12365”投訴舉報網絡，及時受理投訴舉報，及時兌現投訴舉報獎勵資金，激發群眾人人參與、關注食品安全。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段。鄉食品安全委員會辦公室起草《鄉創建食品安全示范鄉活動方案》，報鄉黨委、政府研究同意后印發；鄉黨委、政府及時召開食品安全示范鄉活動動員會，啟動創建工作，各村（社區）也要及時部署，營造創建活動宣傳聲勢。

（二）組織實施階段。各村（社區）、鄉級各相關單位按照實施方案要求、標準，明確目標、任務，落實責任，扎實推進。鄉創建領導小組加強協調、督查，確保各項創建工作落到實處。

（三）申請驗收階段。按照創建考評驗收細則和要求，各村（社區）、鄉級相關單位要認真做好自查自糾工作，對發現的問題及時集中整治，整理完善創建活動影音、圖片、文字等資料，建立專卷，并及時報送鄉食藥監管站歸檔，申請驗收。

（四）鞏固提升階段。認真總結創建工作的經驗，鞏固提高創建成果，不斷推動食品安全監管長效機制建設。

五、保障措施

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二、工作目標

（一）總體目標

切實履行食品安全綜合監督管理職能，繼續對小麥粉、食用油、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳及乳制品、豆制品、海產品、調味品、酒及飲料等10大類食品實行重點監管，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，及時查處食品違法大案要案，食品安全事故隱患得到有效控制，食品質量穩步提高，公眾食品消費安全感不斷增強。

（二）具體目標

1、完善食品安全監管體系建設。三級食品安全監管體系覆蓋率達到90%以上，縣政府對鄉（鎮）食品安全工作考核率達到100%。

2、規范農業投入品使用。鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到90%以上。

3、規范食品生產加工行為。小作坊得到全面整治，地產食品抽檢合格率達到95%以上，生豬定點屠宰率達到100%。

4、在食品流通環節全面建立健全進貨索證索票制度，進一步規范城鎮食品批發市場、農村大型集市的食品銷售行為，增加現場檢測手段。在全縣90%的鄉（鎮）、80%的行政村建設“食品安全示范店”和“萬村千鄉”市場工程農家連鎖店，食品統一配送率進一步提高。

5、無衛生許可證經營單位的查處率達到100%，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到95%，建立實施原材料進貨索證索票制度的單位達到100%。

6、食品各環節生產經營單位和餐飲單位進貨紀錄齊全，索證索票可追溯率達到95%以上。

7、整合食品安全檢測資源，檢測計劃和信息實現統一。

8、穩步推進食品安全信用體系建設。

9、健全食品安全應急體系。

10、食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

三、主要任務

（一）加強食品安全工作機構建設

要加強對食品安全工作的領導，推進基層食品安全工作機構建設，在各鄉、鎮建立相應的食品安全工作機構，要建立完善本地區食品安全工作目標責任考核辦法，層層簽訂責任狀，并抓好日常考核和年度集中考核。

（二）加大食品安全事件查處和督察督辦力度

全面落實食品安全工作責任制，強化責任追究，建立食品安全監管責任倒查追究制度。全面推進食品安全監管責任網、監督協管網和信息網絡的建設，聘請兼職食品安全監督協管員和信息員，在各鄉、鎮建立食品安全協管工作站，延伸食品安全監管的深度和廣度。

（三）加強食品各環節監管

1、繼續加強監督檢查和檢測。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，繼續加強對農藥殘留、畜禽產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等問題的治理。在種植業上，嚴控使用國家禁用的農藥，限量使用化肥，推廣使用有機肥；在養殖業上，按規定標準使用添加劑，嚴禁使用違禁藥物。加強對農藥、化肥、飼料和飼料添加劑生產經營企業的市場準入管理、日常監管與檢測，繼續實施“無公害食品行動計劃”，大力推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。

2、繼續加強食品生產加工環節整治。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，繼續推進實施28類食品質量安全市場準入工作。全面開展食品生產企業建檔制度，對食品生產企業實行動態管理。制定食品生產企業量化分級評價標準，實行食品生產企業分類分級監管制度。加強食品生產加工環節監管，實行生產企業巡查、回訪、年審和監督抽查等監管制度。完善食品標準化生產流程，抓好原材料采購環節的管理，建立檢測制度，嚴格執行添加劑使用前的報備管理制度。切實加強對小作坊的監督檢查，取締不具備保證食品質量安全必備條件和檢驗能力的企業。

3、建立完善生豬定點屠宰加工銷售制度。加快全縣生豬定點屠宰廠的建設和改造，加快縣以上城鎮牲畜定點屠宰廠的改造，全面推行機械化、半機械化屠宰，繼續引導和促進有條件的定點屠宰廠向肉類聯合加工方向發展，開展冷卻肉、分割肉加工上市。加大資金投入，完善牲畜定點屠宰廠牲畜屠宰檢疫和檢驗設施，加強肉品檢疫和品質檢驗工作。

4、繼續加強食品流通環節監管。嚴格實行經營主體資格審查制度，依法查處無食品衛生許可證和營業執照經營食品行為。全面落實食品經營企業和個體工商戶進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等制度。全力推行質量承諾制度以及市場開辦者質量責任制。有計劃地推進全縣農產品批發市場、食品零售市場（網點）和食品物流配送中心的建設，推進集貿市場改建超市工作。整頓管理混亂、不具備基本功能的食品市場和網點。加強對大型批發市場、超市的蔬菜水果及鮮活農產品的安全檢測，并及時公布檢測結果。全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品質量衛生例行監測制度。對存在質量問題的食品實行退市、召回、銷毀和公布制度。加強農村食品市場監管，加大對分散在社區、城鄉結合部、鄉（鎮）和村（屯）的各類食品市場、集貿市場、個體商販和小食品店食品質量的監管力度；抓好食品市場、超市和集貿市場散裝食品銷售的日常監管檢查。

5、繼續加強食品消費環節監管。認真貫徹落實《衛生許可證發放管理辦法》，嚴格食品衛生準入，取締無衛生許可證的餐飲單位。推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，完善和加強食品污染物和食源性疾病監測體系建設。繼續加強對學校和建筑工地食堂的監督檢查。開展中小型餐飲業整頓工作，有計劃、有重點地抓好全縣中小型餐飲業分間操作、冷餐設施、餐具消毒等治本建設，加強進貨渠道、生熟分開、健康體檢和衛生制度等軟件管理。

6、繼續加強保健品、兒童食品及農村食品市場監管。一是要加強對保健食品生產和經營企業的監管檢查。查處無證生產和經營保健食品及生產銷售無批準文號的保健食品、保健食品添加化學藥制劑等違法問題，嚴格監督查處違法保健食品廣告。二是要加強對兒童食品的監管。加強對兒童食品生產加工企業的監督檢查，從嚴核發有關證照，對存在問題的企業要立即進行整改，整改不合格的要予以取締；加大對兒童食品批發經營企業和個體工商戶的監管，嚴厲打擊制售假劣和有毒有害兒童食品的違法犯罪行為，對性質嚴重的經營企業和個體工商戶要堅決予以取締。三是要扶持和鼓勵食品經營企業發展連鎖經營。繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設，向各鄉（鎮）、村（屯）延伸食品經營連鎖網點，整合改造各鄉（鎮）、村（屯）現有的食品網點，發展食品連鎖經營網絡。

（四）深入開展食品安全信用體系試點建設工作

食品安全監管職能部門要深入開展食品安全信用體系試點建設工作，協調組織各食品安全監管部門建立完善試點企業檔案，研究制定食品安全信用信息征集、辦法和信用等級評價管理辦法等，認真組織開展信用信息征集和本地區食品企業信用等級評價認定與授牌活動。

四、職責分工

（一）農業部門負責種植業投入品和生鮮農產品的監管。

（二）畜牧部門負責畜牧生產中飼料、獸藥和添加劑等投入品的監管，負責動物防疫和定點屠宰的檢疫。

（三）環保部門負責對食品產地環境質量進行監測，對污染源實施監督性監測，對畜禽養殖環境污染防治工作實施統一監督管理。

（四）質量技術監督部門負責實施食品質量安全市場準入制度，負責食品生產加工環節質量衛生的監管。

（五）工商部門負責推進食品經營企業建立進貨索證索票、建立臺帳、質量承諾等項規章制度；查處無證經營食品的業戶和攤販，打擊經營假劣食品等違法犯罪行為；配合有關部門在食品超市、農貿市場建立食品檢驗機構，在農村開展“食品安全示范店”建設活動。

（六）衛生部門負責《衛生許可證》的審批發放和食堂、餐飲業的監管。

（七）商務部門負責生豬屠宰監管和推進“萬村千鄉”市場工程建設，負責督促食品超市、農貿市場等建立食品檢驗機構，組織開展“食品安全示范店”活動；與有關部門配合抓好蔬菜、肉灌制品和酒類經營等的監管。

（八）食品藥品監督管理部門負責組織協調各有關部門開展食品安全監管以及抓好食品安全信用體系試點建設工作，負責組織重大食品安全事故的查處工作。

各有關部門要按照上述職責分工，履職盡責，認真組織檢驗檢測機構加強對動態食品質量的抽查監測。

五、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任機制。縣食品安全協調委員會成員部門要按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》確定的職責分工，加強對食品安全工作的領導，落實責任，推進食品安全日常監管和集中監管工作的開展。各鄉（鎮）政府要加強對本地區食品安全工作的領導，主要領導要負總責，明確一名分管領導具體抓，加強協調組織和辦事機構的建設，要認真落實食品安全部門責任制和責任倒查追究制度，建立健全本地區食品安全責任制和責任追究制，食品安全協調委員會成員部門要制定年度食品安全工作實施方案，并報縣食品安全協調委員會辦公室。

（二）強化監管檢查，加強協調配合。各食品安全監管職能部門要建立完善食品市場日常監管檢查機制，將監管重點和工作重心下移，加大對社區、城鄉結合部和鄉（鎮）、村（屯）的各類食品批發零售市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度。充分發揮農業、畜牧、質檢、衛生、工商、商務和糧食等部門檢驗檢測機構的作用，整合檢驗檢測資源，加強對上市農畜產品和食品質量安全的監測。各相關部門要加強協調配合，食品藥品監督管理局要充分發揮牽頭作用，強化綜合監督、組織協調職能，使現有食品安全監管和檢驗檢測資源發揮最大潛能，提高監管工作效能。各食品安全監管部門要結合實際開展聯合執法和綜合執法，切實解決涉及多個部門的疑難食品安全問題，扎實有效地開展食品安全工作。

（三）加強宣傳教育，發揮輿論導向作用。各食品安全監管部門要高度重視、充分發揮輿論宣傳作用。要認真抓好“3.15”消費者權益日和“9.15”全省食品藥品質量日等大型集中食品安全宣傳教育活動；要結合本地區、本部門的特點，認真做好日常食品安全宣傳活動，使食品安全宣傳教育深入到鄉（鎮）和村（屯）。各級新聞單位要積極配合食品安全監管部門的教育活動，廣泛宣傳食品安全知識、法律法規和安全監管工作，以及我縣的優秀食品企業、名優食品，必要時對典型案件進行曝光。通過宣傳教育，廣泛動員社會各界和人民群眾了解、關心、支持和參與食品安全工作。

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（二）狠抓重點工作，切實解決食品安全突發問題

1、泔腳養豬專項整治工作。鎮農業服務中心要對區域內生豬養殖戶進行全面排摸，建立底數檔案及分類管理臺賬，建立健全泔腳養豬的監控系統，做到發現一戶取締一戶。食藥監南翔分所要對現有餐廚垃圾收運處置情況進行全面摸底，建立底數檔案；加大對餐廚垃圾的管理，確保90%以上的餐飲單位產生的餐廚垃圾由有資質的環衛作業公司回收處置，從而在源頭上杜絕泔腳養豬問題。要對轄區內餐飲單位及食堂產生的餐廚垃圾量進行普查，為核定餐廚垃圾收運量提供參考依據。配合區綠化市容局做好油水分離器的安裝推進工作。鎮派出所協同相關部門對餐廚垃圾和泔腳養豬治理中涉及違法犯罪的行為進行執法，加大行刑銜接力度。通過宣傳教育、聯合執法等多種手段徹底取締現有泔腳養豬戶，杜絕區域泔腳養豬現象。（責任單位：鎮農業服務中心、食藥監南翔分所、鎮派出所）2、蔬菜準出準入工作。按照區食安委《關于區做好蔬菜準出準入工作的通知》要求，各單位要高度重視蔬菜的準入準出工作，指導種植戶、檢測點、銷售戶和市場主辦方認真執行各項制度。鎮經濟事務管理中心應將集貿市場開展農殘抽檢作為星級市場評定的內容之一。鎮農業服務中心要加強對農業園區蔬菜檢測點的管理，定期抽檢；要指導全鎮各檢測點如實開展檢測工作。鎮工商所要加強對集貿市場農殘檢測的指導和檢查，引導每個市場開展檢測工作，并將抽檢結果在菜場電子屏幕上公示；要監督市場主辦方查驗相關憑證、檢驗合格證明等，引導其在銷售攤位前進行公示;要建立蔬菜臺帳和備查制度,確保上市的蔬菜可追溯。（責任單位:鎮經濟事務管理中心、鎮農業服務中心、鎮工商所）3、廢棄豬肉和病死豬監管。繼續加大對轄區集貿市場、超市（賣場）、屠宰場的廢棄豬肉監管，加強監督檢查，確保病死豬、廢棄豬肉不流入非法收運加工單位。鎮經濟事務管理中心要加強市場執行情況的督查，爭取上級扶持資金，同時要將此項工作作為星級市場創建活動之一。鎮農業服務中心要按照農產品質量法和動物產品相關規定，與養殖戶簽訂責任書或承諾書，實行告知承諾制度，完善相關硬件配備，做好病死豬無害化處理。鎮工商所要加強市場(含超市、賣場)的檢查，制定統一臺帳，要將此項工作作為平安市場創建的工作標準之一。要加強對攤主的宣傳和培訓，引導攤主開展此項工作，要求市場主辦方配齊必要的設施和人員，比如冷柜、收集人員等，確保工作順利開展。（責任單位：鎮經濟事務管理中心、鎮農業服務中心、鎮工商所）4、廢棄油脂專項整治。在生產、流通和消費各環節企業基本簽定廢棄油脂回收協議的基礎上，要進一步提高簽約率。鎮食安辦要加強對各環節企業簽約情況的動態管理工作，確保每年簽約率保持100%。要加強廢棄油脂回收的監督檢查工作，力爭回收率達100%。會同有關部門做好油水分離器安裝的推進工作，實現大、中型餐飲單位、大型食堂、500人以上集體供餐單位和中央廚房油水分離器安裝率達70%以上。加強對廢棄油脂回收企業的考核管理工作，加大非法收運企業的打擊力度。（牽頭單位：鎮食安辦；配合單位：鎮派出所）5、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。各相關職能部門應堅決查處違法生產、銷售使用非食用物質、假冒偽劣食品等不合格食品、濫用食品添加劑的行為。完善食品生產經營單位食品添加劑生產和使用備案和管理。（責任單位：鎮經濟事務管理中心、鎮工商所、食藥監南翔分所）6、“四小”行業整頓規范和無證照食品單位整治（1）開展對生豬散養戶的整頓規范。認真排摸并核實散養戶生豬存欄量等基礎數據，做到及時發現及時取締。（牽頭單位：鎮農業服務中心；配合單位：屬地村委、開發區）（2）開展食品生產加工小作坊整頓規范。嚴格執行《市食品生產加工小作坊準許生產證發放管理辦法》，規范小作坊生產經營，打擊無證小作坊從事食品生產經營活動。（牽頭單位：鎮整治辦；配合單位：各屬地村、社區）（3）開展食品小攤販整頓規范。嚴格執行《市食品攤販經營暫行管理辦法》，加強小攤販的疏導和規范，將校園周邊食品攤販納入食品攤販整治范圍；繼續推進“早餐工程”建設。（牽頭單位：鎮食安辦；配合單位：鎮經濟事務管理中心、鎮工商所、食藥監南翔分所、鎮城管中隊）（4）開展小餐飲整頓規范。全面推進全區小餐飲整治和規范，通過加強執法檢查、大聯勤等手段，督促其完善場所設施并嚴格執行從業人員持健康證上崗制度，提高小餐飲的辦證率和規范化管理水平。（牽頭單位：食藥監南翔分所；配合單位：各相關職能部門）（5）開展無證照食品單位整治。充分發揮“一站三員”的作用，認真排摸，分類查處，形成長效。特別對地下食品加工窩點要堅持“發現一個、取締一個”的原則，加大取締力度。對有固定場所、又有消費群體、食品安全危害較小的無證單位，探索實行備案納管制度，杜絕監管盲點。（牽頭單位：鎮食安辦；配合單位：鎮經濟事務管理中心、鎮工商所、食藥監南翔分所、鎮派出所）7、臨保食品及過期食品處理的管理工作。一是檢查督促大型超市賣場切實履行臨保食品管理制度，確保“臨保食品專柜（區）”設置到位，不走過場。二是加強臨保食品全程動態監管，重點檢查過期食品的退市記錄、憑證及相關銷毀情況，嚴防過期食品流入市場。三是試行臨保食品分類提示制度。根據經營規模、食品性質等不同條件，指導小型超市、便利店等采取在臨保食品包裝上粘貼專門提示標識，而對于冷凍冷藏等有特殊存儲要求的臨保食品，則在其附近放置提示牌。（責任單位：鎮工商所）8、農村自辦酒、集體供餐等高風險單位監管。食藥監南翔分所要強化對集體供餐、大中型餐飲企業、工地食堂等的監督抽檢力度，落實量化分級管理制度和監督公示制度；加強農村自辦酒席的規范化管理，在全鎮8個自辦酒席場所中進一步完善場所硬件、落實場所責任、強化廚師管理培訓和自辦酒席臺帳登記制度，切實保障農村自辦酒席的食品安全；全面推行市食安辦關于“農村集體聚餐食品安全責任保險”工作，完成簽約任務。（責任單位：食藥監南翔分所、鎮社區衛生服務中心、各屬地村委）9、飲用水監管工作。按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，要加強轄區內飲用水衛生監督監測工作。對新建、改建、擴建集中式供水項目，應做好預防性衛生監督工作，做好轄區內飲用水的水源水質監測和評價。醫療單位發現因飲用水污染出現的介水傳染病或化學中毒病例時，應及時向有關部門報告。（責任單位：衛監分所）10、加強和完善食品安全檢測工作。推進規模食品生產經營單位保證必要的食品安全投入，購置必備的檢測設備，建立自檢的檢測室或實驗室，配備人員，健全制度，開展自檢。食品安全監管部門應按規定和需要開展抽檢，擴大抽檢種類和頻次，嚴格抽樣要求，確保抽檢質量。（責任單位：鎮農業服務中心、鎮經濟事務管理中心、鎮工商所、食藥監南翔分所）11、推進食品安全追溯體系建設。落實溯源制度，在生產流通消費環節上要覆蓋批發市場、集貿市場、超市（賣場）和餐飲單位，在品種上要逐步覆蓋糧食、牛（羊）肉、蔬菜、水產品；要完善并推廣現有標準化菜市場綜合管理平臺，切實加強超市、菜市場食品追溯和管理；不斷規范市餐飲服務食品安全溯源系統平臺的使用，完善連鎖經營餐飲單位，集體用餐配送單位，重點餐飲單位食品原料索證索票信息錄入工作。（責任單位：鎮經濟事務管理中心、鎮工商所、食藥監南翔分所）12、推進食品行業誠信體系建設。結合食品安全監管和信息服務平臺建設，以完善信用記錄制度為基礎，以細化誠信評價準則為保障，以健全許可、監督、處罰信息制度為支撐，全面建設各類食品生產經營單位的信用檔案，建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。同時，通過發放行政指導書、約談企業負責人等形式，督促企業通過公開承諾等方式，主動接受社會監督，自覺履行主體責任。（牽頭單位：鎮經濟事務管理中心；配合單位：鎮農業服務中心、區質監局、鎮工商所、食藥監南翔分所）

工作措施

進一步明確食品安全監管職責和管理職責

各村、社區應明確本單位食品安全的崗位職責，并按區塊劃分網絡，建立“專管員制度”，將監管單位分戶到人，責任到人。食品生產經營單位，除明確本單位主體責任外，還需明確食品生產經營單位法人代表、分管責任人、其他食品安全管理人員的崗位職責，并上墻公布明示。（責任單位：鎮食安委各職能部門、各村、社區）

進一步落實食品安全監管責任和管理責任

在監管責任落實方面：鎮食安委與各村、社區及8個農村會所逐級簽訂食品安全責任書；各村、社區要與轄區內食品生產經營單位逐一簽約；建立和完善各級監管責任落實的考核評議制度；建立監管責任落實的網格化信息系統；制定監管責任過錯責任追究制度；落實舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾和“一站三員”及志愿者積極參與，形成齊抓共管和及時發現的良好局面。在管理責任落實方面：落實食品生產經營單位主體責任履職情況定期報告制度等。（責任單位：鎮食安委各職能部門、各村、社區）

進一步加強食品安全監管人員和管理人員培訓

進一步落實食品安全監管人員和食品安全管理人員的培訓制度，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、授課教師、考核方式、培訓措施、培訓費用承擔等，開展培訓并建立培訓檔案。加強食品安全監管和協管人員、村居“一站三員”、食品生產經營單位法人代表、分管負責人和其他管理人員培訓，增強監管責任意識和管理責任意識，提高監管和管理業務水平。（責任單位：鎮食安委各職能部門、各村、社區）

進一步加強和完善食品安全宣傳教育

圍繞大力宣傳食品安全法律法規制度、披露食品安全日常監管信息等內容普及食品安全知識，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質教育內容和中小學相關課程。不斷深化宣傳內容、拓展宣傳載體、豐富宣傳形式、聚焦社會熱點，提高公眾食品安全意識和科學素養，著力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。（責任單位：鎮食安委各職能部門）

從嚴打擊食品安全違法犯罪行為

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（一）進駐社區深入細致排查，嚴厲打擊違法建筑

市城管執法局開發區分局積極開展“城管進社區”活動。在工農街道辦千佛村設立城管執法工作點，協調社區、村組建立聯動巡查機制，加強信息溝通，及時掌握違法建（構）筑物修建情況，堅持早發現、早制止、早處理原則，從違章搭建戶拆除原有房屋、開挖地基源頭抓起，重點加強節假日巡查，堅決把違法建設消滅在萌芽狀態，重點遏制因違規建房引發安全責任事故的現象。

（二）開展城管進校園活動，共抓食品安全

今年以來，市東汽小學周邊每天放學時段，大量無證攤販在利益的驅使下向學生兜售各種無安全保障的食品，造成學校周邊秩序混亂，且存在極大食品安全隱患。

為取締東汽小學周邊流動小吃攤點，確保學生食品安全。市城管執法局開發區分局迅速制定方案，與學校溝通，建立齊抓共管的工作機制，派駐城管執法人員進駐該校。我們以加強學生宣傳為切入點，向學生講解無照食品的危害及食品安全常識。同時，實現“全天候”監管，堅決取締校園周邊流動小吃攤販。

通過采取有力措施，校園周邊無證小吃商販得到有效治理，進一步保障了學生飲食安全。

（三）抓好汛期安全生產，做好安全預案

2013年汛期將至，市城管執法局開發區分局堅持預防與應急相結合、完善工作機制，做好應對突發事件的準備，做到測、報、防、救、援等環節緊密銜接，提高災害發生全過程的綜合管理和應急處置能力。一是切實加強對汛期安全工作的組織領導，落實汛期安全應急準備。成立了由局負責人組成的30人應急搶險小組，及時發現災情險情，快速組織搶險工作，確保在發生險情時轄區道路交通、市政設施、社會秩序的正常運行。二是堅持值班、請示和報告制度。堅持24小時晝夜值班、巡查，全體職工24小時通訊暢通。值班人員堅守崗位，發現災情、險情及時上報。

三、下一步工作安排

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二、巡查原則

1、條塊結合、以塊為主：以村（社區）為主體，以機關各部門工作為抓手，結合條線工作組織實施。

2、源頭控制、預防在先：從源頭上把問題、矛盾控制在一線，控制在基層，預防為主，建立長效預警管理機制，確保不發生重大影響的事件。

3、突出重點、兼顧一般：要緊緊抓住那些關系到群眾切身利益的、突出的熱點、難點和重點問題，有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。

4、密切配合、形成合力：強化部門監管責任，加強業務指導，主動作為，勇于擔當，協調各方，形成齊抓共管的良好局面。

三、巡查內容

以村（社區）為單元網格，涉及社會管理的各項事務。

1、街道黨工委、辦事處決策部署落實情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展目標任務、考核指標階段性進展情況。

2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產等重大責任落實情況。

3、重點項目、征地拆遷、打非治違、計劃生育、環境整治、維護穩定等重要工作任務完成情況。

4、干部群眾反映的重點、熱點、難點問題。

5、其他需要巡查的工作。

四、巡查方式

（一）黨工委書記或辦事處主任，每月深入各村（社區）、重點骨干企業巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機巡查相結合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點工作進行巡查。同時，結合平時工作和干部群眾反映的熱點難點問題，隨機巡查。通過聽取匯報、召集會議、個別談話和座談走訪等方式及時掌握基層情況并協調解決重大問題。

（二）分管領導對條線分管工作和包村領導對所包的村（社區）應當每兩周巡查一次以上。要主動幫助村（社區）等一線基層單位協調處理機關部門與基層的工作。同時主動巡查以下方面：

1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時間辦私事的現象;是否存在上班時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天和串崗閑聊的現象。

2.值班值勤情況。各單位是否嚴格執行值班制和報告制，重大節假日和特殊防護期是否堅持24小時值班制，對重大情況和突發事件是否做到及時發現處置、上報。安排晚上值班的，晚上是否有帶班領導和值班人員，并保持通訊暢通;各村社區工作人員是否根據實際工作情況，合理安排工作時間，以方便群眾辦事和解決問題。

3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展指標是否按進度完成;發展或服務發展項目是否推進有力;重點項目、征地拆遷等中心工作是否進展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務是否責任落實;計劃生育、環境整治、安全生產、維護穩定等有無重大問題。

4.聯系群眾情況。村（社區）干部是否經常深入各自的聯系點開展調查研究，認真解決群眾反映的熱點、難點問題;對涉及群眾利益的重要決定，是否充分發揚民主，聽取群眾意見;對群眾的來信來訪，是否做到件件有落實，事事有回音，特別是上級機關要求反饋結果的案件，是否在7個工作日內反饋了辦理結果。

5.其它工作作風方面的情況。

（三）村（社區）兩委班子成員對所在村（社區）自然村應當每周巡查一次以上。同時落實從行政村到自然村、組、小區等為單位的網格責任，依托建立的村（社區）便民服務中心，公開受理本村（社區）居民投訴的各類問題，公開服務熱線，實行村（社區）干部每周窗口公開接待制度。

（四）機關各部門，根據自身工作職責和包村情況，每周對轄區內的村（社區）、企事業單位進行工作服務和指導。主動聯系，配合村（社區）開展工作。特別是環保、安監、食品、藥品衛生等責任部門，要對轄區進行每周的巡查，督促村（社區）、企業完善制度，明確責任，確保不發生重大公共安全事故。

五、巡查情況處置

1、各村（社區）在巡查過程中，如屬于村里應自行處理的問題，應當及時在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項，要及時向條線部門及包村領導匯報，條線部門、各包村領導要及時予以解決。

2、機關各部門在巡查過程中，如發現屬于自己監管職責范圍內的事件，要及時處置，超出自己監管職責范圍需上級職能部門處置的，一律實行書面報告制度。對企業和群眾所提出的服務要求，超出街道辦事處辦理權限的，要負責告知上級辦理單位名稱、地點、聯系電話，必要時，要親自陪同協調辦理。

3、班子領導在巡查過程中，應積極主動幫助村（社區）協調處理好問題。如發現被巡查單位沒有及時整改到位時，可以向被巡查單位主要負責人下發督查單，并要求及時整改。被督查單位要在收到督查單十五個工作日內將整改方案及相關情況以書面形式報黨工委督查室。

4、如發現有重大安全隱患，重大不穩定苗頭或重大突發事件等緊急情況，應第一時間向街道主要領導匯報。

六、有關工作要求

1、統一思想認識：各級各部門要高度重視，統一全街道黨員干部的思想認識，深刻把握開展巡查工作的重要意義，深刻理解創新社會管理的實質，強化全街道黨員干部的責任意識。

2、加強組織領導：各級各部門要按照“屬地管理、部門負責、各方配合”的原則，建立分工明確、職責清晰的工作推進機制，進一步形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。